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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇林業經濟發展現狀,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
隨著我國經濟社會的迅速發展,當前林業的管理體制也發生了較大的變革,而要想促使我國林業更加健康、穩定的發展,則必須要不斷改進和創新當前的林業經濟管理體制,只有這樣我國林業才能更好地適應經濟社會的發展。該文主要簡單論述了大興安嶺林區的發展現狀,林業經濟創新管理的舉措,以及我國林業經濟的發展趨勢。
關鍵詞:林業經濟 創新管理 發展趨勢
近些年來,我國林業的經濟發展已經取得了顯著的成績,但是伴隨著林業經濟的發展,也出現了一些制約我國林業發展的問題,而林業的經濟發展與我國社會經濟的發展又有著非常密切的關系,因此結合當前地區的一些林業經濟發展現狀,找出一些有效的創新管理舉措,并通過分析我國林業經濟的發展趨勢,有效促使我國林業經濟的健康發展。
1大興安嶺林業經濟的發展現狀
大興安嶺林業的發展直接影響著我國林業經濟的發展。大興安嶺擁有獨特的地理位置,優越的自然環境,其林區也擁有著大量的經濟資源,不但蘊藏了豐富的林木枝干,同時還有著大量的經濟植物,包含藥用植物,食用植物以及其他的一些經濟植物等。這些林木在我國經濟社會的發展過程中都起到了非常大的作用,同時還可以有效促使我國經濟社會的健康發展。隨著人們對環境問題的重視,國家也越來越重視林業經濟的發展。大興安嶺的林區也緊跟社會經濟環保發展的潮流,逐步開始引進了天然林保護的舉措,但是天然林的引進卻導致林木產量的減少,這樣就會制約我國林業經濟的發展。因此應當合理引進天然林保護的措施,保證我國林業的持續發展。同時大興安嶺林區的管理部門職能劃分的不夠明確,對于一些具體的管理工作、措施也沒有有效的制度來制約,這就導致大興安嶺的林區經濟管理能力不高,同時也無法真正實現經濟管理的目的。雖然從表層來看,大興安嶺給林區經濟管理配備的管理部門、體系很多,也較為齊全,但是具體的機構職能劃分的并不具體,也不合理,這些都會在一定程度上制約大興安嶺林區經濟的健康發展。
2林業經濟的創新管理舉措
2.1合理制定一些科學的管理制度
首先,相關地區政府人員必須結合林業地區的發展現狀合理制定一些科學的管理制度,從而創新我國林業經濟的有效管理。一方面政府人員在制定管理制度之前,要對大興安嶺地區的林業經濟發展現狀進行有效考察、分析、探究,保證制定出來的制度具有可實施性,并且還能適應地區林業經濟發展的需求,只有這樣的管理制度才是創新的,科學的。另一方面地區政府人員在對大興安嶺林區經濟發展制定管理制度的過程中,應當考慮林業管理工作人員的實際需求,這樣才能確保管理制度的有效性,才能促進我國地區林業的健康發展。
2.2加強科技管理的創新
只有不斷加強對我國林業經濟的創新管理,才能促使我國林業經濟穩定、持續發展。因此應該結合大興安嶺林區的發展現狀,轉變傳統的林業經濟發展理念,不斷改進和創新,更好地實現經濟效益、社會效益和生態效益三者的共同發展,只有徹底創新、改變當前大興安嶺地區林業經濟發展的模式,才能更好地改進大興安嶺地區、甚至是我國林業發展的現狀,進而推動我國林業的健康持續發展。傳統中很多地區的林業經濟管理模式多是以粗放型為主,大興安嶺就是這樣的,而這樣的模式并不適應現代林業的發展,因此應該將其轉為集約型的經濟發展模式。要想更好地實現這樣的轉變,則需要加強對我國特別地區林業的支持和鼓勵,大興安嶺林區在我國林業經濟的發展過程中占據非常重要的作用,因此應該加強對大興安嶺林區的創新管理,引導大興安嶺的林區發展引領其他企業的發展,只有這樣才能促使我國林業經濟的可持續發展。
2.3加強對林區林木質量的有效把控
我國林業的經濟發展中,第一產業就是林區林木的生產和銷售,而林木的質量對林木的生產和銷售有著至關重要的作用,因此需要加強對林區林木質量的有效把控,只有這樣才能實現林業經濟的創新管理,才能促使我國林業經濟的健康發展。針對大多數地區的林業來說,包括大興安嶺林區也是這樣的,可以通過以下方法有效提升林區林木的質量,首先必須要遵循世界貿易組織的準則,正確構建適合我國林業經濟發展的林木質量監測系統,而各個地區,包含大興安嶺、小興安嶺、黑龍江等等,都必須結合地區林業發展的情況,強化地區林業管理人員以及林業科研人員對林業產品推廣、宣傳的力度,并配置有效的林業科研探究設施,同時還應該加強對林業相關工作人員的培訓和管理,逐步改進和創新我國林業林木質量監測體系,確保林木質量檢測的有效性和準確性。其次需要不斷創新當前的林業林木質量管理制度,結合大興安嶺地區林業發展的實際情況合理制定一些林木質量要求準則,同時強化林業產品的整個生產過程的把控和管理,從而有效提升林業林木產品的質量。總之,在對地區林業經濟發展的創新過程中,必須要嚴格遵循世界貿易組織的準則,并且結合我國林業經濟發展的現狀科學合理構建林業林木產品質量的管理體系,更好地實現我國林業經濟的創新管理,從而有效提升我國林業在國際市場中的競爭力,促使我國林業經濟更好地發展,同時推動我國林業經濟更好地走向世界。
3林業經濟的發展趨勢
3.1林業經濟的發展趨勢
在目前這樣全球化經濟發展的大背景下,我國林業的經濟發展必須要緊跟全球化經濟發展的步伐,同時還必須要適應全球化經濟的發展,而大興安嶺林業的經濟發展也不例外,因此應當結合我國林業經濟的發展現狀,不斷創新林業經濟的管理,從而確保我國林業經濟的穩定發展。目前我國大興安嶺地區的林業經濟發展還處在由粗放型的發展模式向集約型發展模式的轉變的重要階段,也可以說是從原始的林木生產向現代化生態環境建設的轉變階段,即從原來的天然林轉變為當前的人工林,從原來的開山建田轉變為當前的退耕還林,可見大興安嶺地區的林業經濟發展已經受到了一定的制約。但是這也給大興安嶺地區林業的發展甚至是我國林業的經濟發展帶來了更大的機遇和挑戰,只有合理采用這種客觀條件,應對機遇和挑戰,才能促使大興安嶺以及我國林業經濟持續健康發展。因此,在推動我國林業經濟發展的過程中,不但應該緊跟全球化經濟發展的步伐,適應全球化經濟發展的需求,更重要的是有效實現環境效益、經濟效益和社會效益的和諧統一發展。林業經濟發展中,環境發展以及生態發展都是非常重要的,因此應該根據我國林業發展的現狀,合理采用一些創新管理舉措,充分利用現有的林業資源,更好地推動我國林業的健康、持續發展。
3.2林業經濟的發展方向
隨著我國經濟社會的迅速發展和變革,我國林業的經濟發展方向也有了一定的改變,同時這個改變在我國林業的經濟發展過程中占據很重要的作用,而這些改變主要是以下幾個方面的改變:一是由傳統的林木生產改變為當前的環保生態健康建設,二是由原始的天然護林改變為目前的人工護林,三是由原本的開山建田改變為當前的退耕還林,四是由原本的無償利用改變為當前的有償利用,五是由個別部門的林業管理改變為當前的社會性林業管理。總之,我國地區林業經濟發展還存在著一些不足,因此應該根據地區林業經濟的發展現狀,不斷改進和創新林業經濟的管理,采用一些創新的舉措,并結合林業經濟發展的趨勢和方向,只有這樣才能促使我國林業經濟的健康、穩定發展。
參考文獻
[1]馬省陽.淺析林業經濟創新管理和發展趨勢[J].綠色科技,2015(1):283-284.
[2]孔凡榮.淺析林業經濟創新管理和發展趨勢[J].經濟研究導刊,2013(35):81-82.
關鍵詞:林業經濟;增長;因素;分析
林業是一項基礎性產業和公益性產業,具有生產周期長、經營投資大、經濟利益見效慢等特點,應采取多種措施對森林資源進行種植、維護和利用,充分發揮森林資源的經濟價值和社會價值,從而實現人、自然、社會和經濟和諧發展的狀態[1]。我國林業發展經過了不同的階段,隨著經濟的發展與社會的不斷進步,一些老舊的林業生產模式已不能滿足當前發展的實際需求,因此,要盡快實現多功能林業發展模式,更加注重社會效益、經濟效益和生態效益等多重效益的結合。
1我國林業發展現狀
近年來,隨著經濟的發展與社會的進步,我國越來越重視林業的發展,并對影響林業經濟發展的因素做了較多的探索和研究,制定了一些相關制度和政策,這對我國林業經濟的發展有非常重要的意義。同時,在國家的統一協調下,我國林業經濟發展模式做出了大膽的嘗試和改變,國內很多地區的林業經濟增長都有了很大提高。但就當前來看,我國林業經濟發展現狀仍不樂觀,林業經濟發展與生態不協調,森林資源分布不均衡,林業產業結構不合理。此外,我國森林面積在世界上所占的比重較低,加之我國人口眾多,這使得我國的森林資源人均占有量很少[2]。近年來的林業經濟發展主要以犧牲大量森林資源為代價,過度開采造成目前我國木材數量嚴重減少,而林木種植和養護工作又沒及時跟進,致使林業資源匱乏,大部分地區的林業處于低產出、低效益的局面,林業經濟難以實現可持續發展。因此,全面系統地分析當前林業經濟增長的影響因素,并針對性地提出林業經濟發展的對策和建議,具有重大意義。
2影響林業經濟增長的因素分析
2.1人力資本
人力資本是林業建設的重要組成部分,是林業生產發展的主導者,更是推動林業經濟建設進程中最活躍的生產力要素。實現林業的可持續發展,人力資本是關鍵,林業人力資本能顯著推動地區生態經濟的發展。為了使林業科教文化工程不斷得到鞏固和推進,國家林業局從林業發展的長遠戰略考慮,立足于中國林業發展的實際情況,結合當前國際林業發展的趨勢,先后以政策和綱要的形式下發了有關推動林業科技文化以及研發人才的文件,這一舉措將促使全國林業人才隊伍建設不斷走向專業化和系統化。
2.2森林資源
林地面積、森林蓄積量和森林覆蓋率是衡量森林資源的基本指標,此外,應把當年正在育林的面積以及年末封山之后即將開展的育林面積考慮進去。從經濟學的視角來看,林業區域的林業經濟發展狀況直接由以上指標決定,因此,森林資源可看作是影響林業經濟增長的關鍵因素。
2.3林業投資
由于林業是一個基礎性產業,存在資金龐大,產業周期性長,收益比較緩慢的特點,這就決定了林業的發展單靠當地政府和企業的投入是不夠的,還需要國家進行資金扶持。沒有國家的扶持和當地政府的宏觀調控,林業經濟效益的產出則必然會減少,最終會阻礙林業的整體發展。從總體上看,當前林業的投入和產出不成比例,林業產業結構也不合理,一、二、三產業在林業產業中不能夠協調統籌發展,第一產業發展較快,二、三產業發展相對較緩,不利于其整體經濟發展。此外,林業生產建設不完善,其森林資源補給動力不足,從長遠發展戰略角度來看,必將導致林業發展緩慢和林業經濟發展狀態不理想。因此,為了林業的可持續性發展,就需要當地政府的財政投入和國家的財政扶持。
2.4林業政策和制度
當前,國家及政府從經濟社會發展的長遠目標對林業建設進行了總體規劃,并制定了一系列的法律、法規和規章制度給予指導,這在一定程度上推動了林業工程的發展步伐。林業工程涉及森林資源、風沙治理、建造防護林帶、保護動植物資源、林木的使用等。我國大多地方的林業工程建設旨在保護動植物資源和防止水土流失和涵養水資源等,因此,國家及政府出臺政策并制定相應的制度,能夠在很大程度上促進林業工程的建設,最終使其產生經濟效益和社會效益。
3林業經濟發展的對策和建議
一是優化林業經濟發展政策,多渠道增加林業經濟投入。林業經濟發展需要一定的資金來支撐,但要獲得可靠的資金來源,不能單依靠政府,還要利用優惠的林業發展政策吸引企業或個人[3]。在政策上,要優惠扶持和獎勵發展良好的林業經營企業,對經營困難的企業提供低利率信用貸款,并對林業經營的龍頭企業進行重點宣傳,以提高企業和個人對發展林業的熱情。二是要提高林業經濟發展的技術水平。林業經濟發展應以市場為導向,發展林業可采取大型企業和大公司合作的生產方式,以提高企業的自主研發水平,加強創新和創造力,依靠技術創新來提高設備的運作能力,進而提高生產工藝[4]。三是提高林業經濟發展的管理水平。在林業經濟發展的管理上,應實行政府和企業分開管理的方式,盡量實現企業的自主管理,減少其他因素的影響,同時在政府管理的林業地區要劃分清楚各部門的管理職責,以便高效地促進林業經濟發展。
4結語
影響林業經濟發展的因素較多,當前我國林業經濟發展存在的問題不容忽視,對于這些問題,需要多方面共同努力來解決。因此,國家在制定林業經濟發展政策時,要長遠規劃,改變當前林業經濟發展體制單一的局面,同時引進多種經濟體制共同促進林業經濟的發展。此外,林業經濟的發展不能單純追求經濟效益,還要重視生態效益,只有保證林業資源的生態效益,才能可持續地發展林業經濟。
作者:辛娟 單位:甘肅省秦安縣林業局
參考文獻:
[1]田寶強.中國林業經濟增長與發展研究[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社,1995.
[2]劉玉.農村林業經濟發展優化升級對策分析[J].中國科技投資,2013,(18).
關鍵詞:林業養護;復合經濟;林業開發
中圖分類號:S7 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)027-000-01
所謂林業復合經濟,就是指將傳統的木材產業作為林業產業經濟之一外,還將以林業資源為基礎的其他產業,例如特色食用菌、生態旅游等產業,作為林業資源開發的重要形式,從而豐富林業資源的多樣性,減少森林資源的流失。在傳統的經濟發展方式中,林業資源的開發與保護長期處于對立的方向。而在現代經濟開發模式中,通過合理的林業資源養護,開發林業經濟,能夠維持林業經濟的持續發展,保證林業資源質量,從而實現林業資源與經濟的復合發展。
一、林業產業的復合經濟發展趨勢
在當前社會經濟朝綜合方向發展趨勢作用下,必須針對林業產業開展對應的綜合開發工作,即發展林業復合經濟。當前的社會發展條件和要求也要求針對林業產業進行復合模式的開發,主要體現在這樣三個方面:①增加生態工程建設與開發力度,充分開發林業復合經濟。與經濟較為發達的區域相比,在部分經濟落后的地區,生態環境較為惡劣,當地居民的生態保護意識較為淡薄,往往為了生存和發展需要進行林業資源的隨意開發,加之缺乏必要的管理和布局,導致林業產業發展極為緩慢。這從形勢上要求必須開展林業資源的綜合開發利用工作,促進林業產業的深入發展,確保林業產業的健康發展;②社會廣大群眾有參與到林業資源開發中的強烈意愿。隨著林業資源的價值被發掘,社會力量希望參與到林業資源的開發工作中,而這正好滿足林業復合經濟的系統開發需要,能夠為林業產業的綜合發展提供人力和財力支持,可以推動林業產業的快速發展;③我國的基本國情也要求林業產業的發展。作為一個人口大國,雖然社會經濟總量在持續發展,但是人均資源明顯不足,這要求采取科學合理的方法,對林業資源進行科學開發、利用,堅持合理、充分的開發原則,促進林業復合經濟的發展。
二、當前林業養護與復合經濟發展現狀
從現代林業資源角度來看,森林資源不能夠簡單的使用森林面積數目來進行衡量。森林作為一個生態系統,其中包括樹木、動物、草本植物、微生物、菌類等,是該區域范圍內有機物與無機物的有機整體。而當前林業復合經濟的開發和利用就是要充分利用不同類型的森林資源,最大程度、最合理的開發其經濟價值。使得林業資源從傳統的單一木材資源輸出,朝其他多種類型資源的方向發展,例如發展旅游業,或其他產業。但是,不論發展何種產業,都必須以林業資源作為基礎,這就要求必須做好林業資源的養護工作,這是林業復合經濟發展的基礎。而當前,我國部分地區的林業養護工作不到位,存在對應的缺陷。雖然林業種植和開發工作如火如荼,但是由于養護不足,導致林木資源的壽命較短,使得林業資源不能夠得到發展,限制了林業復合經濟的開發。部分地區雖然在森林面積方面取得了突破,但是在質量方面存在缺陷,森林資源結構不合理,導致林業產業的后期發展乏力。最后,當前林業資源的開發與發展現狀存在的另一個主要問題就是缺乏資金的投入,而且受到宏觀政策的限制,林業產業在發展過程中存在一定的難度,不能夠將其經濟效益充分挖掘出來。這些都是林業復合經濟開發過程中需要關注的問題。
三、林業養護與復合經濟發展策略與建議
1.采取復合式的開發方法
復合式林業開發模式是相對傳統的以單一的伐木模式而言的。在該模式下,林區的工作包括植被保護與經濟開發兩個方面。在實施過程中,林區即不能犯之前大肆伐木、破壞生態的錯誤,不能以環境代價換得經濟發展,又不能以保護環境為由而使得當地的經濟發展緩慢。這可以從以下兩個方面開展相關措施。
(1)發展生態林區
實施過程中,通過建設生態林區、發展生態經濟,以科學發展觀為基礎,確保人與環境的協調發展,這也是當前和諧社會建設的實際需要。在發展生態林區的過程中,不能只關注經濟發展,也應該看到林區的生態效益,充分發揮其在改善環境,維持生態平衡方面的重要作用。另外,生態林區發展獲得的經濟效益應該將之合理的分配給當地居民,為他們改善生活條件,這有利于當地林業資源的保護。
(2)發展林區觀光
旅游業是現代經濟發展的支柱產業,隨著人們生活水平的提高,旅游業成為了一種新興的產業。林區具有豐富的自然資源,同時空氣、環境等都極佳,是一個待開發的旅游資源。當前,農家樂在各地廣泛開展,合理的利用農家樂方式,開發當地的旅游資源,對解決當地的經濟問題而言極為重要。另外,也可以發展森林公園的模式,但是這種模式對林業資源的面積和質量要求都較高,具備條件的地區可以由政府主導、企業進駐,結合當地居民的發展模式,不但能夠解決當地的就業問題,而且能夠維持林業資源的發展。
2.合理的做好植物培植工作
林區具有良好的自然環境,不但土壤、養料豐富,而且氣候適宜,各種動植物在這些地區都能夠得到良好的生長,使得林區成為一些植物培植的天然場所。其中,部分稀缺物種可以在充分調研之后在林區進行再培植,達到保護物種的目的。同時,還可以充分發揮林區的環境優勢,進行花卉培植工作,在當前良好的花卉市場支撐下,將給當地經濟帶來巨大的發展。最后,藥材的培植也是一項兼具經濟效益和生態效益的產業,在林區積極發展藥材培植產業,將有利于當地經濟的持續發展。
3.做好林業資源的養護工作
林業資源的養護工作是確保林業復合經濟得以發展的基礎,深入開展養護工作能夠為復合經濟的良好發展提供充足的物質支撐。在具體的實施過程中,可以從這樣兩個方面予以開展:①合理調整林業結構,以改變傳統的產品單一問題為目的,積極開發新的林業產品,通過選育、引種、馴化、嫁接等方式開發樹種的新功能。同時,從不同樹種的綜合配置角度出發,對植物種群間的關系進行改善,不但能夠確保獲得足夠的經濟效益,而且能夠提高林業產業的生態效益。②重視林業資源的生態效益發展,并將之作為林業復合經濟發展的基礎支撐,使得復合經濟的整體結構趨于合理。
參考文獻:
[1]劉曉東,郭政武.論述林業養護與林業復合經濟的發展.科學與財富,2016(5).
[關鍵詞]林業;經濟結構調整方向;發展措施
林業經濟是現代社會經濟發展中的重要組成部分,對現代經濟發展發揮著重要的作用。不僅能夠綠化生態環境,還能夠促進現代生態環境的建設,實現地區的山川秀美的綠化目標。然而,雖然我市林業產業發展取得了一些成績,但是仍然存在著一些問題,需要提出相應的解決思路與對策。為了促進林業經濟的綠色發展與可持續發展,我市對林業經濟發展思路和對策進行了進一步的探討和研究,尋求最佳發展方式,促進林業產業化發展。
1林業產業發展現狀及存在問題
1.1林業資源有限
森林面積小,質量不高,不能滿足林業發展要求,森林利用率低下,制約林業產業化、規模化的發展方向,再加上人們缺乏對林業資源的綜合考慮,沒有進行多種資源的開發利用,產品單一,難以發揮林業資源的優勢。
1.2產業結構落后
傳統的粗放型林業經營的產業結構已經不能適應當今經濟發展的新要求,也不能滿足林業產業化發展的新標準,落后的產業結構嚴重阻礙的林業經濟發展,必須進行經濟結構調整,才能夠實現發展。
1.3扶持力度小
各級部門對林業發展不重視,放任其自行發展。應用于林業產業發展的資金不足,高新技術應用少,專業技術人員短缺,難以維持正常發展要求,嚴重制約林業產業發展。
2經濟結構調整思路
2.1大規模發展種植業
首先調整林業的林種和樹種結構,在退耕環境、荒山綠化、植樹造林工作中,優先考慮生態效益,再結合產業類型、產業發展要求,以市場為導向的發展經濟效益。利用我市獨特的自然環境、有利地理位置,便利的交通,將林業發展與農民脫貧致富聯系,與世界各地的產業聯系,擴大林產品的市場,大力發展林下相關產品,改造林業狀態,引進最新品種,改變單一種植,形成一定的產業鏈條,促進經濟快速發展。
2.2形成林業深加工體系
優化林業產業結構,延伸林業發展方向,延長產業的鏈條,實現深加工,增加林產品的附加值,打破傳統的行業界限,開辟新市場,大力發展林業加工產業,鼓勵和扶持家具業、木板加工業的發展,將林產品與人們的日常生活相聯系,挖掘商機,積極引進國內外大型企業,加大資金投入,形成林業深加工體系,增加林木的多次重復利用,促進我市經濟快速發展,提高人們收入,實現致富。
2.3做好生態旅游業
利用獨特的森林資源,大規模發展旅游業。我市興建的森林公園,1300公頃環城森林與2萬公頃人工側柏林緊緊相連、相互依托、將古城徐州緊緊抱在懷中,以森林、濕地、野生動物等特色資源為依托,以自然保護區、森林公園、濕地公園建設為載體,發展森林生態觀光、森林休閑度假、森林探險、森林科考和生態旅游村等產品,把森林生態引入城市中,實現城鄉綠色一體化,加快森林景觀開發,發展以自然保護區和森林公園為主的森林旅游業,旅游產業的發展,,帶動相關產業發展,促進整體經濟發展具有重要意義。
2.4大規模發展苗木花卉產業
我市溫度高,降水豐富,雨熱同期,十分適宜苗木花卉的生長。我們可以進行經驗學習,建立現代花卉經營體系,加大創新,培育名優品種,加速發展苗木花卉業。把苗木花卉生產作為林業結構調整的突破口,抓好名、優、稀、特新品種的引進、繁育和推廣,擴大速生常綠灌木生產規模,促進花卉向多元化發展。同時積極開展花卉展覽,擴大知名度,引進花卉企業落戶。
2.5大力發展野生動植物產業
積極發展野生動物養殖、狩獵業,野生植物栽培和采集業和野生動植物加工業。開發中藥材品種,研發中成藥、保健藥、中草藥,相應的開發野生動植物工藝品、化妝品,延伸產業鏈條。
3林業產業調整措施
3.1依靠科教,推進林業結構調整和優化
要充分發揮林業技術推廣體系、科技示范體系、技術培訓體系在林業結構調整中的作用,加速科技成果轉化。加大實用技術普及和新技術推廣力度,重點推廣優良品種、平衡施肥、花果精細管理及保護地栽培等關鍵技術。加強基層技術推廣機構,積極引進國內外先進技術經驗,提高技術人員技術水平,不斷增強科技示范能力。利用多種形式培訓林農、果農,實施“綠證工程”,提高林農、果農的整體素質。按照“保老牌、創新牌、引名優、上精品”的總體思路,加強果樹優良品種的選育、引進等工作,充分發揮品牌優勢。把林果發揮龍頭企業作用,促進林業產業經營規模化發展。
3.2發展林業產業的龍頭企業
鼓勵龍頭企業積極發揮示范帶動作用,激發群眾參與林業產業發展的積極性,帶動一大批種植大戶,實現農民增收,林業資源得以充分發揮利用,促進林業產業經營規模化、集約化的發展。良種選育、引進和推廣作為重點,同時要加大育種力度,向良種產業化方向發展。
3.3應用技術創新發展
加大科技興林的力度,重點在開展新品種引進繁育,新技術的應用和推廣及標準化、無公害、綠色和有機森林食品示范基地建設上下功夫,抓好林果產業技術培訓工作,積極開展內引外聯不斷開發升級新產品,創造我縣自已的林產品新品牌、新名牌。
參考文獻
[1]管曦,淺談我國林業資源的利用和經濟發展,武夷學院學報,2013年06期
[2]李丹霞,農業產業化發展現狀和發展措施[J].現代商業,2015年04期
關鍵詞:林業;可持續發展;低碳經濟
林業經濟作為我國經濟發展的重要組成部分,在我國社會主義市場經濟中扮演了非常重要的角色。面對傳統的國有林區森林資源危機、企業經濟危困現狀,單一的林業經濟已不能適應經濟社會發展的需要。
1 當前林業經濟發展現狀
林業的生產是以土地為基本的生產資料,以森林為其主要的經營對象,對林業生產的全過程進行綜合性管理的生產部門。林業生產不僅包括育林、護林、造林、森林的采伐、木材加工等,林業的發展不僅可以為經濟發展提供原材料,還能保護環境、防風固沙、調節氣候和保持水土,對經濟建設和生態環境的保護都有重要作用。
1.1 林業生產科技落后
眾所周知,科學技術是第一生產力,對于林業經濟的可持續發展,生產技術水平的提高是發展的基礎。從我國林業發展的實際情況看,由于我國生產科技水平的落后,研發能力的不足,導致林業經濟產品過于單一,林業經濟發展動力不足。在科技水平這方面看,我國與發達國家的技術裝備、生產技術,產品的研制水平都有著很大的差距。另外,由于林業經濟產品研究基礎較低,再加上產品研制周期較長,導致我國林業科技發展的落后。
1.2 產業結構不合理
我國林業企業普遍存在規模過小,生產分散,重復建設等問題,這直接影響產品的生產成本,規模經濟效益。同時,沿海發達地區與內地及西部地區之間差距也較大,發展很不平衡。林業企業還普遍存在勞動密集型企業多,技術密集型企業少的不合理的產業結構,致使生產效率低下,影響林業經濟的發展。
1.3 管理體制改革緩慢
我國改革開放以來,經濟體制改革已經全面展開。但是,林業體制改革進展緩慢,主要表現在:我國現行的林業經濟體制還存在條塊分割,政企職責不分,產權和經營權不清,國家對企業管得過多過死,企業經營自不足。國家對林業企業投入少,稅費征收重,企業包袱沉重,企業自我技術改造和自我發展的能力不夠。我國林業企業經營機制還沒有從傳統的計劃經濟模式走出來,缺乏市場經濟、自由竟爭的意識,從目前看,我國林業企業要真正建立一個新型的符合市場經濟要求的企業經營機制,還需要一個相當長的時間過程。
2 推進林業經濟發展的有效對策
林業作為國民經濟發展中的重要基礎產業,對于人類社會的發展具有重要的影響。林業經濟作為一種生態經濟形態受到了人們廣泛的關注,同時林業經濟也發展成為社會主義市場經濟發展過程中的一個重要組成部分。
2.1 改變觀念,提高認識
林業企業要從思想觀念上改變傳統的只重視林業經濟效益,忽視生態效益的觀念,從本質上認識到林業的經濟效益和生態效益二者是相互聯系,認識到林業生態效益的良好發展是林業經濟效益的助推劑。時刻將林業的生態效益和林業經濟效益看作是統一體,不能將其劃分為兩種不同的概念。過量采伐森林資源,以求獲得更高的經濟效益,勢必會對生態環境平衡帶來極大的破壞,生態環境一旦失去平衡,相應地對林業經濟的發展將直接造成嚴重影響,更會導致林業經濟下滑持續期延長,林業經濟發展后勁不足。基于此,為了能夠達到林業經濟快速發展的同時又能兼顧生態效益的平穩發展,從思想上要走出只重視林業經濟效益,輕視林業生態效益的誤區,更新觀念,改變思想,切實認清、正確權衡林業經濟效益與林業生態效益的關系,始終將可持續發展理念作為林業產業生產經營的主導理念。加大力度對現行的林業資源采伐方式進行治理,合理采伐、加大造林力度,提高林業資源的保護意識。
2.2 加大林業執法力度
限制非法采伐,嚴格實行森林資源采伐限額管理制度,嚴格控制森林資源的過度消耗,健力健全和完善有關的管理制度;加強林地管理,嚴防國有林地減少及逆轉,加大對毀林開荒及私占林地等各種違法犯罪行為的懲罰力度;對木材加工經營單位加強監督和管理,嚴格執行憑證運輸木材的管理制度。由于林業自身存在的特點在市場經濟發展中具有許多阻礙,經過法律手段的強制對林業的發展加以保護,是促進林業可持續發展的重要手段。
2.3 強化財務管理
確定財務管理在企業的中心地位,首先是市場經濟的客觀要求,其次是企業一切管理活動的基礎,是企業管理活動的中心環節。第一財務管理必須研究生財、聚財、用財之道,提高對資金的籌措、運用和分配的管理水平。一是要研究籌資方式,謀求最低資金成本。二是以最合理的方式標準運用資金。三是以最快的速度回收資金。四是建立和完善企業財務自我平衡機制。第二堅持財務的集中統一管理,加大理財力度,減少國有資產流失。根據企業內部銀行的職能,搞好內部核算、核定資金占用定額,落實資金管理責任制,加強資金的計劃管理,搞好資金的日常調度和控制,堅持資金的有償使用,增強資金的成本意識,加強資金的成本控制,加強對外聯營投資管理,實行資金回報經濟責任制,完善模擬市場價格核算,健全模擬市場管理、提高經濟活動分析質量,突出成本和資金分析兩個重點,開展以資金占用資金效益為主要內容的審計工作,不斷提高資金運營質量和效益水平。
2.4 加快林業資源恢復
首先要完善保護林業的法律制度,法律是最有力保證方法,實施“依法治林,退耕還林”的法律保障,可以借鑒發達國家對林業法律制定的經驗和教訓,注重環境和人民效益的和諧統一,當生態利益與經濟利益沖突時,要優先考慮環境保護,考慮生態利益。還要嚴格控制對森林的采伐力度,加大造林力度,使森林資源得到真正的保護。另外,要優化林業經濟的結構,減弱依靠木材加工的經濟方式,{研市場需求方向,大力推進短周期的林業產品,例如著重發展生產果品、食用油料、飲料、調料、藥材等林業產品,具有投資周期短、經濟效益顯著的特點,還可以加大森林旅游業的投資力度,促進第三產業的發展。這樣的發展模式的進一步深化,林業經濟的結構可進一步優化,從而既滿足經濟利益,又能加快林業資源恢復的步伐。
結束語
林業資源作為一種比較特殊的資源,它具有生態和經濟等多重功能的資源,對于人類社會的發展和國民經濟的發展具有重要的促進作用。因此林業管理部門要不斷的研究影響林業經濟發展的不利因素,切實有效的促進林業經濟的發展和提高。
參考文獻
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關鍵詞:中國林業經濟管理;發展歷程;目標;對策
中國林業的發展一直都是中國經濟發展領域里的重要分支之一,在科學發展觀的理論指導下,林業經濟管理的發展也向著可持續、循環經濟的科學化方向拓展。探究中國林業經濟管理學的重要性可見一斑,從林業學科發展至今,它也面臨著現代經濟形勢下林業經濟運營模式,管理模式等的變革挑戰。如何適應現行林業的快速發展,是林業經濟管理學首要的目標。針對以上問題,下面具體闡述一下。
1林業經濟管理學的發展歷程
1.1世界林業經濟管理學的發展現狀
隨著林業經濟管理學的不斷規范,以及科學經濟的發展,越來越多的高新技術應用到了林業。各個國家對林業的發展制定了相關政策,這就是產生林業經濟學的起因。由于林業產業產生的利益分布不均,在林場主和森林工業資本家之間展開了激烈的競爭。人們為了能夠從林業產業當中得到更多的利益,開始著手對林業資源展開調查。林業經濟管理學是林業學科的重要分支,很多研究人員都開始從事研究林業經濟的問題,這為林業經濟管理學的形成奠定了理論上的基礎。在中國,由于歷史的特殊性,很長一段時間里我國不與外界進行文化交流,這直接影響了我國的林業經濟管理學的發展。近年來。由于對資源的濫采濫伐以及不合理利用,導致現在的生態環境嚴重破壞。由生態環境破壞而引發的一系列生態災害與次生災害。隨后的林業經濟管理學也融入了生態系統與環境協調發展的研究體系,這就是世界林業經濟管理學的發展現狀。
1.2我國的林業經濟管理學的發展情況
中國的林業經濟管理學專業是始建于1959年,發展到今天已經在全國10多所林業高校布點,并且30多年來為我國的林業建設事業培養了一批又一批大量的林業經濟管理學人才。中國在經濟建設的初期,林業經濟發展的速度空前加快。但是在這個快速發展的過程中出現了很多的林業經濟問題,在建設初期,我國并沒有獨立的林業經濟管理學科,有的只是針對性地對農業經濟中的一部分林業經濟問題的相關研究。當時我國缺少專業的人才來解決林業建設中所出現的各種管理問題與經濟問題,所以當時的林業迫切要求開設林業經濟管理方向的科學研究。同時我國在林業發展過程中首要解決的問題是林業經濟管理方面的人才培養。正是在這樣的形勢之下我國形成了獨立的林業經濟管理學。在初期,我國開始對林業展開研究,我國首先向其它林業上相對發達的國家借鑒學習,在通過對蘇聯林業經濟體系的研究后,我國形成了以木材生產為中心的林業發展戰略。在改革開放以后,在全國范圍內各高校加大了專業人才的培養,為我國的林業經濟管理學發展提供了人才資源。近年來,我國在林業經濟管理學方向的研究上頗有建樹,以及漸漸地形成了我國獨有的林業經濟管理體系。
2林業經濟管理學的學科建設與目的
林業領域的相關學科種類繁多,林業與經濟發展有著直接的關系和影響,經濟科學與環境、資源、生態等學科的交叉成為一個重要的學科領域。這其中有林業經營管理學和林業經濟學等學科。森林產業的產值巨大,林場主,客戶,林業衍生產品等等構成了一個龐大的體系,這個體系還與另外兩個體系發生了影響關系,分別是生態系統和環境協調發展系統。林業本身就是生態環境的一部分,在對森林資源進行開采的同時也是對生態環境的開采。有人說,開采生態資源就是破壞生態。這句話并不正確。在開采森林資源的同時做到合理開采,種植樹木,協調好林業經濟與生態環境的平衡,林業經濟管理學在這里就起到了宏觀調控的重要作用,林業經濟管理學這一學科應運而生。林業經濟管理學科的建設為林業經濟發展提供了理論指導,科學的發展讓林業經濟發展得到了深化,發揮了它最大的作用,也是的利益最大化,資源再生最大化。林業經濟管理學就是這個學科領域的重要學科,林業的生態環境建設迫切需要理論的指導,這就是林業經濟管理學這一學科成立的重要目的。
3我國林業經濟管理學未來發展的對策
3.1復合型人才的培養。我國的國內經濟形勢的特殊情況下,林業經濟管理學科所面臨的挑戰是來自于林業的快速發展。所有經濟形勢的實踐都需要理論的指導,和人才的供給。建立完善健全的人才體系對林業經濟管理學的發展意義重大,木材和林產品貿易是一個專題,對外貿易的出口,產品質量的把關,都需要相關人才的管理。林區經濟發展是一個相對難以把控的領域,林業的管理模式是一種宏觀管理要求也較為嚴謹。林業的發展與生態環境息息相關,這就對管理者有著多知識領域的要求。管理模式往往需要開拓創新,同時從業人員基礎的理論知識要相當扎實,能夠在實踐中總結經驗并且實現再創造。林業經濟管理學需要的是復合型人才。
3.2科學團隊的建設。理論研究產生科學的理論知識,而理論研究需要一個健全的科學團隊。一個分工明確的理論團隊,在進行理論研究的同時將各自的研究成果分享并加以分析,往往能夠產生新的理論,是一個再創造的過程。林業經濟管理學是林業經濟的理論指導,也是聯通生態環境與林業經濟協調發展的橋梁。科學的經濟發展模式才能是可持續的,高效能的,有利于人類發展的。科學團隊的建設有利于形成完善的林業經濟管理學理論體系,建設健全學科理論研究。我國的林業科學研究在應用到實際當中有一定的困難,科學的團隊能更有效地解決這一問題。能夠研究出現代化的設備,投入到生產當中,產生更大的經濟效益。同時做到不破壞生態系統的平衡,不污染環境,不造成資源的浪費。
關鍵詞:經濟林業 現狀 建議
一、引言
根據全國第六次森林資源清查結果顯示,我國森林覆蓋率雖然較此前上升了1.66 個百分點,達到18.21%,但是仍然僅相當于世界平均水平的61.52%,居世界第130 位,人均森林面積0.132 公頃,不到世界平均水平的1/4,居世界第134 位,我國人工林保存面積達7.95 億畝,居世界首位。我國森林資源總體基數大,但是一平均就排在世界的后邊,中國人口基數大,山地多,森林資源與耕地資源之間的爭奪一直在進行,在實施退耕還林后,我國森林面積覆蓋率呈現上升趨勢,這種趨勢是我國林業發展的重要標志。
近些年來,我國政府加大了對林業的投入比重。其原因在于發展林業對于國民經濟建設、生態環境建設以及社會進步都具有重要作用。林業是國民經濟的重要組成部分,服務于國民經濟建設的需要,為國民經濟發展提供資源產品;林業是陸地生態系統的主體,在保持水土、防風固沙、調節氣候、保護環境等具有重要作用。林業通過提供木材等物質產品為社會進步做出了巨大貢獻,推動了社會物質文明的進步。
綜合以上林業的作用,我們可以發現重視林業的發展是社會的必然趨勢。但是林業作為國民經濟的一個重要部門,我們還必須重視林業的一個經濟效益,即重視經濟林業的合理健康發展。
二、我國經濟林業發展現狀分析
首先,我國經濟林業產業結構不合理,嚴重阻礙著我國經濟林業的發展。以林業經濟為主的國家,企業規模普遍較小,重復建設問題居多,影響產品生產成本及經濟效益。同時,一些區域的資源型城市,所有制結構更是缺乏合理性,采掘工業中的國有企業又是主干城市的經濟主體,而沿海發達地區與內地及西部地區之間差距甚多,經濟結構發展也相對不平衡。林業企業繼而還伴有勞動密集型企業多,技術密集型企業相對較少的非合理化產業結構,使生產效率下滑,影響了林業經濟的大發展。
其次,經濟林業的基礎設施較差,在一定程度上束縛著我國經濟林業的發展。改革開放以來,林業基礎建設進步很大,但總體看,由于底子薄、起步遲、建設速度慢、現狀距實際需要仍有較大差距,如" 三防" 體系建設(防火,病蟲害,公安)," 四站" 建設(技術推廣站,林業工作站,種苗站和木材檢查站),林業科研,教育,森林資源監測及林業信息建設均有待進一步健全完善并形成體系。設備問題一直影響著我國林業基礎建設的發展,林業企業在生產技術和裝備上普遍比較落后,與發達國家相比,要落后十多年甚至數十年。首先是代表現代技術水平的生產設備,我們還不能設計生產,主要是引進國外生產設備。所以我國林業企業的生產設備始終趕不上世界先進水平。
最后,我國經濟林業創新能力不足,導致其發展遠遠落后于世界發達國家。與發達國家相比,我國林業企業在生產技術的研發,管理體制等方面相對還很落后,制約了林業經濟快速發展的進程。如我國缺乏專業的經濟林業建設與管理人才,對經濟林業的建設與管理大都依靠林農,主要依靠傳統經驗進行管理。再如我國林業企業經營機制缺乏市場經濟、自由竟爭意識,從目前看,建立一個完全符合市場經濟邏輯的企業經營理念,還需要相當長的下一段時間的積累。缺乏競爭必然不會帶來具有創新性的經營管理體制。
三、我國經濟林業發展的建議
首先,要優化經濟林業產業結構,促進我國經濟林業的健康發展。要推進林業經濟發展,必須實行戰略改組,擴大產業規模,以科技進步為動力,加大技術改進力度,實現企業提檔升級和產品更新換代,大力發展木材精深加工,延長產業鏈,實現多次增值,提高木材綜合利用率。另外還要強化布局調整,合理配置資源,逐步淘汰落后產品和不符合產業政策要求的產品,大力開發新產品、特色產品,推進林業經濟快速發展。同時還要大力發展林業特色經濟,培育新的林業經濟增長點,一是要大力發展森林生態旅游業,二是充分利用林業山特產品資源,大力發展綠色食品加工業,三是要充分利用林區中草藥資源,大力發展醫藥制造業。
其次,加大對經濟林業的投入,完善基礎設施建設。緊跟世界林業高科技步伐,實行科技興林,加快發展林業經濟,必須加大對林業的投資力度,否則林業科技研究和林業建設就無法保障,林業經濟快速發展就無從談起。所以依靠科技興林,必須加大對林業的投資,同時還要加快對外開放,引進國外先進的林業科學技術和資金,加快提高我國林業科學技術水平,彌補資金不足,全面推進我國林業經濟快速發展。
最后,要重視科技在經濟林業發展中的作用,推動經濟林業的創新程度。林業經濟發展必須要重視科技創新,實現經濟增長方式的轉變。林業科技創新一直以來都是我國林業經濟發展的弱項,林業經濟不僅僅是開采林業資源,還有對林業經濟進行深加工,林業是一個巨大的寶藏,里邊有所有經濟門類所需要的資源,林業經濟能夠為整個國民經濟提供強大的支撐,但是前提是我們的林業能夠進行科技創新,能夠現在現有的條件下,讓更多的林業資源得到有效的利用和開放,不再單純的靠砍伐數目來維持林業經濟,林業經濟在很多領域都有高附加產品。實現林業經濟的不斷發展,一定要加強科技創新,全面地支持建立林業產品的示范基地及園區,以便提高林業的發展水平。
四、結語
當前我國的經濟林業發展還不太成熟,還有很多關系需要梳理,而梳理的過程就是我們尋求發展規律的過程,也是我們發現問題和解決問題的過程,是我國目前林業發展在政策制定方面仍存在著較大的改進余地。要發展經濟,一定要重視可持續發展,在可持續發展的同時更不能忽視經濟效益對生態效益和社會效益的基礎作用。總之,就是要在中國林業經濟發展的過程中,最大限度的謀求各種關系的協同發展。用科學的政策實現林業的可持續發展,致力走一條環境保護與濟發展相結合的發展道路。
參考文獻:
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關春輝
(河北省木蘭圍場國有林場管理局 河北省 068450)
摘要:作為可持續發展戰略的重要組成部分,林業的可持續發展是人類需求與自然環境不斷優化的過程,把社會、生態環境目標,融于經濟目標之中,實現社會、經濟、生態環境目標的協調,在發展社會經濟的同時,不斷尋求林業生態環境的發展道路。本文主要探討了中國林業的可持續發展與林業產業國際化的實現。
關鍵詞:中國林業;可持續發展;產業國際化
林業的可持續發展是將可持續發展由理論走向實踐的具體體現,目前,我國現行林業政策體系不健全,面臨著人口壓力大,水資源和土地資源緊缺、生態環境形式嚴峻的現實。我國的自然資源結構、地理特征以及社會經濟發展現狀要求我們必須堅持林業的可持續發展與林業產業的國際化,使之既符合當代社會經濟的發展,又能滿足后代人的發展需求。
一、我國林業的可持續發展現狀
1、從現行自然資源思考我國林業的可持續發展之路
我國自然資源表現出林業資源分布不均勻、總量龐大而相對量較低的特點,致使我國國土的生態安全難以得到保障。我國森林資源結構和質量呈現出不均衡發展態勢,我國占有世界61%的森林覆蓋率,但是人均森林資源占有量還不足0.13公頃,遠遠低于世界人均資源占有量。而且我國森林資源質量不高,沒有實現樹木的高效、合理利用。因此林業主力發展目標要定位于森林資源的均衡性發展和完善,加強對森林資源的管護,提高森林資源質量,提高樹木利用率。
2、由我國經濟社會思考林業的可持續發展
林業是生態環境建設和保護的主導產業,我正處于工業化的發展時期,經濟活動不斷豐富,加工制造能力迅速提高。我國具有豐富的勞動力資源,在一些大規模的木材加工、造紙、家具制造等行業中,充分體現了我國的勞動力資源優勢。但是,許多企業引進外資從事木材相關產業經營,將自主生產產品出口到國外,供應海外市場,隨著市場對木質產品的迫切需求,必將消耗大量木材資源,毀林開荒、過度采伐行為屢禁不止,給我國林業發展帶來沉重的負擔和嚴峻的考驗。
3、由經濟全球化思考我國林業的可持續發展
自二十世紀五十年代以來,世界經濟活動飛速發展,國際分工和國際交換行為頻繁,世界資源的國際化利用已經成為一種趨勢。隨著信息技術的不斷發展,國家間的相互交流和依賴不斷增強,跨國的商品流通已經成為國民經濟發展的重要手段。作為國民經濟的重要組成部分,林業的發展關系著社會經濟發展和生態環境水平,因此需要從全球范圍內實施林業的全面再生產,開展對外開放的全面管理,在貿易自由化和投資國際化背景下,發展林業生產技術,對林業資源進行科學管理,合理配置勞動力資源和自然資源,促進我國經濟的全面發展。
4、從全球自然生態環境惡化探索我國林業的可持續發展之路
隨著經濟活動的日益活躍,人們不惜以自然資源為成本,大量的毀林開荒,過度采伐林木資源,上世紀九十年代以來,世界自然資源面臨嚴峻的危機,森林資源嚴重被破壞,自然環境不斷惡化。雖然我國由國外市場進口大量原木材料進行生產加工,可以緩解我國林木資源緊缺的現狀,但是國際范圍內的資源趨勢對我國林業的可持續發展造成嚴重的威脅。
二、我國林業產業的國際化是必然的發展趨勢
首先,全球森林資源分布不均衡,拉美、非洲東部、北美、歐洲北部
林業資源豐富,而亞洲中部和西部、非洲北部林業資源緊缺,而且全球人口分布失衡,因此國際間資源的互通有無是滿足各國社會經濟生活發展需要的有效途徑,世界林業自然資源和人口分布的不均衡要求我國林業向國際化邁進;第二,發展林業經濟需要自然資源與經濟資源的結合,林業的生產、培育和管理技術、生產力能力、資本等同樣影響著林業經濟的發展,隨著科技水平的不斷發展,人類改造自然的能力不斷提高,可進樹種培育、植樹造林,并且采取一定的措施來對森林資源進行有效的管護,控制樹木的過度采伐,林業發展所需的經濟與技術需要國際間的相互合作;第三,由于上述兩類的不均衡,各國間的互通合作是促進各國林業發展的有效有段。我國的工業發展需要大量的木材資源,為了生產需要,需從國外進口木材原料,有些經濟技術相對落后的國家需要從國外進口半成品木材,而發達國家在我國進行木材產品的加工制造,再將產品返銷母國或者轉銷別國,森林資源豐富的國家將資源出口到別國,可以獲取一定的外匯收入,促進其他產業的發展,所以說林業產品的國際化必將成為必然的發展趨勢。
三、以林業產業國際化全面促進我國林業的可持續發展
1、借鑒國家現代化的技術經驗培育我國自主林業資源
緊跟國際市場的發展趨勢,學習國外先進的管理理念和生產技術,促進我國林業第一產業的全面可持續發展,展開多邊的國際化交流,進行多項目合作,引進國際性的先進治理資源,利用國際資本來促進我國林業產業的發展,強化我國林業國際競爭力的提升。
2、完善進出口,合理保障林業第二產業的可持續發展
以國際化貿易理論為基礎,不斷完善我國的進出口貿易,充分調動國際化市場和資源。最大限度發揮我國勞動力資源和廣泛的產業規模優勢,解決我國林業資源緊缺的現狀。此外,要科學賺取外匯,全面促進我國林業和第二產業的可持續發展。
3、實施“走出去”戰略,降低我國林業發展負擔
全面、準確掌握國際森林自然資源信息,大力開展實地調研工作,有針對性地選擇可重點開發與投資的目標國家,堅持平等、互利、互惠原則,在“引進來”的同時,合理實施林業走出去發展戰略,降低我國產能過剩等負擔,使我國林業產業走向國際。
4、不斷加強國際組織合作、履行國際義務
積極參與國際組織合作,遵守國際組織的相關公約及協定,同時履行應有的義務和責任,主動承擔起有害氣體的減排義務,科學實施碳購買策略,將溫室氣體減排與植樹造林結合起來,為子孫后代構建良好的可持續發展生態化林業環境。
結束語
堅持林業的可持續發展和國際化發展戰略是促進社會生態資源平衡,豐富我國國民經濟建設的必要保證,因此我們要正確認識林業產業可持續發展的需要和國際化發展的必要性,制定科學的可持續發展目標和有效的國際化發展戰略,全面促進我國林業產業的發展。
參考文獻
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關鍵詞:林業資源;發展現狀;存在問題;措施建議
中圖分類號:F326.2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-11-0198-1
1 全市林業資源發展現狀
1.1 林地資源發展現狀
舒蘭市森林總經營面積340820公頃,有林地面積為14.8萬公頃,林地中國有林為13萬公頃,集體林1.8萬公頃。活立木總蓄積1003萬立方米,年生產用材11萬立方米,年凈生產量為4萬立方米,林木品種繁多,主要有紅松、落葉松、水曲柳、椴樹、柞樹、楊樹、雜木等十幾個品種。這些品種現可用材總蓄積量為880.92萬立方米。上述木材儲量多,分布廣,林木品質好,適合做深加工木制品,例如:辦公工具、仿古雕家俱、地板塊裝飾等。目前,各類產品已銷往全國各地。“十五”期間,造林綠化取得突破性進展,森林管理有了長足進步,森林預防工作取得了顯著成效,林權制度改革向縱深發展,實現了生態、社會、經濟三大效益同步增長。
1.2 林產品資源發展現狀
果林資源:舒蘭市大面積的天然山林和優越的氣候條件,養育了豐富的山野果資源。其中:草莓150公頃,年產量900噸,野生海棠100公頃,年產量1000噸,山葡萄200公頃,年產量1500噸。主要分布我市東部半山區各鄉鎮。上述山野果為主要原料生產的飲品,是一種天然綠色飲料,含有豐富的維生素、氨基酸及微量元素,飲用效果好,口感好,成本低等特點;山核桃資源:我市東部山區和半山區森林占地面積較大,僅胡桃楸占地面積2700公頃,年產山核桃3萬噸,年采集量達2萬噸。山核桃的利用一是榨取核桃油,開發出高級調合食用油和保健油,多用于醫藥。二是核桃蛋白可開發蛋白飲料。山核桃還可生產核桃乳系列營養品,可改善人們健康狀況,市場前景廣闊;林蛙資源:我市林蛙資源十分豐富。全市共有林蛙溝413條,占地面積92000公頃,舒蘭市被國家命名為全國唯一的商品林蛙種苗培育基地,主要分布在我市東部山區和半山區9個鄉鎮境內。吉林省長白山林蛙,藥用稱田雞,其輸卵管醫藥上稱田雞,具有補腎益精,潤肺養陰,對男女老幼腎虛虧損均有滋補強壯之功效。目前林蛙深加工產品遠遠滿足了國內外市場的需求。
2 目前林業發展中存在的問題
2.1 毀林開荒,造成水土嚴重流失
近年來,隨著林業資源經營體制的改革,有部分國有林、集體林和私有林地所有權的改變,一些國有林地承包者和集體林及私有林經營者,違反林業政策,未經林業局相關部門的批準,將一些次生林、小灌木林毀掉,甚至有的還亂占林地,毀林開荒,還有的林地經營者少批多采、“采大留小”、“采好留壞”等單純追求經濟效益,這些導致林地面積逐年減少,造成水土流失,生態環境遭到嚴重破壞,也影響到林業經濟和社會可持續發展。
2.2 管理不佳,植樹造林成活率低
舒蘭市委、市政府對植樹造林工作非常重視,每年春在植樹節前后,動員號召全市黨政機關、工礦企業、學校等單位進行植樹造林,每年植樹達1000多公頃,但由于經營管理跟不上,致使森林資源增長緩慢,其主要原因是片面追求造林的數量,不注重植樹的質量,加之經營管理不合理,致使造林成效難以鞏固,雖然造林面積看似很大,但森林覆蓋率卻增長甚少。
2.3 經營粗放,林業產業發展滯后
林業資源基礎薄弱,資源浪費較嚴重,林業經營目標不明確,林業產業資源沒有得到充分利用,主導產業的優質不明顯,林業科技成果轉化率低,名牌產品少,市場競爭能力不強,林業產業仍然以粗放式分散經營為主,缺少帶動能力強的產業化龍頭企業,林產品生產力水平較低,產品附加值低,社會經濟條件還不夠完善,林業經濟發展比較緩慢。
3 對加快林業發展的措施建議
3.1 加強宣傳,提高認識
加強對林業資源的宣傳力度,通過各種方式、方法廣泛宣傳林業政策和法律、法規。充分利用廣播、電視、報刊、信息網絡發放資料,張貼標誤,懸掛條幅,設立咨詢處等各種媒體大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林實施條例》等相關法律、法規,不斷提高廣大人民群眾對保持森林資源的認識。同時,對廣大群眾加強森林防火意識的宣傳教育,讓廣大群眾認識森林防火的重要性,形成一個維護森林資源,愛護森林資源和保護森林的良好的社會風尚。
3.2 加強隊伍建設,提高執法人員素質
加強林業資源管理必須建立一支高素質的林政管理執法隊伍,要建立一支政治素質高、業務能力強、作風紀律硬、熱情服務,廉潔奉公的林業執法隊伍,堅持內練素質,外樹形象,把提高林政執法人員的業務素質和依法行政水平作為工作重中之重,要認真抓好適用于林業各種法律、法規和相關業務知識的學習,注重在實踐中提高業務水平。全面提高資源林政管理的能力和水平。
3.3 依法制林,加大林政執法力度
1.當前實行的林業政策,對林業經濟的發展造成了一定的障礙。林業經濟的發展具有經濟屬性,林業的科學發展是林業經濟走出困境的要求,但同時,我們應該認識到,當前的林業政策根本不能夠適應林業經濟的科學發展,會極大地制約林業生產力的發展和提高。
2.林業部門的管理相對比較落后,主要存在以下問題:第一,有關部門的管理缺乏有效性;第二,林業部門對私人經營林業的控制力度不夠,不能按國家的可持續要求進行經營。
3.林業經濟的發展不能很好的符合可持續性戰略,我國各個地區的發展不平衡,林區又大多分布經濟最貧困的山區。所以,為了追求經濟利益,各地不惜對樹木進行破壞性和掠奪式的采伐,仍然是一種粗放式的經濟發展方式。
二、林業經濟的科學管理
1.要制定更為科學的林業經濟管理政策。政府制定有關的林業經濟發展政策時,一定要進行科學的研究和調查,在確定該政策具有可行性后才可以出臺。制定政策時,還要更關注林業經營者的立場,以便實現林業政策的雙贏甚至多贏,使經營者的經營活動能夠在合理的政策下進行,實現林業的經濟利益和效益。
2.重視科技創新,實現經濟增長方式的轉變。實現林業經濟的不斷發展,一定要加強科技創新,全面地支持建立林業產品的示范基地及園區,以便提高林業的發展水平。同時,要實現林業經濟的科學發展,就一定要從僅僅追求經濟利益的最大化向追求生態、社會以及經濟效益不斷轉變,只有使經濟增長方式從根本上得到轉變,才能夠不斷改善林區的生態狀況、實現林業的科學和可持續發展。如果要從粗放型的經濟增長方式向集約型的經濟增長方式的轉變,還要重視對林業中龍頭企業的培養與支持,通過這些龍頭企業來提高林業的發展水平。
3.引導林業的發展由關注經濟利益向重視生態效益轉化。隨著國家經濟的不斷發展,國家可以對林業經營企業給予減稅及補貼的優惠,以鼓勵和支持各個林業企業從只重視經濟逐步向關注公益轉變,這對于實現林區生態環境的改善有非常重要的作用。
4.提高林業產品的質量,遵守WTO相關的規則。(1)逐步建立起林業產品質量的有關監測網絡,各個地區要加大對林業產品科研的推廣力度,配備科研的設備、定期培訓業務人員、完善林業質量監督機構,加強對林業環境的檢測及對林業產品檢驗等;(2)要不斷地完善林業產品質量的管理體系,制定林業產品質量的標準化規則,加強對產品生產整個過程的控制及管理,以提高產品的質量水平;(3)嚴格地遵守WTO的相關規則,積極建立林業產品的質量認證體系,創出名牌林業產品,提高企業的信譽,以使企業的產品在國際市場上取得競爭優勢。
5.優化林業經濟的結構,實現林業經濟的可持續發展。要不斷優化林業經濟的結構,不斷促進新經濟林的建設和發展,加大對新型林業產品的研發,推進林業產品的精加工和深加工。同時,促進具有特色的林業經濟的發展,以培育出新的林業經濟發展的增長點,比如,開展有關生態環境的旅游項目。優化林業經濟結構,實現林業經濟的可持續發展,還要能夠充分地利用林業的特色產品,比如,開展林產品綠色加工。只有做到以上這些,才能從根本上解決林業產品結構的不合理,才能實現生產力布局的調整、引發新興的產業,實現林業經濟的良好發展。
6.經營者同樣要為林業經濟的科學管理做出貢獻。各林業經營者在經營時既要遵守相關的法律、法規,也要樹立起正確的發展觀、經營觀,科學地經營好自己的林地,不要為了眼前的利益而破壞生態環境,要有長遠的發展眼光。不僅要通過經營取得收益,同時,也必須要盡力實現自然環境與社會環境的共同、和諧發展。
三、林業經濟的發展趨勢
為了能夠實現林業經濟的科學、和諧、可持續的發展,我們一定要重視林業經濟的發展方向和發展趨勢。
1.林業經濟的發展方向。隨著經濟的快速發展和社會的進步,林業經濟的發展方向也隨著發生了巨大的改變,已經進入到了一個林業經濟發展的重要轉變階段,也就是林業經濟的戰略轉變階段,具體來說:從生產木材為主逐步向生態建設為主的戰略性轉變、從天然林為主逐步向人工林為主轉變、從毀林開荒為主逐步向退耕還林為主轉變、從無償使用為主逐步向有償使用為主轉變、從部門性林業逐步向全社會性林業轉變。
2.林業經濟的發展趨勢。當前,林業經濟的發展一定要適應世界趨勢,從世界林業經濟的發展角度來說,當前的林業經濟發展已經進入到全面的、科學的管理時期。林業經濟的發展主要呈現出下列發展趨勢:(1)可持續發展是林業實現科學發展的重要目標,且重視和保護林業資源及生態環境已經取得了國際的共識,林業的可持續發展已經有了相關的發展準則;(2)對林業經濟的發展進行更加全面的、規范化的管理;(3)強化了對林業生態系統的科研力度,建立起了林業經濟的會計核算體系;(4)林業產品市場上的供求發生了很大改變,林業經濟發展的主要矛盾從供給量的制約逐漸轉向受到市場與資源的共同約束,科學地開發及利用森林資源已經成為促進林業發展的必然趨勢;(5)林業經濟發展的國際化不斷提高,國際和區域間的合作日益加強,這適應了國際一體化的發展,為調節林業經濟的發展戰略提供了新的思路。
關鍵詞:林下經濟;可持續利用;西雙版納
一、林下經濟含義與特征
林下經濟是近年來快速發展起來的新興產業,其主要以林地資源和森林生態環境為基礎,通過與種植、養殖等相結合發展起來的林下種植業、養殖業、采集業和森林旅游業。林下經濟既包括了林下產業,又包括了林中產業和林上產業。
林下經濟充分利用了林下土地資源和林陰優勢,將林下種植和養殖等進行綜合生產經營,從而使農林牧各業實現資源共享、優勢互補、循環相生、協調發展。
林下經濟是一種投入資金少、見效快、操作方便容易、發展空間和潛力大的新興生態農業模式。林下經濟的發展可以縮短林業經濟周期,增加林業附加值,促進林業可持續發展,開辟農民增收渠道,在發展循環經濟,鞏固生態建設成果中起到了至關重要的作用。林下經濟的發展改善了生態環境,增加了農民的收入、企業的效益、財政的來源。
二、西雙版納林下經濟發展現狀及存在問題
1.西雙版納林下經濟發展現狀
(1)西雙版納林下經濟發展優勢
西雙版納位于云南省南部,森林覆蓋面為59.26%,有森林面積1753.5萬畝,林產品十分豐富,有著“北回歸線唯一的綠洲”的盛譽。西雙版納的氣候濕熱,蘊含豐富的生物資源,境內共有植物20000多種,其中屬熱帶植物的有5000多種,有食用植物10000多種,野生水果50多種,速生珍貴用材樹40多種,而且多種植物是珍貴藥材或具有特殊用途。而當地的居民歷來有著利用林地種植蔬菜、林藥、林茶等的習俗,因此為當地發展林下經濟創造了良好的條件。
(2)西雙版納林下經濟的主要發展模式
目前,西雙版納正大力發展以金線蓮、石斛等中草藥為依托的林下經濟,既保護了當地的生態環境,又提高了林地經濟效益。現在西雙版納的林下經濟發展主要有四種模式。第一是林藥種植,以石斛、金線蓮、砂仁等為主要種植品的林地共10.9畝;第二是林下養殖,以藍孔雀、野豬、豪豬、竹鼠和本地土雞等為林畜(禽)結合養殖的主要品種共計200萬頭(只);第三是森林生態旅游,全州現有以森林生態旅游為主的野象谷景點共7個;第四是林下產品采集(包括林副產品采集加工、竹木制品生產、林木“三剩物”綜合利用的模式),主要品種為竹筍、大紅菌、木耳等。
(3)西雙版納林下經濟助力云南高原特色農業
西雙版納是極適合種養殖熱帶物種的地區,發展熱區經濟和跨境經濟潛力巨大,豐富的生物資源造就了當地的林下經濟多樣發展。云南有著14299.5萬畝面積的森林可發展林下經濟,其中西雙版納1753.5萬畝的森林面積(占云南省的森林面積12.13%)可發展林下經濟,這樣既保護了當地的森林資源和環境,農民們又得到了實惠,同時還拓寬了云南高原特色農業發展空間。
2.西雙版納林下經濟發展存在的問題
在政府和當地人的重視下,西雙版納林下經濟快速發展,并初步形成了資源共享、生態保護、利益雙贏的發展機制。但西雙版納發展林下經濟還處在一個摸索和發展的階段,其中還存在著一些需要完善的問題。
(1)自然資源的濫用、亂開發,阻礙了林下經濟可持續發展的道路。人們砍伐天然林并大規模退林種植橡膠、茶葉、甘蔗等,成為了提高當地居民收入的主要方式。加之政府在注重經濟發展的情況下,一定程度上的默許了當地居民這種破壞林下經濟資源的行為,使得林下經濟資源的可持續利用和生態環境遭到破壞。林下經濟的熱潮又迎來了一批盲目跟風發展的林農和企業,這些企業對資源保護的不重視使得林下經濟資源沒有得到合理的開發,這不但沒有增加收益反而破壞了當地的生態環境,違背了林下經濟可持續發展的初衷。
(2)當地經濟發展要依靠初級農林產品。林下經濟資源開發科技水平低,在管理和技術上缺乏及時、有效的指導,在長期技術跟蹤指導服務機制上更為缺乏。林下經濟產物單一,多為初級產品,產品質量亦參差不齊。西雙版納林下經濟產品深加工企業少,林農和廠商以賣收益低的初級農林產品為主。林下經濟整體的開發不足,深加工落后,附加產品價值低,資源優勢沒有充分發揮出來。
(3)當地發展林下經濟的區域分散,市場開拓能力弱,林下經濟產業化難實現。西雙版納的森林資源大多分布在偏遠的山區和林區,發展起來的林下經濟區域較為分散。西雙版納復雜的地理環境和落后的基礎設施大大的增加了林下經濟的發展成本,不便的通訊使得林農、廠商與外界市場信息脫節,在適應市場和宣傳拓展市場方面顯得力不從心。以上的弱勢在林下經濟產業化的上有著很大的影響,而林農業專業技術落后、缺乏科學管理、重點龍頭企業少和資金不足也是林下經濟發展走向產業化的一大難題。
三、西雙版納林下經濟發展對策建議
發展林下經濟要以保護生態環境為前提,以促進農民增收為目的,科學合理的發展林下經濟。針對上述的西雙版納林下經濟發展存在的問題,提出的對策建議如下:
1.因地制宜,科學發展特色林下經濟。政府和群眾要重視現有的寶貴資源,負起保護環境的責任,形成“綠色發展”的保護環境與利益雙贏的發展意識。科學的利用林地資源,挖掘區域特色,實現林地、林下資源的永續利用和林業可持續發展。根據當地的林地、林種及其空間環境條件,科學制定林下區域發展規劃、合理選擇適應特色林區的發展模式,避免盲目跟進、貪大求全的情況。堅持走生態環境、經濟利益雙贏的可持續發展道路。
2.引進技術,規范管理,發展多元化產品。整合各級林業專業技術人才,加大專業技術人員的培育力度,引進高校農林業人才。建立林下經濟技術支撐體系,完善技術服務和技術推廣體系,搞好種養殖過程中動植物的疫病預防和控制,確保林下經濟產物的高質量、高產出。引導林農與企業合作,鼓勵發展壯大各類合作經濟組織、行業協會,有效開發林下經濟資源。重視龍頭企業、發展深加工企業,研發多元化、附加值高的產品,帶領農民由單一的生產初級農產品和粗加工的產業到深加工、精加工、文化包裝等產業的發展。
3.完善當地基礎設施,開拓市場,發展林下經濟產業化。重點解決發展起來和具有特色的經濟林區的通水、通電、通路和硬件設施落后的問題,通過對林下產業產物采集、運輸等難題的緩解來帶動周邊林下經濟的發展。通過以點帶面的方式發展整合林下經濟資源和區域,形成有規模、有技術、管理規范的發展林區。加大政府扶持、金融融資的力度,解決林農和企業資金不足的問題,為林農和企業開拓市場做好準備。同時林農和企業也要關注市場信息,及時掌握市場動態,生產滿足市場需求、適應性強的產品,結合資源優勢做好自己產品的市場宣傳,做具有當地特色的林下經濟產業。通過林下經濟發展的區域化、發展模式多樣化、產品的多原化將林下經濟帶向產業化的發展。
四、結論
1.林下經濟將成為西雙版納新的經濟增長點
西雙版納有發展林下經濟的優勢,這里的地理區域、生態環境、豐富的物種等都是優勢,政府倡導的“綠色發展”的理念對綠色產業起到了鼓勵和推動作用,加之政府出臺的鼓勵和優惠政策,對發展林下經濟非常有利。在生態優先的前提下,林下經濟得到較快發展,并逐步成為西雙版納林業經濟新的增長點和林農增收的主要產業。依托西雙版納綠色資源優勢和生態環境優勢發展林下經濟,大力開展林下資源利用與開發,既有利于農、林、牧業資源的保護,又有利于土地集約利用和資源的循環利用,實現了生態建設和產業發展的“雙贏”。
2.林下經濟發展需要因地制宜、合理布局、科學規劃
在發展林下經濟的熱潮下,農民、企業亦不可單純跟風發展,復制成功的種養方式,最后不但得不到收益還破壞了當地的生態環境。發展林下經濟最重要的是因地制宜,科學布局,聚焦于如何進行林下經濟開發,實現良性發展。這既需要合理的規劃,更需要提高思想認識,加強政府政策、典型示范帶動,財政金融的扶持和引導亦是必不可少的。
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關鍵詞 林下經濟;發展現狀;對策;江西吉水
中圖分類號 F316.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)16-0180-02
林下經濟是以林地資源、林下空間和森林生態環境為依托,以林下種植、養殖、采集、初級加工、森林景觀利用為主要形式,開發利用林地資源和林蔭空間的復合生產經營活動。林下經濟是目前發展速度最快的一個新興產業,是推進林業產業結構調整、培育新的經濟增長點的重要內容,具有發展模式多、就業容量大、從業門檻低的顯著優勢,是林改分山到戶后農民發展林業產業的首要選擇,是貧因地區加快發展、老百姓脫貧致富的一條重要路子。吉水縣林地資源豐富,自然條件優越,發展林下經濟具有巨大的潛力,前景非常廣闊。該文針對吉水縣當前林下經濟現狀和存在的問題,為探索林下經濟的發展和林業產業結構的調整思路,發展壯大縣域經濟,筆者在深入了解全縣林下經濟產銷狀況的基礎上,為進一步完善吉水縣林下經濟規劃,加快發展林下經濟提出了膚淺的認識[1-7]。
1 林下經濟發展現狀
吉水縣位于江西省中部,贛江中游,吉安市東北部。地處東經114°52′08″~115°37′30″,北緯26°49′50″~27°34′,全縣地形以丘陵崗地為主,氣候溫和,雨量充沛,光照充足,四季分明,無霜期長,屬中亞熱帶季風濕潤性氣候。全縣林地面積168 905.5 hm2,占國土總面積的65.7%,其中有林地面積156 052.6 hm2,疏林地面積1 255.6 hm2,灌木林地面積6 226.1 hm2,無立木林地面積2 405.9 hm2,宜林地面積818.3 hm2,全縣活立木總蓄積558.2萬m3,森林覆蓋率達62.60%,是江西省林業重點縣之一。根據對全縣自然資源和現有林木的生長情況的調查,在全縣范圍內,適合發展林下經濟的林地面積逾3萬hm2,主要分布在文峰、八都,雙村、烏江、丁江、白水、水南等十八個鄉鎮。
目前,全縣現有總人口512 615人,其中農業人口382 742人,從事林下經濟的農業人口3 670人,林下種植2 600人;林下養殖420人;林下產品采集加工利用600人;森林景觀利用50人。全縣林業總產值26 189萬元,其中林下經濟產值1 454萬元。農民人均純收入6 752元,其中從事林下經濟的農民人均純收入39元。全縣林下經濟現有經營模式主要有林下種植、林下養殖、林下產品采集加工利用和森林景觀利用等[6]。
1.1 林下種植
吉水縣林下種植的模式主要有林藥模式、林菌模式、林果模式、林茶模式、林油模式、林苗模式。當前主要以林藥和林油模式生產為主,近年來這2種生產方式有了一定的效益。全縣林下種植模式涉及林業用地面積4 470 hm2,以用材林為主。主要種植品種有山蒼子、荊芥、黃梔子、金銀花,其中山蒼子、荊芥以原有的野生為主,經過近幾年人工補植、撫育和管理,現經營面積達300 hm2,年產各種藥用香料產品達0.09萬t,年產值達400萬元;黃梔子、金銀花是通過工程項目造林,人工栽植面積達170 hm2,年產量達0.082 5萬t,產值達815萬元。油茶產業是吉水縣的傳統產業,人工栽培面積4 000多hm2,年產茶油量420 t,產值達840萬元[6]。
1.2 林下養殖
全縣現有的林下養殖的模式主要有林禽、林畜、林蜂。各林下養殖都以用材林的有林地為主,涉及有林地共230 hm2。
借助于家禽家畜的野生習性,喜棲于山林中,養出具有原始野味的土雞、山羊,品種主要是本地的優質雜交品種,采用規模養殖。目前,全縣養殖土雞3萬羽,年產肉雞2萬只,年產值達300萬元;養殖山羊800頭,年產肉羊500頭,年產值達200萬元;養殖蜜蜂1 000箱,產蜂蜜達5 t,年值達50萬元;養殖白鵝1萬羽,年產值達100萬元。
1.3 林下產品采集加工利用
全縣林下產品采集加工利用主要有濕地松、馬尾松松脂采割加工利用。吉水縣松類面積逾4萬hm2,可采脂面積2萬hm2,采脂資源豐富,年均采集松脂5 000 t。江西金林化工有限公司是吉水縣以林下產品采集加工利用的大型企業,企業以松脂為原料進行深度加工,主要產品有松香、松節油、黑松香、雙戊烯中油、異長葉炳等,年產各類油產品0.5萬t,產品主要銷往山東、江蘇、上海、浙江、廣東、北京等省市,異長葉炳產品主要銷往歐美、日本等國家和地區,年產值達2 000萬元。
另外吉水縣毛竹資源豐富,全縣毛竹林面積6 667 hm2,采集加工竹筍也已成為當地林農增收的一個途徑。目前都是散戶經營竹筍,全縣竹筍總產量已達130萬t,總產值達26萬元。
1.4 森林景觀利用
吉水縣森林資源豐富,名勝古跡和革命紀念地森林較多,但利用得較少,人文森林景觀點只有2個。近年來,吉水縣充分利用名人效應和現有森林資源,在祖籍八都鎮建有一個祖籍游覽苑,規劃森林面積30 hm2,吸引周邊市縣游客旅游參觀1萬多人次,年產值達10萬元;充分利用得天獨厚的森林景觀和野生動植物資源,在省級森林公園吉水大東山,建有一個夏季避暑旅游休閑勝地,每年吸引省內外游客5萬人次。目前大東山森林景觀利用涉及防護林地面積100 hm2,經營旅游和生態山莊,年產值達20萬元。
2 發展林下經濟的必要性和意義
2.1 發展林下經濟是促進農民增收的重要途徑
林下經濟具有投資少、產出高、見效快、易操作等優點,深受農民歡迎。林下經濟發展潛力大,生產的產品具有綠色、環保、健康的特點,有利于拓寬農民就業和創業的渠道,能夠促進農村經濟發展,實現農民增收[1-3]。
2.2 發展林下經濟是構建節約型、環境友好型社會的客觀要求
利用林地資源進行復合經營,能夠有效提高復種指數,充分利用資源符合社會的客觀要求。發展林下種植,既可以增加森林生態系統的生物多樣性,增強水土保持和涵養水源的能力,又可以改善人畜混居的傳統生產、生活方式,改善農村居住環境,實現環境友好型產業的發展。
2.3 發展林下經濟是林業可持續發展的重要保證
林下種養是一種利用林地資源和林蔭空間,進行立體經營的生產模式。其林地利用率、產出率和復種指數均較高,大幅度提高了林地綜合效益。林下經濟改變了林業經濟收益慢、產業鏈長的傳統問題,既可以使農民在較快的時期內獲益,又可以兼顧林業的遠期經濟效益,實現長短協調發展,對增加森林資源總量、維護生態安全以及林業的可持續發展具有重大意義[4-5]。
3 發展林下經濟存在的主要問題
3.1 規模總量不大,缺乏龍頭帶動
近年來,由于缺乏龍頭企業的帶動,林下經濟雖然已經取得了一定的成就,但是依然存在著規模小、競爭力差等問題,難以滿足目前市場的需求。
3.2 群眾認識理解有偏差
一是部分農戶存在怕吃虧、怕賠本等思想,對發展林下經濟抱著懷疑的態度,需要進一步解放思想;二是部分農戶因為對林下經濟的政策了解不夠,因此未能積極參與,應該加大相關政策和法規的宣傳和普及,提升農戶的熱情;三是農戶普遍對林下種養缺乏認識,未能了解其優點和特點。
3.3 林下經濟模式和品種相對單一
目前,林下經濟模式少,而且林下種植和養殖品種單一,林下經濟產品加工利用水平低,森林旅游景觀點須進一步打造,林下經濟發展跟不上社會和市場多樣化的需求。
3.4 林下經濟產業化經營水平有待提高
一是生產標準化程度不高,缺乏與農戶對接的生產企業,如進行“林菌”種植,農戶只能自行制作與擴繁菌棒,既增加了生產成本,有缺乏質量保證;二是市場組織化程度低,目前,在發展林下種養時多采用自產自銷的方式,缺乏行業協會組織,生產競爭力差;三是技術水平不高,由于技能培訓與服務指導跟不上,農戶未能正確掌握科學的種養技術和管理措施,生產過程中病蟲害發生率較高,增加了生產成本,降低了經濟效益。
3.5 基礎設施條件差
林地多處于水、電、路等基礎設施配套較差的地方,基礎設施不足是制約林下經濟規模化發展、集約化經營的重要因素。
4 林下經濟發展對策
4.1 擴大宣傳,營造氛圍
充分利用多種方式(如廣播、電視、網絡、報紙、技術講座、科普宣傳等),宣傳林下經濟的重要意義、技術模式和成功典型,并通過與普通種養模式的對比,展示其種養模式的優勢和綜合效益,提高農戶的熱情和積極性。此外,通過“走出去”的方式,增強農戶發展林下經濟的信心,同時,以“引進來”的方式引導投資者扎根林下經濟,推動林下經濟的健康、快速發展。
4.2 實施品牌戰略,提高市場競爭力
根據當地自然條件、特色產品和市場需求,牢固樹立品牌意識,強化品牌和標準化建設,制定地方標準,嚴格實行標準化生產,確保林下經濟產品質量。要搞好林下產品產地認證,打造一批名牌產品,加大宣傳推介力度,提高市場競爭力。打造森林旅游精品線路,擴大吉水縣森林旅游的知名度。
4.3 科學規劃,統籌安排
在摸清適宜林下產業發展的林地類型、范圍的此基礎上,根據當地的實際情況,認真規劃好如何發展當地林下經濟,把發展林下經濟與林業產業化建設、農業產業結構調整、扶貧開發和社會主義新農村建設相結合,因地制宜,突出特色,合理確定發展規模和方向。
4.4 加強技術服務,推進科技進步
積極搭建企業、農民與高校、科研院所、技術推廣單位之間的合作平臺,形成產、學、研一體化,在推廣適宜的新品種、新技術的同時,加強新模式的研究。加快科技成果轉化步伐,健全產前、產中、產后的科技指導,提高林下經濟的科技含量。
4.5 加強組織領導,強化部門協調
重視林下經濟工作,建立健全的組織機制,強化組織領導和部門協調。成立專門組織機構對林下經濟工作進行組織協調、督促指導以及檢查考核等。財政部門加大資金扶持力度,技術部門加強科技指導和技術落實。水利、交通運輸、電力等部門要支持林下經濟示范基地的水、電、路等基礎設施建設;扶貧部門要將林下經濟發展與產業扶貧開發有機結合起來;銀行業金融機構要根據自身業務經營特點,加大信貸扶持力度;保險機構要根據林下經濟發展的需要,研究探索為林下種養業重點項目提供配套保險產品和服務新途徑;新聞宣傳部門要加強宣傳報道,營造林下經濟發展的良好輿論氛圍。
4.6 加強典型示范,培育龍頭企業
因地制宜,合理布局,科學規劃建設一批連片規模66.67 hm2以上的林下經濟示范基地,加大扶持力度和技術支撐,以培育一批典型農戶和企業,發揮其示范帶頭的作用。要積極創建森林旅游示范地,打造森林旅游精品線路,充分發揮森林旅游示范地對周邊群眾發展農家樂等休閑、度假產業的輻射帶動作用。按照“扶優扶強”的原則,培育和引進龍頭企業,打造“公司+基地+農戶”的市場化運作方式,逐步形成企業帶大戶、大戶帶小戶,千家萬戶共同參與的發展局面。加大宣傳,突出典型,以點帶面,輻射推廣,帶動更多的群眾投身林下經濟。
4.7 加大財政支持力度,拓寬融資渠道
政府財政部門要加大資金投入的同時,大力扶持龍頭企業,加強金融服務協調,支持龍頭企業與金融機構搞好項目對接。各金融機構要做好金融服務工作,制定合理的惠農措施,簡化審批手續,對林農貸款給予適當的優惠,推行免評估、可循環小額信用貸款。
4.8 加快林改步伐,激活生產要素
為加快林下經濟的發展,必須進一步加大集體林權制度配套改革的步伐,以構建現代林權管理服務體系,使森林資源資產評估更加規范化,逐步激活林業生產要素市場。為促使林下經濟產品的快速流通,應當加大林產品專業市場的建設,促進林產品的規范化交易[7]。
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