時間：2023-08-08 17:09:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業經濟形勢，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）夏糧和油菜籽增產，棉花、糖料和生豬預計減產
1.夏糧實現“十一連增”，全年糧食產量保持增長。2014年，全國夏糧總產量1.37億萬噸，比上年增長3.6%，實現“十一連增”。據2014年8月農業部調查，全國農作物受旱面積6500多萬畝，低于2013年同期的1億多畝，秋糧作物旱情雖局部偏重但總體偏輕，河南、遼寧、吉林等受災嚴重的主產區8月底開始旱情明顯改善，全年秋糧長勢總體好于2013年，且秋糧種植面積增加600多萬畝。2.夏收油菜籽產量再創新高，棉花和糖料預計減產。國家統計局數據顯示，2014年我國夏收油菜籽產量達1376萬噸，同比增長2.5%，達到歷史新高，全年預計產量1450萬噸，比上年略有增加。根據棉花協會調查，2014年全國植棉面積為6340萬畝，比上年下降9.4%，連續第三年下降。10月末調查，預計全年棉花單產每公頃1440公斤，減產0.7%。綜合判斷，2014年全國棉花總產為615萬噸左右，比上年略減。廣西甘蔗生長受持續降雨影響，生長情況為4年來最差。全國糖料生產成本不斷上漲，收購價格持續下滑。2014年，糖料種植面積降至2600萬畝，比上年下降7.2%，預計全年糖料產量將明顯降低。3.生豬存欄量持續低迷，產量趨于下降。受國內宏觀經濟下行壓力加大的影響，豬肉消費不旺，生豬價格長期低迷，養豬戶虧損嚴重。2014年1～9月，生豬存欄量同比持續下降，直到6月后生豬存欄量才環比略增，8月后能繁母豬存欄量同比下降超過10%，表明母豬宰殺率較高。雖然從5月初生豬價格出現回升，養殖收益逐步好轉，生豬存欄量逐漸恢復，但仍較緩慢，預計全年豬肉產量與上年相比將下降。
（二）農產品價格整體走低，主要農產品價格有漲有跌
1.農產品批發價格震蕩下降，預計年底觸底回升。2014年1～10月，農產品價格整體震蕩下行。受年初春節前后消費大幅波動影響，2014年前3個月農產品批發價格指數經歷了一輪較大的波動，隨后出現連續4個月的上漲行情。受豐產預期和國際大宗農產品價格下跌拖累，9月以來，農產品價格指數持續下降，農產品同比指數更是自5月以來持續低迷（見圖2）。鑒于10月農產品批發價格同比指數筑底反彈，以及農產品價格波動的季節性規律，預計2014年底和2015年初農產品批發價格會出現恢復性上升。2.小麥和玉米價格漲幅較大，棉花價格明顯下跌。2014年1～10月，谷物價格普遍略漲。其中，小麥和玉米價格漲幅較大，同比增長3%（見表1）。受國家最低收購價政策支撐，預計全年谷物價格比上年保持增長。同時，大豆和棉花價格均出現下跌，棉花價格下跌幅度較大，下降達8.4%。當前，我國棉花庫存已創歷史新高，近期達到約1160萬噸，加之受國際棉價下降拖累，全年棉花價格下降已成定局。3.牛奶價格上漲明顯，牛羊肉價格出現階段性拐點。2014年前9個月，牛羊肉、白條雞和雞蛋、牛奶同比價格均上漲（見表2）。其中，牛奶價格受成本推動漲幅較大，同比增長接近10%。在經過多年的持續大幅上漲后，2014年以來，牛羊肉價格出現階段性拐點，尤其是羊肉價格自2月中旬開始出現連續下跌，雖然價格仍位于高位，但已改變了近年來持續上漲的行情。受繁殖率低、飼養周期長、農業生態環境保護等制約，牛羊肉和牛奶價格大幅下降的可能性不大，全年價格比上年仍會上漲。
（三）農產品貿易規模保持增長，棉花凈進口再次下降
1.農產品貿易逆差規模將創新高。2014年1～9月，農產品進出口1452.1億美元，同比增長8.5%。其中，出口、進口和凈進口分別為512億美元、940億美元和428億美元，分別增長6.7%、9.5%和13%。貿易逆差增速較快，主要是因為2013年同期農產品貿易逆差增速為-0.4%。在國內外農產品價格倒掛的刺激下，預計2014年農產品貿易規模和逆差規模將延續上漲趨勢，貿易逆差規模將逼近或突破600億美元大關。2.谷物凈進口大幅反彈，棉花凈進口明顯下降。受國內外谷物價差拉大的影響，我國谷物在2013年同期凈進口大幅下降后，2014年谷物凈進口出現了大幅上升。1～9月，谷物及谷物粉凈進口1400萬噸，同比增長77.9%。其中，稻谷和大米、小麥、玉米凈進口分別為166.3萬噸、286.5萬噸和160.3萬噸，分別增長21.6%、0.2%和4.4%。玉米凈進口恢復量占谷物及谷物粉凈進口恢復量的28.4%，是谷物凈進口大幅反彈的主要原因。同時，2014年1～9月，棉花凈進口199.3萬噸，下降38.4%，棉花進口下降主要受國內外棉花價差收窄、配額數量減少和國內市場供大于求影響，全年棉花進口量下降基本成定局。
二、2015年我國農業經濟形勢展望
（一）農業經濟增速預計在4.2%左右
近年來，隨著我國農業投入的不斷增加，農業綜合生產能力逐年提升，農業經濟增速保持了平穩態勢。2009年～2013年，農業增加值年平均增速4.3%，平均增速上下浮動不超過0.3個百分點。2015年，盡管面臨國內糧食和棉花高庫存壓力，以及國際低價農產品的沖擊，國內農產品價格存在一定下行壓力，但國家“三農”支持政策將繼續加大，農業固定資產投資增速提高，目標價格政策有望進一步落實，貨幣政策可能適度放寬，主要農產品產量有望保持穩定，農產品價格穩中趨升，推動農業經濟增速有望保持在4.2%左右。
（二）糧食產量可能與2014年持平
除了不可預測的氣候因素和較為穩定的農業科技因素之外，我國谷物產量主要受農業政策的影響。借助于新增千億斤糧食生產能力建設和8億畝旱澇保收高標準農田建設，2015年農業生產條件將進一步改善，為單產提高奠定了基礎。2015年，糧食最低收購價有望提高，將有利于稻谷和小麥種植面積穩定。在2014年較高玉米價格的刺激下，2015年玉米播種面積可能增加。然而，隨著多年糧食持續增產的負面影響日趨凸顯，2015年刺激糧食生產的政策力度可能會減弱，但增產型政策措施的慣性依然較大。因此，如果2015年不發生大的自然災害，預計糧食產量與2014年持平。
（三）大豆和棉花產量可能繼續下降
根據德國“油世界”10月底報告，2014/15年度全球大豆產量預計為3.08億噸，供大于求的經濟形勢將延續，國際大豆價格仍有可能下跌，而我國大豆目標價格補貼政策的價格支撐作用并不明顯，農民種植意愿將受大豆價格走低預期拖累，導致2015年大豆產量可能繼續下降。同時，當前我國國內棉花正承受大量庫存的壓力。2014年～2015年度，美國棉花產量預計將達到1750萬包，創4年來新高。同時，受全球經濟復蘇乏力因素的影響，棉花需求增長緩慢，棉花供過于求的局面仍將持續，從而導致2015年我國棉花價格可能繼續下降。預計2015年，棉花產量將延續下降態勢，降幅約在1%左右，產量可達610萬噸左右。
（四）生豬價格和產量將“雙回升”
2007年以來，全國豬肉價格大體3年經歷一個波動周期，2015年生豬價格處于新一輪波動周期的上行通道。同時，鑒于當前生豬存欄量已處于低點，能繁母豬數量同比或環比均連續下降，生豬養殖中的宰殺率過高情形將直接導致供給持續下降，進一步強化2015年豬價逐漸穩步上漲的趨勢。在后續豬肉價格上漲的刺激下，生豬養殖收益增加，加之各地規模化養殖比例逐年提高，預計2015年生豬和能繁母豬存欄量將出現恢復性上升，生豬產業發展將好于2014年，呈現“量價齊升”的態勢。
三、當前我國農業經濟存在的突出問題及原因
（一）糧食增產刺激政策不斷加碼，降低農業可持續生產能力
當前，我國糧食產量實現了“十連增”，連續多年托市收儲，目前的糧食庫存消費比超過40%，遠超國際公認的17%～18%的安全水平，如此之高的庫存消費比，意味著大量生產出來的糧食消費不了。而且，谷物類糧食凈進口數量有限。綜合判斷，目前谷物類糧食已經供過于求，但國家仍不斷強化糧食生產刺激政策，對主產區和農業部門實行糧食增產政績考核，導致耕地和水等農業資源過度消耗，農業生態系統遭到破壞，農業面源污染嚴重，持續生產能力堪憂。例如，為滿足糧食增產需要，華北地區主要靠打井灌溉種糧，地下水長期超采，水位持續下降。隨著近年來北方旱情逐漸常態化，地下水超采狀況只會更加惡化。長此發展下去，華北地區可能會出現農作物大面積減產現象，直接威脅糧食可持續生產能力。
（二）糧食倉儲建設財政負擔沉重，社會資本遭遇收儲資格歧視
按照最新規劃，2014年～2015年，國家將新建糧食倉庫，可容1000億斤。調研發現，建設1萬噸有效倉容成本為375萬元，其中，國家財政投入225萬元，1000億斤新建倉容共需財政投入高達112.5億元?？紤]到糧食主產區現有倉庫中有效倉容占比普遍不超過50%，加之南方地區低溫倉庫建設成本高，全國糧食倉容建設的財政負擔將更加沉重。同時，盡管不少民營企業和合作社建倉積極性較高，建庫時間短、成本低，且民營倉容可以作為商業儲備，能夠靈活應對糧食儲備政策變化，但不少地方還遵循“糧庫一定要國家建”的思維定勢。同時，國家對社會資本收儲資質和收儲信貸政策支持不足，導致“一邊是國企倉容緊張、一邊是民企倉容閑置”的現象。許多國有糧食倉儲企業不得不租借民營倉庫，而且地方國有倉儲企業普遍經營困難，無錢配套新建倉庫。
（三）農業保險補貼新規落實走樣，各級政府責任不清
按照2014年中央1號文件精神，提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例，逐步減少或取消產糧大縣縣級保費補貼，但在實際操作中，始終沒有明確中央和省級財政分擔的比例，也沒有出臺實施細則和落實主體責任。為減輕財政負擔，許多產糧大縣已減少或取消了縣級農業保險補貼，但中央和省級財政沒有及時彌補保費補貼缺口，導致農民參保意愿下降。此外，由于農業保險大范圍推廣地區多為農業比重較高地區，多為“吃飯財政”，僅僅依靠地方財政無力增加農業保險品種和擴大農業保險支持范圍。如，在北京和成都探索實施的生豬價格指數保險，因為得到地方政府財力支持，降低了前期市場風險才得以推行，而東北地區因為缺乏財政支持而難以實施。
（四）轉基因生物安全管理不足，威脅常規作物品種生長環境
2014年接連發生海南、湖北等多起非法違規種植轉基因作物事件，引發民眾恐慌。雖然我國已初步建立了轉基因作物管理體系，制定了多個轉基因生物安全管理辦法，實行“0閾值”強制標識制度，但目前還沒有出臺針對轉基因生物安全的管理法律，轉基因食品強制性標識制度僅限于大豆、玉米、油菜、棉花和番茄等5類作物17種產品，上市轉基因食品不標識、標識不清、虛假標識現象普遍存在，轉基因種子銷售市場混亂，轉基因作物定點種植控制能力弱。對違規種植轉基因作物的情況，缺乏有效懲處機制，對“基因污染”的防范措施不足。長此以往，違規種植轉基因作物事件將會頻繁發生，威脅常規農作物生長環境，并形成愈發不利于轉基因技術研究和產業化的輿論環境。
四、政策建議
（一）破除谷物類糧食必須持續增產的思維慣性
一是實施相機抉擇的糧食產業政策。在糧食綜合生產能力和市場調控水平大幅增強的背景下，打消糧食出現持續減產的恐慌性顧慮，樹立糧食產量隨供求狀況正常波動的市場化理念。當糧食供過于求時，以糧食綜合生產能力建設為主，兼顧刺激糧食產量，鼓勵主產區適當多元化種植、生態休耕和加工轉化，避免被糧食持續增產意愿“綁架”，將“儲糧于庫”轉變為“儲糧于地”；當糧食供不應求時，以刺激糧食產量為主，兼顧糧食綜合生產能力建設。二是調整糧食增產激勵政策。在當前谷物類糧食供過于求的情形下，適時降低對農業部門及地方政府糧食增產業績考核指標，建立農業可持續生產能力指標考核體系。由農業部牽頭，聯合環保、氣象、水利、地質等部門，根據各地農業生態條件和農產品生產結構，尤其是地下水水位變動趨勢，研究制定農業生態預警標準，建立農業生態預警監管體系，劃定農業生態分級區域，對不同等級區域設定不同的糧食生產任務，在生態脆弱區域加大休耕、水土流失治理和農業生態恢復建設。
（二）實施國家糧食收儲向社會資本開放政策
一是鼓勵發展糧食倉儲混合所有制經濟。采取貸款貼息、投資補助、費用補貼等方式，積極支持社會資本建設糧食倉儲庫，對經營困難、倉儲設施陳舊簡陋的國有糧庫，鼓勵和支持社會資本參與改制重組。二是改變國有糧食企業壟斷經營儲備糧的格局。放寬糧食儲備承儲主體資格限制，賦予農民合作社、民營企業同等參與國家糧食儲備的待遇，只要符合條件，經審定后即可進行儲備糧經營業務。同時，強化對所有國家糧食儲備庫的信息化管理水平，對國家儲備糧食違規違法處置行為，從重從嚴追究刑事責任和經濟賠償責任。
（三）明確農業保險中央和地方財政支出責任
由財政和保險部門牽頭，盡快制定產糧大縣農業保險縣級財政補貼取消后的中央和省級保費補貼具體分擔辦法。積極推進生豬價格指數保險，將生豬價格指數保險納入農業保險保費補貼范圍，建議從省級價格調控基金中列支相關費用。同時，由中央設立農業保險專項獎補辦法，對財政困難地區推行新型農業保險給予支持。
（四）規范轉基因食品和作物安全管理制度
今年以來，全市各地以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實中央和省農村工作會議精神，一季度，全市農林牧漁總產值12.68億元，同比增長7.1%，全市農民人均現金收入2369元，同比增長13.5%。主要呈現以下四個方面的特點：
(一)“三農”問題引起高度重視，統籌城鄉發展力度進一步加大。
(二)農業產業化經營水平不斷提高，農業農村經濟穩步增長。
(三)種糧積極性明顯調動，糧食生產開始回升。
(四)產業、市場、政策等有利因素較多，農民增收態勢良好。
應該清醒地看到，盡管一季度我市農業農村經濟保持了較快的發展態勢，但對照全國農民人均現金收入增加9.8%(扣除物價因素)的形勢和去年同期增長14%的水平，我們不能滿足，更不能盲目樂觀。特別是對照全年招商引資實到外資1億美元、實到內資10億人民幣的目標要求相比，差距非常明顯，需要進一步增強信心，加倍努力，確保各項工作落實到位。
二、針對面臨的形勢，應該把握的指導思想和工作重點
當前面臨非常難得的發展機遇，原創：各地要認真分析形勢，進一步理清發展思路，在指導思想上要繼續牢牢把握以市場為導向、以效益為目標，加大結構調整力度，推進農業產業化經營，實現農業增效、農民增收。根據以上的指導思想，當前要正確處理好三個關系，緊緊抓住三項重點工作：
一是處理好農業增效、農民增收、農村發展與糧食生產的關系，切實抓好糧食生產。今年以來，全國糧食供求關系發生了急劇變化，糧食市場價格出現大幅回升，糧食問題引起了從中央到地方各級的高度重視，各級都出臺了扶持糧食生產的優惠政策，鼓勵發展糧食生產。因此，抓緊抓好糧食生產既是當前圍繞農業農村工作中心任務，確保農業增效、農民增收、農村穩定的有效途徑，也是貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，落實科學發展觀的具體體現。各地要努力通過落實政策、保護耕地、制止拋荒、改善條件、加強服務等措施，促進糧食增產，實現農民增收。
二是處理好發展糧食生產與提升農業產業化水平的關系，繼續提高農業產業化經營水平。糧食是我市主要傳統產業，也是農業產業化經營的一大內容，提高糧食產業的經營化水平，涉及千家萬戶農戶的利益，對于實現農業增效、農民增收有著非常積極的意義。因此，發展糧食生產同提升農業產業化并不矛盾。在大力發展糧食生產的同時，進一步加大農業招商引資力度，推進特色農產品基地建設，做大做強農產品加工業，提高農產品市場競爭力和農產品附加值，實現農民增收，仍然是當前農業農村工作的重要任務。要繼續堅定不移地抓好農業招商引資工作，切實改進工作作風和工作方式，不斷拓展農業外資的領域和空間，努力擴大農業招商引資成果。
三是處理好第一產業與二、三產業發展的關系，加快農村勞動力轉移。增加收入、致富農民，除了發展農業本身之外，關鍵還在于加快發展非農產業，促進農村勞動力大轉移。要繼續大力推進城鄉一體化進程，加快小城鎮建設，推動農村二、三產業大發展，進一步拓展農村勞動力就業渠道。完善農村勞動力培訓體系，大力實施百萬農民技能培訓工程，不斷提高農民素質和職業技能，努力擴大農民就業機會，不斷減少農民數量，促進農民增收和農村各項事業發展。
三、當前要注重做好的幾項工作
(一)保護耕地、完善延包、制止拋荒。
認真貫徹《國務院關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》精神，落實好“五個不準”政策。當前，要立即停止在基本農田上進行植樹造林、挖塘養魚、建設用于畜禽養殖等建筑物的行為。已經種植和建設的，要在尊重農民意愿的基礎上，限期糾正。不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設，嚴格按國務院《緊急通知》精神規定道路綠化用地。
做好土地承包關系的完善工作，在《農村土地承包法》的框架內抓好穩定、規范、維權、發展四個方面的重點。通過穩定家庭承包經營制度，規范土地承包合同、土地流轉、土地依法征用等各種程序和手續，搞活土地經營權，切實維護農民的合法權益，實現有限土地資源的充分利用和土地效能的充分發揮，促進經濟效益的提高和農業農村經濟的發展。
堅決制止全年性拋荒，努力減少季節性拋荒。特別要加大對征而不用而導致全年性拋荒現象的查處力度，對閑置一年的建設用地，收取閑置費；凡拋荒二年、沒有開發使用的土地，嚴格按照有關法律法規，原創：堅決收回、妥善處理。對建設用地征而不用的情況，請市國土部門抓緊組織調查，并切實加強對查處工作的指導。對季節性拋荒現象，要在認真做好政策宣傳的基礎上，通過各有關部門的優質服務，鼓勵農民擴大糧油和經濟作物種植面積，努力提高土地復種指數。請市農業局抓緊對季節性拋荒問題進行調查研究。
(二)切實重視水利防汛工作，確保安全度汛，為增產增收打好基礎，提供良好環境。
盡管幾年來，我市水利防汛設施建設不斷加快，防汛工作不斷完善和發展，但要清醒地認識到我市洪澇多發的大氣候沒有變、外排不暢的大格局沒有變、廣大農村區域防洪設施薄弱的狀況沒有變。各地要進一步認清形勢，牢固樹立防汛防旱憂患意識和責任意識，切實承擔起肩負的重要責任，認真抓好今年的防汛防旱工作。在加強檢查、消除隱患的基礎上，明確職責、落實責任，保證物資儲備、隊伍建設、險情預測、預案操作、工程調度等各項工作全面到位，確保今年防汛抗旱工作再上新臺階，為促進農業增效、農民增收創造條件。
(三)落實既定政策，重視畜禽防疫，發展畜禽生產。
加快發展畜禽生產，努力做大畜禽產業，是今年實現農業增效、農民增收的一條重要途徑。當前，一是要認真落實好既定政策。目前，禽流感疫病得到了有效的控制，各地要在對前階段各項扶持政策進行認真梳理的基礎上，逐項加于落實，促進家禽業盡快恢復健康發展。二是要重視動物疫病防治工作。要進一步建立完善重大動物疫情的監測、報告體系，認真落實各項動物疫病防治制度和措施，切實阻斷動物疫病傳播途徑，嚴防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治，切實做好有關工作。與此同時，有關部門還加強農產品的檢驗檢測，對獸藥殘留超標、使用違禁添加劑、飼料的畜產品堅決杜絕上市，切實保證人民群眾的身體健康。
(四)春耕備耕等有關工作。
中央經濟工作會議把“加大農業結構調整力度,努力增加農民收入”作為每年的重要經濟工作之一?，F僅就調整優化農業結構的環境、特點、難點、重點問題,可操作性問題,提出一些思考,以期與同行砌磋。
一、調整優化農業經濟結構和環境
縱觀我國農業經濟發展歷史,在黨的后,全國的工作重心轉入經濟建設,農業經濟結構有了大的調整,已經開始由農業型轉向多種經營型,由賣方市場轉向買方市場。
農業結構調整和優化的環境有了新的變化,給農業結構調整和優化帶來機遇,同時也是嚴峻的挑戰從國際形勢看,其表現有:一是經濟結構調整呈現出世界范圍內調整的局面,尤其是中國加入“世界貿易組織”之后將更是如此;二是農業科學突飛猛進,呈現出向農業縱深發展的趨勢;三是農業跨國公司影響力日益增大,且有越來越大的趨勢。面臨這樣的國際經濟形勢,作為國民經濟的基礎。
從國內經濟形勢看,我國經濟在國際國內的復雜環境下,克服了重重困難,取得了顯著的成績。但是尚有許多急待解決的問題,諸如,有效需求不足,農村市場疲軟;農民收入增長緩慢;農業結構不合理的矛盾更加突出,等等?，F實也提出了農業結構調整和優化是勢在必行的。不調整,就沒有出路。不調整,就難以提高農業整體效益和增加農民收入;不調整,就難以適應加入世貿組織對農業的要求和挑戰;不調整,就難以推進農業現代化和農業可持續發展。
二、調整優化農業經濟結構的特點、難點和重點
1.在上述國際、國內復雜的經濟環境下,農業經濟結構調整呈現三大特點:一是具有規律性。即第一產業呈下降趨勢;第二產業呈穩定趨勢;第三產業呈迅速發展趨勢。在第一產業內部,種植業是下降趨勢,林牧漁業呈增長趨勢。這是不以人的意志為轉移的。無論是發達地區還是中等欠發達地區,都不例外。二是具有階段性。農業經濟結構調整有一個從量變到質變的過程,即由形成期、成長期、期,到退潮期的時序階段變化。而這些階段的長短是受社會經濟和自然條件因素制約的。對此要有明確的認識。三是具有差異性。不要說世界范圍內國與國、地區與地區的差異,就是在中國,由于幅員廣大,各地區社會條件和自然條件千差萬別,也決定了農業經濟結構具有強烈的地域的差異性。
2.新時期農業經濟結構調整起碼有三大難點:一是這次調整優化要向農業的廣度和深度進軍,在目前農村經營體制和農民素質低的情況下,難度較大。二是這次調整要切實落實科教興國、科教興農戰略,實施可持續發展戰略。從粗放經營轉向集約經營,從利用資源轉向利用和保護資源,這一過程是遞進的過程,不是一朝一夕所能奏效的,為農業經濟結構調整帶來困難。三是這次調整優化農業經濟結構要以市場經濟為導向,以實現農業現代化為目標。而市場變化多端,現代化進程曲折不平,都將為農業結構調整帶來難度,需要認真對待,才能立于不敗之地。
3.新時期調整優化農業經濟結構的重點:一是將糧食轉化為肉、蛋、奶等,適 應人民生活水平提高的需要;二是將低檔次的農產品調為高品質的農產品,;三是在江河源頭地區重點退耕還林、植樹種草, 促進農業可持續發展。
三、對調整優化農業結構可操作性的思考
為保證新時期調整優化農業經濟結構目標的實現,結合對農業經濟結構調整研究的 成果,從可操 作性方面提出幾點思考。 調整優化農業經濟結構,要突破農業僅提供初級原料的局限性,按農業產業化經營體制的要求,加強農業產前生產資料供應,以及農業產后的儲運、加工、銷售等服 務,打破目前以初級原料生產的單一格局,促進傳統農業的基礎向新的產業分化; 以農產品加工為主導產業,提高農產品的加工增值率和提高農業資源的綜合利用率; 把農業建成現代化基礎產業。 為達到上述目的,各地可制定不同內容的農業經濟結構調整的規劃方案。為使規劃方 案更具有可操作性,可依據方案,制定出一個具體的項目儲備庫,可劃分為近期、中 期、遠期項目,也可分為大、中、小三類項目。
一、農業經濟管理信息化是我國農業發展的必然要求
隨著大力建設社會主義新農村與國家政府對“三農”問題的日益重視。我國農業的經濟形勢實現了質的飛躍．農業生產與經營增長迅速。農業經濟的增長方式也正在逐步實現從傳統的粗放經營到集約經營模式的轉變。農業經濟越來越市場化和開放化。在農業經濟管理方面。實現了一定程度的創新和發展，其中經濟管理的信息化就是一個重要體現。農業經濟管理的信息化就是指利用計算機信息技術．建設和共享經濟信息資源。
當前我國的農業應大力發展信息技術，在科學研究、經濟管理流程、經濟管理方式以及信息交流等方面實現電子化與網絡化，最終提高農業經濟管理的水平和效率。對農業經濟管理進行信息化建設就是建設以知識經濟為基礎的知識型農業。利用最新的先進科技成就與信息技術對傳統農業進行改造．推進農業的現代化．使我們對傳統農業經營管理模式的改造實現加速。提高農業的生產效率、管理水平和經營決策效益，促進了農業的持續、穩定與高效發展。由此可見，在農業經濟管理方面，信息化建設就是一項值得我們重點關注的新興開拓事業。
二、現代農業經濟管理信息化的具體應用
其一，實行科學的規劃。分步實施信息化。首先要根據當前信息業在全球的發展總趨勢．根據實際情況選用最為恰當的技術集成和組合．制定切實可行的信息化經濟管理發展規劃。而且要根據發展目標列出信息化建設的具體步驟，步步為營，穩扎穩打地實施經濟管理的信息化。既要避免在信息化過程中的冒進和形式主義，也要防止信息化建設的方向錯誤、程序紊亂和重復建設等現象，浪費不必要的資源。
其二，促進軟硬件發展，提高信息化經濟管理水平。我國農業的經濟管理信息工作還有著設備不齊整、相關人員的管理水平和專業素養較差、經費不足等普遍存在的障礙和問題。正是因為這些原因，導致我國農村信息資源的開發不足。影響了信息化建設。對此，一方面要加強人才的培養。提高相關人員的專業素質，加強隊伍建設。端正管理者的工作態度．優化管理者的知識結構。讓管理者掌握最新的管理手段，適應農業的發展需求。另一方面，要采取多種形式加大資金的投入，使用多媒體計算機技術。
其三，建立健全的農業經濟管理網絡體系。我國農業經濟數據庫與信息系統的開發還很欠缺，很多農業信息產品的開發與農業實踐應用脫節嚴重。從而導致農業農村經濟信息化的水平難以提高，難以促進農業生產力的提高。我們只有建立健全的農業經濟管理網絡體系．完善農業信息的服務體系，才能更好地培育農業市場需求，切實地促進農村經濟發展。建立起高效的農業經濟管理網絡，實現資源的共享。也就可以實現更為科學的信息化經濟管理。
關鍵詞：新常態；農業經濟；發展；措施
隨著我國進入了“新常態”的經濟發展新時期，農業產業發展中一些不合理現象也將更加凸顯。對新常態下農業經濟發展面臨的挑戰，要適應新常態，樹立全新的發展理念，積極轉變農業發展方式，將新常態的階段性特征融入到農業經濟發展之中，實現農業經濟的跨越式發展。
一、新常態下農業經濟發展的特點
1.對農產品質量和安全更加注重，突出差異化發展
新常態下，人們更加關注農產品質量和安全，市場對農產品需求呈現出多元化、高質量和品牌化趨勢，主流消費者開始追求多樣、個性化的消費。農產品消M方式正在悄然發生變化，從過去的吃飽、吃好，向著營養、健康轉變，更加注重農產品品質和健康。電子商務對農產品消費、生產引領作用越來越大，成為農產品流通新業態并迅速發展。農產品市場開始細化，產品品質受到重視，市場競爭的關鍵因素變成了差異化和質量本身。
2.科技創新逐漸成為農業發展的主要驅動力
農業新常態下，在生產要素投入方面，傳統要素的規模驅動力減弱，生產要素土地、勞動力投入依賴程度呈現出遞減趨勢，科技創新將成為農業經濟發展新引擎。農業經濟發展對資本、科學技術、企業家才能、現代信息技術等生產要素的依賴程度卻呈現出遞增趨勢?？萍紕撔潞涂萍歼M步將成為農業和農村經濟發展的主要推動力，成為穩定糧食生產、促進農業增效和農民持續增收的根本動力。
3.發展方式由粗放型轉向集約型轉變，更加注重質量效益
以往的發展模式依賴于高消費和高投入，新的發展形勢下，生產組織方式向著專業化、規?；D變。新的經營主體隨之出現，即農業企業、家庭農場、種養大戶、合作社，農業社會化服務組織發展將進一步加快。農業經濟發展生產手段方式更注重標準化、設施化、智能化。生產過程更注重資源循環利用和生態化，發展資源節約、環境友好農業，實現可持續發展成為普遍追求。
4.農業產業結構將更加優化，呈現多樣化、特色化
新常態下，農業產品結構將逐步得到優化，農業生產活動主體演變為現代農業園區、糧食生產功能區，農業休閑觀光業發展良好，農產品加工業持續深入，二者占比穩步提高，農業發展大趨勢表現為差異化、區域化。農業產業鏈將加快向縱向延伸和橫向聯接，全產業鏈基礎上的價值鏈將進一步拓展。
二、新常態下農業經濟發展存在的問題
1.農業產業鏈不完整，農業經營模式單一
在新時期，重視種植環節，輕視農產品生產加工、銷售環節的觀念沒有發生變化，農業經濟產業鏈有待完善。忽略了加工生產和營銷環節。整體農業產品結構中多是未經加工生產的農產品直接進行銷售，缺少特色產品、高附加值產品，導致農業增長慢且品質不高。農業生產經營模式較為分散，在面對市場變化和資源調配時，難以保持競爭力。新型農業經營組織的出現，極大地推動了規模生產的進程，然而受制于耕地的分散特點，不同生產方式的差異度很大，要想做到統一管理，并非易事，這在很大程度上阻礙了農業規?；?、集約化、現代化、市場化的進程。
2.農業生產者素質有待提高，勞動力不足
農民長期依靠種地謀生，主要生活來源靠勞動力，在整個生產過程中所從事的勞動機械而單調，難以掌握先進的生產技能，很難適應新常態下農業經濟發展的要求。農民總體的知識水平比較低，掌握的關于經濟發展、科學技術等方面的知識很有限，難以適應農業發展方式的轉變和現代化農業建設需要。在勞動力數量上，目前農村大量的青壯年勞動力涌入城市，農村勞動力老齡化狀況嚴重，農村土地撂荒問題非常突出，農業勞動力嚴重不足，將成為新常態下農業經濟發展的一個制約因素。
3.波動的農產品價格加大了農業生產的風險
在新的經濟形勢下，市場經濟主導經濟的發展，市場經濟變化的快速性極易引起農產品價格波動，這增加了農業生產的市場風險。近年來，農產品貿易呈現出國際自由化趨勢，這使得國內市場不得不面臨來自海外市場的挑戰。新常態下，政府不再對大多數農產品實行指導定價機制，農產品直接面對競爭充分的自由市場，這在一定程度上限制了農業生產規模的擴大，給農業生產的布局工作增加了難度。
4.農業發展缺乏科技創新
農業發展依賴于農業科技水平的進步，它直接影響著發展的步伐與質量。面對經濟新常態的到來，我國農業經濟發展還面臨著農業科技創新人才缺乏，農業科技的發展缺乏創新力，這限制了農業科研水平的提高。同時大量的農業科技創新成果未能應用到實際生產中，僅僅停留在紙面報告中，這阻礙了高新農業技術的推廣應用工作。轉化速度過慢，未能在農業實際操作中得到很好轉化，未能將農業技術落到實處。多數農業科技創新不具備實踐操作性，過于注重總量和規模的擴大，沒有將精力真正投入到高新技術、應用技術的開發和推廣工作中。
三、新常態下促進農業經濟發展的措施
1.新常態下，發展農業經濟，做好農業保障政策的調整和完善工作
切實做好農業支持保護政策的落實工作，穩定農業生產，同時加大支持力度。提高對農業經濟發展的財政支出數量、比例和增速。擴大農業支持保護領域，不局限于傳統的糧食安全，肉蛋奶、水果、蔬菜、水產品等都應該在該領域內。持續優化農業支持保護生態格局，加強對農業生態補償和資源養護投入力度，加大對生產領域及生產者農民的支持保護，做好生產方式的引導工作，實現優質、安全、綠色、生態的可持續化發展。持續細化、優化農業支持保護辦法，增強其可實施性，確保支農政策的針對性、有效性。
2.調整農業產業結構，注重農業質量效益
新常態下，農業經濟的發展要堅持以市場經濟為導向，充分發揮市場機制在資源配置上的主導性和決定性的作用，將經濟利益的提高擺在中心位置，依照價值規律推動農業產業結構優化升級，符合多層次的市場需求。新的經濟形勢下，深化農業產業結構調整內容，一方面調整產品結構，另一方面拓展農業生態產業鏈，打造農產品生產與加工、營銷、倉儲的一體化產業經營平臺，培育農業旅游、文化生態圈。各地政府應依據各地特點發展具有區域優勢的農業產業，推動農業合理健康發展。市場供求關系決定著農產品的價格，調控應遵循市場機制，依據市場變化，預測市場動向，以此為基礎，制定農業產業結構調整的方向及內容。
3.加強農業技術創新，堅持科技引領農業
新常態下，科技引領創新驅動將為經濟新常態下農業發展方式轉變的重要途徑，必須堅持農業技術的創新和農業科技發展，發揮農業技術創新帶領作用，堅持科技引領農業。積極探索研究生物技術、信息技術、新能源和新材料技術等高新技術與現代農業發展的結合，促進農業發展步入高質、高量、高效益階段。做好農業技術服務和指導工作，發揮農業技術對生產的推動作用。落實新型農業技術的推廣工作，確保高效種植、養殖等創新成果轉化成生產力、經濟效益。
4.加強農業生產者培訓，培養新型職業農民
新常態下，農業發展方式的轉變和現代化建設依賴于農業生產者培訓水平的提高和業務能力的提升。結合各地區的優勢農業產業，確定培訓人選、培訓目標和內容，增加農業生產實踐環節的占比，培育新型職業農民。
要加強農民技能培訓，邀請有資質的農業技師定期對農民進行專業的技術指導。規劃并落實農業科技推廣應用體系建設工作，讓更多的科研教育機構參與進來。
在促進農業經濟發展中要調整好農業產業結構，更加注重農業的效益，提升農業的增值增效空間。將傳統的農業發展方式轉變到依靠科技引領上來，降低農業生產成本，提高農副產品附加值和品質。創新農業支持政策和財政支持，培養新型農民，在推動農業現代化發展的同時，注重對自然環境的保護和改善，適應經濟發展新常態。
參考文獻：
[關鍵詞]農業管理信息化；必然趨勢；作用；途徑
中圖分類號：F320.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）17-0242-01
1 農業經濟管理信息化是我國農業發展現代化的必然趨勢
在改革開放的三十年中，我國的經濟水平實現了高速發展，經濟的各方面得到了發展同時農業經濟形勢實現了質的飛躍，發展到現在已經遇到了瓶頸了，經濟各方面以前的模式急需改變，農業經濟的增長方式也正在逐步從傳統的粗放經營到集約經營的轉變，提高農業經濟中的單位產出和效益，其中經濟管理的信息化就是一個重要的體現，當前我國應該在農業中發展信息技術、農業管理、農產品交換和流通領域大力發展信息技術，降低農產品的信息獲取成本，更好的指導農產品的生產和流通，提高農業的生產效率、管理水平和經營決策效益，促進我國農業持續、穩定和健康的發展。
2 信息技術是農業經濟管理適應變化市場的需要
在當今信息社會，信息變化快而且復雜，使得傳統農業不斷的向現代弄業轉變，即信息化農業，自從改革開放以來，我國的市場經濟一直在不斷的發展和完善之中，使得農業經濟管理更多地根據市場需求安排生產經營，按市場規律和機制來配置資源，實現資源向更有效率的方向配置，我國農業經濟發展的過程中面臨的突出問題是缺服務、缺技術、缺信息。通過信息化可以使農民及時了解最新的農產品市場動態，進一步實現信息共享，促進農產品的生產和流通，實現農民在種植農產品的過程中收入能實現穩定的預期，提高農業經營管理的效率。
3 農業經濟信息化能加快我國農產品的國際競爭力
在培育我國農業經濟信息化的過程中，必須依靠科技發展，而科技的發展又依賴于人才的建設，所以我國必須加強人才隊伍的建設。我國農產品早期的競爭力主要來自于低廉的勞動力和資本，但隨著我國經濟的發展人力和資金的成本都在不斷的上升，致使我國農產品在這方面的競爭力喪失。
農業經濟信息化在農業發展中發揮著如此重要的作用，所以，探討加快農業經濟管理信息化的途徑變得尤為重要。
3.1 優化農業經濟信息網絡的建設，提升信息服務水平
由于我國還處在經濟發展的早期階段，改革開發三十多年，我國經濟的發展還不是很健全，很多信息化的基礎設施和制度的建設還不完善，進一步建立健全農業信息網站信息的交流與制度，增強信息的精確度和時效性，優化農業信息在農業經營者之間資源的快速交流與整合，及時掌握農業市場動態，實現農業信息資源的共享，提升農業信息的使用效率。另一方面，農業生產者可以自發的組織協會，形成規模效應，降低每個農戶的信息搜集成本，幫助農業生產者搜集相關農產品的市場信息，農業經濟信息的管理還可以采取多種方式加強與社會媒體的合作，這對于拓展農業信息的來源渠道、降低網絡運營成本、提升網站信息服務水平具有重要作用。
3.2 加速信息技術的應用
在農業經濟管理工作中，為了進一步提升管理的效率和質量，提升農業經營管理的效率，必須加強信息技術的應用，提高農民在農業生產中的效率，信息技術的應用是否得當是至關重要的。隨著我國農業經濟的快速發展，后發優勢逐漸的耗盡，如低廉的人力、物力等生產資料，在農業經濟管理工作中必須借助信息技術的優勢，創造良好的內外部管理環境，增強自身的產品競爭力，從而實現了農村地區經濟發展的產業化、市場化與信息化，這也是符合現代經濟社會基本發展需求的。
【關鍵詞】農業；農業經濟管理；農業資助；農業研究；方向
一、農業經濟的現狀概論
農業自古以來就是全世界所關注的問題，隨著經濟的發展，農業在各國經濟中的地位依然不會因各種新興的經濟形式而下降。在當前的經濟形勢下，發展中國的農業經濟成為了各國研究農業經濟的熱點問題。雖然說農業經濟的研究方向已經慢慢向發展中國家轉變，但是發達國家在研究發展中國家的農業經濟時很容易忽略一個經濟的現狀，就是發達國家與發展中國經濟狀況不同，農業經濟的發展狀況是不一樣的，如果始終站在自己國家的農業經濟的角度上去思考別國的經濟，很容易失去實效性。每個國家的實際情況都是不一樣的，要想搞好農業經濟對研究對象進行實事求是的分析研究。
我國是農業大國，盡管隨著改革開放以來經濟的高速發展，中國逐漸走出了貧窮落后的經濟局面，但是地大物博的中國還必須要看清自己經濟發展的劣勢。農業依然是我國經濟的最重要最基本的經濟部門，發展好農業經濟是我國的大問題。作為世界上最大的農業大國，我國存在著大量的農業生產者，隨之而來的“三農問題”更是這些年國家十分重視的問題，我國就“三農問題”而出臺了各種各樣的適合中國國情的政策，同時也在農業經濟的研究上投入了大量的人力物力，建立了龐大而農業經濟的研究隊伍，對我國的農業問題進行多方面的研究，不斷探索我國農業的發展方向。這些努力也出現了巨大的成果，例如袁隆平在農業種子上的研究極大了改善了我國農業的落后的發展狀況。在農業經濟上的研究也逐漸引起了世界的注意，世界性的經濟組織，世界的專業農業研究團隊等紛紛對中國進行科技和資金上的交流以及資助，為中國研究農業經濟提供了極大的幫助。下文就農業經濟的管理研究熱點以及資助方向上具體談談關于中國農業經濟。
二、農業經濟管理研究熱點
農業經濟的研究熱點主要是根據國際權威性期刊和熱點論文來進行數據分析后總結出來的。那么根據最新的國際性權威雜志《AgriculturalEconomics》以及年度高頻搜索論文的相關數據，我們總結了近年來農業經濟管理研究的熱點問題。
（1）農業經濟的國際化、經濟自由化、農業產業化以及關于農業資源保護的問題。全球經濟逐漸融合，同時農業也應該朝著國際化的發展方向前進；而經濟的自由化和農業產業化則是現代市場經濟的發展要求，這是農業經濟的發展方向；最重要的還是關于農業資源的問題，發展中國家的農業資源農業用地，耕地和水資源的保護等越來越受關注。
（2）糧食安全問題以及食物政策。主要的相關內容是發達國家的非經濟性因素對對發展中國家的農業產業狀況和經營結構的影響，同時還更加關注發展中國家對于貧困人口的食品安全供給問題。食品供給安全越來越受關注，食物政策也成為全球化的農業發展的需要各國考慮的因素。
（3）農業方面的管理工作以及農業的公共政策問題。農業經濟的管理工作同樣是當下研究的熱點，目前來說，研究農業經濟管理的主題依然是發達國家的學者，發展中國的農業經濟也成了研究的新的方向，就對農業本身來說，由于農業的國域性，導致各國農業的狀況各不相同，而一國農業經濟的發展狀況是與該國的農業經濟的發展政策分不開的，農業政策實際上就包含了農業的實際發展局面，農民的收入以及農業經濟管理等實際問題，它是一個體系。
（4）農業的R&D的研究活動。當今時代是個信息時代，同樣它更加是個科技時代，科技成果已經廣泛應用于人類社會生活的各個方面，發展中國家由于經濟落后，科技也明顯落后于發達國家，所以在農業上的科技水平十分低下，研究熱點圍繞著農業科技上面來自然是水到渠成，而且也是當今世界科技化發展的趨勢。
三、農業經濟的資助方向
上文著重分析了一下農業研究的熱點問題，結合這些熱點，我們也能發現農業經濟管理研究面臨著新的形勢，特別是對于我國來說，我國農業經濟缺乏市場特征，同時在新技術和新設備上的應用要不只是淺顯簡單地利用，要不就是局部高科技整體科技化水平低下，結合我國學者在跟蹤國際研究方向的基礎研究成果，以及我國學者利用本身在我國農業經濟的研究素材和國情的便利條件而搜集得豐富經驗和素材，筆者認為今后對我國農業的資助主要應該朝著以下幾個方面進行重點關注。
首先，WTO農業市場貿易自由化建設。這一點是從市場的角度去關注農業經濟的發展，農業雖然說是一國的發展根本，主要目的是為了滿足自身的需要，但是它作為國民經濟的一個重要的組成部分，它同樣是經濟發展的重要動力。WTO帶來的市場化經濟對中國農業經濟的影響是多方面的，在這種新的經濟發展形勢之下，研究農業貿易自由化是國際形勢和我國在實踐中的需要。
其次，農業政策以及模型定量研究。這一點對于我國農業研究來說是一個薄弱的環節，我國在這方面的研究基礎相對較弱，在短時期內，中國的關于農業經濟的一些研究成果很難跟上國際的標準。在農業模型定量研究上加大資助，能有利于我國研究成果走上國際化的發展道路。
第三，可持續性農業的研究方向。農業可持續發展是我國經濟發展的政策要求，也是農業經濟長遠發展的內在需求，農業其實不只是單純的農業，與之相關的有包括環境、生態以及自然景觀和人文景觀在內的社會各個方面，所以農業的可持續發展同樣也是進行與之相關行業的可持續發展的前提，這也是世界經濟的發展方向。
第四，轉基因農業。此領域不僅是國際關注的熱點，同時也是我國農業在農業經濟方面取得突破性成果的方面，我國學者在這方面的研究不僅與國際同步，甚至在某些方面已經有所超越。這方面的研究成果已經很好地證實了它對農業經濟的推動作用，應該在此方面大力資助。
參考文獻：
現階段，隨著我國農村經濟體制改革的不斷深化，農業經濟始終呈現出平穩的發展態勢，其在近些年中發展特點可歸納為以下幾個方面：
1.1農業經濟主體呈現出多元化趨勢
掌握在農戶手中的生產資料越來越多，有的農戶也逐漸開始掌握了一定的生產經營權，農戶也由過去傳統的耕種者轉變為經營者，同時也相應地具備了經營權和獨立財產權。就農村集體所有制企業而言，所有的產品及生產資料均是由集體擁有和控制，生產活動及經營計劃也基本都是由集體來決定，國控越來越弱。與此同時農村好出現了大量的私企以及三資企業，為實現獨立的經濟利益，他們對經營者的要求相對較高。
1.2農村產業結構逐步向復合化轉變
在我國經濟體制不斷的改革過程中，以往農村的自給經濟也逐步向著商品經濟轉變，原本單一的經濟形式也開始向多種經濟形式轉變，單一的經濟結構也慢慢變成了一體化經營的復合經濟結構，從而形成了以公有制為主導、多種經濟形式并存的新局面。
1.3農村經濟關系市場化
在市場經濟的新形勢下，以往傳統計劃經濟的指令性特征開始慢慢消失，農村中的生產經營活動正朝著市場化方向邁進，市場機制和價值規律成為經營活動調節的主要方式，各種農業資源的優化配置也逐漸走向市場化。
1.4農村農業經濟繼續保持增長
隨著支農扶農政策的出臺，全國對農村農業經濟發展的重視程度又上了一個新臺階。同時農民農業稅也隨之大幅度下降，農業特產稅的取消使農民真正體會到了政策帶來的好處，實現了政策性增產增收。
2加快我國農村農業經濟發展的相關策略
2.1解放思想，走科技興農的道路
為了更好地促進農村農業經濟的發展，就必須解放思想，應以創新的思維方式來應對問題。可以通過實施開放搞活、科技興農、結構拉動、占領市場、創造品牌等作為新時期農業經濟的發展方向。同時還應以開放的眼光利用一切可以利用的資源優勢，積極引進外資，打造農業品牌，搶占國內外市場，推動農業經濟發展，不斷提高農民的人均收入水平。此外，在市場經濟的背景下，農民單獨經營戶在市場中顯得過于弱小，為了使其能夠激烈的市場競爭中擁有生存的能力，必須不斷提高農民自身的市場適應性，并采取相應的措施確保農民的利益不受侵害，以此來增強其生產積極性。可利用開辦專業村等方式，提高當前農民的組織化程度，促進農業經濟發展。
2.2狠抓特色農業，培育優勢產業
我國幅員遼闊、地大物博、氣候多樣。全國各地都盛產與當地環境相適應的優質農產品，可以說這就是我國農業的基本特色和重要優勢?，F如今，交通條件越來越便利，信息也更加通常，如果農業產業不能擁有自己的特色，不但會使生產效率降低，而且產品也很難找到市場。以我國吉林省為例，其具有十分優越的產業優勢和自然資源。東部山區以長白山資源為依托，抓住國家建立中藥材基地的契機，將中藥產業做大做強，并進一步實現了特產資源的深度開發和利用，打造出了長白山品牌。中部地區則主要以糧食作物為依托，尤其是水稻、玉米、大豆等資源優勢，并將畜牧業以及農畜產品加工等作為主導產業。西部地區則主要利用經濟作物的優勢，將雜糧雜豆、淡水養殖、優質牧草等不斷發展為外向型農業的主導產業。其它各省可充分借鑒吉林省的農業經濟發展策略，以此來推動本省的農村農業經濟發展。
2.3積極培育一批農業龍頭企業
以目前的經濟形勢來看，我國農村經濟發展，應以加快農副產品加工業為主，進一步實現農業產業化經營，而實現這一目標的關鍵是要培育出一批龍頭企業，以工業化的思維模式勞動農村農業經濟的快速發展，不斷推進農村工業化進程，促進農村經濟結構優化升級。在今后的一段時期內農村城鎮化是農村現代化、工業化發展的必由之路，建設一批以農副產品加工為主的龍頭型企業已經勢在必行。在建設的過程中，應始終堅持大規模、高起點、外向型、有特色的基本原則。所謂的大規模實質上就是以規模求經濟效益，不斷提高企業自身在國內外市場中的競爭力，如糧食深加工企業、特色產品深加工企業等；高起點就是要以國內和國外的先進水平看齊，通過高新技術建設一流的農產品深加工企業，將產業鏈不斷拉長，技術含量越高附加值也就相對越高；有特色就是各省應從自身特色資源出發，不斷滿足市場中營養多樣、安全方便的消費需求，大力發展綠色食品、有機食品等，用特色品牌搶占市場先機；外向型只是應將眼光定準國外市場，在滿足國內市場需求的基礎上，將我國知名的農業品牌打入國際市場，使其能夠在激烈的市場競爭中占據一席之地。
一、發展農業經濟的重要意義
我國是世界農業大國，農村人口占我國總人口的比例較高，農業經濟的發展在我國經濟發展中有著非常重要的作用，主要表現在以下幾個方面：首先，農村經濟的發展利于促進農民增收，對縮小貧富差距、實現共同富裕、和諧發展、社會穩定有重要意義。經濟的發展必然帶來人們收入的增加，農業經濟的發展必然帶來農民生活水平的不斷提高和收入的增加，農民生活好了，社會更加穩定和和諧。其次，農業經濟的發展有利于縮小城鄉差距，實現區域的協調發展。我國當代的國情是由于地理位置、資源分布不均等造成了城鄉差距較大，而不斷發展農業經濟對于實現城鄉資源的合理化配置和縮小城鄉差距，實現區域協調發展有重要意義。再次，農業經濟的發展有利于增強我國的綜合經濟實力，利于我國在激烈的國際競爭中立于不敗之地。農業經濟一直以來是我國經濟發展的瓶頸，發展農業經濟，以農業經濟的發展帶動我國整個社會主義市場經濟的發展，從而實現國家經濟的不斷繁榮，提升我國的經濟綜合實力。
二、農業經濟發展的特點和存在的主要問題
適應國內外經濟發展的新形勢，堅持以科學發展觀為指導思想，發展現代化經濟是我國農業經濟發展的主要方向。目前我國農業經濟發展仍然存在一些問題敖待解決。1.農業經濟發展方式不能適應不斷發展的國內外經濟新環境。眾所周知，近幾年來國際政治經濟大環境以及我國國內的經濟發展環境都發生了很大的變化，我國的經濟發展總水平已躍居亞洲第一，世界第二位，但是我國人均經濟發展水平則較低，原因在于我國農業經濟發展較為緩慢，糾其原因主要在于我國農業經濟發展方式不科學，不能適應我國農業經濟快速、持續、健康發展的實際。經過筆者的調查研究和走訪農村發現，大部分農村的農業的現代化水平雖然有所提高但仍有很大的進步空間，農業經濟的發展方式仍然較為粗放，不夠科學。如農村養殖業仍然出現粗放管理、產量和質量較低等情況，農民在發展個人經濟時遇到了很多技術上的困難，而且在得不到及時解決的情況下只有破產，而無有效的方法去解決。許多思想保守的農民在遇到類似的情況時更是失去了發展農業經濟的積極性和主動性，因此農業經濟發展速度較慢。此外，由于缺乏法律意識以及部分農民個人素質較差等情況，出現了很多“毒蔬菜”、“合成雞蛋”等農產品，也在一定程度上阻礙了農業經濟的健康發展。2.農業經濟發展缺乏科學技術的利用和創新意識，農業經濟發展緩慢。科學技術是第一生產力，而創新則是一個民族不斷發展的動力和力量源泉，兩者缺一不可，都在農業經濟發展中發揮重要作用。在科學技術發展迅速，各項技術不斷更新換代的今天，農業經濟在發展過程中卻忽略了科學技術的利用和自我的創新。首先，先進技術和設備等在農業經濟發展中的利用率較低，導致了農業經濟發展緩慢。據統計我國農業經濟發展中小額的個體的農業經濟在我國經濟中仍然占較大比重，且發展緩慢，農民由于個人素質及地理環境、信息暢通度等因素影響對新技術和新科技缺乏認識，對新技術和新科技的利用率較低，先進的技術、設備、管理方法等只有較少的會被農民用到農業經濟的發展中。其次，農民的個人和集體創新能力較低，在一定程度上阻礙了農業經濟的快速、高效發展。十報告中指出要“實施創新驅動發展戰略?？萍紕撔率翘岣呱鐣a力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，要更加注重協同創新?！盵1]而在我國農業經濟發展中缺乏對經濟發展內容、發展方式等各方面的創新。以淡水魚養殖業為例，農民在養殖種類、養殖方式、養殖場地及魚類銷售等各個方面都不敢打破原有的模式，不敢或不具備創新能力，是淡水魚養殖業止步不前，在遇到疾病或自然災害時，養殖業抗壓能力較弱，有效甚至停止養殖。這充分說明了農業經濟發展中缺乏創新能力嚴重影響農業經濟快速高效發展。
三、解決農業經濟發展中問題的措施和建議
當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，著力增強創新驅動發展新動力，利用先進的科學技術、設備和管理手段醋精農業經濟快速、穩定、健康發展。1.全面深化和加快經濟體制改革，努力實現農業經濟增長方式的合理化、科學化轉變。所謂經濟體制改革即正確、科學、合理的處理好政府宏觀調控和社會主義市場經濟的關系，在充分發揮社會主義市場經濟體制優勢的同時，發揮政府的宏觀調控作用。發展農業經濟在尊重社會主義市場經濟體制價值規律的前提下，注意農業經濟發展中各要素的分配和競爭，同時對農民進行法制教育，提高法律意識和依法維權的意識，使農民在經濟發展中依法維護自身的合法權益和抵制、杜絕違法發展農業經濟等現象，提高農民發展農業經濟的積極性和主動性，促進農業經濟健康、可持續發展。此外政府可在財政和稅收方面對農業經濟給予一定的扶持和傾斜，鼓勵農業經濟的發展。2.政府普及先進的科學技術、設備和管理方式，在轉變經濟增長方式的同時促進農業經濟的發展。實施創新戰略，普及和鼓勵全民創新意識，把創新作為提高農業經濟發展的原動力和最重要的因素，國家和政府應強調創新的重要作用，把鼓勵人民創新用于提高我國經濟發展和綜合國力的重要策略。國家在創新方面應建立創新體系，做到以市場為導向，以經濟發展為主體，以產業、科研相結合為基礎，不斷鼓勵和提高國家和人民的創新能力，努力集中和集聚全社會的智慧和力量進行創新和在創新。推動農業經濟，乃至全國經濟又好又快的發展。
四、結語
十報告中提出應堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。推動農業經濟發展的關鍵在于轉變經濟增長方式，深化經濟體制改革，充分發揮社會主義市場經濟中價值規律的自我調節作用，同時與國家宏觀調控相結合，鼓勵和推動在發展農業經濟時利用和引進不斷更新的科學技術及不斷創新，運用創新來驅動農業經濟的發展。
本文作者:段繼生工作單位:云南省金平縣財政局
進入新世紀以來，我國農業農村經濟發展進入新階段，農產品供從長期短缺變為供求平衡、豐年有余，農業農村發展環境由主要受資源約束變為受資源和市場雙重約束。農業和農村經濟結構不斷優化升級，農村居民收入來源呈現多元化發展趨勢。農業的發展方式也由勞動集約型向資本和技術集約型轉變，我國的農業和農村經濟與世界的關聯度正日益增強。近幾年隨著“民工荒”現象的出現后，越來越多的人認識到加強農民工技能培訓的重要性。為此，從中央到地方出臺了一系列文件和政策，制定了農民工再就業培訓項目計劃。
開展農民工再就業培訓，提升農民工素質是促進農村勞動力轉移的重要途徑，是促進農村貧困農民增收難的有效方式和主渠道。目前承擔培訓任務的職業院校在開展培訓任務時基本都出現了一種問題，即“需求不旺”，培訓班生源不足，沒有出現預期的農民工排隊等培訓的現象。分析其原因，可歸納為來自農民工自身的原因和職業院校培訓內容存在的問題兩大方面。
對于農民工而言，應該說絕大部分進城務工之后，都渴望獲得適合自己的短期技能培訓，提升自己科學文化知識和綜合素質能力來適應社會發展的需求?？墒寝r民工群體在培訓時卻遇到了培訓內容與實際需求不符，培訓內容滯后和工學矛盾等問題。對于職業院校而言，在接受當地政府委托的培訓任務之后，大多沒有進行農民工實際需求與技能調查工作，直接安排培訓課程，致使培訓內容與市場實際需要有些不穩合?；蛘吲嘤柗绞接行?，培訓形式不靈活，使來培訓的農民工學無所獲。綜合以上研究分析，職業院校在進行農民工再就業培訓項目時一定要適應當代農業經濟的新特征，要帶給農民工在新經濟形勢下所要求的真正需求技能。適應新經濟形勢特點的農民工培訓項目需要具備以下這樣的特征：
一、增設創業指導培訓內容
農民工返鄉培訓和農民工再就業培訓時都需要增加這樣環節的指導培訓。通過指導和培訓，可以幫助農民工進行自主創業。同時政府方面也要樹立創業典型，提高農民工對回鄉創業的認識，從而吸引更多的人回鄉創業，為新農村建設和農村經濟發展注入新的活力。
二、培訓形式要高度靈活，盡量強化企業生產實踐基地形式的培訓
鼓勵農民工進行脫產培訓和半脫產培訓相結合的方式，同時也結合職業特征，讓農民工自主選擇實踐基地進行崗位生產培訓。這樣工學矛盾和農民工的實際技能需求都能夠解決和滿足。
三、大力扶持我國農區畜牧業產業的技術指導
農民工群體再就業時，不一定非要“返城”，“返鄉”進行傳統的農業生產，同樣也是一條很好的發展之路。當有這種意愿的農民工決定返鄉時，職業院校完全可以對他們進行種植技術、養殖技術的指導培訓。這樣一來，農村經濟結構會繼續優化升級，農民收入可以得到有效的保證。
四、嚴格進行培訓結業考核
職業院校要加強培訓的考核過程、考核結果和發證制度。農民工參加技能培訓，獲得知識和技能，應該是實實在在的好事，絕不能走過場，亂發證。這樣一來，他們本身對培訓就會存在不信任、不認可的想法。所以職業院校應該嚴格進行培訓結業考核，讓受培訓的農民工群體在心理上重視、承認、推崇再就業技能培訓，改變現在他們心理上存在的輕視心理。農民工再就業培訓項目是一項惠及千萬人的民生工程，職業院校在承擔、開展農民工技能培訓時一定要用戰略眼光進行長遠規劃，因為它可能帶來的效益會是中國農業經濟發展的關鍵，是中國現代化發展之路的基石。
一、 推動農業經濟管理信息化的重要性
為了讓傳統農業向知識性農業轉變農業經濟管理的信息化必不可少。知識型農業指的是在生物工程的基礎上，采用其先進的科研成果并加入信息技術對傳統農業進行改造，實現農業現代化。相比于我國還在以資源型為主的農業發展現狀來說，信息技術還沒有在農業中有很多的應用。有鑒于此，必須大力發展信息技術，并利用農業經濟管理信息化把我國的資源型農業轉變成知識型農業。農業經濟管理的信息化在很大程度上可以促進農民增加收入。近幾年，我國農民農作物產量上來了，但是經濟收入卻沒有顯著提高，這在一定程度上是由于信息不通暢所造成的。在市場經濟的背景下，市場農業要求農民要根據市場需求安排生產經營，才能實現增加收入的目的。農業經濟管理的信息化為農民能及時了解市場動態提供了可能。
二、在農業經濟管理信息化過程中涌現出的問題
1、對農業信息資源開發不全面。由于沒有認識到農村經濟管理信息工作的重要性，我國農村經濟管理信息工作普遍存在著管理機構不全、人員不專業、經費短缺等現象。這也就直接導致了農村信息資源的開發利用率低，行業間的信息得不到共享，對農業數據庫及農業信息系統的開發滯后，的農業信息對農民的生產沒有太對指導作用，離農民想要的信息需求還很遠。目前各地的農業信息還主要停留在價格的變化，而對國內及國際市場的系統科學的分析和市場預警信息的還不完善。這樣一系列的因素，也就增加了農村經濟管理信息化的難度，并使得其服務農民幫農民增加收入的目標難以實現。
2、缺乏對農業信息化的認識。在當前的農村里，大多數領導并不了解農業信息化建設的具體實施方法和步驟并對其服務體系也毫無概念，工作重點也不在農業信息化建設和發展上。以至于有的地方領導把計算機上網就看做是農業信息化，這種認識上的偏差也就直接導致了農業信息化建設的主動性不高。
3、農業信息化人員專業性不強。據了解，從事基層農業信息工作的工作人員大多數都是跨專業的，于此同時，農民由于其文化素質較低的原因在獲取及利用農業信息方面的能力不強。大多數農民都沒有經過正規的信息化培訓，計算機知識及操作能力都較差，所以讓他們通過網絡獲取和信息顯然有點不太現實。這些都影響了農業信息化進程。
（1）大力發展農業與農村科教事業，提高農民素質。教育是百年大計，一個地方的經濟發展水平與受教育程度也是聯系緊密的。要發展農村經濟，就要發展和完善農村的教育體系，掃除文盲。唯有大力發展農業與農村科教文化事業，提高農民素質，讓所有的農村人口都能受到不同程度的教育。這是一項長期地任務，發生效用的時間也非常長，但這是減少傳播障礙的一個有效的方法。
（2） 創新農業傳播體制和機制，完善農業傳播體系。根據我國國情和農業行政部門設置分散的現實，為滿足社會主義市場經濟條件下政府和農民兩者對農業傳播的目標要求。從根本上解決我國農業傳播工作因體制原因造成的問題，借鑒國外成功經驗，應該確立這樣的創新思路：理順管理體制。逐步形成“小政府、大服務”的格局；轉變機制。創辦經濟實體.辦成第三產業；建立農業傳播基金和獎勵基金；變“三足鼎立”格局為“三農協作”體系。并使我國農業傳播體制逐步成為在政府農業行政部門的直接領導下，以國家辦的具有綜合功能的農業傳播機構為主體，民間團體和農民群眾廣泛參與，農業科研、教育密切配合的農業傳播體制。
三、推動農業經濟管理信息化建設的策略及建議
1、結合實際情況科學規劃并分步實施。根據全社會信息業發展的趨勢，利用最先進的技術，高屋建瓴的研究制定出農村經濟信息管理現代化建設的規劃，并提請專家研討及論證，而后逐步實施下去。
2、擴大資金投入，想方設法解決資金問題。不言而喻，農業經濟管理信息化建設所需要的資金是巨大的，地方各級政府應該加大啟動資金的投入，并為其設立專項資金?？墒钦耐度胍彩怯邢薜?，而社會的力量是巨大的，政府應該統一規劃并引入競爭機制，依據誰投資，誰受益的商業法則，吸引各類企業及個人的投資。
3、加強農業信息化建設的人才隊伍的建設。農業科研管理水平是由管理人員的素質來決定的。由于現代信息技術的發展非常迅速，以及農業科研管理的內涵越來越多，管理手段也在不斷的更新，這就要求了農業科研管理人員要通過不斷的學習來充實自己，以達到適應社會發展的要求。
1 現代莊園經濟的概述
中世紀歐洲農業經濟的基本形式以傳統莊園的形式展現，傳統莊園的構建以當時封建采邑制為其建設基礎，同時還可將傳統莊園看作是政治-經濟-社會基本體系的一個縮影。傳統的莊園經濟是一種自給自足的莊園經濟，此莊園經濟在其成型時便成為了當時歐洲的主要經濟形勢，并成為了整個中世紀的主流經濟形勢。在新航路開通后，歐洲殖民者開始向亞、非、美三大洲大肆掠奪土地，并在其掠奪的土地上大肆建造各類莊園。與歐洲的傳統莊園相比此類莊園具有一定的不同之處，它屬于美國奴隸所種植的莊園，并且此類莊園是奴隸制度和資本主義結合下的產物。傳統的莊園主要包含了房屋或城堡、田地、牧場以及林地等，在此莊園中人們主要從事傳統的種植業，此類農業的生產水平較低。后來，隨著社會經濟的不斷發展，莊園逐漸發展成為一種家庭式的產業，這類莊園在種植的基礎上結合了人們的休閑娛樂和度假游玩，這類莊園在發展過程中帶領著西方農業走線集約化的經營道路，實現西方農業的現代化發展。在20世紀中期，在歐美等發達國家首先出現了現代莊園經濟，并且此莊園經濟在發展中以現代資本全球市場為基本發展條件，利用嶄新的科學技術和管理模式，以實現農業的有機生態價值為其目的的一種新型的現代化農業發展模式， 80年代后期，此類莊園開始向連鎖經營和產業莊園軌道發展，現代莊園的這一轉變使美國、荷蘭等國家和地區的農業經濟狀況發生轉變，并且在這些國家中創造了一些經濟奇跡。我國臺灣的"觀光農業"、"市民農園"以及日本的"都市農業"等，其實質上也在莊園經濟的范圍之內。而在越南，現代莊園經濟模式格式農村經濟的重要形式。
在我國最早的莊園制經濟始于東漢時期，經過一段時間的發展此莊園制經濟至魏晉時達到鼎盛時期，之后莊園經濟則進入衰落期，經過不斷地發展莊園經濟到唐朝中期再度繁榮起來。傳統莊園制是建立在封建領主土地所有制的基礎上而建立起來的一種田產經營組織制度，而這種莊園制度所表現的是一種自給自足的自然經濟特征。而本文所要論述的現代經濟莊園則是在市場經濟條件相對優越的情況下，以保持農村經濟體系為前提，通過土地使用權的有償轉讓，利用標準化合約的方式組織起來的生產經營組織形式，而這些莊園經濟的基本特征表現為資本農業。
2 我國農村經濟建設的現狀
（一）我國農村經濟建設。在我國黨的十六屆五中全會中制定了國民經濟和社會發展第十一個五年計劃，由此提出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，在十七大會議中再次強調了社會主義新農村建設。關于社會主義新農村的建設內容包含有政治建設、經濟建設、文化建設以及社會建設等四項主要內容，在新農村建設過程中經濟建設內容被放在首要發展位置，因為我國農村的發展主要靠經濟建設的發展。
（二）我國農村經濟建設的現狀。我國農村經濟建設以經濟發展為中心，在農村土地所有制和的基礎上，農業生產方式在不斷創新，并逐步走向新型的農業化道路。農業的現代化發展就是要將傳統的粗放式農業發展我集約型、專業化的生產模式。在農村經濟發展過程中要因地制宜的調整農業產業結構，同時還要積極開發和發展地區特色產業，并依此帶動第三產業的發展，增加農民就業率，提高農民的收入。在農業發展工程中利用現代科技技術對傳統的農業進行改造，以發展新興農業。
3 現代莊園經濟對農村經濟的影響
（一）農村經濟發展的客觀要求。實施現代莊園經濟是農村經濟發展的客觀要求，此客觀要求具體表現為以下兩點：第一， 農村經濟要想擺脫傳統落后狀況就需要對傳統的聯產承包責任制進行突破。這里所說的突破主要是指對于資源分割的突破，即是在農村走聯合生產道路，將農業經濟發展成為一種規模經濟。此農業規模經濟即是實現現代企業制度的一種聯合。而現代莊園經濟即是突破了傳統的承包責任制，采用"企業+農戶"的模式，實行農業經濟的產業化發展；第二，在我國眾多的在城鎮中以工業化發展來吸納農村人口是提高城市化水平和發展的一條相對較好的道路，但是其在發展過程中還存在一定的困難，因為在農村缺乏必要的基礎設施和服務設施，同時還面臨著融資困難的問題，因此制約的了工業化的發展。由此莊園經濟成為了農村經濟發展的一個較為合理的選擇?？v觀近年來我國發展起來的一些莊園經濟，他們發展的條件都不具有一定的農業特色和工業優勢，由此成為了我國農村經濟發展的一個重要方向。
