時間：2023-08-06 11:39:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村發展新思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]金融服務；困境；新思路
為進一步強調穩步調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策試點范圍，央行等四部門聯合下發的《關于金融支持服務業加快發展的若干意見》，旨在加快發展新型農村金融機構，全面推動小額貸款，大力扶持經營分散、資金需求的發展，將資金引向新農村地區、支持當地社會經濟發展。
一、農村金融服務的困境分析
1．農村資金供需缺口加劇。我國一直對農村金融機構的進行嚴格管制，與農村經濟主體對金融服務的需求不適應。特別是隨著金融體制改革的不斷深化，國有商業銀行市場化、商業化程度也在不斷加深, 逐步調整經營戰略和貸款投向，從農村地區撤離尤其從偏遠落后的農村地區撤離就成為追求利潤過程中的必然選擇。農村金融缺口形成以后，要想彌補這個缺口，就迫使經濟體內產生一種內在的自平衡機制加以解決，以滿足農村各類經濟實體的不同資金需要。
2．農戶是農村金融風險的主體。由于農業的弱勢性和高風險性，決定了對農業投資具有風險大、成本高、收益少、資金周轉慢等特點，加之農村城鎮化水平嚴重滯后和農村市場信息的不充分，使得農村地區的盈利性投資十分稀缺。
3．村級債務問題嚴重。二十世紀90年代后期，隨著農村稅費改革試點工作的推行，農業稅附加和農業特產稅附加，收入大幅度減少，盈利下降，進一步導致償債能力下降，債務問題突顯，債務問題已經成為制約農村經濟發展、影響農村金融穩定發展的重要誘因。按照農業部2006年上半年的抽樣調查，全國村級債務估計有4000億元。直接影響了農村經濟的健康發展。基層政府組織融資能力有限，必然嚴重干擾企業正常的生產經營。這樣，規模龐大的村級債務僅靠自身財力很難消化，大多數村委會采取擠占、挪用或攤派等方式用于借新還舊，勢必影響上級財政對地方經濟建設的正常投入。
4．農戶之間借貸平凡影響金現有融體系發展。目前我國的農村金融體系十分脆弱,農村金融服務的成本大、收益小,商業化的追求使得國有銀行的營業機構紛紛退出農村金融領域。特別是經濟不發達的農村地區就成了金融機構不愿光顧的空白地帶。而且，民間信用和融資多種多樣，如擔保抵押借貸、民間票據貼現、各種協會和互助會等。而正規金融機構組織體系不健全，農村資金外流嚴重，金融服務供給不足。正規金融機構的貸款數額和方式遠遠不能滿足農戶生產和生活對資金的需要，農戶不得不到民間金融市場去獲取。但民間借貸多數還是在血緣和地緣關系圈內，大多數的借款多是無息或低息的。主要以小額應急的借款為主，用于經商和農業投放的大額借款占了一定比例。事實上，農戶之間的相互借貸非常普遍，較少從信用社(銀行)獲得借款。
二、發展農村金融服務的新思路
1．重建農村金融機構。在長期的密切聯系和相互作用過程中，通過分工合作所形成具有一定結構特征，執行一定功能作用的動態平衡系統。而農村經濟的發展最終還是要靠自身內在的動力，因為它能夠通過農戶之間的互不吃虧的交易推導出一個穩定的制度結構，并供應可使交易費用更為節約的制度化的規則。所以，應進行農村金融體系自我平衡機制的建設。
2．創新農村金融產品。農村金融創新包括技術創新、工具創新和產品創新。技術創新主要指通過農村金融營業網點電腦及附屬設備的更新換代，提高運行效率。工具創新指在技術創新基礎上，全面開通省轄電子聯行業務，推進信用卡業務，豐富中間業務品種，以便提供便利的金融服務。創新多樣化貸款產品如開辦助學、養老、建房、大病統籌、家用電器購買、特色農業、觀光旅游農業、“農家樂”、生態農業等，要根據農業資金需求多樣化的特點，科學細分市場，適時加大貸款新產品開發力度，制訂農戶貸款管理辦法，改進創新農戶貸款擔保方式，即在推廣完善農戶聯保、錢物結合、農戶授信、小額貸款證等。
3．滿足農戶小額信貸的金融需求。鼓勵商業銀行或其他金融機構利用農信社的網絡系統，開展對農信社的批發金融和委托服務等業務，引導資金回流農村。積極探索政策性金融機構與農村合作經濟組織結合模式，促進農村小額信貸發展。農村金融需求一般主要包括存款需求、貸款需求、金融投資需求、中間業務需求和保險需求等。新農村建設創造了巨大的有效金融需求市場。農民對突發支付性需求的低應對能力、農業的低風險抵抗能力、農業生產的季節性、增加非傳統農業收入需要的資金投入，都決定了農民對貸款的迫切需求。調查發現需要貸款的農戶占調查總戶數的63.8%；貸款需求的最低數額為20元，最高數額為500萬元，一般需求為10000元左右。因此，與農業弱勢產業和家庭經營規模的小型化有直接聯系，所產生的借貸需求具有明顯的小額性。同時，收入低和抵押品的缺乏導致農民貸款需求不能很好地得到滿足。 （編輯/劉佳）
沒有農村的現代化,就沒有整個國家的現代化;只有建設好社會主義新農村,才能實現全面建設小康社會的宏偉目標。建設社會主義新農村,是當前全黨全社會面臨的重大而緊迫的戰略任務,是未來五年經濟社會發展的重中之重。
建設新農村,要在科學發展觀的指導下探索新思路。
探索新思路,就是在體制創新和工作方法創新方面探出一條新路子。新農村建設不能單純地等同于農業生產建設,也不簡單等同于改善村容村貌,更不能熱衷于立招牌搞花架子。新農村建設,是在科學發展觀指導下追求經濟建設、民主建設、文化建設、社會建設的全面進步與全面發展。我們要圍繞全面進步與全面發展的目標,在體制創新和工作方法創新方面探出一條新路子。農民和農村干部永遠是農村建設的主力軍。建設新農村,最重要的就是充分發揮農民和農村干部的自主性與創造性。我們要圍繞解放農村生產力、充分發揮農民和農村干部歷史主體作用,在體制創新和工作方法創新方面探出一條新路子。建設新農村,需要消除城鄉二元結構,實現城鄉統籌發展。我們要圍繞工業反哺農業、城市支持農村、全社會都為建設新農村貢獻力量,在體制創新和工作方法創新方面探出一條新路子。
探索農村發展的新思路,當前可做的工作很多。在發展的宗旨方面,要注重在實踐中切實做到以人為本,使農民的生活質量與農業發展得到同步提高。在具體的工作中,既要注重全面發展,又要突出重點。我們要牢牢抓住發展經濟這個最根本的環節,積極探索內源式發展農業的新路子,以此來推動新農村建設的順利開展,進一步解放和發展農村生產力。在組織農村生產方面,要堅持產業化經營、標準化生產、社會化服務的方向,加快農業和農村經濟結構戰略性調整;要大力發展現代農業,推進農業科技進步,做強特色優勢產業,不斷壯大勞務經濟。在壯大農村經濟實力方面,要積極發展外向型農業,加快發展農村的二、三產業和鄉鎮企業、民營企業,拓寬農民增收渠道。在更好地開發市場方面,要加快農業綜合開發,規劃建設一批具有影響力和牽動力的農業項目,加快推進優質農產品生產基地和優勢農業產業開發帶建設;要培育壯大農產品加工銷售龍頭企業,完善農副產品和農村要素市場體系,積極發展以農機合作社等為重點的各類新型合作組織,提高農村經濟市場化程度。
建設新農村的過程，是全面建設小康社會的過程，也是中國從根本上跨入工業強國行列的決定性步驟。發達國家工業化的歷史經驗表明，工業化的過程，必然伴隨著農業人口的大量減少。在中國這樣存在大量農村人口的國家中，如何應對城鄉一體化趨勢，如何堅持城鄉聯動，如何做到以城促鄉，沒有有別于以往工業化過程的新思路是不行的。按照全面建設小康社會的目標，至2020年，我國將基本完成工業化進程，城市化率將達到70%以上。完成這一宏偉目標，缺乏新思路下的體制創新是不行的。因此，加快建設新農村的步伐，就必須在探索新思路的基礎上，制定和完善相關的政策，形成一系列措施和制度，積極創造便利條件，加快戶籍等方面的制度變革，在農民進入城市定居、落戶、就學、經商以及醫療、社會保障等各項改革上邁出較大的步伐。
建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務。從本世紀頭20年實現全面建設小康社會的目標，到本世紀中葉我國基本實現現代化，建設社會主義新農村需要經過幾十年的艱苦努力。全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村。能不能探索出新的思路、找出新的辦法、形成新的體制機制，是我們能否真正落實科學發展觀、順利進行新農村建設的關鍵。我們要在準確把握新農村建設的客觀趨勢和發展規律的基礎上，積極實踐，大膽探索，把建設新農村的工作扎實推向前進。
面對新形勢新任務的要求，農村基層組織建設普遍存在五個方面的問題，即基層干部隊伍整體素質和作風狀況難以適應時代的要求；缺乏必要的工作手段和相應的服務本領；鄉村負債嚴重，難以償還；依法行政落實困難；村干部隊伍后繼乏人難以穩定；集體經濟脆弱，影響黨支部作用發揮。面對這些問題，我們應該緊緊圍繞發展是第一要務，從三個方面入手，在探索農村基層組織“讓干部經常受教育、讓農民長期得實惠”的有效機制上下功夫。
第一、抓住根本點，積極探索農村經濟發展的新路子。解決“三農”問題的核心是發展農村經濟，也是加強農村基層組織建設的根本點和落腳點。為此，我們要努力做好以下幾方面的工作：一是在謀劃發展上有新思路。思路決定出路。要加快推進農村經濟的發展，就必須樹立起以工業化思維謀化農業發展的新思路。要緊緊圍繞結構調整，立足鄉情，發揮本地的資源優勢，并努力把“資源型”調整為“發展型”，以實現農村經濟長久高效發展。二是在助農增收上應有新手段。要在農村黨員和干部中大力開展“雙帶”活動，鼓勵他們敢闖、敢試、敢冒風險，帶頭富起來，要靠這種奉獻精神，影響和帶動廣大群眾達到共同致富的目的。要通過黨員電化教育這一科技媒介和農民致富“聯姻”，煥發組織工作的潛能和活力同時落實農民民利的問題。三是在經營方式上應有新途徑。目前的農村經濟，相當多的地方還是單家獨戶經營，經受不住市場風險，也不便推廣先進技術。應該積極倡導、鼓勵和支持先富起來的黨員和鄉村干部帶頭領辦、創辦合作經濟組織，把單家獨戶集合起來，轉化為集體優勢，搞出集體的特色和品牌，走集約化發展的新路子。同時緊緊圍繞當地的主導產業，著力培育一批農村經紀人隊伍，充分發揮他們在發展農村經濟上的抖動作用。
第二，抓住關鍵點，探索加強農村基層干部隊伍建設新機制。農村費改稅后，村級組織“幾個班子，一套人馬”的實際情況，要求我們在加強村級干部的選任上，重點培養那些素質較高、在帶領村民致富過程中能較好發揮帶頭、引導、示范作用的優秀村級后備干部，解決村干部后紀乏人的問題。二是在鄉村干部的教育上，要采取陣地培訓和實踐鍛煉相結合、外出參觀和學歷教育相結合等多種方式，著力提高鄉村干部的綜合素質。尤其要搞好鄉村干部的技能培訓，多講農村衫科技、涉農法律和WTO等方面的知識，提高其素質，使其真正成為學科學、用科學、發展農村經濟的帶頭人。三是在激勵措施上要注意從政治、經濟、生活等方面關心基層干部特別是村干部，讓他們感到政治上有奔頭，經濟上有想頭，生活上有靠頭，盡可能地調動他們的工作積極性。
第三、抓住著力點，積極探索農村工作的新方法。要用制度將農村“三個代表”重要思想學習教育活動中的好經驗鞏固下來，促進鄉村干部工作作風的轉變。同時要切實解決鄉村干部“硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用”的被動局面。一是應著力解決“兩個問題”，即示范引導、說服教育、提供服務和依法辦事的積極性引導好、保護好、發揮好，就能贏得群眾的衷心擁護支持；我們的基層組織才會有最穩固的、扎實的群眾基礎；我們的基層組織建設工作才能不斷地上臺階、上水平。
同志自擔任鄉黨委書記以來，立足本職崗位奉獻，創新思路謀發展，結合本鄉的鄉情，因地制宜，把發展本鄉經濟，改善群眾生產生活條件作為工作的出發點和落腳點。在同志的帶領下，發生了翻天覆地的變化。
一、創新思路，不斷轉變黨員、干部、群眾思想觀念
創新思路，突出特色。作為省級名勝自然風景區，作為縣委、政府命名的“長壽之鄉”，作為的“后花園”，作為號子發祥地，發展好以土地峽、觀音峽、西溝峽為軸心、以黃各達高山草甸和皮良、棉老黑水田園為兩線的生態休閑旅游，任務艱巨、潛力巨大、前景可觀。同志立足鄉情，通過走訪、調研、總結，提出了“旅游活鄉，多產富民”的總體工作思路，實踐證明，這是一條適合實際的、可以使群眾脫貧致富奔小康的好路子。通過宣傳鼓動，使全鄉廣大黨員、干部、群眾的思想意識有了較大的提高，思想觀念有了明顯的改善，讓他們有了發展思路，讓黨員干部成為能為群眾出謀劃策、辦實事的好干部，讓村民成為有知識、有文化、有理想、有經營頭腦的新型農民。
二、關注民生、大力改善基礎設施條件
要致富、先修路。同志把全力改善交通作為頭等大事來抓，通過項目爭取，先后對全鄉5條鄉村主干線道路54公里進行了拓寬、改線和鋪沙夯實。還對龍麻、后灣、元山三組等群眾期盼已久的行路難問題擠出資金進行了拓寬、鋪沙、夯實改造，通過貧困村、項目支持，已分別對棉老村1公里和街道村450米的鄉村道路實施了水泥硬化。積極協調，打通了化坪至泰山泰柳4公里的斷頭路，群眾出行難、交通不暢的面貌在近兩年發生了前所未有的變化。
三、大力實施旅游型小城鎮建設
他帶領一班人通過幾年的努力，先后完成了街道2530平方米的破舊房屋拆遷，把街道由原來的3.5米拓寬到21米，并積極向上爭取項目，先后完成了鄉政府綜合辦公樓、中心衛生院、敬老院、學校、服務所、勞務大廳、農技站、文化大院等一批公益性基礎建設，利用延安市延長縣捐贈的10萬元安裝太陽能路燈20盞，建成了以剪紙雕塑為特色的“四寶”，以仿木雕塑為特色的“長壽之鄉”和代表孺子牛精神的“臥牛石”景觀，制作了以主要風景為特色的8景圖，安裝仿漢白玉護欄176米，鋪設以青石板為主的人行旅游景觀道840平方米，透水磚景觀路680平方米，綠化1448平方米，栽植紫荊、櫻花等綠化樹217株，懸掛大紅燈籠100盞。旅游型小城鎮已彰顯出來。
四、大力實施以棉老村為主的新農村示范點建設
按照他提出的“遠看是一幅原生態的山水畫，近看是一個文明、生態、亮麗、和諧、富庶的新農村”定位，通過兩年努力，一是完成了59戶的災后重建和53戶78座舊房的民居改造；二是對棉老村1.7公里鄉村道路實施了拓寬鋪沙夯實，并對1--公里進行了水泥硬化，三是對29戶農戶巷道和庭院分別進行了硬化、凈化、美化。四是建成了占地800平方米的長壽文化廣場。五是建成了長72米，高2.9米的文化示范長廊。六是新增綠化830平方米，安裝太陽能路燈10盞，健身器材5件（套）。七是結合“五改三建”，完成圈舍拆遷8座，新修沼氣35口，衛生廁所26個。八是大力發展特色農業，栽植核桃樹4萬株，豬苓4300窩，扶持30頭黃牛養殖戶1戶，大鯢養殖示范戶1戶，棉老新農村示范點建設取得了成效。
五、大力嘗試觀光農業和發展豬苓產業
“廣闊天地、大有作為”，這是上世紀六十年代向全國知識青年發出的號召，1800萬知識青年為農村的發展做出了貢獻，特殊的歷史環境造就了一批特殊的年輕人。如今，我們的中華民族正以昂揚的姿態屹立在世界東方，這八個字又成為新時期大學生到村任職最響亮的口號，它既代表著各級組織對大學生村官的殷切期望，也蘊含著大學生村官們任重道遠。
2012屆的我們已經在基層工作一年有余，這一年黨的十勝利召開，承載中華民族偉大復興的“中國夢”繼續上路，回首一年來的點點滴滴，一時間感慨萬千。從不適應到真融入，從放不下架子到甩得開膀子，從角色的自卑到無我的自信心理的轉換、角色的轉換，在這里，我真正的成長起來。
作為一名大學生村官，如何貫徹學習黨的十精神，在基層這個平凡的工作崗位中創造不平凡，在工作實踐中展現個人價值、發揮模范帶頭作用、做創先爭優的表率，帶領群眾發家致富，需要我們認真的思考。對于胡總書記在十工作報告當中提出的一些新論斷、新思路、新舉措，需要我們認真的學習消化。通過一年的工作，我慢慢積累了一些經驗，也形成了一些體會；青年人來到基層，要想做好基層農村工作，我認為應該把握好以下幾點——
堅定意志有理想。理想是指引人生的燈塔。青年時期牢固樹立遠大理想，人生道路就會越走越寬廣，無論遇到怎樣的艱難險阻，都能義無反顧、勇往直前。農村是我國的最基層，是經濟發展最薄弱的地方，同時，也是最鍛煉人的地方。我們放棄了在城市發展的機會，毅然回到農村，深入基層一線，就要堅定自己的意志，懷揣遠大的理想，勇于克服基層的各種困難，為農村注入新鮮的血液，誓為農業的發展、農民的富裕和農村的穩定奉獻一份自己的力量。
腳踏實地比奉獻。前不久，在海南農村考察時指出：“小康不小康，關鍵看老鄉”。建設新農村，發展是基礎。作為一名大學生村官，時代賦予我們新時期的責任，國家和人民期盼我們做扎根農村、服務農民的發展帶頭人。發展的觀念在基層干部中已經形成，但發展思路不清晰、發展手段不全面、發展方式不科學等問題還非常突出。這就需要我們腳踏實地的立足于服務“三農”，把農村的發展當成自己的事業，積極宣傳好國家的各項強農惠農富農政策；在實踐中形成自己的新思路、新觀點，并幫助基層干部群眾逐步放棄陳舊的發展觀，協助村“兩委”科學制定本村發展的目標和規劃；做好村民普遍關心的新農保、新農合等工作，充分發揮自己的優勢和特長帶領群眾共同致富奔小康。
刻苦學習抓機遇。主席曾經要求我們要“以只爭朝夕的緊迫感，如饑似渴地學習，既認真學好基礎知識又及時進行知識更新，既刻苦鉆研專業知識又廣泛涉獵其他知識，既重視學習文化知識又努力掌握實用技能，不斷充實自己、提高自己、豐富自己。同時，要深入了解國情，自覺到基層一線去，到艱苦環境中去，到祖國和人民最需要的地方去，在實踐的熔爐中增長見識、砥礪品質、強化本領”。來到基層、深入農村，我們僅靠在大學里所學的理論知識是解決不了農村實際問題的。因此，我們要保持刻苦學習的精神頭兒，深入貫徹黨的十精神，向書本學習，向實踐學習，向群眾學習，學習黨的路線方針政策、學習各項法律法規、學習現代農業知識和技術等等，在學習中不斷提升自身的綜合素質，不斷提高自己的工作能力。同時，我們要協助村干部利用遠程教育平臺帶動村民一起學習黨的十，讓黨的十精神宣傳到田間地頭。我們要搶抓新時代賦予的新機遇，在農村這片廣闊的天地里在大展拳腳，施展才華，努力讓自己成為一名優秀的基層工作人員。
艱苦奮斗有作為。“艱難困苦、玉汝于成”，青年要干成一番事業，就必須不畏艱難、矢志奮斗。基層農村經濟發展滯后，條件有限、生活艱苦，資源缺乏、信息閉塞、環境復雜等都成為工作的阻礙，但是，作為朝氣蓬勃的年輕人，我們應該有“吃得苦中苦，方為人上人”的積極心態，克服困難、奮力拼搏。在生活上，積極發揚“阿Q”精神，既來之則安之，在單調枯燥的節奏中學會自娛自樂；在工作中，積極發揚“亮劍”精神，勤思考、多實踐、勇創新，用埋頭苦干的行動創造實實在在的業績。
十報告描繪了到2020年全面建成小康社會的宏偉藍圖，這片給予我們力量、賜予我們機遇的土地將愈加肥沃；實現中華民族偉大復興的“中國夢”承載著13億中國人民的夢想，這片我們深愛的天地將更加廣闊！
仰望星空這是理想主義的召喚，腳踏實地讓青春在基層閃光。
*市讀書益民工程自20*年啟動后，經過幾年時間的發展，已收到顯著成效。截至目前，全市范圍內共建成益民書屋725個。作為新聞出版公共文化服務體系建設的重點工作以及連續幾年被列入*市為民辦實事的項目之一，讀書益民工程已發展到豐富建設內涵、提升建設層次的關鍵時期。如何在益民書屋建設過程中切實貫徹落實黨的十七大提出的文化大發展大繁榮的要求，建設覆蓋全社會的公共文化服務體系，這就要求我們必須創新思路，全面推進。
首先，必須提高認識，把公共文化服務體系建設作為一條主線貫穿讀書益民工程全過程。在讀書益民工程當前已經取得一定成效的基礎上，對益民書屋建設要從更高的角度去理解和定位。對文化大發展大繁榮的時代要求而言，益民書屋建設是以人為本、建設覆蓋全社會的公共文化服務體系的重要體現，是新聞出版業加快發展的重大機遇和突破口；對新農村文化建設事業而言，益民書屋建設是一項長期可持續發展的公共文化服務項目；對政府部門職能轉變而言，益民書屋建設是增強公共文化產品生產供給和服務能力的系統工程，是我們深化出版改革、優化資源配置、完善政策保障、建立激勵機制、鼓勵公益性出版產品創造的服務平臺。
其次，必須加大投入，打造“出版惠民”的新的工作模式。一要繼續加強基礎建設。*市一方面加大建設力度，加快推進“村村有書屋”的建設目標，從每年建設200個書屋增加到每年300個甚至更多，進一步改善京郊農村、農村中小學、來京務工人員聚集地的閱讀環境；另一方面，要繼續配合“三農出版”，推出讀書益民工程第3輯品牌系列圖書。鼓勵文化產品的創作者深入農村、了解農民，真實地反映農村現實和農民的需求。堅持扶持出版“高質量、低價位、有特色”的出版物，讓廣大農民群眾喜歡看、買得起、用得上。二要提高書屋工程建設的針對性。要滿足農民文化需求，引導農民閱讀，從關注京郊地域特色和各區縣區域特色、功能地位出發，結合大形勢大背景，開展有特色、分層次、多樣化的建設活動。今年結合奧運宣傳，我們將對全市所有益民書屋裝配、更新、補充奧運內容出版物，目的就是使京郊農民、工地民工、打工子弟能夠共同感受奧運、體驗奧運、親近奧運、參與奧運。三要豐富書屋文化內涵。一方面廣泛開展出版物銷售、租閱、閱讀推薦、文化產品目錄推介及各類主題文化活動等，另一方面，搭建政府與基層農民群眾之間互動交流的橋梁，通過書屋收集反饋各類文化信息，及時了解農村文化需求，并以此作為參考來制定政策、扶持創作和出版。
第三，必須創新思維，充分發揮人民群眾在社會主義文化大發展大繁榮中的主體地位作用。益民書屋不是簡單的閱讀環境的建設，作為覆蓋全社會的公共文化服務體系這一網絡的“終端”，益民書屋要取得長足進步，向縱深發展，就必須創新思路，開拓源頭，促進發展，從引導閱讀到引導創作、鼓勵出版。在讀書益民工程建設中，我們不能只是單一地考慮如何向農村、向農民提供文化產品，必須認識到，農民群眾也是文化建設的主體，他們不只是文化產品的消費者，更應成為文化產品的創造者和實踐者。我們要及時發現和總結農民在文化發展、創新中的成果，扶持有文化水平、生活實踐、寫作能力的農民參與到創作中來，充分發揮人民群眾在新聞出版大發展大繁榮中的積極作用，通過政策扶持，鼓勵農民創作、平民創作，打造農民作家、平民作家，發揮廣大群眾在文化建設中的積極性和創造性，不斷豐富我們公共文化產品的品種和內容，使讀書益民工程在不斷發展創新中充滿勃勃生機與活力。
村官，處在農業農村工作的第一線，一個村的命運往往就系于村官身上。要想當好村官，我覺應在農村工作中端正腦子，在農村發展中找準路子，在為民服務中放下架子，在實際工作中撲下身子，在群眾關系中扎下根子，做到“五勤”。
一是腦勤，多思考多學習。“身是菩提樹，心如明鏡臺；時時勤拂拭，莫使有塵埃。”腦勤就是要開動腦筋，及時了解和掌握工作動態，進行理性思考，從錯綜復雜的情況中理出工作新思路，慎獨多思、集思廣益，做到大腦中有情況、有方法。只要我們積極做到“腦勤”，就能在紛繁復雜的工作中保持清醒的頭腦，理出工作的新思路；就能結合科學發展觀、結合我縣的“三縣戰略”和“四大產業”來做好所在村的一切工作；就能真正做到從客觀實際出發，尊重農民朋友的利益、需求和愿望，找出農業農村發展的路子；就能學到一切可學的知識，提高自己的理論素養和決策能力；就能學會站在廣大農民的角度思考問題，尊重農民的民和參與權，想農民之所想，急農民之所急；就能做到清清白白為民，干干凈凈做事。從而保證廣大人民的根本利益，真正實現以人為本。
二是嘴勤，多問教多交流。“先師有遺訓，憂道不憂貧。瞻望邈難逮，轉欲志長勤。”口勤就是要多問、多說、勤交流。我們村官必須練就一張“鐵嘴”，能很好地宣傳黨的路線、方針、政策、法律法規等，從而使群眾自覺維法、守法、執法、用法；在工作中遇到疑難雜癥時，要多向上級主管部門請示、匯報工作，請教有關政策法規，要多向有關方面的業務專家咨詢、征求意見；要多與同事交流思想、交換意見；要多征求群眾的意見，充分考慮和反映人民群眾的愿望和要求，暢通群眾訴求渠道，切實貫徹以人為本、執政為民的理念。只要能夠積極地做到“口勤”，不浮于表面，拋棄經驗主義，就能找到工作的突破口，找到工作的新理念，就懂得如何去做到知民情、解民意、如民愿、得民心。
三是手勤，多記錄多總結。“辛勤學機杼，坐對秋燈滅。織錦花不常，見之盡云拙。”我們要學會寫 “民情日記”，真實地記錄群眾的困難和要求；要勤于總結，把學習工作、成敗得失定期總結，形成經驗，汲取教訓，不斷提高駕馭農村工作、服務群眾的能力；要勤于服務，對群眾反映困難和問題，能辦則即刻辦，一時辦不了的限期辦；要學會宣傳，謳歌正義、抨擊丑惡，反映民心民情民愿。
四是腿勤，多走動多接觸。因為勤勞的老百姓是不會喜歡一個不能吃苦的人領導他們的，所以我們要深入第一線去傾聽群眾呼聲，去關心群眾疾苦，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，要沉得下去，去訪談、去了解、去落實并解決問題。只有把腿放“勤”一點，經常深入實際、深入群眾，才能上從語言上、思想上、情感上與老百姓融入一起，才能真正實現“權為民用，情為民系，利為民謀”。
五是眼勤，多觀察多了解。“眼得到處瞧，爛熟藏在心。”眼勤，就能隨時隨地了解身邊發生的一切現象，就能及時發現村里發生的一切問題，就能將所見所聞吸收、內化、創造，從而形成新的能力。只有眼勤，學會通過仔細觀察，透過現象看本質，才能學習、借鑒和創新，才能對事物的發展做出正確的判斷和準確的決策。
作為一名稱職的村官，應該做到“五勤”： 讓腦勤明導向、腿勤到一線、嘴勤問困難、眼勤管事情、手勤排疑難。從而讓農業發展、讓農民富裕、讓農村繁榮。
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對推動西街傳統文化及外來文化的融合起到了極大影響。1993年,歐文在西街開辦了陽朔第一所巴克蘭外語學校,莉薩酒店開始做西餐[8]，懶洋洋的西方人閑坐在街頭，西街居民開始講起流利的英語， 廣告牌及餐館的菜譜都用中英文兩種文字書寫，陽朔糍粑與正宗的意大利咖啡一起售賣，古老的中國畫與國際前衛時尚比鄰而居，西街成為中國最大的英語角、跨國婚戀發育地，成就了上世紀末的“西街傳奇”。
4.西街獨特的人文景觀正在消失
“農村人在這里看到都市的現代文明與繁華熱鬧，都市人在這里看到了鄉村得古樸自然與和諧。外國人在陽朔縣城看到了西街的東方情調，中國人在西街上看到了異國風情，外國游客到這里就像到了東方伊甸園，中國人到這就像到了美國西部牛仔城一樣，各得其所。[9]”-- 王詠.《陽朔西街》,2003.
1999年起陽朔縣按照“保存歷史信息，傳承歷史文化”的要求對西街進行了保護性整治：恢復路面為石板路，管線埋地；沿街立面修葺再現傳統的“小青瓦、白粉墻、坡屋面、吊陽臺、木格窗、青石墻群”的桂北民居特色；將一些歷史遺物如古井等復原；商戶內部裝修使用灰、白色，招牌采用木質[10]。整治后的西街成功再現了漓江優美山水背景下嶺南傳統建筑文化。
圖3西街商業的嬉戲化、狂歡化
(圖片來源：作者自攝)
歷史上的西街長期保持著一種“半村半店”的古樸風貌，這種狀態使西街保持著桂北村鎮傳統的民族風情和商業文化氛圍，正如歷史上嶺南文化的遠儒文化和世俗文化、享樂文化和商業文化、開放文化和兼容文化等特點，曾經的西街具有鮮明的隨性安逸的休閑商業文化。經營西街的店主有較多的西方旅游愛好者、藝術家，有著獨立的思想與要求，快樂、自由、嬉戲地生活是他們內在的促生商業活動的動機，而西街也成為他們遠離無所不在的物質主義的避風港[11]。
隨著經濟全球化的進程，人們的意識形態已發生重大轉變，那些過去年代質樸的氣息，飄散在歷史的長河中。如今，西街人出租店鋪、搬離西街或是全力從事旅游業，血脈宗親已散零，傳統的生活方式被改變，西街上眾多以盈利為目標的外來旅游服務小企業取代了原本樸實的店鋪，越來越多世俗酒吧入駐西街，西街成為一條失去傳統生活氣息的純粹的現代旅游商業街，鬧人的喧
圖4獨特的人文景觀正在消失
(圖片來源：作者自攝)
囂隔斷了傳統文化的延續，淡泊出世的生活態度已不復存在[12]，而這正是當初吸引來自喧囂世界的西方人停駐的精神內核，作為文化交融載體的西方居留者，正在逐漸遠離西街。如今在西街上出現的西方人，多屬于一閃而過的團體游客，他們看到的，是中國各地旅游商業街有著相似面孔的“特色”小商品，它們已經被過度的展示與出售；全球連鎖經營店的醒目招牌橫亙于碧水青山間，旅行者們恍若間來到了又一個有著同樣面孔的城市。
5．“西街傳奇”延續策略
5.1 歷史街區文化融合發展借鑒
韓國首爾仁寺洞在朝鮮時代（1392-1910年）是官府和兩班貴族私宅密集的地方。日本占領韓國的后期，仁寺洞沒落的兩班貴族把家中物品拿來變賣，一些古董店應運而生。1980年起仁寺洞從居住功能向傳播文化藝術的歷史街區轉變，將仁寺洞作為了韓國傳統文化的中心。仁寺洞在與傳統文化相關的業種規模上沒有太大變化，一直維持最大比重。對選定為鼓勵設施的行業，進行租稅減免及融資支援等積極支持；對準鼓勵業種則作為仁寺洞文化設施進行宣傳活動；對仁寺洞規劃限制的行業以間接的手段進行最大限度的排斥。如今的仁寺洞已經成為國外游客到韓國必游之地，在吸取外來文化、快速發展的韓國首爾，仁寺洞依然延續其特有的傳統，大力傳播韓國文化。
上海新天地石庫門住宅興起于19世紀60年代，是上海弄堂建筑中極富特色的部分，它吸收了江南民居的建筑特色，因起源于租界內同時又具有西方民居的特色，是中西文化交融的產物，海派文化的一個核心符號。作為體現上海歷史風貌的街區，1997年始建的上海新天地在其傳統文化保護方面有其成功之處。由政府主導的統一規劃和集中改造，使傳統石庫門建筑得到精心修護，最大限度保留了其作為歷史街區的歷史氛圍，并每年舉辦各種文化慶典活動以延續傳統文化。新天地是明確了目標消費群體的大型購物、娛樂、休閑中心，入駐的都是老字號及個性獨特的商戶，在租戶裝修、營運、服務方面，都做到統一管理、嚴格監管，是一個理想的既保留城市人文氣質又宣揚物質文明的案例，被公認為中外游客領略上海歷史文化和現代生活形態的最佳去處。
西街與仁寺洞及新天地相比具有其自身的獨特性與傳奇性，它是由民間自發而非政府主導，它位于桂北小鎮而非繁華都市。1999年陽朔縣對西街建筑進行了保護性整治，但現今的西街,有著傳統建筑的外殼，卻未能留存傳統文化的內核、或如新天地所代表的現代物質文明，而成了各地小商品聯展場所以及屬于夜晚的酒吧街。西街需要借鑒仁寺洞及新天地，進行政府主導的統一規劃及嚴格監管，制定較嚴格的商戶準入制度，使其與傳統文化相關的業種及國外經營者開設的特色商店維持最大比重；同時建立獎勵機制，鼓勵當地居民及外國友人廣泛參與到文化的傳播與融合中；最重要的，要制定相關的扶持政策，留住原有的西方經營者及原住民，使其不因逐漸高昂的經營成本和生活成本而被迫離開西街，正是他們，見證和傳承了“西街傳奇”。
5.2 “失而復生”的規劃延續策略
西街文化融合仍在追逐金錢的浪潮中持續向前，但它融合的是現代城市的喧囂及庸俗、追求的是急功近利及俗世的狂歡，鄉土文化與西方交融的人文景觀正在逐漸遠離，曾有的獨特的人文氣息被商業經濟的浪潮裹脅如滾滾東逝水，而不能復返。現代西街的俗世文化，不被土生土長的民眾所接受，不被遠道而來希翼體驗中國傳統小鎮風情的西方背包客所接受，更不被侵于喧鬧都市中而尋求一方慵懶休閑之地的國內游客所接受，在徒有其名的光環下，“西街傳奇”終將曇花一現。
追尋西街成為洋人街的最起初，它通過一個專供境外游客的碼頭，被西方的自助旅行者所發現，那時的西街擁有古樸的慵懶氣息，在秀麗的山水間，安靜的街道邊，暖暖的陽光下，一杯熱騰騰的咖啡……這懶洋洋的時光，一切美好而舒適。
位于漓江優美山水中的有待發掘的古鎮，仍保存著桂北獨有的生活方式和古老的傳統建筑。而政府需要做的，是除了西街碼頭外，在合適的地點提供給西方自助旅行者另一個專用的碼頭，讓喧囂的繼續它的狂歡,讓恬淡的自去遇見它的寧靜，等待著再一次美好的停留與交匯，一個“后西街時代”的來臨。
黃姚古鎮：想在漓江上泛舟，想在群山懷抱里悠悠睡去，想在夢里的畫中游，但又害怕擠在桂林陽朔的人群里，躊躇間發現黃姚古鎮，僅一句“養在深閨人未識”，便已足夠前往的動力。夕陽西下時我到達古鎮，喀斯特地貌造就了黃姚天然的屏障，碧綠的姚江從鎮中緩緩流過，成片翠竹和巨大的古榕樹倒映水中。遠處群山環抱，近處古屋盤踞一方，這樣的寧靜祥和擊中我的神經，我知道來對地方了。安頓后已是夜幕降臨，穿梭在古城內，幽靜的街道，紅色的燈籠，皎潔的明月，這樣的夜晚恍若隔世了。旅行時總盼望能逃離現實，黃姚居然這么輕而易舉地做到了。（轉載自搜狐旅游）
朝龍村：荷蘭人阿卡經營的“荷蘭飯店”居于村落深處，外表很不起眼，完全是利用農家房屋改造的，還保留著原先的土坯墻，內部裝修也不豪華。一個外國人，顯然更懂得外國人的心理：到中國的鄉間旅游，就得真正品味鄉間的情調。朝龍村幾公里外的矮山門的“格格樹飯店”由一對年輕的荷蘭夫婦開設，男的叫喀斯特，原來是荷蘭的導游……如今老婆孩子都在這里安家了。飯店餐廳里的相冊，詳細記載了他們從無到有的創業過程。（轉載自新浪博客）
6．結語
西街的鄉土文化在與西方文化的交匯中，得到了較好的融合，獲得了新的活力，成就了上個世紀末的“西街傳奇”，但卻隨著時代的大潮湮沒而去。“西街傳奇”的精神和文化不可被復制，也無法再回復，它是一個特定的時期、特有的聚合。我們期待的，是在這仍然秀美的青山碧水間，鄉土傳統文化在新的時代再一次與西方文化的相遇。
[參考文獻]
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[9] 王詠.陽朔西街[M].桂林：漓江出版社，2003：19.
日前，“中國縣域金融高峰論壇暨2010縣域經濟最具影響力銀行頒獎典禮”在北京隆重舉行，江蘇睢寧農村合作銀行從入圍的300多家候選銀行中脫穎而出，獲得2010年度全國“縣域經濟最具影響力十佳銀行”榮譽稱號且排名第一。
此次評選以資金規模和市場份額作為重要參考數據，重點關注參選銀行在支持農民增收、農業增效和促進縣域經濟發展過程中所起到的重要作用。睢寧農村合作銀行能夠當選全國“十佳”完全是以實力取勝，該行存、貸款規模及市場份額一直穩居睢寧縣金融機構之首。
作為地方金融機構，睢寧農村合作銀行把搞活縣域經濟作為加快發展的加速器，堅持把服務“三農”作為服務宗旨、市場定位和義不容辭的職責，同時這也作為最大的市場和優勢。也正是該行堅持融入到縣域經濟發展中去，才取得了跨越發展、科學發展、和諧發展的良好局面，才在全省落后的地區創造了驕人的業績，躍入全省農村信用社前列。該行2006年彌補完歷年虧損；2007年實現利潤7996萬元，榮獲省聯社7項專項獎中的5項；2008年12月獲銀監員會批準籌建江蘇睢寧農村合作銀行，當年實現利潤11776萬元，一舉躍入AAA級社行列，并榮獲省聯社7項專項獎中的6項；2009年6月6日，睢寧農村合作銀行正式對外掛牌營業，當年實現各項收入36183萬元，各項存款余額415344萬元，各項貸款余額316625萬元，存貸款總量均居全縣金融機構之首。
作為農村金融主力軍，睢寧農村合作銀行始終堅持以“惠澤三農、融通八方”為使命，把立足農村、服務“三農”作為立行之本、發展之源，以服務城鄉、支持縣域經濟不斷發展為工作思路，充分發揮自身優勢，最大限度支持三農及地方經濟發展。
今后，江蘇睢寧農村合作銀行將繼續堅持科學發展觀，堅持改制不改向，不斷探索金融服務縣域經濟發展的新思路、新模式，持續推進經營機制、管理機制、用人機制和考核機制的創新；有效推進體制創新、服務創新和產品創新，為“三農”經濟發展提供更加全面、優質的金融產品和服務，進一步發揮在支持縣域經濟建設中的主力軍作用，與“三農”經濟同發展共繁榮，為社會主義新農村建設貢獻一份力量。
我們將圍繞縣委十三屆二次全會提出的“三爭三實”的總體要求，進一步明晰全區的工作思路，以實施“六大工程”為抓手，著力提升園區對全縣經濟社會發展的貢獻份額。
一、主攻項目引進，積極實施招商成效倍增工程。始終堅持依靠招商來引進項目，以項目來加快發展、提供動力。積極推介進口再生資源加工區，提升循環經濟產業園知名度。整合人、財、地、商等重要資源圍繞主導產業、瞄準重點區域抓招商，確保今年不少于3家上規模、上檔次的進口再生資源加工企業落戶我園區。
二、做強一體兩翼，積極實施產業壯大集聚工程。以做強“一體兩翼”的思路，建設以進口再生資源加工區為核心，東安工業集中區和鎮工業集中區為兩翼的工業產業格局，實現我區產業的轉型升級。今年將著力做好進口再生資源加工區的各項配套服務和后續工作，快速推進東安工業集中區項目進度，培大做強鎮工業集中區建筑材料、勞護用品生產、電光源制造等六大板塊產業，努力實現進口再生資源加工區產業啟動、東安工業集中區項目推進、鎮工業集中區板塊經濟快速發展三大突破。
三、搭建優質載體，積極實施區鎮建設統籌工程。大力推進進口再生資源加工區基礎設施和實體項目建設。做好區內道路、管網、污水處理廠建設，加快聯檢大樓、查驗場地建設，積極聯系協調建設用海，為加工區的長遠發展創造條件。加快大豫鎮區開發建設。繼續推動鎮區順意房產開發項目和兵小地塊開發項目，繼續實施新興路西延和鎮區北側道路框架建設。
四、突出富民惠民，積極實施農村發展提速工程。緊扣“富民、惠民、安民”，著力優化農業產業結構，更加大力發展項目農業，積極推進高涂、灘涂養殖園區建設；進一步改善農村基礎設施，不斷加強農村路橋建設，繼續推進改水工程，確保今年6個村實現長江供水。積極實施“強村富民”工程，確保10個經濟薄弱村村營收入超過20萬元，30%的村村營收入達到30萬元。
五、不斷壯大財源，積極實施財政增收節支工程。突出“抓收入、保運轉”，因地制宜地培育和建設好特色財源。加大對重點項目的跟蹤服務力度，加大對重點企業的支持力度，努力做到應收盡收；繼續加大對零星及邊際稅種、稅收征管力度，創新思路，加大協稅、引稅力度，力爭今年一般預算收入增幅不低于40%。同時，樹立過“緊日子”的理念，進一步加強資金監管。
六、注重和諧構建，積極實施社會協調發展工程。繼續以開展“三新”工程等特色主題實踐活動為重點，打造我區黨建工作特色；切實加強綜合維穩工作，關注特殊群體，強化和創新社會管理；統籌各項社會事業發展，認真實施民生工程，著力保障和改善民生；大力開展群眾精神文化活動，倡導良好的民風，努力打造魅力“綠色循環園”。
今天這次會議是一次十分重要的會議。眾所周知，今年初中央下發了1號文件，對新形勢下農業和農村工作作出了一系列重大部署，是當前和今后一個時期解決“在農”問題的綱領性文件。為認真貫徹落實好這一文件，縣委孫書記和縣政府王縣長帶領有關部門的負責同志，經過深入細致的調研和思考，拿出了貫徹1號文件精神，實施農業創新工程的具體意見，經縣委、縣政府研究通過，在今天會上正式下發實施。應該說，這個意見高度高、思路新、措施明、目標具體，符合縣情，是新形勢下全縣農業和農村經濟發展的總規劃、總指揮，各級各部門必須高度重視，認真抓好實施。下面，在孫書記報告的基礎上，圍繞實施農業創新工程，發展農村經濟，我再講四個方面問題：
一、認清形勢，切實增強實施農業創新工程的責任感與使命感。
應當看到，近幾年，隨著經濟社會的快速發展，我縣農業和農村經濟步入了一個新的階段，面臨新變化問題和新任務，迫切地需要我們以全新的視角認識“三農”問題，以更大的力度實施創新工程。
第一，新階段農業和農村經濟發展的新變化昭示我們，實施農業創新工程是必然選擇。這些變化在我縣集中表現在五個方面：一是農業生產目標從追求數量增長向追求質量和效益轉變，糧棉油等主要農作物優質率明顯提高，優質高效經濟作物和畜禽、水產呂比重也大幅上升，無公害農產品和綠色、有機食品發展十分迅速，可以說，供求關系發生了重大變化，農產品買方市場已經形成。二是農村勞動力就業格局從局限于傳統農業向多領域就業轉變，目前全縣還有三分之一的農村勞動力轉移到非農產業，從事二產和三產，其中一大批農村勞動力離鄉又離土，正在逐步轉變為城鎮居民、企業工人和工商業經營者，而且這一趨勢還將延續較長時期。三是農民增收從單一渠道向多元并舉轉變，特別是務工收入已經成為拉動農民增收的主要來源，去年我縣農民收入勞工收入占％，對農民增收的貢獻率超過％。四是城鄉經濟開始由二元向一元轉變，農生產和城鄉發展之間的關聯度明顯提高，城市的發展越來越離不開農村的促進和支持，農村的發展也更加需要城市的輻射和帶動。五是農民生活水平從解決溫飽向基本實現小康轉變，人們不再簡單地滿足于有衣穿、有飯吃、有活干，而且開始追求生活質量的提高，生態環境的改善和自身的全面發展。這五個方面的深刻變化，既為我縣農村經濟社會發展帶來了許多新氣息、新機遇，也帶來了不少新課題、新挑戰。面對這五個方面的變化，必須深刻理解、準確把握，同步創新我們的思想和理念，切實摒棄過時的舊觀念、老思路，住址實施好農業創新工程，才能從根本上推動農業和農村經濟持續快速健康發展。
第二，新階段農業和農村經濟發展的新問題催使我們，實施農業創新工程是勢在必行。最核心的問題是農民收入增長不快。這既是農業和農村經濟結構性矛盾的現實反映，也是縣域經濟發展長期各積累的深層次矛盾的集中體現。從農村自身看，主要是“四個不適應”：一是農產品結構不合理、質量水平不高，不適應市場日益多樣化、優質化的需求；二是農村二三產業發展水平不高，不適應農民多渠道擴大就業和嗇收入的需要；三是農民進入市場的組織化程度不高不適應市場競爭的需求，罩農業基礎設施保障能力不高，農業發展在一定程度上受剎于自然條件影響，不適應現代農業的發展要求。從農業農村與縣域經濟的來看，主要是“三個不協調”，一是農民太多，與三次產業比重不協調；二是城鎮化太慢，與工業化進程不協調；三是投入太少，與農業的基礎地位不協調。解決這些問題，化解這些矛盾，靠什么？靠老思路，不管用；靠老辦法，不能用。唯有與進俱進，結合新的實踐，充分運用農業創新工程這個抓手，牽動“三農”工作全局，積極新的思路、新的辦法和新的舉措，才能從根本上清除制度農業和農村經濟發展的矛盾和弊端。
第三，新階段農業和農村經濟發展的新任務要求我們，實施農業創新工程刻不容緩。黨的十六大確立了全面建設小康社會的目標任務，市委進一步提出了提前五年實現全面小康的要求。對我縣而言，％么上的人口在農村，全面建設小康社會的重點、難點在農村，沒有農村的小康就沒有全縣的小康，農業和農村經濟發展的主要任務就是全面建設小康社會。從我縣實際看，雖然近幾年來縣域經濟穩步發展，基本實現了小康，實事求是地說我縣的小康水平還不高、不平衡、不全面，而且差距主要在農村，主要體現在農業經濟的總量、速度、效益和農村社會事業發展的狀況上，在這些方面，與全面建設小康社會的要求相比，與廣大農民群眾增收致富的迫切愿望相比，相去甚遠，加快農業和農村經濟社會發展確實是迫在眉睫、刻不容緩。在這個關鍵時期，縣委、縣政府提出實施農業創新工程，就是要創新思路、強化舉措，全力推動農業和農村經濟社會發展，使之與縣委九屆七次全會提出的跨越式發展的目標相同步，與廣大農民的期盼相一致，與全面建設小康社會的要求相適應。對此，全縣各級各部門務必引起高度重視，要從貫徹落實“三個代表”重要思想、維護全縣改革發展穩定的大局高度出發，切實增強責任感和使命感，認真實施農業創新工程，推動我縣農業和農村經濟社會實現跨越式發展。
二、明確原則，牢固確立新階段農業和農村經濟發展的新思路。
縣委、縣政府《關于實施農業創新工程的意見》中明確提出了今后一個時期我縣農業和農村經濟社會發展的總體思路，這就是“圍繞一個核心、形成兩個布局、突出三個重點、推進四項工程、實現五個突破”。要使這個思路落實到實處，產生實效，必須堅持四個原則，即面向市場、因地制宜、注重規模、形成特色。
第一，要面向市場。在當前農產品買方市場條件下，農業發展的首要目標是農業增效和農產品賣出去，并賣到好價錢。這就要求農業生產必須面向市場，徹底打破“有啥種啥、種啥賣啥”的傳統農業經濟模式，市場需要什么就生產什么，什么賺錢就發展什么，以賣得出、賣得好為硬道理，走以經濟效益為中心，以市場需求為導向的農業發展新路子。
第二，要因地制宜。我縣山丘、*兼而有之，各地農業自然條件不盡相同，因此發展農業和農村經濟不搞一個模式、一刀切，而是要根據具體情況，宜種則種、宜養則養、宜林則林、*。這方面，在農業創新工程中做了具體部署，明確提出了要重點發展生姜、丹皮、苗木花卉、畜禽養殖和生態旅游等優勢產業的“山丘建設區”和企業發展優勢糧、棉、油、無公害蔬菜和名特優水產品養殖等優勢產業的“*建設區”。各鄉鎮要結合本地的特定條件，認真思考和研究，進一步明確下步農業和農村經濟發展的主攻方向。
各鎮鄉黨委，縣直屬各單位黨委（黨組），在玉上級垂直管理各單位黨委（黨組）：
目前，全縣村級組織換屆選舉工作已基本完成。為幫助新一屆村兩委班子盡快進入工作角色，理清發展思路，帶領廣大黨員群眾積極投身創業創新活動，扎實推進社會主義新農村建設，現將組織開展村級換屆選舉后進村扶任工作有關事項通知如下：
一、做好新老班子的交接工作。要幫助、指導新老班子及時辦理交接手續，督促老班子在新班子產生之日起20天內，將辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、債權債務等事項，移交給新班子。村委會印章必須在新班子產生之日起10天內移交。同時，要及時督促新班子調整村級其他自治機構，建立健全民主決策、民主管理、民主監督制度，健全村級組織工作規則，修訂完善村民自治章程和村規民約，盡早開展工作。要認真總結換屆選舉工作經驗，逐級上報書面材料，建立健全換屆選舉工作檔案，及時做好換屆其他相關掃尾工作。
二、做好落選人員的思想政治工作。建立領導談話談心制度，由鎮鄉領導找落選人員談話談心，特別是找落選的村委會主任候選人談話談心，引導其正確對待選舉結果，不要在今后的工作中跟當選的班子唱對臺戲。要從村里發展大局出發，積極配合新班子做好村里工作，齊心協力為村民辦實事。要真正關心和愛護離職離崗的村干部。對符合離任村干部補助條件的，要及時發放補助款，讓他們感受到黨和政府的關懷。要積極鼓勵支持他們發揮自身農村工作經驗豐富的優勢，做到離崗不離職，輔助新班子開展工作。部門駐村聯戶領導干部要積極協助鎮鄉做好落選人員的思想政治工作。
三、做好村級各類矛盾的化解工作。要不斷深化“先鋒工程”創建活動，積極幫助指導村級不斷完善創建工作的各項制度和措施，扎實推進農村基層組織建設。要建立村級信息資料庫，詳細記錄村級歷史情況，村班子成員素質、工作情況，黨員隊伍及黨的自身建設情況，為今后開展工作提供參考資料。要根據前階段調摸出來的問題情況，結合本次進村扶任工作，及時準確掌握了解換屆后本村黨員、干部、群眾的思想動態，對可能發生影響村級穩定的矛盾糾紛，縣級部門和鎮鄉駐村聯戶干部要及時做好化解工作，力爭糾紛不出村。
四、幫助新班子理清發展思路。要深入貫徹落實黨的十七大精神，根據村級實際，積極幫助新班子制訂創業創新的新思路新舉措，引導農村基層更加自覺地走科學發展道路，實現農村經濟社會又好又快發展。駐村聯戶領導干部要深入到戶，了解掌握當前聯系村的民生問題，及時梳理出本村群眾亟需解決的若干個難題，作為進村扶任工作的重點。要發揮自身所在部門的優勢，幫助村班子制定切實可行的破解計劃，扎實推進新農村建設。要幫助指導村干部簽好履職責任狀，指導村干部結合年度工作計劃及自身分工負責內容，認真填寫好個人承諾事項，實實在在地為村民辦幾件實事。要按照縣委《關于實施“五心工程”加強村級班子建設的意見》要求，切實加強對農村黨員干部的傳幫帶，不斷提高農村黨員干部的素質、能力和水平。
縣級部門、鎮鄉駐村聯戶干部以及農村工作指導員要按照通知要求，在5月31日前對所駐村進行一次深入走訪調研，認真做好進村扶任的具體工作。有關進村扶任工作開展情況要以書面形式于6月5日前分別報部門駐村聯戶工作聯絡組組長和鎮鄉黨委組織辦。
