時(shí)間：2023-07-21 17:26:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇采購(gòu)管理特色，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞]物資；采購(gòu)管理；企業(yè)；經(jīng)濟(jì)效益
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.096
[中圖分類號(hào)]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）08-0123-01
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得以建立，采購(gòu)逐漸成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要研究課題。做好企業(yè)的采購(gòu)與供應(yīng)管理工作，有利于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)采購(gòu)成本，讓企業(yè)的資金投入到更需要的地方，從而滿足企業(yè)發(fā)展的多重需求。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制影響下，企業(yè)物資采購(gòu)管理仍存在問題。加強(qiáng)物資采購(gòu)管理的優(yōu)化，是企業(yè)管理者需要關(guān)注的重要問題。
1 物資采購(gòu)管理存在問題分析
1.1 物資采購(gòu)管理隨意性
許多企業(yè)的物資采購(gòu)管理沒有預(yù)算，缺少物資采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃，物資采購(gòu)行為隨意性較大，容易引起企業(yè)內(nèi)部庫(kù)存積壓。在沒有預(yù)算的前提下，物資采購(gòu)人員的采購(gòu)行為缺乏科學(xué)性，根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)他們認(rèn)為企業(yè)發(fā)展需求的物品進(jìn)行采購(gòu)。如果采購(gòu)的物品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。如果采購(gòu)物品數(shù)量過多，就會(huì)造成許多原材料的庫(kù)存積壓，在無形中加大企業(yè)生產(chǎn)成本。
1.2 物資采購(gòu)管理效率較低
物資采購(gòu)管理的效率較低，且存在采購(gòu)成本高的問題，這對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高極為不利。許多企業(yè)的物資采購(gòu)者沒有對(duì)物資的價(jià)格、質(zhì)量等進(jìn)行多方面比較，采購(gòu)渠道較為單一，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足，導(dǎo)致了企業(yè)物資采購(gòu)行為的不科學(xué)，引發(fā)了企業(yè)物資采購(gòu)支出較多與采購(gòu)成本增加的問題。物資采購(gòu)管理效率較低還體現(xiàn)在物資決策透明度不足中，部分企業(yè)的物資采購(gòu)由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)與采購(gòu)人員負(fù)責(zé)，與供應(yīng)商進(jìn)行一對(duì)一談判，個(gè)人因素對(duì)采購(gòu)行為影響較大。物資采購(gòu)決策過程的透明度不足，會(huì)造成人情交易與權(quán)錢交易問題的產(chǎn)生，直接損害企業(yè)利益。采購(gòu)工作做不好，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量就得不到保障，企業(yè)市場(chǎng)份額也會(huì)下降，直接影響企業(yè)名譽(yù)與發(fā)展前景。
1.3 物資采購(gòu)管理制度不足
物資采購(gòu)管理制度，是規(guī)范企業(yè)物資采購(gòu)行為的重要規(guī)章制度。在追求經(jīng)濟(jì)效益的過程中，許多企業(yè)管理者都意識(shí)到要做好物資采購(gòu)管理工作，但卻沒有落實(shí)到實(shí)踐工作中。物資采購(gòu)管理制度的不足，使企業(yè)物資采購(gòu)人員開展工作時(shí)缺少規(guī)范和指引，沒有意識(shí)到肩上的重任，造成許多工作人員不負(fù)責(zé)任。
2 物資采購(gòu)管理優(yōu)化方法分析
優(yōu)化企業(yè)物資采購(gòu)管理工作，需要從制度建立、管理方法改進(jìn)等多個(gè)角度做起。做好物資采購(gòu)管理工作，才能保持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的平衡增長(zhǎng)。
2.1 加強(qiáng)物資采購(gòu)預(yù)算制度的建立
采購(gòu)預(yù)算制度的建立與健全，使采購(gòu)行為更有計(jì)劃性。企業(yè)采購(gòu)預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)部門的需求計(jì)劃制定。在進(jìn)行采購(gòu)預(yù)算之前，采購(gòu)者與物資管理者需要對(duì)企業(yè)的庫(kù)存情況進(jìn)行核實(shí)，考慮經(jīng)常性儲(chǔ)備、保險(xiǎn)性儲(chǔ)備與季節(jié)性儲(chǔ)備等多種因素，合理制定企業(yè)物資采購(gòu)的數(shù)量，杜絕物資積壓?jiǎn)栴}的產(chǎn)生。在制定物資預(yù)算計(jì)劃之前，采購(gòu)者需要深入到市場(chǎng)中，了解物資市場(chǎng)價(jià)格，以市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算計(jì)劃的編制、審核與執(zhí)行。在執(zhí)行物資采購(gòu)預(yù)算的過程中，企業(yè)管理部門要定期對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，了解預(yù)算與實(shí)際花費(fèi)之間的差距，找到原因，及時(shí)修正物資采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃。對(duì)采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)調(diào)整企業(yè)采購(gòu)預(yù)算，優(yōu)化企業(yè)物資采購(gòu)管理。加強(qiáng)物資采購(gòu)預(yù)算的建立，有利于物資采購(gòu)行為的動(dòng)態(tài)化，提升企業(yè)管理水平。
2.2 規(guī)范物資采購(gòu)程序
現(xiàn)代化企業(yè)的物資采購(gòu)程序也是十分規(guī)范的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)的物資采購(gòu)行為提出了更高的要求。明確采購(gòu)程度與采購(gòu)方式，加強(qiáng)供應(yīng)商的選擇，促進(jìn)采購(gòu)過程的透明化，有利于企業(yè)物資采購(gòu)質(zhì)量的升級(jí)。降低企業(yè)物資采購(gòu)的成本，控制好運(yùn)輸成本，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高有巨大作用。現(xiàn)代企業(yè)可以利用電子商務(wù)采購(gòu)與企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)的形式開展物資采購(gòu)，促進(jìn)采購(gòu)程序的規(guī)范化。
2.3 加強(qiáng)物資采購(gòu)合同管理
做好物資采購(gòu)的合同管理，主要是為了實(shí)現(xiàn)物資的有效驗(yàn)收。在現(xiàn)代化的采購(gòu)管理工作中，采購(gòu)合同的簽訂必不可少的。簽訂合同是企業(yè)避免采購(gòu)欺詐問題的主要手段，也是做好物資質(zhì)量管理的方法。在采購(gòu)過程中，采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)部門規(guī)定，與物資的供應(yīng)商簽訂物資采購(gòu)合同。在對(duì)物資供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審與審批之后，共同簽訂合同，按照合同內(nèi)容采購(gòu)物資。企業(yè)驗(yàn)收部門要根據(jù)合同內(nèi)容，參照物資品種、類型、規(guī)格、數(shù)量等對(duì)物資進(jìn)行驗(yàn)收，保護(hù)企業(yè)采購(gòu)利益。加強(qiáng)合同管理，能夠大大提高物資入庫(kù)的準(zhǔn)確性與安全性，也能在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，拿出真實(shí)憑證，維護(hù)企業(yè)利益。優(yōu)化合同管理工作，對(duì)于企業(yè)采購(gòu)行為的科學(xué)化與維護(hù)采購(gòu)權(quán)利有著積極意義。
主要參考文獻(xiàn)
[1]潘紹歡.做好物資采購(gòu)監(jiān)督是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑[J].廣西電業(yè)，2002（5）.
[2]張寶霞.淺談通過物資采購(gòu)管理過程對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012（6）.
關(guān)鍵詞：采購(gòu)管理；管理；成本控制；管理效能；監(jiān)察
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、房地產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)現(xiàn)狀和常存的問題
前幾年，對(duì)于大多數(shù)的房地產(chǎn)企業(yè)來說，也許“錢”不是問題，如何花錢、把錢花好卻是問題；但目前宏觀調(diào)控下的房地產(chǎn)企業(yè)，利潤(rùn)越來越低，對(duì)成本的控制成了企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。所以花好錢對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來說都是最重要的工作，位于整個(gè)價(jià)值鏈較前端的采購(gòu)管理就是如何花好錢的重要一環(huán)。
采購(gòu)管理是從采購(gòu)計(jì)劃開始，到采購(gòu)詢價(jià)、采購(gòu)合同簽訂，一直到采購(gòu)材料進(jìn)場(chǎng)為止的過程管理。為了控制成本，降低產(chǎn)品價(jià)格，不同規(guī)模的企業(yè)的采購(gòu)管理有很大的差異，萬科、中海、招商、綠城等大型企業(yè)集團(tuán)公司，一般在公司總部成立材料采購(gòu)中心，對(duì)電梯、設(shè)備、裝修材料、衛(wèi)生潔具、貴重苗木、石材等實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)以降低成本，統(tǒng)一控制材料質(zhì)量，對(duì)鋼材、水泥、砌塊、石子等材料由施工企業(yè)采購(gòu)，公司工程部門對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。規(guī)模較小的企業(yè)，沒有實(shí)行跨地域開發(fā)項(xiàng)目，其材料管理形式通常是由公司采購(gòu)主要材料，如鋼材、水泥、混凝土等，承建施工方采購(gòu)輔助材料，如磚、沙、石子等。
縱觀國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)采招管理現(xiàn)狀，整體仍處于較粗放階段，主要表現(xiàn)為重進(jìn)度、輕管理，電話傳真多、電子信息化少，事情做得多、知識(shí)積淀少等。綜合到實(shí)際工作中所接觸到的各種案例及對(duì)采購(gòu)管理的理論知識(shí)的分析，傳統(tǒng)的物資設(shè)備采購(gòu)管理主要存在以下幾個(gè)問題：
1、企業(yè)沒有合理的采購(gòu)計(jì)劃，沒有將近期及長(zhǎng)期的采購(gòu)計(jì)劃納入統(tǒng)籌規(guī)劃；
2、企業(yè)沒有戰(zhàn)略采購(gòu)的意識(shí)，沒有將采購(gòu)管理上升到戰(zhàn)略的高度；
3、缺乏明確的采購(gòu)目標(biāo)要求，沒有有效分析采購(gòu)需求及供應(yīng)商資源；
4、個(gè)別企業(yè)一味尋求低價(jià)，不重視與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系；
5、采購(gòu)過于分散，不能達(dá)到企業(yè)利益的最大化的目的；
6、缺乏對(duì)次采購(gòu)結(jié)果的有效跟蹤評(píng)估；
7、缺乏對(duì)采購(gòu)過程的績(jī)效監(jiān)察。
二、相關(guān)企業(yè)在采購(gòu)管理的方法研究與對(duì)比
針對(duì)以上的問題，現(xiàn)在普遍推行招投標(biāo)采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)已是目前各房地產(chǎn)企業(yè)普遍采用的采購(gòu)方式，但其效果差異很大，有的也僅僅是一種形式，并未真正通過招標(biāo)采購(gòu)過程尋找合適的供應(yīng)商；而有的企業(yè)又一味的通過最低價(jià)中標(biāo)和不斷壓價(jià)的方式選擇供應(yīng)商，結(jié)果造成供應(yīng)商工程實(shí)施中配合度低，提出變更、簽證多，用工期和拒交房與開發(fā)單位討價(jià)還價(jià)的等，最終對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度造成不良影響。
為了確保論文的研究有計(jì)劃，有深度，出成效,并對(duì)昆山CEC公司有借鑒作用，我選取蘇州附近的在招標(biāo)或物資采購(gòu)控制領(lǐng)域較有經(jīng)驗(yàn)，或成本控制較好的三家單位進(jìn)行調(diào)研,分別為蘇州A公司、江蘇B集團(tuán)和浙江C公司。通過對(duì)上述三家企業(yè)的物資采購(gòu)制度和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研,分析昆山CEC公司目前采購(gòu)制度中存在的漏洞和瑕疵。
蘇州A公司為一家民營(yíng)房產(chǎn)企業(yè)，所有采購(gòu)招標(biāo)工作均勿需經(jīng)過當(dāng)?shù)卣袠?biāo)管理部門，該企業(yè)招標(biāo)制度中明確根據(jù)標(biāo)的金額確定招標(biāo)方法及審批權(quán)限，其中50萬以下的采購(gòu)項(xiàng)目采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，中標(biāo)結(jié)果由總經(jīng)理終審；50萬以上的采購(gòu)項(xiàng)目均采用公開招標(biāo)方式，但是審批權(quán)限不同，1000萬元以下的公開招標(biāo)項(xiàng)目按程序由總經(jīng)理終審，1000萬元以上的公開招標(biāo)項(xiàng)目在推薦承包商及設(shè)置招標(biāo)條件時(shí)，預(yù)先報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)。同時(shí)制度還明確各部門在采購(gòu)過程中的職責(zé)，清晰分工，明確流程，確保采購(gòu)工作的順利進(jìn)行并且取得了良好的成效。顯然對(duì)于采購(gòu)管理僅有制度還不完全，還需要有一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制，為此，該公司專門成立一個(gè)監(jiān)察部，對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)工作的流程、權(quán)限、采購(gòu)過程進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)還及時(shí)進(jìn)行各項(xiàng)目采購(gòu)成果、效率的評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和得失，并將與采購(gòu)相關(guān)的信息內(nèi)容進(jìn)行公布，接受全體員工的監(jiān)督。從而形成一個(gè)高效的良性循環(huán)，為高效的工程進(jìn)度提供基礎(chǔ)。
江蘇B集團(tuán)在采購(gòu)制度上與蘇州A公司較為相似，但是該集團(tuán)有一個(gè)特色就是在多年開發(fā)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立一個(gè)合作良好的長(zhǎng)期供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)建立一套行之有效的合作單位評(píng)價(jià)系統(tǒng)，利用這套評(píng)價(jià)系統(tǒng)及時(shí)調(diào)整數(shù)據(jù)庫(kù)信息，確保數(shù)據(jù)庫(kù)信息的準(zhǔn)確性和有效性。在有長(zhǎng)期供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)的前提條件下，在確保價(jià)格在同等條件、招標(biāo)程序符合法律和公司規(guī)定的保證下，優(yōu)先選擇數(shù)據(jù)庫(kù)中的企業(yè)，確保中標(biāo)單位的素質(zhì)和施工質(zhì)量，達(dá)成預(yù)期選取優(yōu)質(zhì)合作企業(yè)的招標(biāo)目的。
浙江C公司作為一家集團(tuán)式企業(yè)項(xiàng)目公司，該集團(tuán)公司采用項(xiàng)目制開發(fā)方式和集團(tuán)集權(quán)式的招標(biāo)方式，各項(xiàng)目公司不設(shè)立招標(biāo)和成本控制部門，10萬元以下采購(gòu)項(xiàng)目由項(xiàng)目公司自行確定，報(bào)集團(tuán)公司備案，10萬以上采購(gòu)內(nèi)容項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)在年初制訂招標(biāo)計(jì)劃報(bào)集團(tuán)招標(biāo)部門，由集團(tuán)招標(biāo)部門根據(jù)時(shí)間先后、標(biāo)的金額確定合適的招標(biāo)方式，充分運(yùn)用集團(tuán)公司強(qiáng)大的資源和信息平臺(tái)，選取優(yōu)質(zhì)合作企業(yè)，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。過程中項(xiàng)目公司除需根據(jù)工程進(jìn)度情況對(duì)招標(biāo)計(jì)劃實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整外，還在招標(biāo)過程中參與采購(gòu)項(xiàng)目的考察工作對(duì)入圍單位有推薦和建議權(quán)，為與中標(biāo)單位的后續(xù)合作提供基礎(chǔ)。
相對(duì)于上述三家企業(yè)各有特色和各有側(cè)重的采購(gòu)制度和方式，昆山CEC公司原有的采購(gòu)程序就顯得有些單薄和無力，或者說未有嚴(yán)格意義上的采購(gòu)制度，只要是招標(biāo)采購(gòu)管理部門有要求的采購(gòu)項(xiàng)目均根據(jù)要求進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)，而不要求公開招標(biāo)的項(xiàng)目就具體情況具體分析，根據(jù)各項(xiàng)目的要求及上級(jí)公司的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，這種情況使得昆山CEC公司各部門在采購(gòu)時(shí)沒有明確的制度指導(dǎo)，各項(xiàng)采購(gòu)工作均要進(jìn)行一事一問，造成采購(gòu)工作時(shí)的困擾和采購(gòu)工作的有所滯緩，對(duì)工程的進(jìn)度有一定的影響。同樣在原有的制度和方式上，昆山CEC公司根本談不上對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的效能進(jìn)行監(jiān)察和提升，這也是論文探索和研究的目的之一，也將為企業(yè)今后的工作提供參考。
三、昆山CEC公司采購(gòu)管理的探索和實(shí)踐
1、探索和實(shí)踐
“不以規(guī)矩，不成方圓”。昆山CEC公司通過對(duì)上述公司的調(diào)研和對(duì)自身經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，結(jié)合法律法規(guī)制訂出一套符合自身發(fā)展需求的《招標(biāo)比選管理辦法》，該辦法明確采購(gòu)工作的組織機(jī)構(gòu)及職權(quán)：采購(gòu)工作的發(fā)起部門為各職能部門，職能部門提出采購(gòu)計(jì)劃，并根據(jù)各項(xiàng)目采購(gòu)進(jìn)度提供招標(biāo)所需的基礎(chǔ)資料，包括招標(biāo)范圍、質(zhì)量等級(jí)、招標(biāo)工期、資格條件、招標(biāo)控制價(jià)（建議）、報(bào)價(jià)要求、技術(shù)要求、合同（付款方式、違約責(zé)任、工期節(jié)點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理要求等）。招標(biāo)工作小組由公司經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和提出招標(biāo)的職能部門負(fù)責(zé)人以上人員組成,負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的全過程管控。同時(shí)成立了由公司黨支部、工會(huì)等相關(guān)部門人員組成的招標(biāo)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。這樣就有了一個(gè)完整的采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)和清晰的職權(quán)，為后續(xù)采購(gòu)工作的開展提供了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
然后，針對(duì)采購(gòu)方式界限不明確的問題，清晰的界定了所有采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)的在10萬元以下的，均采用職能部門內(nèi)部比選的方式確定中標(biāo)單位；采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)的在10萬元以上50萬元以下的，均采用公司比選的方式，由招投標(biāo)部門負(fù)責(zé)，職能部門配合，委托中介機(jī)構(gòu)在社會(huì)公共媒介上招標(biāo)公告或在公司公共平臺(tái)上公告，并由招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)管控；采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)的在50萬元以上的，采用公開進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)，這就清晰了招標(biāo)的范圍，同時(shí)規(guī)定了確定入選單位、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的流程。
這個(gè)制度清晰了采購(gòu)工作的整體脈絡(luò)，為各項(xiàng)采購(gòu)工作的開展提供了良好的制度支撐，為工程進(jìn)度打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、比較和結(jié)論
在此制度開始實(shí)施后，根據(jù)制度開展的各項(xiàng)采購(gòu)工作均取得了良好的成效。比如說昆山產(chǎn)業(yè)園二期景觀綠化工程，預(yù)計(jì)工程造價(jià)400萬元，按照規(guī)定須采用公開進(jìn)場(chǎng)方式招標(biāo)。采用資格預(yù)審方式，因工程造價(jià)在500萬元以內(nèi)，資格條件只能設(shè)置城市園林綠化施工叁級(jí)（含）以上資質(zhì)，昆山地區(qū)滿足資格條件的綠化單位有四、五十家，資格預(yù)審情況下評(píng)標(biāo)辦法采用昆山市招標(biāo)辦通用的的四種方式。開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)辦法和R值，根據(jù)以往進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)測(cè)算，第三種方式下R%的取值抽取到83%時(shí)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)最低，但是R%抽取到83%的幾率只有六分之一，經(jīng)多次探討，對(duì)于此類工程造價(jià)不是很大，投標(biāo)單位較多又無法預(yù)測(cè)中標(biāo)單位綜合實(shí)力的項(xiàng)目，可以采用資格后審方式下“合理造價(jià)區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人法”，資格后審方式下資格審查在開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前進(jìn)行，招標(biāo)時(shí)間可以縮短至20天（資格預(yù)審方式下從發(fā)出公告到確定入圍單位至少10天，發(fā)售招標(biāo)文件后20天開標(biāo)，整個(gè)招標(biāo)過程至少30天）；采用“合理造價(jià)區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人法”招標(biāo)人可以直接確定工程下浮率及中標(biāo)價(jià)格，在發(fā)包人確定的投標(biāo)報(bào)價(jià)的前提下抽簽確定中標(biāo)單位。
結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，與標(biāo)辦商議后，確定本工程發(fā)包價(jià)為321萬元（下浮率為17%），并據(jù)此擬訂招標(biāo)文件及發(fā)包價(jià)，嚴(yán)格按照公司招標(biāo)管理制度審批流程，開標(biāo)時(shí)邀請(qǐng)了招標(biāo)監(jiān)督小組人員監(jiān)督執(zhí)行開標(biāo)全過程，順利完成了工程招標(biāo)工作。本次招標(biāo)過程嚴(yán)謹(jǐn)、有序，提高了招標(biāo)時(shí)效，減小了成本管控的風(fēng)險(xiǎn)。
另外，從管理效能來看，借助財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，項(xiàng)目的最終能效體現(xiàn)為項(xiàng)目的各項(xiàng)主要指標(biāo)，以已完工項(xiàng)目作為選取對(duì)象進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)比，見下表。
項(xiàng)目對(duì)比表
縱向角度來看，一期和二期采用的是滾動(dòng)式開發(fā)模式，工期整體跨度5年，由于工程項(xiàng)目的特性，其有效成本的時(shí)間性較強(qiáng)，比如土地（采用出讓的方式分期取得）、主要材料-鋼材、水泥、黃沙、石材等在此期間均有一定的上漲幅度；人工成本同樣有大幅度的漲幅等等，基于以上這些因素的影響，在此對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目不作縱向的對(duì)比。
橫向角度來看，在此就兩個(gè)項(xiàng)目的概算與決算進(jìn)行對(duì)比。基地一期總建筑面積3.85萬平方米，建設(shè)期17個(gè)月，超出概算43.33%，項(xiàng)目總投超概算0.94%，項(xiàng)目收益率低于概算10.25%，從各主要指標(biāo)看基本是超概算的。
二期總建筑面積6.1萬平方米，建設(shè)期17個(gè)月，項(xiàng)目建設(shè)已有一期的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)積累。同時(shí) 實(shí)施上述《招標(biāo)比選管理辦法》,從制度執(zhí)行結(jié)果，在2013年完成二期項(xiàng)目建設(shè)，比概算節(jié)約了31%，項(xiàng)目總投比概算節(jié)約5.98%，項(xiàng)目收益率比概算高15.56%，財(cái)務(wù)角度看，二期各項(xiàng)主要指標(biāo)基本是比概算節(jié)約的。
總體來看，二期在一期的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，通過采購(gòu)管理將成本控制放在指導(dǎo)性的位置上，做到了有效控制。
四、展望
在2013年，通過采購(gòu)管理及效能監(jiān)察工作的研究，結(jié)合在采購(gòu)管理尤其是工程項(xiàng)目采購(gòu)方面的實(shí)際情況，逐步建立和完善了適合公司自身發(fā)展相配套的招標(biāo)比選管理制度，經(jīng)過一年多的運(yùn)行，已經(jīng)初見成效，所以在近期的重點(diǎn)主要是制度的建立和完善。而以后的重點(diǎn)就是側(cè)重于制度的深入細(xì)化和對(duì)制度監(jiān)督流程的規(guī)范和執(zhí)行，充分抓住效能監(jiān)察的核心，掌握效能監(jiān)察即“管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督”,是對(duì)管理對(duì)象履行職責(zé)及依法管理的效率、效果、效益情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，建立采購(gòu)管理效能監(jiān)察的長(zhǎng)效管理機(jī)制，在具體項(xiàng)目建設(shè)的工作中做好責(zé)任落實(shí)、督促監(jiān)督檢查、問題整改等環(huán)節(jié)，將采購(gòu)管理及效能監(jiān)察真正落到實(shí)處,才能使采購(gòu)管理更加精細(xì),經(jīng)營(yíng)運(yùn)作更加規(guī)范,確保各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在按時(shí)、保質(zhì)保量、在可控的成本范圍內(nèi)順利完成，為公司整體經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的完成保駕護(hù)航，同時(shí)也是懲防腐敗體系建設(shè)向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的延伸。
參考文獻(xiàn)：
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[2]林密.工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007
政府采購(gòu),是指政府為了開展日常,或?yàn)楣娞峁┕卜?wù)的需要,從市場(chǎng)上購(gòu)買商品或勞務(wù)的行為,又稱為政府統(tǒng)一采購(gòu)或公共采購(gòu)。為了規(guī)范政府采購(gòu)行為,防止舞弊和其他不正常現(xiàn)象發(fā)生,西方各國(guó)都依據(jù)本國(guó)的不同情況,按照等價(jià)交換的原則及政府活動(dòng)的公開性、透明性原則,制定專門用于對(duì)政府采購(gòu)行為中的采購(gòu)主體、采購(gòu)范圍、采購(gòu)程序、采購(gòu)方式及投訴處理等方面進(jìn)行規(guī)范的具體規(guī)定,這些規(guī)定總稱為政府采購(gòu)制度。比較規(guī)范的政府采購(gòu)制度一般以《政府采購(gòu)法》的形式體現(xiàn)。
在我國(guó),財(cái)政部已正式頒布了我國(guó)的《政府采購(gòu)管理辦法》及其有關(guān)管理規(guī)定,明確由各級(jí)財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施政府采購(gòu)工作,政府采購(gòu)將逐步走向正規(guī)化和法制化的軌道。我國(guó)在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中,要從自身實(shí)際出發(fā),借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)國(guó)際慣例,建立適合我國(guó)國(guó)情的政府采購(gòu)制度。
構(gòu)建有中國(guó)特色的政府采購(gòu)制度框架我國(guó)在政府采購(gòu)法律體系尚未確立之前,應(yīng)按財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)辦法》進(jìn)行管理。政府采購(gòu)具體政策的制定應(yīng)由財(cái)政部門負(fù)責(zé);工作規(guī)劃、組織和管理由財(cái)政部門牽頭;供應(yīng)商的資格確認(rèn)、采購(gòu)預(yù)算和項(xiàng)目管理,由財(cái)政部門及其他部門共同協(xié)商辦理;采購(gòu)貨款,在供應(yīng)商履約后,由財(cái)政部門按合同支付;采購(gòu)中發(fā)生的爭(zhēng)議應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定處理,由其他有關(guān)部門負(fù)責(zé);對(duì)采購(gòu)中介組織、采購(gòu)人員的管理和監(jiān)督,應(yīng)按各有關(guān)部門的職責(zé)分別負(fù)責(zé),財(cái)政部門可以起協(xié)調(diào)作用。,其管理模式的基本設(shè)想如下:
1.建立規(guī)范的政府采購(gòu)管理體制。政府采購(gòu)屬于本級(jí)預(yù)算支出管理制度,因此,各級(jí)政府可在不違反中央政府制訂的采購(gòu)管理辦法的前提下,制定各自的采購(gòu)管理規(guī)則。但是,如果地方政府進(jìn)行的采購(gòu)項(xiàng)目,含有中央政府的專項(xiàng)撥款,應(yīng)與中央政府協(xié)商確定采購(gòu)主體。
2.建立政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)。
根據(jù)國(guó)際慣例,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,政府采購(gòu)中的集中采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)由一個(gè)專職機(jī)構(gòu)如政府采購(gòu)中心統(tǒng)一組織采購(gòu)。政府采購(gòu)中心是由政府組建并根據(jù)政府授權(quán)負(fù)有組織行政事業(yè)單位重大和集中采購(gòu)事務(wù),并直接開展采購(gòu)業(yè)務(wù)的事業(yè)單位。政府采購(gòu)中心要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法規(guī)以及其他有關(guān)采購(gòu)政策規(guī)定開展業(yè)務(wù)。政府采購(gòu)中心根據(jù)實(shí)際情況可以將一些招標(biāo)事務(wù)委托社會(huì)中介組織承辦。
政府采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)組織開展的主要工作是:工程采購(gòu)。主要負(fù)責(zé)組織專家對(duì)由財(cái)政撥款的公共工程的概、預(yù)算進(jìn)行評(píng)估論證,核定建設(shè)成本;參與公共工程招投標(biāo)。服務(wù)采購(gòu)和貨物采購(gòu)。主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算,確定標(biāo)的底價(jià),開展商務(wù)談判、合同簽訂;監(jiān)督合同執(zhí)行,參與驗(yàn)收等事務(wù)。行政保障。主要負(fù)責(zé)各采購(gòu)項(xiàng)目的資金結(jié)算;中心的財(cái)務(wù)管理,中心行政事務(wù)。采購(gòu)中心的人員應(yīng)以專業(yè)人員為主,要特別重視吸納工程設(shè)計(jì)、工程預(yù)決算、工程管理、國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)法、質(zhì)量監(jiān)管等方面的人才?？茖W(xué)選拔和安排政府采購(gòu)中心人員,是為了確保采購(gòu)隊(duì)伍的專業(yè)化,提高采購(gòu)效率,保證采購(gòu)質(zhì)量,最大限度地降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
采購(gòu)中心的經(jīng)費(fèi)來源于向委托方收取的服務(wù)費(fèi)。關(guān)于服務(wù)收費(fèi)問題,考慮到政府采購(gòu)中心既可自行直接組織采購(gòu),也可委托招投標(biāo)中介組織采購(gòu),同時(shí)采購(gòu)中心要承擔(dān)履約、驗(yàn)收工作和采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)這些特點(diǎn),可參考國(guó)內(nèi)現(xiàn)行招標(biāo)機(jī)構(gòu)向委托采購(gòu)方收取服務(wù)費(fèi)做法。所收費(fèi)用,主要用于業(yè)務(wù)開支(包括納稅)、工資、人事培訓(xùn)及補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)基金等。
3.明確具體的采購(gòu)模式。
目前,國(guó)際通行的采購(gòu)模式大致有三種:集中采購(gòu)模式,即由財(cái)政部門或政府采購(gòu)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府所有的采購(gòu);分散采購(gòu)模式,即由各單位自行采購(gòu);半集中半分散采購(gòu)模式,即財(cái)政部門或?qū)Ｂ殭C(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)對(duì)支出單位大宗、大批量或單項(xiàng)價(jià)值較高的商品或服務(wù)的采購(gòu),其他商品(主要是低價(jià)值和特殊商品)或服務(wù)則由各支出單位自行采購(gòu)。結(jié)合我國(guó)的具體情況,應(yīng)實(shí)行集中與分散相結(jié)合的采購(gòu)模式。
4.加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)機(jī)構(gòu)的管理。
招投標(biāo)是政府采購(gòu)的主要方式之一,由于招投標(biāo)技術(shù)性很強(qiáng),因此應(yīng)當(dāng)允許借助招標(biāo)機(jī)構(gòu)來辦理。另外,有的支出單位出于種種原因,不愿意或不能自行采購(gòu),如果實(shí)行分散采購(gòu)模式,他們就可以委托給采購(gòu)機(jī)構(gòu)來辦理。因此,我國(guó)建立政府采購(gòu)制度后,要鼓勵(lì)社會(huì)上建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)機(jī)構(gòu)。一般來說,這些機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)中介組織,主要是幫助采購(gòu)單位組織招投標(biāo)等。財(cái)政部門應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)并制定辦法對(duì)這些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
5.建立仲裁機(jī)構(gòu)。
實(shí)行政府采購(gòu)制度后,必然會(huì)產(chǎn)生許多矛盾,需要進(jìn)行仲裁。仲裁的主要內(nèi)容是招投標(biāo)和履約中的疑義和有爭(zhēng)議的問題。在招投標(biāo)和履約的過程中,招投標(biāo)雙方和履約雙方在一些程序、協(xié)議條款和運(yùn)作方式上會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣的疑義和爭(zhēng)議,當(dāng)這些問題無法通過協(xié)商解決時(shí)就需進(jìn)行仲裁,如遇國(guó)際貿(mào)易合同糾紛還涉及到國(guó)際仲裁問題。從國(guó)際看,政府采購(gòu)仲裁機(jī)構(gòu),有由財(cái)政部門負(fù)責(zé)的,如新加坡、韓國(guó)等;也有設(shè)立獨(dú)立的采購(gòu)仲裁機(jī)構(gòu)的,如加拿大國(guó)家貿(mào)易仲裁法庭、日本政府采購(gòu)審查委員會(huì)等;還有不少國(guó)家是由地方法院來進(jìn)行仲裁的。我國(guó)也需要建立或明確政府采購(gòu)的仲裁機(jī)構(gòu),以解決政府采購(gòu)過程中發(fā)生的爭(zhēng)議,確保政府采購(gòu)公正、公平原則的落實(shí),維護(hù)政府采購(gòu)的信譽(yù)。
建立和健全政府采購(gòu)的法規(guī)體系國(guó)家財(cái)政部已正式出臺(tái)《政府采購(gòu)管理辦法》,明確規(guī)定統(tǒng)一由財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購(gòu)管理事宜,要求各級(jí)政府的貨物、商品、服務(wù)采購(gòu)主要通過競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)方式進(jìn)行。同時(shí),我國(guó)的《招標(biāo)法》也明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有和集體所有制單位及控股企業(yè)在購(gòu)買一定規(guī)模以上的貨物、服務(wù)和工程時(shí)必須實(shí)行招標(biāo),這樣就把部分政府采購(gòu)納入招標(biāo)投標(biāo)管理,強(qiáng)制性地對(duì)招標(biāo)范圍進(jìn)行規(guī)范,因此有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,我國(guó)有了招投標(biāo)法,無需再制定政府采購(gòu)法。事實(shí)上這兩個(gè)法有著本質(zhì)的區(qū)別:
1.調(diào)整對(duì)象不同。政府采購(gòu)法的調(diào)整對(duì)象是政府采購(gòu)商品、工程和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)行為;招投標(biāo)是指招標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng),要求投標(biāo)人對(duì)所采購(gòu)物品或服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)進(jìn)行承諾的行為,因此招標(biāo)投標(biāo)法調(diào)整的對(duì)象是訂立合同的行為。
2.法的類別不同。按法律的性質(zhì)分類,政府采購(gòu)法為行政法范疇,招投標(biāo)法為民法、經(jīng)濟(jì)法范疇。
3.立法目的不同。政府采購(gòu)法通過對(duì)采購(gòu)的政策性和技術(shù)性進(jìn)行規(guī)定,有利于加強(qiáng)支出管理,實(shí)現(xiàn)資源的合理、有效配置;有利于充分發(fā)揮財(cái)政政策的宏觀調(diào)控作用,并與其他有關(guān)政策結(jié)合,使政府的有關(guān)政策目標(biāo)得以貫徹。招投標(biāo)法是為了規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,主要是從技術(shù)上明確招投標(biāo)的具體程序及相關(guān)要求,保證采購(gòu)活動(dòng)能夠公開、公正、公平和透明地運(yùn)作。
4.適用對(duì)象不同。從適用對(duì)象的覆蓋面上看,招投標(biāo)法要比政府采購(gòu)法寬得多,政府采購(gòu)法的適用對(duì)象是所有的行政單位、事業(yè)單位及使用財(cái)政資金的社會(huì)團(tuán)體。招投標(biāo)法的適用對(duì)象為行政單位、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有和集體企業(yè)及其控股的企業(yè)。如從涉及的業(yè)務(wù)來看,政府采購(gòu)法包括適用對(duì)象所有采購(gòu)活動(dòng),而招投標(biāo)法只涉及到適用對(duì)象中采購(gòu)金額達(dá)到一定數(shù)額以上且又適合于公開招標(biāo)的采購(gòu)活動(dòng)。另一方面,政府采購(gòu)法只強(qiáng)調(diào)買進(jìn)行為,而招投標(biāo)法應(yīng)該包括買進(jìn)和賣出兩種行為。
政府采購(gòu)法除包含招投標(biāo)法的主要內(nèi)容之外,還要規(guī)范政府采購(gòu)的主體、政府采購(gòu)方式及各自的適用條件、政府采購(gòu)政策、政府采購(gòu)管理機(jī)制等內(nèi)容。招投標(biāo)法主要規(guī)定招投標(biāo)程序和規(guī)則或規(guī)范企業(yè)的招投標(biāo)行為,但不涉及采購(gòu)實(shí)體、采購(gòu)政策、管理機(jī)制等方面的內(nèi)容。總之,兩法在政府采購(gòu)領(lǐng)域的關(guān)系是:政府采購(gòu)法為實(shí)體法,招投標(biāo)法為程序法。我們考慮,政府采購(gòu)的立法應(yīng)與政府采購(gòu)實(shí)踐的進(jìn)程相結(jié)合,政府采購(gòu)立法工作應(yīng)以現(xiàn)行的《政府采購(gòu)管理辦法》為基礎(chǔ),在經(jīng)歷大量實(shí)踐的完善后,最終完成人大立法,形成《政府采購(gòu)法》?！稗k法”屬行政法規(guī)(規(guī)章),只是將政府采購(gòu)行為統(tǒng)一于規(guī)范于國(guó)內(nèi)的行政管理范圍之內(nèi),使這項(xiàng)工作在國(guó)際談判中仍有較大的靈活性;《政府采購(gòu)法》屬于國(guó)家法律,是規(guī)范政府采購(gòu)行為的最高形式。這需要一個(gè)時(shí)間過程,但最終必須以法的形式出現(xiàn)。由于政府采購(gòu)法涉及國(guó)際貿(mào)易關(guān)系,因此,在政府采購(gòu)立法中,應(yīng)充分尊重相關(guān)國(guó)際法的有關(guān)準(zhǔn)則。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)的《貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)示范法》、《立法指南》,世界貿(mào)易組織的《政府采購(gòu)協(xié)議》,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的《政府采購(gòu)非約束性原則》,國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的《貸款、信貸采購(gòu)指南》應(yīng)作為我們重要的參考依據(jù)。制定我國(guó)的政府采購(gòu)法,應(yīng)把握以下基本原則:政府采購(gòu)法中的有關(guān)政策性條款,要從國(guó)情出發(fā),結(jié)合國(guó)際慣例加以明確;對(duì)采購(gòu)行為的規(guī)范和管理,要有利于強(qiáng)化財(cái)政的主導(dǎo)地位;國(guó)內(nèi)已有成文法中對(duì)采購(gòu)行為進(jìn)行規(guī)范、但不影響財(cái)政對(duì)采購(gòu)工作管理的,仍應(yīng)維持其有效性。穩(wěn)健起步積極推進(jìn)政府采購(gòu)的實(shí)踐應(yīng)從政府采購(gòu)的試點(diǎn)工作開始,目前,上海、重慶、深圳、河北、安徽、沈陽(yáng)等地財(cái)政部門已經(jīng)在進(jìn)行政府采購(gòu)的試點(diǎn)工作。中央財(cái)政也將適時(shí)地對(duì)一些專項(xiàng)購(gòu)置按照政府采購(gòu)方式進(jìn)行。我們將力爭(zhēng)用3～5年時(shí)間完成從試點(diǎn)到全面推行政府采購(gòu)制度的進(jìn)程。
關(guān)于試點(diǎn)問題,各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)《政府采購(gòu)管理辦法》,結(jié)合各地的具體情況制定本級(jí)的采購(gòu)管理辦法,同時(shí)還要注意以下幾個(gè)方面的問題:
1.政府采購(gòu)工作的范圍,應(yīng)嚴(yán)格控制在行政單位和事業(yè)單位的范圍之內(nèi),不應(yīng)包括國(guó)有企業(yè)。按國(guó)際慣例,國(guó)有企業(yè)可以不包括在政府采購(gòu)管理的范圍之內(nèi);如將國(guó)有企業(yè)納入政府采購(gòu)范圍,等于擴(kuò)大了我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng),將來在國(guó)際貿(mào)易中會(huì)使國(guó)家利益受到嚴(yán)重?fù)p害。
2.政府采購(gòu)工作中,在采購(gòu)項(xiàng)目和方式上要注意多樣性和全面性,既要安排標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的采購(gòu),也要安排一些非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的采購(gòu);既要安排競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu),也要安排分階段采購(gòu)、限制性招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、單一來源采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu),以及集中采購(gòu)和批量采購(gòu)。這樣做的目的是,可以積累經(jīng)驗(yàn),鍛煉干部。
3.在采購(gòu)工作中,財(cái)政部門的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在制定采購(gòu)政策和采購(gòu)管理方法,監(jiān)督采購(gòu)政策、管理辦法的落實(shí),處理采購(gòu)工作中產(chǎn)生的采購(gòu)機(jī)關(guān)與供應(yīng)商之間的糾紛及采購(gòu)管理人員的培訓(xùn)等方面,不應(yīng)干預(yù)(參與)采購(gòu)機(jī)關(guān)與供應(yīng)商之間的具體采購(gòu)事務(wù)。各地在制定政府采購(gòu)管理辦法時(shí),對(duì)供應(yīng)商的限制性規(guī)定中,不應(yīng)也不能出現(xiàn)地區(qū)壟斷和地區(qū)保護(hù)性條款。
4.在政府采購(gòu)工作中,財(cái)政部門要做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。政府采購(gòu)工作不僅與預(yù)算編制、支出管理和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作緊密相關(guān),而且還涉及產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)際貿(mào)易政策及外匯管理等項(xiàng)工作。按現(xiàn)行我國(guó)政府的職責(zé)分工,這些工作涉及到許多部門。因此,財(cái)政部門在工作中,應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),共同把工作做好。切實(shí)搞好配套改革政府采購(gòu)制度是現(xiàn)行財(cái)政管理方式的轉(zhuǎn)變和延伸,它的實(shí)施需要相應(yīng)的內(nèi)部和外部條件。從財(cái)政系統(tǒng)來說,它需要改革現(xiàn)行的預(yù)算管理體制。
第一,統(tǒng)一思想,提高對(duì)政府采購(gòu)制度的認(rèn)識(shí)。雖然政府采購(gòu)制度在西方已有相當(dāng)長(zhǎng)的歷史,但在我國(guó)還是新生事物。各方面能否對(duì)建立這一制度的緊迫性、必要性及其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的重要作用形成統(tǒng)一、深刻的認(rèn)識(shí),將從主觀上影響我國(guó)政府采購(gòu)制度的建立。因此,需要大力宣傳和普及政府采購(gòu)制度的基本知識(shí)和基本理論,使社會(huì)各方面達(dá)成共識(shí)。另外,由于預(yù)算外資金的大量存在,我國(guó)用于政府采購(gòu)的資金既有預(yù)算內(nèi)又有預(yù)算外,建立政府采購(gòu)制度把各種采購(gòu)資金納入統(tǒng)一賬戶,各部門預(yù)算也必須細(xì)化,財(cái)政對(duì)各部門資金使用的監(jiān)督將大大強(qiáng)化,這必將觸動(dòng)各部門的既得利益。同時(shí),統(tǒng)一、公開的政府采購(gòu)活動(dòng)對(duì)行業(yè)壟斷將構(gòu)成相當(dāng)威脅,也必然會(huì)遇到部門、行業(yè)的阻力。就地方政府來看,公開的政府采購(gòu)將使其采購(gòu)活動(dòng)對(duì)本地區(qū)的保護(hù)難以奏效,從而影響地方政府的利益。因而,實(shí)行政府采購(gòu)制度也需要地方政府的積極配合。
第二,加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督。實(shí)行政府采購(gòu)制度以后,財(cái)政監(jiān)督將由價(jià)值形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)延伸,從而改變目前財(cái)政監(jiān)督乏力,財(cái)政支出管理弱化的現(xiàn)狀。而要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),財(cái)政部門不僅要制定政府采購(gòu)政策,而且要參與指導(dǎo)采購(gòu)管理。這就意味著財(cái)政部門的工作領(lǐng)域?qū)⒌玫酵貙?財(cái)政干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)也要做相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn),既要懂政策、懂技術(shù),還要懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),真正做到事前、事中和事后全方位的監(jiān)督。
第三,改革現(xiàn)行的行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理體系和具體操作方法?，F(xiàn)行的行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理體系一般分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位三種,構(gòu)成了各級(jí)政府會(huì)計(jì)的核算網(wǎng)絡(luò)。每年預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),財(cái)政部門即按預(yù)算和各單位的用款進(jìn)度層層下?lián)芙?jīng)費(fèi),年度終了后,又層層上報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況,匯編決算。實(shí)行政府采購(gòu)制度后,財(cái)政部門可以不再簡(jiǎn)單按預(yù)算撥款經(jīng)費(fèi),而按批準(zhǔn)的預(yù)算和采購(gòu)合同的履約情況直接向供貨商撥付貨款(支出)。由于這部分支出采取了直接付款形式,支出的決算也不需再層層上報(bào),財(cái)政總會(huì)計(jì)可以根據(jù)支出數(shù)直接編報(bào)決算。
關(guān)鍵詞：服務(wù)采購(gòu)；全面控制；體系建設(shè)；精細(xì)化管理
中圖分類號(hào)：F23
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-3198（2013）09-0116-03
當(dāng)前，由于涉及面廣泛，國(guó)際和國(guó)內(nèi)對(duì)服務(wù)采購(gòu)尚沒有準(zhǔn)確的界定，有的采用排除和歸納法，將其定義為“組織對(duì)除貨物和工程以外的其他企業(yè)需求對(duì)象進(jìn)行獲取的過程”。本文將服務(wù)采購(gòu)歸納為“組織對(duì)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、專業(yè)咨詢，工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理，以及具有一定執(zhí)行周期的維修、維護(hù)保障，會(huì)議、培訓(xùn)、物業(yè)管理和其他服務(wù)的獲取過程”。
與貨物和工程物資采購(gòu)相比，服務(wù)采購(gòu)的標(biāo)的具有無形性、無法存儲(chǔ)性、易變性、生產(chǎn)過程復(fù)雜等屬性。因此，服務(wù)采購(gòu)具有難以控制其多大程度上能滿足采購(gòu)需求，難以確定服務(wù)范圍和要求，以及難以控制服務(wù)提供的進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)。
采購(gòu)管理不僅從根本上影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，更是關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。當(dāng)前，以采購(gòu)服務(wù)為主的單位如科研機(jī)構(gòu)，采購(gòu)管理工作相對(duì)于核心業(yè)務(wù)在其工作體系中往往處于非常末端的從屬地位，整體力量薄弱，而生產(chǎn)性企業(yè)又以采購(gòu)貨物和物資產(chǎn)品為主，對(duì)服務(wù)采購(gòu)?fù)凑肇浳锖臀镔Y采購(gòu)模式進(jìn)行管理，這些都不利于有效開展服務(wù)采購(gòu)管理，充分發(fā)揮采購(gòu)的價(jià)值貢獻(xiàn)。筆者希望通過此文探索如何將全面控制工作與服務(wù)采購(gòu)管理有機(jī)結(jié)合起來，通過加強(qiáng)服務(wù)采購(gòu)全面控制來提升采購(gòu)管理水平，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
1服務(wù)采購(gòu)全面控制的內(nèi)涵
法國(guó)著名管理實(shí)踐家、管理學(xué)家法約爾（H.Fayol）提出管理包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五大職能，其他其它專家也有將管理職能歸納為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等四大職能，不管是“五大職能說”還是“四大職能說”，控制均是其中的一個(gè)重要方面，足見其在管理中的重要地位，本文中的“全面控制”即以提高效能為中心，實(shí)行全員工、全過程、全方位的“大控制”?！叭珕T工”即企業(yè)或組織中主管采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)、采購(gòu)需求單位和采購(gòu)管理部門參與服務(wù)采購(gòu)的全體員工；“全過程”即貫穿采購(gòu)需求提出、需求設(shè)計(jì)、可行性論證、立項(xiàng)審批、招評(píng)標(biāo)、談判簽約、合同執(zhí)行、成果驗(yàn)收、服務(wù)后評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的采購(gòu)全生命周期；“全方位”即以費(fèi)用控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制和績(jī)效管理等為核心，控制工作覆蓋服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)的所有重要方面。
2全面控制在服務(wù)采購(gòu)中應(yīng)用的措施
2.1提高對(duì)服務(wù)采購(gòu)全面控制的認(rèn)識(shí)
2.1.1實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理理念創(chuàng)新
第一，以科研單位為例，要改變以往只重視科研管理而忽視經(jīng)營(yíng)管理和采購(gòu)管理的觀念，在企業(yè)管理中賦予采購(gòu)管理關(guān)系自身發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要地位；第二，要充分發(fā)揮科研單位特長(zhǎng)，努力把“嚴(yán)、慎、細(xì)、實(shí)”的科研精神融入采購(gòu)管理的各方面，追求卓越，一絲不茍；第三，要樹立“以控制為導(dǎo)向”、“系統(tǒng)化運(yùn)作”和“精細(xì)化管理”等理念，開展全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的采購(gòu)控制精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。
2.1.2實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新
服務(wù)采購(gòu)單位可以充分考慮自身人力資源結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，建立與自身實(shí)際相適應(yīng)的采購(gòu)管理組織機(jī)構(gòu)。筆者所在單位在成立單位采購(gòu)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，將采購(gòu)管理、費(fèi)用控制和法律管理三項(xiàng)職能通過商務(wù)合同管理部門融為一體，而不像其它單位分別設(shè)立采辦部、費(fèi)控部和法律部，從而可以促進(jìn)相關(guān)工作的有效統(tǒng)一，尤其是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中經(jīng)?！皩?duì)立”的采購(gòu)職能與法律管理職能的融合，在提高效能和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面獲取“1+1>2”的效果；此外，專門組建常設(shè)的采購(gòu)控制工作組，將采購(gòu)需求單位人員納入到采購(gòu)全過程控制工作中，增強(qiáng)控制效果。
2.2開展以全面控制為導(dǎo)向的服務(wù)采購(gòu)管理體系建設(shè)
2.2.1采購(gòu)管理體系建設(shè)
服務(wù)采購(gòu)單位應(yīng)緊緊圍繞充分挖掘內(nèi)部潛力，有效利用外部資源；規(guī)范采購(gòu)行為，降低采購(gòu)成本；增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，提高采購(gòu)綜合效能等目標(biāo)，通過分類、整合采購(gòu)管理工作內(nèi)容，積極開展涵蓋采辦立項(xiàng)管理、招評(píng)標(biāo)管理、合同管理、供應(yīng)商管理、采辦控制等內(nèi)容的采購(gòu)管理體系建設(shè)，不斷提升服務(wù)采購(gòu)管理水平，提高采購(gòu)管理貢獻(xiàn)價(jià)值。
2.2.2采購(gòu)控制體系建設(shè)
在服務(wù)采購(gòu)管理過程中，尤其要突出“控制”的導(dǎo)向作用，使全面監(jiān)督和全面控制成為采購(gòu)管理的重要內(nèi)容和手段，在采購(gòu)控制內(nèi)容、控制程序、人員隊(duì)伍建設(shè)、垂直管理和橫向溝通協(xié)作、評(píng)價(jià)考核等方面形成一套完整的運(yùn)作體系。采購(gòu)控制體系應(yīng)成為采購(gòu)管理體系的重要子體系，并以費(fèi)用控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制和激勵(lì)管理等控制為工作重點(diǎn)，采購(gòu)管理體系其它子體系的各項(xiàng)工作均應(yīng)以控制子體系的各項(xiàng)控制為導(dǎo)向。
2.2.3管理制度體系建設(shè)
全面控制的順利實(shí)施需要與之相適應(yīng)的制度體系作為后盾，服務(wù)采購(gòu)單位可積極開展內(nèi)控制度體系建設(shè)，重點(diǎn)按照“制度、管理辦法、實(shí)施細(xì)則”三級(jí)開展結(jié)構(gòu)清晰、層次分明、表意明確的“采購(gòu)管理內(nèi)控制度體系建設(shè)”，有條件的單位可積極開展與采購(gòu)管理密切相關(guān)的“法律管理內(nèi)控制度體系建設(shè)”，為全面控制在服務(wù)采購(gòu)管理中的應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。筆者所在單位通過采購(gòu)管理和法律管理兩個(gè)內(nèi)控制度體系建設(shè)，將原有的6項(xiàng)采購(gòu)管理規(guī)章制度豐富、細(xì)化為了3項(xiàng)基本制度、12項(xiàng)管理辦法、9項(xiàng)實(shí)施細(xì)則共24項(xiàng)采購(gòu)管理核心管理規(guī)定，大大增強(qiáng)了管理規(guī)定的清晰度和可操作性，增強(qiáng)了使用效果。
2.3全面控制在服務(wù)采購(gòu)中的具體應(yīng)用措施
2.3.1積極開展費(fèi)用控制精細(xì)化管理
（1）建立和完善采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格體系。
標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格體系的建立對(duì)指導(dǎo)采購(gòu)合理定價(jià)具有重要作用，服務(wù)采購(gòu)單位可以通過統(tǒng)計(jì)分析以往合同成交數(shù)據(jù)和橫向?qū)Ρ仁袌?chǎng)價(jià)格來建立標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格參考體系，有條件的單位還可以組織編寫各類服務(wù)價(jià)格的《定額標(biāo)準(zhǔn)》。例如，筆者所在單位按內(nèi)陸和沿海地域劃分，制定公司、事業(yè)單位、高校的高中初級(jí)人員標(biāo)準(zhǔn)人工費(fèi)率；按二維、三維、疊前、疊后技術(shù)要求分別建立地震資料處理、解釋和處理解釋一體化的每公里（平方公里）標(biāo)準(zhǔn)綜合單價(jià)；同時(shí)，編制了涵蓋海洋工程設(shè)計(jì)、海洋工程預(yù)制、海洋工程涂覆、物探采集與勘察、鉆井、完井、修井機(jī)費(fèi)用等費(fèi)用定額的《海上油（氣）田工程建設(shè)施工定額》標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格參考體系和《定額標(biāo)準(zhǔn)》控制預(yù)算的編制，并進(jìn)行合同價(jià)格談判，可有理有據(jù)地遏制供應(yīng)商的虛報(bào)高價(jià)，促進(jìn)采購(gòu)成本的降低。
（2）設(shè)置招標(biāo)率紅線，嚴(yán)格控制單一開源采購(gòu)。
通過嚴(yán)格控制單一來源采購(gòu)，逐步提高邀請(qǐng)招標(biāo)等競(jìng)標(biāo)方式采購(gòu)的比例，可以很好地促進(jìn)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。筆者所在單位對(duì)各所屬單位的服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)率設(shè)定最低值限制，并將其納入到各單位的質(zhì)量目標(biāo)和績(jī)效考核指標(biāo)中，促進(jìn)通過競(jìng)標(biāo)方式采購(gòu)的項(xiàng)目比例得到了大幅提升，很好地發(fā)揮了市場(chǎng)化價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用。
（3）實(shí)施“年度協(xié)議”采購(gòu)。
對(duì)于一年內(nèi)多次合作的供應(yīng)商，服務(wù)采購(gòu)單位可以像貨物采購(gòu)一樣，推行技術(shù)服務(wù)“采購(gòu)年度協(xié)議”計(jì)劃，這樣一般既可以“穩(wěn)定委托關(guān)系、簡(jiǎn)化委托流程”，又可以取得一定比例的服務(wù)價(jià)格優(yōu)惠，并且與供應(yīng)商建立互利共贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有利于促進(jìn)供應(yīng)商按時(shí)保質(zhì)保量完成委托任務(wù)，間接促進(jìn)采購(gòu)成本的降低。
（4）實(shí)施同類專題聯(lián)合集中采購(gòu)。
對(duì)于在各個(gè)項(xiàng)目中均會(huì)發(fā)生的同類服務(wù)采購(gòu)可采用聯(lián)合集中采購(gòu)模式，筆者所在單位近年探索實(shí)施了“大區(qū)域、多項(xiàng)目、同專題”技術(shù)服務(wù)合并集中采購(gòu)的采購(gòu)模式，例如“某區(qū)域油氣田聯(lián)合開發(fā)前期研究”項(xiàng)目將以往多個(gè)油氣田開發(fā)項(xiàng)目均采購(gòu)的工程地質(zhì)和工程物探調(diào)查、海洋環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、地震安全性評(píng)價(jià)等同類專題合并采購(gòu)，相對(duì)以往同類專題通過不同項(xiàng)目分別采購(gòu)，可有效降低動(dòng)復(fù)員、差旅等重復(fù)支出的成本，獲取可觀的規(guī)模效益。
（5）積極開展采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。
采購(gòu)需求設(shè)計(jì)是采購(gòu)費(fèi)用控制的源頭，服務(wù)采購(gòu)應(yīng)充分利用標(biāo)準(zhǔn)化的簡(jiǎn)化原理，積極開展采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。例如，通過開展海上平臺(tái)、組塊、生活樓、模塊鉆機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，在海上油氣田開發(fā)工程設(shè)計(jì)階段可以采購(gòu)統(tǒng)一的設(shè)計(jì)服務(wù)，進(jìn)而采購(gòu)統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一型式的鋼材、設(shè)施等物資，既可獲得大量規(guī)?；少?gòu)效益、簡(jiǎn)化后期建造和管理，又可大大降低采購(gòu)管理工作量，節(jié)約采購(gòu)管理成本。
2.3.2積極開展進(jìn)度控制精細(xì)化管理
（1）加強(qiáng)采購(gòu)全過程進(jìn)度監(jiān)督。
技術(shù)研發(fā)具有高度的不確定性，供應(yīng)商供貨周期也具有高度的不確定性，因此作為服務(wù)采購(gòu)方尤其是科研單位可采取多項(xiàng)措施主動(dòng)開展進(jìn)度控制工作來保證采購(gòu)成果質(zhì)量。第一，組建采購(gòu)監(jiān)督管理工作組，形成采購(gòu)管理部門、采購(gòu)需求單位、項(xiàng)目組三層采購(gòu)監(jiān)控體系，開展從立項(xiàng)、招評(píng)標(biāo)、簽約到合同執(zhí)行、驗(yàn)收、付款“采購(gòu)全生命周期”的進(jìn)度控制工作；第二，建立采購(gòu)進(jìn)度動(dòng)態(tài)跟蹤和定期通報(bào)制度，對(duì)逾期項(xiàng)目進(jìn)行催辦，對(duì)即將到期項(xiàng)目進(jìn)行督辦；第三，通過提醒（預(yù)警）與警示并舉、績(jī)效考核管理等激勵(lì)手段確保進(jìn)度控制效果。
（2）加強(qiáng)采購(gòu)進(jìn)度控制。
為加強(qiáng)招評(píng)標(biāo)和合同簽約環(huán)節(jié)的采購(gòu)進(jìn)度控制，可以通過《采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)度控制表》，在采購(gòu)立項(xiàng)通過審批后即確定商務(wù)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格限時(shí)完成發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、評(píng)標(biāo)、談判、合同評(píng)審等各環(huán)節(jié)采購(gòu)工作，并根據(jù)需要縮短收標(biāo)等環(huán)節(jié)用時(shí)，促進(jìn)采購(gòu)效率的提高。
2.3.3質(zhì)量控制精細(xì)化管理
（1）采購(gòu)管理納入質(zhì)量管理體系。
質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的生命線，筆者所在單位在國(guó)內(nèi)石油業(yè)界最早將勘探研究、開發(fā)設(shè)計(jì)和技術(shù)研發(fā)等全線產(chǎn)品一次性納入ISO9001質(zhì)量管理體系并通過認(rèn)證，形成了具有海洋石油特色的科研質(zhì)量管理體系。為加強(qiáng)服務(wù)采購(gòu)成果質(zhì)量控制，采購(gòu)管理工作也按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求被納入了質(zhì)量管理體系中，通過開展采購(gòu)管理自身質(zhì)量控制，避免因?yàn)椴少?gòu)不科學(xué)、不規(guī)范而影響采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量。
（2）加強(qiáng)采購(gòu)技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)類服務(wù)采購(gòu)成果質(zhì)量的重要保證。在采購(gòu)中，對(duì)于沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可遵照的，在招標(biāo)文件中必須列明具體、詳細(xì)的技術(shù)指標(biāo)，明確質(zhì)量控制措施；對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)可循的，例如在工程勘察、工程設(shè)計(jì)等領(lǐng)域可建立技術(shù)和商務(wù)人員聯(lián)合比對(duì)、篩選、審核技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制；此外，應(yīng)積極組織開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，保證采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。
（3）加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)化管理。
以筆者所在單位為例，作為石油科研單位，我單位供應(yīng)商中各類公司質(zhì)量管理水平參差不齊、高校老師或具有高校背景的公司占很大比例，我單位通過建立標(biāo)準(zhǔn)化的供應(yīng)商考核、評(píng)價(jià)等管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)、規(guī)范管理；并通過加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商工作監(jiān)督，促進(jìn)供應(yīng)商建立標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，做到高度重視標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，甚至主動(dòng)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提供更優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
2.3.4積極開展風(fēng)險(xiǎn)控制精細(xì)化管理
（1）采購(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)審查。
經(jīng)濟(jì)合同具有重要法律地位，有條件的服務(wù)采購(gòu)單位應(yīng)設(shè)置專職法律人員，并可將法律管理工作納入服務(wù)采購(gòu)管理總體框架中，確立以采購(gòu)文件、經(jīng)濟(jì)合同及相關(guān)規(guī)章制度法律審核為核心的采購(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)法律審核百分之百覆蓋，有效規(guī)避采購(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)。
（2）內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制管理。
服務(wù)采購(gòu)單位應(yīng)建立規(guī)范的供應(yīng)商數(shù)據(jù)管理、合同簽訂、合同驗(yàn)收、應(yīng)付賬款、合同變更等采購(gòu)流程及風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，持續(xù)開展采購(gòu)內(nèi)控流程和控制點(diǎn)實(shí)質(zhì)性測(cè)試和符合性測(cè)試工作，識(shí)別可能存在的實(shí)質(zhì)性漏洞和待改進(jìn)的一般性缺陷，有效地規(guī)避采購(gòu)運(yùn)行程序風(fēng)險(xiǎn)。
3全面控制在服務(wù)采購(gòu)中應(yīng)用效果
實(shí)踐證明，通過在服務(wù)采購(gòu)管理中開展全面控制工作，可以有效降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)效率和服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
3.1有效降低采購(gòu)成本，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益
2012年，筆者所在單位通過預(yù)算控制精細(xì)化管理和合同定價(jià)控制精細(xì)化管理，直接節(jié)省采購(gòu)資金5600多萬元，通過實(shí)施技術(shù)服務(wù)“采購(gòu)年度協(xié)議”計(jì)劃取得近2500萬元價(jià)格優(yōu)惠，合計(jì)直接節(jié)資8100多萬元，2010年至2012年三年累計(jì)直接節(jié)資達(dá)1.96億元。
通過“大區(qū)域、多項(xiàng)目、同專題”技術(shù)服務(wù)合并集中采購(gòu)，單某區(qū)域聯(lián)合開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目的前期研究階段即可在采購(gòu)工程服務(wù)時(shí)節(jié)省裝備動(dòng)復(fù)原費(fèi)用1880萬元，節(jié)省其它服務(wù)采購(gòu)資金482.93萬元；此外，我國(guó)每年在海上建設(shè)大量的油氣開發(fā)平臺(tái)、生活樓、組塊，一般通過標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，采購(gòu)與第一座相同的第二座及之后的每座生活樓的設(shè)計(jì)服務(wù)可大幅節(jié)省40%至60%的采購(gòu)費(fèi)用?？梢姡ㄟ^在采購(gòu)需求設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)費(fèi)用控制，可直接節(jié)省顯著的采購(gòu)成本。
3.2有效縮短采購(gòu)周期，創(chuàng)造寶貴時(shí)間價(jià)值
通過加強(qiáng)服務(wù)采購(gòu)全面控制，不僅可以大幅提升采購(gòu)及時(shí)率，還可以大大縮短采購(gòu)周期和合同執(zhí)行周期，使獲得的成果更早地投入使用，獲取寶貴的時(shí)間價(jià)值，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為可觀的經(jīng)濟(jì)效益和搶占競(jìng)爭(zhēng)至高點(diǎn)。
例如，2010年以來，通過開展采購(gòu)控制，筆者所在單位在采購(gòu)任務(wù)量大幅攀升而未增加采購(gòu)管理人員的情況下，采購(gòu)立項(xiàng)和合同驗(yàn)收及時(shí)率均大幅提高了40%多，避免了采購(gòu)逾期對(duì)項(xiàng)目正常運(yùn)行帶來的不利影響；又如，隨著進(jìn)度控制理念的強(qiáng)化，采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)審批周期2011年大幅縮短至7.8天，2012年進(jìn)一步縮短為5.7天，其它環(huán)節(jié)執(zhí)行周期也大幅縮短，為油氣田早日投產(chǎn)開發(fā)贏取了寶貴的時(shí)間資源。
3.3促進(jìn)采購(gòu)成果質(zhì)量的提高
通過開展采購(gòu)方式控制，提高競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)比例，增強(qiáng)了供應(yīng)商之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，促使供應(yīng)商提供更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)成果；通過合同執(zhí)行全過程開展質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和風(fēng)險(xiǎn)控制等精細(xì)化管理，推動(dòng)了供應(yīng)商與采購(gòu)方之間的深入技術(shù)溝通和相互協(xié)作，促進(jìn)了采購(gòu)成果質(zhì)量的提高。
3.4提升采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控能力
通過實(shí)施全員工、全過程、全方位的采購(gòu)全面控制，可有效地防范供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，將各種采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)減少到最小，為企業(yè)既高速又健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力的保證。
3.5促進(jìn)科研生產(chǎn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高
以全面控制為導(dǎo)向的服務(wù)采購(gòu)管理立足于在控制外委比例、充分挖掘內(nèi)部潛力的基礎(chǔ)上，有效地利用外部?jī)?yōu)質(zhì)資源，使其更好更快地轉(zhuǎn)化為自有技術(shù)、促進(jìn)自身水平的提升；立足于更加有效地使用采購(gòu)資金，更大程度地提高采購(gòu)成果質(zhì)量，獲取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的技術(shù)研發(fā)服務(wù)；立足于縮短采購(gòu)和合同執(zhí)行周期、提升采購(gòu)效率，創(chuàng)造寶貴時(shí)間價(jià)值；立足于提升采購(gòu)管理水平和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理軟實(shí)力，很好地促進(jìn)了科研生產(chǎn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]JIT；采購(gòu)管理；企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
[中圖分類號(hào)]F276 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）44-0104-02
1 JIT采購(gòu)模式的基本內(nèi)涵
JIT采購(gòu)模式即準(zhǔn)時(shí)化采購(gòu)，又可以稱之為即時(shí)化采購(gòu)，它是由準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)（Just In Time）管理方式發(fā)展而來的。這種獨(dú)具特色的現(xiàn)代化采購(gòu)生產(chǎn)方式最早是由日本豐田汽車公司創(chuàng)立的。目前在我國(guó)電子、汽車等制造加工產(chǎn)業(yè)中已有一定數(shù)量的企業(yè)在實(shí)施JIT采購(gòu)策略，但是整體的應(yīng)用水平還不高，有進(jìn)一步提升和推廣的空間。
JIT采購(gòu)模式的基本思想是：在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)、以適當(dāng)?shù)臄?shù)量和質(zhì)量提供適當(dāng)?shù)奈锲贰Ｋ菫榱讼龓?kù)存和不必要的浪費(fèi)而進(jìn)行的持續(xù)性改進(jìn)。JIT采購(gòu)是建立在供應(yīng)鏈基礎(chǔ)上的，同時(shí)對(duì)于貫徹實(shí)施供應(yīng)鏈管理思想有著極為重要的意義。快速反映市場(chǎng)需求，追求低成本以及高柔性、高效率、集成化地生產(chǎn)是供應(yīng)鏈管理一直所強(qiáng)調(diào)的。而基于訂單驅(qū)動(dòng)方式的JIT采購(gòu)模式，其采購(gòu)運(yùn)作要求充分依據(jù)客戶訂單的數(shù)量及順序而產(chǎn)生的對(duì)企業(yè)物資的需求來進(jìn)行，從而迫使企業(yè)一定要根據(jù)訂單而產(chǎn)生的生產(chǎn)計(jì)劃能夠在原材料按時(shí)到位的前提下順利完成。供需雙方都是緊緊圍繞著訂單運(yùn)作，這樣即可實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)化和同步化。
2 SY公司采購(gòu)管理模式現(xiàn)狀分析
2.1 SY公司背景
SY公司是一家集覆銅箔板和粘結(jié)片生產(chǎn)、銷售以及售后服務(wù)為一體的中外合資企業(yè)，成立于2004年，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、數(shù)碼家電、汽車以及航空航天等各領(lǐng)域電子產(chǎn)品中。SY公司的規(guī)劃設(shè)計(jì)和配置，立足于滿足多層板用薄型覆銅箔板及半固化片等類型產(chǎn)品的大批量生產(chǎn)的需求，灌輸了“精益制造”和“快速生產(chǎn)”的理念，為了能夠及時(shí)提供滿足客戶要求的產(chǎn)品和服務(wù)。為保證生產(chǎn)的物料需求，SY公司主要采購(gòu)銅箔、玻璃布和樹脂三大原材料，加工后制成有阻燃型環(huán)氧玻纖布基覆銅箔板、復(fù)合基材環(huán)氧覆銅箔板及多層板用系列半固化片等。三大原材料占企業(yè)成本比重超過70%，且三大原材料的價(jià)格直接受國(guó)際期貨市場(chǎng)波動(dòng)，華東PCB電子市場(chǎng)整體處于供大于求，淡旺季明顯（淡季沒工開，旺季開爆都供不應(yīng)求），SY公司面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。作為華東市場(chǎng)的后來者，市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱，客戶群仍待穩(wěn)定。
2.2 SY公司采購(gòu)管理模式現(xiàn)狀及問題分析
SY公司自2004年成立以來，采購(gòu)管理模式就相對(duì)比較混亂，主要的是按庫(kù)存采購(gòu)和多家供應(yīng)的特點(diǎn)，采購(gòu)對(duì)內(nèi)的庫(kù)存管理和對(duì)外的供應(yīng)商管理方式比較單一，對(duì)外部市場(chǎng)沒有能夠做到定期進(jìn)行需求預(yù)測(cè)，采購(gòu)策略不明顯，庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)存貨跌價(jià)概率增加。企業(yè)對(duì)供應(yīng)商沒有能夠做到嚴(yán)格的要求管控，與供應(yīng)商相互之間信息共享的渠道不暢、手段不多，供應(yīng)商不了解SY公司的生產(chǎn)銷售規(guī)律就來協(xié)助備貨，而SY公司對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)應(yīng)變能力和信任度不高。
多品種、小批量是SY公司科技型產(chǎn)品的主要特點(diǎn)，面對(duì)電子科技行業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代速度的飛快，客戶需求又相對(duì)個(gè)性化，各式各樣，難以預(yù)測(cè)，采購(gòu)管理沒有做到準(zhǔn)時(shí)化、同步化。在市場(chǎng)淡季，生產(chǎn)用料不多耗量不大，庫(kù)存居高不下，占用大部分流動(dòng)資金，庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)存貨跌價(jià)概率增加，供應(yīng)商經(jīng)常吵著安排送貨。但是，一到市場(chǎng)旺季，SY公司爆單生產(chǎn)材料使用量巨大，供應(yīng)商備貨緊張，而且三大原材料生產(chǎn)周期時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，非常容易導(dǎo)致生產(chǎn)原料的斷料，材料庫(kù)存多次出現(xiàn)預(yù)警現(xiàn)象，這樣安全庫(kù)存就形同虛設(shè)，公司的采購(gòu)人員頻繁和供應(yīng)商爭(zhēng)吵交貨期，因材料供應(yīng)量不足，導(dǎo)致產(chǎn)品交貨期延長(zhǎng)，難以及時(shí)滿足客戶的需求。
總之，SY公司的傳統(tǒng)采購(gòu)模式已無法做到市場(chǎng)需求有效預(yù)測(cè)，從而導(dǎo)致了供需雙方信息溝通欠缺，庫(kù)存存貨跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)概率高，資金流轉(zhuǎn)率低，交貨準(zhǔn)時(shí)率差等一系列問題，這些問題的出現(xiàn)，都不同程度地影響了SY公司在整個(gè)電子行業(yè)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著科技的不斷發(fā)展和制造技術(shù)水平的逐步提升，銅箔基板（Copper-clad Laminate，CCL）行業(yè)普遍都具備較高的質(zhì)量水準(zhǔn)。在質(zhì)量指標(biāo)接近的情況下，提升競(jìng)爭(zhēng)力的焦點(diǎn)就放在降低價(jià)格和提升服務(wù)上。實(shí)施JIT采購(gòu)管理，改變傳統(tǒng)的采購(gòu)方式，不但能有效降低產(chǎn)品成本，更主要的是能加快交付速度，給客戶提供更好的服務(wù)，全面的提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)于SY公司而言，傳統(tǒng)的采購(gòu)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)目前飛速發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)激烈的電子信息行業(yè)時(shí)代。引進(jìn)JIT采購(gòu)管理模式，可以降低采購(gòu)庫(kù)存存貨跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)概率、加快資金流轉(zhuǎn)率、提高與供應(yīng)商客戶之間的戰(zhàn)略伙伴聯(lián)盟關(guān)系，全面提升SY公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3 SY采用JIT采購(gòu)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的策略
3.1 注重供應(yīng)商的選擇和培養(yǎng)
首先，供應(yīng)商進(jìn)入SY公司之前都要經(jīng)過一系列嚴(yán)格的考察和篩選，考察項(xiàng)目主要包括：產(chǎn)品質(zhì)量、公司信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、供貨能力、售后服務(wù)、環(huán)境控制等。只有通過初步評(píng)估，才能納入到公司原料采購(gòu)的合格供應(yīng)方，后續(xù)才可以開展采購(gòu)流程。其次，一旦入選成為SY公司原料采購(gòu)的合格供應(yīng)方，將面對(duì)更加嚴(yán)格的管控。SY公司每半年需要對(duì)供應(yīng)商做一次全面的績(jī)效評(píng)估，并安排相關(guān)人員去供應(yīng)商工廠所在地審核，每年在審核合格后才簽訂技術(shù)協(xié)議和供貨協(xié)議。在平時(shí)的采購(gòu)過程中一旦發(fā)現(xiàn)存在隱患，立即發(fā)出整改通知，并限定原料供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)整改方案，如不能符合要求的企業(yè)將被取消供貨資格。最后，SY公司非常重視供應(yīng)商品質(zhì)體系建設(shè)，企業(yè)自身先后推行建立了由DNV（挪威船級(jí)社）認(rèn)證的ISO9001、ISO14001、ISO/TS16949、ISO/IEC27001和SONY認(rèn)證的GP（綠色伙伴，Green Partner）等管理體系，同樣也要求其供應(yīng)商擁有相應(yīng)的資質(zhì)。
3.2 加強(qiáng)上下游信息溝通
JIT采購(gòu)管理模式要求供應(yīng)與需求雙方信息高度共享，這樣才能保證供應(yīng)與需求信息的準(zhǔn)確性、準(zhǔn)時(shí)性和一致性。為了實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過程中內(nèi)、外部信息順利傳遞和對(duì)接，SY公司將原有的只負(fù)責(zé)生產(chǎn)的計(jì)劃室進(jìn)行了業(yè)務(wù)流程重組，建立了基于采購(gòu)物料需求的準(zhǔn)時(shí)化班組，以計(jì)劃室為核心。一方面，要求公司的銷售部門積極與客戶進(jìn)行溝通，每周將客戶新的需求信息匯總到計(jì)劃室，計(jì)劃室按接單數(shù)量多少和輕重緩急情況安排生產(chǎn)任務(wù)，并把相關(guān)訂單的材料需求預(yù)測(cè)傳遞給采購(gòu)室，由采購(gòu)室向供應(yīng)商安排上貨；另一方面，采購(gòu)人員每天需跟供應(yīng)商查詢其備庫(kù)情況，按照生產(chǎn)需求安排貨期，并定期給供應(yīng)商未來的需求預(yù)測(cè)。SY公司采購(gòu)流程上下游信息傳遞的具體運(yùn)作可見下圖。
3.3 實(shí)施看板管理
看板方式作為一種在生產(chǎn)管理史上非常獨(dú)特的生產(chǎn)管理方式，也可以說是JIT采購(gòu)模式的最顯著特點(diǎn)?？窗骞芾矸椒ㄊ窃谕坏拦ば蚧蛘咔昂蠊ば蛑g進(jìn)行物流或信息流的傳遞，它是在企業(yè)生產(chǎn)過程中由下道工序（需求單位）根據(jù)看板卡片規(guī)定的品種、數(shù)量、時(shí)間，到上道工序（供應(yīng)單位）領(lǐng)取原材料、零部件，確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)準(zhǔn)時(shí)、合理、協(xié)調(diào)地進(jìn)行生產(chǎn)的一種控制方法。JIT是一種拉動(dòng)式的管理方式，它需要從最后一道工序通過信息流向上一道工序傳遞信息，這種傳遞信息的載體就是看板。沒有看板，JIT是無法進(jìn)行的。因此，JIT生產(chǎn)方式有時(shí)也被稱作看板生產(chǎn)方式。
SY公司在生產(chǎn)中堅(jiān)持貫徹看板管理：一旦計(jì)劃室將主生產(chǎn)計(jì)劃確定以后，就會(huì)向生產(chǎn)車間下達(dá)生產(chǎn)指令，然后每一個(gè)生產(chǎn)車間又向前面的各道工序下達(dá)生產(chǎn)指令，最后再向倉(cāng)庫(kù)管理部門、采購(gòu)部門下達(dá)相應(yīng)的指令。這些生產(chǎn)指令的傳遞都是通過看板來完成的。
3.4 建立物流管理信息系統(tǒng)
在企業(yè)物流管理中要實(shí)施JIT采購(gòu)，必須要尋找最經(jīng)濟(jì)、最有效的方法來克服生產(chǎn)和消費(fèi)之間的時(shí)間距離和空間距離，這就要求企業(yè)各部門之間能迅速且準(zhǔn)確地傳遞和處理各種與物流相關(guān)的情報(bào)。物流信息技術(shù)的應(yīng)用可以有效地解決這一問題，它能保證制造商和供應(yīng)商之間的信息實(shí)時(shí)交換和反饋。因此，有效的物流信息技術(shù)和信息系統(tǒng)是JIT 采購(gòu)成功實(shí)施的重要保障。
為了保證供應(yīng)鏈上各企業(yè)節(jié)點(diǎn)間信息傳遞的及時(shí)和準(zhǔn)確，SY公司組織力量開發(fā)了相應(yīng)的物流管理信息系統(tǒng)。該管理信息系統(tǒng)是在SY公司原有郵件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上自主開發(fā)的功能類似ERP的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，它與物流過程中的訂貨、收貨、庫(kù)存管理、發(fā)貨、配送及回收等職能有機(jī)地聯(lián)系在一起，使整個(gè)物流活動(dòng)順利進(jìn)行。如當(dāng)供應(yīng)商交貨時(shí)，相關(guān)部門可以及時(shí)看到，質(zhì)檢部門根據(jù)具體情況安排抽樣檢查或免檢。然后生產(chǎn)部根據(jù)計(jì)劃室下達(dá)的指令進(jìn)行生產(chǎn)，然后調(diào)度室安排送貨給客戶；另外，財(cái)務(wù)部門也可以根據(jù)交貨記錄給供應(yīng)商安排付款。
4 結(jié) 論
采購(gòu)活動(dòng)是一個(gè)比較復(fù)雜的過程，JIT采購(gòu)是對(duì)應(yīng)企業(yè)發(fā)展到重視物流、以供應(yīng)鏈管理思想經(jīng)營(yíng)企業(yè)時(shí)的一種新型高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)模式，是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)發(fā)展的必由之路。
SY公司在實(shí)施JIT采購(gòu)之后，取得了明顯的成效，與以往同期相比較，訂單完成比例大幅提高，生產(chǎn)周期縮短到原來的一半，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、材料成本下降了近兩成，加快資金流轉(zhuǎn)率、與供應(yīng)商之間達(dá)成戰(zhàn)略伙伴聯(lián)盟，SY公司順利實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，最終提升了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：企業(yè)；物資采購(gòu)；活動(dòng)
中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
單位的物資采購(gòu)活動(dòng)，從本質(zhì)上來看，不但屬于活動(dòng)之前的準(zhǔn)備事項(xiàng)，同時(shí)還是一項(xiàng)可以節(jié)省資金的關(guān)鍵活動(dòng)。單位要想確保生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行，就要認(rèn)真有效地對(duì)各項(xiàng)物資進(jìn)行供應(yīng)活動(dòng)。所以，其消耗在單位的產(chǎn)品費(fèi)用中占據(jù)超過百分之五十的分量，所以，認(rèn)真的把控好此項(xiàng)費(fèi)用，意義十分的關(guān)鍵 。
1 概念簡(jiǎn)介
采購(gòu)管理活動(dòng)作為單位的一項(xiàng)關(guān)鍵活動(dòng)，其費(fèi)用控制活動(dòng)是其中的一項(xiàng)關(guān)鍵的構(gòu)成要素，同時(shí)其使用的費(fèi)用也是最多的，并且經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些弊端現(xiàn)象。購(gòu)買的價(jià)位以及規(guī)模等等，都會(huì)對(duì)此項(xiàng)費(fèi)用有一定的作用。因此，認(rèn)真地把控好此項(xiàng)費(fèi)用，意義十分的關(guān)鍵。通過分析，我們發(fā)現(xiàn)大于百分之一的費(fèi)用減少能夠提升大約五到十個(gè)百分點(diǎn)的效益。當(dāng)前，怎樣堅(jiān)守費(fèi)用就成為了單位需要認(rèn)真對(duì)待的一項(xiàng)活動(dòng)。目前的管理活動(dòng)，是直面市場(chǎng)按質(zhì)、按量、按時(shí)、以本企業(yè)所需符合質(zhì)量要求的各種物資。
2 和該項(xiàng)費(fèi)用有關(guān)聯(lián)的要素分析
單位以不斷的尋求效益最優(yōu)為始終的發(fā)展目標(biāo)，從單位的運(yùn)作的整個(gè)步驟上來分析，收益就是將獲取的總額除去花費(fèi)的資金。所以，我們可知費(fèi)用是對(duì)其有關(guān)鍵作用的要素。而該項(xiàng)費(fèi)用具有非常顯著的特征，不斷變化，并且種類非常的多，對(duì)其費(fèi)用有關(guān)聯(lián)的要素有如下的一些內(nèi)容。首先，購(gòu)進(jìn)的單價(jià)，它在費(fèi)用中占據(jù)最重要的地位。其次，購(gòu)買的規(guī)模，建立在批量生產(chǎn)和科學(xué)合理的物品核算定額和儲(chǔ)備定額基礎(chǔ)之上，經(jīng)濟(jì)批量的采購(gòu)方式和數(shù)量等。第三，物流信息：要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握分析物流信息，如物資性能、質(zhì)量、價(jià)格等。第四，使用的輸送措施。通常當(dāng)距離最短，費(fèi)用最低，最為安全的輸送活動(dòng)被人為是最為節(jié)省費(fèi)用的方式。接下來是，物資等存放，控制人力和運(yùn)費(fèi)以及少占用資金等。第六，采購(gòu)策略：具有預(yù)見性和靈活機(jī)動(dòng)的采購(gòu)策略。
3 具體的實(shí)施方法
（1）制訂采購(gòu)預(yù)算與采購(gòu)計(jì)劃。制定采購(gòu)預(yù)算的行為，就是對(duì)組織內(nèi)部各種工作進(jìn)行稀缺資源的配置。預(yù)算是計(jì)劃的一個(gè)方面，也是組織政策的延伸，還是一種控制機(jī)制，起著一種比較標(biāo)準(zhǔn)的作用。制定采購(gòu)預(yù)算，是在具體實(shí)施物資采購(gòu)行為之前對(duì)物資采購(gòu)成本的一種估計(jì)和預(yù)測(cè)，是對(duì)整個(gè)采購(gòu)資金的一種理性的規(guī)劃。它不但對(duì)物資采購(gòu)資金進(jìn)行了合理的配置和分發(fā)，同時(shí)建立了一個(gè)資金的使用標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)采購(gòu)實(shí)施行為中的資金使用進(jìn)行隨時(shí)的檢測(cè)與控制，確保采購(gòu)資金的使用在一定的合理范圍內(nèi)浮動(dòng)。有了采購(gòu)預(yù)算的約束，能提高采購(gòu)資金的使用效率，優(yōu)化采購(gòu)管理中資源的調(diào)配，查找資金使用過程中的一些例外情況，有效控制采購(gòu)資金的流向和流量，從而達(dá)到控制物資采購(gòu)成本的目的。
（2）明確活動(dòng)的單價(jià)。其價(jià)格的明確，會(huì)關(guān)乎到單位的成本，它是控制活動(dòng)中最為關(guān)鍵的內(nèi)容。在明確其內(nèi)容時(shí)，要降低工作者以及負(fù)責(zé)人的活動(dòng)，更多的關(guān)注其市場(chǎng)信息。首先，通過互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)各項(xiàng)相關(guān)物資的費(fèi)用進(jìn)行比對(duì)。其次，和其他的投標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效地協(xié)商 。
（3）利用采購(gòu)環(huán)境。物資市場(chǎng)供求關(guān)系的外部環(huán)境對(duì)采購(gòu)策略的制定、采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生重要的影響，需要熟悉市場(chǎng)情況、了解市場(chǎng)行情、掌握有關(guān)所需物資多方面的市場(chǎng)信息，建立良好的市場(chǎng)信息機(jī)制，是有效降低采購(gòu)成本的途徑之一。要用統(tǒng)一的信息化管理采購(gòu)工作，即賣家（制造廠）和買家（企業(yè)用戶）共用一個(gè)信息平臺(tái)，要通過充分利用數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等資源，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)信息共享，發(fā)揮采購(gòu)信息的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制的功能，有效地組織和控制采購(gòu)工作的全過程，使各個(gè)采購(gòu)管理環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來，提高采購(gòu)工作效率，減少采購(gòu)管理和決策的盲目性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到降低采購(gòu)成本、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
（4）擇優(yōu)商管理。供應(yīng)單位是管理中的關(guān)鍵要素。在進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)的時(shí)候，需要按照合理的規(guī)章來開展活動(dòng)，為所有達(dá)到規(guī)定的供應(yīng)單位提供平等一致的平臺(tái)，首先，能夠反映出當(dāng)今的時(shí)展特色，同時(shí)，還可以合理的掌控費(fèi)用，進(jìn)而提升產(chǎn)品品質(zhì)。所以，在具體的選取供應(yīng)商的時(shí)候，需要深入的分析如下的內(nèi)容 。
首先，認(rèn)真地選取數(shù)量。對(duì)廠家數(shù)量的選取，其實(shí)就是對(duì)其份額的一種變相的分擔(dān)活動(dòng)。站在采買的措施上來看，如果知識(shí)選擇一個(gè)單位的話，不但使得其中面臨非常多的風(fēng)險(xiǎn)問題，同時(shí)還影響到廠家壓價(jià)，缺乏采購(gòu)成本控制的力度。同時(shí)站在供應(yīng)單位的層面上來分析，大規(guī)模的出售因?yàn)樵谝?guī)模上占據(jù)有利地位，所以能夠給顧客一定的優(yōu)惠，進(jìn)而能夠起到降低采買費(fèi)用的特點(diǎn)。所以，在選擇供應(yīng)單位的時(shí)候，必須要合理的選取多個(gè)廠家， 又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價(jià)格和采購(gòu)成本。
（5）儲(chǔ)備管理。文章提及的儲(chǔ)備，具體的講是單位為了防止發(fā)生停產(chǎn)現(xiàn)象繼續(xù)擰的一種對(duì)物資的存放活動(dòng)。通常為了確保活動(dòng)可以有序的開展，單位可以適當(dāng)?shù)拇娣乓恍┪镔Y，不過要掌控好度的問題。我們都知道，假如存放的太多的話，就會(huì)使得存放費(fèi)以及輸送費(fèi)等等的一些費(fèi)用增加。所以，在做好成本控制活動(dòng)的大背景之下，開展此項(xiàng)管理的意義變成了確保庫(kù)存物資的規(guī)模在能夠符合生產(chǎn)規(guī)定的前提下爭(zhēng)取規(guī)模最小。
（6）切實(shí)提升相關(guān)工作者的綜合素養(yǎng)。切實(shí)替身工作者的綜合素養(yǎng)在所有的活動(dòng)中占據(jù)的地位非常的關(guān)鍵。我們平時(shí)的采買工作者都存在一個(gè)缺陷問題，即不熟悉相關(guān)的工藝等，因此和供應(yīng)單位在開展協(xié)商的時(shí)候就會(huì)非常的不利，所以，必須要切實(shí)提升工作者對(duì)物資的性能等的把握度，只有這樣才可以確保在后續(xù)的活動(dòng)中能夠選擇最佳的產(chǎn)品。因此，所有的單位都要切實(shí)提升工作者的技術(shù)水平，開展必要的培訓(xùn)活動(dòng)，在閑暇時(shí)間可以讓其去到具體的車間去熟悉情況。
物資管理工作是一件復(fù)雜煩瑣的工作，尤其在現(xiàn)在生產(chǎn)材料大幅度漲價(jià)的情況下，一方面要降低材料成本，另一方面要保證生產(chǎn)物資的正常供應(yīng)，難度是可想而知的。但只要我們抓住供應(yīng)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)并把握該環(huán)節(jié)的要點(diǎn)，就能夠在保證生產(chǎn)供給的同時(shí)降低材料成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)控制材料成本的管理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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電子商城建設(shè)是石油企業(yè)的新生事物。由于歷史沿襲，使用者不是采購(gòu)者的問題越來越普遍，隨著中間環(huán)節(jié)越加越多，需求與供給被隔開且距離越推越遠(yuǎn)。電商能夠克服需求者與采購(gòu)者脫節(jié)弊端，供需網(wǎng)上直接見面，責(zé)任鼠標(biāo)對(duì)接，流程冗長(zhǎng)后臺(tái)解決，創(chuàng)新兼顧現(xiàn)實(shí)成為可能。需求、供給和電商環(huán)境，是構(gòu)成電商的三個(gè)要素。在電子商城，市場(chǎng)規(guī)則支持下的集中采購(gòu)和終端用戶線上交易相結(jié)合，操作系統(tǒng)特征適合石油企業(yè)特色，交易界面B2C，后臺(tái)服務(wù)采取B2B模式，尤其是倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、物流配送等服務(wù)項(xiàng)目，盡可能利用存量管理資源，按照市場(chǎng)化運(yùn)作，達(dá)到電子商城整體功能實(shí)現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】石油企業(yè) 物資供應(yīng)鏈 電子商務(wù) 信息化 倉(cāng)儲(chǔ)物流
科技進(jìn)步為石油企業(yè)物資供應(yīng)鏈注入了巨大創(chuàng)新活力，尤其是ERP等信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，供應(yīng)商資源管理、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)和物資采購(gòu)領(lǐng)域推行電子商務(wù)，給傳統(tǒng)的石油物資供應(yīng)系統(tǒng)帶來難得的機(jī)遇。電子商城雖然在阿里巴巴、淘寶和京東得到了巨大發(fā)展，對(duì)于石油企業(yè)來講的確屬于新生事物，需要進(jìn)行艱苦而有效的努力，從理論到實(shí)踐，探索出一條適合油田主營(yíng)業(yè)務(wù)，又能充分利用先進(jìn)信息技術(shù)，構(gòu)筑起暢通高效便捷實(shí)用的石油物資供應(yīng)鏈，滿足企業(yè)有質(zhì)量可持續(xù)的發(fā)展需要。
1 石油物資供應(yīng)鏈信息化嘗試
電子商城，實(shí)現(xiàn)商品交易的數(shù)據(jù)化信息化，適合買賣雙方進(jìn)行公平交易的電子商務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)。
在企業(yè)物資供應(yīng)鏈中，可利用的特點(diǎn)很多。
（1）由于歷史沿襲，使用者不是采購(gòu)者的問題越來越普遍，隨著中間環(huán)節(jié)越加越多，需求與供給被推開且距離越拉越遠(yuǎn)。電商能夠克服需求者與采購(gòu)者脫節(jié)弊端，供需網(wǎng)上直接見面，責(zé)任鼠標(biāo)對(duì)接，流程冗長(zhǎng)后臺(tái)解決，創(chuàng)新兼顧現(xiàn)實(shí)成為可能。
（2）市場(chǎng)規(guī)則認(rèn)同，流程透明信息公開，電子商城能較好解決信息不對(duì)稱帶來的諸多問題。
（3）需求側(cè)管理與供給側(cè)整合并舉，電子交易平臺(tái)拉近了供給與需求，許多現(xiàn)行體制必須履行的業(yè)務(wù)流程可以在系統(tǒng)后臺(tái)按規(guī)則辦理，系統(tǒng)流程界面清晰，節(jié)點(diǎn)明確，一個(gè)周期短、成本低、兼顧歷史與現(xiàn)實(shí)、簡(jiǎn)約而效率的網(wǎng)上電子商城必將開啟遼河物資電商新紀(jì)元。
2 石油企業(yè)電子商城框架搭建
2.1 電子商城框架模型
電商三要素：需求側(cè)、供給側(cè)和電商環(huán)境，如圖1所示。
需求側(cè)管理，交易席位取得，即需求計(jì)劃單。
供給側(cè)整合，后臺(tái)履行物資準(zhǔn)入程序，動(dòng)態(tài)形成系統(tǒng)交易目錄。
電子商城，市場(chǎng)規(guī)則支持下的集中交易（或集中采購(gòu)）和終端用戶線上交易相結(jié)合，操作系統(tǒng)特征適合石油企業(yè)特色，界面B2C，后臺(tái)B2B，盡可能利用存量管理資源。
二級(jí)單位依據(jù)經(jīng)過審批的需求計(jì)劃，在電子商城中尋找所需物資及對(duì)應(yīng)供應(yīng)商，點(diǎn)擊確認(rèn)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)處理相關(guān)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)評(píng)估本次求購(gòu)物資指令，沒有出現(xiàn)諸如品名、數(shù)量、功能、質(zhì)量、超出限價(jià)、或資金不落實(shí)及其它不符合審批需求計(jì)劃的內(nèi)容，系統(tǒng)即刻形成訂單，同時(shí)在線集約簽訂合同、質(zhì)檢同步、預(yù)結(jié)算和辦理出入庫(kù)手續(xù)。
供應(yīng)商先有意愿，在管理部門經(jīng)過資質(zhì)能力準(zhǔn)入，響應(yīng)集中采購(gòu)招標(biāo)，在電子商城履行物資準(zhǔn)入程序。供應(yīng)商實(shí)行資源化管理，準(zhǔn)入物資納入電商交易目錄。履行集中采購(gòu)流程，依據(jù)二級(jí)單位訂單與電商集約簽訂合同，辦理線下支付。
實(shí)施電子商務(wù)，或物資供應(yīng)企業(yè)統(tǒng)建電子商城，虛擬超市，質(zhì)量檢測(cè)，物資準(zhǔn)入，電子合同，系統(tǒng)支付，倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，物流配送。
2.2 電子商城市場(chǎng)交易主體
供給側(cè)：供應(yīng)商資源管理，物資準(zhǔn)入（集中采購(gòu)、質(zhì)保體系）。
需求側(cè)：需求計(jì)劃審批（資金、品種、數(shù)量、質(zhì)量、物料描述），如圖2。
電子商城：虛擬超市，供需見面，商務(wù)交互，用戶體驗(yàn)（功能演示、運(yùn)維流程、模擬操作），點(diǎn)擊成交，系統(tǒng)支持合同、質(zhì)檢、驗(yàn)收、支付及出入庫(kù)等程序，后臺(tái)提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)和物流配送。
2.3 交易信息操作系統(tǒng)
電子商城信息系統(tǒng)與ERP及總部物采平臺(tái)并行，成果數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳ERP和總部物采平臺(tái)，動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)及靜態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)自成體系。系統(tǒng)功能完備，從需求計(jì)劃報(bào)批、供應(yīng)商資源管理、物資準(zhǔn)入、質(zhì)保體系、線上詢價(jià)、合同簽約、驗(yàn)收結(jié)算、糾紛處理、以及商品展示（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）、客戶體驗(yàn)等功能，具備完整數(shù)據(jù)流支持下的工作流，基本符合現(xiàn)行體制機(jī)制的制度和流程要求。數(shù)據(jù)資源本地化，支持大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
企業(yè)版電子商城信息操作系統(tǒng)，電子商城設(shè)資金專戶，建立應(yīng)付款資金池，服務(wù)二級(jí)單位。資金專戶可以掛接在企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算系統(tǒng)，二級(jí)單位與供應(yīng)商依據(jù)訂單在電子商城結(jié)算形成單位應(yīng)付款，流進(jìn)電子商城統(tǒng)一設(shè)立的應(yīng)付款資金池，再按集中采購(gòu)流程集約簽訂合同、驗(yàn)收、支付。條件成熟，比如取得牌照，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付。
3 模擬交易場(chǎng)景描述
在電子商城，操作界面按B2C運(yùn)行，后臺(tái)服務(wù)依據(jù)B2B展開。B2C中的B代表電子商城，C代表取得交易席位準(zhǔn)許入場(chǎng)交易的二級(jí)單位，而后臺(tái)服務(wù)的B2B，分別指代電子商城和獲得準(zhǔn)入的供應(yīng)商。
二級(jí)單位依據(jù)經(jīng)過審批的需求計(jì)劃，在電子商城中尋找所需物資及對(duì)應(yīng)供應(yīng)商，點(diǎn)擊確認(rèn)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)處理相關(guān)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)評(píng)估本次求購(gòu)物資指令，沒有出現(xiàn)諸如品名、數(shù)量、功能、質(zhì)量、超出限價(jià)、或資金不落實(shí)及其它不符合審批需求計(jì)劃的內(nèi)容，系統(tǒng)立即執(zhí)行打印成交書，同時(shí)在線形成訂單、質(zhì)檢同步、訂單預(yù)結(jié)算和辦理出入庫(kù)手續(xù)。
供應(yīng)商先有意愿，在管理部門經(jīng)過資質(zhì)能力準(zhǔn)入，響應(yīng)集中采購(gòu)招標(biāo)，在電子商城履行物資準(zhǔn)入程序。供應(yīng)商實(shí)行資源化管理，準(zhǔn)入物資納入電商交易目錄。履行集中采購(gòu)流程，依據(jù)二級(jí)單位訂單與電商集約簽訂合同，辦理線下支付。
構(gòu)建石油企業(yè)電子商城，或物資供應(yīng)企業(yè)籌建并授權(quán)運(yùn)營(yíng)電商平臺(tái)，交易活動(dòng)完全放到虛擬超市，物資準(zhǔn)入、質(zhì)量檢測(cè)、電子合同、系統(tǒng)支付、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)和物流配送等均在后臺(tái)按照現(xiàn)行制度流程運(yùn)行。在集中采購(gòu)和總部授權(quán)框架內(nèi)，按物資60大類和物資分級(jí)管理，由物資供應(yīng)企業(yè)專業(yè)分公司和信息系統(tǒng)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)對(duì)進(jìn)入電子商城的交易信息進(jìn)行維護(hù)。后臺(tái)服務(wù)，尤其是倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、物流配送等服務(wù)項(xiàng)目，盡可能利用存量管理資源，按照市場(chǎng)化運(yùn)作，達(dá)到電子商城整體功能實(shí)現(xiàn)。
4 結(jié)論
作為石油企業(yè)物資供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)，石油企業(yè)物資供應(yīng)部門學(xué)會(huì)當(dāng)好授權(quán)經(jīng)營(yíng)者，集成供應(yīng)商資源，搭建并經(jīng)營(yíng)電子商城，啟用現(xiàn)代化物資供應(yīng)鏈技術(shù)，在業(yè)務(wù)鏈中體現(xiàn)價(jià)值鏈，滿足企業(yè)物資采購(gòu)總需求。采購(gòu)管理與物資管理的最大區(qū)別不僅在于管理對(duì)象有所不同，倚重需求側(cè)的采購(gòu)管理似乎更關(guān)注采購(gòu)流程和交易規(guī)則，有種維護(hù)市場(chǎng)交易公平公正的意味。而物資管理既要管物又要管商和價(jià)，適宜采用全生命周期管理。解決上述難題，構(gòu)建物資采購(gòu)電子商城，不失為一種創(chuàng)新嘗試。
參考文獻(xiàn)
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[5]刁柏青等編著.物流與供應(yīng)鏈系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)[M].北京：清華大學(xué)出版社，2003.
[6][美]約翰?蓋特納（John L.Gattorna）編著.戰(zhàn)略供應(yīng)鏈聯(lián)盟：供應(yīng)鏈管理中的最佳實(shí)踐.宋華等譯[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2003.
作者簡(jiǎn)介
梁振民（1962-），男，高級(jí)工程師，1981年畢業(yè)于重慶石油學(xué)校采油專業(yè)，1990年畢業(yè)于中國(guó)石油大學(xué)開發(fā)專業(yè)，獲學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)從事技術(shù)行政管理工作。
**大酒店管理以建設(shè)一支力求實(shí)現(xiàn)企業(yè)績(jī)效為本，以制度管理為手段，兼重人文關(guān)懷、具有無限創(chuàng)新精神的管理團(tuán)隊(duì)。**年度酒店目標(biāo)：全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入**萬，經(jīng)營(yíng)盈余**萬。
二、經(jīng)營(yíng)考核方案：
1、部門目標(biāo)：
全年任務(wù)、毛利率、毛利潤(rùn)，超出數(shù)為獎(jiǎng)金考核依據(jù);(見附表1)
2、考核辦法：
各部門獨(dú)立核算、獨(dú)立考核。
3、創(chuàng)新考核：
各部門必須率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新，部門經(jīng)理和團(tuán)隊(duì)人員必須提出24項(xiàng)切實(shí)可行的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理方案。
4、各部門經(jīng)營(yíng)管理要求(責(zé))
(1)、提高酒店服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)人員素質(zhì)，最大限度減少客人投訴。
(2)、做好營(yíng)業(yè)，穩(wěn)定客源的同時(shí)，不斷開發(fā)新客源。
(3)、嚴(yán)格遵守酒店的各項(xiàng)規(guī)章制度,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求使部門上下團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力開創(chuàng)良好的局面。
(4)、部門內(nèi)部要求樹立廉潔自律的風(fēng)氣，杜絕任何危害酒店利益行為的發(fā)生。
(5)、不斷完善管理制度，提高管理人員的素質(zhì)。
(6)、營(yíng)造寬松、向上、自律、高效、有序、團(tuán)結(jié)、互愛的工作氛圍，逐步提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
5、部門經(jīng)理權(quán)力范圍(權(quán))
(1)、各部門經(jīng)理在本部門享有市場(chǎng)價(jià)格的8.8折優(yōu)惠權(quán)限
(2)、員工請(qǐng)假2天以下批假權(quán);
(3)、員工過失處罰5分以下，獎(jiǎng)勵(lì)3分以下權(quán)限;
(4)、部門員工人事任免建議權(quán);
(5)、贈(zèng)送賓客酒店產(chǎn)品(50元以內(nèi))的權(quán)利，且不得超過消費(fèi)金額的10%;
(6)、其他權(quán)限按照酒店相關(guān)制度規(guī)定。
三、內(nèi)部管理目標(biāo)：
1、完善員工標(biāo)準(zhǔn)操作流程體系;
定量分解服務(wù)流程，總結(jié)出**服務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)，形成工作守則;
2、完善的員工考核體系;
征求員工意見，力求員工收入做到公平、更貼近按勞付酬;
3、制定全年員工培訓(xùn)方案，保障服務(wù)水平提升;
全年各部門員工培訓(xùn)不低于4次，每季度培訓(xùn)1次為強(qiáng)制性考核指標(biāo);
4、擬定員工內(nèi)部晉升體系;
普通員工/經(jīng)理人員培養(yǎng)方案;
四、營(yíng)銷管理目標(biāo)：
1、制定全年?duì)I銷框架;
對(duì)重大節(jié)日必須提前2-3個(gè)月擬出銷售方案，
2、對(duì)婚宴、壽宴重新規(guī)劃;
與禮儀公司合作，圍繞增值服務(wù)擬出**酒店婚、壽宴框架方案;
3、客戶管理方案;
老客戶維護(hù)，(特別是協(xié)議客戶)新客戶開發(fā)目標(biāo)，擬定酒店重點(diǎn)消費(fèi)客戶群及服務(wù)辦法(主力消費(fèi)客戶，可考定期舉行活動(dòng)穩(wěn)定這一客戶群)，每季度寫出客戶消費(fèi)情況分析報(bào)告;
4、全年新增項(xiàng)目創(chuàng)新計(jì)劃;
第一是出品(特色菜品/茶品/客房特色布置/康樂特色服務(wù))，第二是營(yíng)銷(銷售方式/理念)，第三是服務(wù)(個(gè)性/特色/增值)。
五、設(shè)施設(shè)備管理目標(biāo)：
保證各部門設(shè)施設(shè)備干凈、正常運(yùn)行，對(duì)各營(yíng)運(yùn)部門進(jìn)行監(jiān)督;
六、消防安全管理目標(biāo)：
全年無重大消防隱患，無重大安全事故;
七、財(cái)務(wù)采購(gòu)管理目標(biāo)：
1、財(cái)務(wù)管理目標(biāo);(略)
2、采購(gòu)管理目標(biāo);
采購(gòu)上尋找新的材料來源，降低原材料價(jià)格;
八、企業(yè)文化建設(shè)及企業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo);
1、企業(yè)文化建設(shè);
辦好**通訊，設(shè)好員工溝通平臺(tái);
2、制定全年員工活動(dòng)方案;
全年員工活動(dòng)除年終團(tuán)年外定為2次，初步考慮為里外1次，室內(nèi)1次;可考慮成立各種活動(dòng)小組(登山/藍(lán)球/乒乓球/羽毛球等);
九、旅行社、食品加工創(chuàng)收目標(biāo)：
1、開設(shè)**旅行社;
代辦國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游、飛機(jī)票、火車票;
2、其它酒店加工食品方案;
十、績(jī)效考評(píng)(利)
目的：以調(diào)動(dòng)部門工作主動(dòng)性為目的，獎(jiǎng)勵(lì)提取獎(jiǎng)金比例大于處罰扣除罰金比例，旨在使部門全體上下一心，做好服務(wù)質(zhì)量提高服務(wù)水準(zhǔn)，開拓和穩(wěn)定客源，使酒店經(jīng)營(yíng)和個(gè)人收益達(dá)到雙贏局面。
1、各部門完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，年終按照每月基本工資多發(fā)一月作為年終獎(jiǎng)金。
2、部門超額完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，超額部分按照營(yíng)業(yè)收入的5%作為部門獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金分配方案由各部門經(jīng)理確定。(按照經(jīng)理、主管占多數(shù)的原則)
3、后勤部門按照酒店全年完成目標(biāo)情況，年終按照每月基本工資多發(fā)一月作為年終獎(jiǎng)金。超額部分獎(jiǎng)金，由酒店管理班子另訂額外獎(jiǎng)。
其他：增值、創(chuàng)新服務(wù)，推崇**待客之道企業(yè)文化;
【關(guān)鍵詞】金蝶KIS；專業(yè)版V13.0財(cái)務(wù)軟件；操作流程及技巧
金蝶KIS專業(yè)版V13.0原名金蝶K3 RISE，金蝶KIS專業(yè)版V13.0融合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與社交網(wǎng)絡(luò)和云計(jì)算等信息新技術(shù)，它把人與人之間協(xié)作帶進(jìn)流程驅(qū)動(dòng)中，各方面業(yè)務(wù)與人協(xié)作結(jié)合，使小企業(yè)管理精細(xì)與信息化，緊跟云時(shí)代在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)發(fā)展壯大。
1 金蝶KIS專業(yè)版V13.0功能詳情
金蝶KIS專業(yè)版V13.0以生產(chǎn)企業(yè)管理更簡(jiǎn)單理念為核心，金蝶KIS專業(yè)版V13.0軟件功能：財(cái)務(wù)管理；采購(gòu)管理；銷售管理；生產(chǎn)管理；倉(cāng)存管理，以實(shí)時(shí)查詢報(bào)表形式為企業(yè)管理者提供決策依據(jù)。
（1）金蝶KIS專業(yè)版V13.0支持《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和2013年實(shí)行的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行賬務(wù)處理。
（2）金蝶KIS專業(yè)版V13.0以現(xiàn)銷、賒銷、委托代銷等方式進(jìn)行銷售管理。
（3）金蝶KIS專業(yè)版V13.0按委外任務(wù)單進(jìn)行委外管理。
（4）金蝶KIS專業(yè)版V13.0以生產(chǎn)任務(wù)單進(jìn)行生產(chǎn)管理。
（5）金蝶KIS專業(yè)版V13.0支持多種常規(guī)出入庫(kù)業(yè)務(wù)及產(chǎn)品組裝、拆卸、盤點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行倉(cāng)存管理。
（6）金蝶KIS專業(yè)版V13.0支持預(yù)收款、預(yù)付款進(jìn)行應(yīng)收應(yīng)付管理。
（7）金蝶KIS專業(yè)版V13.0支持總倉(cāng)、分倉(cāng)獨(dú)立核算進(jìn)行存貨核算。
（8）金蝶KIS專業(yè)版V13.0根據(jù)生產(chǎn)、庫(kù)存等情況進(jìn)行采購(gòu)管理。
（9）金蝶KIS專業(yè)版V13.0支持T型賬戶生成以及憑證指定科目生成現(xiàn)金流量表進(jìn)行報(bào)表與分析。
（10）金蝶KIS專業(yè)版V13.0提供現(xiàn)金和銀行日記賬，高效完成日?，F(xiàn)金收支流水賬進(jìn)行出納管理。
（11）金蝶KIS專業(yè)版V13.0支持員工計(jì)時(shí)和計(jì)件工資的分類核算和統(tǒng)計(jì)進(jìn)行工資管理。
（12）金蝶KIS專業(yè)版V13.0支持固定資產(chǎn)新增、變動(dòng)、清理等固定資產(chǎn)管理。
（13）金蝶KIS專業(yè)版V13.0提供基礎(chǔ)資料的維護(hù)功能等基礎(chǔ)設(shè)置。
（14）金蝶KIS專業(yè)版V13.0實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的初始數(shù)據(jù)錄入初始化。
2 金蝶KIS專業(yè)版V13.0實(shí)用特色及財(cái)務(wù)軟件功能詳情
2.1 金蝶KIS專業(yè)版V13.0實(shí)用特色
（1）金蝶KIS專業(yè)版V13.0全面支持新小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施。
（2）金蝶KIS專業(yè)版V13.0實(shí)現(xiàn)企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)線上線下全面集成。
（3）金蝶KIS專業(yè)版V13.0集成第三方支付方式，實(shí)現(xiàn)支企直聯(lián)。
（4）金蝶KIS專業(yè)版V13.0系統(tǒng)按照采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等日常工作集中在一個(gè)平臺(tái)操作。
（5）金蝶KIS專業(yè)版V13.0將業(yè)務(wù)流與社交網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行集成高效的溝通協(xié)作。
（6）金蝶KIS專業(yè)版V13.0集成獲取考勤卡號(hào)與指紋信息完成考勤機(jī)軟硬一體化管理。
（7）金蝶KIS專業(yè)版V13.0實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售精細(xì)管理。
（8）金蝶KIS專業(yè)版V13.0桌面服務(wù)系統(tǒng)全新集成。
2.2 金蝶KIS專業(yè)版V13.0財(cái)務(wù)軟件功能詳情
（1）金蝶KIS專業(yè)版V13.0財(cái)務(wù)軟件集中、簡(jiǎn)便的初始化賬務(wù)處理。
（2）金蝶KIS專業(yè)版V13.0財(cái)務(wù)軟件支持固定資產(chǎn)卡片的導(dǎo)入、導(dǎo)出固定資產(chǎn)管理。
（3）金蝶KIS專業(yè)版V13.0財(cái)務(wù)軟件具有內(nèi)置憑證錄入、明細(xì)賬、發(fā)票查詢等常用功能應(yīng)用平臺(tái)。
（4）金蝶KIS專業(yè)版V13.0財(cái)務(wù)軟件支持現(xiàn)金和銀行日記賬等出納管理。
（5）金蝶KIS專業(yè)版V13.0財(cái)務(wù)軟件預(yù)設(shè)豐富的報(bào)表及自定義報(bào)表進(jìn)行報(bào)表與分析管理。
（6）金蝶KIS專業(yè)版V13.0財(cái)務(wù)軟件具有靈活方便的往來對(duì)賬單進(jìn)行往來管理。
（7）金蝶KIS專業(yè)版V13.0財(cái)務(wù)軟件準(zhǔn)確核算員工薪酬進(jìn)行工資管理。
（8）金蝶KIS專業(yè)版V13.0財(cái)務(wù)軟件支持自定義核算項(xiàng)目類別、核算項(xiàng)目分級(jí)系統(tǒng)維護(hù)。
3 金蝶KIS專業(yè)版V13.0財(cái)務(wù)軟件操作流程
3.1 金蝶KIS專業(yè)版V13.0財(cái)務(wù)軟件新建帳套
打開金蝶KIS專業(yè)版V13.0財(cái)務(wù)軟件“新建”項(xiàng)單擊輸入文件名保存輸入賬套名稱（單位全稱）“詳細(xì)資料” 雙擊或單擊選擇行業(yè)預(yù)設(shè)科目表賬套啟用期間（選擇自然月份）完成。
3.2 金蝶KIS專業(yè)版V13.0財(cái)務(wù)軟件初始化設(shè)置
（1）幣種。項(xiàng)目輸入名稱和代碼，賬套啟用當(dāng)月輸入期初匯率。
（2）會(huì)計(jì)科目。項(xiàng)目可添加、修改和刪除科目。
（3）核算項(xiàng)目。項(xiàng)目可增加往來單位、部門和職員資料。
（4）初始數(shù)據(jù)。項(xiàng)目區(qū)域白色部分直接錄入。區(qū)域黃色部分錄入下級(jí)科目數(shù)據(jù)。
（5）啟用帳套。啟用賬套研究，初始化界面關(guān)閉資料不能修改。
3.3 金蝶KIS專業(yè)版V13.0財(cái)務(wù)軟件操作流程
3.3.1 憑證輸入
常用功能鍵：F7（獲?。?，空格鍵（借貸方余額切換），自動(dòng)找平：CTRL+F7，負(fù)數(shù)：輸入數(shù)字后按一下減號(hào)鍵，F(xiàn)5（新增一張憑證），F(xiàn)8（自動(dòng)保存），F(xiàn)11（調(diào)出金蝶計(jì)算器），F(xiàn)12（輸入計(jì)算值）。
3.3.2 憑證審核
憑證制單和審核應(yīng)為兩人，必須增加有審核功能操作員。
（1）單張審核：憑證工具欄“審核”鍵單擊，另外單擊一次為取消。
（2）成批審核：“憑證過濾”欄設(shè)定范圍，選擇“全部”或“未審核”憑證，確定。
（3）反審核：審核人先換上，“成批審核” 選擇， “編輯/成批銷章” 單擊，可成批反審核。
3.3.3 憑證過帳
“憑證過濾”欄選擇范圍。反過帳：CTRL+F11。
3.3.4 增加操作員
“用戶設(shè)置”下“新增”，輸入操作員名字和安全碼，確定，授權(quán)。
3.3.5 模式憑證運(yùn)用
“模式憑證”欄新增，輸入名稱，選擇或增加類別先保存為模式憑證。
金蝶KIS專業(yè)版V13.0讓企業(yè)的業(yè)務(wù)順暢，運(yùn)營(yíng)成本可自定義控制，企業(yè)庫(kù)存資金占用更合理，完成產(chǎn)品成本核算更準(zhǔn)確利潤(rùn)更真實(shí)，企業(yè)往來更精細(xì)，資金更安全，企業(yè)核心機(jī)密信息信息更安全，金蝶KIS專業(yè)版V13.0軟件操作易用性更強(qiáng)，提高會(huì)計(jì)工作效率，會(huì)計(jì)工作輕松愉快。
【參考文獻(xiàn)】
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完整的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)要包括對(duì)工作單的管理，定期實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)檢修項(xiàng)目，制定標(biāo)準(zhǔn)檢修規(guī)程并針對(duì)可靠性、可用性的缺陷管理記錄狀態(tài)，監(jiān)測(cè)和離線檢測(cè)的結(jié)果。另外，還有計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)服務(wù)的設(shè)備臺(tái)賬、庫(kù)存以及采購(gòu)管理和人力日程等資源管理。
（1）設(shè)備管理：主要包括建立電力設(shè)備臺(tái)賬，管理與設(shè)備相關(guān)的圖紙和文檔，記錄設(shè)備的歷史信息以及相關(guān)費(fèi)用，建立主設(shè)備與子設(shè)備之間、安裝位置以及設(shè)備與位置之間的從屬關(guān)系，對(duì)設(shè)備的維護(hù)成本進(jìn)行匯總，分析采樣數(shù)據(jù)，形成電力維護(hù)工作單，管理設(shè)備存在的缺陷，對(duì)設(shè)備進(jìn)行故障分析，建立完備的設(shè)備維護(hù)知識(shí)庫(kù)。
（2）工作單管理：作為計(jì)算機(jī)維護(hù)管理系統(tǒng)的核心部分，工作單管理主要用于對(duì)維護(hù)管理的全過程進(jìn)行跟蹤。包括工作單的申請(qǐng)和建立，工作單的審批與啟動(dòng)，查詢工作單上午執(zhí)行情況并完成工作單?？梢愿鶕?jù)電力設(shè)備及具體操作的位置產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的工作單，可以對(duì)設(shè)備維護(hù)費(fèi)用的預(yù)算以及實(shí)際維護(hù)費(fèi)用的差異進(jìn)行詳細(xì)比較，記錄并建立設(shè)備維護(hù)歷史檔案。
（3）預(yù)防性維護(hù)：這是計(jì)算機(jī)維護(hù)管理系統(tǒng)在沒有建立起完善的狀態(tài)監(jiān)測(cè)與診斷系統(tǒng)前最常用的一種維護(hù)手段。為了防止電力設(shè)備由于發(fā)生故障而突然停機(jī)，要定期地安排大小型檢修計(jì)劃?？梢砸勒諘r(shí)間或者某一項(xiàng)儀表讀數(shù)產(chǎn)生相應(yīng)的預(yù)維護(hù)工作單，并自動(dòng)協(xié)調(diào)多種因素，最后集成多項(xiàng)電力設(shè)備檢修規(guī)程。
（4）庫(kù)存管理：管理庫(kù)存以及非庫(kù)存的物資材料，當(dāng)庫(kù)存量低于某一個(gè)下限值時(shí)，可以自動(dòng)地從其他倉(cāng)庫(kù)調(diào)配或者直接從廠商處訂購(gòu)，這個(gè)下限值叫做重訂購(gòu)點(diǎn)。根據(jù)工作單所需要的備品備件的預(yù)定時(shí)間以及采購(gòu)交貨時(shí)間產(chǎn)生的采購(gòu)定單，最佳采購(gòu)數(shù)量則是根據(jù)經(jīng)濟(jì)訂貨數(shù)量來確定的。對(duì)購(gòu)進(jìn)的物資記錄其采購(gòu)成本，包括平均采購(gòu)成本以及最新采購(gòu)成本等。在過程中自動(dòng)跟蹤設(shè)備備件的庫(kù)存量，并定期進(jìn)行分類盤點(diǎn)。通常庫(kù)存物資管理采用ABC分類法，將電力設(shè)備的維護(hù)檢修工作所需的物資按照單價(jià)的高低、需求量、采購(gòu)難易程度以及重要程度進(jìn)行分類。通常A類物品占10%，資金占用70%，B類物品占20%，資金占用20%，而C類物品占70%，資金則占10%。這就需要對(duì)A類物品重點(diǎn)控制并盡可能減少庫(kù)存，加大利用率，而對(duì)C類物品則可以使用簡(jiǎn)單易行的方法來管理。
（5）采購(gòu)管理：主要工作是針對(duì)倉(cāng)庫(kù)以及工作單中所需的物資材料，建立相應(yīng)的采購(gòu)申請(qǐng)與訂單，并自動(dòng)根據(jù)提交的采購(gòu)申請(qǐng)建立相對(duì)應(yīng)的采購(gòu)定單，分析供應(yīng)商及制造商的質(zhì)量記錄，選擇對(duì)應(yīng)的供應(yīng)商與制造商，自動(dòng)采購(gòu)雙向及三向匹配，并定義稅率與多種貨幣的匯率。
（6）電力設(shè)備檢修規(guī)程的管理：主要包括制定各設(shè)備的詳細(xì)檢修規(guī)程，并對(duì)每一項(xiàng)檢修作業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范操作步驟以及所需要的備品備件數(shù)量、人工以及技術(shù)水平、工具器具質(zhì)量等，當(dāng)工作單中引用某一作業(yè)規(guī)范時(shí)，其資源的估計(jì)以及操作步驟全都會(huì)復(fù)制到工作單中，并自動(dòng)檢索各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)步驟的最新使用頻率以及所用成本等信息，給非標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)提供作業(yè)數(shù)據(jù)與模板。
（7）員工管理：主要包括對(duì)系統(tǒng)維護(hù)人員的技術(shù)工種與水平等相關(guān)信息進(jìn)行維護(hù)，記錄好每人的出勤、休假以及加班工作情況和相對(duì)應(yīng)的個(gè)人單位時(shí)間報(bào)酬，詳細(xì)記錄工作單中人力資源的實(shí)際使用情況。并建立相應(yīng)的日程，建立設(shè)備檢修人員的工作日程，記錄每位員工的出勤及工作情況，根據(jù)日程來安排突發(fā)事故的檢修計(jì)劃。
2電力維護(hù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
計(jì)算機(jī)維護(hù)管理系統(tǒng)采用的是客戶端對(duì)服務(wù)器方式進(jìn)行多用戶共同工作，系統(tǒng)軟件在開放設(shè)計(jì)上具有很大的特色，例如窗口上的字體可以根據(jù)用戶的不同需要進(jìn)行調(diào)整自由，而數(shù)據(jù)庫(kù)表中的各列長(zhǎng)度和缺省值等也可以重新進(jìn)行設(shè)定。系統(tǒng)還預(yù)留了和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的接口，對(duì)于設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用，可以直接使用指定財(cái)務(wù)科目代碼。并能通過繼承的方式自定義數(shù)據(jù)庫(kù)表與應(yīng)用窗口，而在應(yīng)用程序中還可以掛接非計(jì)算機(jī)維護(hù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用以及各類文檔。
3結(jié)語
【關(guān)鍵詞】工程施工；物資供應(yīng)；物資管理
物資供應(yīng)在工程施工里起著極其重要的作用，良好的物資供應(yīng)不僅能夠更好地促進(jìn)工程里施工的順利進(jìn)行，同時(shí)，良好的物資供應(yīng)也能夠提高工程施工的質(zhì)量。所以，對(duì)于工程了施工物資供應(yīng)的管理就必須得嚴(yán)格認(rèn)真、規(guī)范地管理。只有嚴(yán)格規(guī)范的物資供應(yīng)管理才能保證工程里施工過程中有良好的物資來源，良好的材料來源和良好的物資供應(yīng)，嚴(yán)格規(guī)范的物資管理還能夠更加有效地促進(jìn)工程了施工工作的開展，能夠更好的保障我國(guó)基礎(chǔ)工程建設(shè)的質(zhì)量，從而推動(dòng)我國(guó)的工程建設(shè)和我國(guó)的其他行業(yè)的發(fā)展。
1 工程里施工物資供應(yīng)存在的問題
我國(guó)的各種工程中，工程里施工物資供應(yīng)都存在著很多的問題。諸如由于對(duì)物資供應(yīng)管理重視不夠，資金投入不足，多停留在原來的整套賬務(wù)、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和控制的管理模式上，造成了當(dāng)前物資管理基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，是典型流程式、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，而不是追求效益，主動(dòng)進(jìn)取的管理模式。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、生產(chǎn)作業(yè)層對(duì)物資部門的要求是準(zhǔn)時(shí)提供生產(chǎn)所需的物資，一旦延誤生產(chǎn)，物資部門要負(fù)一切責(zé)任。因此，施工物資供應(yīng)管理人員唯能做的就是加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算，按品種、按質(zhì)量、按期限齊備地供應(yīng)施工生產(chǎn)所需的各種物資，寧愿物資供應(yīng)管理水平停留于傳統(tǒng)水平，也不愿承擔(dān)因改革創(chuàng)新帶來的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。從人力資源的角度上看，物資人才缺乏主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是由于物資人員作為生產(chǎn)輔助人員，在企業(yè)的地位居于次要，無法吸引人才，增強(qiáng)活力，使得既懂信息技術(shù)又懂物資管理，既懂經(jīng)濟(jì)金融又懂法律的人才嚴(yán)重缺乏；二是物資管理人員缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、相關(guān)的培訓(xùn)，在管理中往往憑借的是經(jīng)驗(yàn)判斷而不是科學(xué)理念；三是普遍存在人才知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，難以接納現(xiàn)代化管理理念與手段的問題。
2 工程里施工物資供應(yīng)如何規(guī)范管理
2.1 規(guī)范物資供應(yīng)的科學(xué)管理
工程里施工物資供應(yīng)要進(jìn)行科學(xué)的管理，物資供應(yīng)管理工作它具有微觀性、專業(yè)性、規(guī)范性的特征，是一項(xiàng)操作層面上的工作。因此，必須講求科學(xué)，按施工企業(yè)物資工作的特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律來制定和實(shí)施物資管理工作的計(jì)劃、組織和控制措施，要吸收戰(zhàn)略采購(gòu)、物流管理、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理等先進(jìn)適用的管理思想精華，應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實(shí)施各項(xiàng)管理職能工作，在物資管理目標(biāo)上創(chuàng)新。
2.2 規(guī)范物資供應(yīng)的計(jì)劃管理
工程里施工物資供應(yīng)工作是以整個(gè)工程施工的計(jì)劃為依據(jù)的，工程施工計(jì)劃管理工作的好壞對(duì)物資供應(yīng)起著決定性影響。當(dāng)前，工程里的計(jì)劃管理工作問題較多，造成物資供應(yīng)工作常常很被動(dòng)。物資計(jì)劃是工程施工進(jìn)行訂貨采購(gòu)工作和工程內(nèi)部物資供應(yīng)工作的依據(jù)。各單位在編制計(jì)劃時(shí)要有依據(jù)，有核算，并根據(jù)物資需求量和自有儲(chǔ)備量進(jìn)行編制，力求準(zhǔn)確。
2.3 規(guī)范物資供應(yīng)的采購(gòu)管理
工程里施工物資供應(yīng)必須規(guī)范物資的采購(gòu)管理，采購(gòu)是工程里用資金向市場(chǎng)購(gòu)買物資以滿足生產(chǎn)需要的一種手段，它涉及物資進(jìn)價(jià)采購(gòu)費(fèi)用等材料成本的構(gòu)成要素。尤其是進(jìn)價(jià)，占材料成本的比重很大，能導(dǎo)致采購(gòu)成本的升降。因此，在控制成本的大前提下，降低進(jìn)價(jià)是采購(gòu)管理環(huán)節(jié)的重點(diǎn)。任何可以降低進(jìn)價(jià)的手段都是采購(gòu)考慮的對(duì)象，但必須要合情、合理、更要合法。至于何種方法應(yīng)該優(yōu)先采用，何種方法更好，則需采購(gòu)人員運(yùn)用自己的專業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)加以綜合判斷和靈活運(yùn)用。
2.4 規(guī)范物資供應(yīng)的儲(chǔ)備管理
工程里施工物資供應(yīng)還要規(guī)范物資的儲(chǔ)備管理，儲(chǔ)備就是工程里為避免或減少出現(xiàn)停工待料等事故的發(fā)生而儲(chǔ)存的各種物料，包括原材料、半成品、成品等不同形態(tài)。為了保證現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，工程單位儲(chǔ)備一定的物資是必要的，但不可因?yàn)槠浔匾鵁o節(jié)制地儲(chǔ)備。眾所周知，如果儲(chǔ)備過多，會(huì)增加倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)、裝卸搬運(yùn)費(fèi)及不合理?yè)p耗。因此，在控制成本的前提下，儲(chǔ)備管理的目的就是要使庫(kù)存物資的數(shù)量在能滿足生產(chǎn)需要的情況下盡可能最小化，即數(shù)量上合理的最小化。要做到數(shù)量上合理的最小化，我認(rèn)為現(xiàn)在許多企業(yè)推行的零庫(kù)存管理方法值得我們施工企業(yè)來借鑒。零庫(kù)存不是沒有庫(kù)存，而是庫(kù)存數(shù)量近似于零。作為一種先進(jìn)的庫(kù)存管理理論，它可以解決庫(kù)存管理中的部分浪費(fèi)現(xiàn)象，降低庫(kù)存管理成本，減少庫(kù)存占用資金和倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)管理費(fèi)用，解決庫(kù)存物資的老化、損失、變質(zhì)等問題。
2.5 規(guī)范物資供應(yīng)的使用管理
工程里施工物資供應(yīng)也必須規(guī)范物資的使用管理，物資使用主要是指物資的配送及消耗。現(xiàn)代企業(yè)物資使用管理，重點(diǎn)突出了配送方式的靈活性、多樣性和物資消耗的控制力度。統(tǒng)一進(jìn)貨、集中存放、定點(diǎn)發(fā)放材料的配送方式，在過去被大部分工程單位所認(rèn)可，相信很多企業(yè)對(duì)材料員到庫(kù)房排隊(duì)領(lǐng)料的場(chǎng)面都不會(huì)陌生。這種管理模式由于缺少?gòu)椥?，在材料搬運(yùn)、等待領(lǐng)料等環(huán)節(jié)造成了許多浪費(fèi)。今天，工程施工里的物資配送更趨向靈活，許多的新方式、新觀念逐漸被企業(yè)所接受。物資消耗管理就是對(duì)材料在施工生產(chǎn)消耗過程中進(jìn)行組織、指揮、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和核算，借以消除不合理的消耗，達(dá)到物盡其用，降低材料成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的，在材料管理方面堅(jiān)持供管并舉的原則。
3 結(jié)語
在現(xiàn)今競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大的條件下，同時(shí)在我國(guó)大力發(fā)展我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)的條件下，一個(gè)工程單位或者這個(gè)工程要想穩(wěn)定地向前發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)下能夠不被淘汰，它就的必須將強(qiáng)工程里施工物資供應(yīng)的管理。加強(qiáng)對(duì)物資供應(yīng)的管理以確保工程的順利進(jìn)行和提高和增進(jìn)工程的施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：學(xué)校采購(gòu)；高效；商業(yè)談判
中圖分類號(hào)：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-6432(2008)41-0144-02
管理是一種對(duì)行為過程和行為目標(biāo)有效控制的方式，是在行為實(shí)施中產(chǎn)生價(jià)值最大化的手段。高校采購(gòu)業(yè)務(wù)作為高校管理過程重要組成部分，必須根據(jù)采購(gòu)業(yè)務(wù)的自身特點(diǎn)全面納人學(xué)校統(tǒng)一管理軌道，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一歸口、統(tǒng)一核算等方式強(qiáng)化管理，以確保采購(gòu)業(yè)務(wù)的合法、規(guī)范和效益。就目前情況看，在健全采購(gòu)業(yè)務(wù)管理流程的各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)，尤要注意的是：
1.學(xué)校采購(gòu)的管理體制應(yīng)重視采購(gòu)規(guī)劃指導(dǎo)
“凡事豫則立，不豫則廢”，這里的“豫”非常重要，說的就是規(guī)劃之意。所謂采購(gòu)規(guī)劃是指為實(shí)現(xiàn)高校建設(shè)和發(fā)展的既定方針?biāo)匦璧挠嘘P(guān)采購(gòu)目標(biāo)、政策、程序、規(guī)則、任務(wù)分配、執(zhí)行步驟、使用資源以及其他要素的復(fù)合體。采購(gòu)規(guī)劃編制和實(shí)施過程中應(yīng)著重注意解決以下幾個(gè)問題：一是采購(gòu)規(guī)劃目標(biāo)的構(gòu)成。采購(gòu)規(guī)劃的目標(biāo)是指學(xué)校在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的采購(gòu)效果，通常應(yīng)包括指導(dǎo)教育資源最合理的分配，充分發(fā)揮教職員工的積極性和潛力，達(dá)到教育活動(dòng)的最佳效果等三個(gè)部分。制訂目標(biāo)時(shí)應(yīng)以學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，考慮學(xué)校的辦學(xué)方向、辦學(xué)規(guī)模、特色建設(shè)和教育市場(chǎng)的情況，與學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展保持協(xié)調(diào)。據(jù)此而形成一套完整的采購(gòu)目標(biāo)體系，并實(shí)行目標(biāo)管理，這樣才有利于對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行有效控制，避免盲目、重復(fù)采購(gòu)。二是確定采購(gòu)規(guī)劃的執(zhí)行步驟。目前高校包括人、財(cái)、物在內(nèi)的教育資源總體上還是有限的，特別是教育經(jīng)費(fèi)的缺口較大，滿足不了社會(huì)對(duì)教育的需求，加上采購(gòu)項(xiàng)目本身的建設(shè)周期性，安排時(shí)應(yīng)考慮與教育資源的協(xié)調(diào)，分輕重緩急逐年分步實(shí)施。為此，可根據(jù)規(guī)劃年度的教學(xué)、科研工作需求計(jì)劃和財(cái)力狀況，在綜合平衡的基礎(chǔ)上首先保證和服務(wù)于重點(diǎn)學(xué)科與特色項(xiàng)目建設(shè)。三是健全采購(gòu)規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制。隨著學(xué)校采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大，需要溝通的問題也會(huì)增多，從采購(gòu)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、審批到驗(yàn)收各環(huán)節(jié)，不同層次和部門間的協(xié)調(diào)會(huì)越來越復(fù)雜。因此，規(guī)劃的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、剛性約束和采購(gòu)信息溝通等機(jī)制顯得越來越重要。
2.學(xué)校采購(gòu)的運(yùn)作方式
學(xué)校采購(gòu)屬政府采購(gòu)范疇，采購(gòu)方式與政府采購(gòu)有相同之處，也有不同之處。相同之處是按采購(gòu)標(biāo)的的大小可分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)，集中采購(gòu)以招標(biāo)采購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)性詢價(jià)采購(gòu)為主，分散采購(gòu)只限于單一來源采購(gòu)。根據(jù)學(xué)校物資需求特點(diǎn)，還可以采用協(xié)議定點(diǎn)和委托采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)性詢價(jià)采購(gòu)解決大型、貴重、進(jìn)口和批量的采購(gòu)項(xiàng)目，要有規(guī)范的操作程序，設(shè)立評(píng)標(biāo)專家組和商務(wù)談判組，吸收用戶代表參加，根據(jù)標(biāo)的大小還應(yīng)邀請(qǐng)審計(jì)與監(jiān)察部門派人參加。這樣運(yùn)作不僅是為了增加采購(gòu)的透明度，更主要是杜絕違規(guī)操作，避免給國(guó)家和學(xué)校造成損 失。
一方面，高校物資供應(yīng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)化管理，不同于后勤社會(huì)化，它不是獨(dú)立的法人企業(yè)，仍是學(xué)校職能部門；另一方面，學(xué)校供應(yīng)與管理要按規(guī)章制度去操作，并有用戶、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門監(jiān)督、把關(guān)。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，像美國(guó)這樣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，高校仍設(shè)置一個(gè)職能部門來承擔(dān)采購(gòu)供應(yīng)工作。
3.學(xué)校采購(gòu)的管理機(jī)構(gòu)
學(xué)校采購(gòu)的管理機(jī)構(gòu)是學(xué)校法人授權(quán)對(duì)采購(gòu)行為，承擔(dān)組織實(shí)施、管理監(jiān)控的職能部門。它要承擔(dān)起項(xiàng)目論證、市場(chǎng)調(diào)查、招標(biāo)評(píng)標(biāo)和商務(wù)談判，要辦理好進(jìn)口機(jī)電儀器、設(shè)備報(bào)批，免稅，外貿(mào)，商檢和驗(yàn)收索賠等工作，要制定規(guī)章制度，對(duì)學(xué)校各種采購(gòu)行為實(shí)施管理和監(jiān)督。這個(gè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，在高校新一輪內(nèi)部管理體制改革中，各校處理方法不一樣。
改革前采購(gòu)管理職能與物資供應(yīng)合在一起，而且和實(shí)驗(yàn)室管理、固定資產(chǎn)管理同在一個(gè)部門，它們共同形成了各種信息流相互銜接，相互促進(jìn)的環(huán)鏈?，F(xiàn)在有的將原實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處中的供應(yīng)部門剝離出來，劃歸學(xué)校后勤集團(tuán)，管理職能仍留原機(jī)構(gòu)中；有的將原來實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處中供應(yīng)部門減員減負(fù)，承包經(jīng)營(yíng)，原機(jī)構(gòu)實(shí)行一處兩制；有的將實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處與教學(xué)、科研管理機(jī)構(gòu)合并，個(gè)別學(xué)校采取一處兩名；有的將供應(yīng)部門“分流”，實(shí)驗(yàn)室管理也“剝離”，將采購(gòu)管理與國(guó)資管理職能合并，成立新機(jī)構(gòu)。
4.學(xué)校采購(gòu)的談判策略
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，為學(xué)校物資采購(gòu)管理人員搭起了一個(gè)施展才能的舞臺(tái)。我們?cè)诩夹g(shù)物資的商業(yè)談判中要求廠商給予最優(yōu)惠的價(jià)格或者最大的折扣率，并盡可能在交貨期、運(yùn)雜費(fèi)、售后服務(wù)等諸方面給予優(yōu)惠條件。那么，我們?nèi)绾稳?zhēng)取呢？通過多年摸索總結(jié)，我們把采購(gòu)談判中的策略和方法概括為“四有”，即有理、有據(jù)、有節(jié)、有義。
所謂有理，就是我們與廠商討價(jià)還價(jià)的理由。
所謂有據(jù)，就是要有根據(jù)，就是我們?cè)谶M(jìn)入談判之前應(yīng)該占有，并在談判中酌情運(yùn)用的一切有關(guān)的信息和資料。比如對(duì)同類產(chǎn)品有哪些廠家、生產(chǎn)歷史、生產(chǎn)價(jià)格、銷售價(jià)格、經(jīng)營(yíng)狀況等應(yīng)有較為詳盡的了解；對(duì)選定產(chǎn)品的廠家產(chǎn)品說明書、價(jià)格表、用戶反饋意見，合同執(zhí)行情況，售后服務(wù)措施等應(yīng)掌握清楚；對(duì)當(dāng)時(shí)物價(jià)指數(shù)、原材料市場(chǎng)情況、產(chǎn)品供求情況等也應(yīng)盡可能了解，還有商家營(yíng)銷策略、國(guó)家稅利政策，掌握這些信息要靠平時(shí)積累收集，其中有些要靠在談判中注意探聽、分析。不做任何準(zhǔn)備，無疑會(huì)使自己陷于盲目和被動(dòng)的地位。
所謂有節(jié)，就是談判要求要適當(dāng)，談判方法要有節(jié)奏。一方面，我們要求廠商提供優(yōu)惠條件不可無邊無際地開口。這樣往往會(huì)使談判陷于無意義的僵持狀態(tài)中，甚至不歡而散。事實(shí)上，在商業(yè)談判中不同性質(zhì)廠家、不同地區(qū)、不同批量、不同產(chǎn)品、不同時(shí)期其最終可能談妥的優(yōu)惠折扣率和其他優(yōu)惠條件不一定完全相同。另一方面，談判要求的尺度，要靠自己對(duì)情況的調(diào)查，對(duì)自己信心、能力的把握和經(jīng)驗(yàn)積累。
所謂有義，就是我們談判要有正確的出發(fā)點(diǎn)，正確的態(tài)度。我們是社會(huì)主義國(guó)家，供需雙方大目標(biāo)是一致的。雙方只有本著建立良好的互惠互利，攜手共進(jìn)的協(xié)作關(guān)系，才能通過談判增進(jìn)了解，培養(yǎng)友誼。總而言之，談判是一種合作事業(yè)，必須追求共同的利益；談判是一種行為過程，而不是一盤棋賽；在一場(chǎng)成功的談判中，每一方都是勝者。不能把談判對(duì)方當(dāng)對(duì)手，而要看做朋友。因此，我們談判態(tài)度自始至終應(yīng)該是不卑不亢、沉穩(wěn)豁達(dá)、熱忱大度、彬彬有禮。
作者單位：平頂山工學(xué)院
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