時(shí)間：2022-04-27 23:11:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇依法行政工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為了認(rèn)真貫徹我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,提升我局依法行政工作，根據(jù)<年度依法行政工作計(jì)劃》安排和我市工作實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
2010年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法，以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，以推進(jìn)本部門依法行政為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，狠抓制度落實(shí)，促進(jìn)工作開展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
1、認(rèn)真開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開展本地本部門依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《陜西省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實(shí)陜西省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容，學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識和能力，不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法等法律法規(guī)，宣傳和普及中小企業(yè)法律知識，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理，依法經(jīng)營。加快制定落實(shí)省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》的實(shí)施辦法。
3 、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡報(bào)等信息化服務(wù)體系為平臺，加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時(shí)全面公示政務(wù)、人事等各類信息，提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動部門認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》，完善勞動保障的配套制度，依法保護(hù)非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。
6、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門，具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時(shí)參加資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識。
7、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調(diào)處責(zé)任上，實(shí)行實(shí)施分層負(fù)責(zé)和首問負(fù)責(zé)制；在處理方式上，必須實(shí)行依法辦事；在保障措施上，實(shí)行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解矛盾，解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達(dá)到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力，引發(fā)或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極提高個(gè)人知法用法能力。全局干部職工要充分認(rèn)識依法行政的重大意義，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對依法行政重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識,努力提高依法行政的能力和水平。
根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政工作,提高辦事透明度,依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,特對2007年度依法行政工作提出如下設(shè)想.
一,指導(dǎo)思想
以黨的十六大和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),貫徹依法治國方略,探索現(xiàn)代行政管理體制,加快行政審批的制度化,規(guī)范化和程序化建設(shè),建立科學(xué)合理,權(quán)責(zé)明確,嚴(yán)密規(guī)范,公開透明,制約有效的行政審批運(yùn)行機(jī)制和責(zé)任追究制度.
二,健全受理制度
進(jìn)一步探索"一口子"受理模式.在2006年服務(wù)辦基礎(chǔ)上,完成行政審批 "一口子" 受理的建設(shè),負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的申請,咨詢及審批決定的發(fā)送.
對于能夠確定的行政審批事項(xiàng)當(dāng)場作出決定,如不能審批的予以當(dāng)場退還,并出具相關(guān)告知單;如能受理審批的,出具受理憑證;對于不需要行政審批的申請事項(xiàng)和不屬于本局職責(zé)范圍的,也做到當(dāng)場告知;對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場予以指導(dǎo),做到一次告知后即能受理.
三,規(guī)范工作流程.按科學(xué)合理的原則,優(yōu)化現(xiàn)有審批事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié).對內(nèi)部審批流程中每個(gè)環(huán)節(jié)的審批條件,責(zé)任,權(quán)限和時(shí)限進(jìn)一步明確,簡化,做到既嚴(yán)格把關(guān),又操作簡便,依法,有效.做到受理,審核,決定,轉(zhuǎn)出,送達(dá)都有真實(shí),準(zhǔn)確,完整的記錄.做到不隨意審批,不隨意增設(shè)審批條件.遇到情況復(fù)雜或重大的行政審批事項(xiàng),由審批負(fù)責(zé)人會同有關(guān)人員集體討論決定.
四,加大政務(wù)公開力度
1.統(tǒng)一公開內(nèi)容.公開行政審批事項(xiàng).對申請條件公開,審批進(jìn)度公開和審批結(jié)果公開.對行政審批事項(xiàng)的名稱,依據(jù),申辦條件,審批程序,時(shí)限,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)依據(jù)以及有關(guān)辦文材料等裝訂匯編成示本.使告知單和文本配套公開.
2.完善公開辦法.
按照便民,高效的原則,以簡明易懂,準(zhǔn)確完整的方式,在辦公場所醒目位置公示行政審批事項(xiàng)的內(nèi)容和申辦方法,并提供受理?xiàng)l件告知單,辦事指南和咨詢服務(wù).使受理窗口處隨時(shí)可看到告知單和政務(wù)公開文本.并把工作紀(jì)律,投訴渠道,監(jiān)督部門及聯(lián)系方式等也在適當(dāng)場合公開,方便群眾,輿論的監(jiān)督.
行政審批的內(nèi)容在南匯區(qū)政府網(wǎng)站上予以公開.
五,健全監(jiān)督制約和責(zé)任追究制度
1.局長為依法行政的第一責(zé)任人,對行政審批的權(quán)限設(shè)置,工作標(biāo)準(zhǔn),政務(wù)公開,監(jiān)督受理,責(zé)任追究等負(fù)總責(zé).分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,部門負(fù)責(zé)人為第三責(zé)任人,直接經(jīng)辦人員為第四責(zé)任人.誰違規(guī),誰負(fù)責(zé),并連帶追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任(詳見黨風(fēng)廉政責(zé)任追究制).
2.強(qiáng)化過程監(jiān)督和責(zé)任考核,建立局對各部門,后道崗位對前道進(jìn)行驗(yàn)核和監(jiān)督制度,實(shí)行有效的監(jiān)控.
3.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督.由局紀(jì)委負(fù)責(zé)對依法行政的監(jiān)督檢查,并提出整改意見.平時(shí)由局行風(fēng)監(jiān)督員對面上依法行政工作的明查暗訪.發(fā)現(xiàn)問題,立即予以糾正,不能糾正反饋局紀(jì)委.責(zé)令限期改正.
4.落實(shí)責(zé)任追究制.強(qiáng)化依法行政責(zé)任追究制工作,依據(jù)本局黨風(fēng)廉政責(zé)任追究辦法,加大對責(zé)任人的追究力度.做到有令必行,有禁必止,有法必依.
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)各有關(guān)文件精神，牢固樹立法治環(huán)境，抓好發(fā)展理念，大力完善我會工作制度，提高我會工作水平，為實(shí)現(xiàn)“全市領(lǐng)先、全省爭先、全面創(chuàng)先”的目標(biāo)提供良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化。
1、深入開展“依法行政”工作，抓好重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對象的學(xué)法用法，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)網(wǎng)上法律知識。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部集中研究制定我會依法行政工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
（二）推進(jìn)生大行政決策程序化、制度化。
1、落實(shí)重大行政決策程序。認(rèn)真執(zhí)行《縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等程序。
（三）推進(jìn)制度建設(shè)科學(xué)化、民主化。
1、加強(qiáng)政策制定研究，重點(diǎn)開展好殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧等方面的政策制定。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作。按縣里要求落實(shí)規(guī)范文件的制定和清理工作。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度，學(xué)習(xí)規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)送備案，建立規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺，方便社會公眾查閱并接受社會監(jiān)管。
3、深化行政審批制度改革。進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)和其他公式服務(wù)事項(xiàng)。
（四）推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格化、規(guī)范化。
1、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。
2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極配合執(zhí)法部門做好工作，提高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督。
3、實(shí)現(xiàn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化。依法核定審批事項(xiàng)，規(guī)范審批規(guī)定，
4、提高行政審批、行政處罰等行政行為的工作效率。進(jìn)一步簡化和規(guī)范審批程序，大力推進(jìn)并聯(lián)審批，建立健全審批部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高審批效率。
（五）推進(jìn)矛盾化解有序化、有效化。
1、加強(qiáng)我會行政調(diào)解工作機(jī)構(gòu)，完善行政調(diào)解調(diào)機(jī)制，落實(shí)行政調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，保證行政調(diào)解工作全面開展。
2、切實(shí)提高行政復(fù)議功效。學(xué)習(xí)各單位的工作經(jīng)驗(yàn)。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以理事長為組長，副理事長、副理事長、副主任科員為組員，依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立例會制度，按計(jì)劃開展依法行政工作，認(rèn)真落實(shí)依法主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，依法治理工作。同時(shí)認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)、督促的職責(zé)。
1、加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展多渠道、多形式、多種類的法制培訓(xùn)，提升工作人員依法行政素養(yǎng)。完善法律培訓(xùn)制度，合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格培訓(xùn)考勤，嚴(yán)肅考試紀(jì)律。以法律法規(guī)知識和質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識為重點(diǎn)，豐富工作人員日常培訓(xùn)的內(nèi)容，保證工作人員參加專業(yè)知識培訓(xùn)的時(shí)間。
2、強(qiáng)化法制隊(duì)伍正規(guī)化管理。推動法制工作人員隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，做好執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格執(zhí)法證考試要求，把好執(zhí)法資格關(guān)。繼續(xù)開展行政執(zhí)法證年審工作。
3、注重培育法治文化。2014年是“六五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵之年。要繼續(xù)開展普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校活動。通過組織法制咨詢、法制講座、舉辦法制講堂，尤其是大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)普法，擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面，引導(dǎo)全社會形成崇尚質(zhì)量、自覺守法的良好氛圍。
二、抓執(zhí)法創(chuàng)新，全面提升執(zhí)法水平
1、深入推行說理式執(zhí)法。繼續(xù)推行全程全面說理式執(zhí)法，牢固樹立“法為上、理為先、和為貴”的行政執(zhí)法理念，拓寬說理式執(zhí)法的廣度，提高說理式執(zhí)法的力度，研討說理式執(zhí)法的深度。
2、繼續(xù)開展“開門審案”活動。對案情復(fù)雜或社會影響較大的案件，適時(shí)邀請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)、法律專家、企業(yè)和群眾代表，組織“開門審案”，努力提高“開門審案”的質(zhì)量，全年組織“開門審案”不少于1次，案件數(shù)量不少于2件，進(jìn)一步擴(kuò)大行政執(zhí)法的社會影響面。
3、積極推進(jìn)案件主辦人制度。進(jìn)一步強(qiáng)化對案件主辦人的考核和獎懲，對案件主辦人在制定調(diào)查方案、選擇協(xié)辦人員、采取強(qiáng)制措施、認(rèn)定違法事實(shí)及行政處罰建議等方面的權(quán)限，作出明確規(guī)定。年終對案件主辦人辦案數(shù)、質(zhì)量、案件結(jié)案率、執(zhí)行到位率、執(zhí)行辦案紀(jì)律等方面進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果作為聘任案件主辦人、年終評比、人事任用的依據(jù)。
4、推行依法行政模塊化管理工作。今年將進(jìn)一步強(qiáng)化行政處罰模塊化工作的深入推進(jìn)，針對社會、群眾、政府關(guān)注的熱點(diǎn)案件多開發(fā)新的行政處罰模塊，不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力水平。
三、規(guī)范行政行為運(yùn)行，著力強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
1、規(guī)范行政許可行為。嚴(yán)格執(zhí)行《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可實(shí)施辦法》等文件資料的要求，結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)的全面運(yùn)行，規(guī)范行政許可事項(xiàng)受理、審核、批準(zhǔn)、決定和告知，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)與不當(dāng)許可行為。加強(qiáng)行政許可案卷的制作和管理，做到“四統(tǒng)一”。即統(tǒng)一行政許可文書格式和制作要求，統(tǒng)一行政許可印章的使用，統(tǒng)一行政許可案卷制作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一案卷評查細(xì)則。推動說理式執(zhí)法向行政許可工作領(lǐng)域拓展，尤其是在一次性告知、不予受理及不予許可等環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)說明原因和依據(jù)，說理提升整體執(zhí)法能力和服務(wù)水平。
2、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查效果。通過案卷評查、優(yōu)秀執(zhí)法案卷評比等方式，找出問題，并且對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施限期整改，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，保證監(jiān)督檢查取得實(shí)效。認(rèn)真分析排查行政執(zhí)法中存在的具有典型性、普遍性的問題及風(fēng)險(xiǎn)，提出整改及防控意見，提高執(zhí)法行為的合理性和有效性，促進(jìn)執(zhí)法能力和水平的提高。
3、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。貫徹落實(shí)兩法銜接、減免行政處罰案件備案以及行政處罰裁量基準(zhǔn)等執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效果。進(jìn)一步完善、細(xì)化行政處罰案件審理程序、案審委員職責(zé)等相關(guān)制度，切實(shí)發(fā)揮案審會最終把關(guān)作用。通過開門審案等活動，主動接受群眾監(jiān)督，積極受理行政執(zhí)法投訴，及時(shí)依法作出處理。
4、深化政務(wù)公開工作。按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，把政府網(wǎng)站作為公開部門信息的第一平臺，及時(shí)準(zhǔn)確向社會公開政務(wù)信息，切實(shí)保障公民對質(zhì)監(jiān)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四、切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，著力化解行政爭議
1、落實(shí)行政處罰案件審前指導(dǎo)工作。深入貫徹落實(shí)《質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政處罰案件審前指導(dǎo)工作制度》，發(fā)現(xiàn)重大復(fù)雜或疑難案件時(shí)，及時(shí)向市局申請，請市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對案件實(shí)施法律、業(yè)務(wù)等方面指導(dǎo)。實(shí)施審前指導(dǎo)的案件，制發(fā)行政處罰決定書15日內(nèi)報(bào)市局法規(guī)處備案。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣依法行政考核工作，提高依法行政工作水平，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《市人民政府法制辦公室關(guān)于加強(qiáng)依法行政考核工作的通知》（市法制發(fā)〔〕18號）、《市人民政府法制辦公室關(guān)于依法行政目標(biāo)責(zé)任考核有關(guān)問題的通知》（市法制發(fā)〔〕19號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)我縣依法行政考核工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、重視和加強(qiáng)依法行政考核工作
（一）高度重視，認(rèn)真落實(shí)
為了更科學(xué)、更合理的考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全年依法行政工作推進(jìn)和完成情況，縣政府決定對今后的依法行政工作年度考核，實(shí)行季度考核和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視依法行政工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)，工作人員具體組織實(shí)施，確保依法行政各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（二）依法行政考核工作人員職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的依法行政宣傳聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)依法行政考核資料的收集、完善、整理和上報(bào)工作，其具體職責(zé)如下:
1、負(fù)責(zé)與縣政府辦法制科聯(lián)系對接依法行政考核工作；
2、負(fù)責(zé)向縣政府辦法制科報(bào)送每季度依法行政工作計(jì)劃；
3、負(fù)責(zé)向縣政府辦法制科報(bào)送每季度依法行政工作總結(jié)和完成工作的旁證材料；
4、負(fù)責(zé)向縣政府辦法制科報(bào)送每季度依法行政工作臺帳；
5、配合縣政府辦法制科做好依法行政其他相關(guān)工作。
二、具體要求
（一）報(bào)送依法行政季度工作計(jì)劃
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，要根據(jù)《年縣依法行政工作要點(diǎn)》，結(jié)合各自實(shí)際，制定本單位每季度的依法行政工作計(jì)劃。工作計(jì)劃要有前瞻性、指導(dǎo)性，要突出重點(diǎn)，簡明扼要，操作性強(qiáng)。要按照報(bào)送的時(shí)間和要求，及時(shí)報(bào)送每季度依法行政工作計(jì)劃。
（二）報(bào)送季度依法行政工作總結(jié)及其旁證材料
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，要認(rèn)真總結(jié)每季度推進(jìn)依法行政工作情況，工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1、季度依法行政工作總結(jié)。圍繞各單位季度依法行政工作計(jì)劃，詳細(xì)說明上一季度各項(xiàng)工作計(jì)劃的完成情況，總結(jié)季度推進(jìn)依法行政工作的完成情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，應(yīng)當(dāng)在工作總結(jié)中認(rèn)真分析本季度在推進(jìn)依法行政工作中的問題，查找出現(xiàn)問題的原因，提出解決問題的方法，以及對依法行政工作的意見和建議。
2、旁證資料。在報(bào)送工作總結(jié)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送能夠反映總結(jié)中提到的工作內(nèi)容的旁證材料(原件、復(fù)印件或圖片等)，總結(jié)中的工作內(nèi)容與旁證材料必須相對應(yīng)地進(jìn)行編號，能便捷地查詢出與工作內(nèi)容相對應(yīng)的旁證材料。
（三）填報(bào)依法行政工作臺帳
各單位應(yīng)當(dāng)在日常指標(biāo)任務(wù)進(jìn)展工作中建立工作臺帳，嚴(yán)格按照本通知的要求填寫和報(bào)送臺帳。
1、填寫臺帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)當(dāng)圍繞年第一、第二季度已經(jīng)開展的工作填寫《年（）季度依法辦事臺帳》；自年第三季度起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)當(dāng)圍繞季度工作計(jì)劃在《年（）季度依法辦事臺帳》上填寫每一季度所完成的主要工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的依法行政宣傳聯(lián)絡(luò)員要具體負(fù)責(zé)臺帳管理，臺帳記錄要體現(xiàn)工作過程，與工作計(jì)劃、工作總結(jié)和旁證材料相互印證，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有序。
2、審核臺帳?？h政府法制科將結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作計(jì)劃、工作總結(jié)和旁證材料等有關(guān)情況，對工作臺帳進(jìn)行審核，作為年度依法行政考核的考核資料，計(jì)入考核總分中。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視依法行政目標(biāo)責(zé)任考核工作，嚴(yán)格按照本通知要求將需要報(bào)送的文件資料裝訂整齊、編排有序，以檔案袋、文件盒收納，按照規(guī)定時(shí)間報(bào)送。逾期不報(bào)的或資料不全的、沒有完成相應(yīng)工作任務(wù)的，將扣除相應(yīng)的考核分?jǐn)?shù)。在年終考核時(shí)，將依據(jù)每個(gè)季度的考核結(jié)果和依法行政、行政執(zhí)法的檢查結(jié)果對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門的依法行政年度考核工作進(jìn)行評價(jià)打分。
三、報(bào)送時(shí)間
一、指導(dǎo)思想
緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》中小企業(yè)促進(jìn)法》和省實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》方法，以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》以推進(jìn)本部門依法行政為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，狠抓制度落實(shí)，促進(jìn)工作開展,2011年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導(dǎo)。為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》行政許可法》行政處罰法》公務(wù)員法》政府信息公開條例》行政復(fù)議法實(shí)施條例》省依法行政監(jiān)督方法》省行政執(zhí)法責(zé)任制方法》省規(guī)范性文件監(jiān)督管理方法》省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》商洛市政府關(guān)于貫徹落實(shí)省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容，認(rèn)真開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開展外地本部門依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識和能力，不時(shí)提高依法行政工作水平。
宣傳和普及中小企業(yè)法律知識，大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》中小企業(yè)促進(jìn)法》和省實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》方法等法律法規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理，依法經(jīng)營。加快制定落實(shí)省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》實(shí)施方法。
加大相關(guān)政策、辦事順序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時(shí)全面公示政務(wù)、人事等各類信息，以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡報(bào)等信息化服務(wù)體系為平臺。提高工作的透明度。
4修訂和完善依法行政工作制度。
依法維護(hù)非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。配合勞動部門認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》完善勞動保證的配套制度。
具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法證件管理方法》規(guī)定,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門。按時(shí)參與資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識。
實(shí)行實(shí)施分層負(fù)責(zé)和首問負(fù)責(zé)制;處置方式上，必需實(shí)行依法辦事;保證措施上，實(shí)行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,7加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)解決行政爭議,化解社會矛盾。依照調(diào)處責(zé)任上。及時(shí)化解矛盾，解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達(dá)到100%對矛盾糾紛排查調(diào)處不力，引發(fā)或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
三、工作要求
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極提高個(gè)人知法用法能力。全局干部職工要充分認(rèn)識依法行政的重大意義，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,提高認(rèn)識。增強(qiáng)依法行政的自覺性，不時(shí)提高自身素質(zhì)的同時(shí)，還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對依法行政重要性的認(rèn)識,不時(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,努力提高依法行政的能力和水平。
一、情況
（一）思想，組織
我街依法行政工作以和“”思想為，科學(xué)發(fā)展觀，《市依法行政考核辦法》。《區(qū)去年依法行政工作計(jì)劃》，充實(shí)了街依法行政工作，了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政責(zé)任情況匯報(bào)會，工作進(jìn)展情況，和部署下步工作，細(xì)化責(zé)任，將依法行政工作到責(zé)任科室和責(zé)任人員，了健全的依法行政工作組織網(wǎng)絡(luò)。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳，依法行政能力
街將干部學(xué)法用法依法行政工作的重中之重，帶頭學(xué)法。黨支部會、學(xué)習(xí)例會等，學(xué)習(xí)新頒布的《共和國保守秘密法》、《市城市管理規(guī)定》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《依法行政實(shí)施綱要》等一系列文件。全街干部學(xué)法用法，了依法行政、依法辦事意識，能自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾和問題。
普法宣傳工作。法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動。法律實(shí)施紀(jì)念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動。還實(shí)施《市城市管理規(guī)定》的契機(jī)，編印了宣傳資料發(fā)放到各社區(qū)，系列活動了居民法制觀念，了居民防范意識。
（三）公共服務(wù)體系改革，簡化行政審批程序。
在區(qū)直接與幫助下，街籌劃建設(shè)了區(qū)首個(gè)“市民社會事務(wù)服務(wù)中心”。該中心將與切身利益的社會救助、城鎮(zhèn)低保、計(jì)劃生育、養(yǎng)老保險(xiǎn)、志愿者管理等的都納入服務(wù)范圍，“一門式”服務(wù)，“一口式”辦理。服務(wù)的轉(zhuǎn)變了辦事，了百姓，還了行政的透明度。
（四）爭議調(diào)處機(jī)制，防范化解社會矛盾
為營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，我街矛盾糾紛化解的五項(xiàng)制度，每月例會制度，向社區(qū)下達(dá)交辦的任務(wù)，上報(bào)排查化解工作情況，強(qiáng)化排解工作制度的建設(shè)。重大節(jié)假日及敏感日前期，有性地布置排查內(nèi)容，制定《穩(wěn)定工作防控方案》，值班制度及零報(bào)告制度，按時(shí)按要求上報(bào)情況，社會穩(wěn)定。，，解決舉報(bào)反映的問題。“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的要求，對矛盾和糾紛包抓制度，并依據(jù)“誰主管、誰”，把調(diào)處工作責(zé)任到和責(zé)任人。今年，解決矛盾糾紛？？件，案件？？件，調(diào)解在解決社會矛盾中的作用，密切了干群關(guān)系，了社會穩(wěn)定。
（五）政務(wù)信息公開工作，權(quán)力的“陽光運(yùn)行”。
為轉(zhuǎn)變職能，工作，改進(jìn)工作作風(fēng)，街嘗試“科學(xué)的政民信息機(jī)制”，以政務(wù)門戶網(wǎng)站為載體，上傳機(jī)關(guān)政策、社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明建設(shè)的最新，關(guān)注國情、區(qū)情，街情；網(wǎng)上信箱、公布舉報(bào)電話等，傾聽百姓建議，社情民意。舉措了的社會反響，的歡迎。
（六）行政監(jiān)督制度，對行政的監(jiān)督。
機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，將依法行政情況考核機(jī)關(guān)工作人員業(yè)績的依據(jù)，獎懲制度。強(qiáng)化社會監(jiān)督，行政執(zhí)法的來信來訪，依法保護(hù)公民、法人和組織對行政實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利，鼓勵(lì)公民、法人和組織對和不當(dāng)?shù)纳暝V、檢舉，受理機(jī)制。區(qū)依法行政工作的檢查工作，并按要求上報(bào)情況。
二、問題
第一條依法行政報(bào)告的主體：
依法行政報(bào)告的主體為各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)政府各部門。
第二條依法行政報(bào)告的內(nèi)容：
（一）推進(jìn)依法行政進(jìn)展情況，包括主要措施和主要成效。
1.建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制情況；
2.提高制度建設(shè)質(zhì)量情況；
3.轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革情況；
4.防范、化解社會矛盾機(jī)制建立情況；
5.理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為情況；
6.完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督情況；
7.提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力情況；
8.完善措施，切實(shí)全面推進(jìn)依法行政情況。
（二）依法行政中存在的突出問題。
（三）下一步工作安排。
第三條依法行政報(bào)告的形式：以書面形式報(bào)告。
第四條依法行政報(bào)告的報(bào)送時(shí)間及報(bào)送單位：
各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)政府各部門，要認(rèn)真按照《決定》、省人民政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政工作的決定（陜政發(fā)〔〕63號）和市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見（市政發(fā)〔〕25號文要求，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際，于每年2月底前將本轄區(qū)、本部門上年度推進(jìn)依法行政的情況報(bào)送區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)。區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)匯總整理后，報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定，由區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)按規(guī)定將我區(qū)推進(jìn)依法行政的情況向市政府報(bào)告。
第五條依法行政報(bào)告的要求：
（一）根據(jù)《綱要》和《決定》的要求，各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)政府各部門的行政首長是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對本地、本部門推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促落實(shí)年度推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃，督促落實(shí)推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告制度，確?！毒V要》和《決定》得到全面正確執(zhí)行。
（二）各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)政府各部門要落實(shí)具體負(fù)責(zé)依法行政報(bào)告工作的人員，切實(shí)做好本地區(qū)、本部門依法行政情況報(bào)告工作。
我局2014年度依法行政工作，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的"1356"行動計(jì)劃和"雙爭"工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，積極推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)的依法行政工作，加強(qiáng)法制宣傳教育，建立完善科學(xué)民主決策機(jī)制，嚴(yán)格行政監(jiān)督，不斷提高行政工作人員依法行政觀念和能力，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)一步走上法制化軌道，使林業(yè)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保林業(yè)依法行政工作落到實(shí)處
為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作，我局成立了由局長任組長，分管局長為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初，局黨組召開會議研究部署林業(yè)系統(tǒng)年度依法行政工作，明確規(guī)定：把依法行政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，為加強(qiáng)對依法行政的辦公場所、設(shè)施建設(shè)和普法宣傳教育、依法行政的各項(xiàng)活動開展提供資金保障；加強(qiáng)對林業(yè)系統(tǒng)的依法行政工作定期督促檢查，特別是要對二級機(jī)構(gòu)依法行政工作的監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核做到經(jīng)常化、制度化；把依法行政工作列入本部門重要工作日程，納入考核內(nèi)容，表彰先進(jìn)，追究貫徹落實(shí)不力單位及人員的責(zé)任。辦公室根據(jù)局黨組會議精神結(jié)合林業(yè)局全年度工作安排，及時(shí)制定了林業(yè)系統(tǒng)依法行政年度工作計(jì)劃，并按照計(jì)劃認(rèn)真抓好落實(shí)。一年來在局黨組的高度重視和大力支持下，辦公自動化條件明顯改善，辦公經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)保障充足，林業(yè)依法行政工作有計(jì)劃，有步驟地不斷向前推進(jìn)。
二、嚴(yán)格規(guī)范管理制度，扎實(shí)開展依法行政工作
（一）嚴(yán)格文件制定程序，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量，我們采取了一些列有效措施：一是組織全局各股室主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，并對2000年以來的發(fā)文情況進(jìn)行自查自糾。二是對全局規(guī)范性文件進(jìn)行清理。三是結(jié)合實(shí)際制定了《林業(yè)局依法行政工作制度》，嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序，加強(qiáng)對制定規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，保證規(guī)范性文件的合法性和可行性。
（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度。
嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)。對行政管理相對人、利害關(guān)系人作出行政決定前，都能告知其陳述、申辯等權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院"罰款決定與罰款收繳分離"制度，全年無一單位截留、挪用、私分或變相私分罰沒收入情況，無向執(zhí)法人員下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)和收費(fèi)現(xiàn)象。對靈西木竹檢查站的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、行政強(qiáng)制等行政案卷進(jìn)行了評查，執(zhí)法文書真實(shí)規(guī)范，對執(zhí)行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等重大具體行政行為進(jìn)行備案。
貫徹實(shí)施《行政許可法》。依法清理行政許可和非行政許可項(xiàng)目，增減的項(xiàng)目按規(guī)定報(bào)送縣政府法制機(jī)構(gòu)審核的要求，進(jìn)一步推進(jìn)《行政許可法》的貫徹實(shí)施。積極深化行政審批制度改革。開展了對全縣林業(yè)系統(tǒng)報(bào)送的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審查、清理工作，編制林業(yè)行政處罰目錄及流程圖。通過貫徹實(shí)施《行政許可法》，我們行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目得到大幅度削減，辦理行政許可效率大大提高。
實(shí)施案卷評查。通過評查發(fā)現(xiàn)，我局執(zhí)法單位能夠嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，執(zhí)行有關(guān)程序規(guī)定，在縣林業(yè)局委托范圍和權(quán)限內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)法。我們委托范圍和權(quán)限是：《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第39條、第40條、第44條的行政處罰；《安徽省實(shí)施<中華人民共和國森林法>辦法》第19條的行政處罰；《安徽省實(shí)施<野生動物保護(hù)法>辦法》第33條的行政處罰。全年立案辦理林業(yè)行政處罰案件86起，結(jié)案率為100%.通過逐件復(fù)查，所有林業(yè)行政案件基本做到了事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，程序合法，處罰恰當(dāng)，基本保證了林業(yè)行政處罰案卷的質(zhì)量。做到了按法定職責(zé)權(quán)限辦案，無行政訴訟敗訴案，無復(fù)議案件撤銷案；所有林業(yè)行政處罰案卷比較整潔規(guī)范。
進(jìn)一步完善了林木采伐、林地審批、林權(quán)證發(fā)放等行政許可和行政審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的審查和報(bào)送制度，不斷規(guī)范了各類行政行為。全年審核上報(bào)使用林地2起，發(fā)放林權(quán)證18本，發(fā)放林木采伐許可證88份。
（三）加強(qiáng)行政決策的透明度，提高科學(xué)民主決策水平
堅(jiān)持科學(xué)民主決策，提高行政決策水平，近年來，在加快林權(quán)制度改革中，凡是涉及群眾切身利益的行政決策我們都深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論決定。有的還召開行政決策聽證會，聽取多方意見。凡是林業(yè)部門制定的文件、信息需要公開的，全部按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地在網(wǎng)上向社會公開。對行政決策事項(xiàng)定期跟蹤反饋，并適時(shí)調(diào)整；建立健全決策責(zé)任追究制度，對經(jīng)確認(rèn)屬嚴(yán)重失誤的決策，按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
三、加強(qiáng)普法宣傳教育，營造良好的林業(yè)法治環(huán)境
學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)是正確有效貫徹實(shí)施法律法規(guī)的前提，是行政人員依法行政、公正執(zhí)法的需要，也是廣大群眾學(xué)法、知法、用法、自覺守法和參與監(jiān)督的需要。我們在堅(jiān)持基本法律法規(guī)的宣傳教育的同時(shí)，突出林業(yè)工作特點(diǎn)，扎實(shí)抓好《森林法》和各類林業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
1、加強(qiáng)林業(yè)干部職工的普法教育，提高法律素質(zhì)和依法行政能力。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，全體人員系統(tǒng)學(xué)，執(zhí)法人員深入學(xué)，把法規(guī)和規(guī)章作為管理工作的指南，采取多種形式組織本系統(tǒng)管理人員集中學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)。主要做法是：一是黨組成員帶頭學(xué)習(xí)。建立健全學(xué)法制度，并納入年度工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度有計(jì)劃、有內(nèi)容，定期組織一次基本法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究，帶頭學(xué)習(xí)，自覺遵守。二是抓中層以上干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人是貫徹局黨組決策，帶領(lǐng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)的中堅(jiān)力量。他們的法律素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到林業(yè)建設(shè)發(fā)展和林業(yè)系統(tǒng)在廣大人民眾中良好形象的關(guān)鍵。對中層以上干部的法律法規(guī)學(xué)習(xí)做到從難從嚴(yán)，內(nèi)容有要求，學(xué)習(xí)有筆記，學(xué)后有結(jié)合本部門工作的體會。定期檢查，定期考核。年終把學(xué)習(xí)法律法規(guī)落實(shí)情況作為重要的考評內(nèi)容。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。我局通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、舉辦講座等形式，開展系統(tǒng)的法制教育學(xué)習(xí)。組織全局職工參加公務(wù)員法律知識考試和林業(yè)專門法律知識測試；邀請縣檢察院進(jìn)行"懲防體系建設(shè)"專題講座，邀請縣法律援助中心馬敏主任進(jìn)行法制講座。完成干部在線學(xué)習(xí)課程，大力開展林業(yè)業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育，普遍增強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)，提高依法行政的能力和治理水平。
2、加強(qiáng)廣大人民群眾的普法宣傳，營造良好依法行政的社會環(huán)境。一是開展活動大宣傳。認(rèn)真組織"12?4"全國憲法日活動，開展了以森林法為重點(diǎn)的林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育活動，針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行了突出宣傳。二是創(chuàng)新形式廣泛宣傳。我們在采用傳統(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上，發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳，通過電視臺、電臺做公益廣告，宣傳保護(hù)綠色家園。
狠抓制度保障彰顯依法行政
——市XXX局依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料
近年來，市XXX局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在市政府法制辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展為中心，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，狠抓制度保障，堅(jiān)持依法行政，形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障和促進(jìn)了全市XXXX工作的健康發(fā)展。近兩年來，獲得市級以上各種表彰和獎勵(lì)55項(xiàng)，四年兩次被評為省級文明單位，連續(xù)8年被評為實(shí)績突出單位。今年被中央文明委命名為全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，被省政府命名為依法行政示范單位。今天市政府召開法制工作會議，借此機(jī)會，把我局開展依法行政工作的主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報(bào)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政工作深入開展
推進(jìn)依法行政，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求。近年來，我局不斷提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重落實(shí)，始終把依法行政作為XXXX管理工作的頭等大事來抓，并從依法行政的源頭抓起，進(jìn)一步健全了法制機(jī)構(gòu)、完善了各項(xiàng)制度，提高了全市XXXX系統(tǒng)依法行政水平，確保了依法行政工作的深入開展。
1、建立健全機(jī)構(gòu)。按照市機(jī)構(gòu)改革“三定方案”，我局設(shè)立了政策法規(guī)科，在人員配備上，設(shè)副科長一名，科員兩名，均為法律專業(yè)畢業(yè)；在辦公配置上，購置了攝像機(jī)、照相機(jī)。政策法規(guī)科具體負(fù)責(zé)全市XXXX系統(tǒng)的依法行政工作。另外，市紀(jì)檢監(jiān)察局駐本局監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督依法行政、執(zhí)法責(zé)任制和“兩錯(cuò)”責(zé)任追究工作。今年，積極運(yùn)作，申請成立了執(zhí)法監(jiān)察局，以強(qiáng)化XXXX動態(tài)巡查和各種違法案件查處，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)了基層XXXX所建設(shè)，按照我局計(jì)劃，用3年的時(shí)間，將全市的XXXX所分期分批地建設(shè)成為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的XX所。
2、認(rèn)真組織依法行政。為了保證依法行政工作的穩(wěn)定推進(jìn)，逐步提高廣大干部依法行政的自覺性，我局制定了《全面推進(jìn)依法行政工作實(shí)施方案》、《貫徹<行政許可法>工作計(jì)劃》。按照市政府的要求，結(jié)合我局實(shí)際，我們狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，使《行政許可法》在全市XXXX系統(tǒng)得到貫徹實(shí)施。以制度建設(shè)為突破點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級行政許可配套制度，結(jié)合我局實(shí)際，制定出臺了《對被許可人監(jiān)督檢查規(guī)定》、《關(guān)于聽取行政許可申請人陳述申辯規(guī)定》等六項(xiàng)配套制度，嚴(yán)格按照法定程序和法定條件實(shí)施行政許可，所有行政征收均按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。今年3月，全國XXX委副主任XXX和XXX部副部長XXX先后帶隊(duì)來我局檢查工作，對我局的政務(wù)大廳及行政管理工作給與了充分肯定和高度評價(jià)。
3、加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。一是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和公務(wù)員培訓(xùn)。每年選派執(zhí)法部門的干部參加XXXX部和省XXXX廳舉辦的法律講座培訓(xùn)；在全市XXXX系統(tǒng)開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)月活動，使全體干部職工普遍接受一次法律知識培訓(xùn)，及時(shí)掌握了國家、部、省廳最新出臺的有關(guān)政策法規(guī)；每當(dāng)國家和部、省廳出臺新的法律法規(guī)，我們都舉辦各種培訓(xùn)活動，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市XXXX系統(tǒng)干部學(xué)法和公務(wù)員培訓(xùn)每年人均達(dá)42學(xué)時(shí)，全市XXXX系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)有明顯提高。二是加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)考核和培訓(xùn)工作。幾年來，組織干部職工進(jìn)行了英語、計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余次。行政許可法、聽證等法律法規(guī)培訓(xùn)8次，組織全系統(tǒng)進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)知識競賽，對市局科以上干部和各縣（市、區(qū)）局班子成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和法律法規(guī)綜合素質(zhì)測試，對測試結(jié)果進(jìn)行單位和個(gè)人排名次，在全市XXXX系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。三是認(rèn)真訂購有關(guān)書籍。為了使廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)好《行政許可法》，正確地運(yùn)用各種法律、法規(guī)，我們訂購了《XXXX政策法規(guī)匯編》等書籍發(fā)給每一個(gè)干部。
4、大力宣傳法律法規(guī)。制定印發(fā)《全市XXXX法制工作要點(diǎn)》，在普法對象上，堅(jiān)持面向領(lǐng)導(dǎo)，面向社會，面向基礎(chǔ)，面向管理相對人。在普法方法上采取在廊坊日報(bào)上進(jìn)行知識答題賽、電視上進(jìn)行講座、開展送法下鄉(xiāng)、設(shè)法律法規(guī)流動宣傳站、設(shè)立宣傳展牌、上街集中宣傳等多種形式。每年的“6
一、制定依法行政工作第二個(gè)五年規(guī)劃
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》），在《清豐縣全面推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃》全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定清豐縣依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃，加快我縣建設(shè)法治政府的進(jìn)程，使我縣依法行政工作基本達(dá)到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求。
二、積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動
認(rèn)真研究制定年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案，重點(diǎn)做好規(guī)范自由裁量權(quán)和案卷評查工作，結(jié)合考核方案，加大對各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
三、進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作
按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足，完善行政復(fù)議程序，健全行政復(fù)議文書，極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度，進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
四、深入開展規(guī)范性文件審查備案工作
嚴(yán)格按照《河南省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》的要求，加大對規(guī)范性文件合法性的審查力度，認(rèn)真組織好規(guī)范性文件的審查、制定、登記和備案工作，始終真正做到有備必審、有錯(cuò)必糾。
五、認(rèn)真做好對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作
按照《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例實(shí)施辦法》做好新版執(zhí)法證換證工作。新上崗行政執(zhí)法人員需經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得執(zhí)法資格后，發(fā)放新版行政執(zhí)法證件。對已取得06版行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員培訓(xùn)考試合格后按“以舊換新”的原則進(jìn)行更換，同時(shí)做好執(zhí)法人員信息采集、上報(bào)工作。
六、繼續(xù)做好政府本文 法制信息上報(bào)工作和法制宣傳教育工作，促進(jìn)依法行政
七、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞市局的中心工作，以推進(jìn)“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”為重點(diǎn)，加強(qiáng)畜牧水產(chǎn)行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法程序，強(qiáng)化行政執(zhí)法崗位責(zé)任，大力提高行政執(zhí)法能力和水平，健全行政執(zhí)法評議考核機(jī)制和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，保障畜牧水產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施，全面推進(jìn)畜牧水產(chǎn)部門依法行政工作，為我市現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，牢固樹立依法行政的觀念，行政執(zhí)法人員的法律知識水平和依法行政能力不斷提高；科學(xué)民主決策、依法行政的機(jī)制有效建立;政務(wù)信息公開基本規(guī)范；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、程序正當(dāng)、監(jiān)督有效的民政執(zhí)法體制基本建立；行政處罰、行政許可、行政監(jiān)管等執(zhí)法行為明顯改善；內(nèi)容豐富、形式多樣的畜牧水產(chǎn)普法格局基本形成；建立一支組織健全、素質(zhì)過硬、作用優(yōu)良、保障有力的法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。
三、主要任務(wù)
（一）完善依法行政決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量
1.建立健全依法行政決策機(jī)制。一是完善各項(xiàng)工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則，建立健全重大事項(xiàng)集體決策、合法性論證等制度，與行政相對利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，要通過座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取企業(yè)、經(jīng)營戶等行政相對人的意見，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度。二是建立法律顧問聯(lián)系制度。重大決策在出臺前應(yīng)組織法律專家進(jìn)行合法性論證，及時(shí)防范、規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)對行政決策活動的監(jiān)督，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則建立健全決策責(zé)任追究制度，定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評估反饋，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。
2.完善規(guī)范性文件制定工作。一是嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和制度。在制定規(guī)范性文件的過程中,要嚴(yán)格按照《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》和我局關(guān)于規(guī)范性文件制定程序的通知要求,抓好文件起草、征求意見、合法性審查、辦公會議審議通過等各個(gè)環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，建立異議處理制度。局制發(fā)的規(guī)范性文件及時(shí)報(bào)送市政府備案審查。進(jìn)一步完善《規(guī)范性文件異議受理制度》，行政管理相對人對規(guī)范性文件提出異議時(shí)，要及時(shí)研究處理并將處理意見報(bào)送市政府法制辦。規(guī)范性文件出臺后要按規(guī)定向社會公布和報(bào)送備案，未按規(guī)定備案的規(guī)范性文件,不得作為實(shí)施畜牧水產(chǎn)行政管理的依據(jù)。三是落實(shí)規(guī)范性文件清理和目錄管理制度。年底前對局的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，將清理后現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄在局網(wǎng)站上公布。凡未列入公布目錄的規(guī)范性文件一律不得實(shí)施。
3.積極開展行政權(quán)力界定工作。結(jié)合新法實(shí)施和法律、法規(guī)的修訂，以及規(guī)范性文件的清理，對本局及所屬單位的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行重新界定，確保依法行政工作落到實(shí)處。
4.積極探索實(shí)行行政執(zhí)法群眾公議制度。實(shí)現(xiàn)開門執(zhí)法，從案件的證據(jù)材料、辦案過程、法律依據(jù)到最終處理結(jié)果，接受群眾全程監(jiān)督。規(guī)范執(zhí)法人員行使自由裁量權(quán)，促使執(zhí)法人員審慎對待手中的權(quán)力，避免行政執(zhí)法中可能發(fā)生的不規(guī)范行為。
（二）加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，提高依法行政能力。
1.健全完善干部學(xué)法制度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，切實(shí)把法律知識培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)的總體計(jì)劃，以開展依法行政知識專題講座為主要形式，定期或不定期對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政知識培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的能力和水平。按照依法行政工作要求，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》以及本部門執(zhí)行的專業(yè)法律、法規(guī)，努力營造良好的學(xué)法用法氛圍。把依法行政的能力和水平納入選拔、任用干部的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。加強(qiáng)對公務(wù)員依法行政知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。制定周密的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作計(jì)劃，建立健全符合實(shí)際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，把依法行政知識列入機(jī)關(guān)工作人員考核管理的重要內(nèi)容。
2.加強(qiáng)畜牧水產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際開展有關(guān)畜牧水產(chǎn)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等執(zhí)法業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)工作。一是著重對行政許可和行政處罰文書的制作、畜牧水產(chǎn)行政執(zhí)法程序和要求及執(zhí)法中有關(guān)證據(jù)收集等重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。二是開展畜牧水產(chǎn)綜合執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)畜牧水產(chǎn)管理的規(guī)定、執(zhí)法程序等方面的內(nèi)容，進(jìn)一步探索文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法的新方法。同時(shí)，加大對養(yǎng)殖、經(jīng)營企業(yè)和行政相對人的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)他們的法制觀念，營造依法生產(chǎn)，合法經(jīng)營的良好氛圍。
3.加大宣傳力度，突出宣傳重點(diǎn)。緊緊圍繞“防疫、檢疫、監(jiān)管、監(jiān)督”這一主題，以“民以食為天，食以安為先”為主要內(nèi)容，開展形式多樣的法規(guī)宣傳。采取制作展板、印發(fā)資料、現(xiàn)場咨詢等形式，重點(diǎn)宣傳與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸、消費(fèi)等有關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)的宣傳，加強(qiáng)屠宰、加工法律、法規(guī)和政策的宣傳，加強(qiáng)依法運(yùn)輸、銷售的宣傳，加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場秩序的宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法形象和執(zhí)法成效的宣傳。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政管理效能
1.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員考核培訓(xùn)制度，確保執(zhí)法人員每年培訓(xùn)不少于兩次，實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度，統(tǒng)一組織本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和考試考核工作，并按照有關(guān)規(guī)定做好核發(fā)行政執(zhí)法證件的審查工作。不斷改善執(zhí)法手段，更新和增加執(zhí)法裝備，切實(shí)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和能力。
2.強(qiáng)化畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)督抽查。積極貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》、《市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。加強(qiáng)對畜水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣監(jiān)測。并將群眾反映多問題突出區(qū)域，企業(yè)和產(chǎn)品監(jiān)督抽查結(jié)果向社會公布。以確保形成畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、查處、應(yīng)急五位一體的工作機(jī)制。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理。規(guī)范行政行為，完善行政公開方式，積極推行“一個(gè)窗口”對外制度，實(shí)行統(tǒng)一辦理制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、AB崗制和服務(wù)承諾制，提高辦事效率，為群眾提供快捷、便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加強(qiáng)行政許可的監(jiān)督，加大對行政許可、處罰、收費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,構(gòu)建“陽光畜牧水產(chǎn)”。
4.全面推進(jìn)畜牧水產(chǎn)執(zhí)法工作。按照春秋抓會戰(zhàn)，常年抓防控，天天抓監(jiān)管的工作思路。每年3至5月、9至11月繼續(xù)開展春秋兩季重大動物疫病防控和獸藥飼料市場專項(xiàng)整治執(zhí)法行動。一是依法對養(yǎng)殖場、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營場資質(zhì)進(jìn)行審查，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。二是開展動物防疫條件專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推進(jìn)動物防疫規(guī)范化建設(shè)，對不符合動物防疫條的養(yǎng)殖企業(yè)、畜禽及其產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（場所）集中整治。三是建立畜禽及其產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，構(gòu)建誠信體系。四是加大水產(chǎn)苗種、畜禽良種的整治力度，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)事件發(fā)生。
5.加大案件查處力度。進(jìn)一步做好舉報(bào)電話的接聽、登記、處理和回復(fù)工作。完善群眾舉報(bào)違法行為制度，做到“聞報(bào)必動，有訴必接，接案必查，查必到底”，2011年組織力量重點(diǎn)查處一批重大案件，依法從重從快處理一批大案要案，對涉嫌構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任，并對查處的違法案件通過新聞媒體予以公開曝光，形成巨大震懾力。
6.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度化建設(shè)。健全法律顧問制度，及時(shí)防范、規(guī)避和化解行政執(zhí)法的法律風(fēng)險(xiǎn)；建立公開、公平、公正的評議考核制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度；開展畜牧水產(chǎn)執(zhí)法質(zhì)量考評工作，探索畜牧水產(chǎn)行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法，健全行政執(zhí)法案卷評查制度，做好案卷整理歸檔工作。嚴(yán)格執(zhí)行查處分離、收繳分離和罰糾分離的分權(quán)制衡機(jī)制，加強(qiáng)行政聽證和行政復(fù)議工作。
7.健全行政執(zhí)法案卷評查制度。建立監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書的立卷歸檔制度；組織開展系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法案卷的評查活動；做好迎接省市行政執(zhí)法案卷評查的準(zhǔn)備工作。
8.規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。進(jìn)一步細(xì)化、量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，要對本單位實(shí)施的有裁量幅度的行政處罰條款進(jìn)行梳理,完善、細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn),使行政處罰自由裁量權(quán)由“彈性”變?yōu)椤皠傂浴?，防止因處罰裁量權(quán)被濫用或裁量幅度過大而造成的處罰不公，保證行政執(zhí)法的公正、公平。
（四）完善監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對依法行政行為的監(jiān)督
1.積極推進(jìn)政府信息公開。加強(qiáng)對政府信息公開條例的學(xué)習(xí)宣傳，建立健全本機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作制度，嚴(yán)格按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2.加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的過程監(jiān)控。認(rèn)真執(zhí)行重大案件集體審理制度，確保案件定性的準(zhǔn)確性、法律適用的正確性。進(jìn)一步完善行政處罰、行政許可等行政行為，嚴(yán)格遵守法定審批權(quán)限和審批程序。市局將組織不定期督查，對重點(diǎn)案件掛牌督辦，打擊地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，對失職瀆職、，損害人民群眾利益，造成不良社會影響的領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員，按照行政執(zhí)法責(zé)任制追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和行政責(zé)任。
3.加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的事后監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，對群眾反映的違法違規(guī)問題及時(shí)進(jìn)行查處，確保行政執(zhí)法行為的公平、公正。
4.繼續(xù)強(qiáng)化對國家、省市惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督。嚴(yán)格政策獎補(bǔ)的范圍、對象和條件，規(guī)范申報(bào)、受理、驗(yàn)收、會商、公示、報(bào)批、撥付等法定程序，確保政策落實(shí)到位不走樣。
5.自覺接受對行政執(zhí)法行為的外部監(jiān)督。自覺接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受行政相對人和廣大人民群眾的監(jiān)督，自覺接受新聞輿論監(jiān)督，主動拓寬社會監(jiān)督渠道。嚴(yán)格執(zhí)行國家賠償制度，保障行政管理相對人合法權(quán)益不受侵害。設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎懲制度，發(fā)動群眾及時(shí)舉報(bào)，遏制各種違法行為的發(fā)生。
四、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處。負(fù)責(zé)對全局依法行政工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，切實(shí)把依法行政、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作列入局工作的重要議事日程，并作為畜牧水產(chǎn)行政管理工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)依法行政的有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極調(diào)動各方面的力量，確保依法行政工作的順利實(shí)施。
2.建立依法行政定期報(bào)告制度。對局依法行政工作情況定期進(jìn)行研究，并將推進(jìn)依法行政工作的主要工作任務(wù)、實(shí)施措施、取得的成效、存在的問題及對策等工作內(nèi)容，形成書面報(bào)告，向市政府報(bào)告，保證依法行政工作在市政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，扎實(shí)有效地進(jìn)行。局屬各單位也要定期向市局報(bào)告依法行政情況，重點(diǎn)報(bào)告本單位當(dāng)年推進(jìn)依法行政工作的措施、成效和存在的問題及下一步的工作計(jì)劃和工作安排。
3.嚴(yán)格檢查考核。局機(jī)關(guān)各處室和直屬單位要把依法行政落實(shí)到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，并將依法行政列入創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各處室和直屬單位依法行政工作情況進(jìn)行不定期檢查。年終進(jìn)行全面考核，評選依法行政先進(jìn)單位和優(yōu)秀執(zhí)法人員。同時(shí)，對落實(shí)不力的給予通報(bào)批評，對造成嚴(yán)重后果的執(zhí)法人員要追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。把依法行政、推行行政執(zhí)法責(zé)任制考核與年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核、公務(wù)員考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)等有關(guān)制度有機(jī)結(jié)合起來。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。結(jié)合省農(nóng)委組織的行政執(zhí)法資格考試，適時(shí)組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、集中執(zhí)法培訓(xùn)、個(gè)人法律自學(xué)等形式，努力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，為畜牧水產(chǎn)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。
