時間：2023-07-28 17:33:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略分析
[中圖分類號] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0013-01
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的今天，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是全面建成小康社會的內(nèi)在需要。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是我國總體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來我國政府已有明確指示，要求打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文結(jié)合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施。
1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具體內(nèi)涵
1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展定義
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是我國“可持續(xù)發(fā)展”基本戰(zhàn)略中重要的一環(huán)，作為我國第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)自古便是我國經(jīng)濟(jì)的重要支柱，因此，落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中可持續(xù)發(fā)展手段，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，擁有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，廣義上來說，可持續(xù)發(fā)展的整體目標(biāo)在于滿足人們基本生活的同時，確保能源、土地和森林等眾多自然資源的可持續(xù)再生，并保證其利于子孫后代繁衍生息。然而，將其定義在農(nóng)業(yè)可恥系發(fā)展戰(zhàn)略之中，其實(shí)際定義卻又有了全新的不用解釋。當(dāng)前我國提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要是通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及方法的變革，確保有效利用當(dāng)前現(xiàn)有資源，并在不破壞農(nóng)業(yè)基本生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，保證整體農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)、有效、有益于人類文明進(jìn)步的方向發(fā)展。其不但注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身，也將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)民意識培養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展保護(hù)等眾多內(nèi)容涵蓋其中，從而形成了具有中國特色，并利于中國社會長治久安穩(wěn)定和諧發(fā)展的全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策中，可持續(xù)發(fā)展推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會形態(tài)與生態(tài)環(huán)境完美契合，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向“生態(tài)農(nóng)業(yè)”與“有機(jī)農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型，最終形成良好的“綠色農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形勢，促進(jìn)并推動整個農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)完成，并最終促進(jìn)全國、乃至世界的可持續(xù)化發(fā)展。
2 我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的資源危機(jī)
2.1 農(nóng)村人口增長過快以及農(nóng)民收入較低給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來較大的壓力。我國基本國情是農(nóng)村人口基數(shù)大，再加上我國對農(nóng)村的計劃生育政策，導(dǎo)致我國農(nóng)村人口增長過快，人口增長過快的問題與我國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和醫(yī)療教育發(fā)展的速度不成正比，就會導(dǎo)致農(nóng)村人口數(shù)量和質(zhì)量之間的矛盾不斷加劇，其結(jié)果是農(nóng)村勞動力素質(zhì)得不到提高，農(nóng)民的就業(yè)問題凸顯。貧困導(dǎo)致資源環(huán)境的惡化，環(huán)境的惡化又加劇了農(nóng)村貧困的程度，形成了一系列的惡性循環(huán)。
2.2 農(nóng)村資源的短缺和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來較大的壓力。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是農(nóng)作物賴以生存的基礎(chǔ)和保障，但是隨著自然資源的短缺和環(huán)境的惡化，生產(chǎn)要素持續(xù)發(fā)展的能力下降，導(dǎo)致非法占用土地、盲目開發(fā)、浪費(fèi)土地的現(xiàn)象時有發(fā)生，再加上我國淡水資源的短缺和分布不平衡以及浪費(fèi)現(xiàn)象的存在，致使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展受到影響。
2.3 國家對農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)控力度不足給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來較大的壓力。近年來我國對農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)控能力不斷被削弱，農(nóng)產(chǎn)品供給和需求之間的矛盾日益凸顯，土地質(zhì)量的降低和耕地面積的減少帶來農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的后果。
3 推動我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略
3.1 開展勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。首先，搭建供需對接平臺，積極組織開展就業(yè)專項服務(wù)活動，為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者提供就業(yè)機(jī)會、其次，搭建技能培訓(xùn)平臺，以就業(yè)為導(dǎo)向，開展訂單、定向、定崗等多種模式的培訓(xùn)。積極引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)人力資源市場需要和企業(yè)崗位需求，建立健全培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的機(jī)制，科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取“就地培訓(xùn)”“就近培訓(xùn)”“校企聯(lián)合”等靈活多樣的方式，將培訓(xùn)與用工需求相結(jié)合，力求提高勞動者技能和收入。再次，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助其成功創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)。積極開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，通過孵化基地的平臺作用，搭建創(chuàng)業(yè)人員的交流平臺，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)。
3.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增產(chǎn)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須改變單一追求糧食增產(chǎn)的目標(biāo)。前一階段，在我國農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)偏緊和農(nóng)產(chǎn)品市場價格上漲壓力比較大的時候，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾和任務(wù)必然是增產(chǎn)保供給，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品市場形勢的變化，保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供給不再是當(dāng)前的主要矛盾，但由于過度追求產(chǎn)量帶來的資源環(huán)境矛盾凸顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、農(nóng)民收入水平低、農(nóng)業(yè)效益和競爭力低的矛盾凸顯，尤其是在糧食主產(chǎn)區(qū)更加突出，這使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)保育等方面的要求就顯得更加迫切了。因此，我們一定要改變強(qiáng)調(diào)保障國家糧食安全就是要實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)的觀念，要在穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能的前提下，將食物安全、資源安全、生態(tài)安全和綜合競爭力的提高放在更加重要的位置。
3.3 鼓勵支持工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突破，關(guān)鍵是調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性。相對小規(guī)模農(nóng)戶而言，工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，可以帶來資金、技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)營模式和理念，更容易在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得突破。以新的思路、新的視野和新的辦法，大力支持和鼓勵工商資本進(jìn)入適合企業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，利用工商企業(yè)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的發(fā)展理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，探索和發(fā)展新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。
國家農(nóng)業(yè)公園，是近兩三年出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，它是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、鄉(xiāng)村休閑及新農(nóng)村建設(shè)為一體的休閑農(nóng)業(yè)與旅游綜合區(qū)，是一種能更好地解決“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)一體化的新的實(shí)踐行為及都市農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。它不同于普通的農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村游覽，也不同于以生產(chǎn)為目的的農(nóng)業(yè)園區(qū)，而是一種在農(nóng)業(yè)景觀資源基礎(chǔ)厚實(shí)、鄉(xiāng)村風(fēng)味特色突出的田野風(fēng)光背景下，建設(shè)的既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣相結(jié)合，又是鄉(xiāng)村生活和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合，還是民俗文化和農(nóng)耕文化體驗相結(jié)合，更是農(nóng)民增收致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合的真實(shí)的、回歸自然的一種新型的綜合體業(yè)態(tài)。
作為“農(nóng)業(yè)科技+農(nóng)業(yè)公園”的最理想模式，國家農(nóng)業(yè)公園是一種新型的公園形態(tài)，是農(nóng)學(xué)、林學(xué)、牧學(xué)、水產(chǎn)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、民俗學(xué)、旅游學(xué)以及風(fēng)景園林等多學(xué)科的綜合體現(xiàn)。它是按照公園的經(jīng)營思路，但又不同于城市公園，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場所和休閑旅游場所結(jié)合在一起的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，比一般的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和農(nóng)民民俗觀光園、采摘園等鄉(xiāng)村旅游模式更高級，是中國鄉(xiāng)村休閑和農(nóng)業(yè)觀光的升級版，是農(nóng)業(yè)旅游的高端形態(tài)。
國家農(nóng)業(yè)公園，類似臺灣生態(tài)旅游區(qū)一樣，以原住民生活區(qū)域為核心，涵蓋園林化的鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)化的郊野田園、景觀化的農(nóng)耕文化、產(chǎn)業(yè)化的組織形式、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是一個更能體現(xiàn)和諧發(fā)展模式、浪漫主義色彩、簡約生活理念、返璞歸真追求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園林景觀與休閑、度假、游憩、學(xué)習(xí)的規(guī)模化鄉(xiāng)村旅游綜合體。
國家農(nóng)業(yè)公園在資源利用方式上系綜合利用。為建設(shè)美麗、低碳、環(huán)保的社會主義新農(nóng)村，根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)深化發(fā)展的要求，中國村社發(fā)展促進(jìn)會擬計劃用5至8年的時間打造出100個“中國農(nóng)業(yè)公園”。“中國農(nóng)業(yè)公園”合作創(chuàng)建，由中國村社發(fā)展促進(jìn)會特色村工作委員會與亞太環(huán)境保護(hù)協(xié)會、世界文化地理研究院、亞太農(nóng)村社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會等發(fā)起。
廣西“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)
國家農(nóng)業(yè)公園，在規(guī)劃建設(shè)面積上一般規(guī)模較大，如廣西“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)總面積52平方公里，包括10個行政村，轄人口3.26萬人。該園區(qū)以“兩區(qū)同建、全城5A、國際慢城”為理念，從“山水田林路、一產(chǎn)兩產(chǎn)三產(chǎn)、生產(chǎn)生活生態(tài)、創(chuàng)意科技人文”多個維度規(guī)劃建設(shè)，力爭“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)出彩、新型城鎮(zhèn)化出彩、農(nóng)村綜合改革出彩、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境出彩、農(nóng)民幸福生活出彩”等“五個出彩”，目前已建成農(nóng)業(yè)高科技展示館、海峽兩岸（廣西玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)科技示范園、生態(tài)餐廳、森林公園、圓之源、荷塘月色、中國南藥園、隆平高科援外實(shí)訓(xùn)基地等項目。
在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行了明確的功能分區(qū)，“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)以特色林果、糧食、南藥、果蔬為重點(diǎn)，明確“健康食品生產(chǎn)、科技示范推廣、休閑體驗旅游、都市綠色空間、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村文化再造、生態(tài)宜居宜業(yè)”的功能定位，確定了“一核三區(qū)多園”的總體布局以及重點(diǎn)項目的“1+5+N”結(jié)構(gòu)。2015年，廣西“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲得： “中國農(nóng)業(yè)公園”、“全國青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”、“國家4A級旅游景區(qū)”等榮譽(yù)稱號。
河南鄭州市中牟縣國家農(nóng)業(yè)公園
河南中牟國家農(nóng)業(yè)公園是一座集休閑觀光、采摘體驗、旅游度假、健康養(yǎng)生于一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑樂園。目標(biāo)是成為國家級農(nóng)業(yè)旅游示范先導(dǎo)區(qū)、中部地區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范區(qū)和河南省都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)。
河南中牟國家農(nóng)業(yè)公園以“圈層效應(yīng)”輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)休閑旅游，打通中牟縣南部、北部農(nóng)業(yè)示范區(qū)，帶動全縣采摘基地的快速發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)旅游整體建設(shè)步伐，使中牟縣成為鄭州開封兩市的后花園。通過農(nóng)業(yè)公園完善的配套設(shè)施、科學(xué)合理的縣域布局、農(nóng)業(yè)科技的有效運(yùn)用，新奇特產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物流基地，以點(diǎn)帶面，帶動發(fā)展全縣休閑旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以“農(nóng)業(yè)嘉年華”的活動，整合國際農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)、資金、信息、貿(mào)易，打造交流平臺。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展模式；精品化；多樣化
隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，日益旺盛的休閑消費(fèi)需求，為鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功案例地主要位于成都、北京、云南等地，國內(nèi)學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的研究多從地域的角度來分析，甚至以地名為模式命名，形成了具有一定代表性和地域特征的發(fā)展模式。
一、北京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究
近年來，北京通過不斷培養(yǎng)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，找到了自身發(fā)展方向和發(fā)展模式，取得了一定經(jīng)驗和成果，現(xiàn)將其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式總結(jié)如下。
二、云南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究
云南鄉(xiāng)村旅游起步相對較早，云南旅游在全國都走在前列，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式上也做了積極探索：
三、成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式及特點(diǎn)
成都郫縣農(nóng)科村是中國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)源地，是農(nóng)家樂的故鄉(xiāng)，以農(nóng)家樂、三圣花鄉(xiāng)為代表的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式對中國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起了至關(guān)重要的作用。
四、結(jié)語
縱觀以上三個旅游地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式可以看出，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展正在向全域化、特色化、精品化、多樣化的轉(zhuǎn)變，逐漸涌現(xiàn)出一批鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村旅游新模式也是層出不窮，體現(xiàn)了中國鄉(xiāng)村旅游正在朝著新的發(fā)展階段前行。
參考文獻(xiàn)：
[1]金冰心.國內(nèi)外旅游綜合體開發(fā)模式研究[D].上海：上海社會科學(xué)院部門經(jīng)濟(jì)研究所，2014：1-44.
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關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+”；經(jīng)濟(jì)；政府服務(wù)模式；遼寧阜新
中圖分類號 F12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）23-0298-01
阜新市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)以來，充分挖掘資源優(yōu)勢，以培育和壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)為核心，多元化接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已見雛形。但在目前仍然面臨經(jīng)濟(jì)疲軟、增長放緩、產(chǎn)能過剩、財政負(fù)擔(dān)沉重等嚴(yán)峻考驗。如何破解這些難題，需要重新思考以往傳統(tǒng)的以資源為驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來了突破發(fā)展的可能，它不但可以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也可不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，找到新的突破口。因此，應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)盡快融入新常態(tài)方面加大推動力度，超前思維、超前部署。
1 “互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)支撐需要進(jìn)一步夯實(shí)
1.1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
需要進(jìn)一步加強(qiáng)移動通信網(wǎng)絡(luò)寬帶建設(shè)，提升帶寬速度，擴(kuò)大無限網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積，特別是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的普及提速，首先在硬件配置上確保阜新市在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面不落后于其他地區(qū)。
1.2 支持創(chuàng)業(yè)型、中小微企業(yè)深入挖掘公共數(shù)據(jù)價值
政府的各個行政部門長期積累大量的公共數(shù)據(jù)，這些大數(shù)據(jù)都將成為企業(yè)競爭力和社會發(fā)展的重要資源。但對開放共享與協(xié)作考慮不足，加上傳統(tǒng)的管理體制，造成大量數(shù)據(jù)壁壘，使公共數(shù)據(jù)資源得不到有效的開發(fā)利用，數(shù)據(jù)價值無法得到挖掘。需要打破各個領(lǐng)域相分離的局面，分類逐步向社會開放相關(guān)數(shù)據(jù)，推動全社會對信息資源的開發(fā)利用，同時建立好數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系，建立可協(xié)作可融合的環(huán)境與條件。支持創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和中小微企業(yè)深入挖掘公共數(shù)據(jù)價值，全面提升企業(yè)的競爭力。
1.3 普及全社會對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)終端的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)社會服務(wù)資源配置不斷優(yōu)化
現(xiàn)在移動互聯(lián)網(wǎng)平臺上的眾多服務(wù)和APP應(yīng)用都可以助力政府加強(qiáng)公共服務(wù)。健康醫(yī)療、教育、交通等民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加豐富，公共服務(wù)更加多元，線上線下結(jié)合更加緊密，公眾可以享受到更加公平、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。但推廣實(shí)踐的瓶頸在于可以使用平臺服務(wù)的人群有限。類似問題還有目前大力倡導(dǎo)的智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)雖然在技術(shù)層面已經(jīng)不是問題，但苦于掌握終端操作的群體有限，難以有效地融入和推廣。還需要政府本著開放的原則與市場各方合作，普及互聯(lián)網(wǎng)平臺和APP應(yīng)用，對樣板工程發(fā)展要有扶植政策，鼓勵和推廣廣大市民使用服務(wù)平臺，讓不同層次、不同群體的每個個體能夠找到自己在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的位置[1]。
2 為“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)提供服務(wù)支撐和強(qiáng)化專業(yè)隊伍建設(shè)
2.1 建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)支持體系
阜新市于2014年啟動建設(shè)13.3萬hm2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶工程，經(jīng)過幾年的規(guī)模化發(fā)展，農(nóng)業(yè)示范帶很快進(jìn)入結(jié)果期或豐產(chǎn)期，如何在有效時間內(nèi)為大批農(nóng)產(chǎn)品找到銷路是一個很現(xiàn)實(shí)又很嚴(yán)峻的問題。阜新市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量在全國都有非常強(qiáng)的競爭力，但在全產(chǎn)業(yè)鏈對接方面還有很多欠缺。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的農(nóng)業(yè)將傳統(tǒng)的蔬菜公司、批發(fā)市場、多級經(jīng)銷商環(huán)節(jié)全部舍去，借助互聯(lián)網(wǎng)行銷，中間的運(yùn)營過程通過農(nóng)電商企業(yè)來完成，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通銷售方式的重大變革。阜新市目前亟須培育一批有代表性和影響力的農(nóng)電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶頭人，要支持傳統(tǒng)農(nóng)企和經(jīng)紀(jì)人往農(nóng)業(yè)電商轉(zhuǎn)型，推廣成熟可復(fù)制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。借助電商龍頭尋求支撐服務(wù)，如可以在淘寶網(wǎng)平臺的特色中國館中開放阜新特色館。而除了尋求平臺電商以外，還有專注農(nóng)產(chǎn)品和水果的移動APP電商和微商模式，他們最關(guān)注的就是具有特色的原產(chǎn)地水果和農(nóng)產(chǎn)品資源。阜新市應(yīng)加大與這些知名專業(yè)電商的洽談對接合作力度，充分利用好這些銷售渠道。同時，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+土特產(chǎn)”的電商精準(zhǔn)扶貧新模式，幫助阜新市貧困地區(qū)越來越多的農(nóng)民脫貧致富，為阜新市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)增效[2]。
2.2 完善信息服務(wù)、系統(tǒng)保障服務(wù)體系建設(shè)
引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)需要有一支對本地情況十分熟悉、有吃苦精神和奉獻(xiàn)精神的專業(yè)信息工作者隊伍，進(jìn)而建立符合本地實(shí)際需要的信息服務(wù)、保障系統(tǒng)。有很多一時興盛的淘寶村都因為缺少中長期的運(yùn)營指導(dǎo)和電商帶頭人而中途夭折。阜新市發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)就需要總結(jié)前車之鑒，及時探索農(nóng)村、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)人的培養(yǎng)機(jī)制和扶植措施[3]。
3 積極發(fā)展眾創(chuàng)空間，孵化培育本地創(chuàng)新性小微企業(yè)
阜新市應(yīng)積極扶植創(chuàng)建眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)咖啡等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等現(xiàn)有條件，通過市場化方式積極構(gòu)建發(fā)展眾創(chuàng)空間，為其提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的綠色通道服務(wù)。對大學(xué)畢業(yè)生等年輕創(chuàng)業(yè)者來說是重大政策利好，為廣大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供了良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，不僅降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本，同時集聚式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也會提高創(chuàng)業(yè)成功的概率，舒緩就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新、線上和線下、孵化和投資相結(jié)合，迅速孵化培育一大批創(chuàng)新性小微企業(yè)，并從中培養(yǎng)出能引領(lǐng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的龍頭骨干企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)[4]。
4 積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新服務(wù)
在當(dāng)前各級地方財政非常緊張的情況下，更需要積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度，鼓勵社會資本加大對相關(guān)創(chuàng)新企業(yè)的投資，實(shí)現(xiàn)在新常態(tài)下政府財政和社會金融力量兩條腿走路。隨著金融與互聯(lián)網(wǎng)交叉滲透的深入，互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)孕育出很多具有競爭力的創(chuàng)新金融模式。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺讓各級政府向民間資本進(jìn)行直接融資，對新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級中的經(jīng)濟(jì)形態(tài)具有非常重要的作用。目前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境面臨巨大的下行壓力，把居民儲蓄轉(zhuǎn)化成直接投資，并通過互聯(lián)網(wǎng)的高效整合，讓百姓的民g資本直接投入政府的基礎(chǔ)建設(shè)或者大項目建設(shè)中，老百姓既可以通過P2G平臺獲得低風(fēng)險、可持續(xù)的收入，避免手中財富因通脹而貶值，政府也可解決基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的問題[5]。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 李海艦，田躍新，李文杰.互聯(lián)網(wǎng)思維主導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)再造[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（10）：135-146.
[2] 羅珉，李亮宇.互聯(lián)網(wǎng)時代的商業(yè)模式創(chuàng)新：價值創(chuàng)造視角[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（1）：95-107.
[3] 歐陽日輝.從“+互聯(lián)網(wǎng)”到“互聯(lián)網(wǎng)+”：技術(shù)革命如何孕育新型經(jīng)濟(jì)社會形態(tài)[J].人民論壇?學(xué)術(shù)前沿，2015（10）：25-38.
關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；農(nóng)村小微企業(yè)；集群發(fā)展
中圖分類號：F2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
doi：10.19311/ki.1672.3198.2016.28.004
所謂農(nóng)村小微企業(yè)，主要是在根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，其注冊地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)的小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭式作坊企業(yè)以及個體工商戶。2015年3月，總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號文件）提出包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等在內(nèi)的11項重點(diǎn)行動。我國農(nóng)村小微企業(yè)呈快速發(fā)展的趨勢，發(fā)展農(nóng)村小微企業(yè)是破解“三農(nóng)”問題，打造精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)力驅(qū)動器的有效手段。農(nóng)村小微企業(yè)可以提高人們的就業(yè)率，吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民在家門口就能致富；農(nóng)村小微企業(yè)可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，是未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)村小康社會的建設(shè)；農(nóng)村小微企業(yè)可以解決留守兒童、空巢老人無人照顧的社會問題，改善民生，促進(jìn)社會和諧；農(nóng)村小微企業(yè)還可以縮小城鄉(xiāng)差距，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮不可替代的作用。因此，如何有效推動農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展，在大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)驅(qū)動下，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，破解“三農(nóng)”問題，完成精準(zhǔn)扶貧，具有重大戰(zhàn)略意義。
1 我國農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展存在的問題
國家提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略，出臺了一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大量的小微企業(yè)孕育而生，發(fā)展勢頭迅猛，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的力量。當(dāng)前，我國農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展主要存在以下問題。
1.1 產(chǎn)業(yè)層次低，多以種養(yǎng)殖、粗加工為主
農(nóng)村小微企業(yè)主要依靠自身生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢特點(diǎn)，如適宜氣候、土壤條件，以家庭為單位，發(fā)展特色生態(tài)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入門檻較低，技術(shù)含量不高，往往存在跟風(fēng)現(xiàn)象，處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，不能在深耕產(chǎn)業(yè)鏈，集群發(fā)展。
1.2 農(nóng)村小微企業(yè)管理制度欠缺，融資困難
農(nóng)村小微企業(yè)多是家庭作坊、個體工商戶，一般多依賴本土優(yōu)勢資源如農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行種養(yǎng)殖、初步粗加工，附加值低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；大多數(shù)農(nóng)村小微企業(yè)以家庭為單位進(jìn)行經(jīng)營，缺少技術(shù)和財務(wù)管理、融資等知識，沒有可以抵押的資產(chǎn)，在融資渠道和擔(dān)保體系上存在天然的缺陷。
1.3 人員素質(zhì)較低，人才短缺
農(nóng)村小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者多是外出打工返鄉(xiāng)人員、當(dāng)?shù)赜薪?jīng)濟(jì)頭腦和掌握一定種養(yǎng)殖技術(shù)的農(nóng)民、退伍軍人和少數(shù)大學(xué)生、企業(yè)白領(lǐng)等。農(nóng)村小微企業(yè)員工多是創(chuàng)辦者家人和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，文化素質(zhì)偏低，也缺少業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)，很難吸引到懂技術(shù)、會管理、有戰(zhàn)略眼光的人才加入。特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，缺少電子商務(wù)專業(yè)知識，如網(wǎng)頁制作、網(wǎng)絡(luò)營銷和網(wǎng)店運(yùn)營等。
1.4 信息不對稱造成“銷售難”
淘寶、京東等農(nóng)村市場的拓展，我國加快了農(nóng)村網(wǎng)店、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)和發(fā)展，但由于農(nóng)民自身素質(zhì)、網(wǎng)站更新內(nèi)容不及時、不能吸引訪客興趣導(dǎo)致網(wǎng)店、網(wǎng)站等不能發(fā)揮作用。同時，農(nóng)村小微企業(yè)扎堆種植農(nóng)產(chǎn)品，集中在收獲季節(jié)上市，供應(yīng)相對集中，而銷售能力有限，雖然有網(wǎng)站、網(wǎng)店的銷售，但信息的不對稱造成“銷售難”。
1.5 缺乏發(fā)展電商的基礎(chǔ)條件
農(nóng)村小微企業(yè)經(jīng)營者的知識背景，地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)限制了農(nóng)村物流，網(wǎng)站、網(wǎng)店等信息資源交易平臺難以發(fā)揮作用，交易安全因素，農(nóng)產(chǎn)品交易不規(guī)范，農(nóng)村電商專業(yè)技術(shù)人才短缺等制約了農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。
1.6 市場占有率低，抗風(fēng)險能力差
農(nóng)村小微企業(yè)大都規(guī)模小、投資少，重復(fù)建設(shè)多，導(dǎo)致農(nóng)村小微企業(yè)間爭搶市場，且農(nóng)村小微企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，難以形成自己的獨(dú)立品牌，導(dǎo)致農(nóng)村小微企業(yè)市場占有率低。缺少資金，管理機(jī)制欠缺，人才短缺，銷售難，農(nóng)村小微企業(yè)抗風(fēng)險能力差。
2 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展電商的必要性
2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇
借助淘寶、京東等電商平臺，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源，帶動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。電子商務(wù)的進(jìn)入農(nóng)村，可以重塑農(nóng)村供應(yīng)鏈體系，縮短流通環(huán)節(jié)，打通信息壁壘，為農(nóng)村、城鎮(zhèn)消費(fèi)者提供更好的購物體驗。驅(qū)動農(nóng)業(yè)“跨越發(fā)展”、助力農(nóng)民“彎道超車”、縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。
2.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可在農(nóng)村形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱潮
根據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年我國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦小微企業(yè)23.7萬家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)45.5萬家，休閑農(nóng)業(yè)各類經(jīng)營主體180萬家，農(nóng)民合作社達(dá)147.9萬家，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村小微企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮
創(chuàng)設(shè)農(nóng)村小微企業(yè)，能夠帶動信息、技術(shù)、物質(zhì)、資金、人才等流向農(nóng)村，催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。如為農(nóng)村群眾代購、代銷的形式，解決農(nóng)村買、賣難的問題，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。
2.4 農(nóng)村電商帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
引進(jìn)淘寶、京東等農(nóng)村電子商務(wù)項目，積極普及農(nóng)村電商知識，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，提升農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展水平，激發(fā)廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的電商創(chuàng)業(yè)熱情，探索如何結(jié)合阿里巴巴、京東等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的大數(shù)據(jù)、農(nóng)資平臺和農(nóng)村金融體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營模式的創(chuàng)新，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的建議
3.1 服務(wù)升級，發(fā)揮政府綜合服務(wù)職能
政府應(yīng)多辦法、多渠道提供多方位服務(wù)，一是落實(shí)針對農(nóng)校小微企業(yè)發(fā)展電商的稅收、土地、政府采購、工商注冊等優(yōu)惠政策，為農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展提供支持和保障。二是加強(qiáng)銀行、農(nóng)村小微企業(yè)溝通，為農(nóng)村小微企業(yè)打開融資通道。三是充分發(fā)揮政校企聯(lián)動效應(yīng)，聘請知名學(xué)者和行業(yè)專家根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開展農(nóng)村小微企業(yè)培訓(xùn)。四是加大農(nóng)村交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入，為農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展電商奠定基礎(chǔ)。
3.2 “一村一品”，明確農(nóng)村小微企業(yè)電商發(fā)展新方向
“一村一品”運(yùn)動起源于日本大分縣，一個村子的居民，充分利用本地資源優(yōu)勢，因地制宜，或因為龍頭企業(yè)帶動，或培育市場主體，或發(fā)展專業(yè)合作組織推進(jìn)“一村一品”。農(nóng)村小微企業(yè)可以選擇和打造茶葉、蔬菜、水果、黑山豬等特色種養(yǎng)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地。通過成立指導(dǎo)中心，研究院，開發(fā)一些新品種，同時對農(nóng)民進(jìn)行一些培訓(xùn)，將整個產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延展，借助本地優(yōu)勢逐步提升品質(zhì)，通過各種媒體，打造國際的知名度，提高綜合的實(shí)力。
3.3 依托農(nóng)村特色，發(fā)展農(nóng)村小微企業(yè)集群
農(nóng)村小微企業(yè)以本地資源為切入口，依靠本地資源型稟賦，延長產(chǎn)業(yè)價值鏈，以“一村一品”的空間聚集發(fā)展模式，根植地域特色，促進(jìn)農(nóng)村小微企業(yè)的專業(yè)化分工協(xié)作，催生一批具有地方特色的農(nóng)村小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)資源共享與互補(bǔ)，降低運(yùn)營成本，提升品牌效應(yīng)。一是要充分發(fā)掘本地自然資源和人文資源；二是重視種子企業(yè)和龍頭企業(yè)的帶動示范效應(yīng)；三是加大對集群的資金投入力度。
3.4 苦練內(nèi)功，努力發(fā)展農(nóng)村小微企業(yè)自身
農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展需要學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營理念，定位準(zhǔn)確，找準(zhǔn)目標(biāo)客戶群體，充分了解需求，逐步打造有影響力的企業(yè)品牌。首先，認(rèn)清電子商務(wù)是農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，更新守舊觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。其次，農(nóng)村小微企業(yè)開發(fā)具有天然地域特色的特色產(chǎn)品，準(zhǔn)確定位，通過電商渠道，推廣宣傳，逐漸擴(kuò)展知名度，以滿足生產(chǎn)的需要。第三，通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、實(shí)地考察、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等形式，特別是創(chuàng)業(yè)者，需要不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，掌握農(nóng)村電商和小微企業(yè)管理等專業(yè)知識。第四，農(nóng)村小微企業(yè)還應(yīng)積極主動尋求國家在技術(shù)、資源、法律、政策等方面的支持，還有來自京東、淘寶等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等第三方企業(yè)的支持。第五，科學(xué)制定采購、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等方面規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營，增強(qiáng)企業(yè)活力。
總之，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，農(nóng)村小微企業(yè)要發(fā)展，應(yīng)以當(dāng)?shù)靥厣詿岷腿宋馁Y源為紐帶，打造“一村一品”，培育和引進(jìn)種子企業(yè)和龍頭企業(yè)，在政府的稅收、土地、融資、創(chuàng)業(yè)扶持等多方位服務(wù)下，逐步形成具有濃郁地域特色的農(nóng)村小微企業(yè)集群。發(fā)展農(nóng)村小微企業(yè)，是政府、市場、企業(yè)自身等多方參與的系統(tǒng)工程，在“互聯(lián)網(wǎng)+”、雙創(chuàng)驅(qū)動的背景下發(fā)展電子商務(wù)對于農(nóng)村微型企業(yè)的成長意義重大。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)；信息技術(shù)；宏觀管理；創(chuàng)新方式
在信息時代背景下，信息技術(shù)不斷發(fā)展和創(chuàng)新，以其獨(dú)特的優(yōu)勢被廣泛應(yīng)用在各個行業(yè)領(lǐng)域，致使社會生產(chǎn)生活方式發(fā)生了不同程度上的轉(zhuǎn)變，極大的促進(jìn)了社會進(jìn)步。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新，有助于對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入新的活力同時，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。基于此，需要進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理方式創(chuàng)新，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，以便于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，縮小城鄉(xiāng)差距，對于社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。
1.信息技術(shù)發(fā)展和變革
現(xiàn)代化信息技術(shù)的快速發(fā)展和完善，對于互聯(lián)網(wǎng)中海量的信息資源，如何從中提取有價值數(shù)據(jù)信息難度較大，而大數(shù)據(jù)技術(shù)可以滿足這一需要。對于大數(shù)據(jù)的處理，需要新的處理模式出現(xiàn)，以便于具備更強(qiáng)的決策力和處理能力，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)信息的深層次挖掘和提取。作為數(shù)據(jù)中不可或缺的組成部分，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)有實(shí)踐性強(qiáng)、價值密度低的特點(diǎn)，在大數(shù)據(jù)時代背景下，通過數(shù)據(jù)來解決問題和管理決策。“互聯(lián)網(wǎng)+”作為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的主要趨勢，是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的一種新形態(tài)，通過在線和連結(jié)，有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，在互聯(lián)網(wǎng)思維指導(dǎo)下提升實(shí)踐成果，以便于為社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長注入新的活力，搭建廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺。信息技術(shù)在不斷發(fā)展和完善中，物聯(lián)網(wǎng)作為信息技術(shù)中重要組成部分，通過識別技術(shù)、智能感知和普適計算等技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)中應(yīng)用，可以將人機(jī)物有機(jī)整合在一起，實(shí)現(xiàn)信息的智能化處理。物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的進(jìn)一步拓展，有助于推動物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)優(yōu)化和完善，拓寬應(yīng)用范圍。基于此，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，可以帶給人們更加深層次的感知和體驗，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的高效處理。
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中運(yùn)用信息技術(shù)的意義
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中，通過信息技術(shù)的運(yùn)用，有助于推動經(jīng)濟(jì)管理持續(xù)深化，具有深遠(yuǎn)的意義。首先，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中運(yùn)用信息技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，改變傳統(tǒng)管理方式的局限性，借助信息化經(jīng)濟(jì)管理方法，改善傳統(tǒng)管理模式的缺陷和不足，以便于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理效率。其次，推行農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀透明化管理，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)信息的查詢和監(jiān)督，提升經(jīng)濟(jì)信息透明度。最后，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理質(zhì)量，以往的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式較為復(fù)雜，很容易受到人工操作誤差影響，而通過信息技術(shù)輔助農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理，有助于及時改進(jìn)其中的問題，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理質(zhì)量。
3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中信息技術(shù)運(yùn)用的問題
3.1網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善
縱觀當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理現(xiàn)狀來看，信息技術(shù)盡管在數(shù)據(jù)處理方面具有突出優(yōu)勢，但是由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較高，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理成效。當(dāng)前我國絕大多數(shù)農(nóng)村并未開設(shè)有線網(wǎng)絡(luò)，甚至沒有公路，經(jīng)濟(jì)管理工作中無法通過有線網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)連接在一起。對于此類地區(qū)，借助信息技術(shù)輔助農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理工作，借助移動通信網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)連接在一起。盡管使用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)可以提供穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)支持，但是成本費(fèi)用較高，在一定程度上影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理成效。
3.2專業(yè)信息技術(shù)性人才匱乏
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中，由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較高，將會嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。更為關(guān)鍵的是，由于信息技術(shù)自身特性，缺乏專業(yè)信息技術(shù)性人才。農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要落后于城市，在教育方面投入力度不足，高學(xué)歷的農(nóng)村居民多數(shù)已經(jīng)進(jìn)城，留在農(nóng)村的居民較少，所以迫切的需要培養(yǎng)更多專業(yè)技術(shù)型人才，為經(jīng)濟(jì)宏觀管理工作開展提供支持。但是，由于專業(yè)信息技術(shù)人才的匱乏，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
3.3信息技術(shù)服務(wù)應(yīng)用范圍狹窄
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中，信息技術(shù)的應(yīng)用可以有效提升管理質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理注入新的活力。農(nóng)村信息化經(jīng)濟(jì)管理主要表現(xiàn)在農(nóng)村集體經(jīng)營和農(nóng)業(yè)合作社放慢，但是對于不同技術(shù)服務(wù)人員而言，信息管理需求會發(fā)生不同程度上的轉(zhuǎn)變。而當(dāng)前農(nóng)村區(qū)域開始廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，但是由于認(rèn)知水平和重視程度不高，導(dǎo)致信息技術(shù)尚未全面推廣和應(yīng)用。
4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中信息技術(shù)的應(yīng)用
4.1完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中應(yīng)用信息技術(shù)，原有作用為了可以得到充分發(fā)揮，應(yīng)該進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村寬度建設(shè)力度充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商作用，在政府的主導(dǎo)支持下提供充足資金支持，以便于為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供物質(zhì)保障。同時，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的推廣和宣傳力度，借助信息化技術(shù)來綜合分析其特征，在降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本的同時，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性。此外，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的運(yùn)用力度，降低建設(shè)成本基礎(chǔ)上，提供可靠的網(wǎng)絡(luò)連接。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，輔助農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理工作開展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力。
4.2推動信息技術(shù)創(chuàng)新
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，提高對信息技術(shù)合理化運(yùn)用的重視程度，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況，借助合理的信息技術(shù)來改善傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式缺陷。但是，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之間差異顯著，通過信息技術(shù)的應(yīng)用可以改善農(nóng)村信息化水平滯后的問題。所以，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)資金投入力度，推動信息技術(shù)創(chuàng)新和完善，以便于為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
4.3構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較之城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，為了改善其中的問題，應(yīng)該構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，在政府的主導(dǎo)下整合資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息資源的深層次開發(fā)和利用。諸如，引入社會資金支持，推動農(nóng)村信息服務(wù)平臺建設(shè)，提供堅實(shí)的物質(zhì)保障同時，滿足農(nóng)業(yè)市場發(fā)展需求。在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的同時，增加農(nóng)戶收入。
4.4加強(qiáng)信息人員培訓(xùn)
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中應(yīng)用信息化技術(shù)，很大程度上取決于專業(yè)信息技術(shù)人員支持，為了可以提升專業(yè)信息技術(shù)人員自身的素質(zhì)水平，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)信息人員培訓(xùn)。推動管理理念創(chuàng)新，定期組織培訓(xùn)和考核，提升信息技術(shù)人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，為后續(xù)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)和保障。同時，還要加強(qiáng)農(nóng)民受教育程度，在推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化發(fā)展背景下，應(yīng)該正確認(rèn)識到信息化技術(shù)的優(yōu)勢，降低人工勞動強(qiáng)度的同時，加速社會分化，以便于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出更大的作用。提升專業(yè)技術(shù)人員的信息化水平，幫助農(nóng)民正確掌握信息化技術(shù)，滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，以便于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展，帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村電商 “互聯(lián)網(wǎng)+” 綜合服務(wù) 電商生態(tài) 電商產(chǎn)業(yè)
農(nóng)村電子商務(wù)平臺配合密集的鄉(xiāng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)，以數(shù)字化、信息化的手段、通過集約化管理、市場化運(yùn)作、成體系的跨區(qū)域跨行業(yè)聯(lián)合，構(gòu)筑緊湊而有序的商業(yè)聯(lián)合體，降低農(nóng)村商業(yè)成本、擴(kuò)大農(nóng)村商業(yè)領(lǐng)域、使農(nóng)民成為平臺的最大獲利者，使商家獲得新的利潤增長。
一、激活農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)
農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)包含網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場、數(shù)字農(nóng)家樂、特色旅游、特色經(jīng)濟(jì)和招商引資等內(nèi)容。
（1）網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場。迅速傳遞農(nóng)林漁牧業(yè)供求信息，幫助外商出入屬地市場和屬地農(nóng)民開拓國內(nèi)市場、走向國際市場。進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場行情和動態(tài)快遞、商業(yè)機(jī)會撮合、產(chǎn)品信息等內(nèi)容。
（2）特色旅游。依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，通過宣傳推介來擴(kuò)大對外知名度和影響力。從而全方位介紹屬地旅游線路和旅游特色產(chǎn)品及企業(yè)等信息，發(fā)展屬地旅游經(jīng)濟(jì)。
（3）特色經(jīng)濟(jì)。通過宣傳、介紹各個地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的名優(yōu)企業(yè)、產(chǎn)品等，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售通路，加快地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)、名優(yōu)企業(yè)的迅猛發(fā)展。
（4）數(shù)字農(nóng)家樂。為屬地的農(nóng)家樂（有地方風(fēng)情的各種餐飲娛樂設(shè)施或單元）提供網(wǎng)上展示和宣傳的渠道。通過運(yùn)用地理信息系統(tǒng)技術(shù)，制作全市農(nóng)家樂分布情況的電子地圖，同時采集農(nóng)家樂基本信息，使其風(fēng)景、飲食、娛樂等各方面的特色盡在其中，一目了然。既方便城市百姓的出行，又讓農(nóng)家樂獲得廣泛的客源，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的互動，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。
（5）招商引資。搭建各級政府部門招商引資平臺，介紹政府規(guī)劃發(fā)展的開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)基地、投資環(huán)境和招商信息，更好的吸引投資者到各地區(qū)進(jìn)行投資生產(chǎn)經(jīng)營活動。
通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場機(jī)制作用，加快農(nóng)村電商發(fā)展，把實(shí)體店與電商有機(jī)結(jié)合，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，有利于促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。為此，一要擴(kuò)大電商在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。鼓勵社會資本、供銷社等各類主體建設(shè)涉農(nóng)電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場，在促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城拓展更大空間。優(yōu)先在革命老區(qū)、貧困地區(qū)開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范，增加就業(yè)和增收渠道，推動扶貧開發(fā)。二要改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。完善交通、信息、產(chǎn)地集配、冷鏈等相關(guān)設(shè)施，鼓勵農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)建設(shè)配送中心，發(fā)展第三方配送等，提高流通效率。三要營造良好網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，嚴(yán)打網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品等違法行為。大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四要加大農(nóng)村電商政策扶持。對符合條件的給予擔(dān)保貸款及貼息。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新網(wǎng)上支付、供應(yīng)鏈貸款等產(chǎn)品，簡化小額短期貸款手續(xù)，加大對電商創(chuàng)業(yè)的信貸支持。讓億萬農(nóng)民通過“觸網(wǎng)”走上“雙創(chuàng)”新舞臺。
二、創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)的對策
（一）加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
政府應(yīng)給予廣泛而有力的引導(dǎo)和支持，加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、廣播電視、電話等多種通訊手段，建立起覆蓋郊區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)。建立各級信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民使用各類信息設(shè)施，掌握電子商務(wù)的各項技能。
（二）建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)村電子商務(wù)的平臺
建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供大量的多元化信息服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、管理者提供及時、準(zhǔn)確、完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資源、市場、生產(chǎn)、政策法規(guī)、實(shí)用科技、人才、減災(zāi)防災(zāi)等信息；同時，為企業(yè)和農(nóng)戶提供網(wǎng)上交易的平臺，支持B2B、B2C、C2C等多種交易模式，降低企業(yè)和農(nóng)戶從事電子商務(wù)的資金門檻，培育、扶持農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)。
（三）開展農(nóng)村信息化知識培訓(xùn)，培養(yǎng)信息人才
應(yīng)充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，結(jié)合其它通訊手段，大力實(shí)施遠(yuǎn)程教育，不斷提高勞動者素質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)民信息意識，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。另外，還應(yīng)把懂業(yè)務(wù)的各種專業(yè)人才充實(shí)到農(nóng)村信息化隊伍中來，形成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好的為農(nóng)村提供信息服務(wù)的隊伍。
三、農(nóng)村電商項目的實(shí)施舉措
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府部門對各級村鎮(zhèn)的農(nóng)村電商項目成立了以市分行主管行長任組長，辦公室、電子銀行部，個人金融業(yè)務(wù)部、結(jié)算現(xiàn)金管理部、運(yùn)行管理部、信貸管理部、小企業(yè)金融業(yè)務(wù)部、牡丹卡中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村電商項目領(lǐng)導(dǎo)小組。由電子銀行部牽頭，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)、組織推動等具體工作，并要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動，共同努力，做好工作。
二是制定服務(wù)方案。農(nóng)村電商項目創(chuàng)建電子商務(wù)網(wǎng)站，社通過“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)作模式的特點(diǎn)，一方面抓緊時間詳細(xì)了解網(wǎng)上村淘服務(wù)站的實(shí)施情況和業(yè)務(wù)需求，掌握網(wǎng)上供銷社的運(yùn)作流程。另一方面根據(jù)客戶提出的業(yè)務(wù)需求，草擬和制定服務(wù)方案交試點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)小組審議，再呈客戶交換意見后實(shí)施。
三是認(rèn)真組織落實(shí)。加強(qiáng)對農(nóng)村電商項目實(shí)施的重要性的認(rèn)識，認(rèn)真組織落實(shí)。一是采取上門和請進(jìn)來的形式，積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓╀N合作社的聯(lián)系和走訪，進(jìn)行項目實(shí)施的實(shí)質(zhì)性接洽；二是確定專人負(fù)責(zé)該項目的工作，對項目的組織實(shí)施、項目的進(jìn)展流程、項目的具體事項逐一明確、逐一分工、逐一實(shí)施；三是注重對項目實(shí)施情況的收集，對業(yè)務(wù)所發(fā)生的事宜和遇到的問題進(jìn)行及時的總結(jié)，為項目的順利實(shí)施打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；農(nóng)業(yè)；物流管理
我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效的結(jié)合，就可以有效的推進(jìn)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，目前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低、較為傳統(tǒng)，自身的觀念較為落后，農(nóng)產(chǎn)品和實(shí)際銷售不鏈接。并且實(shí)際的運(yùn)輸成本較大，互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施較為不全面，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不能夠有效地保障，這些都是屬于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的問題，都需要有效地結(jié)合信息技術(shù)來進(jìn)行不斷的優(yōu)化。目前我國的農(nóng)業(yè)行業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，而實(shí)現(xiàn)將農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效結(jié)合更是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)中的重中之重，因此，要在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)物流管理的發(fā)展。
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)物流管理概述
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流。農(nóng)業(yè)物流管理的產(chǎn)中階段，就是指處在生產(chǎn)階段的物流形式，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流主要是分為耕種養(yǎng)殖、收獲和管理這幾大類。在我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)中的基礎(chǔ)力量，要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的地域性和季節(jié)性，認(rèn)清目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一些大規(guī)模生產(chǎn)并不多見。簡言之，就是認(rèn)清我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多受到地理因素的影響，形成我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小規(guī)模的分散生產(chǎn)的模式，從而會導(dǎo)致實(shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和各個地區(qū)之間的產(chǎn)品質(zhì)量形成較大的差異。并且由于我國本身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就是由一家一戶的小生產(chǎn)形式為主的，都是屬于小規(guī)模的分散生產(chǎn)，導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍普遍較小，實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流量較小并且物流的方式較為單一。（二）農(nóng)業(yè)銷售物流。農(nóng)業(yè)物流管理的產(chǎn)后階段，就是指處在銷售階段的物流形式，即農(nóng)業(yè)銷售物流。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的農(nóng)業(yè)物流銷售和傳統(tǒng)形式的農(nóng)業(yè)物流銷售有著很大的差別，互聯(lián)網(wǎng)可以幫助農(nóng)戶和消費(fèi)者之間直接建立供求信息聯(lián)系，這樣的交易方式有效地簡化了農(nóng)產(chǎn)品的銷售流通環(huán)節(jié)，從而給消費(fèi)者提供更多的優(yōu)惠，同時有效的提升農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)銷售物流是由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地到消費(fèi)地的流通，在這一階段當(dāng)中可以直接實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的加工步驟，最終通過對農(nóng)產(chǎn)品的直接加工，更快地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，有效地提升我國農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”對農(nóng)業(yè)物流的影響
（一）提升農(nóng)業(yè)物流意識和專業(yè)技能。隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)概念和技術(shù)的不斷深入，我國的整體農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、流通快捷化的趨勢，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，我國的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展速度明顯正在逐步地上升，現(xiàn)如今現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流管理已經(jīng)成為我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流關(guān)系到我國整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平，關(guān)系到我國農(nóng)民自身的根本利益。因此要充分地認(rèn)識到在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，要有效地結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，有效地建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流管理的模式，不斷地提升我國相關(guān)的農(nóng)業(yè)市場反應(yīng)速度、提高效率、減低成本、提升競爭力等多方面的優(yōu)勢。只有這樣才能夠有效的改善我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的思維模式，從而不斷地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)物流管理水平的發(fā)展。要想真正給的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)物流的管理水平，就需要注重解決實(shí)際發(fā)展過程中的技術(shù)問題，不斷地提高我國的農(nóng)業(yè)物流技術(shù)。農(nóng)業(yè)物流技術(shù)是農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的基礎(chǔ)部分，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)物流管理過程中，可以有效地借鑒國外或者其他行業(yè)中優(yōu)秀的物流管理方面的經(jīng)驗。注重不斷的引進(jìn)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，最終有效的結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的改進(jìn)和完善，不斷得到完善我國相關(guān)的農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)體系建設(shè)。（二）促進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)物流的發(fā)展。依照目前我國國內(nèi)的形式而言，實(shí)際存在的機(jī)遇有很多，首先由于目前我國的在各個方面的物流發(fā)展有著典型的成功案例，這也給目前我國的農(nóng)業(yè)物流管理的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。其次是由于目前我國的信息技術(shù)正處在飛速發(fā)展的階段，給目前我國的農(nóng)業(yè)物流管理發(fā)展，提供了堅實(shí)的后盾。最后是由于我國本身就是屬于農(nóng)業(yè)大國和人口大國，國家對于三農(nóng)問題的重視度極大，這也給我國的農(nóng)業(yè)物流發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境和條件。在目前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形勢下，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展本身就存在巨大道德挑戰(zhàn)和機(jī)遇，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)物流的發(fā)展將會在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下得到飛速的發(fā)展和進(jìn)步。從而有效地推動我國相關(guān)的農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸提升農(nóng)產(chǎn)品物流管理思想和水平，充分開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品物流管理市場，從而不斷地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的綜合實(shí)力，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（三）促進(jìn)完備產(chǎn)業(yè)鏈的形成。在我國實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展戰(zhàn)略，深度融合產(chǎn)業(yè)鏈，不斷的探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，已經(jīng)成為我國加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的緊迫課題，互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)的改造是全方位的，不僅需要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效的管理整個生產(chǎn)經(jīng)營的過程確保實(shí)際的品質(zhì)。同時還需要有效地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷地創(chuàng)新產(chǎn)品營銷，打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的各個環(huán)節(jié)，從而形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。因此要注重將實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售等各個環(huán)節(jié)，有效地融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢，有效地提升我國農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的效率。同時要注重不斷地進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，創(chuàng)建新型的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而有效地推動我國智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時不斷推進(jìn)我國農(nóng)村農(nóng)村電商事業(yè)的發(fā)展，逐步形成集生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)為一體的完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。（四）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)。在目前我國的整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物流行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)緊密的結(jié)合在一起了，在目前的互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，要想促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)物流管理水平和質(zhì)量，就需要注重不斷完善我國整體物流行業(yè)的發(fā)展。結(jié)合我國的國情，我國城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距還是較大的，這也導(dǎo)致在我國的農(nóng)業(yè)物流發(fā)展還是普遍較慢，實(shí)際發(fā)展的難度還是普遍較大的。因此在目前國家政府也及時地出臺了相關(guān)的政策，從而有效地實(shí)現(xiàn)推動我國的物流行業(yè)的發(fā)展，在此之外，企業(yè)自身也開始主動的承擔(dān)起了資源配置的責(zé)任。比如目前我國的農(nóng)村電子商務(wù)平臺總數(shù)量，就已經(jīng)超過30000，而在這當(dāng)中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺已經(jīng)增長到了3000。實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”可以有效地促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時能夠及時將高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品及時的派送到全國各地，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)物流管理，從而有效地促進(jìn)我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合目前我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的總體情況，我國應(yīng)該注重不斷的加快建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)物流中心，從而不斷地提升相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的保鮮期，有效地減小農(nóng)產(chǎn)品在實(shí)際物流運(yùn)輸過程中的損耗情況。因此在對實(shí)際的農(nóng)業(yè)物流進(jìn)行管理時，地方的政府作為實(shí)際的行政主體，應(yīng)當(dāng)要主動的撥付相關(guān)的專門扶持農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的基金，并且在實(shí)際的財政稅收政策中可以適當(dāng)?shù)叵蛴休^大價值空間和經(jīng)濟(jì)拉動能力的農(nóng)業(yè)物流傾斜。在目前的互聯(lián)網(wǎng)+大背景下，要想有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)物流信息化表征體系的建設(shè)，就應(yīng)當(dāng)注重從相關(guān)的設(shè)施、技術(shù)和信息源等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)抓起，從而實(shí)現(xiàn)逐步向信息應(yīng)用和信息管理的層面發(fā)展延伸。
總之，目前我國的農(nóng)業(yè)要想取得良好的發(fā)展，就需要注重有效的結(jié)合我國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流本身就是一項長期且艱巨的任務(wù)，在實(shí)際的發(fā)展過程中要注重通過不斷地合作，更好地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。但同時也需要認(rèn)清目前我國的互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)仍然還是處于進(jìn)入期，因此要注重不斷地進(jìn)行探索工作，逐步挖掘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的精髓，讓我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)能夠有效地向互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，深度的融合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷地推動我國的農(nóng)業(yè)增效、增收。
作者:聶艷芳 單位:太原旅游職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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黨的十八屆五中全會是在我國即將進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議。全會全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，認(rèn)為到2020年全面建成小康社會既具有充分條件，也面臨艱巨任務(wù)，必須堅定信心、銳意進(jìn)取，奮力奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)的偉大勝利。
龍里縣把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，與貫徹落實(shí)視察貴州重要講話精神結(jié)合起來，與“守底線、走新路、奔小康”的總要求結(jié)合起來，積極立足生態(tài)、區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、品牌五個優(yōu)勢，圍繞“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”“中國物流實(shí)驗基地”等國家級名片做文章，以培植后發(fā)優(yōu)勢、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動“黔貨出山”、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”等為目標(biāo)，凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、改革創(chuàng)新，奮力走出一條彰顯龍里特色的發(fā)展新路，堅決奪取龍里全面建成小康社會的偉大勝利。
圍繞“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣” 走新型工業(yè)化新路
龍里縣作為全省首個“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建縣”，通過完善組織保障體系和環(huán)保產(chǎn)業(yè)配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督行動，確保工業(yè)園區(qū)、企業(yè)落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策措施;加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)推廣體系建設(shè)，重點(diǎn)支持可再生能源資源合理開發(fā)和回收利用、廢物資源化利用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
目前，全縣已形成以“豬-沼-菜”為代表的循環(huán)農(nóng)業(yè);以循環(huán)型環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為主的循環(huán)型工業(yè);以降低資源耗用水平，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、旅游業(yè)、電子商務(wù)為重點(diǎn)的循環(huán)型服務(wù)業(yè)。下一步，將緊緊圍繞“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”要求，堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，堅決抵制“先污染、后治理”的發(fā)展老路，以構(gòu)建循環(huán)示范園區(qū)為載體，建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)代謝和共生關(guān)系。
同時，加快新醫(yī)藥大健康、新材料、新制造等新興產(chǎn)業(yè)特別是新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的培育，搶抓貴州省政府《關(guān)于加快推進(jìn)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確把龍里列入“貴陽新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圈”機(jī)遇，逐步完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，扶持鼓勵企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力，建立健全激勵與約束機(jī)制，著力形成“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳發(fā)展型”新業(yè)態(tài)，力爭到2020年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)300億元以上。
圍繞“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)” 走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新路
龍里縣圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色”主旨，按照“一鎮(zhèn)一園、鎮(zhèn)園合一”規(guī)劃布局，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力打造一批現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園。目前，全縣已形成“一區(qū)五園”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局，其中省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)灣灘河生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模達(dá)6萬畝，建設(shè)供粵港澳蔬菜基地3萬畝，園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)6.8億元;以刺梨為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的茶香刺梨產(chǎn)業(yè)示范園，現(xiàn)種植刺梨14.5萬畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化種植面積8.6萬余畝，產(chǎn)值3億余元，初步探索出一條具有山地特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。
龍里縣堅持走山地特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造以刺梨、花卉苗木、蔬菜、特色養(yǎng)殖等為支柱的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一區(qū)五園”建設(shè)，重點(diǎn)突破灣灘河生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、特色化發(fā)展，著力打造龍山至灣灘河“萬畝豌豆尖產(chǎn)業(yè)帶”、谷腳至洗馬“百里刺梨”和“萬畝辣椒”綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建立龍里農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用，注重生態(tài)性和自然性，結(jié)合民族文化及良好交通區(qū)位優(yōu)勢積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等城郊型農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展，積極做好“灣灘河”“豌豆尖”“龍里刺梨”商標(biāo)和地理保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品培育工作，建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)超對接，使龍里的農(nóng)產(chǎn)品上貴陽、下兩廣、達(dá)港澳，建成貴陽乃至兩廣的“菜園子”。
圍繞“中國最美健康養(yǎng)生旅游名縣” 走健康旅游新路
良好的生態(tài)是壯大旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。龍里縣始終注重生態(tài)保護(hù)，境內(nèi)有作為省城綠色屏障的20萬畝集中連片森林，全縣森林覆蓋率達(dá)55.57%，高于全省6.5個百分點(diǎn)，擁有以高山臺地草原為主要特征的龍里大草原，有蒼翠如海、生態(tài)優(yōu)美的龍架山國家森林公園，有集生態(tài)旅游、康體養(yǎng)生、休閑度假、文化旅游等為一體的中鐵國際旅游度假區(qū)和蓮花山、清水江、灣灘河等景區(qū)景點(diǎn);有聞名遐邇的巫山古巖畫群、果里洞棺葬等人文景觀，秀美的自然風(fēng)光與民族風(fēng)情交相輝映，山奇、水靈、谷美、石秀、物華，山地旅游資源豐富。
綠水青山就是金山銀山。龍里堅持念好“山”字經(jīng)，種好“搖錢樹”，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全面貫徹實(shí)施“綠色貴州”建設(shè)三年行動計劃，力爭到2020年，全縣森林面積達(dá)129萬畝，森林覆蓋率達(dá)63.26%。
同時，圍繞“中國最美健康養(yǎng)生旅游名縣”，全力促進(jìn)旅游業(yè)與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，推動大健康與大旅游、山地戶外運(yùn)動融合發(fā)展，推動旅游與城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)同步發(fā)展，打造黔南北翼旅游升級版。
此外，立足生態(tài)優(yōu)勢，以中鐵國際旅游體育休閑度假區(qū)為中心，將貴龍城市經(jīng)濟(jì)帶建成集生態(tài)旅游、康體旅游、休閑旅游、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等為一體的健康旅游示范帶，打造貴州旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。立足緊鄰貴陽和“三港合一”立體交通優(yōu)勢，緊抓“讓度假融入生活”的未來旅游度假趨勢，加快推進(jìn)蓮花濕地公園、厲家莊特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，整合縣城吃、住、行、娛、購等旅游接待設(shè)施和龍架山國家森林公園、龍里大草原等旅游資源，將蓮花大道沿線打造為集特色餐飲、旅游購物、會務(wù)培訓(xùn)、休閑養(yǎng)生等為核心的近郊休閑養(yǎng)生度假帶。努力將龍里打造成為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的休閑度假、康體養(yǎng)生、生態(tài)旅游、民族文化和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的避暑度假山地旅游目的地。
圍繞“中國物流實(shí)驗基地”走三產(chǎn)融合新路
由生資流通服務(wù)向綜合性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)拓展，向供應(yīng)鏈全過程延伸，加快形成綜合化、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)綜合服務(wù)體系。預(yù)計2015年全系統(tǒng)銷售收入可實(shí)現(xiàn)623億元，到2020年全系統(tǒng)銷售收入超過1000億元，預(yù)計可達(dá)到1169億元，是2014年的2.07倍，平均年增長速度為13.5%。
在千億元發(fā)展戰(zhàn)略中，省供銷社重點(diǎn)建設(shè)十二項專業(yè)服務(wù)體系，推動直屬控股企業(yè)倍豐集團(tuán)在主板上市，4家新建企業(yè)在新三板掛牌。千億戰(zhàn)略規(guī)劃中省社控股企業(yè)銷售收入預(yù)計在2020年將達(dá)到580多億元，年均增長率18.7%。占全行業(yè)的比例從2015年占比40%左右提升到50%。
搭平臺建體系實(shí)現(xiàn)線上線下結(jié)合
構(gòu)建省供銷社電子商務(wù)平臺門戶。這個電子商務(wù)平臺是建立在網(wǎng)絡(luò)上，進(jìn)行商務(wù)活動的虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，是協(xié)調(diào)整合信息流、物流、資金流的重要場所。該電子商務(wù)平臺門戶的建立，創(chuàng)建了一個應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+供銷社十二項服務(wù)體系”的入口，進(jìn)入這個入口后可以全面地獲得供銷社十二項服務(wù)體系的服務(wù)，點(diǎn)擊任何一項功能就可以進(jìn)入為該項服務(wù)承接的企業(yè)，由企業(yè)按照用戶的需求進(jìn)行全程服務(wù)。
在平臺的支持下，將形成包括牛產(chǎn)資料、生活資料、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、再牛資源、農(nóng)村金融、電子商務(wù)、物流、農(nóng)牧業(yè)牛產(chǎn)托管代管、農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞動力就業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)老幼教、旅游等12項業(yè)務(wù)。對照12項業(yè)務(wù)組建公司，形成12個服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)線上與線下相結(jié)合、農(nóng)資下行與農(nóng)產(chǎn)品上行等全方位的綜合服務(wù)。
織密網(wǎng)絡(luò)服務(wù)百萬農(nóng)戶
構(gòu)建聯(lián)接百城、千鄉(xiāng)、萬村、百萬農(nóng)戶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：建設(shè)100個縣（市、區(qū)）服務(wù)中心和物流集散中心，建設(shè)1000個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站，建設(shè)10000個村級服務(wù)社。縣級服務(wù)中心的主要任務(wù)是物流集散中心的管理和經(jīng)營；物流集散中心的主要任務(wù)是對下行的大宗生產(chǎn)生活資料入村的接收、暫時儲存和發(fā)送，對上行的農(nóng)產(chǎn)品出村入市的中轉(zhuǎn)或物流服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站是平臺上行和下行的中轉(zhuǎn)結(jié)點(diǎn)，是線下物流運(yùn)行的中轉(zhuǎn)（有些可以越過直接人村），同時承擔(dān)對所轄行政村村級服務(wù)社的業(yè)務(wù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。村級服務(wù)社是項目下行的最終節(jié)點(diǎn)和上行的初始點(diǎn)，農(nóng)戶通過移動終端訪問平臺項目最終統(tǒng)計結(jié)果，會表現(xiàn)出服務(wù)的最終節(jié)點(diǎn)，是大數(shù)據(jù)形成的基礎(chǔ)。通過“十二項服務(wù)體系”及全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新為農(nóng)社會化綜合服務(wù)方式，帶動整個供銷社系統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，形成發(fā)展新業(yè)態(tài)和新優(yōu)勢。通過平臺帶動十二項服務(wù)體系，加之100個縣的服務(wù)中心和物流集散中心、1000個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站、1萬個村級服務(wù)社，實(shí)現(xiàn)為100萬農(nóng)戶服務(wù)的目標(biāo)。目前，各項工作正在有序推進(jìn)中。
千億元戰(zhàn)略實(shí)施近一年，已初見成果。據(jù)統(tǒng)計，1-10月份，全省供銷社系統(tǒng)銷售總額實(shí)現(xiàn)438億元，同比增長29.1%。其中，市（地）銷售額實(shí)現(xiàn)245.4億元，同比增長9.6%；省直企業(yè)銷售額實(shí)現(xiàn)192.6億元，同比增長66.7%。全系統(tǒng)利潤總額實(shí)現(xiàn)2.4億元，其中，省供銷社直屬企業(yè)利潤總額實(shí)現(xiàn)1.1億元。
五大公司
1.黑龍江惠豐金源電子商務(wù)股份有限公司。注冊資本3000萬元，公司建設(shè)的“惠豐通村網(wǎng)”，作為供銷社各項為農(nóng)服務(wù)的核心平臺已經(jīng)上線運(yùn)營，開通了農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)村金融、農(nóng)品購銷、農(nóng)技咨詢等四大服務(wù)模塊。截至目前，農(nóng)資交易總額實(shí)現(xiàn)54.5億元。公司聯(lián)合市縣社和基層社，先后在五常市、哈市雙城區(qū)等18個市縣鋪設(shè)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1640個，數(shù)據(jù)庫錄入會員信息69450個，共同打造了電子商務(wù)基層服務(wù)體系。
2.黑龍江絲路融資擔(dān)保股份有限公司。公司注冊資本2億元，是目前全省唯一一家專門做“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保公司。主要業(yè)務(wù)是為涉農(nóng)龍頭企業(yè)、中小型企業(yè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和自然人提供融資性擔(dān)保服務(wù)，破解農(nóng)民融資難問題。目前，公司正式投入運(yùn)營，與12戶金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，與26個市縣供銷社達(dá)成合作意向，開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，為廣大農(nóng)民提供金融服務(wù)，努力成為全省融資擔(dān)保行業(yè)為農(nóng)服務(wù)的主力軍。
3.黑龍江惠豐農(nóng)村合作金融股份有限公司。公司注冊資本2億元，主要職能是根據(jù)國家現(xiàn)行金融業(yè)管理規(guī)定和省政府金融辦業(yè)務(wù)授權(quán)，搭載“惠豐通村網(wǎng)”的農(nóng)村金融服務(wù)平臺，面向我省廣大農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體提供貸款類、投資類、資本管理類服務(wù)。目前，公司經(jīng)營業(yè)務(wù)正在逐步開展。
4.黑龍江金惠豐食品有限公司。公司注冊資本1000萬元。主要目標(biāo)是整合黑龍江有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建黑龍江有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場營銷渠道。公司目前與上海良友集團(tuán)正式簽訂了1.5萬噸水稻銷售合同，預(yù)計可實(shí)現(xiàn)利潤110萬元。公司打造的白營高端品牌大米即將上市，預(yù)計年底前可銷售500噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入275萬元。
5.黑龍江惠豐農(nóng)牧科技股份有限公司。公司注冊資本1000萬元，主要業(yè)務(wù)包括信息技術(shù)、牧場服務(wù)、畜牧金融服務(wù)、示范牧場、牧場一體化、鮮奶直營模式、搭建大農(nóng)業(yè)平臺等。目前，公司新建的巴氏奶牛產(chǎn)線已投入使用，其產(chǎn)品“惠豐巴氏”低溫牛奶的新品會將于12月9日召開。惠豐巴氏銷售中心將通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及手機(jī)APP軟件應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上征訂業(yè)務(wù)，并通過送奶人戶的服務(wù)模式，讓消費(fèi)者可以足不出戶享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司將逐步開展奶牛及乳制品的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，力爭成為全國低溫乳制品的引領(lǐng)者。
五大項目
1.國家政策性糧食倉儲項目。通過積極與省委、省政府及省發(fā)改委、省糧食局、中儲糧黑龍江分公司、省農(nóng)發(fā)行等相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，省糧食局同意將省供銷社下屬黑龍江萬里利達(dá)糧食儲運(yùn)有限公司、黑龍江倍豐密山金秋糧食貿(mào)易有限公司、黑龍江倍豐五站糧油有限公司、克山昆豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、富裕嘉善豐米業(yè)有限公司等5家符合條件的糧食購銷企業(yè)列入考核名單，考核合格后將納入圍有糧食企業(yè)序列管理。中儲糧也已經(jīng)將省供銷社符合條件的直屬企業(yè)列入了試點(diǎn)范圍，第一批認(rèn)定了黑龍江萬里利達(dá)糧食儲運(yùn)有限公司和克山昆豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司委托庫資質(zhì)。此舉，開創(chuàng)了省供銷社糧食經(jīng)營企業(yè)參與國有糧食收儲的新紀(jì)元。
2.農(nóng)村加油站建設(shè)項目。土產(chǎn)公司擬投資組建新的運(yùn)營公司，與市縣社聯(lián)合建設(shè)村級加油站點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行流動加油，使農(nóng)業(yè)機(jī)械不出地頭即可進(jìn)行加油作業(yè)。目前，村級加油站項目已初步形成可研報告，并獲得省商務(wù)廳明確支持。全省各市縣社已經(jīng)申報適合建設(shè)農(nóng)村加油站項目站點(diǎn)740個，現(xiàn)正在組織協(xié)調(diào)各市縣商務(wù)部門意見。項目建成后，年可為農(nóng)業(yè)機(jī)械提供所需油料100萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售額55億元。
3.玉米深加工項目。金惠豐食品有限公司與北京糧食集團(tuán)簽訂意向協(xié)議，擬投資40億元在雙城市合作建設(shè)玉米精深加工項目，將北京糧食集團(tuán)的成熟玉米加工管理團(tuán)隊、黑龍江優(yōu)質(zhì)玉米作物及世界最先進(jìn)的加工設(shè)備相結(jié)合，進(jìn)一步做深、做強(qiáng)、做優(yōu)玉米精深加工產(chǎn)業(yè)。初步設(shè)計項目年加工能力150萬噸，預(yù)計可實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元。
關(guān)鍵詞：人才振興；管理模式；人力資源
2020年我國全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，當(dāng)前“十四五”規(guī)劃明確指出，到2025年鄉(xiāng)村人才振興制度框架和政策體系基本形成，鄉(xiāng)村人才初步滿足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本需要。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)民是主體，人才是關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)作為我國的基礎(chǔ)行業(yè)，一直處于關(guān)鍵地位。隨著科技的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興所需人才的質(zhì)量、數(shù)量提出更高準(zhǔn)則，切實(shí)培養(yǎng)造就出一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍是職業(yè)教育需要承擔(dān)起來的時代重任。
一、臨潁縣的人才管理模式
（一）人才輸出模式。人才輸出模式的理論基礎(chǔ)是人力資本理論。該理論認(rèn)為人力資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的生產(chǎn)要素與關(guān)鍵因素，在市場經(jīng)濟(jì)模式下，會由價格低的地區(qū)向價格高的地區(qū)流動。臨潁縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)配套與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有一定差距，當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)村民主要以種植業(yè)、食品加工業(yè)為主，種植業(yè)存在較多的不穩(wěn)定性，食品加工業(yè)培育了具備行業(yè)經(jīng)驗技術(shù)的人力資源。隨著季節(jié)、地域、市場需求量的不斷變化，工人的收入也會受到一定影響，隨之會產(chǎn)生對外輸出流動。與城市相比，臨潁縣在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、醫(yī)療保障等方面有待完善。獲得高收入、良好的居住環(huán)境，為子女提供更好的師資教育是大多數(shù)農(nóng)村勞動力向城市流動的主要原因。近兩年來有關(guān)一二線城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)投身于制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工占1/3的比重，在第二產(chǎn)業(yè)中從事建筑業(yè)的農(nóng)民工遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于制造業(yè)；投身于第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工則占2/3，呈現(xiàn)逐步上升的趨勢。臨潁縣第二和第三產(chǎn)業(yè)成為接納農(nóng)村勞動力的主要途徑，但二三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力有限，大多數(shù)年輕勞動力也更依賴于從事第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移復(fù)雜程度加大，所以大量富余年輕勞動力主要通過外出打工等方式實(shí)現(xiàn)對外輸出。人才輸出模式下，對于鄉(xiāng)村振興而言，最大優(yōu)點(diǎn)是勞動力的直接輸出可以快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源價值最大化，通過人力資源輸出直接提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，人力資源輸出可以學(xué)到發(fā)達(dá)地區(qū)的管理和技能，為本地人才振興奠定基礎(chǔ)。但是，鄉(xiāng)村青年、中年、精良人才接連外流，導(dǎo)致人才供不應(yīng)求，是對經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)村地區(qū)人力資源的掠奪性開發(fā)，容易造成農(nóng)村空心化，許多人才輸出之后并不考慮回到輸出地返鄉(xiāng)致富，因此吸引人才回流是關(guān)鍵舉措。（二）人才引進(jìn)模式。人才引進(jìn)模式的理論基礎(chǔ)主要是經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長理論。該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，除生產(chǎn)資料、資本等方面的投入可以拉動經(jīng)濟(jì)增長外，人力資源素質(zhì)的提高一樣能激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力。鄉(xiāng)村人才振興政策指出，應(yīng)大力引進(jìn)青年才俊，高效用才，拓寬鄉(xiāng)村人才渠道，應(yīng)為人才實(shí)現(xiàn)自身價值以及創(chuàng)業(yè)提供機(jī)會條件，最大限度激發(fā)人才潛在動力。臨潁縣通過“村村大學(xué)生”“大學(xué)生村官”等政策的實(shí)施，一方面可以為應(yīng)屆大學(xué)生提供鍛煉能力的就業(yè)崗位，解決了就業(yè)困難的問題；另一方面也為村內(nèi)的建設(shè)匯入了新鮮血液，大學(xué)生村官與本土村官相比具備更高的知識理論，改變了村內(nèi)原有的老一套管理制度，同時提升了干部的整體素質(zhì)，大學(xué)生群體充滿活力與朝氣，也會更好地帶動村內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。臨潁縣的大學(xué)生干部中，專業(yè)領(lǐng)域并不相同，通過人才引進(jìn)模式為本縣提供了專業(yè)的高素質(zhì)人才，無形中匯聚了知識，一定程度上促進(jìn)了人才振興。人才引進(jìn)模式最大的優(yōu)勢在于人才引進(jìn)的針對性較強(qiáng)，可以針對本地區(qū)發(fā)展需要，引進(jìn)對口急缺專業(yè)人才，但同時也存在諸多問題。（三）人才培養(yǎng)模式。農(nóng)村人才就地培養(yǎng)轉(zhuǎn)化模式的理論基礎(chǔ)是社會學(xué)中的社會倫理。農(nóng)村遷入城市的外出務(wù)工人員在社會保障、知識結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣等方面與城市生活存在較大差異。農(nóng)村人口流入城市后，農(nóng)村因缺乏勞動力導(dǎo)致村莊會逐步形成空心化，也使流入城市的外出務(wù)工人員難以適應(yīng)城市生活，在城市中形成新的二元結(jié)構(gòu)。農(nóng)村人才就地培養(yǎng)、轉(zhuǎn)化的人力資源開發(fā)模式，最大的優(yōu)勢在于可以有效消除農(nóng)村人口向城市輸出過程中產(chǎn)生的就業(yè)歧視，增加農(nóng)村人才的自我認(rèn)同。臨潁縣目前開展就地培養(yǎng)、轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)模式的方針是從根本上解決農(nóng)村剩余勞動力問題。當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)程職業(yè)教育逐漸普及，目的是為了培養(yǎng)有文化、懂規(guī)劃、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采用職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)技能培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)等方式促使農(nóng)村人力資本的提升，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。同時，人才需全方面培養(yǎng)、精準(zhǔn)施策，針對不同地區(qū)、不同類型的人才，實(shí)施差異化政策手段，是鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的重要支柱。
二、臨潁縣人才振興存在的短板
（一）產(chǎn)業(yè)吸引力不足，難以留住人才。馬斯洛需求層次理論將人的需求分為生理、安全、情感、尊重和自我實(shí)現(xiàn)五個層次，人們首先要滿足最基本的生理需求，遵循金字塔的順序遞次推進(jìn)，才會達(dá)到最高層次的自我實(shí)現(xiàn)。臨潁縣人力資源遷移遵循經(jīng)濟(jì)第一的原則，農(nóng)民只情愿到有益于他們生存發(fā)展和提高生活質(zhì)量的城市中去，當(dāng)?shù)赜升堫^企業(yè)帶動，建立了休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸附了大量剩余勞動力，但大多數(shù)村莊集落耕作分布不均、分散性等，在許多方面都制約著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根本原因就在于生產(chǎn)與消費(fèi)活動過于分散，第三產(chǎn)業(yè)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施并不能向基層充分延長，致使服務(wù)業(yè)的部門很難在農(nóng)村形成初步規(guī)模效益。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民沿用傳統(tǒng)的生活方式，依賴鄰里和親緣為樞紐的社區(qū)傳統(tǒng)關(guān)系，自我生產(chǎn)、相互消費(fèi)等各種服務(wù)，思想保守，這種傳統(tǒng)的生活方式也是阻礙第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因之一。大大減少了由轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口密集所帶來的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村剩余勞動力的吸收能力，所以農(nóng)村人力資源向城市轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)上升趨勢。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者大多只具有初中及以下文化程度，大專及以上學(xué)歷很少，缺乏適應(yīng)市場的經(jīng)營技術(shù)以及市場理念，不利用產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，長久下來則會一直呈現(xiàn)惡性循環(huán)，從而導(dǎo)致優(yōu)秀人才難以引進(jìn)，引進(jìn)后也無法在鄉(xiāng)村扎根。（二）人才隊伍結(jié)構(gòu)失衡，高質(zhì)量人才匱乏。人才結(jié)構(gòu)理論是人才整體各個部分之間的組成及占比，可分為人才群體結(jié)構(gòu)和人才個體結(jié)構(gòu)，它包括了人才的總體規(guī)模，人才整體中要素的數(shù)目、設(shè)置，以及各要素在人才整體中的位置和作用等方面的內(nèi)容。以臨潁縣某村為例，在實(shí)用人才隊伍結(jié)構(gòu)上還存在著規(guī)模小以及年齡、性別、學(xué)歷、從業(yè)等要素構(gòu)成不合理的問題，在個體人才結(jié)構(gòu)方面存在著知識受限、能力不強(qiáng)和參差不齊的問題。全村行政村總面積3，212畝，共有9個村民小組，全村總?cè)丝?，596人，其中勞動力人口有1，308人。村民的整體生活水平不高，由于自然、歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素制約，導(dǎo)致實(shí)用人才結(jié)構(gòu)存在著許多問題。農(nóng)村實(shí)用人才年齡結(jié)構(gòu)趨近老化，實(shí)用人才隊伍年齡呈橄欖球狀，即老人和年輕人少，中年居多。村內(nèi)大專以上約有120人，中專（高中）約有577人，初中及以下的約有886人。這種學(xué)歷偏低的結(jié)構(gòu)，影響了人才綜合素質(zhì)的提高，限制了人才的視野和發(fā)展空間，從而也制約了人才隊伍的成長及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（三）人才發(fā)展機(jī)制不健全，發(fā)展環(huán)境有待提升。臨潁縣對涉農(nóng)人才的培訓(xùn)較為欠缺，隨著高科技新技術(shù)的出現(xiàn)、農(nóng)業(yè)功能的拓展，涉農(nóng)人才以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者單純依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗技術(shù)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。并且，當(dāng)前尚未形成一套完備的人才開發(fā)體系，對于具有一定技能的人才或是具有較強(qiáng)經(jīng)營管理能力、鄉(xiāng)村治理能力的鄉(xiāng)賢的開發(fā)利用不夠，難以激發(fā)這些人才在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的積極作用。大多數(shù)政策措施還是針對于管，而在服務(wù)、支持、激勵等方面措施不完善，固定行政化傳統(tǒng)思維用于管理科研人才往往并不能起到推動作用。美國心理學(xué)家勒溫的場論認(rèn)為，個人所創(chuàng)造的成就不僅僅與能力和素質(zhì)有關(guān)，環(huán)境的作用也有著不可分割的重要性，倘若一個人處于不良的人際環(huán)境之中，其聰明才智很難得到施展，從而會影響績效的產(chǎn)生，環(huán)境的影響也會致使人才流動。臨潁縣鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境較為有限，缺乏有效的人才管理制度以及手段，會出現(xiàn)職位混亂、職責(zé)不明確、界定不清晰的狀態(tài)。激勵作為人才發(fā)展的重要依托，人才發(fā)展的激勵機(jī)制和評價機(jī)制不完善，人員就會熱情不夠、積極性不高，從而無法形成自覺行動的工作態(tài)度，引進(jìn)的大學(xué)生也無法將年輕人的活力展現(xiàn)出來，長久下去，體制的環(huán)境并不能激發(fā)其創(chuàng)新動力。雖然目前國家對鄉(xiāng)村教師的職稱評審、激勵等方面有所傾斜，但是對于農(nóng)業(yè)高技能人才、治理人才等方面的人才激勵機(jī)制仍較為欠缺。
三、臨潁縣人才振興實(shí)施對策
（一）完善公共服務(wù)，優(yōu)化人才政策。產(chǎn)業(yè)吸引不足，人才引進(jìn)來卻留不住，根本原因在于無法保障基礎(chǔ)的生活設(shè)施，應(yīng)注重提升公共基礎(chǔ)服務(wù)與環(huán)境設(shè)施，加強(qiáng)本縣舒適性建設(shè)。人才是最重要的生產(chǎn)要素，是創(chuàng)新的主體，之所以會出現(xiàn)“寧要大城市一張床、不要農(nóng)村一套房”的思想，無疑表明提升公共服務(wù)水平的重要性。當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)要在區(qū)域內(nèi)促進(jìn)公共服務(wù)的深度融合，統(tǒng)籌兼顧，聘請專業(yè)團(tuán)隊把脈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇適合本縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，尤其針對本縣辣椒種植、調(diào)味品產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深化本土特色產(chǎn)業(yè)品牌，使人才的技術(shù)與知識有展現(xiàn)的舞臺，能夠充分發(fā)揮其才智。推進(jìn)公共服務(wù)均等化，公共服務(wù)的建設(shè)要動態(tài)持續(xù)地加強(qiáng)，提高農(nóng)村環(huán)境吸引力，要從醫(yī)療、教育、住房等生活必需的、具有保障性質(zhì)的方面出發(fā)，要讓人才“引得來”“使上勁”“留得住”，要滿足人才的此類需求，把人才“服務(wù)好”，鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)培育，產(chǎn)業(yè)培育離不開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改善單一的針對人才引進(jìn)對象的現(xiàn)金、落戶等優(yōu)惠條件，增加對用人單位或企業(yè)的補(bǔ)助與支持。對作為市場及創(chuàng)新主體的企業(yè)，應(yīng)將政策落實(shí)到位，增加宣傳的同時助力企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)對人才的吸引。（二）提升人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)多元化發(fā)展。人才總量不大、供應(yīng)不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競爭力不強(qiáng)是臨潁縣當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)中的共性問題，因此從現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展的角度考察，要使臨潁縣發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須建立一支數(shù)量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊伍。一是鄉(xiāng)村人才的聚集，培養(yǎng)本土人才，本土人才對鄉(xiāng)村有濃厚的感情，穩(wěn)定性強(qiáng)，又是扎根基層的“種養(yǎng)殖能手”“土專家”。鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)質(zhì)量和效果，需采用多樣化的培訓(xùn)方式和手段，營造農(nóng)村農(nóng)民的學(xué)習(xí)氛圍，多開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)座談會，邀請技術(shù)人員下鄉(xiāng)開展蔬菜、果樹、病蟲害防治方面的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民知識技能的提升。二是促進(jìn)人才隊伍的發(fā)展，當(dāng)?shù)馗刹款I(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)村實(shí)用人才的重要地位，加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和對農(nóng)村典型人才的宣傳報道、鼓勵和褒獎，形成全社會尊重農(nóng)村實(shí)用人才的意識和氛圍。三是農(nóng)村實(shí)用人才應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以一人帶多人、一家?guī)Ф嗉摇⒁渣c(diǎn)帶面，使示范作用進(jìn)一步加強(qiáng)，使他們起到“種子”的作用，在實(shí)踐中再培養(yǎng)和帶動更多的實(shí)用人才。四是加大政府工作人員到農(nóng)村任職力度，將有能力有經(jīng)驗的干部派駐農(nóng)村，深化指導(dǎo)強(qiáng)度，積極鼓勵、繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分流領(lǐng)辦、創(chuàng)設(shè)各類科技示范區(qū)，打造樣板。（三）強(qiáng)化人才發(fā)展機(jī)制，完善激勵機(jī)制。人才發(fā)展上升空間小，人才發(fā)展環(huán)境成效不足，要進(jìn)一步建立起培養(yǎng)、引入、管理、使用、流動、激勵等整套系統(tǒng)。政府應(yīng)加大傾斜力度，強(qiáng)化激勵機(jī)制，制定系列扶持政策，讓各類返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)的人才能夠留得住。對于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民，應(yīng)給予免費(fèi)的技能培訓(xùn)，為其開辟農(nóng)業(yè)專業(yè)技能人才職稱評審?fù)ǖ溃兄局繀⑴c農(nóng)村發(fā)展，使專業(yè)人員受到社會尊重，對引才、留才和人才培育都有積極作用。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)人才，應(yīng)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村人才的股權(quán)、期權(quán)等激勵機(jī)制，并鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供融資渠道、融資服務(wù)，實(shí)施場地租賃、稅費(fèi)減免、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等措施。在遴選各類型的專家時，向在鄉(xiāng)村基層推廣應(yīng)用新成果、新技術(shù)并取得突出經(jīng)濟(jì)、社會效益的高層次人才傾斜，以提升當(dāng)?shù)厝瞬诺木C合素質(zhì)水平，重點(diǎn)對服務(wù)基層一線、真抓實(shí)干的人才給予獎補(bǔ)。每年評定出農(nóng)技師、農(nóng)藝師等職稱，連續(xù)3年可給予相應(yīng)補(bǔ)貼，以此來調(diào)動其他人才的競爭積極性。需強(qiáng)化組織引領(lǐng)，充分施展好農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村人才振興中的示范帶頭和戰(zhàn)斗堡壘效用，把靠得住、有本事、有動員能力、善做群眾工作的卓越人才充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位中，形成良好的人才激勵機(jī)制，更有利于人才振興戰(zhàn)略實(shí)施。綜上，鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施是一項復(fù)雜且漫長的工程，人才更是鄉(xiāng)村振興的重要依托，并非一朝一夕能夠完成。同時，鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的提出是對社會主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)理論與實(shí)踐的超越和升華，并對解決我國社會面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的矛盾具有重要作用，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。因此，各級政府相關(guān)部門在工作中必須把人才振興擺在工作的突出位置，并針對各地區(qū)的實(shí)際情況展開具體措施，力爭最大限度地促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。
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互聯(lián)網(wǎng)金融農(nóng)村金融轉(zhuǎn)型發(fā)展策略
一、引言
互聯(lián)網(wǎng)金融是指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)和信息通信技術(shù)來實(shí)現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介等服務(wù)，這一新興領(lǐng)域體現(xiàn)了傳統(tǒng)的金融行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合。農(nóng)村金融就是一切與農(nóng)村的貨幣流通和信用活動有關(guān)的金融業(yè)態(tài)，屬于傳統(tǒng)金融范疇。不同于傳統(tǒng)金融，互聯(lián)網(wǎng)金融具有成本低、效率高、覆蓋范圍廣和產(chǎn)品多樣化的特點(diǎn)。日前，中國建設(shè)銀行與阿里巴巴有限公司、浙江螞蟻小微金融服務(wù)集團(tuán)股份有限公司在杭州簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議和合作備忘錄，共同探尋雙方創(chuàng)新合作模式，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和優(yōu)勢互補(bǔ)。這一戰(zhàn)略合作是一個重大標(biāo)志性事件，必將推動傳統(tǒng)金融與互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)入到一個融合創(chuàng)新發(fā)展的新時代。因此，在互聯(lián)網(wǎng)背景下，我國農(nóng)村金融順應(yīng)形勢、進(jìn)行轉(zhuǎn)型必是大勢所趨。
二、互聯(lián)網(wǎng)背景下農(nóng)村金融轉(zhuǎn)型原因分析
通過改革開放以來的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)得以從以“高增長、高出口、高投資、高能耗與高污染”為特征的“舊常態(tài)”進(jìn)入到了“三期增長”的新常態(tài)。由于“舊常態(tài)”時期給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響較為強(qiáng)烈，以致于這種影響現(xiàn)今還未消失，因此在“三期增長”的狀態(tài)下，我國金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)在改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新提質(zhì)和發(fā)展戰(zhàn)略等方面都受到來自各方的挑戰(zhàn)。
一是經(jīng)濟(jì)增速放緩。前些年，受經(jīng)濟(jì)高速增長的影響，我國金融市場也愈加繁榮和活躍。但是自2015年以來，我國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，對傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營產(chǎn)生了消極的影響。在宏觀經(jīng)濟(jì)的影響下，我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營明顯大不如前。如果繼續(xù)沿著原來的模式經(jīng)營，那么其發(fā)展必然會停滯不前。只有通過不斷創(chuàng)新、不斷改革，積極探索合適的經(jīng)營模式，才能改變當(dāng)前局面。
二是競爭日趨激烈。近些年來，各種形式的農(nóng)村金融組織以及金融機(jī)構(gòu)在金融市場上越發(fā)活躍，股份制商業(yè)銀行和國有商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)下沉，加劇了農(nóng)村金融市場競爭的激烈程度。除此之外，借助互聯(lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)生，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融也得到了巨大的發(fā)展。在面臨金融產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營區(qū)域、網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)以及各種資源的爭奪中，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢不足、實(shí)力較弱，因此必須充分了解客戶需求，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，才能在競爭中取得優(yōu)勢。
三是農(nóng)村金融需求日趨多樣化。隨著新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)以及農(nóng)村客戶和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村金融的需求也發(fā)生變化，不斷朝著個性化和多樣化的方向發(fā)展。除此之外，農(nóng)村地區(qū)對于投資理財、金融結(jié)算、網(wǎng)上銀行、電子銀行等專業(yè)需求也逐漸增加。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)如果不能在經(jīng)營模式和產(chǎn)品服務(wù)上進(jìn)行創(chuàng)新，不斷拓展新型業(yè)務(wù)，必將會失去大量客戶和市場。
四是利率市場化改革。利率市場化后，一方面金融機(jī)構(gòu)的存貸利差縮小造成金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營利潤減少；另一方面利率市場化會對金融監(jiān)管產(chǎn)生影響并且加劇利率的波動，這將使金融機(jī)構(gòu)面臨更大的利率風(fēng)險、承擔(dān)更多的責(zé)任。因此，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略來面對風(fēng)險。
三、我國農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀
1.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺乏
包括農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社等在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)都未能提供多樣化的服務(wù)，并且服務(wù)基本局限于部分與農(nóng)業(yè)相關(guān)的項目和企業(yè)，開設(shè)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和配套的基本設(shè)施都難以適應(yīng)市場日益變化的要求，由此使得市場活躍度不高、參與者積極性較低。農(nóng)民由于知識水平有限，產(chǎn)品意識和法律觀念淡薄，再加上民間借貸服務(wù)管理混亂，使得他們在進(jìn)行民間借貸時容易對自身利益造成損害。
2.服務(wù)單一，缺乏創(chuàng)新產(chǎn)品
目前我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)種類較少，經(jīng)營形式單一，在經(jīng)營管理上默守陳規(guī)，限制了其打破原有模式的束縛開創(chuàng)更為合理的經(jīng)營模式。在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，雖然農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，不斷研發(fā)各種形式的創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，但是無奈其創(chuàng)新能力存在明顯不足，創(chuàng)新業(yè)務(wù)占比較小，難以使客戶滿意。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的工資待遇、工作環(huán)境以及職業(yè)前景與大城市存在明顯差距，因此很難吸收到一批高素質(zhì)的金融人才來對金融產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新。
3.政府扶持力度不夠
雖然國家在三農(nóng)問題上越來越重視，大力建設(shè)新農(nóng)村。但是在現(xiàn)代金融發(fā)展上，政府僅僅對政策性金融機(jī)構(gòu)提供資金方面的支持，這種支持不包含農(nóng)戶企業(yè)與民間金融機(jī)構(gòu)，在一定程度上限制了金融支農(nóng)惠農(nóng)的作用。此外，政府對政策性金融機(jī)構(gòu)的長期支持，一定程度上影響了民間金融機(jī)構(gòu)的競爭力，導(dǎo)致農(nóng)村金融的資金在三農(nóng)建設(shè)方面的利用率不高。
四、互聯(lián)網(wǎng)背景下農(nóng)村金融發(fā)展策略
1.科學(xué)定位，扁平化管理
互聯(lián)網(wǎng)金融之所以能夠迅速發(fā)展，很大程度上是因為大數(shù)據(jù)和云計算對客戶的準(zhǔn)確定位和精準(zhǔn)營銷，比如余額寶通過其科學(xué)的客戶定位使其規(guī)模達(dá)到數(shù)千億元。對此，r村金融機(jī)構(gòu)想要不斷發(fā)展首先應(yīng)主動進(jìn)行市場調(diào)查，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將客戶群體劃分為不同的類型，如農(nóng)民、農(nóng)村小微企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶等等，選擇適合的客戶群體，重新定位，打造全新的服務(wù)體系，以期取得長久發(fā)展。其次，要根據(jù)客戶和業(yè)務(wù)流程特點(diǎn)合理設(shè)置管理級次，實(shí)行扁平化管理，減少冗長多余的管理層級和審批環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率，贏得客戶的支持和信賴，才能更好地促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展。
2.創(chuàng)新金融服務(wù)理念，提高服務(wù)水平
農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)改變長久以來以產(chǎn)品為中心的服務(wù)理念，要敏銳察覺客戶群體的金融服務(wù)需求，提供以客戶為中心的周到的、一系列的金融服務(wù)，展現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)樹立良好的品牌形象。首先，應(yīng)提升金融機(jī)構(gòu)工作人員的服務(wù)理念和服務(wù)態(tài)度，對他們進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)，使其服務(wù)理念不斷適應(yīng)市場變化；其次，不斷完善各經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的操作系統(tǒng)，使其操作起來更方便、更快捷、更智能，為客戶提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，改變金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營形象，除此之外，還可以加深客戶對智能化金融服務(wù)的認(rèn)識，提升客戶體驗度；最后，加強(qiáng)與電商等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作，積極開發(fā)適合客戶群體需求的APP應(yīng)用和移動客戶端，并充分運(yùn)用微博論壇、電子郵件等網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行營銷，及時滿足客戶的需求，與客戶建立良好的交流關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
3.加強(qiáng)政府政策的扶持和監(jiān)管力度
推動農(nóng)村金融的發(fā)展不能只依靠單方面力量，而應(yīng)將多方力量綜合起來加以運(yùn)用，共同促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展。就政府來看，應(yīng)加大財政和金融政策的扶持力度，對金融發(fā)展和稅收政策進(jìn)行改革，不斷完善互聯(lián)網(wǎng)金融政策。提供惠農(nóng)支農(nóng)的信貸業(yè)務(wù)，支持“三農(nóng)”融資以及銀擔(dān)合作機(jī)制，不斷推動農(nóng)村地區(qū)的金融業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。在金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管上，也要健全農(nóng)村金融和互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管體制，不斷完善金融監(jiān)管法律法規(guī)，明確政府和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，有效規(guī)避金融風(fēng)險，為農(nóng)村金融發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境。
4.創(chuàng)建個性金融發(fā)展模式
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身特點(diǎn)和不足之處，我們只有對農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)狀進(jìn)行全面透徹地分析，才能更好地將互聯(lián)網(wǎng)金融與農(nóng)村金融相融合，不斷創(chuàng)造新的金融產(chǎn)品，不斷完善金融服務(wù)。對于互聯(lián)網(wǎng)金融與農(nóng)村金融融合發(fā)展方案的制定，首先應(yīng)該普及互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)農(nóng)村客戶群體正確使用網(wǎng)絡(luò)平臺和電子商務(wù)平臺，積極參與到投融資以及儲蓄活動之中，同時引導(dǎo)人們正確管理資金，加強(qiáng)風(fēng)險防范意識，防止上當(dāng)受騙造成不必要的損失。其次，相關(guān)部門人員應(yīng)該向農(nóng)村客戶講解有關(guān)金融知識，指導(dǎo)其進(jìn)行合理的金融活動，以此增加資本和保證財富的安全穩(wěn)定。最后，政府和村鎮(zhèn)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)可在經(jīng)得廣大人民的許可后，針對不同家庭的情況制定合理的資本管理方案，還可結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，進(jìn)行合法資本融通，帶領(lǐng)村民共同富裕，提高本地區(qū)金融發(fā)展水平，拓展金融發(fā)展空間。
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