時間:2022-08-20 00:48:10
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇座談會匯報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1、發展數據
2013年,個體工商戶新增2656戶,從業人員新增6481人,注冊資金新增39897萬元,同比分別增長-6%、36%、546%。全縣實有個體工商戶14702戶,從業人員33218人,注冊資金99357萬元,同比分別增長15.6%、6.3%、55.5%。私營企業新增322家,從業人員新增3495人,注冊資金新增89046萬元,同比分別增長128%、147%、391%。全縣實有私營企業1175家,從業人員14864人,注冊資金222367萬元,同比分別增長33%、-9%、61%。
2、行業構成
至2013年底,我縣個體工商戶涉及除金融、房地產、水利環境以外的17大行業,分布較多的行業分別是:批發和零售業9905戶占總數的67.4%,制造業1345戶占總數的9.2%,農、林、牧、漁業1176戶占總數的8%,居民服務和其他服務業1029戶占總數的7%,住宿和餐飲業685戶占總數的4.7%。私營企業分布在除教育以外的行業,頒布較多的行業分別是:制造業369家占總量的31.4%,批發和零售業216家占總量的18.4%,農、林、牧、漁業214家占總量的18.2%,租賃和商務業54家占總量的4.6%,采礦業和交通運輸業各48家分別占總量的4%。
3、企業規模
我縣民營企業規模普遍較小,就工業企業而言,2013年新增規模以上工業企業6家,全縣有規模以上民營工業企業41家,這些企業年主營業收入都在3億元以下,年納稅500萬元以上的只有5家,沒有年納稅超千萬元的企業。2013年規模以上工業企業增加值14.5億元,利稅約2億元。
4、經濟效益
由于農副產品價格穩步增長,農、林、牧、漁行業效益較好。隨著農村土坯房改造,水利、交通、電力等一系列重點項目的開工建設,與建筑業相關的行業經濟效益增長。國家加大民生工程的投入及拉動內需政策的實施,擴大了消費,批發零售業、住宿和餐飲業、居民服務業等行業的效益不斷提高。但受勞動力成本和工業原材料成本的上漲,人民幣不斷升值的影響,一些勞動密集型,特別是出口勞動密集型企業的效益較差,個別企業生存困難。
5、地區分布
民營企業經營場所分布在縣城及鄉鎮、村所在地,且主要集中在縣城和鄉鎮所在地及公路沿線,這些地方交通便利,有人流、物流、資金流、信息流等優勢,民營工業企業主要集中分布在縣工業園區。
6、支柱產業
我縣民營企業現初步形成四大支柱產業,分別是礦產品采選業、食品制造和加工業、輕紡服裝業、電子電器制造業。
7、拳頭產品
“黃雞”獲全國馳名商標,小布巖茶葉、韶琳茶葉、加祥牌香獲得省著名商標,天和香獲得市知名商標。我縣民營企業產品產量較多的有:大米、服裝、玩具、旅游箱包、水泥、礦產品、罐頭等。
8、存在的問題
(1)民營企業總量小。我縣個體工商戶數占全市總量8.9%,私營企業戶數占全市總量4.4%,規模以上工業企業數量少且規模小,民營企業納稅占財政收入的比重小,納稅大戶少。
(2)從業人員素質較低,企業管理水平不高。高學歷、創新能力強的人才少,獲得高工、工程師等職稱的人數少;大部分是家族式粗放管理,管理人員文化程度不高,參加管理培訓少,企業管理憑經驗,現代企業管理制度難推廣。
(3)產業層次低,產業配套不完善。產品科技含量低,深加工項目少,附加值低,高科技企業和品牌產品少,科技和研發投入少。自主創新能力差,產業配套不完善。
(4)融資難問題比較突出。民營企業財務制度不健全,有效抵押物少,信譽度低。金融機構放貸門檻高、時間長,適應小微企業的金融產品少。許多民營企業融資采用民間借貸,融資成本高,風險大。
(5)民營企業競爭能力不強。低水平重復建設項目多,工藝相似,產品雷同,原材料和市場相同,行業整合度低,造成內耗嚴重。
(6)服務體系不健全。民營企業急需的人員培訓、融資、市場開拓等服務體系不健全。
二、民營企業發展相關調研報告
見附件
三、民營企業吸納農村剩余勞動力能力的變化
我縣民營企業存在用工難問題,而本縣農村剩余勞動力外出務工的人員多。因為年青人都喜歡到外面開拓視野,尋找更好的發展機會。中年人家庭負擔重,老年人技術水平低。隨著民營企業結構轉型升級,企業所需的普通粗工勞動力減少,有一定技術專長的員工需求量大,勞動力結構較難適應企業需求。近年來,我縣新上了一批工業大項目,民營企業吸納農村剩余勞動力的能力增強,通過各種培訓,許多農村剩余勞動力已能適應企業需求,在本地企業就業。
四、民營企業行業結構調整設想、新興產業發展設想、民營企業在本市的發展前景
1、行業結構調整設想
民營企業行業結構調整要以農副產品加工制造業、礦產品采選業、輕紡服裝業、電子電器制造業為主線。農副產品加工制造企業主要是資源整合,形成龍頭企業,進行精深加工,爭創品牌產品,努力提高產品附加值。礦產品采選業主要是完善下游配套企業進行深加工,延伸產業鏈,努力將資源優勢轉變為經濟優勢。輕紡服裝業要盡力將貼牌生產轉變為自主研發,爭創自主品牌,將效益最差的來料加工生產轉變為高端的研發生產,積極爭取自營出口權,達到效益最大化。電子電器業要加大研發投入,積極申請專利,努力提高企業核心競爭能力。
2、新興產業設想
利用我縣螢石、硫鐵礦、鋰灰石等資源,抓住我縣建設鋰電產業基地機遇,積極開發氟化工新產品,壯大工業總量。鼓勵發展現代物流業和現代農業,引導民間資本參與現代服務業,擴大民營企業規模。
3、民營企業在本市的發展前景
我縣民營企業發展在本市有以下優勢:一是工業園區有土地,隨著一園兩區的建設,工業園區規模擴大,可容納一批工業大項目。二是人口多,勞動用工有比較優勢。三是地域大,耕地面積大,山地面積廣。民營企業發展所需的農副產品豐富。四是有鈾、硫鐵礦、螢石、鋰灰石等礦產資源,為發展礦產品深加工項目奠定了基礎。五是近年來新上了一批工業大項目,門業、現代物流、文化產業將快速發展,為民營企業追趕跨越發展提供了保證。
五、工業小區分布及發展狀況
民營工業小區主要以縣工業園、長勝鎮外出務工人員返鄉創業園、黃陂鎮創業基地為主,縣工業園尚在擴建,長勝、黃陂創業園區還在建設完善。
六、對城市經濟發展的影響
民營經濟是城市經濟的重要組織部分,城市的發展必須以民營企業的發展為前提,民營企業吸納的從業人員,擴大了城市人口總量,加快了城鎮化步伐,民營企業納稅為城市基礎設施建設帶來資金,民營企業從事的“拾、漏、補、缺”項目提升了城市的綜合服務能力。
七、部門“十二五”規劃和遠期發展設想
1、“十二五”規劃
2015年前,我縣個體工商戶年新增1500戶以上,私營企業年新增200家以上,年新增規模以上工業企業6家以上,從業人員年增長3%以上,至2015年,力爭全縣個體工商戶達到2萬戶以上,私營企業達到1800家以上,規模以上工業企業達到70家以上,從業人員達到6萬人以上。民營企業總量增長,綜合競爭能力提升,納稅比重不斷提高。
2、遠期發展設想
至2030年,我縣民營企業發展達到全市中上水平,形成礦產品精深加工、食品加工制造、輕紡服裝、電子電器、門業、物流、文化創意產業等7大支柱產業。民營企業成為縣域經濟發展的重要力量。
八、對本次規劃的要求和建議
1、規劃建設小微企業創業園
小微企業面廣量大,為了優化小微企業成長環境,提供集中“孵化”服務,促進小微企業健康成長,建議在縣工業園區規劃建設小微企業創業園。
2、規劃建設制香文化產業園
我縣制香產業有悠久的歷史,較好的基礎和規模,有一定影響力的產品品牌,為了壯大制香這一傳統特色產業,建議規劃建設集制香、品香、香文化展示于一體的制香文化產業園。
xxxx城市管理綜合行政執法監督局
(2019年10月16日)
尊敬的程廳長、各位同志:
大家上午好!
首先,我謹代表在座的全體同仁歡迎程廳長一行蒞臨我州檢查指導工作,并衷心感謝一直以來省住房和城鄉建設廳和省城市管理綜合行政執法監督局對我州城市執法體制改工作的關心和支持。下面,由我將各項工作進展情況做簡要匯報,懇請各位領導提出寶貴意見。
一、城市管理執法體制改革現狀
xxxx城市管理綜合行政執法監督局于xxx年xx月xx日掛牌(掛xxx住房和城鄉建設綜合行政執法監督局牌),為xxx住房和城鄉建設局管理的綜合行政執法機構,機構規格為副縣級,經費形式為全額撥款,核定全額撥款事業編制7名。xxxxx城市管理綜合行政執法局于2019年2月完成更名。xxxx因政府機構改革正在實施中,后期將撤銷茫崖xx行委城建監察大隊,由xxx建設和交通運輸局掛牌成立城市管理綜合執法局。xxx大柴旦已成立城市管理綜合執法大隊,xxx已成立城市管理綜合執法局。由于州級主管部門成立較晚等客觀因素影響,導致推動力度不夠,機構職能劃分不合理,導致整合尚未完全到位。
二、工作進展情況
按照實施意見,結合工作實際,前期我們主要做了八個方面工作:
(一)加強組織領導。出臺了《xxx城鎮管理條例》《xxx辦公室、xxx人民政府辦公室關于印發的通知》《xxx關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作實施方案》《城市管理工作考核標準及評分細則》《城市管理工作考核辦法》等規范性文件,確定xxx市為城市執法體制改革試點市,并成立工作領導小組,統籌領導全州城市管理執法體制改革工作。
(二)理順管理體制。按照精簡統一效能的原則,整合市政公用、市容環衛、園林綠化、城市規劃、房產管理、城管執法、違建治理、供氣供熱管理執法等城市管理機構的職能。擬于年內編制完成《關于城市管理執法體制改革職能、機構、人員整合的報告》和《城市管理綜合行政執法局主要職責、機構和人員編制的規定》。
(三)推進綜合執法。推進跨部門、跨領域執法權限整合,從與市民群眾生產生活密切相關、執法頻率高、多頭執法擾民問題突出領域入手,整合住建、環保、交通、工商、水務、食品藥品6個方面職能,xxxx市分別梳理387項和501項執法權限,并建立了綜合執法權力清單和責任清單,進一步規范了行政權力的運行。目前,xxxx兩市已完成權利清單和責任清單制定工作,正在審核,尚未公布,其余地區由于機構尚在組建當中,“權”“責”清單正在抓緊整理、審核當中。
(四)加強隊伍建設。開展“強基礎、轉作風、樹形象”活動,規范和統一了城市管理綜合執法制式服裝和執法車輛標識,城市管理部門整體形象、良好工作秩序和規范化管理水平有效提升。xxx首先制定印發了《xxx城市管理綜合執法局公開招聘輔助執法人員實施方案》《城管行政執法人員派駐各城區工作方案》,加強了輔助執法力量的補充。州局計劃在2020年全年開展xxx城市執法體制改革規范建設年工作。
(五)提高執法水平。按照依法有序、科學規范、便捷高效的原則和推進“放管服”改革的有關要求,緊密結合城管執法實際,突出問題導向,制定印發了《關于推行執法全過程記錄制度試點實施辦法》。xxx首先建立“公安+城管”的“城警聯動”一體化聯合執法巡查模式,開展綜合執法工作,及時處置妨礙綜合執法、暴力抗法等各類違法行為。
(六)健全協調機制。建立由政府分管領導牽頭的城市管理聯席會議制度,統籌解決城市管理工作中的重大問題,以及相關部門職責銜接問題。城市管理部門建立與相關部門之間信息互通、問題線索移送、協助調查等工作機制和執法反饋制度,形成管理和執法的強大合力。xxx已率先建立聯席會議制度,其余地區尚在推進。
(七)加強法制保障。不斷加強城市管理執法的立法工作,完善配套法規和規章,制定地方性法規、規章,明晰城市管理執法范圍、職責、程序等內容,規范城市管理執法工作;兩市分別出臺了《城市管理綜合行政執法局制度匯編》和《績效考核獎懲辦法》、《綜合執法程序規定》等地方性法規。
(八)完善城市管理。我局已委托編制了《xxx智慧城市管理規劃方案》《x設標準平臺建設》等一批設計方案,xxx市智慧城管已于2018年5月正式運行,xxx市數字化城管于2017年6月正式運行,下一步州級平臺建設將采取“市縣級建終端、州級統籌平臺和數據庫,運營商提供網絡服務”的實施辦法,打通信息孤島、統籌數據運行,利用兩年建設周期形成以“一中心,一門戶、一張網、一張圖,一平臺”為主要內容的“城市運營中心(城市大腦)”。
三、存在的主要問題
推進城市管理綜合執法改革工作過程中,我們還處在探索摸索階段,許多深層次的問題有待于下一步研究和解決,如:城市管理政策法規不完善,公共基礎設施建設欠帳較多,重建輕管的思想觀念較重,行政執法保障力度不夠,機構設置的級別和模式有待明確,宣傳教育工作相對滯后。
此外,還有一些主要問題亟待解決。一是xxx城市管理綜合行政執法監督局屬全額撥款事業單位,而xxx市城市管理綜合行政執法局屬行政單位,存在事業執法局監督管理市縣行政執法局問題,此問題將嚴重影響州級管理部門主體資格及監管成效,對規范行政管理和行政執法監督帶來諸多困難。二是全州各級正式在編執法人員不足,難以滿足城市管理精細化的需求,現有執法人員僅占城管隊伍總數的4.5%,執法工作嚴重依賴“協管員”的問題日益突出。同時,新整合的城市綜合執法隊伍,素質參差不齊,專業水平較弱,規范性較差。三是全州各地智慧城管、智慧工地建設緩慢滯后,嚴重制約了城市管理快速反應、快速處置。基礎地理數據、城市管理部件、事件、網格地理編碼數據等信息化建設嚴重滯后,缺乏政策支持和項目幫扶。四是xxx由于地理位置特殊、區域性較強,加之管理點多面廣,對于執法裝備有著硬性需求,現階段,全州各地沒有裝備專項經費,以老舊設備為主,行政執法裝備嚴重滯后,機動性能差,且未核定執法執勤用車編制,不適應行政執法處置突發事件。
四、下一步工作打算
(一)建立健全管理保障機制。從源頭著手建章立制,形成一套穩定可靠的保障體制。一是健全法規體系。進一步充實完善、補充修改法律法規,形成權責明晰,執法依據、管理機構、處罰標準、編制經費、執法程序、權責清單等相統一的法律法規,合理厘清權責清單,構建協調高效的“城市綜合管理”體系,解決管理職能交叉、重復管理、效率低下的問題。二是完善投入機制。加大對城市管理工作的經費投入,在財政預算上足額保障工作經費,設立城市管護專項資金,并形成穩定增長機制。謀劃包裝一批有利于城市建設管理的重大項目,積極爭取中央、省州專項支持。探索城市經營管理新模式,開放市政公用設施管理維護市場,實施一批重點基礎設施項目,鼓勵支持民營資本參與城市基礎設施項目建設。三是強化監督考核。全面落實行政執法責任制,加強內部流程控制,嚴格評議考核、案卷審查和執法過錯責任追究、糾錯問責機制。引進第三方專業測評機構,科學制定考核指標,并將考核內容納入政府年度工作責任制考核體系。同時,暢通群眾監督渠道、行政復議渠道,主動接受司法監督、行政監督、社會監督。
(二)完善市政公共基礎設施建設。一是堅持以規劃為綱,把市政基礎設施建設納入城市建設總體規劃,加大監督力度,并及時將規劃建設好的管理信息移交城市管理部門,建立完備的城建檔案,實現信息共享。二是盡快建設完善一批城市發展迫切需要的公共停車場、農貿市場、公共廁所、環衛保潔等市政等公用基礎建設。三是加強行業市場的規劃建設,將集貿市場、舊貨交易市場、機動車維修服務等市場建設納入城市發展規劃,打造分類合理、特色鮮明、統一管理、集中經營的各類專業市場。四是是大力引進社會資本,參與市政設施運營、環境衛生治理、公共市場服務等領域的投資建設和運營,按照市場化建設、產業化經營的基本方向,鼓勵社會資本投入,不斷提升市政基礎設施服務水平。
(三)革新城市管理理念,提高執法人員素質。正確處理好管理與服務的關系,要重點抓好業務培訓工作,要嚴格執行持證上崗制度,加快執法人員執法證件辦理工作,并逐步配備與執法任務相匹配的裝備和設施,提高執法人員的法律素質和執法水平,樹立規范執法的良好形象。
(四)加大宣傳教育力度,提高全民參與意識。切實加強市容環境衛生管理條例等法律法規和社會公德的宣傳教育工作,充分發揮和利用各種新聞媒體、網站、微博、12319城建服務熱線、隨手拍的作用,加大宣傳力度和輿論監督,提高市民的參與意識,強化政務公開,對城市管理中的重大決策和舉措,廣泛聽取社會公眾意見,加強政府與市民之間的溝通,增強市民的城市管理意識,提高市民遵紀守法的自覺性。
下面筆者就自己在從事新聞報道的實踐中對于會議報道的幾點體會,談一下看法。
靈活機動,化整為零,多角度報道有效信息
不管什么樣的會議,往往都是一個地方、一個行業、一個部門或者一個單位某一時期的工作總結和打算,往往集中了方方面面的情況,包含了許多有價值的信息。記者報道會議,如果對大量豐富的信息視而不見,只是機械地拘泥于一會一報,就會使報道陷于枯燥單調中。報道一、二、三,畫面人頭展覽,這樣的報道有誰樂意看下去呢?
記者應該珍惜會議報道的良機,努力打開會議報道的空間,把會議中的發言、匯報、報告、決議等死材料變活,對大量豐富的信息進行梳理、深化、細化,盡量多找出新鮮的有效信息,然后另選角度,多動腦筋,多跑腿,進行深入細致的采訪,就會報道出很有價值的新聞。
去年,筆者采訪了由政協組織召開的一次座談會,部分政協委員在座談會上就招商引資工作進行了匯報發言。如果單就座談會做報道,就會流于形式,而且枯燥無味。于是,筆者沒有直接報道會議,而是跳出當時的座談會,對政協委員招商引資情況進行了重點采訪。以《政協委員招商記》為題,報道了政協委員充分發揮與海外聯系廣泛的優勢,積極對外宣傳菏澤市的投資環境和投資政策,為全市招商引資牽線搭橋,全方位、多層次招商引資,為菏澤市經濟發展獻計獻策的做法,收到了很好的效果。
側面描寫,內外結合,抓會前、會后、會外的新聞
會議提供的豐富信息不僅僅體現在會議本身,如果記者在完成會議采訪任務的同時,再把觀察點轉移到側面,時刻留心、關注會前、會后、會外的有效信息,就有可能捕捉到有新意、有特色的新聞,對這些新聞小花絮、背景材料進行報道,有時會成為新聞報道中的亮點,而且對會議報道起到了很好的補充和增色作用。
如每年召開的人代會、政協會等重要會議,尤其是兩會中提出的工作目標和落實完成情況、代表和委員的議案和提案辦理情況,這些都是黨委、政府的工作重點,也是群眾普遍關心的話題,做好這些重要會議的報道,既有必要,又有時效。特別是兩會上傳遞出的有關國計民生的方針、政策,更是老百姓關注的話題,把這些信息拉出來進行詳細報道,不僅對會議內容進行了更細致的闡述,而且把程序化的新聞做得讓老百姓也喜愛看。
另外,對有些專業性很強的會議,文章可以做在會議之外。筆者曾跑農業口多年,一年到頭有很多專業會議,就會議報會議,而且很多會議參會人員少,會議內容簡單、重復,就造成了做出來的新聞是會場、人頭、報告,枯燥得很,有時別說觀眾,就連自己都覺得不好看。后來筆者改變了套路,不正面報會議,做到會內會外結合,把鏡頭從會內拉出來,轉向糧食加工企業的生產場景以及農田耕種的鏡頭,把會議中得到的有效信息,找個由頭使新聞更加鮮活,讓觀眾既愛看,又進一步了解了會議的有效信息。
關注細節,捕捉信息,積極儲存新聞線索和新聞素材
會議作為新聞源較為集中的場所,其豐富的信息有時不可能都是具體的、詳盡的,甚至有些信息是含糊不清的,它只是提供了某些新聞線索和新聞依據。比如會議發言者脫離講稿的即席發言或者會議期間零星的非正規性的交流、溝通和討論中的題外話,往往蘊含著一些重要新聞線索,這些隱含的新聞線索和素材由于其非正式性又往往容易被忽視,從而喪失發現新聞的良機。因此,記者參加會議,除了認真分析研究手中現有的資料外,還必須認真聽、認真記錄,時刻留意和關注會議進程中的各種細節,盡可能地多抓取一些線索,積極儲備多方面的有效信息,擴大視野,為采寫其他報道做準備。
結語
**縣積極探索干部監督工作的有效辦法,建立了組織監督、黨內監督、法律監督、群眾監督、輿論監督體系,形成了全方位、立體式的干部監督網絡,取得了較好成效。
一、建好“三支隊伍”,擴大干部監督網絡。一是建立干部監督信息員隊伍。從離退休干部、黨員代表、縣人大代表、縣政協委員以及群眾代表中聘請了30名干部監督信息員,及時提供領導干部有關問題和異常情況的信息。二是建立干部監督巡視員隊伍。不定期地選派一些退居二線的在職領導干部、縣人大代表、政協委員深入各鄉鎮和縣直各部門開展巡視,通過發放征求意見表、召開座談會、實地巡查等形式,廣泛收集干部群眾對領導班子和領導干部各方面的意見。三是建立領導干部“廉內助”隊伍。會同縣紀委通過舉辦“廉內助”培訓班、召開干部家屬座談會、個別談話等形式,組織干部家屬學習黨風廉政建設的相關知識,并與她們簽訂《領導干部家屬廉潔責任書》,要求她們積極配合領導干部把好廉政建設這道關。
二、暢通“三條渠道”,拓寬干部監督范圍。一是進一步規范組織部干部參加基層黨委領導班子民主生活會制度。要求參加基層黨委民主生活會的干部會后要及時將了解的情況,特別是領導班子成員的思想狀況寫出書面匯報材料報部領導。二是嚴格年終考核,建立領導干部思想工作匯報制度。要求領導干部每年年終要對自己的思想、工作情況進行一次書面總結,并將總結材料報送縣委組織部備案。三是實施主要領導干部任職審計機制。在執行離任審計的同時,積極探索對領導干部屆中和平時的審計工作,全面掌握領導干部的經濟工作情況。
三、整合“兩項資源”,形成干部監督合力。一是監督資源。組織部干部監督科開通舉報電話、設立舉報信箱,制定接待工作制度,并推行定期下訪工作制度。對群眾反映的有關干部問題每月月底進行整理,提出初步處理意見,對可能出現或正在演化的腐敗苗頭及輕微違紀問題的件及時與縣紀委聯系,實施警示訓誡,對有價值的線索立即初核。二是紀委、公、檢、法查處資源。每年與縣紀委、公安、檢察院、法院召開一次聯席會議,對相關單位受理的有關干部違法違紀的案件及時轉組織部干部科備案。
四、抓住“兩個時期”,增強干部監督實效。一是在節假日期間,會同縣紀檢抽樣調查有關單位值班情況等,并將有關情況在縣有線臺進行曝光。二是在急、難、險、重等工作敏感時期,組織紀檢監察員、監察巡視員進行明察暗訪,了解各地、各單位在特殊時期的工作情況,并在全縣進行通報。
一、考核對象和內容
考核的對象為各縣區教育局,考核內容和標準見《2012年度縣區教育局主要工作目標管理考核量化表》。
二、考核工作的組織領導
市教育局成立考核工作領導小組,具體組成人員如下:
領導小組辦公室設在市政府教育督導團辦公室室,具體負責考核的事務性工作。2012年度縣區教育局主要工作目標管理考核在市年度主要工作目標管理考核工作領導小組的統一領導下進行,在縣級自查的基礎上實行市級考核。
三、考核工作安排
縣級自查工作于2012年12月15日前結束,市級考核工作于2012年12月底結束。
(一)縣級自查
縣區教育局對照《考核量化表》認真組織自查,填寫自查得分,撰寫自查報告,并將自查報告及《考核量化表》于2012年12月15日前報市政府教育督導團辦公室。
(二)市級考核
市政府教育督導團辦公室、市教育局抽調相關人員組成市級考核組實地進行年終考核。
1、對縣區教育局的考核
聽取縣區教育局2012年度主要工作匯報,匯報內容主要包括教育基本情況和主要目標任務完成情況等。
查閱核實相關資料,召開相關人員座談會并隨機訪談。
2、對縣區所轄鄉鎮學校的教育考核
在每縣隨機抽取2—3個鄉鎮、學校實地考核,包括查閱資料、考察學校、召開座談會、隨機訪談、問卷調查等(不召開匯報會,被查單位提供2012年度主要工作匯報材料)。
市級考核組綜合考核情況,對照《考核量化表》賦分并形成考核報告。
(三)市級平時考核
市年度主要工作目標管理考核工作領導小組根據平時掌握的對各縣區教育局主要工作目標管理情況,對照《考核量化表》考核賦分。
四、考核結果的評定
(一)考核賦分方法
《考核量化表》中的總分值為1000分,按“年終考核得分×70%+平時考核得分×30%”的公式計算各縣區教育局最后得分。
(二)考核獎項設定
年度考核設綜合獎和單項獎各2個。為突出年度考核的綜合性,除特殊情況外,本年度不再對其它單項工作進行單獨考核表彰。
1、綜合獎
綜合獎設2個,分別授予“2012年度主要工作目標管理考核先進單位”和“2012年度主要工作目標管理考核優秀單位”稱號。
2、單項獎
單項獎設2個,對在教育民生工程、師資隊伍建設工作中做出突出成績的縣區教育局給予表彰,分別授予“2012年度教育民生工程工作先進單位”、“2012年度師資隊伍建設工作先進單位”。
(三)本轄區當年有下列情況之一者,不得參加綜合獎的評選:
1、學校發生重大安全責任事故;
2、因工作過失發生群體性上訪等影響社會穩定的重大事件;
3、教育亂收費問題嚴重且整改不力,并造成很大社會影響。
五、考核結果的運用
(一)年度考核獲獎的單位,由市教育局、市政府教育督導團辦公室予以通報表彰,授予單位獎牌。
“三化”機制提升檔案管理水平
為適應檔案管理現代化需求,拓展檔案信息服務功能,房山局隊采取“三化”機制,提升檔案管理水平。
室藏檔案數字化。以建立數字化檔案室為依托,聘請專業掃描公司對保存30年以上的檔案全部進行電子掃描。錄入數據1萬余條,其中案卷級目錄3000余條,文件級目錄7000余條,實現了檔案檢索、查詢、打印一體化。
管理制度規范化。按照數字化檔案室要求,重新梳理了局隊檔案管理規范,制定完善了檔案收集、整理、歸檔、查閱等工作流程。結合自身工作實際,今年重新完善了檔案管理工作制度,包括《檔案保密制度》、《檔案歸檔制度》、《檔案保管制度》,建立起了一整套科學化、制度化、可操作性強的檔案管理制度。
服務功能專業化。將檔案數字化與局隊文件柜處理系統緊密結合,利用信息化手段,通過數據庫系統將零散的統計數據轉化為有效的數據信息資源,提高統計數據利用效果。
(王海星)
通州局隊
推進全社會固定資產投資工作
為保障全年投資任務的順利完成,通州局隊通過把項目負責人“請上來”和統計人員“走下去”相結合的方式,深入了解項目情況,幫助項目單位解決相關問題,做好投資統計工作。
多方座談:找問題,促進度。通州局隊聯合通州區發改委共同召開房地產重點項目及委辦局牽頭項目座談會,深入了解項目進展及目前遇到的問題。通過座談會的形式消除項目單位的統計誤區和盲點,實現投資重點項目上報數據準確可靠;了解項目推進中遇到的問題,力爭通過區政府及各委辦局的協調,盡早解決項目面臨困難,實現項目順利推進。
實地走訪:看現場,查項目。通過“走、看、聊”的方式,到項目現場實地勘察,了解項目施工進展,與項目單位溝通,了解具體情況。通過與鄉鎮主管領導交流,重點掌握各鄉鎮全年投資任務的進度、下一階段投資計劃及目前在施項目情況,保證鄉鎮投資項目“應統盡統”。
總結匯報:勤溝通,匯情況。一方面,通州局隊將走訪、座談掌握的相關信息與相關委辦局進行溝通,實現信息的平行交流;另一方面,將掌握的情況納入各月投資形勢分析材料中,將相關情況通過統計資料的形式向區領導進行匯報。
(趙開艷)
延慶局隊
創新績效考核體系
為加強統計隊伍建設,延慶局隊以平衡計分卡理論為支撐,創新建立“戰略實現”績效考核體系,全面提升統計隊伍工作效能。
戰略地圖,“三維度”勾勒發展藍本。延慶局隊從利益相關者、實現路徑和保障措施三個維度,圍繞統計調查、統計服務、統計宣傳、依法統計四個方面,通過梳理各項工作目標和保障措施間的邏輯關系,搭建全方位立體式戰略地圖,為推進延慶統計各項工作奠定框架基礎。
平衡計分,“四層次”細化績效評價。以提升工作能力為落腳點,從班子、副職領導、科室及個人四個層次,逐級制作平衡計分卡、季度監測表和年度考核量表,形成金字塔型績效考評體系,從而明確責任分工、強化動態監測,確保考核結果客觀準確。
機關干部二OO六年述職報告
2006年,本人在鄉黨委、政府的正確領導下,在上級主管部門的關心支持下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真學習十六屆五中全會精神,堅決貫徹執行黨的各項方針、政策,在思想上、行動上始終與鄉黨委政府保持高度一致。以全心全意為群眾服務的原則,努力學習,踏實工作,順利完成了各項工作任務。現將半年來的工作情況匯報如下:
一、德
認真學習國家政策法規,學習公民道德實施綱要,以同志提出的“八榮八恥”榮辱觀指導自己的生活、學習。嚴格遵守單位各項規章制度,愛崗敬業,誠實守信,遵紀守法,愛護公物、團結同志,注重民族團結。努力學習,不斷提高個人道德修養,使自己成為好公民、好職工、好家庭成員。
二、能
認真學習業務知識,不斷提高業務能力和工作水平。半年來本人通過上級培訓,掌握了業務技能,提高了工作能力。在此基礎上,積極主動進行自學,學習掌握了相關政策法規。在業務知識方面,通過學習,較快地熟悉了工作程序,保證了各項工作的正常運行。
三、勤
本人能夠嚴格遵守考勤制度,積極參加單位組織的各項活動。踏踏實實做好本職工作。在學習方面,加強了政治理論的學習和業務知識的學習。基本上能按時完成鄉上安排的各類學習任務,按時交筆記,寫心得。
四:績
2006年,本人主要做了以下工作:1、完成全鄉十星級文明戶、信用戶評選、推薦、表彰工作。2、組織籌劃并舉辦全鄉春節文藝匯演。3、接任宣傳干事,參與黨代會、人代會籌備及宣傳工作。4、配合新疆日報、昌吉日報、新疆電視臺、昌吉電視成采訪扎汗的任務。5、參與新農村建設工作項目設計,材料準備。6、組織先進性教育宣講,撰寫先進事跡材料。7、參與石人溝口村搬遷工作。8、組織參加“感動阜康”十大人物評選活動,三工村阿布塔依爾獲獎。9、完成先進性教育活動整改臺帳、公開承諾版面,籌劃舉辦群眾測評會、座談會,并完成相關總結上報材料。10、組織三期中心組學習,6期機關干部學習,完成相關學習通報。11、完成105名農村黨員設崗定責,簽定了上崗黨員責任書。12,今年新上報發展黨員9人。13、完成上半年黨費收繳工作,收繳黨費6100元。14、完成后備干部推薦工作,共推薦5人,其中副科3人,正科2人,并已完成推薦材料上報工作。15、完成村級后備干部考察,確定了10名村級后備干部。16、組織民族團結座談會,各村、站所共表彰18人。17、籌劃完成黨建及精神文明知識競賽。18、完成市級七一表彰單位、個人推薦工作,完成推薦材料四份。19、舉辦新黨員培訓班一期。20、籌備召開鄉級七一表彰大會。21、干部工資、人事工作。22、“三老人員”申報工作。23、無煙煤礦人員摸底調查。
總之,本人在鄉黨委、政府的正確領導下,在上級主管部門的關心支持下,在全體同事和廣大群眾的幫助下,做了一定的工作,但與廣大群眾的需求和鄉黨委政府的要求還有一定的距離,本人將在今后的工作中克服困難,發揚成績,更好地為我鄉群眾提供更滿意的服務。
一、選準工作切入點,確定好調研題目
在調研題目的確立上,我們始終注意把握好以下幾個原則:
一是調研工作緊緊圍繞區人大常委會的工作重點開展,使我們的調研活動與常委會的工作合拍。
二是將調研工作與形勢發展緊密結合。一些新的法律法規出臺后,我們首先進行認真學習,掌握法律法規的立法精神,熟悉相關法律條文。在確立調研題目時,將新頒布的法律法規作為重點。
三是把一段時期來群眾普遍關心的熱點問題和涉及群眾切身利益的難點問題作為我們調研工作的重點。如今年2月份,我們及時對區政府非典防治工作進行了調研并提請主任會議聽取了區政府關于進一步做好防治非典工作情況的匯報。
四是堅持調研工作與促進有關職能部門的具體工作相結合,使調研工作有的放矢。
此外,我們還利用每年集中走訪代表的機會,了解群眾的意見和想法。使我們確立的調研題目更有針對性,更加切實可行。
二、深入扎實地開展好調研活動,進一步促進政府工作
近幾年來,我們先后對諸多法律法規在__區的貫徹落實情況進行了調研,有力地促進了法律法規的貫徹執行。我們的主要做法是:
一是采取靈活多樣的方式,準確全面地了解情況。在調研活動中,我們本著求真、求深的工作目標,采取聽匯報、查看材料、查閱案卷、問卷調查、現場察看、召開座談會等多種形式,盡可能多地占有和掌握第一手資料。如今年2月份,在對區政府貫徹藥品管理法情況進行調研時,我們組織調查人員到藥監__分局的相關職能科室了解情況,查閱卷宗并召開有醫療機構負責人、藥品批發零售企業法人代表、市區兩級藥品監督員等人參加的座談會,廣泛征求他們的意見。同時,還就執法單位的“執法形象”、“工作效率”等七個方面的問題在物價、工商、技術監督等部門和部分管理相對人中進行了問卷調查,及時發現了我區藥品監督管理工作和藥品管理法實施中存在的一些較為突出的問題,掌握了許多匯報材料中沒有的內容。
二是邀請不駐會的常委會組成人員參加調研。為了發揮常委會組成人員的作用,近年來,比較重大的課題邀請常委會組成人員參加。比如,2001年在對縣政府貫徹食品衛生法情況進行調研時,我們邀請了幾位常委會組成人員共同查市場、聽匯報、查閱案卷材料。由于掌握了第一手材料,在常委會會議上,參加調研的常委會組成人員積極發言,提出了一些具有獨到見解的意見和建議。
三是在調研中注意增強職能部門的法律意識,促進執法隊伍整體素質的提高。近年來,在對有關部門進行執法檢查或對有關法律法規的執行情況進行調研時,為了了解執法人員對法律法規的掌握、運用情況,我們對群眾反映強烈的執法部門的執法人員進行了法律知識考試。考試內容除了本部門直接執行的法律外,一般還要增加行政訴訟法、行政處罰法、行政復議法等法律法規的內容。每次考試前,有關部門都會出現一次學法。通過考試,不但了解了執法人員掌握法律知識的情況,對執法人員學法、用法也確實起到了推動作用。同時,增強了他們的法律意識、人大意識和責任意識。
三、搞好調研工作的幾點體會
一是領導重視是調研工作取得成效的前提。為此,在每次開展調研活動時,我們都積極主動地向領導匯報情況,針對調研中發現的情況和問題,提出我們的看法,爭取領導對工作的支持。
二是圍繞群眾關心的熱點、難點問題確定好工作重點是調研活動取得成效的基礎。調研工作的根本目的是解決實際問題,只有圍繞群眾關心的熱點、難點問題確立好調研題目,有針對性地開展調研活動,才能發現問題存在的癥結,提出解決問題的辦法,最終使問題得到有效的解決。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,圍繞加快轉方式、調結構主題,把握各鎮辦、相關部門節能工作情況和規律,認真總結經驗,查找薄弱環節,加大工作力度,創新工作思路,堅定不移地貫徹國家、省、市各項節能降耗政策措施,確保完成節能目標任務,推動全區經濟實現平穩較快發展。
二、檢查依據
《中華人民共和國節約能源法》、區政府與各鎮辦簽訂的《2012年度節能目標責任書》、《區人民政府辦公室關于全區節能目標任務分解的通知》、《對區直有關部門節能降耗工作實行“一崗雙責”責任制考核辦法》和《鎮辦節能降耗工作目標責任制考核辦法》。
三、主要內容
1、節能工作組織和領導情況;
2、節能目標分解落實情況;
3、調整和優化產業結構情況;
4、節能投入和重點工程實施情況;
5、節能技術開發和推廣情況;
6、重點企業和行業節能工作管理情況;
7、節能法律、法規執行情況;
8、節能基礎工作落實情況;
9、各相關部門負擔的節能降耗指標完成情況及“一崗雙責”執行情況。
10、其他節能工作落實情況。
四、檢查形式及時間
(一)檢查形式。采取各鎮辦、相關部門、企業自查和實地督查相結合方式進行。實地檢查由檢查組采取聽取匯報、召開座談會、核查文件和抽點企業的方式進行。
(二)檢查時間。每年7月底前,由各鎮辦、相關部門、企業組織自查;從8月份開始進行實地檢查,具體時間和行程由檢查組與有關單位聯系確定。每鎮辦至少實地檢查3戶重點耗能企業或大型公共建筑。
(三)其他。根據節能工作形勢變化,及國家、省、市、區等領導機關的要求,及時組織監督檢查,檢查的內容、要求、時間和力量投入等視情況另行確定。
五、成員單位及分工
區節能降耗監督檢查成員單位由區經信局(區節能辦)、區發展改革局、區教育局、區科技局、區監察局、環保分局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區住建局、區交通運輸局、區水資辦、區農業局、區統計局、質監分局、區行管局、區物價局等16個部門組成,成員從有關單位抽調。具體內容及分工見附件。
六、工作要求
(一)提高對節能監督檢查工作的認識。建立節能降耗監督檢查制度,有利于充分發揮各鎮辦、各部門的作用,形成各司其職、各負其責、上下聯動、齊抓共管的工作格局,對全面實現節能目標具有重要作用。各單位要充分認識這項工作的重要意義,切實加強組織領導,制定工作方案,明確目標和責任,認真開展自查,如實報告工作情況,客觀總結成績,實事求是查找問題,以監督檢查為契機,進一步加大節能工作力度,全面推進各項工作,確保完成節能目標任務。
(二)把監督檢查與調查研究相結合。監督檢查既要召開座談會,聽取工作匯報,也要深入企業,掌握具體工作情況。要充分聽取各方面意見,積極收集各類數據、統計報表等資料和信息,特別是高耗能行業增長等影響完成節能目標的情況,全面掌握工作中出現的新情況、新問題,深入研究分析形勢,查找原因,提出針對性、可操作性強的對策,為政府決策提供依據。另外,檢查組成員要加強自律,所有檢查人員要嚴格遵守工作紀律,執行廉政規定。
縣委活動辦《關于印發〈集中組織黨員干部下基層為群眾辦實事解難題活動方案〉的通知》文件要求,我局于6月18日—19日分2批開展該項活動。本人于6月18日前往大由鄉村開展“夜宿夜談”活動,活動期間,本人組織小型座談會3次,走訪聯系戶15家,征求意見建議10余條,現將有關情況匯報如下:
一、關于辦實事解難題情況
1.開展了集中宣講。召開小型座談會3場次,印發宣傳單30余份,重點宣傳了系列重要講話精神和我縣兩年來蘇區振興發展所取得的成效。同時,加強對基層黨員、干部和群眾民主法治意識的教育,提高基層干部按法律、按政策辦事的水平,引導群眾依法表達訴求、維護權益。
2.面對面征求了群眾意見。活動期間,共走訪聯系戶15家,收集意見建議10余條。經梳理后為7條,分別是:(1)要求立項改造小學;(2)要求立項硬化公路;(3)要求立項建設;(4)要求在通村公路高坎處設置安全防護墩;(5)要求硬化到祠堂下公路;(6)要求修復涵管(7)部分煙農反映停電時未及時通知,導致烤煙質量下降;(8)聯系戶抱養孫女不能上戶口。同時,請他們對本人個人對照檢查材料提出意見,他們均認為本人的對照檢查材料寫得比較認真、查找的問題比較客觀、對存在問題的認識比較深刻,沒有什么新的意見。
3.解決了一批實際問題。活動期間,恰逢暴雨,本人立即組織廣大干部職工進行抗洪,確保村民人生和財產安全,并在雨后對災情進行了了解。同時,對群眾代表意見建議,一些能立即解決的問題,予以了當場表態解決,一是修復了涵管;二是協調相關部門立項改造小學事宜;三是將至祠堂下及公路立項;四是與供電部門協調,要求其停電時要及時通知煙農;對一些待后解決的事情已列入“三送”工作計劃,分別是建設、設置安全防護墩。對因不符合政策的抱養孫女上戶口的,已向其進行了詳細解釋,他表示滿意。
二、遵守紀律情況
本人活動期間嚴格遵守各項紀律,做到了輕車簡從,統一乘坐班車前往,統一在村里用餐,未上酒水,飯后按要求繳交了伙食費;未打牌、賭博;未接受任何土特產。
威坪鎮黨委政府在“作風建設年”活動第二階段工作中,通過征求意見、召開民主生活會、完善規范制度,為下一階段邊整邊改打下基礎。
一是訪民情、聽民意,認真征求意見。從從五月份開始,全體干部深入到村到戶,廣泛聽取干部群眾對作風建設年活動的意見和建議,一方面通過召開各個層面的座談會、發放問卷調查表等形式,認真收集各方意見和建議;一方面通過與村干部和群眾交心談心,從訪民情中發現問題。通過匯總梳理,征求到意見建議類30余條次,涉及內容涵蓋經濟發展、農村基層組織建設、城鎮管理、社會穩定和干部作風等多個方面。
二是有溝通、有真情、開好民主生活會。針對征求到的意見和建議,要求每個干部員寫出深刻的個人剖析材料,并于六月下旬分兩個層面召開了的民主生活會。一個是一般干部的民主生活會,另一個是班子成員的民主生活會。在領導班子民主生活會上,鎮黨委政府主要領導帶頭進行了自我批評,態度誠懇,在批評他人時,實事求是,講求方式方法。各位班子成員剖析材料準備充分,發言認真,互相批評時有內容、有重點、有溝通、有提醒,有真情,會議氛圍嚴肅認真。同時,專門邀請縣黨代表、縣人民代表、縣政協委員、老干部和服務對象等5位同志參與了監督和點評,提高了民主生活會的質量。
三是強督查、求實效,推進各項工作。從六月份開始,實行“政府工作項目化,項目進度公開化”制度,即將政府的主要工作分解細化,每個分管領導在每月月底將自已分管的工作以月報的形式書面作出匯報,并在政務公開欄內進行公開,接受監督。用能否推動各項工作來檢驗作風建設年活動是否取得實效。同時,鎮紀委對鎮政府在年初人代會上承諾的八件實事工程也進行了季度督查,在督查過程中,一方面認真聽取分管領導的工作匯報,另一方面對照工程進度預計表進行實地檢查,對檢查中發現的問題及時提出整改要求,并以簡報的形式進行通報。通過督查,極大地增強了分管領導的工作責任心,大大提高了工作效率。
四是重暗訪、嚴考核,規范完善制度。在作風建設年活動中,特別注重從小處著手,強化鎮機關干部員的組織紀律性。5月至7月,鎮紀委兩次對鎮機關干部貫徹“六條禁令”情況進行了暗訪,針對個別干部上下班遲到早退、工作期間串崗聊天以及在電腦上玩游戲等現象從制度來進行加大管理。干部員的管理制度得到進一步完善,對違反禁令的行為嚴格按照制度進行處罰,大大增強了鎮機關干部遵章守紀的自覺性,收效明顯。
一、評議活動開展情況
(一)成立組織,下發方案。6月17日,縣衛生局、縣政府糾風辦下發了《關于在全縣范圍內開展對衛生行業民主評議活動的實施意見》、《關于建立縣衛生行業民主評議行風工作領導機構的通知》。領導小組由縣衛生局局長和縣監察局分管領導任組長,縣衛生局和縣紀委、縣監察局有關領導和科室負責人為領導小組成員,具體負責全系統行風評議工作。各縣級醫療衛生單位也分別成立了以院長(主任)為組長的評議領導小組。局里的《實施意見》中明確了評議范圍為縣級醫療衛生單位,并根據上級布置明確了評議內容、評議方法和步驟,整個評議從6月中旬開始到11月底結束。
(二)開展動員,明確要求。6月20日,縣紀委、監察局、糾風辦負責人,縣衛生局領導班子成員、縣級醫療衛生單位主要負責人參加了省政府糾風辦、省衛生廳召開的全省衛生行業民主評議行風活動電視電話會議。6月25日,縣衛生局召開了縣級醫療衛生單位、各鄉鎮衛生院負責人會議,對民主評議行風工作進行了專門的布置和動員。會議深刻分析了我縣衛生行業行風建設存在的突出問題,對全系統行風評議工作提出了四點要求:一是評議方案規定的步驟程序要到位。把宣傳發動、檢查整改、組織評議及總結三個步驟按時間要求分階段開展,認真落實到位。二是要查糾突出問題。在評議過程中要主動查糾自身存在的突出問題,同時要向患者、向行風監督員征求意見建議,然后疏理各自存在的突出問題,認真落實整改措施。三是要落實惠民措施。根據當前群眾反映最為強烈的看病難、看病貴問題落實相關措施。四是注重資料積累。資料積累既是對工作的檢驗,也有利于各自理清工作思路,明確下一步工作重點。
各醫療衛生單位也都按局里布置召開了由全體員工參加的動員大會。
(三)開展督促檢查,推進工作平衡
7月18日,縣衛生局下發了《關于召開衛生行業民主評議階段性工作匯報會的預備通知》(安衛辦〔〕13號),要求各縣級醫療衛生單位抓緊做好宣傳發動、檢查整改階段的各項工作,在規定時間內完成規定任務,并寫出階段性工作小結,準備交流匯報。匯報內容包括:宣傳發動情況,公開評議內容及投訴渠道情況,征求意見情況,目前已征集的意見、建議等。各單位接到通知后,都緊急行動起來,查漏補缺,使各項規定任務更加扎實地予以推進。在此基礎上,7月28日上午縣衛生局召開了衛生行業民主評議階段性工作匯報會,聽取了各單位前一階段工作情況的匯報,并就下一階段工作進行了布置安排:要求各單位寫出《民主評議意見匯總及整改措施》,在9月中旬開好評議大會。我們還及時下發了《全省衛生行業民主評議行風檢查表》,要求各單位進行對照檢查和填報,到7月26日各單位均已填報完畢。8月28日接受了省糾風辦和省衛生廳組織的醫院行風明查暗訪。9月26日接受了市糾風辦和市衛生局組織的醫院行風明查暗訪。
(四)積極征求意見,明確整改目標
各評議對象都及時公布評議內容,投訴電話,并采取多種形式開展征求意見。整個行風評議過程中,各單位聘請行風監督員56名,累計組織明查暗訪25次,召開各類座談會47次,舉行各種公開評議活動55次。梳理評議意見84條,其中反映體制機制問題12條,反映服務流程問題36條,反映看病難看病貴36條。縣人民醫院各科室在原來每月召開一次工作座談會征求病友及家屬意見的基礎上,醫院確定7月份座談會的主題為以民主評議行風活動七項內容作為座談的重點,征求病人的意見,目前全院14個病區均已召開座談會,并將座談會內容詳細記錄在統一的座談會登記本上,各科整理后上報院辦,院辦收集后梳理匯總。7月24日下午,縣人民醫院邀請了本院13位社會監督員來院,傾聽他們對行風建設的意見,各位監督員暢所欲言,將他們聽到的、見到的、感受到的行風問題反映給了醫院。該院還向病人發放問卷調查150余份,征求他們對服務的評價和意見。縣中醫醫院深入病區和門診,發放病人滿意度調查表各50份,主動聽取患者的意見,找出醫療服務中還存在的一些簿弱環節,認真剖析原因。在進行認真梳理和匯總后,及時將存在的問題及患者提出的意見、建議以書面形式反饋到相關部門和科室,有針對性地提出整改措施和解決辦法。根據患者提出較多的有關食堂飯菜問題、夏季蚊蟲多、看病不方便等問題,該院認真制定了各項措施加以改進和完善。如投入10多萬元對食堂進行了規范化改造,院總務科在對周圍環境進行清理的同時定時進行滅蚊噴殺,實施了門診醫生工作站系統管理等。梅溪分院根據自身的實際情況,分別召開了各病區住院病人(家屬)座談會、單位職工民主生活會等座談會,深入了解病員和職工對醫院行風建設的意見建議。每月向服務對象、門診病人、住院病人及出院病人等各類人員發放問卷調查,廣泛聽取他們的意見和建議。還主動走出去,深入到工廠、企業等單位聽取他們對本單位行風建設的意見和建議。安吉三院通過電話回訪、
當面詢問、會議討論等方式,征詢意見212次,征得意見11條,其中服務態度4條,便民措施3條,均已處理整改。縣婦保院發放了200份社區問卷調查表,80份臨床對后勤滿意度情況調查表。縣衛生監督所組織服務對象填寫《安吉縣衛生監督所民主評議行風工作問卷調查表》,采取不定期組織暗訪組對各科室的行風情況進行跟蹤檢查暗訪,對發現的問題做好記錄。所班子成員還于7月21至22日深入基層,走訪了3家餐飲單位與2家職業危害企業,征求意見。各單位在前階段征求意見的基礎上梳理出社會各界對本單位的意見建議,有針對性地提出整改措施并認真落實。8月20日前各單位都寫出了《民主評議意見匯總及整改措施初稿》上報局里。同時,各單位還將《民主評議意見匯總及整改措施初稿》下發到各科室征求意見,并請各科室寫出《科室存在的問題及整改措施》,開好科室全體會議進行整改動員。
(五)召開評議大會,落實整改措施
在自查自糾的基礎上,各單位邀請行風監督員對本單位形成書面評議材料,9月18日至28日,各單位都召開了行風評議大會,在行風評議大會上各單位主要領導向員工公布了《民主評議意見匯總及整改措施》;請行風監督員進行面對面的評議,并形成了書面評議材料;還請縣政府糾風辦領導和局領導作了重要講話。根據評議大會評議意見,各單位進一步完善了《民主評議意見匯總及整改措施》,均已上報局里。根據民主評議中提出來的整改措施,各單位認真抓好落實,于9月中旬和10月上旬分別上報《整改措施落實情況報告》給局里,以檢驗成效。同時各單位布置各科室寫出整改情況報告。
二、查找梳理出的主要問題
在各單位民主評議中查找問題的同時,局班子成員深入醫院座談,征求醫務人員和患者意見,并請行風監督員進行明查暗訪。現將對縣級醫療單位的意見梳理匯總如下:
(一)醫院思想政治工作有待加強。少數醫務人員思想混亂,正氣不足,道德素質有待提高。要增強責任心,更加愛崗敬業,把患者的利益放在首位。要注重年輕醫護人員思想素質的提高。淡泊名利,勤奮敬業,構建和諧的醫患關系。
(二)防范醫療糾紛、醫療事故的意識要切實強化。對局里一再通報的糾紛教訓、案例沒有深入探討,教訓記取不夠,有些差錯一犯再犯。
(三)完善科室設置更加方便群眾就醫。建議醫院設立精神科,免去精神病患者到湖州或杭州看病。康復科開設項目少,病人等候時間長。
(四)合理檢查、合理用藥,避免大處方、避免檢查過多。切實把患者的利益放在首位。
(五)加強名醫名科建設,提高醫院整體技術水平。
(六)各醫院都要不斷提高急診搶救水平。
(七)梅溪分院傳染科的隔離措施不夠到位,對病人與家屬的宣教要加強。
(八)窗口科室服務態度有待改進。存在著言語生硬,不夠熱情,對病人提出的問題解釋不夠耐心,有時工作不專心,小差錯時有發生。
(九)加強病房探視人員的管理,為患者創造良好的就醫環境。特別是icu,要給病人營造安靜的環境。
(十)病區健康教育形式單一,內容不豐富。
(十一)住院病人第一天費用太高,清單中化驗項目過細,病人易誤解,認為亂檢查、亂收費。
(十二)患者欠款后,工作人員催款態度令人反感。
(十三)醫患溝通不夠,溝通技巧欠缺。部分病人認為治療方案告知不清。
(十四)優化服務流程,減少排隊次數,方便群眾就診。b超檢查等候時間長,且秩序亂。
(十五)醫保審批手續麻煩,地方難找。
(十六)化驗報告單集中在一個時間提取,人多且亂,容易搞錯。
(十七)實施電子病歷,減輕醫護工作量,將時間還給病人。
(十八)醫療文書書寫潦草。病人反映處方字跡潦草,出院小結看不清、看不懂,建議電腦打印。
(十九)、輸液室經常排長隊,病人意見較大。
(二十)加快人民醫院病房科教大樓建設,改善住院環境。老住院樓沒有獨立衛生間,病人不方便,走廊上有臭味,沒有洗澡設施和晾衣處。安吉三院規模小,發展空間狹,門診樓陳舊落后,病房嚴重不足,院內停車場太小。
(二十一)空調關閉太早,后半夜悶熱。
(二十二)食堂飯菜貴,沒有訂營養餐服務。
(二十三)、病房電梯口前沒有座椅,電梯繁忙,等候時間長。
(二十四)檢驗窗口設置太少太小,不夠人性化,不方便且影響醫患交流
(二十五)開拓創新意識不強。安于現狀,對新技術的開展和應用不夠,沒有真正地站在病人的角度思考問題。
(二十六)環境衛生工作需要加強,特別是輸液廳、院內公共廁所、病區等場所還存在著臟亂差臭的問題。
(二十七)120急救管理流程問題、資源整合問題應認真研究。
(二十八)科室間的團結協作精神不夠。缺少對疑難雜癥的多學科專家會診,少數醫生自以為是,不注重學習和請教。
(二十九)后勤服務能力水平有待提高。為臨床一線服務的思想還需進一步強化,特別是水、電、醫療設備的服務效率不高。
三、初步成效
近年來,我縣衛生系統深入開展行業作風建設,先后開展了樹立衛生系統新形象主題活動,治理醫藥購銷領域商業賄賂專項行動,醫療質量管理年活動,平安醫院創建活動,改善醫患關系、防范醫療糾紛專題研討等一系列活動,今年又集中精力開展行風評議活動。在這些行風建設的扎實工作中,醫療衛生單位的行風建設得到了顯著加強。在本次行風評議中,各單位推出便民惠民新舉措23條,制定相關制度15項,建立長效機制10項。主要成效如下:
(一)“以病人為中心”的服務理念逐步樹立。總體上,我們的醫院是全心全意為人民服務的,我們的醫護人員是盡心盡責的。在今年的行風評議過程中,“以病人為中心”的服務理念進一步得到了強化。
(二)服務態度、服務質量有了明顯改善。老百姓總體上是相信我們醫院的,對醫院的服務也是滿意的。多次的問卷調查表明,患者對醫院的滿意度都在97%以上。
(三)衛生法制意識、依法行醫意識明顯增強。醫患關系總體較好,醫療糾紛尚在可控范圍。尤其是今年以來,我縣醫療糾紛得到了及時處置,群體性醫鬧事件明顯減少。
(四)醫院管理制度逐步建立和完善。大多數管理制度是完善和有效的,也是認真執行到位的。
(五)醫藥購銷領域商業賄賂蔓延的勢頭得到了有效遏制。現在這方面的反映逐步淡化,醫護人員的自我防御能力不斷增強。22種詢價招標的抗生素在各醫院得到了普遍運用,切實減輕了患者的負擔。
(六)
物價管理不斷規范。醫療單位違反價格管理規定的事件沒有發生。醫保管理得到加強。(七)在處置麻疹、手足口病、抗震救災、含三聚氰胺奶粉事件等突發公共衛生事件的過程中,醫務人員以人民利益為重,不怕犧牲,不畏勞苦,英勇奮戰,作出了重大貢獻,無愧于白衣天使的光榮稱號。
(八)就診流程得到優化。縣中醫院8月份建成了醫生工作站,實施了門診電子處方,患者就醫排隊次數明顯減少。縣人民醫院8月份建成了в超叫號系統,9月份建立了醫生工作站,并正在進行門診叫號系統建設。
(九)后勤管理得到加強。5家醫院的食堂進行了全面的規范化改造,實行量化分級管理。病人的滿期意度不斷提高。
四、下一步整改措施
行風評議工作,提高全體員工的思想認識是整個評議工作的前提條件,只有思想認識到位,整改才有動力;找出自身存在的突出問題是行風評議工作的重點任務,只有找準問題,整改才有方向目標;搞好整改落實是行風評議的檢驗標準,只有認真整改,才能不斷自我完善;人民群眾滿意是行風評議的長遠目標,只有群眾滿意,我們的各項工作才算真正有效。評議大會的結束意味著整改工作的全面開始,我們必須真心誠意、扎扎實實地做好下一步的整改工作:
(一)要認識問題,端正認識。要看到這些問題的存在,要看到這些問題老百姓不滿意,要看到這些問題解決了對我們自己來說是有利的。只有端正認識,整改才有動力。
(二)要堅定決心,逐個整改。問題不少,不是一下子能夠全部解決的。新的問題還會不斷出現。這就需要我們發揚螞蟻啃骨頭的精神,問題一個一個解決,困難一個一個克服。不要把問題積累起來。有些問題,只要我們有決心整改是容易解決的:服務態度問題,告知不到位問題,病歷、出院記錄字跡潦草問題,環境衛生問題,這些問題只要有決心都不難整改,難的是我們沒有決心。
(三)要加強教育,形成氛圍。特別要加強問題剖析的教育。有些問題之所以發生,是因為我們一些同志不了解自己存在著問題。沒有教育的氛圍,輿論的氛圍,對問題的存在就會視若無睹。
(四)要區分層次,逐級整改。醫院管理層要有整改措施,科室管理層要有整改措施,每個醫務人員也要有整改措施。每個層次都把自己的問題解決好了,整個醫院才會讓老百姓滿意。
(五)要建章立制,規范整改。行風建設中的問題有些需要通過制度加以規范。制度的制訂需要有針對性,針對某些問題制訂制度才能提高管理水平。