時(shí)間：2023-07-19 17:30:41
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)境污染的防治，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè)；實(shí)驗(yàn)室；污染；措施
1前言
目前，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站上萬(wàn)個(gè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員也是非常多，已經(jīng)逐步的形成了一個(gè)完善的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)相關(guān)要求，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的主要任務(wù)就是監(jiān)測(cè)分析環(huán)境的質(zhì)量狀況，所以，一般的監(jiān)測(cè)站都具有非常齊全的分析實(shí)驗(yàn)室。一般來(lái)講，主要分析大氣、地表水、污染源等項(xiàng)目。監(jiān)測(cè)站一般不被人重視，這些監(jiān)測(cè)站的分析過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生廢水、廢氣和廢渣等污染物，這些污染物都未經(jīng)過(guò)處理直接的排入下水道。監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)典型的污染源，對(duì)于環(huán)境造成了很大的影響。
2監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的種類
2.1監(jiān)測(cè)項(xiàng)目很多，污染的種類也較多
環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)對(duì)象非常多，主要有地表水、廢水、地下水、降雨等項(xiàng)目；廢氣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；固體廢棄物、微生物、環(huán)境噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、機(jī)動(dòng)車尾氣、室內(nèi)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)等等。有一些環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目居然達(dá)到了上百個(gè)，因?yàn)榉治龅捻?xiàng)目非常多，會(huì)產(chǎn)生污染物的種類也是非常多。一般而言，環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)的大多數(shù)屬于一般的化學(xué)反應(yīng)，所以，環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的污染和普通的化驗(yàn)室的污染相似。
2.1.1廢水
環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢水主要包括剩余的樣品、樣品殘夜、實(shí)效試劑、大量的洗滌水等，除了噪聲監(jiān)測(cè)和放射性污染監(jiān)測(cè)項(xiàng)目以外，幾乎所有的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目都存在著不同程度的廢水污染的問(wèn)題。這些廢水是非常復(fù)雜的，存在著陰陽(yáng)離子、有機(jī)物和微生物等，還有平時(shí)很少見(jiàn)的氰化物、重金屬離子等。
2.1.2廢氣
實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢氣主要包括了試劑和樣品的揮發(fā)物，以及分析過(guò)程中的中間產(chǎn)物等。一般實(shí)驗(yàn)室中會(huì)直接產(chǎn)生有毒、有害氣體，所以要求實(shí)驗(yàn)室要通風(fēng)，并且需要在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行，這是保證室內(nèi)氣體質(zhì)量以及保證工作人員健康安全的有效辦法，但是這樣就污染了空氣。
2.1.3固體廢棄物
環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)驗(yàn)室的產(chǎn)生的固體廢棄物主要包括分析產(chǎn)物、剩余樣品、破損的實(shí)驗(yàn)用品、殘留的化學(xué)試劑等。這些固體廢棄物的成分都是十分復(fù)雜的，涵蓋了各類污染物和實(shí)效的化學(xué)試劑，假如處理稍有不慎，那么很容易導(dǎo)致嚴(yán)重的事故。
2.2污染物數(shù)量小，管理難度大
環(huán)境監(jiān)測(cè)站為了能夠保證具備規(guī)定的項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)能力和水平，一般會(huì)開(kāi)展大量的分析項(xiàng)目，但是實(shí)際上很多的項(xiàng)目是非經(jīng)常的項(xiàng)目，產(chǎn)生的污染數(shù)量較小。經(jīng)常的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目在實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中產(chǎn)生的污染物的數(shù)量也很少，但是產(chǎn)生的污染物種類卻繁多，存在著很多問(wèn)題。
2.3環(huán)境的危害較大
環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室因?yàn)槭褂昧嘶瘜W(xué)試劑，雖然多數(shù)項(xiàng)目的分析過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生污染物的數(shù)量特別小，但是分析工作完成后產(chǎn)生的污染問(wèn)題卻是很嚴(yán)重的。在這個(gè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多的致癌、劇毒、揮發(fā)性、強(qiáng)腐蝕性等污染物，假如不經(jīng)過(guò)無(wú)害處理直接排放出去，那么會(huì)對(duì)周邊的環(huán)境產(chǎn)生極大的影響。
大多數(shù)使用的有機(jī)溶劑的分析項(xiàng)目比如石油類、揮發(fā)酚以及陰離子洗滌劑等，最后都具有有機(jī)溶劑的污染問(wèn)題。一些會(huì)揮發(fā)出變成廢氣，一部分可以回收再利用。在監(jiān)測(cè)分析重金屬時(shí)，存在著分析殘夜、剩余樣品帶來(lái)的污染問(wèn)題。
開(kāi)展生物監(jiān)測(cè)的實(shí)驗(yàn)室會(huì)產(chǎn)生大量的有害微生物的培養(yǎng)液、培養(yǎng)基，假如未經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)臏缇幚碇苯拥耐馀牛敲磿?huì)造成會(huì)嚴(yán)重的后果。
2.4污染的治理方法較少
一般來(lái)講，環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境污染長(zhǎng)期以來(lái)都沒(méi)有得到足夠的重視，所以，污染治理基本上沒(méi)有得到很好的開(kāi)展。盡管按照化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范要求，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該分配多種殘液缸，但是實(shí)際操作時(shí)卻是形同虛設(shè)，一般是向下水道就沒(méi)事了。其他形式的污染也大多數(shù)沒(méi)有得到認(rèn)真的考慮。
上級(jí)的管理部門在一定的程度上都存在著忽視這個(gè)問(wèn)題的情況。不論是從開(kāi)展規(guī)范化監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)入手，還是逐漸的重視實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可，都是需要從監(jiān)測(cè)能力和質(zhì)量管理上入手。
3控制監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境污染的途徑
環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的污染問(wèn)題需要各級(jí)部門高度的重視，并且需要制定相關(guān)的解決方法，雖然操作起來(lái)可能不是特別的容易，但是只要建立全面、系統(tǒng)的治理方案，問(wèn)題最終就會(huì)解決。
3.1充分提高認(rèn)識(shí)，制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范
監(jiān)測(cè)站都需要進(jìn)一步的提高對(duì)于實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的問(wèn)題認(rèn)識(shí)，不應(yīng)該回避，需要根據(jù)本站點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)，想辦法來(lái)減少實(shí)驗(yàn)室的污染。應(yīng)該建議上級(jí)部門組織力量，充分研究監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的污染特點(diǎn)及其防治途徑，提出操作性較強(qiáng)，簡(jiǎn)單實(shí)用的技術(shù)規(guī)范，并且需要融入監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)中去，使之成為能力建設(shè)的一個(gè)重要的部分，從而有效貫徹落實(shí)各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的防治措施。不斷減少監(jiān)測(cè)分析的每一個(gè)過(guò)程對(duì)于環(huán)境的影響，從而不斷的提升監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的管理水平，將監(jiān)測(cè)的整體環(huán)境影響最小化。
3.2全面推行實(shí)驗(yàn)室的清潔分析和清潔操作
環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境管理應(yīng)該嚴(yán)格的按照環(huán)境管理體系的要求，從多方面入手，將實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的綜合預(yù)防的策略應(yīng)用到檢測(cè)分析的每一個(gè)過(guò)程當(dāng)中，全面的推行清潔分析和操作，盡最大可能減少實(shí)驗(yàn)室的污染排放量，主要有以下途徑：
3.2.1選擇污染較少的分析方法
大多環(huán)境監(jiān)測(cè)的分析方法都有很多種可以供選擇，所以應(yīng)該充分的去考慮方法的環(huán)境相容性，應(yīng)該盡可能的選擇環(huán)境污染較少的分析方法，采用的方法需要污染要少，同時(shí)效率也不要降低。一般來(lái)講，采用色譜儀等現(xiàn)代儀器分析經(jīng)常比傳統(tǒng)的方法污染要小。
3.2.2選擇有效的處理方式
一般來(lái)講，環(huán)境的監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室廢棄物的數(shù)量并不是很大，但是種類卻是很多，并且污染比較大，必須要經(jīng)過(guò)處理才能夠排放，否則會(huì)造成二次污染，當(dāng)前來(lái)講，能否具備三廢處理的實(shí)驗(yàn)室是比較少的，實(shí)驗(yàn)室的三廢污染不容易被忽視。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室廢棄物的特點(diǎn)，我們應(yīng)該做到分類的收集、存放等處理原則，處理的方法需要簡(jiǎn)單方便。投資不應(yīng)該較大，應(yīng)該盡量的利用本地的現(xiàn)有的環(huán)境治理資源來(lái)處理。
3.2.3一些有效的清潔方式和清潔行為實(shí)例
在滿足分析要求的情況下，需要適當(dāng)?shù)慕档筒蓸恿浚徊粦?yīng)該購(gòu)買暫時(shí)用不上的試劑；應(yīng)該盡量的使用快要到期的試劑；盡可能使用儀器分析，從而有效減少采樣量；應(yīng)該將處理的廢棄物作為實(shí)驗(yàn)分析的最后一步；避免使用酒精溫度計(jì)造成的汞污染。
4小結(jié)
環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境污染治理除了應(yīng)該采取相應(yīng)的污染措施外，更重要的是應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)管理，因?yàn)橛幸恍┪廴局灰枪芾淼卯?dāng)就可以防止。相反，即使有了治理的措施，假如管理不到位，那么同樣也會(huì)造成環(huán)境的污染。所以，應(yīng)該建立嚴(yán)格的管理制度，減少實(shí)驗(yàn)室對(duì)環(huán)境的污染。各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)該進(jìn)一步的提高對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該積極探索，想盡一切辦法來(lái)減少實(shí)驗(yàn)室的污染。
以上是對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生污染的一些探討，想要將這些工作做好，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門就需要重視污染物的處理，減少對(duì)于環(huán)境的污染。
關(guān)鍵詞：污染源；在線監(jiān)控；監(jiān)督管理
中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1環(huán)境污染源的研究?jī)?nèi)容
（1）大氣污染源.（2）水污染源狀況.（3）固體廢物污染源.（4）種植業(yè)污染源對(duì)環(huán)境的影響.（5）畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染源對(duì)環(huán)境的影響等等。 以下就這些方面對(duì)其防治方法進(jìn)行了闡述，并對(duì)其監(jiān)控進(jìn)行了探討。
2各污染源污染所采取的方法
2.1大氣防治方法 .（1）加強(qiáng)大氣監(jiān)測(cè)，大眾媒體監(jiān)督；（2）促使企業(yè)進(jìn)行工業(yè)改造，加大環(huán)保投資；（3）控制交通污染源和生活污染源；（4）選好樹(shù)種，搞好衛(wèi)生防護(hù)林的營(yíng)造與管護(hù)。
2.2 針對(duì)水體污染的對(duì)防治。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。盡快實(shí)現(xiàn)從末端治理向源頭和過(guò)程控制的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。綜合治理點(diǎn)源、面源和內(nèi)源污染，高度重視污水再生利用。同步規(guī)劃和建設(shè)污水再生利用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)由單一的污水處理達(dá)標(biāo)排放向污水綜合利用轉(zhuǎn)變。
2.3 固體廢物的防治方法。（1）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全名環(huán)境保護(hù)意識(shí)；（2）逐步推進(jìn)固體廢棄物排放收費(fèi)制度；（3）實(shí)行工業(yè)企業(yè)固體廢棄物排放許可證制度；（4）積極推行ISO14000生命周期思想。
2.4土壤種植業(yè)的治理方法 。（1）加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度；（2）積極指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用率；（3）普及推廣生物防治、病蟲害綜合防治技術(shù)，減少農(nóng)藥用量；（4）積極回收農(nóng)膜，大力推廣新型可降解農(nóng)膜；（5）依靠科學(xué)技術(shù)，開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
2.5畜牧業(yè)污染治理方法 。（1）合理加工日糧，在飼料中減少使用含硫礦物質(zhì)如硫酸銅和硫酸鐵，可降低含硫臭氣；（2）添加酶制劑，消除相應(yīng)的抗?fàn)I養(yǎng)因子，補(bǔ)充動(dòng)物的內(nèi)源酶，提高飼料轉(zhuǎn)化率、減少排泄物；（3）糞便能源化和肥料化，畜禽糞便可以作為沼氣池填充原料，經(jīng)發(fā)酵后的殘?jiān)堤镌黾臃柿Γ牧纪寥溃乐雇恋匕褰Y(jié)，減少化肥的用量。
3 污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用
污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用自動(dòng)控制技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊、數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)，建立起完善的數(shù)字化環(huán)境監(jiān)控體系，采集具有時(shí)效性、可靠性的環(huán)境信息，提高信息的利用率，最大化的為環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理提供及時(shí)、準(zhǔn)確科學(xué)的依據(jù)。（1）數(shù)據(jù)傳輸方式。數(shù)據(jù)的傳輸一般是采用通訊公司的GPRS方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的,該傳輸方式保證了數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性、運(yùn)營(yíng)費(fèi)的低廉性的前提下，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴＃?）數(shù)據(jù)傳輸特點(diǎn)。數(shù)據(jù)傳輸具有實(shí)時(shí)性強(qiáng)；可對(duì)監(jiān)控點(diǎn)儀器進(jìn)行遠(yuǎn)程控制、建設(shè)成本低；監(jiān)控范圍廣、良好的擴(kuò)展性；系統(tǒng)傳輸容量大；數(shù)據(jù)效率高等特點(diǎn)。（3） 污染源監(jiān)控平臺(tái)的功能。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目類別的界面，實(shí)現(xiàn)廢水監(jiān)測(cè)、廢氣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的歸類管理；監(jiān)測(cè)類別是對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的一個(gè)具體詮釋，對(duì)污染物和污染物產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，達(dá)到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的要求；權(quán)限管理設(shè)置是完成對(duì)用戶訪問(wèn)數(shù)據(jù)的授權(quán)
4 污染源監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)督管理
國(guó)家把“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合”作為“十二五”環(huán)保規(guī)劃的核心思想；讓重要的生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息；突出強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的國(guó)家意志；對(duì)此我們要多研究多重視新技術(shù)的應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)污染源全面監(jiān)控與完善管理措施。
4.1工況在線監(jiān)控系統(tǒng)。此系統(tǒng)的建立可以對(duì)企業(yè)污染治理實(shí)行全天候監(jiān)控，對(duì)無(wú)組織排放污染源進(jìn)行有效地定量控制，同時(shí)彌補(bǔ)視頻監(jiān)控由于夜晚光線不好的難以取證的不足，確保污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行。該系統(tǒng)由傳感器系統(tǒng)、采集系統(tǒng)、信號(hào)分配系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)、中心數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)組成。用戶根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行配置，對(duì)檢測(cè)頻次、通訊延遲、報(bào)警參數(shù)、通訊參數(shù)等各種參數(shù)進(jìn)行設(shè)定，并在中心系統(tǒng)平臺(tái)上顯示及控制。
4.2污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。環(huán)境保護(hù)部頒布了《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》，旨在落實(shí)污染減排指標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和考核體系能力建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排綜合性工作方案的要求，全國(guó)所有重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)治污設(shè)施，均要安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備，并要與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。
4.3視頻監(jiān)控系統(tǒng).目的是對(duì)重點(diǎn)污染源的污染物排放狀態(tài)，檢測(cè)儀器工作狀態(tài)等情況的圖像監(jiān)視，對(duì)圖像數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，同時(shí)將視頻信息傳輸?shù)降厥斜O(jiān)控中心及省監(jiān)控中心。系統(tǒng)由攝像機(jī)、DVR（視頻服務(wù)器）等設(shè)備，主要完成圖像采集、編碼和傳輸?shù)裙ぷ鳌?視頻監(jiān)控設(shè)備的功能要求。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備需長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，處理數(shù)據(jù)量大，因此要求設(shè)備穩(wěn)定性好，運(yùn)行速度快，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控效果，需要考慮設(shè)備的兼容性和可擴(kuò)展性。為方便遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，前端的各種設(shè)備如：視頻參數(shù)、支持的解碼器協(xié)議要求、錄像控制、報(bào)警功能等應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一管理。
4.4移動(dòng)車載應(yīng)急視頻監(jiān)控。（1）移動(dòng)環(huán)境檢測(cè)車。在環(huán)保部門制定的車輛上進(jìn)行改裝，配置移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)遠(yuǎn)端站、350M警用無(wú)線集群系統(tǒng)、處理系統(tǒng)等輔助設(shè)備，是應(yīng)急指揮系統(tǒng)的遠(yuǎn)端移動(dòng)信息采集平臺(tái)。（2）5.8G擴(kuò)頻數(shù)字微波系統(tǒng)。無(wú)需頻率申請(qǐng)，系統(tǒng)可靠性高，傳輸能力強(qiáng)，安裝使用靈活方便。（3）監(jiān)控中心站顯示系統(tǒng)。（4）廣播系統(tǒng)。在應(yīng)急通信車上完成現(xiàn)場(chǎng)的宣傳廣播和喊話。
4.5其他措施.對(duì)于一些不具備條件實(shí)施在線監(jiān)測(cè)管理的污染源，比如，小型企業(yè)，農(nóng)業(yè)，固廢等，我們通過(guò)污染源調(diào)查、污染源評(píng)價(jià)和污染源控制來(lái)完善污染源管理。其中污染源調(diào)查是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作，做好這項(xiàng)工作，有助于掌握污染源的變化趨勢(shì)和污染物消長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)可以監(jiān)測(cè)量變化趨勢(shì)，同時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策，減少和控制污染源排放的污染物。通過(guò)污染源調(diào)查，可以找出一個(gè)區(qū)域或一個(gè)工廠的主要污染源和主要污染物，資源、能源及水資源的利用現(xiàn)狀。為企業(yè)技術(shù)改造、污染治理、綜合利用、加強(qiáng)管理指出方向；為區(qū)域污染綜合防治指出防治什么污染物，在哪防治；為區(qū)域環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境科研提供依據(jù)。污染源調(diào)查是污染綜合防治的基礎(chǔ)工作。
4.6監(jiān)控方面的日常工作.監(jiān)控日常工作主要包括：企業(yè)前端情況的掌握、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)的支持等等。（1）企業(yè)前端情況主要包括：裝機(jī)容量，機(jī)組情況、機(jī)組運(yùn)行負(fù)荷、發(fā)電量、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、治污工藝、排放口基本情況、設(shè)備檢修等等。（2）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理主要包括：數(shù)據(jù)掉線處理，數(shù)據(jù)異常處理、數(shù)據(jù)超標(biāo)處理。（3）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析包括：聯(lián)網(wǎng)情況統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)傳輸情況統(tǒng)計(jì)、超標(biāo)分析，總量分析、異常情況分析等。（4）環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)支持包括：環(huán)境監(jiān)察部門、污染控制部門、環(huán)境檢測(cè)部門等提供相關(guān)的業(yè)務(wù)支持?jǐn)?shù)據(jù)。
結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前污染源污染日益加劇，通過(guò)環(huán)境保護(hù)部門頒布一系列的保護(hù)措施，已經(jīng)在一定程度上減少污染源污染，合理利用在線監(jiān)控系統(tǒng)管理模式和自動(dòng)監(jiān)控管理模式，可以更有效地發(fā)揮其作用，加快生態(tài)文明建設(shè)的腳步。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：環(huán)境污染防治法，環(huán)境污染，環(huán)境
一、我國(guó)環(huán)境污染防治立法現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)代意義環(huán)境法的產(chǎn)生, 一般以20世紀(jì)70年代為起點(diǎn), 以環(huán)境污染防治法的誕生為標(biāo)志。環(huán)境污染防治法是指國(guó)家為預(yù)防和治理環(huán)境污染和其他公害, 對(duì)產(chǎn)生或可能產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的活動(dòng)所實(shí)施的管理,以達(dá)到保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境, 進(jìn)而達(dá)到人體健康和財(cái)產(chǎn)安全的目的而制定的同類法律規(guī)范的總稱[1]。畢業(yè)論文，環(huán)境污染。。環(huán)境污染防治法是傳統(tǒng)環(huán)境法的基本內(nèi)容, 是我國(guó)環(huán)境法律體系的核心部門。污染防治法的立法體系不僅包括大量的專門性法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn), 還包括憲法、民法、刑法、行政法和經(jīng)濟(jì)法等其他法律部門對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的規(guī)范。其中, 各專門的污染防治法是我國(guó)目前環(huán)境污染防治法的主要部門。已頒布的污染防治單行法中, 最重要的是防治環(huán)境四大公害的污染防治法律。它們分別是:1987 年制定, 1995 年、2000 年兩次修正的《大氣污染防治法》; 1984 年制定, 1996 年、2008 年兩次修正的《水污染防治法》; 1995 年頒布, 2004 年底修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》和1996 年頒布的《環(huán)境噪聲污染防治法》，目前我國(guó)污染防治法律體系已基本形成。但令人遺憾的是, 幾乎所有的污染防治法都停留在以單個(gè)環(huán)境因子為調(diào)整客體的單項(xiàng)法狀態(tài)。
二、我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境污染防治法律的缺陷分析
1. 環(huán)境污染防治缺乏綜合性
首先表現(xiàn)在污染防治法律體系結(jié)構(gòu)上的缺陷, 沒(méi)有一部綜合性的污染防治法典。我國(guó)雖已制定六部防治環(huán)境污染的專項(xiàng)法律和眾多的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn), 但立法只是針對(duì)單項(xiàng)污染控制進(jìn)行的,缺乏對(duì)污染源的全面控制和人類環(huán)境的整體保護(hù)。實(shí)踐中導(dǎo)致環(huán)境單行法之間相互重疊、交叉和矛盾, 而個(gè)別領(lǐng)域卻出現(xiàn)法律空白, 給環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)了有法難依和無(wú)法可依的尷尬被動(dòng)局面[2]。
2. 可操作性差
由于我國(guó)現(xiàn)有的許多環(huán)境污染防治法立法過(guò)粗, 導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)程中有法難依。如對(duì)拒報(bào)或者謊報(bào)環(huán)境噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)的, 《噪聲法》雖規(guī)定可警告或處以罰款,但未規(guī)定處罰金額標(biāo)準(zhǔn), 給執(zhí)法帶來(lái)困難。即使已有的法律,也相對(duì)過(guò)于原則, 缺乏可操作性。而現(xiàn)行的個(gè)別環(huán)境污染防治的專項(xiàng)法律卻只要求超標(biāo)排污者繳納排污費(fèi)即可, 這直接違反了《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定,造成法律體系內(nèi)部的不協(xié)調(diào)[4]。
3. 法律調(diào)控機(jī)制中的公眾參與不足
依靠公眾參與環(huán)境保護(hù)是環(huán)境法發(fā)展的新階段, 也是我國(guó)環(huán)境法的一項(xiàng)基本原則。但是由于法律沒(méi)有賦予公眾明確的環(huán)境權(quán)和具體環(huán)境救濟(jì)方法, 公眾實(shí)際上被排斥在環(huán)境保護(hù)的大門之外。公民作為環(huán)境污染的直接受害者, 卻不能對(duì)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)做出的行政決定進(jìn)行監(jiān)督和救濟(jì),顯然是不合理的。在沒(méi)有明確公民環(huán)境權(quán)利的前提下, 高唱公民對(duì)環(huán)境的義務(wù), 既不符合權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的法律原則, 也調(diào)動(dòng)不起公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性[6]。
三、完善我國(guó)環(huán)境污染防治法的構(gòu)想
1. 制定環(huán)境污染防治法典
我國(guó)今后環(huán)境污染防治立法的方向應(yīng)該是重視和體現(xiàn)全過(guò)程污染控制, 首先制定尚缺漏的環(huán)境污染防治法, 以完善現(xiàn)有的制度規(guī)范。在條件成熟的時(shí)候可以整合各單項(xiàng)法為“環(huán)境污染防治法典”[8]。即對(duì)所有現(xiàn)有的環(huán)境污染防治單項(xiàng)法所進(jìn)行的法律整合, 使這些同門類的單項(xiàng)法法群走向法典化, 從而形成“環(huán)境污染防治法典”。未來(lái)的綜合性污染防治法典應(yīng)反映整體環(huán)境觀, 并將可持續(xù)發(fā)展的理念作為法典的立法統(tǒng)帥思想。
2. 重視地方環(huán)境污染防治立法
地方環(huán)境立法是國(guó)家法律、法規(guī)的延伸和補(bǔ)充, 是各地貫徹國(guó)家環(huán)境法律法規(guī), 因地制宜地管理本地環(huán)保事務(wù)的保證措施。我國(guó)地域遼闊, 不同地區(qū)環(huán)境問(wèn)題各有側(cè)重點(diǎn), 且社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也差異較大, 因而結(jié)合地方實(shí)際情況, 進(jìn)行地方環(huán)境污染防治立法, 具有十分重要的作用。
3. 引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段作用
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)靠市場(chǎng)、環(huán)保靠政府”。這種行政主導(dǎo)的體制具有較高效率的優(yōu)勢(shì)。但它也具有局限性。面臨嚴(yán)峻的環(huán)境污染問(wèn)題，在環(huán)境保護(hù)中必須充分重視經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)作用。畢業(yè)論文，環(huán)境污染。。
第一，改革環(huán)境稅費(fèi)，建立合理的綠色稅收制度。目前我國(guó)環(huán)境稅費(fèi)制度主要依靠?jī)煞N手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，一是征收排污費(fèi)；二是污染稅費(fèi)、資源稅費(fèi)或生態(tài)補(bǔ)償稅費(fèi)，其中包括資源收費(fèi)、生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、生態(tài)恢復(fù)保證金、土地出讓金、土地增值稅，等等，另外，有關(guān)環(huán)境關(guān)稅也出臺(tái)了一些調(diào)整制度。
第二，改革貸款制度，未通過(guò)環(huán)評(píng)審批不得給予貸款支持。鑒于一些地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)的環(huán)境違法比較突出的現(xiàn)象，因污染企業(yè)關(guān)、停帶來(lái)的信貸風(fēng)險(xiǎn)加大，已嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全，同時(shí)也給我國(guó)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，造成環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此，應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法的形式對(duì)貸款制度進(jìn)行改革，明確規(guī)定對(duì)未通過(guò)環(huán)評(píng)審批或者環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的項(xiàng)目，不得給予任何形式的授信支持；對(duì)限制和淘汰類新建項(xiàng)目，不得提供信貸支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款。畢業(yè)論文，環(huán)境污染。。規(guī)定各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督管理，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、銀監(jiān)部門和金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)給他們，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第三，增設(shè)排污許可證交易制度。畢業(yè)論文，環(huán)境污染。。確定污染物的排放總量后，由市場(chǎng)確定排污權(quán)的價(jià)格，市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的過(guò)程就是優(yōu)化資源配置的過(guò)程。只要超標(biāo)準(zhǔn)排污的企業(yè)所付代價(jià)大于治理費(fèi)，就會(huì)激勵(lì)企業(yè)治污，一旦排放量達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)以下，企業(yè)就有了可以用來(lái)出售的排污權(quán)，而不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)就成為排污權(quán)的需求者。畢業(yè)論文，環(huán)境污染。。這樣就形成了排污權(quán)交易市場(chǎng)，通過(guò)供求雙方相互作用形成排污權(quán)的均衡價(jià)格。畢業(yè)論文，環(huán)境污染。。這種制度安排可以提高企業(yè)治污的積極性，使污染物總量控制目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。
4. 擴(kuò)大環(huán)境民主, 落實(shí)公眾參與機(jī)制
2002 年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的通過(guò), 是我國(guó)公眾參與環(huán)境保護(hù)立法方面的一個(gè)重大突破。但是, 目前我國(guó)環(huán)境法律、法規(guī)對(duì)于公眾參與的具體方式、程序、參與效力等保障手段規(guī)定得不太具體, 影響到公眾對(duì)環(huán)境污染監(jiān)督的積極性。因此, 應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大、細(xì)化公眾參與機(jī)制, 保障公眾的環(huán)境民主權(quán)利。
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1、二氧化硫（SO2） 二氧化硫主要由燃煤及燃料油等含硫物質(zhì)燃燒產(chǎn)生，其次是來(lái)自自然界，如火山爆發(fā)、森林起火等產(chǎn)生。2、氮氧化物（NOx） 主要來(lái)源于生產(chǎn)、生活中所用的煤、石油等燃料燃燒的產(chǎn)物 （包括汽車及一切內(nèi)燃機(jī)燃燒排放的NOx） ；其次是來(lái)自生產(chǎn)或使用硝酸的工廠排放的尾氣。3、粒子狀污染物 其主要來(lái)源于煤及其它燃料的不完全燃燒而排出的煤煙、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、建筑和交通揚(yáng)塵、風(fēng)的揚(yáng)塵等.。4、酸雨 煤炭燃燒排放的二氧化硫和機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物是形成酸雨的主要因素。5、一氧化碳（CO）主要來(lái)源于含碳燃料、卷煙的不完全燃燒，其次是煉焦、煉鋼、煉鐵等工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程所產(chǎn)生的。6、氟化物（FO）主要來(lái)源于含氟產(chǎn)品的生產(chǎn)、磷肥廠、鋼鐵廠、冶鋁廠等工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。7、鉛及其化合物（Pb）
二、大氣污染物對(duì)人的危害
人需要呼吸空氣以維持生命。一個(gè)成年人每天呼吸大約2萬(wàn)多次，吸入空氣達(dá)15～20立方米。因此，被污染了的空氣對(duì)人體健康有直接的影響。大氣污染物對(duì)人體的危害是多方面的，表現(xiàn)為呼吸系統(tǒng)受損、生理機(jī)能障礙、消化系統(tǒng)紊亂、神經(jīng)系統(tǒng)異常、智力下降、致癌、致殘。人們把這個(gè)災(zāi)難的煙霧稱為"殺人的煙霧"。大氣中污染物的濃度很高時(shí)，會(huì)造成急性污染中毒，或使病狀惡化，甚至在幾天內(nèi)奪去幾千人的生命。其實(shí)，即使大氣中污染物濃度不高，但人體成年累月呼吸這種污染了的空氣，也會(huì)引起慢性支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫及肺癌等疾病。大量研究資料表明，環(huán)境污染是導(dǎo)致癌癥發(fā)生的一個(gè)極其重要的原因。
三、大氣污染物對(duì)植物的危害
大氣污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等對(duì)植物的危害是十分嚴(yán)重的。當(dāng)污染物濃度很高時(shí)，會(huì)對(duì)植物產(chǎn)生急性危害，使植物葉表面產(chǎn)生傷斑，或者直接使葉枯萎脫落；當(dāng)污染物濃度不高時(shí)，會(huì)對(duì)植物產(chǎn)生慢性危害，使植物葉片褪綠，或者表面上看不見(jiàn)什么危害癥狀，但植物的生理機(jī)能已受到了影響，造成植物產(chǎn)量下降，品質(zhì)變壞。
四、大氣污染物對(duì)天氣氣候的影響
大氣污染物對(duì)天氣和氣候的影響是十分顯著的，可以從以下幾個(gè)方面加以說(shuō)明：
1、減少到達(dá)地面的太陽(yáng)輻射量：從工廠、發(fā)電站、汽車、家庭取暖設(shè)備向大氣中排放的大量煙塵微粒，使空氣變得非常渾濁，遮擋了陽(yáng)光，使得到達(dá)地面的太陽(yáng)輻射量減少。
2、增加大氣降水量：從大工業(yè)城市排出來(lái)的微粒，其中有很多具有水氣凝結(jié)核的作用。
3、下酸雨：有時(shí)候，從天空落下的雨水中含有硫酸。這種酸雨是大氣中的污染物二氧化硫經(jīng)過(guò)氧化形成硫酸，隨自然界的降水下落形成的；硫酸雨能使大片森林和農(nóng)作物毀壞，能使紙品、紡織品、皮革制品等腐蝕破碎，能使金屬的防銹涂料變質(zhì)而降低保護(hù)作用，還會(huì)腐蝕、污染建筑物。
4、增高大氣溫度：在大工業(yè)城市上空，由于有大量廢熱排放到空中，因此，近地面空氣的溫度比四周郊區(qū)要高一些。這種現(xiàn)象在氣象學(xué)中稱做"熱島效應(yīng)"。
5、對(duì)全球氣候的影響：2010以來(lái)，人們逐漸注意到大氣污染對(duì)全球氣候變化的影響問(wèn)題。經(jīng)過(guò)研究，人們認(rèn)為在有可能引起氣候變化的各種大氣污染物質(zhì)中，二氧化碳具有重大的作用。二氧化碳能吸收來(lái)自地面的長(zhǎng)波輻射，使近地面層空氣溫度增高，這叫做"溫室效應(yīng)"。有的專家認(rèn)為，大氣中的二氧化碳含量增加，若干年后會(huì)使得南北極的冰熔化，導(dǎo)致全球的氣候異常。
五、防治措施
為了防治環(huán)境污染，我國(guó)相繼頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》等一系列法律。1994年，我國(guó)政府制定了今后中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的行動(dòng)指南――《中國(guó)21世紀(jì)議程》，指出“通過(guò)高消耗追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)和‘先污染后治理’的傳統(tǒng)發(fā)展模式已不再適應(yīng)當(dāng)今和未來(lái)發(fā)展的要求，而必須努力尋求一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的、既能滿足當(dāng)代人的需要而又不對(duì)滿足后代人需求的能力構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展的路”。政府有關(guān)部門在防治環(huán)境污染方面也做了許多方面的工作，我們每一個(gè)公民必須努力增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)：一方面要清醒地認(rèn)識(shí)到人類在開(kāi)發(fā)和利用自然資源的過(guò)程中，往往對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞；另一方面要把這種認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱膶?shí)際行動(dòng)，以“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的態(tài)度積極參加各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，自覺(jué)培養(yǎng)保護(hù)環(huán)境的道德風(fēng)尚。防治環(huán)境污染的措施很多，其中與生物科學(xué)密切相關(guān)的有利用生物凈化來(lái)消除環(huán)境污染和發(fā)展綠色食品等。
1、綠色植物的凈化作用
綠色植物的凈化作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，綠色植物能夠在一定濃度范圍內(nèi)吸收大氣中的有害氣體。例如，1hm2（公頃）柳杉林每個(gè)月可以吸收60kg的二氧化硫。第二，綠色植物可以阻滯和吸附大氣中的粉塵和放射性 污染物。例如，1hm2山毛櫸林一年中阻滯和吸附的粉塵達(dá)68t；又如，在有放射性污染的廠礦周圍，種植一定寬度的林木，可以減輕放射性污染物對(duì)周圍環(huán)境的污染。第三，許多綠色植物如懸鈴木、橙、圓柏等，能夠分泌抗生素，殺滅空氣中的病原菌。因此，森林和公園空氣中病原菌的數(shù)量比鬧市區(qū)明顯減少。總之，綠色植物具有多方面凈化大氣的作用，特別是森林，凈化作用更加明顯，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色屏障。我國(guó)是一個(gè)地域遼闊、地形復(fù)雜的國(guó)家，發(fā)展林業(yè)有著比較優(yōu)越的條件，我國(guó)古代許多地方都覆蓋著茂密的森林。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，由于人們對(duì)森林資源的不合理利用，如亂砍濫伐、毀林開(kāi)荒等，使我國(guó)的森林越來(lái)越少。近幾十年來(lái)，我國(guó)大力開(kāi)展植樹(shù)造林，取得了很大的成績(jī)。但是，目前我國(guó)的森林覆蓋率仍然很低，按人均計(jì)算，我國(guó)是世界上森林最少的國(guó)家之一。因此，我們每一個(gè)公民，都應(yīng)該從我做起，愛(ài)護(hù)周圍的一草一木，積極參加植樹(shù)造林活動(dòng)，努力提高我國(guó)的森林覆蓋率。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村;環(huán)境污染;防治對(duì)策
收稿日期：20120331
作者簡(jiǎn)介：于治遠(yuǎn)（1953—），男，遼寧新賓人,工程師,主要從事環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)工作。中圖分類號(hào)：X703文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944(2012)05021902
1引言
近年來(lái),通化市在生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水源保護(hù)與管理、自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治等方面做了大量工作,取得了一定的成效,部分農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)民生活質(zhì)量有所提高。但農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,農(nóng)村生活污染、農(nóng)藥化肥污染、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染、水土流失等環(huán)境問(wèn)題比較突出,亟待解決。
2農(nóng)村主要環(huán)境污染問(wèn)題
2.1生活污染
農(nóng)村生活污染主要包括生活污水和生活垃圾。通化市農(nóng)村年產(chǎn)生活污水2 000萬(wàn)t,年產(chǎn)生活垃圾約44萬(wàn)t,長(zhǎng)久以來(lái),農(nóng)村環(huán)境普遍存在“臟、亂、差”現(xiàn)象,農(nóng)村生活垃圾隨意傾倒、生活污水任意潑灑、畜禽糞便隨處可見(jiàn),對(duì)農(nóng)村水質(zhì)、大氣、土壤都存在一定程度的污染,是目前農(nóng)村環(huán)境污染的主要問(wèn)題之一。
2.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染
近年來(lái),通化市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖數(shù)量迅速增加,養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。但與發(fā)展不相匹配的粗放型管理方式和相關(guān)法律法規(guī)的不健全等諸多因素,導(dǎo)致通化市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重,對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了一定的污染。
2.3農(nóng)藥化肥污染
通化市耕地面積269 028hm2,種植品種主要以玉米、大豆、水稻為主。全市大部分為山區(qū),坡耕地較多,農(nóng)藥化肥的有效利用率較低,氮利用率在25.3%~628%之間,磷利用率在10.8%~20.8%之間,大部分沒(méi)有被作物吸收利用的氮、磷隨農(nóng)業(yè)退水及降水徑流污染地表水和地下水,長(zhǎng)期施用化肥也導(dǎo)致全市農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量逐漸降低。
2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染
通化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要分布在農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、食品、木制品加工、建材、造紙、水電等行業(yè),普遍存在生產(chǎn)工藝落后、經(jīng)營(yíng)方式粗放、污染治理資金不足等問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,同時(shí)也加劇了農(nóng)村的環(huán)境污染。
2.5水土流失
通化市地處長(zhǎng)白山區(qū),2/3面積是山區(qū),水土流失的原因有自然因素和人為因素,自然因素引起地表土壤侵蝕過(guò)程比較緩慢,而人為因素造成的水土流失速度快、作用強(qiáng)。多年來(lái),人們亂采濫挖、不合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源等人為因素導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。
3防治對(duì)策
3.1逐步完善農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作
目前,通化市農(nóng)村仍有部分村莊村民飲用自家打井水,沒(méi)有必要的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。已采用集中供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊對(duì)水源的保護(hù)和管理還不夠規(guī)范,水質(zhì)監(jiān)測(cè)和保護(hù)措拖還不夠到位。為確保全市農(nóng)村飲水安全,應(yīng)加大農(nóng)村自來(lái)水工程的推廣力度。要對(duì)現(xiàn)有的集中供水水源地加大保護(hù)力度,盡早完成水源區(qū)劃工作,并按照區(qū)劃做好設(shè)立界標(biāo)、警示牌、護(hù)欄,清理整頓污染源等相應(yīng)的保護(hù)管理工作,同時(shí)做好水質(zhì)例行監(jiān)測(cè)工作,確保讓全市農(nóng)民喝上干凈水,放心水。
3.2因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污染治理
目前,農(nóng)村生活污染問(wèn)題比較突出,是農(nóng)村環(huán)境污染的主要問(wèn)題之一。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村生活垃圾和生活污水的污染防治工作,抓住機(jī)遇,爭(zhēng)取資金,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜地逐步完善農(nóng)村生活垃圾和生活污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生活垃圾在做好定點(diǎn)存放,集中收集的基礎(chǔ)上,要選擇合適的場(chǎng)地修建“三防”式垃圾處理場(chǎng),對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。生活污水可以選擇小型人工濕地進(jìn)行治理、投資小、見(jiàn)效快、易于管護(hù)。
3.3改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量施用農(nóng)藥化肥對(duì)水體、土壤造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。全市農(nóng)村要大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),提倡使用農(nóng)家肥和生物、有機(jī)肥料,生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)作物,只有逐步提高農(nóng)民科學(xué)種田水平和改變種植結(jié)構(gòu)才能有效地減少農(nóng)藥化肥對(duì)環(huán)境的污染。
3.4加大監(jiān)管力度
近年來(lái),畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題日益突出,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大部分粗放經(jīng)營(yíng),管理不嚴(yán),對(duì)環(huán)境污染尤為嚴(yán)重。應(yīng)在全市農(nóng)村進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)改圈養(yǎng)的力度,逐步改變農(nóng)民落后的畜禽養(yǎng)殖方式。在農(nóng)村和養(yǎng)殖場(chǎng)大力推廣建設(shè)“四位一體”(即溫室、畜禽舍、沼氣池、廁所一體化)能源生態(tài)工程等畜禽糞便綜合利用成功模式。同時(shí)進(jìn)一步加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)把畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域新上畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目,進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度,逐步減少畜禽業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題,最終實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的“雙贏”。
3.5改善水土流失狀況
多年來(lái),由于特殊的自然環(huán)境和各種人為因素導(dǎo)致通化市水土流失狀況不容樂(lè)觀。全市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土等相關(guān)部門應(yīng)各負(fù)其責(zé),相互配合,齊抓共管,采取有效措施,進(jìn)一步減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥施用量,加大25°以上坡耕地退耕還林和植樹(shù)造林力度,嚴(yán)厲查處亂砍盜伐和私挖亂采違法行為,強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理,逐步改善水土流失狀況。
關(guān)鍵詞：城市環(huán)境污染；原因分析；大氣污染；水污染
Abstract: with the rapid economic development and the acceleration of urbanization, urban environmental protection problems more and more get the attention of the whole society. Urbanization brings a series of environment problem increasingly, already affect China's economic and social sustainable development, and continue to cause a series of social stability problems. On city environment pollution problems related research has important realistic meaning, this paper analyzes the present situation of urban environment pollution and analyzes the reasons, at last proposes the effective prevention and control of urban environment pollution of countermeasures.
Key words: the urban environment pollution; Reason analysis; Air pollution; Water pollution
中圖分類號(hào)： X5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
城市環(huán)境污染問(wèn)題與人民群眾的生活十分緊密，涉及到社會(huì)管理的各個(gè)方面。近年來(lái)，我國(guó)各地在加快城市環(huán)境建設(shè)過(guò)程中做了大量的工作，取得了顯著的成效。但是，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，城市環(huán)境污染和生態(tài)破壞仍是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，由此引發(fā)大量的社會(huì)問(wèn)題。
1 我國(guó)城市環(huán)境面臨的主要污染問(wèn)題
1.1 城市空氣污染
世界衛(wèi)生組織對(duì)全世界53個(gè)國(guó)家272個(gè)城市大氣進(jìn)行了測(cè)定，中國(guó)的北京、蘭州等8個(gè)城市在全球lO大污染城市中榜上有名。因城市大氣環(huán)境污染而引發(fā)的各類投訴不斷上升。2008年1至8月份僅北京市反映大氣污染的投訴就有9051件，占北京投訴總量的63％。我國(guó)城市大氣環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，每年全國(guó)因城市大氣污染導(dǎo)致的超額死亡達(dá)17.8萬(wàn)人。煤氣燃燒污染、工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車尾氣已成為主要污染源，城市大氣污染60％。70％源于機(jī)動(dòng)車尾氣排放。
1.2 城市污水污染
我國(guó)城市污水排放量一直保持著較高的水平，嚴(yán)重污染城市水體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年全國(guó)污水排放量超400億噸，其中工業(yè)廢水排放量近200億噸，生活污水排放量超過(guò)200億噸。生活污水和工業(yè)廢水是造成城市水污染的主要原因，水污染降低了水體的使用功能，引發(fā)了多種疾病，加劇了水資源短缺。據(jù)監(jiān)察部統(tǒng)計(jì)，近幾年全國(guó)每年水污染事故都在1600起以上，群眾上訪達(dá)2000余人次。
1.3 城市噪音污染
噪音污染是我國(guó)除大氣污染、水污染之外的第三大環(huán)境公害。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有40％的城市居民生活在噪音中。調(diào)查證明，地區(qū)的噪音每上升一分貝，該區(qū)域高血壓發(fā)病率就增加3％。目前，我國(guó)多數(shù)城市處于中等噪聲污染水平，全國(guó)209個(gè)省控城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)處在43.6～66.6分貝之間。城市噪聲污染投訴在各類環(huán)境污染投訴中所占的比例最高，而且有逐年增加的趨勢(shì)。
1.4 城市固體垃圾污染
城市生活垃圾問(wèn)題已成為全球城市建設(shè)和人類生活最嚴(yán)重的公害之一。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的668個(gè)城市，2／3都在垃圾環(huán)帶的包圍中。現(xiàn)在城市居民的生活習(xí)慣已由“節(jié)約型”向“拋棄型”轉(zhuǎn)變，垃圾的產(chǎn)量越來(lái)越大，并以每年 8-10％的速度增長(zhǎng)，超過(guò)世界平均增長(zhǎng)速度。
2 造成城市環(huán)境污染問(wèn)題的主要原因
2.1 城市人口迅速膨脹，公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
許多城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如供熱、煤氣、排水、城市污水處理、垃圾處理設(shè)施和公共綠地等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，一些應(yīng)用常規(guī)技術(shù)就能很容易解決的環(huán)境問(wèn)題，如煙塵、污水、垃圾等也沒(méi)有得到很好的解決。
2.2 城市缺少周密而有預(yù)見(jiàn)性的總體規(guī)劃
由于沒(méi)有周密的城市總體發(fā)展規(guī)劃，致使城市功能分區(qū)混亂，或沒(méi)有很好執(zhí)行城市總體規(guī)劃有關(guān)的各種功能區(qū)和工業(yè)合理布局規(guī)劃，造成了本可以避免的環(huán)境污染問(wèn)題。如有些城市的工業(yè)區(qū)建設(shè)在城市常年主導(dǎo)風(fēng)向的上側(cè)，使城市受到工業(yè)廢氣的嚴(yán)重污染。大多數(shù)城市由于歷史原因，工廠與居民區(qū)混雜，彼此穿插，使城市居民經(jīng)常處在工業(yè)污染物的影響之下。工業(yè)廢氣排放時(shí)造成我國(guó)城市大氣質(zhì)量普遍較差的主要原因。固體廢棄物污染在大城市越來(lái)越突出，這種污染一主要與煤的開(kāi)發(fā)和使用有關(guān)。
2.3 技術(shù)水平低，能源消耗嚴(yán)重
企業(yè)技術(shù)水平相對(duì)落后，技術(shù)改造嚴(yán)重不足，存在高耗能、高污染的現(xiàn)象。我國(guó)能源利用率低，單位產(chǎn)值能耗大。歐盟的能源利用率為40%，美國(guó)為51%，日本為58%,我國(guó)只有30%。單位國(guó)民生產(chǎn)總值的能耗，按億美元產(chǎn)值消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤（萬(wàn)噸）計(jì)算，日本為4.35，德國(guó)為4.86，英國(guó)為7.31，美國(guó)為10.69，我國(guó)為21.11.有效利用率的低下，使得許多應(yīng)該回收利用和循環(huán)使用的大量廢棄物排入環(huán)境，這既浪費(fèi)了能源，又污染了環(huán)境。
3 我國(guó)城市環(huán)境污染的防治措施
城市環(huán)境綜合整治要從最大限度地發(fā)揮城市整體功能出發(fā)，運(yùn)用綜合的對(duì)策、措施來(lái)整治、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，以達(dá)到保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的目的。
3.1 大力建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施
城市環(huán)境污染嚴(yán)重的一個(gè)重要原因就是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后，跟不上城市發(fā)展的步伐。因此，要按照環(huán)境建設(shè)城市環(huán)境與城市建設(shè)同步發(fā)展的原則，積極建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，大力推行污染集中控制設(shè)措施。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，尤其要加快完善排水管網(wǎng)，建設(shè)城市污水處理廠，發(fā)展城市煤氣化和集中供熱。改進(jìn)道路交通，建設(shè)垃圾處理設(shè)施，不斷提高城市環(huán)境保護(hù)的能力。同時(shí)，還要大力植樹(shù)種草，提高綠化覆蓋率，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高自然凈化能力。
3.2 針對(duì)相應(yīng)的污染性質(zhì)，制定合理的治理措施。
（1）提高城市清潔能源比例，改善能源結(jié)構(gòu)，大中城市要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)，在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。促進(jìn)西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設(shè)。禁止在城市的近郊區(qū)內(nèi)新建燃煤電廠和其它嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的企業(yè)。大力發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和使用清潔燃料車輛，逐步提高并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。大中城市以及城市群地區(qū)要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態(tài)要求進(jìn)行綠化、美化 、硬化，加強(qiáng)建筑施工及道路運(yùn)輸環(huán)境管理，有效控制城市揚(yáng)塵。建立城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)制度。
（2）所有城市都要制定改善水質(zhì)的計(jì)劃，重點(diǎn)保護(hù)城市飲用水源。一般城市要建立水源地水質(zhì)旬報(bào)制度，環(huán)保重點(diǎn)城市要實(shí)施生活飲用水源水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護(hù)城市濕地等措施，使城市地表水按功能達(dá)標(biāo)。綜合運(yùn)用價(jià)格、行政、科技和工程措施，推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化，創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采量，嚴(yán)禁超采地下水。
（3）加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機(jī)動(dòng)車、火車市區(qū)鳴笛，對(duì)造成敏感建筑物聲環(huán)境超標(biāo)的交通重負(fù)荷路段，采取降噪措施，控制交通噪聲污染。
（4）加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng)，在優(yōu)先實(shí)施垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎(chǔ)上，推行垃圾無(wú)害化與危險(xiǎn)廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。一般城市的醫(yī)療廢物必須全部實(shí)現(xiàn)安全處置，鼓勵(lì)醫(yī)療廢物集中處置。
3.3 加強(qiáng)宣傳，提高公民環(huán)保意識(shí)。
全民發(fā)動(dòng)，提高公民環(huán)境意識(shí)，養(yǎng)成環(huán)保生活行為和經(jīng)營(yíng)行為。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、雜志等大眾媒體，制作主題欄目，播放環(huán)境和交通專門節(jié)目，罰劣揚(yáng)善，培養(yǎng)公民“環(huán)保人”和“現(xiàn)代都市人”形象。要充分將群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，造就聲勢(shì)，形成氛圍，可以組織城市綠色志愿者隊(duì)伍，上街入戶宣傳，形成規(guī)模和制度。從我做起，規(guī)勸他人，養(yǎng)成環(huán)保生活行為和經(jīng)營(yíng)行為。真正形成全社會(huì)講衛(wèi)生光榮、破壞環(huán)境可恥的風(fēng)氣。
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作為嫩江上游流域，我縣生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響嫩江的水質(zhì)水量，進(jìn)而影響尼爾基水庫(kù)、嫩江中下游及松花江的水質(zhì)保證和水量供給。近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縣域生態(tài)環(huán)境已處于因不合理開(kāi)發(fā)遭受破壞的現(xiàn)狀，地下水位下降，沼澤普遍缺水，森林、草地、濕地面積減少，區(qū)域生態(tài)環(huán)境已非常脆弱。由于工業(yè)廢水和生活污水的排放量不斷增多，雖通過(guò)一控雙達(dá)標(biāo)在工業(yè)廢水治理方面取得了一定成效，但廢水排放總量卻沒(méi)有減少，特別是由生活污水造成的面源污染因缺少污水處理設(shè)施呈加重趨勢(shì)。據(jù)監(jiān)測(cè)，枯水期水質(zhì)污染程度已達(dá)到五類水體。因此，治理轄區(qū)內(nèi)的水污染尤其是城區(qū)內(nèi)的水污染迫在眉睫。
一、轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及污染原因
(一)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
1、地表水環(huán)境質(zhì)量總體狀況：地表水域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，流域污染嚴(yán)重，由北向南網(wǎng)絡(luò)全境，并一直處于劣勢(shì)變化。
2、地下水環(huán)境狀況：城區(qū)地下水體出現(xiàn)污染勢(shì)態(tài)，由于污染日益積累，已導(dǎo)致部分區(qū)域的地下水無(wú)法飲用。城區(qū)南部水位下降，東北部供水水源地水質(zhì)渾濁、澀性、異味，部分家屬樓居民飲用水有絮狀沉淀和異味，西南部170余戶居民飲用水被污染，垃圾場(chǎng)附近地下水水質(zhì)惡化。
(二)水污染原因
1、城鎮(zhèn)居民生活污水。城區(qū)年產(chǎn)生居民生活污水360萬(wàn)噸，由于我縣沒(méi)有污水處理設(shè)施，污染物通過(guò)城市排水系統(tǒng)由城西排污口直接灌注嫩江干流，惡化了水體生態(tài)環(huán)境。
2、工業(yè)廢水。城鎮(zhèn)內(nèi)喇嘛河是工業(yè)廢水和鐵東生活污水集中排放點(diǎn)，雖通過(guò)了一控雙達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，但排入喇嘛河入江口的污水每年仍有25.1萬(wàn)噸。另外，各支流有窩里河年納采礦廢水10萬(wàn)噸;泥鰍河、門魯河年納采金廢水101萬(wàn)噸。
3、水土流失。由于前些年的毀林開(kāi)荒、開(kāi)山采石、河道采砂以及在各支流內(nèi)非法采金等野蠻行為，致使天然植被遭到破壞，生態(tài)調(diào)節(jié)能力下降，加劇了水土流失。目前，全縣水土流失面積30.78萬(wàn)公頃，是縣營(yíng)面積的30%，土壤有機(jī)質(zhì)下降了2%，流失的水土進(jìn)入嫩江水系，造成了河流生化需氧量、化學(xué)耗氧量和氨氮的嚴(yán)重超標(biāo)。
4、城區(qū)內(nèi)滲水井、公廁以及排水管線和部分化糞池滲漏，直接污染地下水，導(dǎo)致水體惡化。
二、我縣在預(yù)防水質(zhì)惡化方面采取的措施
1、實(shí)行總量控制，積極治理重點(diǎn)污染源，鞏固達(dá)標(biāo)成果。為保護(hù)水質(zhì)和預(yù)防水質(zhì)惡化，我縣在加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的同時(shí)，著重抓了重點(diǎn)污染源治理和達(dá)標(biāo)后的鞏固工作。通過(guò)開(kāi)展排污申報(bào)登記、發(fā)放排污許可證、采取集中控制和限期治理等措施，對(duì)排放污染物的工礦企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，查清了水污染源的水質(zhì)、水量、種類和排污口的設(shè)置，在此基礎(chǔ)上分配總量控制指標(biāo)，把轄區(qū)的工業(yè)廢水污染控制在一定范圍內(nèi)。
2、實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程。總體來(lái)看，我縣工業(yè)規(guī)模不大，經(jīng)濟(jì)類型以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)污染對(duì)水質(zhì)影響較校因此，縣政府把治理流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境作為保護(hù)水質(zhì)、水量和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓，相繼出臺(tái)了《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《嫩江上游流域生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《嫩江東岸濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程規(guī)劃》，通過(guò)一系列規(guī)劃、工程的組織實(shí)施，為恢復(fù)、保護(hù)縣域內(nèi)嫩江流域自然環(huán)境提供了良好的生態(tài)條件。
3、實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略。近幾年，我縣將水污染防治工作納入了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，每年都確定水污染防治重點(diǎn)工程，專題推進(jìn)水環(huán)境治理改善工作。為保護(hù)嫩江干流水質(zhì)，相繼組織實(shí)施了北江公園、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)、糖廠氧化塘泵站等建設(shè)項(xiàng)目，這些基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)有效改善水環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
4、加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為保護(hù)水環(huán)境，我縣制定了《水環(huán)境功能保護(hù)區(qū)劃》，將轄區(qū)內(nèi)嫩江干流劃分為四段功能保護(hù)區(qū)，按照不同功能區(qū)劃，對(duì)照3個(gè)段面，設(shè)立了3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。幾年來(lái)，通過(guò)對(duì)10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)視性監(jiān)測(cè)，每年取得150個(gè)有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映枯、平、豐3期水質(zhì)狀況，為嫩江水系辦及各相關(guān)部門提供水質(zhì)信息。在建立完善轄區(qū)內(nèi)流域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)化監(jiān)測(cè)布點(diǎn)的同時(shí)，設(shè)立了省級(jí)嫩江源頭生態(tài)監(jiān)測(cè)站。
5、依法開(kāi)展水污染防治工作。為切實(shí)做好水污染防治工作，避免發(fā)生水污染事故，我縣依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，采取強(qiáng)制措施，對(duì)造成水污染的單位進(jìn)行全面清理，做到該處罰的處罰、該整治的整治，決不姑息。作為砂金主采區(qū)，為規(guī)范砂金開(kāi)采秩序，縣政府每年都組織有關(guān)部門對(duì)干流上游及各支流的非法采金船進(jìn)行清理整頓，對(duì)無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、破壞水體的采金船進(jìn)行嚴(yán)肅查處，依法取締各種非法作業(yè)行為。此外，針對(duì)齊齊哈爾市瀏園水廠受到嫩江上游江水污染事件，我縣組織有關(guān)部門進(jìn)行了全面清查，同時(shí)，為了能夠及時(shí)了解江面水污染狀況，組建了環(huán)保110聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍和環(huán)保志愿者隊(duì)伍，建立完善了水污染公眾參與監(jiān)督體系。
三、以項(xiàng)目為依托，加快水污染防治進(jìn)程
我縣作為嫩江的水源發(fā)源地和主要涵養(yǎng)區(qū)，保護(hù)嫩江水系義不容辭。在水環(huán)境治理和城鎮(zhèn)水環(huán)境改善方面，應(yīng)抓住國(guó)家振興東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)，加大投入保護(hù)松花江、保護(hù)母親河、保證尼爾基庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全的有利時(shí)機(jī)，用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)嫩江上游流域生態(tài)功能保護(hù)區(qū)為載體，以環(huán)保項(xiàng)目為依托，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，借勢(shì)借力加快推進(jìn)水污染防治進(jìn)程。
一是嫩江上游流域生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。《嫩江上游流域生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》現(xiàn)已編制完畢，該《規(guī)劃》將全縣生態(tài)功能區(qū)劃分為三個(gè)小區(qū)分別進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施水保、治山、治荒三項(xiàng)工程，以保護(hù)流域涵養(yǎng)水源為主，控制水土流失，開(kāi)展流域植被恢復(fù)與重建工程，重點(diǎn)營(yíng)造水源涵養(yǎng)林、水土保持林，建立完善的流域防護(hù)體系。重點(diǎn)工程規(guī)劃實(shí)施預(yù)計(jì)費(fèi)用8250萬(wàn)元。
二是金礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)項(xiàng)目。多年來(lái)，由于砂金開(kāi)采造成嫩江流域內(nèi)干流及各支流生態(tài)環(huán)境破壞、水體污染。按盛市要求，2005年全省范圍內(nèi)對(duì)砂金全面實(shí)行禁采。金礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)將是今后我縣實(shí)施國(guó)土整治工作的重點(diǎn)。在砂金過(guò)采區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃中，國(guó)土部門已按統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，把西斯閣砂金過(guò)采區(qū)確定為重點(diǎn)治理項(xiàng)目。該項(xiàng)目已報(bào)市計(jì)委立項(xiàng)，項(xiàng)目總投資775.2萬(wàn)元。
三是污水處理及排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。為徹底解決城鎮(zhèn)污水污染問(wèn)題，2002年我縣提出籌建嫩江鎮(zhèn)污水處理廠，2003年開(kāi)始運(yùn)作，其可研報(bào)告已得到省計(jì)委批復(fù)。該項(xiàng)目應(yīng)盡早啟動(dòng)，以改善嫩江流域的水質(zhì)環(huán)境。
>> 我國(guó)蔬菜大棚種植區(qū)農(nóng)藥的環(huán)境污染問(wèn)題及防治對(duì)策初探 庫(kù)爾勒市庫(kù)爾勒香梨產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題分析 新疆庫(kù)爾勒市―開(kāi)展城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策 錦州市古塔區(qū)環(huán)境污染狀況及對(duì)策建議 湖州市南潯區(qū)水環(huán)境污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策 盤錦市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染問(wèn)題及防治對(duì)策研究 大棚蔬菜種植存在的問(wèn)題及對(duì)策 蔬菜大棚種植存在的問(wèn)題及防治對(duì)策 大棚蔬菜種植管理存在的問(wèn)題及對(duì)策 通化市農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題及防治對(duì)策 金華市農(nóng)村環(huán)境污染治理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究 葫蘆島市近岸海域環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查及對(duì)策研究 佛山市南海區(qū)水環(huán)境污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策研究 惠州市農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題研究 新疆庫(kù)爾勒市的香梨產(chǎn)業(yè)及建議 庫(kù)爾勒市非戶籍人口定居意愿研究 張掖市甘州區(qū)地下水環(huán)境污染現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策 淺談農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題及治理對(duì)策 城市居住環(huán)境污染問(wèn)題及治理對(duì)策探討 農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題及對(duì)策分析 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.2012—3—29。
②化學(xué)農(nóng)藥（人們習(xí)慣稱之為農(nóng)藥）是指經(jīng)過(guò)機(jī)械粉碎、混合或稀釋制成粉狀、乳狀和水狀的化學(xué)農(nóng)藥制劑。包括化學(xué)農(nóng)藥殺蟲劑、除草劑、殺菌劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑農(nóng)藥原藥，化學(xué)農(nóng)藥粉劑、可濕性粉劑、乳劑、水劑等混合農(nóng)藥制劑。但不包括微生物農(nóng)藥、生物化學(xué)農(nóng)藥。.2012—3—29。
③庫(kù)爾勒英下鄉(xiāng)蔬菜種植基地的蔬菜種植人員99%為外來(lái)漢族務(wù)工農(nóng)民，在當(dāng)?shù)刈夥N土地修建蔬菜
大棚，種植蔬菜為業(yè)。.2012—2—26。
④生物農(nóng)藥有五大優(yōu)勢(shì)：一是生物農(nóng)藥的毒性通常比傳統(tǒng)農(nóng)藥低。二是選擇性強(qiáng)，它們只對(duì)目的病蟲和與其緊密相關(guān)的少數(shù)有機(jī)體起作用，而對(duì)人類、鳥類、其他昆蟲和哺乳動(dòng)物無(wú)害。三是低殘留高效，很少量的生物農(nóng)藥即能發(fā)揮高效能作用，而且它通常能迅速分解，從總體上避免了由傳統(tǒng)農(nóng)藥帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。四是不易產(chǎn)生抗藥性。五是作為病蟲綜合防治項(xiàng)目IPMP （Inergrated pestmanagement programs）的一個(gè)組成成分，能極大地降低傳統(tǒng)化學(xué)農(nóng)藥的使用，而不影響作物產(chǎn)量。http： //baike.
/view/54305.htm.2012—3—29。
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關(guān)鍵詞: 農(nóng)村; 環(huán)境污染; 環(huán)境質(zhì)量; 環(huán)境保護(hù); 面源污染
隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程速度的加快， 在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)， 農(nóng)村污染問(wèn)題越來(lái)越突出。尤其是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū)， 農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已形成了強(qiáng)烈的反差。農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民福利改善的阻礙也將日趨明顯[ 1～3 ]。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題以及農(nóng)村環(huán)境污染防治已成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中新的重點(diǎn)和難點(diǎn)[ 4～7 ] ， 如果農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題得不到根本解決， 建設(shè)以和諧發(fā)展為主旨的社會(huì)主義新農(nóng)村就不能順利進(jìn)行。
1 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)概念及意義
農(nóng)村環(huán)境是指以農(nóng)村居民為中心的鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi)各種天然的和人工改造的自然因素的總體。它包括該區(qū)域內(nèi)的土地、大氣、水、動(dòng)植物、交通道路、設(shè)施、構(gòu)筑物等。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是指對(duì)農(nóng)業(yè)或農(nóng)村環(huán)境資源的保護(hù)與管理活動(dòng)。由于農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)環(huán)境的中心， 因此加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的需要， 也是保證農(nóng)村居民身體健康的需要，對(duì)提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展均具有非常重要的作用及意義。
2 農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及類型
2.1 農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
目前， 農(nóng)藥、化肥和除草劑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的使用，農(nóng)業(yè)廢棄物的任意排放， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式是農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染源點(diǎn)[ 7～14 ] ， 造成水質(zhì)變壞、土壤污染、大氣渾濁惡臭， 直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 且易傳染疾病， 影響居民健康。
2.1.1 畜禽養(yǎng)殖污染面廣且量大， 污染嚴(yán)重 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為無(wú)序分散狀況， 且數(shù)量較多， 大量畜禽糞尿未經(jīng)處理就直接排放， 造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境(特別是地下水)污染， 現(xiàn)已成為農(nóng)村一大新的污染源[ 8， 12 ]。集約化養(yǎng)殖場(chǎng)其污染危害更加嚴(yán)重， 畜禽糞便對(duì)地表水造成有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染， 對(duì)大氣造成惡臭污染， 甚至對(duì)地下水造成污染， 其中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。
2.1.2 化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度高， 流失量大 化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用， 使耕地和地下水受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留， 重金屬超標(biāo)， 已制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高[ 8～14 ]。我國(guó)化肥和農(nóng)藥的施用量已居世界之首。化肥施用量為4 637萬(wàn)t / a， 按播種面積計(jì)算， 化肥施用量達(dá)40 t /km2 ， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的25 t /km2 的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。化肥利用率低， 流失率高， 不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染， 還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染， 甚至地下水污染和空氣污染。目前， 東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過(guò)工業(yè)污染。
農(nóng)藥使用量約130 萬(wàn)t / a， 只有約1 /3 能被作物吸收利用， 大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中， 我國(guó)已有913萬(wàn)km2 耕地遭受了不同程度的污染， 并直接威脅到人們的身體健康。2002 年， 對(duì)16 個(gè)省會(huì)城市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明， 農(nóng)藥總檢出率為20% ～60% ，總超標(biāo)率為20% ～45% ， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國(guó)家的相應(yīng)檢出率。因此， 化肥和農(nóng)藥這2類污染已經(jīng)使我國(guó)東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點(diǎn)源污染物轉(zhuǎn)向面源與點(diǎn)源結(jié)合的復(fù)合污染。
2.1.3 農(nóng)村生活污水污染嚴(yán)重， 生活垃圾處置系統(tǒng)亟待完善 由于缺乏基本的排水和拉圾清運(yùn)處理系統(tǒng)， 生活污水大多不經(jīng)任何處理， 直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面， 最終對(duì)飲用水源造成污染。60%以上的農(nóng)作物秸稈未被有效利用， 成為污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要因素。我國(guó)污灌面積由1978年的4 000 km2 增至2003年的30 000 km2 ， 約占全國(guó)總灌溉面積的10%。全國(guó)因固體廢棄物堆存被占用或毀損的農(nóng)田為1 300 km2。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)每年產(chǎn)生的約為112億t的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放; 產(chǎn)生的超過(guò)2 500 萬(wàn)t / a的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排， 使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。
2.1.4 塑料農(nóng)膜使用增加， 污染加劇 近20 a來(lái)， 由于大棚農(nóng)業(yè)的普及， 地膜污染也日趨嚴(yán)重。我國(guó)的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003 年地膜用量超過(guò)60萬(wàn)t， 在發(fā)達(dá)地區(qū)尤甚。據(jù)浙江省環(huán)保局調(diào)查結(jié)果顯示， 被調(diào)查區(qū)地膜平均殘留量為3178 t /km2 ， 造成減產(chǎn)損失達(dá)到產(chǎn)值的1 /5左右。
2.1.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)， 工業(yè)“三廢”污染嚴(yán)重受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響， 農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是1種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化， 村村點(diǎn)火、戶戶冒煙， 不僅造成污染治理困難， 還直接或間接地導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與危害[ 1～4 ]。目前， 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD 和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上， 而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理， 污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。目前， 工業(yè)“三廢”排放量及污染仍呈增加的趨勢(shì)。
2.2 農(nóng)村環(huán)境污染的類型
根據(jù)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀， 主要分為3類: ①由現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、地膜等造成的各類污染，簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)污染型(面源污染) ; ②由小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染， 簡(jiǎn)稱生活污染型; ③由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染， 簡(jiǎn)稱工業(yè)污染型(點(diǎn)源污染) [ 8 ] 。 [ Www.]
3 農(nóng)村環(huán)境污染防治中存在的主要問(wèn)題
3.1 思想認(rèn)識(shí)不到位， 環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中， 片面追求數(shù)量而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量， 忽視農(nóng)藥化肥的大量使用對(duì)農(nóng)村土壤以及河道的污染。大多數(shù)農(nóng)民對(duì)科學(xué)用藥、平衡施肥知之甚少， 不能根據(jù)作物生長(zhǎng)規(guī)律、土壤養(yǎng)分狀況進(jìn)行測(cè)土配法施肥，只是一味單純地加大劑量濫施農(nóng)藥， 盲目施肥， 結(jié)果不僅造成化肥農(nóng)藥利用率不高， 而且對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重。
3.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局被打破， 養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)日益分離傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模較小， 種植、養(yǎng)殖一條龍， 畜禽糞便大部分作為農(nóng)家肥， 對(duì)環(huán)境污染較輕。隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展， 畜禽養(yǎng)殖業(yè)正逐步向集約化、專業(yè)化方向發(fā)展， 不僅污染總量大幅增加， 而且污染呈相對(duì)集中趨勢(shì)， 出現(xiàn)了一些較大的“污染源”。水產(chǎn)養(yǎng)殖因在養(yǎng)殖過(guò)程中投放大量的精餌料、鮮活餌料、肥料和藥物， 造成河道水體污染。在種植業(yè)中， 農(nóng)民只認(rèn)識(shí)到使用化肥農(nóng)藥簡(jiǎn)單、方便， 畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降， 導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴(yán)重分離。
3.3 資金投入嚴(yán)重不足， 導(dǎo)致污染治理不力
由于資金投入不足， 導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。長(zhǎng)期以來(lái)， 中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散， 而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金， 也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。
3.4 監(jiān)管體系不健全， 管理人員素質(zhì)有待于提高目前環(huán)保部門還沒(méi)有健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的專門機(jī)構(gòu)、專職人員素質(zhì)低、監(jiān)測(cè)儀器和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺， 對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境還沒(méi)有常規(guī)監(jiān)測(cè)[ 6 ]。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品既無(wú)1套標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程， 也缺乏產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)， 更缺乏必要的檢測(cè)監(jiān)督手段。
4 農(nóng)村環(huán)境污染防治的對(duì)策與措施
4.1 加強(qiáng)宣傳， 提高認(rèn)識(shí)
農(nóng)村環(huán)境污染防治， 關(guān)鍵是要把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)， 充分利用各種媒體， 通過(guò)各種有效方式， 廣泛開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的環(huán)保宣傳和科普教育， 在農(nóng)村營(yíng)造1個(gè)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)、宣傳環(huán)境保護(hù)政策、貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的熱烈氣氛。
4.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 落實(shí)責(zé)任
把農(nóng)村環(huán)境污染防治作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作重要組成部分， 列入重要議事日程。進(jìn)一步明確職責(zé)， 建立齊抓共管、分工協(xié)作的工作機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理， 開(kāi)展農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理等農(nóng)村環(huán)境污染防治技術(shù)研究與試點(diǎn)， 探索農(nóng)村治污的新途徑和新方法， 抓緊研究制訂農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃。
4.3 完善環(huán)保法律體系， 加強(qiáng)環(huán)境規(guī)范管理
農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治必須進(jìn)入有法可依、依法治理的新階段。最關(guān)鍵的還是要完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)， 加速對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)保的環(huán)境立法， 完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系， 逐步建立健全適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)和環(huán)保工作實(shí)際需要的法律法規(guī)體系， 推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
4.4 加大綜合治理力度， 開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治
農(nóng)村環(huán)境綜合整治包括: 畜禽養(yǎng)殖及集鎮(zhèn)生活污水的污染治理， 生活垃圾的統(tǒng)一收集填埋， 河道“三清”(清淤、清障、清水面漂浮物) 以及控制水土流失。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理， 重點(diǎn)抓好水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用。加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度， 對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。
4.5 加強(qiáng)科技支撐力度， 大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)
控制農(nóng)業(yè)面源污染必須發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)， 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須依靠科技進(jìn)步。充分發(fā)揮科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)， 聯(lián)合和依托高等院校、科研院所， 積極開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與建設(shè)。
4.6 推廣清潔生產(chǎn)， 加速農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理
在農(nóng)村推廣清潔生產(chǎn)， 將農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過(guò)資源化途徑加以綜合利用， 這是治理農(nóng)業(yè)污染的最佳途徑。如畜禽糞便和秸稈通過(guò)沼氣化處理， 既利用了沼氣能源， 又可利用沼渣、沼液作果園、桑園肥料; 還有以畜禽糞便為基質(zhì)加工成復(fù)合有機(jī)肥料， 既保持了化肥使用簡(jiǎn)便、肥效快的特點(diǎn)， 又彌補(bǔ)了化肥對(duì)土壤的不利影響， 還較為徹底地解決了糞便污染環(huán)境問(wèn)題。最大程度地使農(nóng)業(yè)廢棄物得到減量化、資源化和無(wú)害化處理。
4.7 強(qiáng)化監(jiān)督和管理， 建立農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測(cè)體系
根據(jù)水污染防治法和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》賦予縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)灌溉污水水質(zhì)、土壤、農(nóng)產(chǎn)品及基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)的法定職責(zé)。同時(shí)， 農(nóng)業(yè)部門還應(yīng)承擔(dān)突發(fā)性農(nóng)業(yè)污染事件的調(diào)查并采取必要的措施、開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境整治的技術(shù)研究等。堅(jiān)持“環(huán)保惠民”理念， 建立“政府主導(dǎo)， 農(nóng)民主體， 環(huán)保牽頭， 部門協(xié)助， 聯(lián)合推進(jìn)”的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制。建章立制， 強(qiáng)化污染監(jiān)督和管理， 是確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境不受污染的重要保證。要根據(jù)《環(huán)保法》， 制訂各地各村切實(shí)可行的村規(guī)民約， 把保護(hù)環(huán)境、防止環(huán)境污染納入全民環(huán)保行動(dòng)中。多方努力引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)形成良好的生活方式， 協(xié)助農(nóng)民引用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)， 通過(guò)“綠色”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式， 使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)， 達(dá)到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境目的。[ hi138\Com]
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【關(guān)鍵詞】 城市建設(shè) 施工 污染 防治
前言
近年來(lái)，隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以城市基礎(chǔ)設(shè)施為骨架的工程建設(shè)項(xiàng)目不斷開(kāi)發(fā)，在提高人們生活質(zhì)量的同時(shí)，也推動(dòng)著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，在城市建設(shè)事業(yè)呈欣欣向榮發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，因建筑施工引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題，如噪聲污染、氣味污染、灰塵污染、光污染、水污染等等亦日趨嚴(yán)重，成為當(dāng)今環(huán)保型、集約型社會(huì)發(fā)展背景下威脅人民生命健康和制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，在城市建設(shè)施工項(xiàng)目中，如何合理協(xié)調(diào)建筑建設(shè)的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)環(huán)保性，在滿足建筑功能需求的同時(shí)，最大限度的控制施工引發(fā)的環(huán)境污染成為建筑施工領(lǐng)域探討的重要課題。
基于此背景，本文筆者結(jié)合工作實(shí)踐，在分析城市建設(shè)施工中所存在的環(huán)境污染問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探討了相關(guān)防治措施。
一、城市建設(shè)施工中存在的環(huán)境污染問(wèn)題
1、揚(yáng)塵污染
城市建設(shè)施工中的揚(yáng)塵主要來(lái)自于：①舊建筑物的拆遷。在新建工程中，需將舊的建筑物拆除，許多施工單位在該過(guò)程中未采取揚(yáng)塵環(huán)保措施，大量建筑垃圾任意堆放，造成塵土飛揚(yáng)。②施工場(chǎng)地的布置、土方開(kāi)挖。施工項(xiàng)目中在布置施工場(chǎng)地時(shí)，都會(huì)不同程度的破壞場(chǎng)地的地表和植被，造成土壤，遇風(fēng)時(shí)便會(huì)將灰塵刮起，導(dǎo)致?lián)P塵污染。③物料運(yùn)輸。在施工過(guò)程中，運(yùn)送建筑材料、廢棄土料及施工垃圾的運(yùn)輸車輛如不采取有效的遮蓋措施，容易沿路遺灑，造成揚(yáng)塵污染。
2、噪聲污染
相關(guān)調(diào)查報(bào)道指出，在所受理的城市建設(shè)施工污染環(huán)境問(wèn)題投訴中，噪聲污染投訴居首，且投訴逐年增加。因此，噪聲污染一直是施工環(huán)境污染問(wèn)題中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。施工過(guò)程中，所產(chǎn)生的噪聲源是多方面的，主要包括：混凝土攪拌、澆注所產(chǎn)生的噪聲；工地挖掘、堆砌所產(chǎn)生的噪聲；升降機(jī)、切割機(jī)、電鋸等機(jī)械設(shè)備運(yùn)作產(chǎn)生的噪聲以及物料裝卸和運(yùn)輸所產(chǎn)生的噪聲。
3、廢水污染
建筑施工需水量較多，同時(shí)排水量也較多。在施工過(guò)程中，若不采取有效的廢水環(huán)保處理措施，極易造成廢水污染。如：出窯的干磚潤(rùn)水后未被磚吸收的廢水隨地流淌造成的污染；消石灰粉加水淋洗造成的污染；施工所使用的泥漿、物料和混凝土清洗造成的污染等等。
4、廢棄物污染
有關(guān)研究報(bào)道指出，在城市垃圾的整體數(shù)量中，城市建設(shè)施工垃圾所占的比率高達(dá)30% -40%。而這些垃圾則主要指建筑施工所產(chǎn)生的廢棄物。如：碎石、玻璃、碎碴、塑料、磚塊、木頭、鐵器、鋼筋、廢棄包裝材料等等廢舊丟棄的材料、泥漿殘?jiān)＿@些因建筑施工引發(fā)的廢棄物污染成為城市污染問(wèn)題的主要因素，不僅對(duì)人們的身心健康造成嚴(yán)重影響，同時(shí)也制約著城市精神文明建設(shè)發(fā)展的步伐。
二、城市建設(shè)施工環(huán)境污染問(wèn)題的防治措施
1、揚(yáng)塵污染防治
首先，在舊建筑物拆除施工中，嚴(yán)格避免野蠻施工，應(yīng)根據(jù)城市施工工地管理規(guī)定，堅(jiān)持自上而下、逐層逐件的拆除原則，盡可能的控制塵土的產(chǎn)生。在拆除高層建筑物過(guò)程中，所拆物件需通過(guò)專用通道或其他運(yùn)輸工具吊運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋撒。同時(shí)，針對(duì)拆除過(guò)程中容易產(chǎn)生大量塵土的建筑物，需先進(jìn)行灑水或噴淋處理，再行拆除施工，避免塵土飛揚(yáng)。另外，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，應(yīng)停止拆除或爆破施工，控制揚(yáng)塵污染。
其次，在場(chǎng)地布置、土方開(kāi)挖施工中，工地內(nèi)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)物料堆放場(chǎng)，并在堆放場(chǎng)周圍設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、覆蓋等防塵措施。施工現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)劃專門空曠地帶，用做儲(chǔ)料場(chǎng)和灰土拌合站，密閉存放水泥、以及易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料。并嚴(yán)格保證攪拌機(jī)機(jī)棚的封閉狀態(tài)，必要時(shí)配備有效的降塵防塵裝置，盡可能的避免揚(yáng)塵污染。
最后，在物料運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)對(duì)施工工地進(jìn)出道路和物料運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行灑水、清掃、硬化處理。同時(shí)對(duì)于運(yùn)輸土方、渣土和施工垃圾的車輛應(yīng)選用密閉式的裝置車輛，嚴(yán)格控制物流運(yùn)輸過(guò)程中因遺灑、刮風(fēng)引起的揚(yáng)塵污染。
2、噪聲污染防治
針對(duì)城市建設(shè)施工中存在的噪聲污染問(wèn)題，施工單位一是應(yīng)采取有效的隔音措施，如在施工工地周圍加設(shè)一隔音罩或隔音網(wǎng)裝置，控制噪聲傳播源；二是在施工設(shè)備上，施工單位應(yīng)盡量選擇有消聲裝置的設(shè)備或能夠有效降低噪音的機(jī)器進(jìn)行作，如？采用環(huán)保型振動(dòng)機(jī)具，泵車采用電動(dòng)液壓型。并加強(qiáng)機(jī)具保養(yǎng)、，無(wú)銹蝕機(jī)件運(yùn)轉(zhuǎn)，保證“十字”作業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。控制機(jī)械的使用時(shí)間，對(duì)噪聲高的設(shè)備要分流使用。三是控制打混凝土等強(qiáng)噪音的工作時(shí)間，對(duì)于混凝土連續(xù)澆筑，必須做好周圍居民工作，并向環(huán)保局提出書面報(bào)告。每月進(jìn)行三次噪聲監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)方法執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲測(cè)量方法》。另外，對(duì)人為活動(dòng)噪音應(yīng)有管理制度，施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不得大聲喧嘩、吵鬧，特別要杜絕人為敲打、叫嚷、野蠻裝卸噪聲等現(xiàn)象，加強(qiáng)教育，使人為噪音減少到最低點(diǎn)。
3、廢水污染防治
首先，在泥漿的污染問(wèn)題上，應(yīng)采取相應(yīng)的人工處理措施，將泥漿及時(shí)固結(jié)，嚴(yán)格控制泥漿流入場(chǎng)外，造成污染。
其次，在砂石料加工系統(tǒng)廢水的處理上，應(yīng)根據(jù)廢水量、排放量、排放方式、排放水域功能要求和地形等條件確定。采用自然沉淀法進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)根據(jù)地形條件布置沉淀池，并保證有足夠沉淀時(shí)間，及時(shí)清理沉淀池；采用絮凝沉淀法處理時(shí)，應(yīng)符合下列技術(shù)要求：廢水經(jīng)沉淀，加入絮凝劑，上清液收集回用，泥漿自然干化，濾池應(yīng)及時(shí)清理。
最后，在干磚潤(rùn)水作業(yè)中造成的廢水污染問(wèn)題防治上，應(yīng)合理把握潤(rùn)水量，嚴(yán)格避免肆意潤(rùn)水造成的廢水隨地流淌污染問(wèn)題。同時(shí)，采取有效的引流措施，將任意流淌的廢水引流至施工場(chǎng)地污水排水口中，避免廢水污染。露天作業(yè)中的廢水含有害物質(zhì)時(shí)，應(yīng)設(shè)置集水溝（管）予以收集，導(dǎo)入廢水調(diào)節(jié)池（庫(kù)），并采取相應(yīng)的廢水處理措施。
4、廢棄物污染防治
在廢棄物污染的防治上，一是要做好廢棄物的回收利用處理，將碎石、玻璃、碎碴、塑料、磚塊、木頭、鐵器、鋼筋、廢棄包裝材料等等廢舊丟棄的材料、泥漿殘?jiān)M(jìn)行合理分類，根據(jù)各廢棄物的性質(zhì)進(jìn)行回收利用，控制廢棄物污染。二是針對(duì)施工產(chǎn)生的垃圾和生活垃圾應(yīng)集中到垃圾堆放點(diǎn)，并做好定時(shí)清運(yùn)工作。三是生活垃圾、廢渣必須統(tǒng)一收集后外運(yùn)或運(yùn)送到掩埋場(chǎng)掩埋處理，禁止將生活垃圾較長(zhǎng)時(shí)間堆放在施工區(qū)附近，從而在整體作業(yè)中加強(qiáng)建筑施工進(jìn)程中廢棄物污染的防治，降低環(huán)境污染。
三、總結(jié)
揚(yáng)塵污染、噪聲污染、廢水污染、廢棄物污染是城市建設(shè)施工中存在的主要環(huán)境污染問(wèn)題。施工單位在開(kāi)展各項(xiàng)施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)在滿足建筑功能需求的同時(shí)，采取有效的污染防治措施，最大限度的控制建筑施工引發(fā)的環(huán)境污染，提高建筑建設(shè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)保效益。
參考文獻(xiàn)
隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，在建筑領(lǐng)域的發(fā)展就比較迅速，建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。建筑領(lǐng)域的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著帶動(dòng)，但是在另一方面，也在施工過(guò)程中帶來(lái)了諸多的環(huán)境污染問(wèn)題。在可持續(xù)發(fā)展觀念的深入下，就要能注重對(duì)建筑施工污染環(huán)境問(wèn)題的解決。基于此，本文主要就建筑施工的環(huán)境污染問(wèn)題解決重要性，以及存在的主要污染問(wèn)題加以分析，然后結(jié)合實(shí)際對(duì)建筑施工環(huán)境污染問(wèn)題的防治措施詳細(xì)探究。
關(guān)鍵詞：
建筑施工；環(huán)境污染；問(wèn)題
工程建筑領(lǐng)域在我國(guó)發(fā)展中占有重要的地位，在全面改革的環(huán)境下，就要能注重建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的平衡發(fā)展。以往由于沒(méi)有注重環(huán)境問(wèn)題，在當(dāng)前已經(jīng)付出了慘重代價(jià)，環(huán)境污染對(duì)人們的身體健康有著嚴(yán)重危害，對(duì)可持續(xù)發(fā)展也有著嚴(yán)重阻礙。當(dāng)務(wù)之急，就要能從實(shí)際出發(fā)，在建筑施工的污染環(huán)境問(wèn)題層面加大解決的力度，促進(jìn)環(huán)境的良好保障。通過(guò)從理論層面對(duì)施工環(huán)境污染問(wèn)題的研究，對(duì)促進(jìn)解決實(shí)際問(wèn)題就比較有利。
一、建筑施工的環(huán)境污染問(wèn)題解決重要性及污染問(wèn)題分析
1、建筑施工的環(huán)境污染問(wèn)題解決重要性分析
工程建筑在保護(hù)環(huán)境當(dāng)中有著重要的角色作用發(fā)揮，建筑活動(dòng)的開(kāi)展就必然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的環(huán)境問(wèn)題，而對(duì)這些問(wèn)題的及時(shí)性解決就比較重要。在當(dāng)前的可持續(xù)發(fā)展觀念的逐步深化背景下，人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀念的認(rèn)識(shí)也逐漸得到了加強(qiáng)和深化，在建筑施工過(guò)程中，就要能充分注重環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施，對(duì)施工污染環(huán)境的問(wèn)題得以有效治理。將施工中的可利用資源再次利用，對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理[1]。減少資源的浪費(fèi)。在具體的施工環(huán)節(jié)，就要能充分注重在每個(gè)環(huán)節(jié)都要能得以充分重視，保障施工生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。只有在建筑施工的環(huán)境污染問(wèn)題上得到了解決，才能真正有利于建筑行業(yè)的良好發(fā)展。
2、建筑施工的環(huán)境污染問(wèn)題解分析
從建筑施工環(huán)境污染的實(shí)際情況來(lái)看，在具體的施工中還有著諸多問(wèn)題存在，最為突出的就是噪音污染的問(wèn)題。施工過(guò)程中在每個(gè)階段基本都會(huì)產(chǎn)生施工噪音污染問(wèn)題。例如在土石方的施工過(guò)程中，在推土機(jī)以及挖掘機(jī)和運(yùn)輸機(jī)等施工中，就必然會(huì)發(fā)出噪音。在進(jìn)行打樁施工的過(guò)程中，對(duì)振搗棒的應(yīng)用以及打樁機(jī)的使用等，也會(huì)不可避免的發(fā)出聲音[2]。在對(duì)建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工過(guò)程中，對(duì)汽車泵以及混凝土攪拌車等等設(shè)備的應(yīng)用，也會(huì)發(fā)出噪音。從實(shí)際的建筑施工中，人民群眾對(duì)建筑施工污染反映最強(qiáng)烈的就是噪聲污染問(wèn)題，對(duì)這一方面的問(wèn)題就要能充分重視。再者，建筑施工中的環(huán)境污染問(wèn)題中，大氣污染問(wèn)題也是比較突出的。具體施工中，在機(jī)械設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)砂石料的攪拌以及混凝土結(jié)構(gòu)的剔鑿等施工過(guò)程中，就比較容易產(chǎn)生廢棄以及粉塵。然后向大氣中進(jìn)行擴(kuò)散，在長(zhǎng)期的施工下，就會(huì)對(duì)大氣環(huán)境帶來(lái)污染問(wèn)題。在對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，會(huì)對(duì)涂料以及膩?zhàn)拥葢?yīng)用，這些應(yīng)用材料的揮發(fā)性比較濃烈，會(huì)產(chǎn)生一些有害氣體，在向大氣中進(jìn)行會(huì)發(fā)，這也會(huì)人的身體健康帶來(lái)威脅。另外，建筑施工中的廢水污染問(wèn)題也比較突出。在具體的建筑施工過(guò)程中，對(duì)水資源的應(yīng)用量比較大。通過(guò)水的應(yīng)用對(duì)機(jī)械設(shè)備的清洗，以及在施工材料方面產(chǎn)生的廢水等。有的沒(méi)有進(jìn)行加工處理就直接的進(jìn)行排放，由于這些廢水有的含有重金屬以及有害物質(zhì)，排出之后浸入到地下就會(huì)對(duì)土壤造成污染，也會(huì)影響人的生命安全。除此之外，建筑施工過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題，還有是固體垃圾沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)化的處理。在建筑施工后，就會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾，對(duì)這些垃圾沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)性全面性的處理，就會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)相應(yīng)的影響[3]。對(duì)于這些層面的污染問(wèn)題就要針對(duì)性的解決。
二、建筑施工的環(huán)境污染問(wèn)題防治措施實(shí)施
第一，加強(qiáng)施工的噪音污染問(wèn)題的防治。在對(duì)施工中噪音問(wèn)題的防治過(guò)程中，就要能注重對(duì)施工的方案加以優(yōu)化，要將噪音能夠最大化的降低，也可通過(guò)設(shè)置隔離帶對(duì)噪音進(jìn)行隔絕，這也能起到良好的隔音效果。在具體的沖擊類型的施工過(guò)程中，可以通過(guò)靜力壓樁的方式進(jìn)行施工，這就能夠在噪音降低上起到保障作用[4]。對(duì)于機(jī)械設(shè)備的噪音防治，可以在施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)置隔音防震墻。這些方法的實(shí)施都對(duì)建筑的噪音防治有著積極作用。第二，對(duì)建筑施工中的大氣污染的問(wèn)題進(jìn)行解決。在施工中，對(duì)施工中的粉塵問(wèn)題解決，就要能在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)置一些保護(hù)措施，在防塵的處理工作上加以完善化實(shí)施。在運(yùn)送過(guò)程中避免從人群密集的地方經(jīng)過(guò)，在運(yùn)輸?shù)穆肪€選擇方面要能優(yōu)化。在施工中遇到天氣比較干燥的問(wèn)題，就可通過(guò)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行灑水的方式。在對(duì)泥漿進(jìn)行攪拌的時(shí)候，可通過(guò)防塵罩加以應(yīng)用，這對(duì)粉塵污染的問(wèn)題也能餓到有效解決。第三，建筑施工中的廢水污染問(wèn)題的解決要科學(xué)性。在建筑施工中，會(huì)產(chǎn)生大量的廢水，在這一問(wèn)題的解決上，就要能注重對(duì)廢水處理之后再進(jìn)行排放，保障廢水的水質(zhì)達(dá)到可排放的標(biāo)準(zhǔn)。可以通過(guò)化學(xué)絮凝劑的應(yīng)用，對(duì)污染物進(jìn)行沉淀，以及在有害物質(zhì)上通過(guò)科學(xué)的方法進(jìn)行消解。總之，只有達(dá)到廢水排放的標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)行排放，嚴(yán)格的按照排放要求實(shí)施。第四，加強(qiáng)建筑施工中固體垃圾的處理。建筑施工中會(huì)產(chǎn)生諸多的垃圾，這就需要能夠在具體施工中，對(duì)土方的開(kāi)挖以及回填的工作實(shí)施中，避免過(guò)快以及土渣的灑落，要在工作過(guò)程中保持穩(wěn)定度[5]。對(duì)固體的垃圾要進(jìn)行分類處理，清潔工作要做到位。只有在這些方面得到了加強(qiáng)以及完善，才能有助于固體垃圾的科學(xué)化處理。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在對(duì)建筑施工中污染問(wèn)題的解決過(guò)程中，就要能充分注重方法的針對(duì)性應(yīng)用。在全面改革的環(huán)境下，要能充分注重方法措施科學(xué)實(shí)施，加強(qiáng)施工環(huán)境污染問(wèn)題的有效處理，在這一環(huán)境污染問(wèn)題上得到了有效保證，才能有助于建筑施工和環(huán)境保護(hù)的良好發(fā)展。希望能通過(guò)此次理論研究，有助于建筑施工環(huán)境污染問(wèn)題的解決。
參考文獻(xiàn)：
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[3]張明,陳明,李新永.信息時(shí)代下建設(shè)工程施工成本控制的探討[J].電子測(cè)試.2013(09)
[4]滕曉敏,王志霞,龔郁杰.垃圾對(duì)建筑周邊環(huán)境影響的調(diào)查研究[J].工程質(zhì)量.2014(09)
為了加強(qiáng)對(duì)本市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的管理，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《*市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市范圍內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第三條（管理部門）
*市環(huán)境保護(hù)局（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局）負(fù)責(zé)本市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理，并組織實(shí)施本辦法。
區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣環(huán)保部門），負(fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的具體管理。
本市規(guī)劃、建設(shè)、商業(yè)、工商行政、房地資源、水務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條（新建飲食經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的要求）
在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)，新建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）在成片開(kāi)發(fā)的居住地區(qū)，新建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于居民住宅樓；
（二）所在建筑物應(yīng)當(dāng)在結(jié)構(gòu)上具備專用煙道等污染防治條件；
（三）所在建筑物高度在24米（含24米）以下的，其油煙排放口不得低于所在建筑物最高位置；所在建筑物高度在24米以上的，其油煙排放口設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境污染防治要求，其具體設(shè)計(jì)規(guī)范由市環(huán)保局另行制定并予以公布；
（四）油煙排放口位置應(yīng)當(dāng)距離居民住宅、醫(yī)院或者學(xué)校10米以上。
第五條（利用現(xiàn)有房屋開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目的要求）
在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)的居民住宅樓內(nèi)，不得新開(kāi)辦產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目。
在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)，現(xiàn)有居住房屋改為不產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)劃管理、居住物業(yè)管理和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)，利用除居民住宅樓以外的非居住房屋新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定。但油煙排放口位置不能滿足本辦法第四條第四項(xiàng)要求的，與居民住宅、醫(yī)院或者學(xué)校的距離不得小于5米，且須征得相鄰私有房屋所有人和公有房屋承租人的書面同意。
第六條（清潔能源使用）
本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)，新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源。
前款規(guī)定范圍內(nèi)現(xiàn)有飲食服務(wù)項(xiàng)目尚未使用清潔能源的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的限期改用清潔能源。
本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍以外的飲食服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)使用清潔能源。
第七條（油煙排放）
新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目，不得采用下列方式排放油煙：
（一）不經(jīng)過(guò)專用煙道的無(wú)規(guī)則排放；
（二）經(jīng)城市公共雨水或者污水管道排放。
現(xiàn)有飲食服務(wù)項(xiàng)目，其油煙排放方式有前款規(guī)定情形之一，或者其油煙排放口不符合本辦法第四條第三項(xiàng)規(guī)定的環(huán)境污染防治要求的，應(yīng)當(dāng)按照市或者區(qū)、縣環(huán)保部門規(guī)定的污染防治要求和期限改造。
第八條（油煙凈化）
飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施防治油煙污染。飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的油煙排放，應(yīng)當(dāng)符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）的規(guī)定。
開(kāi)辦產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)安裝與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施。現(xiàn)有產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目，尚未安裝油煙凈化設(shè)施或者所安裝的設(shè)施與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模不匹配的，應(yīng)當(dāng)在市或者區(qū)、縣環(huán)保部門規(guī)定的限期內(nèi)完成加裝或者改裝。
飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得擅自閑置或者拆除油煙凈化設(shè)施;應(yīng)當(dāng)定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證油煙凈化設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并保存維護(hù)保養(yǎng)記錄。
第九條（廢水排放）
飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在本市公共排水管網(wǎng)和污水處理系統(tǒng)服務(wù)范圍內(nèi)的，其廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔油、殘?jiān)^(guò)濾等措施處理達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后方可納管排放。
飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在本市公共排水管網(wǎng)和污水處理系統(tǒng)服務(wù)范圍外的，其廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
第十條（噪聲等其他污染防治）
飲食服務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲、廢棄食用油脂、餐廚垃圾的污染防治以及空調(diào)器的安裝管理，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得在居民住宅區(qū)公共通道上進(jìn)行凈菜、洗碗等與提供飲食服務(wù)有關(guān)的作業(yè)活動(dòng)。
第十一條（告知承諾制度）
在新建的成片開(kāi)發(fā)地區(qū)內(nèi)，新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)行告知承諾制度。
實(shí)行環(huán)境保護(hù)告知承諾的區(qū)域，區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染防治要求書面告知飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)書面承諾履行相應(yīng)的義務(wù)。作出承諾的，視為飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。
飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將承諾的內(nèi)容自作出之日起10日內(nèi)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍醒目位置公布，公布時(shí)間不得少于1個(gè)月。
本條第一款規(guī)定范圍以外的飲食服務(wù)項(xiàng)目，視條件成熟情況，逐步推行環(huán)境保護(hù)告知承諾制度。具體實(shí)施步驟由市環(huán)保局另行規(guī)定并予以公布。
第十二條（環(huán)境影響評(píng)價(jià)）
新建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其審批按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。
實(shí)行環(huán)境保護(hù)告知承諾制度以外的區(qū)域，新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，填具《環(huán)境影響登記表（飲食服務(wù)業(yè)專用）》，報(bào)所在地區(qū)、縣環(huán)保部門審批。區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，并書面通知申請(qǐng)人，對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)或者未簽署本辦法第十一條規(guī)定的承諾書的，工商行政管理部門不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十三條（“三同時(shí)”和竣工驗(yàn)收）
新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施，做到污染防治設(shè)施與飲食服務(wù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。
新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目污染防治設(shè)施未建成的，不得進(jìn)行試營(yíng)業(yè)，區(qū)、縣環(huán)保部門不予竣工驗(yàn)收。
新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目污染防治設(shè)施已建成的，飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在試營(yíng)業(yè)之日起3個(gè)月內(nèi)向飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的區(qū)、縣環(huán)保部門申請(qǐng)污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收。區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收。
污染防治設(shè)施未申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，飲食服務(wù)項(xiàng)目不得營(yíng)業(yè)。已經(jīng)試營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)停止試營(yíng)業(yè)。
第十四條（現(xiàn)有飲食服務(wù)項(xiàng)目變更管理）
現(xiàn)有無(wú)油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目變更為有油煙污染的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法關(guān)于新開(kāi)辦產(chǎn)生油煙污染飲食服務(wù)項(xiàng)目的要求，并辦理相關(guān)手續(xù)。
現(xiàn)有飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行重新裝潢或者煙道、灶臺(tái)等布局發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在重新裝潢或者布局發(fā)生變化后5日內(nèi)報(bào)所在區(qū)、縣環(huán)保部門備案。
第十五條（監(jiān)督檢查）
市或者區(qū)、縣環(huán)保部門和其它相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞。不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員檢查。
市或者區(qū)、縣環(huán)保部門在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，可采用檢氣管法快速檢測(cè)飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙排放超標(biāo)與否。被檢查者對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以向檢查部門申請(qǐng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)金屬濾筒吸收法和紅外分光光度法監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果與快速檢測(cè)結(jié)論一致的，監(jiān)測(cè)費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān)。
第十六條（舉報(bào)和投訴）
對(duì)飲食服務(wù)環(huán)境污染的舉報(bào)和投訴，市或者區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到舉報(bào)或者投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)檢查，并及時(shí)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。
第十七條（社會(huì)公布）
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)定期公布違反飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理的單位和個(gè)人的名單。
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技監(jiān)部門組織對(duì)本市飲食服務(wù)業(yè)安裝的油煙凈化設(shè)施使用效果進(jìn)行抽檢，并向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。
第十八條（違反新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目要求的處罰）
違反本辦法第四條、第五條規(guī)定，擅自新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令停止建設(shè)，限期恢復(fù)原狀；已開(kāi)業(yè)的，由市或者區(qū)、縣人民政府依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第十九條（違反油煙污染防治規(guī)定的處罰）
違反本辦法第七條、第八條第三款規(guī)定，飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定排放油煙，或者擅自閑置、拆除油煙凈化設(shè)施的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并可處以20*元以上1萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法第八條第一款規(guī)定，飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的，應(yīng)當(dāng)限期治理，市或者區(qū)、縣環(huán)保部門對(duì)污染較輕的可處以200元以上3000元以下的罰款，對(duì)污染嚴(yán)重的可處以3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；限期治理期滿后，仍未達(dá)到規(guī)定要求的，由市或者區(qū)、縣人民政府依法責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。
違反本辦法第八條第二款規(guī)定，產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目未按規(guī)定加裝或者改裝油煙凈化設(shè)施的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正，對(duì)未按規(guī)定加裝油煙凈化設(shè)施的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可處以20*元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)未按規(guī)定改裝油煙凈化設(shè)施的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十條（違反告知承諾內(nèi)容公布的處罰）
違反本辦法第十一條第三款規(guī)定，飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定公布承諾的，由區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，可處以200元以上20*元以下的罰款。
第二十一條（違反飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更備案的處罰）
違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重新裝潢或者布局發(fā)生變化不按期備案的，由區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并可處以200元以上20*元以下的罰款。
第二十二條（違反其他環(huán)境管理規(guī)定的處罰）
違反本辦法有關(guān)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”和竣工驗(yàn)收、清潔能源使用、水污染防治、噪聲污染防治等規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。
第二十三條（管理人員違法行為的追究）
市和區(qū)、縣環(huán)保部門有關(guān)工作人員不得為飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者指定環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工單位，不得指定環(huán)境污染防治產(chǎn)品。
有關(guān)行政管理人員、、、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條（名詞解釋）
本辦法所稱新建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是指飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的新建、改建和擴(kuò)建。
本辦法所稱新開(kāi)辦飲食服務(wù)項(xiàng)目，是指在新建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者現(xiàn)有房屋開(kāi)設(shè)飲食服務(wù)項(xiàng)目。
本辦法所稱產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目，是指飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要用食用油對(duì)食物進(jìn)行烹飪、加工，以及燒烤等本身能產(chǎn)生油煙的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)項(xiàng)目。
