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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇未來經濟發展大趨勢，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:經濟差異;縣域;山東省
中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0120-02
山東省地處中國東部沿海地帶,地理位置優越,自然資源豐富,多項經濟發展指標居全國前列。但在其內部,猶如中國的一個縮影,存在著東西部差異,并且在20世紀90年代以來,在全省經濟高速發展的同時,區域經濟差異問題也出現了顯著的變化。
一、山東省縣域經濟差異變化的時間特征
以2004年山東省行政區劃為標準,以縣級區域(縣和縣級市)和省轄市市區作為地域研究單元,以1995―2004年十年的連續時間為研究時段,以人均GDP為度量區域經濟差異的變量指標,運用標準差(絕對差異)和變異系數(相對差異)兩個常用指標分析1995年以來山東省區域經濟差異的演變趨勢及主要特征。
1.絕對差異呈擴大趨勢。從圖1可以看出,1995～2004年山東省各縣市區人均GDP的標準差年均遞增率為11.06%,表明山東省縣域經濟發展水平的絕對差異一直呈擴大趨勢。從擴展速度看,大致可分為兩個時期,第一時期,從1995―2000年,絕對差異呈緩慢擴大趨勢,標準差由3 625增加到4 973,年遞增率為6.58%;第二時期,從2000―2004年,絕對差異呈急劇擴大趨勢,標準差由4 973增加到9 186,年遞增率為16.66%。
2.相對差異呈波浪式減小趨勢。從圖1可以看出,在1995―2004年,變異系數從0.71減小到0.64,相對差異總體上呈減小的趨勢。其中1995―1999年,系數從0.71減小到0.64,年遞減率為2.42%,呈急速減小趨勢;1999―2004年,系數從0.6437減小到0.6362,年遞減率為0.23%,呈緩慢減小趨勢,基本趨于相對穩定狀態。
二、山東縣域經濟差異變化的空間特征
(一)縣域經濟差異變化的空間格局
運用SPSS統計軟件的K-Means Cluster聚類法,選取Nich指標把縣域經濟地位的變化聚為四類:(1)顯著上升型,Nich在2.0934以上,共有10個縣域;(2)緩慢上升型,Nich在1.0057~1.9389之間,共有30個縣域;(3)緩慢下降型,Nich在0.5024~0.9954,共有57個縣域;(4)顯著下降型,Nich在0.0809~0.4962,共有18個縣域。
由圖2可知,第一類多屬于經濟發展基礎較好而增長較快的縣市,主要集中在省會及沿海地區;第二類多位于經濟增長最快區域的周圍和地處省邊界和中部的部分縣市;第三類在東、南、西部基本呈連續環狀分布,以臨沂、濟寧、德州和聊城4個地市分布最多,這些縣市原有基礎就較差,改革開放以來的發展又相對滯后,是政府政策調控的難點和重點區域。第四類縣市集中分布在西南部,在荷澤市分布最多,其他地區只有零星分布。這類區域經濟發展過程中存在著一些特殊的制約因素,需要專門加以研究和解決。
(二)縣域經濟空間結構變化特點
根據人均GDP空間組成變化情況,以下分析空間極化―擴散效應。
1.極化作用持續加強,區域差異不斷擴大
從表1可以看出,人均GDP前五位和后五位的縣市區從1995―2004幾乎沒有變化,空間極化作用在加強。發達縣域經濟總是保持持續增長,處于領先地位;低發展水平的縣域,經濟增長是一種低收入水平狀態下的增長,具有很強的穩定性,因而很難擺脫“貧窮陷阱”。
2.擴散效應開始顯現,核心―邊緣結構進入新的階段
根據山東省各縣市區人均GDP是全省平均水平的比率,按1.50、1.25、1.00、0.75、0.50倍數,將全省各縣市區分成6個等級。
從表2可以看出,山東省縣域經濟發展在多極化的同時,亦出現了向地區擴散的反極化趨勢。核心區人均GDP指數最高等級的縣市區有所增大,由1995的17個增加到2004年的20個,基本上是由中等級的縣市區轉化而來,表明增長極的擴散作用有所增強,而且這種擴散作用的強度和廣度更甚邊緣區;邊緣區人均GDP指數最高等級的縣市區數目有所增大,由1995年的21個增加到2004年的23個,同時最低等級的縣域數有所減小,由1995年的19個減少到2004年的14個,都是擴散效應引起的。隨著邊緣區次級中心經濟發展,以及其他設施網絡的發展,與核心區域的聯系,將更加密切,并依托其腹地―廣大邊緣區的資源優勢,次級中心的發育成長必將促進整個核心―邊緣結構的優化和完善。
三、結論
根據以上分析,得出從1995―2004年山東省縣域經濟絕對差異呈擴大趨勢,相對差異呈縮小趨勢,并且差異擴大的原因在于高收入人群收入的增加;同時在空間上,體現出經濟發展較好地區內部的差異在縮小,經濟發展相對落后地區的差異在擴大。
參考文獻:
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[2]仇方道,朱傳耿,等.江蘇省縣域經濟差異及時空特征分析[J].經濟地理,2004,(4).
關鍵詞：區域經濟一體化；經濟全球化發展；趨勢；分析
在國際分工中，國際貿易是國際經濟發展的基礎，正是在國際分工的格局下，國際貿易實現了長久可持續發展，同時國際貿易發展過程中，區域經濟一體化與經濟全球化發展也成為了其量大趨勢。面對這世界經濟進入了即時強關聯階段，區域經濟一體化與經濟全球化發展對世界經濟格局帶來了顯著的本質性的變化。雖然區域經濟一體化與經濟全球化在發展中仍存在一定的問題，但是從總體來看，兩者在世界經濟發展的作用利大于弊，對當今的世界政治、經濟格局都產生了重大的影響，改變了世界經濟格局的發展方向，促使區域政治聯盟成立的可能。
一、區域經濟一體化與經濟全球化定義
自第二次世界大戰后，各國經濟貿易開始全面發展，全球貿易經濟和金融投資方面都有了不同程度的提升，世界各國在經濟發展中相互依賴性也逐步提高，國與國之間的貿易往來越來越頻繁，經濟合作的次數也逐步增多，進一步推動了區域經濟一體化與經濟全球化的發展。其中經濟全球化是世界經濟發展的一個顯著趨勢，廣泛而深刻地影響著世界經濟發展的各個方面。
所謂的經濟全球化，就是指由多個國家及地區經濟團體為主體，在共同制定的協商原則基礎上在全球范圍內，制定有利于國家和地區經濟發展的經濟貿易協議，加強國家和地區之間的貿易往來，從而加強其貿易溝通與合作，促進其經濟的快速發展，從而帶動整體世界性的貿易進步，經濟全球化是一個新的世界性貿易組織，更是一個完善的經濟體系。雖然目前經濟全球化是當今世界經濟發展的大趨勢，但是仍就有其弊端所在，引起了社會各界學者們的廣泛爭議，特別是從發展中國家的經濟利益角度來看，經濟全球化的形成更多的是有利于發達國家經濟發展，發達國家利用經濟全球化的發展態勢，加強與發達國家之間的經濟往來，從而提高了發達國家的經濟水平，并沒有真正的幫助發展中國家的經濟發展，這一問題也是經濟全球化亟待解決的問題之一。
所謂的區域經濟一體化，指的是由同一地理區域的國家由中央政府出面簽署一份平等的自由貿易協議，實現區域間的經濟一體化形式，從而加強對內之間的貿易合作和溝通，增強合作國家間的貿易競爭力，從而在國際貿易中占有重要的經濟地位。區域經濟一體化也是所有締結國共同組成的區域經濟貿易組織。如國際間區域經濟一體化較為著名的是歐洲聯盟、北美自由貿易區、亞太經濟合作組織等等，對國際貿易中都是具有舉足輕重的作用。
二、區域經濟一體化與經濟全球化之間關系
當今的區域經濟一體化與經濟全球化發展趨勢來看，雖然兩者在一定程度上存在客觀沖突，但從大的方向上看，區域經濟一體化與經濟全球化之間關系是相輔相成的，是一種互相補充、互相制約、又互相促進的關系。
區域經濟一體化是經濟全球化的重要組成部分，在當今國際經濟的發展中，區域經濟一體化是通向全球化的階梯或發展階段，是經濟全球化發展的系列過程中的一個重要過程，它不僅為適應經濟全球化而發展，并且也是為推動經濟全球化而發展。區域經濟一體化對經濟全球化提供了新的思路和途徑，為全球經濟發展方式注入了新的活力，并促進了全球經濟一體化的發展，從而實現全球資源的重新組合和優化配置。
經濟全球化趨勢的不斷加強同樣促進了區域經濟一體化的加速發展，經濟全球化的發展為各國的經濟發展帶來更多的機遇和挑戰，各個國家的經濟在國際市場上的競爭力更為激烈，為了增強本國經濟實力，必須要實施經濟一體化的措施，加強與區域經濟合作，吸引跨國投資能力，從而保持區域內的經濟實力得以提高，提高國際貿易市場的競爭力。
三、區域經濟一體化與經濟全球化發展的趨勢
1.區域經濟一體化將走向經濟全球化
區域經濟一體化的發展將會促進經濟全球化的發展，區域經濟一體化的發展更是當前經濟全球化的主導趨勢。經濟全球化使各個國家的經濟發展帶來更多的機遇和挑戰，然而單個國家的經濟實力在全球經濟發展中相對是較弱的，面對激烈的國際貿易市場環境，必然會對單個國家的經濟貿易發展帶來阻礙，影響著單一國家的國際經濟競爭力。為此，要加強區域合作和多邊合作，凝聚更多的經濟競爭力，通過區域間的經濟合作，實現規模經濟、提高經濟效率和增強產品競爭力。如歐盟、北美自由貿易區等區域經濟合作組織都是加強了國家與國家之間的合作，從而利用國際分工，為本國的發展謀得了更大的利益，諸如這類的區域經濟組織在未來發展中還會增多，經過區域各個合作國之間的聯系，加速資本的互相滲透，必然會帶動合作國之間的經濟發展，從而進一步推動經濟全球化的歷史進程。
2.經濟全球化加強，使區域經濟發展方式呈現多樣性
區域經濟發展主要是在一定的地理區域內，單一國家與臨近一個國家或者是多個國家進行合作，利用彼此之間的經濟優勢，加強經濟聯系和溝通，彌補其各自經濟發展中的不足之處，揚長避短使合作國之間的經濟發展效率提高。同時隨著經濟全球化的加強，跨地區和重疊性的經濟一體化組織不斷涌現和加速向外擴展，這種多樣性的合作方式更好的突破了區域經濟發展的地域限制，也更加提高了經濟發展中所需的互補性，帶動利益相同的國家合作，實現資本、技術、人才的資源互補，從而提高了區域經濟的新的發展，更加有利于維護國家的繁榮穩定，還能有效的防止地區性經濟危機演變為全球經濟動蕩，跨地區和重疊性的區域經濟一體化為抵抗經濟危機提供了更多的保障。
3.兩者的發展對改變世界經濟格局的影響力加大
二戰使西方國家的經濟發展受到極大的創傷，經濟發展中形成了美國壟斷擴張的格局，美國成為了世界經濟唯一超級大國。但隨著區域經濟一體化與經濟全球化的發展，西歐很多國家為了更好的維護自身的利益，加強了區域間的經濟合作，形成了歐共體經濟組織，在一定程度上對美國經濟地位產生了很大的影響。同時美國為了抵抗歐共體的經濟競爭，連同臨近的加拿大、墨西哥，簽署了北美自由貿易協定，建立自由貿易區，并由此開創了打破經濟發展水平差異組建區域經濟組織的先例。區域經濟一體化與經濟全球化發展使經濟格局發生了巨大的變化，在未來的發展中也會產生更多新的經濟格局，最終形成競爭與合作的新格局。
四、結語
通過以上對區域經濟一體化和經濟全球化發展趨勢的分析，可見區域經濟一體化和經濟全球化發展趨勢是當今世界經濟發展中一種不可阻擋的歷史趨勢。世界經濟仍將繼續向全球化、區域化方向發展，通過區域經濟一體化的增多，使世界各國利用自身的優勢發展經濟，大大提高了經濟發展的效率，并向經濟全球化方向發展。同時區域經濟一體化加快了各國經濟發展的聯盟，同時還改變了政治經濟的格局變化，其發展的趨勢正是向經濟徹底全球化進程過渡。現今是全球化與區域化兩相交織的發展時代，是世界經濟發展的新模式，更是未來世界經濟發展的主流。
參考文獻：
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關鍵詞：金融業；人才培養；金融教育
引言
金融業的發展往往是一個國家經濟發展的寫照，近年來，我國經濟迅速發展，金融業也是蒸蒸日上，眾多的理財機構和銀行借勢大力發展。但是，機構的增多也帶來了一些問題，其中非常典型的一個就是人才不足，如何培養人才，順應金融業的發展大勢已經成為了我們研究的重要課題。筆者根據自己的工作經驗，對相關問題進行了探析。
1.中國金融業的基本特征
1.1部門規模迅速擴張
金融行業的發展往往是隨著經濟的發展步伐的，我國近年來經濟發展非常迅速，已經一躍成為了世界第二大經濟體，所以，金融行業也以飛快的速度發展了起來，部門規模迅速擴張。在這個廣闊的空間當中，我國的金融行業最為典型的發展就是產業的多樣性，以往，我國的計劃經濟時代，合作社的形式是最為常見的，但是隨著社會的發展和金融業的轉型，目前，已經形成了多種多樣的金融項目和理財產品，特別是銀行的發展，取得了突出的進步，有關數據顯示，從1998年至今，我國銀行業的總資產已經上漲了將近20倍，占據國民生產總值的比重也躍升至了300%以上，而證券行業，保險行業更是在近些年來發展迅速，其資產的規模分別增長了218倍和30倍，此外，信托等也有了很大的進步。從上述的數據中，我們可以看出，金融行業的規模擴張速度是相當的快，所以，我們在促進金融行業發展的同時，也要規范行業標準，保證金融行業的健康成長。
1.2市場導向不斷彰顯
我國是市場化經濟占主導地位的社會主義國家，所以，金融行業的發展也必然要在市場化經濟的引領下，經過一段時期的發展之后，我國的金融市場已經比較成熟，市場導向也在不斷的彰顯。近二十年來，中國大力發展直接融資，培育和拓展多層次的資本市場，以減少社會融資對銀行貸款的過度依賴，從而能夠滿足多元多樣的融資需求，這樣，顯著增強了金融市場的相對重要性，并且效果相當的顯著，二十一世紀依賴，我國各項形式的融資額提高了將近十倍，其中直接融資的比例也有大幅的上升，這說明，我國的金融市場的導向正在不斷的彰顯，使金融行業的發展方向更加的明確。目前，我國的金融業發展環境越來越好，人們手里的資金也越來越充裕，用到投資行業的也越來越多，所以，金融業要抓住目前這個好的階段，在市場導向不斷彰顯的階段，沿著正確的方向，不斷發展金融業，為我國的經濟發展做貢獻的同時，也要為老百姓謀福利。
2.中國金融業的發展趨勢
2.1市場化
金融業的發展是離不開經濟的，而中國經濟最為重要的特點就是社會主義的市場化經濟體制，所以，中國金融業發展的第一大趨勢也必將是市場化的趨勢。市場化是中國既往金融改革的目標之一，也是后續金融發展的主攻方向，我要充分的發揮市場在資源配置中的決定性作用，使金融的運行效率高起來，使人民的投資熱情漲起來，使員工的工作水平提起來，同時，要進一步的解除宏觀調控，也就是政府的作用，讓金融行業在市場化的引領之下健康的發展。
2.2綜合化
綜合化是中國金融行業發展的又一大特征，我國的經濟建設走過了不同的階段，從計劃經濟主導，到市場化經濟出現，再到市場化經濟占據決定性地位，金融行業也在順勢發展著，且其業務的綜合化特征日益的凸顯。由于混業經營的全球大趨勢的影響，我國的金融行業創新能力在不斷的增強，金融業務的交叉，數量的增多，無不彰顯著金融業的綜合化水平的不斷提高。綜合化且大格局的體系已經成為了我國金融行業發展的重要趨勢。
2.3國際化
隨著經濟全球化水平的不斷提高，我國金融行業的國際化也成為一項重要的趨勢，我國近年來經濟迅速發展，已經成為了世界第二大經濟體，在國際上的地位舉足輕重，所以，在金融行業的發展上，我們要尋求國際間的合作，既要請進來，又要走出去，不斷的拓展業務，尋求更加廣闊的發展舞臺。
3.中國金融人才的培養指向
3.1需求規模仍將擴大
金融行業的大跨步發展也就意味著需要更多的人才，所以，我國的金融行業人才的培養指向仍然是需求規模上加大，而人才的獲取主要是依托于高校和專業機構的培訓，我們要選擇那些優秀的金融畢業生加入到行業來，給金融業注入新的活力。同時，我們也要加強市場的監管，防止一些濫竽充數的人進入行業，造成不好的影響。
3.2需求結構面臨一定的變化
四大趨勢導致金融人才需求結構的新變化。第一，我們需要的是對金融行業了解比較多的人才，能夠通曉金融的市場業務，熟悉集成產品的開發和定價，能夠很快的上手所負責的業務。第二，從需求結構上來說，金融行業的人才需求量越來越大是毋庸置疑的，其中保險、信托以及證券行業的需求量更大。第三，由于金融業發展的際化趨勢越來越明顯，所以，我們需要那些更加具有國際眼光和長遠發展規劃的人才。最后，從就業的去向來看，未來的金融人才將更多的下沉到中心城市、縣城鄉鎮和眾多的非金融公司。
3.3從業素質的要求
由于金融業的發展速度非常快，所以，對人才數量的需求非常大，但是，目前市場上的人才數量并沒有這么多，這就導致了一些快餐式的培訓，培養出了一些專業素質并不過硬的偽人才，這不是金融行業的需求。我們需要的是具備綜合素質和能力的過硬人才，能夠立足崗位，踏實工作，開拓創新，具有國際化的視野和專業的金融眼光，所以，目前金融行業對人才的素質要求還是非常高的。
結語
中國金融行業的發展將向著市場化、綜合化和國際化不斷前進，這就要求我國繼續下大力氣培養金融人才，為我國金融行業的發展打下堅實的基礎。
參考文獻
[1]陳啟明. 淺談中國金融業的發展趨勢[J]. 黨政干部學刊，2001，10：16-17.
[2]本版撰文 本報記者 朱桂芳 胡智勇. 引領中國金融業的發展趨勢[N]. 南方日報，2007-08-01A05.
【關鍵詞】貴州 城鎮化 經濟發展
一、引言
城鎮化，即城市化，是人類生活和生產方式由農村型向城市型轉化的歷史過程，主要表現在人口、資源等要素向城鎮流動、聚集或城鎮自身的發展及素質提高，是伴隨著現代工業的發展和人類進一步分工而產生的人口向城市集中的結果，是經濟發展的必然結果及推動經濟發展的動力。為與國家公布的正式文件的提法一致，本文涉及的“城鎮化”與“城市化”是同一個意思。
城鎮化與經濟發展之間具有極為密切的關系。從世界各國經濟發展和城市發展的狀況來看，經濟發展水平高的國家， 其城市化水平也較高；經濟發展水平低的國家， 其城市化水平也較低，可以說， 經濟發展的歷史也就是城市化實現的歷史。指出：貴州未來最具潛力的發展動力在城鎮化，最雄厚的內需潛力也在城鎮化，抓城鎮化就抓住了投資拉動的助推器、抓住了加速發展的牛鼻子。從做好“三農”工作和扶貧開發的需要來看，貴州貧窮，表現在農村，根子在城市，根本出路在城鎮化。
本文采取對比法，從貴州與全國部分省市的數據對比，為分析貴州城鎮化與經濟發展的問題作鋪墊。對城鎮化水平的衡量，采用城鎮化率，即城鎮人口占總人口的比重；經濟發展水平，采用GDP或人均GDP來衡量。
二、貴州發展現狀
（一）貴州省城鎮化現狀
（二）貴州省經濟發展現狀
（三）城鎮化與經濟發展的關系
三、建議
要致富，先修路。未來三年，貴州將完成投資4000億元，新建成高速公路2500公里以上，通車里程5100公里。到2015年，實現縣縣通高速。高速公路如大動脈，城鎮化和工業化猶如貴州經濟起飛的兩翼。
首先，完善城鎮化布局，加快黔中經濟區城市帶建設，發揮黔中經濟區帶動效應。加快貴陽現代大都市建設，推動次級城市發展，打造一批大中城市，以貴陽至遵義、安順、都勻和凱里等若干大中小城市群構建形成，帶動全省大中小城市和小城鎮協調發展。
其次，以次區域大中城市為依托，充分發揮大中城市的輻射帶動作用，形成以大中城市為中心的地區經濟發展區域，從而帶動城鎮化。
第三，努力壯大和發展小城市，充分發揮小城市連接城鄉的橋梁作用。努力擴大小城市的商品貿易市場，使小城市成為城鄉商品的集散地，起著城鄉經濟的紐帶作用，推動城鄉經濟快速發展。
第四，依山就勢，縱深推進，走組團式拓展、點狀式集中的山區綠色城鎮化道路。根據貴州山區的特點，大力發展小城鎮，發揮小城鎮吸收農村富余勞動力和繁榮農村經濟的作用。
第五，推進城鎮化與產業成長、新型工業化發展相融合，逐步形成城區以三產為主、工業園區以二產為主、郊區以特色農業為主的城鎮產業由內向外、合理布局的新格局。
參考文獻：
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說起“消費”，可是這幾年的熱詞，從實體店單日促銷達到億元時代，到淘寶年銷售突破萬億元，消費的吸金能力呈現幾何倍數的增長。這一趨勢引起了各方的關注，和消費有關的社會消費品零售額、消費率等統計名詞也在新聞上頻頻出現。如果問起什么是消費率，許多人恐怕會在腦海中畫一個問號，但若說起拉動經濟增長的三駕馬車——投資、消費和出口，想必大家都耳熟能詳。所謂消費率就是三駕馬車中消費所占的比重，消費率的高低和一個地區的經濟發展水平息息相關。我國在“十二五”規劃中明確提出，要建立以科學發展觀為主題，轉變經濟發展方式為主線的經濟發展方式。換句話說，在“十二五”規劃前，我們的經濟發展方式是以投資為主導地位帶動地區經濟發展。“十二五”規劃后，我們力爭實現的目標是消費、投資、出口協調拉動的發展格局，讓消費成為經濟發展的主要引擎。
以2006年為分水嶺，北京消費率逐年超過投資率。2012年北京市的人均GDP已經超過了13000美元，消費率接近60%。根據發達國家經驗，當人均消費超過5000美元后，經濟增長模式就由原來的投資、消費雙輪驅動向消費主導型轉變。一系列的數據表明，消費已經成為北京經濟增長的主要拉動力。但縱觀世界其他國家，如巴西、俄羅斯，在其人均GDP突破12000美元時，消費率分別達到66.5%和81%。因此，北京接近60%的消費率增長空間依然很大。顯而易見，百姓的錢袋子關系著北京的GDP，有效促進居民消費，將為北京經濟注入一股正能量。
嘉賓觀點
觀點1：消費成為北京經濟發展的第一引擎
趙萍：從世界各國人均GDP的劃分來看，一個國家或地區的經濟發展水平分為低收入、中等收入以及高收入三個階段。其中中等收入階段還分為中下收入和中上收入兩個階段。可以自豪地說，我國的經濟已經邁入了中上收入行列。對比全國的消費率和投資率走勢，北京有自己的特點。2000年到2006年，北京的消費率低于投資率，但是消費率高于50%，這和全國的數據相比，是比較接近的。以2006年為分水嶺，2006年以后全國的消費率呈下降趨勢，且始終低于投資率，北京則相反，逐漸呈上行趨勢，且高于投資率。到2011年，便與全國的數據大相徑庭。目前，北京市的消費率已經接近60%，高于全國的平均水平。從單獨的指標來看，北京應處于高收入的發展階段，經濟社會基本達到消費社會。換句話說，北京市的經濟發展是靠消費來帶動的，無論是人們的生活還是消費都達到了很高水平。
觀點2：解決后顧之憂，讓百姓放心消費
李智勇：政府促進消費的最根本手段是解決百姓的后顧之憂，讓百姓有更多的錢去放心消費，為此北京市政府采取了多種有效措施。首先，對消費對象的補貼。即政府對百姓購買商品進行補貼。比如，家電下鄉、家電以舊換新、家電節能補貼等。只要符合條件的百姓，政府就會給予一定的補貼，無形中相當于所消費的商品打折了。其目的就是讓百姓敢消費，直接刺激購買力。其次，對低收入人群的補貼。例如，最近兩年政府在做的老年飯桌。老年人屬于消費力相對較低的人群，政府直接補貼，讓符合條件的老人去指定的餐廳吃飯，拿購物券就可以消費，不需要自己再額外花錢。再次，對消費方式的補貼。百姓通過消費信貸的方式到指定的企業購買商品，所生成的貸款費用、利息、手續費等相關費用，政府都會給予一定的補貼，如此一來，直接降低了百姓的消費成本。由此不難看出，北京市政府在促進消費方面可謂是重拳出擊，對消費對象、消費方式以及特定的消費人群都采取了相關措施，百姓自然可以沒有后顧之憂地進行消費了。
觀點3：未來北京的消費預期
趙萍：從全國范圍來講，消費作為第一引擎的地位可能不保。之所以如此是因為今年以來，國家對于消費政策的支持力度在逐漸減弱，且沒有貫穿到全國的擴大消費政策中。但北京市不同于全國，北京除了有地方獨特的擴大消費政策外，還有信用消費政策予以支持。目前，信用消費和網絡消費是全國最主要的消費拉動力。在網絡消費大行其道的同時，信用消費的增長速度也讓人為之振奮。從全國層面來看，對于信用消費的補貼政策，只有北京一直在延續執行。這種由北京首創且始終堅持的消費政策順應了信用消費快速發展的大趨勢。對于北京總消費的增長益處多多。從北京經濟發展的趨勢來看，消費為北京經濟第一拉動力的地位是相當穩固的。北京的消費率已經達到了60%左右，這種消費、投資、出口協調拉動經濟的發展格局已然形成。即便在短時期內，投資的增長速度略快，也不會影響整體的增長格局。因此，消費依然會穩坐北京經濟第一拉動力的寶座。
觀點4：中等收入階層和農民階層或許會成為最具潛力的消費人群
地方競爭的四大追問
當前我國正處于發展方式轉型的關鍵時期,地方政府轉型的進程實質性地決定了發展方式轉型的進程。因此,改變地方政府主導的經濟發展方式,更加需要地方政府在一些基本認識上達成共識。
“經濟增長”還是“經濟發展”?繼續保持二三十年的較快增長,是各方面的共識和期盼。但是,經濟增長并不能解決發展的全部問題。發展除了增長這一要素外,至少還應包括“結構、分配、就業和環境”四個要素。以增長代替發展,希望“在增長中解決所有發展的問題”,往往會帶來更大的矛盾和問題。因此,新階段以GDP增長“一俊遮百丑”的時代開始成為歷史。對地方政府來說,解決好“經濟增長”與“經濟發展”的關系,需要果斷地放棄GDP增長主義。
“國富優先”還是“民富優先”?長期實行國富優先的增長策略,使國家生產力增長優先并快于民眾消費能力的增長,容易導致社會總需求不足,經濟發展缺乏內生動力。而堅持民富優先的發展則可以帶來消費能力的提高,不僅可以促進經濟的持續平穩增長,還可以有力地保障社會公平,創造發展的動力和活力。因此,需要盡快實現從國富發展優先轉向民富發展優先。
“做大蛋糕”還是“分好蛋糕”?作為一個發展中的大國,“做大蛋糕”將是我國中長期經濟發展的目標。但是目前我國已進入了“不分好蛋糕就做不大蛋糕”的關鍵階段。不“分好蛋糕”,不僅使“做大的蛋糕”可能成為一塊“無效”的蛋糕,而且將直接造成繼續“做大蛋糕”的動力不足。同時,“分蛋糕”中的某些不公平問題,將制約進一步“做大蛋糕”。一個社會需求不足、收入分配差距不斷擴大的社會不可能持續地“做大蛋糕”。
國有資本追求“營利性”還是“公益性”?國有企業也要有營利性,營利性是一個企業的基本屬性。但對國有企業來說,需要把營利性建立在公益性的基礎上,在盈利的基礎上促進國民福祉的最大化。就是說,國有資本可以通過股份制的形式配置于經濟的關鍵領域和重要行業,起到“四兩撥千斤”的杠桿作用,也可以通過特許經營等方式配置于社會公益領域,在實現公益性目標的前提下,實現保值增值。因此,國有資本要在保障公益性的基礎上追求營利性、公益性。
新發展趨勢下的地方新優勢
消費主導時代與地方競爭優勢。進入消費主導時代,是我國發展的基本趨勢,當前,我國投資消費關系的失衡成為經濟發展過程中的突出矛盾。“十二五”是我國提升消費率的歷史拐點,關鍵就在于能不能推進相應的政策調整與體制變革,構建消費主導的格局。從現實情況看,如果說過去地方競爭的優勢主要體現在投資上,那么未來競爭優勢將集中反映在消費上。前30年,為了做大經濟總量,地方政府在土地、財稅、行政等方面做了相應的改革,形成了有利于投資的體制安排。從消費主導的趨勢看,地方政府需要盡快形成有利于消費的體制安排,形成發展的內生動力。比如在省級層面盡快推進國民收入分配格局調整,提高區域居民收入占比。應當說,哪個地方政府在這方面走得快,它在未來二三十年的競爭優勢就會明顯。
城市化時代與地方競爭優勢。我國城市化滯后于工業化的格局,在相當程度上抑制了國內消費需求的釋放與升級。“十二五”時期,我國將進入城市化時代,城市化水平有望達到50%-55%。從地方政府角度看,2008年全國三分之二的省級區域城市化率落后于工業化率,平均相差十個百分點左右。從發展趨勢看,地方競爭的新優勢就在于能不能加快城市化進程,做大城市群,形成投資消費的新載體。這就需要地方政府順應城鎮化發展的大趨勢,勇于推進相應的體制變革,盡快改變城鄉二元的制度安排,為形成經濟主導的城市化新格局提供制度支撐。
公共產品短缺時代與地方競爭優勢。近幾年,全社會公共需求增長速度相當快,個人用于公共產品的年均支出,大概是上世紀90年代中期以前5年的支出規模。在這個背景下,地方在謀求競爭新優勢方面就能“大有所為”。誰在基本公共服務均等化方面走在前列,誰就有可能在未來二三十年的區域競爭中奠定堅實的基礎。這幾年出現的民工荒問題,在很大程度上與農民工享受的基本公共服務嚴重不到位有直接關系。這兩年,廣東、浙江等省分別出臺了省級基本公共服務均等化規劃,是前瞻之舉。
低碳經濟時代與地方競爭優勢。應當說,低碳經濟已經成為我國發展型新階段的基本要件之一。從地方政府來說,低碳經濟是形成發展新優勢的一次歷史性機遇。尤其是對欠發達地區,是“彎道超車”的契機。例如,是否滿足低碳標準,有可能成為未來決定投資與消費的重要因素。再例如,能否在低碳技術上重大突破,決定了地方能否占領未來的技術高地。
形成競爭新優勢要放棄地方政府主導的經濟增長方式
過去30年,適應于做大經濟總量的需求,我國地方政府之間展開競爭。各級地方政府通過設計制度環境、政策、區位、營銷等競爭戰略,通過壓低要素成本,旨在盡可能地提高當地經濟增長速度、擴大經濟總量,由此形成了以地方政府為主導、以國有經濟為主體、以重化工業為載體、以資源環境為代價、以投資出口為驅動的經濟增長方式。應當說,這一策略是成功的,但是也產生了很多矛盾:
首先,增長主義無法解決資源環境的矛盾。追求總量的擴張,使地方政府更偏好于投資重化工業,由此帶來較為沉重的資源環境壓力。例如,較早開始工業化的珠三角地區已是重酸雨區。其次,增長主義無法解決公共產品短缺的矛盾。增長主義以追求經濟增長為首要目標,形成了激勵地方追求增長的分稅體制,這帶來了地方政府的財力與事權不匹配。由此,地方政府一方面缺乏提供公共產品的積極性,另一方面也缺乏提供公共產品的穩定財力。再次,增長主義無法解決日益拉大的收入差距。為了促進經濟增長,權力和資本很容易結合在一起,通過壓低勞動者工資收入,形成財富高度分化、收入差距不斷擴大的收入分配格局。這使得居民收入偏低,難以形成消費主導的基礎。
總的來看,盡快放棄地方政府主導的經濟發展方式,是發展方式轉型的關鍵,也是地方形成競爭新優勢的關鍵。目前中央已出臺十余個區域規劃,基本出發點就是希望地方政府在發展方式轉型上發揮各自特點,率先突破,進而為全國發展方式轉型提供經驗。
關鍵詞：新常態 九大趨勢性變化
2014年12月中央召開經濟工作會議，在這次會議上以紅頭文件的形式首次提出我國經濟發展進入新常態，并闡釋新常態的九大趨勢性變化。
變化一：模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。
過去我們消費匱乏，收入水平也比較平均，消費是“你有我有大家都要有”。比如，60年代大家都買縫紉機，自行車，手表；80年代都買電視機，電冰箱，洗衣機；新世紀以后住和行成為人們主要的消費熱點，大家都買房、買車。這就是大規模的群眾消費也叫模仿型排浪式消費。到現在這些消費都增長緩慢，但多樣化、個性化的消費已漸成主流。隨著多樣化、個性化消費漸成主流，生產模式也出現了很大的變化。
變化二：基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現。
過去我們主要靠投資來拉動經濟增長，但是我們發現，經過38年高強度、大規模的投資后，傳統產業已經相對飽和，并且出現了嚴重的產能過剩問題。同時我們也發現，基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現。其代表人物和企業就是馬云和阿里巴巴。所以，這樣一些基礎設施的互聯互通帶來了很多新的投資機會，而新的投資機會帶來很多的就業機會。今年政府工作報告說去年經濟增速6.9%，就業增加1312萬人，超過預期目標成為經濟運行的一大亮點。經濟增速在下降，就業反而在增加，這只能說明現在的就業增長不僅僅只靠速度帶動了。以前我們的思維是要想增加就業就得增加投資，如果不投資建企業，就不能招工，不招工就沒有就業。而現在呢，新的就業機會出現了，它產生于大眾創業、萬眾創新之中，尤其是以網上交易為主的新公司。現在流行到淘寶開店，不用廠房，就在家里，掛在網上，自己創業。于是新的投資機會、新的創業機會出現了，并且投資少，就業量大。
變化三：我國低成本比較優勢發生了轉化，高水平引進來、大規模走出去正在同步發生。
改革開放以來的低成本比較優勢發生了轉變，而低成本比較優勢最主要就是廉價勞動力。現在出現了劉易斯拐點，勞動力不再廉價，也就沒有優勢。那么還有別的優勢嗎？有，就是資本，我國有充足資本，可以高水平“引進來”和大規模“走出去”。大規模“走出去”的不是勞動力而是資本，首先產能是過剩的，這是物質資本。另外，還有很多金融資本，去年我國外匯儲備余額3.3萬億美元，世界第一。所以，優勢已經從勞動力轉變為資本。去年我國用資本成立的“亞投行”“絲路基金”就是用充足的金融資本帶動過剩的產業資本往外走。
變化四：新興產業、服務業、小微企業作用更凸顯，生產小型化、智能化、專業化將成產業組織新特征。
有一個名詞叫O2O，O2O是線下業務線上化，互聯網成為線下交易的前臺。除了020以外，還有C2C、B2B、B2C等形式。現在這些產業已經成為新的投資機會、創業機會和就業機會。今年政府工作報告提出鼓勵線上線下互動，推動實體商業創新轉型。還強調要加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。
變化五：人口老齡化日趨發展，農業富余人口減少，要素規模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步。
過去我們有源源不斷的勞動力，技術和管理與國外差距也比較大，只要引進技術和管理，就能迅速形成生產力，帶來經濟的增長。現在人口老齡化，農業富裕人口減少，勞動力總量減少。技術差距也大大縮小了，能引進的技術差不多都引進了，有些技術人家也不給。在這種要素驅動減弱的情況下，今后要靠人力資本的質量和技術進步來驅動發展。今年政府工作報告強調，實現新舊動能轉換，推動發展轉向更多依靠人力人才資源和科技創新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌。
變化六：市場競爭逐步轉向質量型、差異化為主的競爭。
過去市場競爭主要靠大規模和低價格。現在這種模式不行了，因為大家更注重對個性化、差異化的需求，這就要靠非價格競爭了。而在非價格競爭中，強調的是新的組合模式的競爭。比如，德國工業4.0。它的核心是把信息技術融進去，形成一個智能化的制造。機器有靈性，可以把標準化的零部件，根據消費者的需求自由組合，組合成千差萬別不同個性的產品。這種制造模式實際上就是從價格競爭轉向非價格競爭，而非價格競爭的核心就是質量型和差異化。
變化七：環境承載能力已達到或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環發展新方式。
現在資源和生態環境的承載能力已經達到或接近上限，一些地區污染嚴重。老百姓對改善生態環境的需求也越來越迫切。所以今后要形成綠色低碳循環發展的新方式。
變化八：經濟風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續一段時間。
現在各類隱性風險正在逐步顯性化，比如，地方債、產能過剩。中央對于風險的總體判斷是風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將會持續一段時間，不會在短期內就能解決。所以，今后的政策導向不要強刺激而是要強改革。今年政府工作報告強調，我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續推動結構性改革。
“知識經濟”是美國前總統克林頓在1997年的一份報告中首次提出的新概念，其內涵是指建立知識和信息的生產、分配和使用之上的經濟。學界通常把上世紀90年代以來美國的經濟發展狀況歸納成知識經濟，即持續高增長，低通脹，科技進步快速，經濟效率提高，全球配置資源的一種經濟形態，目前已成為全球經濟發展的主流形態和運行模式，這對中國經濟的運行提出一個嚴峻的挑戰。
中國經濟從上一次宏觀調控實現了“軟著陸”以后，以制造業為龍頭的經濟增長十分迅速，已經被國際稱為“世界工廠”。在GDP總量迅速龐大的同時，中國經濟在宏觀運行層面上的不平衡、不科學等弊端逐一顯露，除了東西部差距、城鄉差距之類的缺陷外，在資源的投入產出上嚴重不平衡也成為阻礙中國經濟健康發展的致命傷：中國消耗了全世界25%的鋼鐵、30%的原煤、40%的水泥；去年進口了9000萬噸原油，今年將進口1億噸以上，對石油進口依賴率正逼進危險的臨界線（50%），但如此之大的資源和能源消耗，產出的GDP卻不成比例，投入產出率只占美國、日本等發達國家的幾十分之一。近年來，我國原煤和電能等能源消耗的增幅明顯高于GDP的增速，消耗彈性系數呈不斷擴大趨勢。按照我國GDP增長速度和目前能源消耗彈性系數增長的速度推算，我國未來對原煤、原油、電的消耗量基本上每5年增加一倍，這么高的能源消費，不僅資源不能滿足，生態環境也不能承受。
低水平、粗放的生產方式帶來了中國生態環境的不斷惡化：黃河充斥泥沙、時常斷流；長江水質惡化、含沙量增加；中西部土壤沙化嚴重、空氣質量下降，除了生產力水平和科技水平低下外，中國經濟缺乏科學發展觀的指導，已成為阻礙可持續發展的最大癥結，這種趨勢與知識經濟時代的要求是完全背道而馳的，必須從根本上加以改變。
黨的十六大把中國經濟長期發展的問題落到了“全面建設小康社會”上，提出以科學發展觀指導經濟工作，實現全面、協調、可持續的目標，這是十分正確的，我個人認為，這是使中國經濟適應知識經濟時代要求的一條正確的道路。
中國的經濟發展，正面臨著一個新的戰略機遇期，來自知識經濟兩大基石的全球信息化和經濟一體化、來自世界產業結構大調整和世界市場要素的重新配置、來自亞洲經濟的新一輪發展，為中國經濟進入新的起飛期提供了良好的外部環境，而黨的十六屆三中全會提出的統籌城鄉發展、統籌地區發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開發的要求，則是為中國經濟的可持續發展給出了科學的指導思想。我堅信，在科學發展觀的指導下，中國經濟將提高運行質量，繼續迅速而健康發展，成為全球經濟的發動機。
在美國大片中，石油工業誕生之初的粗放狀態，讓人印象深刻。100多年前的美利堅土地上，成片的石油噴井，常常拼湊成壯觀的畫面。
如果你看過《血色將至》，除了男主角丹尼爾?普萊恩維尤出神入化的表演，油井出油時的油柱沖力幾乎把工棚掀翻的場景，也一定會深深把你震撼。
這個油井的原型，應該是德克薩斯州斯賓德爾托普油田的第一口油井。1901年，該油井出油時，油是像炮彈一樣噴射出來的，沖天的油柱擊散云霄，在工人們竭盡全力封住井口前，每天產油量7萬到10萬桶。
對于美國，類似場景已經不是第一次了。1861年，賓夕法尼亞州著名的“帝井”開始產油時，日出3000桶，以至于，當地的木桶、鐵桶甚至能夠收集來的盆盆罐罐全部用完，只好在油井附近筑起土制堤壩，而堤壩馬上被地上冒出的石油漫過……更早些，1859年，埃德溫?勞倫汀? 德瑞克在賓夕法尼亞州的提特斯維爾挖出世界第一口商業油井的背景是：當地的石油會自動滲出地面，有些為尋找水源而鉆井的人們，往往水還沒鉆到，石油先冒出來了。
面對如此豐厚而狂野的“上帝的禮物”，彼時的美國人不知所措，開發、保存、利用，全部依照“摸著石頭過河”的邏輯展開。所以，一度，不但大量油井采收率只有15%到20%，伴生天然氣白白浪費，開采出來的石油，也有相當一部分滲入地下，或者流入江河湖泊大海，對環境造成污染。手握“流動黑金”的油井主人們，常常因難以變現成最想要的真金白銀，還要應對無節制出油帶來的麻煩，陷入苦哈哈守著一座座潛在 “大金礦”卻進退維谷的困境。
正是在這種背景下，史上第一次石油下跌發生了。1860年1月，美國賓夕法尼亞州的石油價格每桶還處于19.25美元的高位;一年之后，就降到了每桶1美元;而到了兩年之后，1862年1月，每桶石油的價格竟然只有10美分。10美分和19.25美元，是怎樣的差距？這樣的節奏，用“斷崖”形容顯然是遠遠不夠的，分明是“跳傘”。
關鍵在于，這還不是結尾。石油價格雖然之后有短暫回升，卻難改長達半個世紀的頹勢。1900年的時候，另一個美國石油“圣地”德克薩斯州，石油價格掉至谷底，每桶只有3美分，一瓶石油都不如一瓶水的價格值錢。
之所以提到這段歷史，主要想說明，石油價格下跌不見得是壞事，或者，至少不全是壞事。此次曠日持久的石油下行周期，見證了人類油氣開發、利用能力的巨大進步，倒逼出石油輸運、儲存方式的進步，倒逼出石油化工業，倒逼出內燃機的發明，也倒逼出人類交通運輸的革命性進步，燃油車、飛機、柴油船等現代通運工具隨之得到廣泛應用。
這樣的邏輯，套至后來，莫不適用。
以最近的石油下跌為例。進入2016，全球最關注的事情之一，是紐約原油價格和倫敦布倫特原油價格分別跌破每桶30美元的消息。30美元的價格，對比全球經濟相對復蘇后，2014年6月份114美元的國際原油高價，跌去7成多，和許多歐洲、南美國家經濟的表現相似，堪稱“斷崖”。
面對石油賣出“白菜價”，甚至不敵“白菜價”的殘酷現實，社會輿論一片嘩然。伴隨很多巨無霸石油企業經營業績和利潤排名下滑，很多產油大國財力捉襟見肘，考慮石油消費和經濟之間的關系，不少論者以為世界經濟將延續2008年經濟危機的頹勢。
但是，認真梳理20年來石油與經濟的互動關系，便會發覺，如此斷言存有偏頗。石油，不是經濟冷暖的“試金石”;經濟，卻是石油冷暖的“晴雨表”。
經濟或仍停停走走，大趨勢卻是一個字：走。2008年金融危機后，世界經濟始終差強人意，只是因為還在“找方向”。經濟新動能一出現，則會企穩回升。
石油或仍跌跌升升，大趨勢卻也是一個字：跌。跌勢，是未來的常態。
石油價格隨著世界經濟“窩火”不已，需要在經濟發展對能源需求的量變上找原因，更需要在經濟發展對能源需求的質變上找原因。
2009年A股市場的投資主線是經濟復蘇，經濟轉型則是2010年A股市場的投資主線。經濟轉型之年更應著眼長遠，從資產配置角度看，“核心—衛星”的投資組合結構應是目前較好的組合結構。
經濟轉型意味著我國經濟發展方式的“華麗轉身”。
首先，整體經濟從依靠出口拉動轉變為以內需為主的發展模式；其次，產業的優化與升級成為迫在眉睫的議題。傳統的過剩產能需要調整，傳統的產業需要進一步推動技術革新，從勞動密集型產業向技術密集型產業轉變，戰略性新興產業需要培育，節能減排、可替代能源、生物工程、信息技術等都可能成為新一輪技術革命的引擎。再者，區域的協調發展再度提上國家戰略的高度，相繼出臺的區域振興規劃反映了宏觀政策的這一取向。對于資本市場而言，我們看到的則是區域板塊、戰略性新興產業板塊的相繼登場和估值中樞的不斷抬升。
經濟轉型帶給資本市場的不僅僅是一個投資話題。目前，代表傳統周期性行業的大盤股和代表戰略性新興產業的小盤股的估值差異達到歷史高點。隨著A股市場的調整，投資者又該如何看待這條投資主線呢？經濟轉型之年更應著眼長遠，把目光轉向3—5年后的中國。那時，我國將經歷怎樣的劇變？這些變化將如何影響要素價格，進而影響上市公司利潤，并傳導到市場估值？
首先，老齡化將是我們面臨的一個問題。我國的“人口紅利”在2015年左右消失。這就意味著勞動力成本的逐步抬升，傳統勞動密集型產業、初級加工產業將走向衰退.而醫療保健、技術密集型產業、自動化／半自動化產業將逐步興起。
其次，節能減排與應對全球氣候變暖是今后相當長時間的一項挑戰。為實現我國2020年單位GDP能耗下降45％的目標，發展節能照明、智能電網、建筑新材料、廢棄物處理等產業，將是今后產業政策的重點之一。
第三，資源瓶頸仍是制約我國經濟發展的重要因素之一。應對資源瓶頸，發展包括核能、太陽能、風能在內的新能源，推動煤電一體化建設，改變我國煤炭為主的能源結構，實施資源稅改革，是一項具有戰略意義的能源政策。
第四，進一步推動區域協調發展是我國實現經濟持續健康發展的重要手段之一。中部崛起、西部大開發、產業結構的優化升級、承接東部的產業轉移、路網建設、特別是高鐵的建設都是區域協調發展的重要內容。
第五，城鎮化進程帶動了二三線城市建設的快速擴展，同時也帶動了基礎設施建設、房地產開發、家具家電等耐用消費品的升級換代。總之，未來我國勢必逐步向內需為主的經濟發展模式轉變。
因此，從資產配置角度看，“核心—衛星”的投資組合結構應是目前較好的組合結構。核心組合應配置代表經濟轉型大趨勢的產業、主題板塊，選擇基本面良好、具有競爭優勢，增長確定的上市公司作為投資標的；衛星組合應配置短期趨勢性明顯的投資主題、具有階段易機會的投資標的。新晨：
經濟轉型升級進入到關鍵時期
隨著我國經濟發展水平的不斷提升，經濟社會等各個領域都在發生著結構性的變化，這就要求加快推進經濟轉型升級的進程，以應對內外環境變化帶來的挑戰。未來幾年，我國轉型升級將呈現三大基本趨勢。
其一，工業轉型升級的大趨勢：從“中國制造”走向“中國智造”。“十三五”是全球新一輪科技革命與我國工業革命的歷史交匯點。中國已經成為一個制造業大國，但還不是制造業強國。未來幾年，如果加工制造為主的格局不改變，勢必在多方面處于被動的狀態。這就客觀上要求我們牢牢把握新一輪科技革命的重大機遇，實施創新驅動發展戰略，加快推動工業的轉型升級，開啟一場以智能化為重點的制造業革命。
其二，城鎮化轉型升級的大趨勢：從規模城鎮化走向人口城鎮化。我國城鎮化仍處于較快發展階段，2013年我國人口城鎮化率僅為36%，與2012年世界平均52%的人口城鎮化率水平有較大差距。隨著戶籍制度改革的突破，未來6年人口城鎮化率有望以年均2%-3%的速度推進，到2020年人口城鎮化率有望達到52%-55%左右。適應城鄉協調發展的客觀需求，未來幾年需要以人口城鎮化為導向，加快實現城鄉一體化的歷史性突破。
其三，消費結構升級的大趨勢：從物質型消費走向服務型消費。一方面從生存型消費向發展型消費升級。我國已經從生存型階段進入到發展新階段，城鄉居民的吃飯穿衣等生存型消費需求基本解決，而與人自身發展相關的健康、教育、醫療等發展型消費支出開始全面快速增長。另一方面從傳統消費向新型消費升級，近年來我國信息消費規模就以每年20%～30%速度快速發展。再者，從物質型消費向服務型消費升級，這是消費結構升級最為突出的特點。
在經濟轉型升級中發揮積極作用
上述三大趨勢并不是現在才出現的，但近幾年呈現出加快的態勢，并且帶來了經濟社會發展領域深層次的變化。從全局看，盡管這些年我國經濟轉型升級有了較大的進展，甚至在某些方面有所突破，但仍有多方面不適應結構變化的趨勢，迫切需要通過重點區域率先改革來實現突破。正因如此，湘江新區要發揮積極作用，探索一條經濟轉型升級的有效路徑。
在工業轉型升級上發揮重要作用。湘江新區擁有長沙高新技術產業開發區、寧鄉經濟技術開發區和望城經濟技術開發區3個國家級園區，而且已經形成了裝備制造、電子信息、新材料、新能源及節能環保、醫藥、食品加工等優勢產業集群，是中部地區重要的戰略性新興產業基地和先進制造業基地。應當說，這是我國工業發展的一塊“高地”，且在轉型升級方面有比較堅實的基礎。湘江新區就是要充分發揮新區內國家級技術創新平臺和國家級園區的科技資源優勢，推動創新創意和資本緊密結合，推動產業承接和轉型升級，促進科技創新成果加速轉化，形成全國重要的戰略性新興產業基地和中部地區創新創意發展新高地。比如，加快發展智能制造等，推進工業研發，形成我國生產業發展的新高地。
在創新創業上發揮重要作用。湘江新區有著雄厚的科研實力。據統計，現有兩院院士40余名、大中專院校30多所、在校大學生30余萬名，擁有國家超級計算長沙中心等120余個國家級技術創新平臺、40多家部（省）屬科研機構，是國家重要的海外高層次人才創新創業基地和中南地區科技創新中心。未來幾年，湘江新區的重要歷史合作在于，發揮超級計算、生物育種、3D打印、信息網絡等國際國內領先技術的突出優勢，進一步加大教育體制改革，尤其是加大職業教育改革力度，放大科教的資源優勢，盡快建成我國重要的“創新高地”；依托技術創新，加快構建創業高地。尤其是鼓勵30萬大學生創業，支持打造中國的“中部硅谷”，把強大的技術外溢效應轉化成為現實的生產力。
在推進新型城鎮化轉型升級上發揮重要作用。從現實情況，推進規模城鎮化向人口城鎮化轉型，是一個基本趨勢。從試點新型城鎮化的實踐看，過大或者過小的試點區域都不合適。湘江新區在地理區域上包括岳麓區、望城區和寧鄉縣部分區域，在試點新型城鎮化上既有行政區劃帶來的一定挑戰，但更有長沙市統一領導的優勢。因此，湘江新區可以在推進新型城鎮化上發揮重要作用，除了到2025年城鎮化率達到80%左右的定量目標外，更重要的是，通過加快農業轉移人口市民化、城鎮化投融資機制、農村宅基地制度、集體經營性建設用地管理等方面的改革探索，產城融合發展，提升城市建設和治理水平，構建新型城鄉關系，探索出一條新型城鎮化的新道路。通過新型城鎮化，釋放出巨大消費潛力，由此形成消費拉動經濟增長的新格局。
在推進綠色轉型上發揮重要作用。兩型社會建設試點以來，長株潭城市群有效地探索了一條走向科學發展的新道路，綠色建筑、綠色交通、綠色能源，綠色消費等成為“新常態”。湘江新區是長株潭城市群兩型社會建設的先導區，從綠色轉型的趨勢看，需要進一步探索綠色發展的相關體制機制，比如通過加快發展服務業，尤其是以研發為重點的生產業，減少對資源環境的消耗，這是實現綠色轉型的一條重要路徑，由此打造全國知名的生態文明區域，資源節約的循環集約新區，可持續發展的城市標桿。
加快體制機制創新，釋放轉型升級的動力
要實現湘江新區“三區一高地”的戰略目標，不僅需要政策支持，更需要體制創新，需要釋放轉型升級的動力。過去幾年，兩型社會建設已經在多方面奠定了堅實的制度基礎，湘江新區須進一步加大體制機制創新力度，把服務于全國經濟轉型升級作為重要使命。
繼續加大以兩型為導向的改革，先行先試，發揮先導區的作用。比如啟動綠色金融改革試點，盡快健全建立污染責任保險體系，將湘江流域內高環境污染風險企業全部納入其中；全面實施排污權交易，以重點行業為對象，開展節能量交易、碳交易試點，并將試點對象從化學需氧量、二氧化硫擴大到其他污染物；推進投融資體制改革試點，探索規范的地方融資平臺建設和土地財政收支改革，為完善地方融資平臺和土地財政收支監管制度探路。
全面完成要素市場化改革。比如資源環境產權改革基本完成，建立合理、透明的資源產權和排污權分配制度；繼續完善排污總量控制、許可、價格標準等制度，建立反映資源環境成本的綠色價格體系；深化以土地集約節約利用為重點的土地管理制度改革，進一步探索集約節約利用土地資源的模式；探索建立城鄉統一的土地市場體系，強化統一監管；完善土地儲備制度，實行差別化供地政策。
工業化和城市化進程對地區發展格局有決定性的影響。據國務院發展研究中心課題組研究報告，2004年以來，由于中西部地區能源原材料大省采掘業和關聯產業快速發展，東南沿海發達地區綜合成本上升和結構調整導致增長速度放緩，以及北部沿海地區綜合優勢發揮帶來增長加速等因素，全國經濟幾何中心北移，東、中、西部和東北這四大經濟板塊之間的差距，同時呈縮小趨勢，全國由基尼系數反映的省際差距隨之縮小。這是區域經濟發展的新動向。
這種新的發展趨勢能夠維持多久，是否標志著區域差距的變化出現“拐點”，需要進一步觀察。因為，服務業特別是現代服務業是加速發展的趨勢，而經濟發達地區這類產業可能發展更快，這是拉大地區差距的因素；能源和原材料工業新增生產能力未來幾年逐步釋放，可能進入平穩增長，有的目前已經供求平衡甚至產能過剩，以采掘業實現高增長的地區如果不實現結構升級，就難以保持快速增長的勢頭；以往帶動東部地區增長的一般制造業，出現向中、西部地區轉移的趨勢，這有利于緩解區域發展差距，但其規模和速度取決于東部產業升級的壓力和中西部發展環境，具有某種不確定性。國家區域政策可以發揮或者減緩某種因素的作用，但不能改變現階段地區發展的基本格局。考慮到起相反作用的諸多因素，看來近期還難以形成地區差距穩定縮小的態勢。因此，需實施更積極的協調發展戰略，抑制差距繼續擴大。
所謂協調發展，就是有利于發揮地區優勢而又能促進共同富裕的發展格局。什么樣的區域經濟格局和產業分工，既有利于發揮各地優勢，又有利于全國經濟可持續發展？如何促進互利的地區經濟合作？需要什么樣的制度安排――包括財稅制度、資源開發和利用制度、生態保護和環境治理制度、對限制和禁止開發區的補償制度，才能使地區之間的競爭有利于促進共同發展而不致成為惡性競爭？中央和地方政府在區域經濟發展中的責任如何劃分？什么樣的區域政策有利于全國市場的同一性而不致形成優惠政策的輪番攀比？都是值得研究的問題。
地區差距在相當程度上是城鄉發展不平衡和城市化水平差異的反映。城鄉收入差距擴大趨勢何時會出現由擴大到縮小的“拐點”？有不同估計。2020年實現這種“拐點”，是應該爭取做到的，這大體上和基本實現工業化和城市化的時間相吻合。
研究發現，現階段城鄉收入差距與地區人均GDP大致呈負相關關系：地區人均GDP高的地區一般城鄉差距較小。這是因為，經濟發達地區在工業化和城市化帶動下，農村經濟有比較大的發展。
解決農村問題是全面建設小康社會的最困難之點。因此，要兩條腿走路：一是促進農業勞動力向非農產業轉移，一是農村的建設和改革。工業化和城市化，實質是幾億農民命運的問題。
看來，農業勞動力向非農產業轉移的進程，可能會快于農村社會經濟現代化的進程，或者說，農村現代化是更長期更艱巨的任務。據國務院發展研究中心課題組2006年對東、中、西部地區共2749個行政村的調查，有近50%的農村勞動力已經轉入非農產業，其中本地非農就業和外出打工各半。在轉入非農產業的全部勞動力中，有近40%常年從事非農業。在城市長期居住的農民工越來越多。在這項調查中，有74.3%的村干部認為，本村能夠出去打工的青壯年已經出去。這反映了農村勞動力轉移的規模和農村社會結構變化的趨勢，可以給我們許多政策上的啟示。例如農村土地承包經營權流轉的問題，數量越來越多的“留守兒童”問題，比城市還要嚴重的老齡化問題，都需要有前瞻性的思考和對策。
基本公共服務均等化對于緩解地區之間、城鄉之間的發展不平衡有重要作用，在這方面還有很大的政策空間。但是，公共服務的范圍和水平不僅和體制、政策選擇密切相關，而且最終取決于社會生產力水平。什么是符合我國現階段國情的基本公共服務？現階段中央和地方政府提供的公共服務能有什么樣的范圍和水平？如何增加財政轉移支付，實現基本公共服務在區域之間、城鄉之間的均等化？都是需要研究的問題。可以大有作為，但不能期望過高。政府應該提供社會保障，創造發展環境，但不可能“提供”廣大落后地區和農村全面小康的生活水平，歸根到底，這要靠各地經濟發展。
（作者系國務院發展研究中心主任）
