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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市政工程交通組織方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：市政工程；成本控制； 項目經理；管理
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A
市政工程有別于其它的工程項目，施工企業要想實現企業收益的最大化，就需要加強施工管理，發揮項目經理的作用，切實降低市政工程中的成本。
一、項目經理對成本控制管理的決定性作用
項目經理是整個市政工程項目中核心和關鍵人物，發揮好項目經理的角色和地位對整個市政工程發揮著至關重要的作用。一般來說，由于市政工程是公益性基礎工程，工程規模一般比較大，涉及人員比較多，工程中的工作人員角色也比較多，如技術人員、施工人員、小組管理人員、服務人員等，因此，項目經理既是市政工程項目的直接負責人，也從整體上組織、協調和管理著所有的工程人員，對整個工程的成本和管理控制發揮著核心作用。從工程實踐過程來看，項目經理一方面做好與項目技術人員的組織協調管理工作。項目經理負責著整個項目的分工、作業布置、制度落實、監督檢查、溝通協調，項目經理的工作效率和能力水平對工程的成本有著直接的影響；另一方面項目經理做好項目部內外的組織協調管理工作。這個環節發揮著項目經理管理藝術，對成本控制、效益提高發揮著明顯作用。從內部來看，與業主、監理、施工、設計等都有著明顯的溝通和聯系。從外部來看，與政府監督部門、公用事業部門、市政部門、這相鄰單位等都有著明顯的聯系，對成本控制發揮著關鍵作用。
二、市政工程的成本控制與管理存在的問題
1、市政工程成本控制存在的主要問題
市政工程在成本控制方面的問題主要表現在由于對生產耗費和成本控制過程中，對影響成本控制的各種因素和條件控制不當而產生的不必要的管理費用。雖然施工企業利用有效的成本控制方法加大了對自身成本的管理，但由于方法和條件的限制。在成本控制方面還存在著不少的問題。主要表現在：①缺乏有效的成本控制機制。項目經理在整個項目中最為關心的是相關的資金是否足額到位以及工程進度。具體的技術人員則關心技術的復雜度較少顧及成本。一般工人關心的是工資是否及時發放。作為成本控制的財務部門，由于權力的限制，只能聽命于項目經理。整個成本控制過程不合理，機制不完善。②成本控制意識淡漠。一方面是一些大型施工企業尤其是國有企業里，干多干少一個樣，工人缺乏積極性，施工只追求進度和計劃。在部分企業，成本控制沒有專有的部門，項目參與人員把抱著“老板的錢不花白不花”的心態，給項目帶來了巨大的浪費。
2、市政工程成本管理存在的主要問題
市政工程項目成本管理就是要對施工成本進行有效組織、實施、控制、跟蹤、分析、考核等，目的是通過完善管理機制，提高管理水平，實現最大獲利。目前，國內的一些施工企業在成本管理中存在著一些突出的問題。一是事前缺乏成本策劃和預算管理。施工企業在中標以后，沒有細化成本核算，只是將工程的部分整體打包給承包商，將項目的運轉交由項目經理，而沒有具體量化項目經理和承包商在成本控制方面的內容。二是很多施工企業不重視項目施工現場管理，現場管理是整個項目管理的重要組成部分，如材料費用、機械費用、安全與管理費用、運輸費用等，在成本管理中，往往將材料的購置與運輸費用忽略，導致整個項目缺乏監督管理，增加了施工負擔，此外，還有監督不到位而導致施工質量出現問題的成本等等。
三、市政工程成本控制與項目管理的優化措施
1、建立完善的成本控制體系，切實降低成本
施工單位要加大對成本控制體系的建立和完善，將成本控制的思想貫徹到每個參與人的思想和行動當中。鑒于項目經理在成本管理控制中的核心作用，應當加大對項目經理成本控制的管理。建立切實可行的規章制度，事先制訂詳細的成本控制計劃和計劃費用，并提出相應的改進方案和策略。項目部有必要牽頭成立專門的成本控制研究部門，實現對項目費用的全過程監督，把成本控制的思想和理念貫穿到項目管理的每個細節中，切實降低成本。
2、合理規劃施工組織，提高管理效率水平
要確保項目的穩步推進，就需要合理規劃施工組織，在施工管理中編制具體詳細的施工組織計劃，合理規劃施工組織。同時，合理的規劃施工組織，離不開以下幾個工作重點：①制定交通疏解方案，加大交通疏解力度。重視項目經理、主管人員在交通疏解中的領導地位，編制確實可行的交通疏解方案，指導交通疏解工作順利進行，優化施工組織設計，合理安排施工時間。編制交通疏解應急預案，保障交通的通解能力。②實現安全施工、文明施工、綠色施工，做好現場施工管理，盡量降低對沿線居民工作生活的影響，取得足夠的理解和支持。
3、加強施工現場管理，突出項目經理的角色和地位
施工現場管理是市政工程管理中的重點和難點。項目經理加強對施工現場的材料的管理，確保工程順利進行。加強對施工人員安全和質量的管理，避免因為安全和質量方面的管理增加不必要的成本。加強人員技術培訓和高端人才、全能型人才的管理，提高生產效率和水平。
四 結束語
市政工程中的成本管理控制與項目經理管理是一個復雜的過程，做好市政工程成本控制，除了需要完善管理機制，發揮項目經理的突出作用外，還需要建立有效的成本控制機制，切實降低生產成本。
參考文獻
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[2]王根寶,秦培勝,試析我國當前市政工程管理中存在的問題及其對策[J],南昌:江西建材,2013(02):136-137
關鍵詞：市政路橋；工程施工；綜合管理
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A
一、路橋工程施工技術管理
1、路面工程施工技術管理
路面工程施工技術管理工作，要從施工材料、施工方法以及施工質量這幾個方面來展開。在施工材料方面，嚴控材料質量，分批試驗嚴格檢測，堅持不合格材料不準進場；在施工方法上要集中人力和設備，打開作業面，嚴格按照施工工序進行，杜絕偷工減料現象；在施工質量上，抓施工全過程質量，嚴格制約標高，保證路面基層厚度，嚴抓基層整體質量水平。
2、橋梁施工技術管理
橋梁工程施工技術管理工作，派有經驗的監理工程師深人工地，要加大監理力度，把控質量，發現不足及時解決。成品混凝土構件有嚴重質量缺陷的，堅決棄之不用，構造物混凝土做到內實外光，表面密實，品質優良；不符合標準的模板堅決不準使用，模板及支架安裝必須保證堅固、穩定，使模板尺寸合格、不變形；處理模板支立前必須校正、除銹，支立后涂脫模劑。
二、市政路橋施工存在的問題
通過下圖的橋梁的基本結構簡易圖，我們便找出橋梁出現質量問題的原因。
1、高填土下沉
道路橋梁工程在通車后的一段時間內往往會出現高填土，高填土下沉是道路橋梁工程存在的嚴重問題之一，在深挖、高填、半填半挖、橋頭引道高填土或立交橋互通匝道填方路段，往往會在通車一段時間后出現下沉，出現嚴重的危險情況。我們可以根據上圖并根據實際情況不難分析出，高填土下沉主要是由下面兩方面原因造成的。
施工因素
例如在進行道路橋梁建設的過程中，分層過厚，壓實控制不好以及措施不當等；
材料的因素
例如工程材料的壓縮系數偏大，最佳含水量和最大濕容重出現錯誤的情況以及在建設中采用的高塑性指數的工程粘性土等。這兩方面因素的影響都會在不同程度上使道路橋梁工程出現質量問題，致使路面下沉，開裂或者變形。
2、路面不平
路面往往容易出現路面不平、水泥路面斷板、瀝青路面早期破損、開裂等現象。這些現象產生的原因主要由以下三點：
（1）對基層的平整度的嚴格控制沒有做到位，更甚者會產生較大波浪式的起伏；
（2）在進行道路橋梁施工過程中，對路面施工缺乏嚴格的控制，壓路機的操作者自身的專業能力比較低；
（3）基準線出現失控的情況。
這些情況的發生，必然會給交通帶來很大的不便，嚴重的甚至會威脅到生命，每個問題都不容忽視。
3、瀝青路面出現早期破損的質量問題
造成瀝青早期破損的原因主要由以下幾個方面：
施工控制造方面的問題
現今，很多道路橋梁工程在建設時，都只追求地面的平整度，卻對施工過程中的壓實度的關注。工程建設所需材料到場以及終壓時的溫度比較低，甚至在低溫的環境下對路面進行過度碾壓。
（2）施工材料配合比不標準
施工材料配比不合理，使得地基的承載能力不夠，引起瀝青路面出現早期破損的情況，從而導致了道路橋梁的質量問題。
三、加強市政路橋施工的綜合管理
1、控制施工成本
合理有效地控制施工成本,用有限的資金創造出更多、更大的效益，最大限度地發揮資金的使用效益，使得有限的資金能夠創造更大的價值和利益。是施工管理的一個重要目標。路橋工程施工技術方案有利于建筑企業有效地控制工程造價，是路橋工程施工經濟效益實現的重要手段。施工方案的優化選擇是施工企業降低工程成本的主要途徑，路橋工程施工技術方案中施工方法的確定、施工順序的安排、施工機器的選擇都是在長期的施工實踐經驗，而且聯系具體工程項目的現場規模、性質、復雜程度形成的，具有科學性、合理性，是最合理、最經濟的方案，有利于對各個生產要素的支出控制。對施工技術方案的落實實施是節約成本的關鍵，工程技術人員、材料員、現場管理人員應明確分工、形成落實技術組織措施的方案。
2、加強施工技術管理工作
施工技術方案的確定有利于形成系統化的管理體系，有利于加強施工技術管理工作。施工技術方案的確定要組織參建各方主體編制冬期施工方案和質量安全技術措施；結合工程自身實際情況,合理安排施工工序;根據氣候條件的變化,作好施工組織設計;作好冬期施工的材料、能源、專用設備、生活設施等資金保障及施工準備工作。方案中應具體規定,施工單位要組織質量責任主體認真學習和熟悉冬期施工規程及驗收規范。特別是針對冬期施工易出現的“缺陷”和“質量通病”。管理人員要依據實際情況，編制好冬期施工方案并進行交底,做到懂施工、會管理,切實抓好施工現場操作人員業務素質和技術水平，使冬期施工方案落實到人、到物。使得施工技術方案能夠較好的服務于施工現場技術管理工作，共同促使路橋工程達到高的質量水準。
3、保證市政工程施工質量
項目施工的質量控制應遵循五個具體原則。堅持質量第一、以人為本的宗旨，人是質量的創造者,質量控制必須以人為本，以人為出發點。貫徹執行科學、公正、守法的職業規范與道德觀念。堅持預防為主、防治結合的原則，事前控制、事中控制、事后控制全方位結合，嚴格檢驗、對工作質量的檢查，確保施工項目的質量。施工方案的確定,關系著施工過程的工程質量，正確的技術手段是施工質量的保證。依據施工技術方案采取的一系列檢測監控措施、手段與方法,是施工質量的重要保證。 在工程施工過程中,施工方案是直接影響施工質量的關鍵。做好質量控制管理,是保證施工方案實施與目的的保障和手段。作為建設工程項目施工質量管理的指南，高水平的施工技術方案可以突出施工重點,以便于科學、具體、詳細合理地組織切實可行的方法和有效措施；科學、合理地組織人力與物力、生產與儲存、供應與消耗、專業與協作、使用與維修施工的程序、步驟、施工方法實行質量控制管理。
4、質檢及其標準是施工方案的依據和質量目標
為了使施工質量有可靠的保證,施工方案的實施和效果與質量檢查及標準相關,其標準是施工方案確立的依據與結果,是施工質量的最終目標。在施工方案中,要求每分部分項工程都必須根據國家現行頒發的建設工程施工技術操作規程、施工及驗收規范、質量檢驗及評定標準進行檢查、驗評。建立檢查制度,對每分部分項工程技能型開工前檢查、工序交接檢查、隱藏工程檢查、辦理驗收簽證手續。根據工程項目內容采取不同方式進行檢查。驗評質量以期達到預定標準。
結束語
隨著市場經濟的不斷延伸，城市市政工程建設的飛速發展，市政工程施工組織與管理的新技術的不斷涌現，道路工程建設已經成為我國國民經濟建設的重要組成部分，在高速發展的現代社會，經濟對于交通的依賴性越來越明顯，在交通體系當中，道路交通建設對經濟的發展有著決定性的意義，而且在以后相當長的一段時間內，道路將會發揮愈加重要的作用，尤其是市政道路建設。因此如何加強市政道路工程的質量，已經成為了社會關注的話題。要保證最終的道路工程質量能達到特定的指標，滿足設計的要求，實現設計目的一系列管理的活動，市政道路工程施工技術的管理水平必須進行提高，也就需要相關部門繼續完善市政工程的施工組織和管理，來確保市政工程的建設質量，降低工程建設的成本，促進建筑工程的效率提升，對于進一步推進市政工程施工產業的長久協調發展也具有非常重要的意義。
參考文獻
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關鍵詞：市政工程；安全施工；費用確定；單價合同
一、市政工程建設中影響安全施工的各種因素
第一，高空作業環節的危險后果影響范圍較廣。在橋梁項目施工的過程中，高空作業環節很多；同時，由于施工項目屬于重要的道路交通工程，在工程項目的下方和兩側均是行人和車輛通行的重要通道，一旦發生作業事故，則影響的不僅是高空作業人員的施工安全，更有可能波及下方和兩側的行人和車輛，造成嚴重的施工事故。
第二，施工環境和作業場所條件復雜。市政工程不僅僅包括道路橋梁項目和市政高架橋項目等高空作業工程項目，同時也有大量的深基坑項目和地下空間工程項目（如地下管線和人防通道等）；不僅僅有各種大型的主體建設工程項目，也存在數量眾多、類型各異的管線配套施工工程項目；不僅僅有各種新建施工工程項目，也有整治施工和改造施工等工程項目；不僅僅有位于市內繁華區域的施工工程項目，也有在空曠郊區進行施工的工程項目。歸納起來，施工環境類型多樣、作業場所條件不一是市政工程項目的重要特征之一，更是增加施工危險指數的重要因素之一。
第三，施工人員的安全意識參差不齊。在市政工程項目中，活躍在施工一線的人員不乏是缺少市政工程施工經驗、綜合素質相對較低、缺少必要的安全施工意識的農民工。他們通常對于違反安全操作規范的危害性認識不足，同時也很難有效地控制自身在施工當中的種種不良行為。
第四，工程分包現象普遍存在、安全施工漏洞較多。有相當一部分的市政工程存在著工程分包現象，施工單位對于分包工程的管理通常由其委派的幾個技術人員完成。首先是技術人員數量太少，對于工程量較大的分包工程顯然會疲于應付，無法保證施工質量；其次，分管施工安全的技術人員更是稀少，幾乎不可能落實責任追究制，嚴重影響了工程施工安全管理和監督的落實。
二、市政工程建設中安全施工措施清單的確定
依照《建設工程工程量清單計價規范》的精神，市政工程在建設的過程當中，其費用不僅要包括施工材料、施工設備、施工人員等方面的投入，也應該包含確保施工安全的若干費用，即為了保證市政工程的順利進行，在確保施工質量、施工安全、環保施工以及文明施工等方面必須投入的各種風險防范費用和技術措施費用。在確定市政工程建設中安全施工措施清單時，需要遵循以下幾點要求。
第一，在市政工程的招投標階段，應該防止出現安全施工措施項目費用總價包干使用的問題，而是落實單價合同。進行市政工程的招投標時，招標人通常會讓投標人對技術措施項目清單費用實行總價包干使用。但是依照《建設工程工程量清單計價規范》的精神，競爭性費用當中不允許出現“安全文明施工費”的內容，因此，需要市政工程的招投標雙方準確判斷和確定技術措施費用，綜合考慮施工條件、工程特征、結構分布特點之后再最終確定。
第二，投標人需要根據市政工程的實際情況補充措施項目清單。招標文件當中的“措施項目清單”一項在編寫的過程中，通常是招標人結合市政工程具體情況的基礎上，根據《建設工程工程量清單計價規范》當中給出的“措施項目一覽表”而重新編寫而成的。但是影響市政工程項目的因素復雜，需要綜合考慮多種因素、采取多種措施，能夠在最大程度上客觀反映影響市政工程項目技術措施項目清單的因素，力求清單的全面性。正是因為以上原因，投標人需要根據市政工程的實際情況補充措施項目清單，但是這種補充以及相關費用的確定應該建立在招標人擬定的措施項目清單基礎之上。
第三，招標人必須要極其熟悉整個市政工程的一切相關情況。施工單位在編寫施工組織設計方案時，需要深刻地了解并掌握市政工程的施工環境、施工條件、施工難點、工程結構特點以及這些因素對工程安全施工的影響，在此基礎之上，力求施工技術方案的科學性、合理性以及可靠性。同時，施工組織設計方案必須要充分征求業主的意見、尊重業主的建議，將安全第一的原則貫徹在方案的整個設計過程中，科學合理地配置投標人的內部資源，市政工程建設中安全施工措施清單的確定便有了有力的保證。
三、市政工程建設中安全施工措施項目費用的確定
安全施工措施費用的確定需要滿足以下要求：在招投標階段，投標人必須對施工周邊環境詳細調查，掌握周邊建筑物構造特點，對周邊地下管線排摸探測，走訪管線權屬單位，調查管線資料，掌握管線確切情況。在充分掌握第一手資料基礎上，制訂切實可行的保護措施及應急防范措施。對于重大市政工程的投標，投標人還應對工程可能存在的不安全因素和施工風險進行詳細分析和評審，制訂防范預案。安全施工措施項目及費用必須在投標人制訂工程安全施工技術措施和專項安全施工方案等基礎上確定。安全措施項目及費用應與投標人施工組織設計和專項安全施工方案相對應，并應充分反映工程實際過程。從以往招投標案例和工程實踐分析，由于影響工程安全施工因素繁多、復雜，還面臨許多不確定因素困擾；又由于實際工程投標時間限制，招投標階段安全措施項目的設置及費用的確定較難全面客觀反映工程實際情況；加上安全措施費用作為措施項目清單總費用中的組成部分，招標人要求投標人包干使用，所以在招投標階段因合理低價競爭需要，將制約投標人對影響工程安全施工的許多不確定因素所采取的安全技術防范措施費用的具體報價。
總之，影響施工安全的因素復雜，建議招標人對安全措施項目清單實行單價合同，避免安全措施項目費用總價包干使用；投標人安全措施項目清單與報價必須與施工組織設計和專項安全施工方案相對應。
參考文獻：
1.李衛民,曹眾.論建筑工地安全文明施工管理[J].科技信息(學術研究),2008(13).
關鍵詞：市政工程；施工技術；質量控制；特點
前言
市政工程質量是一個城市發展的重要體現，代表著一個城市、一個地區的精神文明與物質文明建設效果。“百年大計，質量第一”，是工程建設中一定要認真貫徹的重要方針。因此，加強工程質量管理，提高工程質量水平，將成為我國社會主義現代化建設中一項長期的.艱巨的任務。
一、市政工程施工特點
市政工程施工具有自身獨特性，不同于公路工程、鐵路工程的施工項目特點。公路工程、鐵路工程的規模巨大、施工復雜性較大、受地形、地質情況影響較大、材料運輸困難、投資費用大等等；然而，市政工程施工規模相對較小、受城市地形.地質影響較小、材料運輸方便等等優點。雖然市政工程有材料運輸方便等優點，但是它的施工質量控制仍是一個極其復雜的過程，同時又要求施工完成質量較高。市政工程項目建成后，若發現質量問題不能像工業產品那樣簡單、快捷的撤換，它的質量修補必定大大影響交通、影響周邊居民的正常生活，影響城市發展。因此，市政工程施工質量控制具有重要意義。
二、市政工程施工技術的措施
1、施工設計原則和主要內容
施工設計的原則：保證整個建設項目按合同規定工期交付生產使用；合理安排施工程序，按照生產裝置的投產次序，工程量大小和施工難易程度安排施工計劃；充分利用施工作業面與施工空間，采用平行流水、合理交叉作業，合理地安排施工次序，以爭取時間；注意施工季節的變化，安排好冬、雨季施工項目與措施；開展機械化、預制化、裝配化、工廠化施工。借鑒國內外先進經濟的成熟施工經驗，選定施工技術方案；合理布置施工總平面，節約用地；方便工人的生產和生活。施工設計的主要內容：選定合理的施工程序和進度計劃；選定有效的施工勞動組織方式，包括現場的組織機構；選定經濟技術先進的施工方法.施工機械和工具；制定總體技術方案和重大技術方案；核定人力.施工機具.材料的需用量和確定供應計劃；確定施工總平面布置；核定生產、輔助生產設施及生活設施等；施工組織設計中還應包括該項目要實行的各項管理程序、質量控制程序、調度協調等，最好還附上這些程序運行過程中使用的表格。
2、施工設計的單項施工技術方案
單項施工技術方案的內容：在施工組織設計的基礎上，根據施工計劃，要先后編制各個單項工程的詳細施工技術方案，包括施工方法、施工程序和技術組織措施；還包括各個單項工程的具體施工計劃、工藝、平面布置及人力、機具、物資動員等。單項施工技術方案要充分體現施工組織設計的指導思想，符合施工組織設計的總體技術方案的技術水平、裝備水平和管理水平，達到施工組織設計規定的綜合效益。編制單項施工技術方案的原則：單項施工技術方案要保證施工組織設計中規定的工期、質量的要求。施工技術先進與經濟合理、有利可圖相結合；按照生產裝置投用次序安排施工進度計劃；按照施工對象的質量要求，盡早培訓專業技術力量；施工機具的選用要符合經濟先進的原則；物資儲備供應與施工進度相適應；開展機械化、預制化、裝配化、工廠化作業，減少現場作業時間；確保安全施工，盡量減少高空作業；采用平行流水、主體交叉施工法和組織均衡施工作業；考慮現場氣象條件，安排好冬季、雨季，以增加施工作業時間；按照各工種工程的施工及驗收規范的特定技術要求，制訂相應技術措施和質量保證體系等。
3、施工技術的管理
現場施工技術管理的主要程序包括：總圖管理程序，圖樣、資料及標準化管理程序，施工技術方案編制和審批程序、開工程序、圖樣會審程序、中間交接程序、竣工驗收程序等。這些程序也應在施工準備階段制訂，并作為施工技術方案的一項重要內容。
三、市政工程施工質量控制措施
1、提高全員質量意識，以人為控制核心
做好質量宣傳工作，是搞好質量控制的一種重要手段。我們既不能把質量控制看成簡單的事情，也不能把它想象得十分深奧。由于參加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他講大道理，很有可能他今天聽進去了，明天卻忘記了。所以質量意識的灌輸，要分層次，一級一級地下去，使得往往是很復雜的理論，逐漸會變得淺顯易懂，而且符合大眾的口味。對質量的認識，有一個自下而上和自上而下的過程，這樣經過多次循環，質量意識才能深入人心。質量控制按其實施者不同，包括業主方面、政府方面和承建商方面等。所以，要提高全員質量意識，就要把宣傳工作循環、循環、再循環，具體、具體、再具體。天下沒有木頭腦袋和石頭腦袋，只要我們有信心、有耐心、有誠心，相信質量這根弦會繃緊在每個人的腦海中。人是直接參與工程建設的決策者、組織者、指揮者和操作者，所以人應作為控制的核心。避免人的失誤，調動人的主觀能動性，增強人的責任感和質量觀，達到以工作質量保工序質量、保工程質量的目的。
2、材料及構配件的質量控制
材料是工程施工的物質條件，沒有材料就無法施工；材料質量是工程施的基礎，材料質量不合格，工程質最也就不可能符合標準。所以，加強材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證；是創造常施工條件，實現投資.進度控制的前提。在工程施工中，對材料質量控制應著重于充分掌握材料信息，優選供貨廠家、合理組織材料供應，確保施工正常進行、合理地組織材料使用，減少材料的損失、加強材料檢查驗收、眼把材料質量關、要重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料。材料的質量控制要依據材料的質量標準，明確材料的質量性能。材料的質量標準是用以衡量材料質量的尺度，也是作為驗收、檢驗材料質量的依據。不同的材料有不同的質量標準，如水泥的標準有細度、標準稠度、用水度、凝結時間、強度、體積安定性等。掌握材料的質量標準，就便于可靠地控制材料和工程的質量。如水泥的顆粒越細，水化作用就越充分，強度就越高；初凝時問過短，不能滿足施工有足夠的操作時問，初凝時間過長，又影響施工進度；安定性不良，會引起水泥石開裂，造成質量事故；強度達不到標號要求，直接危害結構的安全。因此，對材料的質量控制，就是要檢驗材料是不是符合質量標準。
3、堅持實行質量預防和質量控制
“質量第一，預防為主”是項目施工質量管理的基本觀點。預防為主，就是要分析在市政工程施工過程中可能出現質量問題的環節，采取預防措施。層層設防、進行嚴格的質量控制。所以，實行質量預防和控制，防止質量事故，保證創優目標實現，首先要從預見的準備工作抓起。
結語
總而言之，市政工程的設計標準和工程質量要求，和其他工程相比，其質量本身具有影響因素多、質量波動大、質量變異大、質量隱蔽性和終檢局限大的特點。因此必須重視和加強市政工程現場施工中的工程質量控制，防患于未然，提高市政工程質量。
參考文獻：
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關鍵詞：市政工程；施工管理；問題；對策；研究
近年來，隨我國社會經濟的飛速發展和城市化建設進程不斷加快，市政工程的建設速度也在加快。市政工程是指市政基礎設施建設工程，即在城市市區以及鄉鎮規劃建設的范圍之內設置一些為廣大市民服務的各種建筑物和設備等。一般而言，這些建筑結構都是基于政府的責任與義務，有償或無償地為市民提供方便的。市政工程屬于國家基礎建設，城市建設公共交通設施、環境衛生、給水排水以及燃氣和照明等，都是城市生存與發展不可或缺的基礎，因此也屬于市政建設的范疇。由于這些基礎設施建設關系到市民的生命和財產安全，因此加強施工管理至關重要。
一、市政施工管理特點
1、綜合性。隨著社會經濟的快速發展，城市經濟、文化、交通以及公共事業等各個方面均自成體系，又密切關聯，而在此過程中，市政工程起著重要的調節作用。按照城市總體規劃的要求，平面空間要充分利用，并將各種公共設施統一協調起來，不但可以減少市政開支，而且還可以加快城市的建設速度，提高市政設施的功能，這正是市政施工管理綜合性的表現。
2、多樣性。多樣性主要表現在市政工程的功能上，為了滿足社會的不同需求，市政工程的結構和功能就會各種各樣。比如幽靜的步道、建筑小品；不同等級的道路，有跨越河流為聯系交通或者架設各種管道用的橋梁；為疏通交通和提高車速的環島、多種形式和功能的立交工程：供生活生產用的各式水管道；供熱煤氣和電訊用的等綜合管溝等等。
3、復雜性。一般而言，市政工程施工都是露天作業，受自然氣候條件的影響比較大。天氣寒冷時要注意防寒，雨季要制定排水和防雨計劃，否則將會對施工質量、工期、以及經濟核算等造成嚴重的影響。從實踐來看，市政工程施工的條件變化比較大，可變因素較多，比如地形、水文、地質、氣候、結構類型、技術裝備、物資供應、協作條件等因素。這些不確定的因素，表現出市政施工管理的復雜性。
二、市政施工管理過程中存在的主要問題
1、市政施工管理組織只重技術而輕管理。從我國市政建設施工管理現狀來看，市政施工組織設計的主要內容有工程概況、施工進度計劃、施工技術方案、資源供應計劃以及施工平面圖的設計。雖然有些施工組織設計并編制了技術組織措施內容，但只是從確保工程的質量、進度以及安全方面提出了一些保證措施。工程的技術性措施比較強，但管理方面的措施卻非常的薄弱，缺乏可操作性，組織措施、合同措施等管理存在著一些問題。
2、市政施工組織內容有待進一步規范。對于市政施工組織的設計而言，按照建設階段的不同可以分為設計階段施工組織計劃、投標之前的施工組織設計以及中標之后及實施階段所編制的施工組織設計。從實踐來看，當前我國市政工程項目只是對設計階段與投標之前的施工組織設計內容進行了明確規范，而設計階段的重點在于初步設計和施工圖設計，它們是編制工程概預算以及投資控制的重要依據。投標之前，對施工組織設計內容提出建議書，規范標前施工組織設計內容，其目的在于規范招標與投標管理活動，使其規范化與標準化。但事實上并非如此，實施階段中標以后所編制的施工組織設計內容主要有建設項目、單位工程以及分部分項工程的施工組織設計內容。這就導致了一些中標的單位，在標后施工組織設計格式、內容、深度以及廣度上出現差異性、參差不齊，以至于形成一種無序的狀態，不但制約了施工組織設計作用的正常發揮，而且也影響可工程項目的管理目標實現。
3、市政工程質量責任落實的不好。據調查顯示，目前市政工程質量責任的落實情況并不理想，最常見到的現象是：在某一市政工程建設初期，參與的單位和個人數量都比較多，而且非常積極，但工程竣工后，尤其是出現質量問題時則找不到責任承擔者，各單位或個人之間相互“踢皮球”、推卸責任。責、權與利難以有效的統一在一起，甚至有些規章制度只是流于形式，無法形成全體參與者共同努力，共擔責任的局面。此外，由于現行的市政工程質量管理條例的監督和處罰力度比較小，對一些違反市政工程質量控制標準的行為太過遷就，這也是對該行為的一種縱容。
4、缺乏保障措施。在當前激烈的市場競爭中，市政施工中標合同的價格普遍偏低，施工單位為了保證該工程的經濟效益，企業法人將對該工程項目的經理下達成本降低額指標，從而保證施工單位獲得更大的利益。基于這種條件，施工單位在保證工程的質量、進度以及安全目標的前提下，該工程的項目經理一定會采取相應的技術、組織、經濟以及合同措施，對施工材料、機械設備、施工人員以及現場管理費用之中，通過制訂一些降低成本的計劃和措施來實現，因此這就需要制訂一些項目成本保證措施。而這正是現代市政施工管理組織設計中經常遇到的問題，一般不編制這些內容，因此經常出現項目形成、事后算帳的局面。
三、加強市政施工管理的有效措施
基于以上對目前我國市政施工管理中普遍存在的一些問題，筆者認為，可以以下幾個方面來著手解決：
1、加強思想重視和市政工管理制度建設。市政工程是社會和城市經濟發展的基礎，對國民經濟的發展具有重要的意義。從某種意義上說，市政施工的優劣，直接決定廣大人民群眾的生命和財產安全。因此，作為市政施工管理人員，一定要加強思想重視，嚴格保證工程的質量，這是構建社會主義和諧社會的根本要求。此外，通過精細化的管理來更新工程項目的管理理念，市政施工的全過程一定要實現標準化、規范化以及文明化，從而確保市政施工規范的嚴格執行，并保證各項指標驗收達到優良水平。建立、健全市政工程建設管理制度，明確施工管理者的責任，明確工作人員的責任，努力實現責任到人、工作到位，從而保證市政施工技術要求真正落實到位。同時，還要建立技術和安全交底制度，尤其在分項工程開工之前，一定要召開技術和安全交底大會，工程監理必須參加。
2、建立健全市政施工管理體系，加強工程項目各個建設階段的管理。除了要加強思想重視外，建立一套科學完善的市政施工管理體系也是至關重要的，它是市政工程建設的重要保障。市政工程建設可劃分成三個階段，即設計階段、實施階段以及評估階段。工程設計階段又包括可行性研究、初步設計以及施工圖設計等工作內容。市政工程施工圖設計完，就進入實施階段，征地拆遷、工程招標、現場施工管理、市政工程的缺陷修復以及竣工驗收等。市政工程經竣工驗收后，就進入到評估階段，它是在市政工程實用2至3年以后，通過系統工程方法對該建設項目的決策、設計以及實施運營等各個階段的變化及其成因，進行全面的調查、研究和評價。、
結語：總而言之，市政施工管理是關系著國計民生的大事，對國民經濟的發展具有至關重要的作用，因此應加強思想重視和施工管理技術創新。
參考文獻：
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關鍵詞：市政工程；概算；預算；估算；價值工程；造價控制；應用
一、前言
近年來，為了提高城市整體環境，改善城市形象，中國各個城市均開展了市政工程建設。由于在市政工程建設中，大多處于政府控制，多數位于市區內，因此在市政工程造價控制方面受很多因素影響。市政工程本身的特性決定了工程的資金來源主要是國家政府，然而這些資金與市政建設所需資金相比，數量極為有限，因此，在市政工程造價控制的重點在于提高資金的投資效益。對于價值工程來講，其是為了提高工業企業的經濟效益，使用最小的費用達到所要的功能，因此使用價值工程控制市政工程造價也有極為現實的意義。基于此，本文對價值工程在市政工程造價控制中的應用進行探析。希望通過本文的探究，使相關人員對價值工程以及價值工程在市政工程造價控制中的應用有了很好的了解。
二、價值工程相關概述
價值工程，又名為價值分析，指的是核心為產品或者是作業的功能分析，目的為提高產品或作業的價值，目標為以最低壽命周期成本獲得產品或者是作業所需的功能的創造性活動。價值工程有三個基本要素，即：價值、功能以及壽命周期。價值工程屬于工程技術理論范疇，其基本思想為用最少的費用獲得所需的功能，主要是為了提高工業企業的經濟效益，從而推動老產品改進以及研發新的產品。
價值工程的基本過程屬于技術經濟決策的過程，即：
（1）通常采用重點選擇法、產品生命周期法以及百分比法等，進行價值工程對象的選擇；
（2）收集相關資料，并進行整理歸納，取精使用，并搜尋分析評價依據。收集資料有：企業的經營目標、方針以及規模和效果，各種經濟以及歷史性資料；
（3）對產品的部件、組建，對工程的細目等進行功能分析，計算它們的價值，從而確定價值的方向重點以及目標。實際上，對于價值工程來講，功能分析是核心，也是重要的手段；
（4）完善價值工程，并提出改進措施；
（5）對改進措施進行評價與分析，通常采用優缺點列舉法、綜合選擇法以及成本分析法、打分評價法等進行分析評價；
（6）改進措施的可行性試驗。該試驗既需要驗證選擇過程的準確性，也要從性能、經濟以及工藝上證明可行性；
（7）檢測實施情況，并分析評價活動的結果。
三、價值工程在市政工程造價控制中的應用
本文選用唐山濱海大道的建設為例，探討價值工程在市政工程造價控制中的應用：
1、項目概述
唐山濱海大道位于濱海新城，是該區的交通要道，也是濱海新城外線的組成成分。位于開發區直至曹妃甸段的病害大道屬于該項目的一期工程，該工程完成后，便會同灤曹公路以及沿海公路組成環形交通圈，這會對該地區的經濟和工業發展產生極為深遠的影響。
該一期工程的全長4.024km（樁號范圍為K0+000～K4+000），路基寬為32.5m。該項目主要的控制工程為小河子大橋（樁號范圍為K1+725.5～K2+510.5），橋梁總長為785m。橋梁橫跨大唐電廠公路以及煤運鐵路、小河子河。
2、應用探究
對于價值工程在市政工程造價控制中的應用，要分為以下幾個過程：
（1）活動對象的確定
選擇必須依據客觀要求進行確定，必須明確活動的目標、限制條件以及分析的范圍。對于該橋梁工程來講，經測算項目成本，價值工程小組分析小石子大橋的預算成本，實施價值工程活動，然后依據項目施工的組織以及自然條件，分析如何降低項目成本。
（2）進行功能分析
在價值工程中，功能分析處于核心地位，也是價值工程活動的基本內容。功能分析指的是分析對象資料，利用不同的詞組簡明的表述對象功能，明確功能的特性以及各功能間的相互關系。對于該項目來講，其功能系統圖如1所示：
圖1 橋梁工程的功能系統圖
（3）功能評價
功能評價包括兩部分：功能價值評價以及成本評價。價值評價指的是對對象實際價值的評價和分析，對成本和功能的匹配度的分析，評價表達式為 。
成本評價則是指對實際成本與功能價值進行核算以及確定，通過計算成本實現期望值改善。期望改善值為： 。其中C為實際成本，A代表功能評價值。
對于功能評價的步驟為：首先計算各功能的重要性系數，然后依據次系數，將對象的目標成本按比例分配到各功能，得到評價值。對于該項目工程來講，首先計算功能的比重因子，如表1所示：
（4）方案創新
對于價值系數小于1的均可進行改進，如表3所示，可對鉆孔灌注樁基以及現澆箱梁和預應力箱梁進行改進，如下所示：
鉆孔灌注樁基進行施工時，會由于場地限制，使得鉆孔利用率降低，施工成本加大。改進方案為：在鉆孔機械下，用等級低的混凝土進行墊層，另一方面全方位的掌控單機的機械閑置效率，增強機械平衡度。
對于現澆箱梁和預應力箱梁，底座具有較高成本。改進方案：利用廢舊模板，進行底座改良，實現多工程，不同長度的箱梁底座多次使用，從而降低在單個工程的成本。
（5）價值工程實施成果及結論
通過價值工程在市政工程項目橋梁工程的造價控制中的應用，獲得了：實現了項目在滿足功能需求的前提下，降低成本；對于材料費以及機械費均有所下降；推動技術革新；該項目已被評為精品項目
結論：價值工程在市政工程造價控制中的應用，可以實現成本的降低，也可以推動技術革新，從而有助于施工質量提高，效益增加，效率提高等。
四、結束語
價值工程是在滿足使用者功能需求的前提下，分析功能與成本的關系，降低成本。本文以唐山濱海大道一期工程為例，探究了價值工程在市政工程造價控制中的應用。價值工程在市政工程造價控制中的應用分為：活動對象的確定、進行功能分析、功能評價、方案創新、價值工程實施成果及結論。希望通過本文的探究，我們可以知道，在市政工程造價控制中，價值工程可以很好實現成本降低，提高施工質量和效率。
參考文獻
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關鍵詞：市政工程；施工質量；項目質量控制
中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：
下面從工程質量的“人、機械、材料、方法、環境”五要素著手，分析影響市政工程質量的因素，以便為市政工程項目管理中的質量控制的基本要求提供依據。
一、影響市政工程質量的“五要素”
在全面質量管理中，人、機械、材料、方法、環境被稱為影響工程質量的“五要素”。
(一)“人”的因素對市政工程質量的影響
人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對工程質量影響的表現形式就是工作質量，因此對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提，因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，這樣才能在質量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關心質量、個個重視質量的風氣。同時耍實行競爭機制、激勵機制和獎懲機制，這樣才能提高工作質量， 以達到保證工程質量的目的。
(二)“機械設備”的因素對市政工程質量的影響
市政工程可以說是一種大批量生產，機械化程度較高，施工機械的好壞、能否有效使用，機械手的個人素質等，對工程質量的影響是巨大的。施工機械設備一般不直接用于工程實體，因此對工程質量不產生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備，對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備，要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能， 以滿足工程質量的要求。
(三)“材料”的因素對市政工程質量的影響
材料，包括原材料、成品、半成品和構配件，是工程施工的物質條件，沒有材料就無法施工。材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符臺要求，工程質量就不可能符合標準。特別是對于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現問題，就會對整個工程產生重大的影響。不能想象不合格的水泥能澆筑成合格的橋梁建筑，炒糊的瀝青混凝土能鋪成合格的路面。因此，對工程材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證。東營市政工程公司曾經有過瀝青混凝土料不合格而當作垃圾倒掉的教訓，也有因石灰土不符合要求返工的歷史。
(四)“方法”的因素對市政工程質量的影響
這里所說的方法，是指工程項目整個建設周期內采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設計等。尤其是施工方案正確與否，是直接影響工程項目進度、質量、投資三大目標控制能否順利實現的關鍵。因此，制定施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求做到技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本。同樣，施工組織的設計、施工順序的開展和操作要求等，都必須以確定的質量為目標，嚴加控制。
在方法上的問題往往是比較多的，如：制定了施工組織設計，不能嚴格執行，不按標準和規范施工，不注重施工過程的管理，不制定切實可行的預防措施，出現問題了才去處理被動局面。
(五)“環境”的因素對市政工程質量的影響
影響工程項目質量的環境因素較多，有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等：有工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度等；有勞動環境，如勞動組合、勞動工具、工作面等；還有人文環境，如當地的風土人情、社會治安、富裕程度等。環境因素對于工程質量的影響，具有復雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量。因此，應根據工程特點和具體的施工條件，與施工方案和技術措施緊密結合，對影響質量的環境因素，采取切實有效的措施嚴加控制。
二、文明施工在保證市政工程中的作用
1、“文明施工”的基本要求是保證施工質量的基礎
1.1“二通三無五必須”是結合工程特點而制訂的具體的行之有效的措施。
“二通”即施工現場人行道暢通，施工工地沿線單位和居民出入通道暢通；“三無”即施工中無管線事故，施工現場周圍道路平整，無積水，施工中無重大安全事故：“五必須”即施工區域與非施工區域必須嚴格分隔，施工現場必須掛牌施工，管理人員佩卡上崗，工地現場施工材料必須堆放整齊，工地生活設施必須清潔文明，工地現場必須開展以開創文明工地為主要內容的思想政治工作。
1.2市政工程文明施工的基本內容建立在安全文明的基礎上，是施工質量的有效保障
文明施工要求掛牌施工，接受社會監督，即在施工路段的兩端及工地現場主要出入口醒目的位置懸掛施工銘牌。
1.3暢通的通道在保證文明的前提下為施工提供一個無干擾的工作環境。
凡在施工范圍內的原仃道路(包括下水道)就由承包該工程的施工單位負責養護管理。這就要求施工單位落實經常性的養護維護工作，一方面不能在開放交通的通道上堆放各類材料，或停放機械設備以確保車輛通行寬度：另一方面發現路面有坑塘就要及時處理，不要等發生事故再來處理。對于局部開挖過的樣洞要重點養護，防止產生局部深塘而造成事故，同時要注重修復、養護的質量，尤其是路面養護必須將水清除干凈，使道路保持平整，無坑塘。在施工路段的兩端以及有關道路交叉口都要設置交通指(禁)令標志(牌)，夜間要設照明燈，示警燈或紅燈(包括道路局開挖處)。
2、文明施工在技術層面上提供的施工質量保證
2.1文明施工與相關技術的要求。
以施工排水措施為例，要確保排水設施的有效性，作為施工單位對工程范圍內原排水設施有養護，管理責任。每個施工人員都不能隨意破壞，堵塞管道，比如施工土方，三渣，砂石料等都不能落入下水道井內。施工產生的泥漿水，水泥漿水也不能直接排入下水道，并對排水管道，進水口要經常疏通，使排水暢通，確保排水設施的有效性。施工排水措施，要結合汛期，考慮臨時管道口徑及臨時抽水泵的流量，即使在汛期也能做到晴天不積水，雨后退水快。
2.2執行“三卡一單雙監護”制度。
所謂“三卡一單雙監護”即管線監護申請報告(卡)，地下管線監護交底卡(俗稱“綠卡”)，管線交底卡，公用管線施工時業務聯系單位監護人員與管線單位監護人員到現場共同監護。工程施工時，工地負責人必須在現場對施工操作人員(施工班組，機械操作者，外包工等)以書面形式進行詳細交底，即填寫“管線交底卡”交清管線名稱，規格，數量，走向，深度，標志及保護措施，使每個操作人員都明確；作為施工操作人員，也要主動向工地負責人了解地下管線情況，特別是機械操作者，對地下管線情況不明，決不能隨意動用機械操作。
2.3文明施工嚴格按照技術規范要求施工，為施工質量提供了保障
市政工程建設的數量在城市發展的速度增快中不斷增加，市政工程的建設與管理體制也在隨著國民經濟體制的完善而不斷進行發展和改革。一個城市工程的整體面貌就是由市政工程的施工養護來決定的，這直接關系到人民群眾的切身利益，所以加強對于市政工程的養護管理是非常有必要的。在一個現代化的城市中，市政工程的設施必然是完善的、先進的、高效率的，所以我國的相關部門以及各級的政府就應該對市政工程養護的工作重視起來。我們應該進一步加強關于把控好市政工程養護工作的措施。
一、有效控制工程施工養護的造價
1使用新工藝、新技術
為了在工程中有效的降低工程造價，我們通常會選用一些新的工藝和技術，但是即使這樣的方法也并不能絕對的控制造價。就一些新工藝新技術而言，雖然從一定的程度上提高了施工進度，但隨之而來也帶來了提高工程造價的問題。與之相比，在高速路面的修建以及大型的土石方工程當中，如果使用較為先進的機械設備進行施工，會比使用陳舊的機械設備及人工施工提高效率，也能有效的降低成本，在工程進度方面也有所提高。所以，對于在施工養護過程中應該結合施工現場的實際情況來選用科學合理的施工方法和施工工藝，并且還要綜合各種其他因素才能確定最好的方案。
2編制合理的施工方案
施工方案也是影響工程造價很重要的一個因素之一。在對施工的各個階段進行施工造價的編制時，我們應該要考慮到所應用的定額、指標和費用的標準等都需要和確定的施工方案保持一致。所以，當我們在確定施工方案時應該要考慮到很多問題，比如：該施工方案可以實現的技術性和可能性；需要確定的施工發難是否具有一定的科學合理性；施工的工程規模應該和施工方案保持一致。
3認真分析研究關于施工的各方面影響因素
在對市政工程施工養護之前，我們應該要考慮到，施工圖和施工養護的組織計劃是否合理完善，施工人員、施工材料、設備配置、勞動力安排是否到位，以及施工養護的程序和養護工藝等等方面的問題。為了能夠確保有效提高工程項目的經濟管理，我們應該重視確保施工工程的質量文件。但是在實際的施工養護過程中，對于施工方案的完善卻只停留在虛構上面，因為，施工養護的設計思想和設計意圖是沒有辦法得到貫徹到底的，這也就導致了控制工程造價的主要目的無法達到。就這一現象，我們應該嚴格按照圖紙在施工過程中對施工養護采取有效的措施，這樣才能夠保證工期和工程的質量，同時還能達到我們要控制工程造價和降低成本的目的。
4加強提高對工程質量的檢查工作
當分項或分部的工程結束以后，負責監理的單位和相關負責人應該加強提高對工程質量的檢查工作。由于施工養護的設計并不是一成不變的，盡管我們在檢查時要按照施工養護方案和圖紙進行檢查，但是我們在實際的操作中還是應該按照當時的實際情況來進行檢查，并且是隨時檢查，因為如果發現問題就一定要及時進行調整，以免發生不該有的事故。我們為了能夠提高經濟效益、降低工程成本應該制定多種施工養護方案，并且在仔細的分析比較之后選擇最適合的施工養護方案來確保工程施工的順利進行。
二、加強市政工程施工養護的質量技術控制
在城市規模不斷擴張的現在，城市的交通運輸量也隨之不斷增加，更有外部自然環境、水分侵蝕以及外部溫度等等不利條件的綜合作用，這直接使得道路路基病害事故頻頻發生，就一般情況來說，在對路基路面的養護之前，應該對其病害成因進行一個科學而客觀的詳細分析，然后根據分析出來的結果來制訂一套有效的養護方案，從而能夠達到提高養護質量和減少成本投入的目標。對于施工養護工作來說，之前的準備工作是十分重要的，為了能夠確保施工養護順利的進行，在前期準備的時候就要進行科學有組織的設計，科學的選擇養護設計方案，將實際調查工作全面落實。在施工過程中施工材料的質量把關一定要非常嚴格，應該根據合同中所規定的質量標準和要求進行采購和運輸，當發現采購的產品不合格時，應該對這些產品及時處理，絕對不能進入施工階段，這是為施工留下安全隱患。同時對于這些采購回來的合格施工材料必須依據相關規定和要求進行存放，還應制定出合理的計劃采取配套的供應。在養護施工中應該切實做到防患于未然，制定一套詳細的養護計劃并且嚴格控制養護周期都是很有效的手段。這樣做的最終目的是有效的防治地下水滲入而導致路基濕軟的現象，與此同時，這樣一來還能很好的控制地面水下滲，從而導致板底沖刷脫空這樣的問題的發生。在養護施工中采用的技術應該要保證其具有一定的先進性，一般比較保守的施工技術不利于工程的開展和工程質量的保障。對于養護工作人員應該經常去參加一些學習交流活動，不斷提高自身的專業素養，為了確保施工的進度及質量我們可以采用分級管理的方式。在工程中提高生產效率，優化生產，我們可以針對原有的技術和工藝進行完善和加工，將技術不斷的革新。在管理中最大限度使用先進的管理方法和技術，這是提高施工養護效率和質量的有效手段。
三、總結
關鍵詞：市政工程；施工成本；成本控制；問題；對策
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著城市化進程的加快，市政工程建設得到迅速發展。在施工工程施工中，工程管理是一個重點，貫穿市政工程項目的始終。在進行工程管理中，施工成本控制對于企業來說具有重要的意義，在保證質量的前提下，對施工成本進行控制，必然會促使企業獲取更多的經濟效益。
1、市政施工企業進行成本控制的必要性
成本控制是指在成本形成的過程中，對項目實施所需消耗的人力、物質和費用開支，進行指導、調節和限制，及時糾偏，把各項費用控制在計劃之內，達到成本控制的目的，提高企業的經濟效益。對于市政工程來說，工程多在城市或居民集中的區域，工程施工所具備的水、電、交通等施工條件相對在野外施工的交通工程和水利工程等要方很多。工程項目的地理位置使工程項目成本方面材料采購費用低，工程專用臨時性配套施費用少。但另一方面，交通干擾、保證安全和文明施工費用特別高，由于市政施工工程的特殊性導致了如今仍沒有一個十分可靠的成本控制標準。雖然施工企業成本控制存在諸多困難，但并不等于成本無法控制。
2、市政工程建設的特點
包括城市道路、排水、橋梁、水利電力、火車站、飛機場、體育場等公共設施在內的由當地政府根據城市的發展方向和國家政策，投資、組織興建的工程項目都可以稱之為市政工程項目。市政工程建設的主要特點有: 工程的種類多樣性。市政工程建設的項目種類繁多，涵蓋了人民群眾生活中的方方面面。小到一個垃圾桶，大到一座水電站，市政建設項目的種類千差萬別，但無一不是國家或者當地政府根據城市的發展方向和城市居民的生產生活需求所決定的。由于項目的多樣性同時決定了市政工程產品的多樣性。二是市政工程建設的不確定因素且標準和要求較高。市政工程的施工地點往往會影響到居民的工作生活，再加上工程項目的政府性，因此工程會受到較多制約因素的影響，甚至是一些社會關系方面的影響。再加上項目面對大眾，所以對產品質量方面性能方面的要求指標都會很高，施工的難度也會大于其他工程。
3、市政工程建設中施工成本控制存在的問題
3.1 市政工程建設單位缺乏對成本控制的理解
現階段我國市政工程建設中，對于成本控制的理解不夠到位。一般施工單位對于成本控制只是局限于工程結束后的造價核算，而對于工程計劃的制定、工程建設結構的合理化、先進工程技術的運用等都是對市政工程成本起到關鍵影響的因素。其次很多市政工程施工單位認為高質量產品的完成必須要依賴高成本的投入，使得質量和成本成為了相對的關系。另外還存在一些市政工程項目，如果施工單位無法完成已簽訂合約上所規定的質量標準，將會以扣除施工單位質量保證金的形式對施工單位給予處罰，這種做法無疑又大大增加了工程建設的成本。
3.2 施工單位的成本管理機制體制不完善
我國市政工程建設的投資在逐年增大，在這種前提下市政工程項目也急劇增加，要求承包工程建設的企業也在隨之增多。有些企業的內部管理體制較為松散，不能夠對工程成本的投入做到有效控制。部分企業中還存在項目經理部分散化的局面，使得承包企業無法對市政工程建設項目進行實時有效的控制。甚至有些企業根本沒有在企業內部中設立項目經理部或者在項目經理部中沒有實行經濟責任制。施工單位職工對于成本控制方面的意識淡薄也是影響市政工程成本控制的重要因素。目前我國企業中的人員，首先是企業領導就沒有對項目的成本控制給予高度的重視，做出的成本控制決策往往帶有隨意性，不注重成本技術的更新。其次員工對于成本控制的意識較為分散，員工往往只是負責本身職務，在職務分工上表現的較為明晰，但工程項目整體的成本控制是要依靠全體員工共同參與執行的。
3.3 成本控制的方法和手段落后
當前成本控制的工作主要由財務部門負責，制定出的制度是嚴格的，但是，實施的效果都不理想，其原因之一是缺少一套系統的成本控制方法和先進的手段。目前我國的施工企業在項目成本管理工作中依然以人工管理為主，雖然一些大型企業在成本計算等方面應用計算機及相關軟件實現了會計電算化，但沒有完全發揮其巨大潛力，缺乏相應的成本控制系統輔助管理人員進行成本管理，因而工作效率較低，管理效果不好。而中小型施工企業計算機應用水平更低，僅將其作為文字處理、報表輸出和資料存儲的工具。國外施工企業均在工作分解結構基礎之上進行會計編碼，由于編碼詳細準確，易于計算機的識別，因此可以實現信息的高速傳遞，便于產生不同層次的報表，責任明確。同時成本數據真實、可靠，極大地方便了成本的動態控制。而國內企業在這方面存在一定的差距。
4、加強成本控制的幾點建議
4.1 改正施工單位對于成本控制的錯誤理解
避免片面孤立的理解成本控制的意義。要從工程設計方案的制定、先進的工程結構、工程所需技術設施、工程造價等方面對成本控制進行全方位的理解和控制。要優化處理成本與質量的關系，打消高成本才能出高質量的傳統觀念，要學會通過采用先進的施工技術和新型的施工材料來代替費用高昂的原材料，在減少成本的前提下，通過新方法新材料一樣可以實現產品質量的優良化。
結合工程的實際情況，以施工定額為標準，以施工隊或班組為最基本的核算單元，推行內部定額工日和工序單價承包制，對施工過程中的每道工序嚴格把關，讓職工個人經濟收入與完成工作量相聯系，調動挖潛降耗的積極性。通過合理組織施工隊伍，積極提出合理化建議活動，優化施工方案等達到控制和降低成本的目的。
4.2 完善施工單位的成本管理機制體制
遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則建立責任權利相結合的成本管理模式和體制。為了有效的對工程成本進行控制，施工單位應該建立全項目支出授權審批制度、參與工程項目施工人員的崗位責任制度、施工合同管理制度等有效的制度。另外對于工程所需機械設備、原材料等應當適當的建立設備租賃、原料采購的評選制度，使企業在機械工具和原材料的選擇上能夠做到貨比三家，以適當的價格采購到合格的工程建設必須品。企業的領導部門要建立專門的成本監督調查小組，對施工建設過程中和成本控制有關的環節要進行嚴格的監督管理，在保證工程質量的前提下，做到最大限度的成本控制。
4.3 加強工程成本控制的先進性
采用先進的科學的成本控制措施可以使成本控制更有效率。首先要對施工方案進行科學的篩選，因為科學的合理的施工方案可以在降低成本投入的同時提高工程質量，并且有效的縮短工程進度。另外成本控制的方法也應該具有先進性和科學性。目標成本法和責任成本法都是在國際范圍內運用比較普遍的科學性成本控制方法。市政工程項目的施工單位，應當把工程所在的環境、工程項目的特點以及施工單位自身的實際情況和科學的成本控制方法相結合，才能對整個工程項目做到有效的成本控制。
4.4 加強市政工程施工人員的成本控制意識
首先，要從施工單位的領導始對市政工程建設中的所有關于成本控制的環節給予高度的重視，要對所有部門的工作人員進行充分的教育，大力宣傳施工成本控制的必要性，使每一個參與市政工程建設的工作人員都能夠全面的了解成本控制對于工程建設的重大意義。另外，企業要特別重視對項目經理部的組建，一定要在項目經理部內部實行經濟責任制度，這樣能夠使增加成本控制在工程建設過程中所起到的作用，更有效的節約成本。
4.5 加強施工質量和工期的管理以達到成本控制的目的
在施工過程中，應注重質量和工期的管理，正確處理質量控制、工期控制與成本控制的相互關系。在現實項目中，處于最理想的即工期短、質量好而造價低的情況是少之又少。強調造價和質量，工期就不應要求過嚴; 強調項目的造價和工期，質量就不能要求過高; 強調質量和工期，造價就不能要求過緊。因此，在制定項目建設目標時，應先對建設項目各種客觀因素和執行人可以采取的可能行動及這些可能后果進行綜合研究，經過具體情況分析和比較后，制定最適合該項目建設的目標。
總結
工程施工成本的控制，不僅關系著建筑企業的經濟利潤，同時還關系著國有資產的正常使用。在建筑工程整體管理中，其成本控制起著核心作用。因此，需要施工企業的負責人能從自身的實際管理處出發，在質量保證的前提下，加強工程的施工成本管理，從而提升企業的經濟效益。
參考文獻
[1] 李勝江.市政工程施工項目成本控制措施分析與思考[J].中小企業管理與科技(上旬刊). 2011.
關鍵詞：市政項目；經營；管理；成本；控制；措施
市政工程項目成本控制是現代企業制度的重要組成部分，只有搞好市政工程項目成本控制才能完善現代企業制度，才能使成本控制管理科學化。市政工程是一個復雜的系統的項目管理，它涉及多方面的工作內容，具有工期長、質量要求較高、進度要求嚴格等特點。所有這些市政工程的相關管理特點就需要我們在保證質量的前提下，加強市政工程項目管理中的成本控制，保障建筑企業的效益。本文將就市政工程項目管理的特點，對市政工程建設各階段的經營管理和成本控制的特點進行探討。
1市政工程項目經營管理工作成本控制的原則
市政工程一般是屬于國家的基礎建設，是指城市建設中的各種公共交通設施、給水、排水、采暖及照明等基礎設施建設，是城市生存和發展必不可少的物質基礎。市政工程具有公益性強、投資額巨大等特點，因而一般由中央或地方政府籌資建設。市政工程建設項目的經營管理工作貫穿于項目的全過程，在決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段，都關系到市政工程建設項目的造價控制，因此在推行市政工程量清單計價模式的情況下，加強對市政工程造價的管理，有效控制市政工程造價的意義就顯得更加重大。建筑企業只有在施工過程中堅持全面成本控制原則、動態控制原則、項目目標管理原則、責權相結合的原則，才能充分保障自己的效益得以實現。如材料費在市政工程成本中占到了極大的比重，一般能夠達到50%～70%。對材料費的控制一般是建筑企業尤為看重的，在施工項目一開始，就建立成本控制目標，成立專門的成本控制目標小組，定期評估材料費的情況。對材料費的成本控制，一般來說可以從以下兩個方面進行：首先就是對于材料價格的控制，當采購材料的時候，要多看幾個商家，多比選，選取性價比最高的商家，對于自提材料的項目，還要考慮商家到施工現場的距離，盡量減少材料的運輸費用。還有就是在施工過程中嚴格控制材料的使用量，市政工程施工中對于一些材料往往都是有定額消耗數量限制的，對于這樣的材料要按照定額消耗量嚴格控制，實行分批次發放材料，如果出現材料超耗現象，分析、查出原因并制定相應的控制超耗措施，經過成本控制小組批準之后方可再領材料；對無定額消耗限制數量的材料，也不能任由其消耗，參照以往類似的經驗或類似的工程項目制定一個相對合理的消耗量度，做到緊把關、嚴控制，達到降低施工成本的目的。另外，當材料運到施工現場之后，要及時進行驗收使用，避免出現因長期放置而產生無謂的損耗。因此，在市政工程施工過程中，只有堅持成本控制的原則，真正實現成本的有效控制，才能保障建筑企業的效益。
2市政工程項目經營管理工作中成本控制的措施
2.1招標投標管理工作
在市政工程投標階段，要先期介入，集中研究市政工程可行性研究階段、初步設計階段的方案、圖紙及概算水平，避免差、錯、漏。標前調查要努力做到“七查七分析”，避免跑龍套走過場。即：查清市政工程項目基本情況，分析投標重點；查清標段劃分情況，分析企業如何選擇側重；查清招標條件與資格要求，分市政析企業優勢劣勢；查清當地市場資源，分析報價水平；查清供應商情況，分析供應渠道；查清施工場地及水文情況，分析投標方案；查清潛在投標人情況，分析投標策略。然后，通過對同類施工項目的分析以及近期內其他項目的實施情況和市場情況來對施工項目的未來進行預測，對于成本水平的影響尤為關鍵，在這些基礎上來確定預測成本，結合自身企業的施工和管理水平來進行投標決策。投標決策確定之后將進入具體的投標階段，投標階段要注意兩個重要方面，一是市政工程概預算的編制，一份優秀的市政工程預算將提高中標的機會，同時對于后期的施工管理而言也是一個重要的依據，市政工程預算的編制要根據招標文件要求以及工程量清單、執行定額、費用構成、施工方案、組織設計等綜合考慮，從而提高中標概率。二是要認真研究有無“開口”項目，并處理好如何將這些“開口”項目在報價中得以合理體現。
2.2合同管理工作
合同的管理是工程款的撥付、結算以及索賠、變更的主要根據，對于市政工程建設而言尤為重要，市政工程中的質量控制、進度控制以及成本控制都需要有效的合同為基礎，合同管理地加強需要建立健全合同管理機構，保障合同管理能夠全面的覆蓋整個市政工程的內容和層次，施另外合同的專業化也要有所保障，這就需要建筑企業聘用相關專業的管理人員，合同管理人員要求首先必須清楚地了解工程結構和內容；其次必須熟悉工程造價，對于合同的條款以及變更、索賠程序充分了解，另外還需要能夠擬定合同、修改和解釋，最后合同管理人員還需要熟悉相關法律法規要求，在熟悉造價的同時了解一定的技術管理知識，只有合同管理員的素質水平高，才能提高合同的簽訂和管理水平，從一定程度上就避免了合同管理過程中的風險。在施工企業施工過程中要注意施工企業的法律學習和教育，其中主要相關的包括與建設工程有關的文件和法規，例如：《合同法》、《建筑法》、《合同管理法》、《招標投標法》、《質量管理條例》、《房屋維修辦法》、《總分包實施管理辦法》、《擔保法》、《文物保護法》等。通過這些法律的學習和了解來避免建筑企業出現糾紛之后的盲目行動，作為加強管理和解決糾紛的主要依據要把法律與合同評審等方式結合起來，從而避免造成因為合同糾紛等出現的經濟損失，盡可能的減少或者避免施工進度、質量、造價等方面出現的偏差和問題。另外，對分包單位及材料供應商不履行約定義務的，及時提出反索賠，使成本得到有效的控制。在施工階段從技術措施上要廣泛應用新材料、新工藝、新技術等，提高勞動生產率，降低市政工程直接費用；從經濟措施上嚴格控制現場經費，合理使用其他費用，最大限度地降低間接成本。抓好進度結算，轉嫁資金風險，根據合同條款約定，按時編制進度報表和工程結算資料，報送建設單位并收取進度款；同時對分包商和供貨商提出相當的墊資要求，降低資金使用成本。
2.3施工過程管理工作
工程計量是指用科學方法和手段，對生產經營活動中的量和質的數值進行測定，為生產經營，尤其是成本控制提供準確數據。如果沒有統一計量標準，基礎數據不準確，那就無法獲取準確成本信息，更無從談控制。工程計量是一個系統的工作，由于項目大，計量項目繁多，為了準確無誤地完成各項計量，必須要進行分類、分項、分月的計量計算，要有專門的經營人員到工程現場進行實地測量，計量時必須嚴格按本合同計量細則的規定進行計量，填寫工程計量報驗表，并按專用條款約定的時間，及時上報監理及建設單位，從而實現工程計量的整體性，為工程計劃和進度的管理提供準確的參考數據。例如，橋梁工程在清單計量模式下，其工程量的計算過程看似簡單，其實卻蘊藏許多容易疏忽的環節。市政橋梁工程建設大部分是政府形象工程，普遍表現為上馬急，時間緊，往往還沒開工，就已經確定完工時間。由于前期時間較短，常會導致橋梁工程設計圖紙在深度上與標底編制、投標報價、現場施工、造價控制的要求有一定差距。所以在工程中必須要進行圖紙審核，結合現場條件，對招標圖紙、施工圖設計、工程量清單進行比對，找出它們之間的差距，避免重復計量、漏計和錯計造成監理單位審核后返工重做，而給自己造成無謂的損失。另外，從施工組織設計上，施工方案是否具有一定的經濟性往往會對施工項目成本產生巨大的影響。施工方案的經濟性的評斷原則就是施工方案是在保證施工質量、安全和合理的施工進度的基礎上形成的最佳施工方案。最佳方案的制定還要參照施工現場實際的地質情況、氣候條件、施工能力以及技術措施的安排。我們也不能忽略施工準備工作對施工成本的影響，施工組織設計的準備工作對施工項目成本，作業人員的安全等也有著一定的影響，施工組織設計的準備工作主要是對組織結構的選擇，職能部門的劃分，人員的安排以及相關施工制度的建立進行一定的準備工作，如果施工準備工作一旦出現問題，就會對施工進度，工程質量，技術人員的安全產生影響，也會間接地產生一定的經濟損失。
2.4現場簽證管理工作
所謂的工程簽證是工程承發包雙方簽訂的，主要是約束在施工過程中合同對于費用的支付內容，施工過程中出現的與基本設計、方案圖紙、施工概預算項目以及工程量有出入的需要進行工程造價調整以及工期調整的，根據雙方的統一來簽訂補充協議，通過簽證之后作為工程造價以及驗收時候的憑據，因為簽證涉及驗收工作，所以在簽證單的填寫過程中建筑企業必須明確簽明內容，對于價格能確定的盡量確定，這樣才能在驗收結算的時候對簽證結構有效保證，建筑企業在簽證填寫過程中要根據次序的優先依次填寫，對于總價能夠直接簽的避免簽單價，對于單價可以簽的盡量避免簽工程量，結果可以直接簽的不簽事實，文字能夠表明的則不附圖表，總的來說就是在簽證過程中，建筑企業要盡量根據計價和結算的方式有利的情況進行費用的簽證，在結算過程中，如果沒有簽證協議作為依據則根據原有合同條款進行驗收，如果有簽證協議則參照原合同根據簽證內容來計價，另外，簽證方式要盡量圍繞計價依據（如定額）的計算規則辦理，根據不同合同類型簽證內容，施工企業盡量有針對性地細化填寫：可調價格合同至少要簽到量；固定單價合同至少要簽到量、單價；固定總價合同至少要簽到量、價、費。
2.5變更索賠管理工作
市政工程索賠就是建筑企業在施工中因非承包方原因造成損失后，根據合同文件向業主要求經濟補償或工期延長補償的過程。但應注意的是，不是所有的非承包方原因造成的損失都能得到賠償，或者說都能夠通過索賠解決。只有那些符合合同索賠條款條件的事件，或者使不符合索賠條件的事件轉化為符合條件的事件后才能夠索賠。因此，工程索賠首先要建立在合同的基礎上，這就要求施工現場各層機構及有關人員要做到熟悉合同規定的工作范圍、技術規范、計量要求、有關變更索賠要求的相關條款，從而為工程實施過程中的變更索賠要求的提出、變更索賠資料的編寫及變更索賠談判時運用合同條款來維護自己的權利打好基礎。對于建筑企業而言，對于索賠不能期望每一次都能夠成功，但是索賠的機會是不能放棄的，在市政工程索賠工作中，通常分為兩種，一種是工期索賠一種是費用索賠，工期索賠比較簡單，一般是由于工期的延誤要求業主對于施工工期進行合理的順延，從而保障施工單位的工期能夠得到充分的補償，工期延誤的造成的費用損失則需要索賠來實現，實際施工中造成索賠的原因有很多，例如，因為設計的變更等原因造成的建設項目的變化，除了合同內對此有所規定之外，按照法律規定由此引起的損失可以向業主索賠。施工期間的費用問題，施工材料以及設備、人工費的標準提高造成的成本問題，可以向業主索賠來補償。發包人原因造成的在施工過程中出現材料、資金、相關資料不足造成的窩工可以向業主提出窩工的損失補償。最后因為現場簽證種類較多，例如清運不屬于施工方的建筑、生活垃圾，平整美化規劃紅線外的場地等。承包方無責任的現場簽證問題造成的成本損失也可以進行索賠，由于市政工程具有施工環境復雜施工困難等特點，市政索賠的執行應嚴格按照合同規定的程序進行，并且有一定的時限要求，如果超過一定的時限性，則有可能導致索賠工作失敗。這就要求經營人員在發生索賠事件后，資料上報一定要及時，切勿憑回憶進行索賠，資料不易搜集，找相關人員簽認困難，甚至因為資料不及時而使得變更索賠事件無法成立，造成損失；如還未發生的索賠項目，不能只停留在口頭通知上，一定要在監理、業主及相關單位同意并出具相關性的書面文件后再予以施工；在準備向業主索賠工作的同時，一定要嚴格按照施工合同文件，避免業主對施工單位的反索賠。
3結語
綜上所述，在市政工程項目成本管理中，我們必須綜合考慮多方面因素，提高項目成本管理水平，保障市政項目的有序進行，為社會的發展奠定良好的基礎。
參考文獻：
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【關鍵詞】市政工程；施工組織管理；原則
一、市政工程施工組織管理的重要性
市政工程施工組織，是市政工程施工項目管理的重要組成部分。市政工程施工組織是以建筑產品為對象，從系統論的角度，并應用其他相關理論，研究如何通過合理的安排、組織與協調建筑產品生產的諸要素，優化施工過程，保證建筑工程順利竣工并交付使用，實現建筑項目投資效益的合理最大化。
市政工程施工組織的基本任務是在國家建設方針和政策的指導下，體現承包商對施工項目的宏觀管理思想，通過對建設項目具體情況的調查、了解和把握，圍繞施工項目的目標，選擇施工方案，確定施工進度，合理布置施工現場，落實質量安全技術措施，協調設計與施工、技術與經濟、前方與后方、整體與局部以及項目各相關者之間、項目建設不同階段之間、項目管理不同部門之間的相互關系，科學合理地安排各項生產要素，兼顧經濟效益與社會效益，保證合同目標的順利實現。
簡單點來說建筑工程施工組織是由承建單位根據自身的實際情況和工程項目的特點，在設計和施工、技術和經濟、前方和后方、人力和物力、時間和空間等方面對施工全過程所做的籌劃、部署、安排、指導及監管，從全局出發為建筑工程項目制訂施工方案計劃、對計劃中的各個環節制定了明確的施工活動內容，并對各施工活動內容中所需人工、材料、機械、資金等要素進行合理的安排，是建筑施工實現有效戰略部署和戰術安排的重要保障。
二、市政工程施工組織管理的原則
項目管理組織形式是指由施工管理機構――施工項目部具體采用的管理組織機構，它決定了項目管理層獲取所需資源的可能方法與相應的權力。應根據工程項目的特點，以及施工企業自身的情況來選擇相應的管理組織形式，應該遵循以下六點原則：
（1）整體效率原則：項目組織形式是為項目整體運作服務的，確定合適的組織形式的目的是為了能優質高效地完成項目的整體任務。
（2）權責一致原則：在項目組織設計時，要明確各組織單元的職責與權力，使職責與權力相一致。其中，適當授權是關鍵。
（3）專業分工與協作統一原則：項目各組織單元既要有明確的工作目標和任務，也要有有序的協作。
（4）管理跨度與管理層次合理原則：管理跨度與管理層次成相反關系。一般來說，項目組織設計中，應在充分考慮影響管理跨度的各種因素后，根據實際情況確定管理層次。
（5）彈性結構原則：項目組織形式要根據工作任務、技術特性等內外環境的變化而變化，以保證組織能進行動態的調整。
（6）精簡高效原則：項目組織在保證必要職能的前提下，應減少管理層次，優化人員資源配置，力求做到機構精，人員少，效率高。
三、市政工程施工組織管理應用要點
（一）做好前期的施工預案工作
隨著建設項目向地下深層和地上高層發展已成定勢，所承建市政項目高、大、難、急、險，己成為特征。施工組織設計是做好施工準備工作的決定條件。施工準備工作包括施工技術準備、施工現場準備、組織機構的建立、施工物資的準備、生產設備準備等各方面的內容對成本都有影響。管理組織機構的建立，各作業班組的組織準備，主要人員的職責分配等等無一不在一開始就決定了成本控制的成敗。由于項目成本費用涉及項目組織的各部門、班組，只有項目組織內的權、責、利明確，項目才能實現項目成本的目標。
（二）規范工程項目的施工組織管理系統
在設計階段，提高設計圖紙的質量，由于設計人員對自己設計的部分一般都較為嚴密和完整，但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會簽時找出問題，并認真落實，從圖紙上加以解決。在招投標階段，在標前施工組織設計，不僅要了解工程的整體概況，還要對地質、現場、相鄰建筑的關系及工程施工中比較突出的特性。保證在施工部署中，編制人員能夠統盤考慮，運籌后確定，和制定出合理的計劃。在標后呢，要加大項目經理組織人員機構的配備，突出對施工、技術、質量、安全、核算等這些方面進行精心的設計，明確責任和完成時間，對所涉及的相關單位關系的處理予以安排，最終把握各個方面，確定出合理的施工方案。
（三）做好施工過程中的平面布置方法
施工現場平面布置圖是是施工組織設計的重要組成部分，它是根據實測的地形圖，以及主要施工方案、垂直與水平運輸措施，水、電源位置及交通道路等情況，全面綜合考慮加以布置。平面布置的合理與否，直接影響了成本控制里的材料、設備等各種因素，而且起對安全與質量的直接影響，反過來又涉及到了成本的風險。所以必須明確起重機械的位置，確定攪拌站、加工棚、倉庫、材料及構件堆場的尺寸和位置，布置運輸道路，布置臨時設施，布置水電管線，布置安全消防設施，最后調整優化。
（四）加強信息化組織管理建設
利用虛擬現實系統，開展組織管理工作。在虛擬現實系統中，通過制定已進行多次方案優化、事先已確定的虛擬施工過程，并將其與進度計劃同步鏈接。管理者可以隨時觀看任意時間應達到的施工進度情況，通過儲存在數據庫中的信息，能實時了解各施工設備、材料、場地情況的信息，以便提前準備相關材料和設施，及時而準確地控制施工進度。通過對未來狀況的虛擬施工演示，可提前發現未來可能出現的施工問題和安全隱患，及時控制，以保證人員安全和避免不必要的損失。通過演示，還可發現施工方案的不足之處，以便進行修改，保證工程質量。通過虛擬施工演示，對施工人員進行虛擬培訓，了解全工程情況，由于強大的交互性，還可參與虛擬施工，可大大增強施工人員的經驗，提高工程效率。
（五）認真組織與協調
組織與協調好施工現場管理是搞好工程的關鍵。它包括兩個方面：
1、內部施工組織與協調
要積極組織工地班組按工程進度表組織施工，做好工種之間、工序之間的銜接，協調和解決生產過程中的各種矛盾，做到按批準的施工方案、操作規范、檢測標準和施工圖紙組織施工和文明施工，達到“高質量、高效益、高速度”和“安全生產好、班組管理好、節約成本好”的“三高三好”要求。為加強施工現場管理，協調好以質量為中心的各方面關系，必須建立和健全施工組織保證體系，重點健全施工質量保證體系。施工質量保證體系包括思想工作體系、質量形成過程控制體系和組織保證體系：（1）思想工作體系。就是由施工項目負責人（經理）帶頭組織各管理人員、施工班組長開展的各種質量教育活動，強化全員的質量意識，樹立“質量第一、預防為主”的全面質量管理意識。（2）質量形成過程的控制體系。其中質量控制使項目工程質量管理的中心環節，主要是設立管理點。項目工程質量管理主要內容包括：施工工藝管理、施工過程工序控制、施工過程的中間檢查和技術復核、隱蔽工程和分項工程的質量檢查與驗收等。（3）組織保證體系。搞好項目工程施工現場管理工作，必須建立嚴密的組織保證體系，明確職責，落實到人。建立嚴密的質量責任制度。
2、外部協調
隨著城市建設步伐的加快，如：許多城市進行舊城改造、棚戶區建設類似這些項目工程施工，作為施工單位，我們個好注重與政府、新聞媒體以及居民進行坦誠的溝通，忽略這些方面，往往就會給工程施工的正常進行帶來意想不到的矛盾與問題。
參考文獻
關鍵詞：市政工程；施工管理；措施；質量控制
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一、 市政工程施工項目管理的內容
在施工項目管理的全過程中，為了取得各階段目標和最終目標的實現，在進行各項活動中，必須加強管理工作。必須強調，施工項目管理的主體是以施工項目經理為首的項目經理部，管理的客體是具體的施工過程。
1.建立施工項目管理組織；由企業采用適當的方式選聘稱職的施工項目經理。根據施工項目組織原則，選用適當的組織形式，組建施工項目管理機構，明確責任、權限和義務。
2. 編制施工項目管理規劃；施工項目管理規劃是對施工項目管理目標、組織、內容、方法、步驟、重點進行預測和決策，做出具體安排的文件。
3. 施工項目的合同管理；由于施工項目管理是對在市場經濟條件下進行的特殊交易活動的管理，這種交易活動從招投標開始，并持續于項目管理的全過程，因此必須依法簽訂合同，進行履約經營。
4. 對施工項目施工現場及其生產要素進行優化配置和動態管理；搞好施工項目施工現場管理具有重要意義，它主要包括規劃施工用地、施工總平面設計與布置、建立并檢查文明施工現場、清場轉移等內容。
5. 進行施工項目的目標控制；施工項目的目標有階段性目標和最終目標。實現各項目標是進行施工項目管理的目的所在。
6. 施工項目的信息管理；現代化管理要依靠信息。施工項目管理是一項復雜的現代化的管理活動，更要依靠大量信息，并對大量信息進行管理。
7. 組織協調；組織協調是指以一定的組織形式、手段和方法，對項目管理中產生的關系不暢進行疏通，對產生的干擾和障礙予以排除的活動。
二、 市政工程施工項目管理的方法
1. 施工項目管理方法應用的特征
1.1 選用方法的廣泛性。工程項目管理的發展過程，實際上是管理理論和方法繼承、研究、創新和應用的過程。管理理論發展到現在，已經形成了以經營決策為中心，以計算機的應用為手段，應用運籌學和系統理論的方法，結合行為科學的應用，把管理對象看作由人和物組成的完整系統的綜合管理，即現代化管理。
1.2 施工項目管理方法服從于項目目標控制的需要。施工項目目標控制集中為五大項，即技術目標、進度目標、質量目標、成本目標和安全目標。
1.3 施工項目管理方法與建筑業企業管理方法緊密相關。建筑業企業的管理方法，是針對建筑業企業的施工、生產和經營活動的需要而選用的方法體系。
2 施工項目管理主要方法施工項目管理的基本方法是“目標管理方法”。然而，各項目標的實現還有其適用的、最主要的專業方法。
2.1 目標管理方法是施工項目管理的基本方法。建筑業企業項目管理的基本任務是進行施工項目的技術、進度、質量、安全和成本目標控制。它們共同的基本方法就是目標管理方法。這是因為，目標管理方法是實現目標的方法。
2.2 可控責任成本方法是成本控制的主要方法。成本是施工項目各種消耗的綜合價值體現，是消耗指標的全面代表。成本的控制與各種消耗有關，只有把握好消耗關才能控制好成本。
三、市政工程施工管理措施
1、 施工項目的質量管理
質量管理是市政工程管理工作的核心， 目前施工企業面臨日益激烈的外部競爭市場，必須樹立“質量取勝”的管理理念，加強對工程管理的質量控制，才能提高企業的核心競爭力、獲得更多的市場份額，然而目前很多市政施工質量成了大問題，施工機械是實現施工機械化的重要標志，是現代化施工項目中必不可少的因素。
2、市政工程管理中的成本管理
（1）在工程項目開始階段，要按照項目計劃，根據項目的使用要求、建設目標、建設規模、技術條件等提出項目的啟動，會同設計人員、工程人員、成本管理人員共同研究和提出初步投資建議，對擬建項目做出初步評價，并進行投資額分項估算。同時，要結合已經可以初步確定的各種費用總和，和各種方案設計，做出科學合理的費用投資預算。
（2）設備、材料采購的費用控制
建設材料和施工設備是保證整個施工正常進行的基礎。設備和各種建設材料的采供是項目工程建設中的關鍵環節，材料，設備的質量將直接影響到工程項目的施工質量和工程壽命，材料設備的價格將直接影響到項目成本，影響到項目的整體效益。
（3）設計變更成本控制
在具體的施工中，要對各種施工過程中的設計變更做出分析，并通過科學的比較，結合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學的控制設計變更，要在設計的環節上，節省費用支出。
3、市政工程施工進度管理
（1）在市政工程施工中，施工單位獲得中標之后，要堅持多級安全控制，多層次的安全負責原則，加強對施工企的安全管理。首先，要建立健全施工過程的安全管理體制。
（2）市政工程項目施工進度控制需要依據工程項目的施工進度目標來制定施工方案，施工方案執行期間結合工程實際進度對計劃進行糾偏和控制，以求工程進度與預期目標相符。
4、安全管理
堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步．管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持"四全"動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理工作不會有生機，效果也不會明顯。堅持控制人的不安全行為與物的不安傘狀態。加強施工項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。
四、市政道路工程質量影響因素
1、準備時間不充足
在市政道路工程的建設投資問題上，往往都是政府出資，為了減少工程建設對城市正常運行秩序的影響，對施工周期的要求都比較短，通常工程只允許提前而不準后延。施工單位一般都是根據工期計劃來倒排進度，所以施工不可避免的缺少周密性。
2、施工場地狹窄
市政道路通常都在城市市區內施工，所以不可避免的會存在房屋拆遷和施工場地狹窄的問題，對施工路段的環境和交通影響極大，容易給市民的生活和生產帶來極大的不便，所以對道路工程的施工質量控制難度也較大。
3、原材料投資大
在城市道路工程當中，材料的使用量通常很大，對工程造價影響較大，應該占整個工程造價比例的一半以上，所以材料的選擇在整個工程中起著決定性的作用，工程既要保證質量又要保證低造價，難度很大，這也是市政道路工程的一大難題。
4、地質條件影響嚴重
在市政道路工程的施工過程中，容易受到工程帶地質條件的影響，給施工帶來一定的影響。施工現場通常會遇到地下水位高、土質不良等地質問題。往往需要采取一定的處理措施后，才能繼續施工，但是如果處理不好，對后期的施工進度和施工質量會產生一定的隱患，很難保證工程的順利進行。
五、市政道路施工質量控制的有效措施
1、施工前期質量控制
（1）科學合理地安排道路工程施工的計劃
市政道路工程施工不管工程任務有多重，都應建立一套完善的工程計劃，以免在施工過程中與排水及煤氣等地下管線的不同方位產生交匯的情況發生，或發生重復的挖路鋪設管道情況。
（2）施工材料的控制
目前，在市場經濟的環境下，各種材料銷售名目繁多，對采購人員極易產生誤導，所以要嚴把材料關。
（3）施工人員的選擇
施工管理人員是市政道路工程施的組織者、指揮者和操作者，是質量的創造者，是形成工程質量的上要因素，因此要控制施工質量就必須選擇適合的施工人員，并對施工人員進行必要的培訓和教育，提高他們的質量意識，提高施工人員的素質。
（4）選擇科學的施工方法和合理的施工工序
施工方法的科學合理對市政道路施工工程起著至關重要的作用，因此對施工方法的選擇必須結合工程實際，慎重選擇。在工程施工過程中，應對工程進行連續的監控，根據施工的實際情況，對施工方案進行必要的修改，是施工方案處于受控狀態。
2、測量質量控制
由于市政道路工程的線型布置特點，平面控制點通常按復合導線布設，市政道路由于建筑物、構造物較密，地下管線復雜加之排水管道定位精度要求相對較高，因此應提高其測量精度，以免發生配套管線碰頭和現象。3、路基施工質量控制
（1）填方路基施工質量控制
填方路基開工前，必須進行填方試驗路段，試驗時應記錄壓實設備的類型、最佳組合方式、碾壓遍數、碾壓速度、工序、每層填料的松鋪厚度、材料的含水量等，根據試驗得出的技術參數作為該種填料施工的依據。
（2）挖方路基施工質量控制
挖方路基應按設計的橫斷面及邊坡坡度要求自上而下逐層開挖，不得亂挖、超挖和欠挖。邊邊坡修整與邊坡的穩定也是施工的主要工序，開挖層靠邊坡的兩側宜采用減弱松動爆破或光面爆破，以利于邊坡穩定。
參考文獻：
[1] 李松巖. 市政道路工程路基施工質量控制要點[J]. 民營科技, 2010,(01) .
