時間：2023-07-19 17:29:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟發(fā)展狀況，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為深入貫徹xx大精神，弘揚道德新風(fēng)，教育農(nóng)民群眾保持和發(fā)揚勤儉持家的傳統(tǒng)美德，在住房、婚喪、交通工具、高檔消費品等大的生活支出方面，在穿衣吃飯、居家過日子中，重實用，戒虛榮，不攀比，反對鋪張浪費，引導(dǎo)富裕起來的農(nóng)民樹立正確的消費觀和節(jié)儉觀意識。XX年9月9日至17日，由州委宣傳部、州委州政府政策研究室、州文明辦組成聯(lián)合調(diào)研組，以抽樣調(diào)查的方式，選擇了山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)，涉及傣族、哈尼族、基諾族、拉祜族的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全州農(nóng)村消費情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后實地調(diào)查了景洪市基諾山鄉(xiāng)的巴亞村委會扎呂村、茶地村，景哈鄉(xiāng)搭亥村委會回卡村、莫南村委會曼壩河村、勐罕鎮(zhèn)曼法村委會曼桂村、曼累訥村委會曼團村，勐?？h勐混鄉(xiāng)曼蚌村委會曼弄村、曼廣村、曼邁村，勐阿鎮(zhèn)嘎賽村委會城子村，南朗河村委會南朗河6組，格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會丫口村等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村委會12個村民小組36戶農(nóng)戶。調(diào)研主要采取了座談、聽匯報、走訪農(nóng)戶等方式。調(diào)研內(nèi)容包括：農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展狀況，農(nóng)民經(jīng)濟收入情況；農(nóng)民的消費狀況、好的典型經(jīng)驗以及存在的主要問題；對家村消費的指導(dǎo)建議等，調(diào)研得到了市縣委宣傳部、政研室、文明辦及各涉農(nóng)部門的大力支持。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全州農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基本情況
**州轄1市2縣、32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、220個村委會、 2203個村民小組。至XX年底，農(nóng)業(yè)戶131850戶，農(nóng)業(yè)人口609395人，勞動力375981個，外出勞動力12264個。全州集體所有農(nóng)用地總面積777.492萬畝，其中：耕地面積129.2845萬畝;園地 39.7257萬畝;林地297.5659萬畝;草地2.66萬畝;水面6.8294萬畝;其他301.4265萬畝。改革開放近三十年以來，農(nóng)村落實了，進行了各項改革。近年來，中央把“三農(nóng)”問題提到了一個新的戰(zhàn)略高度，新農(nóng)村建設(shè)政策逐步落實到位，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢良好。XX年我州全面兌現(xiàn)了糧食直補和農(nóng)機具購置、橡膠良種苗木、能繁母豬等各種補貼補助，減輕農(nóng)民負擔，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加上市場糧價大幅上漲，特別是茶葉和橡膠價格飆升，使農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入大幅度提高。XX年農(nóng)村經(jīng)濟總收入284072.75萬元，農(nóng)民經(jīng)營所得總額 159013.56萬元，占總收入55.98%；總費用125186.49萬元，占總收入的 44.07%，增8.84%；凈收入總額 158886.26萬元，占總收入55.93%，增15.48%；農(nóng)民人均純收入 2727元，比XX年增加311元,增13.53%。糧食總產(chǎn)量3.2萬噸、干膠產(chǎn)量21.8萬噸、茶葉2.5萬噸、食糖97萬噸。農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民生活水平不斷提高，許多富裕起來的農(nóng)民都蓋起了豪華的樓房，購買了各式各樣的車子。農(nóng)民戶均擁有1輛摩托車和拖拉機的現(xiàn)象比比皆是，家用電器一應(yīng)俱全，家家戶戶都裝上了電話，用上了手機，小轎車已經(jīng)進入農(nóng)戶，村民喜氣和知足溢于言表，以前狹窄的路面，也經(jīng)過挖動慢慢擴寬，到處閃爍著繁榮與文明的光芒。但不容忽視的是：由于文化素質(zhì)低，缺乏科學(xué)理財觀念，一些農(nóng)民產(chǎn)生了“小富即安”亂消費、奢侈浪費講排場的不良生活方式。有的村民利用逢年過節(jié)、婚喪嫁娶等時機大擺宴席、大吃大喝，花費大量錢財鋪張比闊氣，有的村民不求實用圖虛榮，花不該花的錢購置小轎車等高檔消費品。如有的山區(qū)的農(nóng)民，由于村寨的道路基礎(chǔ)設(shè)施還沒有配套，就買了轎車，結(jié)果車子上不了山，只好寄存在山下，花費了大量資金后，卻沒有多大用處；有的村民對子女過分溺愛嬌慣，讓他們?nèi)我鈦y花錢、逃學(xué)曠課、游手好閑、酗酒斗毆、惹事生非。不合理的消費和投資行為開始出現(xiàn)一些。群眾面對突然增加的巨額財富，缺乏必要的心理準備和相應(yīng)的科學(xué)、合理消費意識及理財知識，有的甚至出現(xiàn)了一些消費上“低收入、高消費”、“請客送禮”、“寅吃卯糧” 的現(xiàn)象，進入消費的誤區(qū)。但從總體來看，我州農(nóng)村經(jīng)濟處在一個溫飽型向小康型過渡的階段（全州恩格爾系數(shù)為0.45），大多數(shù)農(nóng)民都是剛剛走出節(jié)衣縮食的困境，絕大多數(shù)的農(nóng)民手里有了錢以后，都是用于添置各類生活用品，改善生活條件，消費是理性的，是符合農(nóng)村及農(nóng)民現(xiàn)狀的。
二、全州農(nóng)村、農(nóng)民收入及收入構(gòu)成情況
**是一個農(nóng)業(yè)州，農(nóng)村（含農(nóng)場）人口約占總?cè)丝诘?5%。全州農(nóng)村人口（不含農(nóng)場）人均經(jīng)濟作物面積約5畝，其中，橡膠和茶葉面積超過2/3，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)膠、糧、糖、茶仍是主要經(jīng)濟來源。農(nóng)民的收入也來自第一產(chǎn)業(yè)。
（一）農(nóng)村經(jīng)濟收入情況
XX年，全州農(nóng)村經(jīng)濟總收入達284072.75萬元，比上年增 30561.38萬元，增12.06%。其中，農(nóng)業(yè)收入113523.15萬元，增 11.86%；林業(yè)收入89739.24萬元，
能值理論是由美國著名生態(tài)學(xué)家HTOdum于20世紀80年代創(chuàng)立的一種以能值為測度單位的環(huán)境—經(jīng)濟系統(tǒng)綜合核算方法[1]，不但可以定量分析生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的能量流動，而且可以把不同種類、不同等級的能量轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的標準———太陽能值，以太陽能值為統(tǒng)一尺度，將生態(tài)系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)有機聯(lián)系起來，量化分析二者的互動演變關(guān)系，其研究成果對于調(diào)控生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展相互關(guān)系、制定合理的資源開發(fā)政策等都具有科學(xué)指導(dǎo)意義。
能值(emergy)指一流動或儲存的能量所包含另一種類別能量的數(shù)量[2]。任何能量均始于太陽能，故在實際應(yīng)用中，采用太陽能值作為衡量某一能值的標準。任何流動或儲存的能量所包含的太陽能(solarenergy)之量，即為該能量的太陽能值[2]。低質(zhì)能量通過相互作用和做功，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的能量。每單位某種類別的能量(單位J)或物質(zhì)(單位g)所含能值之量稱為能值轉(zhuǎn)換率。由于能量在流動和轉(zhuǎn)化中不斷消耗和損耗，所以在系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化鏈中，所處等級階層越高，能量數(shù)量越少，但能質(zhì)逐漸增高，能值轉(zhuǎn)換率也越高。即能值轉(zhuǎn)換率隨著能量等級的提高而增加。能量系統(tǒng)中較高等級者具有較大的能值轉(zhuǎn)換率，需要輸入較大量的能量來維持，具有較高能質(zhì)和較大控制能力，扮演中心功能作用[2]。能值分析首先要做的是應(yīng)用Odum的能量符號繪制能量系統(tǒng)圖；其次是編制能值分析表，從系統(tǒng)生態(tài)、社會經(jīng)濟等方面選取主要項目，計算能值，剔除所占比重小于5%的項目；再次，選取主要的能值指標，對系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟效益進行分析，客觀分析系統(tǒng)現(xiàn)狀，找出系統(tǒng)存在的問題，制定有針對性的調(diào)控措施。
1貴州民族自治地區(qū)基本概況
貴州少數(shù)民族自治地方包括3個自治州及11個自治縣，面積為10.02萬km2、占貴州國土面積的56.88%，人口為1565.08萬人、占全省總?cè)丝诘?0.44%。其中，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占總?cè)丝诘?8.24%，高出全省近26個百分點；國內(nèi)生產(chǎn)總值為1088.83億元、占全省國民生產(chǎn)總值的27.83%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“321”型（第三產(chǎn)業(yè)比重最大，其次為第二產(chǎn)業(yè)，最后為第三產(chǎn)業(yè)），主要農(nóng)作物為糧食、油料及烤煙，產(chǎn)量分別占全省的49.77%、35.19%、42.85%；主要工業(yè)產(chǎn)品為原煤和發(fā)電量，產(chǎn)量分別占全省的16.11%和19.00%。據(jù)2005年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，黔西南、黔南和黔東南石漠化面積分別為4738.9、7766.7、1786.7km2，分別占國土面積的28.20%、29.65%、5.89%（表1）[3]。
2貴州民族自治地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的能值分析
通過《貴州統(tǒng)計年鑒》及相關(guān)社會、經(jīng)濟、環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)的收集整理，分析貴州民族自治地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的主要能量輸入、支出方式及能量交換過程和關(guān)系，列出主要的能量輸入、輸出項，計算各類資源能流量，并結(jié)合各種資源的能值轉(zhuǎn)化率，將不同度量單位轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的能值單位———能值，編制能值分析表。從表2可以看出，貴州民族自治地區(qū)2010年農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)總能值為2.48E+23sej，其中，可更新環(huán)境資源能值為2.68E+22sej，所占比重為10.82%；可更新資源產(chǎn)品為1.56E+22sej，所占比重為6.30%，主要為糧食、油料及肉類；農(nóng)業(yè)機械化及物資消耗為2.05E+23sej，所占比重為82.88%，主要為鄉(xiāng)村從業(yè)人員的勞務(wù)輸入及化肥施用能值輸入；農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)能值投入、產(chǎn)出量分別為2.32E+23sej和1.56E+22sej，產(chǎn)投比為0.06。在總能值中，黔西南、黔東南、黔南三個自治州的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)能值合計為1.71E+23sej，占民族自治地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)總能的值68.95%；其中，可更新環(huán)境資源、可更新資源產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)機械化及物資消耗能值分別為2.04E+22sej、1.04E+22sej及1.40E+23sej，在自治州總能值中所占比重分別為11.93%、6.09%、81.97%；自治州農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的能值投入、產(chǎn)出量分別為1.60E+23sej和1.04E+22sej，產(chǎn)投比為0.06。
道真、務(wù)川等11個民族自治縣的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)能值合計為7.69E+22sej，占民族自治地區(qū)能值總量的31.05%；其中，可更新環(huán)境資源、可更新資源產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機械化及物資消耗能值分別為6.42E+22sej、5.20E+21sej及6.53E+22sej，所占比重分別為8.34%、6.76%、84.90%；民族自治縣系統(tǒng)能值投入、產(chǎn)出量分別為7.17E+22sej和6.42E+21sej，產(chǎn)投比為0.07。在能值分析的基礎(chǔ)上，選取了環(huán)境資源能值/總輔助能值、工業(yè)輔助能值/總輔助能值、可更新有機能值/總輔助能值、農(nóng)產(chǎn)品能值/總輔助能值、單位從業(yè)人員能值生產(chǎn)率、環(huán)境負荷率、能值產(chǎn)出率、能值貨幣價值、基于能值分析的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)等9項評價指標構(gòu)建能值分析指標體系（表3），分析貴州民族自治地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的特征?？筛颅h(huán)境資源能值包括太陽光能、雨水化學(xué)能和地球旋轉(zhuǎn)能，可更新資源產(chǎn)品指生產(chǎn)的各種農(nóng)產(chǎn)能值，不可更新環(huán)境資源能值指土壤凈損耗能值，工業(yè)輔助能包括農(nóng)業(yè)機械總動力、農(nóng)村用電量和化肥施用量能值，可更新有機能指鄉(xiāng)村從業(yè)人員的勞務(wù)輸入能值。從表3可以看出，貴州民族自治地區(qū)的能值結(jié)構(gòu)中，可更新有機能值占絕對比重，化肥、農(nóng)藥等工業(yè)輔助能值所占比重不高，僅為2%左右，表明農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)能值的形成，主要依靠大量農(nóng)村勞動力的勞務(wù)輸入，現(xiàn)代化的技術(shù)手段等工業(yè)輔助很少。一方面表明貴州民族自治地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展極為落后，基本為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，依靠大量勞動力的密集勞動形成為數(shù)不多的農(nóng)產(chǎn)品能值；另一方面大量勞動力集中在有限的土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，而產(chǎn)出微乎其微，使得整個農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提供的能值只能用于（甚至不足以）維持農(nóng)村勞動力的基本生存，沒有多余的能值用于土地改良、環(huán)境治理等系統(tǒng)反饋，使系統(tǒng)不能朝著良性高效運轉(zhuǎn)的方向轉(zhuǎn)化，出現(xiàn)石漠化、水土流失、貧困等生態(tài)經(jīng)濟問題。從表3還可以看出，貴州民族自治地區(qū)單位從業(yè)人員的能值生產(chǎn)率為1.71E+15sej，僅為2005年中國平均水平的5%（2005年中國單位勞動力人數(shù)的能值生產(chǎn)率為3.0E+16sej[6]）。表明貴州民族自治地區(qū)農(nóng)村人口的能值生產(chǎn)率極為低下。勞動力數(shù)量大，生產(chǎn)力低，土地貧瘠而量少，就產(chǎn)生了需求大而供給少的矛盾，這是民族自治地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)不能有效運轉(zhuǎn)的原因，也是該地區(qū)一切生態(tài)經(jīng)濟問題產(chǎn)生的根源。
環(huán)境負載率為系統(tǒng)不可更新能源投入能值總量與可更新能源投入能值總量之比[2]。即不可更新環(huán)境資源能值與工業(yè)輔助能值之和，與可更新環(huán)境資源和可更新有機能能值之和之比。該指標能反映地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，如該指數(shù)過大，則表明經(jīng)濟活動強度較大，已對環(huán)境產(chǎn)生較大壓力，若系統(tǒng)長期處于較高的環(huán)境負載率，將產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的功能退化或喪失[8]。貴州民族自治地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的環(huán)境負荷率雖然很小，為0.02左右，但是這主要是由于勞動力的勞務(wù)輸入能值這項可更新有機能過大，增加了分母的值而使總的環(huán)境負荷率顯得小，但是其實這樣的勞作方式已經(jīng)給環(huán)境造成了巨大的壓力?；谀苤捣治龅目沙掷m(xù)發(fā)展指數(shù)為系統(tǒng)能值產(chǎn)出率與環(huán)境負荷率之比。該指標能很好地反映經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境負荷之間的關(guān)系，ESI值在1~10之間表明經(jīng)濟系統(tǒng)富有活力和發(fā)展?jié)摿1]；ESI>10是經(jīng)濟不發(fā)達的象征，表明對資源的開發(fā)利用不夠；ESI<1時，為消費型經(jīng)濟系統(tǒng)，系統(tǒng)的進口資源及勞務(wù)能值量（IMP）在總能值使用量中所占比重較大[9]。貴州民族自治地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)為5.48，表明農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展具有潛力，但目前還處于一個低水平持續(xù)發(fā)展的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。#p#分頁標題#e#
3貴州民族自治地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)現(xiàn)狀分析
摘要：民族問題歸根結(jié)底是發(fā)展問題，經(jīng)濟發(fā)展程度的差距是根本差距。所以，加速發(fā)展民族自治地方的經(jīng)濟是亟待解決的大問題，是實現(xiàn)興國安邦的重大戰(zhàn)略。本文通過對民族自治地方的地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和生產(chǎn)增長率之間的縱向、橫向?qū)Ρ?，簡要分析民族自治地方?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和差距原因，針對問題提出相關(guān)對策建議。
關(guān)鍵詞：地區(qū)生產(chǎn)總值；三次產(chǎn)業(yè)；增長率
一、發(fā)展現(xiàn)狀及問題
近年來，民族自治地方經(jīng)濟發(fā)展總體上有以下趨勢：首先，經(jīng)濟發(fā)展總體速度加快；其次，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高；最后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化升級，趨于合理化。
（一）民族自治地方生產(chǎn)總值整體穩(wěn)步上升
通過圖1可知，同全國一樣，民族自治地方的地區(qū)生產(chǎn)總值也在不斷增長，但是增長率卻波動極大，2005―2007；2009―2011年兩個區(qū)間段，增長率都迅速上升，2011―2013年增長速度有顯著下滑，這與我國整體經(jīng)濟發(fā)展下行壓力大有直接關(guān)系，但是究其根源，還是民族自治地方依靠豐富的資源進行粗放式的發(fā)展，沒有形成屬于自己的產(chǎn)業(yè)鏈條，容易受外界經(jīng)濟發(fā)展狀況的影響。
（二）民族自治地方三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從圖2，我們可以得出以下結(jié)論：民族自治地方第一產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比例逐年降低；第二產(chǎn)業(yè)所占比例逐年增加；第三產(chǎn)業(yè)比例變化不明顯。支撐民族自治地方的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體來看還是第二產(chǎn)業(yè)，一直保持占比40%以上。
2013年國內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)所占比例依次為：10.0%、43.9%、46.1%，第三產(chǎn)業(yè)首次超越第二產(chǎn)業(yè)；民族自治地方2013年三次比例依次為：15.2%、48.2%、36.6%，與全國相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例欠佳，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化。而且，第一產(chǎn)業(yè)中，種植業(yè)比例較大，這就增加了農(nóng)牧民的收入不確定性；第二產(chǎn)業(yè)主要依靠煤炭、石油等資源，以原材料及其初加工為主，產(chǎn)品附加值較低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率相對較低。
二、民族自治地方發(fā)展的對策建議
2014年9月份，中央召開了民族工作會議。對民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展做了深入的分析總結(jié)和展望。近年來，民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成就顯著，但是矛盾問題也隨之增多。通過前面的分析，對于民族地區(qū)今后的發(fā)展提出以下建議。
1.“輸血”與“造血”相結(jié)合?！睹褡鍏^(qū)域自治法》第八條規(guī)定：“上級國家機關(guān)依據(jù)民族自治地方的特點和需要，努力幫助民族自治地方加速發(fā)展社會主義建設(shè)事業(yè)，通過一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付，以及國家確定的其他方式，增加對民族自治地方的資金投入，用于加快民族自治地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距?！彼砸l(fā)揮好中央、發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)三個積極性，對邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)實行差別化的區(qū)域政策，完善轉(zhuǎn)移支付和對口支援體制，把政策的驅(qū)動力和內(nèi)生潛力有機結(jié)合，真正把黨的民族政策和社會各方面的支持轉(zhuǎn)化為民族地區(qū)自我發(fā)展能力。
2.進一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革。民族自治地方與全國一樣，都要深化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和投資體制改革，搞好和周邊地區(qū)的互聯(lián)互通，通過市場機制與沿海地區(qū)連接起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是第三產(chǎn)業(yè)比例最大，但是民族地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這就要求民族地區(qū)發(fā)展好第一第二產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這需要民族地區(qū)做好各方面工作的同時，還要重視利用獨特地理風(fēng)貌和文化特點，規(guī)劃建設(shè)一批具有民族風(fēng)情的特色村鎮(zhèn)，發(fā)展旅游等特色產(chǎn)業(yè)。
3.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。首先要加強生態(tài)環(huán)境保護和治理工作，加大對地質(zhì)災(zāi)害、草場退化、沙化等方面的資金投入和治理，落實好生態(tài)補償機制；其次，要優(yōu)先建設(shè)農(nóng)田水利、農(nóng)電改造、鄉(xiāng)村公路、民房和棚戶區(qū)改造等基礎(chǔ)設(shè)施，切實改善人民群眾的生產(chǎn)和生活條件。2013年，民族自治地方的鐵路運營里程達2.52萬公里，公路運營里程達102.99萬公里。
4.大力發(fā)展教育事業(yè)，更加注重改善民生。民族地區(qū)農(nóng)牧民文化素質(zhì)偏低在很大程度上制約了主動獲取信息、知識和技術(shù)的能力，要求緊扣民生抓發(fā)展和全面建成小康社會目標，重點抓好就業(yè)和教育；教育投入要向民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，實行免費中等職業(yè)教育，辦好民族地區(qū)高等教育，搞好雙語教育，發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的高職教育，提高農(nóng)民文化素質(zhì)以及種植養(yǎng)殖技能，使傳統(tǒng)農(nóng)民向高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)民收入水平和收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（作者單位：內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)）
參考文獻：
[1] 李俊杰.民族自治地方經(jīng)濟差距的實證分析及對策研究[J]，中央民族大學(xué)學(xué)報.2008年第1期.15-17
[2] 雷振揚.幫助民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展的政策論述[J]，民族研究.2010年第4期 32-35
一、 陽江市個體私營經(jīng)濟的基本情況和主要特點
XX年,陽江市個體私營企業(yè)達36171戶,全市個體私營企業(yè)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元,比上年增長12.49%;工業(yè)產(chǎn)值112億元,增長21.70%;出****貨值42.62億元,增長9.60%;入庫稅收6.64億元,增長61.40%;新增投資11.54億元。
陽江市個體私營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個特點:
1、 發(fā)展越來越快。XX年,全市個體私營企業(yè)的戶數(shù)比1997年增加7178戶,增長24。8%;當年實現(xiàn)的國內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入,分別比1996年增長102.06%,173.17%和309.24%;比同期全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%,91.35%和203.24%。
2、 地位越來越高。XX年,全市個體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入,分別占當年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%,67.50%和61.50%。個體私營經(jīng)濟已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟的重要支柱。
3、 規(guī)模越來越大。經(jīng)過幾年的發(fā)展,規(guī)模以上私營企業(yè)增加較多,私營企業(yè)的發(fā)展狀況已由過去單純的總體數(shù)量擴張向個體規(guī)模擴張的方向轉(zhuǎn)變,一些企業(yè)不斷增資擴產(chǎn),經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中,年產(chǎn)值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。
4、 層次越來越高。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè),而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè),進一步拓寬經(jīng)營領(lǐng)域,構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主,一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。
5、 外向型企業(yè)越來越多。一是企業(yè)出****貨值增加。XX年,全市私營企業(yè)出****貨值42.62億元,占私營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%,比1998年增長64.87%。二是享有自營進出口權(quán)的企業(yè)增加。XX年,有24戶私營企業(yè)享有自營進出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶私營企業(yè)中,有6戶是進出口生產(chǎn)企業(yè)。
6、 品牌越來越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象,開始投入大量資金聘請專業(yè)技術(shù)人員進行專門策劃,逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前,“喜之郎”獲得全國馳名商標,“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達”等品牌在全國知名度較高,頗受歡迎。去年,陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎(chǔ)上,又獲得“中國刀剪之都”的稱譽,品牌效應(yīng)正在形成。
7、 從業(yè)人員越來越多。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員,XX年達到20.97萬人,比1996年增加了42.27%。
我們認為,陽江市個體私營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,主要得益于他們敢在實踐中積極探索和創(chuàng)新,建立了 “五個互動”機制。
一是政策拉動。陽江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決定》,對個體私營經(jīng)濟實行“六個放寬”、“六個優(yōu)惠”的“蜜糖”政策:放寬從業(yè)對象,放寬經(jīng)營范圍,放寬注冊資金標準,放寬出國(境)從事商務(wù)的限制,放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營審批手續(xù)和給予用地價格、稅收(地方留成部份)、規(guī)費減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。
【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟 經(jīng)濟發(fā)展 行政區(qū)邊緣地帶 經(jīng)濟差距
一、區(qū)域經(jīng)濟的含義及行政區(qū)邊緣地帶的劃分方法
區(qū)域經(jīng)濟是以地理共同性，資源或經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的相似性組成的經(jīng)濟關(guān)系，可以劃分為三種：弱弱型，強弱型和強強型。
二、廣元的地理位置及其邊緣化的經(jīng)濟特征
（一）地理位置特征。
廣元處于四川，陜西，甘肅的三省交界地帶，屬于三維省區(qū)交界地帶。又因為，陜西，甘肅，四川都是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，因此廣元又屬于弱弱型交界地帶，有明顯的地理位置特征。
（二）經(jīng)濟活動的基本特征
1、與交界處同屬一個自然區(qū)域，相似程度大
由于特殊的地理位置，廣元處于四川和陜西，甘肅的交界處，在地貌，文化等方面有很多的相似之處。四川大多數(shù)地方都處于盆地之中，但一進入廣元，山巒到處可見，處于米倉山、龍門山和盆北低山三大地貌交匯地帶。在2008年的汶川特大地震中，廣元處于龍門山脈斷裂帶，因此也遭受了很大的災(zāi)難。而甘肅，陜西也處于多山地，地貌具有相似之處。
在文化方面，陜西也與廣元有共同點。廣元有個別名叫做“女皇故里”，有座寺廟叫“皇澤寺”，是為了紀念我國歷史上唯一一個女皇帝“武則天”而修建的。廣元被認為是武則天的故鄉(xiāng)，每年的公歷9月1日會舉辦一個廣元特有的節(jié)日“女兒節(jié)”，在嘉陵江上舉行“劃鳳舟”比賽，這些也都是為了紀念我們的女皇。
2、地理位置的邊緣性導(dǎo)致的經(jīng)濟的欠發(fā)達性
廣元處于省區(qū)的交界地帶，在空間上遠離本省的發(fā)達地區(qū)，表現(xiàn)出區(qū)位的邊緣性。由于遠離本省的經(jīng)濟核心區(qū)，使得廣元接受相對發(fā)達的大中城市的輻射和帶動作用較小，加之受行政分割的影響，表現(xiàn)為經(jīng)濟的欠發(fā)達性。據(jù)廣元市統(tǒng)計局的資料顯示，廣元連續(xù)六年的GDP都是上漲的趨勢。
中心城市經(jīng)濟的發(fā)展速度遠遠高于行政區(qū)邊緣地帶的城市，區(qū)域發(fā)展中的行政壁壘最難消除，經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟最難突破的莫過于行政區(qū)交界區(qū)域，特別是省際交界區(qū)域。這些區(qū)域往往成為各種矛盾和問題的集中區(qū)，成為發(fā)展戰(zhàn)略的低谷區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后區(qū)和經(jīng)濟社會發(fā)展的落后區(qū)。
3、交通，教育等基礎(chǔ)設(shè)施滯后
廣元的交通以陸路為主，陸路又以公路為主，鐵路為輔。廣元是四川的“北大門”，是重要的交通要道。經(jīng)過這兩年的發(fā)展，除了中央政府投資的鐵路、國道、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施外，其他的由省級政府投資的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在省際交界區(qū)域明顯滯后。如今已有成廣高速公路（京昆高速的組成部分）和廣巴高速公路（杭州至蘭州高速的組成部分）兩條高速公路.就鐵路而言，目前每天大約有23趟列車經(jīng)過廣元站，并且會在廣元站停相對較長的一段時間，說明廣元站是比較重要的一站，但對于火車層次來說，一般只有慢車，普快，特快三種類型，。
通常教育和經(jīng)濟是成正相關(guān)的，廣元由于經(jīng)濟的相對落后，教育的基礎(chǔ)設(shè)施也比較落后，教育水平也相對較差。截止2010年，廣元市戶籍人口數(shù)達315.37萬，但全市只有兩所重點高中，而且高中的升學(xué)率也較低，每年能考上清華北大的只有1到2個，因此很多家長都會選擇送孩子去成都，綿陽等相對發(fā)達的城市上學(xué)，這也足以說明廣元教育的滯后性。
三、行政區(qū)邊緣地帶的經(jīng)濟發(fā)展前景
（一）具有日漸突出的區(qū)位功能。
廣元市處于山區(qū)型的省區(qū)交界地帶，在開放，統(tǒng)一的市場經(jīng)濟條件下，廣元已不再是封閉之地，而以其特有的資源優(yōu)勢，在國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有日漸突出的區(qū)位功能?！皠﹂w崢嶸而崔嵬，一夫當關(guān)，萬夫莫開”更是廣元交通和區(qū)位的縮影。
（二）資源比較豐富。
廣元礦產(chǎn)資源豐富，旅游資源富集，農(nóng)產(chǎn)品也很有特色。廣元旺蒼縣礦產(chǎn)資源豐富，已探明有各類礦產(chǎn)近百種，其中金屬礦26種，非金屬礦67種，有較大開采價值的11種。金屬礦中，磁鐵礦儲量8500萬噸，菱鐵礦儲量930萬噸，赤鐵礦200萬噸，脈金、砂金和銅、鉛鋅、鈦鐵等貴重金屬和稀有金屬也有一定礦藏。非金屬礦中，煤炭儲量最大，旺蒼素有“煤鄉(xiāng)”之稱，已查明儲量8540余萬噸，遠景儲量3700萬噸，其中無煙煤儲量3335萬噸；努力打造“廣元七絕”等一大批特色產(chǎn)業(yè)，建立劍門蜀道、白龍湖等一大批特色川北生態(tài)文化旅游基地，實現(xiàn)本區(qū)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮本區(qū)域的資源優(yōu)勢。
（三）區(qū)域經(jīng)濟合作更有優(yōu)勢。
目前，我國省區(qū)交界地帶的區(qū)域經(jīng)濟合作是以政府為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟合作，協(xié)調(diào)邊緣區(qū)域共同的發(fā)展，避免內(nèi)部不當競爭和外部的不協(xié)調(diào)，是實現(xiàn)邊緣地帶經(jīng)濟發(fā)展的重要步驟。一些資源在省區(qū)交界地帶，屬于相關(guān)省區(qū)共同擁有的一種資源，雙方均擁有開發(fā)的權(quán)利。區(qū)域經(jīng)濟合作時，雖然能創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟利益，但合作雙方應(yīng)該注意以下幾點：（1）遵循自愿的原則，合作雙方在自愿的基礎(chǔ)上積極探尋共贏的道路，創(chuàng)立良好的合作品牌，互相鼓勵和扶持。（2）努力做到公平的原則，以長期合作為目的，切不可被一時的利益沖昏了頭腦，而打破了合作的關(guān)系。（3）隨著市場經(jīng)濟體制的深化，把以政府為主導(dǎo)型的區(qū)域經(jīng)濟合作轉(zhuǎn)向以企業(yè)之間的合作為主，從而活躍市場經(jīng)濟。（4）合作雙方還有注意資源的合理開發(fā)利用，以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，盡可能延長非再生性資源利用時間，使再生資源不斷得到量的擴充和質(zhì)的提高，在合作中不斷改善生態(tài)環(huán)境。
廣元，雖然處于一個尷尬的地理位置，但也有著獨特的地理優(yōu)勢，只要充分利用現(xiàn)有的資源和發(fā)揮獨特的優(yōu)勢，就能逐步縮小與中心城市的經(jīng)濟差距，讓廣元不再做中心的邊緣而做邊緣的中心。
參考文獻：
[論文摘要]上個世紀90年代以來，經(jīng)濟全球化的趨勢已發(fā)展成不可逆轉(zhuǎn)的事實。隨著全球化的到來，我國民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受到了影響，民族地區(qū)應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟全球化的潮流，加快制度創(chuàng)新，對外開放，加大投資力度等，逐漸形成新的經(jīng)濟發(fā)展思路。
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也不可避免的受到影響。經(jīng)濟全球化對于民族地區(qū)的發(fā)展既有機遇又有挑戰(zhàn)，民族地區(qū)應(yīng)盡快順應(yīng)全球化的潮流，抓住機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，使我國民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展再上一個臺階。
一、經(jīng)濟全球化對我國民族地區(qū)的影響
所謂經(jīng)濟全球化，是指在當代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的前提下，世界各國經(jīng)濟不斷的相互交織，相互融合，逐漸形成相對統(tǒng)一的世界市場體系，并按照市場經(jīng)濟的要求，實現(xiàn)資本，貨物，技術(shù)，勞務(wù)等生產(chǎn)要素自由流動和合理配置的過程。經(jīng)濟全球化對我國民族地區(qū)的影響涉及到方方面面，諸如科學(xué)技術(shù)，人才教育，文化都會受到很深的影響。
從科學(xué)技術(shù)上來看，與發(fā)達的西方國家相比，我國尤其是西部民族地區(qū)，在科學(xué)技術(shù)方面與其存在的差距很大。全球化帶來了科學(xué)技術(shù)，我們應(yīng)該抓住這個發(fā)展機會。但我國民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇要從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，不可全部照搬西部的發(fā)展模式。因此，民族地區(qū)應(yīng)立足于當?shù)?，?chuàng)建自己的科技創(chuàng)新體系。西部民族地區(qū)可以在不需大量資金的事業(yè)上投入更多的精力，如生態(tài)農(nóng)業(yè)，特色旅游產(chǎn)業(yè)。只要從此方面解決這一問題，再加上好好利用全球化所帶來的科學(xué)技術(shù)，民族地區(qū)的發(fā)展會在短時間內(nèi)趕上并超過東部地區(qū)的發(fā)展。
從人才教育方面來說，全球化給民族地區(qū)的發(fā)展帶來了機遇。經(jīng)濟全球化促進了知識經(jīng)濟的蓬勃興起，在當今知識經(jīng)濟形態(tài)下，知識人才成為經(jīng)濟發(fā)展最主要的因素。經(jīng)濟全球化給我國民族地區(qū)帶來了機遇，新的觀念也隨著全球化進入了民族地區(qū)，重視人才培養(yǎng)，加大教育投資力度，改變傳統(tǒng)觀念，認識到民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，民族地區(qū)只有隨著全球化的浪潮，接受新觀念，重視人才教育，那么，才會在一些領(lǐng)域有所突破。
從文化角度來看，經(jīng)濟全球化對于民族地區(qū)在改變觀念，制度完善等方面都起著有力的促進作用。文化因素對于民族地區(qū)的發(fā)展有著不可替代的作用。經(jīng)濟全球化帶來的全新觀念應(yīng)結(jié)合民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化習(xí)俗，生活習(xí)慣心理等因素，而且也應(yīng)當重視民族地區(qū)文化所特有的價值觀，道德觀。在民族經(jīng)濟的發(fā)展中，民族文化功不可沒，但民族文化的發(fā)展既要有全球化的帶動，又要保持其民族特性。
二、經(jīng)濟全球化下我國民族地區(qū)發(fā)展面臨的問題
少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后原因是多方面的，比如：生態(tài)環(huán)境脆弱，教育落后，人才素質(zhì)不高，投資力度不足等。這些都制約著民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。西方一位經(jīng)濟學(xué)家曾形象地把人才，教育，科技比喻成三駕馬車，共同拉動國家經(jīng)濟發(fā)展，促進社會進步。然而，西部民族地區(qū)同樣面臨著這樣一個問題，人才嚴重匱乏，科技投入嚴重不足，勞動力素質(zhì)不高。事實上，西部民族地區(qū)要發(fā)展，人才、科技、教育一個都不能少。在經(jīng)濟全球化的推動下，民族地區(qū)也面臨著挑戰(zhàn)。人才、科技、教育這三個問題都未曾完全解決，并且，經(jīng)濟全球化并非是經(jīng)濟上的世界一體化，相伴發(fā)生的還有政治，文化等方面的一體化。對于我國民族地區(qū)來說，經(jīng)濟全球化并非都是福音。
三、應(yīng)對經(jīng)濟全球化，我國民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的對策
解放思想，實事求是，民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要與經(jīng)濟全球化相適應(yīng)。我國加入世界貿(mào)易組織之后，對于發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)都有一定的影響，我國面對的是全球化下各國在經(jīng)濟、科技、文化、教育等方面的競爭。尤其對于我國民族地區(qū)來說，必須站在新的發(fā)展戰(zhàn)略上，解放思想，立足于本地區(qū)的實際，使之融入全球化的體系之中，抓住全球化的機遇來發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟。
大力發(fā)展教育事業(yè)，提高民族地區(qū)的人口素質(zhì)。當今經(jīng)濟競爭的實質(zhì)是人才的競爭。經(jīng)濟全球化導(dǎo)致了競爭的日益激烈，民族地區(qū)要想在經(jīng)濟全球化的浪潮中站穩(wěn)腳跟，發(fā)展經(jīng)濟最根本的是要大力發(fā)展教育事業(yè)，提高人口素質(zhì)。我國民族地區(qū)勞動力的文化程度水平總體不高，這進一步影響了民族地區(qū)的發(fā)展。民族地區(qū)的人才培養(yǎng)就要立足于本地，引進更多的人才，或者將本地人才輸送出去接受培養(yǎng)，最后回到本地區(qū)做貢獻。并且，民族地區(qū)要重視基礎(chǔ)教育，多為勞動者提供學(xué)習(xí)的機會，逐步培養(yǎng)出一批高素質(zhì)人才為西部民族地區(qū)的發(fā)展注入新的活力。
民族地區(qū)應(yīng)立足于本地實際發(fā)展特色經(jīng)濟。在經(jīng)濟全球化的浪潮下，民族地區(qū)將不可避免地受到國內(nèi)外市場的雙重壓力。民族地區(qū)在激烈的競爭中，只有抓住機遇，立足于本地的優(yōu)勢來發(fā)展特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。西部民族地區(qū)的自然資源十分豐富，許多稀有金屬儲量都位于世界前列，可以利用其資源優(yōu)勢來發(fā)展特色經(jīng)濟，如寧夏回族自治區(qū)的冶金業(yè)。民族地區(qū)仍有許多優(yōu)越的發(fā)展畜牧業(yè)的條件，如西藏，內(nèi)蒙古的畜牧業(yè)。民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化也十分豐富，如傣族的潑水節(jié)，彝族的火把節(jié)，這些可發(fā)展為特色旅游產(chǎn)業(yè)，會吸引更多的游客觀光旅游，這可帶動該地的經(jīng)濟發(fā)展。民族地區(qū)應(yīng)盡可能立足于本地區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，并使這些產(chǎn)業(yè)成為帶動民族地區(qū)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
改善投資環(huán)境，提高利用外資水平。投資不足是阻礙民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的又一障礙。一方面，民族地區(qū)要加大投資力度，并且利用國家的優(yōu)惠政策，吸引外商投資。另一方面，民族地區(qū)要改善投資環(huán)境，利用政策爭取國家資金，防止重復(fù)建設(shè)，加強重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)。改革開放30多年以來，利用外資成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一，但我國民族地區(qū)所吸引的外資比重遠低于東部地區(qū)，這也是民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后的原因之一。
加速制度創(chuàng)新，擴大對外開放。美國新制度經(jīng)濟學(xué)家諾思認為“經(jīng)濟增長的關(guān)鍵在于制度的因素”。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，民族地區(qū)應(yīng)著力于制度創(chuàng)新，要進一步加快市場機制的改革和完善，加強政府的宏觀調(diào)空，改善生活服務(wù)環(huán)境。我國西部地區(qū)之所以落后于東部地區(qū)尤其是沿海地區(qū)的發(fā)展，其原因之一是東部地區(qū)受到了制度創(chuàng)新所帶來的利益。民族地區(qū)要受到傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟思想，發(fā)展相對滯后。因此，隨著經(jīng)濟全球化的進展，民族地區(qū)應(yīng)致力于制度創(chuàng)新，擴大對外開放的程度。
經(jīng)濟全球化對于各個國家來說既是機遇又是挑戰(zhàn)，對于我國民族地區(qū)來說亦然。民族地區(qū)只有立足于現(xiàn)實，利用經(jīng)濟全球化帶來的機遇，加快制度創(chuàng)新，改善投資環(huán)境，使民族地區(qū)的人才，科技，教育的發(fā)展上一個新的臺階，促進民族地區(qū)的發(fā)展，最終實現(xiàn)國家的全面經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。
參考文獻：
[1]黃健英，薩如拉.少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略.中央民族大學(xué)出版社，1996.
[2]盧鐵城，張忠元.中國西部民族經(jīng)濟.四川辭書出版社，2000.
關(guān)鍵詞：紡織業(yè)；指標體系；后配額時代；競爭力
中圖分類號：F832.6；F426.81
衣食住行是人類的最基本需求，溫飽二字又將基本需求中的衣食提升到一個更為重要的層次。由此可見，為人們提供保暖物的紡織業(yè)在國計民生中有著相當重要的地位。
現(xiàn)代紡織工業(yè)，或稱現(xiàn)代纖維加工產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎人們的穿衣和美化生活問題，始終是國計民生的大事之一。從世界范圍看，紡織行業(yè)往往是一個國家工業(yè)化加速時期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，但在經(jīng)過一段時間的高速擴張后，又可能成為重點調(diào)整的產(chǎn)業(yè)。在過去的半個世紀里，紡織業(yè)在中國既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為國民經(jīng)濟做出了巨大的貢獻。尤其是中國成為世界紡織品貿(mào)易中最大的輸出國之后，這個產(chǎn)業(yè)又被注入了嶄新的活力。因此，了解紡織業(yè)，除了從其自身作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況入手之外，以其新特色新風(fēng)貌，即大量外資經(jīng)濟的進入作為新視角來切入討論也是意義很大的，這就是本文要研究的重點。
一、紡織業(yè)總體分析
紡織業(yè)作為中國近代史上最傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)之一，它不僅關(guān)系到13億人口的穿衣問題，更重要的是，它已經(jīng)成為中國國民經(jīng)濟的重要支柱、社會穩(wěn)定的堅強柱石和出口創(chuàng)匯的重要來源。下面通過數(shù)據(jù)來展示紡織業(yè)的經(jīng)濟地位、總體規(guī)模以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以便走近紡織業(yè)，走近紡織業(yè)外資經(jīng)濟。
（一）紡織業(yè)的地位
中國紡織業(yè)是一個徹底的 “民生”產(chǎn)業(yè)。2005年，中國紡織業(yè)直接就業(yè)人數(shù)近2000萬，其中70%來自農(nóng)村。全行業(yè)使用國產(chǎn)天然纖維約730萬噸，直接關(guān)系到1億農(nóng)民的生計?？梢哉f，對中國這樣一個貧困人口多的發(fā)展中大國，紡織業(yè)舉足輕重，涉及數(shù)以千萬計的低收入群體的就業(yè)、收入和生活①。紡織業(yè)作為制造業(yè)30個行業(yè)中的一個，無論是企業(yè)數(shù)量還是就業(yè)人數(shù)都是規(guī)模較大的，為國民經(jīng)濟做出了較大貢獻。
根據(jù)2004年經(jīng)濟普查，紡織業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)占制造業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)的比例是6.6%，僅低于非金屬礦物制品業(yè) （12.5%）與通用設(shè)備制造業(yè)（8.9%）所占比例，排名第三；就業(yè)人數(shù)占制造業(yè)就業(yè)人員的比例是9.4%，僅低于非金屬礦物制品業(yè)（10.4%）所占比例，排名第二?？梢娂徔棙I(yè)在整個制造業(yè)中確實扮演了重要角色，尤其是就業(yè)人員所占比例比企業(yè)單位數(shù)所占比例高了近4個百分點，說明其單個企業(yè)的平均就業(yè)人數(shù)較多，體現(xiàn)了紡織業(yè)對解決就業(yè)問題的支持。
（二）紡織業(yè)經(jīng)濟類型結(jié)構(gòu)
在87342家紡織業(yè)企業(yè)中，內(nèi)資經(jīng)濟有77919家，占總體的89.2%，外資經(jīng)濟占10.8%。應(yīng)該說紡織業(yè)還是一個內(nèi)資為主導(dǎo)的行業(yè)，畢竟這個行業(yè)還是我國傳統(tǒng)的輕工業(yè)，各類型企業(yè)在企業(yè)法人單位數(shù)、就業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額和全年營業(yè)收入上的結(jié)構(gòu)如圖1所示。
從圖1可以看出，私營企業(yè)在企業(yè)法人單位數(shù)、就業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額和全年營業(yè)收入這四個指標上所占比例均最大，因而使得紡織業(yè)在擴大勞動就業(yè)，以及安置下崗職工再就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。另外，港澳臺商投資企業(yè)與外商投資企業(yè)所占比例也較大?？偠灾?，我國紡織業(yè)中非國有經(jīng)濟相當活躍，國有經(jīng)濟所占份額有限。
（三）紡織業(yè)進出口狀況
我國的紡織品服裝出口一直是我國貿(mào)易市場上的最大優(yōu)勢。2004年，受全球經(jīng)濟回暖和配額取消的拉動，我國紡織品服裝出口仍然保持了快速的增長。
根據(jù)《2005年中國紡織工業(yè)發(fā)展報告》，2004年，我國紡織業(yè)出口規(guī)模進一步擴大，對外貿(mào)的貢獻突出。紡織品服裝進出口總額達到1141.89億美元，首次突破千億美元大關(guān)，其中出口973.85億美元，同比增長21.01%，增幅比上年回落約7個百分點，占全國出口總額的16.41%；進口168.04億美元，同比增長7.81%；實現(xiàn)順差805.81億美元，同比增長24.17%，是全國同期進出口貿(mào)易順差的2.52倍。
在出口的企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)出貨48.80億美元，同比減少了4.69%，而民營、集體出口382.09億美元，同比增長16.04%，外資企業(yè)出口金額達到了335.02億美元，同比增長了20.60%。
二、紡織業(yè)內(nèi)外資經(jīng)濟比較分析
以上分析表明，我國紡織業(yè)屬于傳統(tǒng)制造業(yè)，歷史悠久，適應(yīng)性強，是很多省份的重點工業(yè)，同時也是帶動農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民收入、推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的最重要產(chǎn)業(yè)之一，隨著中國國門的開放，它又成為出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢行業(yè)。要想保持這樣一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，紡織業(yè)需要在技術(shù)上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級換代，在此背景之下，外資進入在很大程度上將作為一股積極的推動力量為其注入新的活力。下面依據(jù)第1次經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)資料，就紡織業(yè)內(nèi)外資經(jīng)濟進行對比分析。由于內(nèi)資經(jīng)濟中私營企業(yè)占了很大的份額，因此在分析意將內(nèi)資企業(yè)分為私營企業(yè)、國有及其他內(nèi)資企業(yè)兩部分。
（一）紡織業(yè)外資經(jīng)濟總體狀況
伴隨對外貿(mào)易的進一步擴大和加入WTO的市場開放進程，中國國民經(jīng)濟將被快速全面地納入全球經(jīng)濟體系。入世后，不但外國商品可以更自由地進入中國，外國資本也可以更自由地在中國落地。這一方面為中國紡織業(yè)在新的經(jīng)濟大環(huán)境中求得更高層次的發(fā)展提供了機遇，有利于改善紡織產(chǎn)品的國際貿(mào)易環(huán)境，擴大出口市場調(diào)整國內(nèi)紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地利用資源；另一方面也會使國內(nèi)紡織業(yè)受到?jīng)_擊，比如，紡織品進口的增加會給國內(nèi)產(chǎn)品市場帶來壓力，紡織業(yè)必須及時完善生產(chǎn)技術(shù)和成品標準，應(yīng)對各種非關(guān)稅壁壘帶來的限制，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易爭端處理上的不利局面，同時要面對跨國公司雄厚資本、先進技術(shù)和名牌優(yōu)勢等對國內(nèi)企業(yè)的沖擊。
經(jīng)過30多年的改革開放，在外資持續(xù)進入中國的進程中，紡織業(yè)已經(jīng)累積形成了具有顯著規(guī)模的外資經(jīng)濟。根據(jù)《中國經(jīng)濟普查年鑒-2004》，到2004年末，在我國紡織業(yè)中，外資經(jīng)濟以10.64%的法人單位數(shù)，21.71%的從業(yè)人員數(shù)，41.12%的實收資本占有了27.98%的資產(chǎn)；同時在當年創(chuàng)造了24.93%的工業(yè)總產(chǎn)值，47.65%的出貨值，25.05%的產(chǎn)品銷售收入，25.83%的利潤總額。將這些指標放在一起，可以看到，紡織業(yè)外資經(jīng)濟所具有的基本特點：大資本投入，企業(yè)單體規(guī)模較大，外資參與程度較深，生產(chǎn)的產(chǎn)品以出口為主，中國只是其加工基地。目前，外資企業(yè)紡織品出口占中國總出口的1/3以上，2005年取消配額產(chǎn)品的出口增量中有70%是外資企業(yè)完成的。這些數(shù)據(jù)充分說明，外資企業(yè)在其成長過程中，不僅為中國的GDP增長和就業(yè)做出了貢獻，更為各自投資母國賺取了可觀的財富。由此可見，紡織業(yè)外資經(jīng)濟在中國獲得了很好的發(fā)展。
（二）規(guī)模以上②企業(yè)不同經(jīng)濟類型間比較
對規(guī)模以上企業(yè)不同經(jīng)濟類型間的比較，主要從以下幾個方面進行分析。
1.經(jīng)營效率
表1提供了反映各類型企業(yè)經(jīng)營效率的主要指標。從中可以看出，一是在市場占有方面，基本是三分天下的格局，其中私營企業(yè)占有了相對較大的市場份額。二是在資金周轉(zhuǎn)率方面，私營企業(yè)更是優(yōu)勢明顯，而外資企業(yè)的資金流動也比國有及其他企業(yè)要好。三是在流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度方面，同樣是私營企業(yè)占有絕對優(yōu)勢，而外資企業(yè)的流動性相對較弱。四是在資本利潤率方面，同樣可以看到以私營企業(yè)為最高，其單位資本的盈利能力最強，甚至是國有及其他企業(yè)的兩倍，外資經(jīng)濟則夾在中間。五是關(guān)于資產(chǎn)負債率，一般認為在40%～60%之間為較好的比例，從這一點上看來，外資企業(yè)控制得比較好，私營企業(yè)和國有及其他企業(yè)都比較高，債務(wù)風(fēng)險相對較大。六是成本費用利潤率方面，其主要反映單位成本費用帶來的利潤，正如我們所看到的，同樣是私營企業(yè)效率較高，外資企業(yè)次之，國營企業(yè)最差。
綜合起來看，在規(guī)模以上企業(yè)中，私營企業(yè)經(jīng)營效率具有明顯優(yōu)勢，外資企業(yè)各方面表現(xiàn)都居中，但資本負債率較低，企業(yè)的風(fēng)險意識較高，但這也是流動性不足或者是對中國的投資市場沒有信心的表現(xiàn)。
2.研發(fā)創(chuàng)新
從圖2可以看出，無論是科技活動資金支出占企業(yè)總支出的比重、科技活動人員占全部員工的比重，還是新產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重，呈現(xiàn)的景象都是國有及其他內(nèi)資企業(yè)最高，外資企業(yè)次之，私營企業(yè)最低。因此可以認為，私營企業(yè)的經(jīng)營策略更傾向于“短平快”，不太注重科技活動或者新產(chǎn)品開發(fā)，但從其新產(chǎn)品產(chǎn)值不低的情況看，或許其采取的方式更傾向于引進別人的技術(shù)、產(chǎn)品或者模仿的方式來生產(chǎn)。外資企業(yè)比較注重基礎(chǔ)性的R&D研發(fā)，比較強調(diào)企業(yè)的自主創(chuàng)新，而且本身的技術(shù)水平也比內(nèi)資企業(yè)高，因此其新產(chǎn)品產(chǎn)值占比較高，投入產(chǎn)出效率較好。而國有及其他企業(yè)無論創(chuàng)新投入還是產(chǎn)出的總額及所占比例都是最高的，體現(xiàn)了傳統(tǒng)紡織業(yè)想要通過技術(shù)創(chuàng)新走出新的發(fā)展道路的趨勢，但其科技活動支出占比與其新產(chǎn)品產(chǎn)值占比之間的差距最大，說明其創(chuàng)新效率不高。
3.勞動生產(chǎn)率與能源效率
從勞動生產(chǎn)率來看，外資企業(yè)效率最高，達到190.89千元/人，這與外資企業(yè)資本投入水平較高以及先進的管理經(jīng)驗有關(guān)；私營企業(yè)勞動生產(chǎn)率189.51千元/人，只略低于外資企業(yè)，說明私營企業(yè)迫于生存壓力為提高勞動產(chǎn)出效率而做出的努力；而國有及其他內(nèi)資企業(yè)的勞動生產(chǎn)率只有155.82千元/人，遠遠低于其他兩類企業(yè)。
從能源效率來看，國有及其他內(nèi)資企業(yè)的單位產(chǎn)值能耗為0.057萬噸，遠遠高于外資企業(yè)0.0446萬噸和私營企業(yè)0.0453萬噸。原因在于，國有和其他內(nèi)資企業(yè)歷史比較長，設(shè)備比較落后，再加上企業(yè)效率本身不高，導(dǎo)致單位能耗較高，造成資源的浪費，而私營和外資企業(yè)相對比較年輕，設(shè)備新，勞動生產(chǎn)率高，所以耗能較少。
4.出口傾向
由圖3可以看到，內(nèi)資企業(yè)只有20%左右的產(chǎn)品用于出口，而外資企業(yè)的出口傾向高達50%以上。在新產(chǎn)品出口方面，內(nèi)資企業(yè)的出口傾向上升到30%左右，外資企業(yè)則更是將近60%的新產(chǎn)品用于出口。因此，可以大致總結(jié)出，外資企業(yè)來中國投資紡織業(yè)建立企業(yè)進行生產(chǎn)，主要目的是利用中國的廉價勞動力取得成本優(yōu)勢，生產(chǎn)的產(chǎn)品絕大部分以出口方式回到外國市場，中國只是工廠所在地而已。
5.資本結(jié)構(gòu)
從圖4可以看到，私營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)相對簡單，除了個人資本就是法人資本，很少有別的資本介入，好處就是管理起來比較容易，決策效率較高，但由此帶來的最大不足就是風(fēng)險大，企業(yè)的命運取決于少數(shù)人的資本，一旦某些個人資本出現(xiàn)危機，就可能直接導(dǎo)致企業(yè)無法維持。國有和其他企業(yè)則呈現(xiàn)另一種景象：包含的類型較多，資本呈現(xiàn)出多樣化的特點——大都采取股份制或責(zé)任制的形式，資本來源不那么單一，但這樣的企業(yè)管理起來成本肯定要比私營企業(yè)高。外資企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)多樣化的特色，當然外資資本在其中占主要比例，但個人資本、法人資本還占有一定的比例，從而分散了企業(yè)風(fēng)險。
6.稅負壓力
三種類型的企業(yè)所承擔的稅負壓力明顯不同（見表2）。 在增值稅利稅率方面，國有及其他內(nèi)資企業(yè)有較大的稅負壓力，增值稅額甚至超過利潤總額；在主營業(yè)務(wù)利稅方面，私營企業(yè)壓力比較大；在應(yīng)交所得稅方面，仍然是國有及其他內(nèi)資企業(yè)負擔較重；而外資企業(yè)則享受了國家稅收優(yōu)惠，只負擔較少的稅收，從而發(fā)展的機會更多。
對以上分析進行總結(jié)，與內(nèi)資企業(yè)相比，規(guī)模以上外資企業(yè)具有如下特點：
第一，外資企業(yè)整體經(jīng)營效率居中，規(guī)模不占優(yōu)，資金周轉(zhuǎn)速度也不算高。
第二，外資企業(yè)尤其是研發(fā)資金以企業(yè)自有為主，也不太尋求國外資金的注入和金融機構(gòu)的貸款。
第三，外資企業(yè)科技活動支出投入以R&D居多，而內(nèi)資企業(yè)以新產(chǎn)品開發(fā)支出為主，總量上外資經(jīng)濟支出較少，但卻有相對高的新產(chǎn)品產(chǎn)值占比。
第四，外資企業(yè)擁有發(fā)明專利數(shù)較多，但本年度申請的少，內(nèi)資企業(yè)正好相反，表明外資企業(yè)研發(fā)已經(jīng)處于比較穩(wěn)定維持的階段。
第五，外資企業(yè)生產(chǎn)率高，而且產(chǎn)值的單位能耗低。
第六，外資企業(yè)流動資產(chǎn)占比要比內(nèi)資企業(yè)高，國有企業(yè)的流動資產(chǎn)占比較低，以傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式為主。
第七，外資企業(yè)出口傾向顯著高于內(nèi)資企業(yè)。
第八，國有及其他企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)比較多樣化，其他兩類企業(yè)都是一種資本占主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)。
第九，內(nèi)資企業(yè)的稅負壓力明顯大于外資企業(yè)，外資企業(yè)得益于國家的減免稅政策。
（三）規(guī)模以下企業(yè)不同經(jīng)濟類型間比較
表3列出了規(guī)模以下紡織業(yè)企業(yè)的經(jīng)營指標數(shù)據(jù)?？傮w來看，規(guī)模以下外資企業(yè)數(shù)量較少，經(jīng)營效率普遍比較差，絕大部分的市場占有率都被私營企業(yè)占據(jù)，資金周轉(zhuǎn)率較低，勞動生產(chǎn)率也最低，全然不能和其他兩類企業(yè)抗衡，同時其從業(yè)人員平均勞動報酬卻遠遠高于其他兩類企業(yè)（外資企業(yè)高達8.64千元/人，私營企業(yè)和國有及其他內(nèi)資企業(yè)則為8.26千元/人和8.21千元/人），造成利潤低下甚至虧損的局面。資產(chǎn)負債率方面，外資企業(yè)還是體現(xiàn)風(fēng)險回避的特點，負債率較低，企業(yè)以自有資本經(jīng)營為主，而規(guī)模以下國有及其他企業(yè)的資產(chǎn)負債率高達72%，這對企業(yè)而言也是一個比較危險的信號了。總體而言，私營企業(yè)在紡織業(yè)規(guī)模以下市場上占據(jù)了絕對優(yōu)勢，外資經(jīng)濟的發(fā)展狀況很不好。
雖然規(guī)模以下外資企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)率方面都不是很強，但出口傾向還是很高，有40.56%的商品出口到國外市場?？梢娡赓Y企業(yè)的建立目的還是為出口服務(wù)，為世界市場提供相對廉價的紡織產(chǎn)品以搶占世界市場。相對而言，規(guī)模以下內(nèi)資企業(yè)由于規(guī)模小，產(chǎn)品缺乏出口競爭力，因而出口率非常低，國有及其他企業(yè)只有8%，而私營企業(yè)還不到6%。
規(guī)模以下企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的情況和規(guī)模以上的情況類似，圖5顯示出，私營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)相對單一，國有及其他企業(yè)的結(jié)構(gòu)多樣化而且各類資本發(fā)展均衡，外資企業(yè)則以外商資本為主。
經(jīng)過以上分析可以看到，外資經(jīng)濟在規(guī)模以下的企業(yè)類型中并沒有顯示出任何優(yōu)勢。
三、31省市紡織業(yè)內(nèi)外資企業(yè)競爭力分析
在紡織業(yè)，不僅內(nèi)外資經(jīng)濟之間存在著明顯差異，而且不同省市外資紡織企業(yè)的發(fā)展狀況也大不相同，因此，下文將以全國31個省市的外資企業(yè)、私營企業(yè)和國有及其他企業(yè)共92個交叉類型（沒有外資企業(yè)）作為研究對象，通過設(shè)立指標體系，引入競爭力分析來研究外資經(jīng)濟在中國各省的發(fā)展狀況，找出差異形成的原因并提出對策。
（一）企業(yè)競爭力評價指標體系
企業(yè)的競爭力，歸根結(jié)底是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)造生產(chǎn)力的能力。具體而言，包括市場競爭力、成本競爭力、投資競爭力與創(chuàng)新競爭力四大要素。同時，考慮到企業(yè)規(guī)模對企業(yè)績效的影響，本文還將企業(yè)核心競爭力分為規(guī)模以上企業(yè)競爭力和規(guī)模以下企業(yè)競爭力兩個方面。競爭力評價體系的具體指標及其含義見表4。指標選取主要是基于代表性和數(shù)據(jù)的可獲得性，指標中既有規(guī)模指標也有比率或效率指標，充分反映了企業(yè)各方面的規(guī)模和效率情況。
（二）評價結(jié)果
將各指標標準化處理后轉(zhuǎn)化為0～100得分，通過簡單算術(shù)平均獲得各要素競爭力得分，各要素得分降序排列結(jié)果如表5所示。
1.規(guī)模以上企業(yè)競爭力
規(guī)模以上企業(yè)中，優(yōu)勢企業(yè)主要集中在江浙、山東、上海、福建和廣東等東部沿海開發(fā)省區(qū)，河北、內(nèi)蒙古、寧夏等以大型企業(yè)為主發(fā)展傳統(tǒng)紡織業(yè)的省份競爭力也不弱。可以看到，前10名中，外資經(jīng)濟的優(yōu)勢最大，由此可見規(guī)模以上紡織業(yè)外資經(jīng)濟的競爭力還是很強的。而弱勢省份以西部省份的國有和其他內(nèi)資企業(yè)居多，這些省份的紡織業(yè)起步較晚，經(jīng)濟環(huán)境也支持不了大規(guī)模企業(yè)的發(fā)展，因此企業(yè)績效相對較差。
2.規(guī)模以下企業(yè)競爭力
規(guī)模以下企業(yè)的競爭力表現(xiàn)與規(guī)模以上完全不同，私營企業(yè)霸占前10名，后面陸續(xù)跟著一些國有及其他內(nèi)資企業(yè)，外資企業(yè)中績效最好的也只是排在第18位的廣東外資，而多數(shù)省份的外資企業(yè)都排到最后30名的位次。這與前文比較分析結(jié)果是吻合的，規(guī)模以下的外資經(jīng)濟不僅沒有顯現(xiàn)出優(yōu)勢，還成了最具劣勢的企業(yè)。這可能與外資的流入特點相關(guān)，外資資金流入一般來說就是較大規(guī)模，建立較大規(guī)模的企業(yè)，而較少的外資一般不會單獨進入，可能會選擇參股的方式，這樣一來，小規(guī)模企業(yè)的經(jīng)營管理就會相對落后而導(dǎo)致競爭劣勢的出現(xiàn)。
3.市場競爭力
市場的競爭關(guān)鍵是產(chǎn)品和價格，紡織業(yè)外資經(jīng)濟的優(yōu)勢再次體現(xiàn)出來，大部分省份的外資企業(yè)排在前30名。當然，排名靠前的還有江浙、山東、上海和廣東、福建等省份各種類型的企業(yè)。這些企業(yè)由于靠近口岸，除了產(chǎn)品質(zhì)量本身的優(yōu)勢在國內(nèi)市場占有較大份額之外，海外市場也是它們的領(lǐng)地，特別是以出口為主的外資企業(yè)，以及沿海的私營紡織企業(yè)，都從出口市場上為自己贏得較大的利潤。而弱勢群體幾乎集中在中西部的國有及其他內(nèi)資企業(yè)，這里面有地域的原因，但也有國有內(nèi)資企業(yè)自身發(fā)展模式和制度的原因，因為，在同一地域，外資和私營企業(yè)的市場競爭力并不弱。
4.成本競爭力
成本競爭力主要反映企業(yè)的單位利潤或者銷售收入背后有多少成本的付出，可以看到前30名是“河山一片紅”，私營企業(yè)在成本方面占盡先機，這是私營企業(yè)規(guī)模較小、管理模式簡單、生產(chǎn)率較高的體現(xiàn)。而外資企業(yè)，尤其是沿海發(fā)達省份的外資企業(yè)成本費用都比較高，可以說同樣名稱的產(chǎn)品，也許外資企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)包含了更多的價值量，所以其銷售收入和利潤才會高，但是也投入了較多的員工報酬，管理、行政費用，資本等等，導(dǎo)致其成本競爭處于劣勢?！巴馄蠊べY高”就是一個體現(xiàn)，從而外資企業(yè)能夠吸引到更多更好的人才為之服務(wù)，所以暫時性的高成本帶來的是永久的公司形象和品牌的樹立，從而為之帶來源源不斷的利潤，這是以貼牌生產(chǎn)、廉價取勝的私營企業(yè)所不具備的隱藏優(yōu)勢。
5.投資競爭力
投資競爭力主要關(guān)注一個企業(yè)對資產(chǎn)的管理和利用能力。在此方面比較有優(yōu)勢的還是私營企業(yè)，私營企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模相對較小而效率高，流動性強，而缺乏競爭力的是國有及其他內(nèi)資企業(yè)，整體的資本流動性和回報率都不太高，外資企業(yè)分散在各個名次段，處于中間的居多，可能是外資企業(yè)資本投入量相對較大，對中國的投資環(huán)境、金融體系的信心不足，所以對風(fēng)險持比較保守的態(tài)度。
6.創(chuàng)新競爭力
具有創(chuàng)新競爭力優(yōu)勢的是國有及其他內(nèi)資企業(yè)，這類企業(yè)的科研投入、研發(fā)經(jīng)費都是相當高的，就是因為它們系本土的國家所有或者集體所有，政府對其科技創(chuàng)新活動比較重視，扶持力度較大，所以投入多，產(chǎn)品的科技含量或者創(chuàng)新成分相對較高。私營企業(yè)占據(jù)了中間的位置，相比之下，創(chuàng)新主要依靠企業(yè)法人決定，更有許多企業(yè)專注于傳統(tǒng)紡織產(chǎn)品的大批量生產(chǎn)，不注重創(chuàng)新和研發(fā)。外資企業(yè)的創(chuàng)新競爭力最弱，其中原因或許在于：外資企業(yè)進入時間較晚，引進的技術(shù)相對比較新；外資企業(yè)不想在中國進行太多的創(chuàng)新活動，以免過多的技術(shù)外溢；直接引入外國母公司的研發(fā)成果。
（三）總競爭力評價結(jié)果
將上述6個競爭力要素綜合起來，對全部92個交叉企業(yè)類型排序（見表6）。
從表6可以看到，浙江、江蘇、山東、廣東、上海、福建等省份還有老牌紡織基地內(nèi)蒙古、河北的各種類型企業(yè)搶占了先機，其中又以外資企業(yè)靠前。長期以來，由于受到配額限制，我國紡織品生產(chǎn)主要集中在江浙和廣東一帶。超過80%以上的紡織品企業(yè)集中在浙江、江蘇、山東、上海、福建、廣東等沿海地區(qū)。希望后配額時代，中國其他地方的紡織企業(yè)將得到更大發(fā)展。處于中間地帶的主要是各中東部省份的外資和私營企業(yè)，總體上這兩類企業(yè)不相上下，又比國有及其他企業(yè)競爭力更強一點，處于整體弱勢的就是中西部省份國有和其他內(nèi)資企業(yè)、私營企業(yè)和外資企業(yè)，比較奇怪的是北京的紡織業(yè)私營和外資企業(yè)也比較靠后，北京的紡織業(yè)總體發(fā)展并沒有太大優(yōu)勢。
（四）優(yōu)劣勢分析
各種類型企業(yè)的優(yōu)劣勢分別表現(xiàn)在哪些方面？以下結(jié)合表7做分類說明。
就私營企業(yè)而言，華北地區(qū)的私營企業(yè)以成本優(yōu)勢為主，其中較為突出的是河北私營企業(yè)，各方面的競爭力都比較強，只是創(chuàng)新方面相對較弱。東北地區(qū)私營企業(yè)也具有成本優(yōu)勢，而規(guī)模以上企業(yè)處于相對劣勢。東南沿海及與之毗鄰的中部省份，其私營企業(yè)的競爭力都相當強，除了創(chuàng)新競爭力之外，其他方面均處于絕對優(yōu)勢。西部地區(qū)的私營企業(yè)雖然在規(guī)模以上企業(yè)競爭力和創(chuàng)新方面顯現(xiàn)出一些劣勢，但總體還是處于中等位置。總體看來，紡織業(yè)私營企業(yè)的發(fā)展狀況良好，成本、投資以及規(guī)模以下企業(yè)都是其競爭優(yōu)勢所在。
就國有及其他內(nèi)資企業(yè)而言，華北地區(qū)企業(yè)在創(chuàng)新競爭力上有優(yōu)勢，東北地區(qū)企業(yè)各方面表現(xiàn)都屬于中低水平，東中部地區(qū)企業(yè)在創(chuàng)新競爭力方面較強，其他方面表現(xiàn)好于其他地區(qū)同類企業(yè)，但與其他經(jīng)濟類型企業(yè)相比而言也只是中等水平。而西部地區(qū)的企業(yè)各個方面基本上處于劣勢狀態(tài)。
就外資企業(yè)而言，華北地區(qū)的市場和規(guī)模以上企業(yè)競爭力較強，而規(guī)模以下企業(yè)和成本競爭力較弱。東北地區(qū)外資企業(yè)基本處于中等水平。東部地區(qū)除了成本競爭力之外，其他方面還是很有優(yōu)勢的，中部地區(qū)的外資企業(yè)在規(guī)模以上企業(yè)方面劣勢比較明顯。西部地區(qū)發(fā)展比較不均衡。個別省份在市場和投資競爭力方面還有點優(yōu)勢，但其他省份基本上處于中低水平。
（五）結(jié)構(gòu)均衡度分析
從上文分析可以看到，各省市三種類型企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢的發(fā)展很不均衡。表8反映 了各省市各類型企業(yè)以變異系數(shù)衡量的競爭力結(jié)構(gòu)均衡度。
由表8可知，變異系數(shù)在0.3以下的企業(yè)集中在中西部地區(qū)，它們在各方面競爭力水平差異較小，但卻是普遍水平較低，實力較弱。變異系數(shù)在0.3～0.5之間的企業(yè)，各方面競爭力的均衡度相對較高，發(fā)展比較平均，也是集中在中部、華北東北等區(qū)域的各類企業(yè)，競爭力實力中等。變異系數(shù)在0.5～0.7之間的企業(yè)，結(jié)構(gòu)均衡度有所降低，各個方面的差異性開始顯現(xiàn)，這些企業(yè)主要集中在各個地區(qū)的部分國有及其他內(nèi)資企業(yè)，還有中東部的私營和外資企業(yè)。應(yīng)該說這里面的某些企業(yè)群競爭力還是比較雄厚的，但發(fā)展開始出現(xiàn)“長短腿”，有特別具有優(yōu)勢的方面，但也存在明顯的劣勢方面。變異系數(shù)在0.7～1.0之間的企業(yè)，各方面發(fā)展非常不均衡，可能有些方面排在相當靠前的位次，有些方面卻處于底層的劣勢，這樣的企業(yè)要么是東部沿海發(fā)達省份的私營和外資企業(yè)，要么是西部和西南的企業(yè)，都是總競爭力相對靠前的企業(yè)。最后是變異系數(shù)在1以上的企業(yè)，這些企業(yè)恰恰都是競爭力比較強的江浙華中地區(qū)的私營和外資企業(yè)。由此可見，目前中國紡織業(yè)的基本狀況：企業(yè)發(fā)展得越好，總競爭力越強，各方面發(fā)展越容易不均衡，總會有一兩方面的發(fā)展跟不上其他方面的速度；而發(fā)展均衡的企業(yè)又游離在低端水平。因此，未來如何使紡織企業(yè)得以全面發(fā)展，是一個極大的挑戰(zhàn)。
四、總結(jié)與建議
對照以上分析，總結(jié)出紡織業(yè)外資經(jīng)濟的優(yōu)劣勢，以及對未來的展望，并對我國紡織業(yè)存在的問題，提出了相應(yīng)的建議。
（一）紡織業(yè)外資經(jīng)濟優(yōu)勢與劣勢
總結(jié)以上分析，紡織業(yè)外資經(jīng)濟的優(yōu)劣勢主要體現(xiàn)在以下方面：
1.優(yōu)勢
第一，資本實力雄厚，規(guī)模以上外資經(jīng)濟更具競爭力優(yōu)勢。
第二，市場份額及利潤都相對較高。
第三，科技活動中心由新產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到R&D，自主創(chuàng)新能力及效率較高。
第四，生產(chǎn)效率高，可持續(xù)發(fā)展能力強。
第五，出口傾向高，發(fā)展模式靈活。
第六，由勞動密集型向資本與技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。
第七，東部沿海省份的外資經(jīng)濟發(fā)展競爭力較強，值得借鑒。
關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟增長；菲德模型；ADF單位根檢驗；格蘭杰因果關(guān)系檢驗
中圖分類號：F124.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）07-0026-05
引言
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是基于高新技術(shù)，從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品與相關(guān)技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合，雖然其開發(fā)難度較大，但往往具有較高的經(jīng)濟效益和社會價值，對于整體經(jīng)濟的發(fā)展有著極其重要的帶動作用。國內(nèi)對于該產(chǎn)業(yè)的分類主要為信息技術(shù)、生物技術(shù)和新材料技術(shù)三大類，而國際上，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）于1994年選用科技研發(fā)（R&D）總費用占總產(chǎn)值比重、直接R&D經(jīng)費占產(chǎn)值比重和直接R&D占增加值比重三個指標將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分為航空航天制造業(yè)、計算機與辦公設(shè)備制造業(yè)、電子與通訊設(shè)備制造業(yè)以及醫(yī)藥品制造業(yè)這四大類和其他若干小類，這種分法也為世界上大部分國家接受。
我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)起步于20世紀50年代，培育出一批具有高素質(zhì)的創(chuàng)新型企業(yè)與企業(yè)家，推進了新興經(jīng)濟的發(fā)展。1988年8月，“火炬計劃”開始實施，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了超速發(fā)展，取得了不少杰出成就，進入高速發(fā)展的21世紀后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從當年的新生產(chǎn)業(yè)成為當今的支柱產(chǎn)業(yè)，其在國民經(jīng)濟增長中的重要地位不容忽視，從1991年至2012年9月，國務(wù)院先后批準建立了114個國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，我國也逐漸在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，探索出一條適合本國國情、具有中國特色的發(fā)展道路。對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟整體發(fā)展關(guān)系，一方面，強有力的經(jīng)濟增長勢必會增加固定資本投入額度，改善人們的收入狀況，因此會使得消費觀念得到改變，人們對于高科技產(chǎn)品有了更多的需求，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也能得到更多的投資機會以便進一步發(fā)展；另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長期而快速的發(fā)展會帶來更多的高新技術(shù)產(chǎn)品，從而改善當下的生產(chǎn)環(huán)境，提高生產(chǎn)率，進而促進經(jīng)濟的高速增長。
從2007年開始，江蘇省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始迅猛發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省生產(chǎn)總值比重達到56.46%，2013年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為51 899.1億元，竟占到全省總產(chǎn)值的87.72%，R&D的內(nèi)部經(jīng)費支出也從2000年的33.15億元一路躍至2013年的891.16億元。由此可見，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展中有著不可估量的作用。然而我們應(yīng)當注意的是，2013年國內(nèi)R&D經(jīng)費支出為11 846.6億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.08%，江蘇的R&D的內(nèi)外部經(jīng)費支出之和雖然達到了923.19億元，但只占全省生產(chǎn)總值的1.56%，說明江蘇省對于科技產(chǎn)品的自主研發(fā)能力低于全國平均水平，相關(guān)經(jīng)費的投入力度還有所不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對于其他產(chǎn)業(yè)的外溢效應(yīng)還不明顯，因而對于總體經(jīng)濟水平的提高還有不少上升的空間。
一、研究現(xiàn)狀
過去，新古典經(jīng)濟增長理論認為技術(shù)進步是經(jīng)濟增長最重要的源泉，但技術(shù)進步是外生的。到了20世紀80年代，新增長理論不再認為技術(shù)進步是外生性，而認為經(jīng)濟增長由經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)在決定[1]，技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的內(nèi)生源泉，其強大的驅(qū)動力來自于R&D（Romer 1986，Lucas 1988）。D.Oh和I.Masser[2]（1995）通過對英國、德國、韓國和日本的相關(guān)情況研究分析，論證了高技術(shù)中心（High-tech Centre，HTC）在區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新方面的重要作用，并且認為對于不同地區(qū)而言，HTC的作用存在差異。Josep-Maria Arauzo-Carod[3]（2009）通過在加泰羅尼亞地區(qū)的制造業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上建立多元線性回歸模型，得出的結(jié)論認為，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的密集程度與當?shù)匦缕髽I(yè)的發(fā)展存在正相關(guān)關(guān)系。Keneth L.Kraemer與Sanjeev Dewan [4] （2000）單獨對IT行業(yè)進行研究，通過對36個國家1985―1993年的數(shù)據(jù)進行計算，論證不同國家IT業(yè)投資額與GDP之間的關(guān)系，結(jié)果表明發(fā)展中國家IT行業(yè)的投資額對GDP增長影響程度明顯小于發(fā)達國家。C?rvers F.，Meriküll J[5]（2007）通過對2000―2004年25個歐洲國家的工業(yè)與技術(shù)結(jié)構(gòu)進行偏離份額分析，結(jié)果表明，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比將直接影響相關(guān)技術(shù)工人的就業(yè)結(jié)構(gòu)。Brunton和Coll[6]（2005）對新西蘭的教育情況進行分析，發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與當?shù)貙W(xué)校教學(xué)中高技術(shù)人才的培養(yǎng)有著密切關(guān)系，認為政府應(yīng)該重視學(xué)校對高技術(shù)人才的培養(yǎng)以增加國內(nèi)高技術(shù)人才在總就業(yè)人數(shù)中的占比。而國內(nèi)學(xué)者方面，鐘鳴長、沈能[7]（2006）運用菲德模型對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間的溢出效應(yīng)進行實證分析，檢驗結(jié)果表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著顯著的溢出效應(yīng)，反之則不然。劉文萍、田巧娣[8]（2011）同樣采用菲德模型考察我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對整個工業(yè)的技術(shù)外溢程度，得出結(jié)論認為，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對工業(yè)的拉動存在負效應(yīng)。孟偉[9]（2008）運用格蘭杰因果分析，證明了R&D經(jīng)費與GDP總量之間存在因果關(guān)系。李萍[10]（2006）通過比較廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、出口額與省內(nèi)生產(chǎn)總值、出口額，論證了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于廣東省經(jīng)濟增L的強大的促進作用。余甫功、歐陽建國[11]（2007）基于兩部門模型的省際Panel Data實證分析得出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出會影響整個工業(yè)的增長。尹小玲、夏宏奎[12]（2011）通過分析與總結(jié)國外培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要途徑和經(jīng)驗，找到對江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的借鑒作用。
二、數(shù)據(jù)來源及檢驗
鑒于數(shù)據(jù)的可獲取性以及相關(guān)學(xué)者對菲德模型的實際運用，將選取如下變量為接下來的數(shù)據(jù)分析及模型構(gòu)建所使用，所用軟件為Eviews8.0，所有數(shù)據(jù)皆來自于江蘇省統(tǒng)計年鑒，時間區(qū)間為2002―2013年（2014年數(shù)據(jù)暫未獲得）：生產(chǎn)總值（Y，單位：億元）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（G，單位：億元）、全年固定資本投資額（K，單位：億元），全年從業(yè)人員數(shù)（L，單位：萬人）。
（一）ADF單位根檢驗
為了避免時間序列數(shù)據(jù)出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象，經(jīng)常使用ADF（Augmented Dickey-Fuller Test）對數(shù)據(jù)是否存在單位根進行檢驗，考慮到生產(chǎn)總值與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值間線性關(guān)系不強，于是對二者取對數(shù)處理，方便分析。分析方法選擇加入趨勢項與常數(shù)項，SIC最大滯后數(shù)為默認的2，對于Y和G的檢驗指標（如表1所示），括號內(nèi)為相應(yīng)的P值。
通過比較各變量ADF檢驗值的P值，可以發(fā)現(xiàn)lnY與lnG都是不平穩(wěn)的，但是經(jīng)過一階差分和二階差分后，兩者都在5%顯著性水平下表現(xiàn)平穩(wěn)，它們都是一階單整序列。
（二）格蘭杰因果關(guān)系檢驗
為了初步分析高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟總量是否有著直接的影響，需要使用格蘭杰因果關(guān)系檢驗來分析二者的因果關(guān)系。由于在這里主要討論高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長狀況與經(jīng)濟整體的增長狀況，所以選取的變量為兩者每年的增長額，即Y與G，分析結(jié)果（如表2所示）。
通過分析可以得知，當滯后長度為1時，5%顯著性水平下，P值為0.2490的假設(shè)不應(yīng)被拒絕；而在滯后長度為2時，5%顯著性水平下，兩種假設(shè)均被拒絕。于是可以得出結(jié)論：在長期中，經(jīng)濟總量的增長與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長互為格蘭杰因，也就是兩者對彼此都有一定的直接促進作用。
三、實證分析――基于菲德模型
（一）模型介紹及構(gòu)建
菲德模型是由著名經(jīng)濟學(xué)家菲德（Feder Gershon）在1983年提出[13]，最早用于估計出口部門出口額對經(jīng)濟增長的作用。其核心思想是將一個社會分成兩大部門，研究其中一個部門對于整體經(jīng)濟的影響以及對于其他非該部門經(jīng)濟的外溢擴散效應(yīng)，基于該觀點，構(gòu)建如下模型。
根據(jù)菲德模型的原理，將江蘇省整體經(jīng)濟分為兩大部門：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門和非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門。
G與N分別為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值與非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值，于是有總產(chǎn)出Y=G+N，g與n為兩者的產(chǎn)出函數(shù)，自變量分別為高新技術(shù)部門的資本投入K1與勞動投入L1，非高新技術(shù)部門的資本投入K2與勞動投入L2以及高新技術(shù)部門對非高新技術(shù)部門的外溢作用G，K與L為全社會的資本投入與勞動投入，其中資本投入與勞動投入分別以固定資本投入額與就業(yè)人數(shù)代替。
模型假定不同部門對資本和勞動的邊際生產(chǎn)力是不同的，表示如下：
==1+δ
δ的取值區(qū)間為全實數(shù)域，當δ>0時，說明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對各要素的邊際生產(chǎn)率大于非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對各要素的邊際生產(chǎn)率；當δ=0時，說明兩種部門的邊際生產(chǎn)率相同；當δ
上述方程中，表示江蘇省總產(chǎn)值增長率，表示江蘇省固定資本投入增長額占總產(chǎn)值的比重，表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長率，表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值占總產(chǎn)出值的比重。+n'G表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的全部貢獻，其包含兩個部分，分別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的直接影響和對非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外部影響。-θ表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的直接作用，θ表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門的外溢效應(yīng)。方程（1）說明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對整體經(jīng)濟增長的促進作用，方程（2）說明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對其他非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外溢作用。這里我們令：
（三）結(jié)果分析
從模型的擬合結(jié)果看，兩個模型的擬合優(yōu)度分別是0.65和0.67，相應(yīng)的F統(tǒng)計量的P值分別為0.0479和0.1053，模型總體擬合程度較好，方程的所有參數(shù)估計值均為正，符合客觀事實。方程（3）除參數(shù)A外，其余參數(shù)均通過了10%顯著性水平下的t檢驗，而方程（4）的各參數(shù)均未能通過t檢驗，但這并不表示就應(yīng)該接受方程個參數(shù)為0的假設(shè)，考慮到方程總體的F值與擬合優(yōu)度較好，可以認為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對于其他產(chǎn)業(yè)還是有一定的外溢效應(yīng)，但是作用并不明顯。
C1值為0.400049，表明在其他條件不變的情況下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值每增長1個單位，總產(chǎn)值就有0.400049個單位的增加，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟整體的促進作用并不明顯。
θ的值為0.084063，表示在其他條件不變時，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門沒增加一單位產(chǎn)值，就有0.084063個單位的產(chǎn)值外溢到其他部門中，該數(shù)值過小說明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門的外溢效應(yīng)暫未明顯體現(xiàn)出來；根據(jù)θ的值可以算出δ的值為0.516751，這表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對各要素的邊際生產(chǎn)率大于非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對各要素的邊際生產(chǎn)率。
結(jié)語
通過上述的實證分析可以知道，江蘇省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于江蘇省的整體經(jīng)濟的促進作用并不明顯，盡管2013年該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全省GDP的比重超過80%，但是由于其外溢作用也不明顯。因此，其他產(chǎn)業(yè)未能很好地收到高新技術(shù)帶來的外溢擴散影響的好處，從而整體經(jīng)濟也沒能實現(xiàn)更高速的增長。
基于以上分析以及得出的結(jié)論，結(jié)合江蘇省狀況，對于江蘇省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議：
第一，大力吸引外商投資，充分利用民間資本。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)FDI（對外直接投資）的技術(shù)外溢效應(yīng)顯著[14]，而FDI在江蘇省的經(jīng)濟增長中發(fā)揮著無比重要的作用。同時，江蘇省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與外商直接投資變化間有著長期均衡關(guān)系[15]，以及背靠內(nèi)陸，面向大洋，磧屑佳的地緣優(yōu)勢，我們可以利用這種優(yōu)勢，一方面創(chuàng)造出有利于吸引外商投資的環(huán)境，發(fā)揮外資對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用；另一方面，我們可以依靠強大的港口通商優(yōu)勢，出口本國的高新技術(shù)產(chǎn)品，引進國外先進技術(shù)，加強相關(guān)行業(yè)的國際交流，提高自身國際知名度，對于本國的其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個不小的激勵。
第二，改革教育制度，培養(yǎng)能夠適應(yīng)新時代的專業(yè)人才。高新技術(shù)從業(yè)人員的培養(yǎng)不一定非要等到本科、碩士階段，可以在大專，甚至在中學(xué)階段就開始培養(yǎng)。因此，初等和高等教育的工作重心應(yīng)該不是放在孩子們的升學(xué)率上，而是他們的專業(yè)化培養(yǎng)上。越早地培養(yǎng)出具備熟練技能和專業(yè)知識的人才，就能越快地將其投入到科研團隊中去，將他們輸送到更加與其專業(yè)對口的崗位上去，從而能更好地發(fā)揮各種人才的專業(yè)優(yōu)勢，大大提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)進度與生產(chǎn)效率。
第三，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的先鋒帶頭作用，號召企業(yè)走創(chuàng)新道路。從前面的實證分析我們得知，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外溢效應(yīng)在江蘇省并不明顯，這說明除了我們的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力不強外，各個行業(yè)之間對于高新技術(shù)的學(xué)習(xí)與交流的聯(lián)系不夠緊密。政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，大力扶持已經(jīng)或是可以進行高新科研的企業(yè)，同時也要積極引導(dǎo)非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)邁向新路子，加強創(chuàng)新，不斷與其他企業(yè)相互交流、學(xué)習(xí)，發(fā)揮好協(xié)同創(chuàng)新作用，提高企業(yè)自身創(chuàng)新實力，在競爭中加強創(chuàng)新意識培養(yǎng)，研發(fā)出更多更好并能滿足廣大消費群體需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
由于自主研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新與外資引進這三種模式對技術(shù)導(dǎo)向和技術(shù)創(chuàng)新均有顯著的正向影響[16]，政府應(yīng)該不斷協(xié)調(diào)好三者的關(guān)系，對于外資要營造良好環(huán)境以便吸引其投資，對于企業(yè)與企業(yè)之間，政府應(yīng)該好好運用“看得見的手”，在合適的時機引導(dǎo)企業(yè)向高新技術(shù)轉(zhuǎn)型，為高新技術(shù)的開發(fā)建好溫床，減少高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘，獎勵擁有創(chuàng)新產(chǎn)品的個人與企業(yè)，加強與國外先進企業(yè)和高等科研院所的交流與學(xué)習(xí)。
參考文獻：
[1] 李津.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與我國區(qū)域經(jīng)濟增長關(guān)系的研究[J].中國市場，2014，（8）：14-17.
[2] D.Oh，I.Masser.High-tech Centres and Regional Innovation：Some Case Studies in the UK，Germany，Japan and Korea[J].Technological Change，Economic Development and Space Advances in Spatial Science，1995：295-333.
[3] Arauzo-Carod J.Location determinants of high-tech manufacturing activities：a preliminary analysis[J].Letters in Spatial and Re- source Sciences，2009，（1）：23-29.
[4] Dewan S.，Kraelner K.L.Information technology and productivity：Evidence from country level data[J].Management Science，2000，（4）： 624-643.
[5] C?rvers F.，Meriküll J.Occupational structures across 25 EU countries：the importance of industry structure and technology in old and new EU countries[J].Economic Change & Restructuring，2007，（4）：327-359.
[6] Brunton，Coll.Enhancing Technology Education by Forming Links with Industry：A New Zealand Case Study[J].International Journal of Science & Mathematics Education，2005，（1）：141-166.
[7] 鐘鳴長，沈能.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間的溢出效應(yīng)分析――基于菲德模型的檢驗[J].生產(chǎn)力研究，2006，（7）：212-214.
[8] 劉文萍，田巧娣.我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對工業(yè)“技術(shù)外溢”的實證檢驗[J].統(tǒng)計與決策，2011，（24）：117-119.
[9] 孟偉.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長關(guān)系研究[J].當代經(jīng)濟，2008，（1）：140-142.
[10] 李萍.發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進廣東經(jīng)濟增長[J].特區(qū)經(jīng)濟，2006，（12）：24-25.
[11] 余甫功，歐陽建國.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對工業(yè)的帶動作用和溢出效應(yīng)研究[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，2007，（7）：35-43.
[12] 尹小玲，夏宏奎.國外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑及其對江蘇的啟示[J].特區(qū)經(jīng)濟，2011，（5）：283-284.
[13] Feder G.On export and economic growth[J].Journal of development economics，1982，（12）.
[14] 何建瑩，李曉鐘.FDI對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響[J].企業(yè)經(jīng)濟，2012，（1）.
[15] 朱燕.外商直接投資與江蘇省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].東南大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2013，（3）：38-41.
[16] 白俊紅，呂曉紅.自主研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新與外資引進[J].財貿(mào)經(jīng)濟，2014，（11）：89-100.
近年來河南省經(jīng)濟發(fā)展較快，到2008年底全省的國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到了18408億元，占全國的比重為6.1%，在全國各省市、自治區(qū)中僅次于廣東、山東、江蘇、浙江，位居第5位。但由于資源稟賦、經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件等因素的影響，省內(nèi)各區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展存在著明顯的不均衡現(xiàn)象。這種不均衡現(xiàn)象，不僅直接影響到全省經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高，而且對中部地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展也產(chǎn)生了一定的消極影響。因此，準確評價和分析河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異狀況，不僅對縮小河南省區(qū)域差異促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義，而且對中部地區(qū)乃至全國縮小區(qū)域差異、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展都有借鑒意義。本文以18個省轄市為區(qū)域分析單元，采用主成分分析法，運用SPSS19.0統(tǒng)計分析軟件，較系統(tǒng)、客觀地分析河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況及差異程度，并提出了縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。
二、構(gòu)建綜合評價指標體系
衡量一個地區(qū)的發(fā)展情況，不僅要考察經(jīng)濟發(fā)展狀況，還應(yīng)考察社會發(fā)展狀況，因為社會發(fā)展狀況是經(jīng)濟發(fā)展狀況的一個結(jié)果，社會發(fā)展狀況反過來會影響經(jīng)濟發(fā)展狀況。這就需要一種綜合評價的方法。另外，通過綜合評價還有助于我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展存在的問題以及影響總體發(fā)展水平的因素，為實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展提供一些理論依據(jù)。
一個地區(qū)的發(fā)展差異主要體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平差異和社會發(fā)展水平差異上。為此，本文依據(jù)可獲取性原則、綜合性原則、功能性原則、非重疊性原則、層次性原則、可比性原則、科學(xué)性原則，選取反映經(jīng)濟發(fā)展實力水平、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿λ健⑸鐣l(fā)展水平的3大類共 17個單項指標, 構(gòu)建了河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合評價指標體系( 見表1)。所用原始數(shù)據(jù)均來自《河南省統(tǒng)計年鑒(2009)》。
三、實證分析
（一）主成分分析過程
整個分析過程借助 SPSS19.0 軟件完成。首先對原始數(shù)據(jù)進行標準化( 從略)， 求 R 的特征值以及貢獻率。根據(jù)變量相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值大于1，累計貢獻率大于85%的原則提取主成分作為初始因子。相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值大于1，累計貢獻率大于85%的主成分有3個，累計貢獻率達到85.776%?？梢?，選擇的3個主成分，其所代表的信息量已能比較充分地解釋并提供原始數(shù)據(jù)所能表達的信息。同時，因子方差在0.785-0.989之間，說明全體變量能較好地被3個主成分解釋，選擇3個主成分的信息能比較充分地反映和代表區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合水平的高低。
建立主成分分析模型的目的不僅在于找出主成分，更重要的是知道每個主成分的意義，以便對實際問題進行分析。由旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣可知，第一主成分在經(jīng)濟發(fā)展指標X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7、X8、X9、X10等幾個指標上有較大的載荷，可以把第一主成分F1命名為經(jīng)濟發(fā)展因子，其貢獻率為47.446%；第二主成分在經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿χ笜薠11、X12、X13、X14、X15上有較大的載荷，可以把第二主成分F2命名為經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿σ蜃樱湄暙I率為30.739%；第三主成分在社會發(fā)展指標X16、X17上有較大的載荷，可以把主成分F3命名為社會發(fā)展因子，其貢獻率為7.591%。
根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣中的系數(shù)可以得出因子得分函數(shù)如下：
F1=0.945X1+0.856X2+…………+0.161X11+0.421X12
F2=-0.184X1+0.462X2+………+0.198X11+0.474X12
F3=-0.0567X1-0.184X2-……… +0.935X11-0.652X12
由因子得分函數(shù)利用 SPSS19.0進行計算得到各市的3個因子變量得分。由于選取的3個主因子對各區(qū)域綜合發(fā)展水平所能解釋的能力不同，即它們對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合水平的貢獻率各不相同，因此，為了求得一個能夠綜合反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合水平的分數(shù)，以其方差貢獻率作為權(quán)數(shù)，建立描述區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況的綜合評價模型如下：
F=F1*0.47446+F2*0.30739+F3*0.07591
由區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況的綜合評價模型利用 SPSS19.0計算得到了河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況的綜合得分結(jié)果 (見表2)。
（二）結(jié)論分析
綜合得分值的意義，綜合得分大于0，說明該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平大于全省的經(jīng)濟發(fā)展水平；綜合得分小于0，說明該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平低于全省經(jīng)濟發(fā)展水平，絕對值越大，經(jīng)濟發(fā)展水平越低。從綜合評價表可以看到，綜合得分位居第1位的鄭州市和位居最后1位的周口市相差6.33。綜合得分為正值的區(qū)域有鄭州市（5.19）、洛陽市（1.16）、濟源市（0.65）、焦作市（0.61）、安陽市（0.11）、新鄉(xiāng)市（0.08）6個省轄市，這說明河南省18個省轄市中經(jīng)濟發(fā)展綜合水平在全省平均水平以上的區(qū)域不足一半。其中，這6個省轄市，也有很大的差異，位居第1位的鄭州市和位居第2位的洛陽市相差4.03。
四、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策和基本思路
通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，河南省內(nèi)各區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異。這種差異主要反映在經(jīng)濟發(fā)展方面，制約了全省經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展，因此應(yīng)該采取措施縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）加大對落后地區(qū)的支持力度和投資
省政府應(yīng)通過政策支持、財政傾斜、社會資助等手段加大對落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育的投入，完善落后地區(qū)的管道、通信、交通、電力、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加快落后地區(qū)高速公路的建設(shè)，盡快與周圍地區(qū)形成暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。還應(yīng)加大對落后地區(qū)的教育投資，特別是加大職業(yè)技術(shù)教育的投入力度，提高落后地區(qū)勞動者的技術(shù)水平。同時，在落后地區(qū)推行勞動人事制度改革，采取有效措施穩(wěn)定科技人員，發(fā)揮他們在本地經(jīng)濟發(fā)展中的作用。還可以通過設(shè)“獎勵基金”，對有突出貢獻的各類人才進行獎勵，吸引在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)懂技術(shù)、有管理能力的人才，鼓勵學(xué)有成就的名牌高校畢業(yè)生和高學(xué)歷高職稱的科技人才回本地區(qū)工作。
（二）優(yōu)化各區(qū)域的投資環(huán)境，吸引外資
不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高投資水平和投資率，為吸引外商直接投資和承接?xùn)|部向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造優(yōu)越的投資環(huán)境。加快發(fā)展教育事業(yè)，注重人力資本的投入。民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外資企業(yè)等非國有經(jīng)濟在河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益增大，因此，政府部門應(yīng)加快轉(zhuǎn)變職能，改變管理經(jīng)濟、社會的方式和手段，按照市場經(jīng)濟的原則，推進管理體制創(chuàng)新，建設(shè)和完善要素市場，完善市場經(jīng)濟體制，掃除行政壁壘障礙，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化。同時加快國有企業(yè)改革，取消一切限制民間資本投資的不合理規(guī)定，給予各市場主體以均等的投資機會，鼓勵和支持各地區(qū)的金融機構(gòu)改革，為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1經(jīng)濟在發(fā)展中迫切的需要完善地方政府的金融管理體制
處理好地方經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中與金融資源之間的關(guān)系，將有效的提升地方經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Γ龠M地方經(jīng)濟健康發(fā)展。當前我國金融行業(yè)一直實行一種自上而下的“一行三會”垂直管理方式，為監(jiān)管的專業(yè)性以及金融機構(gòu)的穩(wěn)定性提供了可靠的保障，不過這種模式在地方金融業(yè)的發(fā)展中依舊不能夠發(fā)揮較大的作用，他不能夠有效的兼顧各地區(qū)不同經(jīng)濟發(fā)展形勢下對金融的需求。面對地方金融在不斷發(fā)展中與金融監(jiān)管出現(xiàn)的摩擦，地方金融的利益往往會被擱置。加之金融監(jiān)管部門并不是十分重視地方中小型金融機構(gòu)的發(fā)展狀況，一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)同樣存在部分金融滯后的發(fā)展狀況，這就為地方金融業(yè)的發(fā)展及管理帶來了困難。面對如此之多的問題，只有不斷地完善地方金融發(fā)展，才能夠進一步提高經(jīng)濟增長的速度，保證地方經(jīng)濟的發(fā)展穩(wěn)定。通過客觀的角度對問題進行分析，當前社會金融業(yè)的管理模式主要以垂直管理為主，這種方式有效的規(guī)避了地方政府對金融業(yè)的不良行政干預(yù)，保證了國家宏觀調(diào)控政策能夠切實有效地落實并得到執(zhí)行，不過在該模式的管理中依舊存在管理空白。在當前社會發(fā)展、金融體制不斷變革的大背景下，大量的地方性中小型商業(yè)銀行以及大量的非銀行金融性機構(gòu)如同雨后春筍一般的快速出現(xiàn)，這反而使現(xiàn)代金融管理體制中的矛盾更加的突出與尖銳。最近幾年，地方性城投債權(quán)違約、民間高利貸風(fēng)險增高、房地產(chǎn)商卷錢跑路事件頻發(fā)等，這給正在發(fā)展的地方金融監(jiān)管機構(gòu)不斷地敲響了警鐘。面對如此嚴峻的形式，地方政府雖然在不斷地完善政府金融管理體制，但是民眾對于強化政府處理相應(yīng)風(fēng)險處置能力的呼聲正在與日俱增。各地區(qū)、省市的經(jīng)濟、社會實際發(fā)展狀況一般都是本地區(qū)政府的金融管理部門更加了解狀況，能夠根據(jù)實際的發(fā)展現(xiàn)狀對地方法人金融機構(gòu)的經(jīng)營狀況及風(fēng)險作出評估，可以制定合理有效的對策及手段促進地方經(jīng)濟與金融業(yè)之間的發(fā)展，進而達到互利共贏的目的，同時也彌補了垂直管理的空白，起到了溝通地方政府與基層央行、金融監(jiān)管部門之間的橋梁作用，便于基層央行、金融監(jiān)管部門動態(tài)掌握當?shù)亟鹑谶\行情況，有利于有效防范和處置潛在的風(fēng)險，保證國家貨幣政策的正確執(zhí)行。因此，盡快完善地方政府金融管理體制，是貫徹國家宏觀調(diào)控政策、有效防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險的需要。
2對地方金融管理體制中的問題思考
2.1首先是經(jīng)濟整體發(fā)展的需求得不到地方金融管理體制的滿足
在國家提出對金融業(yè)進行改革的呼聲之后，我國地方政府及地方金融機構(gòu)開始響應(yīng)國家政策的號召積極的進行創(chuàng)新改革。但是實際效果不盡人意，大量亂象頻繁的發(fā)生，導(dǎo)致了新型的地方金融管理體制無法滿足地方經(jīng)濟的發(fā)展需求。其中出現(xiàn)的兩個問題更加值得我們注意。首先，是國有金融管理部門無法和地方金融管理部門進行行之有效的信息溝通。面對地方經(jīng)濟發(fā)展特色的投資平臺、擔保公司等，國有金融管理結(jié)構(gòu)缺乏與其有效的溝通體制，造成國家無法對地方的金融發(fā)展狀況進行科學(xué)的管理，從而引發(fā)了地方金融系統(tǒng)風(fēng)險或者風(fēng)險概率增加的狀況。其次，由于我國幅員遼闊，不同地區(qū)的省市金融發(fā)展狀況存在一定的差異或者較大的差異，這就導(dǎo)致了在金融管理中無法行駛統(tǒng)一的管理手段；加之部分地方經(jīng)過長時間的發(fā)展已經(jīng)形成了自己獨立的金融體系，國有金融機構(gòu)監(jiān)管的力度無法有效的發(fā)揮，使得相關(guān)監(jiān)管工作形同虛設(shè)。另外一些不同的市縣在進行金融監(jiān)管中也沒有辦法良好的合作，并且地方金融監(jiān)管力度本身就弱，使得最終金融管理建設(shè)始終見不到成效。還有部分地方金融管理部門在進行工作開展中僅重視自己地區(qū)的經(jīng)濟利益，導(dǎo)致了政策落實的失衡，使得金融管理及資源配置受到了極大的干擾。
2.2主體權(quán)責(zé)在地方金融管理工作開展中需要強化
現(xiàn)代地方性金融管理部門都由地方政府自行設(shè)立，其實際的發(fā)展狀況也存在一定的差異，并且有些地方政府并沒有設(shè)立專門的管理部門。在進行金融管理工作的開展中，其設(shè)立的部門名稱也是各種各樣，實際所具有的權(quán)利、職能也存在重疊現(xiàn)象，導(dǎo)致一個問題多個部門插手的狀況?，F(xiàn)代地方金融機構(gòu)主要進行產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)管理等工作，導(dǎo)致了職能錯位以及交叉管理亂象頻發(fā)。其設(shè)立的各種管理部門將地方金融管理的權(quán)責(zé)進行了徹底的拆解，導(dǎo)致地方資源無法得到有效的配置，促使城市商業(yè)銀行、省國資委等眾多部門一旦面臨某些事情時，不是一起插手就是決口不問，一旦發(fā)生問題就開始互相推卸責(zé)任，直接導(dǎo)致了地方金融管理整體效率的下滑，使當?shù)氐慕鹑谥刃驘o法得到有效的維持，直接對地方金融經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境造成了破壞。
2.3地方金融監(jiān)管和地方金融發(fā)展不符
當前我國金融管理實施的“一行三會”管理模式，在對地方金融實施管理時，更傾向于監(jiān)管金融風(fēng)險。對地方金融機構(gòu)的準入進行了非常嚴格的把關(guān)，致使地方金融發(fā)展面臨較大的困難。為了能夠拉動地方經(jīng)濟、促進地方經(jīng)濟得到良性發(fā)展，地方政府在實際的工作中就基于對地方金融業(yè)進行發(fā)展。一旦對準入把關(guān)的標準設(shè)定的過高，就會導(dǎo)致地方政府無法有效的滿足地方金融的發(fā)展需求，導(dǎo)致地方金融監(jiān)管及發(fā)展名存實亡。為了能夠有效的強化對地方金融的管理能力，中央一般會采用一刀切的戰(zhàn)術(shù)，致使多數(shù)地方政府無法有效的執(zhí)行地方自己制定的金融規(guī)劃方案，制約了地方金融資源配置效率的提升。由于我國各地省市的金融狀況存在較大差異，所以必須結(jié)合其實際的發(fā)展狀況進行金融監(jiān)管權(quán)力的適當下放，允許地方政府行使金融監(jiān)管權(quán)力，允許其部分創(chuàng)新金融監(jiān)管方案的實施。
3對如何完善地方金融管理體制的幾點思考
3.1樹立地方正確金融發(fā)展觀，對其管理行為進行合理引導(dǎo)
首先應(yīng)該為地方金融業(yè)發(fā)展樹立正確的、科學(xué)的發(fā)展觀，將其作為金融工作開展的核心依據(jù)，依托合理的引導(dǎo)進行地方金融行業(yè)的建設(shè)。有效的將地方現(xiàn)有的金融資源進行合理的整合利用，將會直接對地方社會的經(jīng)濟發(fā)展造成顯著的影響，同時該影響也是對地方金融行為發(fā)展是否有效進行衡量的一個標準。所以地方政府在進行金融管理與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的時候必須根據(jù)當?shù)氐膶嶋H經(jīng)濟發(fā)展狀況，對現(xiàn)有的金融管理結(jié)構(gòu)進行合理的構(gòu)建。其次，為了能夠?qū)Φ胤浇鹑诠芾硇袨檫M行有效的、合理的引導(dǎo)，中央政府應(yīng)該根據(jù)地方的發(fā)展狀況制定適合地方發(fā)展的金融業(yè)法律法規(guī)，對地方的金融管理職能進行有效整合，實現(xiàn)地方金融管理機構(gòu)的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。中央還應(yīng)該積極的對地方金融管理的預(yù)算工作進行干預(yù)，完善其金融風(fēng)險的控制能力，對其金融管理的行為進行約束，從而推動地方金融行業(yè)的發(fā)展與競爭實力，使中央的金融管理職能能夠快速的過渡到地方手中。
3.2針對中央與地方金融管理的邊界進行確定
在進行地方金融管理工作的開展中，往往要面臨復(fù)雜多變的問題環(huán)境，為了能夠進一步完善地方對金融系統(tǒng)管理的能力，就必須對地方與中央在金融管理中存在的界限進行明確的劃分。中央必須對地方的金融管理工作進行有效的引導(dǎo)，使地方金融管理的水平得到進一步提升，從而使地方與中央明確雙邊的界限，提高金融管理的協(xié)同性。中央政府在進行地方金融管理工作的開展中必須堅持“垂直監(jiān)管，地方協(xié)調(diào)”的八字原則，將中央專業(yè)化金融管理模式與地方性的協(xié)調(diào)管理模式相融合。例如，在進行某項監(jiān)管工作的開展中，地方必須積極的展開相關(guān)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，而中央應(yīng)該在金融管理原則的框架下進行相關(guān)政策的制定，積極的對地方反饋的信息進行整理分析。面對我國金融經(jīng)濟高速發(fā)展的態(tài)勢，地方金融管理工作的開展必須堅持主管負責(zé)制，對地方的金融管理權(quán)責(zé)進行明確的劃分，對地方未來的金融發(fā)展方向進行合理的規(guī)劃，響應(yīng)國家政府的號召進行地方金融機構(gòu)的科學(xué)改革，協(xié)同中央金融監(jiān)管機構(gòu)對地方金融狀況進行管理等，從而進一步降低地方金融管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，提高對金融風(fēng)險處置的能力，提高地方金融發(fā)展的穩(wěn)定性。
3.3在地方金融監(jiān)管實施統(tǒng)一的基礎(chǔ)上進行分類監(jiān)管
地方金融監(jiān)管工作的開展需要對監(jiān)管主體進行統(tǒng)一，具體做法是在地方的各個市縣等設(shè)立專門的金融監(jiān)管機構(gòu)，根據(jù)當?shù)氐慕鹑跇I(yè)發(fā)展狀況進行相關(guān)規(guī)定的制定，對部門的職能以及監(jiān)管工作的范圍進行確定，確保協(xié)調(diào)機制充分的對地方金融業(yè)進行監(jiān)管。不過就當前的監(jiān)管現(xiàn)狀來看，地方省市還是有必要在統(tǒng)計監(jiān)管的基礎(chǔ)上進行分類監(jiān)管的。面對存在差異的地方金融機構(gòu)，根據(jù)其自身狀況進行分類，基于現(xiàn)有原則的基礎(chǔ)上對地方金融發(fā)展的風(fēng)險狀況進行控制，通過動態(tài)金融監(jiān)管權(quán)力下放的方式，使地方政府獲得更為有效的監(jiān)管權(quán)力。
4結(jié)語
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的特色不夠突出
農(nóng)村地區(qū)有很多有特色的人文、特產(chǎn)以及環(huán)境方面的資源,可以用來發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,提升本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟特色不夠突出的問題比較明顯,很多地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中較為盲目,企業(yè)同質(zhì)化狀況較為嚴重,這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中很難和相對成熟的城市企業(yè)競爭,依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際狀況,發(fā)展特色經(jīng)濟是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要路徑。
(二)民營經(jīng)濟的發(fā)展還不夠活躍
民營經(jīng)濟發(fā)展的越好說明民間資本越多,經(jīng)濟發(fā)展的水平也就越高,社會就業(yè)和群眾生活水平也就越好。民營經(jīng)濟是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的推動器,同時也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的溫度計,民營經(jīng)濟發(fā)展的好壞可以用來衡量本地區(qū)縣鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展狀況。目前東部發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展速度明顯的快于中西部地區(qū),這中間一個很重要的原因就是東部地區(qū)的民營經(jīng)濟異常的活躍,帶動了整個地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的策略探討
(一)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況,有針對性的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟
首先分析本地是否存在有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的資源,了解本地區(qū)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較的主要優(yōu)勢,這主要包含了人力資源、礦產(chǎn)資源、地理優(yōu)勢、人文特色等等。在考慮經(jīng)濟發(fā)展模式的時候同時還要考慮未來經(jīng)濟的發(fā)展方向,依據(jù)自身的優(yōu)勢抓住可能存在的一些發(fā)展機會。如果本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源沒有任何的優(yōu)勢,則可以考慮經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新模式,積極有效的發(fā)展集體經(jīng)濟,拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的思路,或者是激發(fā)民營經(jīng)濟的活力,發(fā)展民營經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(二)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的品牌
發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟要結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律,積極引入競爭的機制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的合作和競爭能夠有效的推動科技和管理方面的的進步與發(fā)展,強化區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的合作,促近鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。區(qū)域外的競爭與合作,則能夠使得本地區(qū)的企業(yè)吸收經(jīng)驗,引入高效的管理方法和科學(xué)技術(shù),促進本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的過程中還注意要強化品牌意識,品牌是企業(yè)在營銷過程需要特別強調(diào)的重點內(nèi)容,創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌,扶植龍頭企業(yè)的發(fā)展,可以提升本地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品在市場上的辨識度,促進本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟影響力的擴大。
(三)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟要注意保護環(huán)境
發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟需要吸取西方國家工業(yè)革命致使環(huán)境遭受到破壞的經(jīng)驗,在經(jīng)濟發(fā)展的過程中樹立科學(xué)發(fā)展觀的意識,堅持以人為本,將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護很好的結(jié)合起來,從而促進人和自然的和諧發(fā)展。
一、影響企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素
（一）稅收影響企業(yè)財務(wù)管理政策。財政稅收政策內(nèi)容存在缺陷，在市場經(jīng)濟下，我國的社會與經(jīng)濟都得到了前所未有的進步與發(fā)展，財政稅收政策也在不斷的改革與進步，但其內(nèi)容還是存在問題，在一定方面上限制了企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。在稅收政策上，對不同的企業(yè)有不同的制度，造成納稅額存在一定的差距。企業(yè)所得稅的基準稅率也給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟負擔，阻礙了企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，減弱了投資的興趣。
企業(yè)在不斷的發(fā)展，其法律制度也在隨之變化發(fā)展，但依舊存在不符合企業(yè)發(fā)展的制度。在增值稅值方面，對于規(guī)模小的企業(yè)來說，是一種經(jīng)濟負擔。
1、稅收影響企業(yè)融資管理政策。稅收存在差異會影響到企業(yè)的資本機構(gòu)選擇，在企業(yè)的融資決策中，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)決策是其重要的組成部分。公司的資本結(jié)構(gòu)受到企業(yè)所得稅稅率、股利與利息的個人所得稅的影響。
2、稅收影響企業(yè)投資管理政策。企業(yè)是依靠資金在運行，要保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就要有資金的保障，所以及時的進行資金的籌集是非常重要的，籌資政策從屬于企業(yè)的投資管理。對于不同籌集資金方式，稅收都有其特定的規(guī)定，直接影響了企業(yè)的資金成本。
3、稅收影響企業(yè)股利管理政策。在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，股利的分配會直接影響到企業(yè)的效益。企業(yè)有著不同的發(fā)展階段，依據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展狀況和市場經(jīng)濟發(fā)展狀況來制定不同的股利政策，以保護投資者利益與保證企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展目標。
（二）企業(yè)自身發(fā)展存在的問題
1、企業(yè)管理模式存在問題。社會與經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，企業(yè)的管理模式也應(yīng)該與時俱進，以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求。企業(yè)的發(fā)展中，普遍存在管理水平低下，管理者執(zhí)行度不夠的狀況。我國的企業(yè)管理模式單一，在遇到資金問題時沒有完善的資金融資制度，管理者專業(yè)程度不高，影響企業(yè)的進步。
2、企業(yè)的信息技術(shù)發(fā)展落后。當今社會是信息化高度發(fā)展的社會，企業(yè)只有很好的利用信息化技術(shù)才有助于企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。但企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀卻是由于資金不足，無法引進高科技技術(shù)，對設(shè)備的投資也不足，由于設(shè)備落后，對能源的利用率也就低下，影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而直接影響了企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。
二、完善企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策
（一）創(chuàng)新財政稅收制度，保證企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
1、建立完善的財政稅收法律。完善的財政稅收法律有利于企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，對企業(yè)融資方面的稅收制度進行一定的改革，以幫助企業(yè)更好的進行融資，在納稅標準上，要有利于企業(yè)的發(fā)展，不對企業(yè)融資造成負擔；保證財政稅收工作的穩(wěn)定開展，依據(jù)且得具體發(fā)展規(guī)模制定稅收政策，既要完善財政稅收政策又要實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，在公平公正的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)不同類型企業(yè)的共同進步與發(fā)展。
2、建立專業(yè)化財政稅收管理團隊。對財政稅收實行改革就要有專業(yè)的管理團隊來執(zhí)行，如果缺少領(lǐng)導(dǎo)者，那所有的法律法規(guī)就會失去其存在意義，得不到有效的發(fā)展，所以要著力培養(yǎng)一個專業(yè)化水平比較高的管理團隊，保證政策的實行，保證財政稅收的穩(wěn)定、加強對管理人員的培訓(xùn)，重視其專業(yè)的管理技能與自身的職業(yè)道德，以保證企業(yè)的健康發(fā)展；3、完善權(quán)、責(zé)、利三者關(guān)系。權(quán)，權(quán)利；責(zé)，責(zé)任；利，利益。在企業(yè)的發(fā)展中，三者主導(dǎo)和影響著企業(yè)的發(fā)展方向，實現(xiàn)三者的統(tǒng)一，才有利與企業(yè)的發(fā)展。財政管理部門的工作人員要明確自己的權(quán)力與責(zé)任，做好自己的本分工作，制定相應(yīng)的管理制度，防止出現(xiàn)以權(quán)謀私和不履行責(zé)任的行為，提高工作效率與工作質(zhì)量，維護企業(yè)的利益與發(fā)展；4、減輕企業(yè)負擔，靈活調(diào)整稅率。財政稅收制度的改革其主要目標在于減少企業(yè)的納稅負擔，保障企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，在全球化經(jīng)濟的大潮中，發(fā)揮最大的作用。對于納稅稅率要靈活運用，依據(jù)企業(yè)的規(guī)模與發(fā)展狀況實施適合企業(yè)的稅收稅率，降低一定的納稅標準，政府可以給予一定的優(yōu)惠政策，在企業(yè)進行融資或者擴大發(fā)展規(guī)模時，給予鼓勵和扶持，以實現(xiàn)企業(yè)更好的發(fā)展。
（二）完善企業(yè)自身的發(fā)展
1、創(chuàng)新管理模式，適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。建立新型的管理模式，引進專業(yè)水平高的管理人員，對現(xiàn)有員工進行培訓(xùn)，提高其知識素養(yǎng)與專業(yè)能力，轉(zhuǎn)變管理者管理理念，使其了解市場經(jīng)濟發(fā)展情況，制定有助于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定。完善監(jiān)督機制，對員工的行為進行一定的監(jiān)督，減少成本的浪費，提高工作效率，保證工作質(zhì)量。運用科學(xué)管理方式，完善管理的規(guī)章制度，制定考核機制，確保企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、加大企業(yè)信息化技術(shù)投資，實現(xiàn)企業(yè)信息化發(fā)展。對企業(yè)的設(shè)備進行一定的更新?lián)Q代，依據(jù)企業(yè)的發(fā)展狀況適當?shù)囊M高科技技術(shù)，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，加大對能源的利用率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
