時間：2023-08-03 17:28:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會治理工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
建設(shè)的總體工作思路，我們區(qū)聯(lián)社深入開展了此次案件專項治理“回頭看”深度排查活動。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高全員認(rèn)識，深入開展案件專項治理理活動
20*年11月7日，區(qū)聯(lián)社在市分局參加了省局“掃清這片土地”案件專項治理電視電話會議后，根據(jù)市辦事處的安排部署，聯(lián)社及早動手，展開此次案件專項治理“回頭看”深度工作前期準(zhǔn)備工作，20*年11月16日，在省聯(lián)社市辦事處電視電話會議后，聯(lián)社于20*年11月17日下午，立即制定并出臺了案件專項治理工作實施方案及指導(dǎo)意見，展開工作，并將省聯(lián)社下發(fā)的《公告》、《致全省信合員工的一封公開信》、《全員承諾書》和《案件專項治理常識》等材料全部按時送到了每一位員工手中，并通過張貼公告、社會宣傳等形式，提高社會輿論的監(jiān)督力度，確保我區(qū)聯(lián)社案件專項治理工作的有效。
二、強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高案件防控能力
聯(lián)社為提高全體員工對案件專項治理工作的認(rèn)識，及對案件風(fēng)險隱患的防控能力，強化全員案件防控培訓(xùn)，并由聯(lián)社理事長郝偉忠親自授課，組織全體員工進行了預(yù)防職務(wù)犯罪及安全知識培訓(xùn)工作。為確保全體員能夠?qū)︻A(yù)防職務(wù)犯罪及相關(guān)案件防控知識掌握，20*年11月，由聯(lián)社稽核監(jiān)察部與聯(lián)社綜合辦公室牽頭，組織了對聯(lián)社全體員工預(yù)防職務(wù)犯罪防控能力的培訓(xùn)考試。20*年11月20日，再次組織全體工作人員，通過聯(lián)社辦公自動化中的網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)，組織全體工作人員對市辦事處下發(fā)的《近年來金融機構(gòu)典型案例評析會》進行學(xué)習(xí)，并寫出心得體會，通過學(xué)習(xí)，使全體員工深深認(rèn)識到當(dāng)前社會環(huán)境中，金融案件防控工作的重要性與緊迫性，也深刻感覺到當(dāng)前案件專項治理工作的重要性，從內(nèi)心深處提升自我合規(guī)意識，提高了對案件的主動防控能力。
三、拓寬工作思路，引入新新理念，規(guī)范制度建設(shè)
20*年，區(qū)聯(lián)社為鞏固案件專項治理工作成果，在今年的工作中，以規(guī)范制度建設(shè)，建立案件專項治理查、防機制建設(shè)為主線，展開了案件專項治理排查工作。為保證此次案件專項治理工作的深入開展，我區(qū)聯(lián)社拓寬工作思路，引入新新理念，規(guī)范制度建設(shè)：
一是全社“一盤棋“，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)社及時成立了領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)此次案件專項治理工作，并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)案件專項治理日常工作事務(wù)及客戶投訴、舉報等事件的產(chǎn)生。
二是強化監(jiān)督檢查。成立督導(dǎo)組對各督導(dǎo)組及各信用社案件專項治理開展情況進行督查工作，為及時掌握工作開展情況，聯(lián)社建立稽核工作日動態(tài)監(jiān)管制度，對各網(wǎng)點工作進度在稽核動態(tài)工作表中進行明確，并對各網(wǎng)點的工作開展情況進行日監(jiān)督與周匯報，及時掌握一線工作動態(tài)，確保了此次排查專項治理工作的開展。
三是引入科學(xué)管理機制。我區(qū)聯(lián)社引入了iso9000質(zhì)量認(rèn)證體系，對聯(lián)社各項工作進行規(guī)范性指導(dǎo)、管理，通過引入國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理理念對我區(qū)各項制度建設(shè)及合規(guī)操作理念進行全員培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，以提高全員規(guī)范性操作理念，保證了聯(lián)社各項業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展，將案件專項治理工作理念引入了全社業(yè)務(wù)工作的每一項環(huán)節(jié)。今年，我區(qū)聯(lián)社共規(guī)范、完善各項內(nèi)控制度21項，并強化對制度的執(zhí)行與管理力度，提高制度執(zhí)行力，通過聯(lián)社財智在線、案件專項治理學(xué)習(xí)專欄對案件專項治理知識進行培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，已以提高案件防控能力。
四、規(guī)范管理，強化案件防控長效機制建設(shè)，使案件專項治理工作收效顯著
聯(lián)社在本次案件專項治理工作中，始終堅持對違規(guī)違紀(jì)問題的“早發(fā)現(xiàn)、早暴露、早整改、早處理、嚴(yán)追究”的整體工作思路，展開核查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，勇于暴露，及早處理，將案件隱患消除在萌芽狀態(tài)。
為保證此次案件專項治理“回頭看”工作的深入開展，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊，分5個督查組展開案件專項治理深度排查工作，由于此次案件深度排查工作時間短、任務(wù)重，為保證此次案件專項治理工作能夠收到實效，聯(lián)社督查組及信用社全體員工，放棄休息日，采取“5加2”、“白加黑”的工作方式展開本次排查工作，本次排要通過對重點人員、重點業(yè)務(wù)、重點崗位、重點機構(gòu)的設(shè)定，展開深度排查工作，全面細(xì)致地開展對“九種人”排查工作，重點加強了對全區(qū)26個營業(yè)網(wǎng)點業(yè)務(wù)的合規(guī)性、內(nèi)控制度建設(shè)、查詢對賬、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、槍支彈藥、錄像資料等八個領(lǐng)域的突擊檢查及市辦事處下發(fā)的21項重點業(yè)務(wù)的檢查工作。在工作結(jié)束后，由聯(lián)社督導(dǎo)組對其分片檢查工作進行簽字認(rèn)定，并進行匯總上報，以確保此次案件專項治理工作能夠保質(zhì)保量，按時完成。
五、建立問責(zé)制，強化整改跟蹤檢查，確保案件專項治理工作收到實效
在20*年度的案件專項治理工作中，聯(lián)社從加大整改工作力度著手，強化跟蹤檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，提高對制度的
執(zhí)行力，同時，建立網(wǎng)點負(fù)責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人，建立整改問責(zé)制，以提高案件專項治理深度排查工作的成效，同時，聯(lián)社稽核監(jiān)察部建立二級整改臺帳，展開對檢查發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)跟蹤檢查及整改督促工作，使案件專項治理工作收到實效，提高我區(qū)聯(lián)社的整體競爭力。
2005年是實施“四五”普法規(guī)劃的實施階段，同時也使依法治縣工作轉(zhuǎn)入了新的階段，我們高舉“三個代表”重要思想的偉大旗幟，貫徹依法治國的基本方略，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，做好我們xx鄉(xiāng)的普法、依法治理工作，要加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，全面完成“四五”普法考核驗收任務(wù)；提高廣大干部群眾的民主與法制觀念和依法辦事的能力；抓好普法、依法治理試點，樹好典型，做好推廣，以點帶面，分類指導(dǎo)，實現(xiàn)重點突破，推動依法治縣進程，為維護全鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，推動版權(quán)所有社會進步做出新的貢獻。我們主要從以下幾個方面抓起：
一、認(rèn)真組織完成“四五”普法實施工作。
“四五”普法的啟動是今年普法工作的重點，各單位積極加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，保證實施階段各項工作圓滿完成。
1、鄉(xiāng)黨委直接考核各村、各單位的“四五”普法實施工作，在自查的基礎(chǔ)上總結(jié)全鄉(xiāng)的普法經(jīng)驗。
2、鄉(xiāng)黨委在年初成立了普法、依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，開會總結(jié)普法依法治理工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)和職責(zé)。
二、突出抓好鄉(xiāng)、村、社各級干部的學(xué)法用法工作，實行《自治區(qū)干部學(xué)法登記證》制度。
1、結(jié)合“四五”普法的實施，抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用江工作，中心組學(xué)習(xí)法律、法制講座，抓好干部學(xué)法用法工作，按分級負(fù)責(zé)的方式進行考試、考核。
2、針對全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中難點、熱點問題。加強民主與法制建設(shè)，加大基層依法治理的力度，突出抓好鄉(xiāng)村兩級干部的法制培訓(xùn)，最大限度地克服某些基層干部有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，以言代法，違法辦事現(xiàn)象，維護農(nóng)民的民利和合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。
1、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各單位全面落實普法依法治理工作，在全鄉(xiāng)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，健全領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)開展有組織、有計劃的普法依法治理工作。
2、普法依法治理工作是一項系統(tǒng)工作，涉及全鄉(xiāng)的方方面面，工作任務(wù)重，難度大，我們本著抓好試點，樹立典型，分類指導(dǎo)，重點突破，整體推進的工作思路，大膽探索，勇于實踐。
四、認(rèn)真組織開展多種形式的法制宣傳活動，營造良好的氛圍。
1、各單位、各部門要結(jié)合“四五”普法實施和依法治縣工作深入開展的需要，積極組織形式多樣的法制宣傳活動，為普法依法治理創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。
2、結(jié)合各自的實際，深入開展調(diào)查研究，探索街道社區(qū)依法治理的內(nèi)涵、途徑，找到適合我們xx鄉(xiāng)特點的方式、方法。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，確保今年工作任務(wù)的完成。
1、我們認(rèn)清形勢，明確任務(wù)和職責(zé)，高度重視普法依法治理工作，加強領(lǐng)導(dǎo)解決工作中的困難和問題，為此，我們切實加強依法治理辦事機構(gòu)的建設(shè)，人員、機構(gòu)、經(jīng)費三落實。
2、全鄉(xiāng)各單位、各部門要加強對普法依法治理工作的檢查考核力度，保證年度工作任務(wù)的落實，將普法依法治理工作列入各級單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容。版權(quán)所有
今年，全鄉(xiāng)依法治理工作任務(wù)還很繁重，難度加大，既要完成“四五”普法啟動工作，又要完成依法治縣啟動階段的各項工作任務(wù)，全鄉(xiāng)的依法治理辦事機構(gòu)和廣大工作人員，要以高度的工作責(zé)任感，克服困難，團結(jié)拼搏，開拓進取，努力完成工作任務(wù)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定，為我鄉(xiāng)的社會主義民主法制建設(shè)的發(fā)展做出新的貢獻。
一、基本情況
我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府美麗新村工作有關(guān)規(guī)劃、方案要求，結(jié)合XX鄉(xiāng)實際情況，全力推動美麗新村工作的開展。在宣傳發(fā)動工作全面開展的同時，綜合治理工作全面深化，城鄉(xiāng)環(huán)境狀況顯著改善。
二、主要做法
(一)健全機構(gòu)，強化管理
1、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)黨委書記XX同志為組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長XX為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委會、駐鄉(xiāng)各單位相應(yīng)成立配套工作小組。
2、建立保潔員隊伍。各村都成立了自己的保潔員隊伍，劃分責(zé)任區(qū)域，并對負(fù)責(zé)區(qū)域進行全天候保潔。目前全鄉(xiāng)有保潔員隊伍5支、保潔員22人。
3、落實責(zé)任，強化管理。細(xì)化目標(biāo)，層層分解，具體落實到責(zé)任人，將環(huán)境綜合治理工作納入年終目標(biāo)考核，鄉(xiāng)政府與各村簽訂了考核責(zé)任書，對環(huán)境綜合治理工作實施目標(biāo)管理。
4、收集問題，對癥下藥。及時收集上級督查部門和社會監(jiān)督員反映的問題，建立城鄉(xiāng)環(huán)境問題庫，查找問題限期整改。
(二)廣泛宣傳，深入發(fā)動
1、全鄉(xiāng)召開鄉(xiāng)、村兩級動員大會，各村民小組召開環(huán)境綜合治理主題社員大會，詳細(xì)傳達了省市縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議和精神，對我鄉(xiāng)美麗新村工作的開展作了周密的安排和部署。
2、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，向全鄉(xiāng)群眾發(fā)放宣傳單2000余張，提高群眾知曉率和參與率。
(三)嚴(yán)格督查，強化責(zé)任
1、建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理檢查制和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問責(zé)制。一方面積極配合好上級督查部門對我鄉(xiāng)環(huán)境治理的檢查工作，認(rèn)真落實上級的整改意見;另一方面，鄉(xiāng)政府做好自身的抽查工作，美麗新村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對各村進行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即要求相關(guān)責(zé)任人限期整改，并對整改情況進行核查，并由鄉(xiāng)出具督查表和督查通報，在全鄉(xiāng)進行通報。
2、實行鄉(xiāng)干部分片包干責(zé)任制。鄉(xiāng)政府干部職工把全鄉(xiāng)5個村進行分片包干，并且是該區(qū)域的第一責(zé)任人，明確了相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。逗硬獎懲，嚴(yán)格責(zé)任落實，向在檢查中出現(xiàn)問題的相關(guān)責(zé)任人出具XX鄉(xiāng)目標(biāo)考核獎懲通知單，扣減責(zé)任人的年度考核金額和考核分?jǐn)?shù)。
三、下一階段工作思路
堅持以項目為載體，突出管理實效，以清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，建設(shè)美麗幸福家園。
1、著力管理水平提升，突出抓好建立長效機制。
進一步按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、屬地管轄、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌推進、分步實施的原則，加強考核，兌現(xiàn)獎懲，做到敢抓工作，善于攻堅，將環(huán)境整治工作重心下移至農(nóng)村，健全長效機制，城鄉(xiāng)整體推進。
同志們： 這次會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究后決定召開的，剛才云勤同志傳達了遵義市創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的安排意見、陳釗同志宣讀了縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強法制宣傳服務(wù)穩(wěn)定大局的實施意見》、謝濤同志就普法依法治理示范點創(chuàng)建工作作了具體安排部署，同時還與普法依法治理示范點創(chuàng)建單位簽訂了責(zé)任狀。在此，我講五個方面意見：
一、正確估價普法依法治縣工作成效，充分認(rèn)識抓好普法依法治理示范點創(chuàng)建的重要性和緊迫性。
習(xí)水縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施以來，普法依法治理工作緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署和主要工作目標(biāo)這條主線展開，取得了新的進展和成效。主要有以下幾個特點：
——領(lǐng)導(dǎo)重視，新一輪普法依法治理工作開局良好。中央和省市出臺“五五”普法規(guī)劃后，縣委、縣政府及時轉(zhuǎn)發(fā)了《習(xí)水縣普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃》，召開了高規(guī)格的會議，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，對“五五”普法依法治理工作進行動員部署。并以此為契機，進一步加大工作力度，健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和保障機制，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，落實成員單位責(zé)任制和考評考核措施。
——圍繞中心，法制宣傳教育的針對性、實效性進一步增強。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（區(qū)）、各部門緊扣黨委、政府中心工作，突出憲法和與經(jīng)濟社會發(fā)展、與群眾生產(chǎn)生活、與維護社會穩(wěn)定等密切相關(guān)的法律法規(guī)，突出社會主義法治理念，積極開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，征訂和編寫“五五”普法教材，組織“12·4”全國法制宣傳日系列活動，“紅城法治”欄目正常運轉(zhuǎn)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定營造了良好的法治環(huán)境。
——形式多樣，法制宣傳教育的社會影響力明顯提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（區(qū)）、各部門在發(fā)揮好傳統(tǒng)宣傳手段的同時，不斷豐富形式載體，努力適應(yīng)和滿足不同普法對象的需求。縣電視臺開設(shè)了“紅城法治”欄目，通過以案說法、律師釋法、法律答疑等貼近實際的宣傳報道，提高了法制宣傳的影響力。把遠(yuǎn)程教育作為法制宣傳教育的新興陣地，擴大了法制宣傳的覆蓋面。同時，通過舉辦法律知識競賽、編演法制文藝節(jié)目等形式，增強了法制宣傳的感染力和吸引力，取得了良好社會效果。
——著眼基層，全社會法治化管理水平不斷提高。圍繞促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以“民主法治村”創(chuàng)建活動為載體，不斷深化農(nóng)村民主法制建設(shè)。全縣60%的村建立了法制教育陣地，80%的村開展了依法治村、民主管理活動，70%的行政村被命名為“民主法治村”。圍繞創(chuàng)建“平安社區(qū)”，不斷加強對社區(qū)各類成員的法制教育培訓(xùn)，積極開展社區(qū)法律服務(wù)，社區(qū)依法治理工作進一步拓展。學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)的依法治理工作不斷深化，100%的中小學(xué)聘請了法制副校長，80%以上的大中型企業(yè)建立了法律顧問制度，90%以上的縣政府機關(guān)實行了執(zhí)法責(zé)任制，全縣基層民主法制建設(shè)得到不斷加強。
在充分肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。主要是：少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和單位對普法依法治理工作的重要性、長期性認(rèn)識不足，重視不夠，工作被動應(yīng)付；有的地方在提高工作針對性、實效性上用心不夠，辦法不多，工作發(fā)展不平衡；普法依法治理長效機制有待于進一步完善，保障措施還有待于更好地落實。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
今年是全面實施“五五”普法依法治縣規(guī)劃的關(guān)鍵之年，開展普法依法治理示范點創(chuàng)建工作，是為“法治習(xí)水”創(chuàng)建探索經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵工作，因此要站在創(chuàng)建“法治習(xí)水”的高度充分認(rèn)識抓好普法依法治理示范點創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要進一步創(chuàng)新普法依法治理的工作理念、工作思路、工作機制和工作方法，強化以人為本、普法為民的意識，突出針對性和實效性，不斷提高普法依法治理工作水平，推進依法治縣進程，努力為全縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
一、提高思想認(rèn)識。事關(guān)公路安全暢通，事關(guān)的對外形象，事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，各縣區(qū)各有關(guān)部門一定要從維護人民利益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快科學(xué)發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識這項工作的重要性和必要性，把集中治理工作擺上重要議事日程，扎實安排部署，認(rèn)真抓好落實。這次集中治理工作總的要求是堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，以“確保道路暢通、維護群眾利益、改善對外形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，突出重點，集中治理，切實解決“以路為市，占道經(jīng)營”問題，為加快科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各縣區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門要結(jié)合各自實際，盡快召開動員大會或?qū)ｎ}會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹全市集中治理“以路為市、占道經(jīng)營”工作電視電話會議精神，重點傳達好王書記的指示精神，準(zhǔn)確把握工作要求，進一步理清工作思路，周密安排部署，全面動員各級組織和干部群眾積極參與，扎實推進集中治理工作深入開展。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各縣區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要切實加強對治理“以路為市、占道經(jīng)營”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全集中治理工作責(zé)任制。縣區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要用一定的精力來指導(dǎo)這項工作，對工作推不開、進展不大的要親自過問，指導(dǎo)基層集中攻堅，務(wù)求突破；分管領(lǐng)導(dǎo)要用主要精力抓落實，切實把工作抓上手、抓到位、抓出成效。要把集中治理的各項工作任務(wù)、工作措施分解落實到具體的部門和人身上，逐級落實工作責(zé)任，特別是要明確有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層派出所、工商所等單位的工作責(zé)任。市政府決定，全市的治理工作由市公安局牽頭，市工商、交警、公路、商務(wù)、交通、運管、農(nóng)機、督查等部門全力配合。各縣區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確牽頭單位，落實綜合治理工作機制，有關(guān)職能部門要各司其職，各盡其責(zé)，密切協(xié)作，聯(lián)動執(zhí)法，形成強大的綜合治理的工作合力。
三、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。各縣區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要采取出動宣傳車、懸掛標(biāo)語、印發(fā)有關(guān)法規(guī)資料、電視報道等多種有效形式，營造集中治理的濃厚輿論氛圍，形成強大的輿論聲勢。特別是要做好對一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路沿線村社的宣傳動員工作，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門召開村社群眾大會，進行宣傳講解，不斷提高基層干部群眾對開展治理工作的重要性的認(rèn)識。每個市場、每個集日都要有宣傳車，大張旗鼓地開展宣傳活動，引導(dǎo)個體戶、經(jīng)營業(yè)主和群眾遵紀(jì)守法，規(guī)范經(jīng)營，按照規(guī)定入市交易。各新聞單位要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向主渠道和監(jiān)督作用，深入宣傳治理工作，要派出記者對重點集市的治理情況進行明察暗訪，跟蹤報道，對整治工作力度大、成效明顯的要重點宣傳報道，對那些治理措施不落實，治理效果不明顯的要敢于揭短亮丑，進行公開曝光。
四、堅持對癥下藥，狠抓措施落實。以路為市，占道經(jīng)營”現(xiàn)象在市一些地方由來已久，原因復(fù)雜。這次集中治理工作中，各縣區(qū)各部門要按照因地制宜、一市一策的原則，堅持具體問題具體分析對待，努力提高治理工作的針對性和有效性。一是對于有市場而不進入市場、公路兩旁占道經(jīng)營的要堅決予以取締和治理。要采取疏堵結(jié)合的辦法，一方面加強對從事農(nóng)產(chǎn)品交易群眾的宣傳教育工作，耐心細(xì)致地說服和引導(dǎo)群眾進入市場進行交易；另一方面，要切實加強市場管理，充分考慮農(nóng)民群眾的實際承受能力，合理確定市場收費標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕額外增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實行人性化管理，引導(dǎo)群眾積極主動地進入市場。二是對于因場地容量不足等原因造成“占道經(jīng)營”要劃行歸市，加強管理，道路兩側(cè)明確標(biāo)出警戒線，合理確定交易范圍，確保道路安全暢通。對于不服從管理、不按規(guī)定進入指定市場、仍然在公路兩旁占道經(jīng)營的要采取必要的經(jīng)濟手段和法律手段予以處理。要注意工作方法，堅持依法行政、文明執(zhí)法，堅決杜絕粗暴執(zhí)法和違規(guī)執(zhí)法，嚴(yán)防發(fā)生，扎實穩(wěn)妥地開展集中治理工作。三是針對多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后這一根本性的問題，要以集中治理為契機，進一步加快農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)。各縣區(qū)要把加強農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，有重點、分步驟、分階段地加快建設(shè)進度。要根據(jù)本地群眾交易規(guī)模和交易量科學(xué)規(guī)劃市場建設(shè)規(guī)模，加快建設(shè)布局合理、容量適度、設(shè)施齊備、管理有序的農(nóng)村集貿(mào)市場，確保廣大群眾都能進入市場正常交易。四是針對整治工作容易出現(xiàn)反復(fù)的實際，要積極探索和落實長效機制。要堅持把集中治理和長期監(jiān)管有效結(jié)合起來，逐步建立和落實長效機制，切實防止反彈，徹底解決存在問題。
五、突出整治重點，突破整治難點。目前全市131個集貿(mào)市場中，公路沿線的有33個，其中以路為市、占道經(jīng)營、影響道路交通安全的集貿(mào)市場共有18個。這18個市場分別是堵車現(xiàn)象時有發(fā)生的外納7個市場，容易發(fā)生嚴(yán)重堵車現(xiàn)象的5個市場，堵車現(xiàn)象較為嚴(yán)重的6個市場。這18個集市是這次集中治理工作的難點和重點。這18個市場的集中治理任務(wù)已經(jīng)明確落實到縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和市直部門具體責(zé)任人的頭上。各縣區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照“猛藥攻頑癥”要求，分別制定整治方案，采取超常規(guī)的工作措施，集中執(zhí)法人員，集中工作時間，先期進入重點集貿(mào)市場，從擺攤上市一開始，就運用綜合手段進行集中治理，嚴(yán)防死守，一抓到底，全面完成治理任務(wù)。
六、嚴(yán)格檢查督查，確保取得實效。市政府將由分管副市長帶隊，分兩路對各縣區(qū)集中治理情況進行檢查。同時，還要抽調(diào)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成督查組，由市公安和工商部門的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各縣區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的治理工作進行督查，督查要按照自下而上的方法進行，督查組工作人員要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，直接進入市場，逢集日集中督查，然后再到縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，反饋督查意見，以深入扎實的工作促進基層真正抓好落實。各縣區(qū)也要深入開展督查檢查工作，確保治理工作取得實效。通過督查檢查，對工作開展有聲勢、有力度、有效果的要進行通報表彰；對工作不力、成效不大或治理后出現(xiàn)反彈的要通報批評，限期完成治理任務(wù)；對工作中推諉扯皮、無所作為的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
一、工作目標(biāo)運行情況
（一）以深入開展法制宣傳教育為龍頭，全面推進依法治街進程，我們緊緊抓住普法、依法治理這個“龍頭”，鎖定普法對象，充分利用各種法制教育資源，激發(fā)社會各界參與普法，形成全民普法的大好局面。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。為進一步加強對普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，年初，及時組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署全年的普法工作，明確了今年社區(qū)普法依法治理工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、工作要求。
2、理清工作思路，積極開展普法工作。根據(jù)上級要求，配備各種普法教材，組織居民及社區(qū)工作人員進行普法學(xué)習(xí)，通過各種形式開展普法宣傳，并結(jié)合實際情況重點學(xué)習(xí)了《憲法修正案》、《行政許可法》、《婚姻登記條例》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，使居民的法律意識得到了加強，認(rèn)識了知法守法的重要性，也加強了社區(qū)工作人員學(xué)法用法、依法執(zhí)政的法制觀念。
3、開展主題活動，深化普法效果。充分利用黑板報和宣傳畫等多種方法，大力開展憲法以及對居民群眾生產(chǎn)、生活有直接指導(dǎo)意義和密切關(guān)系的法律法規(guī)的宣傳，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德，提高群眾依法維權(quán)的能力和水平。充分利用“6.26”禁毒宣傳日等活動之際，在主要街道以各種形式進行普法宣傳，通過宣傳，在居民中收到了良好的效果。
4、開展法律服務(wù)下社區(qū)活動。社區(qū)一直和均鑫律師事務(wù)所保持良好的合作關(guān)系，事務(wù)所的律師幫助居民提供法律咨詢和援助，使居民對社區(qū)更加信任和支持。
（二）深入開展以“防激化”為重點的人民調(diào)解工作，切實做好維護社會穩(wěn)定工作
做好申訴、等合法解決糾紛方法的宣傳工作，使群眾能夠了解、掌握和選擇正確的訴求表達方式，預(yù)防和減少群體性上訪、進京上訪、越級上訪事件發(fā)生，推進依法治理工作。提高居民自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我約束的能力，為建設(shè)文明祥和的新型社區(qū)作出貢獻。社區(qū)成立了由包括社區(qū)民警在內(nèi)的人民調(diào)解委員會，居民信息員11人。社區(qū)在今年共接受居民糾紛20多起，其中鄰里糾紛6起，家庭糾紛1起，其他糾紛13起。成功調(diào)解21起，調(diào)解排查率100%，調(diào)成率100%。
（三）以減少重新違法犯罪為目標(biāo)，努力探索安置幫教工作新路子。
1、做好幫教對象的排查工作。今年年初，我們對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員及吸毒人員情況進行了全面核對排查，通過建立花名冊、核查安置幫教情況，建立完善了刑釋解教人員以及吸毒人員的檔案，全面掌握了安置幫教工作現(xiàn)狀，為落實安置幫教工作措施奠定了基礎(chǔ)。
2、開展多種形式的安置幫教工作。我們實行“三定”制度，即定幫教對象、定幫教小組、定幫教措施。幫教小組對這些刑釋解教人員和吸毒人員定期回訪和幫教，使他們感受到了社區(qū)這一組織的溫暖，并沒有因為自己曾犯過錯誤而被拋棄。對幫教對象進行思想教育和法律、法規(guī)的宣傳，讓大多數(shù)人在思想上有了大的轉(zhuǎn)變，能逐漸的重新融入社會，為社會做出自己的貢獻。
（四）排查社會不穩(wěn)定因素。
通過社區(qū)工作人員一年的努力，我轄區(qū)內(nèi)沒有出現(xiàn)殘疾人鬧事，習(xí)練者進京、進京鬧事的現(xiàn)象。春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)、奧運會及煤博會期間提前做好社會不穩(wěn)定因素排查，制定社會穩(wěn)定工作預(yù)案，安排好值班工作，確保轄區(qū)在“三節(jié)兩會”期間無重大事件發(fā)生，切實維護社會穩(wěn)定。
“四五”普法是新世紀(jì)實施的第一個五年普法規(guī)劃，具有鮮明的時代特征。隨著“四五”普法規(guī)劃即將結(jié)束，我們迎來了全民法制宣傳教育的第二十個年頭。二十年來，通過普法人不懈的努力，法制宣傳教育工作初步實現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”的目標(biāo)，但也暴露出了一些問題，對我們進一步開展全民法制宣傳教育提出了新的挑戰(zhàn)，我們新時期的法制宣傳教育工作究竟要以什么樣的方式、方法繼續(xù)進行，將是在尋求法制宣傳教育新發(fā)展的過程中亟需解決的問題。
一、充分認(rèn)識新時期、新形勢下做好普法依法治理工作的重要意義黨的十六屆四中全會明確提出“必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”和“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力”。這賦予了普法依法治理工作更深刻的時代意義和地位，也使普法依法治理工作承載了新的更重的社會責(zé)任和使命。法制宣傳教育、依法治理作為民主法制建設(shè)的思想基礎(chǔ)，在新形勢下將更加突出，法制宣傳教育的教育、引導(dǎo)、示范、滲透和警示作用將會得到更充分的發(fā)揮，依法治理的法治實踐活動將會直接推進依法治國的進程。
深入開展普法依法治理工作，有利于提高全體公民法律素質(zhì)，特別是有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力，改善和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；深入開展普法依法治理工作，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，推進民主法制的不斷發(fā)展和完善，維護社會公平正義；深入普法依法治理工作，有利于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，提高全社會法治化管理水平，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，使經(jīng)濟、政治、文化和社會事務(wù)各方面有法可依、有章可循；深入開展普法依法治理工作，有利于實現(xiàn)哈爾濱的快發(fā)展、大發(fā)展，推進政治民主、法治健全、社會和諧，逐步實現(xiàn)我市政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活的法治化，并最終形成規(guī)范有序的法治環(huán)境。因此，我們要充分認(rèn)清在當(dāng)今時代普法依法治理工作在推動社會發(fā)展、促進社會進步方面內(nèi)涵，扎扎實實做好普法依法治理工作。
二、創(chuàng)新理念，建立普法依法治理工作新機制
雖然在二十年的普法依法治理工作中我們積累了很多成功的做法，但是創(chuàng)新是普法依法治理工作保持旺盛生命力的源泉。普法依法治理的創(chuàng)新必須“貼近基層，貼近群眾，貼近實際”，要用時代的要求審視普法依法治理工作，用發(fā)展的眼光研究普法依法治理工作，以改革的精神推動普法依法治理工作，不斷拓展普法依法治理工作的領(lǐng)域、豐富普法依法治理工作的內(nèi)涵。
隨著社會的不斷發(fā)展，我們開展法制宣傳教育工作面臨的形勢和“四五”之初有了明顯的變化，人民群眾對普法形式提出了更高的要求，以人為本，加強針對性，重視不同對象人群的不同特征，滿足和服務(wù)于不同時期不同階層的需要，一切以適于公眾掌握、滿足公眾需要為標(biāo)準(zhǔn)必將成為普法形式的發(fā)展方向。在這種新形勢下，開展法制宣傳教育必須拓展思路，增強針對性和實效性,尋求新的發(fā)展。一是必須堅持“大普法”理念，真正形成政府主導(dǎo)的、適應(yīng)經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展需要的社會系統(tǒng)工程，讓全社會都參與到普法中來，讓普法成為全民活動而決不僅僅是法制宣傳教育主管機關(guān)一家的事。二是必須善于整合普法資源，要整合人的資源，充分調(diào)動社會上方方面面的人投身到普法中來，把法制宣傳變成一項社會性、群眾性非常強的工作，各司法行政機關(guān)要加強與有關(guān)單位的共同協(xié)作。要整合物的資源，樹立注重實效的理念，既要降低行政成本，又要提高行政效率，最大程度吸納社會資金補充法制宣傳經(jīng)費的不足，最大程度地利用現(xiàn)有設(shè)施新增設(shè)備開展法制宣傳工作，不干花錢、費力、不討好的事。三是樹立注重培育法治環(huán)境的理念，積極在法制宣傳中滲透文化因素，發(fā)揮法制宣傳無處不在的滲透功能。環(huán)境是影響和陶冶人的情操的重要因素，可以塑造人的品質(zhì)和性格，濃厚的法制環(huán)境對于促進法治觀念的深入人心，有著不可低估的重要作用。培養(yǎng)人們對法治觀念的濃厚感情，有效喚起人們對法律的依歸感，激發(fā)起對法的崇尚感，從而形成一股強大的濃厚的法治氛圍。
我們要盡量避免灌輸式和填鴨式的“靜態(tài)”普法方式，加強趣味性、娛樂性、藝術(shù)性，把普法有機的融入到公眾的物質(zhì)生活和精神生活的“動態(tài)”普法形式之中；普法形式還要注意多管齊下，講究載體的多樣性，強調(diào)大眾傳媒、信息網(wǎng)絡(luò)與聲像、文字等實物載體的有機結(jié)合，將聲像資料廣泛發(fā)放到偏遠(yuǎn)地區(qū)進行普法；要善于開發(fā)新、奇、特的形式和做法，構(gòu)建多種形式共同推進，立體化覆蓋的法制宣傳體系，最大限度的贏得廣大人民群眾的參與。
同時，我們還要在組織保障體系、制度保障體系、法律傳播體系、考評評估體系和經(jīng)費保障體系等方面進行積極探索和實踐。
三、活化載體，探索普法依法治理工作新方法
各種有效的宣傳教育活動是搞好法制宣傳教育的載體，也是法制宣傳教育工作的生命線。因此，活動的本身就顯得尤為重要。如何把法制宣傳教育的內(nèi)容通過各種有效的宣傳教育活動體現(xiàn)出來，實現(xiàn)法制宣傳教育所達到的知法、懂法、遵法、用法的目的，重要的在于要進一步活化載體，努力探索普法依法治理工作的新方法。所謂有效的宣傳教育活動，我認(rèn)為，就是既要堅持“貼近基層、貼近群眾、貼近實際”的原則，又要實現(xiàn)形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，真正做到形式為內(nèi)容服務(wù)。今年是實施“四五”普法規(guī)劃的最后一年，是“四五”普法的總結(jié)驗收年，也是從“一五”到“四五”普法開展的20周年。所以，我們必須認(rèn)清形勢，分析我們的狀況，以便明確方向。在今年的工作中，我們既要堅持被多年證明的黨委政府肯定、群眾易于接受，喜聞樂見的宣傳教育形式和依法治理的具體措施，比如我市堅持的“突出重點，一年確定一個治理主題”的工作思路，又要適應(yīng)時代的發(fā)展，廣泛應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代手段和民主法制進程中總結(jié)出來的新經(jīng)驗，比如在大眾媒體上開設(shè)法制專欄或開辦法制頻道，使法制宣傳教育融入老百姓休閑娛樂生活中；或者大力開展法制文藝活動，經(jīng)常舉辦一些群眾性的法制文藝演出，使老百姓看得懂、學(xué)得到，將法制宣傳教育工作抓出成效，讓黨委政府和人民群眾滿意。
總之，無論是法制宣傳教育，還是開展“四個創(chuàng)建”和專項治理，都要從工作的內(nèi)容及其對象實際出發(fā)，理出規(guī)律性，尋找特殊性，探索新方法。要形成橫到委辦局，豎到社區(qū)、村，分工明確，條塊結(jié)合，多層次的法制宣傳工作網(wǎng)絡(luò)；要建立健全以全年中心任務(wù)宣傳為主，全市動員，上下聯(lián)動，相互協(xié)調(diào)的法制宣傳工作機制，為“五五”普法規(guī)劃的順利實施奠定基礎(chǔ)。
現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》（〔*〕30號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識，增強治超工作的緊迫感
*年6月以來，在各地、各有關(guān)部門的共同努力下，我省治理車輛超限超載工作取得了初步成效。但由于產(chǎn)生超限超載的各種因素尚未徹底消除，個別地方工作出現(xiàn)松懈，超限超載有所反彈，治理任務(wù)仍然十分艱巨。各地、各有關(guān)部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀、促進國民經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展和提高行政能力的高度出發(fā)，充分認(rèn)識開展治理工作的緊迫性和重要性，進一步提高認(rèn)識，克服麻痹和畏難思想，按照“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的工作思路，繼續(xù)加大治理力度，逐步建立和完善長效機制，切實做好各項治理工作。
二、落實責(zé)任，完善治超工作機制
治理車輛超限超載工作是一項系統(tǒng)工程，各地、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，制定方案，建立健全工作機制。各地級以上市人民政府要把治理車輛超限超載工作列入年度工作重點，落實分管領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)和檢查督促，實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，務(wù)必把工作落到實處；交通、公安、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、物價、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、法制和宣傳等部門要互相配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮聯(lián)動機制，使車輛超限超載運輸問題從根本上得到解決。交通、公安部門要進一步加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為；公安部門要結(jié)合實際，采取有效措施，加快對已公布更正表的“大噸小標(biāo)”車輛進行恢復(fù)和更正工作；工商部門要會同有關(guān)部門積極開展對汽車非法改裝企業(yè)的專項整治活動，重點打擊、取締非法車輛改裝企業(yè)，并公開曝光；各地政府要組織有關(guān)部門對公路沿線的廠礦企業(yè)和各類貨場進行清理整頓，對放行超限超載車輛問題嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
三、標(biāo)本兼治，進一步推進治超工作
各地、各有關(guān)部門要緊緊圍繞國家八部委《關(guān)于印發(fā)*年全國治超工作要點的通知》（交公路發(fā)〔*〕89號）有關(guān)要求，研究制定具體的治超工作方案。省治超辦要在總結(jié)過去一年治超工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步部署落實今年全省的治超工作。
（一）繼續(xù)加大路面執(zhí)法力度。各地、各有關(guān)部門要繼續(xù)按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動”的要求，堅持聯(lián)合治超，保證足夠的路面執(zhí)法力量，對超限超載車輛進行嚴(yán)厲打擊，依法嚴(yán)管重罰，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等要求，對超限超載車輛實施卸載，堅決遏制超限超載反彈。對于拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，公安機關(guān)要堅決依法查處。
（二）進一步規(guī)范執(zhí)法行為。各地、各有關(guān)部門要加強對執(zhí)法隊伍的管理，必須堅持由交通、公安部門派出專門人員組成專業(yè)隊伍實行聯(lián)合執(zhí)法；在執(zhí)法過程中要做到依法行政，對亂收費、亂罰款等公路“三亂”行為和違法亂紀(jì)人員，要嚴(yán)肅處理，并接受輿論和社會公眾的監(jiān)督；要認(rèn)真落實措施確保交通暢通和物資的正常運輸，繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)摹叭弧闭撸_保農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通；要切實減輕大型貨車的車輛通行費負(fù)擔(dān)，促進運輸市場的良性競爭。
（三）落實經(jīng)費，加大對治超檢測點、卸貨場的建設(shè)力度。除省給予適當(dāng)資金補助外，由各地級以上市連續(xù)3年，每年從汽車養(yǎng)路費地方切塊資金中安排不低于實際切塊包干資金總額的2%作為治理超限超載工作經(jīng)費，專項用于執(zhí)法經(jīng)費補助、卸貨場地建設(shè)和設(shè)備購置等治超經(jīng)費的支出。各級交通、財政部門要加強對資金的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費落實和專款專用，對不按規(guī)定落實專項經(jīng)費或挪用資金的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作，如何適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展，培養(yǎng)符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。回憶過去20多年的普法，對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實和長遠(yuǎn)角度來看，還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思
路上，“一個調(diào)”，科學(xué)性不夠;在制定工作目標(biāo)上，“一般高”，講遠(yuǎn)近不夠;在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠;在宣傳教育活動上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠;在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠;在宣傳教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現(xiàn)實工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進和創(chuàng)新的著力點。因此，僅就縣普法依法治理工作的實踐，筆者認(rèn)為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。
一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”。就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實際工作的靈魂。從1986年至今，縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個階段，我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗就是堅持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。“六五”普法初期，根據(jù)普法依法治理的形勢和任務(wù)，我們縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管;典型引路，分類指導(dǎo);拓寬渠道，活化形式;普治并舉，整體推進。”的工作思路。實踐證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段。
強化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評估體系，具體就是建立科學(xué)管理機制、嚴(yán)格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢，就縣共分七大類，即：中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會服務(wù)類、縣人大、政協(xié)及黨群機關(guān)綜合(事業(yè))類、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類別、實現(xiàn)時間和可能程度，可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo)，長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標(biāo)可分為若干條，近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實現(xiàn)目標(biāo)，長遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實現(xiàn)的綜合目標(biāo)，由近及遠(yuǎn)、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進行分類嚴(yán)格考核，逐項逐條兌標(biāo)。四是要落實“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系，對年度未達標(biāo)的落實“一票否決”權(quán)機制，確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學(xué)先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育，必須突出“三個結(jié)合”。即：普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個結(jié)合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點和切入點。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位，才能使普法與法律服務(wù)互為促進，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此，目前要著力開展關(guān)系民生與發(fā)展問題、群眾關(guān)心的社會熱點問題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問題、公民權(quán)益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務(wù)工作，通過廣泛開展法律服務(wù)和結(jié)合個案調(diào)解，有針對 性宣傳有關(guān)法律法規(guī)，以案說法、以案普法、以案學(xué)法，增強當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識，以此達到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點，才能促進普法工作卓有成效地開展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學(xué)習(xí)
與普法學(xué)習(xí)、文化活動與普法活動等有機結(jié)合、同步推進。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動，充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊的作用，深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉(xiāng)巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點，因此，必須抓住廣大農(nóng)民對現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性，結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動，將普法教育融入其中，隨之開展送法下鄉(xiāng)活動，通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等，廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，推進“法律進鄉(xiāng)村”活動順利推進。
四、加強法制宣傳教育，必須實現(xiàn)“四個突破”。即：人力資源、設(shè)施資源、平臺資源和經(jīng)費資源上有新突破。一是在人力資源上實現(xiàn)新突破。就縣實際重點培育和建設(shè)以普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團和普法志愿者這四支隊伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊伍(宣講員、輔導(dǎo)員、報告員)，并分期分批進行集中輪訓(xùn)。全縣組成普法宣講團17個、普法宣講組286個，定期深入機關(guān)、學(xué)校農(nóng)村和企事業(yè)單位開展法律知識講座。全縣整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者，高等院校法律專業(yè)學(xué)生和司法戰(zhàn)線資深的離退休干部為主體的法制宣傳人力資源，建立一支統(tǒng)一規(guī)范的普法志愿者隊伍，經(jīng)常活躍在全縣城鄉(xiāng)之間。全縣各部門，各單位都設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員，定期匯報工作，反饋信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。二是在設(shè)施資源上實現(xiàn)新突破。設(shè)施資源是開展法制宣傳的必要條件，全縣舍得投入精力、物力和財力，增加一些法制宣傳必要的外部設(shè)施和內(nèi)部設(shè)施。全縣以人口密集地、休閑場所、公園、車站、商場和主要街道等制作了固定永久性法制宣傳設(shè)施，營造外部法制宣傳氛圍。在此基礎(chǔ)上，加大了內(nèi)部設(shè)施建設(shè)力度，具體實現(xiàn)了“五化”，即：(1)辦公場所實現(xiàn)專室化，從縣辦到各基層依法治理辦都設(shè)有專室。(2)工作運行實現(xiàn)圖示化，從上到下統(tǒng)一制作工作運行圖板、統(tǒng)一制作牌匾，各種組織、制度、指標(biāo)、任務(wù)量化上墻、圖文并茂，一目了然。(3)宣傳器材設(shè)備實現(xiàn)現(xiàn)代化，各級依法治理辦都配置了數(shù)碼像機、錄像機、微機等宣傳器材和辦公設(shè)備，縣辦還配裝一臺專用普法宣傳車。(4)普法檔案實現(xiàn)規(guī)范化，全縣統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、文字檔案齊全、類別清楚、專室專柜。(5)是普法工作實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，縣辦通過政府網(wǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依法治理辦實行微機聯(lián)網(wǎng)，“148”法律服務(wù)熱線電話全部開通，運行良好。三是在平臺資源上實現(xiàn)新突破。全縣以“八項”宣傳形式為載體，搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺，并在完善中抓提高，在提高中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中搞突破。第一，開展常規(guī)性紀(jì)念活動。充分利用一些法律法規(guī)的紀(jì)念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規(guī)性活動，由縣委依法治縣辦牽頭，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，適時開展宣傳教育活動。第二開展“法制文藝”下鄉(xiāng)活動。以縣劇團專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊為依據(jù)，組織創(chuàng)作編排一臺法制文藝節(jié)目，下鄉(xiāng)巡回演出。第三開展“法律大集”活動。以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集貿(mào)市場日確定為法律大集活動日，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦5次以上。第四開展“法律廣場”活動。在縣城設(shè)置2處“法律廣場”，定期開展法制宣傳。第五開設(shè)“法律櫥窗”。充分利用鄉(xiāng)村公開欄現(xiàn)有設(shè)施，開設(shè)鄉(xiāng)村“法律櫥窗”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一期并輪換一次內(nèi)容，村每半月一期并輪換一次內(nèi)容。第六開辟“法制專欄”節(jié)目。采取“以案說法”、“法制講座”、和“銀屏字幕”等形式，通過電視覆蓋面，把法律知識傳送到千家萬戶。第七開設(shè)小區(qū)“法制長廊”。在縣城繁華小區(qū)開設(shè)2處“法制長廊”，確定專人定期宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。第八建立“法律農(nóng)家院”。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只少要建立3—5個村標(biāo)準(zhǔn)性高、運用性強的“法律農(nóng)家院”，并逐步實現(xiàn)“村村有個法律農(nóng)家院”。四是在經(jīng)費資源上實現(xiàn)新突破。全縣采取政府撥付一點，社會籌集一點，企事業(yè)單位冠名贊助一點，法律服務(wù)創(chuàng)收一點等措施，縣辦普法經(jīng)費10.8萬元已納入年度財政預(yù)算，為全縣普法依法治理工作順利開展提供保障。
扶貧開發(fā)辦公室_年度社會綜合治理工作總結(jié)
我辦綜合治理工作在市、區(qū)兩級綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，以打造平安南充、構(gòu)建和諧社會為宗旨，通過我辦綜治領(lǐng)導(dǎo)小組及全辦人員的共同努力，圓滿完成了年度綜治工作，現(xiàn)將本年度綜治工作情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全。在我辦領(lǐng)導(dǎo)身兼數(shù)職的情況下，成立了，以主任××*任組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)綜臺工作，副主任××*為副組長，具體抓綜治工作。認(rèn)真落實責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，主任向農(nóng)辦簽訂了責(zé)任書，科室負(fù)責(zé)人向單位負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書，各科人員向科長簽訂了責(zé)任書，既保證了本人在綜治工作中認(rèn)真做好自己和家人的工作，又保證了簽訂人認(rèn)真履行職責(zé)抓好綜治工作范圍內(nèi)的工作。認(rèn)真落實會議分析制度，做到一季度不少于一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究分析本單位、本轄區(qū)在綜治工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，查找隱患，制定措施，找出解決方案，結(jié)合“保先”教育進行單位自檢和個人自檢自糾；配合市上做好退休老職工、下崗工人、買斷工齡和企業(yè)干部的穩(wěn)定工作，保證了本人不參與、親戚朋友不參加集體*和鬧事事件，大力宣傳黨和國家關(guān)于企業(yè)改制方面的一些政策，穩(wěn)定了人心。
二、加強思想教育，提高防范能力。我們緊緊圍繞“維護穩(wěn)定為目的，強基固本為基礎(chǔ)，法制教育為手段，創(chuàng)安活動為載體”的工作思路，認(rèn)真開展了思想道德教育和法制宣傳教育，不斷提高職工的道德素質(zhì)和法律意識。
三、防范措施有力，實效明顯。居民樓實行門衛(wèi)制度，==小時值班，嚴(yán)格入院手續(xù)，不經(jīng)本人同意外來人員一律不得入內(nèi)，禁止小商小販入內(nèi)叫買叫賣。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條件》，治安保衛(wèi)工作得到了進一步加強，加強本單位治安安全防范工作，及時查找和整改隱患，做到了無刑事案件和治安案件，杜絕了交通、火災(zāi)、垮塌、爆炸等重大，事故的發(fā)生。
四、齊心協(xié)力，共同維護穩(wěn)定。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的重要思想。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓維護穩(wěn)定工作，機構(gòu)健全、職責(zé)明確、責(zé)任到人、制度落實。堅持每月排查一次矛盾糾紛，并把排查出的矛盾糾紛定人、定時進行了調(diào)處，妥善化解了矛盾。
綜治工作是一個系統(tǒng)的龐大工程，雖然我單位人員少，但我們把它當(dāng)成大事來抓，取得了顯著的成績，打造平安南充、構(gòu)建和諧社會是我們共同的任務(wù)，我們決心為早日實現(xiàn)黨的十六屆五中全會提出的“民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會取得新進步”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
一、工作目標(biāo)
按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法、部門協(xié)作、源頭治理、嚴(yán)管重罰的總體工作思路，使全鄉(xiāng)境內(nèi)超限超載車輛明顯減少，杜絕車貨總重55噸以上車輛在農(nóng)路、農(nóng)橋上行駛，非法改裝、拼裝車輛得到有效的遏制。建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場，維護良好的道路安全秩序，確保道路安全暢通。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為完善超載超限治理協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)境內(nèi)超載超限運輸行為得到的有效控制，確保農(nóng)村公路及公路設(shè)施完好和道路安全暢通。經(jīng)黨委、政府研究，決定成立天崗湖鄉(xiāng)農(nóng)村公路超載超限車輛治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下:
三、責(zé)任分工
1.各村（居）主要職責(zé)
各村（居）為本項工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的日常管理及超載超限車輛的源頭管理，負(fù)責(zé)發(fā)動群眾共同管理農(nóng)路，發(fā)現(xiàn)超限、超載、污染路面的車輛，及時報告聯(lián)合檢查小組，并協(xié)助處理整治工作。
2、農(nóng)路站主要職責(zé)
加強對車輛超限超載治理工作的宣傳，在農(nóng)村公路沿線張貼治超標(biāo)語，懸掛治超宣傳條幅，切實營造治超輿論氛圍。對載貨車輛稱重檢測，屬超限的，依法調(diào)查取證，對車輛作出處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人卸去超限物品，并監(jiān)督執(zhí)行，對拒不卸駁載的，依法采取強制措施。加大對非法改裝、拼裝車輛的違法行為處罰，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，從車輛源頭上消除超限行為的發(fā)生。
3、派出所主要職責(zé)
維持超限超載查處現(xiàn)場交通、治安秩序，對超載而不超限的車輛依法查處，扣留車輛、監(jiān)督卸駁載至違法狀態(tài)消除為止。對聚眾鬧事、強行闖關(guān)、蓄意占道和以暴力手段抗法的，鄉(xiāng)派出所依據(jù)相關(guān)予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
4、城管隊主要職責(zé)
城管隊負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放，路面污染等行為，協(xié)助農(nóng)路站查處超限超載組裝拼裝車輛的工作。
5、財政所主要職責(zé)
財政所負(fù)責(zé)違規(guī)車輛的處罰，并及時撥付相關(guān)工作經(jīng)費。
四、具體工作任務(wù)和措施
依法治理我鄉(xiāng)農(nóng)村公路超限超載行為，嚴(yán)格控制10噸以上超限超載車輛在農(nóng)路上行駛。
﹙一﹚加強協(xié)作與配合
在治超領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了派出所、農(nóng)路站、城管隊聯(lián)合檢查組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)路面執(zhí)法整治工作，全天后加強農(nóng)路巡查，推進治超工作的制度化、常態(tài)化，始終保持嚴(yán)管態(tài)勢。
﹙二﹚統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
要按照統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對超限超載車輛進行治理，所有車輛裝載時不得超過下列超限標(biāo)準(zhǔn)
1.二軸車輛，其車貨總量超過20噸的。
2.三軸車輛，其車貨總量超過30噸的。
3.四軸車輛，其車貨總量超過40噸的。
4.五軸車輛，其車貨總量超過50噸的。
5.六軸及六軸以上車輛，其車貨總量超過55噸的。
6.變形拖拉機按雙軸6噸，單軸3噸。
7.貨車總高度以地面算起4米，車貨總長18米，車貨總寬2.5米。
8.處罰標(biāo)準(zhǔn)﹕依據(jù)«中華人民共和國公路法»，對超限比例在10℅內(nèi)的車輛卸載后，處500元罰款放行，對超限比例在10℅至20℅的車輛卸載后，處1000元罰款放行，對超限比例在20℅至30℅的車輛卸載后，處2000元罰款放行，對超限比例在30℅至50℅的車輛卸載后，處5000元罰款（公路賠償費）放行。對超過比例在50℅至100℅的車輛卸載后，處20000元罰款（公路賠償費）放行。對超過比例在100℅、車貨總重超過55噸的車輛卸載后，處30000元罰款（公路賠償費）放行。對整車運輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸車輛，要堅持不扣車、不卸車、不罰款。
﹙三﹚聯(lián)合檢查小組根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定，重點打擊違法超限超載車輛，對非法超限超載行為采取控制源頭裝卸，對改裝、拼裝車輛強行恢復(fù)和拆解，卸載超限貨物，處罰超限違法行為，收取公路賠償費，將違法行為當(dāng)事人移交公安機關(guān)。
﹙四﹚加大重點路段、大中橋梁和危橋的管理，嚴(yán)禁超限超載車輛和超過限定標(biāo)準(zhǔn)的車輛通過橋梁。被確定危橋，依據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯標(biāo)志，限高、限寬設(shè)施，對強行闖關(guān)、破壞限超設(shè)施，要依法嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。
（五）為促進治理效果，在工作開展中對參與舉報的群眾給予一定的獎勵措施，鼓勵群眾參與農(nóng)路管理，對在此項工作中起到作用的責(zé)任單位、責(zé)任人給予一定的工作經(jīng)費補助。
五、工作要求
1.要充分認(rèn)識治理非法超限超載工作的必要性和緊迫性，聯(lián)合檢查小組要充分發(fā)揮作用，相互配合，統(tǒng)一行動，切實解決我鄉(xiāng)車輛超限超載運輸問題。
2.聯(lián)合檢查小組成員要保持通訊工具暢通，隨叫隨到，對無故通訊工具不暢、遲到、早退給予通報批評一次，罰款50元。
關(guān)鍵詞:辦公室;行政治理;服務(wù)
辦公室作為一個綜合的全面的辦事機構(gòu),既擔(dān)負(fù)著執(zhí)行調(diào)研智囊等宏觀治理職能,又擔(dān)負(fù)著文件起草督辦協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)接待通訊收發(fā)等微觀服務(wù)任務(wù),是一個單位承上啟下協(xié)調(diào)左右聯(lián)系內(nèi)外的“關(guān)鍵新的形勢對辦公室強化政務(wù)搞好事務(wù)規(guī)范服務(wù)等方面提出了更高的要求結(jié)合工作實際,筆者就做好新時期的辦公室行政治理工作進行了一些思考
1充分熟悉辦公室工作的重要地位
辦公室是一個單位的“窗口”,地位和作用非常重要作為辦公室職員,必須充分熟悉辦公室的地位和作用,適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要,努力進步服務(wù)政府工作的綜合素質(zhì)一方面,從辦公室的地位看,辦公室是綜合性辦事部分,是保持一個單位正常運轉(zhuǎn)的“橋梁”和“紐帶”,大量地經(jīng)常性地聯(lián)系上下的工作是通過辦公室及其工作職員來進行的行政治理崗位往往被設(shè)在辦公室的“窗口”位置上,它擔(dān)負(fù)著日常的辦公室事務(wù)工作,盡管大多是瑣碎的事務(wù)重復(fù)的服務(wù),然而人們往往從這個“窗口”來看待和評價單位的工作比如,習(xí)以為常的電話接轉(zhuǎn),看似很簡單,但它卻是代表著聯(lián)系內(nèi)外左右的單位第一形象,它有上級指示有各種問訊有情況反映等等,只有做到了既了解單位的整體基本情況,又留意講話的態(tài)度藝術(shù),才能使來電者滿足信服因此它不僅代表和影響辦公室的工作,而且直接影響到單位的形象和威信
另一方面,從進步辦公室整體效率看,機關(guān)各業(yè)務(wù)部分只負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的工作,而每一項工作的各個環(huán)節(jié)的公道正確及時的銜接,都要靠辦公室綜合協(xié)調(diào)處理解決只有找準(zhǔn)熟悉到行政治理工作特定的位置和職能,才能牢固樹立全方位服務(wù)觀念,積極努力耐心細(xì)致地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)為機關(guān)服務(wù)為基層服務(wù).以良好的“窗口”形象,進步辦事效率,促進辦公室的各項工作有序開展
2正確把握辦公室的行政治理職能
從行政治理的角度來看,辦公室面對的工作主要是上級部分以及本單位下達的各項行政工作,面對的職員主要是領(lǐng)導(dǎo)和各部分工作職員辦公室的行政治理職能主要有四個方面
(1)助手作用辦公室對上級機關(guān)的部署結(jié)合本單位領(lǐng)導(dǎo)的意見貫徹執(zhí)行并組織實施和檢查落實執(zhí)行結(jié)果,對加強機關(guān)治理維護正常工作秩序保證工作質(zhì)量起到組織執(zhí)行的重要作用
(2)顧問作用辦公室職員要經(jīng)常深進工作一線,了解基層情況并聽取意見總結(jié)經(jīng)驗提出改革建議,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報并提出建設(shè)性參考意見,作好領(lǐng)導(dǎo)顧問
(3)協(xié)調(diào)作用辦公室在治理工作中的確需要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作,以維持正常的工作秩序,及時轉(zhuǎn)達傳送上級主管部分以及本單位領(lǐng)導(dǎo)的各項指示精神,主動協(xié)調(diào)好各部分的關(guān)系起著承上啟下聯(lián)系內(nèi)外的關(guān)鍵作用
(4)保障作用既要保證上級主管部分以及本單位分派和布置的各項具體事務(wù)工作及時有效地完成,保證領(lǐng)導(dǎo)集中精力思考和處理工作中的重大題目,又要同單位內(nèi)各部分建立良好的工作關(guān)系,傾聽他們的意見,充分調(diào)動員工的積極性,齊心協(xié)力完成各項任務(wù)
3辦公室工作要處理3個矛盾
一是大局和小局的矛盾辦公室作為一個綜合部分,其性質(zhì)和其他部分的區(qū)別主要體現(xiàn)在服務(wù)性上這就要求辦公室把“一切服從大局,一切服務(wù)大局”作為工作的出發(fā)點和落腳點,當(dāng)部分工作與機關(guān)的整體工作小局工作與大局工作發(fā)生矛盾的時候,自覺地做到小局服從大局局部服從整體同時盡力做好小局工作,由于小局工作是做好大局工作的基礎(chǔ)和條件
二是主動和被動的矛盾辦公室工作的服務(wù)性職能決定了其工作的被動性,但要做好辦公室工作,又必須發(fā)揮主動性,善于在被動中求主動,變被動為主動對一些常規(guī)性規(guī)律性階段性等確定性工作,不要消極等待,要主動著手,提前預(yù)備對領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)應(yīng)急事件和突發(fā)事件等非確定性工作,要有靈活的應(yīng)變能力,做到忙而穩(wěn)定同時要積極適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀,把題目想在前面,把工作做在前頭,主動做好超前服務(wù)
三是“過”與“不及”的矛盾為領(lǐng)導(dǎo)出主意當(dāng)顧問,一定要把握“度”,把握分寸辦公室在領(lǐng)導(dǎo)決策中處于輔助和從屬地位,不能缺位,也不能越位要想領(lǐng)導(dǎo)之所想,急領(lǐng)導(dǎo)之所急,要為領(lǐng)導(dǎo)決策提供盡可能多的背景資料,但不能越俎代庖要積極諫言,但不能瞎摻和
4做好辦公室行政治理工作的關(guān)鍵
發(fā)揮好辦公室的整體功能,關(guān)鍵要進步辦公室職員的整體素質(zhì),培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)在行政治理崗位上必須做到忠于職守善于思考勇于創(chuàng)新樂于奉獻
第一,要增強服務(wù)意識,敢于面對矛盾和題目在繁雜的事務(wù)中保持頭腦清醒,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),甘于吃苦,樂于奉獻,講究原則性規(guī)范性要保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致一絲不茍的作風(fēng),嚴(yán)格用各種紀(jì)律和規(guī)章制度要求自己無論是大事小事,都要時刻堅持認(rèn)真細(xì)致的原則,做到不漏辦不誤辦不錯辦
第二,要努力進步能力,主動適應(yīng)辦公室工作的新要求辦公室工作面廣,綜合性強,行政治理職員不僅要正確高效地處理好日常事務(wù),還要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的顧問助手要始終保持良好的工作心態(tài),在被動服務(wù)中尋找主動,探索做好行政事務(wù)工作的新路子,要注重對新知識新題目的學(xué)習(xí)研究,在規(guī)范服務(wù)搞好事務(wù)上要主動往想主動往做
第三,要強化團隊觀念,注重與同事建立良好的合作關(guān)系辦公室工作固然各有分工,各有職責(zé),工作中有些是能依靠個人氣力完成的,但更多的要依靠群體的氣力合作完成因此,要保證辦公室的整體協(xié)力,必須建立起同事間良好的工作關(guān)系,最大限度地發(fā)揮潛伏能力辦公室工作“事無巨細(xì)皆大事”,工作分工不分家,要取別人之長補自己之短,多與其他同事溝通,在完成自己本職工作的同時,做好與其他同道的協(xié)調(diào)銜接,集思廣益,共同進步,進步工作質(zhì)量和效率
參考文獻
