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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業知識管理辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]95598知識管理 服務品質 信息支撐
中圖分類號：C932.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）48-0072-01
一、名詞解釋
95598知識信息：涵蓋全省電價電費、電能計量、故障報修、供用電技術、營業業務及綜合類通用知識信息及各市縣地域性、特色性差異知識信息兩部分。
合格信息：是指格式規范、內容準確、報送及時、時限有效的知識信息。
市縣公司知識信息報送合格率：市縣公司向省遠程工作站報送的合格信息數占市縣公司報送總數的比例，即：市縣公司知識信息報送合格率=（市縣公司報送合格信息數/市縣公司報送信息總數）*100%。
二、95598知識管理背景
知識經濟時代的21世紀，對智力資本的管理與運用，更多的取決于企業的知識管理能力。知識管理是對知識（包括顯性知識和隱性知識）的管理、共享及應用。電力行業對知識管理關注度較高，2005年左右已開始制定規劃，進行全行業的知識管理建設和實施。
2013年，國家電網公司按計劃推進95598業務上收工作，供電服務熱線受理業務過程中，咨詢類業務數量占比較大，95598知識管理在95598全網全業務集中推進工作中起到至關重要的作用。知識信息是客服代表解決客戶訴求的業務支撐材料，報送的知識信息不準確，極易產生服務風險，造成服務投訴。知識信息也為窗口服務人員提供明確的服務標準，完善差異知識信息有利于規范各地市特色服務行為。市縣公司知識信息報送合格率低，同一知識信息在省公司層面需多次反復，影響信息報送效率，不利于知識信息平臺鞏固工作的開展。
95598投訴、舉報、建議、意見、表揚五項業務上收國網公司前，省客戶服務中心組織開展了95598知識收集整理工作，順利搭建了省級95598知識信息平臺，基本滿足了五項業務上收后的業務受理需求。2014年10月， 國網公司95598實現全網全業務集中，為完善業務支撐平臺，基于山東公司客戶訴求多、服務信息量大、業務開展地域差異性強、更新頻繁等特點，需進一步提高市縣公司95598知識信息報送合格率，以保障本省優質服務工作的順利開展。
二、提升策略研究與實施
（一）完善制度建設和通報考核機制建立
國網公司在各省公司搭建知識信息平臺初期已下發《知識采編報送規范和要求》，針對知識信息采編模板、內容、格式、注意事項等提出了明確的要求。但省客戶服務中心未制定知識報送相關管理辦法，未明確各基層單位知識報送職責、流程、考核標準，無法引起市縣公司對信息采集工作的重視，極易出現信息報送滯后、報送內容不合格等情況。為此，省客服中心制定并《國網山東省電力公司知識管理辦法（試行）》，進一步明確省、市、縣三級知識管理體系責任劃分，規范報送流程，制定考核標準。省客服中心還定期《95598知識維護工作周報》及其它階段性知識維護分析報告，針對市縣公司知識維護存在的問題進行通報，并提出改進建議。通過制定并施行相關管理辦法，知識維護分析報告等措施，實現了對市縣公司知識管理的考核，指標覆蓋率達100%。
（二）建立“一對一”溝通模式
全省三級知識管理體系建立初期，部分基層單位對知識信息管理工作重視程度不夠，未設置知識管理專責人，全省知識信息報送人員固定的5個地市公司，信息合格率均達到80%以上，但其他報送人員不固定的地市公司由于溝通渠道不順暢，相關采編規范及要求不能實時傳達，無法在規定時限內保質保量完成報送任務，致使市縣公司知識信息報送合格率相對較低。也由于知識信息采集工作開展時間較短，省客服中心未及時組織報送人員進行知識采編相關內容的專項培訓，報送人員采編水平參差不齊，且均無相關工作經驗，所以很多基層單位無法按照采編要求規范完成報送工作。為此，省客服中心及時下發《集中開展95598知識收集整理工作的通知》，要求各單位固定知識信息報送專責人，匯集報送人員的聯系電話、辦公自動化郵箱等信息，并通過公司內部實時通信平臺（騰訊通）建立知識維護工作群。通過固定報送人員，知識信息征詢過程高效順暢，信息傳達有效率達100%。多次組織地市公司知識信息報送人員開展信息架構、知識采編等內容的培訓，對系統操作進行現場演練。進行相關技能培訓后，地市公司知識信息報送人員測試成績均達到85分以上，合格率為100%，采編能力得到顯著提高。
（三）完善系統功能需求
目前，國網知識庫管理系統“知識征集”流程只流轉至省客服中心，且本省電力營銷業務應用系統僅具備單一的“知識檢索”功能，市縣公司差異知識信息僅能通過線下報送，省客服中心無法實現對市縣公司知識信息報送的在線管控。為此，省客服中心提報電力營銷業務應用系統功能完善需求，新增“知識征詢”流程，完成市縣公司工單流轉人員系統權限設置。按照國網公司時限要求，對“知識征詢”流程進行系統設置，明確各個環節的考核時限，保證知識信息報送的及時性。同時功能模塊中設置市縣公司知識信息報送準確率、及時率相關數據查詢及報表功能，為知識維護管理提供有力的考核依據。通過完善信息系統功能，實現了省公司對市縣公司知識信息報送在線管控，管控率達100%。
【關鍵詞】家族企業；隱性知識；知識管理
一、隱性知識的管理方法
（一）隱性知識
日本學者野中郁次郎在《知識創新型企業》中率先明晰“隱性知識”與“顯性知識”的概念，提出開展以“知識為基礎的競爭”。顯性知識，包括一切以文件、圖片、聲音等形式記錄下來的標準化知識，客觀性較強，多為理論性知識；而隱性知識，則包括企業核心技術、經營者經驗思維等一系列無法具體呈現的知識，主觀性較強，多體現為企業家個人素質和個人才能。相較于顯性知識可記錄、可復制、可傳遞的特性，隱性知識不易溝通表達，個人的認知和意念難以復制。所謂隱性知識的管理，就是運用管理及技術手段將隱性知識在企業員工內部，甚至代與代之間順利傳遞，并且創造知識分享文化，提高員工學習、創造及運用知識的能力。顯性知識與隱性知識的具體表現形式見圖1。
（二）隱性知識的管理
隨著生產力發展和社會形勢的變化，人類發展階段由工業經濟時代、后工業經濟時代、信息經濟時代已然過渡到知識經濟時代，企業的持續發展由單純地依靠資本及勞動力的投入和信息的搜集變為依賴于其擁有的知識儲量，知識員工更是作為知識社會唯一的特殊資源為企業創造核心價值，詳見圖2。中國目前市場經濟發展仍不成熟，職業經理人市場尚未形成，企業內部治理結構還不完善，外部監督機制無法發揮真正有效的作用，這一系列的外部環境促使企業必須重視知識管理，尤其是隱性知識的管理，以其不易復制、難以竊取的獨特優勢為企業在市場中占據一席之地奠定必要的基礎。國際領先企業已經逐步開始采用“Asset-basedServices”模式進行日常管理經營，這一經營模式運行良好的前提就在于智力資產，即隱性知識重要內核的不斷積累。越來越多的企業主將隱性知識看作個人的私有財產，意識到它可以作為樹立核心競爭優勢的重要手段，而對隱性知識的保護愈加重視。然而，作為企業的管理層，企業高管必須破除企業內部員工這種保守的思想觀念，不僅要鼓勵員工積極提高個人素質，培養個人能力，更要加強員工之間的交流，使彼此之間建立起信任感，營造出互助互信的氛圍，在企業內部最大限度地融合個人隱性知識，實現知識資產的最大化，創建企業知識、技能與技術的最優組合，為客戶提供某種業內其他企業不具備的特殊價值的核心專長，創造差異化競爭優勢，促進企業未來發展。企業高管應該做好榜樣，積極參與并支持個人隱性知識的交流溝通，營造相互信任與知識共享的環境，同時還要制定相關政策，承認并獎勵知識創新和共享的行為。如對分享知識的員工給予經濟上的鼓勵和工作上的晉升。［1］隱性知識的管理具體細分為六個階段，即認知階段、策略階段、設計階段、開發測試階段、全面導入階段及維護評價階段。其中，認知階段的主要任務是評估企業隱性知識現狀，分析相關部門對知識的需求，明確知識管理中存在的問題及挑戰，包括企業高管應該以怎樣的方式把抽象的知識變得具體化，以及以怎樣的方式使企業員工之間實現知識的溝通和傳遞。［2］策略階段的主要任務是企業高管在確定隱性知識管理階段目標后，按照管理實施流程計劃，高效組建負責實施隱性知識管理的核心團隊，制定管理戰略。設計階段是整個隱性知識管理流程中最為核心和關鍵的階段，必須設計出企業獨特的、與其他企業區分的隱性知識管理應用平臺，員工積極貢獻個人技能，不斷提升個人素質，增加業務經驗，并利用該平臺促進企業內部隱性知識的轉變和共享，形成企業核心凝聚力。開發測試階段是依據平臺設計，開發隱性知識管理系統，并與企業現有技術應用平臺整合，完成平臺測試。全面導入階段主要是協助企業知識員工完成角色及職責的轉換，促成隱性知識完成轉變，為企業長期持續發展提供保障。維護評價階段則是為隱性知識在企業中全面導入后的跟蹤維護、改善與更新提供支持。因此，要想快速、成功實施隱性知識的管理，就必須明確企業現實問題，結合科學的方法論，探索并采用適宜的隱性知識管理辦法，循序漸進、穩步實施。
二、家族企業隱性知識管理方法
家族企業是基于家族或者家族聯盟發展起來的企業，兼具家族屬性和企業屬性，企業員工大多為家族成員，代際傳承也多為家族內部傳承。企業高管在日常經營管理企業實踐中培養出的制定發展戰略的直覺、判斷、經驗和適應能力等個人素質，尤其是直接影響經營決策的經營思想，會在很大程度上影響企業的經營效率。家族企業的特殊組織形式為企業主及企業員工將其經營理念、思維模式、價值取向等隱性知識在企業內部傳遞擴散提供可能。就中國而言，傳統家文化在國人心中根深蒂固，企業高管及普通員工愿意并渴望尋找到一條利于在企業內部擴散隱性知識的管理路徑，但隱性知識的高度個人化導致其不易轉移，加之個人吸收信息的能力有限，可能阻礙隱性知識的傳遞，導致家族企業無法充分發揮隱性知識的獨特優勢。家族企業對于其隱性知識的管理保守有余，分享不足。企業高管意識到隱性知識的巨大價值后，通常持保護態度，在防止業內其他企業竊取企業機密的同時，對企業內部員工信息的分享也不夠及時和全面。然而，在企業發展壯大過程中，個人隱性知識只有成功轉換成共同知識，才能實現家族企業價值最大化的目標。盡管家族企業主已經知曉隱性知識這一資源所蘊藏的巨大價值，但仍然處于探索適合自身發展的隱性知識管理方法的階段，尚未形成統一的家族企業隱性知識管理標準。據此，本文將隱性知識管理一般方法論與家族企業的特殊性相結合，創新研究家族企業隱性知識管理方法，為家族企業挖掘出隱性知識的巨大潛力提供依據。家族企業作為企業組織形式的一種，對于隱性知識的管理同樣經歷六個階段。而家族企業極具家族色彩的經營組織模式，又必然導致隱性知識管理方法有其特殊之處，尤其體現在隱性知識管理的全面導入階段。家族企業對于隱性知識的全面導入具備其他民營企業不具有的便利性和及時性。首先，作為隱性知識管理的帶頭人和倡導者，家族企業高管更愿意進行角色及職責的轉換。由于家族企業高管的工作風格更容易形成個人特色，在家族企業的創立、發展和成熟的各個階段，企業主更多的是通過自身的摸索尋找利于企業發展的進階路徑，在此過程中，企業主的個人素質不僅體現為其在企業所占據的位置，更體現為其自身能力，相對于其他民營企業的企業高管在其崗謀其事的單一性而言，家族企業高管的角色和職責本身就具有綜合性，因此能夠很好地實施隱性知識的全面導入。其次，就家族員工而言，也必須擔負起企業隱性知識管理的責任，積極遵循企業高管制定的知識管理政策。家族企業的員工多為家族成員，依據社會情感理論，相較于企業利潤最大化，家族員工更希望追求的是從以家族利益為中心的非經濟目標中可能獲得的情感效用，因此家族企業委托成本較小，甚至幾乎沒有，企業上至管理層，下至普通員工，正式或非正式溝通次數較多且障礙小。再次，家族企業經營模式為企業隱性知識的傳播創造了條件。家族企業扁平式金字塔模式的組織層級少，隱性知識傳播的速度快，企業高管的經營思想在傳播過程中失真的可能性小，隱性知識的導入更加及時高效。
三、結論與展望
通過以上討論分析發現，在當今以知識為基礎資源的經濟發展大背景下，知識管理已經成為民營企業持續穩定發展的重要手段和有效途徑，盡管企業隱性知識不易復制、難以傳遞，但也正是因為這一特點，使得隱性知識具備比顯性知識更大的核心價值，企業的核心利潤源正是企業的隱性知識，而家族企業因其獨特的企業組織形式，能夠更加有效地進行隱性知識管理。只有提高家族企業高層領導決策判斷的準確性，培養家族員工的專業技能，更新企業文化知識，才能充分挖掘家族企業隱性知識的巨大價值，從而處理好成本、速度與品質的關系，以更低廉的價格滿足企業客戶的需求，也能更快、更直接地反映客戶的需求，通過良好的產品和服務提升客戶滿意度，促進家族企業的可持續發展。企業隱性知識管理思想是對知識管理理論的超越，能夠有效解決企業發展過程中很多知識管理的理論問題，為企業發展和社會進步提供一種新的方法論。企業隱性知識的管理既要以工作為中心，更要以員工為中心。以人為本是企業隱性知識管理思想的重要組成部分，把企業技術員工成功轉換為知識員工是企業發展的一個重要課題。［3］知識員工需要了解自己的職業優勢、自己的做事方式，在對自己進行準確定位后，通過自身能力創造經營業績。企業知識管理只有將工作與員工相結合，充分發揮員工的主觀能動性，構建企業隱性知識的管理架構，以激勵措施促使員工能動性和潛能得到激發，企業才能發展得更順利。本文只是就一般行業的家族企業來探討隱性知識的管理，在之后的研究中，應該細分家族企業的行業來明確不同行業領域的家族企業對于隱性知識管理的側重點，并在此基礎上通過實證研究，衡量家族企業隱性知識的良好管理對于企業的經營績效的促進作用。更進一步地比較家族企業與其他民營企業對隱性知識管理的不同，以確定家族企業進行隱性知識管理是否具備優勢以及具備優勢的程度。總之，家族企業隱性知識的管理方法，對提高家族員工的能動性有很大作用。一個適合的隱性知識管理方法，不但需要一個好的管理者和推動者的引領，還需要企業為其提供信息技術、培訓計劃等各種支持，即企業隱性知識的管理實踐需要整個家族企業的員工同心協力，并不單純是企業高管的責任與義務，各個家族員工都必須積極響應及配合。只有創新隱性知識管理的系統方法，才能實現企業知識的共用，提高企業的綜合能力，使企業更有競爭力。
參考文獻：
［1］楊波.如何進行知識管理［M］.北京：北京大學出版社，2005：64-77.
［2］王欣莉，李勝冬.網絡企業的知識管理方法探析［J］.商業經濟，2014（22）：66-67.
檔案內容不齊全，存放方式不達標
水電施工企業主要以工程成立項目部，而工程項目部會隨著工程進度不同而呈現期限的不確定性。而且期間工程人員流動性大，資料搜集和整理工作會隨人員的變動而出現變化或遺漏，從而導致整個檔案內容的不齊全。很多水電施工企業不能做到《企業檔案管理規定》中要求的檔案存放方式中“八防”和無“八機”的規定，同時企業檔案立卷說明、鑒定報告、檢查記錄不完善。
檔案整理方法落后，信息檢索效率不高
國內大多水電施工企業的檔案管理仍采取人工作業的方法，人工進行整理編目。落后的手工方式，勞動量大、耗時多、效率低，阻礙了檔案管理人員對科技檔案管理工作的開發。雖然目前部分企業引入了計算機對檔案的管理，但大部分是將計算機管理功能確立在檔案目錄編制、統計等基礎性工作上，功能設計過于單一，綜合處理技術欠缺，沒有從根本上革新檔案整理方法。而且傳統的手工檢索嚴重制約了檔案信息檢索效率的提高。此外，檔案需求者直接到檔案室翻閱檔案，加重了檔案文件的調閱磨損程度。
強化水電施工企業檔案管理的對策
1、完善檔案管理制度，健全檔案管理網絡
實行“統一領導、分層管理、隨機檢查、季度考評”的檔案管理辦法，建立“三同步”的檔案管理制度。即項目準備與資料收集同步，項目施工過程與檔案資料形成同步，項目竣工驗收與項目檔案驗收同步。將檔案管理工作貫穿到工程規劃、實施及驗收的全過程。同時，水電施工企業應設立專職檔案管理部門，聘請專業檔案管理人員，對企業檔案實施專業化、獨立性、集中性管理。搭建各項目部門之間的協調與溝通平臺，建立覆蓋整個企業、涉及項目全過程的資料共享、高效傳遞、及時、通暢的檔案管理網絡。
2、加強檔案工作的信息一體化與標準化管理
檔案工作的信息一體化建設是基于文件生命周期理論，借助計算機和網絡技術，從系統方法論的角度出發，對文件和檔案管理工作進行科學規劃和統籌管理，使之向系統化和規范化方向發展，從而發揮各自應有的最大效能，確保從企業現行文件到檔案管理的高效和優化。標準是社會在生產和實踐中對重復事物和事物規律認識總結的必然結果。必須通過各式各樣的檔案管理工作進行分析，總結出其存在的統一的特征、方法等，然后借助現代先進技術制定統一的執行標準，進而確保水電施工企業檔案管理工作向有秩序化、合理化、科學化和最佳化方向發展。
3、引入知識管理理念，提升檔案管理水平
知識管理指通過應用現代化先進技術對知識資源(顯性知識資源和隱性知識資源)進行科學管理，使恰當的知識在適當的時候服務于恰當的人，以幫助管理者做出高效的最佳的決策，進而促進知識創新與具體目標的實現。知識管理涵蓋了知識的獲取、整理、吸收、傳遞、傳播和運用環節。隨著信息飛速發展、知識時代的到來，傳統的企業檔案管理模式已經不能適應企業的發展需求，從知識資源的角度去分析和推動企業檔案管理十分必要。要讓企業檔案管理向知識管理邁進，讓檔案資源變成一種無壁壘的資源形式，實現檔案的快速互動、交流、共享與創新。而且企業檔案的知識管理理念的引入，可以促進企業檔案的文化功能建設。企業檔案具有存檔、助研、信證、擴產和教化等文化功能，知識管理的文化建設體現在創造知識、學習知識、分享知識上，基于知識管理的水電施工企業檔案管理，將加快知識管理文化建設與企業檔案文化的有機結合，促進企業檔案文化功能建設的進步。
4、構建基于Web的企業檔案管理集成系統
紙質檔案資料的電子化改造，是充分運用現存的計算機網絡技術將水電施工企業檔案錄入、歸類、查閱等工作流程與先進科學技術有機結合起來，進而改變過去落后的手工作業方式，提高企業的運行效率的工作前提。但由于水電施工企業具有動態多變性，導致了企業的檔案信息業存在著繁雜性與多變性，因此，在企業檔案資料電子化改造時必然會出現大量重復工作的情形，鑒于此，應從水電企業檔案資料的共性出發設計合理的功能模塊(組件)，當出現新的檔案信息或信息發生變化時，只需打開具體的功能模塊，對其進行小范圍修改即可，而且可以盡量做到數據結果和視圖結構相結合，增強檔案資料的可視度。
廈門煙草工業有限責任公司（后簡稱廈煙）成立于20世紀公司成立于50年代 ，是中國煙草行業“36家重點工業企業”、“29家重點發展企業”之一。作為當地最具代表性的國有大型卷煙制造企業，不僅為當地財政收入做出巨大共享，更是管理創新、技術先進的企業楷模，連年被評為特區的“十佳工業企業”。
縱觀廈煙60多年的發展，可以發現其兩項核心特征：“以人為本”以及“創新”。廈煙始終堅持以人為本，以財務為中心，以市場為導向，以產品為基礎，走科技興煙之路，不斷推進企業的快速發展。秉持“狠抓基礎，穩中求進，爭創一流”的信念，以改革、創新為動力，抓機遇，促發展，不斷增強企業的競爭力，特別是1997年以來，企業以發展為己任，自我加壓，乘勢而上，致力于“培育一個好產品，開拓一個好市場，建立一支好隊伍，營造一個好機制”，不斷提高經濟運行的質量和效益，取得了驕人的業績。
近年來，煙草行業隨著國家煙草局“卷煙上水平”基本方針及五個“上水平”目標任務的提出，卷煙行業企業興起了管理能力提升及創新改革的浪潮。廈煙積極相應國家煙草局的號召，進一步整合優化了公司戰略——運營——管理支持體系，將企業戰略聚焦，提出明確的“353”工作思路。“353”工作思路中的五個上水平中，“核心制造力”上水平是帶動其他四個上水平的重要成功因素。2011年11月，廈煙“核力”課題研究小組經過分析研究，圍繞核心制造力提出了22項關鍵成功因素，動態的關鍵知識管理能力就是其中一項。
2011年底，廈煙成立了知識管理項目組，正式開啟了知識管理的實踐探索。經過調研與學習，項目組逐漸了解到煙草同行企業中目前尚未有比較成熟的知識管理實踐模式可供借鑒，需要結合煙草企業業務模式及管理需求進行知識管理體系的創新構建。因此，廈煙知識管理項目組聯合了在國內知識管理領域已經開展了多年研究與實踐的AMT咨詢公司，共同探索卷煙制造企業的知識管理最佳實踐模式，以實現 “知識管理支撐核心競爭力”的目標。
統一思想，擬定實踐思路
公司領導高度重視知識管理，為知識管理實踐的開展奠定了良好的認識基礎。高層領導多次在全公司的正式會議上提出知識管理的重要性，指出“知識管理是公司開展創新工作的迫切需要，是提升企業核心競爭力的重要手段，也是推進公司人才隊伍建設的一個重要手段。知識管理項目的開展要以公司戰略為出發點，重點關注構成企業核心競爭力的重要知識，特別是與核心制造力相關的知識密切結合。”“當今社會是知識經濟的時代，人才和知識成為企業重要的資源與核心競爭力，加強知識管理工作不僅是市場競爭變化的必然要求，也是公司提升公司核心制造力的內在需求。”
有別于大量已經較成熟的應用知識管理的知識密集型企業，卷煙制造領域企業的知識管理模式需要自己開展全新的探索。在研究借鑒國內外其它行業企業的最佳實踐經驗，并更多地考慮了煙草企業的管理模式及方法，經過反復的論證，聯合項目組最終統一思想，梳理總結為“123”的知識管理實踐思路，為下一步卷煙制造企業知識管理體系建設指出了方向。
“1”是指知識管理建設的核心：以提升卷煙核心制造力，服務公司“卷煙制造”戰略為核心，開展知識管理體系建設。
“2”是指廈煙知識管理實施的兩條主線：以業務流程為主線，探索知識管理對業務流程改進支持與業務知識應用的模式；以人員成長為主線，探索知識管理與企業人才培養、隊伍建設的相互支撐方式。
“3”是指三種行動舉措：一是搭建機制、系統支撐，打造自驅動模式的知識管理體系；二是試點推進、樹立標桿，以點帶面的逐步建設推進；三是營造氛圍、形成文化，建立知識的內在“基因”。
自驅動模式的知識管理體系探索研究
項目組在廣泛調研中發現，廈煙對知識管理體系構建的核心訴求是如何“建設有生命力的知識管理體系”，具體的要求包括“基于整體戰略”、“基于主價值鏈與輔助管理支撐過程”以及“基于人員成長”等。如何讓知識管理體系保持持續的生命力，項目組經過反復討論，最終明確體系構建的要求為“構建自驅動模式的知識管理體系”。
何為自驅動模式的知識管理體系？項目組進行了進一步的研究分析，提出知識管理“自驅動”是一種內在驅動，是使公司員工能夠自愿、高質量進行知識分享，是對未來知識管理良好運作狀態的一種闡述。 “自驅動”模式知識管理的驅動力，主要從四個方面產生：
首先，是價值驅動。對組織來說，能否為戰略落地提供有力支撐，能否為員工成長提供有利條件，能否提高績效、創造價值，這是最根本，也是最重要的。如果能實現這樣的價值驅動，大家就會自覺參與到知識管理建設中來。
其次，是機制驅動。機制也包含氛圍，要努力營造貢獻知識、分享知識、共同提升的良好氛圍。
再次，是流程驅動。知識管理活動本身是一個運動的流程，要充分利用這個特點，通過流程產生自驅動力。
最后，是信息化驅動。通過運用信息化手段，不斷推動業務、流程前進，從而產生自驅動力。
價值驅動力是知識管理長效推進的關鍵，價值驅動從廈煙組織層面的作用具體體現為：戰略實現——知識管理通過從“技術、管理、人才、文化”四大基因支撐“卷煙制造”戰略，支撐卷煙廠整體組織績效的提升，從而增強公司的核心制造力；管理提升——以技術平臺為工具，通過公司層面推動隱性知識顯性化，顯性知識結構化，使各部門知識更好地得到積累和共享，進一步提高各部門的管理協同水平；運營順暢——通過流程的視角梳理卷煙企業的知識，不僅有助于提升流程的運行效率，降低關鍵節點的風險，而且推動了流程的持續優化。
知識管理的價值驅動從員工層面主要體現為：人員學習成長——通過各種知識地圖和知識管理工具應用，知識管理可以幫助新員工及轉崗員工，快速了解崗位知識，掌握崗位技能，并推動員工主動學習成長；工作績效提升——通過知識管理平臺，幫助員工快速獲取所需知識，在充分利用已有成果的基礎上，減少重復勞動，提高個人工作績效；個人價值體現——通過公司知識共享機制與獎勵設置，員工不斷轉換個人知識為組織知識資產，個人價值得到組織肯定，獲得相應精神和物質的激勵。
“自驅動”模式的知識管理體系另外三個驅動力是在價值驅動引領下，互相聯系，有機整合的一體。
機制驅動力體現在組織機制、激勵機制和培育知識共享文化三個層面，建設初期通過構建推動知識管理有序運營的組織，打造實踐基礎；構建評估考核機制以明確知識管理運行效果，并形成獎懲機制以有效引導員工行為，實現過程控制；最后通過逐步培育學習、共享的知識管理文化氛圍，形成機制的自驅動。
流程驅動力核心在于構建運作緊密、自成循環的知識管理運作流程與制度體系，并有效結合平臺工具落地。知識的識別梳理、篩選存儲、共享應用、維護更新、知識管理評估與考核激勵是首尾有序銜接、運作緊密的流程過程，在知識管理常態化運營過程中不斷地循環運作，經營組織知識資產。
平臺驅動力體現在三個層面：形成“量多質好”的知識匯聚與應用平臺，可通過構建統一的知識檢索與共享應用平臺，有效的知識質量審核控制以及有針對性的知識利用與推送等手段實現；平臺驅動也體現在與機制驅動中的激勵有效結合，通過實名知識與共享等充分展現員工風采與價值，通過積分排行以激發知識共享與應用；平臺驅動更需體現在工具應用便捷實效上，通過便利性、用戶界面友好形成良好用戶體驗，并逐步形成系統粘性。
“知行合一”的知識管理體系設計
項目總體思路中明確了廈煙知識管理建設要求、方向以及建設模式。如何將“123”建設思路貫徹落地，并逐步推進自驅動模式的知識管理體系。廈煙聯合項目組總結為四步方針，通過定方向、建主體、立機制、搭平臺，推動卷煙制造“自驅動”模式知識管理體系建設向正確的路徑有序發展。
定方向：明晰知識管理對“卷煙制造”戰略的支撐，確定知識管理兩條主線的建設方向；
建主體：基于兩條主線（人員成長和流程）視角構建知識管理內容體系，以提升業務知識應用與轉化水平，推進員工更有效地學習與成長；
立機制：構建組織績效文化的長效機制，促進企業價值和員工價值的實現；
搭平臺：搭建便捷實效的知識管理技術平臺，建立知識共享與獲取統一的渠道；
定方向、建主體、立機制、搭平臺，我們分別對應為對知識戰略規劃、知識內容體系及分類結構的設計、管理機制的建設以及系統平臺搭建四項任務。
項目組發現實踐難點在于如何基于兩條主線——人員成長和流程，建立知識內容體系與分類結構，而機制和平臺則是戰略與內容規劃落地的兩個具體落地手段。本節重點分析其中知識內容規劃的建設思路及成果。
Q1：內容規劃如何體現流程主線，推動知識與業務流程的有效結合？
如何考慮流程與知識的融合？在最初設計知識分類體系時，考慮到結合廈煙的流程管理成果，以流程框架為知識庫目錄設計。但在調研需求中了解到流程框架引用為目錄的困境在于：大部分各部門需要積累管理的知識并不能在流程分類中找到清晰的一一對應的存儲路徑，且知識者可能存在對流程框架不夠熟悉而存儲發生混亂的情況。經反復論證，項目組放棄了簡單引用流程框架為知識庫目錄的思路，轉為設計兩套知識結構。一套為基于知識上傳的知識目錄分類體系，流程一二級框架不作為目錄維度而作為知識屬性，方便進行流程維度的知識檢索。另一套為基于知識業務應用的知識歷程圖，以一二級流程框架及組織結構兩種維度展示流程清單，并設計基于流程知識梳理的框架，基于三級業務流程的各個流程節點串接各類企業知識，包括制度標準、法律法規、工作指引、模板工具、經驗方法等等。
基于流程的知識梳理結構，在試點業務部門的積極參與下，最終總結為181模式的知識歷程圖結構（見圖1）。通過知識歷程圖的模版，梳理出各流程節點的顯性知識和隱性知識，并以梳理出來的知識內容指導員工將其應用到日常工作中，實現“知識從流程中來，到流程中去”。
“1”：1 組流程節點隱性知識挖掘——流程節點操作經驗；
“8”：8 大顯性化知識文檔歸集——模版工具、成果示例、制度標準、工作指引、法律法規、崗位說明、專業知識、經驗總結；
“1”：1 批可咨詢的專家——可求助的專家。
知識歷程圖模板以流程為干，配合其它知識分類維度，使原來無序、零散的各類核心業務知識，以清晰的結構附著在流程枝葉上。如此為“流程、知識以及崗位”建立緊密的應用關聯，有效盤活了企業的核心業務領域知識資產。
知識歷程圖的分類應以知識應用為目的，允許流程與知識的多對多關系設計。而知識目錄結構邏輯則以知識大類——組織職能——三級流程框架為設計思路，確保了大部分知識有清晰的存儲路徑，也方便通過目錄設置知識默認安全控制體系。
Q2：內容規劃如何體現人員成長主線，推動員工快速融入工作環境并持續成長？
前面提到知識歷程圖以流程為切入進行梳理，同時，歷程圖中也為流程和崗位建立了知識關聯，除了展現流程維度知識結構，通過系統可動態匯集各個崗位的知識歷程圖。內容規劃中第二項任務即如何以人員成長為主線，匯聚各類崗位流程知識歷程圖，為指導員工開展崗位知識業務學習和技能發展提供方便。
項目組設計了基于人員學習成長的崗位學習地圖，學習地圖以人員“復合型、多技能”發展為主要的實現訴求，構建崗位知識關聯，為單個崗位的任職人員，提供上、下、平三個維度的知識，整套設計邏輯建立在崗位架構的基礎上。
崗位學習地圖以崗位關系分析為基礎，為每個崗位構建一個單元的崗位關聯群，包括：直接上級崗位、直接下級崗位、橫向協作崗位，共三個維度（見圖2）。以崗位關聯度為依據做知識復合，確保能夠有效提升崗位協作效率的同時，也不違背企業內信息隔離的需求。
每個崗位都能夠通過公司的崗位架構分析出這樣一個崗位關聯群，A崗位所能夠學習的知識，不局限于本崗位，甚至不局限在本部門，而是包含了本崗位的知識和本崗位關聯最強的相關知識。本職方面，通過單個崗位的本職知識地圖，支持本職工作的有效開展。縱向方面，單個崗位通過對直接上級、直接下級相關知識的學習，以支持縱向協作的有效開展。橫向方面，單個崗位通過對工作關聯度最大的幾個崗位相關知識的學習，以促進橫向協作的有效開展。橫向協作知識不局限于本部門內，還包括跨部門協作的知識范疇。
綜上所述，項目組構建的基于人員學習成長的崗位知識地圖，實際上是多個崗位知識地圖的集合，第一層為需要靜態維護編制的崗位關聯圖，第二層則是基于流程的知識歷程圖中，根據流程與崗位關系動態展現的單個崗位知識地圖。（見圖3）
崗位學習路徑建議
本崗位知識的學習以員工首次任職某崗位，到能夠在該崗位游刃有余地工作，為一個完整的跨度，即崗位生手到熟手的過程為參考前提。基于廈煙對人員“多技能、復合型”的培養要求，建議學習路徑（見圖4）：
先本職，再他職：首先通過本職知識學習，逐漸熟練本職崗位的工作；再通過他職崗位知識的學習，逐漸提升崗位間的配合。
先內部，再外部：首先學習本部門的知識，逐漸提升部門內的協作效率；再通過他部門知識的學習，逐漸提升跨部門的協作效率。
先學上，再學下：先學習與直接上級配合，再根據工作需要，學習直接下級的相關知識。
隨任務，干中學：學習路徑是參考建議，不是必須遵守的規章制度；以“工作任務”為核心，基于眼下的工作內容靈活選擇學習內容，以支持任務的高效完成。
除了核心業務領域知識地圖工具的應用，項目組也引入其它隱性知識管理工具，構建設計了支持人員成長的“5+5”模式的管理機制。通過納入5種知識管理工具，設計5類知識地圖（包括崗位地圖），陪伴員工從入職到逐漸轉變為專家的全過程。（見圖5）：
“5+5”意為知識5圖與5種知識分享工具：知識5圖為廈煙5種知識地圖設計角度：5種知識分享工具為虛擬團隊、協同寫作（百科）、行動后總結、導師制、專家黃頁，引入此五種知識管理工具為員工經驗知識的積累傳承提供支持，并設計相應的工具應用場景，結合已經開展的管理工作如師帶徒等完善管理機制，最終通過搭建系統平臺相應模塊進行支持落地。
知識5圖的內容設計及實現方式如下表1所示：
確保知識管理持續運作的活力
知識管理是一項持續開展的工作，要實現規劃目標的有效達成，如何持續推進知識積累與平臺應用一直是知識管理實踐的難題。廈煙在充分考察與論證的基礎上，通過以下四個措施，以確保知識管理持續運作的活力。
化繁為簡的運作體系構建
聯合項目組在機制規劃中擬定了4份管理制度4份操作指導，厚達上萬字的制度與指引文件，最終簡化為三份管理辦法，分別用以指導知識管理組織與團隊構建，知識管理運作及考核獎勵辦法。對廣大員工而言，“簡潔有效”的管理工具才具備吸引力，過于復雜的管理流程與方法設計不利于知識管理的推廣應用。
簡化不是摒棄，而是轉換控制手段，一是系統平臺，二是配套制度。
知識管理系統可將各類知識管理工具應用思想進行固化支撐，以E化方式，對知識管理日常運行、工具使用及考核評估進行過程控制以及結果呈現。因而，為簡化知識管理運作，則對系統平臺功能設計提出了更多要求，要求最大化地簡化前臺用戶（員工及管理者）的日常工作。
配套制度指的是知識管理制度應用涉及到企業其它原有管理制度的改造部分。如為確保知識管理考核激勵的實現，需分析企業原有考核制度及績效管理相關辦法。化繁為簡的思路要求我們不是發明一套全新的考核工具，而是設計知識管理的考核激勵如何融入原有考核管理流程。再如，對外部培訓學習獲取知識的控制以及項目核心知識的管理，則需要結合培訓管理制度、項目管理制度來設計。個別情況下可由知識管理向相關制度進行調整與優化建議，從而確保管理流程體系的無縫銜接。
不斷深入挖掘與現有管理體系的融合
廈煙在開展知識管理規劃初期，便提出知識管理需要進一步結合企業現有管理體系，容納已有成果，包括卓越績效管理、流程管理、創新管理體系、人才培養體系等，發掘相互支持的價值點，推進體系的融合。
知識管理與廈煙原有創新體系及創新項目管理平臺的融合（見圖6）：
廈煙創新管理流程可劃分為四大階段，創新孕育、創新明晰、創新實施以及創新成果應用推廣。知識管理從機制與平臺兩層面對創新工作提供有效支撐。
知識管理為公司創新工作提供知識資源基礎、專家資源支持、活動基礎，并在制度設計中鼓勵員工在知識管理平臺互動交流創新創意與思路，倡導全員積極從知識總結中提出和開展創新工作，推動創新成果的轉化與推廣。
知識管理平臺對于創新工作支撐是基于創新的全過程分析，結合創新項目管理輔助平臺實現系統功能互補與信息集成共享。知識管理平臺通過對創新項目和活動的知識文檔進行積累和結構化展現，支撐公司創新能力不斷提升（見圖7）。
創新項目、精益改進活動、日常運營活動所產生的數據、信息、知識等進入創新項目管理輔助平臺，平臺上的知識經過篩選積淀后進入知識管理平臺。知識管理平臺與創新項目管理輔助平臺建立目錄映射，能夠自動抓取文檔，使知識成果得到沉淀應用。知識管理平臺還能夠通過一系列的互動交流活動提供有效支持，例如在線互動問答、專家資源網站等。
與企業原有管理體系的融合實踐理念的提出，為知識管理的引入掃清固有管理體系障礙，也避免了知識管理成為“無源之水”，使企業基礎管理體系得以進一步整合優化與提升。
廣泛收集優化建議，進行知識管理的持續改進
廈煙在平臺建設及制度建設初具成果后，仍然不斷探索知識管理體系改進的方式。初步建設成果由項目組向全廠進行多輪的宣講，并廣泛收集員工的優化建議，在系統上線后結合系統推廣開展了一輪針對員工、中層、公司領導全面的改進建議收集。
此外，項目組為推進知識管理持續改進工作，在知識管理系統首頁開辟了建議征集的渠道，員工的反饋可通過平臺記錄并匯集到公司知識主管工作界面。收集到的員工建議，可歸納為制度改進建議、平臺功能改進建議、知識內容補充與完善意見三個方面。為激勵員工廣泛參與到知識管理改進活動，同時在知識管理制度中明確相應改進流程及對員工的獎勵。
通過持續改進機制的建立，項目組與員工之間架構了良好的溝通互動橋梁，使知識管理項目能廣泛地為公司員工所接受，也更有效地使知識管理體系建設群體由項目組團隊，逐步擴展至公司全員，進一步加強了知識管理實踐力量。
運動式推進及文化培育，不斷制造熱點
公司員工在建設過程中為知識管理不斷提供良策，而項目組則是實踐推動的主要力量，需要在知識管理建設全過程，尤其是建設初期投入精力，制造熱點以持續打造知識管理平臺對員工的吸引力。
廈煙高層領導在推進過程中，對知識文化培育以及平臺應用給予了大力支持，帶頭豐富了領導個人的知識空間，為全廠員工做了表率。在公司領導積極帶動下，員工也廣泛參與到平臺的知識分享活動中來。
項目組團隊則針對公司的不同群體，設計推廣主題，持續推出各種活動以活躍氛圍。如針對當年新員工群體，與各部門培訓主管合作編制各部門新員工學習地圖，以指導新員工學習和快速融入職業環境。結合公司人才培養體系的搭建，針對公司重點培養發展的關鍵人才，推出一系列指導政策與人才培養制度，以引導自主學習與知識分享行為，共同打造人才培養與晉升通道。推動車間各類興趣小組、學習小組在知識管理平臺上創建活動團隊，使團隊成員在過程中更好地積累與沉淀經驗，并積極推動不同車間團隊間知識的交流分享。
論文關鍵詞:煤炭企業,經濟全球化,網絡經濟,管理創新,經濟效益管理
目前,國內共有煤炭企業11000家,年均產量30萬噸,比較分散;資源回收率35%左右,小煤礦回收率只有15%左右,實際上數字更低;生產效率低,環境污染較嚴重,安全事故較多;勘探開發秩序比較混亂,礦區缺少統籌規劃,越界開采情況時有發生。
“十二五”期間,國家計劃用三年時間,通過兼并重組將煤炭企業由當前的11000家減少到4000家,煤炭企業平均產量達到80萬噸以上,煤炭資源回收率提高到40%,技術水平明顯提升,環境保護和治理能力加強。
國家鼓勵企業以產權為紐帶,以股份制為主要形式兼并重組,鼓勵在被兼并企業所在地注冊子公司。到2015年,國內年產億噸以上的大型煤炭企業集團達到6~8個,年產5000萬噸~1億噸企業達10個以上,特大型煤炭企業產量占國內總產量的一半以上。
二、知識管理趨勢
1、企業知識管理就是將知識資源和知識資本當作管理的基礎和核心,分析企業知識的存在形態和運行規律,以知識資源和知識資本當作提高其他資源和資本使用效率的樞紐,以實現各種類型資本同時增值的管理思想、管理過程和管理方法。就一個企業而言,知識有內部知識和外部知識兩種形態,企業可以借助現代的信息技術和手段,建立公司外部知識網絡和企業內部網絡,以建立遞增收益網絡;并通過設立知識倉庫、建立專家系統、建立決策支持系統和建立知識聯盟,有效地管理、利用現有的和潛在的知識資源,增強企業對環境的適應能力而提高其競爭力。
2、知識經濟下,人力資源管理的重要性日益凸顯。知識經濟發展的主導要素是人才,人對知識的掌握和駕馭以及由此而帶來的企業管理創新,使人在經濟活動中的地位和作用比以往任何時候都變得更加突出和重要,把人當作一種使企業在激烈的競爭中生存、發展,始終充滿生機和活力的特殊資源來最大限度地發掘、科學地管理已成為現代企業管理的一項重大使命。這些變化表明:知識經濟條件下,以人為本,個人與企業共同發展是企業管理的新理念,企業管理的核心是如何研究和開發知識密集型產品,如何積累和應用知識,更好地發揮人才的作用。
3、知識經濟將使企業的管理戰略發生變化。知識經濟的興起,使得企業的戰略管理發生了很大的變化。這種變化表現在:首先,在投資戰略上,要由過去主要投資于廠房、設備、生產線等有形資產,轉到大量投資于人才培訓、激勵創新方面,生產和分配要向知識產品及服務傾斜;其次,在競爭戰略上,要注意拿起保護知識產權這一武器,把蘊含在產品或服務中的知識含量作為競爭中取勝的關鍵;再次,在成長戰略上,要由過去主要依靠規模經濟謀求企業發展,調整到大力依靠無形資產的創造和增值來實現企業的壯大和發展,即依靠智力擴張、知名度的提高、信譽的增強、形象的完善和最佳經濟效益使企業經久不衰。
三、企業管理網絡化
? 1、企業管理的重點已從內部控制性管理轉向了外部適應性管理,要素效率不再成為企業追求的惟一目標。如何充分利用現代信息技術的先進手段來重新設計企業內部組織和企業之間的界面關系,充分關注企業的顧客資本以及客戶關系管理,這些課題都對企業管理提出了新的挑戰。
2、企業競爭優勢的核心已從物轉向人,再轉向知識,知識管理成了企業管理的重要領域。由于其收益遞增的使用特征,知識資本比實物資本具有更強的收益性和靈活性。設計合理的知識治理機制,形成基于創新和共享的知識型文化,是提高現代企業學習能力和創新能力的重要途徑。人力資源作為知識的主要載體,其管理方式也出現了前網絡經濟時代無法比擬的個性化和高效率的特征。
四、加強成本管理,提高經濟效益
1、增強成本管理意識。意識、需要、動機、行為是相互關聯,彼此密不可分的。其中意識是先導,只有意識提高,需要才能明確,動機才能堅定,行動才能快速,這是現代心理學揭示的基本規律。因此,提高企業群體成本意識,統一思想,形成共識,對降低成本極為重要。
2、積極推行'成本控制法'。按照現代企業管理制度,企業要變單位核算型管理為綜合控制型管理的成本管理辦法,實行目標成本管理,即按照'制造成本法'的核算原則,對企業生產經營中發生的與企業生產經營密切相關的原材料、燃料、動力、工資等直接成本和制造費用等計入產品成本費用,實行定額控制。對
銷售費用、管理費用和財務費用等間接費用計入當期損益,實行指標或比例控制,完善成本預測、成本核算、成本考核、成本決策和成本分析等管理辦法。做到事前成本有預測、事中成本有控制、事后成本有考核和分析。 3、完善成本管理手段。首先,要建立以財務部門為核心的綜合管理、統一核算體系。成本總控制在成本控制中心,他對上以落實企業目標總成本為目標,向企業領導層提供目標成本的執行情況和管理決策建議,對下以企業分解的定額成本為管理控制目標,對企業所屬的部門、車間、班組實施定期考核、分析和監督,形成企業內部縱橫連鎖的成本管理核算體系。其次,實施成本全面預算管理。根據企業生產任務和銷售計劃,制定企業總的目標成本,把總目標成本分解落實到各部門、車間、班組,實施定額或指標成本預算管理,同時,狠抓原材料供應、產品生產和銷售環節的成本預算定額管理。再次,嚴格成本控制。在制定和完善企業各項成本費用和消耗定額的基礎上,嚴格各種原材料的計量驗收和出入庫手續,做到原材料領用按定額、費用開支按標準、批準手續按規定、審核考察按程序,加大全方面考核制度。
4、加強采購管理,降低采購成本。隨著市場經濟的發展和買方市場的形成,不少企業在采購環節中,出現收受回扣和賄賂,舍賤求貴,損公肥私等現象,造成企業大量資產流失,經濟效益嚴重下滑,甚至虧損,因此,要加強采購管理,規范采購行為。
五、強化資金管理,提高資金的使用效益
關鍵詞：內張式；整合資源；工學結合
一、研究背景
在國家大力發展職業教育的政策背景下，職業院校在“外擴”過程中，主動尋求政府支持，尋求校企合作、共同辦學，獲得了較好的機遇，也為自身發展提供了極大的助力，同時也遇到了一些問題，當然條件相對較弱的學校問題更為嚴峻：（1）過多依靠外部條件，忽視“內張”，自身資源沒有充分挖掘；（2）對資源的整合能力較差，學校沒有真正實現“校企合作、產學結合”的改革，“兩張皮”現象比較嚴重；（3）有些教師進企業掛職、學習，形式多于內容，對教師能力提升有限；（4）企業兼職教師缺乏執教經驗；（5）囿于區位分工與定位，深入合作企業數量不多；（6）學生實習會給企業增加負擔，企業不愿接收學生實習。
二、解決方法
“外擴式”發展是為了實現外部資源共享、形成內外資源互補，但若在未用好自身資源的情況下，盲目尋求“外擴式”發展，忽視“內張式”建設，將不利于學校長遠發展和戰略規劃；在資源配置權較小的情況下，會產生浪費，更為嚴重的是若資源整合和利用能力沒有得到提高，將會形成惡性循環。
“內張式”建設是“外擴式”發展的基礎，“外擴式”發展是“內張式”建設的目標，互相促進，互相補充。任何情況下，都不能以犧牲一方為代價去換取另一方的一時發展；但作為實力有限的學校，必須把“內張式”建設放到更加突出的地位，以內促外，以外補內，最終達到共同發展的目的。
為了更好的“內張式”建設，用好、用精這些資源，我們將機械工程的資源分為兩大類，分別采用采用“約束理論”和“知識管理”理論對他們進行管理和控制。
（1）排它性資源，即有形資源。這些資源包括優質的實訓指導教師、雙師和生產一線兼職教師；大量的資金投入、完善的實訓基地和合作良好的生產企業；資源的供給方涉及學校、企業、政府、社會乃至學生。
（2）兼容性資源，即無形資源。如圖書、電子教案、教師授課視頻、網絡課堂、各類學習講義、學習經驗等各種教學資源，也包括嚴謹的教學組織設計與調度、科學的實訓基地管理與運行機制和健康與可持續發展機制等方面。這些資源可通過先進技術實現全體師生共享，無限制使用，為了增強這些知識的積累、整理、交流、分享和創新，我們提出基于“知識管理”的無形資源管理方式。通過信息技術平臺實現知識共享，加速知識在人、團隊和組織中的儲存和流動（信息流），進而實現知識的自我升值，達到共享的目的。
三、解決方案
（一）以兩個基地為載體，整合實訓資源，實現人才培養模式的改革。
（1）成立先進制造技術基地和機電維修基地，打破專業課程界限，將從事考證培訓、指導技能競賽、指導社團活動、實習工廠師傅等各類教學人員集中到兩個實訓基地中，賦予實訓基地較高的資源配置優選權和獨立運作權，為突破資源瓶頸做好準備。
（2）在崗位設置、人員編制、制度配套和運作機制方面加強管理，對場地、設備、原料、工具、教學實施等實現有序、節約、透明的6S管理。合并倉庫，整合生產原料、廠房、設備，實現資源共享，構建教學、實訓、生產一體化融合途徑。
（二）重新定位校辦工廠、實訓車間，將生產、教學、實訓、考證有機融合。
（1）生產教學化。主要目的是完成生產任務，是利用教學的組織形式來完成生產。
（2）教學生產化。主要目的是教學，是通過對生產過程的部分或全部環節的教學化運用來達到落實教學任務的目的，將教學建立在真正的生產環節之上，要求教師對生產環節（工目、工序、工藝等）進行分解，根據教學要求和學生實際進行教學設計。
（3）人文環境企業化。力求做到我系人才培養的目標與企業需求一致，在人才培養過程中有效地植入企業文化的基因，讓企業文化基因在學生的心底留下烙印，并把企業文化納入實訓考評內容。
（4）責任制度化。制訂現代制造技術車間6S管理辦法，實驗實訓室管理人員工作職責，實習工廠全天候開放管理細則達到責任明確、任務清晰、安全第一的目的。
（三）明確各層合作企業功能。
（1）核心層合作企業，達到深度、全方位合作的目的。我院的舉辦單位是寶鋼集團韶關鋼鐵有限公司，寶鋼是國際知名企業十分重視員工培養，也有自己的職業培訓機構，我院與他們正積極醞釀簽署全方位深度合作的協議，對學生實施“現代學徒制”和“訂單式培養”。
（2）緊密層合作企業，以頂崗實習、掛職鍛煉、生產合作等為目的，我系選擇溝通較好的五家企業，立足長期合作。
（3）衍射層合作企業，以交流、互訪、就業等為目的，我系每年會根據具體情況對次層進行篩選和更換。
（四）以頂崗實習和技能競賽為突破口，對六個節點重點配置資源，開展質量控制。
（1）明確頂崗實習方式、內涵，通過制訂系列文件規范頂崗實習；明確校企合作的共贏點，通過預就業的形式將教學與就業緊密連接。
（2）明確競賽指導思想，積極組織系級技能競賽。以“高技術、深融合、長水平”為奮斗目標，以“機電工程技能競賽”、“世界技能大賽”參賽項目作為導向，結合企業需求、校辦工廠需要和人才成長需要參與和開展各類技能競賽。
（3）制定學生社團運行規則，實現實習工廠全天候開放，為方便學生課外自主學習、感受生產氛圍，逐步參與生產實踐，協助專、兼職教師教學、科研，參與校辦工廠生產，到合作企業勤工儉學。
四、結語
關鍵詞：資本約束；商業銀行；集團客戶；價值管理
中圖分類號：F830.33 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）02-89 -04
一、引言
近年來，面臨監管政策日益趨嚴、市場競爭愈發激烈的新常態，商業銀行凈利潤增速不斷放緩。我國商業銀行利潤增速由2013年的14.5%下降到2014年的9.65%，從兩位數下降到個位數。交通銀行首席經濟學家連平教授認為，預計2015年商業銀行生息資產將保持較快增速，整體盈利水平仍能實現小幅提升，但增速可能繼續下滑，凈利潤增速將下降至9.0%左右（上市銀行利潤增速將在7.4%左右）。
在盈利增速下降的背景下，商業銀行資本補充壓力逐步增大。從外源資本補充方面，商業銀行主要通過外部發行次級債、優先股等資本工具進行資本補充。例如，2015年以來商業銀行宣布發行二級資本債券合計20只，發行總額達2414億元，已經超過2012年全年發行規模的2240.20億元。從內源資本積累方面，商業銀行根據《商業銀行資本管理辦法（試行）》在內部實施經濟資本管理，力圖通過經濟資本約束調整粗放的經營模式，實現“從資產規模中要利潤”向“從資產質量中要利潤”的盈利機制轉變。2014年主要商業銀行大力發展并購重組、銀團貸款、股權融資的投行業務。例如，2014年工行投行業務收入突破300億元人民幣；建設銀行債券總承銷額超過4400億元；交通銀行投行業務收入突破100億元，占全部中間業務收入的比重超過30%，其債券總承銷金額超過2000億元。
商業銀行盈利機制的轉變對其集團客戶的營銷與管理帶來的沖擊較大。長期以來，商業銀行信貸規模擴張有效對接了大型企業集團客戶投資與資產管理需求，集團客戶信貸投放較為粗放，這在資本約束不強的情況下未嘗不可。然而，商業銀行經濟資本管理的實施不可避免地帶來維持集團客戶市場份額與節約經濟資本占用的沖突，同時集團客戶在新的經濟金融條件下逐步轉向依靠資本市場的直接融資方式對銀行信貸產生了替代效應。在新的制度環境、經營形勢和管理方式下，商業銀行需要調整面向集團客戶的粗放式經營思路，通過培育集團客戶價值集成能力，提高集團客戶對商業銀行的價值貢獻。
二、商業銀行集團客戶價值管理的主要背景
（一）監管政策日益趨嚴帶來的資本約束
2004年銀監會《商業銀行資本充足率管理辦法》，進一步確立了資本監管制度在銀行監管標準體系中的核心作用。在該辦法中銀監會提出“準確分類―提足撥備―做實利潤―資本充足率達標”的監管路線圖，將資本充足率達標作為監管核心，綜合運用市場準入等監管手段督促商業銀行補充資本。根據2007年2月銀監會出臺的《中國銀行業實施新資本協議指導意見》，2010年主要商業銀行開始實施新資本協議，最遲不超過2013年底。由此可見，資本監管日趨嚴格。
2008年9月，國際金融危機全面爆發，面對當時日趨復雜和更為不確定的國內外經濟金融形勢，在2008年底分別對中小銀行和大型銀行提出10%和11%的新的資本充足率目標。2010年底，巴塞爾協議Ⅲ正式出臺，我國銀監會參照巴塞爾協議Ⅲ和2004年的巴塞爾協議Ⅱ，結合中國實際，于2012年了新的《商業銀行資本管理辦法（試行）》。此外，2014年5月16日，央行和銀監會等五部委聯合印發的《關于規范金融機構同業業務的通知》規定，根據所投資基礎資產的性質，準確計量風險并計提相應資本與撥備。非標同業業務將不再對銀行的資本或撥備起到節約作用。
如圖1所示，我國上市銀行平均核心資本充足率從2009年的9.47%增加至2014年的10.48%。從國際上看，根據巴塞爾委員會的數據，如圖2，2009年至2012年，大銀行的資本充足率從由5.7%增加到8.5%。中小銀行的資本充足率則由7.8%增加到9.0%。資本監管強化內在的要求商業銀行在績效考核、授信審批和風險管理等領域運用經濟資本管理技術，計算經風險調整后的資本收益率（RAROC）和經濟增加值（EVA），以此作為是否開展此項業務的重要依據，使商業銀行更為合理地配置資本、使用資本。
（二）管制放松與技術發展帶來的競爭約束
從管制放松看，利率市場化的推進逐步消除了我國商業銀行長期以來享受的制度紅利。2015年5月11日起，金融機構存款利率浮動區間的上限由存款基準利率的1.3倍調整為1.5倍。在確保存款安全的前提下，金融機構可以擁有更為廣闊的自主定價空間，使市場供求在金融資源配置中起決定性作用。此外，在政策性限制放松的背景下外資銀行在我國逐步突破地域和業務范圍，開展各項人民幣金融業務；民營銀行獲準籌建后各項業務的陸續開展以及非銀行金融機構資產管理業務的發展都在一定程度上豐富了商業銀行業的競爭主體。
從技術發展來看，資金的供需交易可以在互聯網平臺上直接進行，形成“技術性脫媒現象”。同時，掌握大量客戶資源的通訊運營商、網絡內容服務商，進入支付、融資、理財等金融業務，諸如BAT對互聯網金融領域的滲透。因此，在新的形勢下商業銀行面臨更加深層次、多領域和全方位的競爭。
從盈利能力指標看， 2008年至2014年中國商業銀行凈息差總體呈下降趨勢，這一點在大型銀行中更加明顯。銀監會的2014年度監管統計數據顯示，2014年商業銀行平均資產利潤率為1.23%，同比下降0.04個百分點。平均資本利潤率17.59%，同比下降1.58個百分點。反映了我國商業銀行市場競爭愈發激烈。從壞賬率看，截止到2014年12月31日，中國商業銀行不良貸款率上升至1.29%，第三季度數據為1.16%。單季度壞賬增速0.13%為2004年以來最快增速。包括政策銀行在內的整個銀行業金融系統壞賬率為1.64%。
由此可見，競爭的約束對商業銀行的盈利水平和能力產生深刻影響，使得我國商業銀行內源性的資本補充能力下降。Benjamin 基于世界范圍內的94家大型銀行數據研究認為，商業銀行資本補充的主要渠道為凈利潤帶來的留存收益。因此，競爭對商業銀行提升經營能力提出了更高的要求，亟需調整原有的盈利機制。
三、商業銀行集團客戶價值的本質來源與表現形式
（一）商業銀行集團客戶價值的本質來源：產業活動價值
按照政治經濟學理論，商業銀行僅僅是通過借貸資本的形式分享產業活動價值。產業活動價值創造的前提是適應目前復雜的經濟系統，綜合運用資本并購、管理強化等手段，整合和優化設計、生產以及銷售等產業鏈環節，從而創造更多的市場價值。因此，借貸資本可以參與到產業資本的經營活動中，為產業資本進行全產業鏈整合提供全方位、一攬子金融解決方案。這些解決方案凝結了銀行經營主體的復雜勞動，商業銀行通過這些復雜勞動深入介入產業資本的價值創造活動，并且進一步獲得產業活動價值增長帶來的經濟利益。
對于集團客戶來說，其產業價值增長取決于多個方面：融資成本、行業前景、產業鏈優化等等。為了促進集團客戶產業活動價值的增長，提升集團客戶產業鏈層面的競爭優勢，商業銀行可以基于傳統借貸資本的紐帶作用以及自身在跨境跨業跨市場的經營優勢，為集團客戶提供諸如并購對象撮合、綜合融資方案設計等生產型金融服務，這就必然要求一部分產業活動價值作為回報。同時借貸資本由于擴大了總資本，因此也必然要求分享一部分產業活動價值。從現實表現來看，前者構成了商業銀行非息收入的本質來源，后者構成了銀行利息差的本質來源。
（二）商業銀行集團客戶價值表現形式
1.弱資本約束與息差收入：產業活動價值的分享
在現代市場經濟下，特別是在服務業中，客戶支出不僅包括貨幣支出，還包括非貨幣支出。比如，心理成本、運輸成本、等候成本、存儲成本以及信息成本等。在客戶支出選擇不構成對商業銀行約束的條件下，商業銀行的定價優化選擇不需要考慮客戶的貨幣與非貨幣支出，此時對應的市場結構是壟斷，最優的貸款定價是資金邊際成本的加成，加成的多少由信貸的需求價格彈性以及風險溢價決定。當實體經濟對融資依賴較大時，商業銀行可以提高貸款定價水平，從而進一步擠壓產業利潤。
從進入壁壘和企業數目來看，銀行業市場結構應屬于寡頭競爭。銀行業的產品主要體現在為客戶提供結算、融資、顧問、理財等一攬子金融服務。客戶必須與銀行進行深度互動，才能完成消費過程。從理論上講，商業銀行的市場結構必須考慮到客戶的類型、轉換成本、業務處理的邊際收益等因素進行綜合分析。商業銀行對大型企業金融服務業務份額的競爭，不管是從貸款的定價能力還是從對其他非信貸業務的爭攬，已經形成競爭性的產業組織結構。在競爭性市場結構下，經濟學的標準分析結果是集團客戶的成本支出構成了商業銀行的強約束，商業銀行必須考慮集團客戶的用腳投票效應，其最優策略選擇是：（1）最優貸款定價等于邊際資金成本；（2）邊際營銷服務成本等于集團客戶非貨幣支出的影子價格。商業銀行可以通過改進營銷服務效率，降低營銷服務邊際成本，從而擴大營銷服務水平，帶動客戶規模與盈利增長。在資本約束較弱的情況下，商業銀行盈利機制主要體現在通過降低集團客戶在辦理金融業務過程中貨幣與非貨幣支出，進而維護良好的客戶關系，并且擴張信貸規模獲取盡可能多的息差收益，此時商業銀行僅僅發揮借貸資本的職能實現產業活動價值的分享，并不參與到集團客戶產業活動價值創造過程。
2.強資本約束與非息收入：參與產業活動價值創造
在競爭的環境下，商業銀行的資本約束將更強。這一點已被實證研究所證實，Klaus and Martin使用10個歐洲國家運用1999～2004年2600個銀行的數據研究了銀行的競爭和集中對資本比例的作用，結果表明處于競爭環境的商業銀行會維持更多的資本作為對抗信貸違約的緩沖器。而擁有更多的資本，則會從長期提升商業的盈利能力。Flannery and Rangan發現擁有資本緩沖器的商業銀行資產風險與盈利性存在正向的關系。
從理論上看，對于大型集團客戶，商業銀行信貸資產定價受到限制；與此同時信貸資產規模擴張占用大量經濟資本，在競爭與資本的雙重約束下，銀行對于集團客戶的營銷服務投入并不必然能夠通過量與價的調整提升盈利水平。從實踐來看，市場競爭和資本約束在一定程度上推動了商業銀行盈利來源變化。例如，我國商業銀行的非息收入占比從2010年開始逐年增加，2014年已經超過20%。但與國外發達國家相比仍然存在很大的差距。國外發達國家銀行業非利息收入占比普遍達到40%～80%，收入來源主要集中在投資銀行、信托資管、融資租賃、財富管理等高附加值業務領域，經營模式呈現出持續創新、綜合化與專業化并重的重要趨勢。
因此，在經濟新常態下，面對資本約束和市場競爭，以集團客戶為主的商業銀行需要以客戶需求為中心，結合監管政策要求以及適應市場變化進行產品服務創新，不斷擴大生產型金融服務的比重，降低對借貸資本獲取價值的依賴。這進一步需要建立商業銀行營銷服務投入與集團客戶業務結構的深度關聯機制，通過把握集團客戶產業活動價值增長規律，整合銀行內外部資源，將傳統信貸業務逐漸融入投行業務營銷和服務過程，促進非息收入的持續增長，從而提升商業銀行總體盈利水平。
四、商業銀行提升集團客戶價值的管理策略選擇
前文分析表明，為了提升集團客戶價值，商業銀行可以通過建立面向集團客戶的信息處理、產品開發、營銷推動等方面的知識與價值管理流程（如圖3），快速發現并響應集團客戶需求，從而深度參與集團客戶產業活動價值創造，為提升集團客戶對商業銀行的價值貢獻建立管理基礎。具體說來，商業銀行可以采取如下管理策略：在客戶價值形成階段，構建知識化、流程化的集團客戶需求發現機制并通過培育復合化、一體化的營銷服務機能予以支撐；在客戶價值決策階段，構建集成化、動態化的價值評估模型，為集團客戶的進入與退出等決策提供參考。
（一）構建流程化、知識化的集團客戶需求發現機制
菲利普?科特勒認為競爭優勢來源于企業使其核心能力和獨特能力與緊密交織在一起的活動系統相匹配。企業能力學派的普拉哈拉德和哈默爾認為戰略意圖能夠使企業配置和整合技能產生非同尋常的經營績效。而博伊索特認為那些隨著時間的推移能夠帶來一連串有用服務的知識積累形成了企業的知識資產，并且提出企業能力建立在一整套知識資產的基礎上，因此戰略意圖的選擇不可過于寬泛或狹窄，既要發揮戰略意圖的能力篩選機制職能，又要防止其對于能力培育的阻礙作用。國內學者董小英等研究發現企業競爭戰略的改變引起了知識管理戰略的相應調整以及知識管理流程重點和知識管理基礎設施的變化。知識的積累和知識管理能力的提升又有助于企業競爭戰略轉型。持續蓄積關系型知識資產，并且在商業銀行內部橫向擴散，可以提高業務聯動能力以及交叉銷售績效。
對于集團客戶，商業銀行需要建立集團客戶知識資產管理制度和流程，在營銷服務過程中積累集團客戶的結構化與非結構化的數據，深入分析集團客戶產業價值創造和增長過程中的金融需求；與此同時建立與其他金融機構、行業協會、政策主管部門的溝通機制與合作關系，創新和開發特色化的產品與服務，投入相關資源，提高對集團客戶的服務效率和質量，提高交叉銷售績效和業務延伸拓展，從而實現集團客戶知識資產向集團客戶價值貢獻的轉變。例如，作為國家戰略性行業，能源與礦業業務主要包括石油天然氣、煤層氣、新興能源、有色金屬和非金屬項目等，對每一個細分行業的認識和判斷都需要專業化的產品知識、政策把握等。對于該行業的集團客戶需求發現所要求的知識儲備更加重要。
（二）培育復合化、一體化的集團客戶營銷服務機能
營銷服務機能問題主要是市場營銷學的研究對象。1992年，市場營銷學界的權威菲利普?科特勒提出了整體營銷（Total Marketing）理論。整體營銷理論強調的是營銷活動不要局限于部分行為對象，強調企業的生產部門、財務部門、物流部門等非營銷部門均需要以客戶的滿意度為前提，采取一致行動配合營銷部門以拓展客戶。這其實就是強調了營銷服務機能的復合化與一體化。目前商業銀行針對集團客戶進行戰略和經營模式的調整，包括準事業部制的組織架構調整、總分行直營模式的建立等等，如果要實現集團客戶價值提升，參與集團客戶產業活動價值創造，實現營銷服務投入與集團客戶業務結構的深度關聯，促進非息收入的持續增長，則需要培育復合化、一體化的集團客戶營銷服務機能。
具體來說：一是優化營銷策略組合，尋求產品、價格、促銷和服務等四大策略因素的配合和協調，并與集團客戶建立密切的交易關系，各種營銷策略必須在時間和空間上協調一致，在業務溝通層面展現專業化的行業知識水平，提高溝通效率和服務質量；在行業研判層面提供專業化的產業走勢判斷，為客戶的經營發展提出思路建議；在產品服務層面設計專業化的融資服務方案，在為客戶創造價值的基礎上贏得客戶信任；在融資審批層面提升專業化的評審工作效率。二是優化營銷組織結構，整合內部各層級的營銷力量，在商業銀行內部建立客戶關系營銷部門、管理部門客戶經理與產品經理的協作與服務團隊，并且明確各自的崗位職責與考核體系，通過政策制定部門、營銷管理部門、經營單位、后續業務處理部門的協同配合，快速響應客戶需求，提升集團客戶的營銷服務競爭力。
（三）構建集成化、動態化的集團客戶價值評估模型
集團客戶需求發現機制與營銷服務機能的構建構成了提升集團客戶價值貢獻的必要條件。在資本與競爭約束下商業銀行信貸資源以及營銷資源的投入需要保證產出的最大化。因此，從結果反饋的角度動態化持續積累客戶價值數據庫，從行業、規模、主導業務類型、忠誠度等維度建立集成化的客戶價值分析模型，辨別集團客戶價值增長的關鍵點與可持續性，為集團客戶業務進入與退出決策提供依據，對于商業銀行提升集團客戶價值更為重要。
以信貸業務為例，商業銀行對于集團客戶信貸規模配置主要是通過關系型知識資產的有效運用以及集團客戶信貸偏好的深入分析，基于信貸投放帶來的其他投行類業務聯動，帶來后續非息收入的增加，進而彌補信貸業務的經濟利潤損失。由于議價能力的不對等，商業銀行一般先投入信貸資源，承受當期經濟利潤損失；在信貸業務投放后，作為集團客戶的營銷服務團隊，一方面要不斷加大其他業務的營銷力度，另一方面需要記錄集團客戶在商業銀行辦理投行類業務的時間周期、業務規模以及非息收入水平，在事后評估先期信貸投入的業務聯動效果，從而辨別哪些行業、何種規模的集團客戶更值得信貸的先期介入，為進一步優化信貸資源投入提供決策依據。
由此可見，商業銀行對于集團客戶的價值評估應做到時點分析與動態管理相結合。在開展新業務之時，應進行綜合考量，既要考慮該業務能夠給商業銀行帶來的及時收益，又要考慮到客戶關系維護、派生業務拓展等后續收益。集團客戶的業務準入標準不能僅僅停留在考察單筆業務經濟利潤及資本回報率的層面，在衡量其收益時，通過精細化記錄和管理客戶的業務及交易數據將數年之內該客戶與銀行開展的業務納入進行統籌兼顧，實現集團客戶全周期的價值提升。
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改革開放以來我國在各地、各部門開展的檔案管理工作對檔案管理現代化的程度有顯著提高，進一步促進了檔案部門間的信息交流和資源共享，不僅使檔案服務變為開放服務同時也擴大了檔案服務的范圍，將檔案利用的范圍也從未國家擴展到為全社會服務。檔案信息數字化使檔案資源實現網絡檢索和遠程共享，為使用者提供各種數據，如養老保險金，婚姻情況、住房公積金等等還包括大量與民生緊密相關的檔案信息，檔案知識管理使這些信息破除了空間與時間的局限，切實給民眾帶來了便利。同時檔案信息化具有廣泛的內容，它包括了有序整理檔案資源、開發利用檔案信息資源、建設檔案信息數據庫和網絡、制定促進檔案信息資源開發利用的政策法規、建設檔案信息化人才隊伍等領域，而并不單單是網絡化、信息化。
二、信息化建設存在的問題
（一）數據的差異性。檔案館收錄的檔案內容一般由不同的單位、部門組成的，而各個單位和單位之間所使用的數據庫往往也是不一樣的。由于各個數據庫中數據的來源、屬性以及內部結構和處理方式都是各種各樣的，就會使得收入進檔案館的資料更為復雜化。
（二）較大的分散性。大多數情況是同一個主題的資料往往分散在不同的部門之中，如民營企業有稅收報表，國企也有稅收報表，在通過單位移交入館的過程中出現了重復的信息、沒有區別的數據，檔案館擁有大量的信息資源，面對如此之多的信息量，對于該如何將這些巨大的數據量進行篩選、合理管理，從而進行進一步的加工，再加以利用最終使得這些數據能夠和社會形成知識共享。
（三）管理的延后性。通過對國外檔案信息化的研究，檔案事業的信息化的重點在對于檔案的管理，而并不是所謂的信息化，檔案信息化的面臨的最重要的問題應該是對在具體檔案管理中使其業務更簡單、更優化、同時進行重組。以前的管理制度，已經不再適應當今檔案管理的工作，也不再適應與社會的發展。
三、檔案管理信息化建設應采取的措施
（一）完善電子文件歸檔管理。將各種不同類型為載體的檔案以數字化的形式進行處理、轉換，同時也要注重在平時的工作中對本單位的一些相關電子文件進行積累、鑒定、著錄以及歸檔，從而確保最終產生的電子文件能夠完整、真實、有效。并且要加大研究，進一步完善出電子檔案在接收、保管、利用等方面的技術方法，使得我們在今后的工作中能夠制訂出一套完善的電子檔案管理辦法。
（二）提高檔案人員業務水平，向專業型邁進。人為因素是保障檔案系統現代化管理工作有序的展開的重要因素。面對現今的檔案管理領域始終存在著大量精通檔案方面的專業知識同時又了解軟件開發的復合型人才的缺口，所以如何提高檔案團隊的工作水平，創造出適應不同工作崗位的內部管理機制已經成為如今檔案領域的重中之重，在這方面我們可以通過建立競爭機制，充分調動人員的積極性，同時建立激勵機制，提高人員的主觀能動性，并且合理設置人員崗位。
（三）運用現代化管理模式，達成資源共享。檔案工作主要是以部門的工作為重心并且關注熱點為中心，來組織和提供信息的。當今社會已經是網絡化、數字化的時代，要檔案系統實現信息共享、信息共建的目標，我們必須更加完善檔案的現代化管理工作，包括選擇需滿足通用化、規范化以及包容性的檔案管理軟件。因此，對于檔案信息化建設我們必須要用長遠的眼光，實施穩步的規劃的同時要逐步落實。要具體問題具體分析的采用信息技術，注意各個所在行業實際性的區別。同時在技術應用上要確保所使用的軟件包含通用性、靈活性和連續性的特點，從而防止檔案信息化系統造成信息的流失現象。
四、對于加強檔案信息化建設的思考
目前我國國民經濟迅速發展，電子政務正在不斷發展，信息化的檔案工作也要緊跟步伐。在當今檔案信息化資源呈快速增長的態勢，過去陳舊的檔案管理辦法已經不再適應當今社會的需求，對于越來越多的檔案信息資源，為適應新型試的需求我們只有通過數字化的管理，走網絡化的信息建設道路，這樣才會促進社會經濟的繁榮發展。
作者:張凱麗 單位:上海大學
參考文獻:
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【摘要】信息化稅收已成為稅收管理現代化的一個標志,只有不斷加強稅收信息化建設,才能實現現代化稅收管理目標。文章從科學發展觀政治理論思想出發,基于信息化建設發展規律對當前我國稅收信息化建設存在的問題進行系統的剖析,并運用科學發展觀的思想提出建議和對策。
【關鍵詞】信息化;信息化稅收建設;以人為本;統籌兼顧
信息化稅收是與現代市場經濟發展相適應的,以信息技術為核心,以深度應用和全面提高數據能力為目標,將先進管理理念與現代科學技術融為一體的新型稅收管理體制。信息化稅收與傳統的稅收管理體制相比,最主要的區別在于稅收管理理念的變化:即由傳統的經驗型稅收管理轉變為基于稅收數據信息分析進行稅收管理的理念。但是,信息化建設應當把科學主義與人文主義結合起來①。從科學主義角度看信息化建設,最容易看到信息技術的開發和利用;從以人為本角度看信息化建設,則還會發現信息文化的推動作用。既然應用信息技術是管理現代化的標志之一,也應當有對應的信息文化是管理現代化的標志之一,可是具體談到信息化應用時,人們往往把后一點給忘了。利用信息技術和信息文化來加強稅務部門稅收征管,代表著先進生產力與先進文化發展的要求,作為物質力量和精神力量的信息化這兩手應用,都要硬,才談得上全面建設。由此,筆者運用科學發展觀的政治理論思想對當前的稅務工作提出粗淺的建議。
一、信息化建設發展規律及要求
信息化是充分利用信息技術,開發利用信息資源,促進信息交流和知識共享,提高經濟增長質量,推動經濟社會發展轉型的歷史進程。它是我國實現現代化、建設和諧社會的發展戰略及要求。從信息化發展規律可看出:
第一,稅務系統的信息化建設從低級到高級,從單一到豐富,從分散到統一,這是一個必然的建設過程。當前稅務部門信息化發展的內部不平衡,地域間不平衡、技術指標不平衡、應用水平不平衡,相應導致的系統林立,消息割裂等都應該是這一過程需要解決的課題。
第二,信息化已經遠遠超出技術手段的范疇和含義。信息化的實質是生命化②。信息技術是客觀的和理性的,而應用于管理中就需要人性化的東西存在。生命總是理性寓之于內,而感性行之于外的。稅務信息化近十年的建設,其發展迅猛,成效顯著、影響廣泛,對稅務部門的組織機構、管理制度、運行機制、干部的思想意識和管理文化都產生了深刻的影響,提出了新的更高的要求。
第三,信息化發展到一定階段必然要求打破環節、層級、部門間的壁壘,充分實現資源共享,迫使管理者必須打破傳統管理模式,進行運行機制的變革,以適應這一先進生產力的發展要求。
第四,從稅務系統信息化的發展歷程來看,信息技術同征管改革和實踐聯系緊密,并始終貫穿稅收工作的全過程。所以,信息化稅收建設達到一定階段,必然走向“科技+管理”的征管現代化之路。
二、當前信息化稅收建設走入誤區的剖析
幾年來,稅務信息化被提到了相當的高度,領導重視,投資不菲,電子稅務的運行平臺、網絡建設初具規模,金稅工程、征管信息系統的建設也取得了較大的成績,構建起了稅收征管信息化體系。但目前信息化稅收建設過程中仍存在理論指導的偏差,致使其走入誤區。
(一)“唯信息論”的管理思想
信息化稅收系統包含了納稅人和稅收機關兩方面的數據庫,根據稅法要求確定的管理項目、管理層次和管理機構、工作流程3個部分。由此可知,信息化管理并沒有給稅收的管理目的和管理依據帶來變化,它是由國家稅法決定的。但在目前的稅務工作中存在“唯信息論”的思想。一是稅收管理由執法行為異化為純粹的信息處理工作;二是稅收業務和信息技術之間還存在“兩張皮”現象,甚至把稅收業務寄托于技術上而忽視了人的內因主導作用。
問題的主要原因是對信息化稅收的內涵、規律和體系的構筑缺乏全面、客觀、科學的認識,應用觀念基本停留在計算機模擬手工和事務處理階段上,管理觀念對信息化稅收建設只基于技術層面,而對知識創新、人文因素及社會科學理論認識不足。在實際工作中把管理崗位人為分成業務崗位和技術崗位,缺乏大量既懂業務又懂技術的高層次復合型人才,從而不能有效利用各種數據開展有實效的稅收經濟分析、企業納稅評估、稅收監控等工作;沒有重視和強調人與系統,人與技術、機器之間的不同以及各自適宜承擔的任務,而是要求人以時間、金錢為代價去適應系統。由于信息技術的應用要求公開和資源共享,這對稅務部門的組織機構重組帶來了挑戰,因為過去長期形成的既得利益要被打破,它們不愿意積極主動適應這種變革,結果是寧愿把資金花在對技術、技術人員和設備的過度投資;只重視稅務部門內部征管系統而忽略與納稅人的關系,即優化服務質量,讓納稅人足不出戶就能在網上完成一系列納稅申報、繳款、查詢、涉稅事宜等活動。
(二)重數量輕質量的管理方式
由于存在上述的思想觀念,在平時的稅務工作中就會看重數量的完成多寡而忽視質量的提高。例如,應用系統開發起點低,系統林立,互不兼容,應用平臺不一,各部門各地區各自為戰,自成體系,重復建設,資源嚴重浪費,信息化功能交叉,信息不共享,甚至制約了多數局部系統的發展。雖然近幾年實施了信息資源整合工作,但數據共享問題仍沒得到根本解決,如數據重復報送和重復錄入問題。
多年來,在稅務信息化建設中,各級稅務機關已經積累了大量的業務數據,但稅務部門的數據管理水平卻仍不夠高,所存儲的數據質量不容樂觀。目前大量的業務數據僅滿足于稅收征管日常應用,在數據增值利用的深度和廣度上還不夠,這一方面體現在稅務基層不能充分利用數據加強管理和優化服務;另一方面決策者很難從海量數據中獲取有價值的信息,并通過數據分析提煉出有價值的決策信息來指導基層工作。
信息化稅收在不斷發展,但隨之上升的信息化稅收風險還沒有被稅務部門意識到。互聯網的應用、數據的大集中、稅銀聯網和數據交換技術等都是信息化稅收風險來源,如何保障稅收業務數據的完整性和安全性并及時規避各種潛在的風險還沒有得到稅務工作人員的足夠的重視,甚至沒有制定和宣傳相關的管理辦法和制度。而我國目前稅務領域對風險管理的研究仍處于極其薄弱的狀況。
(三)缺乏統籌兼顧的管理方法
因為稅務部門信息化啟動比較晚,在摸索中前進,所以在管理方法上難免會顧此失彼,不能通觀全局,統籌兼顧。具體表現為:
1.資源結構投入失衡
信息化建設在投資結構及發展趨向上過分強調專業化,缺乏整體系統觀,存在著重視信息化建設而輕運行時的管理、重視硬件資源的建設而沒有抓緊軟件應用水平的提高、重視網絡建設而輕資源的投入、重軟件統一而輕標準統一、重征管系統而輕納稅服務系統、重自主投入而輕投資多元化等誤區。
2.與其它部門發展不協調
具有社會系統功能的信息化稅收建設,和其它部門溝通不暢,不能協調發展。若協調部門不能很好地配合,就難以形成部門互動,使信息化推廣工作受到一定的阻力。
從內部看,大量、有效的涉稅信息因稅務局外部其它部門信息的缺失,將難以導入地稅系統的數據倉庫中,信息運行阻斷,同時由于短缺融法律、稅收、信息為一身的復合型人才又淡化了科技的推進作用;另外,我國1994年的稅制改革,成立了國、地稅兩套稅務系統,但由于兩套稅務系統在稅款的征收管理上基本是各自為政,未能構建起有效的信息溝通機制,無法對納稅人起到應有的國地稅相互監督的作用,因而造成國家的稅款流失。就外部言,信息化稅收是在稅務部門積極倡導和社會各部門自覺跟進的互動中一步一步實現的。而目前,除金融、電信外,企業及政府各部門的信息化建設明顯滯后,這種信息占有和運用的不對稱以及參差不齊的網絡辦稅客體對信息化稅收的推進產生了負面沖擊。與其它部門溝通協調不暢的主要原因是信息源不完整,表現在與稅收監管密切關聯的工商登記信息、企業編碼、銀行賬號、個人身份證明等技術標準受現行行業體制和部門法規的制約,既不規范也不統一,既難獲取又無法得到利用。如稅務系統與工商部門的信息不共享,可能產生稅收征管漏洞。現行各地工商部門登記的工商戶數普遍高于當地稅務部門登記的納稅人數,就是稅收征管漏洞的表現之一。稅務系統與銀行系統的信息未聯網,納稅人的稅務登記證號和銀行賬號難以相應登錄掌握;稅務機關查詢涉稅案件企業的銀行存款的權利難以通過稅務系統與銀行系統的信息共享實現。
三、踐行科學發展走出信息化稅收建設誤區
(一)堅持“以人為本”的管理思想
在管理方面,與一般的信息系統的管理不同,信息化稅收建設除了注重科學性的規律問題之外,更要注重人文性的素養問題。要大力培養稅務人員的信息素養,從社會學、管理學和情報學等多重角度來認識信息化理論,充分認識信息的作用和價值,增強信息意識,提高信息服務和創新能力;強化網站等信息門戶的人文設計,充分利用信息技術,公開、公正、公平地將稅法貫徹、適用于全體納稅人,以及通過幫助個性需求不同的納稅人了解和履行納稅義務,為納稅人提供最優質的服務。
(二)向精細化、知識管理方式轉變
以精細化管理為目標提高數據應用水平。針對目前強化“首問責任制”和強調管理“精細化”的新要求,在數據應用上應以“一戶式”為主要改革方向。構建一戶納稅人“橫向”和“縱向”兩個信息庫,對納稅人的信息實行集中管理。在對信息系統的要求方面及繼續滿足宏觀管理的前提下,應對個別納稅人實施精細化監督管理并作為數據應用的新目標。
以“創造稅收價值”為目標,從提升管理的角度關注和挖掘信息技術在推動業務管理方面的潛力,引入知識管理,達到社會和納稅人不斷增長的期望值,在降低成本的同時增加稅收等方面的價值。抓好信息管理制度的落實,落實數據管理規程、數據質量管理辦法、數據公開制度、數據信息應用管理辦法的要求;形成知識管理流程,以流程化的方式,使制度體系緊密銜接、規范運作;建立以風險識別、風險評定和風險應對為基本環節的稅收風險管理流程,把高風險的納稅人作為管理重點。
關鍵詞： 科技咨詢；專家庫；共享共建
中圖分類號：TP315 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）05-0194-02
0 引言
在知識經濟時代到來的21世紀，隨著科技與經濟的不斷發展，科學技術已廣泛滲透到各個領域并發揮著越來越重要的作用，社會經濟發展對科技決策的依賴程度也越來越高，科技決策環境及其影響因素也日益多元化和動態復雜化。
所謂科技咨詢是指由具有現代自然科學、社會科學及工程技術知識與經驗的專家組成的獨立的智力團體，以科技為依托，以信息為基礎，綜合利用科學知識、技術、經驗、信息，采用現代科學方法和先進手段，進行調研、分析、研究、預測，客觀公正地提供委托項目的咨詢成果，為政府部門、企事業單位和各類社會組織及各階層客戶的決策、運作提供智力服務。
近年來隨著計算機技術與計算機網絡的迅速發展與廣泛應用，國內已經推出了各種類型的科技咨詢專家管理系統。隨著科技咨詢與決策環境的日益復雜化以及科技咨詢與決策項目的層出不窮，科技咨詢專家管理系統在科技咨詢與決策中起著越來越重要的支撐作用。
進一步完善“管理規范、數據新準、網絡服務、專業支撐、共建共享”的科技咨詢專家管理系統，從而使得科技咨詢和決策的結果更加公平、公正、權威，科技管理工作更加規范化、科學化、民主化。
1 科技咨詢專家管理系統應用現狀
目前，我國已經存在大大小小多個科技咨詢專家管理系統（簡稱專家庫）。我國各省、市、縣政府的科技行政管理部門，每年都從高等學校、科研院所、大中型企業中收集了很多的專家信息用于專家數據庫建設；不僅不同部門在建設專家數據庫，有些同一部門下的二級部門為了工作的方便也在分別建設有自己的專家數據庫。另外，各行業主管部門、科技咨詢服務機構、各企事業單位（包括科研院所）也都建立有自己的科技咨詢專家管理系統。
相對于龐大的專家庫數量，大多專家庫還只是處于簡單的應用狀態，如：專家基本信息收集及數量擴充、專家檢索和抽取等，并沒有上升到專家管理系統這一層次。即使是處于應用中的專家管理系統，依然有很多有待改進的地方，無論是專家的信息標準與信息分類規范程度，還是數據庫模塊結構、專家的檢索查詢方式，還是專家抽取、考核管理等都有很大的改進空間，都與期望的系統開放性、科學性、動態性和實用性有著差距，都有待進一步完善和提高。
2 科技咨詢專家管理系統存在的主要問題
目前，我國的科技咨詢專家管理系統主要存在兩方面問題。
2.1 專家信息來源與信息維護 對專家的信息征集，主要有單位推薦、專家自薦、邀請專家、網上征集、會議收集、合并專家庫、交換專家信息數據等方式。由于征集入庫專家過程中途徑的多樣性，專家信息又缺乏統一的信息及分類標準，因而，出現了同一專家有多套賬號，出現專家信息不全，出現專家咨詢類別不清晰等問題的存在。
對專家信息的維護，由于專家人數多和信息量大的原因，主要采取發文和短信、電子郵件通知專家上網校對更新信息等方式，也有通知推薦單位更新專家信息。在維護過程中，出現專家本人換了手機號碼，短信通知沒有收到；出現專家換了電子信箱，通知沒有收到；出現專家工作調動，原單位不再繼續推薦；出現專家雖然收到通知，種種原因未能上網更新信息等等情況。專家信息未能及時有效更新，造成專家信息欠準確，甚至有專家信息無效的現象。
入選專家也需公示。由于專家信息征集的多種途徑，對入選進系統的專家未能公示，經常有推薦或自薦的專家詢問結果，也出現有專家本人不清楚進入專家庫入選名單的情況；甚至出現有專家本人來電質疑是如何得到專家本人信息資料的情況。
因此，在實際工作中，隨著專家數量的不斷擴大，專家信息未能及時有效地更新補充，這種專家信息片面和滯后性，無法準確反映專家實際工作情況。
2.2 遴選專家與聘請考核 部分專家信息未能及時有效更新，造成專家信息欠準確。一些個人關鍵信息如聯系電話、工作單位、職稱職位、研究方向等發生變動時，因缺乏相關的入選咨詢專家義務規范，許多專家信息都沒有得到及時的信息更新，導致部分從系統中遴選的專家難以聯系或難以勝任聘請的工作。
大多數專家庫中科技咨詢專家的專業領域（或稱為咨詢類別）的分類，主要是按照基礎學科、技術領域、應用行業進行分類，而實際工作中許多科技項目（特別是新興產業），大多是屬于交叉學科，具有較高的綜合性和前瞻性，如果只通過原有的分類來查找和匹配所需專家，難免會有專家知識結構的偏差和不夠全面，影響其咨詢的效果。
根據隨機排序的原則和遴選聘請專家的比例規則，部分學科和領域專家人數少的情況，滿足不了使用的要求。新興領域、邊緣領域以及跨領域專家少，也是需要承待解決的問題。
專家咨詢工作的考評承待完善。由于評價體系和考評制度的不完善，目前對專家咨詢工作的考評還沒有完全建立，未能完全實現對專家咨詢工作的績效進行有效監管并配套獎懲措施。
3 科技咨詢專家管理系統建設的回顧
科技咨詢專家管理系統的應用已有近十多年的時間。隨著計算機的普及和計算機網絡技術的提高，科技咨詢專家管理系統也不斷地升級和完善。從最早的單機版本到現在的服務器版本；從功能簡單到日趨完善的輔助功能；從專家數量幾百位到現在的幾萬；從單一的專家管理系統到與科技計劃管理信息系統的集成。科技咨詢專家管理系統在科技管理部門的項目研究、科研立項、聯合攻關、課題評審、結項鑒定、成果評獎等涉及科技評價、評審的工作中發揮了支撐作用。
當今，針對科技咨詢專家管理系統的研究和論文有許多，也有著許多好建議和完善的措施，但是，適應新技術發展的專家咨詢分類和專家信息的更新始終是個較大難度的問題。如何擺脫科技咨詢專家信息的征集和更新的老路子，值得進行研究和實踐。
4 科技咨詢專家管理系統創新的思考
各級科學技術行政管理部門可以與有關部門和單位協同，建立跨行業、跨部門、跨地區、跨領域的專家庫協同共建共享機制。
4.1 制定規范標準、整合各庫數據 建立專家庫共享機制，首先要制定科技咨詢專家管理系統使用管理辦法、科技咨詢專家資料（數據）采集標準、科技咨詢專家科技咨詢分類標準（包括適應新技術發展的分類規則）、科技咨詢專家遴選規則、科技咨詢專家網評管理辦法、科技咨詢專家考評管理辦法等等規范性標準；其次，按照新制定的標準規范的要求，整合各級科技行政部門和有關單位的專家數據庫，遵循使用管理辦法共享共建；再次，設立公益型科技咨詢管理中心，做好科技專家數據庫的管理工作，及時更新和補充專家庫人員信息，應用各項新技術手段，加強與專家的溝通，并持續不斷地完善科技咨詢專家管理系統。
4.2 聚合專家數據、協同參與管理 科技專家大多主要分布在中科院所屬單位、教育系統的高校、部省屬的科研院所、大型企業之中。各級事業、企業單位的科技管理部門能夠較為熟悉和掌握本單位科技人員的工作能力和科研水平，有些單位也建有科技人才管理系統。專家所在單位科技管理部門參與共建和管理，能夠對本單位科技人員進行有效管理使用和數據更新，同時對各級政府征集科技專家的條件可進行動態推薦，也是保證專家信息準確的可靠途徑之一。
以信息安全基礎、以數據整合為核心，以科技人員信息為基本數據單元，構建多用途綜合數字化科技專家管理工作平臺。
4.3 科技知識博覽、輔助專家咨詢 在科技咨詢工作中，專家通常是指對某一領域非常精通，且積累了大量理論知識或實踐技能的人。專家的特長多表現為閱歷、技能、創造力、預見性、洞察力等方面，在科技咨詢工作中發揮著重要作用。然而，在當今科技與經濟飛速發展，各學科之間相互交叉，各學術領域之間相互滲透，僅依靠專家個人的精通和特長往往是不夠的。
因而，在科技咨詢專家管理系統中，引入知識博覽、技術查新、專利檢索等，為專家咨詢工作提供輔助佐證。與此同時，也可逐步建立專家知識庫，即存貯用于輔助決策的專家知識，形成專家人才和專家知識合二為一的科技咨詢專家管理系統。
5 結語
科技咨詢專家管理系統遵循著完整性、科學性、動態性和實用性的建設原則，提高科技咨詢專家管理系統的標準化、科學化的程度，完善科技咨詢專家管理系統的性能和功能，用新的機制組建公益性公共服務平臺，構建起新型的多部門共享共建、多用途綜合專家人才和專家知識管理系統。
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加入世界貿易組織后，我國企業對外貿易中涉及的知識產權問題日趨增多。知識產權保護是企業發展的必要支撐。企業的知識產權主要是指企業擁有的專利權、商標權、著作權等，是企業重要的無形資產。1995年1月施行的《與貿易有關的知識產權協議》（TRIPS），是世界上第一個把知識產權保護與貿易制裁緊密結合在一起，強制執行的知識產權國際公約，是從法律上給予知識的承認和保護。它規定了知識產權保護的范圍，包括版權及相關權利、商標、專利、工業設計及未公開信息等。其中未公開信息是指商業秘密和未公開的試驗數據。它往往通過文字、圖形、聲像等形式將智力勞動形成的過程及其試驗數據記錄在作為原始憑證的檔案材料中。這樣，檔案中商業秘密和試驗數據的擁有者往往也是檔案的形成者。檔案部門在提供這部分檔案利用時必須要考慮到相關的知識產權問題：既要保護檔案中知識產權不受侵犯，又要將檔案中記載的智力勞動成果充分開發加以利用，與國際接軌，服務于市場經濟。所以，管理好企業知識產權檔案，是保護企業知識產權的一項重要的基礎性措施。
為了使我國企業與世界接軌，適應世貿組織法規和實行現代企業制度對企業檔案工作的要求，國家檔案局、國家經貿委、國家計委于2002年9月1日聯合印發了《企業檔案管理規定》，其中第十條要求：“企業采取有效措施對檔案進行安全保管，并切實加強對知識產權檔案和涉及商業秘密檔案的管理。”①《中國入世工作報告》規定，“商業秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采用保密措施的技術信息和商業經營信息。”②“入世”后，保護商業秘密即是一項國際義務，也是保護我國企業知識產權檔案的一項重要措施。
二、目前國內企業知識產權檔案保護現狀
（一）企業知識產權檔案意識薄弱
隨著知識經濟的發展，知識產權檔案在企業發展中的作用越來越大。它是企業知識管理的一項重要職責。在國外，企業已把知識產權檔案當作企業發展的“命根子”，千方百計地加強知識產權檔案保護，收集有關知識創新、發明所形成的專利文件、成果鑒定等檔案材料；而我國不少企業對知識產權檔案保護的作用還缺乏足夠的認識，保護意識不夠。很多企業在研究開發、生產經營中不重視知識產權檔案的保護，科研成果研究出來后，不是去申請專利，尋求法律保護，而是進行成果鑒定，，公開成果，造成新穎性的喪失，進而也喪失了申請專利的權利。
（二）知識產權檔案資料流失嚴重
企業科技人員的流動造成知識產權檔案資料的流失。科技人員流動是市場經濟體制下勞動擇業自由的體現，也是促進人才分流、實現科技人才和技術資源優化配置的一項重要措施。然而，由于企業管理的缺陷，加上科技人員法律意識薄弱，不少科技人員在流動過程中，不遵守國家法律、法規和企業的管理制度，把本企業的關鍵技術或秘密文件及檔案資料當作給新企業的見面禮和提高自己“身價”、得到器重的砝碼和資本，攜其“跳槽”，導致知識產權流失。
（三）知識產權檔案管理弱化
加強知識產權檔案管理和保護是美、日等發達國家企業的通常做法。美、日等國的企業，尤其是科技型企業，普遍設有知識產權管理機構，如美國的AB、IBM、摩托羅拉，日本的松下、日立、東芝等公司，都成立了全面負責知識產權工作的知識產權部，美國AB公司的知識產權部有20余人，松下公司包括分布在世界各地的知識產權管理人員則高達500余人。與發達國家企業相比，我們的差距很大。目前，許多企業既沒有專門負責處理知識產權事務的機構和人員，也沒有制定相應的知識產權文件檔案資料管理、保護的規定，更談不上靈活地運用知識產權戰略來促進企業發展了。
三、企業知識產權檔案保護的對策建議
企業檔案真實地記錄了企業進行知識創新活動的過程、內容、結果，是企業擁有某一知識產權的法律憑證。當發生知識產權糾紛時，它們能起到至關重要的憑證作用。例如：在產品申請發明、實用新型或外觀設計專利發生申請權糾紛時，產品檔案中的技術協議書、委托書及相關合同文件往往能為糾紛的解決提供有力的證據，因為這類文件具有法律效力，是有關產品設計和生產制造的依據性文件，一般含有明確產品專利權屬和其他權利的內容；產品設計計算文件、產品圖樣、產品裝配試驗的技術條件等文件是產品申請專利時證明其專利性（即新穎性、創造性、實用性）的重要憑證，主要依據這些材料而編制的說明書構成申請專利最基本的文件，發生有關該產品的假冒、仿制等侵權糾紛時，這些文件則是十分有利的證據；產品商標設計和注冊的有關材料既是商標的載體，更是商標權權屬的有力依據。③因此，加強對企業知識產權檔案的安全保管，是保護企業知識產權的一項重要措施，可以從四個方面入手：
（一）應明確本企業知識產權檔案的內容，特別是馳名商標檔案的保護。
馳名商標是企業形象的象征，是企業知識產權的集合體。馳名商標管理的基礎是檔案管理，企業完全可以利用傳統的檔案管理模式達到管理保護效果。企業應該設立專門管理崗位，保證馳名商標檔案管理的準確性以及連貫性。
從目前的實際情況來看，有些企業將此崗位設立在辦公室、市場部、秘書部等部門，但這些部門較大的人員流動經常使馳名商標管理出現斷層，同時，相關人員法律知識的匱乏又往往會給管理帶來意想不到的麻煩。實踐中，越來越多的企業將這一管理責任交由檔案部門承擔，或設立知識產權管理部門，取得了較好的效果。
（二）建立紙媒介的馳名商標檔案及電子化的馳名商標管理數據庫，加強企業知識產權檔案統一管理，提升企業的競爭力。
馳名商標檔案及數據庫的建立，可以直接使企業對于自身商標狀況進行全面了解，跟蹤市場份額。管理者可根據自身情況進行分類，比如可以按照產品線劃分類目，同一類目下以商標名稱建立卷宗，單件商標又要按照商標本身特點設立檔案內容。如海爾集團公司將企業開發研制的新產品、工藝及商標、專利等檔案全部集中于檔案信息中心統一管理，有效地保護了企業知識產權檔案的安全。④目前，由于企業檔案管理組織體制不合理，導致企業商業秘密檔案被盜的案件屢有發生。
（三）應加強對企業員工的保密教育，使員工增強保密觀念，自覺保護企業知識產權檔案，特別是商業秘密檔案的保護。規定企業員工包括不同業務主管接觸知識產權檔案的權限，每個員工不得查閱自己無權利用的檔案。
（四）建立企業有效的電子文檔安全管理機制，防止企業知識產權的流失
加入世界貿易組織后，伴隨著企業集團化趨勢和中外商貿聯系的增強，依托網絡通訊技術的迅速發展，電子商務和電子通信必將得到促進，電子檔案、多媒體檔案及其他新型載體材料檔案將大量出現，如何保證電子文檔案的真實性、可讀性、憑證性，尤其是電子文檔的安全性，是值得探討的問題。
在大多數的讀者眼中，安然事件和企業信息化、企業的電子文檔保護沒有任何關系。但如果美國的安然公司和會計事務所之間傳送的電子文檔能夠妥善保管的話，我想美國證監會也不會輕易地獲取很多電子證據。在文檔保護方面，國內的情況和美國比起來就更加糟糕了。據一項調查顯示：中國500家大型企業中，企業對電子文檔幾乎沒有任何防護措施。有保護措施不到3％，一些機密性的檔案材料，電子文檔輕易的就可以通過電子郵件和移動硬盤泄密到網絡外部，造成企業知識產權嚴重損失。2000年中國國家信息安全課題組的《國家信息安全報告》指出，若以10分為滿分計算，中國的信息安全強度只有5．5分。
隨著我國企業與世界接軌，企業知識產權的保護越發重要。同時，知識產權和商業機密的存在又大多是電子文檔的形式，所以企業內部建立有效的電子文檔安全管理機制是迫在眉睫的事情。現在泄密的渠道主要有3種：電子郵件、移動硬盤和打印泄密。因此，要加強電子文件的歸檔管理，根據國家有關電子文件和電子檔案的管理辦法，實行雙套制保存，保證數據的安全和有效。總而言之，商業機密等電子文檔資料的保護是中國企業進入WTO之后亟待解決的問題，也是企業知識產權檔案保護重要措施之一。企業內部網絡安全任重道遠。
注釋：
①羅軍，對企業檔案工作服務機制創新的兩點思考，《檔案學通訊》，2004，（2）
②馬素萍，中國“入世”與企業檔案工作對策，《檔案學通訊》，2003，（6）
【關鍵詞】電力企業；文書檔案；服務
引言：文書檔案管理作為各行業企業MIS系統的重要組成部分，在企業信息化建設中起著很至關重要的作用。隨著企業辦公自動化系統的啟用，文書檔案日益成為企業文件的主導形式，這就對檔案管理提出了更高的要求，即如何利用計算機及網絡技術收集、積累、整理、形成檔案，開發檔案信息資源，提高檔案管理的效率，更好的為企業服務。目前企業的文書檔案管理電子化已經得到一定的發展，但管理上還不夠規范。為此，需要在進一步實現文書檔案管理現代化的同時，加強管理的規范化工作。
1.信息社會對電力企業文書檔案管理發展提出了新的要求
20世紀末美國面對日益激烈的全球競爭形勢提出了”信息高速公路’‘建設的戰略此戰略主要是為了提高網絡的傳輸速率和寬帶。該戰略的施行收到了良好的社會經濟效益使美國的管理成本大幅度的降低、競爭力大大增強。同時許多國家紛紛效仿美國制定了相類似的信息發展工程，出現了一種爭先利用先進科學、技術來改善企業經營管理的局面。可見，信息技術的開發及研究對社會經濟發展具有不可忽視的作用。信息化這個概念已經滲透到社會經濟的各個領域信息化建設；一切都是為了社會的基礎設施建設而生。信息化意味著我們有加強一切有用信息的開發和管理的必要使信息的服務帶動作用，從而得到有效利用。
電子企業是知識型、技術型高度密集的企業是關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有重要骨干企業。電子企業檔案是在企業的經濟活動中產生的.是企業經濟活動的真實反映對企業的現狀和發展規律研究、日常經營管理和戰略決策等都有重要的價值。信息社會對電子企業文書檔案管理發展提出了新的要求。如何有效的發揮文書檔案的作用為企業服務為社會信息管理、建設服務成為擺在信息開發和管理者面臨的首要問題。當前加快信息自動化系統建設，實現文書檔案工作各個環節的計算機化是實現文書檔案工作現代化、提高檔案系統整體功能的物質技術基礎和重要手段。
2.實現信息化管理的原則
計算機管理在各個領域的普及使企業文書檔案實現信息化管理成為現實。計算機與網絡進入企業文書檔案管理領域，一方面，使檔案信息的處理速度大大提高、檔案資源的服務范圍擴大、檔案資源開發利用變得更加方便，另一方面，也使我們看到傳統的檔案管理模式必須進行改革，才能適應當前的信息化潮流。目前，電力企業已經將計算機引入了文書檔案的管理，通過應用該技術大大簡化了文件材料的收集、整理和歸檔過程，節約了時間，提高了效率。一個成功的企業文書檔案計算機管理模式，要能夠處理文書與檔案部門內部各方面的工作信息，對信息加以區別和處理，并為企業提供準確的信息利用。
2.1效率高
企業文書檔案應用計算機管理的目標是利用現代化手段、以全新的管理理念處理文書檔案信息，為企業提供安全、及時、準確、全面的信息，提高工作效率。
2.2經濟實惠
當前采用的計算機管理技術使得系統在一定的時期具有先進性，而不被淘汰。要簡化程序，使用方便，符合企業文書檔案的應用要求，符合檔案系統規范。使用成熟的商品化軟件，與辦公自動化軟件能夠有效地接口，不能形成信息孤島。
2.3安全可靠
文書檔案信息內容有一定的保密要求，因此，必須處理好信息保密和信息共享之間的矛盾，規定用戶權限，文件須經加密處理。 單位檔案的網絡可以組成一個單獨的局域網與企業網連接，但必須與國際互聯網維持物理斷開形式，從而維護信息的安全。
3.電子企業文書檔案現代化管理的措施
采用科學的文書檔案管理體制和管理方法，開發檔案信息資源提供高質量、高效率的檔案服務，其中人是最重要的因素。
3.1切實提高電力企業文書檔案管理發展意識
電力企業文書檔案工作者及分管領導必須樹立起檔案管理及檔案保存的重要意識。一是要改變檔案工作長期無聲無息的收集整理局面.面向電力企業文書檔案和科技檔案管理工作.要積極參與.并應用相關檔案的電子計算機管理辦法和要求加強管理.’提高電子計算機管理水平為文書檔案工作的開展創造良好的企業環境，為電力企業的發展提供服務；二是要提高檔案工作人員的工作積極性把管理檔案工作的作用充分發揮出來.千方百計擴大服務領域只有這樣才能打開電力企業文書檔案工作的新局面帶動電力企業檔案事業的全面發展.
3.2加大電子企業文書檔案現
代化管理的軟硬件投入制約電力文書檔案和科技檔案現代化管理的因素有很多如資金、人才等，但起主要決定因素的是分管領導者的現代化意識管理水平。一是應投入較大的精}力關心和支持這一事業沒有資金，應想方設法創造條件投入資金；沒有設備，應千方百計配備先進設備；沒有管理人才.應積極培養、選拔高素質的專業人才把檔案現代化管理納入電力.建設、電力供應、電力管理工作計劃，列入本單位重要達標的內容進行考核。二是各基層單位領導尤其是分管檔案工作的領導要經常過問此項工作.定期聽取檔案工作匯報.了解檔案工作現狀指導檔案部門依法開展工作，幫助解決工作中實際存在的困難和問題。三是要有宏觀指導的總體思路.實現微觀動作上管理內涵和技術手段的創新。
3.3建設高素質的電子文書檔案工作者隊伍
電子企業文書檔案管理現代化對檔案管理人員的素質提出了新的要求，檔案管理人員應具有現代意識和服務思想，應掌握現代知識和技能。檔案人才是知識，管理人才。當前文書檔案現代化管理的主要內容和核心就是計算機技術的應用即檔案計算機管理。電子計算機以其高速運，算與極強的數據處理能力給電力檔案工作者帶來了科學的管理手段與先進的檢索方法。電子企業應強化訓練，對檔案專（兼）職工作者分層次進行基礎知識培訓及檔案專業知識培訓，培養一支具有一定數量和質量的年輕的檔案管理生力軍培養和選拔優秀人才，使他們不僅具有較高的業務素質，而且具有較強的開拓創新意識。只有這樣才能在實踐中建設一支政治合格、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、服務優質的文書檔案管一理隊伍進而全面提高電力企業檔案工作的服務意識和管理水平。
3.4加快電子文書檔案管理的現代化進程
電子企業文書檔案工作規范，化標準化是實現檔案管理現代化的重要中間環節。電力文書檔案工作被看成是一項知識性管理工作。知識性管理檔案是電力企業信息管理的延伸和發展。知識不是一般的信息而是能在信息運用中改進人的行為的特殊信息。知識管理要求把信息與信息、信息與活動、信息與人連接起來，實現知識的共享和社會化。把檔案管理從信息管理看成知識管理，這是認識的又一深化，無疑也提升了電子文書檔案工作的重要地位。文書檔案是企業資料信息源是企業的財富、智慧的積累文書檔案管理實現自動化、信息化和現代化管理，可使信息資料資源更好地發揮作用。
4.結語：
文書檔案是企業檔案的一個重要組成部分，是企業發展的一個不可缺少的方面，是一筆寶貴的文化財富。建立健全一套完整科學的文書檔案管理體系，有助于減輕檔案管理人員的勞動強度，提高工作效率，使文書檔案管理能夠服務企業發展、服務社會經濟。
參考文獻
