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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇如何發展地方經濟，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【摘要】 圍繞職業教育如何高效服務地方經濟這一主題，歸納了職業教育服務地方經濟的理論基礎，一邊實踐，一邊總結，找到了實現學校與地方企業軟硬件資源無縫對接從而助推地方經濟騰飛的具體策略。
【關鍵詞】 職業教育；地方經濟；服務；實踐
一、職業教育服務地方經濟的理論基礎
教育的發展是與國家經濟社會的發展緊密相連，在國家發展的不同時期，各個階段的教育定位也不一樣。我國正處在前所未有的經濟發展機遇期，“聚精會神搞建設、一心一意謀發展”，這就要求職業教育的工作者一定要認清新形勢，找準職業教育的新定位：服務地方經濟社會的發展。我國現階段職業教育的核心價值即為服務至上和質量至上。服務至上要求職業教育堅持服務宗旨，強化服務意識，履行服務職能，變“要我做”為“我要做”，主動貼近發展大局，積極為經濟社會發展獻計出力。質量至上要求職業教育堅持科學發展、質量立校，努力提高辦學水平。
二、職業教育有效服務地方經濟的幾點具體想法
1．形成大力發展職業教育的社會共識。整合社會各方面的教育資源，形成大力發展職業教育的合力，更好地服務地方經濟建設和社會發展。加大職業教育的投入，加快職業教育的發展，關系到廣大職校學生的成長，沒有先進的辦學條件，很難辦出先進的職業教育。大力實施職業教育改革，要不斷凝練辦學特色，形成適應社會主義市場經濟規律和職業教育規律的人才培養模式，打響職業教育服務地方經濟的戰役。
2．實現學校與地方企業的軟硬件資源的無縫對接。職業教育能否有效地服務地方經濟，不是“口號”工程，而是要將國家的相關政策堅實地貫徹下去，是學校的領導扎扎實實地做好相關調研、制定科學的校企對接渠道，是相關專業教師踏踏實實地進入企業進行所涉及專業領域的鍛煉。具體來說，實現學校與地方企業的軟硬件資源的無縫對接需要解決兩個方面的問題：（1）如何實現學校與地方企業的硬件資源的無縫對接？有些人認為，所謂學校與企業的硬件資源，無非是指各類專業設備，例如機械專業領域的數控機床、農業專業領域的塑料大棚等。很多學校在硬件設備的數量和質量上，并不遜于一個中小型企業，這是不是意味著這樣的學校就不需要和地方企業進行對接或者不要與那些規模小的企業對接？其實，學校與企業的硬件資源，不僅僅是指各類專業設備，還應該包括這些設備在企業生產中的有效“合作”，這恰恰是學校與企業的硬件資源實現無縫對接的核心。一個規模再小的“麻雀”企業，也是五臟俱全；一個條件再好的職業學校，也不可能擁有一個完全真實的企業。至少現狀基本如此。明確了這一點，如何實現學校與地方企業的硬件資源的無縫對接的問題便可迎刃而解：借鑒企業的經營模式，將學校的設備（部分或全部，視具體情況而定）打包掛牌，吸引有經驗的企業家與學校合作，在滿足學生實習要求的前提下辦廠生產，營造出近乎真實的企業氛圍。（2）如何實現學校與地方企業的軟件資源的無縫對接？學校與地方企業的軟件資源的無縫對接主要是指以學校的專業教師群體和企業的技術人員群體的技術與思想的充分交流。在我國師范生培養機制陳舊的現階段，學校的專業教師對企業很陌生，在較為繁重的教學任務和壓力下，他們與地方企業得不到好的接觸。企業的技術人員，特別是年齡較大的師傅，雖不是正規專業畢業，但他們平時長期工作的經驗積累尤其顯得寶貴。給學校的專業教師和企業的技術人員充分接觸的機會，才會讓學校的教師不斷地提升專業內涵。
解決這個問題的辦法有兩個：（1）教師派出去。讓教師走訪一些地方企業并下指定企業鍛煉，學校要解決教師的后顧之憂：一是給予教師下企業的機會與時間，學校與企業應主動合作，建立交流平臺，為其鍛煉創造好的機會，減輕教師的課務負擔，讓其能在下企業期間集中精力學習；二是給予教師下企業學習的工作酬勞，可進行績效考核，教師下企業學習看似不上課，沒有工作任務，但教師所學內容恰恰是明日學生需學知識，應該將其計入工作量。（2）師傅請進來。企業的技術人員是具有豐富工作經驗的專業人才，也可以到學校來為專業教師或學生授課，進行特色教學，事半功倍。同時，他們能對三年后企業“接班人”有充分了解。
三、職業教育有效服務地方經濟實施時有待解決的問題
1．職業教育的投入問題。如今大家對舉辦職業教育具有很多誤解，認為職業教育與普通教育投入一樣，其實差距很大。辦學條件的要求存在著巨大的差異，職業教育除要具備普通教育所有的辦學條件以外，還需要具備足量、前沿的實驗實訓設備。沒有這些設備，只能是“黑板上開機器”，書本上做實驗，培養不出真正的技能人才。
2．職業教育的發展氛圍問題。一是社會對職業教育還不夠重視。長期以來，大家對教育的關注點大多集中在高考上，忽視了沒有參加高考或者高考落榜的同齡孩子，雖然這批孩子的數量多于“金榜題名”的孩子。對于家長來說，也不愿意讓孩子上職業學校，這是一個很大的誤區；二是用人單位對校企合作不夠熱心，他們更多地關注企業的經濟效益，不愿承擔培養職校學生的社會責任，學生進廠實習這一環節難以落實。
關鍵詞：職業教育 服務 地方經濟
引言
全球化的經濟發展將愈演愈烈，激烈競爭的焦點在于科技和人才，科技和人才的質量提升來自教育，其中，高等職業教育扮演著非常重要的角色。高等職業教育是地方經濟發展的加速器，要加速，必需融入地方經濟，增強服務地方經濟的能力，豐富服務地方經濟的內涵，強化服務地方經濟的優勢，彰顯服務地方經濟的特色。
高等職業院校大多是地方高校，地方高校是地方科教興市的重要人才基地，也是地方經濟與社會發展水平的重要標志；高等職業院校的雙重身份決定其服務和依托地方經濟發展的必然性。
1.高等職業教育的含義及對地方經濟發展的作用
1.1高等職業教育的含義
現代職業教育被界定為：它是在一定普通教育的基礎上，對社會各種職業、崗位所需要的就業者、從業者和創業者所進行的職業知識、技能和態度情感的職前教育和職后培訓，使其成為典有高尚的職業道德、深厚的職業情感、相應的職業知識和熟練的職業技能的應用型人才，從而能迅速地適應職業崗位的需要，并發揮其職業潛能。
高等職業教育是職業教育的高等層次。高等職業教育是在一定的文化基礎和專業技術技能基礎上， 針對職業崗位群， 以生產一線從事技術應用、技藝操作和經營管理的高級專門人才為培養目標， 實施具有高等教育理論知識和高級技術技能內容的職業教育和技術教育， 主要培養企業內部的技術指導者、組織者、推廣者和帶頭人。
《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》也指出：高職高專教育要培養“適應生產、建設、管理、服務第一線需要的德、智、體、美等方面全面發展的高等技術應用型專門人才”。
1.2高等職業教育對地方經濟發展的作用
我國高等職業技術教育已經超過高等教育的半壁江山，例如，安徽省2008年高等職業院校達64所，在近一百高校中超過一半。隨著經濟的發展，大力發展高職教育， 培養應用型人才已成為人們的共識，這也是地方經濟發展的必然要求。發達國家的經驗早就表明職業教育是區域經濟發展的助推器、加速器。發展高等職業教育是提升人力資本的重要途徑。人力資本是經濟增長的因素之一，知識經濟的時代，人力資本促進經濟增長的作用更加突出。舒爾茨認為，人力資本的增長比物質資本的增長要快，國民收入的增長比物質資源的增長要快，這正表明了人力資本對經濟增長的作用。據測算，在當今發達經濟體系中，物質資本投入每增加1美元，產出增長為1-3美元；而人力資本投入每增加1美元，產出便增長3-10美元。
在安徽省職業教育大省建設規劃（2008-2012年）明確指出：職業教育是一項關系經濟社會發展全局的基礎性工作，經濟社會越發展，職業教育就越重要。當前，我省已進入厚積薄發、加速崛起的發展新階段。建設職業教育大省，是將我省巨大的人口壓力轉化為強大的人力資源優勢的必由之路；是加快經濟結構戰略性調整、實施工業強省戰略的必然選擇；是建設社會主義新農村、提高農民整體素質的迫切要求。
高等職業院校作為地方性高校， 其投入、師資、生源和就業均具有顯著的區域性特點，這也表明發展高等職業教育可以推動區域性人力資本的提升，也是地方經濟發展的關鍵。
2.高等職業教育在服務地方經濟發展中存在的問題
目前，高等職業教育發展面臨三方面的挑戰。第一，經過幾年整個社會對高職生的要求由數量轉向質量，高等職業教育質量亟待提高；第二，高等職業院校面臨生源市場與畢業生就業市場的雙重競爭；第三，高等職業院校自身由于投入不足，阻礙了教學質量和辦學水平的提高。
以安徽省為例，職業教育的改革發展也存在一些突出問題，一方面，基礎能力建設薄弱、體制機制創新乏力、政策措施落實不力，難以保障職業教育改革與發展的需要；另一方面，優質職業教育資源短缺，人才培養的規模、結構、質量難以滿足人民群眾和經濟社會發展的需求。
總之，在高等職業教育服務地方經濟的過程中，認識有偏差，條件跟不上，服務意識有待提高，服務能力有待增強，服務方式有改進，內在建設有待提升，這些都與有地方的經濟發展不適應，亟待解決。
高等職業教育與地方經濟發展是互動的，兩者互為因果關系。高等職業教育是地方經濟發展的加速器，鑒于目前所存在的問題或瓶頸，高等職業教育又該如何服務地方經濟，促進地方經濟發展呢？
3.高等職業教育服務地方經濟的對策與措施
3.1 增強認識，深化理解
認識與理解有幾個方面，一是對高職教育要有正確的認識；二是對服務地方經濟發展要有正確的認識；三是什么樣才是服務地方經濟？
既然是服務地方經濟，那么，第一，服務的意識要增強，要有主動的全方位服務的意識，積極融入地方經濟建設；要有效益意識，處理好規模、質量和效益的關系；要有協調發展和可持續發展的意識，不能盲目，不能河澤而漁。第二，服務的方向要明確，是為地方經濟建設服務。
高等職業院校作為地方性高校， 其投入、生源、培訓、實習基地、就業等均具有顯著的區域性特點，如果這些方面是經濟的，我們認為，它是服務了地方經濟。具體來說，投入有地方政府的投入，生源一般是本地，如，安徽省的職業院校的 生源一般是安徽省的，受教育和培訓的對象也具有明顯的區域性，實習基地也大多在本市或本省，這些方面的投入和產出是基本一致的。但是，就業的地方性不是很明顯。以安徽省來例，就業結構與安徽區域經濟發展不相適應，安徽省經濟重心正逐步向合肥及長江沿岸城市傾斜，產業集聚效應開始顯現，合馬蕪銅四市工業優勢明顯。但是，在畢業生就業崗位調查中，合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵四市安排畢業生就業的比重卻很低。雖然總就業率很高，本地化就業率偏低，不到50%，這與安徽經濟發展水平不相適應。
所以，高職教育服務地方經濟的作用有待增強，在深化認識的基礎上，措施要跟上，結果要顯現。
3.2校企聯手，共同科研
學校的科研必需要為社會服務，必需來源于實踐，解決實際問題；企業的科研要有智力支持，要有團隊的合作，要面向市場。因此，高職院校與企業共同開展科技研究與開發是發展地方經濟的必然要求。
高等院校人才資源密集，科研水平高，實驗手段先進，技術實力雄厚，學術思路新穎，而企業直接面對生產第一線，生產能力強、銷售網絡暢通，成果轉化基礎條件較好，所以企業與高校有很強的互補性，具有良好的合作基礎。
事實證明， 高職教育不僅可以為社會提供各級各類人才，也完全有可能為社會提供科學研究成果，為教育決策服務。高職教育承擔為社會培養生產、管理和服務第一線人才的使命， 也應該為科技產業提供服務和科研成果，同時還必須積極開展哲學社會科學研究，以拓寬高職教育的社會服務功能，提升地方高等職業教育對社會精神和物質文明的貢獻率。
眾所周知，沒有斯坦福就沒有硅谷，同時，沒有硅谷也肯定沒有一流的斯坦福。硅谷的企業不斷向學校提出新的技術需求，使得學校的科研緊跟市場需要，科研所產生的新技術推動了市場發展進而又產生出新的技術需求，就這樣雙方形成良性互動。
學校理論占優，企業實踐突出，校企聯手，理論與實踐融通，這為經濟的發展注入了源源不斷的發展動力。為了提升科研水平，可以組建相對固定的團隊或課題組、項目組；可以校企共建研究機構，搭建科研平臺；另外，也可組織與開展地方經濟建設重大課題立項與攻關以及共同開發教材。 共同科研，將會產生大量科技創新成果，這為服務地方經濟奠定了堅實的基礎，鋪平了發展的道路，為地方經濟的可持續增長注入了活力，但是，科研成果并不等于經濟增長，學校和企業要通過各種渠道或模式將其轉化為現實生產力，把服務地方經濟落到實處。可采取高校與政府、企業對接的方式，通過成果展示會、洽談會、信息會等形式實現由學校到企業、由實驗狀態到生產狀態的轉移。
3.3聯合辦學，共育英才
高等職業院校具有高等和職業的雙重屬性，其特點決定了必須面向社會，面向崗位。企業也必須要依托教育和培訓提高員工的工作效率，提升企業的人力資本，打造企業的先進文化。這樣，聯合辦學應該是雙方的共同愿望和必然選擇，聯合辦學可以實現資源共享，優勢互補，降低成本。
高等職業院校雄厚的師資力量可以為企業培養專門的適應崗位需求的高等應用型人才；將學生的課堂搬到車間或讓企業的專門人才走進課堂，提高了學生的實踐操作能力和認知能力，有效縮短學生的成才周期，提高了學生的就業競爭力，所有這些，也必將推動經濟的快速發展。
3.4狠抓質量，深化內涵
工欲善其事，必先利其器。要服務地方經濟，內涵建設必不可少，質量工程要常抓不懈。具體來說，高職院校要營造一流的發展環境，提升管理水平，打造教學團隊，調整專業結構，優化課程設置。
在專業設置上， 應該順應產業結構調整與發展的要求， 設置新專業， 開拓新專業， 對現有的相關專業根據產業結構調整的要求進行適應性變動。本著“立足當地， 注重實用， 著手現在， 著眼未來”的原則， 采取“揚優、支重、改老、扶新”的方式， 積極進行學科專業調整改造。
就安徽本省而言， 合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵已經集聚了一定優勢的產業群， 形成塊狀經濟和各不相同的支柱產業， 因而對人才有不同的要求。這就要求不同地方的高職院校根據所在地方經濟特色開設對應的專業， 培養“適銷對路”的高技能人才， 尤其是先進制造業方面的人才。
但是，專業的設置與調整應該看遠，謹防近視癥，因為，招生及其后的培養有一個周期，教育服務經濟的部分功能在以后的年份逐漸顯現。
在優化課程設置上，必修課、選修課、公選課保持適當比例，有效銜接，根據專業、市場和學生設置課程，另外，同一專業的不同課程，在內容上也要進行適當的整合，使得有限的課時發揮最大的效用。
在團隊建設上，圍繞專業和教師的研究方向，有計劃地培訓和學習，有計劃地開展課題攻關和研討。在質量和內涵建設上，我人急需要做的是改變傳統的教學模式和課程體系，改變與職業教育和高技能人才的培養目標不協調的地方，也只有質量的提升才能培養經濟發展需要的人才，也只內涵的深化才能為經濟發展提供源源不斷的智力支持。
3.5拓寬渠道，有效補充
高等職業院校要時刻保持睿智的目光，廣闊的視野，依法辦校，拓寬服務地方經濟的視野。除了辦好全日制高職教育外，還應積極開展各種非學歷教學活動， 努力提高當地勞動者的素質。
為地方經濟發展服務。如安徽省某些高職院校所開展的農村勞動力轉移培訓，提高了農民的就業競爭力，促進了農民的就業，這是直接地為地方經濟建設服務。
另外，職業資格培訓向社會拓展，依托學校的各類資源，積極為地方開展職業資格認定，提高了勞動者的素質，幫助他們明確發展的定位和職業發展的方向，更好地適應市場，這也為地方經濟的發展提供了強大的發展支撐和保障。
充分發揮學報的功能。高職學報為更有效地服務地方經濟，必須實現由綜合化向專業化、由重理論研究向重應用技術研究、由半封閉辦刊向開放性辦刊這樣3個轉變，積極推介學校的研究成果，為企業的成果搭建交流平臺，學報要了解企業的需要，企業要了解學報的作為。
高等職業院校的學報也要體現地方特色，反映地方經濟建設和科研的最新成果，這是在宣傳上，在科研成果轉化為生產力上為經濟的發展做貢獻。
3.6立足區域，放眼世界
高等教育區域化的核心是高等教育適應地方經濟的發展需要， 辦出自身的特色， 更好地為地方經濟發展服務。地方高校作為推進高等教育區域化的主要載體， 在區域經濟大發展的世界背景下， 應當樹立并加強區域化意識， 改善地方高校與所在區域各部門的關系， 促進區域社會和地方高校的協調發展。
例如安慶職業技術學院所提出的立足安徽，創區域一流的目標是符合高職教育特點的準確定位。另外，安徽的馬蕪銅宜城市帶，合蕪蚌試驗區，以及對接沿海產業轉移和中部崛起，這些都是高校建設所依托的外部環境和發展機遇，也是立足區域服務地方經濟的切入點。就合蕪蚌重點發展產業領域來說，高職院校可以針對合蕪蚌電子信息、新材料、生物醫藥、新能源、節能環保、公共安全、文化創意等主導和創新型產業特點開展相關工作，服務地方經濟。
立足區域，而不能囿于眼前，高職教育也要放眼世界，向先進國家學習，積極開展國際間的合作辦學，這本身就是擴大影響，增強實力，更好服務地方經濟的需要。推進高等教育的國際化進程， 首先要確立高等教育的國際地位和發展道路。通過國際合作辦學， 走出一條適合中國國情和地方經濟需求的外向型人才培養道路， 采取“走出去， 請進來”的留學和外聘教師講學的途徑， 以達到培養具有國際水準的高層次人才的目的。
“十一五”期間我省高等職業教育發展的基本思路就明確提出：廣泛開展中外合作教育，推進教育國際合作與交流向更廣領域、更深層次發展。鼓勵與境外著名高校以互派教師、互派學生，資源共享、合作教學等形式廣泛合作，有選擇地引進境外資金、課程教材和優秀師資。
另外，高等職業院校豐富的智力資源可以直接為企業所用，教師到企業掛職，擔任顧問或獨立董事或提供管理咨詢；企業也可以通過創辦實體直接參與經濟建設，這些都是實現校企互動，服務地方經濟的很好形式。
學校和企業在發展地方經濟中唇齒相依，企業要把學校作為培訓基地，學校要把企業作為實習基地；企業要把學校作為智力源泉，學校要把企業作為實踐場所；學校和企業的互動合作空間巨大，高職院校要深入地方實際，分析地方經濟建設和社會發展的方向，了解區域經濟發展的規劃和特點，明確對接點，找準突破口。高職院校在服務地方經濟的舞臺上將大有作為。
注：本文系安徽省2009年教學質量與教學改革工程項目“基于工作過程的高職人才培養模式創新實驗區”研究成果之一。
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關鍵詞： 地方高校 服務地方經濟發展 現狀 對策
地方高校是指由各級地方政府作為教育舉辦者的普通本科院校。進入21世紀后，隨著我國高等教育改革的深入，地方高校不再僅僅是中央各部委所屬大學的補充，而逐漸成為中國高等院校的主體，其社會功能也發生了較大變化：其一，能夠有效地促進地方經濟社會的全面發展；其二，能夠提高中國高等教育的總體水平及其國際影響。［1］而為地方經濟發展服務，已成為其重要的職能及體現其價值的根本所在。因此，在當前社會背景下，研究地方高校服務地方經濟發展的對策，具有重大的理論意義和現實意義。
一、地方高校服務地方經濟發展的現狀
我國地方高校約占全國本科高校的70%，自1999年高校實施擴招政策以來，我國高等教育總體規模的增長主要由地方高校完成，而地方高校也將每年的招生計劃多數安排在了本地區，從而為緩解地方高考壓力做出了貢獻。為了適應地方需求，各高校根據本校實際情況，對本校的專業和培養方向做出了或多或少的調整。在這些高校承擔的各級各類課題中，省市級課題占了相當的比重，應該說在服務地方經濟發展方面，提供了一定的智力支持。
由于多數地方高校由中專校合并組建而成，因此學校基礎薄弱，各方面條件較差，這些地方高校要很好地適應和服務地方經濟社會發展，還存在諸多問題。例如，地方高校普遍與政府相關部門缺乏有效的信息溝通，在與地方產業、行業結合開展教學科研、學校科技成果轉化及學校為政府、企事業單位提供咨詢服務等方面都存在問題。再如，由于受眾多因素的影響，地方高校在發展過程中仍存在一個不容忽視的問題――地方高校服務地方經濟的水平還不高，甚至部分地方高校忽視了服務地方經濟發展這一重要職能，主要表現在［2］：目前許多地方高校只注重自身發展，“圈”地、“圈”人、“圈”專業，卻忽視了，或即使意識到，也沒有積極主動地與區域經濟發展的契合。長期以來，地方高校宏觀上雖然也重視專業方向的需要，努力使之更加規范化和程序化，有效保證了高等教育的健康、快速和持續發展，但專業設置、技術創新與區域經濟的發展需要不相匹配，學科建設不能滿足區域經濟的發展需要，“重設置、輕調整”的情況比較突出。在人才培養模式方面，一直沿襲舊的教育模式，缺少培養創新人才素質的課程體系和教育機制。
二、對地方高校服務地方經濟發展的思考
1.明確辦學思路，找準自身發展定位。
一所高校能否快速健康地發展并打造自身的特色，首先取決于學校的頂層設計是否科學合理。高校的頂層設計關系到“建設什么樣的大學”和“如何建設這樣的大學”的問題，它對學校的建設和發展至關重要，具有根本性和線路性的指導意義，它也是學校工作的綱領，包含一個學校的教育觀、質量觀、人才觀、發展觀。所以，辦學指導思想是否科學，學校的定位是否準確，辦學思路是否符合社會和高等教育規律的要求，最終決定著學校的人才培養質量的高低，決定著學校的事業發展的好壞。［3］
基于上述認識，我認為，地方高校總體目標定位是：以建設特色鮮明、整體實力和辦學水平在同類院校中具有一定影響和競爭力的教學型本科院校為目標；服務面向定位：立足地方經濟社會發展需要，面向行業兼顧周邊地區，為區域經濟社會發展服務；辦學層次定位：以本科教育為主，適度發展繼續教育、研究生教育和留學生教育，促進多層次教育協調發展；學科發展定位：構建以文理工為主體，多學科協調發展的學科專業體系，努力形成在同類院校中有一定影響的優勢學科和特色學科；人才培養目標定位：以培養適應和服務地方經濟社會發展需要的高素質應用型人才為目標，著力構建基礎扎實、具有創新精神和實踐能力、扎根基層的應用型人才培養體系。［4］
2.建立適應地方經濟發展的人才培養模式，提高應用型人才培養質量。
地方高校應著力培養應用型人才，為地方經濟社會發展提供智力支持，而應用型人才的培養促使我們改變陳舊的以知識灌輸為主的人才培養模式，在夯實學生基礎知識的基礎上，以發展學生的能力為重點，注重知識、能力、素質的協調發展。
地方高校應深入進行市場調研，了解當地經濟社會發展對人才的最新要求，從而調整本校的教學觀念、教學內容、人才培養規格等，以適應市場的需要。要想培養學生的創新能力和動手能力，就必須加強實踐教學，而要想加強實踐教學，就必須開創產學研合作的教育教學模式，建立多元化的產學研實踐教學基地。通過收集地方企業急需解決的問題，制訂并設計一套實踐教學計劃，讓學生參與其中，這樣既能解決本科生實踐機會少、實踐成本高的問題，又能使科研成果為企業服務，而企業產生的效益在一定程度上能夠反饋學校，從而實現校企雙贏的良好局面。
3.發揮科研優勢，服務地方經濟發展。
在以市場機制為基礎，企業為主體、政府為引導的科技創新體系中，高校是非常重要的科技創新資源，并且地方高校與地方經濟社會發展是相互促進的，高校應充分利用自己的人才資源優勢，不斷提高科技成果轉化率，實現與當地經濟發展的有機銜接，從而滿足地方經濟社會發展的需要。
地方高校從事科學研究，可以從以下幾個方面著手服務于地方經濟的發展：高校可將教學科研人員按照學術專長組成若干課題小組，深入當地政府、社區、企事業單位，尋找地方需要解決的各種問題，引導校內創新資源與地方需求對接，提供發展戰略咨詢、政策制定等方面的服務，注重實地的調查研究，并擬定相關研究課題，通過有針對性的課題研究解決當地政府、社區、企事業單位的實際問題，從而使地方高校中的一批人文社會科學成果適用到經濟社會的實際中，轉化為現實的管理生產力；高校應加強與當地大中小企業的合作，這是企業加強科技創新、加快地方產業升級、提高產品市場競爭力的需求，也是地方院校推動自然科學研究成果轉化的重要手段；地方經濟在發展過程中，具體落實到一系列項目上，地方高校如能積極參與這些重大工程項目的建設，就能夠進一步推動科技成果的轉化，這樣既能為地方經濟建設做貢獻，又能提高高校的科研水平；地方高校由于受科研經費的限制，其很多科技成果都處于實驗室成果階段，開發能力非常有限，因此，高校還可以根據地方和企業特色通過與當地企業共建研發基地，推進科技成果產業化，這樣既能解決學校科研經費不足的問題，又能促成科研項目的轉化，更促進企業的產品創新和技術創新。
4.構建服務地方經濟社會發展的創新機制。
（1）健全產學研合作機制。首先，要建立對高校的科學評價制度，把服務和貢獻作為評價高校工作的重要標準；其次，要改革教師工作的評價機制，注重培養人才的實績、科研的質量和知識服務的實績；最后，要構建有利于推動產學研結合的體制環境。
（2）構建與產業的對接機制。高校一定要有意識地建立和企業對接的機制，要有對接的組織構架，不能一味埋怨企業、埋怨市場，關鍵是自己的立足點要改變，要有實實在在地為企業服務的意識和行動，這樣才有可能和企業建立一種互信機制。
（3）革新社科成果的轉化機制。社會科學成果必須通過產業化實現自身價值。一方面，社會科學成果要進入社會、服務社會，通過開展有償的咨詢服務、講演培訓、教育等途徑，讓社會科學成果成為社會公眾的思想觀念與行為習慣。另一方面，社會科學成果要讓社會了解和認識，并在實踐中得到吸收和利用，才能產生應有的社會效益和經濟效益。［5］
5.政府應為地方高校發展創造環境，搭建平臺。
由于多數地方高校底子薄，與國家部署高校及省屬“211”高校相比獲得的資源非常有限，因此發展起來困難重重。地方高校得到政府部門的大力扶持，才有可能更好地服務地方經濟發展。
地方政府首先應從政策與制度層面進行整體構思和優化設計，提高當地各部門、單位對高校的認同，政府應減少行政干預，進行適度的宏觀調控，擴大地方高校的辦學自。其次，通過委托課題，共建產學研基地等方式，鼓勵高校對接地方支柱產業，重點發展地區產業；通過引導高校與企業建立人才需求信息定期交流制度，促使高校人才培養模式與人才需求市場相對接；通過政府和社會機構給高校就業創業提供指導，引導高校就業服務對接人才服務體系。最后，根據《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》提出的“設立地方高校發展專項基金”的要求，地方政府應開辟專項基金，納入其財政預算，為地方高校科研開發、教師建設、硬件設施配套等提供資金，用于支持高校發展。
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改革開放以來，我國民辦高校發展迅速。民辦高校發展三十多年來，已經形成了不同形式、不同培養目標、不同任務和層次的辦學實體，承擔了巨大的社會責任，為我國進入高等教育大眾化作出了巨大貢獻。目前，民辦高校已經成為我國高等教育體系中的重要組成部分和地方經歷和社會建設不可缺少的生力軍。民辦與公辦高等教育并存是我國教育的基本格局，民辦高校的發展對促進我國教育體系的發展、緩解公辦高等教育壓力以及滿足社會發展和經濟建設對不同層次人才的多樣化需求等方面起到不可替代的作用。
但民辦高校在蓬勃發展的過程中，也面臨了諸多困難和問題。因此，本文立足于民辦高校的特征，研究民辦高等教育和地方經濟發展之間的關系。民辦高校明確定位，主動進行地方經濟發展要求的教育改革，在快速發展地方經濟的同時，提高地方民辦高校的辦學水平，實現民辦高校與地方經濟的“雙贏”發展。
一、民辦高校的基本情況
根據中華人民共和國教育部2014年教育統計數據顯示，截止2014年，我國已有民辦高校733所，其中，研究生培養機構5所、普通高等學校420所（含獨立學院283所）、高職（專科）院校307所、成人高等教育1所，民辦高校在校學生數達5871547人① 。應該看到，這是一支不可忽視的教育群體，它們承擔了相當份額的教育培訓，為社會經濟發展做出了積極貢獻。毫無置疑 ，民辦高校已經成為了我國高等教育的重要組成部分。
二、地方經濟的發展推動了民辦高校的發展
（一）地方經濟發展制約著民辦高校發展的物質基礎
人類社會的存在和發展以及人類一切社會活動產生的基礎是物質資料的生產。高等教育作為教育的高級階段，更需要經濟基礎的支持，如果經濟發展水平停滯不前，高等教育也不會得到相應的發展。民辦高校作為我國高等教育的重要組成部分，它們的存在與發展更是如此。我國民辦高校發展至今，之所以仍然無法和一流的公辦教育相比肩，除了發展時間比公辦教育時間短這一重要因素外，經費來源單一、經濟支持力度不足則是另一重要因素。民辦高校辦學經費的主要來源是舉辦者的投資和學生的學費，生源在一定程度上決定了民辦高校的生存發展。民辦高校的學費一般比公辦高校高，而且本地學生占了生源的大部分，而生源充裕需要滿足兩個條件：一是經濟狀況認可。地方經濟的發展可以帶動居民思想狀態的改變，二是意識形態認可。地方經濟的發展提高了家庭的經濟生活水平，從而給更多的家長讓孩子接受民辦高等教育提供了物質基礎。另外，地方經濟的發展也豐富和發展了居民的物質文化生活，提高了家長的意識，越來越多的家長意識到知識的重要性，從思想上認可學生接受高等教育。生源充足為民辦高校的發展提供了經濟支持。高校的學科建設和科研水平直接決定了高校發展水平，而地方政府與企業在經濟發展中的過程中遇到的難題，需要依靠高校的科研力量來幫助解決，民辦高校在積極參與、解決課題的同時，也為自身創造了多種獲得科研資金的渠道，進而可以改善和緩解發展受資金制約的狀況。
（二）地方經濟的發展水平制約著民辦高校的規模和速度
民辦高校的需求和供給對其規模和速度的發展起決定作用，而地方經濟的發展水平增加了社會和個人對高等教育的需求，經濟發展水平越高，經濟規模越大，對民辦高等教育的需求也就越大，對高等教育的結構需求也會越高。
地方經濟的發展也對各類人才的需求不斷更新增加，在對民辦高校發展提出更高要求的同時，也增加了民辦高校學生的就業崗位。而民辦高校想得以可持續發展的一個重要問題就是解決畢業生的“出口”。從一定程度上說，就業率是學生是否選擇某一所民辦高校就讀的關鍵性的參考指標，畢業后能否掌握一項生存技能，是學生和家長關注的焦點問題。地方經濟的發展緩解了民辦高校畢業生的就業問題。目前有效解決畢業生就業問題的做法就是進行校企合作，并與之建立長期、穩定的人才培養計劃和供求關系。學生通過在企業中實習，可以了解和感受真實的職業環境、職業氛圍，更好地學習崗位技能，理論聯系實際，將理論知識與實踐相結合，在實踐中積累問題，發現問解決問題，從而提高自己的實踐能力，增加學生的就業籌碼。
民辦高校發展規模和速度也受其教育質量的影響，但民辦高校可支配的教育資源有限。而地方經濟的發展可以加強民辦高校與企業和政府的聯系。校企合作一方面可以直接為民辦高校提供資金上的支持，另一方面又能為在校學生提供實踐基地和實習崗位，使老師和學生能夠參與地方經濟的發展，產學研結合，從而增強學校發展動力、加快發展速度。
三、民辦高校服務于地方經濟的發展
服務地方經濟社會發展是高校的基本職能也是自身發展的需要，我國的民辦高校都屬于地方大學，都屬于教學型高校，主要是培養應用型人才。民辦高校的這種特性和在我國高等教育體系中的地位決定了民辦高校必須為地方社會經濟發展服務。作為一支重要的高校力量，民辦高校承擔著為地方經濟建設和發展培養出大批各類應用型、復合型高素質人才的重任。
（一）服務地方經濟社會發展是民辦高校發展的動力源泉
民辦高校依靠當地政府和社會力量創辦，學生來源和就業也以地方為主，所以具有很強的地域性。地方是民辦高校生存和發展的基礎，脫離了地方的支持，民辦高校很難持續性的發展。服務地方經濟社會的類型多少、質量好壞、水平高低是衡量一所高校教育質量和科研水平的重要依據。高校只有緊密結合地方經濟社會發展的實際進行學科建設，才能培養出適應地方經濟社會發展需要的各類人才，進而得到當地政府的政策支持和企業的資源支持。這些支持又可以促進高校提高教學質量，加大科研資金的投入，從而提高科研水平。而我國民辦高校的主要資源來源是學生的學費，生源是決定民辦高校發展的關鍵。民辦高校服務地方經濟發展，不但可以提升學校的教學質量，學校的科研能力，又可以提高學校在社會上的知名度和影響力，從而為學校帶來更多的生源。
（二）民辦高校的發展對地方經濟的發展提供人才和技術支撐
如今的時代，是知識經濟的時代，高素質的人才和創新科技是企業在激烈的競爭中保持優勢的關鍵。
高等學校是社會知識，科技創新的主要發源地，民辦高校作為高等教育體系的重要組成部分，為地方經濟的發展提供科技支撐。民辦高校能夠迅速捕捉科技發展動向，明確地方經濟對科技的需求，并迅速做出反應。民辦高效利用其靈活的辦學機制、地方資源優勢并與地方經濟社會的特點相融合，積極促進本校的科研成果與地方產業的結合，加快科研成果轉化為生產力的速度，實現科研的真正價值，使地方經濟在科技創新中得到突破性發展。
民辦高校為地方經濟的發展提供人才支撐。我國民辦高校大多以就業為導向，且主要向地方輸出人才。這就需要民辦高校及時了解地方經濟社會發展對各類人才的需求，并迅速調整專業設置，構建適應地方經濟社會發展所急需的人才培養體系，從而為地方和企業培養急需的應用型人才，為地方經濟社會發展提供人才支撐。
由于種種原因，民辦高校沒能更好地發揮其服務地方經濟社會發展的職能。另外，由于地方政府的一些原因，高校的發展也受到一定的影響。在明確了民辦高校與地方經濟發展的關系基礎上，民辦高校如何明確自身定位，增強服務意識，調整學科體系，構建出適應地方經濟發展的培養模式；地方政府如何加強和完善民辦高等教育的地方立法，加大對地方高校的經濟支持力度，促進民辦高校的發展。是一個更值得深入研究的課題。
關鍵詞：獨立學院； 服務地方；啟示
服務社會是高校的三大職能之一。獨立學院作為我國高校的一個重要組成部分，服務地方經濟社會也必然成為獨立學院的一項重要的任務。獨立學院是新生事物，在很多方面都需要學習、借鑒和研究。目前，對獨立學院服務地方經濟社會的理論研究很少、經驗總結的也不多。因此，對獨立學院服務地方經濟社會的理論和實踐進行研究，提高獨立學院服務地方經濟社會的能力，必將成為提升綜合競爭能力，拓展獨立學院的生存與發展空間的必由之路，也是獨立學院肩負的神圣使命和推動自身發展的良好機遇。
一、獨立學院服務社會存在的問題
獨立學院是在原來民辦專科院校的基礎上發展起來的，時間較短，在服務社會方面還只是剛剛起步，存在許多不利因素和突出問題，概括起來主要有兩個方面。
(一)獨立學院自身存在的問題。
1. 社會服務意識淡薄。
在調研的過程中，我們發現大部分獨立學院的董事會或獨立學院的投資方，在投資教育之前都是企業家。俗話說，“隔行如隔山”，他們對高等教育的發展規律認識不是很深刻。特別是在發展的初期，由于投資較大，急于收回成本乃至盈利，對服務地方經濟社會的關注不夠。
2. 組織協調不力。
獨立學院成立的時間短，管理機制不健全不完善在所難免。在調研過程中我們發現大多數獨立學院沒有服務社會相應的管理機構，沒有專人負責；有些獨立學院在服務地方上有口號無行動；有些獨立學院雖有自己的專門機構，但組織散亂，單兵作戰多，集體攻關少。
3. 專業設置不科學。
獨立學院的專業設置一般都緊隨市場，本身無可厚非。但存在“一窩蜂”的現象，專業結構不合理，培養規格單一，低水平重復比較普遍，不能按照地方經濟社會發展的需要有針對性地培養人才。
4. 科研實力總體較差。
獨立學院的師資隊伍不合理：教師非老即少，中年教師甚少，老教師基本都是原高校的退休教師，知識結構相對老化，科研積極性也不高；年輕教師大多是剛剛畢業的本科生或碩士研究生，缺乏科研能力，更缺乏與社會進行溝通的能力；中年教師有一定科研能力，但數量較少，難以形成梯隊建設。這導致獨立學院的教師科研實力總體較差。
(二)社會方面的問題。
獨立學院在社會服務方面相當滯后，除了獨立學院自身的原因外，社會各方面的因素也嚴重影響獨立學院社會服務的發揮。
1. 宏觀政策方面的原因。
獨立學院要想更好地為地方經濟社會發展服務就要求在學科專業設置上具有更大的自主權。教育部在公立院校，特別是在重點院校給予了較大的專業設置的自主權。而獨立學院的專業設置一般要求與母體學校相一致，否則，學生畢業時的學位授予就成問題。這導致獨立學院的專業設置往往在母體學校的基礎上進行簡單的重復，妨礙獨立學院根據人才市場需求和經濟社會發展需要靈活地辦學和進行社會服務。
2. 地方政府方面的問題。
地方政府方面的問題主要包括以下幾點：
一是地方政府對獨立學院的認識不清，把獨立學院的發展與興起當作地方的民辦企業看待，對獨立學院辦學條件、科研水平、專業設置等問題要么無權管理，要么怠于過問。二是地方政府利用獨立學院智力支持的能力不足。地方政府對于如何利用獨立學院的人才、技術、信息和思想來提升地方經濟社會發展的能力這一重要問題考慮不多。三是地方政府缺乏充當“紅娘”的意識。地方政府往往怠于“插手”獨立學院的發展，缺乏充當獨立學院與地方企業溝通與結合的“紅娘”的意識。
3. 企業方面的問題。
獨立學院服務地方經濟社會最直接的對象就是地方的企業。由于地方企業與獨立學院之間缺乏溝通和了解，地方企業對獨立學院服務地方經濟社會的能力大多持懷疑態度。在有需求時，往往舍近求遠，尋找重點院校、公立院校提供服務。
二、廣州大學松田學院服務地方經濟社會的實踐
廣州大學松田學院，始建于2000年9月，屬廣州大學的二級學院。2004年4月，由廣州大學申請，經教育部批準為獨
立學院。學院校園占地540畝，建筑面積20萬多平方米；目前設有8系3部， 21個本科專業。
（一）舉辦者高度重視。
松田學院董事長馬云珍先生歷來重視學院服務增城經濟社會發展。馬云珍是增城民營企業家、民辦教育家，2004年，被中國教育家協會評為“全國優秀民辦教育家”，在辦學之初提出了“立足珠三角，服務廣東省、放眼全中國”的辦學指導思想。在松田學院被批準為獨立學院之后聘
請了在服務地方經濟社會發展方面做出突出貢獻的原寧波大學校長張鈞澄擔任學院執行院長，之后聘請的歷任院長都十分重視科研與社會聯動工作的發展。
（二）學院領導大力扶持。
廣州大學松田學院的歷任院領導均具有多年的高等教育管理經驗，深諳高等教育的發展規律，對獨立學院的發展具有清醒的認識。在服務地方的問題上，精心組織，大力扶持，為學院增強服務地方經濟社會的能力不遺余力。
1.成立科研聯動發展處，全面負責學院服務地方經濟社會發展工作。松田學院在2006年專門成立科研聯動發展處，作為學院的處級單位，負責學院與地方經濟社會發展方面的全面工作，下轄獨立學院研究所，專門立項研究獨立學院服務地方經濟是發展的理論和實踐。
2.制定一系列支持教師和學生服務地方經濟社會發展的政策。一是資金支持，凡獲得立項各級各類課題，均給予相應的資金支持；二是教師進行科研聯動工作均折抵一定工作量；三是積極支持校級、院級科研立項；四是積極打造科研團隊。
3.大量培養和引進高層次、高學歷人才，不斷提高學院服務地方經濟社會發展的能力。學院為進修的教師提供資金支持，報銷學費，設立專項資金引進高端人才。
4.結合地方經濟社會發展，進行專業結構調整，培養適合地方經濟社會發展的專門人才。如學院結合廣東省經濟發展的實際和產業情況，成立了廣東省獨立學院中唯一的社會體育系、電子信息工程系、汽車服務工程專業；結合增城打造廣州物流基地的現實，開設物流管理專業、市場營銷專業等。
（三）加強師資建設。
在學院一系列政策的鼓勵下，教師隊伍建設漸趨合理、科研積極性高漲、科研能力不斷提高、科研工作團隊基本形成，服務地方經濟社會的意識顯著增強。
（四）服務地方經濟社會取得成效。
1.培養合格人才是獨立學院服務地方經濟社會的根本。松田學院在發展的過程中，逐步凝成了“以人為本，科學發展”的辦學理念，“揚長避短，力創特色；遠近結合，立足長遠；加強內涵，質量立校”的辦學指導思想和“學院與區域經濟社會聯動發展”的發展思路。把學生的健康成長作為學院工作的中心，努力實現教育“規模、質量、結構、效益”協調發展，構建和諧松田。每年學院畢業生的一次就業率高達95%，高質量完成了人才培養的任務。
2.主動出擊，在“學院與區域經濟社會聯動發展”方面成效顯著。2007年增城市委、市政府正式批復了學院上報的《廣州大學松田學院關于服務增城市經濟建設和社會發展的方案》。在此基礎上，學院向增城市政府推薦專家學者參政議政，與增城市法院、檢察院、教育局、體育局、郵政局等多家政府機關、企事業單位建立長期的合作關系。學院還主動與企業聯系，建立實習基地，送服務上門。
3.成立科研院所，加強科研研究，提升服務地方經濟社會的能力。學院先后成立了嶺南營銷管理研究所、獨立學院研究所、松田藝術研究所、汽車與摩托車市場營銷研究所和珠江經濟研究所，對周邊地區經濟社會發展中的重點、熱點和難點問題展開研究。
4.全院共同參與，服務地方經濟社會的形式多種多樣。各系部根據專業特色，設立了特色社會服務項目，增強了師生的服務意識。如法政系師生為社會提供司法援助、法律咨詢服務；管理系師生為增城市郵政局提供策劃、宣傳服務；藝術系師生為豪進摩托車進行衍生產品進行設計服務；外語系師生為“廣交會”提供志愿服務等一系列活動。
三、廣州大學松田學院服務地方經濟社會的啟示
（一）舉辦者的辦學指導思想是獨立學院服務地方經濟社會的關鍵。
獨立學院一般都適用董事會領導下的院長負責制。獨立學院的辦學指導思想往往取決于董事會，甚至是董事長個人。松田學院董事長馬云珍先生實施專家治校的思想直接推動了松田學院服務社會功能的發揮。
（二）苦練“內功”是提升獨立學院服務地方能力和水平的基點。
服務地方的能力和水平取決于教師、學生理論聯系實際的能力。松田學院在服務地方經濟社會的過程中不斷完善教師隊伍，努力提高教師的科研能力，切實提高辦學水平才獲得社會認可的。
（三）主動出擊是目前獨立學院服務地方經濟社會唯一出路。
獨立學院相對“年輕”，服務地方的能力有限，“等靠要”是沒有出路的，要有一股闖的勁頭。松田學院在服務地方經濟社會發展的道路上，主動聯系政府、企業，以點帶面、由弱到強，靠的就是一股闖勁兒。
四、關于獨立學院服務地方經濟社會實現形式的思考
盡管獨立學院在服務地方經濟社會發展的道路上已邁出了可喜的一步，也取得了一定的成績，但與地方院校、重點大學相比，差距依然十分明顯。因此，研究獨立學院服務地方經濟社會的實現形式，借鑒著名大學和國外的高校服
務社會的形式就相當必要。
（一）他山之石，可以攻玉。
在服務地方經濟社會的實現形式上，獨立學院還存在形式單一，內涵有限等方面的問題。而一些著名大學在服務地方經濟社會的過程中，形成了一系列服務地方經濟社會的經驗、模式都值得獨立學院學習和借鑒。如有的學校加強了圖書館、物業、后勤、實驗室等一系列的服務地方經濟社會功能的開發，這些都是獨立學院可以做，應該做，也能做好的方面，在今后的發展中應大力挖掘這些方面的服務功能。
（二）廣修棧道，打通“關節”。
獨立學院服務地方經濟社會的主要障礙是中間環節受阻。這要求獨立學院要多渠道地聯系社會。學院可充分利用中介組織，通過中介組織把學院服務的能力介紹給社會，彌補教師與社會打交道能力不足的缺陷。如可把學生動員起來，特別是一些企業家子女，讓這些學生充當學院與企業之間的“紅娘”，必將大大縮小學院與企業的距離，節約學院開展服務的成本。
（三）廣結善緣，請佛誦經。
在服務社會方面，獨立學院的起步較晚，經驗有限。廣結善緣，就是要求獨立學院要與政府、企事業單位保持良好的關系，積極尋求支持。請佛誦經，就是要聘請政府、企業的專家學者參與到學院的建設與發展中來。這樣，一方面可以增進政府、企業對學院的了解、認同，另一方面也可以為學院的發展提供智力支持。
（四）中間開花，服務“零距離”。
中間開花，就是在企業集中區域建立服務公司，讓企業在家門口就能獲得資訊服務，實現服務“零距離”。
總之，獨立學院服務地方經濟社會尚處于蹣跚學步的階段，只要增強意識、苦練內功、堅定方向，獨立學院服務社會的功能一定可以厚積薄發、大有作為。
[本文系廣州市哲學社會科學發展“十一五”規劃2010年度課題（課題編號：10y84）研究成果之一。
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關鍵詞: 變譯人才培養地方經濟發展
一、引言
近年來,經過一系列教育體制改革,高校發展的步伐明顯加快,連續幾年的擴招,滿足了人民群眾接受良好教育的需求,但如何落實科學發展觀,保持高校的良性發展狀態,提高人才培養質量,就成了各高校在今后的發展過程中亟待破解的難題。在建設地方經濟的過程中,高校如何為其培養具有科技創新能力和管理水平的專業對口的人才,提高地方經濟的科技水平和國民的科技素質,能夠充分發揮地方經濟的比較優勢,為地方經濟跨越式發展提供動力保證和智力支持,是高校教育改革的指揮棒和培養標準。目前高校人才培養規格和模式應從單一性向多樣性轉變,使其培養出的人才能有更多的選擇機會、更大的適應范圍,更能適應地方經濟發展的需要。在這種形勢下,作為高校的外語工作者,我們也不得不思考這樣一個問題,如何培養適應地方經濟發展的外語人才,特別是翻譯方面的外語人才?
自我國加入WTO,英語實用性和工具性的功能在中國越來越突出。在這一背景下,新的一輪高校英語教學改革正在全國進行。改革的目的是培養大學生的實用英語能力。翻譯,這門在大學英語改革中被忽視的課程就越來越受到了人們的關注。教育部特別強調要加強實用性英語教學,提高大學生的英語綜合能力,指出英語教學目標應定位在以培養較強的閱讀能力為主,在一定程度上重視英語綜合運用的能力,把重點轉變到提高學生的綜合實用能力上來。這就進一步理清了讀和聽、說、寫、譯的關系,進一步理清了大學英語課與翻譯課的關系,為大學翻譯教學的健康發展指明了方向。
當然,翻譯教學的目的是培養翻譯人才,而目前我國現有翻譯人才的現狀及市場需求又如何呢?我們說,入世對翻譯工作來講,機遇和挑戰并存。機遇比較明顯地表現在對外交流的增多、翻譯市場潛力的增大和翻譯人才需求的急劇增長。但是挑戰也不少,入世使我國翻譯人才培養、翻譯行業自律與市場規范、翻譯質量監督、翻譯實踐能力建設等方面都面臨著不同程度的挑戰。這些挑戰其中之一就是翻譯人才的流失。這是事實,這對翻譯教育來講不是挑戰,而是機遇。流失說明我們培養的人才都有用武之地,反過來我們應加速人才培養,擴大人才儲備,及時輸送社會之所需。翻譯人才的社會需求要求我們加強翻譯培訓,使翻譯工作后繼有人,為國家造就更多更優秀的翻譯人才。但是從目前的人才培養體系來看,我國的翻譯學科建設還未能適應經濟全球化時代的要求,對翻譯人才的市場需求,翻譯教育也還未能真正結合市場需求推進翻譯學科建設。
翻譯教學為翻譯人才的培養提供了一個很好的平臺。但翻譯教學,一直就是中國譯界的薄弱環節。傳統的教學模式滿足不了翻譯市場的需求,為了改變這種局面,使翻譯教學更具實效性,我們需要探索一種具有中國特色的新的教學模式。而新的教學模式要以新的理論為指導,我們將“變譯”這一理論引入翻譯教學,尋求一種能培養學生語言綜合能力特別是翻譯能力,培養適應新的市場需求、與地方經濟相銜接,為地方經濟服務人才的新的教學模式。
二、變譯理論的現狀
中國翻譯史上有種獨特現象,精通外文、深諳中國文化的嚴復稱其西方社會科學著作為“非正譯”,具非凡文學才能的林紓與通外文者合譯的一百多部譯作通常被認為是非真正的譯作,卻對中國文學和文化有獨到的價值,成了一道奇異的風景線。如何從文化傳播的角度看這類翻譯現象,就需要我們更新翻譯觀念,換一換研究視角,創立新的理論。這類翻譯現象常常被人忽視,或被視為異類,被打入冷宮,被扔進廢紙簍。其后果十分嚴重:因得不到準確理解和解釋而導致研究的偏誤,與翻譯研究的新拓展失之交臂。令人慶幸的是,一些別具慧眼的學者獨辟蹊徑,化腐朽為神奇,變廢為寶,拭去歷史的塵埃,把這類現象定為新的理論研究對象。變譯理論便是這一研究的集中代表。它是一種思想創新,跳出了傳統全譯觀的研究平臺。
“變譯”這一概念是變譯論者基于一直以來一種被忽視的翻譯現象,對原文信息的刪節與增補;為使譯文更符合自己的要求而自由地縮短與伸長,甚至改變其意境;根據不同讀者的不同要求而有不同的譯本,如一首詩可以譯成格律詩、自由詩、甚至散文、故事詩;如龐德、林琴南的“創造性”的譯法;韋利把《西游記》縮短成一冊薄薄的Mokey等而提出的新概念。
變譯,指譯者根據特定條件下特定讀者的特殊需求,采用變通手段攝取原作有關內容的翻譯活動。變通手段依據原作內容與形式上的變動特征來確定,包括增、減、編、述、縮、并、改和仿八種。“增”指在原作基礎上信息的增加,增加的方式可分為釋、評、寫等;“減”是總體上去掉原作中在譯者看來讀者所不需要的信息內容,表現為對原作的取舍;“編”即編輯,指將原作內容條理化、有序化,使之更完美、更精致的行為:“述”指用譯語將原文內容轉寫或復述,對原作是舍形取義;“縮”即壓縮,是對原作內容的濃縮,用非常凝煉的譯語將原作壓縮,信息量由大變小,遠小于原作,篇幅由長變短;“并”指合并,是將原作中同類或有先后邏輯關系的兩個及其以上的部分結合到一起;“改”即改變,使原作發生明顯的變化,改換內容或形式。
而另一概念“全譯”是與其相對的,全譯是譯者將源語文化信息轉換成譯語文化信息并求得風格極似的思維活動和語言活動。也可以理解為:全譯是力求保證原作信息內容不受損、盡量將其獨特的形式信息傳達出來的活動。全譯的方法盡管多式多樣,但均可以歸于更高一層的范疇,構成六大策略:增、減、轉、換、分、合。增與減:增大與縮小原作信息形式力求信息量不變;轉與換:轉移和調換原作信息形式力求信息量不變;分與合:分離和融合原作信息形式,力求信息量不變。六大策略均含有各自的次范疇,這是傳統研究的對象,已有豐富的文獻可作理解背景。
總之,全譯是力求保持原作內容與形式的完整性翻譯(這正是我們平常所說的翻譯),;變譯則有所取舍和改造,二者構成了一對范疇。變與不變成了一道分水嶺:一面是全譯的研究,擬為“全譯論”或“通譯論”;另一面是變譯研究,擬為“變譯論”;二者構成翻譯研究的全貌。“變譯”是全譯的變樣,即非全譯。它是譯者根據特定條件下特定讀者的特殊需求,采用增、減、編、述、縮、并、改等變通手段攝取原作中心內容或部分內容的翻譯活動。它也是一種有別于微觀翻譯技巧(或方法)的更宏觀的翻譯方法,能提供一套更大膽的傳輸信息的變通方法。變譯的提出,體現了翻譯的最大價值在于內化外來文化,標志著翻譯觀念的一系列嬗變。不僅如此,它還可以提供多種方式,如摘譯、編譯、綜述等十余種形式。
變譯的長處在于它可以將翻譯的重點定在最重要的信息的傳達上,提高效率;可以避開不便于傳達的內容。
因此,隨著科技信息時代的到來,變譯研究有它的意義,它提出多快好省地、有的放矢地吸收信息,快――傳播速度快;好――信息最有效;省――省文本篇幅,省譯者和讀者的時間,有的放矢是以最充分、最直接地滿足(特定)讀者對象為目的。在傳遞信息方面,變譯作出了不可磨滅的貢獻,我們應充分發揮其優勢。
三、“變譯”對翻譯教學的啟示
目前,我國高校英語專業翻譯教學大多仍沿用傳統的教學模式。首先,選用一套公開出版的教材(實際上,許多老師都未按教材實施教學,甚至將它束之高閣),再加上任課教師自己組織準備的材料(多為譯例);其次,翻譯課的開設主要在三年級或四年級,時間一年,一般每周二學時,一年總課時大約80學時,除去假期、實習等占用時間,課時很少;在教法上,教師主要根據教材的體例,介紹某一翻譯理論或技巧,通過譯例,闡明該理論、技巧的運用,然后是當堂的翻譯練習(多為口頭、筆頭單句翻譯練習),再布置課外練習(多為語篇翻譯),下次上課時再講評翻譯練習。
顯然,這屬于傳統的講習班式的教學法。人們認為先用理論武裝學生的頭腦,然后馬上就讓他們用到自己的翻譯實踐中去,這樣他們的實踐活動就有理論作指導,遇到的問題就會迎刃而解。實際情況是學生在學習相關理論技巧以后,進行課堂口筆頭單句翻譯練習時,尚能將理論與實踐對應(因為所選單句都是說明相關理論與技巧的高度典型的句例);而一旦進入課外的真實語篇翻譯,就會發現情況并非如此簡單。“理論、技巧似乎一條也用不上,有時是該用的地方根本想不到要用,有時是張冠李戴,不該用的地方胡亂套用”。為何會出現這種情況呢?許多專家學者及一線教師對此作出了探討和研究,認為除了大綱(主要指課時安排)、教材不合適的缺陷以外,傳統的教學模式、不恰當的教學方法直接導致了這一現象的產生。
而今天,信息已深入到人們生活的每一個角落。發達國家的國民經濟各部門和社會活動各領域都普遍采用現代信息技術。面對這種信息化時代,我國的翻譯教育工作,也要跟上時代的步伐。面向信息化,傳統的教學模式已遠遠滿足不了需要。翻譯教育應考慮其工作本身在內容、過程和方法上如何借鑒和采用信息科學、信息技術、現代尖端設備來革新自己、促進自身的發展;要注意引進、消化、吸收和應用機譯系統和計算機輔助翻譯技術方面的新技術、新產品,重視利用網絡信息技術(如網絡資訊、網絡翻譯、電子郵件傳輸)來培養學生的基本技能,提高翻譯績效。生活在信息化社會,人們接觸信息的方式和信息發送、接收方法與過去已有很大的不同,翻譯教育工作者必須掌握這些基本常識。這里我們探討了“變譯”理論,可以看出,它的中心就在于翻譯過程中如何進行變通,以及變通的手段,而“變通”的目的是多快好省地、有的放矢地吸收國外信息。變譯則可以將翻譯的重點定在最重要的信息的傳達上,以提高效率。所以我們應該也必須將“變譯”這一概念引入翻譯教學,將翻譯教學的重點放在培養學生在翻譯實踐中的創造力及攝取有用的信息的能力上,教會學生如何“變”,從而多快好省地、有的放矢地攝取有用的信息。這樣才能使翻譯人才的培養朝著科學化、專業化的方向發展,與市場需求、地方經濟相銜接,為地方經濟服務。
四、結語
總之,在重視全譯研究和能力培養的同時,還要培養學生的“變譯”能力,包括編譯、摘譯、譯述、譯寫、述評、綜述等的能力,這是提高翻譯時效、充分利用信息資源的必由之路。要知道,未來的翻譯人才不僅要會譯,還要會變,會用譯語寫文章,會開發信息,把翻譯放在更高層次上去做。因此,我們要將“變譯”這一全新概念引入翻譯教學,將翻譯教學的重點放在培養學生在翻譯實踐中的創造力及攝取有用的信息的能力上,教會學生如何“變”,從而多快好省地、有的放矢地攝取有用的信息,使翻譯人才的培養朝著科學化、專業化的方向發展,與市場需求、地方經濟相銜接,為地方經濟服務。
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【關鍵詞】高校圖書館；服務地方經濟；模式研究
地方高校圖書館作為傳播知識、傳遞信息、培育人才的重要力量，擁有豐富的資源優勢，有大量的紙質藏書，有各種電子數據庫，有機房等硬件設備，也有文獻保障、網絡信息類的專業技術人才。服務地方經濟社會發展， 是駐地高校的一項重要歷史責任，寧波大學圖書館作為區域性的文獻服務和網絡信息中心，積極適應科技社會發展，在滿足學校內部的教學科研需求外，充分發揮自身的優勢、拓展服務外延，其中與寧波金田銅業的合作被列為教育部2008年十大優秀產學研合作案例，為地方經濟的高速、健康發展提供了強有力的支撐，同時也是高校圖書館服務地方經濟的一個實踐探索。但在如何選用恰當合適而且高效的方式服務寧波地區經濟建設的實證研究方面，尚有待突破，本文試圖從高校圖書館的現狀并結合寧波大學圖書館的實際情況，就服務地方經濟建設的途徑進行初步的理論研究。
一、地方經濟建設和圖書館面臨現狀分析
當前，國內外經濟形勢復雜多變，國際金融危機在一定時間和空間內還在以不同方式存在，政府和企業自身的發展對文獻服務、信息服務需求量和范圍急劇膨脹，但是他們的信息來源主要途徑就是通過公共圖書館或者公共網絡服務，然而，一般省內公共圖書館都不能滿足人們的需求。反之，高校圖書館作為多功能、現代化的信息服務中心，則不存在這些問題，比如寧波大學圖書館擁有近30000平方米的館舍，并建立了先進的計算機網絡系統，支出大量經費購買了多種中外文獻數據庫。這些資源和設備，有足夠的余力為地方經濟建設服務，從而為地方的經濟建設注入強勁的動力，也只有這樣，才能給圖書館自身帶來旺盛的活力。
二、高校圖書館服務地方經濟的途徑
結合寧波大學近年服務地方經濟的實踐，我們認為，地方高校圖書館為區域經濟建設開展信息服務，可以從以下幾個層面進行探討。
（一）建立區域聯盟圖書館以保障地方經濟建設對信息服務的需求
駐甬有多家高校和科研院所，這些單位的圖書館在數字化資源建設中都存在或多或少的重復建設現象，如果建立圖書館聯盟，統籌建設地方區域性數字資源庫，共建共享，可有效提高資源配置效率，實現多館資源聯合共享，方便高效服務地方經濟。
寧波大學圖書館目前已經做出了一些實踐探索，首先與寧波市數字圖書館結成聯盟，利用自身購買的各種紙質藏書和電子資源，在館際互借、文獻傳遞等方面為寧波地區的所有讀者，當然包括各企事業單位的讀者，提供信息咨詢服務，建立科技成果信息庫，使得相關企業單位能夠對產品的研發、產品的細分市場有個準確的定位，從而促進地方經濟的加速發展。
（二）集中各種優勢服務地方經濟建設
駐地高校圖書館依托強大的信息資源平臺，結合先天具有的空間優勢、資源優勢以及人才優勢，可以為城市建設和發展提供全方位的信息咨詢、人才培訓、關鍵技術創新等服務，實現地方政府、企業和高校的三方共贏，促進地方經濟社會的良性發展。
1.利用場地硬件優勢，組織地方人才培訓
高校圖書館因為有著相對充足的建設經費，一般都擁有很完備的硬件設施，包括寬敞的館舍，豐富的藏書，海量的電子資源。另外高校圖書館為讀者服務所購進的現代化設備也是比較先進的。寧波大學圖書館有4幢館舍，有電腦有400多臺，而且配置都很先進。同時隨著現代科學技術的發展，包括筆記本電腦、智能手機在內的各種移動終端越來越多，學生到機房來上機的人數和總的時間卻在相對減少，這些優質資源如果不進行地方服務，就會閑置，寧波大學圖書館在這方面已經做出有益嘗試，如作為托福、GRE考試場地，高考閱卷場地，或者承辦相關地方培訓班。
2.利用人才優勢，直接為地方企業服務
隨著現代計算機技術、網絡技術的高速發展，企業要做大做強，必須要有自己的網站，要有自己的數據庫，同時產品要通過電子商務銷售，等等。但是企業這方面人才往往比較欠缺，圖書館和信息中心一般都有這方面的專業人才，可以為各企業單位相關員工進行培訓網頁設計培訓、數據處理培訓、應用系統培訓，以及辦公軟件使用的培訓，切實提高各需求企事業單位的信息化水平。
3.利用已有的產學研合作關系，進一步提升合作空間，增強服務品質
技術創新是企業的靈魂和生命線，所有企業都必須開展技術創新活動。圖書館可以利用信息資源平臺，建立本單位的專家教授人才信息庫，以及各種專利成果庫，根據地方經濟建設的重點可以抓住幾項主導產業，再根據地方主導產業找到相應的企業，建立企業信息庫。結成區域產學研戰略聯盟，采用集官產學研金五位一體，經常性地開展產業技術培訓講座、專題知識講座、實際操作培訓、行業科技咨詢，幫助區域內成員企業解決各種實際應用中碰到的技術難題；推介聯盟成員的科技成果，促進官產學研各方溝通，推動區域塊狀經濟結構調整，提升區域技術創新能力。
結束語
當前整個世界都處于知識經濟時代，高校圖書館是區域最大的綜合性科技信息研究機構，擁有各類豐富的科技文獻資料和數據庫、網絡平臺，并且有一支具有較強科技信息分析、加工、咨詢、傳播等服務能力的隊伍。高校圖書館服務地方經濟剛剛開始，任重道遠，堅持不懈地走出一條自己的服務創新特色之路，是我們每個圖書館人奮斗的目標。
參考文獻
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[關鍵詞]科學發展觀 地方性 高水平 特色化
[作者簡介]張勤（1972- ），女，四川武勝人，攀枝花學院發展規劃處處長，講師，碩士，研究方向為高等教育管理。（四川 攀枝花 617000）
[課題項目]本文系四川省教育發展研究中心2010年度立項課題“地方院校辦學特色的培育”的階段性研究成果。（課題編號：CJF10024）
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）02-0025-02
長期以來，受地理位置、管理體制等原因的制約，地方高校的發展水平與發展速度往往不及位于中心城市的綜合性大學，地方高校全面、協調、可持續發展的問題成為影響我國高等教育實現整體科學發展的重大問題。本文以科學發展觀為指導，探索地方高水平特色大學建設的策略與路徑。
一、立足地方性，促進地方高水平特色大學協調發展
地方性是地方高水平特色大學的基本內涵和首要特征，建設地方高水平特色大學應首先立足地方性，服務地方發展。以科學發展觀為指導，地方高校一方面要從宏觀上協調好與外部環境的關系，使學校與社會達到和諧共生，促進校地相融與協調發展；另一方面要從微觀上處理好內部諸辦學要素的關系，營造學校自身生存、發展與競爭的良好機制，合理配制與優化辦學資源，促進學校自身的良性循環與協調發展。
1.從外部環境上講，地方高校應注重外延發展與內涵發展相協調，質量、規模與效益相一致。地方高校應地方經濟社會發展而生，其辦學宗旨必然是為地方經濟建設與社會發展培養合格人才、提供科技支撐，隨地方經濟建設狀況與需要動態發展，使學校內涵建設與外延發展協調一致。從質量、規模、效益三者的關系來看，質量是立校之本，是高校擴大辦學規模的前提；規模是效益的基礎和條件，從一定意義上講，沒有規模就沒有效益，但是規模過大或過小也不利于良好效益的形成。總體上看，質量是前提，規模是基礎，效益是結果也是目的，三者之間互相影響、互為因果，三者協調一致，才能發揮好高校的辦學社會效益。鑒于此，建設地方高水平特色大學應首先樹立質量第一的辦學理念，全面推進素質教育，努力提高人才培養質量，為學生終身發展奠定良好基礎；努力提高科學研究水平，提升科技研發能力，在地方建設發展中起到先導、帶動與輻射作用，為地方建設發展提供強力支撐，使學校成為地方建設發展的“智慧庫”。其次，地方高校要注重在確保辦學質量逐步提高的前提下適度發展規模。地方高校需要在與地方政府的動態制衡中尋找合適的度，在地方政府控制與地方高校自治之間尋求某種平衡，即在地方政府與地方高校的相互依賴、相互制約的動態制衡中探索既適合高校自身發展規律又滿足地方建設發展需要的辦學規模調控機制，在辦學經費投入與管理、辦學質量評估、辦學宏觀監督等方面建立良好機制，從而使地方政府與地方高校的關系達到協調與平衡。
2.從內部環境上講，地方高校應尊重高等教育自身規律，注重處理好辦學諸要素間的關系，實現高校內部系統的協調發展。首先是學科專業建設如何適應地方經濟社會發展的問題。地方高校要主動將學科專業建設納入地方經濟建設與社會發展的大局之中，構建開放性的學科專業建設機制，形成學校專業建設與地方經濟建設和社會發展需要的有效對接。要立足地方經濟產業鏈，根據地方產業結構和產業經濟鏈的需求，整合教育資源，調整學科專業方向，進而改革課程體系與教學內容，以培養適應地方建設發展需要的高級專門人才。其次是人才培養如何適應地方經濟建設與社會發展需要的問題。地方高校應緊密結合地方實際開展市場調研，了解市場真實需求，把握市場對人才需要的基本規律，據此制訂契合地方需求的人才培養方案和人才培養模式，促進校地相融與合作，培養地方經濟建設與社會發展用得上、留得住、發展好的高層次人才，實現地方高校人才培養與地方需要的協調一致。最后是科學研究如何適應地方經濟社會發展的問題。地方高校要實現與地方經濟社會的協調發展，需要加強科學研究，特別是加強對地方支柱產業的跟蹤與前瞻性研究，注重與地方經濟社會發展的對接，為地方支柱產業的發展提供科技與人才服務，同時也為學校發展贏得更大發展空間。
二、堅持高水平，促進地方高水平特色大學全面發展
高水平是指地方高校在人才培養、科學研究、服務社會、文化傳承與創新四大職能方面體現高水平、高質量、高水準。具體體現在人才培養理念高、教師教學水平高、人才培養質量高、教育目標與人才培養符合度高、科技成果層次高、社會認可度高等諸方面。建設地方高水平特色大學就是要使學校成為區域應用科學技術創新的研發中心、創新體系的中堅力量、培養專門人才的重要基地，成為區域人才高地、智庫和文化中心。按照科學發展觀要求，建設高水平大學，應從以下方面實現新突破，促進地方高校全面發展：
1.教育教學改革的思想和措施要有新突破，努力提高教育教學水平和人才培養質量。高校職能的全面發揮需要在教育觀念、教育教學改革的措施上有所創新，要求地方高校首先要根據市場需要及時調整專業設置和人才培養方案，通過一切可行的方法和渠道，夯實教育教學基礎，提高人才培養質量。同時，地方高校要堅持不懈地將加強實踐教學，著力提高學生的學習能力、實踐能力、就業能力、轉崗能力和創業能力作為教學工作的重心，為地方經濟建設與社會發展培養大批下得去、留得住、用得上的應用型高級專門人才。
2.科研管理與創新團隊建設要有新突破，提高學科水平和科技創新能力。針對地方高校科研管理與科研團隊總體狀況不佳、科研創新體系和機制尚不健全的實際情況，目前應主要從科研管理和創新團隊建設上加以改革創新。從科研管理上看，主要應構建三個機制，即科研項目管理機制、科研成果評價機制和科研成果轉化機制。科研項目管理包括立項管理、項目過程管理、項目經費管理等方面，地方高校要建立適合學校科研工作特點與規律的良好機制，保證所立科研項目符合地方經濟建設與社會發展需求，并按既定目標產出成果；科研評價包括科研成果的真實性鑒定、理論意義與應用價值的評價以及成果影響力的判定，科學、合理的科研成果評價機制有利于調動教師開展科學創新的積極性和主動性，多出成果，出好成果；科研成果轉化是科研服務地方經濟建設與社會發展的關鍵，地方高校要建立科研成果轉化機制，不斷探索和創新產學研合作的模式，及時、便捷、高效地將科研成果轉化為現實生產力，更好地為地方服務，提升學校核心競爭力和社會影響力。
從創新團隊建設來看，創新團隊可以根據特定的科研任務或具體的科研課題臨時組成，解決某個具體的科學問題；創新團隊也可以相對長期穩定，以國家戰略需求為導向，圍繞地方高校的地方特色來確定重大創新、科研方向，瞄準國內、國際在本方向的重大科學前沿問題或國家中長期科學和技術發展規劃的重點課題，以提高原始創新能力和獲取自主知識產權為目標，持之以恒地開展該領域的科學研究，有計劃地產出系列科研成果，形成戰略產品原型或技術系統，并及時轉化為生產力服務社會，大幅度提高學校在此領域的研究水平和國際競爭力，同時也培養、造就一批該領域的高層次領軍人才。
3.在產學研合作辦學模式上要有新突破，提高服務地方的能力與水平。首先，要強化服務意識。地方高校服務于區域經濟建設需要主動性，以解決地方發展中遇到的實際問題為出發點，在服務上多下功夫。其次，要有良好的政策支持。學校應將服務地方的效果作為教師職稱評定、職務提升、收入分配等涉及教師切身利益問題的重要依據之一，最大限度地調動教師的科研積極性。其次，要在了解地方需求的前提下確立科研方向。地方高校科研應該研究什么？科研人員只有根據自身學科專業特長，結合地方經濟社會發展的現實和未來發展需要，從中發現問題，把問題凝練成相對穩定的科研方向加以研究，才能達到解決問題、服務地方經濟社會發展的目的。特別是要把科研服務地方的戰略眼光放到地方未來的發展上，通過認真研究地方未來發展需求，提前做好項目申報整體規劃，持續不斷地針對地方發展中遇到的實際問題進行項目申報，科學規范地開展項目研究，有條不紊地推出系列科研成果，建立科研服務地方的項目庫、成果庫，為科研服務地方源源不斷地提供智力與成果支持。
三、打造特色化，促進地方高水平特色大學可持續發展
特色化是地方高水平特色大學的又一內在品質，地方高校要實現可持續發展，最根本的途徑就是打造辦學特色，不斷提升學校的核心競爭力。因為辦學特色是一所大學明顯區別于其他大學的獨特辦學風格，具有鮮明的個性和優良的特點，這種特色具有創新性和競爭性，是大學產生核心競爭力、保持持續競爭力的關鍵。在大學核心競爭力的構成要素當中，特色是其保持高校持續競爭力的優勢要素，一所大學要形成核心競爭力、保持持續的競爭優勢，實現可持續發展，最根本的途徑就是在認清自己實力和職責的前提下，打造辦學特色，以特色適應需要，以特色增強學校自身生存和發展的機能，以特色爭得自身的生存空間。從某種程度上講，特色的有與無，直接決定著大學的興與衰。
地方高校辦出特色的最終目的是為了培養人才，是為了提升學校在人才培養方面的核心競爭力，從而實現學校可持續發展。因此，辦學特色要真正體現學校在人才培養方面的科學性、獨到性、軟實力，要在提高人才培養質量方面具有可操作性，體現于人才培養模式之中，切實起到提高人才培養質量的效果。從形成過程來看，地方高校辦學特色通常是按照“探索積累―局部特色―特色輻射―形成優勢―提升特色”的邏輯順序和層次逐步形成并自我完善，其形成是個循序漸進、螺旋式上升的過程，辦學特色形成后，并不意味著事情的終結，它還應該也必須反哺于學校的辦學各環節，繼而帶動學校新一輪的整體發展，這就是辦學特色促進學校可持續發展的原因所在。從形成階段來看，地方高校辦學特色是從局部到整體按階段產生的。辦學特色的形成是一個從局部到整體的過程，局部特色與整體特色是相互生成，也是可以相互轉化的，整體特色形成后，也會對尚在整合中的局部特色產生影響與統攝力量，促進學校形成更高級別的整體特色。從形成要素來講，高校辦學特色的形成是各種特色要素相互作用的結果。辦學特色有一些基本要素，如學科專業、人才培養模式、科學研究過程、校園文化等，這些要素是辦學特色的“點”，各種要素的組合構成辦學特色的“面”。總之，地方高校辦學特色的培育，要從大處著眼、小處著手，善于找出適合本校辦學特色培育的特色點，敏銳地把握地方經濟社會發展的新要求，緊密結合區域發展新要求，形成特色與優勢；要善于開拓創新，把握高校教育規律和科技發展規律，重點在區域經濟社會發展的薄弱環節尋求創新點，以創新催生特色；要強化質量，以質量求特色，在辦學上精益求精，在人才培養、科學研究、服務社會、文化傳承與創新等方面出精品、創出品牌，走特色發展之路。
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關鍵詞： 地方政府； 信用評級； 實現路徑
中圖分類號： F831.0 文獻標識碼： A DOI：10.13411/ki.sxsx.2015.02.006
Abstract： With the development of economy and society， the local government’s credit rating has been more and more attention and concern， so that the extent and condition of local government credit rating has become the political development， the region economy and social progress in an important measure. From the foreign local government credit rating system construction and development， the construction of local government credit rating system in China is still in the initial development and construction conditions， therefore， how to build the credit rating of local government system suitable for China’s national conditions in today’s global economy which is more and more closely related to the case is a brook with no delay. Based on China's local government construction present situation， necessity， influence factors and the path of practice， it is crucial to design and implement the credit rating system of local government in our country.
Key words： local government； credit rating； the realization path
一、構建地方政府信用評級的現狀
近年來，隨著我國經濟的快速發展和城鎮化建設的持續推進，各地對基礎設施建設的投資規模也隨之不斷增大，特別是中西部地區的經濟發展過多地依賴于政府投資，所需的資金已經遠遠超過了地方政府當期可支配的財政范疇。這一因素促使地方政府需要通過大量所謂債務融資來解決短期內財政資金不能滿足基礎設施建設投資的需求。雖然我國的《預算法》和《擔保法》都明確規定地方政府不能直接在資本市場上進行融資，但在實際中各級地方政府都存在直接或間接、公開或隱蔽的債務舉借或是為地方企業融資進行擔保等行為。盡管地方政府的債務融資為當地的基礎設施建設和城鎮化發展起到了促進和推動的作用，但由于多年的發展和債務融資，我國地方政府的債務性融資規模已經非常龐大，尤其是以債務融資平臺為主體、銀行信貸作為主要資金來源、土地儲備作為抵押的融資模式已經難以為繼。再加之個別地區的地方政府對融資的債務缺乏相應的監管能力，導致債務償還滯后，部分債務長期處于隱性狀態并且未納入財政的預算管理，從而使得地方政府在債務融資上容易產生風險隱患，如若處理不好將會導致非常嚴重的后果。基于現階段地方政府的債務融資問題以及未來地方政府有可能面對的債務危機，有必要構建透明可靠的地方政府信用評級系統來推動地方政府債務融資的陽光化和透明化，同時這也是為未來地方政府能夠自主發行債務進行有效的準備。
二、構建地方政府信用評級體系的必要性
（一）地方政府信用評級體系的構建對于我國公共財政改革有著重要的影響
信用評級是地方政府進行資本市場融資的前提條件，特別是地方政府預期通過金融市場為基礎設施類建設提供資本性支持融資更是如此。良好的信息評級不僅會增加資本的流動性，還能夠吸引大量的資本投資者對地方政府提供資本借貸進而帶動地方經濟的增長點，同時良好的信息評級還有助于地方政府降低資本借貸的危機，將借貸的風險降到最低。因此，地方政府的信用評級體系構建作為財政改革的一個重要組成部分，不僅能夠提高財政透明度、為風險和收益定價，同時還有利于引導資本市場參與財政監督。
（二）當前我國的城鎮化建設發展仍需要通過資本市場的融資來完成
在這種經濟形勢下，地方政府信用評級體系的構建就顯得更為重要。地方政府信用評級的構建有助于降低財政風險的評估和財政政策的調整。城鎮化的建設進程需要大規模的公共投資作保障，從基礎的城市公共設施、公共交通到基本的生活保障，其中基礎設施類投資的很大一部分事權被轉移到地方政府層面，而地方政府在缺少財政資金發展的情況下致使借貸不斷增加，也是受大規模基礎設施投資需求的驅動，從而使地方政府不斷通過資本市場尋求大規模基礎設施項目融資。這時構建良好的地方政府信用評級體系就意味著能夠使借貸融資的成本風險和成本降到最低，因為信用評級和收益率差之間存在著反向的關系，較高的信用級別往往對應的是較低的收益率差。[1]
（三）地方政府信息評級體系的構建程度和信用級別的高低是判斷資本投資狀況和融資程度最直接的體現
從長期來看，地方政府通過資本市場為基礎設施類建設融資的預期會持續增長，而地方政府的債務違約卻不同于一般的公司或企業的債務違約，地方政府發生嚴重的債務違約和政府破產除非是國家發生嚴重的經濟政治危機才會導致。因此，對地方政府的投資方和融資方而言，信息評級體系的構建程度和信用級別的高低就是判斷資本投資狀況和融資程度最直接的體現。
因此構建地方政府的信用評級體系不僅能夠客觀公正地鑒別與警示地方政府債務風險，提高債務融資市場的透明度和風險分擔機制的規范性，同時還能促進地方政府的可持續借貸并且加強地方財政的可持續性改革。
三、構建地方政府信用評級體系的影響因素
（一）地方政府的基本信用對地方政府信用評級的構建具有重要的影響
地方政府的基本信用評級是由其政治、經濟、社會環境以及政策法規等共同因素決定的，其中地方政府的政治趨向和經濟環境是決定能否構建地方政府信用評級體系的關鍵，這些能夠定性和定量的因素指標反映出地方發展水平的前景，能夠預測出地方政府未來所要面對和解決的問題，因而對經濟和社會的發展能夠大致準確地做出評估，這是構建地方政府信用評級體系所必要的條件。
（二）地方經濟的發展水平對地方政府的信用評級具有決定性作用
地方政府的經濟發展水平能夠決定地方政府的信用評級程度，嚴格來講，地方政府的經濟發展水平意味著地方政府債務收益率的取值高低。假如地方政府的負債水平較高，那么對地方政府的經濟發展就要做適合的評估和調查，進而分析地方政府的高負債水平是因為經濟發展所需要的借貸，還是因為其他原因所發生的借貸；假如地方政府能夠對借貸的債務能夠按期償付，那么該地方政府的經濟發展狀況就符合經濟發展運行的地方政府的信用評級水平就能夠提升，相反，假如地方政府的經濟發展所產生的借貸不是因為經濟發展所必需的臨時性借貸，而是因為其他原因產生的借貸并且無法按時償清債務，或是再融資市場很難獲得債務融資，那么該地方政府的信用評級水平就較低，對地方政府造成的信用影響就較差。
（三）國家的信用級別以及對地方政府的財政支持程度能決定一個地方的信用評級級別
地方政府的發展離不開中央政府的支持，尤其是地方經濟的發展更要以中央政府的經濟發展為基礎和藍圖。同樣，地方政府的信用評級也離不開中央政府的信用評級支持。[2] 當地方政府的經濟發展水平受困，中央政府對該地方政府的重視程度以及經濟救助程度都能夠反映出該地方政府的重要性和發展性。假如在多個地方政府同時面臨經濟危機的情況下，中央政府對這些地方政府的經濟救助能夠優先體現某一個地方政府時，那么該地方政府的信用評級水平就會相對較高，因為地方政府的信用評級水平是與地方政府的政治環境和經濟發展緊密相連的。
（四）地方政府信用評級過程中的隱性債務和或有債務能夠影響地方政府的信用評級程度
地方政府的隱性債務和或有債務同樣是衡量地方經濟發展運行最重要的評價因素，地方政府要發展經濟就會出現借貸，從本質上看借貸并非壞事，只是經濟運行的一種流動性體現，但問題在于借貸當中會發生部分隱性債務和或有債務，這些隱性債務和或有債務往往是很難量化和預測的，這就會導致地方政府出現借貸違約或是債務不清的問題，從而使簡單的問題復雜化。因此，對于構建地方政府信用評級體系而言，隱性債務和或有債務往往是地方政府信用評級考察和評價的重要指標，要想在信用評級體系中獲得較好或較高的級別就必須重視地方政府所擁有的隱性債務和或有債務程度。
四、構建地方政府信用評級體系的實現路徑
（一）國家信用是構建地方政府信用評級體系的基礎
國家信用通常作為地方政府信用評級的上限，對構建地方政府的信用評級有著極其重要的影響。假如沒有國家信用的存在，地方政府的信用評級就不會構建完善。因為國家信用的經濟、財政和制度環境等信息會對地方政府信用評級的構建產生影響，由于地方政府不能自行舉債因而不能利用貨幣自行融資，這時就需要中央政府對地方政府的舉債和融資提供隱性的擔保，因此，中央政府的信用級別越高，借貸的國家信用實力越強，則地方獲得支持的能力就越強，地方政府的信用評級級別就越高。當地方政府面臨財政危機或是債務危機時，國家信用水平是決定地方政府獲得支持大小的基礎保障。因而構建國家信用是構建地方政府信用評級體系的重要基礎。
（二）穩定的地方經濟發展狀況是構建地方政府信用評級體系的強有動力
地方經濟發展狀況的核心在于地方經濟對地方政府的財政貢獻狀況，以及對地方政府的信譽建設有多大程度的影響。一般情況下，對地方政府的信用評估除了考慮地方的經濟實力外至少還包括三方面的內容：
1. 對地方經濟的增長前景考察。地方經濟的增長前景通常被看作是代表政府未來的財政預期收入，這一預期可以通過對宏觀變量進行趨勢分析得出，比如對地方GDP、通貨膨脹率以及就業率等方面的考察來進行預期判斷。同時，對地方經濟的財政預期收入增長還包括對地方經濟所擁有的資產勞動力教育水平、地方戰略位置和地方經濟體擁有的資產以及地方經濟運行所必需的基礎設施配置等重要因素的考察，尤其是對地方政府制定政策提高地方經濟競爭力的能力考察。
2. 對地方的經濟結構考察。一般合理的經濟結構是地方經濟和地方財政收入穩定增長最重要的條件，同時也是影響地區經濟和財政穩定性的重要因素。[3]良好的地方經濟結構是構建和提高地方政府信用評級最重要的條件之一。
3. 對地方所擁有的人口結構變量的考察。地方人口結構的變量不僅可以顯示出地方政府未來預算的經濟負擔，同時還是地方政府判斷提供公共服務需求量的重要參考因素，人口的增長率、密度以及年齡結構等都能夠反映出地方政府的經濟在未來的增長程度。因此，穩定的經濟發展狀況對地方政府信用評級的構建能夠起到積極的促進作用。
（三）良好的地方政府財政管理能力是構建信用評級體系的關鍵
地方政府處理和解決財政收支不平衡的能力以及如何通過調整財政收支來改善其財政狀況，將是構建地方政府信用評級體系和提高地方政府信用級別的關鍵。良好的地方政府財政管理能力可以從三個方面來考察：
1. 對地方政府收入的靈活性考察。地方政府收入的增加主要是來自地方所得稅基的增加以及財政稅收基礎的變化來獲得。地方所得稅基的增加主要依賴于地方經濟的增長，而財政稅收基礎的變化帶來的收入增加，則需要地方政府通過增加稅率和擴大稅基來改變，這部分的收入比例體現了地方政府改變其財政狀況的靈活性，同時地方政府還可以通過提高對經濟管理的運行效率來增加地方財政收入。
2. 對地方政府支出的靈活性考察。地方政府在財政支出方面的靈活性主要取決于財政自主性支出占總支出的比重大小。一般財政自主性支出可以分為必要性財政資本支出和經常性財政資本支出兩種：必要性財政資本支出是指主要用于建設或維持基礎設施運行以及急需項目所需的必需性財政支出，而經常性財政支出則往往指用于政府的運行成本、人員成本等常規性財政支出。對地方政府的自主性財政支出的靈活性考察就在于其對自主性財政支出的管理能力，假如地方政府能夠在自主性財政支出削減的情況下還能保持有效率的高效運行，那么就說明地方政府在自主性財政支出管理上具有一定的靈活性。
3. 對地方政府財政預算赤字的控制能力和靈活度的考察。地方政府的收入和支出并不能完全代表地方政府整體的財政狀況和財政的靈活度，同樣重要的還在于對地方政府持續或是經常性的財政赤字予以持續的關注和考察，以此發現地方政府的財政是否存在收入和支出不匹配的情況。如果財政收入和支出存在不匹配的情況，而這種情況不是通過增加收入或者消減支出來扭轉收支不平衡的局面，而是通過不斷的借貸來彌補支出的不足，那么這種情況就會導致地方政府的財政管理能力降低進而降低地方政府信用評級的可信度，因此擁有良好的地方政府財政管理能力是構建地方政府信用評級體系的關鍵。
（四）穩健的地方政府財務和債務狀況是構建地方政府信用評級體系的核心
地方政府的財政盈余或者赤字都會對其年度財政狀況產生影響，同時地方政府的信用評級也依賴于地方政府如何管理當期的財務和負債以及如何提高對債務償還的能力。[4] 這其中就包括穩健的地方政府財務和債務狀況。
1. 對地方政府的財政流動性和債務償還狀況要透徹和了解，這其中通常用于地方政府當期的財務狀況和債務承擔量來衡量地方政府的償債能力，同時分析地方政府在資金流動與財政收支之間的對應關系，包括政府的償債額占經常性收入的比重以及債務還本付息的能力等，假如這其中地方政府的財政持續的依賴債務借貸，那么這一行為將會降低地方政府的信用評級。
2. 對地方政府的債務負擔管理。地方政府的債務負擔管理主要是考察地方政府的償債成本，以及政府財政增收的能力與地方財政限制的程度。償債只是地方政府固定成本的一部分和限制資金支持的一個因素，債務負擔通常還包括債務本金占地方GDP的比重、人均債務額以及償債額占財政收入和年度支出的比重等。假如地方政府出現了債務負擔的壓力，那么就必須要及時改變和調整當前的財政收支狀況，降低債務的增長速度來維持地方信用評級的程度。
3. 要不斷關注和控制地方政府的表外債務。地方政府的表外債務往往是造成各級政府財政風險和危機的重要原因之一，地方政府在面臨各種隱性和或有債務時，雖然一時對各種隱性和或有債務無法準確估算，但假如這些無法預算的預期債務變成真實債務時，就會對地方政府的財政和金融安全造成嚴重的危機和影響。因此地方政府必須嚴格地對表外債務進行關注、控制和審查，這也是構建地方信用安全所必需的安全保障。
4. 不斷提高地方政府的債務管理可信度。地方政府的債務管理可信度也是構建地方政府信用評級的重要基礎，假如地方政府能夠穩健地保持較低的借貸比例和零違約記錄，那么地方政府的信用評級程度就比較高。但是對于一些地方政府而言，有償還能力不等于就具有償還愿望，在某些情況下，假如地方政府有足夠資金的情況下仍然拒絕對債務進行清償，這將導致地方政府的信用記錄降低，對地方政府的信用評級造成一定的負面影響，同時還會使地方政府后期很難從資本市場上再融資。因此，穩健的地方政府財務和債務狀況是構建地方政府信用評級體系的核心要素。
（五）完善的法律制度和管理質量是構建地方政府信用評級體系的重要保障
1. 構建地方政府信用評級體系就必須制定相應的法律制度和法律政策來相互配合，完善的法律制度有助于增加地方政府的信譽程度。這樣一方面可以規范全體社會成員的信用行為，另一方面也是為經濟社會的發展提供一個安全穩定的信用環境作保障。
2. 地方政府高效的財政管理建設和管理質量也是反映地方政府財政狀況和財政績效指標可信度的重要體現，地方政府在財政管理上要表現出有能力解決地方經濟管理問題和財務體系建設上的整體管理質量。例如在財政預算過程中是否增加財政的透明度和責任制度、對地方債務的處理是否具有明確的法律規定，以及在財政風險管理體系中是否具有嚴格的預警和防范處理措施等。這些控制地方債務發行的制度化規定都有助于構建完善的地方政府信用評級體系，同時也是增加地方政府信用評級程度的重要因素。
因此地方政府在管理質量上不僅要考慮財政和債務績效的可信度，同時還要建立良好的信用報告體系，保持穩健和良好財政狀況，控制表內和表外的財政預算事項以及財政預算的執行能力，只有這樣才能構建穩定的地方政府信用評級體系。
參考文獻：
[1]宏鳴放.地方政府信用發展評級體系[M].廈門：廈門大學出版社，2011.
[2]張曉波.信用評級與信用指標[M].北京：人民大學出版社，2013.
近一個時期，全縣上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全局黨員領導干部積極參與，認真學習，大興調研之風，營造了密切聯系群眾，服務群眾的良好氛圍。為了順利開展好此次調研工作，圍繞深入基層、發現問題、提出意見、著力解決的工作思路問題，我到所包保的第二熱源廠、延壽鎮紅旗村、貧困戶家中走訪。通過調研使我對審計工作有了更深認識，面對新的經濟形勢和審計工作任務，如何深入貫徹落實十八屆三中全會精神、保障“強縣、名城”目標的實施、充分發揮審計“免疫系統”功能、促進縣域經濟平穩較快增長，是當前我們審計機關面臨的重要課題。為此審計監督如何履行監督職責，如何把查處問題與促進改革、完善制度、強化管理、提升服務縣域經濟發展結合起來，這就要求審計機關要有新的理念和新的思路。
一、審計監督在服務縣域經濟發展中發揮的主要作用
多年來，縣審計機關在依法履行審計監督職責，保障縣域經濟發展方面發揮著突出作用。一是保障國家重大決策部署落實到位。對照國家產業政策和縣委、縣政府突破縣域經濟決策部署執行情況的審計，加強對重點投資項目的跟蹤審計，關注投資安全，評價投資的合理性和有效性，促進產業結構進一步優化，促進政策落實到位。二是強化縣域經濟發展情況的審計調查。加強對縣域經濟“四興”戰略的貫徹落實情況和縣域經濟發展專項資金情況審計調查，從體制機制和制度層面提出改進建議，全力推動縣域經濟科學發展。三是強化對政府財政資金使用情況的審計監督。加強對政府預算執行全過程、全方位監督，增強預算管理的公開透明度。促進規范管理，遏制奢侈浪費，把有限的資金和資源用到發展縣域經濟、改善民生上。四是強化對重點建設項目的審計監督。對政府投資項目進行全過程跟蹤審計，嚴肅查處違規招投標、高估冒算、虛報投資、侵占國家權益等問題，著力推動重點項目建成廉潔工程、效益工程。五是強化對科級黨政主要領導干部的經濟責任審計。加強對公共權力行使的監督制約，關注領導干部在落實縣域經濟發展決策部署和政策執行、重大項目決策以及經濟、社會、環境效益情況，促進各級領導干部把“守法守紀守規盡責”，推動依法行政、依法管理。
二、存在的主要問題
延壽縣自第十五次黨代會以來，堅持以科學發展觀為統領，圍繞 “強縣、名城”發展目標，全面按照“四新”總體要求，深入實施“四興”發展戰略，縣域經濟實現了又好又快發展的良好局面，審計機關發揮著強有力的保障作用。但也存在著一定的不足。一是審計服務大局的能力不強。審計工作要堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”二十字方針。但服務大局意識需進一步強化，為地方經濟發展保駕護航的作用要進一步加大，特別是國家及省市對我縣資金投入的逐年增多，確保資金安全和高效使用是審計工作重要職責，所以要進一步加大審計服務力度和水平，使“經濟衛士”作用得到凸顯。二是審計專業水平有待提高。受歷史和體制原因的影響，各地審計機關都存在審計人員專業結構單一的問題，特別是在工程建設項目增多的情況下，工程建設專業人員缺乏，嚴重影響工程項目的決算審計。審計信息化建設一直是我縣審計工作的“短板”，計算機輔助審計能力的不足，影響審計工作效率，制約審計質量的提高。三是審計監督職能弱化。受傳統審計理念的影響，存在以罰代處的現象，審計在財務管理和工程建設上規范、完善、預警的服務作用沒能真正發揮，發現問題側重于處罰，不能從深層次揭示問題，不利于從源頭上提高財務管理水平、從制度上糾錯防范。四是審計創新能力不夠。審計人員不能及時更新審計理念，轉變思維模式。審計工作還停留在傳統的財務收支審計方法上，較少采用如靜態分析、動態分析、總量分析、結構分析等綜合分析方法，造成審計報告平平淡淡、審計信息抓不住重點、審計建議缺乏針對性和有效性。
三、解決問題的主要對策
審計機關要不斷創新審計理念，充分發揮審計“免疫系統”作用，增強發展意識、創新意識，把促進、服務、保障和推動審計科學發展作為首要職責，進一步提升審計服務地方經濟發展層次和水平。
1.圍繞中心，服務大局，加強服務地方經濟發展的能力。審計工作不僅要在維護國家財經紀律，在提高財政經濟效益上發揮積極作用，而且要在圍繞中心工作，服務縣委、縣政府的發展大局上下工夫。在實踐工作中，審計機關更要注重強化宏觀意識，提高服務大局的能力，圍繞審計中心工作學理論、學政策，聯系實際學業務、學技能。緊緊圍繞縣域發展大局和審計發展方向，強化技能學習，不斷提高服務經濟社會發展的能力。
2.建立健全科學的運行體制和機制，強化審計監督。一是細化審計工作目標。以科學發展觀為指導，緊密結合實際，圍繞縣委、縣政府工作中心，以預算為主線，以資金效益為目標，加強對重點部門、重大投資項目和專項資金的審計。二是明確審計重點。對財政部門，著重檢查本級預算收支的真實性、合法性及收支結構的合理性。促進財政財務資金管理和使用的合法性、效益性。三是加大民生審計監督力度。重點關注民生項目資金的撥付是否及時；項目資金是否被擠占挪用；有無借民生工程之名變相增加群眾負擔等。堅決查處各種損害群眾利益的問題，當好人民群眾利益的“守護者”。
一、地方經濟對旅游人才的需求情況分析
地方大力發展經濟，為高職旅游專業的發展及建設帶來了契機。我們也一直在努力探索既符合高職的教育特點又適應地方經濟發展的道路。所以，我們必須走出校門，請專家以及市場高手，共同來探討旅游業的建設應如何與地方經濟發展接軌的問題。通過行業走訪和市場調研，我們發現，因為市場上勞動力過剩，且缺乏高素質高技術的專業人才，所以經濟發展過于緩慢，旅游業要想高速、高質量發展，一定要依賴大批的既有旅游業的管理理論，又有很強的旅游崗位工作技能以及綜合的職業素質的人才。為此，我們應改進人才培養措施，分析市場對人才的需求，讓學生在校積累更多的相應的知識和能力，切實做好服務于地方經濟的準備。
二、高職旅游專業學生職業素質現狀分析
高職教育以就業為導向，在這種思想指導下學校教育應將技能教育放在首要位置。然而素質教育就顯得有點勉為其難了，因此而造成了高職學生在素質培養的培養方面存在著諸多問題。且有研究表明，人成功的85%是取決于就業的積極態度，15%是來自其本人的職業技能。因而，從此角度來說提升大學生職業品質是幫他們實現社會化的過程。這也是有關大學生素質提高的關鍵所在。但目前旅游業的學生存在以下幾個問題：
（一）對旅游職業的認識不到位。旅游專業的學生在選擇專業的時候往往缺少職業熱情和職業意識。許多的學生在選擇此專業時大多是根據喜好旅游喜歡玩的感性選擇，很少有把旅游當做職業來選的理性認識，其實他們并不是愛好旅游事業。
（二）缺少吃苦耐勞的品質，意志力薄弱。學生從未意識到對從事旅游業的辛苦程度，又缺乏足夠的心理準備。不管是在旅行社或者酒店工作，旅游業一直是個較辛苦的行業，與學生的粗淺認識有很大差別。因此對于剛畢業的學生來說，這是一個巨大的考驗。
（三）溝通能力和應變能力有待提高，而且主動性很差。旅游業的大部分時間都是服務，很難滿足每個顧客的要求。投入率很高，溝通能力差的人很難出色地完成各項任務。
（四）在協作精神和團隊精神方面是十分缺乏的，現在的高職學生大部分是獨生子女，思考問題長以自我為中心，依賴性很強。當今職場卻需要協作能力大于獨自表現的人才，這也是很多單位用人時重視的品質。
三、結合地方的旅游資源及特點，有效的提高旅游專業學生職業素養，并加大全新服務意識與服務地方經濟的力度。
（一）注重對職業生涯的規劃，加強職業意識教育。從學生們選擇了這個職業開始，要注意要求學生關注旅游行業的新聞，積累行業案例。
（二）樹立責任心，培養吃苦耐勞的品質。多讓學生同社會接觸，在此過程中，鍛煉自己，讓他們漸漸懂得用自己的雙手改變命運，要勇于承擔責任，做一個敢于承擔家庭重擔的人。
（三）在實習實訓中，要有意識地加強對學生寫作能力和團隊精神的培養。讓他們深刻體會到在大家的共同努力中得到的成功的喜悅，從而培養集體意識。
（四）重視感情教育，提高同學間的溝通能力，有意識的營造一個學生愿意表達，樂于傾訴的學習環境，以增強師生情感。讓學生善于審美，學會感恩，提高關懷能力，在做中學，在學習中提高。
（五）為地方經濟的發展積累知識，注重培養學生的操作技能。本地的旅游資源要有豐厚的文化底蘊，滲透著博大精深的文化，才能吸引更多的游客。但由于學生積累的知識不夠，閱歷較淺，因此很難深入的解讀歷史，為游客精致講解，顯得沒有生命力。還有的學生對有需要幫助的游客視若無睹，針對此類情況，主要有以下措施。
（1）請當地專家學者作報告。地方旅游品牌的建設需要對地方旅游資源要有充分的了解，學校可以邀請一些當地的專家為學生開設講座，以生動形象的形式提高學生的學習興趣，并通過這樣的活動讓學生了解本地區的旅游文化。
【關鍵詞】高職；教科研；產學研
【Abstract】The quality education distinguishes by its technology education’s unique localization and the ordinary higher education， therefore， the quality colleges and universities teach the scientific research should take to produce study grind the integrated school as the breaches， take serves the society as the objective， the prominent profession characteristic， face the production post first line， tries to innovate the personnel training pattern， and key develops in the union quality education research and the technical application aspect teaches the scientific research， the development characteristic school， realizes the quality education leap frog development.
【Keywords】Quality; Teaches the scientific research; Produces study grinds
自1999年實行高校擴招政策以來，我國高等教育迅速實現了從精英教育到大眾化教育的跨越式發展，特別是高等職業教育的招生增長速度更加迅猛，在校生人數已占據了高校群體的半壁江山，目前全國高校共1800多所，高職學院1000多所（其中高校辦的二級獨立學院高職學院300多所），高職院校數已超過半數。高職院校與普通高校同樣承擔著重要責任，為發揮高校的三大功能：人才培養、教科研和社會服務，教科研工作已逐漸成為高職院校的一項重要工作，它是促進高職內涵發展，提升教學質量和加強社會服務的關鍵。高等職業教育的教科研工作應根據高職學院自身定位和發展來確定，結合高職學院的職業性、技能性、針對性來決定教科研項目的內容和特色。同時，高職院校的教科研還應區別于普通本科高校科研的學術性和學科性，筆者認為高職院校教科研主要應在以下幾個方向發展。
1高職院校開展教科研應與高職教育發展相結合高職院校開展教科研要與高職的發展緊密相聯，要圍繞著高職的培養目標，要研究高職教育的培養內容，要研究應用技術的傳授方法，要研究教育教學規律，要解決將已知的科學原理與技術應用于實踐，從而轉化為現實生產力的方法和技術，要積極探索高職教育的發展規律。
我國的高等教育已有上百年歷史了，而高職教育則剛剛起步，為適應經濟發展的需要，如何辦好高職、培養滿足經濟發展需求的應用性人才，有很多問題值得去研究，有很多內涵需要我們去探索和建設。
近年來，隨高等職業教育辦學規模不斷擴大，在教育教學實踐過程中，凸現出諸多實際問題，迫切需要我們去研究，如高職教育作為一種類型教育應如何構建教育體系，人才培養模式，師資隊伍的雙師型，雙師素質或雙師結構的建設，教學方法、教學手段的探求與改革，理論與實踐教學體系的構建，校企合作，工學結合的實踐探索，只有通過學習先進的國際職教理念和先進經驗，研究我國職教的發展規律，圍繞高職發展來開展教科研，如高職培養的目標定位、人才培養的模式和方式、行動體系的構造、質量評測系統的建設、雙師素質師資隊伍的建設、項目課程方案的設計與教材建設等。這些來源于高職教育實踐中的“問題”，要加強教科研，用新的教育理念作指導，通過教育實踐加以研究解決。
2高職院校開展教科研應與社會服務相結合社會服務是高職教育的主要功能之一，是培養應用型人才的重要形式，是高職院校特性的體現，也是高職院校賴以生存和發展的重要條件，高職院校只有通過校企合作，社會服務，才能獲得活力，取得企業，社會的支持，發揮高職院校的職業化功能，理論聯系實際，將科學技術轉化為企業生產力，轉化為社會服務功能。
今后高職院校的發展趨勢，單從政府所得經費是遠遠不夠的，必須多方面開發社會資助渠道，逐步擴大經費來源中社會投資和贊助所占的比重，這將是今后衡量學校地位和辦學成績的重要指標。高職院校為社會服務可有多種渠道和形式，主要有：通過科研成果的轉讓和推廣，利用院校智力與技術高度密集的優勢，與企業建立合作關系，采用共同研究、開發新產品等方式來為社會服務，促進社會經濟發展，也促進學院自身的提高，并從中獲得較大的經濟效益和社會效益。為政府部門、企業、社團和國際機構服務，如提供調查報告和論證材料，為制定政策和計劃提供新思想和依據。通過舉辦成人教育、函授教育、廣播電視教育等為社會服務，包括舉辦各種短訓班和研討會，派教師到校外單位開展培訓，幫助單位培訓人員更新知識。同時，通過設置對口專業，提供設施和人員，直接為本地區、本社區的政治、經濟和文化發展服務。
如何與地方經濟相結合、服務地方經濟建設，是高職辦學普遍在研究的問題。據調查，在地方經濟及高職教育辦得較好一些省份，其專業設置重復率高達80％以上，地方特色專業不到10％。可見，在高職教育的地方特色方面還有很多工作要做，高職的科研工作也必須研究為地方經濟建設服務的問題。如何使高職的專業設置、人才就業走向服務于地方經濟，如何開門辦學面向經濟建設主戰場，都要認真研究地方經濟特色，研究地方經濟對技術應用型人才需求、人才類型、人才知識結構、能力結構及素質基本要求及特殊需要。高職教育作為一種就業教育，應把學生就業當作頭等重要的大事來研究，要充分研究地方行業、產業分布的特點，各行業、產業高職生的需求量，研究如何與各企業人事部門建立固定的供求關系，研究學生就業的途徑與渠道，從而加強提升為社會服務的能力和水平。
3高職院校開展教科研工作應堅持走"產學研結合"的道路科研活動在高職院校的校企合作、產學結合模式中起著重要的推動作用，是產學研結合的一個結合點、切入點。產學研結合模式。產學研結合亦稱產學研合作教育，產學研結合模式是指將生產、教學、科研結合起來培養人才的一種模式，具有開放式辦學的特征。產學研結合讓社會參與辦學，既培養學生基礎理論和專業知識，又對學生進行生產實際訓練，是學校同社會共同培養應用型人才的一種教育模式。這種教育模式有以下實質性特點：通過“工——學結合”或“研——學結合”的途徑，以“崗位”或“研究項目”為結合點，使理論學習同實踐學習有機地結合起來；使人才的培養過程處于學校和企業或學校和研究單位，即學校和社會兩種環境協調下進行；把完成教育任務、培養人才和完成科研、生產任務，為社會創造財富統一于一個過程之中；對于人才的培養使理論學習和實踐密切結合，即培養學生具有深厚的基礎專業知識又具有實踐能力和較好的職業素質。
“產學研結合”是高等職業教育發展的必由之路。高職教育必須走校企合作、產學結合的道路。而科研活動在校企合作、產學結合模式中起著不可忽視的融合、推進作用，它是加速促進校企雙方結合的動力。在合作過程中，學校積極參與企業技術服務活動，通過科研解決企業生產過程中出現的技術難題，為企業創造經濟效益，為學校創造社會效益。圍繞從生產實際進行科研課題研究，推廣科研課題的成果，將成果轉化為現實的生產力。將從生產一線得來的最先進、最前沿、最實際的科研成果整合進教材及課堂教學中，可為教學改革的深入開展注入新的活力與動力。這樣，既鍛煉了教師隊伍，又為企業提供了科研成果，實現了校企雙贏。無論是產學結合，還是校企合作都需要科研的參與，如果缺少了科研的參與，產學研結合就不能深入，就失去了發展動力。科研工作是產學研結合的一個結合點、切入點。
產學研合作教育有利于提高教學質量，促進科技成果盡快轉化為生產力，有利于學科建設，有利于推動學校的各項改革。高職院校堅持走產學研合作教育的道路，不僅符合我國經濟發展的客觀規律，也是順應世界高等職業教育發展的必然趨勢，有利于我國高等職業教育與國際接軌。同時，也適應了企業依靠科技進步，走出困境，促進發展，增強市場競爭力的需求，使校企關系更為密切。實行產學研合作教育還是培養德、智、體、美、勞全面發展的社會主義建設人才的重要措施，是利用高校、企業以及科研院所等社會力量共同辦學的有效途徑。
4高職院校開展教科研應與普通高校錯位發展高職院校教科研方向要緊貼培養目標進行，應相輔相成，文諧一致。普通高校的培養目標是學科型、研究型的人才，而高職院校培養的則是面向生產、管理、建設、服務一線的應用型高技能人才，因此，高職院校的教科研應與培養目標貼緊，與普通高校形成錯位發展：一個側重于學科體系，一個側重于行動體系。
不同類型的高校對師資隊伍的要求也是不同的，本科高校屬科研教學類型、研究型大學，師資主要是以碩士、博士為主，強調科研能力、理論、學術水平。而高職院校則強調職業性、實踐動手能力，它更側重需要“雙師型”、“雙師素質”的師資，它和普通高校追求高學歷、高學位相比，更強調實踐性、應用型，人才結構中著重增加工程師、技師、高級技工等能工巧匠。另外，在科研的內容上，高職院校的研究更多的是校企合作的橫向課題，它是解決企業生產第一線的實際問題、應用性問題、技術革新等。
總之，高職院校必須從自身實際出發，結合高職教育特點，發揮自身優勢，面向教學、面向地方生產建設第一線，將科研工作重點定位在高職教育教學研究層面，以產學研結合為切入點和結合點，以應用技術研究為主攻方向，為高職教育教學改革服務，為區域經濟社會發展作出更大的貢獻。
參考文獻
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［2］周濟."產學研結合"是高職教育必由之路．在全國高職高專"產學研結合"經驗交流會上的講話
