時(shí)間:2022-10-21 01:48:56
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城管大隊(duì)工作總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、抓業(yè)務(wù)、重實(shí)效,開展整治新局面
區(qū)地緣遼闊,在日常工作中,大隊(duì)始終秉持“行政執(zhí)法,執(zhí)法為民”的工作理念,尋求用最適民的方法,最快的效率解決群眾所關(guān)心的問題。2013年,先后組織開展了流動(dòng)攤點(diǎn)整治、店外店整治、夜間炭火燒烤、違規(guī)、破損廣告條幅(布幔)清理、轄區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境整治、主次干道沿街亂晾曬及街頭“小廣告”、渣土車輛運(yùn)輸安全及“五小”無證經(jīng)營、“兩薄時(shí)段”市容秩序等各類專項(xiàng)整治16次。
今年5月,區(qū)委、區(qū)政府要求對(duì)績(jī)溪路安醫(yī)附院周邊占道經(jīng)營、車輛亂停放進(jìn)行整治,打通“生命通道”。大隊(duì)綜合考慮該區(qū)域的實(shí)際情況,擬定了詳細(xì)的整治方案,對(duì)該地?cái)傸c(diǎn)主進(jìn)行了全面的宣傳教育,并下達(dá)了《詢問查調(diào)查通知書》《責(zé)令改正通知書》《事先告知書》,對(duì)拒不整改的部分經(jīng)營戶,大隊(duì)聯(lián)合交警大隊(duì),并邀請(qǐng)媒體、人大代表、政協(xié)委員、群眾監(jiān)督員共同參與,對(duì)該路段4處大面積占道攤點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)制取締,拆除了人行道上簡(jiǎn)易搭建,先行登記保存經(jīng)營物品200余件,同時(shí)取消績(jī)溪路北側(cè)車輛臨時(shí)停放車位,確保安醫(yī)大門口“生命通道”暢通無阻。
在“五小”行業(yè)打非治違百日行動(dòng)中,大隊(duì)全面落實(shí)政辦【2013】15號(hào)文件精神,成立了“五小”行業(yè)整治辦公室,先后下發(fā)了《關(guān)于做好“五小”行業(yè)相關(guān)信息報(bào)送的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“五小”行業(yè)打非治違工作開展的通知》《致“五小”行業(yè)商戶的一封信》等相關(guān)文件,與各鎮(zhèn)街園執(zhí)法中隊(duì)一同對(duì)我區(qū)“五小”行業(yè)進(jìn)行了匯總,登記造冊(cè);與公安、工商、環(huán)保等相關(guān)前置許可部門積極溝通交流,細(xì)查“五小”行業(yè)無證現(xiàn)象。目前我區(qū)五小行業(yè)共計(jì)2691戶,其中新辦證60戶、取締20戶,有效促進(jìn)了我區(qū)五小行業(yè)規(guī)范化、整齊化的經(jīng)營秩序。
2013年,大隊(duì)查處無證渣土運(yùn)輸車輛41臺(tái)、占道經(jīng)營400余起、收繳亂發(fā)小廣告、印刷品廣告1000余張;拆除破損、違規(guī)廣告條幅(布幔)500余條;取締流動(dòng)攤點(diǎn)千余家;其中炭火燒烤攤點(diǎn)29處,登記保存炭火燒烤用具16余臺(tái)、關(guān)閉無證五小經(jīng)營戶16家、拆除大型違規(guī)戶外廣告3塊。
在各類整治行動(dòng)中大隊(duì)堅(jiān)持遵守“三單制”原則,對(duì)輕微違規(guī)行為首次違章不處罰,并發(fā)放溫馨提示單,要求整改。對(duì)拒絕整改、難以取締的違法行為,集中執(zhí)法力量進(jìn)行集中整治,并按照《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行立案查處。在集中整治結(jié)束后,將違法、違規(guī)行為轉(zhuǎn)為常態(tài)化管理,納入網(wǎng)格責(zé)任人工作職責(zé)范圍,要求網(wǎng)格責(zé)任人要做好全天候監(jiān)控,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止,維護(hù)市容秩序、凈化社會(huì)風(fēng)氣。
二、創(chuàng)思路,提質(zhì)量,不斷增進(jìn)保障水平
今年,大隊(duì)執(zhí)行俄羅斯總理來肥訪問、中央文明委檢查、省文明委檢查、其他兄弟城市黨政代表團(tuán)來肥考察、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中高考期間、節(jié)日期間等各類保障任務(wù)50余次,圓滿完成各類大型會(huì)議活動(dòng)的市容市貌保障。
因俄羅斯總理來肥訪問涉及外事活動(dòng),大隊(duì)啟動(dòng)了最高級(jí)別保障措施,自接通知后,立即部署,安排中隊(duì)分別對(duì)我區(qū)中國科技大學(xué)(西區(qū))、科學(xué)島兩處活動(dòng)區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行整治并詳細(xì)梳理訪問行程路線,對(duì)黃山路、金寨路、合作化路、科學(xué)分院路沿線占道經(jīng)營、亂堆放、牛皮癬、破舊遮陽棚等有礙市容市貌的現(xiàn)象進(jìn)行了清理,對(duì)沿線在建工地的出入口進(jìn)行了保潔、工地圍擋進(jìn)行更新,對(duì)園林作業(yè)遺留的樹枝、樹葉、綠化帶內(nèi)的垃圾進(jìn)行清運(yùn),并與訪問當(dāng)日凌晨完成對(duì)訪問沿線道路沖洗工作,確保完美展現(xiàn)“靚麗”整潔有序的市容面貌。
迎接中央文明委檢查期間,大隊(duì)安排機(jī)動(dòng)中隊(duì)對(duì)全區(qū)主次干道進(jìn)行全面梳理,共計(jì)出動(dòng)700人次,出動(dòng)車輛320臺(tái)次,清理破舊條幅350余條,破損、污損門頭、破舊店招80余處,亂晾曬800余處,燈箱280余個(gè)、散發(fā)小廣告500張,同色覆蓋牛皮癬2750余處。為確保“國檢”順利進(jìn)行,區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)與街道執(zhí)法中隊(duì)開展迎“國檢”環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳與教育工作,加大路巡力度、延長(zhǎng)路巡時(shí)間,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)清理,并安排夜班炭火燒烤小組,對(duì)全區(qū)炭火燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控,確保無煙。
中秋十一“雙節(jié)”期間,為給市民營造一個(gè)溫馨和諧的節(jié)日氛圍,大隊(duì)抽調(diào)精兵強(qiáng)將,采取定人、定點(diǎn)、加強(qiáng)巡察力度,對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)行定崗制,嚴(yán)查戶外廣告合法性,嚴(yán)禁亂搭亂掛廣告布幔、散發(fā)小廣告、炭火燒烤等違法行為;并配合區(qū)工商、公安、筆架山街道等部門對(duì)天鵝湖廣場(chǎng)周邊的非法傳銷人員開展了專項(xiàng)打擊行動(dòng)。“雙節(jié)”期間大隊(duì)共出動(dòng)300人次、出動(dòng)執(zhí)法車輛120臺(tái)次,共清理違法布幔60余條、取締違法宣傳點(diǎn)40余處、勸離流動(dòng)攤點(diǎn)230余處(個(gè)),店外店100余處(個(gè)),先行登記保存物品15件。
在各項(xiàng)保障中,大隊(duì)本著“文明,魅力”的理念,對(duì)全區(qū)市容環(huán)境方面存在的問題進(jìn)行了集中梳理,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)攤點(diǎn)、店招標(biāo)牌、衛(wèi)生死角、亂曬亂晾等進(jìn)行清理。加強(qiáng)重點(diǎn)路段、賓館、會(huì)場(chǎng)周邊、巡查路線市容環(huán)境衛(wèi)生保障;同時(shí),大隊(duì)定期開展對(duì)工地圍墻廣告的清理,要求各建筑工地及時(shí)更換工地圍墻廣告內(nèi)容,增加公益廣告內(nèi)容,并定期開展對(duì)過期宣傳廣告、標(biāo)語集中清理工作。
三、重協(xié)調(diào)、強(qiáng)管理,提升渣土運(yùn)輸規(guī)范化
針對(duì)夜間從事渣土運(yùn)輸行業(yè)人員復(fù)雜、夜間不易管理的特點(diǎn),大隊(duì)積極與相關(guān)部門配合,實(shí)行全區(qū)渣土管理聯(lián)動(dòng);加強(qiáng)源頭監(jiān)管制度,對(duì)轄區(qū)建筑工地進(jìn)行文明施工宣傳,不定期召開工地負(fù)責(zé)人會(huì)議的措施;定期召開渣土督導(dǎo)員會(huì)議;促使建筑工地管理逐步規(guī)范到位,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸車輛營運(yùn)秩序,有效遏制、糾正“三車”不文明運(yùn)輸行為,確保了全區(qū)主干道的靚化、整潔,次干道美化、整齊。
第一、大隊(duì)對(duì)全區(qū)在建工地進(jìn)行疏理、排查。按照“兩超兩不”內(nèi)容要求,進(jìn)一步加大土方外運(yùn)各環(huán)節(jié)的檢查和規(guī)范力度,要求各建筑工地沖洗設(shè)施設(shè)置必須達(dá)標(biāo),對(duì)于當(dāng)晚外運(yùn)渣土車輛實(shí)行“先檢查后放行”制度,由大隊(duì)安排專人對(duì)車內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)語音轉(zhuǎn)向提示器、GPS定位、整體車況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,符合規(guī)定經(jīng)大隊(duì)簽字后才可辦理當(dāng)晚《單車運(yùn)輸證》;并定期與建設(shè)單位、施工單位協(xié)調(diào)、溝通,具體落實(shí)施工方的各項(xiàng)保潔責(zé)任,嚴(yán)控施工時(shí)間、運(yùn)輸路線和傾倒場(chǎng)地,做到按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線、規(guī)定建筑垃圾消納場(chǎng)內(nèi),傾倒渣土。
對(duì)不符合外運(yùn)條件的工地下達(dá)《限期改正通知書》,禁止一切渣土外運(yùn)行為,待大隊(duì)復(fù)查合格后方可開工,切實(shí)把好工地源頭管理關(guān)。
第二,召開全體渣土督導(dǎo)員會(huì)議,嚴(yán)格要求全體工地定崗人員恪守崗位職責(zé),按照“四不”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)查一車一證、超載、不使用GPS安全監(jiān)管系統(tǒng)、不開啟語音轉(zhuǎn)向器、放大車牌不清晰、車輪帶泥等現(xiàn)象,從源頭杜絕險(xiǎn)情。同時(shí),大隊(duì)不定期抽查工地定崗人員履職情況,對(duì)在崗不履責(zé)的執(zhí)法隊(duì)員全區(qū)通報(bào)批評(píng)并予以一定經(jīng)濟(jì)處罰。
第三,落實(shí)各項(xiàng)管理制度,建立健全工地日志管理臺(tái)帳。繼續(xù)加強(qiáng)渣土督導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高其工作能力和管理水平,對(duì)不能勝任工作要求的進(jìn)行解聘。
第四,繼續(xù)深入開展安全運(yùn)輸宣傳教育工作。為加大對(duì)渣土運(yùn)營公司的監(jiān)管力度,大隊(duì)在全區(qū)開展建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)營檢查月活動(dòng),發(fā)放《致全區(qū)渣土車駕駛員的一封信》,并對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,宣傳相關(guān)法律政策;督促各公司定期對(duì)渣土車駕駛員進(jìn)行崗位培訓(xùn),嚴(yán)禁不通過培訓(xùn)直接上崗。
四、抓學(xué)習(xí),講進(jìn)度,推進(jìn)城管工作精細(xì)化
大隊(duì)堅(jiān)持執(zhí)行“市城管督查支隊(duì)——區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)——網(wǎng)格責(zé)任人”三級(jí)督查機(jī)制,將精細(xì)化督查融入日常工作管理中。將全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)街園細(xì)化為54個(gè)網(wǎng)格,由網(wǎng)格責(zé)任人在網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)開展徒步巡查,履行發(fā)現(xiàn)、處置、上報(bào)和核查職責(zé),填寫巡查記錄(網(wǎng)格日志),并對(duì)網(wǎng)格日志實(shí)行“每日接收—匯總—復(fù)查”的方式,按照《區(qū)城市管理精細(xì)化(網(wǎng)格化)督查考核補(bǔ)充辦法》的有關(guān)規(guī)定,量化考核指標(biāo),科學(xué)設(shè)置考核項(xiàng)目,合理分配各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),由區(qū)城管局對(duì)各鎮(zhèn)街園進(jìn)行隨機(jī)抽查,確保我區(qū)道路整潔、立面美觀、街面秩序優(yōu)良,并使之常態(tài)化。
大隊(duì)結(jié)合實(shí)際工作情況,制定行政執(zhí)法案卷考核指標(biāo),要求每月完成案件量60起,中隊(duì)每月完成20起,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真對(duì)待,進(jìn)一步提高案卷卷宗制作質(zhì)量。2013年,大隊(duì)查處各類行政案件560起,其中市容環(huán)境衛(wèi)生類的360起,渣土管理類的200起。
日常行政執(zhí)法工作中,大隊(duì)嚴(yán)格要求執(zhí)法隊(duì)員要著裝整齊,持證上崗,文明執(zhí)法,執(zhí)法過程中必須佩帶執(zhí)法記錄儀;今年5月,大隊(duì)選送年輕執(zhí)法隊(duì)員參加軍訓(xùn),并多次選送執(zhí)法隊(duì)員參加執(zhí)法技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),力求強(qiáng)化鍛煉隊(duì)伍體能,提高隊(duì)員自身素質(zhì),提高執(zhí)法技能。
五、強(qiáng)宣傳,促和諧,增強(qiáng)市民城管法制意識(shí)
大隊(duì)對(duì)群眾舉報(bào)投訴的“焦點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問題、媒體曝光問題,要求執(zhí)法隊(duì)員及時(shí)處理,采取區(qū)、街聯(lián)手以及和有關(guān)部門、媒體合作;在“五小”打非治違百日行動(dòng)、“文明祭祀、綠色清明”、打通“生命通道”等重要工作中,大隊(duì)與媒體積極聯(lián)絡(luò),公開、透明展示城管執(zhí)法全過程,力爭(zhēng)使我們的工作得到廣大市民了解與支持,提升執(zhí)法環(huán)境。
對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、擾民等問題,積極調(diào)查處理并反饋當(dāng)事人,能立即解決的絕不拖沓、不能解決的積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),盡量改善,求得當(dāng)事人的理解與支持。
今年截止10月底,大隊(duì)共計(jì)回復(fù)各類投訴案件65起,其中渣土管理類43起,市容環(huán)境衛(wèi)生類22起。同時(shí),大隊(duì)定期開展行政案件群眾公議,做到案件處理的透明化,更好的宣傳了城管的法制精神,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的稱贊。
2014年工作計(jì)劃
2014年,大隊(duì)將進(jìn)一步健全城市管理體制,優(yōu)化城市管理工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)城市管理精細(xì)化工作,縱深推進(jìn)城管網(wǎng)格化管理模式,全面加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),做好以下幾個(gè)方面的工作:
一、進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格精細(xì)化督查、督辦工作。大隊(duì)將繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格督察考評(píng),探索細(xì)化網(wǎng)格,充分發(fā)揮街道、居委、社區(qū)和企事業(yè)單位的社會(huì)管理作用;提高城管全民參與度,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施;采用每月不定期暗查制度,針對(duì)動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性等問題,有計(jì)劃、有目的,科學(xué)開展集中整治、專項(xiàng)整治、重點(diǎn)整治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)解決問題。
二、做好渣土車源頭管理、安全運(yùn)輸監(jiān)管工作。始終圍繞“七查”嚴(yán)查渣土車車內(nèi)設(shè)置是否全面、整體車況是否完善,嚴(yán)格按照“先檢查后放行”原則,確保渣土車一車一證,按照“兩超兩不”原則,嚴(yán)控超速現(xiàn)象;按照“四不”要求,提高渣土督導(dǎo)員責(zé)任使命感,全程監(jiān)控在建工地渣土運(yùn)輸,堅(jiān)決預(yù)防和杜絕一切可能發(fā)生的危險(xiǎn),為市民創(chuàng)造干凈安全的生活環(huán)境。
三、做好建筑工地外環(huán)境管理、監(jiān)管工作。加大巡查力度,配合市局、區(qū)委、區(qū)政府的要求,做到及時(shí)更換建筑工地圍擋、及時(shí)更新圍墻公益性廣告內(nèi)容,定期開展對(duì)過期宣傳廣告、標(biāo)語集中清理工作。
四、做好五小行業(yè)整治工作。五小行業(yè)作為民生問題,得到越來越多的關(guān)注,區(qū)首創(chuàng)五小整治工作已步入正軌。下一步,我們將繼續(xù)做好五小行業(yè)的常態(tài)化管理,積極與街道中隊(duì)、相關(guān)前置許可部門聯(lián)系,有效遏制五小安全隱患的發(fā)生頻率,還市民健康安全的生活環(huán)境。
五、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提進(jìn)文明執(zhí)法。不斷完善考核督查機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)隊(duì)員積極性,真正做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一;加強(qiáng)隊(duì)員法規(guī)培訓(xùn),提高隊(duì)員綜合素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,真正做到文明執(zhí)法;切實(shí)加大執(zhí)法力度,著力打造具有特色的一流城管執(zhí)法隊(duì)伍,共創(chuàng)和諧。
根據(jù)綜治辦《關(guān)于做好2006春季開學(xué)期間中小學(xué)校及周邊環(huán)境管理工作的通知》的精神,全區(qū)城管監(jiān)察隊(duì)伍,按照上級(jí)的工作要求,在開學(xué)期間,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察整治,加大執(zhí)法力度,有效地控制了中小學(xué)校門前亂設(shè)攤,跨門營業(yè)等違章,為維護(hù)學(xué)校的正常學(xué)習(xí)秩序和學(xué)生的身心健康作出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真布置落實(shí)整治任務(wù)
根據(jù)上級(jí)的總體要求,大隊(duì)及時(shí)制定新一輪“校門清”監(jiān)察執(zhí)法實(shí)施計(jì)劃和措施,并召開專題會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員和部署。各城管監(jiān)察隊(duì)伍,根據(jù)要求,結(jié)合各自的實(shí)際情況,作出了具體的安排,為順利完成“校門清”監(jiān)察整治任務(wù)打下良好的思想和組織基礎(chǔ)。
二、宣傳、管理、教育、執(zhí)法并舉,確保“校門清”
為了確保“校門清”工作取得最大社會(huì)實(shí)效,全區(qū)城管監(jiān)察隊(duì)伍堅(jiān)持宣傳、管理、教育、執(zhí)法并重,對(duì)學(xué)校周圍地區(qū)單位進(jìn)行廣泛的宣傳,對(duì)學(xué)校附近門責(zé)單位加強(qiáng)管理,協(xié)助學(xué)校做好學(xué)生的教育工作,并針對(duì)“校門清”工作中的頑癥——亂設(shè)攤、亂堆放、跨門營業(yè),采取有步驟、有側(cè)重的突擊整治;針對(duì)開學(xué)伊始,流動(dòng)攤販較集中的特點(diǎn),聯(lián)合公安開展大規(guī)模執(zhí)法活動(dòng);根據(jù)上級(jí)要求開展階段性的專項(xiàng)整治。通過宣傳和管理,提高了學(xué)校周圍單位的市容環(huán)境意識(shí),減少了跨門營業(yè)的現(xiàn)象;通過教育與執(zhí)法,打擊了不法商攤,遏止了亂設(shè)攤的漫延,維護(hù)了學(xué)校秩序和學(xué)校門前的道路暢通。
三、加強(qiáng)巡察,抓好鞏固
各城管監(jiān)察隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡察工作,認(rèn)真做好整治后鞏固工作,防止各種違章的回潮,并根據(jù)大隊(duì)要求,把“校門清”工作列入了日常巡察工作的內(nèi)容之一,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“校門清”工作確保每天巡察到位,及時(shí)查處各類動(dòng)態(tài)違章,切實(shí)維護(hù)好學(xué)校周邊的秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生。
四、取得的成效
據(jù)統(tǒng)計(jì),在春季“校門清”監(jiān)察整治中,全區(qū)城管監(jiān)察隊(duì)組織專項(xiàng)整治活動(dòng)37次,出動(dòng)人員666人次,取締亂設(shè)攤位255只,糾正跨門營業(yè)111起,教育300余人次。
總之,大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)上級(jí)的指示精神,加大“校門清”整治工作力度,取得了一定的成績(jī),但由于亂設(shè)攤等違章的動(dòng)態(tài)性,因此,下階段,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)管理,加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法,擴(kuò)大日常巡察范圍和頻率,切實(shí)維護(hù)好中小學(xué)校門前的環(huán)境衛(wèi)生。
全面規(guī)范瓶裝液化氣供應(yīng)市場(chǎng)工作總結(jié)
為整頓和規(guī)范我市瓶裝液化氣供應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)營秩序,迅速扭轉(zhuǎn)瓶裝液化氣供應(yīng)市場(chǎng)的混亂局面,根據(jù)《廣州市全面規(guī)范瓶裝液化氣供應(yīng)市場(chǎng)工作方案》的要求,我局?jǐn)M定了《從化市全面規(guī)范瓶裝液化氣供應(yīng)市場(chǎng)工作方案》并經(jīng)2014年第18次市政府常務(wù)會(huì)議審核通過。并按照《從化市全面規(guī)范瓶裝液化氣供應(yīng)市場(chǎng)工作方案》和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,制定印發(fā)了《從化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)從化市整治瓶裝液化氣供應(yīng)市場(chǎng)行動(dòng)周工作方案的通知》(從府辦函〔2014〕730號(hào))。
根據(jù)《從化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)從化市整治瓶裝液化氣供應(yīng)市場(chǎng)行動(dòng)周工作方案的通知》(從府辦函〔2014〕730號(hào))的要求,市城管辦于8月20日召集市城管局、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局、市安監(jiān)局、市交通局、市公安消防大隊(duì)、工商從化分局、從化質(zhì)監(jiān)局和各鎮(zhèn)(街、園區(qū))的分管領(lǐng)導(dǎo)部署從化市整治瓶裝液化氣供應(yīng)市場(chǎng)行動(dòng)周工作,要求各相關(guān)部門密切配合,認(rèn)真履行職責(zé),確保整治取得明顯成效。8月20日至8月22日,市城管局會(huì)同市安監(jiān)局、市交通局、從化質(zhì)監(jiān)局對(duì)全市4個(gè)儲(chǔ)配(充裝)站和21家獲得經(jīng)營許可的三級(jí)供應(yīng)站進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)以下問題:有些三級(jí)供應(yīng)站存在燃?xì)鉂舛葓?bào)警器未正常工作;重瓶、空瓶和超期未檢空瓶未分區(qū)存放;雜物堆放在氣瓶間的問題。檢查危運(yùn)車輛(贛D93258、粵EX1719、粵A94837)3臺(tái),發(fā)現(xiàn)有的危運(yùn)車輛未隨車攜帶《燃?xì)饨?jīng)營許可證》復(fù)印件、司機(jī)和押運(yùn)員未攜帶《從業(yè)資格證》,行動(dòng)周共發(fā)出整改通知書5份。
市城管綜合執(zhí)法局在本次燃?xì)庹涡袆?dòng)周工作中采取各鎮(zhèn)、街(園區(qū))中隊(duì)自行查處,局直屬三中隊(duì)牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街(園區(qū))中隊(duì)并聯(lián)系公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門共同查處較為復(fù)雜或較大型的無證黑點(diǎn)。市城管綜合執(zhí)法局直屬三中隊(duì)在質(zhì)監(jiān)和鎮(zhèn)街中隊(duì)等部門的配合下,按《從化市整治瓶裝液化氣供應(yīng)市場(chǎng)行動(dòng)周工作方案》中無證經(jīng)營站點(diǎn)摸查匯總表里的地址在街口、城郊、太平清查了的8個(gè)站點(diǎn),其中城郊街5個(gè)點(diǎn)沒發(fā)現(xiàn)有非法銷售、儲(chǔ)存的情況,在太平鎮(zhèn)井崗村發(fā)現(xiàn)一個(gè)非法儲(chǔ)存點(diǎn),以及在街口街發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)非法儲(chǔ)存氣瓶的點(diǎn),已對(duì)當(dāng)事人發(fā)出《限期改正通知書》并責(zé)令其立即停止違法行為。
根據(jù)市政府分管副市長(zhǎng)的指示,以市政府名義印發(fā)《關(guān)于聯(lián)合查處取締無證銷售燃?xì)恻c(diǎn)的通知》。9月4日下午,由市政府譚文標(biāo)副市長(zhǎng)帶隊(duì),會(huì)同市城管局、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局、市安監(jiān)局、工商從化分局、從化質(zhì)監(jiān)局和城郊城監(jiān)大隊(duì),查處了位于S355線三雅廠對(duì)面和位于鰲頭鎮(zhèn)新隅村水塔下的無證經(jīng)營瓶裝液化氣黑點(diǎn),共查扣了液化氣鋼瓶45個(gè)(50公斤鋼瓶2個(gè)、15公斤鋼瓶40個(gè)和5公斤鋼瓶3個(gè)),市城管綜合執(zhí)法局當(dāng)場(chǎng)發(fā)出2份《責(zé)令整改通知書》、2份《詢問通知》和2份《證據(jù)先行登記保存通知單》。
2007年城管執(zhí)法大隊(duì)在區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府的關(guān)心支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在吳江市城管局的具體工作指導(dǎo)下,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以開展效能建設(shè)教育活動(dòng)為動(dòng)力,按照“潔凈家園、美化城市”的目標(biāo)任務(wù),突出“以人為本、熱情服務(wù)、長(zhǎng)效管理、規(guī)范高效”為主題,遵循“加強(qiáng)協(xié)調(diào)、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、文明執(zhí)法”的原則,寓服務(wù)于管理之中,寓管理于執(zhí)法之中,全面推進(jìn)城市管理工作重心下移,持續(xù)開展城鎮(zhèn)出入口及通道等市容環(huán)境整治,大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和城市管理法律法規(guī)宣傳,不斷強(qiáng)化城市管理和行政執(zhí)法工作,有效鞏固城市建設(shè)成果,營造潔凈、優(yōu)美、有序的市容環(huán)境面貌,塑造和提升汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的文明形象,全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、城管執(zhí)法隊(duì)工作
(一)組織建設(shè)不斷深化。一是合理配備了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,明確崗位職責(zé),充分發(fā)揮作用。在法制、督查、案件處理、快速反應(yīng)等方面,建立健全了各種的工作機(jī)制。對(duì)執(zhí)法區(qū)域范圍內(nèi)的違章案件查處的快速、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效起到了積極保障作用。二是發(fā)揮黨支部和群團(tuán)組織的積極作用。通過認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作,凝聚人心,積聚力量。大隊(duì)、中隊(duì)在局領(lǐng)導(dǎo)下開展黨的工作,尤其是通過效能建設(shè)教育活動(dòng)的開展,全系統(tǒng)思想政治工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),定期開展廣泛的談心活動(dòng)已成為做好思想政治工作的有效載體和基本制度。同時(shí)通過群團(tuán)組織,經(jīng)常開展一系列的文體活動(dòng),大大豐富了行政執(zhí)法人員的業(yè)余生活,增添了隊(duì)伍的生機(jī)和活力,增強(qiáng)了城管系統(tǒng)的號(hào)召力和凝聚力。三是建章立制。在隊(duì)伍建設(shè)上既有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,又有近期目標(biāo)。隊(duì)伍組織建設(shè)逐步納入經(jīng)常化、制度化的軌道。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為。一是根據(jù)區(qū)管委會(huì)和吳江市城管局的部署與要求,城管執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)成立了教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《城管執(zhí)法隊(duì)開展效能建設(shè)教育活動(dòng)實(shí)施方案》和《城管執(zhí)法隊(duì)開展效能建設(shè)教育活動(dòng)學(xué)習(xí)和考評(píng)制度》,并在教育活動(dòng)開展過程中狠抓落實(shí),確保教育效果明顯。二是采用請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方式,積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年來,大隊(duì)共有20人次分兩批參加了市城管局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)大隊(duì)也組織了對(duì)新隊(duì)員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技巧、相關(guān)的法律法規(guī)、隊(duì)列訓(xùn)練等形式培訓(xùn),取得了一定的成效,有效地提高了隊(duì)員的業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)了工作的責(zé)任心,規(guī)范了工作執(zhí)法行為。
(三)加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容市貌管理,做好文明創(chuàng)建工作。一是加強(qiáng)市容市貌管理,確保城市環(huán)境優(yōu)美、整潔。我們嚴(yán)格按照《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》依法管理,堅(jiān)持以情管理、和諧管理,按照思想發(fā)動(dòng)、發(fā)放整改通知書等程序,做到動(dòng)之以情、曉之以理。今年共計(jì)清理流動(dòng)攤販620余個(gè)(次);梳理和整治早點(diǎn)攤、夜排擋80多個(gè)(間);規(guī)范整頓店外攤920余個(gè);清理破舊違規(guī)廣告1600多條;清理城市“牛皮癬”、亂涂、亂畫、亂張貼2.3萬多處(張);沒收影響市容環(huán)境的非法廣告牌“廢品收購”、“收廢油”等標(biāo)牌2000多塊(處),城管執(zhí)法大隊(duì)通過合理安排,周密部署,扎實(shí)工作,市容市貌得到明顯改觀,使我們汾湖的城市環(huán)境更加優(yōu)美整潔。二是攻堅(jiān)克難、依法拆違,確保拆違工作取得成效。增加了在轄區(qū)內(nèi)巡查力度,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡查,堅(jiān)決遏制新違章建筑產(chǎn)生;各鎮(zhèn)、街道要加大巡查和查處力度,加快對(duì)轄區(qū)內(nèi)的法人違建摸底和排查的進(jìn)度,及早遏制住蔓延的勢(shì)頭;新組建的機(jī)動(dòng)分隊(duì)在第一時(shí)間對(duì)全區(qū)內(nèi)的違法亂搭建進(jìn)行巡查,并及時(shí)有效地制止和勸阻將要違法搭建76戶。對(duì)舉報(bào)的違法亂搭建情況進(jìn)行快速查處,凡是來訪、來電、來信反映違章搭建情況的,我們始終堅(jiān)持三個(gè)原則,一是以身作則原則,正人先正己,官搭不拆,難以孚眾,我們堅(jiān)決貫徹區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府的要求,以身作則,先拆官搭,取得了很好的效果。二是開展了鎮(zhèn)區(qū)中小學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理。執(zhí)法隊(duì)會(huì)同工商、公安、衛(wèi)生、教育、各中小學(xué)校等部門,對(duì)城區(qū)學(xué)校周邊無證照流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,有效地維護(hù)校園周邊環(huán)境。三是有情拆違原則,由于各種原因,有些違章戶確實(shí)存在很大困難,給拆違工作帶來很大難度。面對(duì)這種情況,城管執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同其他部門到現(xiàn)場(chǎng)辦公,千方百計(jì)為他們解決實(shí)際困難,確保拆違工作順利完成。三是依法拆違原則,對(duì)勸阻不聽、制止不理,不配合、無理取鬧、頂著不拆置法律法規(guī)于不顧的違章戶,由執(zhí)法隊(duì)組織力量,嚴(yán)格按照程序,依法行事,堅(jiān)持原則,決不姑息,堅(jiān)決予以拆除。今年以來,共拆除新建的違章建筑90戶,計(jì)6135余平方米。最大限度地降低了執(zhí)法成本,同時(shí)減輕了違章搭建戶的違法成本,違章建筑被有效地遏制。對(duì)舊的、已經(jīng)存在的違章建筑分兩步走。一是對(duì)城市規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)或?qū)用裆睢⒐ぷ鞯仍斐蓢?yán)重影響的,進(jìn)行調(diào)查摸底,城管執(zhí)法大隊(duì)還購買數(shù)碼相機(jī)、電腦、復(fù)印機(jī)等設(shè)備,保證了拆違資料的建立,掌握了解具體情況,做好拆除的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,通過走法律程序和做思想工作相結(jié)合、自拆和強(qiáng)拆相結(jié)合,堅(jiān)決拆除違章建筑。目前,利用新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)會(huì),對(duì)莘塔的莘東新村的41戶違章建筑進(jìn)行拆除,共917平方米;對(duì)莘塔聯(lián)南路8戶影響A9高速公路規(guī)劃的違章建筑,拆除490平方米;對(duì)汾湖大道1號(hào)橋西側(cè)11只搭建違章建筑進(jìn)行經(jīng)商的船只,拆除違章建筑,責(zé)令船只離開,共360平方米。二是對(duì)城市規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)或居民生活、工作不影響的違章建筑,進(jìn)行摸底調(diào)查后,發(fā)出整改通知,逐步進(jìn)行拆除。
(四)堅(jiān)決完成汾湖區(qū)黨委和鎮(zhèn)政府交辦的各項(xiàng)中心任務(wù)。今年,我們執(zhí)法大隊(duì)參與協(xié)助金家壩社區(qū)集貿(mào)中心的攤位招投標(biāo)工作;維護(hù)農(nóng)村商業(yè)銀行各項(xiàng)存款超180億文藝演出;蘇州市委書記視察金家壩楊文頭村新農(nóng)村建設(shè)情況及視察申龍電梯廠自動(dòng)化操作;配合政府部門維護(hù)楊文頭村村民上訪社會(huì)秩序;有效制止莘塔三好村村民擅自私堆漁蕩的違法行為;做好2007年中國吳江投資貿(mào)易洽談會(huì)暨紀(jì)念吳江徹縣建市15周年慶典活動(dòng)(汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)投資說明會(huì))的勝利召開。以及協(xié)助民政局搞的大型福利彩票活動(dòng);計(jì)生辦的計(jì)劃生育工作;衛(wèi)生局的整治無證小吃攤點(diǎn),以及迎接汾湖開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)考察檢查活動(dòng)等
二、環(huán)衛(wèi)工作
(一)健全組織,狠抓隊(duì)伍建設(shè)。積極開展效能建設(shè)教育活動(dòng),加強(qiáng)思想教育,提高職工“創(chuàng)衛(wèi)”、“優(yōu)環(huán)”意義,切實(shí)加強(qiáng)干部職工思想教育,轉(zhuǎn)變思想觀念,把創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境變成每個(gè)干部職工的自覺行動(dòng)和行為準(zhǔn)則。切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)穩(wěn)定意識(shí),爭(zhēng)做勤奮學(xué)習(xí),解放思想,與時(shí)俱進(jìn)的模范。年初及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全各種組織,明確分工,層層落實(shí)責(zé)任制,包干到人,確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管、落實(shí)到位。
(二)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)一步深化環(huán)衛(wèi)改革。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,汾湖開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐的加快,環(huán)衛(wèi)改革步步深入,環(huán)衛(wèi)工作出現(xiàn)了日新月異的面貌。一是引進(jìn)了新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加大了清掃保潔力度。在規(guī)劃范圍內(nèi),按照清掃面積及實(shí)際工作量的大小,劃分了5個(gè)清掃保潔小組,每個(gè)小組推選了一名不脫產(chǎn)的小組長(zhǎng),實(shí)行定路段、定人員、定職責(zé)的管理方式,負(fù)責(zé)對(duì)各自所分的路段進(jìn)行全天候清掃保潔。對(duì)于清掃保潔人員,打破大鍋飯,引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行了內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)化組合。部分路段又對(duì)外實(shí)行了招標(biāo),增強(qiáng)了全體職工的工作責(zé)任感、危機(jī)感和使命感,提高了環(huán)衛(wèi)工作的管理、服務(wù)水平。同時(shí)對(duì)每個(gè)清掃保潔小組,按照《道路清掃保潔質(zhì)量考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)行日檢月評(píng)。按照評(píng)比結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲,大大提高了工人的工作積極性,環(huán)境得到了很大的改觀。二是清運(yùn)組按原有的經(jīng)費(fèi)成本核算制運(yùn)作。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年清除全鎮(zhèn)垃圾死角共達(dá)12余處,清運(yùn)垃圾總量達(dá)700余噸,清除生活垃圾13萬余噸。為落實(shí)長(zhǎng)效管理,結(jié)合創(chuàng)建國家生態(tài)市的有利挈機(jī),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公廁、鎮(zhèn)區(qū)河道實(shí)行專人管理,做到日清日潔,無白色漂浮物、周邊無雜草。為了方便了居民垃圾的投放,在全鎮(zhèn)多處垃圾死角增設(shè)垃圾箱230只,更換舊垃圾箱320只。
(三)加大了內(nèi)部管理力度,實(shí)行政務(wù)公開,嚴(yán)格執(zhí)行政策,按章收費(fèi)執(zhí)法。一是狠抓內(nèi)部管理,嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育及綜治等各項(xiàng)工作。二是公開各項(xiàng)辦事條件、程序、手續(xù)及收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等;三是按項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),做到文明執(zhí)法、禮貌糾章、不亂收、不亂罰、不大頭小尾,不巧立名目。目標(biāo)全年收費(fèi)350萬元,今年已收費(fèi)394萬元,超額完成收費(fèi)任務(wù)。
三、園林綠化工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善內(nèi)部管理。年初,我們蘆墟和黎里兩個(gè)園林站合并成立吳江汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公園管理所,并設(shè)立站長(zhǎng)1名,副站長(zhǎng)2名,實(shí)行崗位責(zé)任制,確保各項(xiàng)工作順利展開。一是積極開展效能建設(shè)教育活動(dòng),加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)。建立健全各種組織,明確分工,層層落實(shí)責(zé)任制,包干到人,確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管、落實(shí)到位。二是加強(qiáng)公園管理力度。加強(qiáng)人員管理,提高人員服務(wù)意識(shí),做好服務(wù)工作,經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生,落實(shí)安全責(zé)任制,做好安全工作,維護(hù)保養(yǎng)公共設(shè)施,精心養(yǎng)護(hù)綠化。三是園林所以自負(fù)盈虧為主,開源節(jié)流,增收創(chuàng)益,全年各項(xiàng)收入300多萬元,預(yù)計(jì)贏余50多萬元。
(二)加大綠化養(yǎng)護(hù)管理工作力度。今年4月份,我們專門成立了綠化養(yǎng)護(hù)管理督查領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常性對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)管理單位進(jìn)行督查、評(píng)分、考核,全年督查辦沿線共巡查50多次,處理影響、損壞綠地樹木的8起(包括被汽車損壞的樹木)。積極配合協(xié)助綠化工程科做好工程養(yǎng)護(hù)到期的移交及樹木清點(diǎn)、綠地面積的丈量。每季出一期綠化養(yǎng)護(hù)管理方面的技術(shù)材料及各綠化養(yǎng)護(hù)單位的督查情況通報(bào),下發(fā)給各養(yǎng)護(hù)單位,每月進(jìn)行評(píng)比打分,對(duì)個(gè)別綠化養(yǎng)護(hù)管理工作不到位單位,采取單獨(dú)打電話指出不足之處,通過努力,開發(fā)區(qū)的綠化有了明顯改觀,綠地的整潔、綠化的美觀都有了很大的提高。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,統(tǒng)籌兼顧,結(jié)合開展創(chuàng)建國家生態(tài)市,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,今年完成了綠化帶修剪工作150萬平方米;金莘路栽種行道樹312棵;聯(lián)南路栽種綠化草地26000平方米、樹木260棵;蘇同黎到浙江路段形成綠化帶栽種草地8000平方米、樹木3200棵;零星修補(bǔ)栽種樹木400余棵。
四、2008年工作打算
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。達(dá)到隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。組織城管執(zhí)法人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)、專題討論,把標(biāo)準(zhǔn)中的要求,轉(zhuǎn)化為我們這支隊(duì)伍中每位成員的自覺行動(dòng)。針對(duì)自身存在的薄弱環(huán)節(jié),把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的文章做足做好,首先是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),完善網(wǎng)格化管理。其次是規(guī)范執(zhí)法行為,提高管理水平。再次是繼續(xù)推行責(zé)任追究制,提高行政執(zhí)法效能。抓住推行相對(duì)集中行使城管行政處罰權(quán)的機(jī)遇,在相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)調(diào)整到位后,積極組織好實(shí)施,充分發(fā)揮城管的職能作用,擴(kuò)大城管隊(duì)伍的正面影響。
(二)加大培訓(xùn)力度,不斷提升業(yè)務(wù)能力。為進(jìn)一步提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力,規(guī)范執(zhí)法行為,大隊(duì)今年將組織2-3期培訓(xùn)班,對(duì)所屬隊(duì)員進(jìn)行輪訓(xùn),組織人員外出參觀學(xué)習(xí),請(qǐng)教授、專家授課輔導(dǎo),與兄弟單位搞好橫向交流,通過學(xué)習(xí)、交流借鑒先進(jìn)城市的工作經(jīng)驗(yàn),不斷拓展工作思路,勇于創(chuàng)新,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的完成各項(xiàng)工作任務(wù),使汾湖開發(fā)區(qū)城市管理工作更上一個(gè)臺(tái)階。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)硬件投入。今年下半年,我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,增加經(jīng)費(fèi)投入,添置執(zhí)法車輛等設(shè)備,進(jìn)一步提高快速反應(yīng)能力。我們準(zhǔn)備通過努力,按照既定方案,逐步建立起城管數(shù)字系統(tǒng)和質(zhì)量評(píng)分體系。要在加強(qiáng)硬件投入的同時(shí),進(jìn)一步完善內(nèi)部管理及一系列臺(tái)帳資料,做到硬件更硬、軟件不軟,形成隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)中的新亮點(diǎn)。
(四)進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)舉措,繼續(xù)加大拆違力度。結(jié)合城管行政執(zhí)法的開展,勇于探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理的模式,加強(qiáng)對(duì)拆違人員管理,集中培訓(xùn),大力宣傳拆違政策、法規(guī),規(guī)范拆違程序,在拆違工作中做到“三個(gè)到位”:宣傳教育工作到位、自拆獎(jiǎng)勵(lì)工作到位、強(qiáng)拆不留問題到位,堅(jiān)決遏止新違章建筑產(chǎn)生。
(五)進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制市場(chǎng)化改革。努力實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理的機(jī)制創(chuàng)新。要大力實(shí)施及完善渣土管理工作,不斷提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理水平。繼續(xù)加大收費(fèi)力度,完成年初制定的收費(fèi)指標(biāo)。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。對(duì)區(qū)內(nèi)公共綠地達(dá)到招標(biāo)要求的全部納入招標(biāo)程序,加大對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)的督查和管理力度,確保綠化養(yǎng)護(hù)工作順利開展。園林所要充分利用資源,合理開發(fā),開源節(jié)流,使效益有更進(jìn)一步增加。
(七)圍繞中心,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),進(jìn)行跟蹤回訪,為企業(yè)排憂解難,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
(八)認(rèn)真做好上級(jí)交辦的各項(xiàng)即時(shí)性工作。
成績(jī)來自于行動(dòng)。我大隊(duì)將在區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,群策群力,開拓進(jìn)取,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù),為汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
執(zhí)法督導(dǎo)科
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
2018年以來,執(zhí)法督導(dǎo)科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,立足實(shí)際,緊緊圍繞局中心任務(wù), 按計(jì)劃、分步驟開展行政執(zhí)法督導(dǎo)工作,現(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下:
一、2018年上半完成的主要工作:
(一)做好日常及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。
在做好每月執(zhí)法稽查管理平臺(tái)數(shù)據(jù)上報(bào)和日常督查工作同時(shí),按照局領(lǐng)導(dǎo)要求,做好重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)路段的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、揚(yáng)塵整治、查處兩違、治理非法小廣告等監(jiān)督檢查工作,并及時(shí)將督查情況匯報(bào)給局領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)需要落實(shí)的工作,做到及時(shí)提醒和催辦,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)及時(shí)通報(bào)有關(guān)問題,使問題得到及時(shí)有效地整改。
借助在局例會(huì)上匯報(bào)工作的機(jī)會(huì),及時(shí)通報(bào)近期督查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,提醒存在問題的大隊(duì)及時(shí)整改。
(三)積極開展我局行政執(zhí)法活動(dòng)全過程記錄制度落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。
按照法治政府的工作要求,積極實(shí)施行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查。今年3月我科室草擬了2018年我局執(zhí)法全過程記錄制度落實(shí)情況專項(xiàng)督查實(shí)施方案,并征求各方意見。方案于4月開始實(shí)施,分為三個(gè)階段進(jìn)行,一是自查自糾;二是現(xiàn)場(chǎng)抽查;三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過落實(shí)專項(xiàng)督查實(shí)施方案,督促執(zhí)法人員進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度,提高了執(zhí)法人員法治意識(shí)。
(四)對(duì)外勤大隊(duì)上下班制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。
為了進(jìn)一步落實(shí)上下班和加班制度,我科室制定加班核查表,并安排專人進(jìn)行核查。通過核查上下班、加班人員與簽到人員名單,及時(shí)對(duì)照排班表名單,對(duì)當(dāng)天沒有疑問的加班人員在核查表相應(yīng)名單上打鉤。同時(shí)采取不定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查,查看監(jiān)控錄像等相結(jié)合的方式進(jìn)行督查。通過有效監(jiān)管,外勤執(zhí)法人員的上下班和加班制度得到進(jìn)一步落實(shí),工作紀(jì)律有了進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)。
(五)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍著裝問題進(jìn)行抽查。
為了樹立執(zhí)法隊(duì)伍新形象,我局出臺(tái)著裝規(guī)定。為了更好執(zhí)行該規(guī)定,我科室對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍裝著問題進(jìn)行不定期抽查。截止目前,抽查發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定著裝人員15人,口頭指正15人;發(fā)現(xiàn)著裝問題12起,提醒12起。通過對(duì)著裝問題的抽查,有效督促我局執(zhí)法人員按規(guī)定著裝。
(六)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),參與完成我市城管執(zhí)法骨干培訓(xùn)有關(guān)工作
為了切實(shí)提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),住建廳印發(fā)了開展2018年城管執(zhí)法隊(duì)伍骨干培訓(xùn)的通知,根據(jù)通知要求我科室積極擬定我市培訓(xùn)人員名單和分配好培訓(xùn)名額,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后,上報(bào)住建廳城管局。現(xiàn)在此項(xiàng)工作正在有序開展中。
(七)加大督查力度,助力我局城市管理工作取得成效。
今年來,按照市委市政府和局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)揚(yáng)塵污染整治實(shí)施“嚴(yán)管重罰”的工作要求,我科室加大了對(duì)城區(qū)主要街道占道經(jīng)營、建筑工地及道路揚(yáng)塵污染等問題的巡查力度。截至目前,我科室開展監(jiān)督檢查50多次,檢查中發(fā)現(xiàn)主要街道流動(dòng)攤販80多起,現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)20多次,嚴(yán)重占道經(jīng)營等問題15起,建筑工地?fù)P塵污染8起,道路揚(yáng)塵污染9起,通過電話、微信通知整改40多次,填寫巡查記錄表18份,發(fā)送督查函6份。經(jīng)過與兩個(gè)支隊(duì)共同努力,我市城市管理工作取得較好的成績(jī)。
二、2018年下半年工作計(jì)劃
我科室將繼續(xù)圍繞我局的中心工作,結(jié)合本科室工作職責(zé),助力我局城市管理工作再上新臺(tái)階:
一、繼續(xù)做好日常督查和領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作;
二、繼續(xù)對(duì)外勤大隊(duì)上下班制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管;
三、繼續(xù)對(duì)執(zhí)法人員著裝問題進(jìn)行抽查;
四、組織督查人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),強(qiáng)化工作職責(zé)。
主要工作措施:定期集中組織督查人員學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),下班空閑時(shí)間自主學(xué)習(xí),做到熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度等,并在工作中運(yùn)用自如。同時(shí),積極爭(zhēng)取年內(nèi)一次以上到先進(jìn)的單位學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)。
五、加強(qiáng)和一線工作人員溝通交流,讓監(jiān)督檢查為一線執(zhí)法活動(dòng)提供更好的助力。
主要工作措施:采取定期邀請(qǐng)一線執(zhí)法人員開展座談會(huì)或茶話會(huì)等方式進(jìn)行工作上溝通交流。日常采取到執(zhí)法一線和工作人員談心談話等方式進(jìn)行交流。通過交流學(xué)習(xí),更好地為一線執(zhí)法人員做好服務(wù)工作。
六、制定城管規(guī)范化執(zhí)法工作方案,提高綜合執(zhí)法水平
按照我局主要工作任務(wù)計(jì)劃安排的方案要求,我科室牽頭制定我市城管規(guī)范化執(zhí)法工作方案。主要工作步驟:一是6月前起草好城管規(guī)范化執(zhí)法工作方案;二是7月征求各方意見,匯總好意見后修改最終定稿;三是8月組織實(shí)施。
七、強(qiáng)化督促檢查,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)落到實(shí)處。
一、基本情況
區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室(簡(jiǎn)稱:區(qū)城管委辦)設(shè)立于2011年5月(、高新兩區(qū)聯(lián)合行文),2012年10月經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)編委會(huì)批準(zhǔn)正式成立。主要負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理工作的指揮、協(xié)調(diào)、督查和考核。內(nèi)設(shè)綜合辦公室和督查考核室,工作人員10人,其中主任、副主任各1人,從區(qū)環(huán)衛(wèi)所借調(diào)工作人員4人,今年退伍安置2人,合同制城管工作人員2人。
二、前段工作回顧
上半年,我區(qū)市容秩序得到明顯改善,環(huán)境衛(wèi)生不斷提質(zhì),前五月連續(xù)兩次獲得全市城管創(chuàng)衛(wèi)月考評(píng)第一。
(一)開拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌全區(qū)城管工作。
1.進(jìn)一步理順管理機(jī)制。在總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,城管辦組織各職能部門和鄉(xiāng)、街進(jìn)行調(diào)查研究,并根據(jù)市城管委相關(guān)工作要求,提出將“六亂”治理、廣告管理、私房建設(shè)、物業(yè)管理、占破執(zhí)法、控違拆違的部分職能進(jìn)行調(diào)整和明確。根據(jù)調(diào)整后的工作反饋情況來看,取得了比較好的效果。
2.進(jìn)一步創(chuàng)新考核。一是在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,將城市管理、控違拆違、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、創(chuàng)衛(wèi)等工作綜合成一套系統(tǒng)、完善的考核辦法。二是為更加公平、公正地開展城管創(chuàng)衛(wèi)考核,創(chuàng)新地提出了難易系數(shù)計(jì)分、小街小巷清掃保潔質(zhì)費(fèi)掛鉤階梯扣減法、責(zé)任單位參與明檢相互學(xué)習(xí)、交流和挑刺等更科學(xué)、合理的考核方式。三是通過提高考核標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制等手段推動(dòng)工作開展。五月份,考核辦法已正式執(zhí)行。
3.牽頭組織主題活動(dòng)。今年以來,我辦為重點(diǎn)解決一些城管難題,依據(jù)市城管講評(píng)會(huì)指出的問題和交辦的重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合日常督查發(fā)現(xiàn)的不足之處,每月組織全區(qū)城管責(zé)任單位開展一次城管主題活動(dòng),以解決一些重點(diǎn)問題。如3月份,我辦組織了全區(qū)清理積存垃圾行動(dòng),調(diào)集大型機(jī)械和運(yùn)輸車輛60余臺(tái),出動(dòng)干部職工近1000人,共清理積存垃圾30余處,近600噸,得到了廣大人民群眾的好評(píng)。4月份,根據(jù)胡偉林市長(zhǎng)的指示,開展對(duì)沿街門店亂倒煤渣現(xiàn)象的專項(xiàng)整治,取得了一定的實(shí)效,特別是峨嵋路沿線的3個(gè)街道為沿線門店配置了垃圾容器200余個(gè),同時(shí)加強(qiáng)了垃圾上門收集工作,從根本上轉(zhuǎn)變了峨嵋路亂倒垃圾、煤渣嚴(yán)重的問題。5月份,“校園周邊環(huán)境整治”活動(dòng)全面展開,重點(diǎn)對(duì)工程學(xué)院南、北校區(qū),市三中、市十中、市十二中、湘鋼一中、湘鋼二中、湘機(jī)中學(xué)等校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治,確保了高考期間各考點(diǎn)周邊良好市容環(huán)境。6月份,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,我辦深入實(shí)地調(diào)查,認(rèn)真地制定了“清潔”活動(dòng)方案,并即將付諸實(shí)施。
通過牽頭組織一系列的城管主題活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)、街和區(qū)直部門、駐區(qū)單位之間的積極性,加強(qiáng)了部門、單位之間的聯(lián)動(dòng)配合。
(二)務(wù)實(shí)勤政,著力解決城管工作中的民生問題。
我辦通過加強(qiáng)日常巡查,充分發(fā)揮“橋梁”作用,積極聯(lián)系基層鄉(xiāng)、街,了解他們工作中困難,幫助解決一些實(shí)際問題。如,建設(shè)路街道曙光社區(qū)軸承廠原單人宿舍有一衛(wèi)生死角,下水堵塞嚴(yán)重,囤積大量垃圾和臭水,嚴(yán)重影響居民生活,我辦通過協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門與街道配合,徹底解決了該處的老大難問題。通過協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)局幫助其改造住房下水管道,再次解決了大陽新村住下水堵塞的難題等。
另外,我辦通過開展“密切聯(lián)系群眾,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”和“察民情、暖民心、解民憂”等活動(dòng),加強(qiáng)了與聯(lián)點(diǎn)街道、社區(qū)的聯(lián)絡(luò),深入到聯(lián)點(diǎn)的金耐社區(qū)聽取當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姾徒ㄗh,耐心細(xì)致地宣傳城管法律、法規(guī)和工作動(dòng)向,讓居民能進(jìn)一步理解和支持城管工作。同時(shí),了解到金耐社區(qū)傾倒垃圾難的問題,為其配置1個(gè)密閉式垃圾箱桶。
(三)強(qiáng)化督查考核,力促城管水平提升。
城管督查考核猶如一把“雙刃劍”,同時(shí)發(fā)揮好“鏡子”和“鞭子”作用,就能提高城管工作合力,提升城市管理水平。我辦一是通過不斷規(guī)范日常督查工作,堅(jiān)持每日對(duì)轄區(qū)市容環(huán)境進(jìn)行巡查、檢查,堅(jiān)持做到了巡查有記錄,問題有取證,每周有通報(bào),今年,已發(fā)督查通報(bào)24期。根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題,區(qū)城管委辦以函告的形式,通知各責(zé)任單位進(jìn)行落實(shí)整改,并要求整改到位后及時(shí)反饋。今年,已發(fā)督辦通知46次,各單位基本落實(shí)整改到位。同時(shí),每月還組織市、區(qū)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)民代表對(duì)全區(qū)的城市管理工作開展明檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)亟待解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,并進(jìn)行計(jì)分考核。今年,已組織開展明檢5次。通過暗檢和明檢,充分發(fā)揮督查的“鏡子”作用。
二是堅(jiān)持做到了考核的“三個(gè)到位”。即:考核評(píng)比到位。我辦每月根據(jù)日督查的情況、明檢情況、重點(diǎn)督辦情況、領(lǐng)導(dǎo)交辦、媒體曝光情況以及執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、文書規(guī)范情況對(duì)基層街道(鄉(xiāng))和成員單位的城管工作進(jìn)行考核排名,每月發(fā)考核通報(bào)1次,共發(fā)5次。分析講評(píng)到位。堅(jiān)持每月講評(píng)的原則,邀請(qǐng)區(qū)人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)出席,由分管副區(qū)長(zhǎng)將問題與單位(部門)一對(duì)一點(diǎn)評(píng)。每月召開一次城市管理工作分析講評(píng)會(huì)議,剖析工作問題,研究部署下階段工作,確保城市管理工作責(zé)任落到實(shí)處。4月份,我們創(chuàng)新地組織了一次現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)會(huì),既讓責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人找到自身優(yōu)勢(shì)所在,又能找到工作的差距,取得了很好的效果。今年,共召開城管工作月分析講評(píng)會(huì)5次。獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)到位。截止5月份,我辦根據(jù)考核辦法對(duì)獲得每月排名前一、二、三名的鄉(xiāng)、街道按月進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),共發(fā)30萬元,對(duì)每月排名末位的按月執(zhí)行罰款共5萬元,對(duì)月考核成績(jī)?cè)?5分以上的區(qū)直部門、市直駐區(qū)部門,共獎(jiǎng)勵(lì)4萬元。通過按月嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)了基層單位、職能部門狠抓城市管理工作的自覺性、主動(dòng)性和合力。
三、存在的問題和相關(guān)建議
1.“門前三包”責(zé)任難落實(shí)到位。臨街門店開門做生意,都是為了經(jīng)濟(jì)利益。受利益的驅(qū)使,他們總是習(xí)慣性地將經(jīng)營物品外移,以此吸引來往行人的注意,往往視“門前三包”責(zé)任而不顧,而我們也沒有很好的制約手段和激勵(lì)手段來解決他們經(jīng)濟(jì)利益和履行“門前三包”義務(wù)的矛盾。另一方面,我區(qū)基層管理單位“門前三包”工作也流于形式,沒有真正形成“日巡查、周匯總、月評(píng)比、月獎(jiǎng)懲”的管理模式;在日常管理中,對(duì)不履行責(zé)任的門店不太愿意實(shí)施處罰。
建議:一是根據(jù)實(shí)際,進(jìn)一步完善一套制約機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制健全、操作性強(qiáng),且能整合各職能部門資源,進(jìn)一步強(qiáng)化管理的實(shí)施辦法;二是通過“清潔”打造示范街工程,集中精力打造幾條“門前三包”示范街,起到典型示范作用,并以點(diǎn)帶面,推動(dòng)“門前三包”落實(shí)到位。
2.基層城管執(zhí)法難的問題。要管理好城市既需要執(zhí)法人員做到文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法和人性執(zhí)法,又要在管理過程中做到嚴(yán)管重罰。目前,我區(qū)的城管日常管理和執(zhí)法重心下到各鄉(xiāng)、街道,少部分鄉(xiāng)、街道與執(zhí)法隊(duì)伍的磨合和配合不默契,管理也未到位,執(zhí)法人員出勤不出力;部分鄉(xiāng)、街道則認(rèn)為執(zhí)法力量不夠,且實(shí)施行政處罰會(huì)造成與當(dāng)?shù)鼐用竦拿埽瑫?huì)影響維穩(wěn)和民調(diào)工作排名,故不希望執(zhí)法人員對(duì)經(jīng)營業(yè)主實(shí)施行政處罰,僅以教育勸導(dǎo)為主,這是基層城管無法管理到位的原因之一。
建議:盡快完善城管網(wǎng)格信息化平臺(tái),建立日常管理過程中,基層鄉(xiāng)、街和區(qū)城管執(zhí)法局直屬大隊(duì)之間的對(duì)講平臺(tái)。基層鄉(xiāng)、街在日常管理過程中遇到一些重大且執(zhí)法困難的問題,可通過對(duì)講平臺(tái)請(qǐng)直屬大隊(duì)支援。直屬大隊(duì)既要保證日常巡查到位,又要配合好基層鄉(xiāng)、街道的執(zhí)法工作,確保基層管理和執(zhí)法工作到位。
3.馬路市場(chǎng)的問題。我區(qū)存在的馬路市場(chǎng)較多,特別是紗廠直街、路稻香村、電工北路、芙蓉中路大陽新村等歷史形成較久和規(guī)模較大的馬路市場(chǎng),環(huán)境衛(wèi)生差、車輛、行人難通行等問題較為突出。主要原因有三:一是我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的數(shù)量偏少,不能滿足市民買菜的需要;二是部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范不合理,管理不到位,不方便市民買菜;三是市場(chǎng)管理方和城市管理者配合不默契,經(jīng)常出現(xiàn)菜販不入市經(jīng)營、占道經(jīng)營現(xiàn)象。
建議:區(qū)政府牽頭加強(qiáng)與市規(guī)劃局、建設(shè)局、商務(wù)局的聯(lián)系,一是在人口居住密集區(qū)選取合適位置建設(shè)功能齊備的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),以緩解市民買菜難的問題;二是嚴(yán)格把關(guān)新開發(fā)的生活小區(qū)配套農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。另外,基層管理者要加強(qiáng)與市場(chǎng)管理方的配合,建立快速處置機(jī)制,杜絕菜販不入市經(jīng)營現(xiàn)象。
一、組織指導(dǎo)
結(jié)合我縣實(shí)踐,成立縣“清剿火患”戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)小組,縣縣政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)劉風(fēng)林任組長(zhǎng),縣縣政府辦主任科員、縣政府督查室副主任、縣公安局副局長(zhǎng)副組長(zhǎng),縣消安委成員單位負(fù)責(zé)人和縣消防大隊(duì)主官為小構(gòu)成員,“清剿火患”戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)小組在縣消防大隊(duì)設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任。
二、戰(zhàn)爭(zhēng)目的
深化排查社會(huì)單位(包括個(gè)別工商戶、私營企業(yè))、社區(qū)、鄉(xiāng)村火警隱患,采取行政、司法等手段,具體消除普通火警隱患,杜絕發(fā)生重特大特別是亡人火警,保證不發(fā)生有影響的火警,完成全縣火警穩(wěn)中有降目的要求。
三、清剿范圍和整治重點(diǎn)
(一)未排查整治的區(qū)域和單位場(chǎng)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分要結(jié)合“網(wǎng)格化”排查整治,認(rèn)真梳理、具體排查轄區(qū)內(nèi)近年來不斷未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場(chǎng)合,重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及立案抽查的建筑,營業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查的大眾堆積場(chǎng)合,徹底消除火警隱患死角和盲區(qū)。
(二)小單位及“三合一”場(chǎng)合。地毯式排查社區(qū)、鄉(xiāng)村的小旅店、餐館、沐浴、商鋪、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊,繼續(xù)發(fā)展以生產(chǎn)性、運(yùn)營性“三合一”場(chǎng)合和消防車通道為重點(diǎn)的專治行動(dòng)。
(三)人員密集場(chǎng)合及高層、地下建筑。對(duì)人員密集場(chǎng)合消防安全重點(diǎn)單位及高層、地下建筑進(jìn)行一次具體排查,重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)備損壞、關(guān)停、癱瘓和分散通道梗塞、安全出口鎖閉,單位消防安全“四個(gè)才能”建設(shè)不落實(shí)等問題。
(四)其它影響當(dāng)?shù)貐^(qū)公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分要針對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)實(shí)踐狀況,著力處理影響公共消防安全的突出問題。2012年11月5日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府要在轄區(qū)內(nèi)掛牌整治1至2個(gè)區(qū)域性“消防安全亂點(diǎn)”,保證2012年歲尾前整治終了。
四、工作辦法
(一)增強(qiáng)縣政府主導(dǎo),施行部分聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分要組織有關(guān)人員成立檢查組,充分發(fā)起部屬單位、社區(qū)、居(村)民委員會(huì),深化排查火警隱患。公安、安檢、消防、工商、文廣新、城管等部分協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),構(gòu)成法律合力,增強(qiáng)監(jiān)管,發(fā)展縱向究竟、橫向到邊的排查整治,保證不留死角。
(二)全警發(fā)動(dòng)打好“清剿火患”戰(zhàn)爭(zhēng)。施行“全警消防”戰(zhàn)略,組織全縣消防、治安、督察、交警等警種和派出所民警參戰(zhàn),把警力掩蓋到每一個(gè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村。公安消防大隊(duì)要充分發(fā)揚(yáng)主力軍效果,在全力投入戰(zhàn)爭(zhēng)的還,做好溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。公安治理部分要督導(dǎo)派出所實(shí)行職責(zé),交警部分發(fā)展靈活車年檢時(shí),要督促車輛一切人裝備車用滅火器,把消防安全知識(shí)歸入靈活車駕駛?cè)伺嘤?xùn)審核內(nèi)容。
(三)扎實(shí)發(fā)展“燕趙風(fēng)暴”系列行動(dòng)。在元旦、春節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織發(fā)展“燕趙風(fēng)暴”行動(dòng)。2012年12月23日至2013年1月3日發(fā)展2號(hào)行動(dòng),重點(diǎn)排查整治舉行圣誕、新年活動(dòng)的公共文娛場(chǎng)合和人員密集場(chǎng)合。2012年1月13日至2月7日發(fā)展3號(hào)行動(dòng),重點(diǎn)排查整治煙花爆仗集中燃放場(chǎng)合、大型文娛場(chǎng)合、元宵節(jié)晚會(huì)場(chǎng)合等人員密集場(chǎng)合。
(四)發(fā)展戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳專項(xiàng)行動(dòng)。以“全民消防,生命至上”為主題,以《全民消防安全宣布道育大綱》宣貫為主線,在全縣集中發(fā)展“清剿火患”戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合“119日”消防宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集貿(mào)、文明文娛場(chǎng)合普遍發(fā)展消防宣傳。
(五)對(duì)火警隱患和違法行為“零容忍”。一直堅(jiān)持清剿火警隱患的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲執(zhí)行“六個(gè)一概”。對(duì)違法者:一概依法采取暫時(shí)查封辦法;一概依法責(zé)令中止施工、中止運(yùn)用或停產(chǎn)破產(chǎn);一概依法予以強(qiáng)迫執(zhí)行;一概對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人施行行政拘留;一概依法從重處分;一概書面提請(qǐng)本級(jí)縣政府掛牌督辦。
五、施行步調(diào)
戰(zhàn)爭(zhēng)從2012年10月下旬到2013年2月底,即元宵節(jié)后告一段落。
(一)發(fā)動(dòng)部署階段(2012年10月25至10月30日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分要明確各階段工作工作,執(zhí)行逐級(jí)責(zé)任制,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。10月底前,縣消防大隊(duì)在縣電視臺(tái)公告“清剿火患”戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)容、目的和要求。
(二)清剿火患階段(2012年11月1日至2013年2月6日)
深化社區(qū)、鄉(xiāng)村、社會(huì)單位具體發(fā)展排查工作,做到不漏一個(gè)社區(qū)、不漏一個(gè)鄉(xiāng)村、不漏一個(gè)單位場(chǎng)合。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2013年2月7日至2月29日)。
2013年2月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)界的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行自查,以迎接市縣政府驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收。
六、工作要求
(一)切實(shí)增強(qiáng)組織指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分確定“清剿火患”戰(zhàn)爭(zhēng)負(fù)責(zé)人,每周搜集“清剿火患”戰(zhàn)爭(zhēng)工作狀況,立案待查。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等嚴(yán)重節(jié)日發(fā)展系列行動(dòng),不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)爭(zhēng)飛騰,并于“燕趙風(fēng)暴”行動(dòng)完畢后第二天上午10:00前上報(bào)行動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
(二)深化進(jìn)行督導(dǎo)檢查。戰(zhàn)爭(zhēng)工作指導(dǎo)小組將合時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分落實(shí)“戰(zhàn)爭(zhēng)”狀況進(jìn)行督察,并將督察狀況予以傳遞。
年初,根據(jù)《××市城管志愿者總隊(duì)2008年工作總結(jié)暨2009年工作要點(diǎn)》(成城發(fā)[2009]76號(hào))文件中對(duì)2009年志愿服務(wù)工作的安排,我隊(duì)結(jié)合單位工作及時(shí)制定了《市城市照明管理處志愿者大隊(duì)2009年工作要點(diǎn)》,對(duì)全年的志愿服務(wù)工作做了總體部署和安排。
二、結(jié)合單位工作實(shí)際,積極開展了多種形式的志愿者活動(dòng)。
1、走訪慰問困難群眾,做好結(jié)對(duì)幫扶工作。今年1月,春節(jié)前夕,我隊(duì)與局離退處一行共十一人到崇州市街子鎮(zhèn)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的三位困難群眾進(jìn)行了走訪慰問,關(guān)心他們的生產(chǎn)生活情況,并給他們送去了慰問金、大米、香油等慰問品,送去了節(jié)日的溫暖和祝福。
2、精心組織高效完成省委辦公區(qū)照明第一階段施工任務(wù)。
1月上旬,我處接到局關(guān)于省委辦公區(qū)照明改造任務(wù)。設(shè)計(jì)部門立即與省委機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系,并進(jìn)行了實(shí)地踏勘,編制了改造方案。方案經(jīng)兩易其稿,報(bào)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后,于2月中旬,完成了主材采購競(jìng)爭(zhēng)性談判工作,確定材料供貨商。3月2日,由我處工程、設(shè)計(jì)、材料和安全等相關(guān)部門共計(jì)39名志愿者組成施工隊(duì)伍,出動(dòng)施工車輛10臺(tái),進(jìn)場(chǎng)施工。施工期間,連續(xù)遇到低溫、下雨天氣,給施工造成了一定的困難。3月4日下午,正當(dāng)工程進(jìn)入緊張階段,一場(chǎng)大雨降臨,將整個(gè)施工組織計(jì)劃打亂,大雨過后,我們重新組織施工,趕在天黑之前順利地完成了安裝任務(wù)。該項(xiàng)工程施工原定工期為7天,為盡量減小施工對(duì)省委辦公環(huán)境的影響,經(jīng)過加班加點(diǎn),精心組織,通過全體志愿者的努力把工期壓縮為4天。
本次施工共計(jì)安裝九火組合燈8套,庭院燈43套,草坪燈33套;敷設(shè)管線329米,安裝基礎(chǔ)87個(gè),制作安全接地51處,撤除舊燈具44套。
3、落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,積極開展城市道路照明環(huán)境治理工作。
一是積極排除照明設(shè)施安全隱患。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的架空線已老化,存在較大安全隱患的情況,經(jīng)與市供電局多次協(xié)商,在供電部門的支持配合下,目前,已組織四個(gè)維護(hù)管理所68名志愿者,對(duì)全處232個(gè)危舊架空線點(diǎn)位中的126個(gè)進(jìn)行了更換、拆換架空線近10000米,剩余的部份正在加緊拆換。另外,針對(duì)道路照明設(shè)施多數(shù)均在街道上,如果安全防護(hù)不可靠,極易出現(xiàn)安全事故的情況,從2月底開始,我隊(duì)開展了全市城市照明設(shè)施安全接地測(cè)試大行動(dòng)。組織四個(gè)維護(hù)管理所和中心控制室志愿者80名,對(duì)我處管轄范圍內(nèi),上千條大小街道的鋼鑄燈桿、配電箱等照明設(shè)施進(jìn)行了安全接地測(cè)試,共測(cè)試鋼柱燈桿30403柱、配電箱655臺(tái),對(duì)其中安全接地不合格的881柱燈桿、59臺(tái)配電箱均按要求進(jìn)行了整改,從而消除了照明設(shè)施的安全隱患。
二是積極開展了清潔、保潔工作。針對(duì)管轄設(shè)施存在積污、灰塵、張貼物及涂寫痕跡等問題,我隊(duì)組織了專人對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行全面的清潔、保潔,截止5月底,已完成主街干道374條街道,涉及10818柱鋼柱燈桿、40臺(tái)配電箱的清洗工作,另每天保潔的設(shè)施量達(dá)20000余根鋼柱燈桿和500余臺(tái)配電箱。
4、全力完成重大活動(dòng)城市照明保障任務(wù)。5月28日、6月1日,亞歐救災(zāi)能力建設(shè)合作研討會(huì)和第二屆中國××國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)相繼在我市召開。我隊(duì)組織了36名志愿者,放棄了端午節(jié)、周末休息時(shí)間,出動(dòng)車輛40臺(tái)/次,對(duì)一環(huán)路、人南路、紅星路、府青路、金沙片區(qū)、兩河路片區(qū)等100余條主街干道的照明設(shè)施進(jìn)行了巡查巡檢,為活動(dòng)提供了有效的城市照明保障,
5、繼續(xù)堅(jiān)持做好社區(qū)回訪工作
社區(qū)回訪制度是我處通過向社區(qū)發(fā)放照明設(shè)施聯(lián)系卡的方式,及時(shí)了解社情民意、急市民所急、辦群眾所需的與社區(qū)居民溝通的橋梁和紐帶。我處2003年就與社區(qū)建立了社區(qū)回訪制度,每年向各街道、社區(qū)發(fā)放聯(lián)系卡近600個(gè),保證了信息渠道的暢通。今年,截止目前,共接到各類群眾來電來訪共計(jì)561次,大隊(duì)對(duì)居民反映的問題和提出的建議均做了相應(yīng)處理,切實(shí)做到了件件有記錄、事事有回音,得到了市民的廣泛認(rèn)可。
一、工作目標(biāo)
按照“治亂、減量、規(guī)范、提檔”的原則,利用60天時(shí)間,集中清除違規(guī)設(shè)置的城市戶外廣告,規(guī)范治理門頭牌匾標(biāo)識(shí),并形成長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立市城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)城市廣告牌匾專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。此次專項(xiàng)行動(dòng)由市容管理辦公室牽頭組織,以執(zhí)法中隊(duì)為執(zhí)法主體,法制科協(xié)助解決執(zhí)法問題,后勤保障科參與保障,督查科督導(dǎo)檢查,行政服務(wù)科、宣傳科密切配合。
三、整治范圍
城市建成區(qū)道路(主次干道、小街巷)、沿街建筑(城市家具)、公共場(chǎng)所(公園、廣場(chǎng)、公交站、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、單位、小區(qū))、商業(yè)區(qū)(集貿(mào)市場(chǎng))的廣告、牌匾、條幅、電子屏等。
四、整治內(nèi)容
(一)樓頂廣告。城市建筑物(構(gòu)筑物)頂部禁止設(shè)置廣告牌。拆除現(xiàn)有的城市樓(物)頂廣告牌,清除影響市容市貌且有安全隱患的樓頂建筑標(biāo)識(shí)、招牌或發(fā)光字(燈)等。
(二)墻體廣告。城市建筑物(構(gòu)筑物)墻體立面禁止擅自設(shè)置、張貼、懸掛各類布幅、條幅、標(biāo)語、商業(yè)廣告等。清除現(xiàn)有的商業(yè)性墻體廣告和陳舊、破損的公益廣告或宣傳欄。
(三)門店牌匾。規(guī)范門頭牌匾設(shè)置,按照“一店一牌、整潔有序”的原則,嚴(yán)厲查處各種未經(jīng)審批、擅自設(shè)置門頭牌匾的違法行為,對(duì)“一店多牌”“上下多牌”以及隨意設(shè)置宣傳語、聯(lián)系電話等不規(guī)范牌匾進(jìn)行拆除,督促修復(fù)版面破損、內(nèi)容殘缺牌匾,門店櫥窗玻璃不得張貼廣告。
(四)街道廣告。從嚴(yán)管控設(shè)置各類廣告牌、標(biāo)志牌、指示牌、起落架、落地?zé)粝洹⒅綇V告、LED閃爍燈箱和可移動(dòng)燈箱等。堅(jiān)決拆除違規(guī)設(shè)置在便道、綠化帶、賓館、酒店、娛樂場(chǎng)所、商業(yè)綜合體周邊、燈桿、果皮箱、公交站亭等上的各類廣告設(shè)施。
(五)圍擋廣告。嚴(yán)控城區(qū)內(nèi)各類施工圍擋廣告的數(shù)量和內(nèi)容,對(duì)擅自設(shè)置圍擋廣告的行為堅(jiān)決予以取締和禁止。長(zhǎng)期的施工圍擋可設(shè)置本項(xiàng)目相關(guān)的廣告和公益廣告,其中公益廣告比例不低于30%,臨時(shí)施工圍擋不得設(shè)置任何廣告。
(六)宣傳廣告。嚴(yán)控在城區(qū)設(shè)置條幅、彩旗、商業(yè)慶典(彩虹門、演出臺(tái)、展示臺(tái))等商業(yè)宣傳廣告(2020年12月31日前雙休日、節(jié)假日經(jīng)申請(qǐng)按規(guī)定規(guī)范設(shè)置),對(duì)擅自開展商業(yè)廣告慶典宣傳活動(dòng)的行為堅(jiān)決予以取締和禁止,并及時(shí)清除未經(jīng)審批設(shè)置和設(shè)置過期的慶典宣傳物品。
(七)招貼廣告。禁止張貼、噴涂、刻畫和散發(fā)招貼式小廣告。對(duì)沿街散發(fā)小廣告和流動(dòng)舉牌廣告的,發(fā)現(xiàn)一起、扣繳一起;全面清理各類城市“牛皮癬”,做到隨有隨清、夜涂晨清。
(八)擎天柱廣告。清理未經(jīng)審批和已審批但合同到期的。
五、實(shí)施步驟
(一)集中整治階段(8月8日-9月30日)。靖和、新安、河南、直屬中隊(duì)負(fù)責(zé)各自分管轄區(qū)的整治工作。要按照整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),集中對(duì)整治內(nèi)容“再摸排、再梳理、再整治、再提升”,全面完成各類廣告牌匾的整治工作,形成特色鮮明、效果突出的工作成效。
(二)鞏固驗(yàn)收階段(10月1日-10月9日)。將廣告牌匾的日常監(jiān)管納入數(shù)字城管平臺(tái),建立“發(fā)現(xiàn)、處置、考核”三位一體的巡查監(jiān)管機(jī)制。并加大督查督辦力度,專人專車、全面巡查,防止前清后增和違規(guī)廣告牌匾出現(xiàn)反彈。整治活動(dòng)結(jié)束后,各中隊(duì)將本轄區(qū)整治工作總結(jié)報(bào)市容辦進(jìn)行匯總。
六、整治要求
(一)高度重視,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各執(zhí)法中隊(duì)、相關(guān)科室要充分認(rèn)識(shí)此次整治工作的重要性,各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,嚴(yán)格按照職責(zé)分工抓好落實(shí),確保整治成效
(二)建立臺(tái)賬,定期上報(bào)。各執(zhí)法中隊(duì)要建立健全廣告牌匾整治工作臺(tái)賬,留存影像資料,并明確專人負(fù)責(zé)梳理、匯總,每周將工作進(jìn)展情況上報(bào)市容管理辦公室。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),依法管理。要嚴(yán)格按照法定程序及標(biāo)準(zhǔn)
要求推進(jìn)整治工作,做到邊整治、邊鞏固、邊提高。各中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,注意工作態(tài)度,講究工作方法,認(rèn)真做好勸導(dǎo)工作,引導(dǎo)商戶主動(dòng)自行整改,防止矛盾激化。須的,執(zhí)法過程中要堅(jiān)持文明執(zhí)法,做到計(jì)劃周密、穩(wěn)妥安全。凡納入整治范圍的廣告,要堅(jiān)決予以執(zhí)行到位。
一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè), 在深化平安創(chuàng)建活動(dòng)上有所突破; 二是建立健全工作機(jī)制, 在鞏固齊抓共管的局面上有所突破; 三是加強(qiáng)綜合治理宣傳, 深入開展調(diào)查研究, 在調(diào)研成果的應(yīng)用上有所突破。
二、工作要點(diǎn)
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè), 深化平安創(chuàng)建活動(dòng)
1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各單位要根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的相關(guān)要求, 落實(shí)好綜治組織建設(shè)和工作制度建設(shè)。一是要完善綜治領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu); 二是要配置相應(yīng)的辦公場(chǎng)所, 并有明顯的辦公標(biāo)志; 三是相關(guān)制度和要求有專欄并上墻; 四是綜治活動(dòng)工作要有記錄或登記薄等。
2、深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。行政執(zhí)法大隊(duì)、市容環(huán)衛(wèi)局、市政工程設(shè)施管理處要力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到縣級(jí)“二星級(jí)”平安標(biāo)準(zhǔn),要開展好“無刑事案件”活動(dòng),要加強(qiáng)干部職工和子女教育,開展“無毒社區(qū)”活動(dòng)。要進(jìn)一步落實(shí)好物防建設(shè),要時(shí)刻提高可防性事件的防范能力。
3、切實(shí)開展群防隊(duì)伍建設(shè)。積極探索整合治安防范與城市管理為一體的群防隊(duì)伍。行政執(zhí)法大隊(duì)要堅(jiān)持文明執(zhí)法“三步走”,做好相關(guān)的教育引導(dǎo)工作;在日常監(jiān)督管理工作中, 掌握好相關(guān)社會(huì)治安動(dòng)態(tài), 并建立報(bào)警機(jī)制。市容環(huán)衛(wèi)局要積極開展“四車兩員”活動(dòng), 教育環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員積極參與社會(huì)治安防范工作;在環(huán)衛(wèi)作業(yè)中, 既要防止意外事件發(fā)生, 又要注意社區(qū)院落治安動(dòng)態(tài), 并建立報(bào)警機(jī)制。市政工程處要落實(shí)好公共設(shè)施監(jiān)控防范體系,做好相關(guān)警示服務(wù)工作;在日常市政設(shè)施維護(hù)工作中, 要注意街道治安動(dòng)態(tài), 并建立報(bào)警機(jī)制。
4、建立綜治工作專項(xiàng)基金。我局將結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際情況, 建立綜治工作專項(xiàng)基金。一是保障開展社會(huì)治安綜合治理所需經(jīng)費(fèi); 二是保障采取技防措施所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi); 三是獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)和見義勇為行為的單位或個(gè)人。
(二)建立健全工作機(jī)制, 鞏固齊抓共管局面
1、落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“一崗雙責(zé)”的要求,進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé), 年終實(shí)行“一票否決”制;層層分解簽定“目標(biāo)責(zé)任書;落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)績(jī)考核檔案。
2、積極開展專項(xiàng)整治工作。一是積極開展校園周邊環(huán)境綜合整治; 二是開展內(nèi)部防范專項(xiàng)整治。
3、積極調(diào)處和化解矛盾糾份。各單位要建立調(diào)處機(jī)制,把問題解決在本單位、矛盾化解在辦公室、攔在單位內(nèi)。
(三)積極探索資源整合, 科學(xué)編織防控網(wǎng)絡(luò)
各單位綜治領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員, 要努力拓寬治安信息渠道, 分析評(píng)估單位干部職工的社會(huì)交往動(dòng)態(tài), 采取措施防止各種犯罪活動(dòng)。
(四)加強(qiáng)綜合治理宣傳, 深入開展調(diào)查研究
一是以平安創(chuàng)建活動(dòng)為主題, 把集中宣傳與經(jīng)常性宣傳有機(jī)結(jié)合起來; 二是結(jié)合實(shí)際工作, 調(diào)動(dòng)每個(gè)干部職工參與單位平安創(chuàng)建活動(dòng); 三是利用多種平臺(tái), 營造社會(huì)治安綜合治理工作氛圍; 五是大力宣傳見義勇為等先進(jìn)事跡。
市城管部門按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵”的要求,充分發(fā)揮職能作用,注重保持城市管理行政執(zhí)法活動(dòng)文明規(guī)范,取得較好成效。
(一)以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī),全面提高城市管理水平。
今年,是創(chuàng)建省級(jí)文明城市的關(guān)鍵年,作為創(chuàng)建工作的主要職能部門,我部門以此為契機(jī),不斷提高城市管理水平。
1、強(qiáng)化宣傳造聲勢(shì)
市民素質(zhì)的提高是城市管理水平提高的基石。為使創(chuàng)建工作深入人心,做到人人皆知,我們加大宣傳力度,強(qiáng)化對(duì)市民教育,努力提高廣大市民遵守城市管理法規(guī)的自覺性。一是媒體宣傳。我們?cè)谛侣劽襟w開辟了城管專欄,及時(shí)報(bào)道城管工作中的先進(jìn)典型,曝光不文明行為。11月22日,市城管部門和商報(bào)聯(lián)合舉辦“小手牽大手,文明一起走”活動(dòng),實(shí)驗(yàn)小學(xué)98名《商報(bào)》小記者和城管執(zhí)法人員一起走上街頭,糾正違法行為,發(fā)放宣傳資料;二是上門宣傳。我們堅(jiān)持每周一次,部門黨組成員帶領(lǐng)隊(duì)員深入到每個(gè)經(jīng)營門店,幫助經(jīng)營戶改正違章行為,提醒經(jīng)營戶應(yīng)注意的事項(xiàng);三是下鄉(xiāng)宣傳。繼續(xù)開展“瓜農(nóng)未進(jìn)城,城管先下鄉(xiāng)”活動(dòng),瓜果未上市之前,就將瓜果進(jìn)城銷售的有關(guān)規(guī)定印成通告送至各鎮(zhèn)處、各村組,使瓜農(nóng)對(duì)進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)定一清二楚;四是發(fā)公開信宣傳。我們印發(fā)了十一萬份《爭(zhēng)創(chuàng)文明城市,爭(zhēng)做文明市民》的公開信向廣大市民發(fā)放,倡導(dǎo)市民自覺遵守城市管理的有關(guān)規(guī)定;六是在執(zhí)法中宣傳。進(jìn)城農(nóng)民初次違章的、外地車輛和客商車輛違章的,一律宣傳教育后放行。隊(duì)員不定期在街頭設(shè)立宣傳點(diǎn),宣傳城管法規(guī),受理市民投訴。通過強(qiáng)化與管理對(duì)象的聯(lián)系溝通,建立與管理對(duì)象相互監(jiān)督、相互信任、相互支持、平等互助的關(guān)系,城市管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求逐步變成廣大市民的自覺行為,群眾的滿意度、認(rèn)同感進(jìn)一步提高。通過宣傳達(dá)到人人知曉創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建、個(gè)個(gè)關(guān)心創(chuàng)建、人人為創(chuàng)建做貢獻(xiàn)的目的。
2、疏堵并舉治市容
市容是一個(gè)城市的臉面。今年,我們借助創(chuàng)建省級(jí)文明城市和全省縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開的契機(jī),全面提高市容管理水平。
一方面繼續(xù)實(shí)行“安家工程”,將“安家工程”進(jìn)一步完善和規(guī)范。一是為菜農(nóng)“安家”。為解決街上流動(dòng)叫賣的問題。我部門經(jīng)過多方協(xié)調(diào),在不影響市容、不妨礙交通的前提下,在轉(zhuǎn)盤附近、實(shí)驗(yàn)中學(xué)旁、街、職教中心入口處、村等5處規(guī)劃布部門臨時(shí)市場(chǎng),配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,落實(shí)管理人員,既解決了300多名菜農(nóng)賣菜難題,又方便了市民買菜。二是為果販“安家”。城區(qū)原有30多個(gè)流動(dòng)銷售水果的商販,長(zhǎng)期與城管執(zhí)法人員“打游擊”。我們經(jīng)與城區(qū)最大的集貿(mào)市場(chǎng)協(xié)調(diào),由該市場(chǎng)拿出最好的攤位提供給這些商販經(jīng)營,解決了商販的經(jīng)營難題,也為市場(chǎng)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。三是為小攤小販“安家”。城區(qū)原有200多個(gè)從事修鞋、修自行車和小商品經(jīng)營的小商販,長(zhǎng)期占道經(jīng)營。為了妥善安置這些經(jīng)營戶,我們?cè)?4個(gè)小巷內(nèi)劃定了臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn),使這些小商販在指定區(qū)域內(nèi)“安居樂業(yè)”。四是為飲食夜市“安家”。城區(qū)原有40多戶從事露天燒烤、風(fēng)味小吃的夜市攤點(diǎn),在城區(qū)主要街道上占道經(jīng)營,既堵塞交通,又嚴(yán)重污染環(huán)境。我們報(bào)請(qǐng)市政府投資近300萬元在臨沮公園大門處修建臨沮夜市城,將所有占道經(jīng)營的夜市攤點(diǎn)全部歸并到夜市城內(nèi),形成規(guī)模化經(jīng)營。五是為擦鞋攤販“安家”。擦鞋攤販都是困難群體。為解決其經(jīng)營困難,我們?yōu)槠湟?guī)劃了固定的經(jīng)營場(chǎng)所,并向部分?jǐn)傊髅赓M(fèi)提供了遮陽傘、標(biāo)志服、椅凳等工具。整齊劃一的擦鞋攤?cè)撼蔀槌且坏漓n麗的風(fēng)景。六是為亂貼亂畫的小廣告“安家”。亂貼亂畫、亂噴亂涂的“牛皮癬”是城市管理的通病和頑癥。為方便市民信息和小廣告,我們?cè)诔菂^(qū)設(shè)立了46處“百姓信息欄”,免費(fèi)提供給市民,有效破解了“牛皮癬”難題。七是為各類車輛“安家”。在城區(qū)人行道劃定128處自行車、摩托車停靠點(diǎn),施劃停車線13514米,設(shè)立各類機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)點(diǎn)816處,較好地解決了停車難題。八是為進(jìn)城賣瓜的瓜農(nóng)“安家”。瓜果未上市之前,我們開展“瓜農(nóng)未進(jìn)城,城管先下鄉(xiāng)”活動(dòng),提前制定瓜果進(jìn)城銷售方案,將有關(guān)規(guī)范瓜果銷售的規(guī)定送到各鎮(zhèn)處、村組。在城區(qū)41個(gè)巷道設(shè)立瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn),不收取任何費(fèi)用,打造農(nóng)副產(chǎn)品銷售的綠色通道。
在做好疏導(dǎo)工作的同時(shí),另一方面我們對(duì)市容違章行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)。我們堅(jiān)持違章必究,凡發(fā)現(xiàn)市容違章的,及時(shí)糾正絕不遷就,把市容違章解決在萌芽狀態(tài)。而對(duì)于屢教不改的“釘子戶”堅(jiān)決依法查處,絕不放過。在集中整治過程中,我們一是堅(jiān)持違章必究。凡是發(fā)現(xiàn)違章的,及時(shí)糾正決不遷就;二是處罰與教育并重。對(duì)于初次違章的,我們一律先教育后放行;三是嚴(yán)格執(zhí)法。針對(duì)出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動(dòng)叫賣、亂牽亂掛、亂設(shè)廣告牌等五種違章行為,我們堅(jiān)持“一三五集中執(zhí)法、二四分散執(zhí)法、周六周日大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班執(zhí)法”的整治模式。同時(shí),對(duì)那些屢教不改的違章戶我們實(shí)行立案查處。今年以來共立案查處市容違法案件1108件,使市容管理一直保持常態(tài)水平。
3、高壓態(tài)勢(shì)抓規(guī)劃
今年,我部門對(duì)規(guī)劃執(zhí)法仍然保持高壓態(tài)勢(shì)。一是全力推進(jìn)違法建設(shè)集中整治工作。以集中整治為突破口,嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)搶建的違章建筑組織力量實(shí)施,做到“凡違建、必查處”。全年規(guī)劃立案142件,108處,拆違面積6386.25平方米。三月份為迎接全省縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開,根據(jù)市委、市政府的要求拆除違法建設(shè)23處,面積974.48平方米。5月12日經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意對(duì)城區(qū)10戶違建房屋實(shí)施了集中強(qiáng)拆,拆除違法建設(shè)面積486平方米,取得了良好的效果,得到了領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的一致好評(píng),達(dá)到“拆除一處、震懾一方、處罰一人、教育一批”的目的。二是實(shí)行全方位巡查,從源頭上控制違法建設(shè)。規(guī)劃中隊(duì)下設(shè)三個(gè)巡查分隊(duì),按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,實(shí)施“防違全天候、巡查無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的防違治違工作網(wǎng)絡(luò),落實(shí)分片責(zé)任。隊(duì)員在巡查中,強(qiáng)化事前監(jiān)督,對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在備料戶、有苗頭建房的業(yè)戶進(jìn)行走訪告知,告知凡進(jìn)行建設(shè)施工必須先到市規(guī)劃部門辦理相關(guān)手續(xù)。由于從源頭上預(yù)防,將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài),使一些盲目建設(shè)的業(yè)戶減少了損失,也消除了管理與被管理之間的矛盾。三是嚴(yán)查、舉報(bào)案件,借助社會(huì)力量抓規(guī)劃。由于大隊(duì)巡查力量有限,群眾舉報(bào)成為規(guī)劃執(zhí)法的一個(gè)信息來源的渠道。我們對(duì)那些群眾舉報(bào)的案件認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理,把案件辦成鐵案,做到群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)滿意。
4、社會(huì)聯(lián)動(dòng)促“三包”
認(rèn)真落實(shí)門前三包工作是搞好城市管理工作的有效載體。我們一是認(rèn)真落實(shí)包街管理,定期督促各包街單位對(duì)包街段面以清除“牛皮癬”和規(guī)范停車秩序、戶外廣告的設(shè)置為重點(diǎn),扎實(shí)開展“五清除兩規(guī)范”活動(dòng);二是組織專班進(jìn)行督辦。部門門前三包辦公室每天上街對(duì)各單位的門前三包落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦,發(fā)現(xiàn)輕微問題進(jìn)行電話口頭督辦,對(duì)突出問題下達(dá)書面督辦通知。全年共下達(dá)督辦通知書17份,簽訂門前三包責(zé)任書150份。今年共開展了14次以清理亂貼亂畫為主要內(nèi)容的市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng),并進(jìn)行了督辦檢查。檢查結(jié)束后,對(duì)搞得好的單位進(jìn)行通報(bào)表彰,對(duì)搞的差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng);三是積極探索新辦法。今年我們通過學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗(yàn),積極探索治理“牛皮癬”的新辦法。首先在城區(qū)規(guī)范設(shè)置46處“百姓信息欄”供市民張貼小廣告,然后委托給一家廣告公司進(jìn)行管理,廣告公司在市民張貼小廣告時(shí)可以收取一定的費(fèi)用,對(duì)那些不在信息欄里張貼的小廣告由廣告公司負(fù)責(zé)清理,由市城管部門負(fù)責(zé)檢查考核。通過采取這種辦法,使城區(qū)“牛皮癬”得到有效治理。
5、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管許可
一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)我部門負(fù)責(zé)許可的城區(qū)戶外廣告、臨時(shí)占道、建筑渣土處置核準(zhǔn),我們嚴(yán)格按照《許可法》規(guī)定的程序?qū)χ贫ǖ母黜?xiàng)許可標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把關(guān),同時(shí)在施工過程中強(qiáng)化監(jiān)督管理。全年共審批許可戶外廣告106期,臨時(shí)占道192期,共計(jì)298期,有效地規(guī)范了城區(qū)戶外廣告、臨時(shí)占道的管理。二是主動(dòng)上門為招商引資企業(yè)服好務(wù)。對(duì)于我市招商引資進(jìn)來的企業(yè),在戶外廣告的設(shè)置、建筑渣土的處置等方面,我部門都積極主動(dòng)上門服務(wù),既為他們提供規(guī)范的戶外廣告設(shè)置宣傳方案,辦理相關(guān)行政許可手續(xù),又為他們減免相關(guān)費(fèi)用,使這些外來投資者能安心投資、建設(shè)。三是不符合要求的戶外廣告。我部門組織力量對(duì)那些沒有在我部門辦理許可手續(xù)或者是沒有按許可要求設(shè)置的戶外廣告進(jìn)行。共拆除廣告牌68塊、遮陽棚32處,更新廣告牌46塊,特別是對(duì)市人民醫(yī)院、市經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化部門、市教育部門、北山超市、市實(shí)驗(yàn)幼兒園等地方廣告牌和遮陽棚進(jìn)行了集中統(tǒng)一更新,既達(dá)到了規(guī)范管理的目的,又美化了市容。
6、部門配合強(qiáng)交通
我們?nèi)匀粚?shí)行“城管+交警”的執(zhí)法模式,采取抄單的辦法,共查處各類違章車輛3499起。使城區(qū)交通停車秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(二)以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn),不斷提高行政執(zhí)法水平。
規(guī)范的執(zhí)法行為是依法執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要體現(xiàn)。今年我們?cè)谌到y(tǒng)開展文明執(zhí)法形象建設(shè)年活動(dòng),從各個(gè)方面規(guī)范我們的執(zhí)法行為。我們一是從執(zhí)法的行為上予以規(guī)范。主動(dòng)改進(jìn)工作方法,置管理于執(zhí)法之先,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事,又文明執(zhí)法不惹事;堅(jiān)持預(yù)防為主,管理前置,加快由事后查處向
“提前介入與適時(shí)監(jiān)控相結(jié)合”轉(zhuǎn)變,加快由“被動(dòng)執(zhí)法”向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,主動(dòng)發(fā)揮城管執(zhí)法職能,使執(zhí)法惠及百姓,讓人民滿意。二是從執(zhí)法的程序上予以規(guī)范。制定出臺(tái)《市城管部門關(guān)于規(guī)范行政處罰案件辦理工作的規(guī)定》,對(duì)立案的標(biāo)準(zhǔn)、辦案的程序、案件的撤銷及中止都進(jìn)行了明確的規(guī)定,并不斷在學(xué)習(xí)中進(jìn)行培訓(xùn)。三是從執(zhí)法言行上予以規(guī)范。制定了《城管現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文明用語》、《城管機(jī)關(guān)文明用語》、《城管執(zhí)法用語》和《城管部門隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》,投資三萬多元購買現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法儀監(jiān)督日常執(zhí)法,對(duì)違反規(guī)定的予以通報(bào)批評(píng),使執(zhí)法人員的言行在執(zhí)法中逐步文明、規(guī)范。
(三)以關(guān)陵路市場(chǎng)化運(yùn)作為試點(diǎn),逐步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。
城市管理好不好,首先看的是干不干凈。環(huán)境衛(wèi)生與廣大市民的生活息息相關(guān),是廣大市民居住生活環(huán)境最基本的生活要素之一。為此,我們始終將環(huán)衛(wèi)工作放在城管工作的重要位置,在強(qiáng)化日常管理的同時(shí),積極探索市場(chǎng)化的新路子。一是以提高環(huán)衛(wèi)水平為目標(biāo),全面提升清掃質(zhì)量。始終如一地堅(jiān)持
“兩道一起掃”、“一天掃兩道”和“掃出路面本色”的環(huán)衛(wèi)清掃工作標(biāo)準(zhǔn),按照“定員、定級(jí)、定量、定酬”四定的辦法,明確標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考核,確保城區(qū)衛(wèi)生“一盤棋”,標(biāo)準(zhǔn)“一桿尺”,真正做到“平時(shí)與檢查一個(gè)樣,節(jié)假日與平時(shí)一個(gè)樣,白天與夜晚一個(gè)樣”;二是以市場(chǎng)化運(yùn)作為抓手,全面提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場(chǎng)化率。以關(guān)陵路為試點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化作業(yè)進(jìn)程,提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。三是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,圓滿完成文明城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。先后投入100多萬元用于購買、維修、改建環(huán)衛(wèi)設(shè)施。新購車輛4臺(tái),新投放果皮箱565個(gè),集并箱40多個(gè),垃圾屋52座,對(duì)城區(qū)16座公廁進(jìn)行了維修、改建和新建。四是啟用新的垃圾場(chǎng),對(duì)生活垃圾實(shí)行無害化處理。五是充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)監(jiān)察中隊(duì)的作用,加大對(duì)亂拖亂倒和建筑渣土、施工工地的管理力度。全年共查處亂倒建筑渣土180期,亂倒生活垃圾90期,亂堆亂放物品150期,破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施25期,畜力車進(jìn)城7期。
(四)以文明執(zhí)法形象建設(shè)年為抓手,不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
今年,我們?nèi)詫⒅Υ蛟煲恢А罢魏细瘛⒆黠L(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、戰(zhàn)斗力強(qiáng)”的城管隊(duì)伍作為工作的重中之重。一是在全系統(tǒng)開展文明執(zhí)法形象建設(shè)年活動(dòng)。為搞好文明執(zhí)法形象建設(shè)年活動(dòng),局專門成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動(dòng)方案,從形象、言行、紀(jì)律、學(xué)習(xí)等方面制定了嚴(yán)格的兌現(xiàn)措施。共通報(bào)處理十三人次,通報(bào)表彰四人,做到了獎(jiǎng)懲分明;二是對(duì)隊(duì)伍實(shí)行軍事化管理。每天早晨7:40中午2:30準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)名一次。制定了十條“鐵規(guī)”,作為城管執(zhí)法的“高壓線”,對(duì)著裝不整、打罵管理對(duì)象、吃拿卡要等不文明行為制定了嚴(yán)格的處罰規(guī)定,并將十條“鐵規(guī)”制成文明執(zhí)法警示卡,發(fā)到每名隊(duì)員手中,要求隊(duì)員們隨身攜帶,時(shí)時(shí)提醒隊(duì)員自警、自省、自重。三是開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)提高隊(duì)員素質(zhì)。我們始終堅(jiān)持每個(gè)星期一下午集中學(xué)習(xí),并作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。在學(xué)習(xí)中,采取領(lǐng)導(dǎo)講、專家評(píng)、跟班學(xué)、相互學(xué)等方式,使隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)在學(xué)習(xí)得到提高。
二、年工作思路
年,市城管局以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī),充分發(fā)揮職能作用,全面服務(wù)市委、市政府中心工作,注重保持城市管理行政執(zhí)法活動(dòng)動(dòng)作的規(guī)范,使城市管理水平再上新臺(tái)階。
(一)以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī),全面提高市容水平。
一是集全系統(tǒng)之力,完成文明城市的創(chuàng)建工作;二是以創(chuàng)建水平為標(biāo)準(zhǔn),形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(二)、以規(guī)劃執(zhí)法為重點(diǎn),全面加強(qiáng)執(zhí)法力度,確保各項(xiàng)執(zhí)法工作落到實(shí)處。
年,面對(duì)規(guī)劃管理范圍的擴(kuò)大和規(guī)劃限建的壓力,以規(guī)劃執(zhí)法為重點(diǎn),規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量,確保城區(qū)規(guī)劃限建工作和其它執(zhí)法工作落到實(shí)處。
(三)以提高環(huán)衛(wèi)水平為目的,全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“朗冉斐”為你整理了這篇住房城鄉(xiāng)建委城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2019年,正值綜合行政執(zhí)法體制及機(jī)構(gòu)改革之期,城市管理綜合行政執(zhí)法工作在進(jìn)一步探索、磨合和完善之中。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在主管部門的指導(dǎo)幫助下,在縣屬各部門的大力支持配合下,執(zhí)法支隊(duì)以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機(jī),緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,立足本職,盡職盡責(zé),敢于碰硬,擔(dān)當(dāng)作為,全力以赴做好城市建設(shè)和管理執(zhí)法工作,以優(yōu)化城市環(huán)境、打擊違法行為為目標(biāo),切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益和城市公共利益,全力提升城市建設(shè)品位和城市管理水平,現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理力度,改善城市環(huán)境。
嚴(yán)格按照“嚴(yán)控增量,減少存量”的工作目標(biāo),依法、依規(guī)、依程序開展工作,針對(duì)違建者“游擊式”、“隱蔽式”搶建搶修的特點(diǎn),我們堅(jiān)持24小時(shí)全天候和無盲區(qū)、無節(jié)假日的工作模式,對(duì)城市建設(shè)核心區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控管理,并及時(shí)在成型過程中予以消除,使新增違法建筑和違法建設(shè)行為得到了有效的遏制,存量違法建筑整治得到了有效規(guī)范和消除。截止目前,消除存量違法建筑43件1951.04㎡,遏制新增違法建筑49件2348.16㎡。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案2件,辦結(jié)2件;接待群眾來電來訪110余件次,群眾滿意度為100%。
二、加強(qiáng)市政執(zhí)法監(jiān)管,改善城市容貌。
緊緊圍繞“馬路辦公”的總體思路,整治城市“六亂”行為為重點(diǎn),全面開展“市容秩序?qū)m?xiàng)整治、揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治、戶外廣告專項(xiàng)整治、餐廚垃圾收運(yùn)整治、平安縣城綜合整治”。城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)利用有限的執(zhí)法力量,合理調(diào)配,優(yōu)化結(jié)構(gòu),將支隊(duì)分為三個(gè)綜合執(zhí)法中隊(duì),分別負(fù)責(zé)葛城、復(fù)興街道所屬城市建設(shè)核心區(qū)的三塊劃分區(qū)域,執(zhí)法人員由各中隊(duì)長(zhǎng)結(jié)合網(wǎng)格化區(qū)域管理靈活調(diào)配分工,定人定崗定位,確保執(zhí)法全方位、區(qū)域全覆蓋。
一是加強(qiáng)宣傳。制作宣傳展板16塊,法制宣傳標(biāo)語25條,發(fā)放宣傳資料3900余份,接受法制咨詢7608余人次,出動(dòng)執(zhí)法人員10200余人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛760余車次,暫扣物品48件。
二是加強(qiáng)市容秩序管理。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的要求,從內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等方面進(jìn)行細(xì)化、量化、固定管理崗位基本職責(zé),落實(shí)城區(qū)東、北、南大街、步行街、城區(qū)菜市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域值守值崗,做到有規(guī)可循、有據(jù)可依,形成基本職責(zé)清晰、崗位職責(zé)明確的崗責(zé)體系,切實(shí)加強(qiáng)市容秩序常態(tài)化管理。對(duì)道路設(shè)施、沿街棚傘、戶外廣告、店招店牌、夜市占道,各類標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、餐廚垃圾的收運(yùn)和菜市場(chǎng)秩序等進(jìn)行綜合整治。勸阻違法經(jīng)營性占道約1317人次,查處違法經(jīng)營性占道行為4件,設(shè)置規(guī)范管理攤位68個(gè),規(guī)范占道經(jīng)營5430余起,騎門攤2500余起,游攤走販17800余起,發(fā)送責(zé)令(限期)改正行政決定書68份,發(fā)送行政處罰決定書(包含簡(jiǎn)易程序)15份,處罰金3400元。
三是落實(shí)“藍(lán)天行動(dòng)”,嚴(yán)格揚(yáng)塵污染整治。結(jié)合中央環(huán)保督查問題整改,制定揚(yáng)塵污染整改方案,對(duì)城區(qū)6條揚(yáng)塵示范道路進(jìn)行鞏固,加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵示范道路的巡查監(jiān)管,與公安交巡警常態(tài)化對(duì)城區(qū)建筑施工單位及建筑渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行揚(yáng)塵監(jiān)管,并在城區(qū)入城點(diǎn)設(shè)卡檢查,嚴(yán)禁臟車入城。同時(shí),加大對(duì)露天燒烤、煙熏烤肉,落葉、秸稈焚燒以及城鎮(zhèn)污水“三排”行為的執(zhí)法檢查力度。整治城區(qū)露天燒烤場(chǎng)所12處,制止露天焚燒垃圾4起。
四是受理城市管理投訴件83件,其中:重慶市政府公開電子信箱交辦件7件,重慶市12319城市管理服務(wù)熱線投訴65件,回復(fù)社情民意交辦件11件。智慧城管處置件2500余件,受理舉報(bào)熱線100余起,辦理結(jié)果滿意度達(dá)100%。
三、加強(qiáng)專項(xiàng)整治力度,提升城市形象。
自開展城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為專項(xiàng)整治工作以來,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,有序開展整治工作,取得良好成效。截至目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整治城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為704件11962.1㎡、16.5噸、210m3,縣城區(qū)域整治城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為10456件(其中:“亂搭建”84件3222.7㎡;“亂停放”拖移各類車輛630次,規(guī)范停放3154次;“亂砍伐”刑事案件5件,行政案件3件;“亂擺占”6578件;“亂傾倒”2件3166m3;“亂開挖”3件)。
(一)加大宣傳,增強(qiáng)群眾參與度。各有關(guān)部門動(dòng)員組織黨員干部、城鄉(xiāng)居民、志愿者積極參與、支持整治工作,已在主要集中休閑區(qū)設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為重點(diǎn)任務(wù)分解、違法建筑整治法規(guī)和政策專題宣傳欄、執(zhí)法普法齊頭并進(jìn)、建立微信公眾號(hào)大力宣傳等方式方法,形成全民關(guān)心、支持、參與整治行動(dòng)的良好氛圍。
(二)密切配合,強(qiáng)化城市管理執(zhí)法。由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交巡警大隊(duì)、縣生態(tài)環(huán)境局、葛城街道、復(fù)興街道等相關(guān)單位密切配合,強(qiáng)化城市管理執(zhí)法,不斷規(guī)范城市管理秩序。截止目前,城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”整治專項(xiàng)行動(dòng)開展“馬路辦公”89次,發(fā)現(xiàn)并交辦城市管理問題234件,完成整改225件,問題整改率97%,解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題34個(gè)。整治規(guī)范占道經(jīng)營5400余起、騎門攤2400余起、游攤走販1680余起、發(fā)送責(zé)令(限期)改正行政決定書68份。聯(lián)合縣公安局交巡警大隊(duì)深入開展城區(qū)市容環(huán)境“治亂拆違”工作,開展綜合整治25次,拆除擅自設(shè)置的地樁地鎖12處,整治規(guī)范亂停亂放車輛1500余輛,清理整治“僵尸車”50余輛,著力消除道路交通安全隱患,鞏固城區(qū)揚(yáng)塵示范道路6條。
(三)加強(qiáng)整治,提升城市形象。根據(jù)縣委、縣政府工作部署,以召開城口縣鄉(xiāng)情大會(huì)為契機(jī),會(huì)同縣公安局、縣司法局、葛城街道等單位聯(lián)合對(duì)公園一級(jí)環(huán)山步道、住宅小區(qū)樓頂、濱河公園杜家壩大橋北橋頭臨時(shí)休閑廣場(chǎng)等進(jìn)行了綜合整治,共拆除公園一級(jí)環(huán)山步道違建29件958.84㎡,整治逸城國際小區(qū)樓頂違建11件304.16㎡,狀元府第小區(qū)樓頂違建2件30㎡,恒豐小區(qū)樓頂違建5件92㎡,杜家壩大橋橋底違建3件90㎡,沒收和暫扣違規(guī)物品110余件,對(duì)縣城區(qū)域內(nèi)不符合城市管理要求的“亂停放”、“亂搭建”、“亂擺占”、“亂傾倒”等城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了全面整治,整治城市管理問題的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管巡查并逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四、存在的問題
一年以來,執(zhí)法支隊(duì)各項(xiàng)工作都取得了一定成績(jī),同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到工作中還有許多的不足,與領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期望、與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的形勢(shì)相比,還有一定的差距,主要存在以下幾個(gè)方面的問題:
一是自機(jī)構(gòu)改革以來,縣城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)成立和運(yùn)行沒有具體的指導(dǎo)實(shí)施意見和三定方案等相關(guān)文件,目前工作按原城管局和規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)的相關(guān)職能職責(zé)在履職,至今仍存在職能不清,責(zé)任不明,造成工作上不能有力有序地開展。
二是受現(xiàn)行法律法規(guī)制約,行政執(zhí)法按法律規(guī)定的程序執(zhí)法,目前,城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)大部分都是勞務(wù)派遣員工,員工流動(dòng)性大、執(zhí)法資格受限,對(duì)法律法規(guī)條款不熟,責(zé)任不清,造成執(zhí)法文書、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等不規(guī)范的問題。
三是在城管執(zhí)法工作中,小攤小販隨意性較多、流動(dòng)性較大、反復(fù)性較強(qiáng),時(shí)間性不確定等情況,管理相對(duì)人既是違法者也是弱勢(shì)群體,城區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,造成管理上疏堵結(jié)合流于形式的問題。
五、2020年工作計(jì)劃
(一)提高認(rèn)識(shí),部門聯(lián)動(dòng)。組織各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道把違法建筑專項(xiàng)整治工作列入重要議事日程,強(qiáng)力實(shí)施城區(qū)市容秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)和違法建筑專項(xiàng)整治,常態(tài)化開展“馬路辦公”,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”行為專項(xiàng)整治工作和城區(qū)環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動(dòng),統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、多方配合、齊抓共管的工作格局,為城口人民建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、建設(shè)規(guī)范、管理到位的提供行政執(zhí)法保障,用法制的手段保障城鄉(xiāng)建設(shè)和管理有序發(fā)展。
(二)加大宣傳,營造氛圍。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,各方聯(lián)動(dòng)”的原則,把違法建筑整治工作作為一項(xiàng)民心工作,從群眾訴求、政府作為和社會(huì)評(píng)價(jià)等方面,組織各類新聞媒體宣傳報(bào)道整治工作,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督引導(dǎo)作用,對(duì)典型案例進(jìn)行曝光,及時(shí)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話和舉報(bào)電話,營造人人參與、全社會(huì)共同整治違法建筑的濃厚氛圍。