時間：2023-07-30 10:22:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
隨著新課程改革的不斷深入，現(xiàn)在大部分教師都能做到充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，注重學(xué)習(xí)過程和學(xué)法引導(dǎo)，讓學(xué)生在不斷糾錯中發(fā)現(xiàn)、解決問題。但一些教師因?qū)φ胃呖寄芰δ繕?biāo)的理解不到位，對能力目標(biāo)與過程方法目標(biāo)之間的關(guān)系處理不當(dāng)，導(dǎo)致試卷講評課效益不高。下面筆者以一節(jié)試卷講評公開課的教學(xué)片段為例，對試卷講評課中政治高考能力目標(biāo)達(dá)成存在的問題進(jìn)行分析。
1 教學(xué)片段：試題：某區(qū)在貫徹《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的意見》實踐中，圍繞大局，全面做好社會各項工作，不斷探索社會管理新舉措。強(qiáng)調(diào)把更多資金投入民生領(lǐng)域，深化“愛心”品牌建設(shè)，以“安康計劃”編織老人關(guān)愛網(wǎng)，重點(diǎn)解決好群眾關(guān)注的突出問題，不斷提升居民幸福指數(shù)；大力推進(jìn)網(wǎng)上政府建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)城市管理、應(yīng)急指揮等“智慧政務(wù)”項目，以及智能社區(qū)等“智慧社區(qū)”民生服務(wù)項目。2012年該區(qū)第三次蟬聯(lián)“全省文明城區(qū)”稱號。
請分析該區(qū)創(chuàng)新社會管理新舉措是如何體現(xiàn)兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一的。
學(xué)生甲答案：①該區(qū)在圍繞大局做好社會各項工作的同時，強(qiáng)調(diào)把更多資金投入民生領(lǐng)域，體現(xiàn)了抓主要方面。②該區(qū)重點(diǎn)解決好群眾關(guān)注的突出問題，體現(xiàn)了兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。（得1分）學(xué)生乙答案：①兩點(diǎn)論：既抓主要矛盾，又兼顧次要矛盾；既抓主要方面，又兼顧次要方面。②重點(diǎn)論：主次要矛盾中著重抓主要矛盾，主次要方面中著重抓主要方面。③關(guān)系：兩點(diǎn)是有重點(diǎn)的兩點(diǎn)，不是均衡論；重點(diǎn)是兩點(diǎn)中的重點(diǎn)，不是一點(diǎn)論。（得0分）學(xué)生丙答案：該區(qū)圍繞大局全面做好社會各項工作，重點(diǎn)解決好群眾關(guān)注的突出問題，體現(xiàn)了兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。（得3分）
A學(xué)生點(diǎn)評：甲答案①點(diǎn)中的“主要方面”應(yīng)改為“主要矛盾”；②點(diǎn)中的“兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一”應(yīng)改為“重點(diǎn)論”。B學(xué)生點(diǎn)評：乙沒有結(jié)合材料分析。C學(xué)生點(diǎn)評：丙沒有分析“兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一”的世界觀依據(jù)。
教師講評：以上同學(xué)的分析都有一定道理，但分析不全面，完整的答案是：①主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的辯證關(guān)系原理要求我們，要堅持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一。②該區(qū)重點(diǎn)解決好群眾關(guān)注的突出問題，重點(diǎn)推進(jìn)城市管理，抓住重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾。③該區(qū)圍繞大局，既重點(diǎn)解決好群眾關(guān)注的突出問題，又全面做好社會各項工作，體現(xiàn)了在工作中堅持兩點(diǎn)論，堅持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。
2 解讀片段：從甲的答案中可看出，他對兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論不理解，而且分不清主要矛盾和矛盾的主要方面。這表現(xiàn)在A說的“甲答案①點(diǎn)中的‘主要方面’應(yīng)改為‘主要矛盾’”，還表現(xiàn)在甲②點(diǎn)中的理論與材料分析不能一一對應(yīng)。究其原因，主要是因為甲的理論理解與表述不到位致其調(diào)動考點(diǎn)不充分，并導(dǎo)致提取材料信息不準(zhǔn)確。A雖能看出些問題，但未認(rèn)識到甲答案中還缺“兩點(diǎn)論”，且沒能準(zhǔn)確描述出“兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一”的世界觀依據(jù)，點(diǎn)評不充分。從乙的答案中可看出，他在提取信息（審題）上出了問題，將“如何體現(xiàn)兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一”理解成了“什么是兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論及其關(guān)系”，這就直接導(dǎo)致其調(diào)動考點(diǎn)和組織答案全錯了。B能看出乙沒有結(jié)合材料回答，卻沒看出他存在的其他問題。從丙的答案中可看出，他對兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一雖有一定理解，但不能深入描述兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論及其哲學(xué)理論依據(jù)，不能說出材料是怎樣分別體現(xiàn)的。從c的點(diǎn)評可以看出，雖他能看出丙沒有分析“兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一”的世界觀依據(jù)，但沒能看出丙實際上對兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論沒有深入理解，根本就調(diào)動不了考點(diǎn)。從任課教師的講評中可看出，他對政治科高考四大能力目標(biāo)還理不清，更無法準(zhǔn)確評價甲、乙、丙三個學(xué)生的答案，而且他對課堂上A、B、C三個學(xué)生點(diǎn)評反饋的信息沒能或沒法充分利用，而是直接拋出答案，并沒有講出他們在提取信息、調(diào)動考點(diǎn)、分析論證上存在的問題以及解決這些問題的規(guī)律，嚴(yán)重影響了教學(xué)效益的提高。
二、能力的定位
政治高考能力要求包括獲取和解讀信息、調(diào)動和運(yùn)用知識、描述和闡釋事物、論證和探討問題四方面。
例：小林同學(xué)展示了搜集到的環(huán)保專家繪制的《階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量關(guān)系示意圖》（下圖），引發(fā)了同學(xué)們對發(fā)展經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排科學(xué)發(fā)展趨勢的熱烈討論。
請根據(jù)圖示信息，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識為我國企業(yè)早日進(jìn)入③、④經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段提出合理化建議。
本題能力要求分析如下：第一，獲取和解讀信息。①圖示信息：要讀出③、④經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段就是高增長、低污染的階段。②設(shè)問信息：請根據(jù)圖示信息（指定情境），運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》（范圍）知識為我國企業(yè)（主體）早日進(jìn)入③、④經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段提出合理化建議（“怎么辦”角度）。第二，調(diào)動和運(yùn)用知識。①科學(xué)發(fā)展觀。②又好又快的要求。③全球化背景下提高開放水平。④企業(yè)信譽(yù)、社會責(zé)任。第三，描述和闡釋事物；論證和探討問題。①貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)統(tǒng)一起來。②加大投入，加快自主創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)的提高，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)水平的提高。③適時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新能源。④加強(qiáng)國際節(jié)能環(huán)保資金和技術(shù)交流，利用好國際資源。⑤樹立誠信意識，遵守法律，積極承擔(dān)社會責(zé)任。
三、教學(xué)模式的探索
教學(xué)模式框架大致分為五個環(huán)節(jié)：樣題準(zhǔn)備-展示討論-釋疑解難-規(guī)律提升-訂正總結(jié)。具體操作說明如下：
1 課前樣題準(zhǔn)備：教師批閱完試卷后，應(yīng)先分析錯誤原因，診斷學(xué)生的知識缺陷及思維障礙，按政治高考能力目標(biāo)將試卷分成提取信息問題型、調(diào)動考點(diǎn)障礙型、答案生成問題型三類，并從每類中選擇幾份典型試卷作為課堂教學(xué)的材料。
關(guān)鍵詞：金融改革 主要矛盾 矛盾主要方面
1、引言
金融業(yè)作為國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，想要在短時間里徹底放開宏觀調(diào)控，將傳統(tǒng)四大商業(yè)銀行放歸于市場，極其容易產(chǎn)生不適應(yīng)性，屆時經(jīng)濟(jì)將會出現(xiàn)巨大的波動，甚至?xí)鸾鹑谖C(jī)，所以改革需要遵循循序漸進(jìn)的原則。但是在這個原則下，自從我國商業(yè)銀行完成股份制改革之后，雖然從體制上開始走股份制改革，但是銀監(jiān)會以及央行對于四大國有銀行依然有著巨大的引導(dǎo)權(quán)力，比如銀行利率的標(biāo)準(zhǔn)、存款準(zhǔn)備金率等都是受到央行的控制，四大銀行并不能夠通過放開利率來進(jìn)行市場競爭，而且銀監(jiān)會對于銀行牌照的限制，又讓很多民營資本不能夠進(jìn)入金融行業(yè)，這同樣也讓股份制的銀行依然享受計劃經(jīng)濟(jì)時代的優(yōu)惠措施，沒有競爭之源的金融業(yè)，自然改革舉步維艱，這也是當(dāng)前金融改革所面臨的矛盾之源。
2、金融改革當(dāng)前改革的主要矛盾
對于當(dāng)前我國金融改革主要矛盾的判定主要是源自于人們對改革起點(diǎn)模式不同的理解以及對過渡模式不同的評價和對改革目標(biāo)產(chǎn)生不同的設(shè)想。從方法論的角度上來分析當(dāng)前我國金融改革的主要矛盾，并將這個矛盾放入到恰當(dāng)?shù)奈恢蒙?，很明顯會影響到市場化改革的進(jìn)程，同時也會影響到金融系統(tǒng)改革的深度。長期起來，我國金融改革采用的一種以保證金金融體系正常運(yùn)行不至于發(fā)生中斷和混亂為前提的改革方式，采用的是攻取，實現(xiàn)增量改革的漸進(jìn)式改革。這種漸進(jìn)式改革一度被很多業(yè)內(nèi)專家感到疑慮，甚至反對，不過當(dāng)看到我國三十多年的經(jīng)濟(jì)改革所采用的漸進(jìn)式改革模式，讓這些曾經(jīng)的迷茫人士開始逐漸改變。同樣在漸進(jìn)式的改革模式中，金融體制的各個環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在關(guān)系也開始呈現(xiàn)出來，改革的復(fù)雜程度以及風(fēng)險成本也能夠得到初步控制，也正是如此國有銀行的改革也逐漸演變成金融改革的主要矛盾所在。
盡管這種思路敏銳地指出了當(dāng)前金融改革所需要解決的問題，但是當(dāng)金融市場核心的國有四大商業(yè)銀行還沒有成為獨(dú)立貨幣資金經(jīng)營者，甚至還沒有從薄記部門的地位中脫離出來，這個思路顯然又變得非常超前，這種將金融改革的主要矛盾當(dāng)成金融市場改革困難重重的思路顯然有點(diǎn)為淵驅(qū)魚的意味。而隨著市場改革進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)型的今天，商業(yè)銀行的經(jīng)營方式革新已經(jīng)迫在眉睫，在這種背景下，土地流轉(zhuǎn)改革又進(jìn)一步提到改革議程，在這種背景下，既要面向市場競爭，又不愿意脫離傳統(tǒng)體制的改革實踐，就一定會因為沒有把握解決主要矛盾，進(jìn)而導(dǎo)致改革轉(zhuǎn)型的失敗。在上個世紀(jì)八十年代金融改革之初，就在三年治理整頓期間讓改革逐漸弱化，甚至呈現(xiàn)排斥市場機(jī)制的情況出現(xiàn)，商業(yè)銀行的改革一度被遺忘，在當(dāng)時理論解開出了加強(qiáng)金融間接調(diào)控等方式，又是一種藥不對癥的改革策略，從而導(dǎo)致了在上個世紀(jì)八十年代金融改革的失敗。
而在1992年之后，改革再次深化，商業(yè)銀行開始向多元化和綜合化方向發(fā)展，此時開始出現(xiàn)亂拆借、亂投資以及利率亂調(diào)的現(xiàn)象，結(jié)果讓商業(yè)銀行成為金融改革的重災(zāi)區(qū)。這些問題又再次引發(fā)針對商業(yè)銀行改革的深入討論，于是在1994年再次對銀行系統(tǒng)進(jìn)行分離性改革，而這種改革卻將主要矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)出來，從而成為金融改革的核心。這種認(rèn)識實際上也是漸進(jìn)式改革戰(zhàn)略的一個特點(diǎn)，通過逐步深化改革將一些主要矛盾暴露出來并進(jìn)行解決。但是這種方式也給我們帶來了經(jīng)驗，那就是沒有將改革當(dāng)做一個系統(tǒng)并按照各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系以及邏輯順序和臨界速度進(jìn)行配套改革，能夠讓構(gòu)成各個要素之間的聯(lián)系方式，特別是作用的方向不會出現(xiàn)偏離，從而讓改革陷入了新舊體系相持或者膠著狀態(tài)。
這一點(diǎn)在1998年之后，東亞金融危機(jī)席卷整個亞洲，甚至影響到全球金融系統(tǒng)之后，我國金融開始了新一輪的股份制改革，這個階段同樣面臨著市場化競爭和計劃模式的矛盾。如今金融改革全面進(jìn)入深水區(qū)，不僅僅要放開民營資本參與金融體系建設(shè)，更要開拓互聯(lián)網(wǎng)金融模式，而且在銀行準(zhǔn)入和監(jiān)督且利率在一定范圍內(nèi)可以自由選擇的模式下來進(jìn)行市場調(diào)控，創(chuàng)新金融產(chǎn)品等方面進(jìn)行改革，而這些改革不可避免的會遭遇既得利益國有商業(yè)銀行的一些抵觸情緒，同樣也會引發(fā)政府的擔(dān)憂。如果過度開放金融監(jiān)管，對于防范金融危機(jī)的能力會不會存在困難，一旦出現(xiàn)美國房屋次貸危機(jī)，就會造成金融危機(jī)，正是基于這些認(rèn)識，所以商業(yè)銀行的改革依然困難重重。
3、金融改革矛盾的主要方面分析
和資本主義國家不同的是，社會主義銀行從誕生之初就成了國家機(jī)器的重要組成部分，最初的銀行并不是作為商品經(jīng)濟(jì)的衍生物出現(xiàn)的，因此銀行是國有化最早，國有程度也是最高的部門之一。商業(yè)銀行從名義上具有法人地位，但是實際上卻沒有法人所具有的獨(dú)立財產(chǎn)權(quán)。所有權(quán)歸國家，而經(jīng)營權(quán)歸銀行，然后又要強(qiáng)調(diào)銀行業(yè)要自負(fù)盈虧，這種方式不僅僅在理論上存在悖論，而在具體的實踐中，也缺乏可行性。比如當(dāng)商業(yè)銀行在經(jīng)營過程中出現(xiàn)虧損時，那么能否動用國有資產(chǎn)來填補(bǔ)虧空，如果有權(quán)那么就否定了兩權(quán)分離理論，無權(quán)又否定了自負(fù)盈虧理論，所以從理論上來說，就存在悖論。
現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度也不能夠形成什么機(jī)制來實現(xiàn)商業(yè)銀行的完全性理性，以及對國有金融資產(chǎn)的有效占有和使用。這種制度上的障礙已經(jīng)不能夠依靠外部注入機(jī)制來解決，同樣也不能夠依靠法律手段來解決，要成功越過這個障礙，那就要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的改革。一些專家很早就已經(jīng)跳出理想主義藩籬，以更加現(xiàn)實的角度來分析和看待金融改革的一些制度上問題，并通過長時間的探索和論證，人們的認(rèn)識也開始逐步逼近事物的本質(zhì)，也就是產(chǎn)權(quán)問題，從法理上來說，產(chǎn)權(quán)關(guān)系的實質(zhì)性在于排他性，因此需要把所有權(quán)分割成兩個層次，其中終極所有權(quán)歸國家所有，而法人所有權(quán)則歸商業(yè)銀行所有。這種分割模式就是當(dāng)前使用的股份制，最起碼從當(dāng)前來看，除了股份制之外，還沒有其他經(jīng)濟(jì)組織形式能夠?qū)崿F(xiàn)這一點(diǎn)。
股份制改革從當(dāng)前發(fā)展來看已經(jīng)從形式上實現(xiàn)了這一點(diǎn)，目前國有四大銀行都已經(jīng)全面實現(xiàn)了股份制的改革，很好地化解了產(chǎn)權(quán)上的矛盾，但是這矛盾的化解卻僅僅體現(xiàn)在表面上，從實質(zhì)上來說，并沒有徹底解決法人產(chǎn)權(quán)的問題。因為目前國有商業(yè)銀行并沒有實現(xiàn)股份的全流通，國家所占據(jù)的股份依然具有絕對優(yōu)勢的地位，也就是國家對于商業(yè)銀行依然具有控制的主導(dǎo)權(quán)。再加上股份制改革之后，金融體制的束縛也讓商業(yè)銀行很難實現(xiàn)全面的市場化，這一點(diǎn)就突出體現(xiàn)在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面，由于商業(yè)銀行還需要受到銀監(jiān)會的管理，很多金融產(chǎn)品的創(chuàng)新都需要通過銀監(jiān)會的批準(zhǔn)才能夠?qū)嵤?，而且這種金融產(chǎn)品的創(chuàng)新經(jīng)過上級主管部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)之后，卻發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新的金融產(chǎn)品具有一致性，體現(xiàn)不了差異化，這樣的創(chuàng)新顯然得不到市場的認(rèn)可。
徹底放開金融市場和金融風(fēng)險擴(kuò)大化之間的矛盾也得到了金融領(lǐng)域?qū)＜业拿芮兄匾暎@也是導(dǎo)致當(dāng)期金融改革走向深水區(qū)的重要因素之一。如果一旦放開金融準(zhǔn)入機(jī)制，一方面會提升金融領(lǐng)域的競爭，通過競爭來增強(qiáng)金融行業(yè)的整體穩(wěn)定性；另一方面，也有可能出現(xiàn)惡性競爭，從而引起整個金融市場的崩潰，比如美國的兩件導(dǎo)致的次貸危機(jī)就是金融全面放開而引起的金融危機(jī)，正是如此，所以我國的金融改革必須要走小心謹(jǐn)慎之路。
4、總結(jié)
總而言之，我國金融改革的主要矛盾就是我國商業(yè)銀行改革出現(xiàn)的矛盾，而矛盾的主要方面自然是商業(yè)銀行改革體制和如今金融改革之間的矛盾。由于傳統(tǒng)的商業(yè)銀行無論從制度上還是國家政策上都具有很明顯的傾斜，雖然說已經(jīng)實現(xiàn)了股份制的改革，但是這些商業(yè)銀行由于規(guī)模巨大，所以不可避免的承載著國家金融的穩(wěn)定，所以很多政策在一定程度上都會向著這些商業(yè)銀行傾斜。在這種背景下，商業(yè)銀行的改革動力就明顯不足，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷深化，第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，中小企業(yè)已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分，在蓬勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，深化金融改革，積極開展金融創(chuàng)新，才能夠?qū)ξ覈?jīng)濟(jì)發(fā)展起到更好的支撐作用。
參考文獻(xiàn)：
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人民論壇記者:您認(rèn)為五中全會公報最大的亮點(diǎn)在哪里?
王一鳴:以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。我認(rèn)為這是中央“十二五”規(guī)劃《建議》的靈魂,也是全會公報最大的亮點(diǎn)。
人民論壇記者:《建議》中提到,“十二五”時期是“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期”,“將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線”,如何理解以上表述?
王一鳴:改革開放30年來,我國經(jīng)歷了一個經(jīng)濟(jì)高速增長期。1979―2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.9%,大大超過同一時期全球經(jīng)濟(jì)增長的平均水平?？梢哉f,過去30年我國最顯著的成就就是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,使中國由低收入國家進(jìn)入中等收入國家行列,由人口大國變?yōu)榻?jīng)濟(jì)大國。但我們也要清醒地看到,我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然相當(dāng)突出。
2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī),不僅使我國經(jīng)濟(jì)遭受巨大的外部沖擊,而且使原有發(fā)展方式的矛盾和問題更加凸顯出來,這不僅表現(xiàn)在內(nèi)需和外需不平衡,投資和消費(fèi)不協(xié)調(diào),低附加值產(chǎn)業(yè)比重過大,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),也表現(xiàn)在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化,就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,收入分配差距較大,社會矛盾明顯增多。如果不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,我國發(fā)展的成本會越來越高,代價會越來越大,空間會越來越小,路子會越走越窄。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。
“十二五”時期是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵時期,不僅要化解過去高速增長時期積累的矛盾和問題,為我國經(jīng)濟(jì)回升向好后再上新臺階創(chuàng)造條件,還要為我國今后協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展開辟新的路徑,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ),從這個意義上講,“十二五”時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)比以往更加復(fù)雜艱巨,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征和主要矛盾
人民論壇記者:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革,有輿論認(rèn)為,“摸著石頭過河”已經(jīng)過時了,這種深刻變革更加注重頂層設(shè)計。對此,您有何看法?
王一鳴:中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放是分不開的。中國的改革不同于國家采取的“休克療法”,是一種漸進(jìn)式的增量改革。所謂“漸進(jìn)改革”,就是改革從小范圍開始試驗,成功了再推廣到其他地方。所謂“增量改革”,就是在保持“存量”利益格局的情況下,培育新的“增量”,以市場化的“增量”推動“存量”調(diào)整。漸進(jìn)式的增量改革模式,需要“摸著石頭過河”,進(jìn)行更多的探索和試驗。
“十二五”規(guī)劃《建議》提出,“大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,加快推進(jìn)文化體制、社會體制改革”。今后一個時期,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,需要由過去漸進(jìn)的、先易后難的、局部的增量改革轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性突破,改革還將從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、文化、社會領(lǐng)域拓展,這不僅要求推進(jìn)全面改革,也要求不同領(lǐng)域的改革相互促進(jìn)、共同推進(jìn), 這就更加需要改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃。
人民論壇記者:當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征和主要矛盾是什么?為什么將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向?
王一鳴:我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征,表現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)上,就是內(nèi)需和外需不平衡,投資和消費(fèi)不協(xié)調(diào),消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低;表現(xiàn)在供給結(jié)構(gòu)上,就是低附加值產(chǎn)業(yè)比重過大,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技進(jìn)步和創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就是要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向,以擴(kuò)大國內(nèi)需求,特別是消費(fèi)需求為戰(zhàn)略重點(diǎn)推進(jìn)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅持實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,通過積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民消費(fèi)能力,擴(kuò)大社會保障覆蓋面,建立健全基本公共服務(wù)體系,構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制;要以加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過培育和發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。以增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和開發(fā)人力資源為重點(diǎn)推進(jìn)要素結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,著力突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),培育以科技創(chuàng)新和勞動力素質(zhì)為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供科技支撐。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實路徑
人民論壇記者:堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),當(dāng)前“民強(qiáng)民富”的呼聲很高,您如何看待民富與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之間的關(guān)系?
王一鳴:保障和改善民生與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是相輔相成的。擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)應(yīng)是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,提高居民消費(fèi)增長率和居民消費(fèi)率,增強(qiáng)最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。為此,必須加大收入分配調(diào)整力度,較大幅度提高公共服務(wù)支出占財政支出的比重等,這些既是保障和改善民生的重要舉措,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。
人民論壇記者:推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,對我國未來發(fā)展30年具有長遠(yuǎn)意義。請您談?wù)劶涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實路徑選擇。
王一鳴:第一,立足于國內(nèi)需要特別是居民的消費(fèi)需求是我國需求調(diào)整的基本方向。
首先,調(diào)整兩個結(jié)構(gòu),一個是消費(fèi)和投資的結(jié)構(gòu),一個是擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需,就是由外需驅(qū)動轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動,并不是簡單地降低進(jìn)出口的規(guī)模、減少出口。投資大國向消費(fèi)大國轉(zhuǎn)換,不是簡單壓縮投資,因為投資里面有40%的消費(fèi)轉(zhuǎn)換成勞務(wù)收入。最重要的是培育新的消費(fèi)動力,在動態(tài)中調(diào)整這種比例關(guān)系,不能靜態(tài)地去看待此問題。因此,我們要保持投資的合理增長,降低儲蓄率,提高消費(fèi)率。其次,因為工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)的儲蓄率會相應(yīng)的下降。再次,由于政府公共服務(wù)和社會保障的支出加大,政府的儲蓄率會下降。
第二,以發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
首先,生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為價值鏈增值的主體。產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)主要在技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)環(huán)節(jié),不在制造環(huán)節(jié),而我國幾乎都是在制造環(huán)節(jié)。其次,制約我國生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素是附加值環(huán)節(jié)被跨國公司控制。我國企業(yè)大多是低附加值企業(yè)、初級加工業(yè)。所以,我國必須促進(jìn)戰(zhàn)略性信息化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,通過展開組織調(diào)研,提出戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
近日,央視著名主持人陳偉鴻發(fā)出一條微博:“韓寒實在油菜,比如他改編出的一個固定句式:中國現(xiàn)階段的主要矛盾是人民群眾日益增長的智商和官員們不斷下降的道德之間的矛盾。”廈門網(wǎng)友的即興之作是:“中國現(xiàn)階段的次要矛盾是市場上不斷飛漲的物價與人民群眾日益縮水的工資之間的矛盾?！笨磥?真正“油菜”的還是人民群眾。
這條韓寒的“固定句式”并不見得高明,不過是用來發(fā)泄不滿情緒的文字游戲。首先,人民群眾的智商不是日益增長起來的,他們的眼睛自古以來就是雪亮的。其次,不論好官員、壞官員都是從人民群眾中產(chǎn)生的,正如一位上海網(wǎng)民所說的,“官員也是從人民做起的呀”。
不過,我們的確應(yīng)當(dāng)思考中國的主要矛盾是什么。
今年商界紛爭之多令人目不暇給,從唐駿“可復(fù)制的成功”到陳、黃“逐鹿國美”,從奶粉“早熟門”到“3Q大戰(zhàn)”。耐人尋味的是,輿論每次都眾說紛紜、莫衷一是,不僅對陣雙方?jīng)芪挤置?還有自詡為“不偏激”的龐大陣營“和稀泥”。普通人憑直覺就可以預(yù)見,今后類似的紛爭會層出不窮。根本原因在于社會缺乏共識,真理只有在共識的基礎(chǔ)上才越辯越明,中國船員與索馬里海盜辯不出所以然的,普通民眾與中字頭壟斷企業(yè)又能辯出什么?
有人認(rèn)為這是法制建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果、凈化市場環(huán)境的治本之策是法治,希望以嚴(yán)刑峻法來根除丑惡現(xiàn)象。其實,法律是社會公認(rèn)準(zhǔn)則的“現(xiàn)世報”。比如絕大多數(shù)人認(rèn)可“欠債還錢”,不能讓欠錢不還的人逍遙到來世,所以要用法律去懲戒。如果將道德比做細(xì)密的尼龍網(wǎng),法律則是依附其上的鋼絲網(wǎng)。從社會發(fā)展角度講,法律永遠(yuǎn)滯后于道德,并且一定要留有“漏洞”!正所謂:“道之以政,齊之以刑,民免而。道之以德,齊之以禮,有恥且格?！?/p>
加強(qiáng)法制建設(shè)固然重要,但不是萬能的。貧富差距拉大、生態(tài)環(huán)境破壞、腐敗滋生、道德失范、信用缺失,也不是僅靠法制就能解決的。最根本的解決方案是:補(bǔ)習(xí)“市場經(jīng)濟(jì)基本倫理”這門“必修課”。
不維護(hù)企業(yè)、不尊重老板利益的打工者,難道成為老板會尊重員工利益?目無法紀(jì)的“屁民”,走上領(lǐng)導(dǎo)崗位就會突然生出對法律的敬畏?可見,中國的主要矛盾是日益龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與非市場經(jīng)濟(jì)思維之間的矛盾。這樣的例子隨處可見,比如別的國家和地區(qū)到旅游旺季或有重大活動,服務(wù)業(yè)價格會水漲船高,而廣州為了迎接亞運(yùn)會居然宣布地鐵免費(fèi),狼狽收場盡在意料之中。再比如,某種商品供應(yīng)緊張就用限價的辦法去打擊供給,從商品房到蔬菜、方便面莫不如此。
縱觀中國歷史,對一個政權(quán)而言前三代(歷時約70到100年)是個“坎兒”。漢高祖劉邦于公元前206建立了大漢王朝,直到經(jīng)歷文景之治(前179～前140年)才真正坐穩(wěn)江山。于公元618年建立的唐朝,經(jīng)歷貞觀之治(公元627年～650年)上層出現(xiàn)動蕩,社會秩序卻日趨安定,到公元701年武則天結(jié)束統(tǒng)治,李姓的江山才得以穩(wěn)固。清王朝建立于公元1664年,康雍乾(公元1662年～1796年)一百三十多年的盛世奠定了統(tǒng)治的基礎(chǔ)。而秦、五代十國則成為短命王朝。
成功政權(quán)的頭100年可依次分為三個階段,第一階段讓百姓活下來(庶民),第二階段讓百姓富裕起來(富民),第三階段提高百姓的道德水準(zhǔn)(教民)。現(xiàn)在的中國已來到了第三階段的入口處,提高的辦法不是空洞的說教,而是在實踐中身體力行:全體國人,不分高低貴賤,嚴(yán)格遵守公平競爭、公正交易的原則,市場經(jīng)濟(jì)的實踐中養(yǎng)成規(guī)則意識、誠信意識。百姓是很容易被“教育”的,《群書治要》里記載了孔子的一個比喻:“君王像容器,民眾像水。容器方則水方,容器圓則水亦圓?！?/p>
關(guān)鍵詞 矛盾 矛盾分析法 和諧社會
中圖分類號：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1矛盾及矛盾分析法的內(nèi)涵
1.1矛盾的內(nèi)涵
恩格斯指出：“辯證法被看作是關(guān)于一切運(yùn)動的各個最普遍的規(guī)律的科學(xué)。這就是說，辯證法的規(guī)律無論對自然界中和人類歷史中的運(yùn)動，或是對思維的運(yùn)動，都必定是同樣適用的?！睂α⒔y(tǒng)一規(guī)律是我們論述唯物辯證法基本規(guī)律的出發(fā)點(diǎn)，它是唯物辯證法的實質(zhì)與核心，這一規(guī)律又被稱作“矛盾律”，其核心范疇是“矛盾”。所謂矛盾，是指事物所包含的對立面之間相互對立、相互斗爭又相互依存、相互轉(zhuǎn)化的辯證關(guān)系。其中，對立面之間的對立與斗爭構(gòu)成矛盾的斗爭性，對立面之間的依存與滲透則構(gòu)成矛盾的同一性。對立面之間既斗爭又同一的關(guān)系，構(gòu)成事物的矛盾運(yùn)動，它推動著事物不斷向前發(fā)展。
1.2矛盾分析法的內(nèi)涵
在《矛盾論》中指出：“矛盾的普遍性或絕對性這個問題有兩方面的意義。其一是說，矛盾存在于一切事物的發(fā)展過程中；其二是說，每一事物的發(fā)展過程中存在著自始至終的矛盾運(yùn)動?！泵芊治龇椒ㄊ俏ㄎ镛q證法的根本方法，它是社會學(xué)的核心方法之一，對研究社會現(xiàn)象具有普遍適用性。它不僅能說明現(xiàn)在，而且能預(yù)測未來。尤其對宏觀的、復(fù)雜的社會現(xiàn)象和社會問題的研究，有它獨(dú)到的作用。矛盾分析法具有豐富的內(nèi)涵，主要有以下幾點(diǎn)：
（1）矛盾分析法首先要求我們樹立矛盾的觀點(diǎn)，我們應(yīng)該善于發(fā)現(xiàn)矛盾，分析矛盾，然后尋找正確的方法去解決矛盾。在解決矛盾的過程中，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會一分為二地看問題，同時還要做到具體問題具體分析。
（2）矛盾雙方既對立又同一，雙方共同處于一個統(tǒng)一體中，這要求我們在想問題辦事情時做到在同一中把握對立，在對立中把握同一。在哲學(xué)思想發(fā)展的初期就已具有關(guān)于對立面的斗爭和轉(zhuǎn)化的思想，古希臘哲學(xué)家赫拉克利特認(rèn)為一切都是經(jīng)過斗爭產(chǎn)生的，中國古代道家經(jīng)典《易經(jīng)》用陰和陽兩種對立力量的相互作用解釋事物的發(fā)展變化。同一和斗爭是矛盾運(yùn)動過程中兩種不可分割的基本關(guān)系。說：“有條件的相對的同一性和無條件的絕對的斗爭性相結(jié)合構(gòu)成了一切事物的矛盾運(yùn)動”。①
（3）矛盾的特殊性的重要表現(xiàn)是矛盾的不平衡性，分為主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，這要求我們善于抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵。在我國社會主義和諧社會的建設(shè)中既要集中力量抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要注意解決好其他社會矛盾。看到主要矛盾的重要作用又不能忽視次要矛盾，堅持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一。
2社會主義和諧社會的基本內(nèi)涵
同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話，系統(tǒng)地闡述了我國構(gòu)建社會主義和諧社會的理論與實踐。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我黨把基本原理同我國社會主義建設(shè)的具體實踐經(jīng)驗相結(jié)合，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求以及我國社會出現(xiàn)的新現(xiàn)象提出來的重大戰(zhàn)略舉措。我們黨所要構(gòu)建的是社會主義和諧社會，其基本特征是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。建設(shè)這樣一個社會主義和諧社會，適應(yīng)了我國改革開放進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，有利于社會主義全面建設(shè)小康社會的實現(xiàn)，也深刻體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。
構(gòu)建社會主義和諧社會，主要表現(xiàn)在人與自然的和諧發(fā)展和人與人的和諧發(fā)展兩方面。一方面從人與自然的和諧發(fā)展來看，人類生存須臾離不開自然環(huán)境，人與自然和諧相處，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。另一方面從人與人的和諧發(fā)展來看，社會成員之間應(yīng)該做到誠信友愛、互幫互助。首先我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)人與人的差異性是一種客觀存在，社會成員正是在承認(rèn)這種差異性的的基礎(chǔ)上才實現(xiàn)共同發(fā)展的。
3矛盾分析法對于構(gòu)建社會主義和諧社會的啟發(fā)
構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)鍵要用科學(xué)的態(tài)度看待目前我國存在的各種社會矛盾、尋找正確的方法解決面臨的主要問題。矛盾為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定了理論基礎(chǔ)，矛盾分析法對于我們構(gòu)建社會主義和諧社會有重要的指導(dǎo)意義。
（1）樹立矛盾的觀點(diǎn)。用矛盾分析法來指導(dǎo)社會主義和諧社會的建設(shè)，首先要我們樹立矛盾的觀點(diǎn)，承認(rèn)矛盾，分析矛盾，善于尋找正確的方法解決矛盾，又要做到具體問問題具體分析，使整個社會處于“和而不同”的相對穩(wěn)定狀態(tài)。如果認(rèn)為社會主義和諧社會就是沒有任何矛盾，就是穩(wěn)定不變的理想狀態(tài)，那就陷入了形而上學(xué)的錯誤中去?！昂椭C絕不是對矛盾的消解與消失”，矛盾是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提和必要條件，和諧也就理解為矛盾、沖突被約束在一定限度內(nèi)的相對穩(wěn)定狀態(tài)。要實現(xiàn)人與自然的和諧，我們首先就應(yīng)該承認(rèn)矛盾的存在，承認(rèn)由于人類對自然的不合理利用，已經(jīng)出現(xiàn)了大氣污染、水污染、海洋污染、資源枯竭、生態(tài)破壞、自然災(zāi)害頻發(fā)等諸多矛盾。此外，在構(gòu)建人與人和諧關(guān)系的過程中，也出現(xiàn)了部分干部領(lǐng)導(dǎo)，不為群眾干實事、醫(yī)務(wù)人員收取病人家屬紅包等種種矛盾。承認(rèn)這些矛盾是解決矛盾的前提。
（2）堅持在同一中把握對立，在對立中把握同一，同一性不是能夠脫離斗爭性而孤立存在的，人與自然之間也是一種既對立又同一的關(guān)系。一方面，人與自然是相互聯(lián)系、相互依存、相互滲透的：人由自然脫胎而來，其本身就是自然界的一部分，人類的存在和發(fā)展，一刻也離不開自然，必然要通過生產(chǎn)勞動同自然進(jìn)行物質(zhì)、能量的交換。隨著生產(chǎn)力水平的提高，人類認(rèn)識自然、改造自然的能力不斷增強(qiáng)，現(xiàn)在的自然已經(jīng)不是原來意義上的自然，而是到處都留下了人的意志印記的自然，即人化了的自然?！叭嘶匀弧北砻魅伺c自然之間的相互聯(lián)系、相互滲透越來越密切。人與自然之間客觀上形成的依存鏈、關(guān)聯(lián)鏈和滲透鏈，必然要求人類在認(rèn)識自然、改造自然、推動社會發(fā)展的過程中，不僅要自覺地接受社會規(guī)律的支配，同樣要自覺地接受自然規(guī)律的支配，促進(jìn)自然與社會的穩(wěn)定和同步進(jìn)化，推動自然與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，人與自然之間又是相互對立的：人類為了更好地生存和發(fā)展，總是要不斷地否定自然界的自然狀態(tài)，并改變它，而自然界又竭力地否定人，力求恢復(fù)到自然狀態(tài)。因此，人類應(yīng)當(dāng)正確地認(rèn)識自然規(guī)律，恰當(dāng)?shù)匕盐兆∪祟惻c自然的關(guān)系，尊重自然、保護(hù)自然，增強(qiáng)人類對自然的適應(yīng)能力，在同一中把握對立，在對立中把握同一。
在構(gòu)建人與人之間的和諧關(guān)系時，我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)社會在總體上還是處于安定的“同一”狀態(tài)下的，但是我國尚處在社會主義初級階段，構(gòu)成社會主義和諧社會矛盾的斗爭性也是存在的，如由于我國人口眾多、自然資源和社會資源分布不平衡，出現(xiàn)了物質(zhì)上的貧富差別、思想上的先進(jìn)與落后、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快與慢、城鄉(xiāng)發(fā)展差距的客觀存在、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的矛盾等現(xiàn)狀，這些都存在并反映到我們所要建設(shè)的和諧社會之中，我們應(yīng)當(dāng)在這種同一當(dāng)中把握這種對立。運(yùn)用矛盾分析法，從我國的具體國情出發(fā)，把的一般原理同中國具體實踐相結(jié)合，在實踐中開辟建設(shè)社會主義和諧社會的道路。
（3）堅持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一。矛盾發(fā)展的不平衡性主要表現(xiàn)在：在復(fù)雜事物中的主要矛盾和次要矛盾的不平衡性；同一矛盾的主要方面和次要方面的不平衡性。主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面是辯證統(tǒng)一的，要求我們在實際工作中堅持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一。所以，我們既要看到事物的主要矛盾，又不能忽視事物的次要矛盾，在認(rèn)識某一具體的矛盾時，既要看到矛盾的主要方面，又不能忽略矛盾的次要方面。我國現(xiàn)在正處于并將長期處于社會主義初級階段，社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。為了解決我國現(xiàn)階段的矛盾，我們必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會主義生產(chǎn)力。只有為社會主義和諧社會的建設(shè)打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能為解決其他各種社會矛盾創(chuàng)造有利的條件。堅持一系列的“兩手抓”，一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，一手抓改革開放，一手抓打擊犯罪等，促進(jìn)社會全方面、多領(lǐng)域發(fā)展，社會主義和諧社會的建設(shè)要分清主流和支流，既要抓住主流、堅定建設(shè)和諧社會的信心，又不能忽略支流，做到全面又有重點(diǎn)，必要時候要把握時機(jī)轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)。
社會主義和諧社會不能建立在無矛盾的哲學(xué)基礎(chǔ)之上，我們必須重視解讀矛盾分析法的內(nèi)涵，將矛盾分析法融入或建構(gòu)到社會主義和諧社會之中。
注釋
①《選集》第1卷，第307頁.
參考文獻(xiàn)
［關(guān)鍵詞］解放思想 改革創(chuàng)新
［中圖分類號］D261［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1009－5349（2012）03－0104－01
一、解放思想的重要性和必要性
事物在不斷發(fā)展，形勢在不斷變化，社會在不斷進(jìn)步，人的思想也必須隨著事物、形勢、社會的發(fā)展而不斷發(fā)展。
第一，解放思想是推動客觀事物、世態(tài)形勢和社會發(fā)展變化的需要。按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)則，思想屬上層建筑范疇，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要。思想落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就成為制約發(fā)展的障礙；思想超前于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就成為引領(lǐng)發(fā)展的旗幟。第二，解放思想是革舊除弊、推陳出新和創(chuàng)新體制機(jī)制的需要。當(dāng)舊的體制機(jī)制在完成一定歷史發(fā)展時期或者發(fā)展階段的任務(wù)后，往往會成為阻礙新的歷史發(fā)展時期或者發(fā)展階段的桎梏。這個時候解放思想就顯得尤為重要?，F(xiàn)在，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，只有以新一輪的思想大解放，才能推動體制機(jī)制創(chuàng)新，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。第三，解放思想是把握形勢、搶抓機(jī)遇和全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。對于全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，我們不能坐以待斃，因為機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。
二、解放思想的關(guān)鍵因素
解放思想有三個關(guān)鍵因素。一是封閉思想必須要解放。封閉思想就是被密蓋密封的思想。黨的以來，我們黨實行改革開放，最大限度地調(diào)動了中央與地方、黨內(nèi)與黨外、政府與社會、干部與群眾的發(fā)展積極性、致富積極性、創(chuàng)造積極性，經(jīng)過短短30年來的時間，我們國家正在逐步實現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)文化落后的欠發(fā)達(dá)的社會主義國家到富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的歷史性轉(zhuǎn)變。實踐證明，這就是解放封閉思想的結(jié)果。二是僵化思想必須要解放。僵化思想就是停止不前的思想?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。經(jīng)濟(jì)全球化的最大特點(diǎn)，我認(rèn)為是競爭力加大，速度加快，環(huán)保加重，科技提升，資源短缺。環(huán)球經(jīng)濟(jì)加上競爭趨勢，不允許我們再存有僵化思想。三是守舊思想必須要解放。守舊思想就是因循守舊、抱殘守缺的思想，就是墨守成規(guī)、老守田園的思想，就是小富即安、知足常樂的思想。發(fā)展，特別是要做到又好又快發(fā)展，必須從不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的陳腐觀念中解放出來，大膽改革那些框框發(fā)展的政策、措施、體制機(jī)制、制度等。政府不放權(quán)，干預(yù)過多，企業(yè)放不開手腳，無所適從。
三、解放思想亟待解決的問題
古人曰：“自知者明”，又曰：“知恥而后勇。”對自己封閉、僵化、陳舊的思想沒有理性的深刻的認(rèn)識，解放思想就是一句空話，就永遠(yuǎn)是一場沒有實際意義的空對空的討論而已。
解放思想必須領(lǐng)導(dǎo)干部起帶頭作用。因為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，是一個地區(qū)、一個部門、一個單位、一個企業(yè)要不要發(fā)展、敢不敢發(fā)展、能不能發(fā)展的關(guān)鍵，所以，擁有決策大權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，思想要不要解放、敢不敢解放、能不能解放至關(guān)重要。人們常說“樹根不動樹梢瞎搖”。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想，就是在諸多矛盾中主要矛盾起主要作用、在一個矛盾的諸多方面主要矛盾方面起主要作用。主要矛盾或主要矛盾方面解決了，其他問題就迎刃而解了。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想解放有兩個方面：一方面是自己解放，另一方面是人民群眾促進(jìn)解放。我國經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革都是先從最基層開始的，然后由農(nóng)村擴(kuò)展到城市，由農(nóng)業(yè)延伸到工業(yè)，由下層升至到上層。這是下層推動上層、群眾推動領(lǐng)導(dǎo)思想大解放的典型范例。
解放思想必須落實在實際行動上。實踐決定認(rèn)識，認(rèn)識來源實踐。解放思想不能光喊口號，檢驗思想解放不解放的標(biāo)準(zhǔn)是實踐。通過解放思想，更新觀念，找準(zhǔn)定位，明確思路，制定措施，關(guān)鍵的是付諸實施，實現(xiàn)由說到干、由思想到實踐的轉(zhuǎn)變。發(fā)展是干出來的，不是說出來的。有資源不上項目，有優(yōu)勢不能發(fā)展，那是無為；把資源變成資金，把劣勢化作優(yōu)勢，那才是真正的本事。所以，扯著嗓子空喊，不如弓背實干。
關(guān)鍵詞：社會保障；拉動內(nèi)需；社會安定
中圖分類號：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-9166（2008）10-0022-01
一、當(dāng)前我國面臨的一些問題
1、宏觀經(jīng)濟(jì)困難。通貨膨脹水平高位運(yùn)行在我國已經(jīng)持續(xù)了快2年時間，本次長時間的CPI指數(shù)走高，很大程度上是由農(nóng)副產(chǎn)品和能源價格上漲所引發(fā)的，具有一定的全球性。近幾個月來，物價上漲幅度有所回落，經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)下降，世界金融風(fēng)暴愈演愈烈，外部經(jīng)濟(jì)形勢走向撲朔迷離。需要警惕物價反彈的可能，目前政府對能源、農(nóng)產(chǎn)品的政府補(bǔ)貼一旦取消，物價存在反彈可能。2、超高外匯儲備問題。目前我國的外匯儲備達(dá)1.9萬億美圓[1]。美國龐大的救市計劃付諸實行，人民幣升值預(yù)期仍然存在，外儲在美圓貶值的情況下將蒙受巨大損失。人民幣是否應(yīng)該繼續(xù)升值呢？中國制造之所以顯得便宜，主要源于過低的人力成本和環(huán)境成本，如果把這兩個成本加到一個正常水平，人民幣目前匯率是較為合理的。3、外貿(mào)企業(yè)困境。伴隨美圓貶值引發(fā)的人民幣升值浪潮，使得外貿(mào)企業(yè)盈利能力下降，步履維艱，尤其對低技術(shù)含量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)來說更是如此。長期以來，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)增長的一大發(fā)動機(jī)，也在很大程度上解決了就業(yè)問題，我國經(jīng)濟(jì)增長的外貿(mào)依存度過高，這對一個大國來說，無論如何是需要轉(zhuǎn)型的。此時，是一個很好的發(fā)展內(nèi)需時機(jī)，因在巨大生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上，擴(kuò)大內(nèi)需并不會導(dǎo)致價格失控。4、各種社會矛盾與利益沖突復(fù)雜。改革開放30年發(fā)展到今天，社會各個階層、群體之間形成了不同的利益訴求，各個群體間必須建立一種可以溝通的和諧商談機(jī)制，才能有全社會的和諧發(fā)展。在政府政策層面，制度公平性，向弱勢群體的照顧等等，無疑是化解矛盾的最有效手段。市場經(jīng)濟(jì)是需要條件的，除了法制之外，最重要的一個條件就是社會保障制度的建設(shè)，否則，在效率的追求之下，社會和諧與公平是難以達(dá)到的。有學(xué)者喜歡以美國的自由資本主義來說明普遍福利的不可取，問題是，其一，我們連基本的社會保障尚難說健全，何來普遍福利可言？其二，美國的制度形成有其特殊的文化社會背景，有強(qiáng)大的非政府組織做為補(bǔ)充，他國難以效法；其三，西方國家，尤其以歐洲國家為代表，二戰(zhàn)后的高福利水平與其經(jīng)濟(jì)重振關(guān)系密切，并且有效化解了社會矛盾，從而也使歐洲的和平及一體化進(jìn)程得以實現(xiàn)。因此，面對復(fù)雜的社會利益沖突，建立普遍的社會保障體系，是最佳的制度選擇。
二、我國目前社會保障體系基本情況
2007年，總書記在“6•25”重要講話中提出了要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標(biāo)和任務(wù)。2007年，國務(wù)院啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)，并將在3年內(nèi)全面推開，到2020年將力爭為全體國民提供基本醫(yī)療保障[2]。與此同時，我們要看到這一體系的建設(shè)存在很多不足，與世界較高水平相比差距還很大，并且未來還將面對人口老齡化帶來的嚴(yán)重影響。目前存在主要不足是覆蓋范圍窄、保障水平低、法律不健全、監(jiān)察執(zhí)法不嚴(yán)等。比如，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等主要是針對城鎮(zhèn)居民的。截至2007年底，全國基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到20107萬人、22051萬人，失業(yè)保險、工傷保險和生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到11645萬人、12155萬人和7755萬人，基本醫(yī)療保險由于城鎮(zhèn)居民試點(diǎn)啟動，全年新增參保人數(shù)超過6000萬人，其中城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為4068萬人[3]。
三、為何社會保障建設(shè)是最有效手段？
1、從變外向型經(jīng)濟(jì)為內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)的角度講，讓老百姓有錢花和敢花錢是兩個必然的選擇。完善社保體系，適度提高保障標(biāo)準(zhǔn)，是讓老百姓敢花錢的最有效手段。一旦國內(nèi)消費(fèi)上去了，帶來的是企業(yè)的收益和政府稅收的提高。同時，提高社會保障水平將使居民的生活品質(zhì)得以提高，有利于社會和諧。2、從緩解較高通貨膨脹水平引發(fā)的社會不滿情緒來說，社會保障建設(shè)的效果也是顯著的。當(dāng)物價水平回落到一定程度的時候，國家不再對特殊行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼可以說是一種必然的選擇，這將可能造成物價上漲。好的社會保障水平將非常有利于防范任何因物價上漲引發(fā)的社會動蕩。控制物價可以提高供給或者抑制需求。在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、生產(chǎn)能力強(qiáng)大和確保就業(yè)的情況下，通過提高供給來抑制物價是較好選擇。中國農(nóng)業(yè)的脆弱性和農(nóng)民收入都亟待提高，我們不可以為壓低物價水平而對糧食價格過于壓制，一旦違背市場規(guī)律，打擊了農(nóng)民種糧積極性，我們未來所要付出的會更多。近兩年來，國際糧食價格上漲速度遠(yuǎn)高于國內(nèi)，而各項成本的上漲卻差不多。提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品價格是一個無論從經(jīng)濟(jì)上還是社會層面來看都具有重大意義的問題。3、提高社會保障水平有利于緩解人民幣升值壓力。人民幣匯率的低估很大程度上來自于低人力成本和環(huán)境成本，實際上，這種低估不會也不應(yīng)該長期維持下去。人民幣與其升值，不如增加工資，體現(xiàn)更加合理的勞動力價值。有一種擔(dān)心認(rèn)為，工資的增加會推高購買，引發(fā)物價上漲，問題是，我們不正需要拉動內(nèi)需嗎？這是一個主要矛盾，而且，如果繼續(xù)壓制要素價格，低估人民幣，只會有更多投機(jī)資本進(jìn)入中國等待人民幣升值獲益，而外來資本流入體現(xiàn)為巨額外匯儲備增長實際是推高國內(nèi)這幾年資產(chǎn)價格暴漲和通貨膨脹的主要原因。工資的增加有多種方式，提高社會保障水平是一種更好的選擇，依靠行政命令增加工資并不能保證公平性，而社保的覆蓋水平要高得多。必須強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前增加社會保障水平不能采取增加企業(yè)及個人負(fù)擔(dān)的方式。
綜上所述，面對我國當(dāng)前主要的經(jīng)濟(jì)社會困局，抓緊完善社保體系，提高保障水平，抓住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會的主要矛盾，是一條有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于社會和諧安定的最優(yōu)選擇。
作者單位：首都師范大學(xué)政法學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]“我國外匯儲備超過1.9萬億美元”.上海證券報.10.15.第2版
■農(nóng)村人口數(shù)量龐大，人均耕地少，工業(yè)發(fā)展起步晚，城市化水平低，是我國的一個 基 本國情。農(nóng)村勞動力供大于求依然是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾之一，有測算顯示，目 前農(nóng)村絕對過剩的勞動力仍有至少1．5億。
■20世紀(jì)80年代之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，一大批小城鎮(zhèn)隨之崛起，開辟了城市化的新 進(jìn)程，各類城市也獲得快速發(fā)展，吸納了8000多萬農(nóng)村流動人口，但這顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需 要城市吸納更多的農(nóng)村勞動力。
農(nóng)村人口數(shù)量龐大，人均耕地少，工業(yè)發(fā)展起步晚，城市化水平低，是我國的一個基本 國情。這一國情導(dǎo)致農(nóng)村勞動力一直供大于求，只不過在計劃經(jīng)濟(jì)時期處于隱性狀態(tài)。改革 開放后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制發(fā)生革命性變革，""使農(nóng)民獲得了土地的使用 權(quán)和經(jīng)營權(quán)，解除了對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)活動的諸多限制，勞動生產(chǎn)率迅速提高，短缺經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng) 濟(jì)下將農(nóng)民禁錮在農(nóng)村的糧油副食品定量供給徹底改觀，人多地少的矛盾開始凸顯出來。現(xiàn) 在，農(nóng)村勞動力供大于求依然是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾之一，有測算顯示，目前農(nóng) 村絕對過剩的勞動力仍至少有1．5億。
這種矛盾短期內(nèi)還會更為突出：隨著農(nóng)業(yè)要素的不斷投入，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)勞 動生產(chǎn)率會不斷提高，對勞動力的需求量將不斷減少；可耕地有限，而且有進(jìn)一步減少的趨 勢，農(nóng)業(yè)的就業(yè)余地越來越??；從20世紀(jì)90年代中期開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的社會背景和外部 環(huán)境發(fā)生了變化，整個國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場經(jīng)濟(jì)不斷完善， 工業(yè)獲得長足發(fā)展，告別了短缺經(jīng)濟(jì)，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品普遍過剩，由賣方市場轉(zhuǎn)入買方市場，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也遇到了結(jié)構(gòu)性困難，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的能力明顯減弱；加入 世貿(mào)組織后，短期內(nèi)我國農(nóng)產(chǎn)品不僅會面臨國際市場的價格壓力，使農(nóng)民收入難以通過農(nóng)業(yè) 大幅提高，而且進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品勢必導(dǎo)致對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求減少，造成農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模進(jìn) 一步擴(kuò)大；我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口基數(shù)大，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，未來10年全國農(nóng)村每年還 要新增勞動力600多萬。
農(nóng)村勞動力及農(nóng)產(chǎn)品的過剩使農(nóng)村對城市化的推動力日益強(qiáng)大，農(nóng)村富余勞動力企盼城 市化提供出路。同時，勞動力從低效益的第一產(chǎn)業(yè)向高效益的第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化和城市化的重要組成部分和必然結(jié)果，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。
20世紀(jì)80年代之后，一大批小城鎮(zhèn)崛起，開辟了城市化的新進(jìn)程，各類城市也獲得快速 發(fā)展，吸納了8000多萬農(nóng)村流動人口。但這顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要城市吸納更多的農(nóng)村勞動 力。
現(xiàn)在計劃經(jīng)濟(jì)體制下對農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的各種制度約束正在逐漸破除，勞動力市 場逐步完善，就業(yè)制度趨向公平，特別是戶籍制度改革已開始全面推進(jìn)。但仍有許多因素對 農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移構(gòu)成障礙，如農(nóng)村勞動力受教育水平普遍較低，全國4億多青壯年農(nóng) 民中有近1/4是文盲和半文盲。滯留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動力以文盲、半文盲和小學(xué)文化程 度者為主，轉(zhuǎn)移這部分勞動力的難度較大；社會保障體系還不完善，土地對農(nóng)民的生活保障 功能甚至強(qiáng)過生產(chǎn)功能，農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移的后顧之憂需要解除；城市經(jīng)濟(jì)還需要進(jìn)一步發(fā)展 壯大，以增強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的吸納能力。
專家觀點(diǎn)
專家武康平認(rèn)為，城市化的定義可能比較復(fù)雜，但城市化水平作為一個統(tǒng)計指標(biāo)，它確 實是很簡單的。不論是國外還是國內(nèi)，城市化水平都等于城鎮(zhèn)人口除以總?cè)丝?，再乘以百?之百。如果要把生產(chǎn)、生活方式等抽象的內(nèi)容包括進(jìn)去的話，它就沒辦法統(tǒng)計了。
推進(jìn)城市化進(jìn)程，既可以是自下而上，也可以是自上而下。例如，距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的農(nóng)民 ，他們是很憧憬進(jìn)城的，如果有機(jī)會到城里作小生意或打工，他們是會很自愿進(jìn)城的。但那 些就在城鎮(zhèn)邊緣，特別是發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)邊緣的農(nóng)民，就不是很樂意進(jìn)城了。因為這些農(nóng)民，已經(jīng) 享受了城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，他們利用宅基地建了幾層樓房，高價出租，他們的 村民集體組織每年都能通過土地增值的收入進(jìn)行分紅，他們甚至還能享受農(nóng)村的計劃生育政 策（生育二胎），一旦他們成為城里人，以上的好處就都不見了，因此他們是不樂意轉(zhuǎn)為城 鎮(zhèn)戶口的。對這些農(nóng)民，政府有必要強(qiáng)制性地把他們轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。
構(gòu)建社會主義和諧社會，是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會的重大現(xiàn)實課題，體現(xiàn)了全黨全國人民的根本利益和共同愿望。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，構(gòu)建社會主義和諧社會面臨更加艱巨的任務(wù)，需要付出更大的努力。在實踐中，應(yīng)注意抓好以下工作。
以加快發(fā)展謀和諧。構(gòu)建和諧社會是一個漸進(jìn)的過程，必須按照中央要求，立足本地實際，抓住主要矛盾，從最需要解決的問題著手，從能夠辦得到的事情做起，扎扎實實地加以推進(jìn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)薄弱、實力有限，發(fā)展相對緩慢，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾相對突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)和諧社會建設(shè)，必須牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
以科學(xué)發(fā)展促和諧。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的劣勢，但這也使一些在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)暴露得比較充分的問題在欠發(fā)達(dá)地區(qū)尚不明顯或不嚴(yán)重。欠發(fā)達(dá)地區(qū)堅持科學(xué)發(fā)展，努力減少乃至避免那些不利于社會和諧的問題，有助于加快和諧社會建設(shè)的進(jìn)程。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，一應(yīng)積極探索適合當(dāng)?shù)貙嶋H的發(fā)展路子。不顧實際照搬別人的發(fā)展模式，不僅無法實現(xiàn)發(fā)展，還會帶來許多矛盾和問題。應(yīng)堅持從實際出發(fā)，積極探索適合自己的發(fā)展路子。二應(yīng)避免短期行為。目前，發(fā)達(dá)地區(qū)的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，這為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了發(fā)展機(jī)遇。但在抓住機(jī)遇加快發(fā)展的過程中，必須注意避免只注重眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益、只注重經(jīng)濟(jì)增長而忽視節(jié)能降耗和保護(hù)環(huán)境，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三應(yīng)更加注重社會事業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)落后，無法建成和諧社會；僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能自動實現(xiàn)社會和諧。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，要把社會發(fā)展放到更加突出的位置，采取多種措施發(fā)展教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
以社會穩(wěn)定保和諧。保持社會穩(wěn)定，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障，也是社會和諧的前提和保障。目前，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會利益關(guān)系更加復(fù)雜，各種深層次矛盾日益凸顯，影響社會和諧的問題明顯增多。尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，改革發(fā)展的任務(wù)很重，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)也很重，更需要做好維護(hù)穩(wěn)定的各項工作，努力化解各種社會矛盾，以穩(wěn)定保障和諧。為此，應(yīng)抓好一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是注重決策的科學(xué)化、民主化，從源頭上減少矛盾。堅持以人為本的理念，堅持依法決策和科學(xué)決策，使決策最大限度地符合人民群眾的利益。在出臺一些重大改革措施時，充分考慮人民群眾的承受能力；對涉及人民群眾切身利益問題的決策，充分聽取人民群眾的意見，尊重人民群眾的意愿。二是堅持依法行政、按政策辦事，不斷化解社會矛盾。實踐證明，我們黨的方針政策是符合廣大人民群眾的根本利益的。認(rèn)真貫徹落實黨的方針政策，就能有效推動科學(xué)發(fā)展，不斷促進(jìn)社會和諧。對于社會生活中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，要按照國家法律法規(guī)以及政策規(guī)定妥善處理、積極化解。同時，做好宣傳教育工作，引導(dǎo)人民群眾切實增強(qiáng)法治觀念，合理表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益。三是加強(qiáng)和改進(jìn)工作，防止矛盾激化。變“堵”為“疏”，暢通渠道，建立長效機(jī)制，為人民群眾反映問題、表達(dá)意愿提供條件。對在工作中、拖延推諉，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重事件、危及社會穩(wěn)定的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
內(nèi)容摘要：本文給出簡便快捷測度經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變程度的方法。即測量消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動體現(xiàn)的轉(zhuǎn)變率，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動體現(xiàn)的轉(zhuǎn)變率以及依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新體現(xiàn)的轉(zhuǎn)變率，并將這三個轉(zhuǎn)變率綜合起來，測量整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的程度?；诖?，計算并分析我國1978年以來歷年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率，指出實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。
關(guān)鍵詞：發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變率 經(jīng)濟(jì)增長 測度方法
當(dāng)前研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變文章很多，研究的方式主要分為三種：一是研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的途徑、對策和路徑，如錢津（2008）等；二是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，如孫學(xué)立（2010）等；三是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行量化研究，如張炳君（2010）、高峰（2008）、崔立濤（2008）、沈露瑩等（2010）、劉春宇和閆澤武（2010）、李志平和劉世奎（2010）等。本文給出一種簡便易行的統(tǒng)計方法，直觀反映歷年一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的程度。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率測度方法
目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。因此，測度經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變程度，可以先測量以上三個轉(zhuǎn)變的程度，然后綜合起來，測量整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的程度。轉(zhuǎn)變程度可用轉(zhuǎn)變率表示。具體計算包括兩個步驟：
第一步：分別對上述三個轉(zhuǎn)變程度進(jìn)行測量：
測量消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動體現(xiàn)的轉(zhuǎn)變率。長期以來，我國采用的是投資為主導(dǎo)、兼用出口和消費(fèi)拉動的發(fā)展戰(zhàn)略，較高的投資率和出口支撐了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，但其負(fù)面影響也日益顯現(xiàn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，目前的主要矛盾是消費(fèi)不足。因此，可以用消費(fèi)的結(jié)構(gòu)變化率，作為反映投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)變率。定義CR1t為消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)變率（%），設(shè)ct表示消費(fèi)總量，dct表示消費(fèi)占GDP的比重，則有：
CR1t=dct-dct-1 （1）
測量第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動體現(xiàn)的轉(zhuǎn)變率。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律一般是由“一、二、三”向“三、二、一”轉(zhuǎn)變。在工業(yè)化初期，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的第一產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占有較大份額，三次產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)“一、二、三”格局。進(jìn)入工業(yè)化中期，以制造業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額迅速上升，三次產(chǎn)業(yè)比重隨之變化為“二、一、三”或“二、三、一”的格局。進(jìn)入工業(yè)化后期，以金融、保險、醫(yī)療、教育為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比重隨之演化為“三、二、一”的格局。2009年，世界服務(wù)業(yè)增加值比重超過70%，美國、法國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體該比重接近80%，巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體也超過55%。而2010年我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為43%。要實現(xiàn)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，現(xiàn)階段的主要矛盾是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。因此，用第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化率作為反映一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同帶動的轉(zhuǎn)變率（%），定義CRt2為第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動體現(xiàn)的轉(zhuǎn)變率，設(shè)set表示第三產(chǎn)業(yè)增加值，dset表示第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，則有：
CRt2=dset-dset-1 （2）
測量依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新體現(xiàn)的轉(zhuǎn)變率。由于科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新最終都將導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率的提高，因此可以將以上三個因素帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變程度綜合用勞動生產(chǎn)率帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率表示。
定義CRt3為勞動生產(chǎn)率帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率（%），設(shè)Lt、Pt分別表示就業(yè)人數(shù)、勞動生產(chǎn)率，其中：Pt=Gt/Lt，則有：
CRt3=(Pt-Pt-1)*Lt /Gt （3）
=(Pt-Pt-1)/Pt
CRt3實際反映勞動生產(chǎn)率的提升占勞動生產(chǎn)率的比重。
第二步：利用上述第一步得到的三個轉(zhuǎn)變率，計算一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率：
定義CRt為一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率（%），采取簡單算術(shù)平均方法，得到：
CRt=(CRt1+CRt2+CRt3)/3 （4）
實證分析
（一）我國歷年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率的計算
首先，根據(jù)《2010年中國統(tǒng)計年鑒》中的數(shù)據(jù)，運(yùn)用上述公式（1）和（2），分別計算消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動體現(xiàn)的轉(zhuǎn)變率CRt1，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動體現(xiàn)的轉(zhuǎn)變率CRt2。然后，先根據(jù)《2010年中國統(tǒng)計年鑒》中提供的國內(nèi)生產(chǎn)總值總指數(shù)和1978年的現(xiàn)價GDP，得到各年按照1978年價格計算的GDP，再結(jié)合各年就業(yè)人數(shù)，計算出各年的勞動生產(chǎn)率，然后運(yùn)用公式（3），計算依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新體現(xiàn)的轉(zhuǎn)變率CRt3?？紤]到1990年由于統(tǒng)計口徑調(diào)整，就業(yè)人數(shù)與1989年相比變化較大。為了消除這種影響，可以根據(jù)1989年、1992年的勞動生產(chǎn)率，用插值法估計1990年、1991年的勞動生產(chǎn)率。最后，將得到的三個轉(zhuǎn)變率進(jìn)行簡均，得到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率CRt。運(yùn)用以上方法計算出我國1979年以后歷年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變率及消費(fèi)的結(jié)構(gòu)變化率、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化率和勞動生產(chǎn)率變化率。
一、民商法律文化的基本概述
在國人傳統(tǒng)的意識里，法律只是政府管理人民的重要手段。但是民商法律有別于其他的法律制度，具有一定的強(qiáng)制性之外，也包括了對社會軟環(huán)境建設(shè)的具體要求。民商法律文化是政府干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的具體表現(xiàn)，對我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了一定的保障作用。
二、市場經(jīng)濟(jì)體制對我國民商法律文化的影響
在當(dāng)今的中國社會，法律制度與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系非常微妙，總體上來說，中國社會的法律形態(tài)在一定程度上決定了我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。社會矛盾是人類經(jīng)濟(jì)活動的重要體現(xiàn)，也是推動人類社會快速發(fā)展的主要動力之一。在社會主義初級階段我國社會的主要矛盾由兩部分，一是生產(chǎn)與生產(chǎn)力之間的矛盾，二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上上層建筑之間的矛盾。自從我國改革開放以來，中國社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有了明顯的改善，與此相對應(yīng)的民商法律文化培養(yǎng)也成為中國社會進(jìn)步的必要環(huán)節(jié)，適合中國國情的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展離不開法律軟環(huán)境的支持。在市場經(jīng)濟(jì)體制的干涉下，我國人民的價值和思想認(rèn)知開始逐漸發(fā)生改變。市場經(jīng)濟(jì)為社會主義建設(shè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時，其帶來的負(fù)面影響也越來越嚴(yán)重。為了滿足我國社會對市場經(jīng)濟(jì)、文化、政治等方面的要求，必須加強(qiáng)民商法律文化的培育工作。相比傳統(tǒng)的社會主義制度，有中國特色的社會主義制度更加注重以人為本的發(fā)展觀念，為此對人類經(jīng)濟(jì)活動的限制逐漸放松，在一定程度上影響了我國市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。由此可見，我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀決定我國政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)必須增強(qiáng)民商法律文化培育工作，從而保證市場經(jīng)濟(jì)體制在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中起到應(yīng)有的主導(dǎo)作用。
三、我國民商法律文化基礎(chǔ)對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制與傳統(tǒng)的社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制相比有本質(zhì)上的區(qū)別，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)的活動主體是政府，而現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制的活動主體是市場，政府對社會經(jīng)濟(jì)活動的干涉是極為有限的。因此，市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行離不開市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)部淘汰機(jī)制，例如:誠信淘汰、資本淘汰和時代淘汰等。但是，在具體的運(yùn)作實踐過程中，有很多商業(yè)主體試圖忤逆市場經(jīng)濟(jì)的淘汰制度，致使我國市場經(jīng)濟(jì)體制陷入混亂。法律作為新時代最有效、最有效的管理方式，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，有其一定的可行性和有效性。法律作為國家和政府對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干涉的重要手段，在應(yīng)用過程中的具體表現(xiàn)就是民商法律文化的培養(yǎng)。可以說只有引導(dǎo)我國市場經(jīng)濟(jì)體制向法制化管理的方向發(fā)展，才能確保市場經(jīng)濟(jì)體制在我國社會健康快速的發(fā)展。實際上，人們在傳統(tǒng)的心理認(rèn)知上就有對法律敬畏的思想，民商法律文化的培養(yǎng)，只是將民眾心中的這種敬畏思想有效的挖掘出來，使之產(chǎn)生應(yīng)有的作用。綜上所述，良好的民商法律文化基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟(jì)在我國社會健康快速發(fā)展的必要保障。
四、市場經(jīng)濟(jì)呼喚民商法律文化培育的作用
國家和政府強(qiáng)制執(zhí)行民商法律文化培育活動有其一定的局限性，不利于人們從根本上理解民商法律文化，甚至可以說，這在一定程度上違背了國家以人為本的科學(xué)發(fā)展觀念。為此，必須發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用，對民商進(jìn)行法律文化培育，從根本上改變民商的主觀認(rèn)知，端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)度。在市場經(jīng)濟(jì)體制中，民商法律文化不足的企業(yè)勢必會淘汰，長此以往，在民商的潛意識里逐漸形成對民商法律文化重要性的認(rèn)知?？偟膩碚f，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況會與當(dāng)時社會的民商法律文化基礎(chǔ)相對應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)利益的引導(dǎo)下，進(jìn)行民商法律文化培育工作的有效性會大幅度提升。
五、總結(jié)
現(xiàn)行的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是市場經(jīng)濟(jì)體制與我國基本國情相互結(jié)合的具體產(chǎn)物，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過程中起到了至關(guān)重要的作用。市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行離不開良好的社會法律基礎(chǔ)，而良好的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又是進(jìn)行民商法律文化培育的基礎(chǔ)。為此，在中國社會利用市場經(jīng)濟(jì)呼喚民商法律文化培育有其一定的可行性和必要性。
作者：馬文熙 單位：北京市榮德律師事務(wù)所
論文關(guān)鍵詞：書店,轉(zhuǎn)企改制,思想政治工作
思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好其它工作的重要保證。我們要正確認(rèn)識改制中職工的思想特點(diǎn)及其變化，準(zhǔn)確把握思想政治工作必須把握好的幾個問題，以創(chuàng)新精神，有針對性地做好思想政治工作，為新華書店轉(zhuǎn)企改制工作的成功打下堅實的基礎(chǔ)。
一、改制中職工的思想特點(diǎn)及其變化
書店思想政治工作的主要對象是職工，只有及時準(zhǔn)確把握職工心態(tài)，找準(zhǔn)癥結(jié)，才能對癥下藥，從而收到事半功倍的效果。從改制書店職工心態(tài)看，大多數(shù)職工都知道書店改制是大勢所趨，勢在必行，都支持改制。但也有部分職工存在著模糊的認(rèn)識和抵觸情緒，表現(xiàn)出不同的心理狀態(tài)。
第一種是對改制持積極態(tài)度。這部分人精通業(yè)務(wù)，能力強(qiáng)，有較強(qiáng)的進(jìn)取心。他們希望通過改制展示自我才能，他們對我國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢的理解較為深刻，他們支持改制，并且希望改制的力度越大越好，速度越快越好。
第二種是對改制持觀望態(tài)度。他們擁有一技之長，但缺乏競爭意識、進(jìn)取精神，他們一方面希望通過改制，書店創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益，自己能夠增加收入。另一方面又認(rèn)為改不改制無所謂，滿足于維持現(xiàn)狀，對書店改制有矛盾心理，持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度。
第三種是對改制持畏懼心態(tài)。這部分職工年齡大，技術(shù)水平差，無一技之長。他們大多數(shù)在書店工作了幾十年，擔(dān)心書店改制后，自己沒有特長，很難重新就業(yè)，再加上承擔(dān)著養(yǎng)家糊口的重任，他們憂心忡忡，對改制感到畏懼、談改色變，情緒非常不穩(wěn)定。
二、原因分析
產(chǎn)生上述思想疑慮的原因很多，但歸結(jié)起來，主要有兩點(diǎn)：
（一）觀念問題。書店幾十年形成的計劃經(jīng)濟(jì)觀念在多數(shù)職工思想中根深蒂固，一部分職工沉湎在過去，靠懷舊度日；有的感到身份變了，大不如前了；有的寄望于吃國家政策飯，習(xí)慣于吃大鍋飯對計劃經(jīng)濟(jì)體制下某些“優(yōu)越性”流連忘返，這些陳舊的思想觀念影響著書店改制。
（二）保障措施問題。書店改制必然涉及職工的勞動關(guān)系、就業(yè)、社會保障等問題，特別是再就業(yè)問題。職工的后顧之憂，直接影響了職工參與改制的積極性。
三、做好改制中思想政治工作的措施及對策
做好轉(zhuǎn)企改制中職工的思想政治工作，直接關(guān)系到書店改制工作的成敗和書店的生存發(fā)展，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，這是擺在我們面前的一項重要任務(wù)，也是擺在我們面前需要認(rèn)真思考的重要課題。對此，筆者談點(diǎn)對策意見。
（一）加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，為改制掃清思想障礙。應(yīng)采取召開各類人員座談會，定期報告工作，發(fā)宣傳資料，廣泛征求意見和建議。向職工講清楚書店為什么要改制？怎么改制？改制會給書店生存發(fā)展和職工個人帶來什么變化。通過宣傳教育，讓職工人人知曉改制、參與改制、擁護(hù)改制，做改制的促進(jìn)派。
（二）建立制度，解決實際問題。要建立健全一套好的思想政治工作制度。如在改制過程中要定期向職工報告工作制度、征求意見制度、舉報監(jiān)督制度、職工參與制度、重大事項公示制度等。總之，要創(chuàng)造一種環(huán)境，使職工話有地方講，氣有地方出，意見和建議有地方提，把職工中大量的思想問題通過行之有效的制度得到合理解決。堅持結(jié)合工作實際，解決實際問題。根據(jù)新華書店改制中的問題，通過提高職工的覺悟和素質(zhì)，及時化解矛盾，理順情緒，調(diào)解關(guān)系，調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性，保證經(jīng)營任務(wù)的完成，從而提高新華書店企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，以利于新華書店“轉(zhuǎn)企改制”順利完成。
（三）以人為本，真情換誠心。在書店改制過程中，思想政治工作一定要抓住改制中的主要矛盾，改制中主要矛盾就是職工利益和書店發(fā)展問題，思想政治工作應(yīng)該緊緊牽住這個矛盾不放，以職工為本，以書店發(fā)展為主，充分考慮廣大職工的根本利益和書店發(fā)展進(jìn)步問題。要把思想工作人性化，干部與職工之間要建立起互相支持、互相信任、互相理解、互相尊重、互相關(guān)心的關(guān)系。開展思想政治工作，要與解決職工面臨的實際困難相結(jié)合。如職工關(guān)心的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、安置補(bǔ)助、工傷人員的福利待遇等問題，要事先考慮到、處理好、幫助職工解除后顧之憂。只要把工作做到家，就會得到職工的理解和支持。
（四）群策群力，齊抓共管。思想政治工作如果單靠少數(shù)人唱“獨(dú)角戲”，限制在一個狹隘的小圈子里，必然會冷冷清清，軟弱無力。因此，要發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)各方面的力量共同來做思想政治工作，才能使思想政治工作活躍、生動、有效。
