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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇林業經濟效益，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1我國林業產業現狀
通過多年的發展，林業經濟已經呈現出其一定的自身特點。首先，林業在我國的經濟建設中一直都起著不可替代的重要作用，林木資源的出現，曾經對于我國國民經濟恢復意義重大，尤其是在建國初期，曾與鋼材和水泥并成為三大材。隨著經濟和科技的發展，對林業資源的挖掘也逐步深入，目前的林業除了會提供木材以外，對于林地的深入利用、林業副產品諸如動植物養殖等都能提到了林業資源的目錄之上，同時也為我國林業帶來了新的生命力。除此以外，森林作為我國生態系統中重要的組成部分，對于環境的調節和可持續發展的承載有著至關重要的意義。近年來對于林業的扶植政策，讓個體經營林地比重上升，意味著林業將以一種新的姿態投身到我國的經濟發展大潮中來，在這個過程中，林業不僅僅承擔著生態職責，更多的是要成為一種新的產業源，成為我國新的經濟增長點。因此，如何找到一種更為合理妥善的模式，推動林業的發展，成為目前面臨的一大問題。
2提高林業經濟效益的相關對策
通過上述對于林業現狀的分析，以及近年來清查所獲取到的相關數據，不難看出林業雖然在我國起步較晚，在建國之初得到的重視也不充足，但是在近年還是加入到經濟發展的大潮中，并且發揮著越來越重要的作用。基于目前情況，如果推動靈液經濟有效增長，已然成為社會關注的焦點。具體而言，林業的經濟效益可以從如下幾個方面進行提升：
2.1完善制度，規范操作林業的地位，不僅僅在于經濟的發展，更重要的在于生態環境的平衡，因此無論是否能夠實現其經濟價值，都應當對其實施相應的保護條例。在這一方面我國相關政策已經給予了充分的重視。但是從第七次清查看出，我國林業中個體經營的成分有著顯著的增加趨勢，因此在對其進行保護的同時，還是應當充分重視經濟杠桿的作用，利用經濟手段對林業的發展和林區的保護施加影響。但與此同時還應當注意的是，在木材更替采伐的同時，要嚴格控制天然林采伐，調減木材產量。天然林始終與人工林不同，它獨特的生態群落始終是人工林不能比擬的，因此盡量控制使用和開采。對于開采使用的狀況，無論是人工林還是天然林，都需要嚴格控制，對任何非法開采都應予以重罰。
2.2發現社會需求林業作為我國經濟社會中的一種上游資源，只有在滿足了消費者的需求并且為消費者提供了相應價值的情況下才能夠有效實現其經濟價值并且獲取相應的利潤。一直以來林業收到政府計劃經濟的管制，對于經濟社會中的人民需求熟視無睹，而成為我國經濟發展過程中的戰略性資源，在目前經濟飛速發展的背景之下，林業產業想要真正實現其經濟價值，就必須更為主動地參與到經濟發展過程中來。在經濟社會中，需求是自然存在的，因此林業經營主體，應當主動地走入社會經濟生活，深入觀察和發掘社會中存在的需求，并且予以滿足，才能獲取經濟價值。無論是林業相關農副產品的產出，還是第三產業的發展，都需要權衡兩個方面的重要因素，其一是林區以及相應資源自身的承載能力和健康狀況，其二就是市場的需求，只有同時滿足這兩個方面的林業經濟，才是健康和有前途的經濟。
2.3構建林業產業環境產業環境的構建，對于每一個產業而言都是至關重要的。一個完整的產業環境，能夠有效實現產業鏈上下游之間的資金和物料平衡，并且對于社會需求的發掘和資源的深入利用也意義重大。對于林業產業而言，從資源的提供，開采、加工以及深加工，一直到市場營銷、需求的滿足，只有每一個環節都得到充實，并且上下游之間實現充分溝通，才有可能提升整個林業產業的工作效率和工作效益，才有可能構建起林業產業環境。這種產業環境的構建一方面可以依靠相關部門發揮平臺性支撐作用，但同時也不應當忽視民間組織的作用，只有來源于市場的人，才能夠真正發掘市場的需求，才有可能將相應的正確信息傳遞給整個產業環境，也才有可能協調各方面力量構建起林業產業鏈。
3結論
林業在我國經濟中的地位已經不同以往，這也許是我國最后從計劃經濟中走出的成分。各種個體和私營經濟成分涌入林業，推動著林業經濟的不斷深入發展。在這個過程中，只有不斷考察市場和產業環境的需求，提出相應的支持政策，才有可能切實提高林業經濟效益。
作者：許京玉單位：延邊朝鮮族自治州森林調查規劃院
關鍵詞林業企業；經濟效益；原因；對策；內蒙古呼倫貝爾
中圖分類號F326.25文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）02-0279-02
林業是呼倫貝爾市經濟的重要組成部分，在該市經濟建設、財政收入及社會發展中具有重要作用。認真研究分析該市林業企業的現狀、存在的問題及未來的發展途徑，找到符合實際情況的對策，解決存在的問題，才能使呼倫貝爾市林業企業走出低谷。呼倫貝爾市林業企業要認真研究在社會主義市場經濟條件下，如何使企業走出計劃經濟的影響，盡快適應社會主義市場經濟的需要。
呼倫貝爾市是全國森林覆蓋率最高的地區之一，有林地面積727萬hm2（含松加地區），占全市土地總面積的50%，占自治區有林地面積的83.7%，森林覆蓋率49%。森林活立木蓄積量8.85億m3，占自治區的93.7%，占全國的9.5%。大興安嶺北部原始森林是我國保存面積最大的后備原始森林，有林地722萬hm2。該市森林資源豐富，“中東鐵路”修通后，沿濱洲鐵路線西段橫跨大興安嶺的兩側遭受了嚴重破壞，使原始森林演變為天然次生林。近幾十年來，呼倫貝爾市林業企業自身的發展和經濟效益的提高受到很大阻力。
1呼倫貝爾市林業企業經濟效益不景氣的原因分析
（1）近50年來，各森林企業以采伐原始森林為主，出售采伐后的圓木及原料木材，沒有很好地將育造林工作落到實際工作中，采伐數量大于育林數量。新育林生長周期長，沒有生長成材，導致能夠被采伐的森林資源枯竭，生產采伐任務不足，使森林企業發展后勁不足，企業經濟效益不景氣。
（2）隨著林區人口的增大，林業企業職工人數增多，致使職工人數大于生產勞動任務，離退休職工人數比例過大，青年勞力就業難，特別是隨林區勞動工具的技術革新，使森林企業勞動力大量剩余。由于離退休職工人數比例過大，導致離退休職工工資福利難以保證，企業負擔過重。
（3）隨著時代的發展和科學技術的提高，替代木材產品的不斷產生和在社會各方面的運用，普通木材在社會生活中的運用減少，特別是在建筑建設中的運用不多，使普通木材產品銷售難。在未來的發展中，社會生活對木材產品需求量減少，這使森工企業面臨著巨大的挑戰。
（4）呼倫貝爾市森林企業經濟效益普遍不高，企業科技含量低，普遍以簡單加工木材為主，企業產品單一，沒有自己的拳頭產品，沒有形成企業規模，企業自身沒有發展和提高的潛力。各森工企業總是以木材為基礎，進行原料加工，出售木產品，沒有其他替代產品。隨著時間的推移，木材原料越來越少，企業生產受限，使企業難以得到更大的發展動力[1-2]。
（5）企業社會負擔重。森工企業都是在計劃經濟體制下建立和發展起來的，企業辦社會是普遍的現象，任何一個林業企業就是一個小社會，都要有獨立的學校、醫院、托兒所、保衛、城鎮建設管理等一系列社會機關、社會生活體系。對于國家森林企業辦社會的問題，我國著名社會學家曾明確指出：“森工企業辦社會，是越辦越辦不起，越服務越服務不起，照這樣下去，只能把企業逼到沒有希望的死角”。一個規模較大的森工企業，林業局所在地就是鎮級政府所在地，隨著人口的增多，社會服務要求越來越高，企業辦社會負擔越來越重，已嚴重影響到企業生產和發展。
（6）森工企業經營管理是系統工程，其系統的整體性、相關性、有序性和動態性都有其客觀規律。但是多年以來，森工企業在意識轉變中，經營者對經營戰略的提出始終在松散的自然經濟狀態中徘徊，缺少結構調整與發揮資源最佳效益的力度，無論在時間上、空間上，還是在產業產品結構改變上，常常顧此失彼。優化組織和生產要素具體表現為只在理論上強調宏觀的“以營林為基礎，保護培育和發展森林資源”，而缺少與之配套的措施，以解決近期利益與遠期利益、采伐與育林的關系，存在漫長的林木生長期與不斷增加的林業人口、新增因素對資源砍伐的過分依賴等矛盾。
2提高呼倫貝爾市林業企業經濟效益的對策
（1）呼倫貝爾市森工企業都具有一定管理和生產經營經驗，具有一定的規模和經濟基礎。改革開放以來，林業企業不斷調整產業結構，為了適應市場經濟需要而挖掘企業內部潛力，調動廣大職工群眾的生產勞動積極性。在采伐育造林方面進行重大調整，采伐與育造林同步進行，新育造林面積不斷增長。大力發展第三產業，興辦經濟實體，發展合資企業，安置剩余勞動人員、下崗人員和城鎮待業青年。企業經濟效益不斷提高，廣大干部職工的生活水平得到改善，企業的精神面貌和文化生活及精神文明建設得到很大提升。
（2）為進一步提高和發展該市森工企業，必須要適應社會主義市場經濟的需要，轉換經營機制，調整產業產品結構，大力發展木材綜合利用和多種經營，主體開發林業資源，主動迎接市場經濟的挑戰。
（3）該市森工企業首先要從提高工人技術水平上入手。任何管理經驗、科學技術都是通過人工完成的，工人只有掌握更多的技術，不斷提高文化素質，才能將技術運用到實際生產勞動中，才能提高生產和管理水平[3-4]。應該以人為核心，以人為基礎，只有廣大林業職工有技術、有文化，才能提高整個企業的生產經營。因此，要大力加強林業職工的群眾文化、技術教育，提高工人素質，才是企業發展的希望所在。
（4）森工企業要轉變經營管理理念，不能以伐木、售木材、簡單加工木材等表資源利用為基礎產業，觀念上不能以林產業自居。以賣資源為代價換取觀念上的轉變，符合森工企業特點和社會主義市場經濟的需要，從而使企業立于不敗之地，并不斷持續發展壯大。
（5）森工企業要解決資源的有續利用問題，呼倫貝爾市原始森林資源已不能再大面積采伐，森林資源蓄積量已下降到最低點。如果盲目采伐，再過幾十年將會達到無林可伐的程度。該市森林主伐面積在20世紀50年代不足1.0萬hm2，到90年代近1.8萬hm2。而全市森林資源又以幼、中齡林為主，可采伐林木資源已枯竭，森林更新面積遠遠跟不上采伐面積的增加。要加大森林育林更新工作，主要通過人工更新、天然更新和人工促進天然更新育林，使森林面積不斷增長，使寶貴的森林資源得到有續利用，使森工企業得到長期發展，為企業發展注入活力。
3參考文獻
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【關鍵詞】林業經濟管理可持續發展
1.引言
我國陸地生態系統的主體就是森林，森林是人們賴以生存的生態物質基礎。目前我國林業發展迅速，林業不僅承擔著經濟建設的發展，還承擔著林業產品發展以及生態建設的要求。新形勢下，我國已經開始轉變經濟的發展方式，重視生態文明的建設。現今隨著我國經濟建設的迅速發展，資源環境還面臨著較大的環境問題，因此如何協調好減排、降耗、節能、經濟之間的關系刻不容緩。我們要加大對林業的經濟管理，優化林業經濟的結構模型，從而促進我國環境、資源、人口、社會的協調發展。
2.我國林業經濟管理發展的基本模式分析
我國林業經濟模式變化以及經濟管理的重要依據就是國有經濟的宏觀發展戰略。因此林業的經濟管理受到發展特征、發展內涵、發展模式等的影響，以下就對我國林業經濟管理發展的模式進行分析與研究。所謂經濟的發展模式，實際上就是指管理項目與管理結構組合形成的發展模式。林業經濟管理具有較高的調節功能，在各種經濟因素的作用下，林業經濟發展模式會受到經營效益、管理質量以及發展水平的作用與影響，因此優化林業的經濟結構，可以促進林業經濟管理的可持續發展。國民經濟的重要組成就是林業經濟，林業經濟管理主要是對區域內的林業資源進行經濟方面的管理，若是當地林業的經濟發展、管理模式以及區域政策的重心偏移林業經濟發展方向，那么就可以將林業經濟發展模式與區域內的所有經濟發展模式結合起來。林業經濟發展會受到資源的影響。經濟發展模式管理的主要內容就是以林業資源為核心的經濟產業結構，因此在生態環境的作用影響下，林業經濟的產業發展會受到林業資源的影響，一旦林業資源受到自然災害導致資源嚴重降低，就會使林業經濟的發展受到嚴重的影響。林業經濟發展具有周期性，現代化林業經濟發展的原始動力就是資源的開發，林業經濟面臨的資源開發壓力較大，開發成本、開發能力、開發技術等都會極大的影響到林業經濟效益的變化。在林業經濟的實際發展中，面臨著比較復雜的資源開發現狀，因此林業經濟發展的模式基本上保持穩定狀態，因此林業經濟發展水平、運營模式以及經濟效應等都具有周期性。國家的政策也會影響到林業資源的利用與開發，因此林業經濟發展的經營重心以及管理模式都要以國家政策為導向。并且國家會根據林業資源使用以及分配的實際情況，進行相關林業資源開發與利用的政策調整。因此國家政府會對林業經濟管理模式起到一定的導向作用，并且每個地區的林業經濟都會受到相關政策的影響與干擾。
3.促進我國林業經濟管理可持續發展的措施分析
3.1加大林業產業的資源經濟管理
我們要圍繞林業資源，展開林業生態的旅游經濟產業發展。打造林下優美景區、林下休閑旅游區域、森林公園、森林人家等時尚的林業休閑旅游。加大沼氣的能源發展與建設，從而提高林業生態系統的經濟效益。根據林業的資源條件，創新發展資源循環的生態經濟模式，從而大力發展無公害的水果、無公害的蔬菜等林業附屬的農產品。打造出優秀的林業與農業品牌產品，加大風能、太陽能等生態節能環保能源的普及應用與推廣。從而培養一系列的林業經濟產業結構，提高林業經濟的發展與效益。我們要以林業資源為基礎對象，加強林業市場的導向作用，從而對林業區域產業合理的布局。加大林產品加工、苗木花卉、特色林木果業等的產業發展，實施集約化以及規模化的經營與生產，從而實現流通、銷售、加工、種植等各個經濟化解的可可持續發展。最后，林業的經濟管理與發展，還要建立林畜、林禽、林茶、林果、林菌、林藥等林業的經濟基地，加大林業的經濟產業化發展，從而增長資源，提高林業的經濟效益，增加居民的收入。
3.2提高對林業經濟管理的觀念認知
林業經濟管理首先就要從思想上改變以往的認知，不能只注重林業的經濟效益，要在滿足林業生態效益的基礎上，實現經濟效益。林業企業要認識到林業生態效益以及經濟效益的關系，認識到林業經濟效益的基礎就是良好的生態效益。在發展林業經濟時，要將林業的經濟效益以及生態效益聯系在一起，視為一個統一的整體，這樣有利于林業經濟管理的可持續建設與發展。以往人們為了過分的追求林業資源，獲取經濟效益，就亂砍濫伐，這樣對林業的森林生態環境造成了極大的破壞。一旦生態平衡被打破，勢必會給當地林業經濟的發展帶來致命的打擊。因此，林業經濟發展的而前提就是要保證林業生態環境的和諧與平衡，改變以往只重視經濟效益卻忽略生態效益的思想，認清楚林業生態環保的重要性，在林業的經濟管理過程中，要始終將可持續發展思想作為經濟發展的核心。此外還要加強林業資源過度采伐的管理，避免亂砍濫伐對生態環境造成破壞，要加大植樹造林的力度，合理的控制林木的采伐，從而提高林業森林資源與生態環境的保護觀念。
3.3加快林業經濟的體質改革
林業經濟體制的發展既要適應社會市場經濟條件，又要適合當今林業發展模式的經濟體制，因此需要政府協調好林業可持續發展的制度管理，在社會效益的基礎上，科學合理的安排林業企業的發展模式，完善并且改革林業森林資源的產權機制，從而使林業資源符合市場化的經濟體制。
3.4應用科技促進林業經濟管理的可持續發展
現今林業經濟管理的模式還停留在粗放型的管理模式上，因此我們要加大對林業科技的投入，從而為林業經濟管理的可持續發展提供科技動力。加大林業科研水平，從而實現我國林業經濟管理的可持續發展目標。
4.結束語
總之，我國林業經濟管理在可持續發展的過程中還面臨著挑戰與機遇，我們要加大措施的研究，從而促進我國林業經濟管理的可持續發展。
參考文獻
[1]楊廣利.淺談林業經濟管理可持續發展研究[J].商品與質量•建筑與發展.2014，01（7）：13-17
關鍵詞:林業養護;復合經濟;經濟發展
我國的林業經過了初期發展(1949～1978)和中期探索(1978～1992)兩個階段后,從1992年開始步入第三階段,這一階段受國際社會關于林業轉軌態勢的影響,結合當前環境惡化的實際,我國林業發展步入了新的發展時期。由于經濟發展的需要,對林業資源的掠奪式開采給生態環境帶來了極大地破壞,這就要求新時期林業發展必須走一條生態和經濟效益并重的復合式新道路。
一、現實要求新時期林業發展必須走一條復合式新道路
從我國林業發展的實際情況考慮,走新型林業復合經濟發展道理主要是基于以下三點:首先,生態工程建設要求林業走復合發展的道路。越是那些經濟落后、位置偏遠的地區,生態環境往往越惡劣,這是因為傳統“靠山吃山,靠水吃水”的思想造成了對生態環境的過度開采,缺乏科學布局和規劃導致的直接后果,只有從生態環境建設大局考慮,才能統籌好養護與利用的關系,林業發展才能步入健康的發展之路。其次,林業的發展離不開社會的支持。林業發展是一項巨大的工程,需要不斷有資金投入,僅僅依靠國家投資是遠遠不能滿足需要的,這就有必要依靠全社會的支持,支持和鼓勵民間投資,發動全社會的力量來共同促進林業的長遠發展。最后,這是我國當前國情的需要。經過多年的發展,我國的經濟總量已經位居世界前列,但我國人口眾多,再多的收入只要一平均,得出的數字就會少得可憐,因此,從發展的長遠角度考慮,無論做什么事,我們必須本著勤儉節約的精神,做到少花錢多辦事,這些都是由我國的現實國情所決定的。
二、林業養護與發展林業復合經濟的關系
當前經濟發展的新形勢為林業經濟的發展創造了極為有利的新條件,但如何利用好這種難得的發展機遇是擺在我們面前的一個嚴肅課題,要利用好這樣的機會,首先要對林業養護與發展復合式的林業經濟之間的關系有一個清醒的認識。林業養護是林業經濟發展的基礎,離開這個基礎,林業經濟的發展就是無源之水、無本之木。過去那種只知道開采和利用地發展方式對環境造成了毀滅式的破壞,已經不能適應當前林業經濟發展的需要,從促進林業經濟發展的長遠角度考慮,必須把林業養護作為主要手段,既要向林業要經濟效益,又不能破壞林業的生態效益,養護是為了更好地利用,對于這一點,必須時刻保持清醒的認識。復合式林業經濟發展離不開對林業的養護,林業經濟要持續發展,林業產品是基礎,對于這些產品的深加工以及對產業鏈條的延伸是主要手段,而這些都要依靠林業養護來保證,沒有良好的林業養護做前提,林業經濟的復合發展只能是紙上談兵。
三、如何養護
做好林業養護工作,才能為林業經濟的復合發展提供物質基礎,為了把養護做好、做扎實、做深入,應該圍繞兩個方面開展研究。一是科學調整林業結構。改變以往林產品結構單一,競爭力缺乏的狀況,努力開拓林業新產品。通過科學研究,引進國外先進技術,有重點地培育經濟性樹種,通過對自然生長樹種的選育、引種、馴化、嫁接等的加工利用,探索樹種新的功用。從生態經濟效益出發,考慮多樹種綜合配置的種植方式,改善各植物種群的互生關系,在保證經濟效益的同時,提高林業的生態效益。在增加種植面積時,要充分掌握市場信息,有針對性地種植一些有市場潛力的新品種,避免盲目發展。二是注重林業生態效益。當前的林業發展中,人們越來越注重林業經濟的綜合效益,因為林業的經濟效益和生態效益緊密相聯,密不可分。首先,林業的生態效益是以經濟為落腳點的,它通過經濟效益來保證經濟發展速度和總量,效益越高,速度越快,總量也就越多。其次,它屬于一種勞動再生產,生態效益必須有約束條件,這個條件就是它必須保持環境系統的良性循環,綠色產業是它的支柱產業,具體方式包括以林養林、林農結合等。
四、小結
林業資源是我國經濟發展的重要戰略資源,復合式林業經濟的發展不僅要求我們要重視林業的經濟效益,更要重視林業的生態效益,加強林業養護,加快林業發展,是實現林業經濟復合發展的重要手段。通過對林業養護的分析和探索,不僅能為廣大林地覆蓋地區的居民帶來現實的經濟實惠,也能為整個地區的生態環境創造價值,因此,我們在不斷開拓新林地的同時,更要注重舊林地的養護,這樣才能保證林業建設的綜合效應,走出一條林業經濟復合式發展的新路子。
參考文獻:
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關鍵詞：林業經濟；增長；因素；分析
林業是一項基礎性產業和公益性產業，具有生產周期長、經營投資大、經濟利益見效慢等特點，應采取多種措施對森林資源進行種植、維護和利用，充分發揮森林資源的經濟價值和社會價值，從而實現人、自然、社會和經濟和諧發展的狀態[1]。我國林業發展經過了不同的階段，隨著經濟的發展與社會的不斷進步，一些老舊的林業生產模式已不能滿足當前發展的實際需求，因此，要盡快實現多功能林業發展模式，更加注重社會效益、經濟效益和生態效益等多重效益的結合。
1我國林業發展現狀
近年來，隨著經濟的發展與社會的進步，我國越來越重視林業的發展，并對影響林業經濟發展的因素做了較多的探索和研究，制定了一些相關制度和政策，這對我國林業經濟的發展有非常重要的意義。同時，在國家的統一協調下，我國林業經濟發展模式做出了大膽的嘗試和改變，國內很多地區的林業經濟增長都有了很大提高。但就當前來看，我國林業經濟發展現狀仍不樂觀，林業經濟發展與生態不協調，森林資源分布不均衡，林業產業結構不合理。此外，我國森林面積在世界上所占的比重較低，加之我國人口眾多，這使得我國的森林資源人均占有量很少[2]。近年來的林業經濟發展主要以犧牲大量森林資源為代價，過度開采造成目前我國木材數量嚴重減少，而林木種植和養護工作又沒及時跟進，致使林業資源匱乏，大部分地區的林業處于低產出、低效益的局面，林業經濟難以實現可持續發展。因此，全面系統地分析當前林業經濟增長的影響因素,并針對性地提出林業經濟發展的對策和建議,具有重大意義。
2影響林業經濟增長的因素分析
2.1人力資本
人力資本是林業建設的重要組成部分，是林業生產發展的主導者，更是推動林業經濟建設進程中最活躍的生產力要素。實現林業的可持續發展，人力資本是關鍵，林業人力資本能顯著推動地區生態經濟的發展。為了使林業科教文化工程不斷得到鞏固和推進，國家林業局從林業發展的長遠戰略考慮，立足于中國林業發展的實際情況，結合當前國際林業發展的趨勢，先后以政策和綱要的形式下發了有關推動林業科技文化以及研發人才的文件，這一舉措將促使全國林業人才隊伍建設不斷走向專業化和系統化。
2.2森林資源
林地面積、森林蓄積量和森林覆蓋率是衡量森林資源的基本指標，此外，應把當年正在育林的面積以及年末封山之后即將開展的育林面積考慮進去。從經濟學的視角來看，林業區域的林業經濟發展狀況直接由以上指標決定，因此，森林資源可看作是影響林業經濟增長的關鍵因素。
2.3林業投資
由于林業是一個基礎性產業，存在資金龐大，產業周期性長，收益比較緩慢的特點，這就決定了林業的發展單靠當地政府和企業的投入是不夠的，還需要國家進行資金扶持。沒有國家的扶持和當地政府的宏觀調控，林業經濟效益的產出則必然會減少，最終會阻礙林業的整體發展。從總體上看，當前林業的投入和產出不成比例，林業產業結構也不合理，一、二、三產業在林業產業中不能夠協調統籌發展，第一產業發展較快,二、三產業發展相對較緩，不利于其整體經濟發展。此外，林業生產建設不完善，其森林資源補給動力不足，從長遠發展戰略角度來看，必將導致林業發展緩慢和林業經濟發展狀態不理想。因此，為了林業的可持續性發展，就需要當地政府的財政投入和國家的財政扶持。
2.4林業政策和制度
當前，國家及政府從經濟社會發展的長遠目標對林業建設進行了總體規劃，并制定了一系列的法律、法規和規章制度給予指導，這在一定程度上推動了林業工程的發展步伐。林業工程涉及森林資源、風沙治理、建造防護林帶、保護動植物資源、林木的使用等。我國大多地方的林業工程建設旨在保護動植物資源和防止水土流失和涵養水資源等，因此，國家及政府出臺政策并制定相應的制度，能夠在很大程度上促進林業工程的建設，最終使其產生經濟效益和社會效益。
3林業經濟發展的對策和建議
一是優化林業經濟發展政策，多渠道增加林業經濟投入。林業經濟發展需要一定的資金來支撐，但要獲得可靠的資金來源，不能單依靠政府，還要利用優惠的林業發展政策吸引企業或個人[3]。在政策上，要優惠扶持和獎勵發展良好的林業經營企業，對經營困難的企業提供低利率信用貸款，并對林業經營的龍頭企業進行重點宣傳，以提高企業和個人對發展林業的熱情。二是要提高林業經濟發展的技術水平。林業經濟發展應以市場為導向，發展林業可采取大型企業和大公司合作的生產方式，以提高企業的自主研發水平，加強創新和創造力，依靠技術創新來提高設備的運作能力，進而提高生產工藝[4]。三是提高林業經濟發展的管理水平。在林業經濟發展的管理上，應實行政府和企業分開管理的方式，盡量實現企業的自主管理，減少其他因素的影響，同時在政府管理的林業地區要劃分清楚各部門的管理職責，以便高效地促進林業經濟發展。
4結語
影響林業經濟發展的因素較多，當前我國林業經濟發展存在的問題不容忽視，對于這些問題，需要多方面共同努力來解決。因此，國家在制定林業經濟發展政策時，要長遠規劃，改變當前林業經濟發展體制單一的局面，同時引進多種經濟體制共同促進林業經濟的發展。此外，林業經濟的發展不能單純追求經濟效益，還要重視生態效益，只有保證林業資源的生態效益，才能可持續地發展林業經濟。
作者:辛娟 單位:甘肅省秦安縣林業局
參考文獻:
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關鍵詞：林業；可持續發展；問題；措施
中圖分類號：F307文獻標識碼： A
近年來，人們越來越認識到林業的重要性，意識到加強森林資源保護對生態環境的重要影響，所以加強對林業結構和林業部門之間經營和管理行為的規范和調整，通過對森林生態系統的有效經營管理，實現森林的可持續經營，為社會和經濟發揮提供優質的林木和林產品，推動林業可持續發展的進程。
一、 當我國前林業可持續發展中存在的問題
1、 森林資源總量不足、分布不均、質量不高、效益低下的問題還很突出
相比世界一些發達國家和地區，我國的森林資源總量還很不足，國家生態安全還不能得到良好保障；南方與北方、沿海與內地、山區與平原、富裕地區與貧困地區森林資源分布存在明顯不均；一些地方雖然森林覆蓋率有所提高，但林地單位面積蓄積量低；人工林經營質量不高，產量低、品質差，效益低下；許多地方的森林樹種結構和林齡結構不合理，純林比例過大。
2、 林業產業發展水平與整個國民經濟發展水平仍存在很大差距
許多地區林業產業整體發展水平較低，許多產業停留在產品粗加工和生產簡單成品的水平上，缺乏深加工科技附加值的理念， 缺乏產品創新和品牌意識，缺乏規模生產經營意識，資源利用水平低、經濟效益差，限制了森林作為可再生資源、可循環利用經濟體的出路，限制了地方林業的發展。對森林多種功能的認識開發還有待發掘，生物質能源、木本糧油等戰略性新興產業剛剛起步，林業產業的市場研究還十分薄弱，許多地區對林業產業發展沒有長遠規劃。
3、林業管理機制、理念都需理順市場配套措施尚需跟進
單一部門管理，組織力度欠缺，森林分類經營與管理的理念沒有普及，相關的配套政策與法規欠缺完善。生態公益林，國家的生態效益補償基金補償范圍小、金額低，調動不了群眾參與建設的積極性；商品林經營理念宣傳不到位，現行的限額指標采伐制度限制了商品林的擴大經營，也限制了退耕還林的養護更新。木材成熟后得不到采伐指標，影響了農戶再造林的積極性。農業補貼金額年年遞增，新的林業刺激政策沒有出臺，造成一些地區退林還耕。
適應市場經濟的支撐服務體系還沒有完全建立，缺少森林資源評估、林權登記管理、林業科技法律信息咨詢等機構，不利于對林業資源的規范化、法制化管理。
二、解決我國林業可持續發展問題的措施
1、 加大科技對林業發展的支撐力度
林業的可持續發展、跨越式發展必須依靠科技先行。我國森林資源豐富，林業可持續發展取得了一定成績。但林業科技依然薄弱，尤其在在良種選育、經濟林栽培技術等方面亟待提高。因此，我國林業發展應借助與高校合作的契機，積極引入適合林產業管理、發展的企業機制，做好技術人員、林業種植大戶的技術培訓工作，及時引進科研研究所等單位的科研成果。以努力提升林產業技術創新能力為發展目標，以林產業發展的關鍵技術需求為導向，積極謀求優勢互補、聯合攻關、共同開發、利益共享的創新戰略聯盟，最終實現“產學研”的緊密結合，提高林業科技水平。根據我國林業產業建設對高層次專業技術人才的需求，優化提升林業技術人才結構，有計劃、有步驟地培養、引進符合林產業結構高層次、復合型、高技能的專業人才，增強林產業發展創新能力， 保證科技對林產業的支撐作用，確保生態林業可持續健康發展。
2、 完善林業管理制度
基于中國林業生態建設，生態安全，生態文明的發展戰略要求和我國《森林法》第五條規定“林業建設實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用的方針”的指導思想。隨著林業的不斷發展，社會和國家對林業的需求也會愈來愈大，林業可持續發展將面臨更大的挑戰，尤其是隨著林地面積不斷增加，森林病蟲害、森林火災以及人為的因素時刻都在威脅著森林資源，“三分造，七分管”，管理任務愈來愈艱巨，針對亂砍濫伐、亂占林地、森林病蟲害，要完善林業管理制度，尤其針對森林火災隱患要完善森林火線預測預報，加強火災發生時的應急反應能力，加強森林消防隊伍建設，提高森林撲火物資的等級與儲備，確保森林資源的安全。逐步完善政府主導、市場推進、公眾參與的機制建設。
3、改變觀念，提高認識
林業企業要從思想觀念上改變傳統的只重視林業經濟效益，忽視生態效益的觀念，從本質上認識到林業的經濟效益和生態效益二者是相互聯系，認識到林業生態效益的良好發展是林業經濟效益的助推劑。時刻將林業的生態效益和林業經濟效益看作是統一體，不能將其劃分為兩種不同的概念。過量采伐森林資源，以求獲得更高的經濟效益，勢必會對生態環境平衡帶來極大的破壞，生態環境一旦失去平衡，相應地對林業經濟的發展將直接造成嚴重影響，更會導致林業經濟下滑持續期延長，林業經濟發展后勁不足。基于此，為了能夠達到林業經濟快速發展的同時又能兼顧生態效益的平穩發展，從思想上要走出只重視林業經濟效益，輕視林業生態效益的誤區，更新觀念，改變思想，切實認清、正確權衡林業經濟效益與林業生態效益的關系，始終將可持續發展理念作為林業產業生產經營的主導理念。加大力度對現行的林業資源采伐方式進行治理，合理采伐、加大造林力度，提高林業資源的保護意識。
4、 優化林業經濟結構，調整產業發展
調整優化林業產業經濟結構，是大力實現林業可持續發展物質保證。這就需要我們強化第一產業，積極發展生態經濟林、速生豐產用材林、工業原料林基地等方面的林業建設；優化第二產業，加大林木資源、林木產品、礦產資源、水電資源以及其他林區資源的開發、加工和綜合利用力度；積極發展第三產業，加速發展森林旅游業、花卉業、商業以及其他服務業。與此同時，我們還要進一步強化天然林的保護與經營，切實保護好現有的天然林資源，對于人工林的經營也要進行科學規劃和管理。積極調整林業產業結構，促進林業可持續發展，同時大力解決林業產品結構不合理以及產品缺乏競爭力等問題。
5、加強各項政策的完善
（1）建立管人、管事、管資產相統一的運行機制。理順管理體制以及國有林場的隸屬關系，明確各級管理部門的責、權、利，放寬、搞活經營機制。
（2） 放寬森林采伐限額限制。設置國有林場森林采伐限額，根據不同的級別以及需求性進行森林采伐限額的編制和管理。
（3） 出臺相關的穩定政策來保障國有林場經營區長期穩定、保障國有林場經營的林地不被侵占和森林資源不被破壞政策。
（4） 國家應該給予財政和金融支持。建設資金納入各級政府的財政預算從而形成長期穩定的投資渠道。同時應該建立國有林場建設的公共財政支持體系。
6、 注重林業生態、經濟效益綜合評價
林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。人們普遍認識到，森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益，且經濟效益往往最先受到關注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態價值遠遠大于其經濟價值。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系，林業的生態效益可以創造經濟效益。這些年來，林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注，各地在實踐中采取了很大的成效。
7、 森林有效保護策略
完善森林火線預測預報，加強火災發生時的應急反應能力，加強森林消防隊伍建設，提高森林撲火物資的等級與儲備。通過森林防火教育宣傳，提高森林防火意識；及時處理可能引起火災的隱患；加強火災應急組織的管理。對于病蟲害的防治，建立專家系統，利用科學和技術，通過生物防治和化學防治對森林病蟲害進行治理，保護森林資源，實現林業可持續發展。
8、 大力加強森林法制建設
遵循林業保護的市場規則，修改現行《森林法》規定的限額采伐制度和采伐許可證制度。對商品林木實行自主采伐制；對于具有生態價值的林地，政府通過經濟手段如給予生態補償、限額采伐。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。各級政府、林業主管部門和公安、司法機關要加大對破壞森林資源的違法犯罪活動的打擊力度，依法、嚴格、及時地查處林業案件，認真解決有案不查、查而不判、以罰代刑、重罪輕判等問題，確保林業法律法規得到切實的執行。
總之，可持續林業不僅從健康、完整的生態系統、生物多樣性、良好的環境及主要林產品持續生產等方面反映了現代森林的多重價值觀，而且對地區、國家乃至全球的社會經濟發展和生存環境的改善，都有著不可替代的作用，我們應當長期地堅持林業的可持續發展。
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[2] 李云燕.我國森林資源管理存在的問題及對策[J]. China’s Foreign Trade. 2011(02)
1概述
林業是國民經濟的一個重要組成部分，在我國經濟增長方面起到重要的作用。林業主要是要保護生態環境，保持生態平衡，培育和保護森林資源，用來取得木材和其他林業產品，以利用林木的自然特性來發揮對生態環境的保護作用。林業的良好發展能促進人口、社會、環境、經濟以及資源協調發展的基礎性的產業和社會公益事業。林業經濟是林業部門和相關企業進行的生產經營活動和組織管理活動，主要包括處理林業生產和再生產中的各方面經濟關系，組織協調林業生產諸要素和追求林業經濟效益等內容，具體來說主要包括有造林、育林、護林、林木采伐和更新，木材和林產品采集和加工等。以往，為了追求經濟的高效益，人們往往容易忽略對環境的保護，過度開發資源、消耗資源，以環境的過度消耗和破壞為代價來換取經濟增長，事實已經證明，這會付出巨大的代價，對林業資源的過度開采使之沒法及時更新，會嚴重破壞生態環境和生態平衡，會對林業資源的匱乏和水土流失，土壤沙漠化等帶來嚴重的負面效應。我國的林業生態環境還比較脆弱，生態環境保護是大家日益關注的重點問題，要科學的處理好生態環境和林業經濟發展之間的關系，要通過對環境的保護來促進林業經濟的良性發展，與此同時，良好的林業經濟發展也會對生態環境的保護帶來積極的效益。
2林業生態環境保護的現狀分析
發展林業可以帶來多方面效益，提供大量國民經濟所需林產品，對生態環境保護也意義重大，發揮顯著的作用。林業資源是有雙重作用的：一方面，林業有生態環境保護的作用，它對生態環境具有重要的改善和平衡作用；能夠為多樣的生物物種提供生長發展的環境，對生物多樣性的保持很有幫助，還有利于保持水土、防風固沙、調節氣候、維持生態平衡、保護環境等。由此可見，保護森林資源，改善生態環境，保持生態平衡以促進生態環境的良性循環是林業經濟的一項重要發展內容。另一方面，林業資源具有很大的經濟效益方面的功能。它能夠社會的經濟的良好發展提供資源和能源，能有效的改善人類的生活生產天，這對于改善人類生活居住的環境，提高人類的身體健康水平都是很有幫助的。林業資源能夠為人類的社會發展以及提供必要的資源和生產所需的物質基礎。就我國林業經濟發展的現狀和環境保護方面的發展來看，近些年以來，雖然我國的林業經濟得到了大力的推廣，也因林業經濟的大力發展帶動了一大批依靠林業資源發展起來的企業，在取得一定的成果，為國民經濟的增長作出貢獻的同時，也帶來了一些問題，這些不足和弊端日益凸顯，引起了各方面的重視和關注。依靠林業資源而發展起來的林業企業管理水平還比較低。隨著時代的發展，科學技術水平不斷提高，在生產和管理方面被廣泛應用，目前依靠林業資源而發展建立的企業還存在粗放型的生產管理方式，對科技的利用度明顯不足，沒有及時將科技成果轉化為先進的生產力，在管理方式上仍然采用傳統老套僵化的方式，缺乏對林業經濟發展的市場化規劃和戰略，對先進的林業開發技術和創新技術掌握很缺乏，無法實現對林業資源的高效使用，沒有增加林業產品的附加值。這種發展會造成企業經濟效益受到影響，對林業的生態功能沒有很好的發揮。在經濟增長方面，是建立在對林業資源的過度消耗基礎上的，以巨大的環境代價來換取經濟效益這是缺乏長遠發展眼光，只重視眼前利益的表現。我國林業企業相較與國外先進的林業企業來說，經濟規模還比較小，資金投入利用率比較低，嚴重忽視了林業經濟發展和環境保護之間的關系和平衡。多采用簡單粗放的資源開發方式，消耗的林業資源非常巨大，使林業資源消耗的量遠遠超出了森林的生產更新能力。對林業經濟發展缺乏先進的科研能力和市場信息方面的深入研究。綜上所述，很有必要正確認識和協調好環境保護與林業經濟發展二者的關系，要牢固樹立保護生態環境的觀念，樹立可持續的科學發展的觀，切實維護森林資源的安全和林區的社會穩定，不斷鞏固生態建設成果。
3提高環境保護與林業經濟發展的有效措施研究
針對上述內容，面對我國當前林業經濟發展和環境保護的現狀，應該及時有效的采取措施來提高環境保護水平和林業經濟發展方式，使二者能夠協調發展，最終實現林業經濟的可持續健康發展。可以從以下兩個方面入手切實提高環境保護與林業經濟發展。3.1不斷加強生態環境保護建設。要加大對林業生態環境的研究和分析，采取科學合理可持續的開發方式對林業資源進行管理和開采。以高效的利用有限的林業資源，采用先進手段以加強對林業自然保護區的管理效果，更新管理方式和理念，充分發揮人的主動性和積極性，使生態環境以一種制度化和科學化的方式來實現有效的保護，使生態環境保護和林業經濟發展呈現良好的發展態勢。3.2通過發展林業生態旅游產業來促進林業經濟的健康發展。伴隨著經濟的發展，人們的生活質量和生活水平明顯提高，與次同時人民除了物質資料的追求外，對于精神需求也與日俱增，在閑暇和假期的時候，更愿意選擇出游的方式去放松自己，感受大自然。隨著環保意識和環保觀念日益深入人心，人們多選擇生態旅游的健康方式。鑒于這種市場需求，可以發展林業生態旅游產業，在增加林業經濟效益的同時也是對林業生態環境保護一種有效的推廣和宣傳。是一舉兩得的好事，尤其需要引起重視。要努力結合本地特色，合理的對林業資源進行開發利用，在不破壞林業生態環境的基礎上和前提下，實現林業經濟健康持續的發展。
作者：王峰 單位：黑龍江省林業監測規劃院
【關鍵詞】：林業經濟 轉型 發展
中圖分類號： F307 文獻標識碼： A
林業是一個傳統行業，多年來為國家建設作出了杰出貢獻。隨著我國國民經濟發展水平的不斷提升，我國近年來在不斷地調整經濟增長方式，力求由傳統的粗放式生產方式向集約型生產方式轉變，在注重發展速度的同時更加注重經濟發展的質量。
一、傳統單一的林業經濟是林區難以擺脫“兩危”困境的根源
傳統的林業經濟具有產業經濟、資源型經濟的屬性。林業是以森林資源為物質基礎，經營森林生態社會系統的行業。傳統的林業經濟是培育和保護森林取得木材和其他林產品，利用林木的自然特性以發揮其作用的產業經濟，包括造林、育林、護林、森林采伐和更新，木材和其他林產品的采集和加工。林業經濟以市場需求、產業資本、產業產品、產品質量、成本核算、社會經濟效益、價值規律等基本要素體現出產業經濟屬性；同時也以采掘業的典型特征，諸如產業鏈條短、產品結構單一、產業結構不一、優化產業結構加快經濟轉型步伐大力發展第三產業優、企業布局重構和分散等，具有資源型經濟的明顯弊端。建國初期，我國林業發展走的是以木材生產為中心，重采輕育、木材采運為主的林業經濟發展道路；20世紀80年代后期，國有林區出現可采森林資源危機和企業經濟危困，人們逐漸認識到單一木材利用，忽視森林生態等多效益和多種經營的林業經濟發展道路存在很大局限性，開始總結經驗教訓，提出了分區發展、林業分工發展等戰略思想，但仍然是以木材利用為主，兼顧其他效益的單一發展的林業經濟；但是，隨著現代經濟、社會的發展，以采伐森林資源為前提的傳統的林業經濟模式，開始逐漸顯露出弊端。
二、加快推動林業經濟發展的幾點思考
1.優化產業結構。立足于全方位、多元化、大戰略、快發展，推動林業經濟向林區經濟轉型，使得天獨厚的資源比較優勢轉化為應有的經濟競爭優勢。要使失衡的產業結構向多業并舉的優化結構、均衡發展的復合型經濟結構轉變。由木材生產為主向生態建設為主多種效益并求轉變。把森林資源作為重要的戰略資源，樹立發展循環經濟、建設節約型林業的理念，按照實現森林、土地等資源最優配置和森林土地資本利潤最大化的原則，合理利用森林和土地，走資源節約型集約化發展的路子，為可持續發展儲備資源。
2.大力發展第三產業，著力開發林下經濟。（1）抓好示范，以點帶面推進。努力抓好“林藥”、“林菌”、“林禽”等一系列林業復合經營模式。培育一批林下經濟示范基地，樹立典型樣板。（2）多元投入，加強資金扶持。通過補助、金融扶持、社會參與等多種途徑，建立健全多元化投入機制，加大對林下經濟的資金扶持。加強對林下經濟發展的支持。（3）加工配套，強化龍頭帶動。積極鼓勵、扶持職工開展林下種植、養殖產品精深加工和綜合利用，拉長產業鏈，提高產品附加值。要通過牽線搭橋，幫助林下經濟經營者與林產品加工企業建立長期的產品購銷關系，擴大產品銷售渠道，解決“賣難”問題，全面帶動林下經濟發展壯大。（4）發展家庭經濟，給予優惠政策，確保產品回收，建立生產、加工、銷售一條龍，提高產品附加值。產業不發展起來，我們就強大不起來，不能總盯著第一產業，要把第三產業發展起來，加強產業投入后續管理。（5）把以砍木頭賣錢為主財源轉向碳匯經濟新財源。培養碳匯，發展碳匯林業，通過碳匯交易來實現創收，給林業培養新的財源和新的經濟增長點。
3．加強人才引進力度、合理配置人力資源。
堅持以人為本的指導思想激勵和引導職工去實現企業的預定目標,下大力氣做好企業人力資源合理配置開發，廣泛培養和吸納各方面人才不僅是林業企業推進現代化建設的客觀需要,也是林業企業提高經濟效益的保證。
三、強化企業管理，提高經濟效益
提高管理水平,增強經濟效益是企業管理的一項重要內容, 是貫穿企業各項生產活動的永恒主題,必須不斷加強。過去, 由于長期受計劃經濟的影響,過量的林業采伐消耗了大量資源,疏于管理造成了企業經濟效益的嚴重流失。大部分森工企業由過去的輝煌陷入了低谷,步入了“兩危”之中。究其原因,除了森工企業歷史遺留形成的典型企業辦社會體制,富裕人員多,技術改造欠賬等客觀原因外,主觀上管理粗放,內部流失嚴重也是影響經濟效益的主要原因。社會主義市場經濟的實踐證明,提高企業的管理水平是增強企業經濟效益的根本保證。沒有一流的管理, 就沒有一流的企業效益抓住資金管理這個中心，以增收和節支為重點，加強企業管理，全面提高經營管理水平。
在加強企業管理，提高經濟效益中，要統籌兼顧，突出重點, 抓好企業管理的中心，搞好資本運營，著重抓好以下兩項工作。
1.認真加強成本管理。
成本是企業運行質量的集中反映, 是企業總體素質的綜合表現，關系著企業在市場競爭中生存與發展。因此，必須從企業經營活動的源頭抓起，牽住成本管理這個牛鼻子，有五條途經可以降低生產和產品成本。第一條途徑是強化成本目標管理，提高投入產出水平，企業在采取目標控制中應該采用“制定定額、分解目標、控制費用”的辦法。
2.強化財務管理，提高資金運營效益。
1我國林業結構中存在的問題
1.1林業的經濟結構問題。
集體所有制是我國目前林業經濟結構的主要形式，林業及林產品的實施和分配直接由國家來負責。這使得各國有企業的林業部門中普遍存在缺乏自主生存能力的現象，這類企業、部門具有嚴重的依賴思想，工作效率低下，工作積極性不高，這些問題直接導致國有企業發展滯后。
1.2林業的產業結構問題。
我國林業產業結構中也存在一系列內部問題，主要表現為：投入的資源多、資源利用率不高、回報產出量低。也就是投入和回報不成正比，人們為了追求更高的社會效益，只重視第一產業的發展，而忽視第三產業的林業發展，同樣能夠給人們帶來的經濟效益。所以要重視優化林業的產業結構，促進經濟和環保共同發展。
1.3我國林業產業技術問題。
與傳統的林業相比，我國在林業生產過程中取得了很大的技術提高，但和國外林業發展相比，還是存在很多不足，顯得十分落后。我國林業中很大程度上還是以傳統的加工技術為主，具有局限性。
1.4我國林業產品結構問題。
我國的林產品生產主要是以簡單粗糙的加工為主，不能實現林業應有的價值資源；我國高檔林產品出口幾乎為零。可見，我國林業產品結構中存在明顯的問題，急需加強調整。
2優化林業產業結構的具體措施
2.1將發展我國林業所有制結構、非公有制和個體所有制的發展模式有效結合起來，
這樣可以提高人員的就業率，同時還能增加國家的稅收。可以起到緩解國有企業的經濟壓力的作用。
2.2具體分析我國林業產業結構的內部問題，
我們應該加大發展第三產業的力度。在發展第三產業的同時也要保證第一產業和第二產業的協調發展。大力發展第三產業能夠促進經濟的發展，也是當今社會發展的需要，隨著生活水平的不斷提高，人們越來越重視精神生活的享受，也有一部分人渴望回歸大自然，寄希望于在大自然中找回自我，所以，國家發展應該將林業旅游作為重點。
2.3在經濟快速發展、科學技術不斷創新的社會環境下，
科技對林業發展的影響作用顯得更加重要。通過采用先進的技術可以節省管理人力和物力，同時也能詳細的掌握林業發展這個行業的整體信息資源情況。對提高林業生產效率具有重要的作用，還能更好地推動林業產業的健康發展。優化林業結構離不開技術的支持，只有在現代科學技術的支持下才能對林業進行科學合理的管理。
2.4良好的技術對優化產品結構具有決定性的推動作用，
只有用先進技術作為有力支持，才能更好的填補我國林產品加工高檔品出口的空缺，從而增加我國出口產品帶來的經濟效益和社會效益，進一步保證林業產品的不斷創新和發展。
3優化林業經濟結構的意義
3.1優化林業經濟結構的社會利益。
優化林業經濟結構，能夠促進林業內在經濟潛能的發揮，同時也使傳統的產業結構得到了優化，這使傳統林業的經濟結構帶來的社會壓力得到了提升，能夠促進就業，減少就業壓力，同時還可以帶動其他相關產業的發展，起到促進經濟發展的作用，較大的提高了資源的利用率。注重加大對林業企業發展的扶持力度，制定科學的林業發展政策，適當降低稅收，讓企業擁有充足的資金去發展林業相關內容，這樣能夠有效的提高林業行業在我國國民經濟中的競爭力和競爭地位，也能充分保證林業在發展國民經濟中的重要作用。
3.2優化林業經濟結構的生態利益。
優化林業經濟結構，對環境保護具有促進作用。在科學合理的林業結構下進行林業發展，能夠有效降低發展帶來的環境污染問題。當今人們為了簡單的追求經濟的快速發展而忽視了保護生態環境的重要性，同時，也沒有認識到生態保護和經濟發展是一個緊密聯系、相互影響的統一體。一般來說，生態效益在很大程度上決定著經濟效益的增長，所以，我們既要注重發展經濟效益也要加大對生態效益的重視，從而保證生態利益和經濟利益處于可持續、健康的發展狀態。只有將生態利益和經濟利益進行統一和發展，才能更好的促進國民經濟的發展。
3.3優化林業經濟結構的經濟利益。
優化林業經濟結構，還能增加林業工作人員的個人收入，增強林業工作人員的工作積極性，從而鞏固林業的地位，同時對確保人員基本生活等問題有著重要的促進作用。優化林業經濟結構有利于提高資源配置效率，有利于林產加工業的形成，還有利于轉變林業經濟增長方式。因此，優化林業經濟結構給我們國民經濟的發展帶來了重要的經濟利益，只有當林業實現了經濟利益，人們才會更加重視和關注該林業部門；才能進一步促進林業生態效益和社會效益的有效結合和發展。
4結語
關鍵詞：林業可持續發展森林資源經濟效益生態效益
一、可持續發展思想的提出及其涵義
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下，世界環境與發展委員會想聯合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告，在報告里提出了我們應致力一條環境保護與經濟發展相結合的發展模式，并且對可持續發展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發展。
可持續發展包括三個方面的內涵：生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。所謂生態的可持續發展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續發展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優劣往往又會給人類的生存和發展造成影響。
二、林業的定義及目前我國林業的發展狀況
所謂林業,是為進行森林經營組織起來的,以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業和公益事業。森林經營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。
我國的林業發展經歷了三個發展時期，第一個階段是林業的初期發展階段，（1949-1978），即傳統林業發展階段。這是為國家工業化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業發展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區和其它非國有林區進行“林業三定”：穩定山權、林權,劃定自留山,確定林業生產責任制。但由于對改革的目標認識不足,林業改革的進展,遠遠落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環發大會和國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化的現狀的影響，我國的林業邁向新的發展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區經濟發展不平衡,一般說林區多在山區，而這些地區也是經濟上最貧困的地區。因此，基于經濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發生。這一時期的林業的發展必須落實到林業的科學經營上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經營,最終將葬送林業的發展。這也就提出了兼顧生態效益和經濟效益相結合的可持續發展的林業經營模式。
三、林業可持續發展的含義及實現林業可持續發展的對策
（一）林業可持續發展的含義
林業的可持續發展是在1992年的世界環境發展大會上提出的,這時可持續發展的理念深入到各個方面,我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業可持續經營的標準和指標體系,我國的林業工作者也參與了這一活動,有關方面也提出了標準和66項指標,對這方面的研究也正在深化。
林業可持續發展的涵義,實質表現在三個方面:⑴經濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩定性、體制合理性等;⑶生態支持力,即生態自我調節力、生態還原力、資源承載力、環境資源等。
（二）實現林業可持續發展的對策
林業的可持續發展，我覺得主要應作以下幾個方面的努力：
1、依靠科技發展林業。我認為可持續發展的一個根本的策略是科技的發展，因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟，改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在林業發展上，實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。
（1）建立林業科技創新體制,建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系,以促進林業生產力提高;有人提出了“數字林業”的概念,即利用現代信息科技手段,推動林業經營和管理的精確化、科學化,加快實現林業的現代化。
（2）深化林業科技體制改革,堅持科研成果從實踐中來,到實踐中去,指導林業的發展，從根本上解決科研與生產建設脫節的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯合開發、創辦經濟實體等形式,加快科技成果的轉化。
（3）加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態系統的研究,開展森林生態系統的監測;二要抓好良種壯苗和樹種結構調整,充分利用先進的技術，提高良種苗培育水平;三要研究高新技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術,盡快提升木材工業總體技術水平,增加木材和林產品的經濟價值,增強市場競爭力。
2、優化林業經濟結構，促進林業的可持續發展
林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構,促進林業產業的發展,是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優新經濟林建設;在第二產業方面,加大新產品開發力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產業方面,要加大森林旅游業、花卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業,改造傳統產業,培育新興產業,推動產業重組,解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構,大力發展精深加工、發展優勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構,實施大集團、大公司發展戰略,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。
3、注重林業生態、經濟效益綜合評價
（1）林業的生態效益
就我理解，林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。“人們普遍認識到，森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益，其生態效益價值遠遠大于其經濟價值。”林業的發展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經濟效益往往最先受到關注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態價值得到了越來越多的關注。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系，林業的生態效益可以創造經濟效益。以下的這個表格可以看出這一結論：
1999年3月，廣東省林業廳依環境經濟學的基本原理，對重植林生態經濟效益進行評估如下：
經濟價值萬元
重植林內部林產品價值417.72
外部吸收CO2放出O2價值8162.00
涵養水資源價值3.27
水土保持價值10.89
保肥價值10.79
旅游價值13320.00
生物多樣性價值4.36
空氣負離子效應無法評估
濾菌功能無法評估
吸塵功能無法評估
合計21929.01
由以上可見，生態效益實質上有巨大的經濟價值，林業的生態價值和經濟價值時一致的。
（2）林業的生態效益與經濟效益的關系
林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期，盡管當期的經濟增長速度相當快，但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復，使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期，不僅當期的經濟快速發展，而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經濟效益和生態效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長，那么，終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡，缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。有學者提出“生態效益經濟”的概念，它充分反映了生態效益和經濟效益之間的關系。
生態效益經濟是在以生態環境系統良性循環約束條件下的追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。它包括以下五層意義：
其一，生態效益經濟是一種講求社會生產力發展速度和總量的社會再生產活動。其二，生態效益經濟是一種追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。其三，生態效益經濟是一種以保持環境系統良性循環為約束條件的社會再生產活動。其四，生態效益經濟是一種以綠色產業為重要支柱的社會再生產活動。其五，生態效益經濟是一種經濟增長、經濟效益、生態環境三者之間相互協調和有機統一的社會再生產活動。
從以上的生態效益經濟的定義和涵義我們可以看出，首先，生態效益經濟的落腳點在“經濟”上，它追求的是一種經濟效益，它“講求社會生產力發展速度和總量”，它“追求經濟效益總量較大化”；其次它又是一種“再生產活動”，它“以保持環境系統良性循環為約束條件”、“以綠色產業為重要支柱”（3）注重林業的經濟效益和生態效益在實踐中的對策
這些年來，林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注，各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：
①林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果，采用科學的生產、管理方法，以林為主，林農結合，多種經營，逐步建成具有經濟、生態和社會效益的林業發展模式。大力推廣生態價值和經濟價值兼備的生態經濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調整農村產業結構，增加收入的良機，同時實現了生態和經濟效益的綜合效果。
②造林規模化。從提高生態效應、景觀效果、經濟效益出發,成片造林力度明顯加大,。片林建設以發展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。
③造林多樣化。采用多樣化的以林養林方式,有的以發展苗木養林,有的以發展林木加工養林,有的以發展經濟果林養林。農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式,提高林地產出和經濟收益。
四、建立林業可持續發展的法律機制
以上關于林業可持續發展的對策，集中從政策制度層面進行了理解和闡釋。我們知道，除了政策制度，法律是最有效的保證和監督執行機制。以下將簡單地從現存法律中關于林業可持續發展思想的體現以及存在不足需要完善的地方進行評述。
（一）我國法律中關于林業可持續發展思想的體現
我們目前關于林業的單行法主要有兩部：《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例。
在《森林法》的立法目的種就體現了可持續發展的思想“為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發揮森林儲水保土、調節氣候、改善環境和提供林產品的作用，是應社會主義建設和人民生活的需要，制定本法。”在這以立法宗旨中，充分體現了可持續發展的思想和目的。在總則中，第5條規定“林業建設實行以營林為基礎，普偏護林，大力造林，采育結合，永續利用的方針。”第11條規定“植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。”這些規定體現了可持續發展的思想，反映了我國法律對林和可持續發展的重視和關注。
在第二章“森林的經營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業的發展計劃、18條占用林地時的處理；第三章“森林保護”和第四章“植樹造林”都體現了可持續發展的理念，在實施條例中的相關規定同樣也體現了這一思想。
（二）對我國現存林業法律制度的完善
我國已經設立的林業法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷，在立法思路、立法原則、履行程序、實現方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和和完善：
（1）首先，重新確立林業立法思路。我國的林業立法，沒有全面反映生態規律的要求，沒有真正貫徹生態優先、保護資源的立法思想，應該借鑒發達國家立法的先進經驗，實行環境保護優先原則。在生態利益與經濟利益及其他利益發生沖突時，優先考慮生態利益。
（2）立法原則的創新。
a、尊重和體現生態規律的原則。林業立法充分地考慮森林生態系統的物質、能量運行規律，重視生態平衡理論以及生物多樣性的發展規律，尊重自然和生態規律。
b、以可持續發展為導向的原則。林業立法應當充分地考慮實現人類社會、經濟發展所必需的生態環境與森林資源條件，考慮地球環境與森林資源的保護。
c、突出生態利益與經濟利益協調平衡的原則，在進行林業行政立法時，注重林業的生態經濟效益綜合評價。我們應當將森林生態環境損益分析立法和對法律規范的成本----效益分析方法分別運用到對森林開發行為的預測、評價、管理以及擬定(或既定)法律制度的設計與分析之中，作為指導法律以及確定法律規范的理論基礎。以真正通過立法實現社會、經濟、環境三方面效益的均衡和綜合發揮。
（3）在執法方面，主要有以下幾個方面需要改進：一是必須實行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，加大管理力度。二是必須加強林地管理，防止有林地逆轉，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執行憑證運輸木材制度，嚴格對木材經營加工單位的監督管理。建立健全木材運輸證的領取、保管、發行和統計報告制度。四是必須堅持依法治林，加強基層執法隊伍建設，抓好林業法律、法規制度的建立健全工作，將森林資源保護管理置于法律、法規的約束之中，加強基層執法隊伍的建設，實現森林資源保護管理的規范化、制度化。
(4)在監測方面，要進一步加強綜合監測體系建設，實現對森林資源與林業狀況的綜合監測。要以森林資源監測為主體，整合現有監測資源，擴展監測內容，建立健全全國森林資源與林業狀況綜合監測體系，實現對森林資源和林業狀況的綜合監測和評價。要制定切實可行的計劃，采取有力的措施，實現對森林資源的監測和林業經營的管理。要依靠科技進步，建立森林資源管理信息系統，為林業信息化建設和管理提供平臺，全面提高森林資源監測的科技含量和監測成果的時效性。
另外，要在全面加強森林資源監測和分析的基礎上，建立重大突發森林資源破壞事件的預警和應急系統，有效防范重大突發森林資源破壞事件的發生和發展。
(5)在訴訟方面，我國資源狀況的嚴重問題和資源訴訟的特殊性聯系起來，建立專門的資源訴訟法院。“在我國，土地法院、水事法院、礦業法院等專業法院已經存在，這表明資源訴訟的專門化已經優先例和經驗可循。”所以基于森林資源的特殊性與重要性，我國也應設立森林法院。
（6）在法律責任方面，應建立健全法律責任制度。法律責任制度的不健全是我國法律中普遍存在的問題。“徒法不足以自行”，“無懲罰即無救濟”都說明了法律責任體系在整個法律實施過程中的重要性。在我國的森林立法中，這方面的問題也比較的明顯，我們應當建立完善的法律責任制度，使得其能真正發揮其效用，從而達到對我國森林資源的保護和林業經營的管理。
畢業論文參考文獻：
①蔡守秋等著《可持續發展與環境資源法制建設》，中國法制出版社，2003年3月第1版。
②金瑞林：《環境法學》，北京大學出版社，1999年6月第1版。
③金瑞林、汪勁：《20世紀環境法學研究評述》，北京大學出版社，2003年6月第1版。
④原田尚彥著、于敏譯《環境法》，法律出版社，1994年4月第1版。
⑤陳泉生：《環境法原理》，法律出版社，1997年12月第1版。
⑥張美華、葉謙吉：《可持續生態林業補償問題分析》載于《林業經濟問題》，2000年10月第5期。
⑦黃河亮、陳欽：《林業可持續利用管理問題初探》，載于《林業經濟問題》，1999年第4期。
論文摘要：可持續發展作為一種新的科學的發展觀,已經深入到社會發展的各個領域。森林資源和林業發展的重要性和目前的嚴峻狀況,要求我們將可持續發展的理念深入到林業建設的制度、政策、法律等各個層面,構建一套全新的可持續發展的政策法律體系,從而實現對森林資源的保護和林業的可持續發展。
1可持續發展思想的提出及其涵義
1987年,聯合國世界環境與發展委員會在其報告《我們共同的未來》中,系統地闡述了人類面臨的一系列重大經濟、社會和環境問題,提出了可持續發展思想并把可持續發展定義為“即滿足當代人的需求,又不損害子孫后代滿足其需求能力的發展。”這一定義因具有最概括意義而被廣泛接受,并在1992年聯合國環境與發展大會上得到認可。可持續發展是對傳統價值觀和發展觀的挑戰與變革。其內涵反映在以下5個方面:①可持續發展強調生態與經濟的整體性。②可持續發展強調社會、經濟與生態效益的綜合性。③可持續發展強調資源利用的高效性。④可持續發展強調體制與法制建設的必要性。⑤可持續發展強調社會的公平性。
2林業的定義及主要特點
林業的定義可概括為林業是人類對森林資源的全面保護、全面利用、全面發展的經營活動,是以森林的多功能來滿足經濟、社會需求,促進經濟、社會協調發展的社會公益性事業和基礎產業。
為了正確地理解林業,還需要進一步了解林業的特點,以掌握林業發展的客觀規律。林業的主要特點有如下幾點:生產周期的復雜性;勞動過程的特殊性;初期培育森林的經濟依賴性;生產經營活動的風險性;生產經營成果的多樣性;林業效益是經濟效益、社會效益和生態效益的統一。
3可持續林業的含義及實現林業可持續發展的對策
3.1可持續林業的含義
綜合國內外研究者已有研究成果,可持續林業的概念可歸納為:可持續林業是對森林生態系統在確保其生產力和可更新能力以及森林生態系統的物種和生態多樣性不受損害前提下的林業實踐活動。它是通過綜合開發、培育和利用森林,以發揮其多種功能,從而保護土壤、空氣和水的質量,以及森林動植物的生存環境,既滿足當前社會經濟發展過程中對木質、非木質林產品和良好生態環境服務功能的需要,又不損害未來社會滿足其需要的林業。
3.2實現林業可持續發展的對策
3.2.1依靠科技發展林業。要發展經濟又要保證資源與環境的發展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟,改變傳統的以自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此,在林業發展上,實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。
3.2.2優化林業經濟結構,促進林業的可持續發展。林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構,促進林業產業的發展,是實現林業可持續發展的物質保證。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業,改造傳統產業,培育新興產業,推動產業重組,解決林業產業結構不合理的問題。調整林產品結構,大力發展精深加工、發展優勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構,實施大集團、大公司發展戰略,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。
3.2.3注重林業生態、經濟效益綜合評價。林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。人們普遍認識到,森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益,且經濟效益往往最先受到關注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態價值遠遠大于其經濟價值。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系,林業的生態效益可以創造經濟效益。這些年來,林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注,各地在實踐中采取了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施:①林農結合式;②造林規模化;③造林多樣化。
4建立林業可持續發展的法律機制
4.1我國法律中關于林業可持續發展思想的體現我們目前關于林業的單行法主要有《中華人民共和國森林法》及其事實條例。在這一立法宗旨中,充分體現了可持續發展的思想和目的。在總則中,第5條規定“林業建設實行以營林為基礎,普遍護林,大力造林,采育結合,永續利用的方針。”第11條規定“植樹造林、保護森林,是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹,開展植樹造林活動。”這些規定體現了可持續發展的思想,反映了我國法律對林業可持續發展的重視和關注。4.2對我國現存林業法律制度的完善我國已經設立的林業法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實現方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和完善:①重新確立林業立法思路;②立法原則的創新;③在執法方面,一是必須實行森林采伐限額管理,控制森林資源過量消耗,健全管理機制,加大管理力度。二是必須認真加強林地管理,防止有林地逆轉,實行林地用途管制和總量控制制度,嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執行憑證運輸木材制度,嚴格對木材經營加工單位的監督管理。四是必須堅持依法治林,將森林資源保護管理置于法律、法規的約束之中。加強基層執法隊伍的建設,實現森林資源保護管理的規范化、制度化;④在法律責任方面,應建立健全法律責任制度。
參考文獻
[1]蔡守秋等著.可持續發展與環境資源法制建設[M].中國法制出版社,2003年3月第1版.
[2]金瑞林.環境法學[M].北京大學出版社,1999年6月第1版.
[3]薛建輝.森林生態學[M].中國林業出版社,2006年1月第1版.
[4]原田尚彥著,于敏,譯.環境法[M].法律出版社,1994年4月第1版.
[5]陳泉生.環境法原理[M].法律出版社,1997年12月第1版.
【關鍵詞】林業 可持續發展 森林資源 保護 管理
一、目前我國林業的發展狀況
我國的林業發展經歷了三個發展時期，第一個階段是林業的初期發展階段，（1949-1978），即傳統林業發展階段。這是為國家工業化提供積累，大量采伐原始林的過程。第二階段是林業發展的探索階段（1978-1992），這一時期的核心活動是在集體林區和其它非國有林區進行“林業三定”：穩定山權、林權，劃定自留山，確定林業生產責任制。但由于對改革的目標認識不足，林業改革的進展，遠遠落后于其它部門，迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環發大會和國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化的現狀的影響，我國的林業邁向新的發展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區經濟發展不平衡，一般說林區多在山區，而這些地區也是經濟上最貧困的地區。
二、林業可持續發展的含義
林業的可持續發展是在1992年的世界環境發展大會上提出的，這時可持續發展的理念深入到各個方面，我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業可持續經營的標準和指標體系，我國的林業工作者也參與了這一活動，有關方面也提出了標準和66項指標，對這方面的研究也正在深化。
林業可持續發展的涵義，實質表現在三個方面：（1）經濟能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率，人均收入、資源儲量、資本可替代性等；（2）社會合力，即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩定性、體制合理性等；（3）生態支持力，即生態自我調節力、生態還原力、資源承載力、環境資源等。
三、實現林業可持續發展的對策
1.依靠科技發展林業。在林業發展上，實施科技興林，不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。建立林業科技創新體制，建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系；深化林業科技體制改革，堅持科研成果從實踐中來，到實踐中去，指導林業的發展，從根本上解決科研與生產建設脫節的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯合開發、創辦經濟實體等形式，加快科技成果的轉化。加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態系統的研究，開展森林生態系統的監測；二要抓好良種壯苗和樹種結構調整，充分利用先進的技術，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術，盡快提升木材工業總體技術水平，增加木材和林產品的經濟價值，增強市場競爭力。
2.優化林業經濟結構，促進林業的可持續發展。林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構，促進林業產業的發展，是實現林業可持續發展物質保證。要采取“以二促一帶三”的策略，調整生產力布局，淘汰落后產業，改造傳統產業，培育新興產業，推動產業重組，解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構，大力發展精深加工、發展優勢產品，努力開拓木材林產品的新用途，延伸產業鏈，增加附加值，解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構，實施大集團、大公司發展戰略，共同開發新產品、新技術和新市場，提高企業專業化程度和產品技術含量，提高市場的競爭力。
3.注重林業生態、經濟效益綜合評價
3.1林業的生態效益。林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。“人們普遍認識到，森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益，其生態效益價值遠遠大于其經濟價值。”林業的發展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經濟效益往往最先受到關注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態價值得到了越來越多的關注。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系，林業的生態效益可以創造經濟效益。
3.2林業的生態效益與經濟效益的關系。林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期，不僅當期的經濟快速發展，而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。有學者提出“生態效益經濟”的概念，它充分反映了生態效益和經濟效益之間的關系。生態效益經濟是在以生態環境系統良性循環約束條件下的追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。
從生態效益經濟的定義和涵義可以看出，首先，生態效益經濟的落腳點在“經濟”上，它追求的是一種經濟效益，它“講求社會生產力發展速度和總量”，它“追求經濟效益總量較大化”；其次它又是一種“再生產活動”，它“以保持環境系統良性循環為約束條件”、“以綠色產業為重要支柱”。
4.注重林業的經濟效益和生態效益在實踐中的對策。
4.1林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果，采用科學的生產、管理方法，以林為主，林農結合，多種經營，逐步建成具有經濟、生態和社會效益的林業發展模式。大力推廣生態價值和經濟價值兼備的生態經濟兼作。
