時間：2023-07-24 17:06:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村發展成就，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想和目標
本次宣傳活動要以十六大精神和“三個代表”為指導，按照交通部及省廳通知精神的要求，貫徹落實科學發展觀，充分展示農村公路建設在社會主義新農村建設中的重要作用和意義，特別是近幾年農村公路的建設成就及“十一五”農村公路建設的規劃遠景，要達到人人了解農村公路建設的意義和目標，形成新一輪農村公路建設目的。
二、組織機構
對于此次宣傳活動，各單位領導一定要高度重視，一是要召開專門會議研究部署；二是要認真貫徹落實省農村辦《關于開展農村公路建設成就宣傳的緊急通知》精神；三是為確保活動順利開展，取得實效，市局已組織成立了“__市農村公路建設成就宣傳工作領導小組”，組長：---------，組員：-------；辦公室設在地道處。[本文轉載自文秘站網-]各單位要成立相應的組織機構，機構設置、人員及活動開展情況及時上報到領導小組辦公室。
三、宣傳內容
農村公路建設的成就以及在推進社會主義新農村建設、促進新農村經濟社會發展和促進農民增收方面發揮的重要作用和意義，農村公路建設中涌現出的先進單位、先進人物和先進事跡；“十一五”農村公路建設的基本設想以及堅持以人為本、以農為本搞好農村公路建設的具體措施、手段和方法。每個縣（市）、區要選擇5個成效顯著的行政村和3個事跡突出的個人進行集中宣傳，同時要將事跡材料上報到宣傳小組辦公室。
四、宣傳時間：2月17日至2月28日為集中宣傳階段。
五、宣傳方式
1、在__市交通網上開辟農村公路建設成就宣傳專欄。
2、在電視臺舉辦農村公路建設成就專訪節目。
3、在電臺設立“真情筑路人”專題節目，宣傳農村公路建設的典型人物的事跡。
4、設立農村公路建設咨詢熱線。
5、在人口密度大或人口流動量大的地方懸掛宣傳標語或設置展板等。
6、編排群眾喜歡的文藝節目。
7、通過各種報刊宣傳農村公路建設成就或典型事跡。
8、舉辦__市農村公路建設成就攝影展。
六、宣傳要求：
>> 我國高職教育專任教師隊伍建設：政策演進、成就與問題 我國高校擴招政策成就與問題分析 民辦高校專任教師隊伍建設的問題及對策 獨立學院自有專任教師隊伍建設問題研究 我國高職教師隊伍建設的問題與建議 職教教師隊伍建設政策執行成效、問題與建議 成就與問題:成都農村公共服務事業建設審視 制約我國義務教育教師隊伍建設的政策瓶頸及其破解 河北省高職院校專任教師隊伍建設研究 我國農村社會救助體系建設成就與問題 我國生態文明制度建設的成就與問題分析 我國成人高等教育取得的成就與存在的問題分析 我國農村義務教育教師隊伍建設的現存問題及對策 我國職業院校兼職教師隊伍建設的政策發展與前瞻 我國農村小學教師隊伍建設問題研究 淺談我國對外漢語教材編寫的成就與問題 我國翻譯理論研究的成就與存在的問題 城鄉義務教育均衡發展的法律保障：舉措、成就與問題 高職院校兼職教師隊伍建設的問題與對策 獨立學院專任教師隊伍建設研究 常見問題解答 當前所在位置：l.
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關鍵詞 新農村建設；城市化
2000年國家把增加農民收入問題提上日程，黨的十六大第一次提出了統籌城鄉發展，黨的十六屆四中全會上提出：“兩個趨向”的重要論斷，指出我國已經到了工業反哺農業，城市帶動農村的新階段，這一系列的舉措足以說明國家在對農業和農民的問題上已經高度重視，但是現階段我國的三農問題還面臨著一系列的挑戰。
一、現階段的新農村建設的現狀及其分析
1 農民收入偏低。
農民收入關系到農民的生存和生活問題，現階段的農民收入與城鎮居民的平均收入差距還是很大，筆者通過調查陜西省渭南市的城鎮居民和農村居民年平均收入，最后分析發現，由于農業具有邊際效益遞減規律，在原有土地資源不變的情況下，由于人力和資本的不斷投入，導致產出的增加量不斷減少，所以現階段的農民增收就出現了瓶頸。國家現階段提出的農民進城，幾個城市進行了試點，首先分析成渝城鎮化建設，它規定在城市生活工作3年或者3年以上的農村居民可以轉為城市戶口，保留宅基地和土地的使用權，并且建設幾千萬套廉租房，以解決當前眾多的城市居民的住房問題。
2 農業產業化發展水平過低。
由于受到農村土地聯產承包責任田的局限性影響，我國的農業面臨著無法聚集和規模生產的問題，在當前的現狀分析中可以看出，農村中的土地比較分散，農業科技落后，很多先進的技術設備無法進入天地，由于耕地面積不集中，無法實現規模化的農產品生產，所以農村的很多技術設備都無法真正起到作用。
3 農村基礎設施建設問題顯著。
現階段的城鎮和農村二元結構在本質上就阻礙了農村的公共產品的獲取，由于發展工業，農村的公共產品得不到及時供應，尤其是農村的養老和醫療保障，只發展了城市的醫療和衛生保障，促成農村看病貴和看病難的問題，雖然國家實行了農村合作醫療工程，但由于農民收入水平沒有提高，即使國家看病報銷的很大一部分，農民也沒辦法拿出那一小部分，很多農民得了大病還是不敢去大醫院救治。
4 農村土地流轉問題。
國家要保障的18億畝紅線不能碰，但是農民收入中土地是一個很大的瓶頸，如何可以把土地更好地流轉成為當下迫切需要解決的問題，當下的有些鎮和鄉通過合并村的方法，使得農民集中在一個地方，通過將宅基地置換出來，可以將個村的宅基地進行整合，重新把宅基地規劃成農用耕地，這樣不但可以節約很多的土地，而且也可以促成農地的集約，土地的聚集效應。
二、本文通過層次分析法分析當前新農村建設的問題(見表1)
三、分析并總結社會主義新農村建設中的成就及不足
1 筆者通過對陜西省2007年到2009年的數據分析得出，陜西省在新農村建設中有很大的成果，但同時也存在很多的不足，首先，農民收入的瓶頸無法克服，在農民年均收入中的實現率才僅為57％，當下的農民收入過低。
2 社會發展中的養老保險覆蓋率很低，筆者了解到，在農村，很少有人參加養老保險，有些城市在城鎮化建設中給農民用土地來換去農民的養老保險，這種做法筆者在這里不多做評論，只是有數據表明，養老保險的補償最后都不夠一家的食品開支，更不用捉住房開支。
四、針對以上筆者提出自己的建議
1 大力調整農業產業結構，加快實行土地規模流轉機制，現行的土地聯產承包責任制式發展農業產業化的一個很大的瓶頸，可以通過對宅基地的整合，通過給農民提供方便的居住房屋，使農民集中在一個地方居住，將空置出來的宅基地進行重新整合，將土地合并，把土地規劃給那些技術能手，使他們規模化進行生產，使得農業產業化進程加快。
2 建立健全的市場機制和法制體系，在當下，農民在農產品出價格上還沒有話語權，通過規范市場規則，在農產品市場上大力倡導自由買賣。
3 農民自主建立各種農產品銷售組織社團，在社團中的成員負責農產品的銷售和推廣農產品的品牌，各地區發展當地的特色農產品產業，對農產品進行深加工，加長其產業鏈，提高附加值，從而在農產品銷售中處于絕對地位。
廣播電視具有覆蓋面廣、傳播迅速、形象生動、老少皆宜等優勢，深受廣大農民的歡迎，可以說，看電視、聽廣播已成為當前廣大農民群眾了解黨和國家方針政策、學習科技知識、了解外面世界、提高自身素質的主要渠道和方式。近年來，我國農村廣播電視工作雖然取得了長足的進步，但仍存在著不少問題，認真分析影響其快速發展的制約因素，努力探討應對之策，對于加強基層組織建設、構建和諧農村具有極為重要的意義
1 農村廣播電視事業發展現狀
農村廣播電視事業發展現有成就。隨著全國經濟的快速發展和廣播電視技術的逐漸普及，我國農村廣播電視事業的發展在近年來取得了較大的成就，主要體現在以下幾個方面：廣播電視基礎設施不斷完善。近年來，廣播電視公共服務體系建設不斷完善，各級政府對農村廣播電視基礎設施建設的資金投入不斷增加，尤其是“村村通”、“戶戶通”工程實施以來，農村群眾收看收聽廣播電視節目難的問題得到了基本解決；農村廣播電視覆蓋率逐漸提高，衛星傳送、無限廣播、有限傳輸等方式的推廣應用時農村廣播電視網絡覆蓋率進一步擴大，惠及群眾進一步增加。
農村廣播電視事業發展現有問題。雖然當前農村廣播電視事業的發展已經取得了不小的成就，但仍然存在一些問題，主要包括以下幾點：
資金投入不足。廣播電視時域高科技、高投入、重裝備領域，農村地區經濟相對落后，原有廣播電物質基礎薄弱，因而當前發展農村廣播電視事業需要較大的資金投入。不少農村地區由于財政緊張，對廣播電視事業的投入有限，導致農村廣播電視設備老化、設施不全，人員不足，對廣播電視事業的持續發展造成了較大的阻礙。
覆蓋率低，破壞嚴重。受資金、技術限制，許多經濟相對落后的地區尤其是邊遠山區的廣播電視覆蓋率偏低，一些農村還處于廣播電視覆蓋死角，無法正常收聽、收看廣播電視節目。雖然近年來，隨著“村村通”、“戶戶通”工程建設規模的不斷擴大，農村廣播電視網絡覆蓋率逐漸擴大，但廣播電視設施、設備破壞情況也有所加劇。由于規章制度不健全，執法力度不足，非法安裝地面衛星接收器、破壞廣播網絡設施的案件屢屢發生，嚴重干擾了農村廣播電視事業的發展秩序。
專業隊伍建設力度不足。農村廣播電視事業的不斷發展，依賴于一支高素質的廣播電視技術隊伍。但農村廣播電視工作的工作環境相對艱苦，工作量較大，工資待遇相對城市同類部門偏低，導致不少專業技術人員流失，造成農村廣播電視技術隊伍薄弱，高素質技術人才缺失的現象，長此以往對農村廣播電視事業的發展將造成嚴重的影響。
2 農村廣播電視事業發展對策
加大對農村廣播電視事業的資金、政策支持。農村廣播電視事業的發展是一項長期而艱巨的任務，對其提供必要的資金和政策支持是確保該項事業快速、持續發展的重要基礎。因而，各級政府應結合廣播電視設施、設備建設的實際需求，構建縣、鄉、村資金保障體系，并進一步拓展社會融資途徑，為農村廣播電視事業的發展吸引更多社會資金。與此同時，也應進一步強化對廣播電視經費的管理，提升其有效利用率，促進農村廣播電視事業的可持續發展。
提升農村廣播電視事業的公共服務水平。首先，應進一步擴大農村廣播電視綜合覆蓋率，進一步推進“村村通”、“戶戶通”工程建設，并建立農村廣播電視服務長效機制，深入廣大農村群眾，結合其實際需求不斷擴大網廣播電視覆蓋范圍，提升覆蓋質量，拓展服務途徑；其次，應深化農網的改造和優化，提升有線廣播電視網絡對農村的輻射作用，進一步提升農村廣播電視節目的收看、收聽質量，提升廣大農村群眾對廣播電視服務的滿意度。
強化農村廣播電視技術隊伍建設。強化農村廣播電視技術隊伍建設應從以下幾方面做起：強化對《廣播電視管理條例》、《關于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》等法律法規和政策文件的學習，使廣播電視從業務人員知悉自身職責、行業道德，提升其責任心，規范其工作行為；轉變工作態度，強化服務意識教育，提升農村廣播電視技術、管理、服務人員的業務素養，做到熱情、文明、細致服務；健全人員激勵機制，通過優化分配機制、激勵機制、賞罰機制等措施激發農村廣播電視從業人員積極性，帶動該項事業的快速發展。
強化行業管理，提升廣電事業規范性。首先，要強化對廣播電視安全維護技術的研究和應用，尤其是確保農村廣播電視系統在重大節日、重要事件、重點時段的信號傳輸可靠性和安全性；其次，應聯合有關部門加大對破壞有線電視網絡設施，私拉盜接有線電視信號，非法銷售、安裝、使用衛星接收設施等違法行為的整治和打擊力度，加大普法宣傳力度，增強廣大農村群眾的法制意識，進一步規范農村廣播電視行業秩序，維護農村廣播電視事業的有序發展。
1 設置先進的教育成就指針，追求高標準的普及性教育
“先進”是一個相對的概念，應該說，對大多數農村地區的教育來說，對本區域城市教育成就指針的追求，即是對先進的現代化教育的最切實的追求。因此，區域教育成就量化指針的設計，既要反映區域教育的整體發展水平，又要體現城鄉一體化的發展趨勢，嚴格限定城鄉教育在各項指針上的差距。譬如：在義務教育階段，城鄉學校入學率均應達99%以上，畢業率的差距，小學不超過1%，初中不超過2%；非義務教育階段的差距，高中入學率、畢業率、升學率均不超過10%，等等。與此同時，還應緊扣時展的需要和區域城市教育發展的特點，設計一些特色化的指針。譬如：城鄉學校在小學同步進行外語教學，全面進行信息技術教育，普及心理健康教育，特長生占一定比例，留級生、輟學生現象基本消失，確保適齡流動兒童少年、殘障兒童少年、家庭貧困學生、少數民族學生的就學機會等。
2 設置傾斜的教育投入指針，追求均衡化的資源配置
長期以來，教育投入的不平衡，是城鄉教育發展不平衡的重要原因。因此，教育投入指針的設計，必須適當向薄弱的農村學校傾斜，以盡快實現區域內各學校間人、財、物的均衡配置。必須明確，義務教育主要是政府的責任，政府是義務教育的主要提供者.中國義務教育財政性投入占GDP的比例偏低，經濟發達國家都非常重視中小學教育的經費投入，初中和小學的公共教育支出占GDP比例，多數在2-2.5%。但是我國2002年義務教育財政性教育經費占GDP比例僅為1.87%。顯然這個比例是偏低的。
此外，政府公共教育經費的分配，在高等教育和基礎教育之間，要重心下移，把財力更多地投到基礎教育上。在教育投資方面，克服“以縣為主”體制的弊端，加強中央和省級政府對義務教育公共投資的責任和財政供給水平，保障義務教育的公平性。加大對貧困地區的教育投入，促進義務教育均衡發展。在城市義務教育和農村義務教育之間，財力要更多地投入到農村義務教育上。一方面應確保區域教育經費增長，利用增加國家財政的專項資金、轉移支付、免稅與退稅等方法使政府公共教育投入比例占義務教育投入總額的85%以上。另一方面，應提高學校日常公用經費的劃撥標準，確保農村學校生均預算內公用經費的數值和年增長率都高于城區學校同期水平；同時，還應積極爭取預算外農村教育專項資金，如提供優惠貸款、發達地區的對口支持，或利用政府機制、社會機制和市場機制相結合的融資方式，以及國際活動渠道引進資金，推動邊遠和欠發達地區教育的發展，使城鄉生均教育事業費基本持平。也可鼓勵城市民辦教育在義務教育領域中的大發展，節省下來的教育經費通過適當渠道轉投到農村義務教育。
確立義務教育的最低標準，對已經達到標準的學校不再追加投資，將節余資金重點扶持薄弱學校。保障政府所舉辦的公立學校的辦學水平，也可組織優質學校對口支持薄弱學校，從學校管理、師資等方面支持本地區薄弱學校。也可向高質量的學校的學生征收較高的學費，實行“優質優價”原則，將其它經費投入薄弱學校，加強薄弱學校的建設。
在學校布局上，應依據人口發展總量和經濟發展狀況確定學校設置的總量，并因地制宜地推進各學校的標準化建設。由于區域內的農村地帶是當前和未來很長一段時間內人口激增的地區，所以為避免重復建設，應依照新建、遷建、擴建、改建的順序優選布局調整方案，并在規劃建設時充分考慮其發展潛力，使農村學校生均占地面積和生均校舍面積都高于城區學校的標準。
在師資的配置上，首先應按照城市學校的標準核定農村學校的教師編制，按照城市學校的師資學歷達標率要求農村學校。同時，要通過交流、互派，促進城鄉教師“量”和“質”的均衡分布。國外實行的“輪崗制”(日本)、“平衡制”(韓國)等制度可以為我們所借鑒。我國大中城市與文化教育型小城市之間，文化教育型小城市與農村鄉鎮之間也可以試行“輪崗制”和“平衡制”，還可以對師范院校的畢業生實施“師役制"，短期到農村學校任教，解決農村學校教師質量較低的問題。
3 建設文化教育型小城市，推動農村教育事業發展
城鄉教育發展不公平是不爭的事實。農村教育與城市教育相比較，目前最缺乏的是義務教育之后的教育。而義務教育之后的教育，往往與農村城市化進程息息相關。所以應該在農村建設文化教育型小城市，推動農村教育事業的發展。
文化教育型小城市是指在農村地區新興的城市中，要有一定比例的城市除了具備一般城市的共同基本設施外，還要有高等教育事業，至少有一所高等院校，有設施先進的體育場館、電子閱覽設備、青少年校外活動場所等，在諸多特征中，擁有高等院校是一個重要特征(這種高等教育應該以二年制社區學院和高職院校為主，其收費和教學內容要符合農村社會地需要和農村人口的收入水平。)文化教育型小城市可以充分利用發揮文化教育的主體功能，以教育的輻射功能調動各種資源，形成農村信息、勞動力、資金、技術等資源的優化配置，從而形成農村資源有效互動和可持續發展。
【摘 要】 針對河北省農村發展存在的諸多問題，應借鑒戰后日本新農村建設的經驗，完善農業立法，加大政策支持的力度；通過國家財政，對農業進行全方位的補貼與扶持；重視農民的教育和培訓，全面提高農業人員的素質。
【關鍵詞】 日本農村建設；河北省；農村發展；借鑒；啟示
河北省所在的燕趙大地地處中國的北方，自遠古以來就是華夏民族的發源地之一，也一直是傳統的農耕文化民族的活動區域。河北是個農業大省，農業經濟在整河北省經濟發展中具有舉足輕重的地位。相比其他省份，河北省農業發展具備一定的優勢因素，但隨著發展的深入，阻礙農業發展的限制性因素也在日漸地凸顯出來。為此，河北省急需找尋加快現代農業發展的新途徑。
自第二次世界大戰結束以來，日本的農業發展和農村建設經歷了一個較長的歷史進程，但同時這也是個充滿著探索和曲折的不斷學習、不斷改革的歷程。在過去的70多年中，日本農村從戰后初期的貧困落后、破敗不堪，逐步恢復戰前水平進而走向更加繁榮，且真正實現了與城市的一體化格局。進入21世紀以來，日本更為注重追求農業和農村的可持續發展。日本在農村建設實踐中積累的寶貴經驗完全都可以為河北省農業發展所學習和借鑒。
一、日本三次新農村建設的概況
第二次世界大戰之后的日本農村滿目瘡痍，農作物連年欠收，物資供給極度匱乏，通貨膨脹極其嚴重，國民經濟頻臨崩潰。為了扭轉這一不利局面，日本政府從20世紀50年代中期開始，后又于60年代后期、70年代末進行了較為完整而全面的農村建設活動，主要成就是建立了覆蓋全部農村地區的社會保障系統和與“三農”相關的法律法規體系。這些成就為日本的新農村發展保駕護航，一直持續到今天，使日本成為第一個在亞洲地區解決“三農”問題，實現農業和農村現代化的國家。
1956年，日本正式開始了戰后新農村建設的探索之路，這也是日本解決“三農”問題的伊始，這一時期所實行的政策和措施有：首先，劃定新農村建設的試驗區，在區內依據成立的農業振興協議，開展農業振興工程；其次，規范農村工作的機制。廣泛征求意見，集中眾人智慧，同時中央政府積極牽頭與各地方政府、商業團體，社會組織等進行共同磋商，制定農業發展計劃并頒布實施；第三，政府主導加強資金方面的扶持，對農業經濟采取特殊補貼。到1962年底，日本農村地區的各項基礎設施得以建立，在此基礎之上，政府又逐步開始推進農民的農業生產經營合作，使得原本零散的土地得到整體規劃，促進了當地農民的整合，廣大農民在農業生產和家園建設中的積極性和主動性不斷提高。但是，首次嘗試的最后5年―即1962年至1967年，由于發展程度推進過于迅猛，導致農村地區開始出現青壯年勞動力缺乏、機械化程度低、經營規模偏小、農民居住條件差，以及后續的社會保障條件不夠，養老、醫療、教育、文化等保障和設施落后，矛盾突出。
為有效地解決上述問題，日本政府從1967年3月開始，制定了第二輪“經濟社會發展計劃”，這一計劃的核心是重點發展地區經濟產業，平衡地區、產業和人群之間的貧富差距，同時，積極適應經濟全球化的沖擊，加強競爭力，減小與國際對手的差距，減少環境污染。這一發展階段的重點是積極推進“三農”現代化，并兼顧農村地區的生態環境，提出了“把農村建成具有魅力的舒暢生活空間”的目標。通過努力，至“經濟社會發展計劃”完成時，日本的農業生產總值由1967年的41661億日元激增至1979年的115640億日元，增幅高達177.6%；而1979年日本農村地區的人均純收入也第一次超過了城市的工薪家庭，到20世紀70年代初期，日本已基本實現了農業的現代化。
20世紀70年代爆發的中東石油危機引起了全球經濟衰退，嚴重依賴國外資源的日本首當其沖，蒙受了巨大損失。正值此時，長期存在的農村青壯年人口大量外流現象越發嚴重，農村建設和農業發展也面臨著因為勞動力短缺而萎縮衰退的危機。為應對新的挑戰，日本開始了廣泛的“造村運動”，是為第三次農村建設運動。但經歷經濟大幅滑坡的日本政府，財力已然今非昔比，憑借龐大的資金支持而化解農村危機的途徑已無法繼續生效，而基于農民自發產生的造村運動恰好能在不需要政府提供大量資金和能源扶持的條件之下解決農村的進一步發展問題。在整個造村運動中，最具影響力、應用范圍最廣泛、效果最為顯著的當屬1979年開始提倡的被稱之為“一村一品”的自發運動。“一村一品”運動，顧名思義，便是要充分發掘各個鄉村自身所具備的獨特潛力，其根本目標在于通過開發具有地方特色的農業經濟，最終推動整個國民經濟的提高。歷時20余年的“造村運動”成效斐然，若單就基礎設施而言，農村與城市亦不存在任何實質性的差別；同時，農民的收入逐年大幅提高。據統計，到了2002年，日本農村家庭以550萬日元（約合4.4萬美元）的年均收入遠遠地超過了城市中等收入家庭。
日本的新農村建設在經歷了長時間、分階段的推行之后，取得巨大成功，其城鄉差距在不斷縮小，農村環境和農民的生活質量得到了空前改善，農業基本實現了現代化。
二、河北省農業發展存在的問題
河北省作為中國北方的農業大省，改革開放尤其是進入21世紀以來，農業發展形勢喜人，農村建設成就斐然。但是在取得巨大進步的同時，也不能忽視在發展中依舊伴隨著很多不足與缺陷。因此，如何在全面建成小康社會的理論指導下，推進農業經濟健康快速可持續地發展，構建社會主義新型農村，成為現階段河北省所面臨的主要任務和亟待解決的緊迫課題。綜合近些年來的相關資料，可以總結出制約河北省農業經濟發展的因素大致如下：
1、農業資源受到制約
由于自然條件等因素的影響，河北省的農業資源，尤其是土地和淡水資源相對較為匱乏。首先，從土地資源來看，全省的有效耕地已經由1996年的10346萬畝下降為2009年的9843萬畝，年均減少38.7萬畝。進入新世紀以來，由于城市化、工業化進程的明顯加快以及生態建設的需要，土地資源短缺的局面不僅沒有得到緩解，反而在不斷地惡化。其次，淡水資源的缺乏是河北省農業發展面臨的另一個嚴峻的問題。2007年河北全省可用淡水資源總量為119.87億立方米，年用水量卻高達201.83億立方米，其中僅農業用水一項便達到了155.75億立方米，占總用量的近80%。為應對如此入不敷出之局面，河北省每年不得不超采地下水達40億立方米。
2、農業市場受到制約
農業生產發展的前提在于擴大市場的需求，對于河北省農業發展而言，目前的局面極為不利：一方面，國內的農副產品市場供給已趨于飽和，絕大多數農業品的市場空間均已臨近上限，發展空間極為有限；另一方面，由于受到生產力發展水平的限制，河北省能夠用于出口的農副產品類型屈指可數，加之入世之后不斷變換的國際貿易形勢，加之西方國家所謂的貿易保護行徑，使得中國尤其是河北省的農副產品很難在出口市場中搏得一席之地。
3、農業發展體制的制約
眾所周知，農業經營管理模式的革新是整個農業經濟現代化的關鍵所在。改革開放以來所實行的以土地承包為主要形式的農業發展模式，短期看來對于調動農民的生產積極性、發展農業經濟收效顯著，但從長遠來看，此種分家分戶、小規模、高成本的生產方式的弊端日益凸顯。21世紀之后，種種跡象表明，此種經營發展模式已經潛力殆盡，長此以往勢必最終阻礙農業進一步發展。因此，農業發展的當務之急是要把分散的小農有組織地合并到一起，適應市場經濟和現代農業發展的要求，同時積極地推動改革和創新。
4、農業科技受到制約
科學技術是第一生產力。發展現代化農業需要科學技術的廣泛參與和大力支持。但是就目前的情形而言，河北省的農業科技創新能力明顯不足，農民的整體科技文化素質偏低。這是一個長時間的難題，加之現階段河北省在農業研發機制和農業科技推廣體系還不健全，農業的科技市場也發育很晚，短時間內很難有突破性的進展。
5、資金投入受到制約
資金的投入是產業發展的前提，任何形式的發展都不能離開資金的支持。目前的農業發展，主要的投資主體是農民本身。但是農業作為弱質產業而言，回報率相對較低，且周期漫長，同時農民群眾的收入增長較之城市而言也過于緩慢，因此，單純依靠農民對農業產業進行投資是靠不住的。且河北省的財政狀況連年吃緊，可用于農業產業的投資比較有限，以至于全省農業發展中資金的供需矛盾非常尖銳。
三、日本新農村建設的經驗對河北省的啟示
筆者認為，日本的農村建設對于河北省能夠借鑒和引用的主要啟示包括：完善農業立法，加大政策支持的力度；通過國家財政，對農業進行全方位的補貼與扶持；重視農民的教育和培訓，全面提高農業人員的素質。
首先，在農業發展進程中，政府的主導作用應該放在首位且需要得到充分發揮；同時，為了使得新農村建設擁有切實保障，相關的立法也需同時跟進，做到有法可依。社會主義新農村建設的宗旨在于提高廣大農民收入、提升農民群眾的生活水平。要繪制這一宏偉藍圖，政府需要擔負起重要的領導責任，在農村建設的推進過程中，日本政府共出臺30多部相關法律與法令，使得其與農業發展息息相關的各個領域均得到了切實的法律和政策保障。二戰之后日本的農業恢復與發展之所以能夠取得舉世矚目的成就，關鍵就是在于政府恰當且正確地履行了其義務，將農業發展所需仰賴的各項機制不斷健全，從而使得農業的發展和農村的建設事業均能得到切實有效地保障。
其次，從國家和省的層面而言，需要加強對農業的扶持力度。農業經濟的發展、農村設施的建設和農民收入的增加被視為我國社會主義新農村建設的三個重點所在，其中農民收入的增加是一切問題的核心。由于收入渠道過于單一、思想相對保守等因素的制約，河北省農民的平均收入在全國位列下游。反觀當年的日本政府，采取多種措施促使農業收入多元化。不僅如此，日本在農民增收這一方面成功經驗較為明顯，τ諍穎筆《言，可借鑒的方式相對較多，例如：因地制宜地發展當地特色農業，不僅能夠吸引更多的消費者，創造更多的工作機會，還能大幅提高農民的收入來源；增加農業的科技水平和農民的受教育水平，不斷推進農業創新等。
第三，政府需要主導農民加強團結互助，逐步建立完善的農業合作組織。由于生產經營模式的緣故，中國傳統的農戶經營無論規模和組織均無法單獨抵御市場經濟所帶來的風險。基于此，日本農協的成功經驗可以得到借鑒：首先初步建立起以合作為基礎的農業經營體，在此種農業經營體的基礎之上逐步過渡到更大規模的農民合作經濟組織，最后將這些組織進行橫向聯合建立起全國性的農業合作組織。目前，農業的規模化經營在河北省內不少地區已初具雛形，因此更需政府及時引導，將目前仍較為分散的合作組織有機地整合為一個整體，以提高農民群眾對抗各種風險的能力，最終達到增產增收之目的。
第四，就培養農民自發、自立與自強的信心和決心而言，農民的整體素質需要得到加強，以促進先進科技和知識的傳播與推廣。因此，當務之急在于大力發展農村素質與職業化教育。日本農民的素質之高、技術之精湛為世界各國所望塵莫及，取得如此優異成就的核心在于日本自進行新農村建設以來，以高等學校、科研院所為龍頭，以各式各樣的農協組織為培訓機構，自下而上，在其全國范圍內普及農業科普知識，同時又注重對農村基層干部的培養。相比之下，河北省的農民群眾無論在文化素質、科技素質還是人文素質等方面的知識和儲備都遠遠不及日本，因此其措施和手法亦可以為我所用：政府牽頭采取切實可行的措施引進人才、留住人才，用人才推進科技與農業生產的發展。
最后，在進行新農村建設的同時，必須體現人民民主之原則，堅持農民的廣泛參與。日本新農村建設的前期實踐活動與當前河北省農村發展的現狀極為相似：在日本的第一和第二次新農村建設進程中，政府出臺的相關政策以及對于農業發展的中長期規劃，均堅持了其一貫的自下而上的原則，在傾聽民眾心聲、征詢農民意見的基礎上，掌握廣大群眾之所求，進而將政策逐步引導至對群眾利益有利的方向上來。河北省擁有著廣袤而遼闊的農村地區，且各地差異明顯，因此更需充分傾聽當地農民的意見，把握人民的核心利益所在，將解決群眾最為關心的問題作為一切工作的出發點和落腳點。
四、結語
第二次世界大戰之后的日本，可謂民生凋敝、百廢待興，其政府針對當時的社會矛盾而展開的三次大規模新農村建設，收效均極為顯著。中國作為與日本隔海相望的鄰邦，日本農村建設的成功經驗具有極為實用的借鑒意義，以農業經濟為主的河北省乃至整個華北地區均可以效仿日本，循序漸進地、有條不紊地推動科技與農業的有機結合，以求農業經營管理機制的不斷改進，農業生產力得到充分發展，最終達到增加農民收入、改善農村面貌的目標。
【參考文獻】
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【作者簡介】
三維目標是學科教學的基本目標，也是歷史有效性教學首先要考慮的基本目標。筆者認為，一堂歷史課有沒有效，主要的依據還是看是否實現了三維目標，即課本的基礎知識是否落實？學習方法是否掌握，學生的能力是否得到提升？學生的情感認識是否得到了升華？下面以《社會主義現代化建設的迅速發展》一課為例作具體的探討。
一、基礎的落實與知識的運用
基礎知識的落實主要包括學生對基礎知識的記憶、理解和靈活運用。《社會主義現代化建設的迅速發展》一課要求學生通過學習，掌握以下基礎知識：農村經濟體制改革；；對外開放格局；改革開放成就。為了落實基礎知識，我作了以下嘗試：
1．課前質疑。學生在一堂課上不可能時時刻刻集中精力，特別是對于高一的學生來說，歷史課本他們都能看懂，上課就容易開小差。課前指導學生預習，質疑課本，提出問題。在課堂上，當老師講到學生不理解的地方，他們就會集中精力，從而提高學生聽課的針對性和有效性。
2．對基礎知識的理解。課文中涉及了經濟體制和經濟體制改革等較為抽象的概念，教師可以先對這些概念進行解釋，然后要求學生根據經濟體制的含義發現農村和城市原有經濟體制的各種弊端；根據經濟體制改革的含義解決農村和的主要內容，這樣有利于強化學生對基礎知識的有效理解。
3．對基礎知識的歸納整理。課后讓學生填提綱，形成完善的知識系統。提綱的結構分四個方面：改革開放之因、改革開放之策、改革開放之果和改革開放之續。通過對提綱的填寫，不僅有利于學生鞏固基礎知識，還有利于形成本課的知識體系。
4．對基礎知識的靈活運用。通過實戰會考和高考的相關試題，可以加深學生對基礎知識的理解，有效檢測學生對基礎知識的掌握程度。
二、方法的掌握與能力的提升
《社會主義現代化建設的迅速發展》一課的教學過程中，我力爭讓學生掌握以下學習方法，有效提升以下能力：
1．社會實踐的方法和能力。為了加深學生對改革開放歷史的認識，有效激發學生的學習興趣，同時充分開發和利用地方歷史，在講課前，我把研究對象定格在廣西玉林市，分別選取玉林新農村試點村太陽村、玉柴集團和玉林對外交往情況，讓附近學生針對上述三個問題開展廣泛的實地調查研究，掌握實地調查的方法，有效鍛煉學生的社會實踐能力。
2．觀察問題、發現問題和解決問題的方法和能力。在講農村經濟體制改革、和對外開放格局時，我把學生調查到的有關改革開放前的玉林太陽村、玉柴集團和玉林對外交往情況整理成三則材料，讓學生以經濟學家的眼光，用醫生的診斷方法，分別為改革開放前的玉林太陽村、玉柴集團和玉林對外交往情況寫一份診斷書。
3．合作學習和探究的能力。考慮到學生對醫生的診斷方法不熟悉和不理解，我讓學生“會診”，這樣，有利于培養學生合作學習和探究的能力。
三、認識的提高與情感的升華
簡單地說，要完成情感認識的升華與知識傳授相結合，可以從以下三個方面來著手。首先，以知識激起情感，形成學生的外部情感體驗。其次，以學生情感體驗為基礎，對歷史人物、歷史事件和歷史現象做出價值的判斷，形成相應的價值傾向，表現出肯定或否定的態度，并在情感上確信其價值的存在。最后通過情感和知識相互交融來達到情感態度價值觀教育的目的。
在教學的過程中，筆者力爭通過課堂教學，有效提高和升華學生以下的情感認識：
1．物質提高的享受。課前通過“結婚三大件”的變遷讓學生充分感受改革開放帶來的中國人民物質生活提高的享受。
2．政治民主的享受。通過對農村和原因及結果的教學，使學生認識到：舊的經濟體制不適應生產力的發展，是阻礙經濟發展和現代化建設的重要因素。
這次漁業專業會的主要議題是：學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和全市農業工作會議的部署，總結2006年漁業工作，研究2007年的工作思路和重點。農業部黨組書記孫政才出席會議并作重要講話。范小建副部長在會議主題報告中，對一年來全市漁業工作的成就做了全面總結，分析了當前漁業發展和管理中存在的突出問題，對今后一個時期漁業發展的總體思路和明年重點工作做了部署。
這次會議，進行了分組座談，有六個市的代表作大會典型發言。大家介紹了今年以來各地漁業發展的形勢、特點以及漁業工作取得的成就，特別是在貫徹落實科學發展觀，緊緊圍，全國公務員共同天地繞農業部提出的“兩確保、兩促進”漁業發展目標，扎實推進漁業增長方工轉變，加快現代漁業建設，貫徹實施《中國水生生物資源養護行動綱要》，努力構建“平安漁業”等方面所做的工作。大家也客觀分析了工作中存在的問題，提出了一些合理化建議。
全市各級漁業行政主管部門要以這次會議精神為指導，扎扎實實做好明年的各項漁業工作：
一、認真學習，明確思路
全市農業工作會議提出了明年和今后一個時期農業和農村工作的目標和任務，對明年漁業工作提出了具體要求，具有很強的指導性。我們要認真學習孫政才書記和范小建副部長的重要講話，深刻領會會議精神，自覺地的把漁業發展納入農業和農村經濟發展的大格局中去謀劃，自覺地把漁業工作放在新農村建設和構建和諧社會的大背景下去研究，積極進取、開拓創新、不斷開創漁業工作的新局面。
二、貫徹精神，落實工作，全國公務員共同天地
明年是扎實推進新農村建設，構建社會主義和諧社會的重要一年，大家要把此次會議精神及時傳達到基層各級漁業部門，并盡快向當地黨委和政府做好匯報。根據“十一五”漁業發展規劃的要求和這次會議提出的2007年工作思路，采取切實措施，狠抓落實。突出抓好增長方式轉變、水產品質量安全、水生生物資源養護行動、平安漁業建設和維護漁民權益等項重點工作，力爭明年各項工作有新的更大的進展。
元旦、春節將至，各地要按照農業部有關通知要求，切實抓好安全生產、涉外漁業管理和水產品質量安全工作，保證漁民生命財產安全和社會穩定。
2010年12月8日，由北京師范大學繼續教育與教師培訓學院和《中國教師》雜志社共同主辦的“追逐夢想，成就未來教育家――農村骨干教師與免費師范生面對面”研討會在京舉行。中國教育學會會長、北京師范大學資深教授顧明遠先生出席會議，并與參加“國培計劃”的河南省農村中小學骨干教師以及北師大免費師范生等50余人就如何成為一名優秀的教育家展開了對話。
此次研討會圍繞“職業適應”“教師氣質”“專業發展”和“成就夢想”等主題展開討論，不僅讓在場的免費師范生了解到農村教育教學的一手資料，還解決了他們在理論和實踐中的疑惑。“這是著名教育家、未來教育家與未來教育者之間的對話”，北師大文學院07級免費師范生田亞男同學興奮地說，“現在我對自己能做好這份工作充滿信心，在未來，我也想成為一名教育家”。
“對我來說，能夠看到未來接班人的成長，把我們的教學經驗傳授給他們，與他們分享我們對學生的愛、我們的酸甜苦辣，這是一種全新的體驗，一種希望的寄托。”河南省濟源市農村教師李冬艷告訴在場的師范生，作為農村教師一定要學會堅守。兩年的農村從教時間說長不長，說短不短，但足以影響學生的未來。河南省濮陽縣農村教師陳敬彩在講述身邊教師對學生的大愛時甚至數次落淚，讓在場師生無不為之動容。
“農村教育是我國教育事業的重要組成部分。農村教師特別重要，他們辛苦在第一線，特別值得我們尊敬。”作為教育家，顧明遠先生肯定了農村教師的辛勞，并勉勵在場的未來教育家和未來教育者們要堅定信念、愛崗盡責、長期從教、教書育人，同時樹立遠大的職業理想，努力提高自身專業水平。顧先生指出：“作為教師，首先要明白教師的職業特性。我們工作的對象不是物，是人，而且是一群正在成長中的青少年。醫生針對的是人的機體，我們老師更重要的是針對人的心理、人的發展。過去我們的教育目標是培養學生，現在新的目標不光是培養，更要啟發學生自己成長，成為他自己，或者超越他自己。”
與會人員認為，這種農村骨干教師與免費師范生面對面交流的形式非常新穎，對于農村教師來講可以了解未來教師的困惑與需求，對于免費師范生來講則可以進一步了解農村教師崗位的全方位需求，增強直面教育人生的信心。
“國培計劃”是貫徹落實《國家中長期教育改革和規劃綱要（2010-2020年）》和第四次全國教育工作會議精神的重要舉措，此次研討會匯聚了著名教育家、國培計劃中的農村骨干教師和國家精心培養的免費師范生，搭建了現實教育者與未來教育者之間、現實教育家與未來教育家之間的交流平臺。
中圖分類號：G451 文獻標識碼：A
一、農村幼兒教師工作生活質量概念及維度綜述
對教師工作生活質量的概念維度，不同的研究者有不同的界定，主要觀點有：彭小虎（2011）提出教師工作生活質量是教師對教學環境、工作特性和組織關系，還有自身專業發展等方面的主觀感受和滿足程度。賈海薇（2003、2005）在研究中將高校教師工作生活質量分為生存需要、社會需要和自我需要三個維度。趙守盈等編制的教師工作生活質量問卷，將農村幼兒教師工作質量分為生存需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實現需要這五個方面，即農村幼兒教師通過教育教學來滿足這五個層次的需要，從而實現學校目標和個人目標，最終成就自我實現的需要。 除此之外，舒曉燕（2009）則認為，教師工作生活質量是指教師判斷其對工作的滿意程度和工作能滿足其需要的程度，它體現的是教師對自己職業的整體印象，包括積極感受和消極感受。
二、教師工作生活質量描述性研究綜述
已有研究中的描述性研究，就是通過調查研究發現教師工作生活質量的現狀，或者以現狀為基礎提出相應的建議和策略。主要包括：束從敏、姚國榮（2004）研究發現幼兒教師職業生活質量較低。張英彥（2005）的調查研究表明：農村小學教師對生活質量總體是肯定的，尤其是在婚姻與家庭關系、人際交往能力等方面，但對業余生活評定較差。劉賢敏、徐瑩瑩（2015）采用工作生活質量問卷，對240名幼兒教師進行了調查研究，研究表明幼兒教師對工作生活質量總體較為滿意。徐艷偉（2015）通過問卷調查和訪談法對農村教師工作生活?|量的現狀進行了深入了解和研究，發現農村教師存在工作壓力大、待遇低、物質匱乏、精神貧瘠以及專業發展較為緩慢等現象。而張新華（2016）則通過調查分析發現農村幼兒園職初教師的工作生活質量總體看來喜憂參半，有接近一成的是“快樂型”，而接近四成的是“成就型”，近一半的是“期望型”，極少部分是“絕望型”。
三、教師工作生活質量相關性研究綜述
教師工作生活質量相關性研究即教師工作生活質量與其他因素的相關關系研究，主要結論有：楊穎、魯小周（2014）在貴州省選取幼兒教師 403 名，用世界衛生組織生活質量測定簡表中文版（WHO-QOL-BREF）和Maslach 職業倦怠量表（MBI）進行測查，研究發現情緒衰竭與成就感低落可能是影響幼兒教師生活質量的重要因素。朱曉群（2015）研究幼兒教師的工作生活質量與職業承諾的相關關系，最終發現情感承諾、繼續承諾與工作生活質量呈正相關，與外在付出呈負相關；工作生活質量中的尊重需要和生存需要是影響職業承諾的重要因素，對職業承諾有顯著的正向預測作用。劉賢敏、李學翠、曹艷杰（2015）對江蘇省某市240名幼兒教師進行問卷調查，其中研究了幼兒教師心理資本與工作生活質量的相關關系，研究結果表明二者之間存在顯著正相關關系。
綜上所述，已有的研究具有以下幾個特點：①研究范圍偏向于基礎教育階段和高等教育階段，對農村幼兒教師工作生活質量研究相對較少；②已有研究中關于教師工作質量現狀的調查研究缺乏多人口學變量的差異，如民族、教師居住地及教師工作單位性質等；③已有的研究大多數集中于現狀調查，然后提出建議和策略，缺乏相應的干預路徑，策略和建議如何能夠得到實施。這需要根據現實情況提出相應的干預路徑。
30年前啟動的改革開放，造就了一個舉世矚目的“中國奇跡”――中國經濟的長期高速增長。如何解讀這個“奇跡”，已經成了中國學術界的頂級課題。
中國的改革從農村開始，突破口是經濟體制改革，著力點是擴大農民生產經營的自、解放農民、發展農業生產力。
農村改革從安徽小崗村民冒死搞“大包干”開始。中國農民從的體制桎梏中解放出來，勞動生產率獲得了極大的提高。農民有了一定的積累，便產生了投資的沖動，帶動了鄉鎮企業的發展。隨之，一部分農民跳出“農門”，在農產品加工業、建筑業、流通運輸業等領域大顯身手，其中，有一技之長的農民淘得第一桶金，首先成為萬元戶、十萬元戶、百萬元戶，涌現出一大批農民企業家，數以千萬計的農民離開土地成為鄉鎮企業的職工，他們成了中國體制改革中最早打破傳統人口結構的重要砝碼。
從“家庭聯產承包”、“萬元戶”、“鄉鎮企業”到“民工潮”；從“稅費改革”到“新農村建設”，30年的改革開放給農村帶來了巨大的變化，農民獲得了昔日想象不到的實惠，中國兩億多人口實現脫貧，我們這個一直被人口問題折磨的農業大國基本解決了農民的溫飽和整個國家的溫飽，全國總體進入小康社會。中國糧食總產量，1978年改革之前是6000多億斤，2007年是10030億斤，30年增產60%以上。世界銀行公布的數字表明：近25年來，全人類取得的扶貧事業成就中，67%的成就應歸功于中國。借助于中國農村改革開放的動力，整個中國的經濟開放有了雄厚的基礎。中國的經濟起飛，提高了泱泱大國的雄厚國力，也深遠地影響了整個世界。
在剛剛結束的“兩會”上，“三農”依然是一個重要話題。溫總理強調要加強農業基礎建設，促進農業發展和農民增收。這一切還要仰仗社會各界的共同努力。經濟學家厲以寧曾經說過，全世界最有潛力的待開發市場在中國農村，9億農民、2億多農戶。如果他們收入提高了，他們生活改善了，每個農戶要添家用電器，愿意為孩子買家用電腦，那么，市場規模將有多大！
在改革開放30周年之際，我們奉上這組封面故事，祝福我們30年的奇跡能夠延續，期待中國取得持續輝煌。
——稱為世界的焦點，改革開放——為中國插上了騰飛的翅膀。人民的日子如芝麻開花——
節節高。
在“一國兩制”的政策下，香港澳門順利回歸。2001年，中國正式加入了世貿組織，中國的市場真正實現了與世界市場接軌。青藏鐵路鋪設了一條“天路”，創造了世界奇跡。2008
年，北京奧運會向世人兌現了“兩個奧運，同樣精彩”的承諾。“神七”飛天，實現了人類
歷史上具有里程碑意義的跨越。這一切是中華民族的榮耀，是改革開放的雄壯贊歌。
30年，從城市到農村，均發生了翻天覆地的變化。作為一名農村小學生，我是耳聞目睹了
這一系列變化。自2006年起，中國全面取消了農業稅，在中國延續了2600年的“皇糧國稅”
走進了歷史博物館，農民種地再也不用繳農業稅了，而且還享受政府發給的小麥直補，對
農民來說，無疑是件天大的好事。我家5口人，6.5畝地，年收入6000元左右，年底趕上
奶奶生病住院，一下子花了3000多元，全家人頓時感覺空氣都緊張了。真好，政府雪中送炭，享受農村醫療保險，可以報銷百分之六十，全家人的生活一下子又變得陽光明媚起來。
走入農村，“幾十條腿來，幾十雙眼，不夠我走來也不夠我看……”只見新式磚房一座座、一排排，窗明幾凈，高大寬敞，上面安上了太陽能，下面裝上了自來水，村村通上了柏油馬路，永遠告別了泥濘小路，公路彎彎，柳樹成行，冬青四季常綠。夏天鮮花盛開，好一派清爽美麗的田園風光。清晨，老年人紛紛到公路上，荷塘邊跑步、扭秧歌，夜晚，一盞盞路燈猶如一朵朵白玉蘭，競相開放，人們頻頻走出家門，來到娛樂中心，有的下象棋，有的玩撲克，有的搞一些健身活動，農村人的文化生活也變得豐富起來。
在黨的富民政策下，農村興建了無數的冬暖式大棚，寒冬臘月，步入棚內，只見頂花帶刺的黃瓜，紫的發亮的茄子，綠油的辣椒，紅通通的西紅柿……這一切不僅滿足了老百姓餐桌上的綠色蔬菜的需求，更重要的充實了農民的錢袋子，提高了農民生活的整體水平。
我們是幸福的一代，因為我們上學不用再交學費、課本費，對于我們農村孩子，農村家庭來說，無疑又是一件好事，我們小學生臉上笑的更燦爛了，我們的學習勁頭更足了免費義務教育是我國教育發展的一個象征，教育的發展，反映了民生的改善。
