時(shí)間：2023-07-31 17:25:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)治理工作存在問題，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
年初，我局按照市、縣相關(guān)文件精神，召開局長(zhǎng)辦公會(huì)和中干會(huì)部署了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全年任務(wù)，并成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)親自抓，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室人員為成員。同時(shí)，分解下達(dá)了全年的工作任務(wù)，保證了目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體股室和相關(guān)人員。我局切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)村、社區(qū)打下良好基礎(chǔ)。
二、制度健全、措施具體
參照我縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的有關(guān)要求，水務(wù)局結(jié)合部門實(shí)際，制定了《縣水務(wù)局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案》，同時(shí)把城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)與社會(huì)治安綜合治理治理、重點(diǎn)縣小農(nóng)水建設(shè)以及農(nóng)村人飲安全、漁業(yè)船舶安全等工作有機(jī)統(tǒng)一起來，逐步健全和完善了開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作質(zhì)量管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理的長(zhǎng)效化、規(guī)范化和制度化。
三、加強(qiáng)宣傳教育，搞好專項(xiàng)治理宣傳工作
我局加大宣傳教育的力度，動(dòng)員群眾廣泛參與，自覺維護(hù)水環(huán)境。一是開展宣傳動(dòng)員工作，進(jìn)一步開展對(duì)水環(huán)境和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí)，開展“揚(yáng)塵治理專項(xiàng)治理”活動(dòng)以來我局已出動(dòng)宣傳檢查車輛15余次，參加宣傳50人次發(fā)送宣傳資料1000余份，利用標(biāo)語、通知、宣傳資料等形式進(jìn)行開展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造行動(dòng)聲勢(shì)，努力提高全縣人民對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意識(shí)；二是在轄區(qū)內(nèi)開展調(diào)查摸底，督促各采砂業(yè)主完善相關(guān)手續(xù)；三是聯(lián)合相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的采砂場(chǎng)地進(jìn)行檢查和治理。
四、求真務(wù)實(shí)、成效顯著
今年我局的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理工作任務(wù)主要完成的是：
（一）治理辦公區(qū)和居住區(qū)的環(huán)境。
重點(diǎn)改善了辦公區(qū)和居住區(qū)的治安環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境，治理了臟亂差現(xiàn)象，使辦公區(qū)和居住區(qū)排水良好，路燈亮燈率90%以上，無臟、亂、差現(xiàn)象。
（二）治理施工現(xiàn)場(chǎng)。
重點(diǎn)治理了施工現(xiàn)場(chǎng)污染環(huán)境、噪聲擾民和運(yùn)輸拋撒等問題。施工單位嚴(yán)格文明施工、安全施工，施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理，場(chǎng)地周圍無施工污染及噪聲擾民，無撒漏污染道路現(xiàn)象。
（三）治理河道水環(huán)境。
突出清理江河兩岸白色垃圾，開展了縣境內(nèi)主要江河溪溝的有色垃圾清理工作,累計(jì)清理漂浮物淤泥與周邊垃圾約300余噸，做到了河、庫、渠、塘、池內(nèi)無水葫蘆，無白色垃圾及其它垃圾堆放。
（四）加強(qiáng)督促監(jiān)管。
督促各工程管理單位，責(zé)任主體，加強(qiáng)管護(hù)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，特別是塘、渠道、池、水窖等小型水利工程，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入城鄉(xiāng)環(huán)境治理的積極性，及時(shí)清除淤泥、廢棄的雜物。
（五）綠化升級(jí)工作。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)屏府發(fā)〔2013〕9號(hào)文件及相關(guān)會(huì)議精神，我局認(rèn)真組織、精細(xì)施工，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成了綠化完善和升級(jí)任務(wù)并進(jìn)行了自查驗(yàn)收，共完成土方整理1498平方米，種植櫻花180株，三角梅600株，巨桉30株。該綠化工程于10月份通過了縣級(jí)驗(yàn)收。
為切實(shí)抓好海圣社區(qū)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理工作，按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我轄區(qū)工作實(shí)際，特制定本方案。
一、總體思路和目標(biāo)
以中、省、黑河市改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，堅(jiān)持以自檢自查為主，集中檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，糾正問題與建章立制相結(jié)合，全面組織開展對(duì)社區(qū)作風(fēng)問題的專項(xiàng)整治，完善相關(guān)制度規(guī)定，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建立，海圣社區(qū)將在三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)干部工作作風(fēng)，履職效能等根本轉(zhuǎn)變。
二、工作任務(wù)
針對(duì)當(dāng)前作風(fēng)實(shí)際，重點(diǎn)解決以下問題：
（一）機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)問題。重點(diǎn)解決紀(jì)律松散、我行我素、“慵懶散浮”、貪圖享受、驕氣十足等問題。嚴(yán)禁社區(qū)工作人員遲到早退、擅離職守；嚴(yán)禁工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲或者從事與工作無關(guān)的活動(dòng)；嚴(yán)禁工作日午餐飲酒；嚴(yán)禁無故缺席應(yīng)當(dāng)參加的會(huì)議或組織的活動(dòng)；嚴(yán)禁執(zhí)行公務(wù)時(shí)態(tài)度生硬、言辭粗俗、作風(fēng)霸道甚至故意刁難當(dāng)事人；嚴(yán)禁參與服務(wù)對(duì)象安排的各種娛樂活動(dòng)。
（二）履行職責(zé)問題。重點(diǎn)解決不履行或不正確履行職責(zé)，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不作為、亂作為、慢作為等問題。嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中索要好處或接受服務(wù)對(duì)象的饋贈(zèng)；嚴(yán)禁濫用權(quán)力，弄權(quán)勒卡，貪圖私利，以權(quán)謀私。
（三）與民爭(zhēng)利，侵害群眾利益問題。重點(diǎn)解決社區(qū)工作人員亂用自由裁量權(quán)，失職、瀆職、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，在居民保障性及惠民問題等方面損害群眾利益的突出問題。
三、主要推進(jìn)措施
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。按照鐵西辦方案要求，結(jié)合實(shí)際，建立和落實(shí)作風(fēng)專項(xiàng)治理責(zé)任制，由社區(qū)支部書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一抓到底。要明確治理的工作標(biāo)準(zhǔn)、階段性目標(biāo)、進(jìn)度要求、保障措施、責(zé)任部門。
（二）堅(jiān)持查改并舉。海圣社區(qū)支部將采取多種有效形式，通過大家找、自己查、集體議、互相幫、上級(jí)審、群眾評(píng)等方式，從每名工作人員做起，從身邊的每項(xiàng)具體工作抓起，自上而下查找機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題。要撰寫承諾書，認(rèn)真查找自身存在問題，要堅(jiān)持邊查邊改，邊整邊改，立行立改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理，剖析原因，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改內(nèi)容、整改時(shí)限、整改措施。
（三）嚴(yán)格紀(jì)律約束。海圣支部針對(duì)作風(fēng)專項(xiàng)治理暴露和查擺出機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)等方面的突出問題，結(jié)合實(shí)際，制定和完善本單位約束工作人員基本行為的準(zhǔn)則規(guī)定，對(duì)工作人員個(gè)人形象、紀(jì)律約束、工作標(biāo)準(zhǔn)等最基本的行為做出明確規(guī)定，讓每名干部都清楚地知道自己什么可為、什么不可為，堅(jiān)守行為底線，慎用權(quán)力，恪盡職守。
（四）公開作出承諾。社區(qū)要建立健全行為規(guī)范，并通過分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，按章執(zhí)行，完善履行職責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率。要注重制度的針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性，堅(jiān)持以制度鞏固落實(shí)整改成果，強(qiáng)化制度的硬約束。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由鐵西區(qū)街道黨工委牽頭，組成監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一樓服務(wù)大廳及各社區(qū)窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、履行職責(zé)等方面的監(jiān)督檢查，加大對(duì)不作為、亂作為、慢作為、“慵懶散浮”等問題的整治力度，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性、震懾力，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)。要求各科室及各社區(qū)每月至少上報(bào)四次工作情況動(dòng)態(tài)。黨工委監(jiān)督小組將隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要上報(bào)市紀(jì)委，決不姑息。
四、有關(guān)要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)提高對(duì)作風(fēng)專項(xiàng)治理工作的認(rèn)識(shí)，將此項(xiàng)工作納入了重要日程，建立了工作機(jī)構(gòu)，周密部署，統(tǒng)籌安排，精心組織。海圣支部要加快建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制。用扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)問題的解決和作風(fēng)的改善。
（二）層層落實(shí)，堅(jiān)持扎實(shí)有效開展。黨支部要切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題，加強(qiáng)對(duì)工作推進(jìn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決工作落實(shí)不力、浮于表面、走過場(chǎng)等問題。社區(qū)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并把壓力層層傳導(dǎo)下去，確保我社區(qū)作風(fēng)專項(xiàng)治理活動(dòng)扎實(shí)有效開展。
（三）健全制度，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。要注重制度建設(shè)，注重從加強(qiáng)專項(xiàng)治理向工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變，注重不斷提高作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。要加大問責(zé)力度，黨工委將加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、有禁不止、搞變通、打折扣，致使職責(zé)范圍內(nèi)問題遲遲沒有解決的，要嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推進(jìn)此項(xiàng)活動(dòng)開展，成立作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：陳秀蘭 （副書記）
副組長(zhǎng)：王亞莉 （婦聯(lián)主席）
成 員： 張金華 張 穎 李敏杰
為提升前域鄉(xiāng)游客滿意度，促進(jìn)我鄉(xiāng)旅游業(yè)健康快速發(fā)展，按照漢旅產(chǎn)辦發(fā)[2014]4號(hào)關(guān)于印發(fā)《提升游客滿意度工作目標(biāo)任務(wù)分解表》和《游客滿意度測(cè)評(píng)中存在問題整改任務(wù)分解表》的通知，我鄉(xiāng)嚴(yán)格對(duì)照文件要求對(duì)目前旅游工作進(jìn)行自查整改，自查情況如下：
一、工作開展情況
（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任
我鄉(xiāng)高度重視旅游發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委政府調(diào)整人員，充實(shí)到旅游發(fā)展隊(duì)伍中，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，專人負(fù)責(zé)旅游發(fā)展日常資料收集歸檔。將提升游客滿意度和創(chuàng)建省級(jí)示范鄉(xiāng)村旅游村（前域社區(qū)）與我鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)環(huán)境、交通安全等工作相結(jié)合。針對(duì)旅游旅游發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，按各辦公室的責(zé)任分工層層狠抓落實(shí)。
（二）具體做法
伴隨著我鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展，尤其是前域社區(qū)，為了提升游客滿意度，鄉(xiāng)村組干部及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查，該季度增添了多個(gè)指示牌，對(duì)已經(jīng)損壞的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行了修復(fù)工作。對(duì)存在安全隱患的地方進(jìn)行及時(shí)的排查，并設(shè)立安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。針對(duì)游客增多的現(xiàn)象，開展“四亂一安全”檢查工作，加大了城鄉(xiāng)環(huán)境檢查力度和治理力度，對(duì)逐漸增加的燒烤攤等小吃攤點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。交管辦對(duì)交通秩序加大管理力度，規(guī)范停車秩序，專項(xiàng)打擊等違反交通秩序的現(xiàn)象。前域社區(qū)成立了文明勸導(dǎo)隊(duì)，在旅游高峰期分責(zé)任區(qū)域巡邏，杜絕了不文明現(xiàn)象的發(fā)生。
二、存在問題及整改措施
雖然我鄉(xiāng)在旅游發(fā)展，提升游客滿意度工作方面取得了一定的成效，但是也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是自行車騎游商戶越來越多，增加了管理難度；二是停車秩序較亂，缺少停車場(chǎng)；三是城鄉(xiāng)環(huán)境治理難度大。
針對(duì)以上問題，在下一步工作中進(jìn)行專項(xiàng)整治。針對(duì)自行車騎游，可通過政府和社區(qū)引導(dǎo)，組織商戶成立自行車騎游協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)規(guī)范管理自行車騎游，規(guī)范收費(fèi)價(jià)格、騎行路線，管理安全等方面。就景區(qū)停車場(chǎng)缺少的情況，積極爭(zhēng)取縣委政府的支持，在前域社區(qū)大橋頭、中心文化廣場(chǎng)旁邊和鄉(xiāng)政府旁邊建成三個(gè)臨時(shí)停車場(chǎng)，方便和規(guī)范車輛停放。同時(shí)加大城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，對(duì)各商戶加強(qiáng)管理，做好宣傳工作，動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕姺e極參加到提升旅游質(zhì)量的工作中。
一、工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)。
（一）創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，普法、依法治理工作深入開展。
今年是“七五”普法的關(guān)健年，xx鎮(zhèn)在工作中，創(chuàng)新載體，不斷拓寬普法宣傳面，采用普法宣傳點(diǎn)、戶外廣告、宣傳單等方式，開展了豐富多彩的普法宣傳活動(dòng)，全鎮(zhèn)普法依法治理取得了新成效。一是扎實(shí)開展普法宣傳活動(dòng)。圍繞全鎮(zhèn)禁毒專項(xiàng)整治活動(dòng)，多次組織工作人員在新場(chǎng)鎮(zhèn)和利用老xx趕集時(shí)進(jìn)行宣傳；圍繞計(jì)劃生育宣傳了計(jì)劃生育法律法規(guī)，提高了群眾計(jì)劃生育政策知曉率；圍繞校園安全集中整治工作，在xx中心小學(xué)和xx中學(xué)開展了禁毒、安全等宣傳活動(dòng)，提高了廣大師生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力；圍繞“12.4” 全國法制宣傳日xx鎮(zhèn)組織村組干部開展法制宣傳大會(huì)。二是認(rèn)真開展好普法依法治理工作，6月15日，xx鎮(zhèn)召開七五普法動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)開展普法依法治理、七五普法工作進(jìn)行了安排部署，并制定普法規(guī)劃，成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作人員，層層落實(shí)責(zé)任，確保普法依法治理工作順利進(jìn)行，一年來，共組織開展各種活動(dòng)12次，累計(jì)發(fā)宣傳材料13000余份，受教育群眾達(dá)10000余人次，提高了廣大群眾的法制意識(shí)和法律素質(zhì)。
（二）創(chuàng)新組織，完善機(jī)制，人民調(diào)解工作有序進(jìn)行。
今年以來，xx鎮(zhèn)人民調(diào)解工作以貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》為主線，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，在工作中健全和完善相關(guān)組織、機(jī)制，對(duì)各類矛盾糾紛實(shí)行調(diào)解“三三制”，調(diào)解程序規(guī)范、調(diào)解行為合法、制作了調(diào)解文書，按要求立卷歸檔人民調(diào)解工作取得新成果，在經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府的帶領(lǐng)下，開展人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范建設(shè)，工作呈現(xiàn)新局面，主要表現(xiàn)在一下幾方面：一是創(chuàng)新人民調(diào)解組織。落實(shí)了人員、陣地等，及時(shí)調(diào)整全鎮(zhèn)7各村開展人民調(diào)解成員。二是加強(qiáng)調(diào)解員培訓(xùn)。今年對(duì)調(diào)整后的調(diào)解主任、調(diào)解委員進(jìn)行了一次專業(yè)的調(diào)解工作培訓(xùn)，并強(qiáng)調(diào)《“德古”細(xì)則》和《人民調(diào)解發(fā)》等相關(guān)法律法規(guī)的具體內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)講解了人民調(diào)解有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了人民調(diào)解員整體素質(zhì)，促使人人爭(zhēng)當(dāng)調(diào)解能手。三是人民調(diào)解案件評(píng)查工作中，認(rèn)真開展自查，查缺補(bǔ)漏，規(guī)范案優(yōu)登記和協(xié)議書制作，切實(shí)提高了人民調(diào)解辦案質(zhì)量。四是集中時(shí)間排查化解了一些矛盾糾紛和隱患，有并行維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。一年來，全鎮(zhèn)共排查調(diào)處矛盾糾紛58件，調(diào)成54件，其中鎮(zhèn)及調(diào)處16件，村級(jí)調(diào)解57件，涉及勞務(wù)工資收紛、財(cái)產(chǎn)糾紛、婚姻糾紛、土地權(quán)屬糾紛、人身傷害等方面，調(diào)成率達(dá)93.5%以上。
（三）創(chuàng)新管理，落實(shí)責(zé)任，安置幫教和社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進(jìn)。
安置幫教和社區(qū)矯正工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容。也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，我們始終把這項(xiàng)工作放在突出位置，創(chuàng)新管理，強(qiáng)化教育，安置幫教和社區(qū)矯正工作取得新進(jìn)展，一是大力加強(qiáng)安置幫作。由牽頭，以村（社區(qū)）為單位，動(dòng)員全社會(huì)力量，對(duì)全鎮(zhèn)5年范圍內(nèi)刑釋解教人員的情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，查漏補(bǔ)缺、建檔案，逐一回訪，做好銜接和管控工作，建立健全幫進(jìn)行幫教工作責(zé)任制，從而最大限度地預(yù)防和減少了重新違法犯罪，有效維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是全面做好社區(qū)矯正工作。今年新增2人，減少2人，現(xiàn)有社區(qū)矯正人員10人，按照“見人見檔、一人一檔、人檔相符”的原則對(duì)已銜接的社區(qū)服刑人員逐一建檔。一年來，及時(shí)與司法局做好新判決社區(qū)服刑人員的銜接工作，完善矯正檔案，規(guī)范工作流程，堅(jiān)持第季度評(píng)議，每年總結(jié)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施分類幫教、親情幫教、愛心幫教、開展思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法，誠實(shí)改造，順利融入社會(huì)。
（四）創(chuàng)新服務(wù)，貼近基層，法律服務(wù)水平不斷提高。
我們以“維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的公平正義”為宗旨，牢固樹立誠實(shí)守信、依法辦案的良好執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，充分發(fā)揮法律服務(wù)所和法律援助工作站的職能作用，將法律服務(wù)工作進(jìn)一步向基層傾斜，將觸角延伸至村（居），法律服務(wù)工作取得新突破。
（五）創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范化建設(shè)全面加強(qiáng)。
擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和社會(huì)管理創(chuàng)新的重要職責(zé)，新形勢(shì)下政法工作要求我們不斷創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，全面提升規(guī)范化建設(shè)水平，一年來，我們緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作和全縣政法工作重點(diǎn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，以思想政治建設(shè)為主導(dǎo)，以規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為保障，建立健全了政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，內(nèi)部人員管理、崗位目標(biāo)責(zé)任、業(yè)務(wù)檔案管理等規(guī)章制度，強(qiáng)經(jīng)管理，從嚴(yán)治所，初步形成了制度完善、管理規(guī)范、運(yùn)用有序的工作新機(jī)制，全鎮(zhèn)政法工作人員思想認(rèn)識(shí)有大的提高，精神面貌有大的提升，工作水平有大的提升，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，xx政法工作范化建設(shè)取得新業(yè)績(jī)。
（六）重視治安，強(qiáng)化監(jiān)督，全面加強(qiáng)社會(huì)安全自治
在xx鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)司法所、公安派出所團(tuán)結(jié)協(xié)作，共建安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，2020年xx鎮(zhèn)未發(fā)生惡性違法犯罪事件，配合縣級(jí)各執(zhí)法部門安全檢查，在人身安全、食品安全、交通安全等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障了全鎮(zhèn)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、存在問題和困難。
一年來，xx鎮(zhèn)在縣政法委司法局和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，取得了一定成績(jī)，但工作中仍存在一定困難和問題，主要表現(xiàn)在：
1、普法宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足，影響和制約了普法依法治理工作的正常開展；個(gè)別村（社區(qū)）對(duì)普法依法治理工作重視不夠，宣傳流于形式，效果不明顯，檔案資料少。
2、人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平亟待得高；個(gè)別調(diào)委會(huì)有正常開展人民調(diào)解工作，致使一些矛盾糾紛和隱患未及時(shí)化解。
3、法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平不高，法律知識(shí)欠缺，辦案形式單一，不能滿足廣大群眾的不同法律需求。
三、下一步工作打算。
1、全面貫徹中央、省、市、縣會(huì)議精神，全力推進(jìn)鎮(zhèn)普法依法治理工作深入開展。
2、加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，明年計(jì)劃開展人民調(diào)解員培訓(xùn)會(huì)2次，提高人民調(diào)解隊(duì)伍水平，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的職能作用，全力排查和調(diào)處各類矛盾糾紛和隱患，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。
3、認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教育工作，建立健全幫教育工作責(zé)任制，加大幫教力度，每月開展一次對(duì)刑釋解教人員走訪。拓寬安置渠道，最大限度的預(yù)防和減少重新違法犯罪，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4、認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作，做好對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、幫教，完善日常考核制度，每天對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行定位抽查，每月開展2次社區(qū)矯正人員警示教育學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng)，整合、公安、村（社區(qū)）、單位、自愿者及家庭的力量，共同做好社區(qū)服刑人員的幫教工作。
5、明年全年計(jì)劃開展4次法律工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，由鎮(zhèn)司法所牽頭組織。切實(shí)加強(qiáng)法律工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高法律工作者辦案能力和法律援助水平，拓寬法律服務(wù)工作面，積極做好訴訟和非訴訟代表等其他業(yè)務(wù)。
關(guān)鍵詞：社會(huì)治理；綜治網(wǎng)格；創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：D035 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）010-00-01
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，是建設(shè)更高水平的平安中國的重要保障，是進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感的重要基石。基層綜治網(wǎng)格工作，對(duì)于加強(qiáng)基礎(chǔ)綜治基礎(chǔ)，提升現(xiàn)代社會(huì)治理水平至關(guān)重要。如何提升基層綜治網(wǎng)格工作水平，是一個(gè)值得深入探討的話題。本文重點(diǎn)圍繞“網(wǎng)格怎么劃、網(wǎng)格做什么、誰來做、如何做”等問題，創(chuàng)造性地提出了網(wǎng)格工作“十要”、網(wǎng)格工作“四法”，并規(guī)范了各個(gè)層面的服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，從而進(jìn)一步明確了工作內(nèi)容、創(chuàng)新了工作方法、落實(shí)了工作責(zé)任，為開創(chuàng)基層社會(huì)治理綜合治理工作新格局奠定了基礎(chǔ)。
一、科學(xué)劃分，合理構(gòu)建服務(wù)管理單元
按照精細(xì)化管理的要求，優(yōu)化社會(huì)服務(wù)管理單元，使基層服務(wù)管理組織設(shè)置更合理、更科學(xué)、更有利于工作開展。一是在劃分原則上，以現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）管理格局為基礎(chǔ)，綜合衡量地域位置、戶數(shù)多少、人情世故等多方面因素，并充分考慮工作開展的“完整性、便利性、均衡性”，屬地劃分，適度劃分。二是在劃分程序上，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定總體網(wǎng)格規(guī)劃、村居（社區(qū)）提出具體網(wǎng)格劃分方案、相關(guān)職能部門最后協(xié)商確定的方式進(jìn)行。三是在網(wǎng)格管理上，將劃分好的網(wǎng)格，按地域和類別合理編排，確定相應(yīng)序號(hào)，實(shí)施登記管理。
二、明確職責(zé)，整合優(yōu)化服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)
根據(jù)基層綜治工作任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注基層社會(huì)治理的“十要”：即實(shí)有人口底數(shù)“清”、重點(diǎn)人群幫教“誠”、社會(huì)治安防控“嚴(yán)”、矛盾糾紛化解“早”、民情信息反映“靈”、安全隱患整改“實(shí)”、非法經(jīng)營(yíng)管控“牢”、應(yīng)急處置行動(dòng)“快”、公共服務(wù)發(fā)揮“好”、平安法制宣傳“勤”。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，根據(jù)社會(huì)治理工作的新要求，對(duì)服務(wù)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置可以進(jìn)行改革調(diào)整，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理中心的實(shí)體化運(yùn)作。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，以社會(huì)服務(wù)管理中心建設(shè)為重點(diǎn)，抓好“一室+一廳+N隊(duì)”建設(shè)。“一室”即綜合協(xié)調(diào)辦公室，主要承擔(dān)總體規(guī)劃部署、牽頭協(xié)調(diào)、檢查督辦、日常工作辦理等職能；“一廳”即服務(wù)大廳，凡是對(duì)群眾服務(wù)的事項(xiàng)都納入大廳業(yè)務(wù)承辦范圍；“N隊(duì)”可以把社會(huì)治安防控、矛盾糾紛化解、安全生產(chǎn)管控、特殊人群管理等多支承擔(dān)不同的服務(wù)管理職責(zé)的隊(duì)伍一起劃入管理。二是在村居（社區(qū)）層面，以社會(huì)服務(wù)管理站建設(shè)為重點(diǎn)，抓好“窗口+團(tuán)隊(duì)”建設(shè)。“窗口”即設(shè)立對(duì)外服務(wù)窗口，落實(shí)專門工作人員，為轄區(qū)公眾提供一站式服務(wù)；“團(tuán)隊(duì)”既可以是由駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、片警等基層干部組成的基礎(chǔ)團(tuán)隊(duì)，也可以是巡防、調(diào)解、幫教等具有特色的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。三是在網(wǎng)格層面，每個(gè)網(wǎng)格都配備一名網(wǎng)格員，切實(shí)做好網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)服務(wù)管理工作。
三、健全體系，充分發(fā)揮服務(wù)管理效能
要在健全工作體系上下功夫。主要是通過完善和落實(shí)工作例會(huì)、首問責(zé)任、情況報(bào)告、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲、工作流程、基本臺(tái)賬等制度，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的工作模式，有效避免重復(fù)建設(shè)和各自為政，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）和網(wǎng)格間日常工作的對(duì)接，促進(jìn)部門間工作資源的有機(jī)整合，真正把有限的人力、物力、財(cái)力都用到社會(huì)服務(wù)管理的刀刃上。要在完善工作機(jī)制上下功夫。不斷完善以矛盾聯(lián)調(diào)、治安（安全）聯(lián)防、工作聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)通、問題聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)（管理）聯(lián)抓為主要內(nèi)容的工作機(jī)制，進(jìn)一步整合社會(huì)服務(wù)管理力量，規(guī)范社會(huì)服務(wù)管理行為，保證服務(wù)管理工作高效、有序地開展。要在化工作保障上下功夫。在落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排村郵員、流管員、計(jì)生員等各類人員的支出經(jīng)費(fèi)，解決好專職網(wǎng)格管理員的報(bào)酬問題；建立完善內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，最大限度地調(diào)動(dòng)黨員、干部和社會(huì)各方面參與這項(xiàng)工作的積極性。
四、創(chuàng)新方法，高效開展服務(wù)管理工作
社會(huì)服務(wù)管理的方式方法需不斷創(chuàng)新，提出網(wǎng)格工作“四法”，促進(jìn)服務(wù)管理工作高效開展。一是實(shí)行“定人定格定責(zé)”。每個(gè)網(wǎng)格都落實(shí)專人管理，明確責(zé)任，強(qiáng)化考評(píng)。二是推行“一卡一冊(cè)一線”。“一卡”即為民服務(wù)聯(lián)系卡，卡片以網(wǎng)格為單位設(shè)計(jì)發(fā)放，內(nèi)容包括各級(jí)服務(wù)管理內(nèi)容、流程、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話、主要服務(wù)人員等，做到一卡在手，辦事不憂。“一冊(cè)”即網(wǎng)格員工作手冊(cè)，由網(wǎng)格專職服務(wù)管理人員填寫使用，內(nèi)容包括網(wǎng)格基本情況、群眾需求、民情信息、案件事件、工作記錄等。“一線”即服務(wù)咨詢熱線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）開通一條服務(wù)咨詢熱線電話，隨時(shí)接受群眾業(yè)務(wù)辦理、咨詢、求助、投訴等。三是堅(jiān)持“月訪月清月會(huì)”。“月訪”就是由網(wǎng)格專管員及其服務(wù)團(tuán)隊(duì)每月對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的工作對(duì)象、困難群眾、重點(diǎn)部位進(jìn)行集中走訪，聽取意見，摸清底數(shù)，掌握實(shí)情。“月清”就是對(duì)受理的辦理事項(xiàng)、各類矛盾糾紛做到能辦即辦、當(dāng)月結(jié)清。“月會(huì)”就是服務(wù)管理中心每月召開工作例會(huì)，談網(wǎng)格實(shí)情、談工作業(yè)績(jī)、談存在問題，集中梳理、分析和研究解決工作中存在的問題，相互交流服務(wù)管理情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作。四是做到“勤查勤問勤記”。“勤查”就是網(wǎng)格專管員及服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)常對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)違法犯罪、安全隱患、非法經(jīng)營(yíng)等情況。“勤問”就是經(jīng)常同群眾交談溝通，問民情、問困難、問問題。“勤記”就是將“勤查”“ 勤問”“訪談”得到的情況及時(shí)記錄到網(wǎng)格員工作手冊(cè)，作好備忘。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：業(yè)擴(kuò)；三指定；治理
作者簡(jiǎn)介：張穎（1976-），女，福建南平人，福建省電力有限公司廈門電業(yè)局，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。（福建廈門361004）
中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2012）09-0127-02
面對(duì)“三指定”專項(xiàng)治理這一重大任務(wù)，廈門電業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱“我局”）在解放思想中求突破，在更新觀念中找途徑，在體制創(chuàng)新中尋答案，著力抓好“動(dòng)員、組織、整改、鞏固”四個(gè)關(guān)鍵工作步驟，全面深入地開展了專項(xiàng)治理工作，取得一些有益的經(jīng)驗(yàn)，收獲了一些心得，發(fā)現(xiàn)了一些難點(diǎn)，并找到了下一步工作方向。
一、“三指定”專項(xiàng)治理工作主要做法
1.開展全方位多層次宣貫，確保思想基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)牢靠
一是對(duì)主業(yè)各層面開展宣貫活動(dòng)。先后組織12場(chǎng)次學(xué)習(xí)宣貫會(huì)，深入解讀“三個(gè)辦法”等重要監(jiān)管政策，培訓(xùn)到位率100%，組織集中考試鞏固學(xué)習(xí)成效。
二是在集體企業(yè)內(nèi)部樹立危機(jī)意識(shí)，要求員工積極應(yīng)對(duì)變革，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中規(guī)范服務(wù)，樹立以質(zhì)取勝的公平競(jìng)爭(zhēng)理念。
三是向社會(huì)公開治理決心。通過企業(yè)網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)廳、新聞媒體等多種渠道，我局規(guī)范業(yè)擴(kuò)市場(chǎng)行為公告書。在各營(yíng)業(yè)窗口和大型社區(qū)，發(fā)放“三個(gè)辦法”宣傳資料共6000多冊(cè)。全面實(shí)行一次性告知服務(wù)，告知書簽收率達(dá)100%。邀請(qǐng)廈門市發(fā)改委、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局等相關(guān)部門參加座談會(huì)，廣泛宣傳業(yè)擴(kuò)市場(chǎng)的全面開放。
2.全力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密制定治理方案
高度重視。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各參與部門工作職責(zé)，做到各崗有職有責(zé)。
周密細(xì)致。制定了《用戶受電工程“三指定”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，將整改工作按12個(gè)方面、31個(gè)專題進(jìn)行分工，明確各分項(xiàng)工作的整改目標(biāo)、工作內(nèi)容和進(jìn)度安排等，有效保證工作的全面開展和有序推進(jìn)。
3.全面開展清理工作，自查自糾深入有效
全面開展五項(xiàng)清理工作。一是開展業(yè)擴(kuò)管理制度清理工作。對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，修訂了《10kV及以下業(yè)擴(kuò)流程管理辦法》等9個(gè)制度，廢止了《業(yè)擴(kuò)設(shè)計(jì)單位資格審核確認(rèn)管理辦法》等12個(gè)制度。二是開展主多界面清理工作。檢查營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，確保不存在集體企業(yè)在場(chǎng)所內(nèi)設(shè)點(diǎn)服務(wù)的現(xiàn)象；抽查營(yíng)勘現(xiàn)場(chǎng)，確保不存在與集體企業(yè)人員聯(lián)勘現(xiàn)象；抽查業(yè)擴(kuò)工程各項(xiàng)通知表單，確保主多界面清晰。三是開展?fàn)I業(yè)檔案清理工作。規(guī)范10kV客戶營(yíng)業(yè)檔案并進(jìn)行全面檢查，確保不在檔案中出現(xiàn)集體企業(yè)相關(guān)資料和集體企業(yè)工作人員簽章。四是開展供電方案規(guī)范工作。全面檢查業(yè)擴(kuò)供電方案，重點(diǎn)是確保必要信息的完整性，對(duì)隨意變更供電方案的，實(shí)行“說清楚”制度。五是開展業(yè)擴(kuò)收費(fèi)清理工作。嚴(yán)禁自立收費(fèi)項(xiàng)目或擅自調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范集體企業(yè)的工程收費(fèi)。
精心組織“規(guī)范經(jīng)營(yíng)、精益管理月”活動(dòng)。針對(duì)6月供電檢查中監(jiān)管部門反饋的問題，我局在7月組織開展了這項(xiàng)活動(dòng)，要求全局各部門對(duì)檢查結(jié)果由點(diǎn)及面、深入挖掘、積極整改，實(shí)現(xiàn)“共性問題徹底整治”。
舉一反三對(duì)照自我開展排查。我局組織各專業(yè)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)監(jiān)管報(bào)告和文件，本著“有則改之、無則加勉”的精神，對(duì)報(bào)告披露的其他供電企業(yè)存在的問題進(jìn)行了全面排查。通過多次自查，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問題27項(xiàng)，完成整改工作20項(xiàng)，其余7項(xiàng)也均按整改計(jì)劃的進(jìn)度要求推進(jìn)。
4.多措并舉夯實(shí)管理基礎(chǔ)，機(jī)制創(chuàng)新提升服務(wù)水平
核對(duì)SG186系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。組織六大分局全面排查SG186系統(tǒng)電子檔案，徹底消滅業(yè)擴(kuò)流程“體外循環(huán)”現(xiàn)象，對(duì)系統(tǒng)時(shí)間和單據(jù)時(shí)間不一致現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整改，在系統(tǒng)中真實(shí)還原業(yè)擴(kuò)流程各環(huán)節(jié)進(jìn)度情況。開展SG186與GPMS系統(tǒng)信息比對(duì)，提高SG186系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整性。
建立業(yè)擴(kuò)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。制訂和完善全局統(tǒng)一的客戶經(jīng)理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，將開放市場(chǎng)后的作業(yè)需求納入該指導(dǎo)書。推行該指導(dǎo)書和客戶經(jīng)理全程負(fù)責(zé)制，依靠“雙引擎”確保工作標(biāo)準(zhǔn)高起步，整改要求穩(wěn)落地。
完善業(yè)擴(kuò)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。修訂《廈門電業(yè)局業(yè)擴(kuò)工程評(píng)價(jià)管理辦法》，增加“三指定”考核的專項(xiàng)指標(biāo)。委托外部咨詢公司，對(duì)客戶報(bào)裝“三權(quán)”落實(shí)情況進(jìn)行閉環(huán)回訪，建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，為業(yè)擴(kuò)流程改進(jìn)指明方向，做到“進(jìn)程監(jiān)控與結(jié)果評(píng)價(jià)并重，問題發(fā)現(xiàn)與持續(xù)改進(jìn)協(xié)同”。
主動(dòng)公開信息接受社會(huì)監(jiān)督。在供電營(yíng)業(yè)窗口設(shè)置自助服務(wù)終端，方便客戶查詢業(yè)務(wù)內(nèi)容及有關(guān)政策，檢索具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位資料。并在窗口滾動(dòng)屏公示在辦工程信息以及辦理進(jìn)程，客戶受電工程相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法，實(shí)現(xiàn)工程信息的透明化，確保客戶“三權(quán)”的有效實(shí)現(xiàn)，樹立規(guī)范誠信的企業(yè)形象。
牽線搭橋，服務(wù)三大市場(chǎng)企業(yè)。一是召開業(yè)擴(kuò)工程“供需見面會(huì)”。2010年我局層面組織召開7場(chǎng)供需見面會(huì)，為客戶和施工企業(yè)創(chuàng)造條件，進(jìn)行面對(duì)面交流溝通，合計(jì)共有40多家施工企業(yè)和120多家客戶參會(huì)。見面會(huì)詳細(xì)介紹我局業(yè)擴(kuò)工程市場(chǎng)化運(yùn)作情況，針對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝環(huán)節(jié)中的代表性問題開展了問卷調(diào)查，就客戶辦電過程中存在的困惑、難點(diǎn)進(jìn)行了一一解答，促成“項(xiàng)目對(duì)接”。分局層面也組織召開了多場(chǎng)見面會(huì)。二是成立專門服務(wù)小組。為新進(jìn)入廈門市場(chǎng)的設(shè)計(jì)、施工企業(yè)開展協(xié)調(diào)服務(wù)工作，主動(dòng)了解其工作中存在的難點(diǎn)，針對(duì)存在問題修訂相關(guān)制度、完善相關(guān)業(yè)務(wù)流程。
5.建章立制鞏固整改成效，廉潔自律建立長(zhǎng)效機(jī)制
編制客戶經(jīng)理團(tuán)隊(duì)“三指定”知識(shí)建設(shè)制度。對(duì)我局現(xiàn)有業(yè)擴(kuò)知識(shí)庫進(jìn)行拓展，增加“三指定”專項(xiàng)知識(shí)，定期進(jìn)行“三指定”專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)和考試，并建立考試成績(jī)與個(gè)人績(jī)效和業(yè)務(wù)晉級(jí)或淘汰相結(jié)合的制度。
建立業(yè)擴(kuò)月度巡檢機(jī)制。我局營(yíng)銷部在各分局自查自糾的基礎(chǔ)上，每月定期組織開展各分局互查巡檢工作和專項(xiàng)稽查，形成巡檢常態(tài)機(jī)制，并將檢查結(jié)果定期通報(bào)，借此不斷鞏固整改成效。
出臺(tái)業(yè)擴(kuò)廉政工作要求。編制《廈門電業(yè)局用戶受電工程“五項(xiàng)不準(zhǔn)”》崗位紅線制度，杜絕發(fā)生以電謀私、內(nèi)外勾結(jié)、侵害用戶利益等違紀(jì)違法行為；建立全員廉政教育制度和業(yè)擴(kuò)報(bào)裝關(guān)鍵環(huán)節(jié)危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督制度，對(duì)關(guān)鍵崗位人員特別是三重人員實(shí)行定期輪換，對(duì)“苗頭性”問題施行崗位回避原則，確保“干事、干凈”的廉政標(biāo)準(zhǔn)。
二、“三指定”專項(xiàng)治理成效
1.全體員工概念入心、知行合一
經(jīng)過整改，全局上下“三不指定”的思想已經(jīng)深入人心，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)意識(shí)已經(jīng)得到普遍認(rèn)同。上下齊心、通力合作，通過市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，提升供電服務(wù)水平和集體企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的新觀念逐步樹立。
2.三大市場(chǎng)占有率穩(wěn)步下降
截止到2010年底，廈門地區(qū)共有23家外部施工企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我局送電項(xiàng)目三大市場(chǎng)占有率已經(jīng)下降至：施工87.53％、設(shè)計(jì)70.05%，設(shè)備42.86%。
3.健康、公平市場(chǎng)環(huán)境逐步形成
隨著市場(chǎng)占有率的下降，業(yè)擴(kuò)三大市場(chǎng)的壟斷格局已經(jīng)被打破，健康、公平、有序的市場(chǎng)正逐步形成，業(yè)擴(kuò)工程客戶滿意度得到了有效提升。
三、“三指定”專項(xiàng)治理工作中的困惑與難點(diǎn)
1.電網(wǎng)的公共安全難以保障
電力客戶的受電裝置接入電網(wǎng)后，將與電網(wǎng)設(shè)備緊密相聯(lián)。電力客戶受電工程在設(shè)計(jì)、施工、供貨單位的選擇上，大多缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施“三不指定”后，面對(duì)魚龍混雜的市場(chǎng)，容易發(fā)生低價(jià)競(jìng)標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)、低價(jià)購買的狀況，信譽(yù)較高、質(zhì)量可靠、運(yùn)行穩(wěn)定的企業(yè)及產(chǎn)品在“價(jià)格戰(zhàn)”中極有可能“出局”。客戶的受電裝置工程一旦發(fā)生質(zhì)量問題，將有可能引起越級(jí)跳閘，直接危及電網(wǎng)安全和公共安全。
2.電力多經(jīng)將難以承受市場(chǎng)全面放開的沖擊
業(yè)擴(kuò)工程建設(shè)是電力多經(jīng)企業(yè)賴以生存的主營(yíng)業(yè)務(wù)，業(yè)擴(kuò)三大市場(chǎng)份額的持續(xù)擴(kuò)大，是多經(jīng)企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)施“三不指定”后，經(jīng)營(yíng)管理相對(duì)規(guī)范的電力多經(jīng)企業(yè)，短期內(nèi)將難以采取有效措施應(yīng)對(duì)良莠不齊的市場(chǎng)中不規(guī)范、低成本的無序競(jìng)爭(zhēng)行為。勢(shì)必導(dǎo)致設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)等方面的業(yè)務(wù)流失，經(jīng)營(yíng)效益下滑、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定。
3.電力行風(fēng)與廉政建設(shè)將面臨挑戰(zhàn)
行風(fēng)與廉政建設(shè)一直是供電企業(yè)管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。實(shí)施“三不指定”后，受利益驅(qū)動(dòng)，一方面廠家會(huì)利誘供電企業(yè)工作人員成為其推銷員，另一方面供電企業(yè)工作人員可能尋租客戶提供專業(yè)服務(wù)，供電企業(yè)隊(duì)伍中容易滋生違法違紀(jì)現(xiàn)象，使我們的廉政建設(shè)工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
四、今后“三指定”專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)
要繼續(xù)做好“三指定”專項(xiàng)治理工作，我們應(yīng)積極主動(dòng)、負(fù)重前行，并著力做好以下三個(gè)方面工作：
一是認(rèn)真研究新形勢(shì)下客戶供電服務(wù)需求的變化情況，開拓思路、攻克管理難點(diǎn)，進(jìn)一步深入推進(jìn)“三指定”專項(xiàng)治理工作。
二是不斷增強(qiáng)客戶經(jīng)理團(tuán)隊(duì)服務(wù)意識(shí)，全面提升業(yè)擴(kuò)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)化、服務(wù)手段現(xiàn)代化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)要求規(guī)范化、服務(wù)過程人性化的目標(biāo)。
三是積極搭建三大市場(chǎng)企業(yè)溝通機(jī)制，全面規(guī)范集體企業(yè)市場(chǎng)行為、做好市場(chǎng)表率，更好地塑造和傳播“責(zé)任央企”的形象。
一、工作情況及成效
(一)法制宣傳效果明顯2009年，是貫徹實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年，是最為關(guān)鍵的一年。半年來，我縣緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)和工作要求，按照縣委、政府年初的工作部署，采取各種有力措施，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動(dòng)。縣政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣組織開展綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動(dòng)的通知》(西綜治維穩(wěn)電[2009]1號(hào))，緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神、平安和諧穩(wěn)定”這一主題，充分利用車輛、廣播、電視、板報(bào)、圖書、掛圖、手冊(cè)、掛歷等宣傳工具和資料，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，抓住六月安全生產(chǎn)月和“6.26”國際禁毒日的有利時(shí)機(jī)，把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實(shí)開展“四下鄉(xiāng)”和法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。1—4月份，由縣委宣傳部牽頭，縣司法局、縣委610辦、縣民族宗教局等16個(gè)部門組成的“四下鄉(xiāng)”宣傳隊(duì)伍，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技、文化、衛(wèi)生、法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，為群眾提供法律法規(guī)、禁毒防愛、打工維權(quán)、防范打邪等知識(shí)。三是全面推進(jìn)“千村普法百村培訓(xùn)”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調(diào)解講法、法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式，面對(duì)面地向群眾講解法律知識(shí)、灌輸社會(huì)主義法制理念、解決具體法律問題。半年以來，共培訓(xùn)了110個(gè)重點(diǎn)村民小組，開展調(diào)解講法566場(chǎng)次，使農(nóng)村群眾受到了全方位、面對(duì)面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料，立卷歸檔，做好“五五”普法迎檢準(zhǔn)備。今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的最后一年，為迎接明年省、州檢查驗(yàn)收，從6月中旬開始，依法治縣辦對(duì)全縣“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來的工作情況進(jìn)行了全面的檢查，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，為我縣“五五”普法順利通過檢查驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備。
(二)矛盾糾紛排查調(diào)處力度加大我縣司法行政機(jī)關(guān)始終把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事抓緊抓實(shí)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組人民調(diào)解組織建設(shè)，認(rèn)真組織調(diào)解員參加縣、鄉(xiāng)、村組織的基層綜治維穩(wěn)和普法骨干培訓(xùn)班，提高調(diào)解員法律素質(zhì)和調(diào)解技能。二是積極請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)向人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)傾斜，解決人民調(diào)解員誤工報(bào)酬，提高調(diào)解工作積極性。三是下發(fā)了《××縣司法局關(guān)于認(rèn)真開展集中排查化解農(nóng)村矛盾糾紛工作的通知》(西司發(fā)[2009]11號(hào))，重點(diǎn)對(duì)土地征用和承包、礦產(chǎn)資源開發(fā)、山林土地爭(zhēng)議、水源使用村務(wù)管理等方面的農(nóng)村矛盾糾紛進(jìn)行排查化解，做到新老問題“底數(shù)清、情況明”，確保不落項(xiàng)、不漏人、不留死角盲點(diǎn)。1—6月，全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件，調(diào)解238件，化解成功233件，成功率達(dá)98%。其中：人民調(diào)解組織調(diào)處209件，成功化解207件;司法所調(diào)解32件，成功調(diào)處32件;社會(huì)矛盾調(diào)處中心調(diào)解29件，調(diào)解成功26件。司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作格局正日趨完善。
(三)社區(qū)矯正穩(wěn)步推進(jìn)2009年是全省社區(qū)矯正工作的啟動(dòng)年，為深入貫徹全州社區(qū)矯正工作會(huì)議精神，啟動(dòng)我縣社區(qū)矯正工作，我們主要采取了以下措施：一是成立機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《××縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案(試行)》;二是召開全縣社區(qū)矯正工作會(huì)議。2月27日，召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委書記、綜治專干、司法所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)和縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共75人參加的全縣社區(qū)矯正工作會(huì)議，對(duì)全縣社區(qū)矯正工作進(jìn)行安排部署;三是加大宣傳培訓(xùn)力度，扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是一項(xiàng)全新而艱巨的工作，要求社區(qū)矯正工作者具備淵博的法律知識(shí)、良好的職業(yè)道德和系統(tǒng)的心里健康知識(shí)等綜合素質(zhì)。為此，認(rèn)真組織全縣社區(qū)矯正工作者和鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)宣傳兩高兩部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》(司發(fā)[2003]12號(hào))、《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》和州、縣社區(qū)矯正工作會(huì)議精神，有效提高了社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步擴(kuò)大了社區(qū)矯正工作的社會(huì)認(rèn)知度，并組織縣局社區(qū)矯正股及司法所長(zhǎng)到馬關(guān)縣參觀學(xué)習(xí)社區(qū)矯正先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。自啟動(dòng)實(shí)施社區(qū)矯正工作以來，我縣吸取了全州社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動(dòng)、維護(hù)自決、灌注希望”的矯治模式，效果顯著。半年來，全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象共98人，累計(jì)期滿解除矯正16人。6月在冊(cè)矯正對(duì)象82人，其中：暫時(shí)無法聯(lián)系28人，下落不明4人，檔案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象，有效地維護(hù)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)安置幫教有效開展加強(qiáng)安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能。縣委、縣人民政府高度重視安置幫教工作，自2006年以來，每年都組織幫教團(tuán)到監(jiān)獄、勞教所開展幫教工作，收到了良好的社會(huì)效果。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政干部對(duì)刑釋人員，采取跟蹤幫教、定期召開座談會(huì)的方式，了解發(fā)展生產(chǎn)情況及思想動(dòng)向，積極為刑釋解教人員營(yíng)造平等、無歧視的生產(chǎn)生活環(huán)境。2005年以來，全縣共接收刑釋解教安置幫教對(duì)象212人，其中：刑釋196人，解教16人。今年1—6月份，全縣共接收刑釋解教人員28人，現(xiàn)已全部得到妥善安置，沒有出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。
(五)法律援助面寬質(zhì)高為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的意見》(云辦發(fā)[2007]21號(hào))和州委辦、州政府辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的實(shí)施意見》(文辦發(fā)[2008]19號(hào))文件精神，我們的主要做法是：一是加強(qiáng)對(duì)《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》學(xué)習(xí)宣傳，努力擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響。二是認(rèn)真組織分管法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)和法律援助中心負(fù)責(zé)人參加全州法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省廳組織的考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)法律援助業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高辦案質(zhì)量。在配齊配強(qiáng)法律援助工作人員的同時(shí)，在村委會(huì)聘請(qǐng)村黨總支(支部)書記或主任擔(dān)任法律援助聯(lián)系員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的法律援助宣傳工作以及法律援助對(duì)象貧困狀況的調(diào)查、審核等工作。四是加強(qiáng)法律援助調(diào)查研究，提高法律援助案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。上半年，我縣在對(duì)全縣法律援助工作認(rèn)真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定符合縣情的法律援助措施，把辦理法律援助案件標(biāo)準(zhǔn)從原來的200元/件提高到300元/件，有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來，全縣共辦理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件。“12348”解答咨詢121人次，接待群眾來訪198人次，解決民間糾紛16件。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和弱勢(shì)群體合法權(quán)益做出積極努力。
(六)法律服務(wù)能力和水平逐步提格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)道德教育，努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務(wù)，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，不斷壯大自我發(fā)展能力。2009年上半年，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是縣司法局和縣法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法律工作者執(zhí)業(yè)行為的通知》，保障和促進(jìn)了我縣法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，杜絕違規(guī)違紀(jì)執(zhí)業(yè)行為的發(fā)生。二是嚴(yán)格年檢注冊(cè)，對(duì)年檢注冊(cè)考試不合格的，一律不予注冊(cè)。正確引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作，力破“請(qǐng)不起律師、打不起官司”等難題。半年來，法律工作者共經(jīng)濟(jì)、行政、民事訴訟案件82件，為人民群眾避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬元，有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發(fā)生。二是積極拓展公證業(yè)務(wù)，提高辦證質(zhì)量。半年來，共辦理種各類公證22件，其中民事公證21件，經(jīng)濟(jì)1件。三是加強(qiáng)對(duì)律師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，全面提升律師服務(wù)能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師在執(zhí)業(yè)中的收案、收費(fèi)、會(huì)見、辯護(hù)、等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)律師圍繞中心服務(wù)大局，鼓勵(lì)和支持律師積極履行法律援助義務(wù)。同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與公、檢、法的業(yè)務(wù)聯(lián)系，保障律師在刑事訴訟活動(dòng)中的執(zhí)業(yè)權(quán)利。半年來，七花律師事務(wù)所共訴訟案件11件。其中刑事1件，民事10件。辦理法律援助案件2件，法律事務(wù)文書15份，接受法律咨詢73人次。
(七)司法行政社會(huì)認(rèn)知度提高半年來，反映司法行政工作的稿件分別被《法制網(wǎng)》、《云南日?qǐng)?bào)》、《文山日?qǐng)?bào)》、《××重要信息》等媒體和報(bào)刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國首屆“法治與和諧”優(yōu)秀法制作品三等獎(jiǎng);《法律援助農(nóng)民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統(tǒng)改革開放三十年征文三等獎(jiǎng)。通過廣泛宣傳司法行政工作，提高了司法行政工作的社會(huì)認(rèn)知度，擴(kuò)大了社會(huì)影響力。
(八)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)按照州局黨委和縣委的要求，扎實(shí)開展科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，認(rèn)真撰寫讀書筆記、心得體會(huì)、民主生活會(huì)發(fā)言提綱、工作信息、調(diào)研報(bào)告，廣泛征求科學(xué)發(fā)展司法征工作的意見或建議，司法行政隊(duì)伍特別是黨員干部的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)有了根本轉(zhuǎn)變，對(duì)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、重大意義有了深刻認(rèn)識(shí)和理解，隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。
二、存在問題
(一)普法依法治理工作與《規(guī)劃》的目標(biāo)要求還有較大差距。通過對(duì)全縣普法依治理工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，各所站、村委開展普法治理工作的情況不容樂觀，臺(tái)帳、記錄不規(guī)范，檔案不齊全;(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無法制宣傳交通工具和專業(yè)宣傳器材，導(dǎo)致農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)成為法制宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié)，外出務(wù)工人員和流動(dòng)人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴(yán)重，目前，我縣司法行政系統(tǒng)僅有在編人員38人，按編辦批準(zhǔn)的55個(gè)編制尚缺員17人，1人所現(xiàn)有3個(gè)，給指導(dǎo)人民調(diào)解、開展安置幫教、社區(qū)矯正等工作帶來很多困難和壓力;(四)公證業(yè)務(wù)難于拓展，近年來，辦證業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象;(五)執(zhí)業(yè)律師少，僅2名律師的律師事務(wù)所，一位律師長(zhǎng)期病休，只有1位律師辦案，律師工作難于正常開展。(六)沒有注冊(cè)的法律工作者仍有以親屬為由訴訟，嚴(yán)重?cái)_亂了法律服務(wù)秩序。
（一）突出治理重點(diǎn)，從管理上提升治堵效應(yīng)
2013年以來，縣城管局積極推進(jìn)“三城同創(chuàng)”工作，以強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城區(qū)市容市貌集中整治工作為切入點(diǎn)，圍繞“路通、車暢”的工作目標(biāo)，采取集中“整治月”及常規(guī)性整治相結(jié)合的方式，突出城市道路秩序的整治，強(qiáng)化城市道路功能，進(jìn)一步提升了治堵工作效應(yīng)。我們主要從以下幾個(gè)方面抓好道路秩序的整治：一是嚴(yán)格占道審批。從嚴(yán)控制商業(yè)占道審批數(shù)量、面積、時(shí)限、地段。特別是今年以來，實(shí)行占道審批“四嚴(yán)禁”即：嚴(yán)禁跨街彩虹門設(shè)置、嚴(yán)禁主街道固定攤點(diǎn)占道審批、嚴(yán)禁一街兩起大型促銷審批、嚴(yán)禁占用機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行商品促銷、嚴(yán)禁超過三輛以上商業(yè)宣傳車游行。實(shí)行“四嚴(yán)禁”以來，占道審批數(shù)量同比下降65%以上，有效地保障了城區(qū)車輛的通行秩序；二是規(guī)范市場(chǎng)秩序。以整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境秩序?yàn)橥黄瓶冢罁?jù)“疏堵結(jié)合，規(guī)范管理”的原則，加強(qiáng)城區(qū)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)取締了蓮塘路、琴江東路、十字街、恒豐路、蓮城北路等市場(chǎng)周邊長(zhǎng)期以來以路為市、堵塞道路交通的現(xiàn)象，并逐步規(guī)范成立了北門小廣場(chǎng)、東城臨時(shí)便民市場(chǎng)交易點(diǎn)，疏導(dǎo)規(guī)范菜攤400余個(gè)，不僅解決了菜農(nóng)擺賣難問題，而且有效地改善了市場(chǎng)周邊道路堵亂現(xiàn)象；三是抓好靜態(tài)停車管理。突出抓好非機(jī)動(dòng)車道和人行道車輛停放的管理，將靜態(tài)停車管理納入各監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)常規(guī)性整治工作當(dāng)中。兩年來，通過先教育勸導(dǎo)、再警告、后處罰的執(zhí)法方式，共糾正查處車輛亂停放現(xiàn)象1000余起，其中簡(jiǎn)易程序處罰達(dá)380余起；進(jìn)一步加強(qiáng)了們出租摩車管理，合理設(shè)置出租摩托待客點(diǎn)，保障車輛的有序停放；四是嚴(yán)查占道經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持“主街嚴(yán)禁，次街嚴(yán)控，小街背巷規(guī)范”原則，嚴(yán)查城區(qū)沿街商鋪跨門占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)的整治，合理布局十字街、東城早餐點(diǎn)，出資5萬多元規(guī)范制作12個(gè)不銹鋼水果攤點(diǎn)，進(jìn)一步美化城區(qū)水果攤點(diǎn)交易環(huán)境。兩年來，先后取締城區(qū)占道修理點(diǎn)、水果攤點(diǎn)、店外店、早餐點(diǎn)等580余起，拆除占道搭建80余起，規(guī)范安置攤點(diǎn)120余起。通過分類管理的模式，有效遏制城區(qū)亂擺賣現(xiàn)象，進(jìn)一步提高城區(qū)道路利用空間，從根本上改善道路擁堵現(xiàn)象。
（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，從源頭上破解擁堵難題
通過建管結(jié)合的方式，不斷改善城區(qū)道路市容秩序，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從源頭上破解城區(qū)道路擁堵難題。一是推進(jìn)西華路改造工程。西華路修建于上世紀(jì)90年代，是貫通城區(qū)南北的主要交通樞紐，設(shè)計(jì)雙向四車道，隨著城市的快速發(fā)展，整條道路車流、人流密集，造成交通秩序擁堵。2013年年初，縣城管局通過拆除原有綠化隔離帶的改造方式，使整個(gè)機(jī)動(dòng)車道由原來的25米拓寬為40米，西華路車輛通行變得更加通暢；二是推進(jìn)白蓮城市場(chǎng)改造工程。著力解決白蓮城長(zhǎng)期以來擁堵現(xiàn)象，推進(jìn)市場(chǎng)改造工作，歷時(shí)三個(gè)月先后完成了蓮城北路貨運(yùn)站與煙花爆竹店的搬遷、煙草簡(jiǎn)易房的拆除、白蓮城內(nèi)部違章設(shè)施的拆除、沿道臨時(shí)攤點(diǎn)的清理、路面整修硬化等工作，先后改造占道柵頂400余平方米、拆除違章搭建物近600余平方米，規(guī)劃建設(shè)350平方米的臨時(shí)市場(chǎng)與一個(gè)垃圾站房等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，使蓮城北路面貌煥然一新，市場(chǎng)秩序井然有序，道路秩序明顯得到改善；三是推進(jìn)小街小巷道路改造工作。多渠道爭(zhēng)取資金投入，推進(jìn)小街小巷改造工作，先后完成郵政北路、大丘巷、石中后側(cè)、白蓮城老土管局路、水保局對(duì)面、檢察院南路等小街小巷道路硬化工作，共計(jì)硬化面積近萬平方米，逐步打通城區(qū)“斷頭路”，改善“泥巴路”，進(jìn)一步緩解城區(qū)交通擁堵現(xiàn)象。
（三）推行常態(tài)化管理，從制度上強(qiáng)化治堵工作
堅(jiān)持從創(chuàng)新管理制度上實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理，進(jìn)一步保障治堵工作常態(tài)化，提高城區(qū)治堵工作水平。一是實(shí)行包干管理責(zé)任制。采取網(wǎng)格式劃片分區(qū)管理模式，實(shí)行治理工作“四定”包干責(zé)任制，即：定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化城區(qū)治堵工作力度；二是推行早夜間管理工作機(jī)制。將早夜城市管理納入常態(tài)化，早班6點(diǎn)起錯(cuò)時(shí)交班、固定蹲守的執(zhí)勤方法，加強(qiáng)市場(chǎng)周邊道路秩序的監(jiān)管，嚴(yán)防市場(chǎng)灘攤、亂擺賣出現(xiàn)的交通擁堵現(xiàn)象；組建夏季夜間巡查小分隊(duì)，強(qiáng)化公共場(chǎng)所秩序、主次干道、夜宵攤點(diǎn)的管理，保障道路秩序的暢通；三是強(qiáng)化“門前三包”制度。積極動(dòng)員社會(huì)公眾參與治理工作，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”制度，督促和引導(dǎo)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、沿街商家加強(qiáng)門前秩序的管理，形成人人自覺遵守道路秩序的氛圍，為治堵工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；四是完善市民投訴處理機(jī)制。今年年初，建立城管“7181800”市容投訴熱線，集中受理市民涉及城市市容管理的投訴、舉報(bào)、咨詢和建議，對(duì)投訴舉報(bào)中的亂占道、亂擺賣、亂停放等影響道路秩序的違規(guī)行為，第一時(shí)間組織專人負(fù)責(zé)處置，為治理城區(qū)擁堵現(xiàn)象提供強(qiáng)有力保障。
二、存在問題
一是部分市民文明意識(shí)不強(qiáng)。近年來，隨著城鎮(zhèn)化不斷加快，城區(qū)人口的劇增，部分市民缺乏公共文明意識(shí)，隨意性違反城市管理規(guī)定和交通秩序，造成堵亂現(xiàn)象的存在；
二是部門協(xié)作能力不夠。隨著城市框架的拉大，城市建設(shè)和管理中出現(xiàn)了許多新問題、新矛盾，如公共交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)管理、社區(qū)物業(yè)管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理等，管理內(nèi)容涉及多個(gè)管理職能部門，由于城市管理工作還沒有形成強(qiáng)大的共管合力，造成部分管理內(nèi)容互相推諉。
三是基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯逅。基礎(chǔ)配套設(shè)施規(guī)劃缺乏科學(xué)性，現(xiàn)有基礎(chǔ)配套設(shè)施難也滿足日益增長(zhǎng)城市人口的需要，城區(qū)專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)建設(shè)等配套設(shè)施建設(shè)的滯逅直接導(dǎo)致城區(qū)堵亂現(xiàn)象的存在。
三、下一步工作打算及建議
一是強(qiáng)化宣傳力度和執(zhí)法力度。采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)市民關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的宣傳引導(dǎo)，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道城管動(dòng)態(tài)，讓廣大市民更加了解、理解和支持城管工作。加強(qiáng)市容環(huán)境日常監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法力度，努力提高城管人員依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的能力，積極維護(hù)市容道路秩序，進(jìn)一步確保治理成果。
按照我縣召的政法綜治工作會(huì)議精神和要求，鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)履行“黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”，把聯(lián)動(dòng)防范工作始終放在首位，研究布置工作，做到年初有計(jì)劃方案，年內(nèi)、年末有檢查考評(píng)。年初成立了調(diào)防一體化服務(wù)中心，使農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作得到了充實(shí)。擬定了《社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案》、《平安創(chuàng)建實(shí)施方案》、《普法依法治理實(shí)施方案》、《對(duì)刑釋解教人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組》、《禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)組》、《開展反警示教育活動(dòng)實(shí)施方案》。我轄區(qū)的社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范工作基礎(chǔ)扎實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)重視，管理到位，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部群眾參與維護(hù)社會(huì)治安工作的積極性，取得顯著成效。
各鎮(zhèn)始終堅(jiān)持從強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)入手，不斷增強(qiáng)基層組織“為官一任、保一方平安”的政治責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)力度，并落到實(shí)處。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)了基層組織的職能作用，對(duì)19個(gè)村的調(diào)解員進(jìn)行了考查，分別作了調(diào)整充實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)督促完善了村規(guī)民約等規(guī)章制度，激發(fā)了各調(diào)解組織的工作熱情和積極性；二是普法依法治理工作得到加強(qiáng)，鎮(zhèn)政府按照“四五”普法的要求，使廣大黨員、干部群眾學(xué)法、懂法、用法，將計(jì)劃生育法，治安管理?xiàng)l例，道路交通安全法，未成年人保護(hù)法，土地管理法，勞動(dòng)法，義務(wù)教育法等十三個(gè)法律法規(guī)，分別發(fā)到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職工、村支書、主任、各村調(diào)解組及調(diào)解小組人手一冊(cè)，同時(shí)對(duì)調(diào)整充實(shí)人員進(jìn)行二次培訓(xùn)，讓他們?cè)诨鶎庸じ勺髦校ā⒂梅ā⒄莆辗晌淦鳎洚?dāng)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的帶頭人，對(duì)聯(lián)動(dòng)防范維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定盡心盡責(zé)，將本轄區(qū)的民間糾紛和矛盾化解在萌芽之中。
針對(duì)農(nóng)村改革中出現(xiàn)的村無專人干、村無專人管、街道沒有專人抓，網(wǎng)絡(luò)不健全的問題，我們重點(diǎn)解決了三個(gè)問題。
1、是推行“平安協(xié)作組”。根據(jù)農(nóng)村實(shí)行“一免兩補(bǔ)”政策以后存在的農(nóng)民參與治安防范難組織的實(shí)際，我們?cè)诳偨Y(jié)“十戶聯(lián)防”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，普遍推行了“平安協(xié)作組”的防范模式，根據(jù)各自然村戶數(shù)，按照每組戶數(shù)控制在20戶以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，各小組推選一名中心戶長(zhǎng)，承擔(dān)組織、監(jiān)督小組成員治安防范出勤情況，調(diào)解組內(nèi)的矛盾糾紛，大事小情的組織互助，治安信息的傳遞，技防設(shè)施的管理等職責(zé)。每個(gè)小組每天由1戶參與全村的治安防范巡邏工作。同時(shí)，按照每個(gè)自然村設(shè)1名治安員的標(biāo)準(zhǔn)，在各自然村配備了專兼職治安員58人。具體承擔(dān)平安協(xié)作組的組織管理、出勤考核和落實(shí)村防范措施的職責(zé)。從實(shí)際運(yùn)作的情況來看，農(nóng)民參加值班巡邏的周期延長(zhǎng)了，看護(hù)范圍擴(kuò)大了，負(fù)擔(dān)減輕了，解決了十戶聯(lián)防輪流頻繁、難于組織的問題，提高了整體的防范效果。
2、是成立村級(jí)治保會(huì)。我們將治安防范的責(zé)任做為村干部的一項(xiàng)主要工作職責(zé)來落實(shí)，成立了以村干部、治安員組成的治保會(huì)，有效解決了村級(jí)組織治安防范責(zé)任不清、任務(wù)不明、措施不實(shí)、效果不好的問題。采取了村干部包村的辦法，把治安防范的責(zé)任落實(shí)到人頭。目前，我轄區(qū)已經(jīng)重新完善了19個(gè)治保會(huì)，對(duì)不能較好履行職責(zé)4個(gè)村的治保會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整。今年，我轄區(qū)治保組織共處理涉及鄰里糾紛、家庭矛盾、老人贍養(yǎng)等方面的問題180余個(gè)。
3、是組建業(yè)余巡邏隊(duì)。2012年，適應(yīng)警務(wù)體制改革的需要，對(duì)原有的治安巡控隊(duì)伍進(jìn)行了規(guī)范，重組改制為護(hù)村隊(duì)。目前，我轄區(qū)各鎮(zhèn)都組建了護(hù)村隊(duì)伍，總?cè)藬?shù)達(dá)到120人。今年又在____社區(qū)成立了一只20人的“紅袖章”義務(wù)巡邏隊(duì)，護(hù)村隊(duì)、“紅袖章”義務(wù)巡邏隊(duì)采用社區(qū)警務(wù)責(zé)任區(qū)民警管理考核的模式，由社區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、村長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，具體由民警負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過實(shí)踐看，這支隊(duì)伍不僅對(duì)村、社區(qū)的防范組織和治安員起到了監(jiān)督的作用，而且能夠較好地將三級(jí)聯(lián)防組織緊密的聯(lián)系在一起，有效地提高了整體的防范效果。
通過采取上述措施，一個(gè)村有“平安協(xié)作組”，村有治保會(huì)，鄉(xiāng)有
保安隊(duì)三位一體、互為補(bǔ)充的群防群治網(wǎng)絡(luò)初步形成，農(nóng)村治安防范能力顯著提高。 （一）存在問題
1、 對(duì)基層基礎(chǔ)工作有待于進(jìn)一步的加強(qiáng)。
2、 轄區(qū)內(nèi)的住鎮(zhèn)機(jī)關(guān)配合不是很到位，有待于加強(qiáng)。
3、 上下聯(lián)動(dòng)上的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二） 對(duì)下步工作建議
根據(jù)創(chuàng)建“平安____”的總體目標(biāo)要求，2012年我們?cè)谧ズ贸Ｒ?guī)性基礎(chǔ)工作的同時(shí)，主要做好五件事：
1、要“擴(kuò)面”。在鞏固取得成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建“平安____”的工作范圍，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%。一是要擴(kuò)大創(chuàng)建面。不但要開展平安單位、平安社區(qū)、平安校園的創(chuàng)建工作，還要延伸到平安街道、平安家庭、平安村組等各個(gè)層面，創(chuàng)安覆蓋面要達(dá)到100%。二是要擴(kuò)大普及面。在有線廣播開辟“平安____”，用身邊的事教育身邊的人，增強(qiáng)全民創(chuàng)安意識(shí)。通過群眾喜聞樂見的多種形式，廣泛開展送平安下鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、入學(xué)校、入村組等活動(dòng)，創(chuàng)安的知曉面要達(dá)到100%。三是要擴(kuò)大參與面。充分調(diào)動(dòng)綜治成員單位和駐區(qū)企事業(yè)單位的積極性，各司其職，履行創(chuàng)安義務(wù)，創(chuàng)安參與面達(dá)到100%。
2、要“補(bǔ)短”。針對(duì)以往工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，主要做好三項(xiàng)具體工作。一是在提高農(nóng)村治安防范效果上下功夫。2012年要把工作著力點(diǎn)放在村防范隊(duì)伍建設(shè)和三級(jí)聯(lián)防機(jī)制的建立上。把社區(qū)警務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)村隊(duì)、農(nóng)村聯(lián)防員三支力量更加科學(xué)的整合在一起，建立條塊結(jié)合的管理模式，盡最大可能發(fā)揮好幾支隊(duì)伍的作用，提高防范效果。二是要加快技防措施進(jìn)學(xué)校、村組、入農(nóng)戶的推進(jìn)步伐。目前看，已經(jīng)采取技防的村的發(fā)案數(shù)量和過去比明顯下降，村民之間協(xié)作防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。
3、要“治亂”。對(duì)問題突出的區(qū)域或部位進(jìn)行集中治理，組織開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治活動(dòng)，發(fā)揮好綜治成員單位作用，把行業(yè)治理和集中整治有效結(jié)合起來。同時(shí)，要行使綜治工作“一票否決權(quán)”，加大社會(huì)治安綜合治理的力度。
一、事故基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止12月12日，全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故5起，死亡5人，重傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失357萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加2人，重傷增加1人；未發(fā)生一次死亡3人以上重大安全生產(chǎn)事故，事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)均在市下達(dá)的序時(shí)控制指標(biāo)以內(nèi)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
二、安全生產(chǎn)工作情況
（一）高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真部署好全區(qū)安全生產(chǎn)工作。今年以來，區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，林剛區(qū)長(zhǎng)在3月30日主持召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，4月11日又主持召開安全生產(chǎn)隱患排查工作會(huì)議，研究部署了2012年我區(qū)安全生產(chǎn)工作，在會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)要全面開展大排查大整治活動(dòng)，切實(shí)抓好重點(diǎn)部位的監(jiān)管和巡查工作，堅(jiān)決遏制事故頻發(fā)的勢(shì)頭。通過會(huì)議部署，區(qū)安委辦有計(jì)劃有組織在全區(qū)部署和開展專項(xiàng)整治、隱患排查、聯(lián)合檢查等一系列有效工作。為落實(shí)好國家、省、市的安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，扎實(shí)抓好我區(qū)安全生產(chǎn)工作，區(qū)安委辦每個(gè)季度都召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，落實(shí)我區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。同時(shí)，區(qū)政府十分重視對(duì)安全生產(chǎn)工作的投入，全年全區(qū)共投入安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)647萬元，率先在全市給鎮(zhèn)、街道預(yù)算了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)街、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的單位按照區(qū)安委辦的工作部署，開展各項(xiàng)隱患排查整治工作，有效遏制了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（二）分解落實(shí)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。按照省市安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署及安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作要求，我區(qū)及時(shí)制定下達(dá)了全區(qū)2012年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，并針對(duì)各職能部門特點(diǎn)修訂完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，區(qū)政府與4個(gè)鎮(zhèn)政府、9個(gè)街道辦、11個(gè)區(qū)政府相關(guān)部門、16個(gè)相關(guān)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。以杜絕一次死亡3人以上的重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生為重點(diǎn)，量化安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，明確了全年的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和各單位的工作職責(zé)。會(huì)后，各鎮(zhèn)、街，各部門也與各有關(guān)單位和企業(yè)簽訂了2012年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，層層分解指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，做到了全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步落實(shí)了政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
（三）扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作力度。我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)、國家安監(jiān)總局繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的精神，把隱患排查治理工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行周密安排部署，區(qū)安委辦先后印發(fā)了《進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案的通知》、《開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的補(bǔ)充通知》、《集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》等文件。今年以來，區(qū)安委辦先后組織有關(guān)部門深入開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集體場(chǎng)所、消防等六個(gè)安全隱患專項(xiàng)整治工作。組織開展了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”及“五一”、“十一”期間安全生產(chǎn)綜合大檢查，先后深入各企業(yè)開展綜合督查檢查。為落實(shí)在十和泛珠會(huì)議期間不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的要求，9月14日，林剛區(qū)長(zhǎng)親自帶隊(duì)，對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。林志剛副區(qū)長(zhǎng)也2次帶隊(duì)進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查。至11月底，全區(qū)共排查一般隱患584項(xiàng)，已整改516項(xiàng)，整改率達(dá)88.3%。其中：排查危化品隱患8項(xiàng)，已整改8項(xiàng)；煙花爆竹隱患4項(xiàng)，已整改4項(xiàng)；交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)隱患288項(xiàng)，已整改254項(xiàng)。在交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)隱患排查當(dāng)中，排查水上運(yùn)輸隱患3項(xiàng)，已整改3項(xiàng)；建筑施工企業(yè)隱患100項(xiàng)，已整改87項(xiàng)；學(xué)校隱患34項(xiàng)，已整改30項(xiàng)；商場(chǎng)、市場(chǎng)隱患等106項(xiàng)，已整改95項(xiàng)，其他企業(yè)隱患41項(xiàng)，已整改35項(xiàng)。通過開展各項(xiàng)整治和隱患排查工作，做到了隱患整改責(zé)任人、具體措施、治理期限及應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”。
（四）進(jìn)一步做好敏感時(shí)期安全生產(chǎn)工作，確保黨的“十”和泛珠會(huì)議期間安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)省、市政府關(guān)于“黨的十期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故”指示精神，區(qū)政府高度重視，把安全生產(chǎn)檢查作為一項(xiàng)重要工作抓緊、抓好、抓落實(shí)，一是制定黨“十”期間安全生產(chǎn)檢查工作方案，明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化檢查整治內(nèi)容，統(tǒng)籌工作部署，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，促使安全生產(chǎn)檢查在不同層次，不同環(huán)節(jié)，不同部位全面鋪開。二是組織檢查組開展十期間安全生產(chǎn)大檢查大整治活動(dòng)，檢查整治活動(dòng)由區(qū)安委辦組織，區(qū)安委會(huì)主任、區(qū)長(zhǎng)林剛親自帶隊(duì)，各有關(guān)職能部門協(xié)作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、對(duì)隱患和問題較多的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。三是組織各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)進(jìn)行排查，雙管齊下，對(duì)全區(qū)安全隱患進(jìn)行全面的排查整治。在兩會(huì)期間，全區(qū)共排查治理事故隱患單位617家，排查一般隱患328項(xiàng)，其中，已整改的隱患285項(xiàng)，整改率達(dá)86.9%，確保檢查整治活動(dòng)取得明顯的效果。在兩會(huì)期間，我區(qū)均未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
（五）積極開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷規(guī)范和完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。我區(qū)高度重視“打非治違”工作，成立了林志剛副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，以非煤礦山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危化品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)檎沃攸c(diǎn)，明確了工作方法和步驟，提出了要求，在開展專項(xiàng)行動(dòng)中，各單位做到齊抓共管形成合力，取得了良好的整治效果。共排查非煤礦山企業(yè)20家（次），下達(dá)整改指令書4份，提請(qǐng)區(qū)政府關(guān)閉非法采石場(chǎng)7家；共排查危化品企業(yè)18家（次），查處隱患7項(xiàng)，要求當(dāng)場(chǎng)立即整改；共排查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)169家（次），對(duì)5家證照過期銷售點(diǎn)進(jìn)行整改，對(duì)宏利達(dá)倉庫下達(dá)整改指令書，要求立即整改。組織力量對(duì)春節(jié)期間博愛路及域區(qū)一些煙花炮竹非法銷售點(diǎn)進(jìn)行了打擊。共出動(dòng)執(zhí)法人員18000人（次）對(duì)全區(qū)建筑施工工地進(jìn)行排查，重點(diǎn)打擊非法建筑行為，共打擊非法建筑65起，下達(dá)執(zhí)法文書610份，拆除違法建筑面積122926平方米。此外共檢查校安工程工地44家（次），下達(dá)整改指令書2份，排查隱患8項(xiàng)，要求限期整改；共排查消防安全場(chǎng)所94家（次），排查安全隱患23項(xiàng)，下達(dá)整改指令書16份，督促整改22項(xiàng)，整改率達(dá)95%；共檢查網(wǎng)吧370家(次)，查處18家，警告12家，停業(yè)整頓6家，罰款56000元；共打擊取締了“黑診所”3家，沒收銷毀藥械3批。通過扎實(shí)有效的“打非治違”工作，有力推動(dòng)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展。
（六）積極做好重大隱患整治工作，切實(shí)清除重大隱患。今年，省、市安委辦將我區(qū)瓊州海峽航道內(nèi)的19張礙航漁網(wǎng)列為重大安全隱患。為落實(shí)省市的整改要求，區(qū)政府非常重視，林剛區(qū)長(zhǎng)和林志剛、楊柳芳副區(qū)長(zhǎng)多次召開會(huì)議，研究部署整改工作，確定由區(qū)海洋和漁業(yè)局為主要負(fù)責(zé)單位。區(qū)安全局協(xié)助，共同搞好整改工作，并實(shí)施掛牌督辦。為切實(shí)搞好整改工作，區(qū)海洋和漁業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局多次與有關(guān)漁民做思想工作，經(jīng)與漁民多次溝通，考慮到漁民的實(shí)際困難，本著以人為本的精神，經(jīng)報(bào)區(qū)政府和市安委辦的同意，決定采取政府補(bǔ)貼、申請(qǐng)貼息貸款幫助漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)、由漁民自行拆除漁網(wǎng)的方法解決，以取得長(zhǎng)效的效果。此方案也得到了漁民的認(rèn)可，并與區(qū)政府簽訂了自行拆除礙航漁網(wǎng)的協(xié)議，自行進(jìn)行了拆除，圓滿完成了重大安全隱患的整改，切實(shí)清除了重大安全隱患。
（七）認(rèn)真落實(shí)省市的工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)危害因素申報(bào)工作。根據(jù)省市安監(jiān)局的工作部署，我區(qū)進(jìn)一步加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，在去年做好危化品和非煤礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)其他企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，組織企業(yè)有關(guān)人員和自評(píng)員參加省局舉辦的培訓(xùn)班，根據(jù)省局有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有關(guān)要求，組織企業(yè)進(jìn)行自評(píng)，在7月31日向省局提交自評(píng)報(bào)告。此外，我區(qū)還加大協(xié)調(diào)力度，督促中介機(jī)構(gòu)加速評(píng)審速度，確保按省市提出的時(shí)限要求完成任務(wù)。積極做好企業(yè)危害因素申報(bào)工作在已完成的129家企業(yè)職業(yè)危害因素申報(bào)的基礎(chǔ)上，今年我區(qū)追加了15家企業(yè)的申報(bào)。為繼續(xù)做好申報(bào)工作，我區(qū)在6月20日舉辦鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管員培訓(xùn)班上進(jìn)行了專門輔導(dǎo)布置，并安排專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好申報(bào)工作的缺漏、補(bǔ)漏工作，全部完成了15家企業(yè)的申報(bào)任務(wù)。
（八）積極做好安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、演練和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，制訂下發(fā)我區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，將有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)翻譯成小冊(cè)本16000本，通過鎮(zhèn)街將其散發(fā)到各村委會(huì)，社區(qū)、學(xué)校、工廠、企業(yè)等，還在6月10日設(shè)立14個(gè)安全生產(chǎn)宣傳咨詢點(diǎn)，向群眾發(fā)放宣傳資料等，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。今年以來，我區(qū)積極抓好宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，6月28日，區(qū)政府與美亞公司共同舉辦了安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。6月20日區(qū)安委辦舉辦了全區(qū)分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。11月9日，區(qū)政府還組織各鎮(zhèn)、街分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到西安參加全國安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。進(jìn)一步增加了政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，增加了企業(yè)員工和群眾的安全意識(shí)。此外，各鎮(zhèn)、街，各部門和各企業(yè)都在不同時(shí)間、不同層次以不同方式舉辦了各種培訓(xùn)班和應(yīng)急演練。到目前為止，全區(qū)已開展各種宣傳培訓(xùn)教育活動(dòng)18次，參加人數(shù)833人。通過安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的監(jiān)管水平和從業(yè)人員的自我防范能力，促進(jìn)了我區(qū)安全生產(chǎn)工作的深入開展。
三、存在問題和明年工作思路
今年以來，雖然我們緊緊圍繞區(qū)政府的中心工作，在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，取得較好成績(jī)。但是由于我區(qū)企業(yè)規(guī)模普遍偏小、科技含量較低、全區(qū)安全生產(chǎn)工作仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是部分鎮(zhèn)、街和部門由于沒有相應(yīng)的編制，監(jiān)管人員變化快，業(yè)務(wù)難于銜接，監(jiān)管工作力度不夠。二是一些隱患因技術(shù)支掌、資金或者其它原因未得到整改，企業(yè)抓安全、保穩(wěn)定的安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，安全責(zé)任制貫徹力度不夠；三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各類違規(guī)、違章操作現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，事故隱患依然存在。為確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，明年的工作思路是：
一是高度重視，多措并舉，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作責(zé)任。按照省市安排，逐級(jí)落實(shí)國家總局安全生產(chǎn)隱患排查治理有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制，把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實(shí)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)部位，確保安全生產(chǎn)隱患排查工作查得出、落得實(shí)、管得住、整得快。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
按照這次會(huì)議精神，為進(jìn)一步鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”工作成果，強(qiáng)化“創(chuàng)衛(wèi)”工作力度，確保實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的20xx年創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市的目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前我市文化市場(chǎng)尤其是小歌舞廳、小網(wǎng)吧“創(chuàng)衛(wèi)”治理中存在問題，提出具體整改措施如下：
目前，全市場(chǎng)所面積在150㎡以下的歌舞廳共128家（東區(qū)22家，西區(qū)21家，仁和區(qū)58家，米易縣15家，鹽邊縣12家）；電腦臺(tái)數(shù)少于50臺(tái)的小網(wǎng)吧共82家（其中東區(qū)36家，西區(qū)11家，仁和區(qū)11家，米易縣14家，鹽邊縣10家），主要分布于縣區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域，不同程度存在業(yè)主素質(zhì)偏低，硬、軟件不足，衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)條件較差，“創(chuàng)衛(wèi)”意識(shí)不濃等現(xiàn)象。這些問題雖經(jīng)治理已有所改觀，但離實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)仍存在不少差距。
針對(duì)當(dāng)前存在的不足和問題，下階段的“創(chuàng)衛(wèi)”工作，按照“歸口、分級(jí)”管理原則，全市各級(jí)文化行政管理部門將充分履行主管部門職能職責(zé)，在鞏固前期取得成效的同時(shí)，全力抓好“五小”行業(yè)中小歌舞廳、小網(wǎng)吧的治理工作。
一、召開全市文化市場(chǎng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作會(huì)議，及時(shí)布置專項(xiàng)整治工作。
二、市、縣區(qū)文化部門按照屬地管理原則，與小網(wǎng)吧、小舞廳業(yè)主層層簽定“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)責(zé)任書達(dá)100，嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和我市《“五小”行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》確定責(zé)任書內(nèi)容，明晰目標(biāo)，責(zé)任到人。
三、20xx年1月31日前，利用年審換證之機(jī)，完成對(duì)小網(wǎng)吧、小舞廳業(yè)主培訓(xùn)，繼續(xù)強(qiáng)化“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳教育工作，同時(shí)將“創(chuàng)衛(wèi)”工作納入全市年審換證項(xiàng)目之一，確保其主動(dòng)、積極投入“創(chuàng)衛(wèi)”工作之中。
四、20xx年3月底前，縣區(qū)完成小網(wǎng)吧、小歌舞廳的督促整改，積極配合衛(wèi)生、工商等部門落實(shí)“三改”、“三防”及從業(yè)人員持證上崗、衛(wèi)生管理制度建立、場(chǎng)所環(huán)境治理等工作，市文化局組織力量檢查、驗(yàn)收縣區(qū)相應(yīng)工作，對(duì)整治不力的單位和個(gè)人將依法處罰并予曝光。
五、20xx年4月至6月，全市文化行政部門在依法履職基礎(chǔ)上，加大巡查頻度和力度，繼續(xù)加強(qiáng)“創(chuàng)衛(wèi)”督查和整改落實(shí)的日常監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)反彈，鞏固整治成果，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和環(huán)境“雙衛(wèi)生”。
創(chuàng)衛(wèi)表態(tài)發(fā)言稿范文二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
我發(fā)言的題目是“強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，確保實(shí)效”。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的十大指標(biāo)里衛(wèi)生占六大項(xiàng)，涉及愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、公共場(chǎng)所與生活飲用水、食品衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物防制等六個(gè)方面的31條指標(biāo)，任務(wù)十分繁重、責(zé)任重大。但我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，在全面落實(shí)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作：
一、強(qiáng)化食品衛(wèi)生日常監(jiān)督，狠抓“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治
首先，市衛(wèi)生局將按照《__市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市食品衛(wèi)生和“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的要求，與三區(qū)政府和各責(zé)任部門緊密配合，按照方案要求的工作進(jìn)度，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)、全面穩(wěn)步推進(jìn)。
其次，以打造示范街為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)食品及“五小”行業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。20xx年1月底前由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定、印發(fā)食品衛(wèi)生示范街標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)選定具體街道。
20xx年1－2月開展宣傳動(dòng)員，由市、區(qū)媒體向社會(huì)“三改”工程實(shí)施公告，衛(wèi)生部門將示范街標(biāo)準(zhǔn)印制成冊(cè)發(fā)放到各位業(yè)主手中，營(yíng)造良好的工作氛圍，為食品和“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治的實(shí)施創(chuàng)造條件。
20xx年3月由市專項(xiàng)整治指揮部辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、各區(qū)政府主導(dǎo)、各單位（部門）密切配合，以街道為單位，全面開展餐飲和“五小”行業(yè)基數(shù)調(diào)查；對(duì)照食品衛(wèi)生和“五小”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及示范街標(biāo)準(zhǔn)，逐一與業(yè)主協(xié)商設(shè)計(jì)改造方案。
20xx年3－5月實(shí)施“三改”、“三防”工程，衛(wèi)生部門將加強(qiáng)與環(huán)保、城管、工商等部門合作，根據(jù)《食品衛(wèi)生及“五小”行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)際情況，量身制作需要改造的每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶的改造方案，使其改造一次達(dá)標(biāo)。
20xx年3－6月實(shí)施示范街亮化、美化工程。根據(jù)示范街標(biāo)準(zhǔn)，做到道路平整硬化，周圍環(huán)境綠化、美化、整潔無污染源，統(tǒng)一門牌店招。
20xx年3－6月餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)證、制度等統(tǒng)一在吧臺(tái)顯著位置懸掛、張貼上墻，主動(dòng)接受消費(fèi)者監(jiān)督。
二、搞好健康教育專項(xiàng)整治，提升全民健康意識(shí)
一是要完善健康教育組織網(wǎng)絡(luò)。在全市健全以社區(qū)為基礎(chǔ)，以市—區(qū)—街道—社區(qū)為主線的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。市、區(qū)兩級(jí)政府把健康教育工作納入衛(wèi)生工作目標(biāo)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，形成部門、行業(yè)、單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。
二是要打造健康教育宣傳亮點(diǎn)。全市擬在人口密集的主要街道和公共場(chǎng)所建立6條健康教育宣傳長(zhǎng)廊、4面健康知識(shí)文化墻、16個(gè)健康教育示范宣傳櫥窗。各單位、大型公共場(chǎng)所均要建立健康教育宣傳專欄或板報(bào)，電子屏幕要播放健康教育知識(shí)。到20XX年2月底，各相關(guān)部門（單位）完成宣傳長(zhǎng)廊、文化墻和示范宣傳櫥窗的選址，20xx年3月份完成相關(guān)宣傳內(nèi)容的設(shè)計(jì)，4-5月完成現(xiàn)場(chǎng)施工，6月份竣工并驗(yàn)收。
三是首先要以社區(qū)健康教育為基礎(chǔ)，建立健康教育示范社區(qū)，目前全市已在湖光、紫荊山、紅星、光明、龍泉、楊家坪、大河中路、沙溝建立了8個(gè)健康教育示范社區(qū)，年底以前，該8個(gè)示范社區(qū)均將按照健康教育示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善硬件和軟件建設(shè)。其次是要以單位、大型公共場(chǎng)所健康教育為突破口，建立健康教育示范單位和窗口。到明年4月底，全市將建成20家健康教育示范單位或窗口；同時(shí)將以交通工具為載體，張貼醒目的宣傳標(biāo)語和海報(bào)，宣傳健康知識(shí)，將交通工具建成健康教育流動(dòng)宣傳窗口。
四是大眾媒體健康教育要進(jìn)一步擴(kuò)容增效。從明年1月份開始，市級(jí)兩報(bào)三臺(tái)要增加健康教育專欄和專題內(nèi)容，電視臺(tái)和廣播電臺(tái)每周至少播放1次健康教育相關(guān)知識(shí)；報(bào)刊專欄設(shè)在醒目版面，__晚報(bào)堅(jiān)持每日刊登健康知識(shí)專刊，日?qǐng)?bào)每周至少刊登3次健康教育相關(guān)文章。西區(qū)、仁和區(qū)和各大企業(yè)也要充分發(fā)揮媒體宣傳作用，按照相關(guān)要求加強(qiáng)宣傳工作，普及健康知識(shí)，營(yíng)造創(chuàng)衛(wèi)氛圍。
三、強(qiáng)化傳染病防控措施，確保不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)疫情
為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作，努力維護(hù)良好的道路交通秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按照《縣創(chuàng)建“平安暢通縣”活動(dòng)實(shí)施方案》的總體部署，結(jié)合街道實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開展創(chuàng)建“平安暢通街道”為載體，圍繞“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的總體要求，全面落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，通過源頭管理、完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法等方式，全面推進(jìn)道路交通安全工作，努力維護(hù)良好的道路交通秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造更加安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為有力推進(jìn)創(chuàng)建“平安暢通街道”活動(dòng)的有序開展，使道路交通安全工作真正落到實(shí)處，經(jīng)研究，決定成立柯橋街道創(chuàng)建“平安暢通街道”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一套班子、兩塊牌子”：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道綜治工作中心，兼任辦公室主任。
三、工作目標(biāo)
以“降事故、保安全、保暢通”為目標(biāo)，通過三年的努力，使全街道道路交通安全工作達(dá)到“工作機(jī)制健全、安全設(shè)施完善、交通有序暢通、管理水平提高、守法意識(shí)增強(qiáng)、交通事故減少”的總體目標(biāo)。具體目標(biāo)如下：
（一）工作機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。街道道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，道路交通安全工作納入辦事處重要議事日程，道路交通安全突出問題得到有效解決。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。街道轄區(qū)國道、省道、縣鄉(xiāng)道路交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，信號(hào)燈設(shè)施齊全，事故多發(fā)路段得到有效治理，通行安全條件得到改善。
（三）道路交通暢通有序。道路交通違法行為發(fā)生率明顯下降，車輛超速、無牌無證、貨車超載超限以及客車超員控制在5％以內(nèi)，公路嚴(yán)重交通堵塞明顯減少，道路擁堵有效緩解，道路通行效率明顯提高。
（四）管理執(zhí)法水平提高。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，科技裝備得到普遍應(yīng)用，交通管理執(zhí)法更加嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范，群眾滿意度明顯提高。
（五）群眾守法意識(shí)增強(qiáng)。交通安全“五進(jìn)”普及率達(dá)到95％以上；本地居民交通安全法規(guī)和安全常識(shí)知曉率達(dá)到90％以上；交通守法率達(dá)到85％以上，形成全社會(huì)共同維護(hù)道路交通安全的濃厚氛圍。
（六）交通安全狀況改善。實(shí)現(xiàn)交通事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“0”增長(zhǎng)，力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡3人以上的道路交通事故。
四、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。從4月中旬開始，由街道牽頭，對(duì)街道轄區(qū)主要公路事故隱患進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握基礎(chǔ)情況，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳。發(fā)揮街道廣電站等新聞媒體作用，大造輿論聲勢(shì)，擴(kuò)大創(chuàng)建影響。各社（居）、企業(yè)、學(xué)校必須建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的創(chuàng)建工作實(shí)施方案，做到職責(zé)明確，制度落實(shí)。
（二）具體實(shí)施階段。從5月上旬開始，各項(xiàng)工作全面展開；至6月上旬，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，建立詳細(xì)臺(tái)帳；至7月上旬，創(chuàng)建活動(dòng)初見成效。
（三）鞏固提高階段。從7月上旬開始，在創(chuàng)建活動(dòng)初見成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展各項(xiàng)工作，鞏固提高前階段的工作，不斷完善各類基礎(chǔ)臺(tái)帳。
（四）迎接檢查階段。從8月份開始，街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)班子組成專門的檢查考評(píng)組，通過明查暗訪、聽取社會(huì)各界意見、群眾反映等方式，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查和情況通報(bào)，隨時(shí)接受上級(jí)的檢查驗(yàn)收。
五、工作措施
（一）建立和完善交通安全社會(huì)化管理工作機(jī)制。
1、各社區(qū)（居）、企業(yè)、學(xué)校要建立交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，社區(qū)（居）要配置交通安全員。實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由主要領(lǐng)導(dǎo)與街道簽訂責(zé)任狀，明確相關(guān)責(zé)任。各單位相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，齊抓共管，抓好落實(shí)。
2、各社區(qū)（居）、企業(yè)、學(xué)校要將道路交通安全工作納入本單位的重要議事日程，定期召開會(huì)議，分析道路交通安全形勢(shì)，針對(duì)本單位實(shí)際，作出相應(yīng)對(duì)策。交通管理部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清真實(shí)情況，抓住交通秩序管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過公安提出、政府協(xié)調(diào)、部門配合整改的方式，解決存在問題。
3、強(qiáng)化街道交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，例會(huì)一季度一次，其他按照需要可以定期或不定期召開。例會(huì)由街道牽頭召集，相關(guān)部門參加。公安交通管理部門要及時(shí)提出管理工作中存在的問題，分析道路交通安全管理工作形勢(shì)，總結(jié)各部門開展交通安全治理工作的成效，督促落實(shí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議中決定的各類工作事項(xiàng)。
（二）強(qiáng)化交通安全知識(shí)普及。
1、組織開展“五進(jìn)”宣傳。制定交通安全宣傳教育計(jì)劃，落實(shí)各相關(guān)部門宣傳教育職責(zé)，確定專門負(fù)責(zé)人，組織有關(guān)部門和新聞媒體開展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)。
2、建立基層宣傳網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)（居）、企業(yè)、學(xué)校和公共場(chǎng)所要普遍設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報(bào)，50人以上單位要明確負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育的專（兼）職人員。學(xué)校要按照縣教育局的規(guī)定，將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個(gè)人操行評(píng)定。
3、街道廣電站等部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，依法履行交通安全宣傳義務(wù)，有針對(duì)性地加強(qiáng)交通安全宣傳，特別要為公民交通安全常識(shí)的普及發(fā)揮主導(dǎo)作用。
（三）加強(qiáng)車輛和駕駛?cè)斯芾怼?/p>
1、加強(qiáng)低速貨車和拖拉機(jī)安全管理。要加強(qiáng)三輪汽車、低速載貨汽車的管理，嚴(yán)格車輛、駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗(yàn)、審驗(yàn)；要切實(shí)把好上路行駛拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。
2、規(guī)范學(xué)校校車管理。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管，在建立校車承租車輛及駕駛?cè)斯芾碇贫鹊幕A(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)職責(zé)，確保不發(fā)生校車交通安全事故。
3、規(guī)范車輛和駕駛?cè)斯芾怼８鲉挝灰獙?duì)本單位工作人員的車輛、駕駛?cè)诉M(jìn)行登記造冊(cè)，建立基本臺(tái)帳，及時(shí)掌握車輛、駕駛證定期檢驗(yàn)、審驗(yàn)情況。
（四）完善道路安全設(shè)施。
1、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)道路交通事故多發(fā)路段進(jìn)行排查。列出事故隱患路段，向社會(huì)公布，掛牌整改。要加強(qiáng)事故原因的調(diào)查和分析，加大對(duì)交通事故多發(fā)路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。
2、加強(qiáng)新建、改建公路交通安全管理。新建、改建道路要按照道路設(shè)計(jì)和施工規(guī)范，健全交通安全設(shè)施建設(shè)，做到與道路建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。對(duì)無交通安全設(shè)施或者交通安全設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的道路，不得投入使用。
3、深入開展公路路口專項(xiàng)治理工作。以國道和主干公路為重點(diǎn)，按照公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)養(yǎng)護(hù)要求，堅(jiān)決封閉不合理的口子。對(duì)不符合公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的路口建筑物及嚴(yán)重影響安全視距的綠籬、廣告牌（燈箱）等障礙物，應(yīng)予以清除，以保持路口的良好視線。要保證事故多發(fā)路段路口夜晚的照明用電。
4、加大學(xué)校周邊和城郊交通秩序整治力度。積極配合工商、城管等部門堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)商以及道路堆放、設(shè)攤、打曬糧谷等占道行為和破壞道路設(shè)施的違法行為。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)思想重視。各有關(guān)單位要把道路交通安全工作作為精神文明、社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)遇到的困難和難題，推動(dòng)道路交通安全工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。街道道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)街道道路交通安全工作，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)日常工作。
