（四）重視構(gòu)建和諧社會，樹立統(tǒng)籌發(fā)展的理念

第2篇

一．實踐參加者:*,*。

二．實踐主題:農(nóng)村人口受教育狀況。

三．時間:20*年02月18日。

四.地點:江蘇省*市*村。

現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下:

一．活動內(nèi)容:

（一）基于社會發(fā)展需要,以走訪\詢問的方式對農(nóng)村人口的受教育情況進行調(diào)查。

（二）主要方面涉及:各年齡層的教育情況,農(nóng)村孩子受教育條件,以及人們(尤其是貧困家庭)對孩子教育的看法。

二．調(diào)查資料:

（一）人員成分:1.現(xiàn)村民中有許多是外來的打工者,

2.因村莊有一定年代,所以老齡者較多,多數(shù)年輕人因各自條件一部分仍與老人一起住在村里,其他已不在村中常住。

(二)1.接受大專及以上文化程度教育的人口增長最快,但人數(shù)依然很少;

2.中等教育人口中高中文化程度也有所增加；初中及以上人口大幅度增加;同時,由于九年義務(wù)教育普及，小學(xué)教育程度人口明顯下降,現(xiàn)主要人群為老年者。

(三)雖然農(nóng)村受教育情況有所改善,但農(nóng)村就業(yè)人口的受教育程度、勞動技能依然較低。依然是以接受低文化教育的為主。

（四）1.九年制義務(wù)教育不斷鞏固，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和在校生鞏固率均接近100%；

2.初中入學(xué)率和在校生鞏固率均在98%以上，

3.中等職業(yè)教育與普通高中教育結(jié)構(gòu)比例趨于合理，

4.高等教育面向大眾化發(fā)展，步入了一個新的臺階。

(五)女性適齡者的受教育情況和男性基本一致,可見農(nóng)村受教育的性別差異減少了。

（六）為鼓勵村民接受教育,村內(nèi)對升入高中和大學(xué)的村民給與了獎勵。

三．調(diào)查結(jié)果:農(nóng)村勞動力不僅受教育程度低，而且絕大多數(shù)不具有職業(yè)技術(shù)資格。

四.理性思考:

(一)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理*”，這既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)。包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會管理等方方面面。而在人口本身的指標(biāo)中，如：受教育程度、就業(yè)率等。那么新農(nóng)村建設(shè)與人口發(fā)展有怎樣的依存關(guān)系呢？

不難理解,人均受教育年限與人均社會總產(chǎn)值、人均純收入和人均文教娛樂支出呈正相關(guān)關(guān)系，而且與前三項指標(biāo)呈高度相關(guān)。但與居民恩格爾系數(shù)呈高度負相關(guān)關(guān)系。說明人口受教育程度在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中具有重要的促進作用。

以上說明，人口受教育程度、地區(qū)城市化水平，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展、人民收入水平的提高、農(nóng)村面貌的改變發(fā)揮積極地促進作用；而就業(yè)人數(shù)、外出人口對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展不能發(fā)揮積極作用，甚至制約農(nóng)村的發(fā)展。

（二）.盡管江蘇農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育不斷發(fā)展，啟動了大規(guī)模的農(nóng)民培訓(xùn)工程，但由于人口流動以及勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村中年輕、有文化、有技能、有特長的人都外出務(wù)工經(jīng)商，而年齡大、低文化、無特長的人，只能留在農(nóng)村種地或經(jīng)營林牧副業(yè)，農(nóng)村就業(yè)人口的受教育程度、勞動技能依然較低。

五．問題與建議:

第3篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作 問題與建議

中圖分類號：F291 文獻標(biāo)識碼：A

近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員單純的統(tǒng)計報表已經(jīng)很難滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)以及縣直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對統(tǒng)計工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員，要想提高統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量，真正體現(xiàn)統(tǒng)計的自身價值，就必須牢固樹立統(tǒng)計工作“有為才有位”的思想，進一步強化對統(tǒng)計分析工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大統(tǒng)計分析的撰寫力度，以統(tǒng)計分析為載體，服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展工作的需要，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作和決策提供科學(xué)依據(jù)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計分析工作存在的主要問題

1、統(tǒng)計人員對統(tǒng)計分析工作不夠重視。

絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員只重視統(tǒng)計報表工作，認為只要能按月(季)搜集統(tǒng)計數(shù)據(jù)、匯總上報統(tǒng)計報表就算完成了統(tǒng)計工作任務(wù)，卻不去分析研究統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內(nèi)涵，把寫統(tǒng)計分析當(dāng)著可有可無的工作，平時會自覺撰寫統(tǒng)計分析的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常少，報送給縣直有關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的絕大多數(shù)都是一些枯燥無味的統(tǒng)計報表數(shù)字，統(tǒng)計分析工作沒有得到應(yīng)有的重視，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀作用未能真正體現(xiàn)出來。

2、統(tǒng)計分析缺乏應(yīng)有的深度和力度。

從少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的統(tǒng)計分析材料來看，絕大多數(shù)統(tǒng)計分析簡單籠統(tǒng)、流于形式，以羅列統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主，并且分析的都是數(shù)據(jù)的表面現(xiàn)象，沒有抓住問題的實質(zhì)，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點總結(jié)提煉不夠、對問題分析不夠透徹，同時未能提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展切實可行的建議和辦法。雖然近幾年來縣統(tǒng)計部門加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的考核力度，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍以應(yīng)付考核為主，撰寫的統(tǒng)計分析和年度工作總結(jié)不夠深入、具體。

3、在預(yù)測未來發(fā)展趨勢上分析較少。

從報上來的統(tǒng)計分析材料看，絕大多數(shù)統(tǒng)計分析僅僅是簡單的文字說明，根本不符合統(tǒng)計分析材料的要求，重點不突出，形式簡單，多停留在一般認識的水平上，沒有很好地上升到理論的高度。縱向比較多，橫向比較少，同時，統(tǒng)計分析還缺乏超前意識，反映過去、現(xiàn)狀的較多，而分析預(yù)測未來發(fā)展趨勢的較少。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍不夠穩(wěn)定影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計分析工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動頻繁，一直是影響縣統(tǒng)計工作整體水平提高的重要原因。部分統(tǒng)計人員剛對統(tǒng)計工作有個清晰的了解，統(tǒng)計業(yè)務(wù)技能已基本掌握，但因提拔或工作需要，卻又被調(diào)到了其他工作崗位上去了，導(dǎo)致基層統(tǒng)計人員經(jīng)常更換、統(tǒng)計資料經(jīng)常遺失、業(yè)務(wù)技能經(jīng)常斷層，新接手的統(tǒng)計人員對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的認識不夠全面，也一定程度地影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計分析工作。

5、上級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)計分析相關(guān)知識培訓(xùn)較少。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作涉及的業(yè)務(wù)主管部門有農(nóng)業(yè)、畜牧、水力、林業(yè)等部門，上級業(yè)務(wù)主管部門培訓(xùn)相對較少，即使開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)但培訓(xùn)的內(nèi)容多限于統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識和統(tǒng)計法規(guī)理論的學(xué)習(xí)，而對寫統(tǒng)計分析僅僅是一提了之，沒有通過開展統(tǒng)計分析經(jīng)驗交流和范例講評等活動來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員的理論水平和寫作技能。

6、沒有列入目標(biāo)考核是統(tǒng)計分析工作薄弱的重要原因。

絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計分析工作納入年度目標(biāo)考核范圍，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計分析工作相對比較薄弱。近幾年來，隨著省、市人民政府七項考評工作的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作得到一定程度的重視，但對統(tǒng)計分析工作還抓得不夠緊，加上絕多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員撰寫統(tǒng)計分析的自覺性比較差（個別統(tǒng)計人員寫作水平有限另當(dāng)別論），統(tǒng)計分析工作就這樣無聲無息地被忽視了。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計分析工作的對策

統(tǒng)計分析同搜集整理統(tǒng)計數(shù)據(jù)是互為條件、相互促進的，不能把兩者對立起來。如果拋開數(shù)字的搜集、整理，統(tǒng)計分析就成了無源之水、無本之木。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員，如何改變統(tǒng)計分析工作薄弱狀況，不斷提高統(tǒng)計服務(wù)水平，應(yīng)從以下幾個方面努力:

1、進一步提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計分析工作重要性的認識。

從一定意義上講，質(zhì)量較高的統(tǒng)計分析是統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)過深加工的最終產(chǎn)品，是統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督整體功能有機結(jié)合的充分展現(xiàn)，同時又是統(tǒng)計部門發(fā)揮獨特優(yōu)勢、為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最高成果。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計分析，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的重要手段，是溝通鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門的橋梁，因此必須使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員充分認識統(tǒng)計分析在統(tǒng)計工作中的重要地位和作用，切實抓緊抓好統(tǒng)計分析工作，真正體現(xiàn)統(tǒng)計工作的自身價值，為當(dāng)?shù)攸h委、政府當(dāng)好參謀。

2、進一步加強對統(tǒng)計分析工作的考核獎勵力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要把統(tǒng)計分析工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的目標(biāo)考核范圍，作為硬指標(biāo)布置下去，嚴格檢查、監(jiān)督和考核，實行獎優(yōu)罰劣。同時定期開展統(tǒng)計分析的交流與評比活動，總結(jié)成功經(jīng)驗，對那些寫作質(zhì)量高、社會效果好、參考價值大的優(yōu)秀統(tǒng)計分析進行評選，并向上級調(diào)研專刊推薦投稿。對被地（市）級及以上報刊、雜志、政府與統(tǒng)計信息網(wǎng)站采用的統(tǒng)計分析文章給予一定數(shù)額的獎勵，從而不斷調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員自覺、主動、下功夫?qū)懞媒y(tǒng)計分析的工作積極性。

3、進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的統(tǒng)計分析寫作水平。

一是積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員認真學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)方針、政策，及時把握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的脈搏，緊緊圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)重視的問題、社會熱點與難點問題等實事求是地開展分析研究，提高服務(wù)效果。二是大力培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員形成資料積累的好習(xí)慣，及時了解農(nóng)村經(jīng)濟社會領(lǐng)域的分析成果，并能在借鑒他人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，或在他人未涉足的領(lǐng)域有所突破。三是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員廣泛搜集資料。首先要搞好統(tǒng)計報表，這是統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)；其次要建立信息聯(lián)系點并深入調(diào)查，通過聯(lián)系了解有關(guān)信息和情況。通過調(diào)查掌握充足的論據(jù)和充實的內(nèi)容，使統(tǒng)計分析觀點鮮明、數(shù)字準(zhǔn)確、分析得當(dāng)、建議可行。

4、進一步建立健全一支相對穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)為契機，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)工作，尤其要進一步配好配齊專（兼）職統(tǒng)計人員，以保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定性；村（居）民委員會也應(yīng)根據(jù)各村的實際情況設(shè)立專職或兼職統(tǒng)計人員，負責(zé)日常統(tǒng)計工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員在調(diào)整工作崗位時首先要征求縣統(tǒng)計部門的意見，經(jīng)同意后方可調(diào)整變動其工作崗位，以防止統(tǒng)計人員青黃不接、統(tǒng)計工作時常脫節(jié)現(xiàn)象的發(fā)生。

第4篇

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校;類型化發(fā)展;融入型中職教育;輸出型中職教育

中圖分類號：G710文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1005-1422（2015）10-0057-03

盡管國家要求高中階段教育的中職學(xué)校和普通學(xué)校在規(guī)模上要大體相當(dāng)，但是由于職業(yè)教育是一種與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的一類教育，地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展程度和發(fā)展基礎(chǔ)不同，人們對職業(yè)教育的認同度也不同，中職教育的發(fā)展也呈現(xiàn)出了不同的形式。這里根據(jù)中職學(xué)校畢業(yè)生的流向、中職學(xué)校專業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的融合度等將中職學(xué)校劃分為融入型和輸出型兩種類型。前者一般以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中職學(xué)校為主，后者通常以經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的為多。

從全國范圍來講，東部及南部沿海地區(qū)，由于當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展較快，對人才的需求量大，很容易形成對職業(yè)技術(shù)人才的大量需求，中職學(xué)校容易形成與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展融合度較高的融合型職業(yè)教育。在西部、內(nèi)陸以及偏遠地區(qū)，由于歷史和地理條件限制，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，人才培養(yǎng)以輸送到經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)為主，以技術(shù)技能人才培養(yǎng)為主的中職學(xué)校一般容易形成輸出型職業(yè)教育。

這兩種類型在廣東都比較典型的存在，這是因為廣東的經(jīng)濟發(fā)展在全國具有一定的代表性，它既有市場經(jīng)濟十分發(fā)達的珠三角，也有社會經(jīng)濟發(fā)展程度較為落后的粵東西北等山區(qū)地方，這種二元經(jīng)濟發(fā)展也在某種程度上造就了兩種不同的中職學(xué)校教育類型。本文以廣東省為例，分析這兩種中職學(xué)校教育的特點及各自的發(fā)展策略。

一、融入型中職教育及其發(fā)展策略

（一）融入型中職教育分析

在珠三角，融入型中職教育比較常見。最典型的莫過于佛山市順德地區(qū)的中職學(xué)校教育了，該地區(qū)的13所中職學(xué)校從生源、畢業(yè)生流向、專業(yè)開設(shè)、師資結(jié)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)支持等方面都表明，中職教育很好地融入到了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中去了。高中階段中職學(xué)校和普通高中數(shù)量基本相當(dāng)，甚至職業(yè)教育學(xué)校發(fā)展的態(tài)勢和在社會上的受歡迎程度似乎要好過單單以升學(xué)為主導(dǎo)的普通高中。以順德區(qū)為例，該區(qū)共有10個鎮(zhèn)，擁有13所中職學(xué)校，而且每一所的中職學(xué)校的在校生都在2000多人，生源質(zhì)量好，社會對中職學(xué)校教育的認同度高。而且每所中職學(xué)校所辦專業(yè)基本與所處鎮(zhèn)區(qū)的支柱經(jīng)濟有較為密切的聯(lián)系。鎮(zhèn)政府對學(xué)校的支持也形成了一種良性循環(huán)，職業(yè)教育與地方經(jīng)濟形成了一種互相促進的互惠關(guān)系。比如，以牛仔服生產(chǎn)加工為主的均安鎮(zhèn)的中職學(xué)校，適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要，開辦了服裝專業(yè);以家具生產(chǎn)加工著名的樂從鎮(zhèn)、龍江鎮(zhèn)的中職學(xué)校開設(shè)了家居設(shè)計與制造專業(yè)，為當(dāng)?shù)氐慕?000家家具生產(chǎn)制造、銷售類企業(yè)培養(yǎng)了大量實用型技術(shù)人才，中職學(xué)校的校長與行業(yè)企業(yè)接觸較為密切，專業(yè)老師也能為相關(guān)行業(yè)企業(yè)提供一定的技術(shù)服務(wù)，這些都促進了職業(yè)教育與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟各界之間的良性循環(huán)，中職學(xué)校的辦學(xué)也相應(yīng)的受到當(dāng)?shù)卣⒐ど搪?lián)、企業(yè)事業(yè)單位的支持。

像佛山市順德區(qū)的這種融入型的中職教育在珠三角地區(qū)較為普遍，中山市沙溪理工學(xué)校也是緊密結(jié)合所處沙溪鎮(zhèn)支柱經(jīng)濟――休閑服裝基地的特點，重點打造了服裝專業(yè)，不僅為鎮(zhèn)區(qū)提供了所需人才，也很好地促進了該校服裝專業(yè)的發(fā)展。東莞市的中職學(xué)校經(jīng)過體制改革，以專業(yè)為主，重新組建了當(dāng)?shù)氐闹新殞W(xué)校。新組建的中職學(xué)校的主要專業(yè)都與當(dāng)?shù)劓?zhèn)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)有著直接的相關(guān)，一方面很好地提高了當(dāng)?shù)貏趧恿Φ膶I(yè)素養(yǎng)，另一方面必將與所在鎮(zhèn)區(qū)未來支柱經(jīng)濟的發(fā)展建立更加密切的聯(lián)系。

社會、行業(yè)企業(yè)、家長和學(xué)生對中職學(xué)校教育的認同度高，家長和學(xué)生愿意選擇附近的中職學(xué)校學(xué)習(xí)。佛山市在中考招生階段的春秋兩季招生的改革也得到社會支持，每年順德、南海等佛山地區(qū)的中職學(xué)校的春季招生和秋季招生分別占到一半比例。春季招生也在一定程度上提高了中職學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，使得教師們的工作量常年都比較平均，專業(yè)課教學(xué)實習(xí)實踐能夠小班化教學(xué)。春秋兩季招生不僅減輕了中職學(xué)校專業(yè)課教育教學(xué)壓力，提高了教育教學(xué)質(zhì)量，而且也極大地緩解了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)春季招工難的問題。春期畢業(yè)生由于競爭者少，專業(yè)自信心增強，就業(yè)質(zhì)量比較高。

融入型中職教育由于地處經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)，專業(yè)技術(shù)人才相對來說比較集中，中職學(xué)校也容易從社會和行業(yè)企業(yè)中引入“雙師型”師資，專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)更容易與市場需要緊密結(jié)合。學(xué)生在當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)就業(yè)，也是中職學(xué)校未來開展專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)合作的支持點之一，有利于當(dāng)?shù)刂新毥逃c社會、行業(yè)企業(yè)之間形成良性的教育與發(fā)展氛圍。

中職學(xué)校類型化發(fā)展策略探析

（二）從充分融入到支持和引領(lǐng)發(fā)展的發(fā)展策略

1.堅持開拓進取，積極融入社會經(jīng)濟發(fā)展之中

中職學(xué)校大多是從過去的中專學(xué)校或者高級職業(yè)中學(xué)發(fā)展而來的，這些學(xué)校，除少數(shù)行業(yè)主管的中專學(xué)校之外，大多數(shù)由教育部門主管，開設(shè)專業(yè)和課程與社會需要有一定的距離，在適應(yīng)社會發(fā)展的過程中，融入型中職學(xué)校教育大多思想比較開放，積極與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展相聯(lián)系，更多開拓性，由于融入型中職教育更多是從實際出發(fā)的一種開拓性探索，具有地方特色。他們的專業(yè)開設(shè)和調(diào)整要從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要出發(fā)，而且在適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需要的過程中，積極開設(shè)新專業(yè)，引進具有行業(yè)企業(yè)工作背景的師資力量等，

2.秉持開放精神，不斷學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗

發(fā)達地區(qū)的中職教育由于起步較早，在專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等方面在國內(nèi)具有一定的先進性，他們也更多和國際、國內(nèi)職業(yè)教育較為發(fā)達的港澳臺地區(qū)有著較多的聯(lián)系與交流。他們在多次的考察與學(xué)習(xí)之后，發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育還是要結(jié)合學(xué)校所在區(qū)域的發(fā)展需要，職業(yè)教育不能走象牙塔路線，職業(yè)教育必須開門辦學(xué)，職業(yè)教育必須走出學(xué)校，走向社會，積極的滿足和適應(yīng)社會的需要，唯有如此，才能走出一條與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)的具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展之路。

二、輸出型中職教育的現(xiàn)狀與發(fā)展策略

（一）輸出型中職教育現(xiàn)狀分析

輸出型中職學(xué)校教育在經(jīng)濟較不發(fā)達的地區(qū)比較常見。粵東西北地區(qū)職業(yè)教育處于勞動力培養(yǎng)和輸出型的培養(yǎng)方式，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展條件和基礎(chǔ)所限，當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌瞿軌蛭{的新增勞動力有限，中職教育屬于輸出型教育。粵西的茂名市為例，中職學(xué)校數(shù)量少于普通高中，中職學(xué)校規(guī)模都小于普通高中。2014年該市高中階段學(xué)校共有114所，其中普通高中70 所，中職學(xué)校44所;普通高中在校生為22.1萬人，中職全日制本市戶籍在校生為8.5萬人。學(xué)校數(shù)量上的普職比為61∶39，在校生數(shù)量的普職比為72∶28。落后地區(qū)的家長和學(xué)生都愿意選擇都發(fā)達地區(qū)就讀，2014年茂名市有5.9萬學(xué)生到珠三角中職學(xué)校就讀。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和機械化發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對人口的需求越來越少，加之我國城鎮(zhèn)化進程，新生代農(nóng)民子女都向往著城市生活，進城讀書或者到城市工作是他們的當(dāng)然選擇，因此，農(nóng)村地區(qū)的很多中職學(xué)校都屬于輸出型職業(yè)教育。

以地處粵北的連州市為例，該市有兩所中職學(xué)校，一所是連州衛(wèi)生學(xué)校，一所是連州職業(yè)技術(shù)學(xué)校，兩所學(xué)校辦學(xué)呈現(xiàn)的是“水火兩重天”的景象。連州衛(wèi)生學(xué)校有在校生5000多人，招生、就業(yè)兩頭旺，社會認同度高，每年都吸引了大量鄰近縣區(qū)的學(xué)生前來就讀;學(xué)校教師滿負荷工作，教學(xué)和實習(xí)指導(dǎo)任務(wù)繁重;校舍使用率高，教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)場地緊張。畢業(yè)生主要輸送到珠三角等發(fā)達地區(qū)實習(xí)、就業(yè)，在某種程度上很好地實現(xiàn)了落后地區(qū)人才專業(yè)化輸送的目標(biāo)，由于專業(yè)定位準(zhǔn)確，培養(yǎng)職業(yè)目標(biāo)明確，畢業(yè)生的就業(yè)需求量大，也很好地滿足了山區(qū)家長送孩子進城就業(yè)的家庭愿望，學(xué)生和家長的滿意度較高，口碑好，進而形成了辦學(xué)的良性循環(huán)，學(xué)校辦的紅紅火火。而與之處于同一縣市的連州職業(yè)技術(shù)學(xué)校顯得舉步維艱，招生困難，家長和學(xué)生認同度低，全日制在校生不足300人，最大的專業(yè)是學(xué)前教育專業(yè)，有120多人。學(xué)校需要依靠學(xué)校合并的教師進修學(xué)校和電視大學(xué)兩個成人教育的牌子開展的成人培訓(xùn)來維持。在實行了中職學(xué)校免學(xué)費政策之后，家長和學(xué)生都愿意選擇都辦學(xué)條件更好、師資力量強、就業(yè)前景更好的珠三角地區(qū)的中職學(xué)校就讀，加之計劃生育政策多年實施帶來的適齡人口減少，使得特色不明顯的中職學(xué)校招生困難，發(fā)展困難，生產(chǎn)困難。

（二）從維持發(fā)展到培育特色的發(fā)展策略

1.建設(shè)好社會認同度高的專業(yè)，維持學(xué)校發(fā)展態(tài)勢

從專業(yè)設(shè)置上，建議開設(shè)專業(yè)要選擇傳統(tǒng)職業(yè)認同度高的專業(yè)，例如幼兒教師、護士等職業(yè)的專業(yè)教育。從連州兩所中職學(xué)校的辦學(xué)現(xiàn)象分析，中職教育中專業(yè)設(shè)置要具有明確的職業(yè)性，衛(wèi)生學(xué)校以培養(yǎng)護士等醫(yī)學(xué)護理方面的實用性人才為主，職業(yè)學(xué)校中最大的學(xué)前教育專業(yè)是以培養(yǎng)幼兒教師為主的專業(yè)，這些職業(yè)定位比較準(zhǔn)確的專業(yè)在落后山區(qū)比較受到社會認同，也容易就業(yè)。而那些計算機專業(yè)、平面設(shè)計專業(yè)、數(shù)控加工技術(shù)專業(yè)等家長了解不多、職業(yè)定位不清晰的專業(yè)容易給家長和學(xué)生造成一種忽悠人的感覺，進而導(dǎo)致學(xué)生專業(yè)選擇中的排斥現(xiàn)象。

2.從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要出發(fā)，培育特色專業(yè)

當(dāng)下以輸出為主的中職學(xué)校也要注意培養(yǎng)

自己的特色專業(yè)，尤其是與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系的專業(yè)，增強服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的能力，通過為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)行業(yè)、事業(yè)、政府部門提供大量的技術(shù)技能型人才獲得當(dāng)?shù)厣鐣闹饾u認同。建議從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要出發(fā)，開設(shè)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展急需的專業(yè)。比較典型的是梅州豐順縣中職學(xué)校，2014年該校有全日制在校生不足800人，由于該縣的教師進修學(xué)校并入，結(jié)合師資實際和社會需要，開設(shè)的學(xué)前教育專業(yè)也是該校最大的專業(yè)，為該校的發(fā)展注入了一定的活力。與此同時，由于該縣有關(guān)政府部門關(guān)注職業(yè)教育，開展了職業(yè)教育方面的調(diào)查研究，結(jié)合該縣電聲產(chǎn)業(yè)（喇叭制造）發(fā)展的實際需要，決定開設(shè)電聲專業(yè)，最初是從該校原有的電子信息專業(yè)中培育發(fā)展了電聲專業(yè)，逐漸帶起成熟后獨立設(shè)置新的電聲專業(yè)，由于有區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要和行業(yè)企業(yè)的參與支持，該專業(yè)從一誕生起，就具有與行業(yè)企業(yè)有著緊密的聯(lián)系，也奠定了其為當(dāng)?shù)刂е?jīng)濟培育所需實用性專業(yè)人才的目的。

3.與政府和事業(yè)單位合作，加大社會培訓(xùn)力度

立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，加大對當(dāng)?shù)厣鐣藛T的職業(yè)培訓(xùn)。內(nèi)部省份以及邊遠地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)教育的需求還不是很大的時候，當(dāng)?shù)氐闹新殞W(xué)校可以更多地和政府以及當(dāng)?shù)氐氖聵I(yè)單位加大合作力度，只有有人口聚居的地區(qū)，就會產(chǎn)生社會服務(wù)的需要。中職學(xué)校可以為當(dāng)?shù)卣珓?wù)人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)等人員提供在職培訓(xùn)服務(wù)，一方面提高職業(yè)學(xué)校在當(dāng)?shù)赜绊懥Γ瑫r也為未來的區(qū)域合作打下基礎(chǔ)。

總之，兩種不同類型的中職學(xué)校教育的產(chǎn)生有其必然社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，教育工作者必須從不同中職學(xué)校所處的區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，采取有針對性的教育發(fā)展策略，度過教育發(fā)展的困難期，為區(qū)域經(jīng)濟未來發(fā)展提供技術(shù)技能人才支持。

第5篇

各市、縣人民政府，各行委，州政府各部門：

近年來，我州著眼于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極引導(dǎo)企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕娂訌姕贤▍f(xié)調(diào)，有效化解矛盾糾紛，建立了較為良好的企地關(guān)系。但在推進企地和諧發(fā)展過程中，部分地區(qū)仍然存在思想認識不到位、隱患排查不主動、化解矛盾不及時等問題。為進一步加強和改進有關(guān)工作，構(gòu)建和諧企地關(guān)系，促進全州經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一要深刻認識企地和諧發(fā)展的重要意義。推進企地和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是加快“兩區(qū)”建設(shè)的環(huán)境保障。隨著越來越多的企業(yè)來投資興業(yè)，構(gòu)建和諧企地關(guān)系的重要性日益凸顯。各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，強化措施，完善機制，利用好特有的地緣關(guān)系和依存關(guān)系，密切企地溝通聯(lián)系，加強企地交流合作，努力開創(chuàng)企地共同發(fā)展的新局面。

二要切實加強教育引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入企業(yè)、深入群眾，利用多種形式，積極宣傳有關(guān)政策法規(guī)，維護好當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)雙方的合法權(quán)益。要引導(dǎo)企業(yè)尤其是資源開發(fā)企業(yè)按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，主動參與社會公益事業(yè)，積極履行社會責(zé)任，避免出現(xiàn)損害當(dāng)?shù)厝罕姷默F(xiàn)象；引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娮袷貒曳煞ㄒ?guī)，支持企業(yè)發(fā)展，按照正常渠道反映問題、解決糾紛，避免發(fā)生干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況發(fā)生。

三要主動排查化解矛盾。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視群眾和企業(yè)的訴求，及時了解掌握企地之間存在的矛盾和分歧，對具有苗頭性和傾向性的問題，要切實做好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的工作，確保將隱患、問題消除在萌芽狀態(tài)。要嚴肅工作紀(jì)律，抓好責(zé)任落實。對因工作不到位，措施不得力，造成重大損失和社會政治影響的，將嚴肅追究相關(guān)地區(qū)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四要重點強化矛盾易發(fā)領(lǐng)域管理。國土、城建等部門要切實做好企業(yè)建設(shè)帶來的征地、拆遷等補償工作，加強臨時用地管理，嚴禁強征、強拆等暴力行為發(fā)生，維護好當(dāng)?shù)鼐用竦那猩砝妗－h(huán)保、經(jīng)發(fā)等部門要積極推廣清潔生產(chǎn)，全面推進節(jié)能降耗，嚴格控制和減少污染物的排放，全力減少因企業(yè)生產(chǎn)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的噪音、粉塵、廢棄物排放對周邊環(huán)境造成的污染、對當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活造成的影響。勞動、、工會等部門要主動作為，加大勞動用工糾紛、拖欠工人工資等矛盾排查化解工作，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

五要加快建立溝通合作機制。企地矛盾易發(fā)的地區(qū)，要建立企地和諧發(fā)展聯(lián)系會議制度，為群眾、企業(yè)搭建相互交流和協(xié)調(diào)利益的平臺，及時合理處理群眾、企業(yè)反映的意見和建議，及時有效解決矛盾和問題。要結(jié)合企村共建活動，合理選擇利于企業(yè)發(fā)展和群眾受益的共建模式，構(gòu)建企地長期互利合作機制。對從事資源開發(fā)的企業(yè)，重點引導(dǎo)支持企業(yè)與所在村社通過合作制、股份制等形式，結(jié)成緊密的利益共同體，實現(xiàn)資源開發(fā)利益共享，形成企地共建、共贏的良好局面。

各地區(qū)和有關(guān)部門接到通知后，要抓緊召開專題會議，認真研究安排推進企地和諧發(fā)展工作，并結(jié)合實際，于月10日前集中開展一次企地矛盾排查化解活動。有關(guān)工作進展情況請于6月15日前報州政府辦公室。

第6篇

一、共贏發(fā)展模式構(gòu)建的意義

首先，構(gòu)建石油企業(yè)與地方共贏發(fā)展模式對地方的經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分積極的現(xiàn)實意義。天然氣資源是資源所在地的優(yōu)勢資源，地方將依托此資源發(fā)展天然氣精細化工產(chǎn)業(yè)。石油企業(yè)與地方共贏發(fā)展模式的研究將對地方爭取天然氣預(yù)留指標(biāo)及價格、調(diào)整資源地稅收及財稅分配政策、提高資源地拆遷補償、建立資源地生態(tài)環(huán)境補償機制以及建立應(yīng)急救援體系等方面提供參考建議。

其次，構(gòu)建石油企業(yè)與地方共贏發(fā)展模式對地方當(dāng)?shù)氐氖推髽I(yè)的長遠發(fā)展也具有積極的促進作用。石油企業(yè)要在地方順利開展工作離不開地方各級政府在油氣田建設(shè)用地、企業(yè)用電、特種車輛通行、鉆機搬遷、安全措施落實等方面的大力支持和配合。石油企業(yè)與地方共贏發(fā)展模式的研究將有利于石油企業(yè)獲得地方各級政府的理解、支持和配合。

再次，構(gòu)建石油企業(yè)與地方共贏發(fā)展模式有利于地方與當(dāng)?shù)厥推髽I(yè)和諧社會的構(gòu)建。在我國的一些地方，石油企業(yè)與地方政府和當(dāng)?shù)乩习傩罩g的積怨較深，主要表現(xiàn)在：企地雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾加劇，爭市場、爭資源現(xiàn)象突出；圍繞土地有償使用問題企地雙方糾紛不斷等等，可以概括為石油企業(yè)與地方政府、農(nóng)戶等的利益分配矛盾、石油企業(yè)與資源所在地生態(tài)環(huán)境的矛盾以及石油企業(yè)與資源所在地社區(qū)矛盾等，這些矛盾導(dǎo)致了石油企業(yè)經(jīng)營效率低下和資源所在地經(jīng)濟發(fā)展緩慢，貧富懸殊增大，社會矛盾日益突出。因此，石油企業(yè)與地方共贏發(fā)展模式的研究有利于緩解矛盾，從而促進和諧社會的建設(shè)。

二、共贏發(fā)展模式構(gòu)建原則與思路

（一）構(gòu)建原則

1.系統(tǒng)性原則。系統(tǒng)性原則要求地方政府、氣區(qū)百姓以及相關(guān)企業(yè)和地方地域范圍內(nèi)的中石油、中石化下屬石油企業(yè)都要從系統(tǒng)整體的視角思考問題，追求彼此整體利益最大化，實現(xiàn)和諧雙贏，共同發(fā)展。系統(tǒng)性原則還要求模型體現(xiàn)系統(tǒng)層次性和邏輯性。模型從企地協(xié)調(diào)主體到發(fā)展理念，再到共建機構(gòu)機制、企地相互支持對方發(fā)展的措施，最后到措施效果，層次清楚，邏輯性強。

2.科學(xué)性原則。科學(xué)性原則要求模型的構(gòu)建要有科學(xué)理論作基礎(chǔ)，經(jīng)得起科學(xué)檢驗。模型構(gòu)建的主要理論基礎(chǔ)包括系統(tǒng)科學(xué)理論、政府管理理論、企業(yè)管理理論、企業(yè)社會責(zé)任理論、公共關(guān)系理論等。模型從理念到措施再到效果，符合科學(xué)思維的基本邏輯。

3.針對性原則。針對性原則強調(diào)模型的構(gòu)建要針對地方政府和當(dāng)?shù)厥推髽I(yè)的實際，提出的理念、對策、措施要針對當(dāng)前企地關(guān)系發(fā)展中存在的問題，能有效解決這些問題，并能給企地雙方都帶來實際的益處，有利于彼此關(guān)系和諧和共同發(fā)展。

（二）構(gòu)建思路

以科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會建設(shè)思想為指導(dǎo)思想，以企地各方和諧共贏為工作理念，用整體、聯(lián)系和發(fā)展的系統(tǒng)觀點看待企地關(guān)系發(fā)展中存在的種種問題，通過提高認識、更新理念，加強機構(gòu)、制度和能力建設(shè)，引入外部智力資源和關(guān)系資源，以及大力開展公共關(guān)系活動和系統(tǒng)性的宣傳教育活動等手段和方式，達到企地共建共管、共融共贏的和諧局面和長期可持續(xù)發(fā)展的目的。

三、共贏發(fā)展模式解析

石油企業(yè)與地方共贏模式模型如圖1所示。該模型揭示了企地共贏的建設(shè)主體、發(fā)展理念、管理機構(gòu)、運行機制、對策措施、最終效果。

建設(shè)主體：地方各級政府、油氣區(qū)百姓以及相關(guān)企業(yè)與石油企業(yè)。

發(fā)展理念：彼此尊重、設(shè)身處地、理解支持、和諧共贏。

管理機構(gòu)：地方企地關(guān)系協(xié)調(diào)委員會及其辦公室。

運行機制：企地共建機制、企業(yè)支持地方機制、地方服務(wù)企業(yè)機制。

對策措施：認可和照顧地方合理利益；合法合規(guī)經(jīng)營企業(yè)；認真搞好安全生產(chǎn)；努力保護生態(tài)環(huán)境；積極投身地方公益事業(yè)等；認真做好本職工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的外部環(huán)境；積極推進企地關(guān)系建設(shè)，促進企地經(jīng)濟社會融合；大力協(xié)助企業(yè)維護基地社會穩(wěn)定；為企業(yè)所想，培育企業(yè)發(fā)展的各種生產(chǎn)要素市場等。

最終效果：企地和諧共贏。

具體而言，地方各級政府、油氣區(qū)百姓以及相關(guān)企業(yè)要與石油企業(yè)攜手發(fā)展，當(dāng)?shù)厥透咝？梢詾殡p方的共贏發(fā)展提供力所能及的支持和幫助，企地雙方要樹立“彼此尊重、設(shè)身處地、理解支持、和諧共贏”的共贏理念，在此理念指導(dǎo)下，建立共贏管理機構(gòu)和溝通協(xié)調(diào)機制，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；然后，各自制定和實施支持對方發(fā)展的對策措施，地方支持企業(yè)發(fā)展的措施包括認真做好本職工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的外部環(huán)境；積極推進企地關(guān)系建設(shè)，促進企地經(jīng)濟社會融合；大力協(xié)助企業(yè)維護基地社會穩(wěn)定；為企業(yè)所想，培育企業(yè)發(fā)展的各種生產(chǎn)要素市場等。石油企業(yè)支持地方發(fā)展的對策措施包括認可和照顧地方合理利益；合法合規(guī)經(jīng)營企業(yè)；認真搞好安全生產(chǎn)；努力保護生態(tài)環(huán)境；積極投身地方公益事業(yè)。最后形成共贏結(jié)局，即關(guān)系和諧、共同發(fā)展，具體表現(xiàn)在地方進步，包括政府稅收增加、帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展、百姓收益更大、相關(guān)企業(yè)獲得更好發(fā)展等；石油企業(yè)發(fā)展，包括外部經(jīng)營環(huán)境更優(yōu)、氣區(qū)環(huán)境好、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等。

四、共贏發(fā)展模式的共建機制

共贏模式的實施和落實必須要有相應(yīng)的運行機制。地方政府和中石油、中石化的下屬企業(yè)雙方要站在企地長期可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，簽訂企地長期戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建立地方企地關(guān)系協(xié)調(diào)委員會，設(shè)立工作辦公室，抽調(diào)專門人員，明確機構(gòu)職責(zé)，形成定期會晤機制，加強企地溝通和協(xié)調(diào)。

地方企地關(guān)系協(xié)調(diào)委員會的主任由地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任可以設(shè)立多個，分別由地方政府具體負責(zé)天然氣產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)和中石油、中石化地方企業(yè)的負責(zé)人擔(dān)任，委員由政府和企業(yè)的職能部門負責(zé)人擔(dān)任。該機構(gòu)的主要職責(zé)是負責(zé)地方企地關(guān)系發(fā)展的重大問題決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

第7篇

省委書記同志強調(diào)，年12月召開的省委經(jīng)濟工作會議上。貫徹好中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)目前經(jīng)濟社會發(fā)展的好勢頭，實踐中要堅持重在繼續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民。貫徹落實“四個重在不只關(guān)系到工商行政管理市場監(jiān)管與行政執(zhí)法職能的充分發(fā)揮，而且關(guān)系到工商事業(yè)久遠發(fā)展。工作中踐行“四個重在就要切實增強大局意識、發(fā)展意識、實干意識、責(zé)任意識，不時提升思想認識、精神狀態(tài)和隊伍素質(zhì)，不時提高貫徹落實上級決策安排的能力，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中不時開創(chuàng)工商行政管理工作新局面。

強化服務(wù)大局意識，落實重在繼續(xù)。積極促進地方經(jīng)濟發(fā)展。工商部門作為市場監(jiān)管的政府職能部門，積極促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面落實“四個重在具體體現(xiàn)，也是應(yīng)對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢、堅決貫徹上級決策安排的肯定要求。要從對經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀傾注更多關(guān)注入手，掌握地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸、影響企業(yè)生存發(fā)展的主要問題等，進一步研究工商工作的切入點和著眼點，立足職能解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際問題上下工夫。要大力支持國有企業(yè)深化改革、加快發(fā)展，積極鼓勵、引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟和外商投資企業(yè)健康發(fā)展。進一步營造促進企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，通過加強政策引導(dǎo)，提供服務(wù)信息，實施興企強市、興農(nóng)富民兩大工程，開展“工商郵儲百億送貸”助企融資”等活動，協(xié)助企業(yè)解脫困境，拓展市場，煥發(fā)生機。要全面實施品牌戰(zhàn)略，促進外地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和行業(yè)品牌“孵化”要深入開展紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等行動，推進新農(nóng)村建設(shè)。

強化開拓創(chuàng)新意識，落實重在提升。不時提升工作整體水平。創(chuàng)新是進步的靈魂，工商工作充溢活力的關(guān)鍵。面對新的形勢、新的任務(wù)，必需把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的不竭動力，努力提高工作水平。工商部門新“三定”方案，明確了服務(wù)和行政指導(dǎo)職能，要求我從傳統(tǒng)的管理型工商向服務(wù)型工商轉(zhuǎn)變；增加網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)行為監(jiān)管及反壟斷方面的執(zhí)法等職責(zé)，要求我從實體領(lǐng)域市場監(jiān)管擴展到虛擬領(lǐng)域市場監(jiān)管、從一般的商品交易市場監(jiān)管向社會主義統(tǒng)一大市場監(jiān)管轉(zhuǎn)變。這些都要求我進一步創(chuàng)新理念，用新的觀點、新的思路來認識問題、解決問題，推動體制機制的創(chuàng)新，進一步加快構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要的科學(xué)監(jiān)管體系。要掌握好市場監(jiān)管重點，改變以突擊檢查、專項治理為主要模式的監(jiān)管方式，始終關(guān)注平安、健康、穩(wěn)定等問題。要以經(jīng)濟戶口為基礎(chǔ)，將各類市場主體納入系統(tǒng)管理，推進監(jiān)管工作“四化”進程。要創(chuàng)新方法，堅持用黨的最新理論效果武裝干部頭腦，教育干部堅持不懈地學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不時提高創(chuàng)新能力，以寬闊的視野、科學(xué)的思維、扎實的作風(fēng)，努力打造一支能夠擔(dān)當(dāng)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展重任的干部隊伍。要不斷健全目標(biāo)考核、獎懲激勵等各項機制，營造你追我趕、奮發(fā)向上的競爭氛圍，進一步發(fā)揮干部隊伍創(chuàng)新的主觀能動性。

強化協(xié)調(diào)發(fā)展意識，落實重在統(tǒng)籌。切實樹立嶄新工商形象。良好、密切的內(nèi)外關(guān)系，促進事業(yè)發(fā)展的重要保證。工商部門隊伍龐大，監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域大、任務(wù)重，加強隊伍建設(shè)、實現(xiàn)職能到位，離不開黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心，離不開有關(guān)部門的密切協(xié)作與支持，離不開監(jiān)管服務(wù)對象的理解與配合。要建立健全全方位、多渠道的溝通協(xié)調(diào)機制，廣泛征求社會各界意見和建議，積極爭取黨委、政府和社會各界對工商行政管理工作的關(guān)心與支持。要建立工作請示、演講制度，重點工作、重要活動積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的理解和支持。要建立工作聯(lián)席會議、情況通報、相互走訪等制度，加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)同工作機制，形成市場監(jiān)管、行政執(zhí)法合力。要進一步抓好義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，積極推行工商所長向監(jiān)管對象述職述廉制度，加強與新聞媒體的溝通，營造有利于工商工作科學(xué)發(fā)展的良好外部環(huán)境。

強化民生為本意識，落實重在為民。努力維護社會和諧穩(wěn)定。樹立民生為本的意識就是要以人民群眾為社會發(fā)展的本位，一切發(fā)展的動身點、落腳點、歸屬點都是為了提高人民群眾的生活水平。工商行政管理部門是市場經(jīng)濟的重要衛(wèi)士，市場主體準(zhǔn)入與監(jiān)管是工商行政管理機關(guān)的重要職能。為此，要進一步樹立以民為本的意識，更加注重民生，從原來“管理者”角色向“服務(wù)者”角色轉(zhuǎn)變，促進社會和諧穩(wěn)定。要關(guān)注困難群眾，協(xié)助其解決燃眉之急，向社會和廣大群眾宣傳、落實有關(guān)鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)、促進再就業(yè)的優(yōu)惠政策。要不斷拓展維護消費者合法權(quán)益的思路和領(lǐng)域，積極構(gòu)建消費維權(quán)長效機制，推進消費者權(quán)益維護工作深入開展。要重點抓好流通領(lǐng)域食品平安質(zhì)量監(jiān)管工作，從“問題奶粉”和“過期飲料”事件中吸取深刻教訓(xùn)，舉一反三，進一步完善市場監(jiān)管長效應(yīng)急機制，抓好食品平安工作，依法從嚴監(jiān)管，確保食品市場消費平安。

第8篇

關(guān)鍵詞：就業(yè) 專業(yè)設(shè)置 本科

中圖分類號：G645

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）07-179-02

在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的背景下，用人單位對畢業(yè)生的需求類型已逐步向應(yīng)用型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才轉(zhuǎn)變。專業(yè)設(shè)置的過程是調(diào)整學(xué)校與社會之間互動關(guān)系的過程，面對經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢與知識社會對教育供給的需求態(tài)勢，專業(yè)設(shè)置合理與否關(guān)系到人才培養(yǎng)的合理性及學(xué)校的生存與發(fā)展。

一、高校人才培養(yǎng)與大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

2012年本科專業(yè)目錄調(diào)整后，高校本科專業(yè)設(shè)置自得到了充分擴大。在當(dāng)前形勢下，保障與推動高校專業(yè)設(shè)置自的有效運行，成為教育行政部門及專家學(xué)者們矚目的焦點。

王鳳軍{1}針對蘇錫常地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)狀況與專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行了研究，指出蘇錫常地區(qū)專業(yè)設(shè)置與社會需求結(jié)構(gòu)存在矛盾。蘇州、無錫和常州處于長江三角洲的經(jīng)濟樞紐加工業(yè)和制造業(yè)發(fā)達，需要大量的制造類人才。但當(dāng)?shù)亻_設(shè)電子信息類專業(yè)的院校非常多，開設(shè)汽車類和機械制造類專業(yè)的院校很少。根據(jù)對當(dāng)?shù)卦盒８鲗I(yè)的就業(yè)率顯示，電子信息、計算機類專業(yè)的畢業(yè)生對口就業(yè)率很低，而符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所設(shè)置的專業(yè)就業(yè)率處于明顯優(yōu)勢地位，結(jié)果表明專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出明顯的滯后現(xiàn)象。

王默忠{2}對海南大學(xué)現(xiàn)有經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、管理學(xué)7個本科學(xué)科專業(yè)體系進行調(diào)查，并對各學(xué)科就業(yè)率與簽約率呈現(xiàn)的特點及原因分析。靈活就業(yè)率高，簽約率低是各學(xué)科就業(yè)呈現(xiàn)出的共性和最顯著的特點。學(xué)科與學(xué)科之間的初次就業(yè)率相差較大。工科的初次就業(yè)率最高，其他依次為理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、農(nóng)學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、法學(xué)。畢業(yè)生普遍認為，專業(yè)設(shè)置應(yīng)考慮學(xué)生的特質(zhì)，增設(shè)更多的輔修專業(yè)、加強專業(yè)實踐。

付玉華{3}對畢業(yè)生就業(yè)崗位與專業(yè)相關(guān)性、適應(yīng)性進行了調(diào)查和分析，結(jié)果表明畢業(yè)生就業(yè)崗位與專業(yè)相關(guān)性較高，畢業(yè)生就業(yè)崗位與專業(yè)關(guān)聯(lián)性較強。建議加強對區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)所需人才需求趨勢的分析預(yù)測，以指導(dǎo)調(diào)整專業(yè)課程及前瞻性地設(shè)置專業(yè)。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020）》中明確提出“加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”，《教育部關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》中明確指出“大學(xué)生是最具創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)潛力的群體之一”。高校專業(yè)的合理設(shè)置是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要途徑。

二、專業(yè)設(shè)置存在的問題分析

在高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置過程中，高校組織實體中的利益相關(guān)者，其利益訴求各有不同。這些利益的訴求反作用于高校學(xué)科專業(yè)的知識選擇、結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)設(shè)置及課程體系的建構(gòu)過程。由于各利益相關(guān)者的合力始終未能趨于平衡，導(dǎo)致出現(xiàn)多種問題{4}{5}。

1.學(xué)科專業(yè)設(shè)置趨同與社會經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)。高校在專業(yè)設(shè)置上通常依據(jù)學(xué)科專業(yè)目錄，自主設(shè)置、調(diào)整學(xué)科專業(yè)。由于《專業(yè)目錄》滯后于市場的多變性，因此高校的專業(yè)設(shè)置難以與社會經(jīng)濟相適應(yīng)。而且，不同類型和層次的高校在專業(yè)審批方面會因其所處的位置不同而產(chǎn)生不同結(jié)果，容易造成學(xué)校在專業(yè)設(shè)置與調(diào)整上與政府宏觀調(diào)控方面不協(xié)調(diào)。

2.不同層次和不同區(qū)域的高校在專業(yè)及課程設(shè)置上的雷同。受地理位置、自然資源、政治環(huán)境和經(jīng)濟基礎(chǔ)的影響，某些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會出現(xiàn)明顯的地域優(yōu)勢和特色。畢業(yè)生就業(yè)程度受地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇性影響，經(jīng)過長期發(fā)展形成了明顯地域特色。為了適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展需要，這些具有地域特色的高校率先開出一些新的專業(yè)門類和課程。但是，由于專業(yè)設(shè)置對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展缺乏充分的了解，對不同專業(yè)的人才需求論證不充分，缺乏定期的科學(xué)預(yù)測和規(guī)劃，造成了許多高校增設(shè)熱門專業(yè)，從而出現(xiàn)熱門專業(yè)“一窩蜂”上的現(xiàn)象，導(dǎo)致不少專業(yè)的畢業(yè)生供給遠遠大于市場需求的狀況。

3.專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)布局未能形成明顯的區(qū)域特征。我國高等教育施行二級管理三級辦學(xué)，實際上是讓不同的區(qū)域、部門按不同地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展需要調(diào)整所管轄的高等教育布局結(jié)構(gòu)、辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置與方向等問題。但從大多數(shù)省、市的高等教育情況來看，存在著高校區(qū)域布局不合理，學(xué)科和專業(yè)設(shè)置區(qū)域特征不鮮明等特點，使學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相互適應(yīng)的目標(biāo)難以實現(xiàn)，并對經(jīng)濟社會發(fā)展造成負面影響。

三、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的建議

1.專業(yè)設(shè)置前必要性和可行性分析。在專業(yè)設(shè)置與調(diào)控的過程中，有些高校為了迎合市場需求盲目開設(shè)新專業(yè)，造成了許多新設(shè)專業(yè)的質(zhì)量問題。為保障新專業(yè)的質(zhì)量，教育部門應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類和發(fā)展的實際情況及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理進行專業(yè)分布和設(shè)置，保證冷熱專業(yè)均衡發(fā)展。同時，專業(yè)設(shè)置前應(yīng)建立專業(yè)重復(fù)審查以遏制專業(yè)設(shè)置的過分重復(fù)現(xiàn)象。

2.形成專業(yè)特色設(shè)置。在專業(yè)設(shè)置與建設(shè)時應(yīng)考慮專業(yè)類型、目標(biāo)定位、學(xué)生素質(zhì)等方面要有與眾不同之處，體現(xiàn)專業(yè)特色。以學(xué)生的個性化發(fā)展和市場、社會需求為導(dǎo)向，在全面分析學(xué)校現(xiàn)行的各項工作和活動的基礎(chǔ)上，建立基于提升就業(yè)能力培養(yǎng)專業(yè)特色人才的培養(yǎng)模式。在進行了充分行業(yè)調(diào)研和與用人單位的溝通基礎(chǔ)上，構(gòu)建專業(yè)特色課程體系。

3.重視社會需求。按需設(shè)置是專業(yè)設(shè)置的原則之一。社會需求信息的獲得和分析依然是高校專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)，盡管處于微觀狀態(tài)的高校所能研究的社會需求范圍、視角有限，但是在對所處的地理區(qū)域、專業(yè)領(lǐng)域，都要進行相關(guān)專業(yè)的社會需求信息的調(diào)研、收集和分析。根據(jù)畢業(yè)生的就業(yè)信息，人才市場對人才培養(yǎng)規(guī)格及質(zhì)量要求的變化對專業(yè)結(jié)構(gòu)進行適時調(diào)整、優(yōu)化。

[基金項目：黑龍省高等教育科學(xué)研究項目（課題編號：14G135）；佳木斯大學(xué)教學(xué)研究項目（課題編號：JYLB2013-01，JYLA2012-007，JYLA2012-001）；佳木斯大學(xué)教育科研項目（課題編號：JKB2012-008）] （下轉(zhuǎn)第182頁）（上接第179頁）

注釋：

{1}王鳳軍.蘇錫常地區(qū)高職院校畢業(yè)生就業(yè)狀況與專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究.科技創(chuàng)業(yè)家[J]，2015（5）：168-169

{2}王默忠.海南大學(xué)本科生就業(yè)現(xiàn)狀與專業(yè)設(shè)置的調(diào)查分析.海南大學(xué)學(xué)報人文社會科學(xué)版[J]，2011，29（3）：136-144

{3}付玉華.畢業(yè)生就業(yè)崗位與專業(yè)相關(guān)性、適應(yīng)性分析報告.赤峰學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版）[J]，2013，29（7）：178-179

{4}曾紅權(quán).利益相關(guān)者理論視野下高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置問題治理研究.重慶高教研究[J]，2015，3（2）：35-38

{5}崔彥群，徐立清.國內(nèi)外高校本科專業(yè)設(shè)置研究綜述.文教資料[J]，2014，（17）：65-67

（作者單位：1.佳木斯大學(xué)機械工程學(xué)院 黑龍江佳木斯 154007；2.吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院 吉林長春 130118）

第9篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧民；收入結(jié)構(gòu)；退耕還草；增收

中圖分類號：U492.6+1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

一、白彥花鎮(zhèn)農(nóng)牧民職業(yè)與收入現(xiàn)狀原因分析

白彥花鎮(zhèn)工資性收入比重相對快速攀升，二者出現(xiàn)此消彼長的情況，但家庭性收入仍然占有重要比重的原因：

1.當(dāng)?shù)厮幏N植帶為一年一季，熱量條件不足，秋末、冬季和初春處于農(nóng)閑時期，農(nóng)戶大多到旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐廳、商場等打零工獲取工資性收入。

2.旗縣地區(qū)的消費水平普遍高于鄉(xiāng)村，工資標(biāo)準(zhǔn)也相對較高，使得工資性收入高于家庭經(jīng)營性收入。

3.農(nóng)戶由于房屋、土地等都在農(nóng)村，以及老人孩子的撫養(yǎng)，不能夠完全脫離農(nóng)村進入旗縣進行完全的務(wù)工收入。

4.旗縣地區(qū)的對勞動力的需求在冬季前后處于旺盛狀況，使得臨時性就業(yè)機會增加，夏季處于消費淡季，使得可提供的就業(yè)機會相對較少。

5.擁有農(nóng)村戶口的居民從事非農(nóng)經(jīng)濟活動的人數(shù)相對較少不足20%，但取得的工資性收入和財產(chǎn)性收入對平均收入產(chǎn)生的影響卻是巨大的。

6.部分農(nóng)牧民通過響應(yīng)國家退耕等生態(tài)政策，獲得生態(tài)補償款項，并且能夠長期分離土地，獲得外出務(wù)工性收入，使得農(nóng)村居民整體的工資性收入得到增長。

二、退耕還草地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與農(nóng)牧民增收對策及建議

退耕還草工程在改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的同時，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式也會產(chǎn)生深刻影響。退耕地區(qū)農(nóng)民失去土地，如何實現(xiàn)農(nóng)牧民再就業(yè)、實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入持續(xù)穩(wěn)定增長顯得極為重要，這是鞏固退耕還林工程成果的基礎(chǔ)，也是全面建設(shè)小康社會的需要。為此，當(dāng)?shù)乜刹扇∪缦聦Σ撸?/p>

（一）合理制定退耕還林還草總體規(guī)劃，確保農(nóng)牧民經(jīng)濟利益

通過嚴密的科學(xué)論證，合理規(guī)劃退耕地區(qū)布局；落實合理、公平、透明的退耕補償政策，建立科學(xué)的監(jiān)測評價體系，高效使用財政資金，真正提高退耕還林還草的效果。優(yōu)化退耕補助期限，使退耕還草的經(jīng)濟償政策充分考慮農(nóng)民的切身利益，激發(fā)農(nóng)民參與的積極性，提高工程實效，使退耕還林還草成為一項可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)。只有充分實現(xiàn)農(nóng)民的經(jīng)濟利益才能為退耕還林還草工程打下堅實的微觀基礎(chǔ)。保障退耕還林政策后續(xù)補貼的持續(xù)性，完善退耕地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的長效機制。

（二）加快培育和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)牧民增收

立足本地資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，合理延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，增加退耕戶的收入。一方面，可以在退耕還林地區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖羊、牛等草食畜；其次，在退耕還林地區(qū)可以間作中藥材種植，如甘草等；再次，可以發(fā)展草原旅游、農(nóng)家樂等服務(wù)業(yè)。通過完善當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸納剩余勞動力，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶從單純的糧食種植轉(zhuǎn)到種樹、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)輸出及社會化服務(wù)等行業(yè)，增加農(nóng)牧民收入，避免退耕地農(nóng)牧民未來收益的不確定性。培育起林副產(chǎn)品加工、制藥、乳品加工、經(jīng)濟林果、生態(tài)旅游等一批龍頭企業(yè)，使土地綠起來，農(nóng)民富起來。

（三）合理實現(xiàn)剩余勞動力轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)非農(nóng)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

充分發(fā)展當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場，加強對勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì)。一方面，促進農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面，鼓勵有條件和能力的農(nóng)民進行自主創(chuàng)業(yè)，開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供相關(guān)稅費減免、融資貸款、社保補貼等優(yōu)惠政策，促進農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢，形成“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不離土、就業(yè)不離村”的良好可持續(xù)發(fā)展模式。推動以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向林果種植業(yè)、畜牧業(yè)以及二、三產(chǎn)業(yè)過渡，增加農(nóng)民收入和就業(yè)機會，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。

（四）合理規(guī)劃生態(tài)移民，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)

在自然環(huán)境惡劣、人口密度相對較小的地區(qū)，進行科學(xué)合理規(guī)劃，實施人民整體搬遷。生態(tài)移民的政策措施，一方面可以更好地落實退耕還草還林政策，促進實現(xiàn)規(guī)模化治理和生產(chǎn)；另一方面，可以方便退耕農(nóng)牧民的生活和工作，促進勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，改善其工作和生活環(huán)境，促進新農(nóng)村建設(shè)。由于生態(tài)移民整體涉及面廣，當(dāng)?shù)卣枭髦貨Q策，穩(wěn)妥安頓，多渠道安置移民，確保不損害生態(tài)移民群眾切身利益，盡可能不違背移民的合理意愿，保障移民生產(chǎn)生活的正常有序，切實改善移民的生活條件。

參考文獻：

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第10篇

[關(guān)鍵詞]省部共建高校　辦學(xué)定位

[中圖分類號]G642

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1005－5843（2012）06－0166－04

為了解決高等學(xué)校的布局、經(jīng)費等問題，2004年后掀起了省部共建高校的。省部共建高校是指國務(wù)院部委（局）與省級人民政府（包括新疆建設(shè)兵團）共建的高校。按主要財政來源，可以分為中央財政為主、地方財政為輔的共建高校（如“985”高校等）及地方財政為主和中央財政為輔的共建高校（如省屬“211”高校等）。按共建單位不同，可以分為教育部與省級人民政府共建高校和國務(wù)院其他部委（局）與省級人民政府共建高校。目前，省部共建高校一般特指教育部與省級人民政府（兵團）共建的非直屬高校，共有22所。國務(wù)院其他部委（局）與省級人民政府共建高校稱之為省部共建高校（共有28所）也逐漸被大家接受。

辦學(xué)定位關(guān)系到學(xué)校的方向選擇、角色定位和辦學(xué)特色，關(guān)系到學(xué)校在教育系統(tǒng)中的地位與作用，關(guān)系到學(xué)校各項功能的發(fā)揮，是學(xué)校制訂發(fā)展規(guī)劃、方針政策，擬定各項制度的理論依據(jù)，是學(xué)校沿著正確方向健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的保證。由于肩負著不同的教育任務(wù)。省部共建高校就必須重新審視自己在高等教育體系中的位置，從共建的角度研究自身的定位和發(fā)展方向，探索與高等教育、地方政府及社會各界相互促進、共同發(fā)展的新模式。省部共建高校的發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)方向和辦學(xué)特色定位，要同共建的工作目標(biāo)相結(jié)合，充分體現(xiàn)共建特色。

一、省部共建高校辦學(xué)定位存在的問題

共建高校對辦學(xué)定位均有研究和思考，定位意識較強。從表1部分省部共建高校有關(guān)自身定位的表述可以看出，都明確提出了自身的定位，但不可否認的是，大部分共建高校的定位還存在著不少問題。

1　定位不明晰，有趨同化現(xiàn)象。我國地域遼闊，各地經(jīng)濟發(fā)展很不平衡。現(xiàn)代生產(chǎn)力多元并存及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的格局，決定了高等教育必然是一個多元結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，要求高等教育培養(yǎng)出適應(yīng)不同區(qū)域、不同企業(yè)、不同技術(shù)崗位和不同生產(chǎn)力需要的多種類型、層次、規(guī)格的高級專門人才。因此，高等教育結(jié)構(gòu)必然具有多種類型、多種層次，其培養(yǎng)目標(biāo)也必然存在差異。高校的定位要在國家教育方針、政策和政府主管部門的宏觀指導(dǎo)下，依據(jù)社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要，以社會需求為導(dǎo)向，要根據(jù)自身條件和發(fā)展?jié)摿Γ_定自己在高等教育系統(tǒng)中的位置、層次、學(xué)科領(lǐng)域、服務(wù)面向等涉及學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的重大問題，要體現(xiàn)自己的特點、個性。綜觀省部共建高校目前的定位，大部分存在著定位空泛、不明晰的情況，甚至基本相同（如新疆大學(xué)和石河子大學(xué)）。“高水平”一詞出現(xiàn)頻率最高，其次是“國際知名”。很多學(xué)校沒有深入研究國家及地方高等教育體系發(fā)展的特點、趨勢和要求，缺乏對自身優(yōu)劣勢的深入分析和總結(jié)。雖然大部分共建高校都提出了雄心勃勃的發(fā)展目標(biāo)，但卻顯得對發(fā)展過程中的困難認識不足。隨著《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的穩(wěn)步實施，省部共建高校面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。能否抓住機遇加快發(fā)展，與是否有一個清晰、科學(xué)的定位關(guān)系密切。共建高校只有保持清醒頭腦，在堅持現(xiàn)實性與超前性相統(tǒng)一的原則下，科學(xué)合理地確定學(xué)校未來的發(fā)展目標(biāo)與服務(wù)方向，對中長期發(fā)展進行戰(zhàn)略思考，整體規(guī)劃，才能既立足于自身實力，又不斷超越自我，實現(xiàn)辦學(xué)水平的全面提升和辦學(xué)質(zhì)量的全面提高，推動學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

2　定位不全面，缺乏具體規(guī)劃。高校定位包括總體目標(biāo)定位、學(xué)校類型定位、辦學(xué)層次定位、特色定位、學(xué)科定位、服務(wù)面向定位等多個方面。總體目標(biāo)定位是指在國內(nèi)外高校中的位置；學(xué)校類型定位指研究型、研究教學(xué)型、教學(xué)研究型、教學(xué)型等；辦學(xué)層次定位指培養(yǎng)人才的層次結(jié)構(gòu)；學(xué)科定位指高校的學(xué)科結(jié)構(gòu)及學(xué)科發(fā)展方向；服務(wù)面向定位包括行業(yè)面向和區(qū)域范圍面向。目前，部分省部共建高校的定位不太全面，總體目標(biāo)、類型層次等方面表述較多，而在辦學(xué)特色、學(xué)科及服務(wù)面向方面涉及較少，或雖然有所涉及但缺乏深入細致的規(guī)劃。

3　定位不緊密，缺少共建特色。從目前各省部共建高校的定位來看，絕大部分高校并未從省部共建的角度來進行明確定位。雖有部分高校提及了省部共建，但在具體的規(guī)劃中仍以普通高校或“211工程”學(xué)校的身份進行定位，未能突出學(xué)校的“共建”特色。省部共建高校主要分布在我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，是起區(qū)域示范作用的高校，同時還在國家高等教育資源布局中承擔(dān)著“承上啟下”的特殊使命。省部共建高校與“211工程”高校也存在著區(qū)別：“211工程”是面向全國，側(cè)重點在于為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)高層次人才，提高國家高等教育水平，加快國家經(jīng)濟建設(shè)，促進科學(xué)技術(shù)和文化發(fā)展，增強綜合國力和國際競爭能力。省部共建工作則是主要面向中西部無教育部直屬高校的省區(qū)（兵團）以及革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，目的是促進高等教育的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)間發(fā)展差異，提高我國高等教育整體水平。因此，省部共建高校應(yīng)緊扣自己在共建工作中的角色地位和特殊使命來準(zhǔn)確定位，在自身的定位和發(fā)展規(guī)劃中明確體現(xiàn)共建工作的目的。

二、省部共建高校科學(xué)定位的方向

劍橋大學(xué)前校長艾利森·理查德說：不同類型層次的大學(xué)有不同的作用。一個國家需要一些世界一流大學(xué)，但絕不需要所有大學(xué)都變成一流大學(xué)。因此，對于省部共建高校來說，要跳出“高、大、全”的目標(biāo)定位誤區(qū)，精心謀劃學(xué)校改革與發(fā)展，建設(shè)特色鮮明的大學(xué)。

1　應(yīng)考慮共建高校在區(qū)域高等教育體系中的位置與作用。教育部之所以針對中西部無教育部直屬高校的省、自治區(qū)以及革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)來設(shè)置和部署省部共建和重點支持的高校，目的就是要進一步調(diào)整和完善高等教育結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的合理配置。其他有關(guān)部委與高校合作共建也是為了互利共贏。因此，省部共建高校在區(qū)域高等教育體系的重要地位和作用不言而喻。共建高校在為自身定位之時必須考慮到這一點，將自己放置在區(qū)域乃至全國高等教育體系當(dāng)中來研究和確立自身的定位。既要考慮在全國高等教育體系中自身所處的位置以及這一位置所代表的優(yōu)劣勢、成因、危機、潛力等等，也要注重作為區(qū)域高等教育體系中的“龍頭”所擔(dān)負的責(zé)任與困難，進一步增強發(fā)展的緊迫感，在對上述兩方面充分研究和考慮的基礎(chǔ)上，正確定位，發(fā)揮共建高校在區(qū)域高等教育體系中的重點建設(shè)與示范帶動作用。

2　應(yīng)考慮共建高校在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)發(fā)展中的位置與作用。省部共建高校的另一使命，是要為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，促進高校與地方和行業(yè)的共同發(fā)展。因此，共建高校在定位上要注重地區(qū)特色化或行業(yè)特色化，一方面，在服務(wù)方向上要體現(xiàn)出為區(qū)域和行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，緊密結(jié)合區(qū)域和行業(yè)發(fā)展需要開展科學(xué)研究，積極參與區(qū)域和行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，直接為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)；另一方面，辦學(xué)特色定位上要體現(xiàn)出學(xué)校文化與地域文化、行業(yè)文化的融合，堅持地區(qū)特色化或行業(yè)特色化發(fā)展戰(zhàn)略。

3　應(yīng)考慮共建高校發(fā)展目標(biāo)與現(xiàn)實條件相匹配的問題。確立大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)定位，要考慮到教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的先行作用和教育投資具有的周期性長的特點。選擇的定位目標(biāo)應(yīng)該是積極的，能確保大學(xué)為未來社會經(jīng)濟發(fā)展提供足夠的人才支持與知識儲備，同時，要考慮實現(xiàn)定位目標(biāo)所必備的社會物質(zhì)條件、高校現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)與可能的發(fā)展環(huán)境及保障。如果不顧客觀環(huán)境和自身條件，一味注重學(xué)校規(guī)模的擴大與層次的提高，在專業(yè)及學(xué)科上貪多求全，遷就生源質(zhì)量，降低培養(yǎng)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，這樣大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)不但不能實現(xiàn)，反而會造成人力、物力、財力等教育資源的極大浪費。省部共建高校大都處在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，地域環(huán)境和辦學(xué)條件相對較差，因此在辦學(xué)定位上更應(yīng)注重考慮自身及所處地區(qū)的現(xiàn)實條件，不能照抄照搬發(fā)達地區(qū)高水平大學(xué)的辦學(xué)定位，脫離學(xué)校的實際水平和現(xiàn)實條件，盲目追求“高、大、全”。而應(yīng)以冷靜務(wù)實的心態(tài)，摸清學(xué)校的家底，了解自身存在的問題和不足，在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確定位。

4　應(yīng)考慮共建高校的近期目標(biāo)與遠期目標(biāo)相結(jié)合的問題。大學(xué)辦學(xué)定位首先應(yīng)當(dāng)具有源于實際的現(xiàn)實性，并立足現(xiàn)實，服務(wù)當(dāng)前，盡可能地滿足現(xiàn)實需要。然而，現(xiàn)實又是未來的基礎(chǔ)和起點，長遠目標(biāo)是近期目標(biāo)的導(dǎo)向與動力，因此大學(xué)辦學(xué)定位不能完全拘泥于現(xiàn)實，停留在眼前，不能過分強調(diào)現(xiàn)實條件及短期需要，而應(yīng)超越現(xiàn)實，把握學(xué)校發(fā)展變化的趨勢。省部共建高校在定位時應(yīng)將自己的近期目標(biāo)和遠期目標(biāo)與地方社會發(fā)展和行業(yè)需要的近期目標(biāo)和遠期規(guī)劃聯(lián)系起來，既要注重短期內(nèi)自身與地方發(fā)展需要，同時更要清醒、敏銳、準(zhǔn)確地洞察時代的發(fā)展趨勢，注重研究高校與地方和行業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的需要，從而科學(xué)定位。

三、省部共建高校辦學(xué)定位的對策建議

省部共建高校辦學(xué)定位的前提是確定自己的角色和特點，找出優(yōu)勢和劣勢，然后確定本校獨特的優(yōu)勢并以此為基礎(chǔ)，選擇發(fā)展思路、方向、目標(biāo)以及措施，力爭辦出自己的特色。

1　追求卓越與腳踏實地相結(jié)合的目標(biāo)定位。辦學(xué)目標(biāo)是大學(xué)的奮斗目標(biāo)或努力方向。大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)定位就是要確定其在所屬大學(xué)系統(tǒng)中處于或?qū)⑻幱诘奈恢茫@是一種縱向的辦學(xué)定位。大學(xué)在選擇和確定體現(xiàn)其發(fā)展需要的目標(biāo)時，通常會定得高一些。其目的是為大學(xué)發(fā)展確定一個自我超越的努力方向，增強大學(xué)的凝聚力、向心力和感召力，從而促進大學(xué)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。大部分省部共建高校將辦學(xué)目標(biāo)定位為“國內(nèi)一流”或“高水平”，應(yīng)是較為科學(xué)的。爭創(chuàng)“國內(nèi)一流大學(xué)”或者“高水平大學(xué)”的目標(biāo)，不僅為學(xué)校提供了一個追求卓越的參照目標(biāo)，同時也為全校師生樹立了一種追求卓越的具有凝聚人心、形成向心力的學(xué)校精神。而另一方面，共建高校的目標(biāo)定位又需腳踏實地，從學(xué)校實際出發(fā)，決不能不顧現(xiàn)實，盲目追求“高、大、全”。周文斌認為：“沖擊國內(nèi)一流，也就是實現(xiàn)學(xué)校綜合實力達到全國前五十名的目標(biāo)，這是許多省部共建或省級重點大學(xué)跳一跳能摸到的。地方高校要發(fā)展好就必須跳出自己所在的地域范圍，站在全國性的高度來看自己的發(fā)展，既要有放眼全國的戰(zhàn)略眼光又要為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，扎實提高學(xué)校的教學(xué)科研水平。”他同時也提出：“地方高校的發(fā)展要始終保持兩重性。要有高的標(biāo)準(zhǔn)、廣闊的眼光，敢于參與；還要具備務(wù)實的態(tài)度，明確定位，服務(wù)地方發(fā)展。”

2　以本、碩培養(yǎng)為主的類型和層次定位。省部共建高校多為多層次、多學(xué)科的綜合性大學(xué)或行業(yè)特色鮮明的大學(xué)，在辦學(xué)類型上多屬于以本科生、碩士生為主，同時也培養(yǎng)少量博士生、專科生的教學(xué)研究型或教學(xué)型大學(xué)。本著為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的目的，省部共建高校在類型上仍應(yīng)定位于本科、碩士生培養(yǎng)為主的教學(xué)研究型，在具體的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)上可根據(jù)區(qū)域性的人才需求做出一定調(diào)整。專業(yè)設(shè)置應(yīng)適應(yīng)社會需要，同時拓寬專業(yè)面，大幅度提高規(guī)模效益，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供多層次的人才支撐。

3　立足地方和行業(yè)特點的特色定位。突出辦學(xué)特色，有利于高校樹立獨特而良好的公眾形象，有利于取得“人無我有”、“舍我其誰”的不可替代的地位，有利于高校在激烈的市場競爭中站穩(wěn)自己的腳跟，求得生存與發(fā)展。其中，辦學(xué)特色的形成，學(xué)科專業(yè)建設(shè)是核心。就一所大學(xué)而言，專業(yè)發(fā)展應(yīng)注意選擇其優(yōu)勢學(xué)科及獨特領(lǐng)域，緊密聯(lián)系經(jīng)濟、社會需求，特別是與所在地域、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展或行業(yè)發(fā)展相聯(lián)系和相適應(yīng)，體現(xiàn)出為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的地方特色或行業(yè)特色。省部共建高校在特色定位方面更應(yīng)依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及地域文化的特點，走“以特色創(chuàng)優(yōu)勢，以特色求發(fā)展”之路。比如云南大學(xué)注重培育民族學(xué)、高原山地生態(tài)與生物資源學(xué)、天然藥物與生化藥學(xué)等特色學(xué)科；內(nèi)蒙古大學(xué)選擇蒙古學(xué)與北方民族研究、草地生態(tài)學(xué)與農(nóng)牧業(yè)生物技術(shù)兩個學(xué)科進行重點建設(shè)；南昌大學(xué)將贛學(xué)列為“211工程”重點建設(shè)學(xué)科；大學(xué)成立《格薩爾王傳》研究室、高原宇宙射線研究所、藏族藝術(shù)研究所、人口研究所以及與四川大學(xué)聯(lián)合申報的“中國藏學(xué)研究所”；石河子大學(xué)形成了“荒漠綠洲區(qū)高效農(nóng)業(yè)、動物遺傳改良與疾病控制、新疆地方與民族高發(fā)病防治、農(nóng)產(chǎn)品加工與食品安全、新疆特種植物資源與開發(fā)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)濟與社會文化研究”六大學(xué)科群，這些都是地方特色鮮明、發(fā)展前景良好的特色學(xué)科，抓好這些學(xué)科的建設(shè)，將會對共建高校發(fā)展起到很大的推動作用。

4　兼顧學(xué)校發(fā)展、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展需要的學(xué)科定位。學(xué)科定位要從教學(xué)、科研、社會服務(wù)三大職能層面，學(xué)校隸屬關(guān)系層面，學(xué)校所處層次層面，學(xué)校的基礎(chǔ)與條件層面來考慮。省部共建高校既要從地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和行業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和行業(yè)發(fā)展需要，又要從21世紀(jì)人才要求和學(xué)科自身的發(fā)展規(guī)律出發(fā)，合理確定學(xué)科結(jié)構(gòu)。目前，單一的基礎(chǔ)理論或工程技術(shù)學(xué)科已無法適應(yīng)一個行業(yè)技術(shù)進步的需要，因此，共建高校學(xué)科建設(shè)既要站在學(xué)科的前沿，又要面向區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，夯實基礎(chǔ)學(xué)科，重點建設(shè)優(yōu)勢特色學(xué)科，積極發(fā)展應(yīng)用學(xué)科，開拓新興交叉學(xué)科。首先是重點建設(shè)優(yōu)勢特色學(xué)科。高校在選擇學(xué)科發(fā)展方向時保持學(xué)科和專業(yè)特色，是形成核心競爭力的關(guān)鍵。省部共建高校選擇學(xué)科發(fā)展方向尤其要突出共建特色，將學(xué)科建設(shè)與地方和行業(yè)特色結(jié)合起來。形成一批在國內(nèi)外具有優(yōu)勢的重點學(xué)科。其次是積極發(fā)展應(yīng)用學(xué)科。我國高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置長期偏重于基礎(chǔ)理論，應(yīng)用學(xué)科比較薄弱。改革開放以來，隨著知識經(jīng)濟的興起和我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，應(yīng)用研究與應(yīng)用學(xué)科的地位和作用越來越突出。省部共建高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)，更應(yīng)針對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟文化發(fā)展需要，大力發(fā)展應(yīng)用學(xué)科，利用高校的人才和科研優(yōu)勢，協(xié)助相關(guān)部委和地方政府、企業(yè)及時解決區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題、難題。第三是要開拓新興交叉學(xué)科。學(xué)科的交叉與融合是當(dāng)前國際教育與科技發(fā)展的重要特征和發(fā)展趨勢。省部共建高校要謀求發(fā)展，就必須遵循現(xiàn)代科技和教育發(fā)展的特點，充分利用學(xué)科間依賴程度越來越大，綜合化程度越來越高的趨勢，采用超越傳統(tǒng)學(xué)科界限的方法，促進學(xué)科間的交叉、滲透與融合，開拓新興交叉學(xué)科，促進學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

第11篇

關(guān)鍵詞：地方高校；廣告學(xué)專業(yè)；實踐能力；服務(wù)地方

1地方高校廣告專業(yè)實踐平臺建設(shè)與地方發(fā)展相輔相成

1．1地方高校廣告專業(yè)實踐平臺建設(shè)必須依托于地方

高校廣告專業(yè)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)主要有幾個來源，其一與當(dāng)?shù)貜V告公司合作掛牌實踐基地；其二是高校教師自己有工作室，學(xué)生參與教師的廣告項目；其三是自己在外實習(xí)打工，其四是教師在課堂上做局部實踐訓(xùn)練．這幾種平臺中最有訓(xùn)練效果的第一種與第三種都取決于當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展程度，經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，廣告公司的規(guī)模越大層次越高，學(xué)生能夠接觸到的資源與實踐方式也就越多；同樣，經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，高校教師與社會的聯(lián)系越緊密，高校的管理也更加開放，廣告專業(yè)的教師擁有自己的工作室或者在廣告公司擔(dān)任職務(wù)有利于學(xué)生更加深入的了解廣告的運作方式，對行業(yè)的情況也了解得更加深入．地方高校“要切實擔(dān)當(dāng)起服務(wù)地方的使命，要把服務(wù)地方作為核心辦學(xué)理念，要構(gòu)建適合地方發(fā)展需要的模式與機制，要在人才培養(yǎng)之外，積極開拓服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，切實提高服務(wù)地方的效果”，廣告學(xué)專業(yè)與地方聯(lián)系密切，必須開創(chuàng)一種新的實踐教學(xué)平臺建設(shè)方式，讓老師和學(xué)生都能夠在這個平臺中提升自我的實踐能力．讓自己的實踐教學(xué)平臺與服務(wù)地方相掛鉤，參與到地方的建設(shè)和發(fā)展中，不僅讓學(xué)生能夠更加了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟文化、風(fēng)俗民情，還能通過真實的項目檢驗自己的創(chuàng)意策劃和設(shè)計能力，感受到社會對自己專業(yè)能力的真實評價，在完成項目的過程中體會到學(xué)以致用的成就感．而這樣的實踐平臺的建設(shè)必須依托地方，要能夠接觸到地方各個領(lǐng)域的相關(guān)部分和負責(zé)人，了解地方社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，才能對癥下藥，事半功倍．

1．2地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要專業(yè)研究與視野

從人才培養(yǎng)的角度來說，大學(xué)則是一個優(yōu)秀人才的集中地，是未來社會經(jīng)濟發(fā)展人才的搖籃．雖然地方政府每年都在進行人才引進，但不可否認的是地方高校承擔(dān)著絕大部分培養(yǎng)地方所需人才的任務(wù)．也就是說，地方社會經(jīng)濟發(fā)展中的后續(xù)力量絕大部分都來源于地方高校的培養(yǎng)，重視地方高校的發(fā)展，提高地方高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量也就間接地為地方社會經(jīng)濟發(fā)展提供了推動力量．從實際效益的角度來說，大學(xué)里蘊含著豐富的科技資源、文化資源、智力資源等等，使其成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的人才庫、思想庫和智力庫．高校教師所擅長的科學(xué)研究能力與研究視野恰恰是地方政府所必需的，如果能夠激發(fā)出地方高校對地方經(jīng)濟社會發(fā)展項目的研究熱情，就能涌現(xiàn)出一大批有助于政府咨詢和決策的科研成果，對地方政府政策制定提供有效的咨詢與建議．廣告專業(yè)作為大學(xué)里實踐性比較強、與地方企業(yè)經(jīng)濟聯(lián)系緊密的專業(yè)，如果把時間精力與能力更多的投入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會的發(fā)展中來，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)卣唧w問題的實施起到更大的推動作用．

2地方高校廣告專業(yè)服務(wù)地方的現(xiàn)狀

2．1高校缺乏對地方經(jīng)濟發(fā)展與文化建設(shè)的了解

高校師生對地方經(jīng)濟文化發(fā)展的認知渠道主要有三條：一是通過自己的親身經(jīng)歷與接觸所獲得的直接經(jīng)驗，例如本地師生對當(dāng)?shù)氐牧私饩褪亲约簭男∩L在這片土地上親身經(jīng)歷的點點滴滴所感受到的當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情、優(yōu)勢特產(chǎn)等等，而外地學(xué)生也會通過自己在當(dāng)?shù)馗咝W(xué)習(xí)生活的經(jīng)歷來獲得對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟文化的認知．二是通過課堂或著媒體被動接收到的簡介信息，通過高校里的選修課程、學(xué)術(shù)講座以及戶外媒體、電視、廣播、報紙、雜志等渠道刻意或者不經(jīng)意儲存到大腦當(dāng)中的信息．三是通過互聯(lián)網(wǎng)信息查找方式主動搜索相關(guān)信息．前面兩種渠道基本都是被動的接受關(guān)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟文化的信息，很難讓師生發(fā)揮主動性去完成對相關(guān)信息的分析以及對問題的甄別．第三種對地方經(jīng)濟文化現(xiàn)狀信息的了解渠道是最具有針對性的，然而大部分人主動搜索的信息都是與當(dāng)?shù)芈糜位蛘呙朗诚嚓P(guān)聯(lián)的信息，很少人會主動去搜索關(guān)于產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)歷史文化、當(dāng)前生存現(xiàn)狀等理論性的問題．

2．2地方高校廣告專業(yè)實踐訓(xùn)練缺乏服務(wù)地方的意識

地方高校廣告專業(yè)的實踐訓(xùn)練主要分為三種方式，一種是專業(yè)課中的實踐性課程，一種是學(xué)期中途的見習(xí)課程，最后一種則是畢業(yè)生的畢業(yè)實習(xí)．專業(yè)課中的實踐性課程一般是教師根據(jù)所授課程的內(nèi)容，在理論學(xué)習(xí)之后會選擇相應(yīng)難度的具體內(nèi)容帶領(lǐng)學(xué)生進行實際分析與操作．這些課程中的實踐性部分，要么由教師指定一個難度適中并在現(xiàn)實中確實存在的項目進行，或由學(xué)生自行選擇一個感興趣的項目進行，要么由教師或?qū)W生想象出一個虛擬項目進行，無論是教師指定項目還是學(xué)生自選項目都有一定的隨意性，并沒有專門針對地方經(jīng)濟發(fā)展中急需解決或正在推進的項目進行訓(xùn)練．項目完成后由教師根據(jù)自己的感覺和教材的理論依據(jù)進行評價，使得這樣的訓(xùn)練缺乏現(xiàn)實檢驗的依據(jù)，很難評價其可操作性．受到地方經(jīng)濟發(fā)展程度的影響，地方高校廣告專業(yè)學(xué)生的實習(xí)主要依靠學(xué)生自己尋找的分散實習(xí)，實習(xí)指導(dǎo)教師主要依靠電子媒介與學(xué)生交流和進行實習(xí)指導(dǎo)．這樣分散的實習(xí)方式容易很難使學(xué)生真正領(lǐng)略到廣告公司運作的精髓，指導(dǎo)教師的指導(dǎo)也相應(yīng)的缺乏針對性．缺乏系統(tǒng)性和針對性的實習(xí)方式談不上對地方經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)與貢獻．

2．3政府與高校合作渠道單一

一般而言，政府與高校的合作程序為政府出資，列出需要研究的課題，由各界研究人士進行項目申報，申報成功之后在研究期限內(nèi)完成項目研究，撰寫研究報告，最后完成課題．許多政府急需或正在進行的項目開發(fā)如旅游項目開發(fā)中的消費者調(diào)查、旅游產(chǎn)品的調(diào)研與包裝設(shè)計、旅游營銷方案的策劃等無法與高校進行強強聯(lián)合．地方高校廣告學(xué)專業(yè)與當(dāng)?shù)卣暮献鞅仨氶_發(fā)另外一種具有實際操作性的更加新穎的合作方式，讓高校的師生可以在正在進行的項目中發(fā)揮自己的特長，鍛煉自己的能力．

3高校廣告學(xué)專業(yè)學(xué)生實踐能力培養(yǎng)與服務(wù)地方的有效結(jié)合

3．1擴大師生對地方經(jīng)濟文化的認知渠道

對于高校來說，要加強自身服務(wù)地方的能力就必須擴展廣大師生對地方經(jīng)濟歷史文化的了解渠道．從學(xué)校的角度來說，可以采用增加地方歷史文化選修課程、邀請當(dāng)?shù)卣块T相關(guān)人員到學(xué)校做講座、組織地方經(jīng)濟文化展覽、依托學(xué)生協(xié)會開展各類活動等方式來使高校師生更充分地融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟文化發(fā)展中．相關(guān)的地方歷史文化選修課程的開設(shè)可以讓學(xué)生從歷史淵源的角度對當(dāng)?shù)貧v史文化的發(fā)展有一個連貫而系統(tǒng)的認知，但這樣的課程內(nèi)容相對來說比較陳舊，缺乏對當(dāng)前地方經(jīng)濟文化發(fā)展現(xiàn)狀的介紹．邀請當(dāng)?shù)卣蚱笫聵I(yè)單位相關(guān)人員到學(xué)校講座正好彌補了這個不足，這些專業(yè)人員對目前當(dāng)?shù)亟?jīng)濟政治文化的發(fā)展有著較為充分的了解，并且掌握著大量詳實的資料和數(shù)據(jù)，從這些講座中可以讓師生們對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟文化的發(fā)展現(xiàn)狀有一個較為正確的把握．然而，不管是課程的開設(shè)還是講座的舉辦，都有一定的被動灌輸性，缺乏生動感和趣味性，這時可以采用依托學(xué)生協(xié)會組織和舉辦地方經(jīng)濟文化的展覽、開展各類相關(guān)活動等活潑生動的方式來進行彌補．這樣不僅讓地方文化生動活潑地融入到師生的生活中，在活動組織過程中也鍛煉了學(xué)生的實踐能力．

3．2在實踐訓(xùn)練中以地方實體項目為實踐內(nèi)容

對于地方高校的廣告學(xué)專業(yè)來說，必須要依靠專業(yè)教師通過項目進行引導(dǎo)與強制實踐要求．項目引導(dǎo)教學(xué)法是一種以“項目”貫穿教學(xué)，以“項目”引導(dǎo)教學(xué)，以“項目”檢驗教學(xué)的教學(xué)方法．從實踐課程來說，“單純的理論講解比較抽象，容易遺忘，為了加深學(xué)生的理解和記憶，需要調(diào)動他們的積極性，將理論結(jié)合實踐進行應(yīng)用性的演習(xí)，通過動手實踐的方式，鍛煉學(xué)生活學(xué)活用的能力”．在實踐課程中可以選擇一個當(dāng)?shù)卣蚱笫聵I(yè)單位正在進行的規(guī)劃項目，與該項目本身的設(shè)計和策劃同步進行，以檢驗該項目的策劃設(shè)計和實施過程與當(dāng)前社會策劃設(shè)計和實施水平的差距．從見習(xí)來說，在見習(xí)的過程中可以就見習(xí)單位正在進行的實體項目策劃設(shè)計和實施的問題進行討論，以了解項目實際操作過程中可能出現(xiàn)的問題與解決應(yīng)對的方式．從實習(xí)來說，地方高校的廣告專業(yè)學(xué)生的實習(xí)還是以分散實習(xí)為主．但要求學(xué)生結(jié)合畢業(yè)設(shè)計和策劃來完成與服務(wù)地方的結(jié)合．

3．3建立有效的溝通機制

高校需要與政府企事業(yè)單位合作來提高專業(yè)學(xué)生的實踐能力；政府和企事業(yè)單位也需要與高校合作來擴展自己的研究視野．建立一個與政府企事業(yè)單位有效的溝通機制已經(jīng)成為高校服務(wù)地方所必須要解決的問題．這個溝通機制的建設(shè)可以從現(xiàn)實和網(wǎng)絡(luò)兩個方面來開展．首先現(xiàn)實方面，各政府機構(gòu)和企事業(yè)單位中要有相關(guān)人員專門負責(zé)這個方面的工作，搜集相關(guān)的資料和項目需求．繼而建設(shè)一個專門的網(wǎng)站，各個單位都可以把自己的需求上傳到這個網(wǎng)站上，高校的相關(guān)組織則可以在這個網(wǎng)站上搜尋自己能夠完成的項目，雙方可以在網(wǎng)絡(luò)上進行溝通，繼而轉(zhuǎn)移到實際項目現(xiàn)場，最終完成整個項目的運作．

參考文獻：

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［4］陳紅，劉磊．廣告學(xué)專業(yè)創(chuàng)新實踐教學(xué)研究———以西安工業(yè)大學(xué)為例［J］．成功：教育，2011（18）：3．

第12篇

一、水電建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

1、促進當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷乃枷朕D(zhuǎn)變。水電建設(shè)充分利用社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，市場化、社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的設(shè)備與高素質(zhì)的建設(shè)隊伍，給當(dāng)?shù)胤忾]的社會帶來了沖擊與活力。水電站帶動當(dāng)?shù)赝ㄓ崱⒔煌ǖ然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力促進了對外信息交流。同時，征地移民政策的宣傳落實，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高了法律意識與經(jīng)濟意識，增強了運用法律手段保護自己利益的意識，不僅與工程建設(shè)相關(guān)的問題尋找法律依據(jù)，對政府的其他建議與要求，也通過學(xué)習(xí)法律，通過合法途徑尋求解決辦法；圍繞工程建設(shè)，規(guī)范勞務(wù)市場，通過參加項目建設(shè)讓當(dāng)?shù)卣J識到通過教育與培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)，轉(zhuǎn)變勞動觀念的重要性。

2、促進地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財政收入的穩(wěn)定增長，確保了民眾生活和社會的快速發(fā)展，同時也加大了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點事業(yè)的投入，推動了工程所在地經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。在水力資源開發(fā)建設(shè)中，通過電站的建設(shè)，兼顧電站建設(shè)和庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，積極推進交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。帶動區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動城鎮(zhèn)化進程、加快地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

3、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。水電站的開工建設(shè)，大批建設(shè)人員涌進工程建設(shè)所在地，對各種物資和食品需求量大增，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化創(chuàng)造了機遇。當(dāng)?shù)卦诎l(fā)展蔬菜、瓜果生產(chǎn)，以及種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面可在較短的時間內(nèi)得到快速發(fā)展，并取得良好效益。確實做到經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收。 水電開發(fā)建設(shè)可以帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借用發(fā)電企業(yè)在技術(shù)力量和經(jīng)濟實力等方面的優(yōu)勢，延伸電力產(chǎn)業(yè)鏈，促進電力產(chǎn)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)展較具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群體。水電開發(fā)建設(shè)使用本地勞務(wù)、建材等都對地方經(jīng)濟有拉動作用。還有圍繞庫區(qū)的礦產(chǎn)資源、生物資源、旅游資源等，推進生物、旅游以及礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等方面的合作，特別是在礦電結(jié)合上可以加強合作。 同時，積極通過當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參與優(yōu)質(zhì)資源的開發(fā)，對于培育當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，使水電開發(fā)與地方經(jīng)濟能更好地結(jié)合，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、有效促進非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展。隨著電站的開工建設(shè)，通過內(nèi)引外聯(lián)打造良好的投資環(huán)境，能夠使地方基建、運輸、產(chǎn)品加工、以及餐飲、培訓(xùn)等第三產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展。有利于個體工商戶、私營企業(yè)等勞動密集型企業(yè)發(fā)展。

5、市政建設(shè)步伐加快，城區(qū)面貌有較大改觀，人民生活質(zhì)量逐步提高。由于地處偏遠，水電工程所在地城建步伐一般都比較落后，水電工程開工建設(shè)后，往往都能積極帶動市政建設(shè)投資力度，使地方城鎮(zhèn)建設(shè)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)得到完善和發(fā)展。

二、水電開發(fā)戰(zhàn)略條件下，兩種發(fā)展觀的思考

實施西部大開發(fā)，變西部資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，加強交通、教育、通訊、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，遵循自然與社會發(fā)展規(guī)律，走可持續(xù)發(fā)展的道路，是西部地區(qū)發(fā)展的一條良性出路。面對西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，以及西部資源的開發(fā)利用，共同的認識是：西部地區(qū)有優(yōu)勢，優(yōu)勢在礦產(chǎn)、水力、特色農(nóng)業(yè)；也有劣勢，劣勢在交通條件差、信息不暢、農(nóng)業(yè)與水利基礎(chǔ)設(shè)施差、人口較多且素質(zhì)低；部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，一定程度上劣勢大于優(yōu)勢。

面對這些現(xiàn)實問題，在發(fā)展觀上存在兩種認識：

一種認識是：西部劣勢的根源與現(xiàn)狀國家有責(zé)任，國家投資東部多，西部投資少，西部為東部的發(fā)展提供了資源與條件，國家欠西部地區(qū)，西部干部群眾有―定的怨氣。由此，希望國家多投資西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 國家應(yīng)在產(chǎn)業(yè)政策上對西部調(diào)整、傾斜，如圍繞水、電、氣的資源開發(fā)進行產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整。

西部除政策外主要是缺乏資金，等待輸血。對于大型項目的建設(shè)，地方廣大干部群眾一方面堅決支持，但也有把項目當(dāng)“唐僧肉”，寄予能“多分一些”的希望；另一方面對項目建設(shè)的市場化運作不太適應(yīng)，一定程度上失望大于希望。

另―種認識是：西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施及相關(guān)配套項目的建設(shè)，首先帶給西部的是思想觀念的更新，來自各地的專家學(xué)者與建設(shè)人員的生活習(xí)慣、思維與行為方式；大型項目建設(shè)充分運用市場機制，采用先進的技術(shù)、設(shè)備與管理等等，對當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷乃枷胗^念有一定的沖擊，這種開放的、市場化的、主動創(chuàng)新的、追求持續(xù)發(fā)展的觀念，對西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會變革至關(guān)重要。