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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
>> 天長市美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)狀及對策 天長市二峰灌區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展對策 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 桂林市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 嘉興市南湖區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 興寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 濰坊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 六安市裕安區(qū)江家店鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 舒城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 海門市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 全椒縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 臨朐縣彌河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策 赤峰市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及解決對策（一） 南京市江寧區(qū)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 淺談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及對策 連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其趨勢 常見問題解答 當前所在位置：.
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摘要 分析西吉縣林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，并據(jù)此提出發(fā)展林下經(jīng)濟的建議，以期為當?shù)亓窒陆?jīng)濟的發(fā)展提供參考。
>> 西吉縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對策 對西吉縣林下經(jīng)濟發(fā)展的思考 西吉縣退耕還林區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策 西吉縣退耕還林地林下經(jīng)濟發(fā)展探討 西吉縣林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其作用 西吉縣農(nóng)業(yè)和水利發(fā)展存在的問題及發(fā)展的必要性 西吉縣小型農(nóng)田水利工程存在的問題及防治對策 西吉縣事業(yè)單位財務管理存在的主要問題及對策 西吉縣發(fā)展林下中藥材種植的主要做法及成效 西吉縣小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及對策 西吉縣現(xiàn)代化國有林場建設存在的問題與對策 西吉縣實施生態(tài)移民存在的問題及建議 西吉縣黃岔坡耕地水土流失綜合治理的做法及存在的問題 西吉縣水利投資建設項目存在問題及建議 西吉縣飲用水水源地保護存在問題及建議 西吉縣節(jié)水灌溉項目建設成效及存在問題探討 西吉縣農(nóng)村經(jīng)濟工作發(fā)展現(xiàn)狀及建議 西吉縣水保壩在管護中常見問題及對策措施 淺論安陽市林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題及對策 臺前縣林下經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對策 常見問題解答 當前所在位置：.
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摘要：教育游戲作為一種教育媒體，對于教學和學習方式將會產(chǎn)生重大的影響。什么是教育游戲，什么是游戲化學習？本文就目前教育
>> 我國網(wǎng)絡銀行的發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢研究 我國私人銀行的發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢分析 中國農(nóng)村保險市場的發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢 淺談計算機應用的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢 淺談我國私人銀行的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢 項目管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢綜述 網(wǎng)絡教育現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢分析 論學校藝術(shù)教育改革發(fā)展的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢 我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢 我國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢研究分析 我國機械制造行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢 房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢 我國證券公司的發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢研究分析 現(xiàn)階段下我國風險投資的發(fā)展現(xiàn)狀及其未來發(fā)展趨勢 關(guān)于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的分析 關(guān)于我國電子信息工程發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的討論 防火涂料的研究現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢 關(guān)于淡水漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其趨勢分析 試論當前幼兒教育發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 中國法學教育的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢 常見問題解答 當前所在位置：l.
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作者簡介：劉小瑩，（1985-），女，河北唐山人，漢，唐山市灤南縣逸夫小學，主要研究方向是學前教育。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融 發(fā)展現(xiàn)狀 問題對策 未來趨勢
一、我國農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的缺陷和問題
目前,我國農(nóng)村金融的需求呈現(xiàn)了新的特征。首先,從融資總量上看,融資需求規(guī)模擴大。由于務工收入和國家有關(guān)惠農(nóng)政策的實施,當前單戶傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、家庭承包型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金已趨于飽和。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)的換代升級,當前農(nóng)村資金需求總量仍然不斷擴大。除去農(nóng)民自籌和信用社貸款外,財政投入和農(nóng)村積累遠不能滿足其需求。從現(xiàn)實情況看,農(nóng)民缺乏可抵押、質(zhì)押的物品來進行有效的融資。其次,從金融服務對象上看,不同服務對象的金融需求表現(xiàn)出不同的特征。隨著傳統(tǒng)耕作方式的逐漸改變,用在純農(nóng)業(yè)的投入一般農(nóng)民都能自己解決,而家庭規(guī)模經(jīng)營和個體工商戶資金需求量大,超出了小額信用貸款的范疇,但經(jīng)營者又不能提供足額有效的抵押擔保。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一些民營中小企業(yè)而言,由于經(jīng)營風險大,加上信息不對稱,其資金短缺問題非常突出。再次,從財政融資角度看,財政支農(nóng)趨于弱化;從財政融資的歷史角度和財政支農(nóng)來看,一方面財政對農(nóng)業(yè)的投入能力十分有限,與發(fā)達國家相比差距很大,另一方面由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人口過多,而地方財政收入有限。
經(jīng)過20多年的農(nóng)村金融體制改革,我國已形成了以商業(yè)性、政策性、合作性金融機構(gòu)為主體、多種農(nóng)村金融機構(gòu)并存的格局。同時,各地涌現(xiàn)的民間資金互助社、小額貸款公司以及中外資的貸款公司等各種農(nóng)村金融機構(gòu)逐步產(chǎn)生和發(fā)展,靈活多樣地發(fā)揮著作用。股份制改造、上市融資等改革議程紛紛列上了各金融機構(gòu)的改革進程表。但農(nóng)村金融中存在的一些深層次問題不是短期內(nèi)就能消除的。
1.農(nóng)村金融服務功能整體弱化。農(nóng)村資金向城市逆向流動,導致城鄉(xiāng)差距越拉越大。農(nóng)村金融服務整體上不能滿足“三農(nóng)”的要求。過去農(nóng)村的融資渠道有四大商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、合作基金會等多個渠道,現(xiàn)在多數(shù)地區(qū)對農(nóng)戶、個體工商戶和中小企業(yè)貸款基本上只剩農(nóng)村信用社這一渠道。農(nóng)村商業(yè)性金融機構(gòu)撤并、重組,形成了農(nóng)村金融服務的盲區(qū)。農(nóng)村資金大量外流,影響農(nóng)村資金的整體供應。
2.政策性農(nóng)村金融機構(gòu)支農(nóng)職能發(fā)揮不充分。支持“三農(nóng)”除需要財政資金的投入以外,政策性金融機構(gòu)應當發(fā)揮其特有的扶持功能。但從目前的實際情況看,政策性金融功能缺位,制約了金融支農(nóng)作用的有效發(fā)揮。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu),基本上只負責糧棉油收購資金的發(fā)放和管理,其他政策性業(yè)務,如支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村基礎設施建設等功能并沒有有效運作起來,對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進農(nóng)民增收的作用乏力。
3.農(nóng)村政策性金融支農(nóng)力度不足。當前農(nóng)村政策性金融機構(gòu)資金來源不足,大多數(shù)由政府全部或部分出資,而且在運營中多靠政府扶持。支農(nóng)力度不夠,在支持農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動等方面作用較少,對農(nóng)戶、個體工商戶、涉農(nóng)民營企業(yè)支持也有限。
4.農(nóng)村小額信用貸款發(fā)放難。在社會主義新農(nóng)村建設中,小額農(nóng)戶貸款對于急需脫貧致富的農(nóng)民群眾無疑是雪中送炭,但農(nóng)村金融機構(gòu)卻很難發(fā)放。主要原因,一是一些農(nóng)民信用觀念淡薄,逃廢債務等違規(guī)行為時有發(fā)生;二是小額農(nóng)貸業(yè)務量超常,放貸成本高;三是清收手段脆弱,致使很難使用依法起訴、強制扣款、變賣資產(chǎn)等手段清收貸款;四是農(nóng)民風險防范能力弱,受社會、自然、市場條件的影響很大,小額農(nóng)貸風險很大。
改革后的農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍,但改革仍不徹底。
二、中國農(nóng)村金融未來改革發(fā)展趨勢
1.發(fā)揮商業(yè)銀行的金融支持作用。作為我國商業(yè)銀行在農(nóng)村領(lǐng)域的主要力量,應當將農(nóng)業(yè)銀行定位于服務農(nóng)業(yè)的專業(yè)銀行。一是分拆機構(gòu),形成集團控股模式,鞏固和穩(wěn)定縣域農(nóng)業(yè)銀行分支機構(gòu),以資本為紐帶發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,給予縣級金融機構(gòu)更大的自主權(quán),擴大基層機構(gòu)的信貸權(quán)限,增強其融資功能。二是明確要求其在農(nóng)村吸收資金的60%用于發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款。三是充分考慮不同地區(qū)間的差異性,制定更加符合基層實際的信貸管理方案和信貸政策。四是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,在防范風險的前提下,重點支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等新型發(fā)展模式,逐步提高涉農(nóng)貸款的總量和占比。
2.建立農(nóng)業(yè)保險體系,增強農(nóng)業(yè)抵抗自然災害和市場波動的能力。一是經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險基礎較好的地區(qū),設立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司;二是在地方財力允許的情況下,嘗試設立由地方財政出資的政策性農(nóng)業(yè)保險公司;三是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險公司代辦農(nóng)業(yè)險;四是繼續(xù)引進經(jīng)營農(nóng)業(yè)險的外資或合資保險公司。在積極試點的基礎上,全面推廣農(nóng)業(yè)政策性、專業(yè)性保險業(yè)務,建立覆蓋農(nóng)村的政策性保險和商業(yè)性保險相輔相成的農(nóng)村保險體系。
3.建立農(nóng)村融資信用擔保機構(gòu),完善擔保體系。各級政府要積極推進和組織建立中小企業(yè)信用擔保體系,推動對中小企業(yè)的信用擔保,為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。建立擔保基金補償機制,增強擔保公司資金實力,要在財政支出中按比例提取啟動資金,建立市、縣、鄉(xiāng)多層次的信用擔保機構(gòu),由財政、銀行、企業(yè)、社會共同出資建立中小企業(yè)擔保基金。大力發(fā)展企業(yè)間互和民營商業(yè)性擔保機構(gòu),擴大擔保覆蓋面,分散和化解風險的貸款信用擔保體系。探索貸款抵押新方式,可以試行農(nóng)村房屋、集體土地使用權(quán)的抵押方式,以緩解貸款抵押難問題。
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關(guān)鍵詞 農(nóng)村 電子商務人才 物流 電子支付 網(wǎng)絡普及率
一、農(nóng)村電子商務的定義
農(nóng)村電子商務指的是主要參與者為農(nóng)民、農(nóng)村及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和遠程通信技術(shù)，實現(xiàn)電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化進行與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的整個商務過程。
二、當前我國農(nóng)村電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
1、 起步晚，發(fā)展不平衡。我國農(nóng)村電子商務起步于90年代中后期，大致與城鎮(zhèn)電子商務同步，相比歐美發(fā)達國家，我國明顯過后了很多。并且我國農(nóng)村電子商務發(fā)展不平衡，東部發(fā)展程度明顯要高于中西部地區(qū)。我國農(nóng)村電子商務大致可以分為四個梯隊：第一梯隊為長三角地區(qū)（以杭州、上海、寧波、金華、南京為主）；第二梯隊為珠三角地區(qū)（以深圳、廣州、香港為主）；第三梯隊為渤海灣地區(qū)（包括北京、大連、天津等）；第四梯隊為中西部地區(qū)（包括成都、西安、重慶、長沙等）。
2、基礎設施落后，發(fā)展瓶頸問題突出。電子商務的發(fā)展依賴物流及電信行業(yè)的發(fā)展，目前我國農(nóng)村還沒有形成高效，暢通的公路網(wǎng)絡，加之公路制度性的問題，如高速公路收費，執(zhí)法人員亂收費亂罰款是造成物流成本高居不下的主要原因。其次，農(nóng)村電信基礎設施建設明顯滯后，這對依賴電信網(wǎng)絡的電子商務發(fā)展來說是一個很嚴重的問題。以云南省為例，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)中心2009年的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，云南互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較為滯后，網(wǎng)絡普及率低于全國的平均水平，云南網(wǎng)民有844萬人，普及率為18.6%，在全國31個省份中排名27位；云南省有域名71979個占全國的0.4%，有網(wǎng)站13700個占全國的0.4%，云南的IP地址數(shù)也只占全國的0.85%，除去城市網(wǎng)民和非涉農(nóng)電子商務外，云南農(nóng)村電子商務發(fā)展規(guī)模很小。在物流方面，西部地區(qū)物流基礎設施只占全國的16%，并且地形以山地為主，交通方式仍以汽車為主。
3、電子商務人才缺乏，發(fā)展動力不足。我國農(nóng)村網(wǎng)絡普及率低，廣大農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)的認知程度較低，專業(yè)的電子商務人才稀缺，而在城鎮(zhèn)接受電子商務教育的農(nóng)村人才受到各種各樣的原因，并不能返回農(nóng)村。人才的缺乏已經(jīng)成為了阻礙農(nóng)村電子商務發(fā)展的重要原因。我國對電子商務人才的需求每年約20萬人，而目前高校和各類培訓機構(gòu)每年輸出的人才數(shù)量不到5萬人。而且，愿意返回農(nóng)村發(fā)展電子商務事業(yè)的人才數(shù)量很小，人才遠遠滿足不了農(nóng)村發(fā)展電子商務事業(yè)發(fā)展的需要，所以專業(yè)電子商務人才的缺乏成為妨礙中小企業(yè)應用電子商務的主要因素。
三、我國農(nóng)村電子商務發(fā)展的對策
1、政府要加大寬帶的投入力度，建立高效率，運行速度快的互聯(lián)網(wǎng) ，提高我國城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡普及率。電子商務的展開需要齊全的網(wǎng)絡配套設施、較高的網(wǎng)絡普及率的支撐。因此要搞好農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施的規(guī)劃和建設，提高電話、有線電視的普及率，提高寬帶服務水平，并降低成本，減少費用，為開展電子商務創(chuàng)造有利的基礎條件。同時建立大型的綜合性的農(nóng)村信息化網(wǎng)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的電子商務網(wǎng)站，引導農(nóng)民積極進入市場，多層次、多渠道地參與電子商務，使其真正體會到電子商務的優(yōu)越性。
2、政府加大對農(nóng)村公路、鐵路、高速公路網(wǎng)的建設力度，構(gòu)建高效的交通運輸網(wǎng)絡，促進農(nóng)村物流行業(yè)的發(fā)展。物流是電子商務實現(xiàn)所有環(huán)節(jié)中的終結(jié)者，電子商務的成功運行離不開物流行業(yè)的支撐。建立高效的，低成本的農(nóng)村物流系統(tǒng)是發(fā)展農(nóng)村電子商務不可或缺的重要步驟，具體措施如控制油價過快上漲、完善行政透明機制，杜絕亂罰款、亂收費的現(xiàn)象、取消高速公路收費制度等措施。
3、建立完善的農(nóng)村金融支付體系，鼓勵引導農(nóng)民使用電子銀行用于電子支付。支付是電子商務成功完成的核心步驟，傳統(tǒng)的現(xiàn)金在電子商務活動中變得不切實際，回款也不是理想的支付手段。我國農(nóng)村金融體系不健全，銀行網(wǎng)點稀少。當前，我國金融系統(tǒng)網(wǎng)上銀行的支付手段已經(jīng)日趨成熟，如建設銀行推出的“一路護航”和農(nóng)業(yè)銀行推出的“K寶”，都具有安全可靠性較好，支付效率高的特點，因此，在農(nóng)村電子商務支付環(huán)節(jié)中，引導鼓勵農(nóng)民辦理網(wǎng)上銀行是值得推廣的。
4、政府及時出臺農(nóng)村電子商務發(fā)展的行政法律法規(guī)，使農(nóng)村電子商務事業(yè)發(fā)展有法可依、有理可循。任何一個行業(yè)的良好和長遠健康的發(fā)展少不了法律的保障，完善農(nóng)村電子商務發(fā)展的法律法規(guī)，能夠明確各方參與者依法辦事，履行責任和義務，減少糾紛，保護各方的利益，從而保證了這個行業(yè)的健康發(fā)展。
5、大力培養(yǎng)農(nóng)村電子商務人才，為發(fā)展注入原動力。農(nóng)村電子商務是一個涉及多部門、多領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程，一支質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)秀的農(nóng)村電子商務人才隊伍是農(nóng)村電子商務發(fā)展的基礎。首先，必須加大對現(xiàn)有農(nóng)村電子商務人員的培訓力度，讓他們在管理和組織農(nóng)村電子商務建設的同時，進一步學習各種先進的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理等知識，在農(nóng)村電子商務具體實踐中起好帶頭作用；其次，加大和各高校的交流溝通，建立專家咨詢系統(tǒng)，為農(nóng)民提供具體指導；最后，建立激勵機制，鼓勵涉農(nóng)專業(yè)大學畢業(yè)生和高級人才到基層農(nóng)村為廣大農(nóng)民提高農(nóng)村電子商務運用指導，培養(yǎng)新一代農(nóng)村電子商務建設的主力軍。
四、結(jié)束語
我國農(nóng)村電子商務可以發(fā)展建設成為以信息咨詢?yōu)橹饕獦I(yè)務的農(nóng)村信息平臺和面向網(wǎng)絡交易的農(nóng)村電子商務平臺的兩類農(nóng)業(yè)電子商務。農(nóng)村信息平臺可以進行貿(mào)易信息傳遞，農(nóng)村信息網(wǎng)絡，以及農(nóng)村專業(yè)知識推廣和專家在線咨詢；農(nóng)村電子商務平臺以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)品、材料和服務為中心，提供網(wǎng)絡貿(mào)易平臺，促進農(nóng)村網(wǎng)絡貿(mào)易的進行。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞農(nóng)村信息化;國外;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢;啟示
國外推進農(nóng)村信息化的做法各具特色,形成了不同的發(fā)展模式。美國、日本等國政府有健全的體系、充足的資金投入,并有完善的立法,農(nóng)村信息化發(fā)展先進;德國、日本等國農(nóng)村信息化基礎設施相對完善、注重信息系統(tǒng)服務建設;法國、加拿大等國形成了多層次農(nóng)業(yè)信息服務格局,服務主體多元化;印度、韓國等政府對鞏固和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)及農(nóng)村投資力度較大,加強農(nóng)村基礎設施建設、重視農(nóng)村電信服務、加強信息化技術(shù)人才的培訓,并與國際合作制定農(nóng)村信息服務優(yōu)惠政策。總體上講,國外推進農(nóng)村信息化的做法和經(jīng)驗主要體現(xiàn)在營造良好的農(nóng)村信息化發(fā)展環(huán)境。該文簡要介紹了5個國家農(nóng)村信息化的發(fā)展模式及發(fā)展水平,以為我國學習國外先進經(jīng)驗,研究制定具有中國特色的農(nóng)村信息化發(fā)展途徑與政策措施提供參考。
1國外農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀
1.1美國
美國政府頒布法律、制定政策,全方位地規(guī)范和引導農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。通過建立健全法制,形成了比較完整的指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的法律體系,從而保護農(nóng)民正當利益,維護農(nóng)業(yè)市場秩序,保證公平交易。在信息資源建設方面,政府穩(wěn)定、足額的投入有效支持了公益性農(nóng)村信息資源的長期積累、高效管理與廣泛應用,每年有10億美元的農(nóng)業(yè)信息經(jīng)費投入,占農(nóng)業(yè)行政事業(yè)費的1/10。在信息共享方面,由政府生產(chǎn)、擁有和政府資助生產(chǎn)的農(nóng)村科技信息實行“完全與開放”的共享政策,對于公益性、基礎性農(nóng)村科技信息的共享,采用國家調(diào)控下的事業(yè)性運行模式,兼有商業(yè)化運行模式;非官方投資產(chǎn)生的數(shù)據(jù),一般是在保障私人財產(chǎn)權(quán)收益和商業(yè)秘密的前提下,通過法律手段和經(jīng)濟手段實現(xiàn)信息共享。
1.2日本
日本是以資源節(jié)約和資本技術(shù)密集型模式發(fā)展,主要依靠政府的全面干預和強有力的宏觀調(diào)控政策。長期以來,日本政府非常重視農(nóng)業(yè)投資方向及政策的制定,以及科研與技術(shù)的推廣工作。一是根據(jù)實際制定一系列制度性規(guī)則和運行性規(guī)則及發(fā)展政策,促進日本農(nóng)村信息化的有序運行。二是建立較完善的農(nóng)業(yè)市場信息服務體系,從網(wǎng)絡基礎設施建設到信息系統(tǒng)的應用與推廣,農(nóng)產(chǎn)品信息及時、準確和全面。三是通過農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)無償向農(nóng)民提供各種技術(shù)信息,同時,為了能讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡享受到技術(shù)服務,提高農(nóng)村計算機的普及與應用,日本政府將農(nóng)戶購買計算機納入了補助金范圍之內(nèi)。
1.3法國
法國是以生產(chǎn)集約與機械技術(shù)的復合型模式發(fā)展。法國的農(nóng)村信息服務主體很多,但服務內(nèi)容、服務對象、服務規(guī)模有所不同,彼此之間具有很好的互補性。服務主體包括國家農(nóng)業(yè)部(負責向社會定期或不定期地政策(法規(guī))信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、市場動態(tài)等)、農(nóng)業(yè)商會(主要是傳播高新技術(shù)信息,舉辦各類培訓班,組織專家、學者講課和發(fā)表文章,協(xié)助農(nóng)場主做好經(jīng)營管理)、教育科研系統(tǒng)(培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技信息方面的學生和面向社會咨詢)、行業(yè)組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(為該組織成員收集有關(guān)的技術(shù)、市場、法規(guī)、政策信息)。在法國,官方的信息服務為財政支持,不實行收費;專業(yè)技術(shù)協(xié)會、行業(yè)組織的相關(guān)信息服務,一般只收取成本費。
1.4加拿大
加拿大在推進農(nóng)村信息化過程中,非常注重涉農(nóng)信息資源的整合。通過政府、協(xié)會等部門共同參與,合理分工,有效地推進了涉農(nóng)資源整合,極大地方便了廣大農(nóng)民獲取實用信息。加拿大政府通過設立農(nóng)業(yè)信息服務中心,整合來自各個部門的涉農(nóng)信息,通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、電話等多種渠道無償向需求者提供信息。加拿大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織較為健全,各類農(nóng)產(chǎn)品都成立了協(xié)會,協(xié)會都有站,并有專業(yè)人員負責收集、處理信息并集中。行業(yè)協(xié)會直接為會員提供農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)方面的信息服務,農(nóng)民從一個協(xié)會網(wǎng)站或通過咨詢工作人員便能夠獲取該類產(chǎn)品或農(nóng)作物的全部信息。通過專業(yè)協(xié)會的服務,農(nóng)民能夠方便獲取涉農(nóng)信息,提高了在農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力。
1.5印度
近些年,在發(fā)展中國家,印度在農(nóng)村信息化建設方面取得了一定的成績,并做出不少有益的嘗試。印度農(nóng)村信息化發(fā)展是由中央政府建立各種基本項目,幫政府負責項目的實施工作。印度政府全面推開的“知識信息計劃”,意在運用信息技術(shù)服務于廣大農(nóng)村地區(qū)的人們。該項目非常成功,它采取公私共享的合作模式,前期由政府承擔,實施運行由村民自治組織負責,做到在基礎設施不完善的條件下幫助農(nóng)民真正享受到信息服務,同時也培養(yǎng)了一批農(nóng)民信息技術(shù)人才,保證農(nóng)村信息化建設的可持續(xù)性。
2世界農(nóng)村信息化發(fā)展趨勢
21世紀,信息技術(shù)正滲透到農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民生活等方面正在產(chǎn)生積極影響,可以預見,信息技術(shù)作為21世紀農(nóng)業(yè)主導技術(shù)之一必將發(fā)揮不可估量的作用。當前,世界農(nóng)業(yè)大國在信息技術(shù)方面已經(jīng)走在前列,在農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫開發(fā)、網(wǎng)絡和多媒體技術(shù)應用以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化控制等方面已進入新的發(fā)展階段,成為世界農(nóng)村信息化發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
2.1網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫建設向全面、系統(tǒng)、實用、方便方向發(fā)展
世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡遍布每個角落,發(fā)展中國家的基礎設施建設也基本到位。世界各國正在加緊建設農(nóng)業(yè)信息服務系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)存儲不斷擴大、信息資源不斷增加,并實現(xiàn)網(wǎng)絡資源的共享。此外,網(wǎng)絡設施的建設也越來越多地考慮到用戶的實用和方便,努力為用戶提供全方位的服務。一是網(wǎng)絡基礎設施的建設重點是統(tǒng)一規(guī)劃“信息高速公路”的技術(shù)路線選擇,確保高效暢通。二是加快研究和建設第3代互聯(lián)網(wǎng),促進網(wǎng)格技術(shù)開發(fā)應用,推進網(wǎng)上可視技術(shù)的改進和擴大應用。三是逐步擴大應用和建設移動網(wǎng)絡系統(tǒng)。四是加強網(wǎng)上安全技術(shù)的研究和開發(fā),盡量減少網(wǎng)上不安全因素和可能造成的損失。五是支持電子商務的發(fā)展。重點是有效地實現(xiàn)網(wǎng)上交易,研究和開發(fā)高效查詢、訂購、支付技術(shù)。
2.2由單一的農(nóng)業(yè)技術(shù)向多元化、集成化方向發(fā)展
國外大多數(shù)國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新道路的主體呈現(xiàn)多元化、集成化模式,在農(nóng)業(yè)技術(shù)、計算機網(wǎng)絡技術(shù)、遙感技術(shù)等多項技術(shù)成功應用后,正在將幾項或多項技術(shù)努力集成在一起走節(jié)約型技術(shù)創(chuàng)新之路,以提高多元化、智能化、集成化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高度自動化。
2.3農(nóng)業(yè)信息技術(shù)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、市場化方向發(fā)展
國外利用信息技術(shù)有效促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,已開發(fā)研制出多種用于專業(yè)化生產(chǎn)的系統(tǒng)模型,技術(shù)已趨成熟,并切實為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)已向?qū)I(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。這些系統(tǒng)模型對于農(nóng)戶的生產(chǎn)實踐具有很好的指導意義,并為農(nóng)戶走向市場發(fā)揮了巨大作用。
2.4向生態(tài)型和可持續(xù)性方向發(fā)展
當前,世界所進行的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨向已由常規(guī)型向生態(tài)型發(fā)展,計算機數(shù)據(jù)模型、生產(chǎn)診斷決策系統(tǒng)及農(nóng)作物病蟲害預警預報等項技術(shù)都注重考慮環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。特別是精確農(nóng)業(yè)技術(shù),能夠控制同一地塊中不同位置所需施肥量和植保劑的施用量,以避免由于過多施用所造成的環(huán)境污染和經(jīng)濟浪費。
3國外農(nóng)村信息化啟示
盡管中國中、東、西部經(jīng)濟發(fā)展不均衡,甚至在同一地區(qū)內(nèi)也存在很大差距,不可能選擇統(tǒng)一的信息化發(fā)展模式,但是國外一些好的經(jīng)驗與做法,仍然值得借鑒。一是政府高度重視農(nóng)村信息化,建立強有力的管理體系。在一定時期內(nèi),農(nóng)村信息化離不開政府的支持和重視,政府要起著主導性作用[1]。國外對農(nóng)村信息化的重視主要體現(xiàn)在建立領(lǐng)導體系、保證資金投入等方面。首先,政府重視農(nóng)村信息化工作,依靠政府職能,建立權(quán)威性的信息制度,及時、準確、全面地為農(nóng)民提供市場信息服務。其次,在政策上保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展,圍繞管理體制、投資結(jié)構(gòu)、技術(shù)推廣進行政策上的調(diào)整。二是科研、培訓和推廣緊密結(jié)合,推進農(nóng)村信息化。通過科研、培訓和推廣三者的相互結(jié)合、緊密協(xié)作,保障農(nóng)村信息化發(fā)展[2]。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度,完善各種技術(shù)創(chuàng)新體制,建立研發(fā)機構(gòu)和推廣應用部門緊密結(jié)合的工作機制。三是健全農(nóng)村信息化服務體系,提供多種形式的信息服務。由于生產(chǎn)者、經(jīng)營者的信息需求多種多樣,需要有多元信息服務主體,在服務內(nèi)容上有所側(cè)重,所以應注重培育和發(fā)展信息服務業(yè),推動涉農(nóng)信息服務主體多元化,信息服務形式多樣化,更好地滿足農(nóng)民的個性化信息需求[3]。四是注重資源整合,提升農(nóng)民獲取實用信息能力與水平。一方面,要整合社會各方力量,充分調(diào)動社會組織(協(xié)會、自治組織)、企業(yè)、科研等部門的積極性,共同參與、合理分工,共同推進涉農(nóng)資源整合;另一方面,要建立健全綜合信息服務平臺,整合來自各部門的涉農(nóng)信息[4]。五是建立健全農(nóng)村信息化相關(guān)法規(guī)。建立健全政府對農(nóng)村信息化方面制度、法規(guī)體系、支持政策體系,并建立高效的農(nóng)業(yè)管理體系。注重維護農(nóng)村信息化主體的權(quán)益,保證信息服務、技術(shù)服務的真實性、有效性等,積極促進信息資源的共享。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;現(xiàn)狀;對策
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式在經(jīng)濟全球化的世界大背景下，已很難適應形勢發(fā)展的需求。摒棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，既存在諸多的困難與挑戰(zhàn)，同時也帶來了新的機遇。因此，本文就如何發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為切入點，淺談新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)資金技術(shù)短缺
農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)離不開資金技術(shù)的投入，但在實際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投入嚴重不足以及農(nóng)業(yè)資金技術(shù)含量低下等原因制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，進而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展沒有有效的保障。就當下我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的形勢來看，我國對穩(wěn)定型農(nóng)業(yè)投入的相關(guān)機制建立并不是很完善，各級相關(guān)部門在對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎的投入上并沒有做到嚴謹，仍然存在較大的隨意性，并且資金投入存在一定的盲目性。
1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎較為薄弱
現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，阻礙最大的原因之一，便是薄弱的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎。在新形勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展首先面臨的第1個問題便是基礎設施的落后。例如，我國廣大農(nóng)村地區(qū)，尚存在很多“木犁牛耕”現(xiàn)象。不要說使用大型的耕種、收割設備，即使小型的收割機、打谷機也沒能得到全面普及；很多農(nóng)村地區(qū)的水利設施陳舊、老化，甚至是沒有。水利設施的不健全，導致許多農(nóng)民依舊“靠天吃飯”。如果不改變農(nóng)村農(nóng)業(yè)的基礎設施，形勢下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又如何取得良好的發(fā)展？
1.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為落后
影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的另一因素是較為落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。“刀耕火種”的原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式雖然基本絕跡，但不可否認“牛耕人種”的情況并不少見。沿用了上千年的耕作方式依然存在廣大農(nóng)村地區(qū)。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式規(guī)模小、效率低、收入少。一言以蔽之，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，嚴重存在技術(shù)含量不足的情況。直接導致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與規(guī)模化的生產(chǎn)標準線不合等問題的出現(xiàn)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益受到嚴重的影響。此外，我國經(jīng)濟落后地區(qū)，尤其是偏遠山區(qū)，農(nóng)民的文化水平較低，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、管理意識。
2.解決對策
2.1加大農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資力度
新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要途徑之一，是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中全面加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的投資力度。現(xiàn)階段加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的投資力度想要得到落實，需要政府有效的落實強農(nóng)惠民的相關(guān)政策，做好角色定位，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要重視，采取多元化、多渠道的資金投入模式，對農(nóng)業(yè)資金進行全方位的支持。此外，政府在對農(nóng)業(yè)投資過程中，應遵循“密集化”原則。農(nóng)業(yè)資金如果過于分散，必然導致各地區(qū)、各工程“捉襟見肘”，難以達到預期理想的效果。應該集中有限的資金，投入建造高質(zhì)量、高性能的農(nóng)業(yè)基礎設施，工程量雖少，但是具有長遠的使用性、高效性。新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展并不是一蹴而就的，它需要政府與廣大人民群眾的共同攜手努力。需要加強農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎實施；需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；需要進一步擴大對農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟投入。
2.2加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎建設
加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎建設，是發(fā)展我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要手段。如何加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導需加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎設施的建設。因為只有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得長足的發(fā)展，城鎮(zhèn)經(jīng)濟才能取得明顯的發(fā)展。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導應重視農(nóng)業(yè)科技的推廣使用，加大農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟想要發(fā)展還可以通過鼓勵企業(yè)投資的方式，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)水平，將良好的技術(shù)水平加以推廣利用，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟才能得到有效提升；微型農(nóng)業(yè)企業(yè)。政府鼓勵、引導農(nóng)村建立微型企業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工。眾所周知，加工后的農(nóng)產(chǎn)品，市場價格約在“原產(chǎn)品”的3倍以上，利潤高且能解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，實屬一舉兩得。
2.3全面轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式
摘要：目前中國農(nóng)村的水環(huán)境已經(jīng)或正在被污染，正常的生產(chǎn)和生活用水受到影響。污染的來源有生活污水和垃圾、化肥、農(nóng)藥、畜禽
>> 我國農(nóng)村地區(qū)金融生態(tài)失衡的現(xiàn)狀及對策探討 淺談我國農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀及原因 淺談我國農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀及治理對策 我國水環(huán)境現(xiàn)狀及水環(huán)境質(zhì)量評價研究 我國水資源現(xiàn)狀及水環(huán)境保護現(xiàn)狀評析 淺析我國水環(huán)境現(xiàn)狀及城市污水的處理 我國水環(huán)境檢測現(xiàn)狀及存在問題 我國水環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治策略分析 淺談我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及治理措施 我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治措施的探討 我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及治理措施 我國農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀及保護措施 我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及治理措施 我國農(nóng)村地區(qū)太陽能熱水器應用現(xiàn)狀調(diào)查及預測研究 山東農(nóng)村地區(qū)抗震設防現(xiàn)狀及對策 我國農(nóng)村地區(qū)開展健康管理的現(xiàn)狀與思考 我國農(nóng)村地區(qū)學前教育發(fā)展現(xiàn)狀分析 我國農(nóng)村地區(qū)中學英語教育現(xiàn)狀與途徑探析 淺析我國農(nóng)村地區(qū)的民間借貸 我國農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展問題研究 常見問題解答 當前所在位置：，2007-06-25.
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摘要在對泰興市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析的基礎上，總結(jié)了設施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，并提出今后發(fā)展對策，以促進泰興市設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞設施農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;對策;江蘇泰興
1設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1領(lǐng)導力度進一步加大
多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了設施農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導小組，強化對設施農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導。
1.2考核獎勵力度進一步加大
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市委、市政府關(guān)于設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實際和特點制定設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺多種形式的獎懲扶持政策。姚王鎮(zhèn)在市政府獎勵的基礎上增加獎勵額度，對連片3.33hm2以上的單個項目獎勵1.25萬元，6.67hm2以上的獎勵2.5萬元，33.33hm2以上的獎勵7.5萬元，對超過指標的部分獎勵750元/hm2。
1.3推進力度進一步加大
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織外出參觀考察，學習借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，通過加強行政推動和市場引導，大力推進設施農(nóng)業(yè)。劉陳、黃橋、七圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部到山東、東臺參觀，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織基層干部到新街、姚王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習，進一步解放思想，拓寬思路，加快推進設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.4運作機制更加完善
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以招商引資為突破，以企業(yè)能人投入為主體，以項目開發(fā)為載體，以黨員干部示范為帶動，全面實行市場化運作，設施農(nóng)業(yè)運作機制的靈活性和實效性明顯增強，涌現(xiàn)出公司化經(jīng)營、合作社經(jīng)營、協(xié)會牽頭、訂單銷售等多種運作模式，取得了顯著的經(jīng)濟效益。
2設施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1規(guī)模面積偏小，設施效益得不到充分顯現(xiàn)
泰興市設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總量雖然具有一定的面積，也取得了一定的成效，但這些種植面積都比較分散，形不成規(guī)模優(yōu)勢和規(guī)模效益。從各地發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的情況看，大部分地區(qū)都是因地制宜發(fā)展設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有總體的發(fā)展規(guī)劃，一些項目發(fā)展規(guī)模偏小，形不成規(guī)模優(yōu)勢，形成了小而全的發(fā)展格局。
2.2土地流轉(zhuǎn)困難，設施農(nóng)業(yè)項目形不成一定規(guī)模
在設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，土地的正常流轉(zhuǎn)已成為其規(guī)模發(fā)展的重要制約因素[1]。一是現(xiàn)行的土地政策制約設施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。農(nóng)民有30年甚至更長時間的承包經(jīng)營權(quán)，農(nóng)民可以自主經(jīng)營，其他單位和個人不得強制干預，致使部分設施農(nóng)業(yè)項目因少部分農(nóng)民不愿意租田而擱淺[2]。二是高額的土地租金阻礙設施農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴大。三是教條的土地管理政策限制規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)投入不足，設施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金嚴重缺乏
設施農(nóng)業(yè)是一個高投入高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)種植新模式[3]，要形成一定的規(guī)模，其前期投入成本較大，特別是設施栽培，簡易的設施投入成本在6萬元/hm2以上，鋼架大棚投入在12萬元/hm2以上，而農(nóng)業(yè)上的投入不足造成設施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金缺乏，嚴重制約設施農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。
2.4勞動力缺乏
近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都掀起了打工熱潮，青壯年勞動力大多利用農(nóng)閑進入城市務工，留在家中的都是老人、婦女和兒童，造成務農(nóng)勞力緊缺，不能適應設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。
3設施農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
3.1合理制定發(fā)展規(guī)劃，逐步形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一區(qū)一品”的發(fā)展格局
設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展應結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)資源與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特點，堅持以市場為導向，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、形成規(guī)模的原則，著力打造沿江、沿如皋、海安及古高線、如泰運河線為主的兩縱兩橫特色產(chǎn)業(yè)帶，形成一個以黃橋為中心的主導生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點發(fā)展生豬、銀杏、設施園藝、優(yōu)質(zhì)稻麥、家禽、意楊、特色水產(chǎn)、特糧特經(jīng)等產(chǎn)業(yè)，不斷推進泰興市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的“2218”工程。各地區(qū)應積極選擇技術(shù)成熟、適銷對路的設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、品種、項目，發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、科技含量和附加值高的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一區(qū)一品”的發(fā)展格局。
3.2加大政府投入和資金扶持力度，逐步做大做強設施農(nóng)業(yè)
在國家惠農(nóng)政策的調(diào)控下，糧食生產(chǎn)效益得到了恢復性提高，農(nóng)民種糧的積極性大大提高，要從農(nóng)民手中租用土地需要付出較高的費用，而當前處于設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的初期，要形成規(guī)模，投入的成本相對較高，這就離不開政府的政策引導和資金扶持，要像發(fā)展工業(yè)園區(qū)一樣發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。
3.3研究制定合理的土地流轉(zhuǎn)政策，不斷改善發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的用地環(huán)境
根據(jù)泰興市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)用地現(xiàn)狀，合理劃分農(nóng)業(yè)人口生活用田和經(jīng)濟用田，在確保農(nóng)民生活用田的基礎上，通過適當?shù)慕?jīng)濟調(diào)控政策，使經(jīng)濟作物用田集中連片，便于土地集中流轉(zhuǎn)。加強土地國有政策的宣傳，制定合理的土地流轉(zhuǎn)政策，切實改變農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難的問題，充分利用社會主義新農(nóng)村建設的有利時機，重新規(guī)劃農(nóng)村的土地使用，為設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供較好的土地使用環(huán)境。在設施農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要積極探索農(nóng)民土地的入股、合股經(jīng)營新模式，降低設施農(nóng)業(yè)的投入風險。在設施農(nóng)業(yè)的土地使用上，市鄉(xiāng)國土部門要積極配合，對發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)確需生產(chǎn)輔助用房的要確定科學政策，支持設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖需要搭建生產(chǎn)用房的要在環(huán)保許可的條件下簡化手續(xù)，切實改善發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的用地政策環(huán)境。
3.4強化設施農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的培訓，不斷提高設施農(nóng)業(yè)從業(yè)勞動力的科技應用水平
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，強大的科技支撐體系是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基礎。一是強化現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)推廣服務隊伍人員科技素質(zhì)水平。堅持“請進來”和“走出去”相結(jié)合，組織舉辦形式多樣的培訓班、講習班、研討班，加強人才引進、技術(shù)培訓和管理培訓，造就一批懂經(jīng)營、會管理、有闖勁的設施農(nóng)業(yè)人才隊伍，不斷提高農(nóng)業(yè)科技服務水平。二是強化設施農(nóng)業(yè)基地負責人的技術(shù)培訓。要組織村企負責人、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織負責人、經(jīng)紀人和種養(yǎng)大戶參觀考察設施農(nóng)業(yè)典型，學習借鑒先進生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗，學習新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適用新技術(shù)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和思路。三是強化設施農(nóng)業(yè)務農(nóng)勞動力的科技培訓，提高務農(nóng)勞動力的科技應用水平。通過強有力的科技人才支撐和高素質(zhì)的新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量，提升設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。
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（一）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。進入2017年以來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年1-5月份，農(nóng)產(chǎn)品加工增值同比增加7.1%，主營業(yè)務收入提高9.4%，利潤同比增幅9.1%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度較快，農(nóng)村網(wǎng)商已超過800多萬家，網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。各類農(nóng)業(yè)合作社、新型農(nóng)場數(shù)量超過290萬家，新型職業(yè)農(nóng)民人數(shù)已有1400萬余人，是供給側(cè)改革下農(nóng)業(yè)發(fā)展的新生力量。農(nóng)業(yè)投資繼續(xù)增長，1-5月農(nóng)業(yè)投資達5938億元，同比增長16.9%。其中種植業(yè)投資同比增增幅21.4%。從農(nóng)村勞動力就業(yè)情況來看，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)熱度不減，主要創(chuàng)業(yè)人員集中在農(nóng)民工、退役人員、大學畢業(yè)生等群體中，總體人數(shù)達到700多萬人。6月份以前我國農(nóng)村GDP同比增幅為7.4%，高于國家GDP平均水平0.5個百分點。從上述數(shù)據(jù)可以看到，農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展形式良好，動力較為充足。（二）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要性。農(nóng)村經(jīng)濟是政府工作的重要內(nèi)容，在政府工作中對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展尤其重視，在未來很長一段時期內(nèi)，政府都將是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，這就需要政府針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀制定更科學的發(fā)展措施。農(nóng)村經(jīng)濟的有序發(fā)展對于提高廣大農(nóng)民收入、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制有著重要影響，農(nóng)業(yè)歷來是我國重要的產(chǎn)業(yè)形式之一，但是由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后，造成農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展水平落后與發(fā)達國家。這就需要在政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面進行大力調(diào)整，改變傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟創(chuàng)造力，促進農(nóng)村經(jīng)濟的有序發(fā)展。
二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在問題的分析
（一）農(nóng)民經(jīng)濟收入不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工銷售等是農(nóng)民收入的主要來源，雖然當前農(nóng)產(chǎn)品總量成效持續(xù)增長趨勢，但是與預期目標還有一定距離。而且由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)干擾因素較多，一些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量都會因為氣候、病蟲害、自然災害、水利設施建設不到位等因素受到影響，進而影響農(nóng)民增產(chǎn)增收。尤其是自然災害、氣候災害屬于人力不可控因素，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟受到的影響具有不可預測性，而且農(nóng)產(chǎn)品本身受市場波動因素影響，一旦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，則有可能出現(xiàn)價格下降，進而導致農(nóng)民增產(chǎn)不增收。由于國家政策影響，不少農(nóng)產(chǎn)品種類尚未設置最低保護價，這就使農(nóng)產(chǎn)品價格難以得到保證。這些問題都暴露出當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與市場需求、政策調(diào)控之間還有一定距離，而且針對這些問題進行深層分析，則能夠看到其中主要因素在于生產(chǎn)力過低、農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢不夠明顯。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量難以得到穩(wěn)定保護，而一旦產(chǎn)品參與市場競爭，又會由于市場控制不得力而造成惡意競爭，進而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟陷入整體發(fā)展怪圈。進而造成生產(chǎn)成本控制不力，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于成本過高造成農(nóng)民綜合效益相對低下。（二）農(nóng)村剩余勞動力較多。有效勞動力是保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，而當前不少農(nóng)村地區(qū)都存在勞動力過剩的問題。雖然我國土地資源較多，但是與人口比例相比人均占有量先對不足，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，地少人多現(xiàn)象并不少見，進而造成土地資源和人口數(shù)量之間的矛盾。而且從當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平與人均耕地資源占比來說，由于兩者比例不均衡，進而造成農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量居高不下。而且在農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機械化不斷發(fā)展的背景下，農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量還會進一步增加，這一趨勢勢必會造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力需求量大幅下降，剩余勞動力已經(jīng)成為當前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，不但影響農(nóng)民經(jīng)濟收入，而且還對產(chǎn)生更多社會問題。（三）農(nóng)民貧富差距較大。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)過多年實踐，而且不少農(nóng)民已經(jīng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中獲得了豐厚的經(jīng)濟收入，成為農(nóng)民當中的先富人群。尤其是在農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展中，農(nóng)民之間的貧富差距進一步增加，進而導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)不平衡，雖然國家政策鼓勵一部人先富起來，但是嚴重的貧富差距是影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的主體因素。尤其是在國家政策和市場經(jīng)濟環(huán)境下，短期內(nèi)農(nóng)村貧富差距還將進一步加劇。貧富差距落差的不斷增加，會使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成果聚集在少部分人當中，而多數(shù)農(nóng)民依然在經(jīng)濟發(fā)展中舉步維艱，發(fā)展進程緩慢。（四）基礎設施建設不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。從農(nóng)業(yè)基礎設施建設方面來看，不少農(nóng)村水電設施建設相對不足，尤其是水利、電力供應穩(wěn)定性不足。而是農(nóng)村道路交通設施樓后，不少農(nóng)村公路里程不達標，道路通達度、承載力等難以保障，而且交通管理混亂，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的有效發(fā)展。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來看，由于市場作用不完善，生產(chǎn)技術(shù)落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)過于單一，主要生產(chǎn)方式以種植為主，農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展能效不足，種植品種尤其是經(jīng)濟型農(nóng)作物品種較少。在農(nóng)產(chǎn)品交易中制度不夠健全，無論的交易規(guī)模還是交易質(zhì)量都有待提高，這些都對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成不利影響。（五）資源利用率較低。在不少農(nóng)村地區(qū)，由于本土資源開發(fā)力度不足，利用價值尚未充分發(fā)揮，因此造成資源開發(fā)利用能效不明顯。不少農(nóng)村資源浪費或閑置，難以發(fā)揮其應有作用，同時也抑制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展效率。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遲緩，企業(yè)經(jīng)營管理模式落后，難以體現(xiàn)出科技價值，這些問題對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成了一定的制約作用。
三、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的可行對策
（一）重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展三要素的作用。新時期農(nóng)村建設需要有技術(shù)、資金與信息的協(xié)同支持，這三個因素又被稱為“農(nóng)村經(jīng)濟三要素”，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。只有充分發(fā)掘三要素的整合和促進作用，才能助力農(nóng)村經(jīng)濟獲得實質(zhì)性發(fā)展。一是資金要素，資金是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎要素，如果資金投入不到位，農(nóng)村經(jīng)濟將難以啟動，可以說資金是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的血液，能夠為經(jīng)濟發(fā)展帶來充足的“氧氣”和“營養(yǎng)”，充足的資金保障則是保障農(nóng)村經(jīng)濟高速運轉(zhuǎn)的基礎。二是技術(shù)要素，技術(shù)是促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的推助劑，隨著農(nóng)資價格的不斷上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益的提高需要面臨更大的成本挑戰(zhàn)，而通過技術(shù)促進農(nóng)產(chǎn)品增長增收則具有較高的可行性，通過因地制宜發(fā)展技術(shù)型農(nóng)業(yè)，能夠有效提高土地應用效率。在豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟品類的同時加強技術(shù)操作，而農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握和推廣需要專業(yè)的技術(shù)型人才，農(nóng)村技術(shù)型人才缺失是制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要因素，而積極引入人才才能彌補這一缺口，實現(xiàn)向技術(shù)要效益的嶄新發(fā)展格局。三是信息要素，信息是連接農(nóng)民和市場的無形紐帶，只有提高信息時效性才能保證農(nóng)村經(jīng)濟與市場需求建立密切聯(lián)系，才能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效價值。三要素的有機整合已成為新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，三者共同影響、共同作用，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新活力。（二）加強農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展力度。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設步伐的不斷加快，不少農(nóng)村經(jīng)濟深層問題得以解決，進而為新農(nóng)村建設增加了活力。城鎮(zhèn)化建設能夠?qū)崿F(xiàn)“生態(tài)難民”的有效轉(zhuǎn)移，通過統(tǒng)一規(guī)劃形成新的城鎮(zhèn)主體，小城鎮(zhèn)所具備的經(jīng)濟輻射作用又能帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。首先需要將城鎮(zhèn)化建設納入農(nóng)村經(jīng)濟綜合發(fā)展體系內(nèi)，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀突出自身資源優(yōu)勢。其次，在城鎮(zhèn)化發(fā)展中需要具備正確理念，找準方向、突出特色，推動廣大農(nóng)民走向更廣闊的經(jīng)濟發(fā)展天地。此外，還需要準確把握經(jīng)濟重點，通過規(guī)劃區(qū)域核心城鎮(zhèn)強化其經(jīng)濟帶動和輻射作用，進而形成共贏、多贏的良好格局。（三）加強農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，這就需要在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中強化技術(shù)資本投入，在財政方面進一步提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)的資金支持，多方吸引上資本注入農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域，建立更多有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科研機構(gòu)。對于農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，科技創(chuàng)新能夠提升其自主發(fā)展能力，同時還需要在科技體制方面進行深入改革，使之與當前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展更加匹配。需要重點強調(diào)是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展亟需農(nóng)業(yè)科技服務體系的構(gòu)建，只有體系化服務才能使更多先進技術(shù)應用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，引導農(nóng)民主動接受并實踐新科技，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。（四）強化農(nóng)村基礎設施建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村基礎設施建設是保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心要素，首先要確保農(nóng)田水利建設達標，保障農(nóng)民自來水供應，為農(nóng)田抗旱奠定良好基礎。加強農(nóng)村電網(wǎng)建設，適當控制農(nóng)民用電價格，加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設，大力推進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。二是強化農(nóng)村道路交通建設，提高道理建設質(zhì)量，拓寬道理，提高農(nóng)村公路里程和使用效率，加強公路養(yǎng)護工作，提高農(nóng)村道路使用年限，構(gòu)建起暢通高效的農(nóng)村道路網(wǎng)絡。三是注重先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進，通過科學技術(shù)的推動作用提高農(nóng)民素質(zhì)，提高機械化作業(yè)程度，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中下功夫，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于實現(xiàn)農(nóng)村資源的高效配置，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更新，使更多有效資源得以充足，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)完善，有利于進一步明確市場發(fā)展方向，通過資源優(yōu)勢對比拓展新市場，了解市場需求并實現(xiàn)靶向供應，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高、市場占有率的擴大提高自身競爭力。此外，還需要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織制度方面進行有效更新，體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的規(guī)模優(yōu)勢，通過生產(chǎn)技術(shù)的提高控制其生產(chǎn)成本，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)向良性發(fā)展軌道。（五）建設并完善農(nóng)村技術(shù)市場。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，同時也是影響整體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。當前，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，技術(shù)仍是一項薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)技術(shù)相對發(fā)展滯后，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。基于此，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要以農(nóng)業(yè)科技的建設和推廣為切入點，加強農(nóng)村硬件設施建設，與農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟院校建立長期合作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)以科技促發(fā)展的嶄新經(jīng)濟發(fā)展形勢。在軟件方面需要進一步加快改造步伐，建立完善的技術(shù)資金支持體系，充分發(fā)揮網(wǎng)絡技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建起網(wǎng)絡技術(shù)支持下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的嶄新格局。
四、結(jié)語
農(nóng)村經(jīng)濟是促進社會整體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，只有全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，才能逐步縮小貧富差距，促進社會公眾共同富裕。針對當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題進行分析，有利于找到問題根源，通過有效干預和完善，促進農(nóng)村經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道，加強資金和技術(shù)的雙重支持，加大農(nóng)業(yè)實施建設力度，以此促進農(nóng)村經(jīng)濟更快更好發(fā)展。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：設施農(nóng)業(yè)；發(fā)展問題；發(fā)展策略
引言
在我國經(jīng)濟發(fā)展的特殊時期，國家正在全面推進社會主義新農(nóng)村建設，大連農(nóng)業(yè)發(fā)展應該緊跟國家的步伐，實現(xiàn)持續(xù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的。同時，大連還應該根據(jù)其農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀將設施農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗融入到市場經(jīng)濟的環(huán)境中來，進而使得設施農(nóng)業(yè)能夠進入市場經(jīng)濟體系中。設施農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展體系中一個十分重要的角色，因此大連地區(qū)應該講設施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為主要目的，大力推動設施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。
1. 設施農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用
設施農(nóng)業(yè)是一種封閉式的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，其主要是通過建立溫室、大鵬等形式來人工控制氣候，使得作物能夠生長。人工制造形成的封閉空間不會受到任何來自外界自然環(huán)境的天氣的影響，同時人工控制還能夠自由調(diào)節(jié)控制、陽光、資金以及勞動力等要素。設施農(nóng)業(yè)是一種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是人類為了實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而創(chuàng)造的技術(shù)[1]。設施農(nóng)業(yè)利用溫室中的人工控制溫度與濕度能夠有效的延長農(nóng)作物的生長期，顯著提升農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質(zhì)。建造溫室的過程中同時也大量提升了太陽能、土壤的利用率，同時，延長生長期意味著產(chǎn)量大幅度提高。例如，在溫室中栽培的黃瓜相對普通環(huán)境下生長的黃瓜，其產(chǎn)量達到20倍左右。又例如，美國科學家開發(fā)的番茄種植技術(shù)，大大縮短了番茄成熟期，一般情況下需要五個月成長，而在該技術(shù)下番茄成熟只需要兩個月。作物成熟時期縮短意味著產(chǎn)量大面積提高。設施農(nóng)業(yè)能夠有效提升農(nóng)作物產(chǎn)量，提供穩(wěn)定的農(nóng)作物產(chǎn)量，最大程度的滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求[2]。
2.大連設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.1設施農(nóng)業(yè)建設設備簡易。目前大連地區(qū)設施農(nóng)業(yè)建設大都是停留在設備簡易的狀態(tài)，設施的科技含量不高，生產(chǎn)效率也相對更低。有的設備僅僅能夠起到簡單的防雨、保溫作用，抵抗自然災害的能力十分低下。同時，設施農(nóng)業(yè)的機械化程度較低，農(nóng)作物生產(chǎn)依然是以人力勞作為主。
2.2設施設備整體技術(shù)水平有限。大連地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務部門的職能沒有得到充分發(fā)揮。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系十分欠缺，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度大。全市農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員的專業(yè)知識有限，更新頻率慢，真實技術(shù)不高，實際指導能力較弱，有很多農(nóng)業(yè)實際問題無法妥善解決[3]。
2.3產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理薄弱。農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)模有限，選擇品種也十分凌亂。農(nóng)民大多數(shù)沒有規(guī)劃組織意識，隨意性較強，沒有統(tǒng)一的管理。相關(guān)政府部門在進行設施農(nóng)業(yè)推廣的過程中存在重建設、輕管理，重生產(chǎn)、輕市場的情況。
2.4農(nóng)民群眾意識不足。有一部分農(nóng)民已經(jīng)習慣了傳統(tǒng)化的種植，對于新型的生產(chǎn)方式無力接受。由于設施農(nóng)業(yè)在推廣初期階段資金投入較大，部分農(nóng)民擔心種植失敗，無法收回成本，不愿意發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。
3.推進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
3.1進一步強化政府推動力。政府在推廣設施農(nóng)業(yè)的過程中起到了至關(guān)重要的積極作用。因此要進一步推動大連地區(qū)的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展就必須重視政府的推動力。首先，各級政府要完善發(fā)展規(guī)劃。各級政府在推動設施農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的過程中應該秉持著農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，全方位考慮到設施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標準化特點來進行規(guī)劃組織。在關(guān)注實用型設施建設的時候，需要根據(jù)設施的特點來進行難度層次劃分，使得設施農(nóng)業(yè)的整體規(guī)劃更加科學。摸索全市統(tǒng)一設施、技術(shù)的標準，進而加快設施農(nóng)業(yè)標準化的腳步。在制定相關(guān)規(guī)劃的同時，主動聽取群眾意見，全方位提升規(guī)劃的效果。其次，各級政府各個部門之間要開展協(xié)調(diào)的工作配合[4]。由于設施農(nóng)業(yè)推廣實施需要涉及到各個民生部門，例如農(nóng)業(yè)、金融、財政等。因此政府應該盡快建立起部門協(xié)調(diào)配合體系與信息共享平臺，讓各個部門能夠在第一時間掌握設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展進度，進而能夠盡力解決設施農(nóng)業(yè)在推廣過程中的問題。最后，政府部門要積極推動土地流轉(zhuǎn)工作的開展。政府可以通過補貼流轉(zhuǎn)價款、提供再就業(yè)崗位、推行養(yǎng)老保險制度來吸引農(nóng)民能夠自愿流轉(zhuǎn)土地。
3.2完善設施農(nóng)業(yè)基礎建設。建立全市統(tǒng)一農(nóng)業(yè)設備與技術(shù)標準。轉(zhuǎn)變以小區(qū)建設規(guī)模進行資金扶持的行為，實現(xiàn)技術(shù)標準與標準區(qū)域相結(jié)合的方式，如果小區(qū)沒有達到設備與技術(shù)的相應標準則不予進行資金扶持。同時，政府可以轉(zhuǎn)變補貼方式，選擇使用溫室與大棚凈面積數(shù)據(jù)為準來發(fā)放補貼。實行舊棚改造計劃，妥善的利用已有的資源來進行改造，減少不必要的資金投入。大力推廣農(nóng)用機械設備，例如眷戀掉撞擊、秧苗移栽機等，降低人工勞作強度。
3.3強化市場體系建設
3.3.1探索設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展多元化資本支持。吸引多元化資本進入設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程。民營資本、國外資本等融入設施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程不單單能夠解決設施農(nóng)業(yè)的資金需求，同時還能夠推動設施農(nóng)業(yè)常用革新。
3.3.2規(guī)范創(chuàng)新農(nóng)資市場機制。強化基層政府部門只能，明確政府相關(guān)部門對農(nóng)資流通的監(jiān)督管理機制。對不合法的農(nóng)資經(jīng)營活動進行打壓，給農(nóng)民構(gòu)建和諧的銷售環(huán)境。積極引導農(nóng)產(chǎn)品銷售市場轉(zhuǎn)向現(xiàn)代企業(yè)管理制度方向發(fā)展。對目前現(xiàn)有的批發(fā)市場價進行改組，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的重組。
3.3.3完善農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)劃。完成農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)劃，沖破陳舊的攤位制模式，積極參與、配送、連鎖等銷售形勢，豐富市場交易模式。更加可以順應當前電子商務的發(fā)展熱潮，探索網(wǎng)絡交易等符合市場運作的交易形式。強化機制機制創(chuàng)新，向農(nóng)戶方向產(chǎn)、市場銷售穩(wěn)的方向努力、重點支持農(nóng)產(chǎn)品的冷藏、儲存、運輸?shù)蠕N售環(huán)節(jié)。參考競價拍賣、直供送貨等現(xiàn)代化交易方式，讓優(yōu)質(zhì)、無機、綠色的果蔬能夠直接進入超市賣場。
3.4大力支持品牌建設。大連市要充分重視設施農(nóng)業(yè)的開展，積極主動的進行農(nóng)產(chǎn)品國際國內(nèi)質(zhì)量產(chǎn)品標準認證，注冊商標，打造知名品牌。嚴格按照無公害產(chǎn)品的規(guī)定與商品質(zhì)量標準來進行生產(chǎn)流程，制定標準的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)[5]。積極進行果蔬產(chǎn)品綠色認證，全方位提升蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量。定期組織蔬果農(nóng)產(chǎn)品博覽會或展銷會，推廣當?shù)責o公害、綠色、知名品牌的果蔬，提高市場占有率。
3.5增強科研投入。完善農(nóng)業(yè)科技管理體系，建立農(nóng)業(yè)資金的正常運作。將科研投入資金進行合理的規(guī)劃與安排，降低各個部門之間由于重復只能而造成的資金浪費問題。重新調(diào)整科研結(jié)構(gòu)，加大科研投入，吸引專業(yè)的優(yōu)秀人才參與到設施農(nóng)業(yè)推廣中來。
4. 結(jié)束語
從目前的發(fā)展階段來看，大連地區(qū)的設施農(nóng)業(yè)正在處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時期，其在深入發(fā)展過程中必然受到資源與環(huán)境的限制，而在市場競爭方面也必然受到國內(nèi)的壓力，因此其必須要在經(jīng)營發(fā)展過程中盡快實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變，將農(nóng)業(yè)地域與作物結(jié)構(gòu)進行進一步的優(yōu)化，實現(xiàn)資源高效配置，將設施農(nóng)業(yè)的進步與發(fā)展真正落實到發(fā)展觀下，最終實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，改善農(nóng)村經(jīng)濟。（作者單位：大連海洋大學）
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村 電子商務 發(fā)展
一、電子商務的概念
廣義上來說，電子商務（Electronic Commerce）指的是利用網(wǎng)絡平臺、電子信息系統(tǒng)有關(guān)的一切工具，包括時新的電腦、互聯(lián)網(wǎng)，以及傳統(tǒng)媒體媒介等進行的商務活動。狹義上來說，電子商務是利用網(wǎng)絡平臺進行商務活動，其過程主要通過電子設備及互聯(lián)網(wǎng)完成。從企業(yè)商務活動及其電子化的角度定義電子商務，人員物資管理、材料采購、商品生產(chǎn)、經(jīng)營銷售、資金周轉(zhuǎn)、信息流通、物流配送等商務活動的電子化就是電子商務。
二、農(nóng)村電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀
以阿里巴巴為例，我們可以足不出戶的挑選、比較各種商品，并用較低的價格買下。據(jù)說在2016年“雙十一”購物節(jié)，在凌晨1點整時，天貓全球成交額已經(jīng)突破353億元，而在三年前，這個數(shù)額只是全天的交易額。這種現(xiàn)象一方面表明了人們的生活水平在穩(wěn)步快速的提高，另一方面也體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)時代電子商務廣闊的發(fā)展空間。在阿里巴巴、淘寶的銷售平臺上，我們可以見到很多來自農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)品，如大家常見的一些小商品有很多都是來自浙江義烏，而浙江義烏就是中國十大淘寶村集群之首。在2015年，國家商務部等部門印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務的意見》，鼓勵支持電子商務在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的發(fā)展與應用，為農(nóng)村電子商務發(fā)展帶來了更加有力的支持與發(fā)展契機。農(nóng)村電子商務主要是圍繞農(nóng)產(chǎn)品或加工品的銷售展開的一系列電子化的交易和管理活動，它以信息技術(shù)和網(wǎng)絡平臺為支撐，對農(nóng)產(chǎn)品或加工品的產(chǎn)銷、流通、售后進行全方位管理的過程，可以最大限度地降低交易成本，提高農(nóng)村經(jīng)濟運行效率和農(nóng)民生活質(zhì)量。
農(nóng)村電子商務是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息、現(xiàn)代化的一個重要渠道，國內(nèi)各大高新技術(shù)企業(yè)、科研機構(gòu)都就農(nóng)村電子商務開展了一系列的研究活動。如淘寶、京東、蘇寧等大型電子商務企業(yè)也在積極的開拓農(nóng)村電子商務信息網(wǎng)絡平臺，投入大量資金、人力資源線上線下建設農(nóng)村電子商務運營設施及環(huán)境。農(nóng)村電子商務的穩(wěn)健發(fā)展擴大了內(nèi)需、促進了消費，推動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對社會主義新農(nóng)村建設有深遠的意義。
三、推進農(nóng)村電子商務發(fā)展的建議與策略
根據(jù)分析農(nóng)村電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀，以下從幾個方面分析推進農(nóng)村電子商務發(fā)展的建議與策略。
3.1當?shù)卣訌婋娮由虅珍N售模式的引導
當?shù)卣槕斍笆袌龅陌l(fā)展趨勢，發(fā)揮積極作用，做好電子商務銷售模式引導，以信息技術(shù)為手段切實將科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。一方面，依據(jù)國家有關(guān)加快電子商務發(fā)展的政策，研究制定發(fā)展農(nóng)村電子商務的總體規(guī)劃，建立"多方參與、分工負責、合力推進"的資源共享機制。另一方面，加強農(nóng)村企業(yè)融入現(xiàn)代流通體系的改造，加大對廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展電子商務的引導力度。通過深化"電商村"建設，促進電子商務在農(nóng)村的普及應用，并以適當方式獎勵有突出貢獻的農(nóng)村電商發(fā)展帶頭人以及h農(nóng)電商企業(yè)。
3.2完善農(nóng)村電子商務物流建設
一方面，加強農(nóng)村交通基礎設施建設，推進農(nóng)村公路建設，大力實施國、省、縣道爛路維修改造、農(nóng)村公路建設計劃以及縣鄉(xiāng)公路危橋加固改造，徹底改善農(nóng)村交通環(huán)境。另一方面，政府要加快建設農(nóng)村地區(qū)物流倉儲等基礎設施，推動電子商務服務業(yè)發(fā)展，進一步營造有利于農(nóng)村電商發(fā)展的市場環(huán)境和政策環(huán)境。以縣（市、區(qū)）農(nóng)村電子商務運營網(wǎng)絡為支撐，引導郵政和快遞業(yè)務延伸至農(nóng)村，并利用村級綜合服務站，建立村農(nóng)產(chǎn)品電子商務配送點，進一步提高農(nóng)村物流配送能力，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村物流網(wǎng)絡無縫對接，完善工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道。
3.3加強電商人才的培養(yǎng)
一方面，擴大本地電子商務專業(yè)的招生規(guī)模，優(yōu)化整合各縣（市、區(qū)）培訓資源，完善全市統(tǒng)一的農(nóng)村電子商務培訓體系。尤其要加強對鎮(zhèn)村干部、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟合作組織、種養(yǎng)大戶等相關(guān)人員的培訓，提高農(nóng)村電子商務發(fā)展帶頭人的電商能力。另一方面，鼓勵本地畢業(yè)生通過電子商務就業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸引本地在外的大學畢業(yè)生和務工青年返鄉(xiāng)從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務，培養(yǎng)本土農(nóng)產(chǎn)品電子商務人才，解決電子商務人才引M難、流失大的情況。
四、結(jié)語
農(nóng)村電子商務作為互聯(lián)網(wǎng)時代的一種新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟，是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的一個重要平臺。同時也加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，符合中央、省對于加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、全面建成小康社會的相關(guān)政策，當前農(nóng)村電子商務還有很大的發(fā)展空間。
參 考 文 獻
