時間：2023-07-31 17:25:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市綠化管理法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：城市園林綠化 管理
城市的形成和發展是社會經濟文化發展的結果，20世紀，特別是第二次世界大戰以來，城市規模空前擴展，與此同時，人們對城市綠化的思考也在升華，城市綠化建設已由最初的園林觀賞為主過渡到環境保護，再過渡到目前的生態建設。城市綠化的功能也正從傳統的美化、觀賞、休憩、防護等方面轉向自然景觀和保護生物多樣性等綜合過渡，人與自然和諧共處已成為社會共識和人們追求的目標。近幾年來，我國城市化進程很快，可以說城市建設正日新月異地向前發展，但作為城市生態主要因素的城市園林綠化，卻遠遠落后于城市建設的發展。為此，有關專家一再呼吁：加快城市園林綠化步伐，實現城市建設與環境建設協調發展，走一條城市生態系統良性循環的道路[1]。
1城市園林綠化管理中存在的問題
1.1城市園林綠化規劃管理不到位
(1)城市園林綠化規劃缺乏長遠性與科學性。城市環境質量的高低，在很大程度上取決于園林綠化的質量，而園林綠化的質量又取決于城市園林綠化進行科學的布局即規劃設計。通過規劃設計，要使園林綠化地在整個城市中占有一定的位置，在各類建筑中占有一定的比例，從而保證城市園林綠化發展和鞏固，為城市居民創造一個良好的工作、學習和生活環境。同時，規劃設計也是上級主管部門批準園林綠化建設費用和園林綠化施工的依據，也是對園林綠化建設檢查驗收的依據。城市園林綠化規劃是政府管理城市最重要的手段，是實現資源合理利用的關鍵，是城市可持續發展的保證，它決定了城市的格局和發展方向。城市園林綠化管理首先要落實在城市綠化規劃管理上。
(2)還有一些城市至今仍未形成完整的城市園林綠化規劃。由于沒有較為穩定、長久的規劃系統來指導綠化規劃，在進行城市園林管理時沒有可靠依據，導致城市園林綠化規劃的編制與規劃實施的脫節。常常出現規劃綠地經常受到一些單位和個人的侵占和吞噬，各類綠地數量嚴重不足，大大滯后于城市化建設發展的要求及市民游憩出行和生態環境防護的要求。居住小區綠地、單位附屬綠地、公共綠地比例嚴重失調，在老的建成區，綠地更少。因此必須盡快編制、調整城市園林綠化規劃，優化城市園林綠化布局[2]。
1.2城市園林綠化管理體制不健全
(1)我國城市園林綠化管理體制在本質上仍未從根本上消除計劃經濟時代管理的運行痕跡和框框，政府挑著經濟與社會兩副重擔，明顯跟不上市場經濟的發展要求。政府管理機構的設置有背于強化公共管理職能和精簡高效的原則。
(2)園林綠化管理缺乏統一、協調的管理體制。目前，許多地方園林綠化規劃、建設、管理，各自為政，如：各開發區、各開發商及企事業單位等有關部門的園林綠化管理，自成體系，缺乏全局性、系統性、規范性的管理體制。由于城市園林綠化管理體制不健全，職能部門的綜合協調作用未能充分發揮，使得侵占城市園林綠地事件時有發生，隨意伐木毀綠事件更是屢屢發生。有些城市由于管理力度不強城市整體綠化環境遭到了嚴重破壞。
2城市園林綠化管理的基本原則
2.1從實際出發，因地制宜
不同的城市對園林綠化系統的規劃要有不同的特點和要求。園林綠化的規劃布局應根據當地氣候、土壤、水文、地形等方面的自然生態條件和城市性質、規模、經濟發展水平等條件，綜合考慮，因地制宜。如：北方城市應多考慮防風帶的建設，南方的城市要以遮陽降溫為主等。
2.2綜合考慮，全面安排
要在充分利用現有綠地的基礎上搞好城市的普遍綠化，要與工業布局、居住區詳細規劃、公共建筑分布、道路系統規劃密切結合。
2.3均衡分布，形成完整的園林綠地系統
不同的綠化具有不同的功能，在進行城市綠地系統的規劃布置時，應注意將公共綠地均勻分布，做到點、面相結合，以面為主，點線穿插，以小為主，中小結合，使各類綠地形成一個完整的系統，以充分發揮園林綠地的最大功效。
3提高我國城市園林綠化管理水平的對策
3.1政府實施城市園林綠化規劃管理
城市人民政府依法律授權負責組織編制和實施城市園林綠化規劃，體現為依職權的主動行為和依申請的控制、引導行為。政府根據經濟社會發展計劃和城市規劃，組織編制城市園林綠化規劃，以使城市園林綠化規劃進一步深化和具體化，從而可以付諸實施操作。政府通過財政撥款及信貸等籌資手段，直接投資于某些城市園林綠化規劃所確定的建設項目，如城市公園建設與改造、城市街路與廣場建設與改造等，以體現其規劃所確定的城市性質和職能。
3.2城市園林綠化管理要法治化
（1）堅持“以法治綠”的原則。城市園林綠化管理必須強法和執法，管理法規要完善，并要嚴格執行，依法辦事。管理監察隊伍，要知法、執法、守法、敢于管理、善于管理，各級管理園林綠化主管部門，要克服“以權代法”、“以人代法”的傾向，從人治轉向法治軌道。
（2）要加快出臺城市園林綠化管理的法律、法規，健全城市綠化管理法律法規體系，依法加強管理，走依法治綠之路。“十一五”期間，我們要在城市園林綠化管理方面，初步形成與國家法律法規相銜接的、比較完善的現代城市園林綠化管理法規、規章框架，形成和進一步完善嚴格、規范、文明的執法制度和依法行政的工作程序及監督機制。
3.3提高全體社會成員對城市園林綠化環境效益的認識
政府有關部門要努力營造全民參與城市綠化管理的濃厚氛圍，通過宣傳、教育，有效地調動全民參與綠化的積極性。廣大公眾要在政府的引導下積極參與到園林綠化管理當中來，要做到城市園林綠化人人有責，要樹立全民綠化意識。
4結論
總之，一個現代化的城市園林綠化管理體系對于改進和加強我國城市基礎設施管理工作必將起到積極的推動作用，對于實現城市可持續發展也必將起到至關重要的作用。
參考文獻:
關鍵詞： 城市園林； 園林綠化； 綠化管理； 問題； 建議
當前我國城市園林綠化管理中存在著許多問題， 有社會原因， 如實際社會經濟發展的水平；體制原因， 導致主管部門追求政績和短期效益；決策者和專業人員知識和審美取向的局限性；政府的相關部門，在制定規劃時缺乏統籌考慮等， 使得園林綠化發展速度雖快， 但效果并不理想， 主要存在以下幾方面的問題：
1 城市園林綠化規劃管理不到位
1.1 城市園林綠化規劃缺乏長遠性與科學性
城市環境質量的高低，在很大程度上取決于園林綠化的質量， 而園林綠化的質量又取決于城市園林綠化進行科學的布局即規劃設計。目前， 我國絕大多數城市雖已編制了城市園林綠化規劃， 但由于缺乏長遠和科學的理論指導，導致城市園林綠化事業的發展與城市現代化進程不協調，遠遠不能滿足城市和居民對城市綠地的生態保護和游憩休閑等方面的要求。 比如對城市綠化格局的規劃，就需要按照城市景觀生態規劃的原則， 對于城市的氣候、 水文、 地質及綠地格局進行認真分析， 依據景觀生態格局分析的方法進行計算， 同時結合整體用地性質確定。
1.2 還有一些城市至今仍未形成完整的城市園林綠化規劃
由于沒有較為穩定、 長久的規劃系統來指導綠化規劃， 在進行城市園林管理時沒有可靠依據，導致城市園林綠化規劃的編制與規劃實施的脫節。常常出現規劃綠地經常受到一些單位和個人的侵占和吞噬， 各類綠地數量嚴重不足， 大大滯后于城市化建設發展的要求及市民游憩出行和生態環境防護的要求。
2 城市園林綠化管理體制不健全
2.1 園林綠化管理缺乏統一、 協調的管理體制
目前， 許多地方園林綠化規劃、 建設、管理， 各自為政， 如： 各開發區、 各開發商及企事業單位等有關部門的園林綠化管理， 自成體系，缺乏全局性、 系統性、 規范性的管理體制。由于城市園林綠化管理體制不健全， 職能部門的綜合協調作用未能充分發揮， 使得侵占城市園林綠地事件時有發生， 隨意伐木毀綠事件更是屢屢發生。 有些城市由于管理力度不強城市整體綠化環境遭到了嚴重破壞。
2.2 城市園林綠化管理的監督機制薄弱
盡管已實行政務公開制度，但監督制度本身具有缺陷和信息不完全透明是客觀事實。在我國， 很多城市園林綠化管理部門都未建立監督、 考核機制， 沒有把城市園林綠化管理工作納入各級領導政績考核的重要內容進行監督和考核，甚至未列入政府的重要工作議程之中。一些城市的園林綠化管理工作，在政府工作議程上排不上號， 造成城市園林綠化管理工作后勁不足。
3 城市園林綠化管理法制不完備
有法不依，管理者法制觀念不強， 在執法上存在著執法不嚴或某種程度的謀私問題；在管理方式上存在著以罰代管和以罰代法的傾向。 出現以上問題的原因主要是對城市園林綠化管理的認識不夠，管理不力。 因此， 必須提高各級城市園林綠化管理部門領導對城市園林綠化管理的認識。長期以來， 我國城市園林綠化管理法律法規不夠完善， 尤其是許多地方性的園林綠化法律法規、 行業標準、 技術規程亟待健全。五屆四次會議 “關于開展全民義務植樹運動的決議” 精神、 國務院頒發的《城市綠化條例》 等， 但許多城市未能根據中央和國務院有關城市綠
化工作的方針、 政策， 相應制定一些地方性配套的綠化法規， 因而， 城市園林綠化管理部門， 顯得力不從心， 根本無法進行依法行政管理。甚至一些城市的綠化工作出現玄虛現象，造成城市的綠化目標不明確， 擴綠無計劃， 綠地不落實。尤其是城市綠化設計、 施工混亂， 無證照設計、 施工十分普遍， 《園林綠化技術規程》 根本無法實施， 造成不正當競爭， 質量低下， 形成惡性循環。 由于城市園林綠化執法不嚴， 社會綠化問題較多， 單位附屬綠地、 小區綠地， 都達不到國家規定要求。城市綠化制度不健全， 法規不配套， 政策不落實， 未走上依法治綠的良性軌道。 因此， 只有盡快建立健全城市園林綠化管理法規體系和執法體系， 城市園林綠化管理才能走上法治化的軌道。
4 城市園林綠化意識普遍不高
我國城市建設發展起步較晚， 由于受經濟條件的制約， 面臨著生態環境惡化和城市園林綠化發展遲緩的嚴峻局面。從目前的實際情況看， 許多城市政府對園林綠化在城市文明建設中的地位與作用， 尤其是在城市環境保護與管理中的戰略地位與功能認識不足。如城市園林綠化建設與城市總體建設不協調。城市在規劃建設中， 綠地預留面積比例不足，大面積、大手筆、 高質量、 高標準的綠化景觀很少； 城市園林綠化過分強調草坪， 缺乏高大喬木。應提倡建造喬、 灌相結合的復層群落。樹種選擇偏重花色樹形， 忽視其他抗空氣污染的樹種。 開展各項經濟活動， 口頭上講生態環境是 “生存之本，重中之重” ， 可在實施中， 卻片面追求眼前利益、 暫時利益。由于城市園林綠化不能像其他產品一樣短期內直接產生經濟效益，它的社會效益、 環境效益， 也很少有人真正關心、 認識。城市綠化在人們心目中，幾乎成了可有可無的東西。 只有當洪災、 沙塵暴等自然災害真正造成危害的時候， 人們才可能想到綠化的重要性。
5 鑒于以上在我國城市綠化管理中存在的問題，提出如下解決
建議
5.1 我國城市園林綠化管理的一般程序
5.1.1 初步設計出城市園林綠化系統
在調查與預測分析的基礎上確定園林綠化指標， 初步設計、 形成本城市的園林綠化系統。 包括： 人均公共綠地、 綠化覆蓋率、 綠地的結構組成、 相應的防護林帶、 生產綠地及專用綠地。
5.1.2 計算各類綠地的新增面積
各項綠地指標是依據城市環境目標確定的，按照指標要求逐項
計算新增綠地面積。
5.1.3 編制綠化規劃
根據前面計算的新增綠地面積和新增公共綠地面積，匯同園林部門制定具體措施，并制定相應的目標實施措施即綠化規劃對策。
5.1.4 繪制綠化規劃圖和綠化設想圖根據綠化現狀和綠化對策， 分別繪制城市園林綠化現狀圖， 近期園林綠化規劃圖和遠期園林綠化設想圖。上面所述四點為城市園林綠化管理的一般程序， 但實際操作中，城市園林綠化管理的程序是復雜多變的， 因此， 必須靈活把握。只有充分理解和把握園林綠化管理的原則與程序，才能有效地提高城市園林綠化管理工作水平。
5.2 要遵循我國城市園林綠化管理的基本原則
在城市園林綠化管理過程中， 應根據城市不同的特點， 制定城市各類綠地的用地指標，并選定各項主要綠化的用地范圍， 合理安排整個城市的園林綠化系統，作為指導城市的各項綠化建設和管理的依據。城市園林綠化的管理應考慮以下因素:
5.2.1 從實際出發， 因地制宜不同的城市對園林綠化系統的規劃要有不同的特點和要求。園林綠化的規劃布局應根據當地氣候、 土壤、 水文、 地形等方面的自然生態條件和城市性質、 規模、 經濟發展水平等條件， 綜合考慮， 因地制宜。如： 北方城市應多考慮防風帶的建設， 南方的城市要以遮陽降溫為主等。
5.2.2 綜合考慮，全面安排
要在充分利用現有綠地的基礎上搞好城市的普遍綠化，要與工
業布局、 居住區詳細規劃、 公共建筑分布、 道路系統規劃密切結合。5.2.3 均衡分布， 形成完整的園林綠地系統不同的綠化具有不同的功能，在進行城市綠地系統的規劃布置時， 應注意將公共綠地均勻分布， 做到點、 面相結合，以面為主， 點線
穿插，以小為主，中小結合， 使各類綠地形成一個完整的系統，以充分發揮園林綠地的最大功效。
5.2.4 遠景目標與近期安排相結合
一、城市園林綠化管理的內涵
園林指在一定的地域,運用工程和藝術的手段,通過改造地形(或進一步筑山、疊石、理水)、種植樹木花草、營造建筑、布置園路等途徑創作而成的美的環境和游憩境域。城市園林綠化主要研究園林綠化在城市中的生態效益和社會效益、城市園林綠地系統規劃、各類綠地的功能與有關定額指標及分布原則、園林綠化和園林事業的管理理論等。
二、我國城市園林綠化的問題表現
2.1不合理規劃
改革開放以來,城市進入大發展時期的人們總是向往新生事物,不喜歡舊的東西,規劃部門也同樣如此,把一大批優秀建筑和園林拆了,代替的是沒有特點的高樓大廈和配套綠化,這些配套綠化只是為了綠化而綠化。綠化大部分在建筑的背后,沒有陽光,植物生長勢差。有的老城區,因規劃的不合理,原址是漂亮的花園或綠地,古樹參天,新的項目建設后,花園拆了,基地標高抬高了,有些古樹雖然進行了保護,但是地勢低積水等原因,古樹日漸衰落。有許多優秀的園林小品、綠地消失了。
2.2不能適應現代生活的需要
優秀歷史保護建筑花園大多建于解放前,由于居住人口密度一直居高不下,集中綠地和開放空間比較缺乏,很多搭建建筑更是插建于的花園綠化內,占有了原有的開放空間和庭院綠化,改造成廚房間、衛生間或菜園,古樹名木和大樹生存狀況惡劣,有的甚至被建筑包圍。許多公園和公共綠地建成已有幾十年,總體上說,上世紀90年代以前建設的公園綠地因建設總量較少,總體發展速度較慢,前期時間較長,大都布局合理,骨架良好,植物茂密。但存在的問題是基礎設施標準較低,大都陳舊破損,功能上與現今開放式的游園需求不相適應,景觀特色消褪。雖然這幾年逐步得到改造,但仍有相當一部份公園綠地有待進一步調整改造。
2.3消極的維護狀態
由于缺乏維護經費及相關政策支持,園林綠化和古樹長期處于欠維護狀態,以至于風貌損害日趨嚴重。即使保護改造,不太考慮現在與未來,在保護與建設中,對歷史街區作為城市總體發展不重視,在實際操作中也未能取得預期的效果。如此靜態的“消極保護”狀態使得一些園林綠化的保護僅僅限于形式上的保護,缺少實際意義上的可持續發展性。
2.4不合理的建設
園林綠化一般都處于城市中心地段,在城市土地供應日益緊張、地價一漲再漲的大背景下,園林綠化在處于保護與建設所產生的經濟效益極低甚至為負的尷尬境地下,面對大規模拆遷和土地批租所帶來巨大經濟效益的誘惑,土地管理者、政府部門、國有單位極有可能為追求經濟和政治利益而將保護建筑和其園林綠化出讓、批租,使其面臨“拆落地”消失的厄運。
2.5精品意識不強,缺少文化品位
在城市休閑綠地中,文化內涵這一隱性構成要素扮演著重要角色,現代景觀設計更加強調精神文化,更加注重“意”的體現,力求創造某種氛圍。因此,要創造優秀的園林景觀,必須有一定的文化底蘊來支撐,這樣的環境才能讓人在滿足視覺觀賞之后產生某種共鳴,受到感染,引起一定的遐想,從而令人回味無窮。
三、加快我國城市園林綠化發展的對策
3.1城市園林綠化規劃管理要規范化
城市園林綠化規劃制定一方面要具有綜合性、權威性、前瞻性、階段性、區域等特征。另一方面要依據國家城市發展和建設的方針,經濟技術政策;國民經濟和社會發展長遠規劃與區域規劃;城市所在地區的自然條件、歷史情況、現狀特點和建設條件來編制。科學、合理的城市綠地規劃系統要充分反映城市園林綠化發展和建設的客觀規律,要符合城市的實際情況,要成為城市園林綠化管理工作的基石。
3.2綠地規劃要有前瞻性
在新一輪城市總體規劃的修編中,制定綠地系統專業規劃,根據城市的特點,瞄準國內先進水平,高起點制訂城市綠地系統規劃。規劃工作還要體現新城區和老城區、市區和郊區、城市和農村環境的建設的平衡發展。
3.3公民、法人和社會團體與城市園林綠化規劃的實施
經批準的城市園林綠化規劃是建設和管理城市園林綠化的綱領,城市園林綠化規劃的實施關系到城市的長遠發展和整體利益,也關系到公民、法人和社會團體等方方面面的根本利益。所以,實施城市園林綠化規劃既是政府的職責,也是全社會的事情。
3.4積極采用科學的技術和手段
主要采用:遙感技術,運用遙感技術建立城市遙感地理信息系統,掌握準確的城市綠化指標體系;統計分析技術,對采集的數字信息進行統計分析,用數學的方法計算變量與因變量之間的關系,用預測學回歸分析方法推測某一指標的實現將會達到的效果;景觀生態理論應用,對研究的量化指標應用景觀生態理論進行分析并評價。
3.5城市園林綠化管理要法治化
(1)堅持“以法治綠”的原則。城市園林綠化管理必須強法和執法,管理法規要完善,并要嚴格執行,依法辦事。管理監察隊伍,要知法、執法、守法、敢于管理、善于管理,各級管理園林綠化主管部門,要克服“以權代法”、“以人代法”的傾向,從人治轉向法治軌道。
(2)要加快出臺城市園林綠化管理的法律、法規,健全城市綠化管理法律法規體系,依法加強管理,走依法治綠之路。我們要在城市園林綠化管理方面,初步形成與國家法律法規相銜接的、比較完善的現代城市園林綠化管理法規、規章框架,形成和進一步完善嚴格、規范、文明的執法制度和依法行政的工作程序及監督機制。
3.6強化植保工作
加強樹木病蟲害的疫情預測、預報工作,特別是加強對日本松干蚧疫情的調查和預防工作,增強危機感和緊迫感;加強調查員、檢疫員的業務培訓;加大病蟲害防堵力度,劃定無疫情保護區。同時,加強對市內寄主樹木的藥物防治,確保綠化成果。
參考文獻:
1.康少邦、張寧:《城市社會學》,浙江人民出版社,1986年第1版
2.譚躍進:《定量分析方法》,中國人民大學出版社,2002年8月第1版
關鍵詞：城市綠化；環境產業；管理趨勢
1產業化和權益平衡
1.1城市綠化是一門新興的環境產業
（1）綠化的環境功能，是潛在的生產力，融合在社會生產的全過程中，作為一項重要的環境資本，是可持續發展的保障條件之一。許多城市和社區出現了“以綠引資，因綠興市”的連鎖反應，因環境改善、景觀美化而招來投資者、旅游者，繁榮了經濟。有的城市計算建設投入與產出之比達到1∶5的高值。一次投資長期受益，走上了環境與經濟互相促進、協調發展的道路。有遠見的建設者、開發商，為了適應當今人們注重環境選擇“擇綠而居”的時尚，自覺地投入土地、資金興建綠地，成為決策的熱點。因為有了綠色的環境而房價上升，樓盤熱銷，綠化與物業市場出現了密不可分的“經濟波瀾”。
（2）城市綠化形成的“經濟波瀾”滲透在社會經濟和人民生活的各個方面。結合城市建設工程進行綠化建設，以及在人口稠密、建筑擁擠的地區進行“拆房建綠”，對國家和建設單位來說，都是一筆不小的投入。但是綠化建設所形成的經濟動力，涉及許多經濟領域。首先是提高了環境質量，提升了地區的物業價值，改善了居住條件，造福人民；拉動了房地產市場、金融市場、裝潢市場、建材市場、勞動力市場、搬運市場等。除了投資者直接受益以外，對社會經濟的拉動作用是很大的，只要進行綜合核算，其經濟效益將大大超過投資額。由于經濟效益的誘導效應，提高了投資主體的“綠化覺悟”，推動了綠化建設的自覺性、主動性。
1.2權益的平衡問題值得探討
城市綠化所形成的環境效益，不受疆域的約束，無論投資者還是非投資者，都可以不受限制地在自然空間里均衡地得到享受，由此形成了環境效益普遍性的特點。市民作為納稅者，享受綠化的環境效益是合情合理的。但是，當某些經濟實體因城市的綠化環境使他在經濟活動中受益時，他不需要通過市場付出代價，又形成了綠化經濟效益外部性的特點。對那些沒有依法負擔應有的綠化建設任務或沒有達到法定綠化數量的單位來說，實際是他們占用了社會的環境資源。對這類單位應該以環境評價、計量為標準，他們應該向社會做出補償。把外部化的經濟成本轉向內部化，才能從利益驅動的高度，調動其綠化建設的自覺性、主動性。同樣，某些依法進行了環境綠化建設達到或超過法定指標的單位，他們投入了土地、資金，對城市綠地系統做出了貢獻，他們是城市環境質量的生產者。政府對這類單位在稅費負擔方面給以優惠才比較合理。
但是，目前對綠化的環境效益，還處在有認識無評價或有評價無計量的狀況。多數單位對綠化的效益還停留在從概念到概念的水平上。現在有一些先行單位，對綠化的環境效益進行了經濟效益評價、計量，取得了較好的效果。
2綠化管理法制化
根據市場經濟體制和城市綠化事業發展的新階段，增加“依法治綠”迫切性，需要以法制保障綠化事業的發展。目前應該清理計劃經濟體制的影響。在《城市綠化條例》的基礎上，對改革開放以來行之有效的政策措施用法律形式固定下來，修改與市場經濟和“入世”不相適應的法規、條例。至少應該研究以下這幾個方面的問題：
(1)面對綠化事業社會化的特點，確立綠化建設在經濟社會發展中的地位、社會各方的職責和權益；
(2)面對綠地面積增加、質量提高的現實，確立全社會發展綠化和維護綠化的法律保障；
(3)對新興的、發展中的綠化產業，要依法規范市場秩序，建立相應的中介機制、監管機制。3管理策略
3.1加強維護“綠線”的嚴肅性
“綠線”的劃定是實現綠化規劃的前瞻措施，維護“綠線”比劃定“綠線”更重要。當今實施的“拆房建綠工程”，對當代人來說是個大成就，但需要以數倍、數十倍的投入進行環境重塑。前車之鑒不容忽視，以多少無奈吞下歷史的苦果，不要因現在的寬容給后人留下隱患。應該嚴守規劃，從法制出發，像維護“紅線”一樣，維護“綠線”的嚴肅性，控制建筑物、構筑物的新建，制訂土地轉讓、土地借用、房屋拆建等的法制措施。
3.2調整農業生產結構，協調綠化發展
當今，城市綠化是涵蓋城鄉的系統工程，近郊、遠郊都納入了城市綠化系統規劃之中。調整農業生產結構、采取綠化與生產相結合的措施、開展多種經營，是城鄉一體化大規模發展綠地的基本措施。回顧人類的生產歷史，綠化、植樹從來就是謀求生存、富民強國的手段。為農業生產者開辟生產致富的道路，是發展綠化的必由之路。在法制建設和綠化管理中，應該研究解決資金投入、合作經營以及土地使用、農業稅收等方面的扶持政策。
3.3養護管理法制化
城市里的一切綠地、樹木，不論所有權屬于誰，都是綠化系統的組成部分。做好所有綠地、樹木的養護管理，使其茁壯生長，是發揮綠化效益、提高城市綠化水平、鞏固綠化成果的關鍵，與發展具有同樣意義。我國法律、法規已經規定，即使是綠地、樹木的所有者，也不準損壞樹木、侵蝕綠地。綠化事業發展到目前的水平，需要以立法的形式把綠地、樹木、養護、管理列為所有者的責任。國外在城市綠化管理中，不乏這方面的先例。需要制定不同的養護質量標準，把養護管理責任落實到單位和市民中去，建立賞罰法規。同時，興辦綠化養護企業，開發綠化養護市場，實行集約化經營，為社會綠化養護服務。
4市場導向
關鍵詞：城市綠化；環境產業；管理趨勢
1.時代特征
當今綠化事業的實踐，比過去任何時期都要豐富得多、精彩得多，不但出現了量的增長，而且形成了質的變化。由于綠化事業格局的演化，形成了如下新的行業特征：
(1)綠地功能由以休閑、游覽為主，轉向以環境功能為主；
(2)管理范圍由對行政系列內單位的管理為主，轉向涵蓋城鄉面對全社會綠地樹木的管理；
(3)綠化建設的投資由政府單一渠道，轉向投資主體多元化；
(4)綠化生產由計劃管理，轉向市場運作；
(5)政府主管部門的職能由行政指揮，轉向依法調控；
(6)綠化建設與經濟發展和建設事業處于相輔相成的地位。
2.產業化和權益平衡
2.1 城市綠化是一門新興的環境產業
城市綠化的建設過程、功能要求和經營目的，與林業有所不同，但都是生產建設的組成部分，一個是以取材為主，一個是以環境保護為主。城市對園林的需求分為兩個方面：一是作為基礎設施；二是作為休閑設施。前者應當由市政當局作為公共產品共給全體市民，后者則可以由法人實體作為法人產品提供給部分市民。
2.2 權益的平衡問題值得探討
城市綠化所形成的環境效益，不受疆域的約束，無論投資者還是非投資者，都可以不受限制地在自然空間里均衡地得到享受，由此形成了環境效益普遍性的特點。市民作為納稅者，享受綠化的環境效益是合情合理的。
3.幾個管理策略問題
3.1 加強維護“綠線”的嚴肅性
“綠線”的劃定是實現綠化規劃的前瞻措施，維護“綠線”比劃定“綠線”更重要。當今實施的“拆房建綠工程”，對當代人來說是個大成就，但需要以數倍、數十倍的投入進行環境重塑。前車之鑒不容忽視，以多少無奈吞下歷史的苦果，不要因現在的寬容給后人留下隱患。應該嚴守規劃，從法制出發，像維護“紅線”一樣，維護“綠線”的嚴肅性，控制建筑物、構筑物的新建，制訂土地轉讓、土地借用、房屋拆建等的法制措施。
3.2 調整農業生產結構，協調綠化發展
當今，城市綠化是涵蓋城鄉的系統工程，近郊、遠郊都納入了城市綠化系統規劃之中。調整農業生產結構、采取綠化與生產相結合的措施、開展多種經營，是城鄉一體化大規模發展綠地的基本措施。
3.3 養護管理法制化
城市里的一切綠地、樹木，不論所有權屬于誰，都是綠化系統的組成部分。做好所有綠地、樹木的養護管理，使其茁壯生長，是發揮綠化效益、提高城市綠化水平、鞏固綠化成果的關鍵，與發展具有同樣意義。我國法律、法規已經規定，即使是綠地、樹木的所有者，也不準損壞樹木、侵蝕綠地。
3.4 綠化效益的技術保障
城市綠化效益來源于功能，功能來源于綠地的數量和質量，環境效益、社會效益都是以植物為基礎的。過量建造亭、臺、樓、閣，堆砌假山，搞豪華的硬地鋪裝，其后果是投資與效益成反比。在當今綠化建設高速發展的時候，應該制訂綠量指標、建筑物限制指標，從技術政策上保障綠化的實效。
4.市場導向
僅以“國家園林城市標準”為例，要達到其基本要求，需要投入的土地即接近城市土地面積的1/3，城市中任何行業都沒有這樣多的土地投入。在城市基礎設施建設和民用建設中，對綠化的投資，都占有相當比例。城市綠化產業正蒸蒸日上地活躍在市場經濟大潮中。全社會對綠化建設的投資，以及市民對綠化的消費，都是通過市場實現的。
從事綠化行業的法人成千上萬，分布在各個專業、各個地區，具有不同的所有制和經營方式。他們的經營成果是社會經濟成果的組成部分。他們的誠信經營、生產質量、技術水平，都不同程度地反映在城市綠化的質量、造價等諸多方面。政府主管部門在市場經濟體制下，不可能、也不應該對各個法人進行直接管理。。
5.體制改革中的兩個熱點
5.1 公益事業與企業化管理
國家興建的公園和各種類型的公共綠地，是城市的基礎設施，所有權屬于國家，其建造的目的是為了提高環境質量，豐富市民的文化生活。它是不以盈利為目的的事業單位，以社會效益為一切經營活動的準則。公民是納稅者，理應獲得公益事業的服務。
公園、公共綠地等事業單位在經濟體制改革中，實行所有權與經營權分離，在國家所有權不變的前提下，經營者以企業法人的資格，承擔公園、公共綠地的養護管理任務，按照約定的工作數量、質量和費用定額，核定養護、管理費用投資。通過招標投標的方式，確定承擔養護、管理任務的企業。承擔養護管理的企業實行企業化管理，這與公園、公共綠地的事業性質是兩個不同的概念，二者不容混淆。至于養護管理資金的來源，理應主要來自地方財政。至于資金核撥的依據，應改變過去那種按人頭撥款的局面，將“以費養人”改為“以費養事”，這在綠化管理體制上是一大進步。
5.2 轉變政府主管機關職能
轉變觀念是轉變職能的關鍵。要清理行政管理的舊觀念、舊方式、舊習慣，按照政企、政事分開的原則調整管理制度，擺脫那些不該管、管不了、也管不好的事務。由側重于微觀管理轉向宏觀管理，把主要精力用在綠化規劃的制訂與實施上，綠化市場的監控和引導上，綠化法規的制訂、修訂和實施上，以及發展科學技術和人才培養上。
6.結束語
城市綠化的綜合效益，最顯著的是由其公益性特性所產生的環境效益和社會效益。從綠化建設的成效來看，得益最大的是生態環境日益優化的這座城市和生活質量不斷提高的廣大市民。這完全符合江總書記三個代表的重要思想。同時，由綠化建設帶動起來的舊城改造、房地產業、旅游業以及相關產業也取得了明顯成效。綠化環境的改善對吸引國內外企業投資產生了積極作用。
參考文獻：
[1] 姚景權 談西寧的生態園林建設 生態園林論文集續集
一、我國城市園林綠化存在的問題
1、城市園林綠化與城市建設規模發展不同步，無長遠規劃，侵占綠地、濫伐林木的現象時有發生，還有些城市的規劃綠地被挪作他用。近年來大規模的城市改造工程，使得成年樹木被大量砍伐，砍了栽、栽了砍，造成人力、物力、財力的浪費。
2、綠地結構單純，生物多樣性體現不充分。一些城市綠化樹種雖然較多，但植物景觀單調，在色彩、季相上無多大變化，缺乏生機活力，難以體現其園林藝術風貌。如常綠喬木和常綠灌木，僅占全樹種的15%，不能實現季季有花、四季常綠的目標。另外，綠地結構層次不豐富，綠量不足，人工植物群落景觀單調，如樹種單一，喬木、灌木、草坪的比例搭配不恰當等。
3、存在一些不科學的傾向性。不考慮當地的實際、當地地理環境特點和樹木生物學特性，盲目引進外地樹種和重名貴品種輕鄉土品種，重人工造景輕自然景觀，重草輕樹，造成引種失敗和病蟲害大發生。
4、管理水平低。忽視了“三分建，七分管”的園林綠化建設原則，無統一規范的經營管理措施，粗放養護管理，技術含量低。該修剪而長期無人修剪、該除草而長期無人除草，致使花園、綠地雜亂無章，病蟲害無人防治，并且許多該間苗的苗木因沒有及時間苗，導致種植密度過大，樹木嚴重生長不良。單位、居民法制觀念淡薄，城市公用綠地被侵占、花草樹木被攀折、草坪被踩壓、景觀遭毀壞的現象時有發生。此外，還存在著如城市園林執法隊伍不健全，管理技術力量薄弱，缺乏景觀造景技術，管理手段滯后，賞罰不明等問題，這些都是造成我國城市園林綠化事業目前落后于城市發展、落后于世界先進國家水平的主要原因。
5、綠化格局的調整改變了原有有害生物的結構。不同國家、不同地區園林風格不斷傳入我國，植物配置和種植方式更加多變，如疏林草地、規則綠化等，打破了我國傳統園林格局。園林植物種類、數量經過引種，外來物種綠化面積大幅度增加，改變了城市中原有有害生物的種類、結構和危害程度。如今，蛀干害蟲、食葉害蟲（如蚜、螨、蚧、粉虱、薊馬）和生態性植干病害已成為城市園林植物的主要病蟲害。另外，綠化植物的不合理配置為病蟲害的發生提供了先決條件，害蟲與寄主、天敵在長期進化中，有一定的比例關系，不合理的種植結構打破了這一比例關系，破壞了生態平衡，外來生物無天敵，致使病蟲害嚴重發生和蔓延。
6、城市環境污染、生態惡化、氣候異常等促進了病蟲害的發生。城市環境是由人工建造起來的特殊生態系統，而地上部分城市空氣和生活污水污染嚴重、光照條件不足以及人為破壞嚴重；地下部分往往是填埋的建筑垃圾，土壤堅實、透氣性差、土質低劣、缺肥少水、生長空間狹窄，這些直接導致樹木生長勢減弱、抗逆性降低，為有害生物的大發生提供了有利條件。而且養護管理又長期跟不上，園林植物病蟲害容易暴發成災。此外，氣候異常導致的凍害、抽條、旱災、澇災、煙塵、酸雨等自然災害，會使林木生長勢減弱，導致病蟲害暴發成災。據國家林業局報道，1999年柳樹爛皮病大發生，2003長春大面積樹木死亡以及2008年發生在云南省、貴州省等地的凍害，都是由災變性氣候引起的。
7、園林植物檢疫環節薄弱，外來病蟲害猖獗。隨著國際、國內植物的頻繁交流，由于進貨方式不同，園林植物檢疫不能照顧到方方面面，致使侵入型病蟲害不斷傳入我國的不同地區。這些侵入型害蟲比我國本地害蟲具有更大的危害性。如近年從國外傳入的毀滅性食葉害蟲美洲斑潛蠅，嚴重危害我國100余種花卉植物，并在短短幾年時間就遍及我國22個省區。黃斑星天牛原先發生在華中地區，短短的十幾年時間，蔓延到我國十幾個省份，對我國楊樹類植物造成嚴重危害。這些都是由植物檢疫環節薄弱和引種不當引起的。
二、城市園林綠化的改進方法及發展趨勢
1、綠化管理法制化
根據市場經濟體制和城市綠化事業發展的新階段，增加“依法治綠”迫切性，需要以法制保障綠化事業的發展。目前應該清理計劃經濟體制的影響。在《城市綠化條例》的基礎上，對改革開放以來行之有效的政策措施用法律形式固定下來，修改與市場經濟和“入世”不相適應的法規、條例。應該嚴守規劃，從法制出發，像維護“紅線”一樣，維護“綠線”的嚴肅性，控制建筑物、構筑物的新建，制訂土地轉讓、土地借用、房屋拆建等的法制措施。
2、養護管理法制化
養護管理是中小城市園林綠化的重要保障。只要是城市里的綠色園林，就是綠化系統的一部分，而其所有權的歸屬問題并不重要。我國相關的法律法規中有明確規定，任何人不得隨意損壞樹木、侵蝕綠地，其中包括綠地的所有者。只有做好養護管理工作，才能使城市園林綠化的經濟效益真正發揮出來，也才能使中小城市綠化水平得到不斷提高，使綠化成果得到珍惜和鞏固。因此，為了中小城市園林綠化能夠更好的開展，養護管理的法制化是當前非常迫切的、重要的任務。
3、調整農業生產結構，協調綠化發展
當今，城市綠化是涵蓋城鄉的系統工程，近郊、遠郊都納入了城市綠化系統規劃之中。調整農業生產結構、采取綠化與生產相結合的措施、開展多種經營，是城鄉一體化大規模發展綠地的基本措施。回顧人類的生產歷史，綠化、植樹從來就是謀求生存、富民強國的手段。為農業生產者開辟生產致富的道路，是發展綠化的必由之路。在法制建設和綠化管理中，應該研究解決資金投入、合作經營以及土地使用、農業稅收等方面的扶持政策。
4、加強景觀建設，營造和諧氛圍
生態化園林要求人文景觀和自然景觀和諧融通，繼承傳統文化，保護歷史文化和自然遺產，在保持地形地貌、河流水系的自然形態的基礎上創建獨特的人文、自然景觀。其次，園林設計要達到人性化要求。隨著生活水平的提高，人們對人居環境的要求也越來越高了，人們不再是要看到單純的綠，而是豐富的、高品質的、宜人居的景觀，因此現代園林設計也提出了人性化設計概念。這使現代園林設計進入了一個更高的境界，進而對園林設計師的素質要求也提出了更高的標準。
[關鍵詞] 城市建設 城市管理 思考問題 對策
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：TU 文章編號：1009914X（2013）34012101
一、城市建設存在的問題及政策
在經濟社會不斷發展的同時，城市建設規劃也顯現出來越來越重要的地位和作用，是一個城市建設發展的核心主導，更是體現一個城市文化內涵的規劃，而城市建設規劃的快速發展并沒有同環境保護規劃同步落實，城市不能進入良性發展的軌道等諸多問題，這些誘發了一系列環境問題的出現制約著城市發展的步伐，對城市化的進程也存在阻礙作用，經濟發展還需要城市規劃的合理配合，為此，城市規劃的嚴謹性、科學性是很重要的，采取相應的解決方案是一個城市穩定發展的關鍵。
城市規劃中幾個主要存在的問題：首先，缺乏法制保障，導致規劃缺位。城市規劃的處罰和違法行為不符，導致無法對違法的當事人進行合理處罰，法律法規沒有嚴格的介入，完善對城市規劃的監督機制，城市規劃的各級管理部門多，在不同層次不可避免地存在利益沖突，這種缺乏法律保障，民主監督的城市規劃，很容易滋生腐敗等問題，從而使城市規劃管理背離城市規劃目標，最終受害者是人們群眾。其次，城市規劃未形成系統。沒有完整的城市規劃編制體系，很容易在規劃中產生漏洞，引發爭議。規劃的思路跟不上時代的發展，自身經濟、社會發展的變化考察不夠仔細，出現很大重建、修建的浪費工程。同時，規劃實施沒有按照合理的時序來進行，造成城市建設的集約性下降、土地浪費及城市的遠期發展受到制約。最后，在城市規劃管理上存在權限分散現象，由于市城建局、市建委、各區有不同區域范圍內相平行的規劃建設管理權限，編制各自不同的規劃，執行各自不同的管理程序和收費標準，導致在城市規劃建設中無法形成統一，同時大量違章建筑破壞了城市合理布局，影響城市總體質量。
對于城市規劃區的土地利用和各項建設活動也要以有關的城市規劃管理法規為依據，對違背城市規劃管理法規的行為要追究當事人法律責任。建設生態城市規劃，走可持續發展之路，在城市規劃建設中，要與當地的生態環境保護相結合，讓綠化建設大力改善城市人居環境，采取有效的措施，在不過度破壞植被生態環境的同時，加強城市綠化建設，增加城市中心區的綠地面積，提高城市綠化水平，要建立由經濟、社會和環境三方面要素構成的生態城市規劃指標體系。建立符合人們生活的自然景觀，讓城市規劃更多的體現出一個城市的人文景觀，體現出當地人們的精神文化追求。
二、城市管理出現的問題及政策
城市建設和管理是一個城市發展的基礎和首要任務，城市建設主要包括城市基礎設施建設、完善城市功能和提高城市品位三個方面；而城市管理則是一項社會性系統工程，是城市環境的建設，是城市的形象、政府的形象，也是城市市民的形象。城市規劃管理中存在的問題首先是缺乏法制保障，導致規劃缺位，政府行政管理體制影響規劃審批權。當前缺乏完善的城市規劃法規體系，規劃行政處罰與違法行為不對稱，缺乏對違法建設直接當事人的處罰，另外地方性法規不完善造成規劃權威性受損，同時規劃行政處罰權分割，影響城市規劃管理工作的開展，行政程序立法不完善影響城市規劃管理的規范化。還有就是政府行政管理體制影響規劃審批權，目前，在我國大多數城市規劃受政府和規劃部門雙重領導。負責城市規劃管理各個部門在不同層次不可避免存在利益沖突，由此所制定的政策，就難免會影響政策的貫徹和執行。城市管理包羅萬象，關系到千家萬戶，大到人們的生存環境，小到人的衣食住行，隨著工業化、城市化的加速發展，城市管理面臨的新課題越來越多，其作用越來越重要。因此，如何加強科學管理，堅持依法行政，全面提升城市管理水平顯得越來越重要。
在城市規劃建設的過程中，要建立健全規劃的法律法規，運用法律手段，保證科學制定和實施城市規劃，讓城市規劃管理在法律的保證下得到協調發展，抓緊法制建設工作，確保做到有法必依，執法必嚴，違法必究，把城市規劃技術達到標準化和嚴密化。同時加強城市規劃實施的監督，建立規劃管理行政責任追究制度，督促提高城市規劃行政管理的質量水平，及時發現和處理各類城市規劃違法活動，及時發現糾正，不斷完善城市規劃出現的問題細節。設計合理的規劃許可審批程序和管理體制，設計的城市規劃要符合城市發展的客觀規律，讓其體現出更多科學性，在城市規劃法規有其合理的程序監控，防止各種行為發生。
樹立以人為本的意識，提高城市管理水平，城市管理的本質就是要在城市范圍內處理好人、自然、社會的關系。堅定不移貫徹可持續發展戰略，可持續發展是承認環境與自然資源價值的發展模式，發展中的環境損失被要求從收益扣除并用以對環境進行補償。堅持依法行政，強化城市管理，走法制化的道路，依法行政，就是追求城市管理的法治化，是城市管理的方向，它要求管理主體依照法律管理城市的各項公共事務，同時也包括對管理主體的法制約束。注重城市功能的完善，城市管理的優劣關鍵在于其功能的完善。
突出重點，注重實效，不斷加大城市建設管理法規宣傳力度，普法和法制宣傳教育是依法治國、依法治市工作的基礎，眾多的城市建設管理法律、法規只有被熟悉、掌握和運用，才能發揮其應有的功能和作用。首先，要注重法制宣傳教育的實際效果，在建立健全各項制度上狠下功夫，力求突破。重點是增強領導干部依法決策、依法管理各項事務的能力整理。其次，加強行政執法人員的素質建設，重點是提高他們依法行政的自覺性，逐步形成有法必依，執法必嚴的局面。要加強檢查監督力度。加強市政、園林等基礎設施的管理。抓好綠化、凈化、亮化工程，持久有效地開展城區綠化活動，切實改變仙居城區綠地率低下狀況，力爭經過幾年努力使之達到不低于30%的指標。做到設施完備，綠化完好，街頭整潔有序，夜色多姿多彩的城市風貌，加大綜合治理力度，努力促進全民環保意識的提高。
結束語：城市是一個人們賴以生存的環境空間，是一個物質文化高度集中地地方，城市與環境也是相互作用、相互制約、相互支撐的統一體，城市管理是一項系統而復雜的工程，是政府為保證城市各項功能高效運轉及各項活動有序進行采取的必要的調控行為，是政府的主要職能，是建設現代文明城市不可缺少的要素。從以上城市建設規劃中存在問題和對策可以看出，一個城市的建設更應該與生態保護相結合，不僅要在城市規劃建設中高水平、高標準、高質量的嚴格要求設計，更要在規劃、設計和實施建設中要充分利用自然生態系統，同時也要保證城市建筑在整體規劃設計中的協調及統一，不斷優化城市土地和空間資源配置，合理調整城市布局，城市規劃設計完善保障城市規劃順利實施，讓人們生活變得更加可持續發展的狀態，讓人們的生活環境更加美好。
參考文獻
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[2]蘇冠魯 朱逢春，郝桂文.我國城市規劃專業教育存在問題與改革思路.2010 第21期
關鍵詞：城市； 園林綠化； 問題； 措施；
前言
生態園林城市的建設，不僅僅是簡單的園林綠化，而是應用景觀生態學的理論，建設城市生態綠地的綠網系統。根據城市不同分區的空間異質性，貫通城市內的綠廊結構，根據自然生態最優化原理設計和改造城市生產、生活系統，實現城市社會、經濟、自然復合生態系統的整體協調，從而達到一種穩定有序狀態的演進過程。加快城市園林綠化步伐，實現城市建設與環境建設協調發展，走一條城市生態系統良性循環的道路。
一、城市園林綠化的作用分析研究
1、減少粉塵污染。城市中每年要沉降大量的煙塵。據統計，許多工業城市每年每平方千米降塵 500 余噸，個別城市甚至達到 1 000 t 以上，由于園林綠化植物對灰塵具有滯留、吸附、過濾等作用，因而能有效地減少粉塵污染。
2、減少氣體污染。氧氣是人類賴以生存和生活不可缺少的物質，然而城市中現代工業的發展和汽車尾氣的排放使大氣中氧氣大量被消耗而二氧化碳的含量卻嚴重超標，從而大大危害人們的健康。而植物的光合作用，能大量吸收二氧化碳并放出氧。另外，植物能吸收有毒氣體避免其積累到有害的程度，達到凈化大氣的目的。
3、凈化水體。樹木花草還可以凈化水體。吸收污水中的各種有毒物質，還可以消除水中的病菌，使水體得到凈化。
4、減弱噪聲。隨著城市交通運輸量的增加以及城市土木工程與工業建設的發展，噪聲污染已成為一種城市公害。而用樹木組織起來的綠化帶與防護帶均有利于吸收聲能，減弱噪聲。
5、美化環境。樹木可以很好地把建筑物和四周的風景協調起來，起到緩解人眼視覺疲勞的效果。街旁綠地是構成城市整體景觀的有機組成部分，而城市中各具特色的綠化景觀設計則更是與建筑景觀相映成趣、和諧統一。
二、城市綠化建設發展中存在的若干問題分析研究
園林綠化水平高低是一個地區社會發展和文明的象征，目前我國城市園林綠化建設方面存在不少問題，必須予以重視。
1、城市綠地結構趨向單一，重草輕樹現象嚴重。植物物種多樣性是城市綠地系統生態功能的基礎，也是園林綠化水平高低的重要標志。目前在我國的城市園林綠化中，還存在著 鋪草皮即等于綠化 觀念。實際上，不科學的鋪設草皮是一種假綠化，目前有些城市鋪種的草皮不能真正植根于土壤中,不能在環境中自我生長產生良性的生態循環，因而導致草皮反復死亡，這樣的綠化不但沒有意義反而會帶來浪費資源、消耗能源、污染環境的負效應。
2、城市園林綠化管理體制不健全。城市園林綠化管理體制仍未從根本上消除計劃經濟時代管理的弊病，由于城市園林綠化管理體制不健全，使得侵占城市園林綠地、伐木毀綠事件時有發生。另外，綠化隊伍良莠不齊,缺乏規范管理，正規專業素質人才齊全的隊伍少，缺乏懂栽培管理且實踐經驗豐富的園藝師。
3、園林養護配套設施不健全。養護管理是城市園林綠化走可持續發展道路的基本保障。然而我國許多城市園林綠化中注重栽培而忽視養護現象比較突出。剛完工時綠化效果好，但缺乏后期管理，草坪逐漸雜草叢生，樹木又顯得雜亂無章，病蟲侵蝕現象嚴重，觀賞效果大大降低。
4、城市園林綠化規劃觀念落后。園林綠化的質量取決于對城市園林綠化進行科學的布局和規劃設計。目前，我國有的城市建設規劃中，往往只注重建筑物,未將園林綠化納入，有的城市雖已編制了城市園林綠化規劃，但由于缺乏長遠和科學的理論指導，導致城市園林綠化的發展與城市現代化進程不協調，遠遠不能滿足城市和居民對城市綠地的生態保護和游憩休閑等方面的要求。
5、忽視城市園林綠化的生態功能。目前，很多人還抱著 草坪就是觀賞的 這樣的傳統觀念不放，對綠化的認識僅停留在觀賞階段，而忽視了綠化的生態功能。近幾年的草坪建設，并沒有把城市中人們接近自然的愿望給予盡量的考慮。
三、城市綠化建設發展中問題建議與對策
1、革新觀念，發揮綠化的觀賞功能，更應發揮綠化的生態功能。在這方面國外許多大城市的經驗值得借鑒，如國外的公園中都有兩類草地，一類修剪得整齊、低矮而開闊，供人們在上面自由休閑活動，當然，這種草坪要耐旱、耐踏、不需過多養護。另一類是完全不修剪，隨季節的變化而自然變化，任草地長高，供鳥兒和其他小動物棲息，因此用圍欄攔住，不讓人們進入。在這些公園中，人和動物都有權利使用草地，并互不干擾，使生態回歸城市。
2、建立健全有關法律法規，提高園林綠化管理水平。城市園林綠化管理必須完善管理法規并要嚴格執行，依法辦事。因此我們要大力宣傳貫徹《森林法》《城市園林綠化條例》等各種法規，及時制訂一些具有法律效力的商業標準、法律法規和采伐制度。應加強綠化管理，管理跟不上，就會使綠化成果毀于一旦。管理監察隊伍，要知法、執法、守法、敢于管理、善于管理，實行綠化養護管理責任制，提高綠化植物的存活率，并多渠道籌集資金，健全配套設施。
3、拓寬綠化樹種，維護生物多樣性。從某種意義上來說，城市植物多樣性的豐富程度是衡量一個城市園林綠化水準高低的重要標志。城市植物景觀的營造要依賴多樣化植物來實現。拓寬綠化樹種，一方面，在城市建設中應保護城市中具有地方性特征的植物群落，鄉土樹種是構成地方性自然景觀的主角； 另一方面積極引入易于栽培的新品種，拓展植物種類。當然要在保護鄉土樹種及區域性穩定植物群落組成的基礎上，有節制地引種，形成色彩豐富、多種多樣的景觀。
4、 進行科學規劃，提高園林綠化水平。園林綠化是城市建設的一個重要組成部分，要納入城市的總體規劃，要創建 園林城市 ，必須編制高起點的總體規劃，加大園林綠化的長期投入，既要制定長遠的規劃，又要有短期的實施步驟。我國現行的城市綠化規劃建設控制指標偏低，難以適應現代化城市綠化建設的要求，應大幅度提高，從而將 生態優先 的規劃理念真正落到實處。
5、拓展城市綠化空間，增加城市綠化面積。我國森林覆蓋率不大，想有效地改善城市的生態環境，城市綠化應發揮更大的作用。現有條件下，應積極拓展城市綠化空間，盡可能的增加城市綠化面積，從未來城市建設的發展來看，垂直綠化和屋面綠化作為拓展城市綠化空間的手段之一，可在我國城市生態建設中積極推廣，使其成為防止大氣變暖、節省能源、改善城市自然生態的一種綜合性手段。在進行城市綠化的規劃布置時，應注意合理配置喬木、灌木、草地，使各類綠化植物形成一個完整的系統和穩定的植物群落，以充分發揮園林綠化的最大功效。
四、結語
生態城市的建設是為了保護生態平衡、維護自然環境，但現在生態城市建設的在一些方面仍存在一定的缺陷。如果不消除認識和建設方面的一些誤區，生態城市建設必然受到挫折，甚至有可能影響城市的正常建設和發展。專家提醒，不要出于保護環境、防止污染的目的，簡單地增加綠地，以免適得其反，陷入“生態城市”建設誤區。因此，必須加強城市園林綠化管理，提高城市園林綠化水平與質量，使其通暢、高效、和諧，更有力地支持城市系統的有效運轉。
參考文獻:
關鍵詞：城市建設規劃；存在問題；對策分析
Abstract: at present the development of our national economy accelerated the development of urbanization, urban construction has entered a rapid development period. Scientific and rational urban construction planning is very necessary, people on the demand of urbanization not only stopped in spatial layout, the space of reasonable organization, but pay more attention to the urban planning how to create a good city life and production environment, in order to meet the people to the pursuit of material culture, and enjoy the life of the mind. And city planning work also has certain problem, to the city construction obstruct the existence, take positive countermeasure and the suggestion is to meet the development needs of the social economy.
Keywords: the city construction planning; Existing problems; Countermeasure analysis
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：在經濟社會發展不斷深化發展的同時，城市規劃也顯現出來越來越重要的地位和作用，是一個城市建設發展的核心主導，更是體現一個城市文化內涵的設計規劃，而城市建設規劃的快速發展并沒有同環境保護規劃同步落實,使城市環境遭到一定程度的破壞,環境污染日趨嚴重,城市發展不能進入良性發展的軌道等諸多問題，這些誘發了一系列環境問題的出現制約著城市發展的步伐，對城市化的進程也存在阻礙作用，經濟發展還需要城市規劃的合理配合，為此，城市規劃的嚴謹性、科學性是很重要的，采取相應的解決方案才是一個城市穩定發展的關鍵。
一、城市建設規劃存在的問題
城市規劃中主要存在的問題從以下幾個方面來說：首先，缺乏法制保障，導致規劃缺位。城市規劃的處罰和違法行為不符，導致無法對違法建設的當事人進行合理處罰，法律法規沒有嚴格的介入，完善對城市規劃的監督機制，復雜城市規劃的各級管理部門多，在不同層次不可避免地存在既得利益沖突，這種缺乏法律保障，民主監督的城市規劃，很容易滋生腐敗等問題，從而使城市規劃管理背離城市規劃目標，最終受害者是人們群眾。其次，城市規劃未形成系統。沒有完整的城市規劃編制系統，多個需要編制的專項規劃尚未編制，很容易在規劃中產生較大誤差，引發爭議，規劃的思路跟不上時代的發展，對市自身經濟、社會發展的變化考察不夠仔細，出現很大重建、修建的浪費工程。然后，在城市規劃實施的上與規劃設計不符，往往受到一些局部利益的影響，以致造成個別地段的規劃與實施脫節。同時，規劃實施沒有按照合理的時序來進行造成城市建設的集約性下降、土地浪費及城市遠期發展受到制約。最后，在城市規劃管理上存在權限分散現象，由于市城建局、市建委、各區有不同區域范圍內相平行的規劃建設管理權限，編制各自不同的規劃，執行各自不同的管理程序和收費標準，導致在城市規劃建設中無法形成統一，同時大量違章建筑的存在破壞了城市合理布局，影響城市總體質量下降。
二、城市建設規劃的對策分析
（一）完善城市規劃的法規
在城市規劃建設的過程中，要建立健全規劃的法律法規，運用法律手段，保證科學制定和實施城市規劃，讓城市規劃管理在法律的保證下得到協調發展，抓緊法制建設工作，確保做到有法必依，執法必嚴，違法必究，把城市規劃技術達到更為標準化和嚴密化。同時加強城市規劃實施的監督，建立規劃管理行政責任追究制度，督促提高城市規劃行政管理的質量水平，及時發現和處理各類城市規劃違法活動，及時發現糾正，不斷完善城市規劃出現的問題細節。
（二）設計合理的規劃許可審批程序和管理體制
設計的城市規劃要符合城市發展的客觀規律，讓其體現出更多科學性，在城市規劃法規有其合理的程序監控，防止各種行為發生。對于城市規劃區的土地利用和各項建設活動也要以有關的城市規劃管理法規為依據，對違背城市規劃管理法規的行為要追究當事人法律責任。
（三）建設生態城市規劃，走可持續發展之路
在城市規劃建設中，要與當地的生態環境保護相結合，讓綠化建設大力改善城市人居環境，采取有效的措施，在不過度破壞植被生態環境的同時，加強城市綠化建設，增加城市中心區的綠地面積，提高城市綠化水平，要建立由經濟、社會和環境三方面要素構成的生態城市規劃指標體系。建立符合人們生活的自然景觀，讓城市規劃更多的體現出一個城市的人文景觀，體現出當地人們的精神文化追求。
結語：城市是一個人們賴以生存的環境空間，是一個物質文化高度集中地地方，城市與環境也是相互作用、相互制約、相互支撐的統一體，針對以上的城市建設規劃中存在問題和對策可以看出，一個城市的建設更應該與生態保護相結合，不僅要在城市規劃建設中高水平、高標準、高質量的嚴格要求設計，更要在規劃、設計和實施建設中要充分利用自然生態系統，同時也要保證城市建筑在整體規劃設計中的協調及統一，不斷優化城市土地和空間資源配置,合理調整城市布局，城市規劃設計完善保障城市規劃順利實施，讓人們生活變得更加可持續發展的狀態，讓人們的生活環境更加美好。
參考文獻：
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關鍵詞：園林綠化；養護；管理
Abstract: Green space is the only life producer in the city ecological system, ecological, beautification, recreation services, emergency, science education and culture inheritance and other integrated functions, is an irreplaceable important infrastructure to maintain good growth environment and the quality of life of residents. According to the author's practical experience, this paper analyzed the landscape greening maintenance management importance, and in the light of these links to specific conservation and management measures.
Key words: landscaping; maintenance; management
中圖分類號：K928.73文獻標識碼：A文章編號：
1.園林綠化養護工作的重要性
園林綠化工程施工的過程就是把園林規劃設計者的設計意圖轉化為具體園林景觀的過程。所以在實施過程中，要按照綠化技術設計人員的設計規劃，并嚴格按設計劃線圖進行綠化種植，達到預期景觀效果。但光是種植栽苗還不夠，如果種植前后不注意綠化養護工作，種植好的樹木、綠苗不久就可能因缺水、生病等原因會枯萎死亡，那么前面的綠化工作就算全部白做和浪費，園林景觀更無從談起。實際上要想獲得園林綠化工程最好的效果，還要在園林綠化種植的全過程中始終重視和監督園林養護和管理工作。只有在全方位全過程中重視了養護和管理工作，園林植物造景效果才能真正體現；苗木成活率高了，園林綠化工程的費用才能降低；景觀也達到預期的效果。
2.園林綠化養護管理存在的問題
首先是養護管理法規及規范健全度不夠，已有的法規制度對養護管理工作的涵蓋率不足，缺乏相應的約束和參考依據，導致了園林與養護工作檢查與考核機制的擱淺，對此就要制定一系列的法規制度、規范性文件和管理標準，使得其養護和管理工作更為科學化、規范化和制度化，形成比較完善的質量考核體系；其次是養護管理的系統構架不夠完善，管理模式單一，且缺乏專業性，對此就要建立專業素質過硬的隊伍，增加有經驗的、有水平的管理養護工，并定期的培訓，提高養護管理的總體能力；第三就是在科技上的攻關和資金扶持力度不夠，對于后期的養護和管理的技術開發和資金投入都要全面跟進，全面建設，從而保證后期的綠化養護效果，最后就是在對待園林綠化的養護管理上的意識不夠，認識不到位，這就要從全部的園林綠化工作者甚至是廣大市民出發，提高大家養護管理、惜綠愛綠的意識，以鞏固園林綠化成果，促進綠化建設。
3.目前綠化養護滯后的主要原因
3.1對綠化養護的重要性認識不到位
一個綠化工程美不美,是否能滿足老百姓的需求，方案設計、施工管理固然重要，但綠化養護更為關鍵。俗話說:“三分種，七分管。”如果不進行綠化養護或養護不到位，園林規劃設計者的設計意圖就不能得到充分體現，園林綠化建設的生態價值、社會價值、人文價值就不能得到最大效率地發揮，園林建設必將失去其本來的意義。只有實施良好的養護，才能取得預期的綠化效果，才能給人以愉悅的心情、美的享受。
3.2綠化養護經費不足
綠化養護經費嚴重不足，已成為制約綠化養護工作的關鍵因素。由于財政比較緊張，加上一些個人和部門對綠化養護重要性認識不足，這幾年許多城市的綠化養護經費得不到較好地解決，經費嚴重不足,造成綠化養護技術裝備落后，綠化養護措施不到位，綠地景觀效果差。
4綠化養護的技術措施
4.1草坪的養護管理
草坪養護原則是：均勻一致，純凈無雜，四季常綠。一般管理水平情況下草坪可按種植時間的長短劃分為四個階段：①種植至長滿階段，指初植草地，種植至一年或全覆蓋(100%長滿無空地)階段，也叫長滿期。②旺長階段，指植后2年～5年，也叫旺長期。③緩長階段，指植后6年～10年，也叫緩長期。④退化階段，指植后10年～15年，也叫退化期。
4.2樹木的管理
4.2.1肥水管理
施肥的方法是：小樹結合松土施液肥，大樹在冠幅內地面均勻開穴干施，3年以上高大的樹木原則上可不施肥。綠化樹木的水分管理，重在幼樹，原則是保濕不漬，表土干而不白。高大喬木，根深葉茂，不存在因缺水影響生長，灌木矮小，根系短淺，盆栽地栽都要防旱保濕不漬，才能正常生長。
4.2.2施肥方法
環狀溝施肥法：秋冬季樹木休眠期，依樹冠投影地面的外緣，挖30～40厘米的環狀溝深度20～50厘米(可根據樹木大小)將肥料均勻撒入溝內，然后填平：放射狀開溝施肥法，以根部為中心，向外緣順水半根系生長廳向開溝，由淺至深，每株樹開5-6條分布均勻的放射物，施入肥料后填平穴施法：以根系為中心，挖一圓形樹盤施入肥料后填土。也有在這個圓盤內隔一定距離挖，一個大樹盤挖5-6個：施入肥料后填平全面施肥法：即整個綠地秋后翻地普通施肥。
4.2.3樹型管理
綠化林木，通過藝術設計，認真管理，使之有稀有密，有型有款，錯落有致，是綠化成功的關鍵之一。灌木要求整齊有形有序，樹形是樹木不斷生長和通過人工不斷修剪而成，可修剪成圓球型、方型、扇型、蘑菇型、抽象圖案、線條、柱樁、錐樁等。甚至可用鐵絲編織文字或“雙龍戲珠”、“獅子滾球”、“孔雀開屏”等讓灌木的枝葉在其中生長,通過編織修剪而成。
4.2.4樹木的病蟲防治
綠化樹木主要的蟲害有天牛、木虱、潛葉蛾、潛葉虎、介殼蟲、金龜子等，主要的病害有根腐病、白粉病、炭疽病等，除了藥物防治外，栽培上要經常清理枯枝落葉，保持清潔，同時要排除漬水，必要時修剪后噴藥。
4.3花卉的管理
4.3.1地栽花卉的管理
植株高大的地栽花木，不能露根，適當培土，可防止倒覆。修剪覆蓋，在生長中要及時剪去干枯的枝葉，另外在夏秋季節進行地表覆蓋，可保濕防旱和抑制雜草生長。病蟲防治，每月打一次殺蟲藥，在修剪后或暴雨前后噴一次殺菌劑，均有防治效果。藤本花卉管理的不同之處，是要樹柱子或搭架，使之攀延生長。
4.3.2盆栽花卉的管理
盆栽花卉是經過兩個階段培育而成，第一個階段是在花圃進行培育，第二個階段是裝盆后生長到具有觀賞價值或開花前后，擺放到室外廣場(花壇)、綠化景點中。花圃培育盆栽花卉，首先選擇各類各種時花和陰生植物，進行整地播種或扦插，盆栽花卉第二階段的管理，由于擺放分散，重點做好三防：防旱、防漬、防凍。盆栽花卉由于分散，通風透光好，病蟲較少，但要細心查看，一經發現，要用手提噴霧器逐盆噴藥。
5.結束語
在國家大力倡導資源節約型社會建設的大背景下，園林綠化實踐“資源節約型”之路，但其核心價值是以質高量多的園林綠地創造出生態、景觀、文化、經濟、社會俱佳的綜合效益，為廣大人民群眾提供“宜居宜業”和諧友好的生存環境。實現這一核心價值的基礎是綠樹長存、永續利用，而關鍵點就在于有始有終、科學合理的養護管理。養護管理好，這一核心價值自然“增值”，反之則必然“貶值”。所以，盡一切可能促其“增值”，是最大的資源節約。而“增值”最有效的手段莫過于科學的養護管理。
園林養護管理一直隨著整個園林綠化事業的發展而發展，但它與園林綠化所擔當的城市生態建設重任還難以匹配和適應。因此，養護管理的發展任重而道遠。
參考文獻：
[1]熊桂芳.城市園林綠化養護管理探析[J].城市綠化技術，2010（11）
[關鍵詞]園林；管理；城市建設
中圖分類號：K928.73 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）24-0239-01
前言
最近幾年，創建生態城市一直是城市建設的目標，人們的環境意識越來越強烈，城市園林建設可以提高城市的環境質量、維持城市的生態平衡、為城市增添美感，同時，又為出行的人們提供了休憩、玩樂的場地。然而，我國的城市園林管理卻不盡如人意，其最主要的原因就是缺少一套行之有效的園林管理機制。對于城市園林的建設，不能空喊口號，如果不付諸于行動，那么建設就會成為一紙空談，園林的管理建設需要科學理論的參與，管理者必須運用先進的理論、高質量的技術來規劃管理城市園林，讓園林綠化能夠真正的發揮出它的作用。
1.園林管理對城市建設的意義
城市園林管理就是對城市綠化區域的管理，在城市的建設與發展中，園林綠化對城市的可持續發展起著不可估量的作用。城市建設的基礎就是園林建設，園林綠化的水平與人們的生活水準息息相關、與城市的經濟發展息息相關。在我國，園林管理雖然得到了大家的重視，但是改革情況卻差強人意，缺少相關的配套設施、園林綠化結果不理想等問題使得園林在城市建設中的作用無法發揮出來。因此，對城市的園林管理進行深入研究有著很大的現實意義。
2.園林管理在城市建設中的現狀
2.1 管理意識淡薄
由于我國的生態城市建設起步比較晚，在思想的先進性上本身就有所缺乏，再加上自然環境的惡化以及城市生態建設的遲緩等問題，使得很多城市的園林建設都是以犧牲環境為代價，同時，又因為城市在園林規劃上所投入的資金極其有限，最終導致了城市的環境一成不變，甚至是生態環境反而因為園林建設遭到了破壞。另一方面，有一些城市的園林管理者仍然沒能充分的認識到園林建設對城市建設的重要性，導致他們的思想意識淡薄，對園林管理工作的忽視。
2.2 規劃統籌欠缺
城市建設中的園林管理工作是一項系統性的工作，所關系到的內容十分廣泛，是一項工作量龐大的工程，而面對如此復雜的工作程序，對其管理需要科學理論與技術的支持，需要統籌規劃后才可實施，確保園林布局合理才能夠實現良好城市環境的構建。然而縱觀現實，城市的園林管理工作大多都缺乏科學合理的規劃，不能順應城市現代化的發展，同時也無法滿足生態城市建設的要求。
2.3 管理機制不完備
就目前情況來看，各個城市的園林管理都有著各自不同的工作管理系統，城市之間不能形成統一規范的管理操作，這種現象就會造成相關部門無法在園林管理工作中發揮其協調作用的協調的現象。另一方面，園林管理也缺少一套完備的監管體系，綠化帶被人們踐踏、植物被折毀以及樹木的濫砍濫伐現象時常發生，這使得城市的園林建設蒙受了極大的損失。
3.城市園林管理的改善措施研究
3.1 城市園林管理要運用現代化的管理體制
首先，對于園林管理要遵循幾個基本原則，那就是在管理中要堅持科學化和高效化，要建設協調統一科學合理的園林管理體系、園林建設體系以及園林規劃體系等等。城市建設中最重要的一道工序就是園林建設的管理，在對其進行管理時要注意，不論是開發還是利用綠色資源，都要以生態環境為首要考慮因素，這樣一來才能保證城市居民的生活質量。園林管理工作人員要處理好城市建設、環境保護以及資源開發三者之間的關系，要處理好物力、經濟以及建設規劃之間的關系，讓建設和生活能夠和諧統一。總而言之，林園管理的現代化進程應當從長遠發展的角度來考慮，維護人民的利益，以實際行動促進林園管理的現代化發展。
3.2 樹立城市園林管理意識
城市園林管理工作中，最重要的一個問題就是相關管理人員的管理意識淡薄，缺乏積極向上的管理意識，他們所謂的園林管理就是為植物澆水、除草，這種錯誤的觀點導致園林管理工作一直停滯不前。事實上，園林管理工作并不簡單，相反它是一種比較復雜比較系統的工作。因此，城市園林管理部門應當定期的對相關管理人員進行技術與思想上的培訓，提升工作人員的管理意識，讓他們樹立高度的管理責任心，提高管理技術水平，讓園林管理人員可以在崗位上發光發熱。
3.3 發動群眾參與園林和加強法制相結合
城市園林建設是一項公共事業，有著一定的社會性與群眾性，離開群眾的園林管理工作是不可能行之有效的。對于園林的管理工作，應當充分的發揮群眾力量，讓每一位城市公民都參與到園林管理的工作中來，相關部門應當用多種方式積極的宣傳園林建設知識，使保護環境成為一種社會風氣，使群眾們自覺執行。更重要的是要出臺相關政策，讓企業、個人都能夠管理好綠化建設。對于園林管理工作的實施，離不開法制的支持，相關法律部門應當建立科學合理的園林管理法規條例。城市園林管理應當做到有法可依，嚴格按照規程執行管理工作，讓法律成為園林管理的保障。現階段，我國關于園林管理的相關法規還有待完善，特別是要建立有效的懲罰機制，對于園林管理的弄虛作假、偷工減料等行為進行處罰，并建設信用制度，對管理人員的信用等級進行評價管理。拿起法律的武器整治園林管理工作，確保工作的順利進行。
4.結語
總而言之，城市建設中的園林管理工作是城市綠化的保障，園林管理工作不僅能夠保證綠化質量，還能夠促進城市發展，提高園林管理的工作質量對城市的各個方面都有著重大意義。在管理工作中，管理人員只有提升自身管理意識，并且依據相關規定規范管理行為，才能夠保證管理工作的科學性與可行性。城市建設的園林管理工作能夠提高城市居民的生活質量，促進城市的經濟發展，為我國的城市建設提供源源不斷的動力。
參考文獻
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一、圍繞品位，抓創建
堅持把“三城聯創”作為推動城市管理上臺階的有效載體和抓手，全力以赴，竭盡全力做好工作。一是切實抓好綠化建設，讓城市綠起來；二是切實抓好亮化工程，讓城市亮起來；三是切實抓好市容市貌，讓城市美起來；四是切實抓好市政維護和車輛停放，讓城市暢通起來。確保“三城聯創”工作目標的如期實現。
二、圍繞基礎，抓項目
一是續建公園項目。完成公園綠化和園路工程建設。在縣城規劃區面積10平方公里的區域范圍內開展，初步建成數字化城管平臺，完成各業務系統的建設以及系統集成的前期工作。
三、圍繞實效，抓管理
1.健全法制保障。加強對城市管理熱點難點問題的調查研究，針對城管執法工作中機動車停放難、城區建材加工、汽車維修、洗車站點、廢品收購管理等熱點難點問題，從理念、體制、機制等方面提出建設性意見，建議政府盡快出臺《城區劃行規市管理辦法》，為日常執法工作提供法制保障。
2.有組織有計劃地開展市容環境衛生專項整治活動。
一是建筑工地整潔。所有工地一律按規范建設車輛沖洗平臺，運輸建筑材料和余土車輛一律安裝防撒裝置，做到車輛封閉運輸，不帶泥土上路和跑、灑、滴、漏。同時工地圍擋設施做到整潔美觀。二是戶外廣告整治。拆除各類違規廣告牌，規范準入審批程序，對城區主要街道店面招牌進行改造，對新區建筑物店面招牌設置嚴格監管審批，禁止使用噴繪材料，做到“一店一牌、大小統一、白天美化、晚上亮化”。三是違章占道整治。開展出店加工、車輛維修、廢品回收、占道洗車、流動攤點等專項整治行動。并鞏固專項整治成果，實施長效管理。四是市場秩序整治。取締占用市場通道擺攤設點，拆除市場內亂搭亂掛遮陽擋雨棚，切實做到劃行規市，秩序井然。五是環境衛生整治。清理衛生死角，鏟除亂堆亂放建筑材料（垃圾），提高道路機械化清掃率，建立清掃保潔責任制度，做到清掃保潔全覆蓋、常態化。六是車輛停放秩序整治。加大宣傳和執法力度，規范停車秩序，協助縣交管大隊做好大型貨車、農用車、小汽車等停放秩序的管理，同時規范摩托車和自行車的停放秩序。
3.加大市政、環衛、路燈和市場基礎設施的維護管理力度，完善執法巡查機制，加強對占用、挖掘、損壞城市道路設施、橋梁設施等行為的日常管控和查處，保障道路、市政基礎設施的正常使用，確保市政基礎設施完好率達到98%以上，路燈亮燈率達到98%以上。
4.加大公園綠地建設，嚴查損綠毀綠行為。鞏固城市綠化成果，對已建成的公園、廣場、游園按要求提檔升級，配套完善基礎設施，增加和改善植物配置，豐富內涵，提升品位；對“損綠毀綠”行為，發現一起嚴處查一起，真正使城區綠化景觀得到有效地保護。
四、圍繞素質，抓教育
一是深入開展普法教育。結合《行政強制法》等法律法規的實施，運用多種宣傳形式，普及法律知識，提高全民法制意識，為城管執法工作的順利開展提供一個良好的法制環境。二是通過公益性廣告、建筑圍擋、印發宣傳單、網絡宣傳等形式大力宣傳城市管理相關法律法規規章。三是通過公示欄，曝光臺等形式，確保每周電視有圖像，對違規人員進行警示和告誡，強化市民的主體意識和監督意識。四是注重口頭宣傳，對違規者宣傳教育在先，處罰在后，做到以理服人，以情動人，讓他們認識錯誤，服從管理、支持管理。
