時間：2023-07-19 17:31:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦安全知識培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要：作為保障煤礦安全生產的三要素――管理、培訓和裝備，一直以來，在礦井的安全生產活動中發揮著舉足輕重的作用。管理，是安全生產的核心，培訓是確保安全管理有效開展的堅實基礎，裝備則是礦井安全生產得以穩定推進如此，把培訓員工的安全意識作為解決煤礦安全工作的關鍵來抓，才能使煤礦企業的安全工作事半功倍。
關鍵詞：培訓 安全意識 安全知識 裝備
近幾年來，有關煤礦安全事故的報道頻繁，使人們對煤礦安全管理工作有了更多的認識和理解，對提高煤礦安全生產管理工作的討論也是仁者見仁智者見智。從辯證唯物主義來說，煤礦企業的安全管理工作無非依賴于物質和精神兩個方面，物質的主要是安全設施，精神的主要是安全意識。廣義的安全意識包括安全意識、知識和管理。我國煤礦安全生產法律規定的培訓、管理、裝備三并重的原則一直以來在礦井的安全生產活動中發揮著舉足輕重的作用。管理，是安全生產的核心，培訓是確保安全管理有效開展的堅實基礎，裝備則是礦井安全生產得以穩定推進、經濟效益不斷提高的物質保障。
雖然說是并重，但在實際工作中側重點還是有所不同，也應該抓住關鍵環節，不能眉毛胡子一把抓，企業安全生產最薄弱的環節是什么？那就是安全意識，安全意識不強，必將釀成安全事故，這是誰都不能否定的事實，安全培訓要優先于安全管理和裝備。
1.安全培訓勝于安全管理和安全裝備
煤礦生產過程中的不安全因素包括人、機、環境三方面，人是這三個因素中最活躍的因素，也是煤礦安全生產的主導因素。人的不安全行為和物的不安全狀態會導致事故的發生，而物的不安全狀態往往也是人的因素造成的。有資料報道，當今世界上所有系統失效中，約有70%―90%直接或間接源于人的失誤。
安全培訓的內容就是培訓職工的安全意識和知識，安全意識指的是人們在思想意識中對安全的認知程度，包括安全價值觀、安全警惕性等。我們工作中的“三違”現象，絕大多數人都知道是違章，而是有意違章，存在僥幸心理，這就是安全意識淡薄。安全知識就是人們面對風險時，知道該怎么規避，包括對安全規程、安全制度、安全常識的認知程度。
沒有安全知識，員工就會稀里糊涂受傷害；沒有安全意識，事故就會不請自來。安全知識重要，安全意識更重要。當員工有了安全意識，就會主動學習安全知識，主動接受安全管理；有了安全知識，就會正確使用安全設施、裝備，才能充分發揮安全設備、設施、裝備的安全性能，就會有安全保障。
很多企業和單位，安全制度沒少訂，安全管理沒少抓，為什么落實不下去，執行力不強。究其原因，就是員工意識里認為這些都是外界強加給自己的。每個員工都明白，只要是合法經營的煤礦企業，都是在政府的監管之下，具備基本安全設備、設施、裝備的。因此，安全工作的注意力應放在員工的安全意識、知識的培訓上，平時知道如何操作，出現緊急情況采取緊急措施，這比設備的安全性能更重要。只要有了安全意識，才能自覺遵守安全管理制度，正確操作，實現安全生產的長治久安。
2.煤礦安全管理是安全工作的保障
煤礦安全管理是礦井生產管理的有機組成部分，是保障礦井安全生產的重要因素，其本身的科學性和執行力度，決定了礦井安全管理水平的高低。其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學，與生產實踐一樣是有緊密、嚴格、規范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統科學的標準，所以難以落實，很難起到相應的保障作用。
職工是煤礦企業安全管理的主體，也是安全管理的最大收益者。企業管理者應從員工的根本利益出發，思考和規劃安全，就是把安全的外在要求變為員工的內在需求，把安全的硬性規定變為員工的自覺行動，使各種規章制度不再是印在紙上、刻在墻上的一紙空文，而變成員工頭腦中自覺的安全理念和思維模式。
在法律規定范圍之外，企業管理者應主動替員工著想，體現企業良好的社會責任形象。按照人機工程學的要求，逐步改進生產工具和生產設施，使生產條件滿足員工生理、心理的需求。給員工提供超越法律要求的保護，員工的安全主體意識進一步激發，也會給企業提供超值的回報。
3.煤礦安全裝備是煤礦安全生產必要條件
煤礦的安全裝備可有效保障煤礦安全生產和職工人身安全，防止煤礦事故發生，為礦井的安全管理營造良好的硬件、軟件環境，使其具備良好的安全生產條件。煤礦的安全裝備包括很多種，有地面生產系統的輔助設施，如工業場地設有變電所、壓風機房、機修房、礦燈房、辦公樓、器材庫炸材庫、主通風機房、瓦斯抽放泵站、瓦斯監測監控室等。井下包括通風、運輸、機電安全裝備等。目前絕大多數礦井都具有安全監測、監控系統，人員定位系統、避難急救系統等等。這些安全裝備為煤礦安全生產提供良好的安全基礎，將有利于礦井最早發現隱患、并靠自身裝備和能力及時消除隱患，有利于促進礦井的安全生產。
當今，隨著本質安全理念在設計制造領域的推廣應用，設備的安全性能增強，人們對設備的依賴程度也越來越高。也正因如此，人們放松了對自己意識的要求。這些安全設備無論再先進，再完善，如果操作者沒有安全意識、知識，盲目蠻干，也不能保證人身安全。就像交通事故一樣，無論你的車子安全配置再好，安全氣囊再多，如果沒有安全意識，任意酒駕、超速、闖紅燈，那么，什么樣的安全配置管用，有多少安全氣囊夠你消費。
4.結論
由此可見，員工的安全意識教育和培訓在煤礦企業的安全工作中起著決定性的作用。據統計，90%以上的事故是因為人的安全意識淡薄引起的，而因安全裝備不健全引起的事故不到10%。但大多數煤礦企業卻把90%以上的資金用在了安全設備的更新換代上，只有不到10%的資金用到員工的安全意識培訓上，這種倒掛現象說明，員工的安全意識薄弱已越來越成為制約煤礦企業安全生產的瓶頸。
關鍵詞:煤炭企業;安全管理;重大事故
中圖分類號:F27 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)11-0192-02
我國煤礦事故之所以頻繁發生,分析造成事故的原因,可以看到有自然條件、技術裝備水平、生產者和管理者素質、安全管理水平等多種因素。其中,安全管理是自然條件、安全技術裝備水平等因素之外的最重要的因素。在同樣的條件下,安全管理水平的高低決定了安全生產水平的高低。煤礦安全管理對煤礦安全生產有著舉足輕重的作用,采用先進的安全管理理念、管理方法和管理手段進行管理是搞好煤礦安全生產管理的關鍵。
一、重大事故發生的主要原因
1.安全培訓不規范
安全知識培訓是煤礦企業不可或缺的重要環節。安全知識培訓不僅是解決人的不安全行為的有效手段,同時也可以通過安全教育和安全知識的培訓,進而促使相關人員自覺地改善工作環境與作業條件,可以使重大事故的安全隱患消滅在萌芽之中,其實這也是安全管理的最高境界。
企業的決策層及管理層沒有做好職工安全教育培訓的具體規劃,在對他們進行實際安全知識的培訓時沒有做到詳細、周到的講解,導致職工安全意識淡薄,使得企業傷亡事故頻繁發生。此外,安全知識培訓的計劃不系統,缺少詳細周密的計劃書,其中還缺少對企業決策層和管理層的有關安全管理理念及知識的培訓,只是單純的對井下作業人員作安全知識的培訓,導致企業的決策層及管理層缺少安全知識,使得在對職工的管理上缺乏明確的目的性。
2.信息管理系統不完善
安全信息是安全管理工作的主要依據,它包括事故及職業傷害的記錄、分析、統計;職業安全衛生設備的研究、設計、生產及檢驗技術;法律、規章、技術標準及其變化動態;教育、培訓、宣傳及社會活動,國內新技術動態、隱患評價及技術經濟分析、咨詢、決策系統等。主要表現為專職工作人員數量較少,安全信息采集、登記、篩選、處理、匯報、反饋等一系列管理規章制度不完善,缺少一套科學有效的管理與運行體系,工作人員憑直觀、憑經驗,導致不能隨時掌握安全信息,同時也導致不能正確地進行決策,不能及時消除事故隱患。
3.應急救援體系不完備
主要存在如下幾個方面的問題:一是機構不健全,發展不均衡,個別應急職能機構功能性缺失,機構建設條塊分割,過多地依賴于政府;二是管理模式單一,缺少實現統一規劃,從而導致整個應急體系的聯動性差;三是沒有建立起獨立的、綜合性的應急管理法規標準體系;四是缺乏科學地進行應急指揮決策的保障體系。
二、重大事故的防控對策
(一)建立規范的安全培訓
把職工培訓中心作為安全教育基地,培訓計劃可分三個層次進行制訂。
1.決策層的培訓
決策層的安全培訓要突出思想觀念的教育,可以采用定期培訓的方式,使他們能夠樹立“安全第一”的哲學觀;尊重人的情感觀;安全就是效益的經濟觀;預防為主的科學觀。突出以下內容:第一,法規、標準及方針政策;第二,安全管理能力;第三,“安全第一”的思想;第四,安全道德的建立。
2.管理層的培訓
企業管理層是指中層管理人員和基礎生產指揮人員,根據他們的工作崗位不同制定不同的培訓計劃,使中層干部具備現代的安全管理知識,掌握安全工作方法,了解相關的安全法規和制度,具備一定的安全文化素質。企業的班組長通過安全培訓要具備較好的安全技術技能、熟練的安全操作技能,使他們有強烈的安全需求,珍惜生命,愛護健康,深悟“安全第一,預防為主”的內涵,自覺的遵章守紀,勤奮的履行工作職責,機敏的處理異常現象,樹立舍已救人的高尚品德。為使安全培訓工作落實,可以對這部份人實行崗位資格認證,未經認證的管理者限期下崗。
3.作業層的培訓
井下作業人員的安全培訓,涉及到幾十個工種,按照不同的工種崗位制訂不同的培訓方案。對采區區隊長進行安全管理的專項培訓,主要體現在管理方面的知識講座,定期安排專業的安全管理講師進行大課式的講解。對普通采煤人員進行安全知識宣傳,主要體現在編排節目等方面的培訓,例如:每年定期舉辦安全文化匯演,宣傳安全方面的知識,讓礦工在節目里體驗到安全的重要性。通過安全培訓要使他們達到:每個員工都要有較高的安全需求,有強烈的安全意識,掌握安全技術和技能及安全作業規程,自覺的遵守安全生產法規和勞動紀律,遇到異常情況時,沉著、果斷并能采取有效的安全應急措施。
(二)建立完善的信息管理系統
為充分發揮安全信息管理系統應有的作用,在安監處和礦調度室設置安全信息管理中心,配備具有較高素質的專職工作人員,并制訂和完善安全信息采集、登記、篩選、處理、匯報、反饋等一系列管理規章制度,形成一整套科學有效的管理與運行體系,為隨時掌握安全信息,正確地進行決策,及時消除事故隱患提供可靠保證。
為保證安全信息準確、完整、全面,切實發揮應有的作用,特別強調對現場信息的管理,除各類專職安全監督檢查人員、兼職安全網員和群監員有明確的安全信息收集責任外,還規定所有到過現場的班組長以上的各級管理人員都是安全信息員,脫離現場后必須及時到信息站填寫“安全信息”卡,反映現場存在問題與隱患,并提出整改處理意見,保證安全信息管理系統的高效運行。
為了使管理人員能隨時掌握安全狀況,包括安全隱患、干部下井信息、制止“三違”信息、已發生事故情況、各專業質量標準化情況等,并及時預測可能出現的安全隱患和可能發生的安全事故,做到防患于未然。應該建立“煤礦安全生產管理信息系統”。該系統至少應具有以下功能:
1.安全日常管理信息系統
日常安全管理信息的輸入、查詢、打印等功能。
2.安全事故信息系統
安全事故輸入、查詢、統計分析、動態趨勢圖分析等功能。
3.“三違”治理信息系統
實現“三違、安全隱患”治理情況查詢、統計、輸出、動態趨勢圖分析等功能。
4.管理干部下井信息系統
主要用來輸入、統計、查詢、檢查管理干部下井制度執行情況及進行動態趨勢圖分析。
5.評價信息系統
依據采煤、掘進工作面日常評估體系、全礦安全生產狀況評價體系、主要生產工區安全管理水平評價體系,根據收集的相關評價信息,自動完成計算、統計和輸出,及時、準確地得出評價結論,實時有效地指導礦井安全生產。
(三)建立安全管理應急救援體系
保障安全生產的對策,除了要具備預防的對策(事前之策)以外,還要有應急處理的對策(事中之策),通過對重、特大事故的應急計劃,使事故的影響和危害最小化。由于煤礦企業的特點,盡管企業在安全生產上投入了大量的人力和物力,加強了安全管理工作,一些突發事件引發的特別重大事故還是時有發生,因此,對井下作業的安全管理上在采取預防為主的同時,還應建立相應的應急救援體系。制定重大事故的應急預案,預案應包括方針與原則、應急策劃、應急準備、應急響應、現場恢復、預案管理與評審改進。在發生重大事故時啟動應急預案,實施緊急救助。
三、結語
目前,我國煤礦安全管理任重而道遠。由于煤礦井下系統的復雜性和人為因素的影響,事故預防必須從健全煤礦安全管理體系建設入手,加強重大事故動態風險管理,規范煤炭企業的安全管理行為。煤礦重大事故的防控是一項復雜的系統工程,我們只有在不斷的探索、積累和完善過程中尋求完美。
參考文獻:
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采煤班機運隊學習心得
學習的主要內容有《煤礦開采方法》《地質測量》《礦山機械》等，由專業教師授課，學員們對此次學習很滿意，認為學有所用。通過這次的學習，我深刻認識到了安全對于煤礦工作的重要性和各種與煤礦有關的理論知識。
培訓期間，我利用此次難得的機會，努力學習，嚴格要求自己，虛心向老師和同事們請教，認真學習煤礦安全規程，事故典型案例，掌握了一些基本的安全基礎知識，進一步鞏固自己安全理念和防護能力，以后真正走上工作崗位安全生產打下基礎。培訓期間，堅決做到專業知識與安全管理相結合，理論與實踐相結合。另外在培訓期間，我自覺遵守紀律，不遲到、早退。總之通過本次培訓，我學到了全面的安全知識，對煤礦安全有了更深的認識。
安全培訓內容豐富，系統介紹了國家安全生產法，先進的安全管理理念，并列舉了大量國內外安全案例，作為煤炭企業一分子受到很大教育，感受很深。對自己的職責有了更深刻的理解和感悟。通過教師的安全知識培訓，對于安全生產有了更深的理解，在日常工作中，為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，應嚴格遵守安全生產法。工作中，安全生產管理，應始終堅持安全第一，預防為主的方針。在正常生產組織過程中必須遵守有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，改善安全生產條件，確保安全生產。在采用新工藝，新技術、新材料或者使用新設備時必須了解掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。對本單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。對于新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用。要求從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素，防范措施以及事故應急措施。安全為天，是我們的安全理念。在這個“天”地下，我們每一位員工都應該盡到自己的責任。
該班是應國家及省煤監局有關文件精神要求開設的，旨在提高各煤礦主要負責人安全生產管理人員的專業知識水平和綜合素質，切實保障安全生產，規范生產。
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。針對學習內容，利用短暫的培訓期，我認真聽講老師講課和做筆記，通過整個培訓，深刻理解、領悟煤礦安全對生產穩產、高產的重要意義。自身對煤礦安全思想認識得到進一步提高。
機運隊：賈斌
(一)安全生產知識教育
安全生產知識是人類在生產活動中積累起來的寶貴經驗，掌握必要的安全生產知識，能夠有效提高職工的安全素質，增強崗位作業的安全可靠性。安全生產知識教育，不僅對缺乏安全知識的人是必需的，而且對于具有一定生產技能和經驗的人同樣是必要的。知識不斷更新，學習永無止境，通過不斷地教育，及時更新和豐富煤礦企業員工的安全生產知識，防止知識的片面性和局限性。
(二)安全生產技能教育
安全技能教育是對作業人員所進行的實踐能力的教育，是在必要的安全知識教育的基礎上，幫助煤礦職工熟練掌握安全操作規程和操作技巧，提高現場作業的技術水平。安全生產技能包括作業技能、熟練掌握作業安全裝置設施的技能，以及在應急情況下進行妥善處理的技能。
(三)安全生產態度教育
安全生產態度教育是針對在煤礦職工掌握安全知識和安全技能以后，仍有可能發生的“雖然知道怎么做正確，但不按要求去做”的現象而進行的教育。安全態度教育就是要改變這種現象，使每個職工克服麻痹大意思想，自覺做到文明生產，遵章守紀，從思想意識上把“要我安全”轉變成“我要安全”，真正喚醒人們對安全健康的渴望，從根本上提高安全覺悟，樹立正確的安全觀念。
二、提高煤礦安全教育實效性的途徑
安全教育能夠提升煤礦企業從業人員的安全思想意識，豐富安全生產知識和技能，從而全面提高從業人員的安全素質，營造良好的企業安全文化氛圍。當前，為了促進安全生產形勢持續穩定好轉，應著力從以下幾個方面加強和改進煤礦安全教育，切實發揮安全教育的實效性，為安全生產的順利進行保駕護航。
(一)樹立正確的安全教育思想
領導干部要充分認識到安全教育的重要意義，認清安全教育的長期效應，從思想上樹立起安全教育是生產力，安全教育是安全生產源頭的觀念。擺正安全教育的位置，使其成為企業自覺自愿的行為。同時，要明確責任，加強領導。安全教育是一項系統工程，必須根據煤礦企業生產發實際進行周密計劃，認真組織，合理安排才能達到預期效果。這就要求煤礦企業在機構設置，職責分工等方面規定安全教育的任務、對象、內容、要求、目標等，加大人力、物力、財力的投入，從上到下，狠抓落實，使安全教育步入規范化、科學化、系統化的軌道。
(二)創新安全教育的內容
安全教育內容上求新，是煤礦企業適應新形勢下安全生產工作的需要。具體來講，安全思想教育上要樹立全面的素質教育觀，安全教育既要傳授安全生產知識，提高安全生產技能，強化安全生產意識，又要培養具有創新精神和創造能力的高素質安全人才。同時，安全知識和安全技能的培訓要緊跟時代步伐，及時更新，以增強安全教育的時效性。
(三)改進安全教育的方法
要培養造就適應新形勢、新任務的高素質安全人才，還必須改進安全教育的方法。因人而異，因地制宜，采取靈活多樣的教育方法。具體來講，安全教育的課堂教學方法要多樣化，案例教學、多媒體輔助教學手段的廣泛應用，既能做到課堂教學形象生動，又能加強學員的切身感受，增強教學效果。其次，現場講解要查出安全隱患，提出整改措施。或進行事故應變、急救演習，切實提高員工的安全生產技能。此外，還要利用廣播、電視、報紙、標語等新聞媒介和宣傳工具進行教育。舉辦安全知識競賽、研討會、座談會等，利用多種形式對煤礦企業員工進行廣泛的、連續性的安全教育。總之，安全教育要務求實效，避免形式主義。
(四)建立安全教育效果的評價機制
在正確的安全教育思想的指導下，運用靈活多樣的教育方法，將安全教育的相關內容貫徹到煤礦企業從業人員的頭腦中去，以保證安全生產工作的順利進行，這是安全生產教育的目標。要檢驗這一目標是否實現及在多大程度上實現，就要建立起科學的評價指標。這要求相關部門制定安全教育的考試標準，考試是對所掌握知識的一種檢驗，也是對學習態度的一種激勵，充分運用考試這一手段，可有效提高安全教育的效果。此外，實行安全資格證書制度和安全操作證書制度，只有接受過安全教育，并考核合格后，方可獲得相關安全證書。未經安全教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
(五)安全教育工作必須常態化
安全教育不能一蹴而就，也不可能一勞永逸，新的煤礦安全知識、安全技能需要掌握;而已經掌握了的安全知識和安全技能，也需要經常溫習鞏固;已經建立起來的安全生產觀念，如果不經常學習也會逐漸淡漠;在生產任務緊急的情況下，“安全第一”的思想可能發生動搖，安全態度會發生變化。因此，煤礦企業的安全教育工作必須持之以恒，不斷更新和反復鞏固，始終伴隨煤礦企業生產的全過程，由此方能積跬步以至千里。
三、總結
加大責任追究力度。無論是各級領導及監測人員的安全責任書的執行，還是職工違章操作的處理，都要同經濟利益掛鉤，建立嚴格的安全考核獎懲制度，對失職和違規者進行責任追究。可以采取安全生產風險抵押辦法，或實行領導年薪與結構工資總額掛鉤考核制度，嚴格實施落實。并列入晉升考核范圍，對失職和違規者不僅不得提拔晉升，還要進行嚴肅處理，以增強各級領導及安全監測工作者的責任感。除此之外，還應以安全專業述職或事故責任檢討性的述職形式，進行事故案例的點評分析，通過談自身的體會和教訓，達到現身說法，教育大家，促進安全的目的。
安全監測制度的創新升級
隨著煤礦的轉型發展，對安全管理的要求日益提高，各種安全管理制度也在不斷升級。同時，對制度落實的自覺程度、認真程度、嚴謹程度的要求也在相應提高，企業安全監測工作也必須站在新的高度，進行必要的創新和提升。
1.更新安全知識，提高安全能力。煤業在快速發展，工藝技術在進步，安全制度在創新。煤礦安全僅有安全意識還不夠，還必須學會安全、掌握安全的方法，提高安全的能力和本領。煤礦安全教育也必須上一個臺階，有必要根據科技的進步，完善和創新相應的安全管理制度。并搭建多種宣傳教育平臺進行學習宣傳。可以通過舉辦專業講座、專題培訓等形式組織學習；也可以通過專欄、板報及漫畫等豐富多彩的形式，實現安全生產制度、職責、勞動防護和應急措施等安全知識的宣傳與普及；還可以通過安全知識競賽、演講、問卷調查等活動，賦予安全知識學習以趣味和娛樂意義，寓安全教育于潛移默化之中，使安全教育制度化、經常化，在提高職工安全意識的同時提升安全能力。
2.創新規章制度，實現本質安全。本質安全是實質的、真正意義上的安全。隨著這一理念的廣泛傳播，相繼延伸出本質安全型礦井、本質安全型礦工等新型概念，對于有效促進安全生產具有十分重要的意義。以本質安全型礦工為例，包括本質安全型管理者和本質安全型操作者，要求其具備自我防護的能力與安全智慧及技能，無論作業環境和條件如何，都能自覺規范操作行為，做到不違章違規，保證自身安全。因對本質安全型礦工素質要求較高，進而衍生了人員的準入制度。就是為進入煤礦的工作人員設置必要的條件和門檻。無論對安全監測管理人員、專業技術干部，還是不同工種的一般工人的文化學歷、健康程度、實踐經歷、培訓情況等準入條件都要明確規定和限制，從源頭上消除隱患，做好人員安全準入的有效監測。此外，為適應生產設施裝備的本質安全化要求所制定的設備招標進礦，入井時對其性能、安全標志、合格證的檢查制度，以及礦井在用設備的監測檢驗制度。對于及時消除隱患，保障設備安全運行無事故都具有重要作用和意義。
3.在要害部位重點建立安全監測制度。高瓦斯、水患、火災是煤礦常見的易發事故和隱患，也是煤礦安全監測的要害和關鍵。為有效防止事故發生，必須變被動應急為主動預防，建立要害部位的重點監測制度。明確責任、專人監控、領導下井、關鍵環節和重點區域跟班巡查等監測制度的執行是一個方面，但不能簡單局限和滿足于隱患的監控和處理。以瓦斯治理為例，對于有重大瓦斯、水害隱患的礦井還應主動出擊，組織專家進行會診，并進行“一通三防”和瓦斯抽采達標評價，為瓦斯治理方案的合理制定和通風的科學設計提供基礎；同時嚴格瓦斯的等級鑒定制度，健全完善必要的實驗設施，為瓦斯抽采達標的評價以及瓦斯治理規劃的形成創造條件。還有礦井水災監測前期的區域水文地質情況、地面水流情況及疏水能力、最高洪水位規律的調研制度的制定與執行。這些制度的升級與創新，有利于科學應對，有效防范，在降低安全風險方面發揮著重要作用。
安全監測的信息化建設
將計算機管理同安全監測緊密結合，實現煤礦安全監測信息化，全面提升煤炭企業的安全系數，是具有深刻現實意義的科技創新。煤礦安全監測的信息化建設速度必須加快。
1.大幅度提升裝備水平。目前，我國的煤礦信息化建設有較大的距離。除部分重點國有煤礦外，大部分煤礦信息技術應用上投入不足，信息化基礎設施、裝備和安全生產管理技術手段落后，信息覆蓋面不廣，遠不能適應現代化生產的需要。煤礦應積極加大投入力度，推進數字化礦井建設工作。利用自動控制技術、信息采集處理技術、網絡技術以及現代化通信技術，對煤礦進行全方位改造。通過煤礦生產一系列流程信息的采集和控制，建立全過程數字化管控平臺，增強礦井安全生產保障能力。同時建設并完善危險源動態監控與安全狀態評估系統、重特大安全隱患動態管理系統等等，全面提升煤炭行業安全管理信息化水平。
2.強化相關的設備維護措施。信息化建設并非一勞永逸，安全信息監測系統在使用的過程中也會出現各種問題，還有大量的后續維護工作。據悉，有的煤礦因為瓦斯報警、監測系統損壞后維護工作滯后，未能很快修復，導致瓦斯爆炸事故的發生。可見安全信息系統日常維護的重要性。各煤礦應在人力、技術、管理方面建立相應的維護制度，確保系統的正常運作，及時排除險情，充分發揮安全信息系統應有的功能和作用。
安全投入小。井下設備老化，裝備不足，每年按6．0元／噸煤提取，返用于安全生產管理方面偏小。投入不足，未達到國家安全管理部門的標準要求。6．“三違”人員受處罰力度不夠大。在安全生產管理過程中，抓隱患處理，反“三違”。每查到“三違”人員視其具體情況、情節輕重給予每人每次50元—100元的經濟處罰或停工學習三天的處罰顯得偏松。7．專業技術人員匱乏。煤礦井下安全、生產管理人才。采、掘、機、運、通、地質、測量和防治水等專業技術人員偏少。使用和維護先進裝備、設施的人才不足，使其效能發揮被打折扣。8．從業人員的素質難以適應煤礦安全生產的需要。煤礦從業人員大都是家庭貧困，文化素質偏低的弱勢群體。安全生產意識淡薄，業務素質提高困難，自我規范能力不強，加上人員流動性較大。故對煤礦職工的安全教育、培訓和素質的提高有難度，不能一蹴而就，需要一個過程。也是一個長期、艱苦的任務。
煤礦安全生產管理對策與措施
根據上述存在的問題，特采取如下對策、措施：
1．提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。安全生產關系到人民群眾生命財產安全，關系到改革發展和社會穩定，也關系到一個企業的正常生產和有序發展。搞好煤礦安全生產工作，是企業、企業管理人員應盡的職責，是頭等大事。煤礦企業要把安全生產作為一項艱巨的任務。警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰，麻痹、僥幸心理。從全面貫徹落實安全生產管理的方針、政策、法律、法規、指令、措施和維護煤礦職工生命財產的高度充分認識，加強煤礦安全生產工作的重要意義。動員全體干部職工齊抓共管、全力推進，牢固樹立安全第一的思想。從現場管理、科技應用、安全投入、職工教育培訓等方面入手，努力提高煤礦安全管理水平和員工素質。真正抓好安全生產管理。做到安全生產，防止事故發生。
2．認真貫徹執行國家和上級部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規，努力提高煤礦安全管理水平。因為礦井老化，井巷難布置，開采、運輸和防排水設備、設施落后，裝備條件差，抗風險能力弱。為此，礦和集團公司嚴格按要求投入大量資金購置所需的設備、設施，改善礦井的硬件，尤其是在開采、提升運輸、防排水和人員定位系統方面給予大力支持幫助，從而提升了礦井的裝備水平和抗險能力。上級部門加大了監管力度，本礦井進一步理順各種關系，因地制宜建立、健全安全生產管理制度。安全措施和過硬有效的管理考核辦法，并認真落實到安全生產管理的整個過程當中，從而管理水平得到提高。
3．抓安全培訓，提高管理人員和從業人員的安全意識。從煤礦安全生產存在的問題看，主要表現為企業管理人員安全知識和管理知識不是很全面、很豐富。從業人員自身素質較低，自我保護意識差，“三違”現象屢禁不止。為此，做好企業管理人員和從業人員的安全培訓很重要。一是煤炭行業主管部門和安全生產監督管理部門依法強化對礦主要負責人和安全管理人員，特種作業人員的培訓，強化對安全生產法、煤礦安全規程等法律、法規的宣傳教育，使取得“資格”和實際管理水平形成統一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平。二是企業自身要加強對從業人員的培訓、教育，要針對各類人員和工種的實際情況按照規程、規定、措施和要求逐款、逐條培訓到位，不要走過場。要認真反復多次培訓，甚至強制培訓，真正使工人懂得些安全技術知識，懂得法律、法規。真正使工人既熟悉井下開拓布局情況、開采情況，又能夠做到遵章、守紀、按章操作。
4．建立、健全并落實各項制度，保障安全。安全生產責任重于泰山。要搞好安全，必須做到：嚴格管理，落實制度，落實責任。縱觀煤礦安全生產取得的經驗，它也有薄弱環節。特別是在制度的落實上存在差距。故要抓好幾個方面：（1）切合實際，制定完善采掘作業規程，按照規程要求加強有關管理人員的責任，真正按規程作業。（2）按照相關的法律、法規制定和落實各項規章制度。真正做到每日每班有現場管理人員在現場，及時發現和糾正違章行為，并對每班的情況作書面記錄。發現問題及時匯報處理。真正做到主管安全生產的領導每日將安全生產工作情況和安全自檢的隱患進行梳理、安排布置、整改、總結。真正做到礦、井領導每月認真召開安全生產例會，召集安全生產管理人員對當月的安全生產情況進行分析，對存在的安全問題進一步核查整改，消除安全威脅，對安全生產做到心中有數。（3）建立嚴格的安全檢查和隱患整改制度。不僅是領導和安全管理人員自身要重視安全生產，而且要抓好日常的安全生產工作。特別要對采掘工作面通風、瓦斯、水患等危險場所嚴格進行檢查并制定相應的措施，按“五定”原則認真整改。另外，管理部門要定期和不定期對礦井的規程、措施、通風情況、特員持證上崗情況和重要的安全設施等進行檢查。對規章制度、責任制和救援預案的制定和完善、井下安全生產條件是否具備等等進行檢查。對發現的問題及時進行整改，不斷提高安全生產管理水平。
5．抓住重點、難點，全面管理，整體防范。重點是：頂板管理、一通三防、防治水、提升運輸的培訓。難點是：培訓和防治水工作。
5．1頂板管理：因采掘工作面是移動的，是動態管理。所以，必須配齊配足專職頂板管理員，明確其具體工作職責、工作時間和工作范圍。分片、分段加強巡回檢查，發現問題及時處理；操作人員必須按章操作、支護到位，經常敲幫問頂，嚴禁空頂作業。做好超前支護、端頭支護和前探梁支護工作。工作地點情況發生變化要及時按科學、有效、安全的方法和措施施工作業。嚴禁冒險、違章操作。礦井技術負責人必須組織相關人員對頂板支護情況經常檢查，及時處理，解決頂板管理中出現的問題。企業要積極使用先進的、支護強度高、能保障安全的、經濟的支護材料和支護方式進行支護，做好頂板管理工作。
5．2“一通三防”：加強通風管理工作，井下各用風地點必須滿足要求。通風系統要合理、穩定、可靠、安全。必須加強通風設施的管理，杜絕盲巷。配備并用好、管理好瓦斯監測監控系統，防塵系統和防滅火系統。認真做好有害氣體的檢查、排放處理工作。嚴格執行“一炮三檢”和“四人連鎖”放炮制度。杜絕無風、微風和瓦斯超限作業。管理好局部通風。
5．3提升運輸：加強對運輸設備、設施的檢查、維修、維護。經常對提升、運輸的安全保護設施和安全保護裝置的檢查、維護。必須確保保護設施、裝置有效、可靠。杜絕電器失爆。嚴格按規定提升、運輸車輛。
5．4防治水：礦井周邊小窯、老窯、含水層等水文地質情況要隨時了解清楚。要隨時做好井下抽排水和探放水工作。礦井要制定“水患應急預案”并貫徹學習。礦井必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則。
5．5安全培訓：從業人員要全部進行培訓，一年一至二次。從業人員必須具備一定的安全知識，都能做到自主保安和相互保安。特別要加大對特種作業人員的培訓力度，通過不斷的學習培訓，使特員掌握操作技能和安全知識，持證上崗，保障操作安全。否則處罰800元／人次。對新招工人的培訓要從時間上，在保證按國家規定的學時內提高培訓質量，從內容上不僅學習培訓操作規程自救互救的內容，還要含井下安全、技術方面和法律法規方面的內容。使工人具備能在井下安全作業。5．6難點：職工安全培訓，因其人員素質低、流動性大，要真正把培訓工作做好難度大。只有吸收文化水平高一點的人員從業、并加大培訓次數和培訓質量來解決。防治水工作也是一個難點，因礦井采區周圍小煤窯太多，井下巷道交錯相連，要確切掌握小窯的開采情況難度大，加之牽扯方方面面的關系，要把情況理清楚確實不易。只有加強現場水情、水患調查、加強水情觀測、預測、預報和透水預兆觀察，采取“有疑必探、先探后掘”進行防治。
6．加強安全檢查、抽查的密度，堅持每旬1～2次有規模，有組織的安全檢查、督察，并下“隱患整改通知書”對隱患進行整改。
7．加強安全管理工作，實行重獎重罰。加大反違章力度，由原來的每人次違章處罰50～500元提高到200～1000元。由原來對違章人員采取辦學習班，停工3天的處罰提高到停工7天以上的處罰，甚至直到解除勞動合同。采用經濟處罰和教育相結合的方式進行管理。
8．重視人才、尊重人才、留住人才、使其發揮作用為安全生產服務。第一方面：企業要關心專業技術人員的工作和生活，要給專業技術人員有進一步學習和發揮能力的機會和平臺，使他們看到有前途，最后是提高他們的待遇，使他們安心工作。第二方面：留下人才，有人才方能使用和維護好先進設備，才能運用好科學技術，也才能發揮其裝備的最大效能，也有益安全生產管理。
9．從業人員的素質要適應煤礦安全生產管理的需要：主要從幾個方面入手（1）從招收協議工開始把好文化水平關。特殊行業、特殊環境中作業，對作業人員的基礎質量就是要高方能安全從事該行業，也才有利益該行業的安全生產管理。故要求具有初中文化水平的人才能從事煤礦井下工作。（2）在用工上把好人的身體素質關。在煤礦井下一線工作，其條件相當艱苦，體力消耗也非常大。身體素質弱、年齡大的人難長期從事井下工作。要身體素質好，年齡在25———35周歲的才能招入井下工作，在井下作業人的年齡不超過50周歲最好。（3）從業人員要加強文化知識的學習，提高業務水平和操作技能，加強安全知識的學習、培訓，提高按章操作和自主保安意識。這是最關鍵、最有效和最可行的方式之一。（4）最大限度，因地制宜使用裝備精良、技術先進的設備、設施進行生產，提高生產效率，從而減少從業人員，更有利于安全生產管理。當然，要使從業人員真正適應煤礦安全生產，使安全生產管理上臺階，不僅僅抓好上述幾個方面就及時能達到的，它需要一定的時間，需要漫長的過程。
10．通過采取對策、措施，大慶礦井安全生產有了明顯改善（1）杜絕了工亡事故。（2）受傷率下降。（3）隱患數量下降。（4）休工日下降。（5）原煤產量上升。安全、生產取得好的效果。
結語
（1）進行安全思想教育，有利于其認識到安全的重要性。對煤礦職工進行安全思想教育工作，可以讓他們在短時間內全面系統的對安全有最基本的認識，特別是對剛剛從事煤礦生產的新員工，讓他們提前樹立安全意識，在工作前就對安全有一定的了解，防患于未然。
（2）進行安全思想教育，有利于職工全方位的了解安全知識、掌握安全技能。通過對礦工進行安全思想教育，可以使其了解到怎樣操作是安全的，怎樣操作是危險的，以及哪些內容是煤礦提倡的，哪些內容是煤礦拒絕的，從而讓煤礦員工在遵循安全的原則上，熟練正確的掌握預防安全的操作方法和技術。
（3）用往年的煤礦安全事故發生的案例，來激勵礦工們提高安全意識。事故發生的嚴重后果和慘痛的教訓更能用來警醒人們，更容易引起人們心靈深處的震撼力。從而，讓礦工能夠積極主動的去支持和維護煤礦業的生產，堅定與不安全行為作斗爭的信念。
（4）采用現場急救的方式，來降低事故造成的人員傷亡率。在煤礦的施工過程中，一旦發生安全事故，人的生命是最為脆弱的，又受到專業的醫院救護人員的不能及時趕到現場救治的限制條件，事故現場職工之間的自救或者互救，就顯得極其重要。
二、對煤礦職工進行安全思想教育應該堅持的原則
2.1長期性原則
對煤礦職工進行安全思想教育的工作，不是一種形式，一朝一夕就培訓完了，安全思想貫穿于煤礦生產的整個過程，占據著至關重要的作用。因此，煤礦業的各個相關部門需要對其長期性的關注，警鐘長鳴。
2.2通俗性原則
一般情況下，從事煤礦工作的人員，整體上沒有很高的文化水平，因此，在進行安全思想教育時，要將內容通俗化，用淺顯易懂的方式對員工進行培訓工作。
2.3廣泛性原則
煤礦的安全思想教育，不僅僅注重于對礦工的培養，而且還要對煤礦的安全管理人員、礦工的家屬等都進行安全思想的教育，讓每個人都受到安全思想的教育。
2.4實效性原則
所謂實效性，指的就是在安全思想教育的培訓中，做到理論聯系實踐。對煤礦職工進行安全教育工作時，要將所培訓的內容和煤礦生產的實際操作緊密聯系在一起，真正做到安全服務于煤礦建設的理念，使安全理念發揮出最大的效果。
2.5創新性原則
所謂創新，指的是在進行安全思想教育的方式上，勇于創新，開拓進取，堅持與時俱進的發展理念，實現創新的連續性和長期性。
三、如何加強煤礦職工的安全思想教育工作
3.1以“安全第一”為中心的文化氛圍，提高煤礦職工的安全意識
職工安全意識的強弱，體現了職工的工作責任心的高低，反映出了職工對自己崗位工作的重視程度，在煤礦的安全生產的整個過程中發揮著至關重要的作用。因此，堅持以“安全第一”為原則的工作氛圍，持續不斷的給職工灌輸安全的重要性，有利于確保煤礦企業的安全生產，是實現煤礦企業安全生產的重要方法手段。煤礦可以通過利用宣傳車、建立宣傳站、辦黑板報等途徑來渲染安全的氛圍，同時也可以通過移動電視、文藝晚會演出和公益廣告等多媒體的形式來加強宣傳安全的廣度，另外，通過利用安全咨詢和安全征文的方式安全課堂來宣傳。其目的就是通過種種方法手段營造出一種“人人講安全、事事重安全、處處聞警鐘”的安全工作氛圍。從而讓煤礦職工對于安全的感性認識轉變為理性認識，日積月累的積累安全知識，加強自身的安全意識，增強自我保護能力。除此之外，有針對性的對于煤礦工作的不同崗位、在不同的階段，根據以往的工作經驗，提前對其在施工過程中可能遇到的問題、可能發生的狀況等做到提前在安全上的預防，并引起煤礦職工對此環節安全的重視，充分的了解到安全事故帶來的嚴重危害，從而員工自覺的遵循安全規則制度，主動采取安全措施。
3.2重視安全思想教育的培訓，使員工樹立安全第一的理念
煤礦職工的業務素質，一定程度的影響了煤礦生產的安全。職工由于個人的業務素質低、知識缺乏等因素，就會導致出現偶然性的違反煤礦規章制度而產生的工作標準低等問題，這也就造成了職工自身的安全受到威脅。提高職工的業務素質，最好的辦法就是對其進行相應的培訓。嚴格培訓制度，讓煤礦職工認識到，不管機制怎樣變化，都要堅持安全第一的理念；同時，讓煤礦管理者也認識到，不管煤炭的市場怎樣變化，都要堅持以安全生產為重心。除此之外，可以通過開展各種形式的業務培訓知識和安全知識培訓等，以此來嚴格煤礦職工的業務素質。
3.3建立安全網絡管理系統，增強煤礦安全管理職工的管理素質
安全方面的管理是一個全面、系統的過程管理。進行嚴格管理后，能夠確保使煤礦的生產過程的各個崗位工作、階段依據相關的法律法規將其做的仔細認真、有成效，從而防止煤礦職工進行違章性的操作，有效高質量、高標準的控制好設備的檢修。管理不嚴格，會導致煤礦職工思想上的懈怠、安全意識較低。因此，要建立明確的安全網絡系統，使安全管理的管理和監督者，提高自己的業務素質，以此有資格和能力來對職工進行監督和管理。
四、結束語
一、我國煤炭行業安全現狀分析
在2005年前，我國煤炭行業安全事故頻頻發生。一年之內多場大型事故發生，造成了嚴重的人員傷亡，引起了社會的廣泛關注。我國是安全大國，面對這么嚴重的安全問題造成的人員傷亡及經濟損失，國家必定會采取行動，整治安全問題。我國開始加大力度對高危煤炭進行整治。安全隱患一天不消除就一天不生產。終于煤炭行業的安全問題得到了初步的解決。但由于我國國情復雜，技術及地質等客觀原因導致安全頑劣問題沒有得到徹底解決，安全生產工作任重道遠。
按照事故起因分類，總體來看，因瓦斯問題造成安全事故及人員傷亡的比重較大，所以防治瓦斯安全應該放在首位。而其它因素造成的事故，其中由水災及頂板事故相對比重較大。火災、運輸、煤塵等因素或多或少存在。
從根本導致事故的因素分析主要有一下幾個方面：
（1）地質條件因素。我國遼闊土地，地質分布，地質條件不盡相同，地質煤層條件復雜，高瓦斯礦井居多，透氣性差，瓦斯在密閉空間內難以提前抽取；所以進行煤礦開采時，由于這種地質條件，應力條件以及地下瓦斯分布和流動情況無法提前預估。極大增加了開采難度，導致開采時產生瓦斯事故，盲目開采無疑會導致事故的大增。所以如何防治瓦斯問題，降低煤礦瓦斯事故是不斷去研究思考的問題。
（2）經濟效益促使生產者降低成本從而降低安全投入。大環境市場經濟條件下，每個經濟人都希望自身利益最大化。在經濟利益的驅動下，而違背了經濟本身質量的保證，還要保證安全生產。減少安全投入的方式成為很多經濟人使得自己經濟最大化的途徑。
（3）管理層人員以及一線工作人員自身專業素質，專業水平有待提高。一線工作人員作為煤礦身邊及煤礦安全的基本。礦上領導的帶領，指揮都預示著整體煤礦發展的方向，很多工人及基層管理人員專業水平欠缺，技能水平不足。從根本上不重視安全問題，覺得有無安全并未對產業及個人有什么樣的影響，其實造成了重大的安全隱患。而很多領導方向不正確，理念不正確，注重生產，忽視安全問題。但是出現問題，就是安全隱患的大問題。
（4）社會環境因素間接引起。在社會大環境來看，煤礦行業就是高危行業，所以人們本身就很懼怕，膽怯。這就導致了很多不安全行動，無法正確的安全預防。久而久之，安全隱患日益嚴重，到達不可收拾的局面。相反，而這些安全事故的誘因又成為人身不安全的條件，事故主要由兩個方面造成，一是不安全生產，二是生產不專業。也就是說事故的出現是工作上出現隱患，在加上人為的不安全因素造成了事故的發生。
二、我國煤礦安全生產對策
如何對待我國煤礦安全問題，以及解決安全問題的對策是我們需要思考的問題。針對瓦斯、突水、頂板這些事故多發的特征，經過總結分析得到以下幾點對策：
（1）國家應針對煤礦等高危行業設置相應的法律，完善與之相關的制度，并明確的指出安全生產各項嚴格要求。政府及相關部門應加上管理，對煤礦生產情況加強監督，用法律手段，立法形式建立完善煤礦安全監督體制。要想煤礦行業生產安全得到解決，那么最根本的辦法就是依法生產，依法管理，依法監察。
（2）根據情況適當加大煤礦安全投入。煤礦產業重要責任就是保證生產安全，要想保障生產安全，無疑是要根據具體情況來保障安全投入。要根據實際生產需求，確定能夠保障安全生產的費用支出，并且有能力提高安全保障。
（3）培訓員工安全生產專業素質。煤礦員工自身缺少安全培訓，生產安全知識欠缺，如何保證生產安全完全不了解，出現問題擔心，膽怯，懼怕，不匯報；導致安全問題很難保證。針對這個問題，要加強對員工安全知識要求，提高員工專業知識，專業技術，降低對安全問題的恐懼，熟知解決問題的方式。通過實際案例對員工進行培訓講解，進行模擬演練，將員工在安全知識與技術與具體事例相結合。增強員工專業知識，專業素質，增強安全意識，保障產業安全也是保障自己人身安全。
（4）學習國外經驗
很多發達國家的成功經驗，我們不妨借鑒。運用包含整理（SEIRI）、整治（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養（SHITSUKE）的“五S現場管理法”，具體化、系統化地將安全水平提高上來，以獲得更好的效果，我們將這些經驗學習過來用到安全生產中去，保證質量的同時更重要的是保證安全的問題。
三、實現安全管理政策
安全高于一切，對待煤礦行業安全生產，建立安全管理政策是保障安全生產的首要任務。在安全管理理論的基礎上進行研究，以科學的理論為指導。形成完整系統，一體化的標準安全管理體制。
（1）標準工作程序閉環。以時間為單位，以此形成作業閉環。做到一天，一周，一月，一年閉環系統。即組織會議、現場督察、完善程序、會議反饋、貫徹落實。
（2）目標分解。目標是實現近期計劃的標準，逐步實現安全目標的管理。整體為動機目標，分解目標，反饋目標，落實責任人，獎懲政策。
（3）隱患管理。從發現隱患到檢查隱患，最后隱患消除形成閉環。隱患排查、分類整理、進行整改、審查監督、反饋情況。煤礦管理人員及煤礦安全監督人員每天檢查各種隱患，將每一檢查過的隱患系統輸入，及時報告，將發現的隱患系統輸入計算機。在第一時間，領導班組開會商討，組織人員消除隱患。
（4）安全事故管理。發生事故我們要整體做好萬全補救措施，從整體事發周期形成閉環。即事故報告，事故分析，事故處理，事故報告，事故預防。把傷害及損失降低到最小，做好補救及防范工作。
四、結語
我國作為安全大國，安全是重中之重。關乎個人的安危和一個家庭的幸福。在生產安全方面我們要對煤礦企業提出要求。安全是社會的保障，安全是尋求發展的基本。因為安全才能穩定，因為穩定才能發展。因此，在煤礦產業中最重要的是保障安全生產，無論是領導，管理人員，還是一線工作者，都要從根本思想意識到安全的重要性。
[參考文獻]
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據統計，我國已經成為世界第二大能源消費國，目前能源消費量約占全世界能源消費總量的11%。我國一次能源生產和消費結構仍將以煤炭為主。中小型煤礦作為我國煤礦企業的重要組成部分，在經濟建設中起到了無可代替的作用，而且中小型煤礦具備市場需求大、就業人員多的特點，能滿足資源區農民脫貧和地方經濟發展的需要等客觀條件，還將長期存在下去。同時，不可否認，中小型煤礦存在點多、面廣、底子薄、從業人員素質低、資源勘探程度低等問題，其安全生產狀況不容樂觀。近些年，我國煤礦安全狀況總體好轉，但眾多鄉鎮中小型煤礦仍然事故頻發，每年約有3000～4000人因煤礦事故而死亡。究其原因是人們對事故發生的原因缺乏理論和模型的指導，不能找出事故發生的根本原因，從而不能采取行之有效的措施來預防和控制事故的發生。
2.軌跡交叉論
圖1軌跡交叉事故模型示意圖該理論揭示，事故的發生由三方面因素造成：人的不安全行為，物的不安全狀態，管理因素，即空間和時間的調度。環境條件和物的狀況不良以及管理上的缺陷，可能形成生產中的事故隱患由于人為原因的觸發，就可能形成事故。
3.中小型煤礦事故原因分析
由以上“軌跡交叉論”理論分析，我國中小型煤礦事故頻發的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態。人的不安全行為可以促成物的不安全因素，而物的不安全因素又會在客觀上造成人出現不安全行為的條件。同時，物的不安全因素和管理上的缺陷共同作用的結果，客觀上一經出現隱患，人主觀上又表現了不安全行為，就會立即導致事故的發生。（1）人的不安全行為。中小型煤礦管理人員和作業人員力量比較薄弱，主要存在些安全防范意識差、安全知識缺乏、違規作業、疲勞作業等現象。人缺少安全防范意識，就不能及時躲避危險；對安全知識不夠了解，就不能預見危險；違反操作規程作業，就會導致危險；疲勞過度就會精力分散，出現危險操作。（2）物的不安全狀態。中小型煤礦物的因素仍然是煤礦普遍存在的煤塵、瓦斯爆炸,火災,透水,冒頂五大災害。相比國有大型煤礦企業，其技術力量薄弱、制度不健全、采區設計不合理、通風方式混亂、地質結構復雜、缺少相對系統安全的硬件設備等。（3）管理因素。管理失誤是導致中小型煤礦事故發生的最本質原因。在煤礦生產安全管理過程中，管理包括兩部分：企業內部管理和企業外部管理。企業內部管理的失誤主要體現在企業沒有建立行之有效的安全管理制度和各項規章制度，未能及時發現潛在的安全生產事故隱患并消除各種隱患。企業外部管理的失誤主要體現在我國生產監管機構自身建設尚有不完善之處，在執法過程中出現管理乏力、管理不到位的問題，從而難以充分發揮其監督和管理的作用。
4.中小型煤礦安全管理對策
根據軌跡交叉論，事故是有其固有規律的，在物的不安全狀態和人的不安全行為軌跡交叉之前，對其采取適當措施控制，可以有效的遏制事故的發生。
4.1防止人出現不安全行為的措施
（1）加強安全知識和風險防范意識培訓，增強職工對重大事故預見和應急處置能力。從業人員都要樹立“安全第一”的思想，做到不安全不下井，不安全不作業，發現危險及時采取措施先撤離后匯報。（2）加強安全技術和操作規程培訓，使每個人熟練掌握本職工作技能，嚴格按安全操作規程作業。（3）建立安全目標責任制和風險抵押金制度。（4）加強煤礦常見災害治理技術研究，配齊井下安全設施，杜絕事故隱患。（5）派專人進行井下安全巡查，以便及時發現問題及時處理，預防、避免事故。
4.2防止物出現不安全狀態的措施
（1）安裝瓦斯監測監控系統。派專人負責記錄井下瓦斯濃度，一旦發現異常，立即匯報主管領導，分析原因，及時采取處理措施。（2）抑制煤塵產生。采用煤層連續注水、低位放煤、放煤口噴霧、采掘巷道消防灑水等措施減少煤塵的產生。（3）采用疏導和堵截兩種方法隔離水源。（4）采用充填灌漿技術、封閉防火技術、注水、阻化劑、惰性氣體防火等技術預防火災。（5）采用敲幫問頂，隨掘隨砌等方法預防頂板事故。
5.結論
安全管理制度混亂。煤礦安全管理未形成制度化、系統化，管理者意識薄弱，個人化、隨意化和情緒化現象嚴重，導致管理缺乏系統性、標準性。如不少煤礦存在管理混亂，制度落實不力，調度困難，生產物資、設備隨意堆放，違章指揮、違章作業等，部分煤礦企業安全規程管理制度只表現在“紙面”上,管理維護跟不上,起不到應有的作用，如一些煤礦在發現安全隱患的情況下不但不及時采取安全措施,反而強令礦工繼續下井作業。
安全教育和安全培訓不夠。一些煤礦崗前安全教育、培訓未形成制度化、體系化，或者落實不到位，相關內容、程序和責任不完善，導致新入員工沒有培訓或培訓不足就安排下井作業，由于工人不熟悉作業規程和作業環境，給煤礦生產系統帶入不穩定危險因素，嚴重影響煤礦的安全生產。
安全欠賬大。安全投入少,安全裝備缺乏，甚至在一些鄉鎮煤礦仍然采用炮采等落后的開采方式，機械化程度低。據統計，我國僅國有重點煤礦的安全欠賬就達到5130億元人民幣，遠遠落后于美國的安全技術投入。
工人流動性大、文化素質和技能低。煤礦工作環境苦、風險大、報酬低,安全管理和技術人員相對缺乏,管理層次難以提高；同時，礦工多數為農民工，流動性大，造成熟練工人缺乏、人員安全知識和技能匱乏，對安全生產相關法律、標準不了解，技術設備掌握不夠，安全意識不強，安全知識不足，自我安保能力低下。
美國煤礦安全管理研究
美國煤礦生產事故發生起數少、百萬噸煤死亡率低主要得益于其安全立法周密、機構運作嚴格、政府服務完善、技術研究先進，對美國煤礦安全生產法律和安全管理模式[]進行分析后，得出以下幾點結論：
礦山安全與健康管理局規定了采礦業安全與健康作業的強制性標準，礦山經營者必須避免危險有害的工作條件，以防止人身傷亡事故和職業病。同時，美國事故成本非常高，一經法院認定為責任事故煤礦企業要承擔高額罰款，煤礦主可能會因此而破產。
美國煤礦安全管理基本原則：①所有的井工煤礦每年必須接受四次安全檢查，所有的露天煤礦每年必須接受兩次安全檢查；②任何人不得提前泄露安全檢查信息，否則都要處以罰款或有期徒刑；③煤礦傷亡事故必須有調查報告并指明責任，蓄意違反法案的責任者要處以罰款或判處有期徒刑；④安全監查人員一旦出具錯誤報告的或供應商一旦提供不安全設備，均會被依法處以罰款或有期徒刑。
安全教育與培訓內容針對性強、實效性高，全員培訓的理念先進且落實嚴格。對于新入礦工下井工作前，必須接受至少40個小時的安全技術培訓，同時煤礦所有職工（包括管理人員）每年都要接受至少8小時的再培訓和一次應對危險培訓；對于礦長、工長，必須通過州級政府機關的考核獲得資格證書才能在本州煤礦工作，并且上崗后每年要接受再培訓。安全培訓規定性嚴謹，可操作性好，美國很少有一次死亡2人以上的事故發生。
美國煤礦安全生產監督機構獨立性強，對死亡3人以上的煤礦事故，聯邦辦公室調派外地安全監察員強制性介入調查，并禁止本地安全監察員參與調查。
實行強制性工傷保險制度以防止傷亡事故和職業病，99%的工人可以受到聯邦或州勞工賠償法的保護，其中賠付工傷保險全部費用由雇主一方擔負。同時對于生產過程中礦工發生的傷、殘、死亡事故，無論責任劃分在誰，雇主都要依法給予受傷害者經濟賠償，不能因責任問題影響受傷害方正常的生活。
結束語
美國先進的安全管理經驗來自于煤礦事故的教訓總結，事實證明其實用性很強，事故預防效果很好，所以非常值得我們借鑒和學習。為了促進我國煤礦的安全生產，減少煤礦事故的發生和保障礦工的安全、健康，文章結合我國的實際生產情況給出以下建議：
依據近年來的煤礦事故調查報告,修改和完善《礦山安全法》等相關煤礦安全生產規章、標準以適應新形勢的要求。健全煤礦安全生產監督管理制度和執法程序，禁止檢查前事先通知，并明確執法部門間的協作關系。
為確保煤礦安全監察工作高效、健康運轉，應當建立獨立的安全監察體制和加強安全監察員隊伍的建設。同時，以勒令停產整頓和罰款等行政處罰手段來嚴格處理違反安全生產法律法規的煤礦，加大對事故責任人的懲處力度以及提高煤礦事故死亡賠償標準，使違法成本遠遠高于守法成本，迫使煤礦主動自覺增加安全資金的投入來預防事故。
樹立“一切事故都是可以預防的”安全理念，促使煤礦職工在思想上扭轉對事故不可避免的誤解，實現從“要我安全”向“我要安全”的轉變。同時，加強安全文化、安全教育和培訓，建設應急救援管理體系，從而增加礦工對井下作業環境、危險有害因素和作業流程等的熟悉程度，提高礦工的安全作業技能水平和安全意識，解除礦工心中的顧慮，使礦工在好的安全文化氛圍中工作。
【關鍵詞】煤礦；安全管理；本質安全；礦井；措施運用
隨著煤礦安全管理技術的不斷進步，在設備更新、制度化管理、規范化操作等多方面呈現出了良好的發展態勢，尤其是煤礦企業突出礦井采煤的實際特點，綜合運用安全管理的各項措施，從強化管理、綜合技術應用、突出細節防范等著手，細化每一個安全管理環節，更好的實現對煤礦企業整體發展的現實需要。
1、概括當前煤礦企業安全管理中存在的相關問題和現狀
1.1安全防范意識不夠濃厚
在當前的煤礦企業安全生產管理中，有些煤礦企業負責人只片面的追求經濟效益，忽視對安全防范等各方面的管理，沒有深入煤礦企業的各個安全管理環節，對于安全管理的重要性認識不夠，對于安全管理的投入也不夠，在設備選進、技術提升、安全意識等方面進行及時的創新管理，從而造成一定范圍內的安全事故發生，影響社會穩定大局，不利于經濟社會的全面、和諧發展。
1.2基礎條件改善還不夠充足
在煤礦企業的生產條件中，尤其是一些基層的小煤礦，采煤技術相對落后，設備運用也存在一定的破舊，在基礎條件上也會帶來安全隱患，其中井巷布局不合理、安全投入不夠等，都會造成安全事故的發生，由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。這些基礎條件沒有得到充足的改善，整體上不利于煤礦企業的安全生產，特別在經營者責任意識不強的前提下，更加容易造成各類安全事故的發生，給家庭、社會、經濟發展等帶來不同程度的影響。
2、分析安全管理在煤礦生產經營中的重要性
2.1減少事故發生的有效手段
在煤礦企業的安全管理中，采用各種安全管理技術各制度建立，對于煤礦企業的生產經營以及整個社會的發展有著很大的作用，尤其是能減少給家庭、社會、經濟帶來的各種損失，能有效提升綜合管理能力，尤其是作為企業競爭力的一個方面，可以整體提升各項安全技術的管理水平，尤其是在采煤技術、安全管理環節中，注重從細節上強化安全管理的方法，只有保證采煤每一個環節的安全性，才能更好的針對現場的采煤和運輸的工作特點，并在具體的操作中通過嚴格的設備管理和安全意識，做好及時的宣傳和具體的安全監管，做到不出任何事故，提升企業的整體競爭能力。
2.2安全質量標準化建設的重要途徑
通過在煤礦企業管理中融入安全管理的手段，并強化綜合技術的運用，建立安全質量標準化建設的各項規章制度，從規范化的制度約束中減少安全事故的發生，讓員工不能違章；同時，通過建立煤礦生產中隱患排查治理機制，對“三違”現象進行績效考核，細化對員工違章生產操作的懲處，使員工不敢違章，確保安全質量標準化建設的整體實現；同時，通過強化素質培訓，圍繞員工的知識素養和技術要素等多方面，定期做好專題培訓，在全面宣傳營造煤礦安全文化的基礎上，強化對員工安全意識、安全知識、技術操作等多方面的培訓，讓員工不愿違章，認識到安全防范的重要性。因此，通過安全質量標準化建設的系統化應用，能夠有效的促進煤礦安全生產的整體管理，實現質量管理的作用發揮，更是一項必不可少的舉措。
3、探討強化煤礦長周期安全管理的有效措施
3.1依靠安全理念的構建
在煤礦安全管理中，要始終有安全第一的理念，做好思想政治工作確保安全。因此，要深入到煤礦安全管理的每一個環節，建立責任管理機制，成立安全管理小組，分層分級進行責任管理，將每一個安全責任區進行細化，讓每一個工作人員身上都有一種責任感，都能從不同方面強化自我的責任意識。同時，從多方面構建安全責任意識的宣傳網絡，通過板報、簡報、網絡等多種宣傳，及時更新各種煤礦安全管理的制度與技術，對安全知識進行常態化的宣傳，形成安全意識深入人心的模式。此外，加強管理人員以及井下工作人員的安全知識培訓，圍繞設備技術的改進，知識運用的更新，安全防范知識的學習等，讓每一個員工都能深刻感受到安全管理的重要性，自覺的遵守各項規章制度，形成安全管理的模范效果，從多方面構建責任追究制度，對出現有責任事故的煤礦企業，管理人員進行嚴懲不貸。
3.2依靠安全文化的構建
在煤礦企業的安全管理中，文化的引領作用是不可小覷的。要圍繞煤礦發展的整體環境，結合煤礦企業的文化氛圍，形成一股強大的文化力量，通過文化的引領作用更好的推動安全管理意識的形成，構建“人人遵守安全規則，人人做到安全操作，人人講究安全第一”的理念，并通過及時的宣傳引導，將文化力量灌輸到每一個煤礦安全管理之中，形成活潑、開放、嚴謹的安全文化氛圍。一是開展各種豐富多彩的安全主題文化活動。采用演講比賽、礦井安全作業、紅旗工作人員等評比活動，將煤礦安全生產融入到業余文化生活之中，通過具體的引導，讓每一位員工意識到安全責任的重要性。二是做好安全文化的引領。在煤礦企業的安全管理中，通過建立安全質量標準化的管理體系，從多方面規范安全質量管理，依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育，構建質量標準化建設的技術支撐模式。
3.3依靠安全監管的構建
安全監管包括有許多的層面，要依靠制度、隱患排查、現場管理等綜合技術的運用，才能更好的發揮監管的整體效能。一是結合煤礦的實際特點，制定各項規章制度，尤其是針對安全管理中的薄弱環節以及技術運用的關鍵環節，建立嚴格的責任管理制度、安全運行制度、井下操作制度等，包括井下采煤挖掘作業規程，是否有按照規程進行規章制度辦事，真正按照程序進行操作，對于違背規章程序的，要及時制止和建立。二是要做到監督管理的細化。做到在煤礦管理中的“每日監測、每周報告、每月分析”的管理模式，強化常態化的監督管理機制，對于煤礦生產管理中的每一個環節都建立及時的檢測系統，嚴格檢查各種規章制度、設備運用、安全隱患排除等執行，通過長效管理機制的建立，將安全事故的發生降到零。
3.4依靠安全技術的構建
在煤礦安全管理中，還要依靠裝備的使用，通過采用現代化的裝備，同時結合素質提升，構建與使用現代設備相適應的素質需求模式，更好的發揮安全管理技術的整體作用。加強安全生產技術，加快建立完善井下緊急避險系統。建設完善煤礦井下監測監控、人員定位等六大安全避險系統，以及井下避難室和救生艙這些高新技術的推廣應用，極大提高煤礦事故的可防可控性。
關鍵詞：小煤礦；技術；現狀；解決；對策
引言
煤礦企業是當前市場經濟中十分重要的組成部分，在煤礦市場中小煤礦的出現不僅帶動了當地經濟的發展，滿足了人們的生活需求，同時也為國家的發展提供了更多的經濟支持。但是當前我國小煤礦一般都處在比較偏遠落后的地區，相應的設備就比較陳舊，這就會給煤礦的安全生產造成很大的影響。根據相關統計，二零零五年我國煤炭產量占總產量的百分之三十八，而死亡人數占到了全國煤礦死亡人數的百分之七十五，事故起數占總起數的百分之七十七。這也就說明了提高小煤礦的安全生產水平對于煤礦市場的安全具有十分重要的作用。造成煤礦安全事故的因素比較多，例如，設備的落后、生產技術管理薄弱、人員素質比較低等。
1 目前我國小煤礦技術力量現狀
1.1 礦井規模小開采方式落后
當前小煤礦的數量相比大煤礦的數量來說更多，而且煤礦的礦點分布不均勻，開采的年頭也比較短。小煤礦的單井規模比較低，礦井難以實現規模開采。根據調查顯示，當前有很多的小煤礦仍然采用比較落后的方式采煤。很多的小煤礦在落煤和掘進方面仍然愛用放炮的方式，甚至還有部分的小煤礦仍然使用傳統的手工刨煤的方式。在工作支護上小煤礦的礦井基本使用木支護，支護強度達不到相關要求，甚至起不到支護的作用，安全隱患很大。在運煤方面，仍然使用人力運輸，甚至是畜力運輸。
1.2 從業人員素質低下
由于小煤礦所處的地區都比較偏僻，相關的從業人員素質不是很高。自從用工制度改革以后，大量的農民工開始進入到小煤礦中，現在已經成為了井下工作的重要人員。但是這些人員對安全意識并不是很重視，也不懂得相關的專業知識。此外，小煤礦的人員流動比較快，同時受到季節性因素影響。但大多數小煤礦的用工制度并不是很完善，人員結構分配不合理，組織管理能力比較混亂。百分之九十多的小煤礦都是為了多出煤，而出現違章現象。
1.3 工程技術人員缺乏
煤礦的開采是需要高素質的技術人員，但是當前小煤礦的技術人員比較缺乏，相應的技術管理也比較薄弱，大部分的小煤礦都沒有配備專門的技術人員和專業設備，甚至出現了很多個小煤礦共同使用一個專業技術人員，此外有些小煤礦雖然聘用了技術人員，但是很少是由正規學校的畢業人員。當前有些小煤礦沒有圖紙繪制人員，開采規程不科學、不規范、與實際情況不相符、審批手續不全等現象。特別是井下部分的技術管理方面更是薄弱，很少有專門的技術人員做井下監督工作，井下工作一旦出現問題不能夠及時解決。在實際開采的過程中，沒有按照相關的規定進行作業，盲目的施工，造成安全隱患。有些煤礦負責人的安全知識都沒有得到普及，管理人員的素質沒有得到提高。這些問題都會直接影響到當前小煤礦技術的正常使用。
1.4 安全裝備落后，抗災能力低
小煤礦和其他大型煤礦的安全設備相比比較落后，而且建立起來的安全防護措施也比較薄弱，抗事故發生的能力比較低，安全保障能力不是很高，一旦事故發生不能立即解決。
2 解決小煤礦技術力量的對策
2.1 建立小煤礦技術服務體系
解決小煤礦“不會管”、“管不好”和技術、管理人才嚴重匱乏、技術力量薄弱問題，當務之急是建立小煤礦技術服務體系。應在小煤礦分布集中的地區，市（縣）級地方政府煤炭行業主管部門應引導鼓勵組建技術服務機構，專門為小煤礦提供技術服務。建立為小煤礦技術服務的機構及實業體，可以充分地利用相對稀缺的煤礦技術人才，對高素質專業人員做到人盡其才，同時也為小煤礦的采掘工藝改革和機械化奠定了基礎，使小煤礦降低成本，可以為技術改造提供更多的資金。
2.2 小煤礦技術服務重點及服務機構形式
技術服務機構要緊緊圍繞煤礦采煤方法改革、支護材料更新、通風系統改造、瓦斯災害治理、礦圖測繪、安全技術措施編制和新、改、擴建工程的論證及方案設計、系統調試、機電設備維修、安全評估、技術咨詢、人員培訓等業務開展工作。技術服務機構的組建方式可以：①依托各類煤炭類大專院校，成立技術服務中心，對小煤礦開展技術服務；②依托國有煤炭企業的技術力量，成立服務站，進行技術咨詢服務；③地方政府引導鼓勵社會中介機構組建服務機構，開展技術服務。各類技術服務機構由地方政府和煤礦安全監察部門統一管理，對其進行資質評定和監督。技術服務機構受小煤礦委托，在雙方平等自愿，共同協商的基礎上，實行有償服務，并對其工作承擔法律責任。
2.3 加強煤炭行業人才培養
構建小煤礦技術服務體系僅是解決小煤礦技術管理水平低下問題的應急之策，而其治本之策則是加大煤炭行業的人才培養，強化企業從業人員的培訓。這也是整個煤炭行業的需要的治本之策。除了國家采取措施保證各類煤炭類大專院校增加煤炭專業人才的培養外，煤礦企業及其他相關培訓機構還應從煤礦企業自身著手，在切實提高從業人員培訓質量，提高人員素質方面下功夫，嚴格各類從業人員的培訓考核及日常考核。對煤礦企業的主要負責人采用年檢制度，對于在年檢考核中達不到規定要求的，限期培訓，仍達不到要求的，不得從事煤礦的管理工作；特種作業人員除上崗前的安全培訓，經考核合格后持證上崗外，還需要接受日常的檢查和考核；加強對一般從業人員進行的安全生產教育和培訓，提高從業人員準入門檻，變招工為招考，考核通過后方可通過；提高從業人員的待遇，以高薪吸納專業技術人員和從業人員，保證隊伍的穩定。
3 結束語
綜上所述，當前小煤礦的安全問題是解決煤礦安全問題中的重要方面。國家相關部門就針對小煤礦的安全問題提出了相應的規定，這也說明了國家認識到了小煤礦中安全問題的重要性。除了通過整頓關閉小煤礦的數量外，更應該提高小煤礦的技術。通過建立小煤礦安全管理制度體系，能夠迅速提高小煤礦的安全聲場能力，解決當前當務之急的安全問題。小煤礦從業人員的素質直接關系到煤礦安全問題的解決，所以必須加強對從業人員的安全知識考核，通過獎懲制度來提高人員的積極性，這也是解決小煤礦安全問題的重要方面。
參考文獻
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