時(shí)間：2023-07-13 17:24:02
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇淺談經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任；審計(jì)；問(wèn)題；對(duì)策
一、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的主要問(wèn)題
一是審計(jì)工作的時(shí)間上存在問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般應(yīng)當(dāng)遵循“先審后離”的原則。但在近年來(lái)的實(shí)際操作中，大部分項(xiàng)目是先離任后審計(jì)，存在為了得到評(píng)價(jià)和為了任用干部而委托審計(jì)部門走形式的現(xiàn)象。離任者已離崗，接任者也已經(jīng)到位任職，有的離任者人走了好久才進(jìn)行離任審計(jì)，時(shí)過(guò)境遷。這種先離任后審計(jì)，審計(jì)監(jiān)督滯后的現(xiàn)象，從一定程度上講，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已經(jīng)失去了考核、監(jiān)督的意義，監(jiān)督上的滯后，導(dǎo)致干部考察與使用“兩張皮”。
二是先審后離的原則得不到堅(jiān)持，審計(jì)人員的積極性難以發(fā)揮。當(dāng)前很多提拔調(diào)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，多數(shù)都是經(jīng)過(guò)組織嚴(yán)格考核，公示通過(guò)后任命的。這樣，也往往使審計(jì)人員認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作雖然很重要，但也只是走過(guò)場(chǎng)而已，在這種心理前提下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只能是流于形式，難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。
三是審計(jì)對(duì)象上存在問(wèn)題。不能完全做到在任期內(nèi)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都已應(yīng)審盡審，不能完全體現(xiàn)公平；多數(shù)審計(jì)項(xiàng)目是臨時(shí)上陣，總體審計(jì)的質(zhì)量不能保證；大部分員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)贊揚(yáng)的多，而客觀批評(píng)的卻很少，促使很多領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生“審計(jì)走過(guò)場(chǎng)”的心理定勢(shì)，因此很難體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的權(quán)威性。
四是審計(jì)內(nèi)容上存在問(wèn)題?？粗刎?cái)務(wù)數(shù)據(jù)，忽視理性分析；重問(wèn)題，輕責(zé)任。看重問(wèn)題羅列，忽視責(zé)任劃分。審計(jì)內(nèi)容重點(diǎn)不突出，審計(jì)質(zhì)量難以提高，使任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)雷同于常規(guī)審計(jì)，影響了審計(jì)效果。
五是審計(jì)方法上存在問(wèn)題。目前主要采取了查閱、設(shè)舉報(bào)箱、公告審計(jì)、座談等方法。賬外審計(jì)方法上下功夫不夠，使審計(jì)的問(wèn)題難以查深查透，審計(jì)質(zhì)量無(wú)法提高。
六是審計(jì)成果利用上存在問(wèn)題。通過(guò)幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作逐步成為強(qiáng)化干部監(jiān)督約束機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。但是，在進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用力度方面，尤其是在使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用上發(fā)揮重要作用方面，還存在很多問(wèn)題。首先，審計(jì)結(jié)果的利用率不高，審計(jì)結(jié)果報(bào)告滯后于組織部門選拔、任用干部，目前最為普遍的現(xiàn)象就是用人和審計(jì)嚴(yán)重脫節(jié)。其次，缺乏制度保障。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要涉及組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等各個(gè)部門，由于沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范的保障制度，使審計(jì)結(jié)果在運(yùn)用時(shí)大打折扣。最后，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的衡量標(biāo)準(zhǔn)不一致。由于審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中沒(méi)有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致有些審計(jì)結(jié)果很難適應(yīng)當(dāng)前改革用人機(jī)制和加強(qiáng)干部管理的需要。
二、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)采取的對(duì)策
一是把離任審計(jì)監(jiān)督的時(shí)間“關(guān)口”前移，逐步把離任審計(jì)變?yōu)槿沃袑徲?jì)，由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中監(jiān)督。這樣不僅可以達(dá)到“防患于未然”，而且還能防止和避免經(jīng)濟(jì)行為的“一錯(cuò)再錯(cuò)”；不僅能有效地保護(hù)干部，還能客觀公正地評(píng)價(jià)干部的功過(guò)；不僅能減少和避免賬目“技術(shù)處理”的假賬，還能使審計(jì)掌握更多的“第一手資料”；不僅能正確地考察干部隊(duì)伍，還能為組織任用調(diào)整干部提供依據(jù)。審計(jì)實(shí)踐證明，任中審計(jì)好于離任審計(jì)。
二是制定可操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)部門在獨(dú)立行使審計(jì)職能的同時(shí)，要加強(qiáng)與組織、紀(jì)檢部門的協(xié)作，研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范，建立一套科學(xué)的界定、評(píng)價(jià)體系，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的有效性和公正性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任涵蓋的范圍非常廣泛，不同部門領(lǐng)導(dǎo)干部之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍有很大差異，責(zé)任界定和評(píng)價(jià)規(guī)范應(yīng)堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，準(zhǔn)確把握各部門之間的差異，確定出不同性質(zhì)的部門領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
三是審計(jì)內(nèi)容的選擇應(yīng)具有針對(duì)性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容不但包括財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)，還包括各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具體完成情況、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況的審計(jì)。在內(nèi)容上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，主要包括：第一，財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況，重點(diǎn)審計(jì)合法性和真實(shí)性；第二，審計(jì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、政策執(zhí)行情況、投資決策情況、廉政建設(shè)情況等，重點(diǎn)審計(jì)效益性。
四是審計(jì)方法的使用應(yīng)具有多樣性和針對(duì)性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)除使用審計(jì)的一般方法外，還可以運(yùn)用一些特殊的方法：一是“看”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行察看，通過(guò)觀察、分析產(chǎn)生審計(jì)疑問(wèn)，從而確定審計(jì)重點(diǎn)；二是“問(wèn)”，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)，全方位、多角度了解領(lǐng)導(dǎo)者施政情況；三是“訪”，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策和施政行為，走訪相關(guān)人員；四是“談”，組織領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位不同層次的人員召開(kāi)座談會(huì)，全面收集領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行職責(zé)等方面的情況。
五是合理轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能否扎實(shí)有效地開(kāi)展下去并不斷取得預(yù)期效果，確保不流于形式，關(guān)鍵在于對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告是對(duì)被審計(jì)者任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的綜合評(píng)價(jià)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的情況在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)，對(duì)于那些嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，工作成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部是一種表彰和宣傳，而對(duì)于那些在任職期間嚴(yán)重違反財(cái)政財(cái)務(wù)收支規(guī)定，損公肥私或者，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失的領(lǐng)導(dǎo)干部，是一種警示、教育和制約。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果合理的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，能有力地促進(jìn)縣級(jí)以下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
總之，審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)十幾年的努力工作和積極探索，縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得了一定成績(jī)，但因各地實(shí)際情況不同，各地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展也不盡相同，存在一定的問(wèn)題，希望各上級(jí)相關(guān)單位及部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以規(guī)范、指導(dǎo)和幫助。
參考文獻(xiàn)：
[1]武陽(yáng)：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（4）.
一、目前高校處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用存在的問(wèn)題
1.“先審計(jì)、后離任”的原則得不到有效貫徹，制約了審計(jì)結(jié)果的利用轉(zhuǎn)化。
目前，高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)大部分屬于離任審計(jì)，很少開(kāi)展任中審計(jì)，“先審計(jì)、后離任”的原則得不到有效貫徹，這種做法有一定的滯后性，制約了審計(jì)成果的利用轉(zhuǎn)化。
2.審計(jì)力量不足及審計(jì)任務(wù)繁重，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果不能及時(shí)有效運(yùn)用。
大部分高校審計(jì)處只有三人左右，審計(jì)人員只能組成一至兩個(gè)審計(jì)組，由于批量任免、調(diào)動(dòng)、退休，集中開(kāi)展審計(jì)，每批經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)，少則有三四個(gè)，多則一二十個(gè)被審計(jì)人員，在進(jìn)行離任審計(jì)時(shí)，要對(duì)被審計(jì)人整個(gè)任期進(jìn)行審計(jì)，少則兩三年，多則三五年，有的時(shí)間甚至更長(zhǎng)，審計(jì)期間跨度大，還存在政策規(guī)定有變化、人員變動(dòng)、業(yè)務(wù)量大等原因，而且在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)，審計(jì)組成員還要參與部分基建（修繕）項(xiàng)目隱蔽工程的簽證和測(cè)量工作、基建工程材料市場(chǎng)詢價(jià)及定價(jià)、物資設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收、大宗物資采購(gòu)的市場(chǎng)詢價(jià)、各種審計(jì)制度的制定及完善、辦公室收文發(fā)文等工作，這樣用于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間更緊了。由于審計(jì)時(shí)間短，任務(wù)繁重等因素限制，不可能審得過(guò)細(xì)，導(dǎo)致審計(jì)證據(jù)收集得不足，許多問(wèn)題未能被發(fā)現(xiàn)，得出不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論，難以保證審計(jì)質(zhì)量，直接影響到審計(jì)的效果，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果不能有效運(yùn)用。
3.審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)受限與高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)涵加大產(chǎn)生矛盾。
隨著高校辦學(xué)自的擴(kuò)大，高校擁有了越來(lái)越多的融資渠道。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容涉及財(cái)務(wù)、基建、大額專項(xiàng)資金、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤社會(huì)化、科研經(jīng)費(fèi)管理、高校收費(fèi)、助學(xué)貸款、社會(huì)捐資助學(xué)、國(guó)家“兩獎(jiǎng)一助”獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)各項(xiàng)資金管理等經(jīng)濟(jì)行為，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)管理水平、工作業(yè)績(jī)、決策水平、管理能力、廉政情況等作出全面的定量或定性評(píng)價(jià)。審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)局限與審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的廣泛產(chǎn)生矛盾。另外，審計(jì)人員受職業(yè)、知識(shí)面限制等，對(duì)審計(jì)結(jié)果往往注重微觀的多，宏觀的少，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的層次質(zhì)量，造成有的審計(jì)結(jié)果不能被直接運(yùn)用。
4.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的配合機(jī)制不健全，審計(jì)結(jié)果得不到合理轉(zhuǎn)化。
（1）與審計(jì)結(jié)果運(yùn)用有關(guān)的部門之間協(xié)調(diào)配合尚未實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化。組織部、人事處和紀(jì)檢監(jiān)察室如何運(yùn)用審計(jì)結(jié)果以及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況如何反饋等沒(méi)有明確規(guī)定，至于存在什么經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的干部應(yīng)提醒、談話、誡勉、追究責(zé)任以及降職、免職等也沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)。
（2）工作人員間的配合不夠默契。由于審計(jì)人員對(duì)干部管理與監(jiān)督的知識(shí)掌握不夠，對(duì)組織部門管理干部的意圖理解不夠，導(dǎo)致有的審計(jì)行為脫離了審計(jì)目的；另外，組織部、紀(jì)檢監(jiān)察室的工作人員對(duì)審計(jì)專業(yè)知識(shí)、審計(jì)定性含義與評(píng)價(jià)、審計(jì)職能作用等的了解也不多，反過(guò)來(lái)又影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與干部管理、監(jiān)督之間的對(duì)接。
5.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不透明，影響了運(yùn)用效果的發(fā)揮。
按照規(guī)定，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)處根據(jù)審計(jì)情況寫(xiě)出審計(jì)報(bào)告，在報(bào)組織部的同時(shí)，抄送紀(jì)檢監(jiān)察室和其他有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不公開(kāi)披露，未將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案，審計(jì)影響限定在被審計(jì)單位和部分領(lǐng)導(dǎo)這一小圈子里。
6.沒(méi)有制定監(jiān)督審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的責(zé)任制。
沒(méi)有建立健全通過(guò)組織部、人事處、紀(jì)委監(jiān)察室等多部門聯(lián)合監(jiān)督的責(zé)任制，也未建立保障機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制來(lái)規(guī)范審計(jì)結(jié)果的落實(shí)。再加上內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與被審計(jì)單位是平級(jí)關(guān)系，沒(méi)有處罰權(quán)，獨(dú)立性不強(qiáng)，缺乏權(quán)威性和強(qiáng)制性。
二、進(jìn)一步深化高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用措施和建議
1.前移審計(jì)關(guān)口，推進(jìn)任中審計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的時(shí)效性。
在目前“先審計(jì)、后離任”原則難以落實(shí)的環(huán)境下，加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，不失為一項(xiàng)重要的補(bǔ)充措施。
審計(jì)署劉家義審計(jì)長(zhǎng)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在原來(lái)以離任審計(jì)為主的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)任中審計(jì)，力求盡早解決存在的問(wèn)題，避免“秋后算賬”，發(fā)揮“治本”作用。按照中央要求，審計(jì)署2009年和2010年審計(jì)的37名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，有33名是任中審計(jì)。
2.進(jìn)一步整合審計(jì)力量，建立信息共享系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案庫(kù)等。
（1）目前，審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾比較突出是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)而言，之所以“先審計(jì)、后離任”的原則落不到實(shí)處，不僅是委托部門任務(wù)安排滯后的問(wèn)題，即使委托部門在被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任前安排審計(jì)，審計(jì)處也因?yàn)樯鲜雒芏鵁o(wú)法按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)，進(jìn)而影響到審計(jì)結(jié)果在干部考察任用中的運(yùn)用。
（2）建立信息共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。
對(duì)同一被審計(jì)單位來(lái)說(shuō)，不同審計(jì)任務(wù)的審計(jì)目標(biāo)、要求和時(shí)間雖然各不相同，但是審計(jì)的內(nèi)容、程序和結(jié)果卻存在著許多相同點(diǎn)。將相關(guān)信息輸入信息共享系統(tǒng)，其他審計(jì)人員在審計(jì)同一被審計(jì)單位時(shí)可查閱相關(guān)信息，這樣，可以大大提高審計(jì)效率，有效地運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。
（3）建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果檔案管理制度。審計(jì)處還應(yīng)建立審計(jì)臺(tái)賬，將被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)等查出的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，分清責(zé)任，記于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部名下，形成領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案。如遇到審計(jì)時(shí)間緊的情況就可利用以前年度的審計(jì)成果，特別是對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，只需將其任職期間尚未審計(jì)的時(shí)間段進(jìn)行審計(jì)或財(cái)務(wù)檢查，就可達(dá)到全面審計(jì)的目的。
3.創(chuàng)新審計(jì)方式和理念，加強(qiáng)復(fù)合型人才隊(duì)伍的建設(shè)。
創(chuàng)新審計(jì)方式和理念，將傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合。建設(shè)一支既懂審計(jì)業(yè)務(wù)又懂計(jì)算機(jī)操作的復(fù)合型人才隊(duì)伍，全面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和效率。
4.探索研究完備的、可操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有很強(qiáng)的特殊性，它所評(píng)價(jià)的對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部，所鑒定的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，直接目的是為監(jiān)督和管理干部提供重要依據(jù)，最終落腳點(diǎn)是“評(píng)人”，關(guān)系到被審計(jì)者的命運(yùn)，政策性非常強(qiáng)。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議單位必須通力協(xié)作，研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范，建立一整套科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的有效性和公正性。
5.建立審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的聯(lián)動(dòng)性。
建立審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度有以下作用：一是審計(jì)對(duì)象更具針對(duì)性，在計(jì)劃的安排上注意突出重點(diǎn)；二是加強(qiáng)了審計(jì)交流；三是方便了重大復(fù)雜審計(jì)事項(xiàng)的移交；四是促進(jìn)了審計(jì)意見(jiàn)的落實(shí)。
6.將審計(jì)結(jié)果分級(jí)，創(chuàng)新審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的形式和平臺(tái)。
（1）堅(jiān)持把審計(jì)成果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)級(jí)別，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免程序，不見(jiàn)審計(jì)結(jié)果不做結(jié)論。
（2）探索創(chuàng)新擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的形式和平臺(tái)。
一是實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開(kāi)制度。將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)是一把雙刃劍，既是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量的考驗(yàn)，也是對(duì)被審計(jì)單位、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在問(wèn)題的曝光。
二是建立審計(jì)結(jié)果綜合分析通報(bào)制度。審計(jì)機(jī)關(guān)每年將審計(jì)結(jié)果歸納、總結(jié)，重點(diǎn)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行原因剖析和根源挖掘，并提出審計(jì)建議，形成審計(jì)結(jié)果綜合分析報(bào)告。
三是完善審計(jì)查出問(wèn)題整改情況反饋制度。通過(guò)審計(jì)回訪、召開(kāi)專題會(huì)議等形式定期調(diào)度被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)論和整改的情況。
四是將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用與干部任前公示相結(jié)合。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果納入干部任前公示的內(nèi)容，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在群眾中的威信和地位。
五是將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案中，并作為黨風(fēng)廉政考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接影響領(lǐng)導(dǎo)干部的考核等次。
7.完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作責(zé)任制。
（1）按照“誰(shuí)審計(jì)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)造成審計(jì)結(jié)果不真實(shí)、責(zé)任評(píng)價(jià)不客觀，影響審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的，視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（2）出現(xiàn)任用干部偏差的應(yīng)首先追究任命部門的責(zé)任，防止和杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”、“帶病履職”、“帶病提拔”等問(wèn)題。
一、了解行政事業(yè)單位內(nèi)部管理機(jī)制
作為一名審計(jì)人員首先要了解被審計(jì)單位內(nèi)部管理機(jī)制，一個(gè)內(nèi)部控制完善，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理的行政事業(yè)單位，涉及到的內(nèi)部管理機(jī)制一般包括：干部選拔任用、科學(xué)民主決策程序、工作分配、重要工作審核把關(guān)、工作情況監(jiān)督檢查、工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)以及行政問(wèn)責(zé)制度執(zhí)行、獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施等幾方面。
二、明確行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)要素
1、審計(jì)主體
包括提出審計(jì)主體（審計(jì)的授權(quán)人或委托人）和實(shí)施的審計(jì)主體（實(shí)際執(zhí)行的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員）。
2、審計(jì)客體和審計(jì)對(duì)象
審計(jì)客體是指接受審計(jì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)者和履行者，即行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部。
審計(jì)對(duì)象是指審計(jì)客體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，包括審計(jì)客體承擔(dān)和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性。
3、審計(jì)范圍
一般包括被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任被審計(jì)職務(wù)的整個(gè)任期或某段任職期間。
4、組織方式
領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃進(jìn)行，每年年底，組織人事部門應(yīng)根據(jù)干部管理監(jiān)督工作需要，以書(shū)面形式向內(nèi)部審計(jì)部門提出審計(jì)委托書(shū)，提出下一年度領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的委托建議。
三、具體事項(xiàng)審計(jì)實(shí)施范圍內(nèi)容及方法和步驟
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、方針政策和決策部署情況審計(jì)
范圍內(nèi)容
包括貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)方針政策；貫徹執(zhí)行系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)單位的重要決策和領(lǐng)導(dǎo)批示；執(zhí)行部門有關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度和決策部署情況審計(jì)。
方法和步驟
1、收集關(guān)于被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)以及職責(zé)履行情況的相關(guān)文件和資料，對(duì)被審計(jì)單位的工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的中心工作做到充分了解。
2、了解被審計(jì)單位及其行業(yè)的情況，被審計(jì)單位適用的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，被審計(jì)干部任職期間黨和國(guó)家對(duì)該行業(yè)系統(tǒng)的具體方針政策適用會(huì)計(jì)制度。
3、了解領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的總體工作思路，調(diào)閱領(lǐng)導(dǎo)干部任職間的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度、被審計(jì)單位年度工作計(jì)劃、工作思路、工作總結(jié)、年度業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料、個(gè)人述職述廉報(bào)告，黨組（黨支部）會(huì)議紀(jì)要、辦公會(huì)議紀(jì)要，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間被審計(jì)單位貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和方針政策情況。
4、了解被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。約請(qǐng)被審計(jì)單位黨委（黨支部）、辦公室、人事等重要機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，可采取座談、個(gè)別訪談等方法。
5、走訪或咨詢有關(guān)部門。
（二）重要經(jīng)濟(jì)決策制定和執(zhí)行情況審計(jì)
范圍內(nèi)容
包括決策調(diào)研、咨詢論證、征求意見(jiàn)、決策合法性、會(huì)議決定、決策糾錯(cuò)以及決策責(zé)任追究機(jī)制。
方法和步驟
1、檢查決策機(jī)制的建立健全情況。
2、檢要經(jīng)濟(jì)決策依據(jù)的合法合規(guī)性。
3、檢要經(jīng)濟(jì)決策程序的規(guī)范性。
一般包括重要預(yù)算分配管理決策執(zhí)行情況審計(jì)、重要基本建設(shè)項(xiàng)目決策執(zhí)行情況的審計(jì)、重要對(duì)外投資項(xiàng)目決策執(zhí)行情況審計(jì)、重要國(guó)有資產(chǎn)處置決策執(zhí)行情況審計(jì)。
（三）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支真實(shí)性、合法性審計(jì)
方法和步驟
1、檢查預(yù)算編制與批復(fù)
2、檢查預(yù)算執(zhí)行
具體檢查包括基本支出必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算控制，涉及政府采購(gòu)范疇的事項(xiàng)必須履行政府采購(gòu)程序，涉及資產(chǎn)管理必須由資產(chǎn)管理部門實(shí)施相應(yīng)的管理和控制。項(xiàng)目支出預(yù)算管理應(yīng)遵循科學(xué)論證、合理排序的原則，申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核，分輕重緩急排序后，視當(dāng)年財(cái)力狀況擇優(yōu)進(jìn)行安排。
3、檢查非稅收入管理
具體檢查包括立項(xiàng)審批、收費(fèi)許可證和票據(jù)管理、收入征繳。
4、國(guó)有資產(chǎn)管理
具體檢查包括固定資產(chǎn)管理、流動(dòng)資產(chǎn)管理、對(duì)外投資管理、無(wú)形資產(chǎn)管理，涉及國(guó)有資產(chǎn)處置是否履行報(bào)批、公開(kāi)拍賣等相關(guān)法律規(guī)定程序。
5、政府采購(gòu)
具體審計(jì)包括以下內(nèi)容：
（1）預(yù)算編報(bào)
審查部門政府采購(gòu)預(yù)算是否按照預(yù)算法和部門預(yù)算編制要求編制；審查是否存在已列入支出預(yù)算的貨物、工程和服務(wù)未按規(guī)定編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算；審查有無(wú)在年中因追加預(yù)算、政府采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等原因需要補(bǔ)報(bào)政府采購(gòu)項(xiàng)目。
（2）計(jì)劃編制
與政府采購(gòu)預(yù)算相比較審查是否存在未按照規(guī)定編制政府采購(gòu)計(jì)劃，未及時(shí)將采購(gòu)計(jì)劃報(bào)送政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)等問(wèn)題；審查是否存在隨意變更采購(gòu)計(jì)劃和計(jì)劃外私自采購(gòu)的行為。
（3）組織實(shí)施
審查是否存在將應(yīng)由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的采購(gòu)化整為零，或以各種非正當(dāng)理由轉(zhuǎn)為部門集中采購(gòu)或部門分散采購(gòu)的問(wèn)題；對(duì)于單位自行采購(gòu)的項(xiàng)目，是否符合自行采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)程序是否符合相關(guān)規(guī)定，審查采購(gòu)方式的確定是否合規(guī)，有無(wú)將應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零，審查招標(biāo)程序的適當(dāng)性。
（4）合同的簽訂與履行
（四）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支效益性審計(jì)
1、基本支出效益性審計(jì)
（1）人員支出的績(jī)效審計(jì)
根據(jù)部門核定的人員編制情況，審查部門的定員定額標(biāo)準(zhǔn)是否合理，有無(wú)超編、空編和人頭費(fèi)膨脹的現(xiàn)象；審查被審計(jì)單位人員與機(jī)構(gòu)職能是否配比，是否存在超員、冗員、人浮于事的現(xiàn)象；審查被審計(jì)單位關(guān)于工資、人員配備等的規(guī)定，職業(yè)準(zhǔn)則、技術(shù)規(guī)范是否恰當(dāng)。
（2）公用支出的績(jī)效審計(jì)
關(guān)注被審計(jì)單位是否最經(jīng)濟(jì)地利用資源，包括是否遵循了有關(guān)財(cái)政法律法規(guī)，是否采用適當(dāng)?shù)墓芾沓绦?，是否建立適當(dāng)?shù)募?lì)和約束機(jī)制，辦公用品的采購(gòu)是否貨比三家有無(wú)追求高標(biāo)準(zhǔn)和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。
（3）項(xiàng)目支出效益性審計(jì)
項(xiàng)目立項(xiàng)背景和過(guò)程的檢查
審查項(xiàng)目立項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)科學(xué)的決策程序，是否經(jīng)過(guò)充分的論證，是否與國(guó)家方針政策、預(yù)算資金支持的范圍和方向相符合等。
項(xiàng)目申報(bào)和批復(fù)程序的檢查
審查項(xiàng)目實(shí)施單位是否按規(guī)定程序和要求報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，可行性研究報(bào)告、支出預(yù)算等；是否對(duì)立項(xiàng)依據(jù)的充分性、項(xiàng)目目標(biāo)的合理性、組織實(shí)施能力與條件、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審。
項(xiàng)目的實(shí)施情況檢查
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 特性 現(xiàn)存問(wèn)題 發(fā)展建議
一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任指的是針對(duì)企業(yè)資產(chǎn)保值增值運(yùn)用，資產(chǎn)負(fù)債及資產(chǎn)損益情況真實(shí)屬性和財(cái)務(wù)收支合法合規(guī)性、經(jīng)營(yíng)管理制度及其他相關(guān)制度等方面，企業(yè)法人所應(yīng)負(fù)擔(dān)的對(duì)應(yīng)責(zé)任。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指的是針對(duì)企事業(yè)單位其法定代表人所相應(yīng)履行責(zé)任的審計(jì)。其目的在于理清企事業(yè)單位各部門單位的責(zé)任對(duì)應(yīng)，并為經(jīng)濟(jì)監(jiān)察和人士機(jī)關(guān)及相應(yīng)的考核部門提供相應(yīng)的參考。
二、現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程及制度的問(wèn)題
我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在取得較快成長(zhǎng)的同時(shí)存在以下幾方面問(wèn)題，詳析如下：
（一）不健全的審計(jì)制度影響其權(quán)威性
迄今為止，我國(guó)尚缺乏經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體操作規(guī)程，以規(guī)范其工作的具體細(xì)節(jié)，也因由此，廣大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作缺乏同意可以借鑒的標(biāo)準(zhǔn)參考，從而間接影響審計(jì)結(jié)果及對(duì)受審單位，特別是相關(guān)人員評(píng)估的主觀性偏差甚至意見(jiàn)分歧，均對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的權(quán)威性有所影響。
（二）受傳統(tǒng)審計(jì)影響較大
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由于受傳統(tǒng)審計(jì)觀念影響較大，往往在業(yè)務(wù)操作中將審計(jì)重點(diǎn)設(shè)定為傳統(tǒng)審計(jì)的類似項(xiàng)目，諸如財(cái)務(wù)支出及資產(chǎn)流動(dòng)性等，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)或法人代表任期內(nèi)所涉單位資產(chǎn)變動(dòng)的全部活動(dòng)則有所忽視，這就給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)造成一定程度的片面性；而同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所依賴的國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)對(duì)于審計(jì)的規(guī)定也較為“粗線條”，使得對(duì)應(yīng)的審計(jì)結(jié)果及建議存在籠統(tǒng)概括的弊端。
（三）審計(jì)隊(duì)伍操守與素養(yǎng)有待提高
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的人員方面也是牽制其發(fā)展的重要因素，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍構(gòu)成中，具有復(fù)合專業(yè)背景的從業(yè)人員較少，大多僅有的單科專業(yè)知識(shí)不足以應(yīng)付我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展而引致的多元經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題，特別是在面臨涉外受審單位的審計(jì)任務(wù)時(shí)，我審計(jì)人員往往因復(fù)雜的外國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)法律事務(wù)而顯得手足無(wú)措，另外，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行業(yè)存在一定程度的人員職業(yè)操守問(wèn)題，其有待提高的職業(yè)道德對(duì)其在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)這一重大任務(wù)時(shí)是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)改進(jìn)的對(duì)策建議
（一）明確并堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)根本原則
筆者認(rèn)為，搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)首先應(yīng)厘清審計(jì)的根本原則，即審計(jì)凌駕于責(zé)任人之上。明確“審計(jì)在前、離任在后”的原則是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的根本前提，也是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果落實(shí)的有力措施。具體的做法是，在審計(jì)實(shí)務(wù)中，以審計(jì)報(bào)告結(jié)果為界確定領(lǐng)導(dǎo)干部的離職與否，換言之，若審計(jì)結(jié)果不明是不能有原職位的新任命人事。這不僅有助于審計(jì)結(jié)果的有力實(shí)施，也為即將離職干部一個(gè)明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審核終了結(jié)果及用人單位人事聘用的客觀化，同時(shí)還為離職干部與信任繼任者的順利交接提供合理空間，而審計(jì)結(jié)果的充分利用也在客觀上促進(jìn)了審計(jì)人員工作的積極性調(diào)動(dòng)。
（二）完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)管規(guī)范
根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題，中央明確指出并規(guī)范其在對(duì)象、環(huán)境和任務(wù)要求方面的制度性規(guī)范和法制化制約，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在其行為方面的規(guī)范性提升。筆者認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)格按照中央五部要求對(duì)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并從全黨全國(guó)全局出發(fā)，從基層抓、從源頭落實(shí)，并在條件成熟時(shí)，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法等相關(guān)法律法規(guī)。
（三）借助工作、技術(shù)輔助和人事創(chuàng)新、提升審計(jì)效率
面對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題，不少業(yè)內(nèi)人士提出以增加審計(jì)隊(duì)伍編制來(lái)解決，是不現(xiàn)實(shí)的。筆者認(rèn)為可以通過(guò)前置審計(jì)工作，做足審前調(diào)查這一明細(xì)工作，并且借助計(jì)算機(jī)輔助等先進(jìn)技術(shù)以提升審計(jì)工作效能?，F(xiàn)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍構(gòu)成在我國(guó)主要是以國(guó)家公務(wù)員身份，保證了審計(jì)力量在政治上的先進(jìn)性和覺(jué)悟，但業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能并未有明確要求，這就為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的深入開(kāi)展帶來(lái)一定困惑，而相較國(guó)外先進(jìn)審計(jì)制度國(guó)家，其審計(jì)力量有比我國(guó)更為專業(yè)和嚴(yán)格的準(zhǔn)入要求，為此筆者認(rèn)為在未來(lái)一段時(shí)間可嘗試引入職業(yè)從業(yè)人員并強(qiáng)化在職人員培訓(xùn)，并充分結(jié)合審計(jì)力量的社會(huì)來(lái)源部分，以特聘方式引入專門而必要的審計(jì)人才以不斷增強(qiáng)我審計(jì)隊(duì)伍整體力量。
（四）明確并規(guī)范審計(jì)全流程
明確并正規(guī)化審計(jì)流程，按照紀(jì)檢機(jī)關(guān)部門或國(guó)資委等機(jī)構(gòu)出具領(lǐng)導(dǎo)干部，明確審計(jì)組織組成和必要的人事回避，基于審前調(diào)查確立實(shí)施方案、詳細(xì)步驟，在下達(dá)指令機(jī)構(gòu)的相關(guān)派出人員參加審計(jì)的前提下進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的審計(jì)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)密的歸檔；審計(jì)過(guò)程嚴(yán)格遵守關(guān)鍵相關(guān)性和重要性篩查、充分依據(jù)和必要對(duì)象的謹(jǐn)慎審計(jì)原則，針對(duì)受審單位固有風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)評(píng)估和重點(diǎn)監(jiān)控，以六級(jí)復(fù)核嚴(yán)格控制并落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程與結(jié)果，結(jié)果反饋上堅(jiān)持客觀公正，統(tǒng)籌全局的工作規(guī)范；最后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)結(jié)果的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、受審單位的全部送達(dá)、歸檔，以便于其針對(duì)受審對(duì)象的進(jìn)一步評(píng)價(jià)，調(diào)整。
總而言之，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)系到一國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體，也與各受審單位的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)密不可分，從制度規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)和過(guò)程控制入手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作建設(shè)將助推其進(jìn)一步深化發(fā)展和前進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]蘇明.財(cái)政理論研究[M]. 北京： 中國(guó)審計(jì)出版社， 2001
[2]李金華.審計(jì)理論研究[M]. 北京： 中國(guó)審計(jì)出版社， 2001
[3]劉小紅.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在問(wèn)題與機(jī)制創(chuàng)新[J].發(fā)展研究， 2005， （6）： 73
[4]鄭曉元.論經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2007（5）
[5]吳昊洋，劉靜.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)務(wù)問(wèn)題探討[J].財(cái)會(huì)月刊，2009（9）
[6] 胡夢(mèng)月.對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題的思考[J].中國(guó)審計(jì)，2003， （8）
[7]盧繼青，余秀梅.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題及對(duì)策探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009（24）
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；績(jī)效審計(jì)；結(jié)合分析
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展不僅是一種監(jiān)督方式，而且也是一種科學(xué)的評(píng)價(jià)方式，通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部在任期之間的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)過(guò)程中，主要側(cè)重于遵守法律法規(guī)、重大經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政收支以及審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的工作。
一、績(jī)效審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合的現(xiàn)狀
就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，某些單位在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展過(guò)程中，相關(guān)信息的真實(shí)性以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性依舊存在一些問(wèn)題，只有積極對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范化進(jìn)行深入研究分析，才能保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的合法性。在審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，審計(jì)工作人員必須要花費(fèi)大量的時(shí)間，對(duì)真實(shí)的信息進(jìn)行核對(duì)，如果不能保證信息的真實(shí)性、合法性，就會(huì)研究嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展。另外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在貫徹績(jī)效審計(jì)理念方面的深度以及廣度不能滿足實(shí)際的需求，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作造成影響?？?jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)工作開(kāi)展過(guò)程中，都會(huì)涉及到各種類型財(cái)務(wù)指標(biāo)以及和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，但是，在實(shí)際的工作開(kāi)展過(guò)程中，指標(biāo)自身就難以量化，并且被審計(jì)單位績(jī)效的影響因素較多，衡量審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的指標(biāo)不能進(jìn)行統(tǒng)一，存在很大的不確定性，從而不能保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展治理。
二、績(jī)效審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合中存在的問(wèn)題
（一）審計(jì)工作的工作力度不足
就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，我國(guó)審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，審計(jì)工作量較大，特別在各個(gè)政府換屆的過(guò)程，各個(gè)部門的人化狀況較大，因此，工作人員的工作量也較大，從而難以保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展。另外，在實(shí)際的審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，缺少專業(yè)的審計(jì)工作人員，在設(shè)計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，工作人員不能掌握經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的重點(diǎn)，不能準(zhǔn)確的界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更不能技及時(shí)的對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（二）不具備合理的效益界定目標(biāo)
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的主要目的是為上級(jí)部門、監(jiān)管部門及人事部門考察與任命干部提供科學(xué)合理的工作依據(jù)。但在，在審計(jì)工作中，審計(jì)工作人員能夠及時(shí)的確定干部在任期之間的微觀效益，但是不能直接有效的認(rèn)定其宏觀效益，從而導(dǎo)致不能及時(shí)客觀的對(duì)黨政干部進(jìn)行有效評(píng)估，嚴(yán)重影響了審計(jì)工作的質(zhì)量。
（三）不具備完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
在我國(guó)財(cái)政監(jiān)督工作開(kāi)展過(guò)程中，主要的監(jiān)督內(nèi)容包括總量監(jiān)督和結(jié)構(gòu)監(jiān)督，但是，嚴(yán)重忽視了對(duì)財(cái)政資金使用效果的監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計(jì)工作在開(kāi)展過(guò)程中，不能對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督，只有積極構(gòu)建新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能保證審計(jì)工作開(kāi)展的有效性。
三、提高績(jī)效審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合工作的措施分析
（一）根據(jù)績(jī)效審計(jì)選擇合適的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，績(jī)效審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，所涉及的內(nèi)容較為廣泛，并且工作較為復(fù)雜，相應(yīng)的審計(jì)方式與傳統(tǒng)的審計(jì)方式存在不同的差別。因此，工作人員在選項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)該積極堅(jiān)持可行性、重要性、時(shí)效性的原則，采取合理的方式選擇績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目。并且，在選擇過(guò)程中，還應(yīng)該依據(jù)工作人員的工作能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)體系等進(jìn)行綜合考慮，選擇一些資金規(guī)模較大、影響力較強(qiáng)，而且可以保證審計(jì)成本合理以及操作性較強(qiáng)的項(xiàng)目，盡可能的避免選擇一些數(shù)據(jù)信息獲取難度較大，不具備統(tǒng)一審計(jì)指標(biāo)的項(xiàng)目。
（二）構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效審計(jì)評(píng)級(jí)指標(biāo)
就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)在審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，績(jī)效審計(jì)指標(biāo)主要是依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)以及人們?cè)诠餐J(rèn)識(shí)以及約定指標(biāo)開(kāi)展審計(jì)工作。但是，在實(shí)際的審計(jì)工作時(shí)，各個(gè)被審計(jì)單位的各種情況也各不相同，并且在實(shí)踐過(guò)程中，業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)等相關(guān)工作指標(biāo)較少。所以，審計(jì)部門應(yīng)該嚴(yán)格按照績(jī)效審計(jì)工作的需求，依據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建完善的定性評(píng)價(jià)以及定量評(píng)價(jià)結(jié)合的指標(biāo)，從而才能保證績(jī)效審計(jì)工作開(kāi)展的有效性。
（三）制定科學(xué)合理的績(jī)效審計(jì)方式以及審計(jì)程序
在審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，工作人員應(yīng)該在采用績(jī)效審計(jì)的基礎(chǔ)上使得審計(jì)方式和工作人員的工作能力相吻合，從而使其形成一種規(guī)律性較強(qiáng)的審計(jì)體系，只有這樣才能保證績(jī)效審計(jì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的作用最大化，并且在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中， 還應(yīng)該積極的將兩種方式進(jìn)行融合，才能打破傳統(tǒng)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的管理，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性、合法性。
四、總結(jié)
綜上所述，積極對(duì)績(jī)效審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合的狀況、存在的問(wèn)題以及對(duì)策進(jìn)行研究分析具有重要意義，是審計(jì)工作質(zhì)量的根本保證。在實(shí)際審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，工作人員應(yīng)該從審計(jì)工作中實(shí)際狀況進(jìn)行分析，從各個(gè)層面制定科學(xué)合理的措施，并且還要監(jiān)督各項(xiàng)工作能夠得到落實(shí)，只有這樣才能保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展的有效性，同時(shí)， 還能實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合，推動(dòng)我國(guó)審計(jì)工作的開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 計(jì)算機(jī)審計(jì)
審計(jì)工作是國(guó)家治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，在提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)國(guó)家政策落實(shí)、維護(hù)人民利益、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮出重要作用，涵蓋了資金運(yùn)轉(zhuǎn)、管理信息分析等多方面內(nèi)容。在傳統(tǒng)的審計(jì)管理中，受審計(jì)方法落后、輔助媒介功能不全等因素影響，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的效果難以有效發(fā)揮。計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的結(jié)合，是當(dāng)前審計(jì)工作的重點(diǎn)。
一、計(jì)算機(jī)審計(jì)內(nèi)涵
計(jì)算機(jī)審計(jì)作為一種新的審計(jì)模式，受到社會(huì)多方面的關(guān)注。計(jì)算機(jī)審計(jì)的核心，就是在充分掌握原有審計(jì)工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，在審計(jì)工作中添加現(xiàn)代信息化元素，通過(guò)有效結(jié)合電子信息技術(shù)與審計(jì)工作的基本工作要求，實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式的更新與審計(jì)能力的提升。
現(xiàn)階段，計(jì)算機(jī)審計(jì)主要包括兩種審計(jì)模式，分別為：計(jì)算機(jī)審計(jì)與計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。其中，計(jì)算機(jī)審計(jì)就是通過(guò)計(jì)算機(jī)本身完成審計(jì)，使用者將相關(guān)資料輸入到計(jì)算機(jī)中后，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)會(huì)根據(jù)既定模式，自動(dòng)分析相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。在整個(gè)過(guò)程中，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)能獨(dú)立完成整個(gè)審計(jì)工作，使用者只負(fù)責(zé)向計(jì)算機(jī)傳輸資料。計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)就是使用者通過(guò)計(jì)算機(jī)的相關(guān)功能，完成審計(jì)工作。在這個(gè)過(guò)程中，計(jì)算機(jī)負(fù)責(zé)分析數(shù)據(jù)中的相關(guān)差別，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中的誤差，為使用者在審計(jì)工作中提供真實(shí)數(shù)據(jù)。
二、在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中應(yīng)用計(jì)算機(jī)審計(jì)的幾點(diǎn)方法
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，常見(jiàn)的計(jì)算機(jī)審計(jì)主要分為審計(jì)模塊系統(tǒng)應(yīng)用模式、電子表格及時(shí)分析模式等。本文以此為基礎(chǔ)，對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的應(yīng)用做進(jìn)一步分析。
（一）審計(jì)模塊系統(tǒng)應(yīng)用模式
審計(jì)模塊系統(tǒng)應(yīng)用模式是計(jì)算機(jī)審計(jì)的代表，其實(shí)質(zhì)是內(nèi)部嵌入式審計(jì)模塊系統(tǒng)，通過(guò)不斷結(jié)合相關(guān)系統(tǒng)中的代碼，最終完成審計(jì)工作。審計(jì)模塊系統(tǒng)應(yīng)用模式能夠?qū)Ω黜?xiàng)交易信息、管理信息進(jìn)行總結(jié)，并同時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，保證相關(guān)數(shù)據(jù)處理功能可以在多個(gè)系統(tǒng)中發(fā)揮作用。
在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中可發(fā)現(xiàn)，審計(jì)模塊系統(tǒng)能夠發(fā)揮實(shí)時(shí)記錄功能，記錄相關(guān)交易、管理信息，并依靠瀏覽文件夾，自動(dòng)存儲(chǔ)記錄內(nèi)容。但在應(yīng)用過(guò)程中要注意，不是任何時(shí)間段內(nèi)都能應(yīng)用嵌入式分析方法，當(dāng)系統(tǒng)運(yùn)行程序過(guò)多時(shí)，不應(yīng)再次應(yīng)用計(jì)算機(jī)審計(jì)，避免系統(tǒng)程序運(yùn)行過(guò)多導(dǎo)致系統(tǒng)性能下降。在應(yīng)用中，審計(jì)人員在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)或獲取數(shù)據(jù)庫(kù)資料時(shí)，可以通過(guò)通用審計(jì)軟件（GAS）、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）等分析大量的數(shù)據(jù)信息，當(dāng)審計(jì)人員獲取需要的信息之后，只需通過(guò)簡(jiǎn)單計(jì)算機(jī)操作即可完成數(shù)據(jù)處理，并生成審計(jì)報(bào)告。從應(yīng)用流程來(lái)看，計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的流程簡(jiǎn)介，適用于高強(qiáng)度、頻次大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，但系統(tǒng)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)后，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S護(hù)、維修，以獲得更加準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)果。
（二）電子表格及時(shí)分析模式
電子表格及時(shí)分析模式，主要是指使用者通過(guò)excel、Microsoft word、wps等常用軟件進(jìn)行審計(jì)工作，這就是上文所提到的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。電子表格能夠通過(guò)電子存檔、數(shù)據(jù)庫(kù)日常管理、圖表統(tǒng)計(jì)等功能，并通過(guò)宏編程來(lái)完成輔助審計(jì)工作。同時(shí)，不同表格、文件之間，可通過(guò)電子軟件與計(jì)算機(jī)軟件之間的聯(lián)系完成結(jié)合，并生成數(shù)據(jù)分析函數(shù)，這些函數(shù)，是審計(jì)工作中的重要數(shù)據(jù)資料。
在應(yīng)用過(guò)程中，使用者可通過(guò)每個(gè)數(shù)據(jù)單元（或數(shù)據(jù)文件）中所存有的數(shù)據(jù)資料，依靠計(jì)算機(jī)完成排序，并根據(jù)使用要求隨意更改數(shù)據(jù)排序方法，保證數(shù)據(jù)序列能始終滿足經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的不同管理要求。同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，審計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)自于相關(guān)審計(jì)設(shè)備與大型計(jì)算機(jī)機(jī)器。因此，審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中，必須要將相關(guān)數(shù)據(jù)提取到具體的服務(wù)器中，定位相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行復(fù)制、傳輸，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的瞬間提取，避免傳統(tǒng)工作中數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）其他應(yīng)用方法分析
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，除上述兩種應(yīng)用方法外，還應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)審計(jì)的其他工作特點(diǎn)，進(jìn)一步豐富經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基本工作內(nèi)容。
從審計(jì)工作的工作特點(diǎn)與工作內(nèi)容來(lái)看，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者（管理者）的管理職能提出更高要求，需要經(jīng)營(yíng)者（管理者）進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的審計(jì)統(tǒng)計(jì)。但在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，受國(guó)家政策、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等因素的影響，需要頻繁地進(jìn)行賬務(wù)查詢。但傳統(tǒng)的手工查詢程序繁多，需要投入大量的人力、物力。在計(jì)算機(jī)審計(jì)中，可通過(guò)賬務(wù)查詢的穿透功能，一次性完成賬務(wù)匯總、賬務(wù)分析、對(duì)總賬等工作，有效提高了工作效率。同時(shí)，近幾年新推出的審計(jì)軟件綜合查詢功能（也被稱為“查賬專家”），也可進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，大大提高審計(jì)工作效率。在應(yīng)用審計(jì)綜合查詢功能過(guò)程中，可從審計(jì)軟件憑證入手，篩選異常項(xiàng)目，并統(tǒng)計(jì)與異常項(xiàng)目相關(guān)的會(huì)計(jì)記錄，保證能快速理清相關(guān)資金流動(dòng)情況，為進(jìn)行下一步審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。
三、結(jié)語(yǔ)與展望
從計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的基本工作范圍來(lái)看，計(jì)算機(jī)審計(jì)工作在未來(lái)可能在以下幾方面取得突破： （1）在計(jì)算機(jī)審計(jì)工作中融入人性化特點(diǎn)，整個(gè)計(jì)算機(jī)處理過(guò)程會(huì)變得更加便捷，界面的整體美感上升。（2）實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)與實(shí)時(shí)審計(jì)的統(tǒng)一，并形成事中審計(jì)與事后審計(jì)的新體系。
總體而言，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中應(yīng)用計(jì)算機(jī)審計(jì)，可進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的整體審計(jì)能力，有效降低審計(jì)過(guò)程中的人力資源投入與物資投入，是改進(jìn)審計(jì)工作的新方式。本文簡(jiǎn)單分析了計(jì)算機(jī)審計(jì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的應(yīng)用方法，并從審計(jì)模塊系統(tǒng)應(yīng)用模式、電子表格及時(shí)分析模式、其他應(yīng)用方法分析如何正確地在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中應(yīng)用計(jì)算機(jī)審計(jì)工作。對(duì)工作人員而言，在工作過(guò)程中，必須要進(jìn)一步結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本審計(jì)要求、目的，豐富審計(jì)方法，以求獲得更好的審計(jì)管理結(jié)果。
（作者單位為湖南省邵陽(yáng)市審計(jì)局）
參考文獻(xiàn)：
進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)——?jiǎng)⒓伊x審計(jì)長(zhǎng)在全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)上的講話(摘錄)
開(kāi)拓創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型為哈電集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障——在2011年中國(guó)機(jī)械工業(yè)審計(jì)高峰論壇會(huì)上的發(fā)言(摘錄)
發(fā)揮內(nèi)審作用做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的“眼睛”
積極發(fā)揮中國(guó)機(jī)械工業(yè)審計(jì)學(xué)會(huì)作用推動(dòng)機(jī)械工業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展———在“十二五”期間積極發(fā)揮機(jī)械工業(yè)內(nèi)部審計(jì)作用
2011中國(guó)機(jī)械工業(yè)院校審計(jì)年會(huì)在甘肅召開(kāi)
中國(guó)機(jī)械工業(yè)審計(jì)學(xué)會(huì)汽車研究會(huì)2011年會(huì)暨內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制研討會(huì)的紀(jì)要
從審計(jì)文化走向文化審計(jì)——對(duì)企業(yè)文化與內(nèi)部審計(jì)關(guān)系的思考
淺談風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系
試論內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制框架中的職業(yè)空間
集團(tuán)采購(gòu)成本管控芻議——天津百利機(jī)電控股集團(tuán)有限公司采購(gòu)成本管控的思考
財(cái)務(wù)收支審計(jì)如何向管理審計(jì)延伸
淺談ACL審計(jì)軟件應(yīng)用對(duì)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的影響
淺述經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的結(jié)合
金融危機(jī)下的應(yīng)收賬款管理
從內(nèi)控視角論應(yīng)收賬款的管理對(duì)策
審計(jì)人員要立足自身有所作為
內(nèi)部審計(jì)工作心得體會(huì)
在審計(jì)中感悟人生——寫(xiě)在離開(kāi)軍營(yíng)十二年的日子
天堂藝術(shù)家
中國(guó)機(jī)械工業(yè)審計(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)議暨2010汽車行業(yè)審計(jì)研討會(huì)在滬舉行
探討加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的思考
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緣何難轉(zhuǎn)變
加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)推進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展
內(nèi)部控制與人力資源配置的環(huán)形分析
國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)弱化原因及對(duì)策探究
淺談?dòng)蜌馓锏孛婀こ探ㄔO(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在內(nèi)部審計(jì)中的運(yùn)用
淺議內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)中的作用
內(nèi)部審計(jì)建設(shè)擺在戰(zhàn)略高度——浙江宏潤(rùn)建設(shè)集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)審工作紀(jì)實(shí)
在黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮審計(jì)應(yīng)有作用
發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展
淺議高校內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考
高校建設(shè)工程預(yù)算審計(jì)質(zhì)量控制
論現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展思路
會(huì)計(jì)原始憑證失真現(xiàn)象與治理對(duì)策
我國(guó)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施
施工企業(yè)改制中應(yīng)研究的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題
試論國(guó)有企業(yè)遷移項(xiàng)目中的審計(jì)監(jiān)督
結(jié)合案例談內(nèi)審工作方法的創(chuàng)新
只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義——紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年
堅(jiān)定信心沉著應(yīng)對(duì)全力促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展
適應(yīng)電算化環(huán)境做好內(nèi)部審計(jì)
發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能強(qiáng)化央行內(nèi)部控制
試論傳統(tǒng)文化和審計(jì)廉政文化的關(guān)系
科學(xué)發(fā)展勇于創(chuàng)新不斷開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面
強(qiáng)化內(nèi)部控制防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提高經(jīng)濟(jì)效益
發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用為提高企業(yè)價(jià)值作貢獻(xiàn)
2009年汽車企業(yè)對(duì)發(fā)展有信心
“強(qiáng)身健體”打造系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力
迎難而上努力增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力
關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的思考
如何審計(jì)存貨赤字
預(yù)算單位追加專項(xiàng)資金審計(jì)初探
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)成因及控制對(duì)策
對(duì)當(dāng)前幾種經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)片面觀點(diǎn)的分析
風(fēng)險(xiǎn)管理必須本土化
如何開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)
建立績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)模型是社會(huì)保障基金績(jī)效審計(jì)實(shí)操過(guò)程主要步驟，傳統(tǒng)審計(jì)中由于缺乏評(píng)價(jià)模型，不僅使得審計(jì)項(xiàng)目難以向績(jī)效審計(jì)目標(biāo)推進(jìn)，而且也往往導(dǎo)致審計(jì)項(xiàng)目查證的對(duì)象以偏概全，審計(jì)工作難以突出重點(diǎn)而陷入盲目審計(jì)狀態(tài)，建立績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)模型，不僅為審計(jì)過(guò)程規(guī)范化，在有效提高審計(jì)效率的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息的系統(tǒng)化、完全數(shù)據(jù)化，而且也有利于將績(jī)效審計(jì)信息納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的信息系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞：社會(huì)保障基金；績(jī)效審計(jì)；模型
社會(huì)保障資金關(guān)系到人民群眾的切身利益，其管理和使用的情況越來(lái)越受到政府和社會(huì)各界的關(guān)注，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)近年來(lái)也加大了對(duì)社會(huì)保障資金的審計(jì)力度。隨著我國(guó)社保的不斷完善，管理不斷加強(qiáng)，審計(jì)機(jī)關(guān)也逐步將社保資金審計(jì)向績(jī)效審計(jì)方向拓展。
由此可見(jiàn)，社會(huì)保障基金績(jī)效審計(jì)在我國(guó)審計(jì)工作中占有很重要的位置。目前，城鎮(zhèn)社會(huì)保障基金審計(jì)主要以財(cái)政、財(cái)務(wù)審計(jì)為主，也僅僅是審計(jì)社保基金收支的真實(shí)性、合法性，社會(huì)保障基金的績(jī)效審計(jì)還未真正開(kāi)展，而且，也缺乏一套完整的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
一、我國(guó)社會(huì)保障基金績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀
目前我國(guó)社會(huì)保障基金審計(jì)還只停留在財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)的層面上，還遠(yuǎn)未涉及社會(huì)保障基金管理環(huán)節(jié)的績(jī)效審計(jì)。我國(guó)績(jī)效審計(jì)起步較晚。1991年全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上，審計(jì)署首次提出：“在開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)的同時(shí)，逐步向檢查有關(guān)內(nèi)部控制制度的效益審計(jì)方面延伸”，這是我國(guó)政府部門首次提出績(jī)效審計(jì)的概念。進(jìn)入上世紀(jì)90年代中期，在傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)中體現(xiàn)績(jī)效審計(jì)思想的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)得到發(fā)展。
盡管近年來(lái)我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)大力提倡開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，取得了一定的成績(jī)，但是，績(jī)效審計(jì)的發(fā)展依然比較緩慢。制約我國(guó)績(jī)效審計(jì)快速發(fā)展的原因包括內(nèi)外兩個(gè)方面，其中影響社會(huì)保障基金績(jī)效審計(jì)的主要是內(nèi)部原因，績(jī)效審計(jì)的法律規(guī)定和準(zhǔn)則規(guī)范缺乏，審計(jì)觀念存在誤差，審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源管理不符合客觀要求，審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部組織分工不夠合理等，還有人們認(rèn)識(shí)上的原因，如對(duì)合規(guī)性審計(jì)與績(jī)效審計(jì)的關(guān)系認(rèn)識(shí)上寸在偏差，對(duì)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)上的偏差等等，最主要的是缺乏一套完整的社會(huì)保障基金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)模型。
二、社會(huì)保障基金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)模型初探
社會(huì)保障基金績(jī)效審計(jì)是政府績(jī)效審計(jì)的一種，是運(yùn)用特定的指標(biāo)體系，對(duì)照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，通過(guò)定量、定性對(duì)比分析，對(duì)一定經(jīng)營(yíng)期間的效益成果及其能力做出客觀，公正和正確的綜合評(píng)判。構(gòu)成審計(jì)評(píng)價(jià)模型的目的也就是為了實(shí)現(xiàn)審計(jì)客體信息向?qū)徲?jì)主體信息轉(zhuǎn)換，社會(huì)保障基金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)模型就是審計(jì)客體信息的轉(zhuǎn)換平臺(tái)。
（一）社會(huì)保障基金績(jī)效評(píng)價(jià)單項(xiàng)指標(biāo)分段計(jì)分理論模型
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分段計(jì)分的方法是，當(dāng)評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際實(shí)現(xiàn)值正好與標(biāo)準(zhǔn)值一致時(shí)，根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)的基本分值為100分；當(dāng)評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際實(shí)現(xiàn)值高于標(biāo)準(zhǔn)值時(shí)，將高于標(biāo)準(zhǔn)值得量分為若干“段”，每一段按照各該段的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)計(jì)分，并以其調(diào)增單項(xiàng)指標(biāo)分值；當(dāng)評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際實(shí)現(xiàn)值低于標(biāo)準(zhǔn)值時(shí)，將低于標(biāo)準(zhǔn)值的量分為若干“段”每一段按照各該段的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)計(jì)分，并以其調(diào)減單項(xiàng)指標(biāo)分值。
（二）社會(huì)保障基金績(jī)效評(píng)價(jià)分類指標(biāo)加權(quán)計(jì)分理論模型
分類指標(biāo)計(jì)分在單項(xiàng)指標(biāo)計(jì)分的基礎(chǔ)上進(jìn)行，當(dāng)單項(xiàng)指標(biāo)計(jì)分完成以后，分類指標(biāo)計(jì)分需要兩個(gè)步驟：第一步，對(duì)該類影響性評(píng)價(jià)指標(biāo)合并計(jì)分，即將該類影響性單項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)分進(jìn)行合并。第二步，將每一類主導(dǎo)性單項(xiàng)指標(biāo)計(jì)分與該類影響性指標(biāo)合并計(jì)分再加權(quán)計(jì)分。在對(duì)每一類指標(biāo)加權(quán)計(jì)分中，由于目標(biāo)性評(píng)價(jià)指標(biāo)是直接反應(yīng)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的指標(biāo)，依據(jù)“重要性”原則，該指標(biāo)的權(quán)數(shù)一般應(yīng)在70%左右；影響性指標(biāo)屬于對(duì)績(jī)效目標(biāo)間接影響性指標(biāo)，全部影響性指標(biāo)的權(quán)數(shù)一般應(yīng)占30%左右。
（三）社會(huì)保障基金績(jī)效評(píng)價(jià)全部指標(biāo)加權(quán)計(jì)分理論模型
全部績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)分即是在財(cái)務(wù)活動(dòng)管理績(jī)效、實(shí)物資產(chǎn)管理績(jī)效、人力資源管理績(jī)效、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效分類計(jì)分的基礎(chǔ)上，對(duì)全部指標(biāo)合并計(jì)分。全部分類指標(biāo)合并計(jì)分時(shí)，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)組織的工作重點(diǎn)及其負(fù)責(zé)人的具體職務(wù)、權(quán)責(zé)范圍等分析某一類管理績(jī)效與其任期責(zé)任的關(guān)系，據(jù)其判斷某一類績(jī)效指標(biāo)的重要程度，并確定某一類指標(biāo)在全部績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)占的比重，全部績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)績(jī)效計(jì)分實(shí)現(xiàn)了審計(jì)信息的初步整合。
目前我國(guó)對(duì)社會(huì)保障基金的績(jī)效審計(jì)模型還處于探索階段，還沒(méi)有形成一個(gè)健全的體系，缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制約著社會(huì)保障基金績(jī)效審計(jì)的發(fā)展。但審計(jì)署近幾年開(kāi)展的社會(huì)保障審計(jì)，都不同程度的進(jìn)行了效益審計(jì)的嘗試，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了有益的探索。（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1]鄧小紅．政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系[J]．決策與信息2006（1）
[2]胡慧娟．政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初探[D]．財(cái)會(huì)月刊．2006（7）
[3]效益審計(jì)研究課題組．社會(huì)保障基金效益審計(jì)的內(nèi)容方法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[J]．審計(jì)文摘．2006（9）
[4]陳隘琛．社會(huì)保障基金效益審計(jì)的內(nèi)容方法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)．審計(jì)文摘．2006（9）
[5]劉雅靜．構(gòu)建基于科學(xué)發(fā)展觀的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系[J]．南方論叢．2006（3）
[6]代勇，孫輝．效益審計(jì)調(diào)查問(wèn)卷方法的應(yīng)用研究[J]．審計(jì)研究．2007（2）
[7]常印懷．政府績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建途徑[J]．中國(guó)審計(jì)．2005（23）
[8]陳宋生．經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)現(xiàn)狀與分析[J]．審計(jì)與理財(cái)．2009（2）
關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；內(nèi)部審計(jì)；問(wèn)題；對(duì)策
目前，我國(guó)國(guó)有的大中型企業(yè)都陸續(xù)在本企業(yè)內(nèi)部嘗試性地開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作，并以內(nèi)部審計(jì)工作的結(jié)果來(lái)作為強(qiáng)化和制約企業(yè)內(nèi)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門工作人員的行為，對(duì)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。反腐倡廉、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)干部管理監(jiān)督機(jī)制的法制化、規(guī)范化、制度化。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展與完善，對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展有著不可忽視的作用和意義。
一、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)概述
內(nèi)部審計(jì)是在組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的真實(shí)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。有效的內(nèi)部審計(jì)工作可以充分發(fā)揮強(qiáng)有力的監(jiān)督功能，可以大大增強(qiáng)企業(yè)對(duì)各下屬單位的約束力，保證企業(yè)整體利益的實(shí)現(xiàn)，因此內(nèi)部審計(jì)是我國(guó)審計(jì)組織體系的重要組成部分。內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)包括：(1)服務(wù)的內(nèi)向性。內(nèi)部審計(jì)既是本單位的審計(jì)監(jiān)督者，也是根據(jù)單位管理要求提供專門咨詢的服務(wù)者。(2)審計(jì)程序的相對(duì)簡(jiǎn)化性。由于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本部門的情況比較熟悉，具體實(shí)施的審計(jì)工作都大為簡(jiǎn)化。(3)對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的重要組成部分，內(nèi)部控制又是內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容。
1.國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的目的
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要目的是，國(guó)有大中型企業(yè)都陸續(xù)在本企業(yè)內(nèi)部嘗試性地開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并將其作為強(qiáng)化對(duì)企業(yè)內(nèi)部各級(jí)行政首長(zhǎng)監(jiān)督管理的有效機(jī)制和反腐倡廉、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，使干部管理監(jiān)督機(jī)制朝著法制化、規(guī)范化、制度化方向逐步完善和發(fā)展。但是，由于受審計(jì)環(huán)境和審計(jì)手段的制約，加之開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)不足，以及與之相配套的法規(guī)制度目前還不夠健全，致使企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在實(shí)踐中還存在一些困難和問(wèn)題，需要企業(yè)管理當(dāng)局及廣大內(nèi)審工作者進(jìn)行認(rèn)真思考，并不斷研究對(duì)策加以解決。
2.國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容
審計(jì)內(nèi)容主要是檢查各類報(bào)表是否編報(bào)齊全，并對(duì)報(bào)表中的內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，注意報(bào)表反映的會(huì)計(jì)期間的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及資金變動(dòng)情況與其他會(huì)計(jì)期間的分析對(duì)比，有關(guān)重大影響因素是否予以揭示，并要結(jié)合報(bào)表內(nèi)容的審計(jì)，驗(yàn)證報(bào)表附注說(shuō)明是否真實(shí)。在國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)中，審計(jì)的要點(diǎn)包括：資產(chǎn)負(fù)債表的審計(jì)，損益表的審計(jì)，現(xiàn)金流量表審計(jì)，合并報(bào)表審計(jì)這幾項(xiàng)。
資產(chǎn)負(fù)債表在審計(jì)的時(shí)候主要注意其編制方法的正確性，報(bào)表中項(xiàng)目的完整性以及報(bào)表所反映的項(xiàng)目和內(nèi)容的一致性，當(dāng)然再核對(duì)當(dāng)中還要注意賬目上費(fèi)用的真實(shí)性。損益表的審計(jì)除了要注意其格式的正確性和項(xiàng)目的完整度外，還要注意損益表中產(chǎn)品的銷售收入、成本和費(fèi)用是否與其附表相一致?，F(xiàn)金流量表的審計(jì)主要注意現(xiàn)金等價(jià)物的確定是否恰當(dāng)，企業(yè)活動(dòng)的現(xiàn)金流入和流出量是否完整、準(zhǔn)確，與有關(guān)報(bào)表相核對(duì)。合并報(bào)表的審計(jì)主要注意其編制的基礎(chǔ)，合并報(bào)表的范圍，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)情況，會(huì)計(jì)分錄是否完全抵消等。
二、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的問(wèn)題
我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在著問(wèn)題，審計(jì)組織的模式與企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度不完善，在實(shí)施的過(guò)程中就存在很多的問(wèn)題，專業(yè)人才缺失，企業(yè)在做賬的時(shí)候存在造假賬問(wèn)題，會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量低，不能真正的提出有價(jià)值的內(nèi)容和意見(jiàn)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，隸屬關(guān)系混亂。審計(jì)工作沒(méi)有落于實(shí)處，只是流于表面。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的整體素質(zhì)偏低，專業(yè)性不強(qiáng)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)范圍的狹窄等等的問(wèn)題阻礙了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的發(fā)展也同時(shí)受限。
三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的對(duì)策
大型國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的中流砥柱，是抗衡跨國(guó)公司的主力軍，是我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)的重要支撐，大型國(guó)有企業(yè)是我國(guó)出口創(chuàng)匯的主要力量，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展中起著重要的作用。而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，就需要有與其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)制度，完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展和壯大有著重要的意義和作用。
1.促進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的完善
我國(guó)現(xiàn)行的體制決定了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性都較弱，沒(méi)有完善的制度保證其本身的獨(dú)立性和權(quán)威性，內(nèi)部審計(jì)受到其領(lǐng)導(dǎo)層的限制。因此，在審計(jì)部門的設(shè)計(jì)上可以整合化，建立有效的內(nèi)部審計(jì)制度，使國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)形成一個(gè)整體，讓上下級(jí)的內(nèi)部審核部門形成直屬的關(guān)系，使國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的咨詢、評(píng)價(jià)、服務(wù)的職能能得到有效的發(fā)揮。
2.設(shè)立專業(yè)性強(qiáng)的審計(jì)隊(duì)伍
審計(jì)人員的職責(zé)履行缺失問(wèn)題，某些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)低下，不能很好的履行自己的職責(zé)，審計(jì)中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，對(duì)于違法的事項(xiàng)也隱瞞不報(bào)，這對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展形成了阻礙，為了更好的落實(shí)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作，要針對(duì)審計(jì)人員制定相應(yīng)的問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的考核，建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的責(zé)任感和使命感。
一支專業(yè)性強(qiáng)素質(zhì)高的人才隊(duì)伍，是保證審計(jì)工作有效實(shí)行的基礎(chǔ)。這就要求國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)，提高其道德修養(yǎng)和政治覺(jué)悟，加強(qiáng)其對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法和企業(yè)規(guī)章制度的理解和認(rèn)識(shí)，這樣能保證審計(jì)人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理收支的有效審計(jì)和客觀評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)人員除了要有高的職業(yè)道德素質(zhì)外，還要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，包括對(duì)會(huì)計(jì)、法律、稅務(wù)、企業(yè)管理等知識(shí)的理解和運(yùn)用同時(shí)還要不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，與時(shí)俱進(jìn)。
3.明確國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展目標(biāo)
國(guó)有企業(yè)自身的發(fā)展目標(biāo)是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，根據(jù)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)來(lái)制定相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)制度，使之與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，將審計(jì)工作的重心向企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)轉(zhuǎn)移，為企業(yè)的宏觀管理服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
在明確國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，還要改變我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能由單一的問(wèn)題，促進(jìn)審計(jì)職能從單一的監(jiān)督職能向監(jiān)督、服務(wù)與管理的多種職能轉(zhuǎn)變以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。從以上可以看出，企業(yè)的審計(jì)重心向企業(yè)的內(nèi)部控制和經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)展已成為必然。
4.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與其他相關(guān)部門的聯(lián)系
加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與其他相關(guān)部門的聯(lián)系是為了更好的加強(qiáng)企業(yè)的管理，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能，對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展有重要意義。加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)部門與國(guó)有資產(chǎn)管理部門和國(guó)有企業(yè)主管部門的聯(lián)系，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，使政府能了解國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及問(wèn)題，并就相應(yīng)問(wèn)題出臺(tái)政策來(lái)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的管理和監(jiān)管力度，加強(qiáng)審計(jì)的真實(shí)性和可信度，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的完整，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全。
5.拓寬審計(jì)領(lǐng)域，更好的為企業(yè)服務(wù)
內(nèi)部審計(jì)不僅要實(shí)現(xiàn)觀念上的突破，更重要的是要實(shí)現(xiàn)內(nèi)審工作上的突破。隨著國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的日益加強(qiáng)、公司治理結(jié)構(gòu)的逐步完善，效益性審計(jì)目標(biāo)將上升為主要的審計(jì)目標(biāo)。有條件的國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)向下列領(lǐng)域拓展其作業(yè)：(1)內(nèi)部管理審計(jì)；(2)質(zhì)量控制審計(jì)；(3)合同審計(jì)；(4)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；(5)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)；(6)環(huán)境內(nèi)部審計(jì)。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部管理不斷向著高標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)化發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)在國(guó)有企業(yè)中的作用也越來(lái)越大，國(guó)有企業(yè)要是想建立起適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)制度，就需要不斷的完善企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)制度，促進(jìn)企業(yè)的所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)分離。國(guó)有的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在增加組織價(jià)值、改善組織經(jīng)營(yíng)和評(píng)價(jià)組織控制發(fā)揮著作用的同時(shí)，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)自身的發(fā)展，加強(qiáng)了企業(yè)在改制所發(fā)揮的作用。因此，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的過(guò)程，在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中完善內(nèi)部審計(jì)流程，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)體系的健全建，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉 鶯:淺談如何提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量問(wèn)題研究[J]. 民營(yíng)科技,2009, (12).
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;內(nèi)部審計(jì);措施
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大,建立內(nèi)部控制體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)管理,保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為企業(yè)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)既是企業(yè)內(nèi)部控制體系的一部分,又是內(nèi)部控制體系有效性的確認(rèn)者,參與企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè),確保企業(yè)內(nèi)部控制持續(xù)有效運(yùn)行,既是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的法定職責(zé),也是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展機(jī)會(huì)。因此,對(duì)內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系進(jìn)行研究是當(dāng)務(wù)之急。
一、內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容
1.內(nèi)部控制。企業(yè)的內(nèi)部控制是指企業(yè)為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行和資產(chǎn)的安全完整,防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤與舞弊,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整而制定和實(shí)施的政策、措施和程序。COSO報(bào)告提出,內(nèi)部控制是由五個(gè)要素組成的,即控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和監(jiān)控。其中監(jiān)督(通常就是內(nèi)部審計(jì))位于頂端的重要位置,是內(nèi)控系統(tǒng)的特殊構(gòu)成要素,它獨(dú)立于各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外,是對(duì)其他內(nèi)部控制的一種再控制。一個(gè)有效的內(nèi)部控制制度應(yīng)該滿足以下條件:能夠保證業(yè)務(wù)活動(dòng)按照恰當(dāng)?shù)氖跈?quán)進(jìn)行;能夠使所有交易和事項(xiàng)以正確的金額,在適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)期間及時(shí)進(jìn)行記錄,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整;有利于貫徹既定的管理方針,提高經(jīng)營(yíng)管理效率;有利于通過(guò)檢查有關(guān)數(shù)據(jù)的正確性和可靠性、確保內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施。通過(guò)實(shí)踐得出的結(jié)論是:得控則強(qiáng)、失控則弱、無(wú)控則亂。內(nèi)部控制作為現(xiàn)代管理制度的重要組成部分,是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段。
2.內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是由參與企業(yè)管理的各部門、各單位內(nèi)部設(shè)置的專門機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施的審計(jì)。是在單位內(nèi)部建立的一種獨(dú)立的評(píng)價(jià)監(jiān)督部門,其目的是協(xié)調(diào)單位人員有效履行責(zé)任,監(jiān)督各項(xiàng)管理措施的執(zhí)行并對(duì)其作出評(píng)價(jià),以促進(jìn)企業(yè)管理效率的提高。它主要是對(duì)內(nèi)部控制的有效性、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果所開(kāi)展的一種評(píng)價(jià)活動(dòng),并實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督,為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)。它既是企業(yè)內(nèi)控體系的一個(gè)重要組成部分,又是企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作主要涵蓋以下內(nèi)容:
(1)財(cái)務(wù)收支審計(jì)。主要是評(píng)價(jià)和監(jiān)督企業(yè)是否做到資產(chǎn)完整、財(cái)務(wù)信息真實(shí)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收支的合規(guī)性、合理性及合法性,對(duì)會(huì)計(jì)記錄和報(bào)表分析提供資料真實(shí)性和公允性證明;(2)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。是評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)、人員在一定時(shí)期內(nèi)從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以確定其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,這里包括領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。(3)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。審計(jì)重點(diǎn)是在保證社會(huì)效益的前提下以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的程序和途徑為內(nèi)容,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果、投資效果、資金使用效果作出判斷和評(píng)價(jià),其中基建工程預(yù)決算審計(jì)應(yīng)為重中之重。(4)內(nèi)部控制制度評(píng)審。主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的完整性、適用性及有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。(5)開(kāi)展明晰產(chǎn)權(quán)的審計(jì)。審計(jì)明晰其產(chǎn)權(quán)歸屬,避免造成國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)流失或其他有損企業(yè)利益的行為。(6)其他審計(jì)。結(jié)合企業(yè)自身行業(yè)特點(diǎn),開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)、管理等方面的審計(jì)工作。
二、內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系
1.內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的重要組成部分。內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制中屬于環(huán)境控制要素范圍,是單位自我獨(dú)立評(píng)價(jià)的一種活動(dòng),內(nèi)部審計(jì)本身就是一種控制,它按照內(nèi)部控制要求,通過(guò)內(nèi)部控制制度為其制定的審計(jì)程序和方法及要完成的任務(wù)、達(dá)到的目標(biāo),協(xié)助單位最高管理者監(jiān)督內(nèi)部控制政策和程序的有效性,來(lái)促成好的控制環(huán)境的建立,并為改進(jìn)內(nèi)部控制提供建設(shè)性意見(jiàn)。內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮不可替代的獨(dú)特作用,沒(méi)有內(nèi)部審計(jì)的評(píng)價(jià)、監(jiān)督,就不能形成良好的企業(yè)內(nèi)部控制制度。
2.內(nèi)部審計(jì)又是對(duì)內(nèi)部控制的控制。內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立于會(huì)計(jì)控制之外,代表管理層對(duì)整個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制制度的健全性、有效性及其遵循情況等進(jìn)行評(píng)價(jià),具有其他任何部門和控制所無(wú)法代替的重要作用。目前,內(nèi)部審計(jì)范圍已從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)擴(kuò)展到經(jīng)營(yíng)管理的各方面。內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)內(nèi)部控制,通過(guò)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和影響,協(xié)助單位上層管理者完善內(nèi)部控制,促進(jìn)內(nèi)部控制的健全,維護(hù)內(nèi)部控制的建設(shè)。
3.二者相輔相成,缺一不可。內(nèi)部審計(jì)需要內(nèi)部控制,內(nèi)部控制素質(zhì)比任何其他因素更能決定審計(jì)的形式。沒(méi)有健全的內(nèi)部控制制度作基礎(chǔ),審計(jì)就無(wú)法開(kāi)展;沒(méi)有良好的內(nèi)部控制,會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)信息會(huì)出現(xiàn)失真,管理人員責(zé)任會(huì)不明確,管理會(huì)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象等,不僅會(huì)加重內(nèi)部審計(jì)工作量,而且會(huì)加大內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn),從而制約了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。同理,內(nèi)部控制需要內(nèi)部審計(jì),沒(méi)有內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的健全程度和運(yùn)行的有效程度的評(píng)審和進(jìn)一步完善強(qiáng)化內(nèi)部控制的建議,內(nèi)部控制也只能原地踏步,造成與現(xiàn)實(shí)不符,效果不佳,甚至形同虛設(shè),或因內(nèi)部控制的局限性,給不法之徒以可乘之機(jī),造成內(nèi)部控制失控。
4.內(nèi)部審計(jì)的角色由監(jiān)督者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂普?。?guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華曾講過(guò),要把內(nèi)部審計(jì)定位為四個(gè)字“管理+效益”,將內(nèi)部審計(jì)作為一個(gè)控制系統(tǒng)而不僅是一個(gè)檢查系統(tǒng)。內(nèi)部審計(jì)師的主要作用是“確認(rèn)和建議”,而不再是以往的“監(jiān)督和復(fù)核”。他們通過(guò)咨詢活動(dòng),為管理當(dāng)局提供專業(yè)服務(wù),為風(fēng)險(xiǎn)管理出謀劃策,降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),從而在實(shí)質(zhì)上促進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容的確定性和質(zhì)量的提高。
三、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),促進(jìn)內(nèi)部控制的措施
1.對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)置與科學(xué)定位。建議內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)重新合理定位,要適應(yīng)企業(yè)管理實(shí)際,建立合理高效的內(nèi)部審計(jì)組織架構(gòu),營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性;內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)是內(nèi)部審計(jì)工作的基礎(chǔ),科學(xué)、有效的內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu),是內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮作用的關(guān)鍵。為了充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制中的作用,企業(yè)在設(shè)置內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)及對(duì)其定位上,應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立性原則和權(quán)威性原則。另一方面,組織地位的提高,獨(dú)立性增強(qiáng)又為內(nèi)審人員卓有成效地履行職責(zé),發(fā)揮內(nèi)審的職能作用提供了條件。
2.內(nèi)部審計(jì)的職能要從查錯(cuò)防弊型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。隨著企業(yè)內(nèi)控制度的建立,外部約束機(jī)制的不斷加強(qiáng),內(nèi)部管理的逐步提高,會(huì)計(jì)電算化的普及,賬務(wù)表面的錯(cuò)弊會(huì)越來(lái)越少,內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)從傳統(tǒng)的防錯(cuò)向服務(wù)轉(zhuǎn)變,內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)從內(nèi)部檢查和監(jiān)督向內(nèi)部分析和評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。內(nèi)審人員除了及時(shí)、準(zhǔn)確地向組織管理當(dāng)局報(bào)告有關(guān)差錯(cuò)防弊和資產(chǎn)保護(hù)信息外,更重要的任務(wù)是針對(duì)管理和控制的缺陷,提出建設(shè)性意見(jiàn)和改進(jìn)措施,協(xié)助管理人員更有效地管理和控制各項(xiàng)活動(dòng),合理使用資源,保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率和效果不斷提高。
3.內(nèi)部審計(jì)從事后審計(jì)逐步向事前及事中審計(jì)轉(zhuǎn)變。目前我們的內(nèi)部審計(jì)都屬于事后監(jiān)督,事后監(jiān)督只是會(huì)計(jì)控制程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié),是在會(huì)計(jì)事項(xiàng)發(fā)生后,對(duì)會(huì)計(jì)憑證和資料進(jìn)行全面監(jiān)督,因而,事后監(jiān)督概念所包括的監(jiān)督內(nèi)容和范圍相對(duì)狹窄。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,單一的事后監(jiān)督已不能滿足經(jīng)營(yíng)管理的需要,這就要求內(nèi)部審計(jì)的工作重心逐漸向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)移,并且內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施應(yīng)從單純依靠?jī)?nèi)部審計(jì)人員的力量向內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合的方向發(fā)展,這將對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督和評(píng)價(jià)以最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效益。
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程必然經(jīng)歷計(jì)劃與實(shí)施兩個(gè)階段,我們應(yīng)該把事前審計(jì)與事中審計(jì)穿插在其中。首先是對(duì)企業(yè)的各類計(jì)劃中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行必要的審核,盡量避免決策失誤。接著是事中控制,內(nèi)審人員應(yīng)該對(duì)每天的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督與審核,在業(yè)務(wù)發(fā)生后的第一時(shí)間履行監(jiān)督職責(zé),這樣可以在錯(cuò)誤發(fā)生后及時(shí)進(jìn)行整改,避免“亡羊補(bǔ)牢”的情況發(fā)生。
4.應(yīng)培養(yǎng)和配足配好高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人才。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)應(yīng)是多樣化的,不僅有財(cái)會(huì)人員,還要有工程技術(shù)人員、律師、計(jì)算機(jī)專家、企業(yè)管理人才等;知識(shí)結(jié)構(gòu)也要多元化,除具備財(cái)會(huì)知識(shí)外,還要掌握經(jīng)營(yíng)管理、工程技術(shù)等多方面知識(shí),形成復(fù)合型人才結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,建立健全內(nèi)部控制體系,是企業(yè)不斷發(fā)展和保持競(jìng)爭(zhēng)力的需求,也是企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的需要。要建立健全內(nèi)部控制體系并使之運(yùn)行有效,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督力度,使之規(guī)范化和制度化,才能有效促進(jìn)企業(yè)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]關(guān)萍.健全內(nèi)控制度強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)[J].冶金財(cái)會(huì),2007,(7):40-41.
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；規(guī)范
事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作即聘用專業(yè)的會(huì)計(jì)人才，對(duì)事業(yè)單位日常運(yùn)行所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)審查和會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)嚴(yán)重影響事業(yè)單位的工作效率，會(huì)影響事業(yè)單位很好的發(fā)揮服務(wù)社會(huì)的作用，甚至影響我國(guó)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。然而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化可以有效的提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息處理的質(zhì)量，可以不斷的增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，可以建立健全事業(yè)單位內(nèi)部控制監(jiān)督制度，最終實(shí)以管理會(huì)計(jì)的理念促進(jìn)事業(yè)單位加強(qiáng)單位自身的管理。因此加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化具有極其重要的意義，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員以及各科室人員應(yīng)當(dāng)齊心協(xié)力，努力完善單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)單位管理的不斷完善。但是我國(guó)一些事業(yè)單位在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在人員聘用和任用不規(guī)范、會(huì)計(jì)核算過(guò)程不規(guī)范以及會(huì)計(jì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)不規(guī)范等問(wèn)題，有效的解決這些問(wèn)題可以很好的完善事業(yè)單位自身的建設(shè)。所以我們接下來(lái)通過(guò)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作過(guò)程中存在的不規(guī)范行為進(jìn)行深入的剖析，提出相應(yīng)的改進(jìn)意見(jiàn)，以促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化。
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的不足之處
（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高
事業(yè)單位在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中所表現(xiàn)出的不規(guī)范行為有一部分原因是因?yàn)槭聵I(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的低下。第一，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員大多是以前舊體制下的老員工，他們對(duì)于會(huì)計(jì)信息的處理不夠重視，僅僅從事的是出納的工作，且對(duì)于會(huì)計(jì)信息的處理較為粗糙，專業(yè)化程度不高，無(wú)法對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行完善的梳理，造成會(huì)計(jì)信息的不準(zhǔn)確；第二，事業(yè)單位由于大多缺乏審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)，僅僅由地方審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)，所以在會(huì)計(jì)信息處理過(guò)程中員工可能會(huì)為了自身的利益，與領(lǐng)導(dǎo)勾結(jié)隨意的篡改財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，使得會(huì)計(jì)信息失真。
（二）會(huì)計(jì)核算方法、核算過(guò)程不規(guī)范
事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在核算方法不當(dāng)、核算不準(zhǔn)確的問(wèn)題。一是事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬簿的管理較為混亂，記賬較為隨意，沒(méi)有建立科學(xué)高效的方法對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行管理，更談不上利用會(huì)計(jì)電算化來(lái)處理會(huì)計(jì)信息，核算方法較為落后，二是在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理過(guò)程中，對(duì)于預(yù)算資金是否落到符合預(yù)算要求的審核存在不足，預(yù)算資金的實(shí)際用途和會(huì)計(jì)憑證不相匹配，但是審核卻通過(guò)了，使得記賬、對(duì)賬及結(jié)賬沒(méi)有統(tǒng)一；三是事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)憑證和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的處理效率較慢，工作效率低下，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的滯后，無(wú)法促進(jìn)事業(yè)單位管理工作的完善。
（三）缺乏相應(yīng)的監(jiān)督控制制度
事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏監(jiān)督，單位也沒(méi)有建立監(jiān)督控制體系。第一，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏外部監(jiān)督，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)均是由地方審計(jì)局完成，沒(méi)有雇傭?qū)ｉT的會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，而審計(jì)局與一些事業(yè)單位存在平行和互相牽制的關(guān)系，導(dǎo)致審計(jì)不嚴(yán)，審計(jì)工作難以開(kāi)展；第二，事業(yè)單位缺乏完善的內(nèi)部審計(jì)制度，沒(méi)有建立專門的內(nèi)部審計(jì)小組定期對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，導(dǎo)致監(jiān)督不力，從而使得會(huì)計(jì)信息缺乏準(zhǔn)確性；第三，由于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力較大，敢于得罪的人較少，所以事業(yè)單位對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是確實(shí)，無(wú)法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，可能無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的行為，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏準(zhǔn)確信以及會(huì)計(jì)信息失真。
（四）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系的缺失
對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)可以有效的發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的不足，并倒逼會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不斷改進(jìn)。然而事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系缺失，主要體現(xiàn)在：一是沒(méi)有建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作過(guò)程中相關(guān)的考核指標(biāo)，無(wú)法對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行考核；二是沒(méi)有采用較為合適的績(jī)效考核方式，導(dǎo)致績(jī)效考核缺乏實(shí)用性，無(wú)法對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的改進(jìn)起到促進(jìn)作用；三是在績(jī)效考核過(guò)程中也存在的行為，導(dǎo)致績(jī)效考核準(zhǔn)確性和權(quán)威性確實(shí)，不利于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范。
二、規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
（一）全面提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
全面提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，可以從以下幾點(diǎn)著手：首先，通過(guò)校園招聘方式從各大財(cái)經(jīng)院校引進(jìn)高水平、專業(yè)化的會(huì)計(jì)專業(yè)人才，在日常的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中發(fā)揮現(xiàn)代會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的理念，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范。對(duì)于舊體制內(nèi)的老員工，通過(guò)培訓(xùn)加強(qiáng)其對(duì)于會(huì)計(jì)處理方式的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其會(huì)計(jì)信息處理的專業(yè)化程度，并且通過(guò)宣傳教育使其重視單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；其次，通過(guò)法制宣傳教育，告知財(cái)務(wù)人員隨意更改財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的嚴(yán)重后果，并在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部建立互相檢查的制度，發(fā)現(xiàn)同事準(zhǔn)備進(jìn)行財(cái)務(wù)造假及時(shí)提醒，若發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)造假行為發(fā)生，則通過(guò)法律的手段進(jìn)行嚴(yán)厲處置。通過(guò)以上方式提升財(cái)務(wù)部門的整體素質(zhì)。
（二）規(guī)范會(huì)計(jì)核算方法和過(guò)程
規(guī)范會(huì)計(jì)核算的方法與過(guò)程，首先，建立專門的財(cái)務(wù)信息管理室，對(duì)于日常發(fā)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行細(xì)致的梳理，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行賬目的紀(jì)錄，并且在事業(yè)單位推廣會(huì)計(jì)電算化，使得會(huì)計(jì)核算方法更加準(zhǔn)確、高效；其次，對(duì)于預(yù)算資金的審核應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照年初的預(yù)算報(bào)表，將預(yù)算報(bào)表所要求的資金使用途徑和資金的實(shí)際使用途徑一一對(duì)應(yīng)，不允許擅自變更預(yù)算資金使用方式和使用數(shù)額的現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格處理，做到記賬、對(duì)賬和結(jié)賬的全面統(tǒng)一；最后，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理日常運(yùn)行中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的處理，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，并進(jìn)行糾正和改進(jìn)，保證會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性，以促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化。
（三）完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督控制體系
監(jiān)督控制體系的建設(shè)可以有效的保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，也有利于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的完善。第一，雇傭會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)其中不合理的甚至是違法的財(cái)務(wù)指標(biāo)，并對(duì)財(cái)務(wù)部門人員予以警示，讓其意識(shí)到自工作的疏漏，進(jìn)而規(guī)范自己的行為；第二，雇傭會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)同國(guó)家紀(jì)檢委不定期對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)于發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的人員予以法律制裁，避免由于基層員工不敢得罪領(lǐng)導(dǎo)而造成的會(huì)計(jì)信息失真；第三，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善自身內(nèi)部審計(jì)體系的建設(shè)，成立獨(dú)立于各科室的內(nèi)部審計(jì)小組，不定期對(duì)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及任何一個(gè)人進(jìn)行審計(jì)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的日常監(jiān)督控制，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范。
（四）建立和完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的績(jī)效評(píng)價(jià)體系
績(jī)效考核體系的完善，一是通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作的充分了解，在此基礎(chǔ)上科學(xué)的構(gòu)建績(jī)效考核指標(biāo)，使得考核指標(biāo)具有較強(qiáng)的針對(duì)性，可以很好的對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)；二是采用較為全面、科學(xué)的績(jī)效考核方法，使得績(jī)效考核的實(shí)施可以真正做到對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的評(píng)判，并可以通過(guò)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的不斷完善；三是在績(jī)效考核過(guò)程中應(yīng)當(dāng)秉承公平、公正的原則，杜絕一切不合規(guī)的行為，對(duì)于行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，確?？?jī)效考核的權(quán)威性和發(fā)揮績(jī)效考核的指導(dǎo)促進(jìn)作用，最終促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范。
三、總結(jié)
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和全面建成小康社會(huì)的新時(shí)期，規(guī)范事業(yè)單位的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作有利于事業(yè)單位工作質(zhì)量和工作效率的提升，為我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
參考文獻(xiàn)：
[1]周云秀.事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范問(wèn)題研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014（09）.
內(nèi)部審計(jì)指通過(guò)審查和評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行情況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)合法性，查找經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)并提出改進(jìn)建議，不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制管理，促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
【關(guān)鍵詞】
企業(yè);內(nèi)部審計(jì);成果運(yùn)用
0 前言
現(xiàn)今一些企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用的過(guò)程中，存在一定的問(wèn)題，例如，內(nèi)部審計(jì)成果質(zhì)量不高、對(duì)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用的認(rèn)識(shí)不足、內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制不健全等，都會(huì)嚴(yán)重影響審計(jì)成果的運(yùn)用。本文主要從提高審計(jì)成果的質(zhì)量、轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用的思想、建立健全審計(jì)成果運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制等幾方面對(duì)提高內(nèi)部審計(jì)成果的運(yùn)用進(jìn)行分析。
1企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用存在的問(wèn)題
1.1 內(nèi)部審計(jì)成果的質(zhì)量有待提高
內(nèi)審工作是一個(gè)專業(yè)技術(shù)要求很高的工作，業(yè)務(wù)范圍涵蓋企業(yè)所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)要求很高，但一些企業(yè)受到內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)的限制，內(nèi)審人員不能合理使用職業(yè)判斷對(duì)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出準(zhǔn)確的判斷，影響內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，內(nèi)部審計(jì)成果的操作性較低、內(nèi)容比較貧乏，不夠全面。審計(jì)成果的質(zhì)量會(huì)影響審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用效果。內(nèi)部審計(jì)成果的質(zhì)量與審計(jì)成果的運(yùn)用效果是呈正比例的關(guān)系。如果內(nèi)部審計(jì)成果質(zhì)量不高的話，那么就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)成果的運(yùn)用效果低下。
1.2 對(duì)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用的思想有待轉(zhuǎn)變
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，由于多年來(lái)受到傳統(tǒng)管理模式、組織的影響，企業(yè)內(nèi)部對(duì)審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為審計(jì)工作就是“找茬”，不重視內(nèi)部審計(jì)結(jié)果，因而影響了內(nèi)部審計(jì)成果的運(yùn)用。企業(yè)經(jīng)常將內(nèi)部審計(jì)作為查找工作中存在問(wèn)題的主要途徑，但是，卻沒(méi)有將內(nèi)部審計(jì)成果的運(yùn)用放在首要的位置上，導(dǎo)致審計(jì)年年搞，問(wèn)題依然存在的情況。
1.3 審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制有待完善
企業(yè)在對(duì)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用的過(guò)程中，由于未形成系統(tǒng)性的審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制，內(nèi)部審計(jì)部門與相關(guān)部門之間協(xié)作、配合不到位，審計(jì)部門只有審計(jì)建議權(quán)，沒(méi)有審計(jì)處罰權(quán)，當(dāng)被審計(jì)單位消極對(duì)待審計(jì)結(jié)果時(shí)，審計(jì)成果就很難發(fā)揮作用。另一方面，由于未建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的問(wèn)責(zé)和考核機(jī)制，被審計(jì)單位不重視內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改存在表面化，未能做到舉一反三，對(duì)照檢查并進(jìn)行自查自糾，從而存在屢審屢犯的現(xiàn)象。
2 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用的有效措施
2.1 強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作，確保審計(jì)成果的質(zhì)量
充分利用審計(jì)成果的運(yùn)用，是提高審計(jì)效率的有效手段也是提升審計(jì)質(zhì)量的有效途徑，提高審計(jì)質(zhì)量是促進(jìn)審計(jì)成果運(yùn)用的關(guān)鍵。審計(jì)質(zhì)量的好壞，與審計(jì)人員的綜合素質(zhì)密不可分，因此應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。隨著審計(jì)領(lǐng)域和技術(shù)的不斷拓展，要求審計(jì)人員具備復(fù)合型知識(shí)和能力，這樣才能在工作中防犯審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確使用職業(yè)判斷對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出判斷，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，給出實(shí)事求是的結(jié)論。另一方面，要加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施過(guò)程的控制和管理。首先，應(yīng)確定審計(jì)的目的，做好審前調(diào)查，收集與審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)的資料;其次，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審計(jì)的組織，制定審計(jì)方案，對(duì)審計(jì)人員組成、程序、時(shí)間及審計(jì)重點(diǎn)等做出詳細(xì)安排。第三，做好審計(jì)過(guò)程的質(zhì)量管理，包括開(kāi)展審計(jì)培訓(xùn)、通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)審計(jì)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、落實(shí)三級(jí)復(fù)核制度等，加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施過(guò)程的管理，是保證審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的核心;第四，加強(qiáng)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量管理，保證審計(jì)報(bào)告是客觀、完整、清晰、及時(shí)、具有建設(shè)性，并體現(xiàn)重要性原則;第五，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)后續(xù)工作的管理。主要包括檢查被審計(jì)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中指出的問(wèn)題是否開(kāi)展了整改工作，制定并采取相應(yīng)的整改措施是否切實(shí)可行，整改是否落實(shí)到位，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行考核，這樣才能有效發(fā)揮審計(jì)成果的作用。審計(jì)后續(xù)工作管理還包括對(duì)前期的審計(jì)工作進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，包括對(duì)審計(jì)方案的執(zhí)行情況、目標(biāo)的完成情況、與被審計(jì)單位的溝通、審計(jì)證據(jù)的質(zhì)量、審計(jì)結(jié)果及審計(jì)小組的整體情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過(guò)加強(qiáng)以上五個(gè)方面的工作，有效的提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量，確保內(nèi)部審計(jì)結(jié)果為企業(yè)發(fā)展更好地服務(wù)。
2.2 提高認(rèn)識(shí)，積極轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用的思想
內(nèi)部審計(jì)成果是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)全面、準(zhǔn)確了解和掌握企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行情況和經(jīng)營(yíng)情況，是制定決策的重要信息來(lái)源，良好的審計(jì)環(huán)境是審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的沃土。因此，要提高企業(yè)內(nèi)部對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，為內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。一是領(lǐng)導(dǎo)重視是促進(jìn)審計(jì)成果運(yùn)用的保證。內(nèi)部審計(jì)成果的使用者主要是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)踐證明，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作必須在企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下才能順利有序的開(kāi)展。二是企業(yè)內(nèi)部對(duì)審計(jì)工作的理解是促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的關(guān)鍵，因此，要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作性質(zhì)、任務(wù)和服務(wù)宗旨的宣傳，加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通交流，使被審計(jì)單位明白內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)的“保健醫(yī)生”，是為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航的，取得被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)知、理解和支持。三是內(nèi)部審計(jì)人員要轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立宏觀意識(shí)，消除運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)成果是審計(jì)工作的"副產(chǎn)品"的錯(cuò)誤思想，將內(nèi)部審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用作為發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要手段。
2.3 建立健全的長(zhǎng)效機(jī)制
要保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成果的運(yùn)用，需要建立健全審計(jì)成果運(yùn)用的長(zhǎng)效機(jī)制，這樣才能充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。首先，要完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)整改的報(bào)告制度。審計(jì)整改是審計(jì)工作成果的具體體現(xiàn)，被審計(jì)單位在收到審計(jì)部門的審計(jì)意見(jiàn)或?qū)徲?jì)報(bào)告之后，應(yīng)組織相關(guān)的責(zé)任部門召開(kāi)專門的整改會(huì)議，深入分析審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的形成原因，制定整改方案，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人，制定切實(shí)可行的整改和預(yù)防措施，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改并上報(bào)整改報(bào)告和整改證明資料，確保審計(jì)整改工作取得實(shí)效，同時(shí)，被審計(jì)單位還要舉一反三，開(kāi)展對(duì)照檢查和自查自糾，避免同類問(wèn)題屢審屢犯。其次，建立完善內(nèi)部審計(jì)整改工作的跟蹤檢查制度。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門要對(duì)審計(jì)整改工作履行監(jiān)督職能。為保證審計(jì)整改工作落到實(shí)處并取得成效，不走過(guò)場(chǎng)，審計(jì)部門需對(duì)審計(jì)整改工作開(kāi)展跟蹤檢查和考核，確保全面糾正不規(guī)范行為，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)成果的運(yùn)用。第三，健全審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制，建立審計(jì)問(wèn)題整改問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人的追究標(biāo)準(zhǔn)和方法，將整改結(jié)果納入個(gè)人及單位績(jī)效進(jìn)行考核并應(yīng)用到干部考察評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于拒不整改、整改不認(rèn)真或整改不及時(shí)、屢審屢犯等行為進(jìn)行懲處，深化審計(jì)成果的運(yùn)用，全面提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
3 總結(jié)
通過(guò)本文對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用的分析，將存在的問(wèn)題闡明，并對(duì)其提出有效的改進(jìn)措施，這樣不僅能保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成果的質(zhì)量，同時(shí)還能提高內(nèi)部審計(jì)成果的運(yùn)用效率，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]尹紅旗.淺談經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)及審計(jì)成果運(yùn)用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2011（10）
