時間：2023-08-09 17:33:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文化遺產(chǎn)法律法規(guī)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 民族文化 法律保護
作者簡介：郭婧雯，中國石油大學(xué)（華東）。
近些年來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐漸受到破壞，甚至消失在歷史的長河中，這不僅僅是文化遺產(chǎn)的消失，更是國家文化的一大損失。另外，還有很多不法分子利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行惡意造假、仿造等來給自身帶來利益，嚴(yán)重威脅到國家和人民的利益，當(dāng)前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護已無法滿足當(dāng)今文化遺產(chǎn)的保護趨勢，應(yīng)打破傳統(tǒng)法律法規(guī)的約束，不斷的完善相關(guān)的法律保護，對此，本文主要對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護的現(xiàn)狀及突破進行分析。
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概述以及對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的意義
（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概述
經(jīng)《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的頒布，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義為：被團體、群體、個人等視為文化遺產(chǎn)的表演、實踐、知識、表現(xiàn)形式、技能等以及相關(guān)的工藝品、實物、工具等。主要范圍包括：表演藝術(shù)；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；口頭傳說與表述；有關(guān)自然界和宇宙的實踐及相關(guān)知識；社會禮儀、風(fēng)俗、節(jié)慶等；一些傳統(tǒng)的手工藝技能等。
（二）對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的意義
我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)諸多，是先輩們勞動的成果、精神的傳承，能夠充分體現(xiàn)出民族文化風(fēng)俗、歷史傳統(tǒng)文化等，是國家以及民族文化軟實力的重要資源庫。另外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過不同的表現(xiàn)形式，能夠?qū)⒚褡迩楦小⒚褡寰瘛⒚褡鍤赓|(zhì)、民族歷史等充分的體現(xiàn)出來，對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行法律保護，就是對我國歷史文化遺產(chǎn)的保護，而且，通過弘揚我國優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對建設(shè)我國社會主義核心價值體系有著重要的意義。
二、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護的現(xiàn)狀分析
（一）利益分配不均的現(xiàn)狀
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在經(jīng)過加工包裝之后，可以給人們帶來一定的經(jīng)濟效益。但是，從現(xiàn)階段非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利益分配情況來看，由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擁有者的開發(fā)觀念較弱，為了給自身帶來一定的利益，與其他企業(yè)進行合作，而在合作過程中擁有者往往會處在被動的狀態(tài)，到最后擁有者所獲得的經(jīng)濟利益也不高，大多數(shù)的利益都被企業(yè)所占有，利益分配不均的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，不僅對非物質(zhì)文化異常的發(fā)展產(chǎn)生一定的制約性，甚至對擁有者的個人利益也會造成一定的損害。
（二）權(quán)利主體模糊的現(xiàn)狀
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是文化傳承的重要形式之一，屬于思想體系的文化傳播。但是，由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)流傳時間較長，很難確定其主體，沒有主體很難對其實施法律保護，就造成相關(guān)的義務(wù)卻沒人履行，更沒有人去承擔(dān)其責(zé)任，從而消弱了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護的有效性。另外，現(xiàn)階段非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大多都是以政府為主體的，但是，由于政府在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的過程中受到很多的局限性，使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體存在模糊的現(xiàn)狀，不利于法律保護工作的開展，更不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展。
（三）使用不合理的現(xiàn)狀
通過以上的分析以及實踐中能夠了解到，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠給人們帶來一定的利益。但是，當(dāng)今由于對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的法律法規(guī)的不完善，再加上人們對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護意識薄弱等原因，使得一些為了給自身營造一定利益的人員，惡意仿造、改造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行買賣，直接損害的權(quán)利主體的根本利益，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)使用不合理的現(xiàn)象，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展以及法律保護工作的順利開展都產(chǎn)生一定的制約。
三、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護突破的優(yōu)化措施
通過以上對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護的現(xiàn)狀分析了解到，當(dāng)前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護并不完善，利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)造假、仿造的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，再加上人們對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護意識薄弱的現(xiàn)狀，致使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展遇到極大的困難。
（一）對利益分配的方式進行合理調(diào)整
我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在進行包裝的過程中，由于利益分配出現(xiàn)不均的問題，使得我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)很難得到長期的發(fā)展，法律保護欠缺，對此，應(yīng)采取有效的優(yōu)化措施。首先，應(yīng)完善利益分享的制度，應(yīng)將實際的權(quán)利主體與其他的使用者共享非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利益，能夠確保為擁有者帶來一定的利益，這樣對加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳和發(fā)展也能起到極大的作用，當(dāng)然，由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并不等同于知識產(chǎn)權(quán)，因此，知識產(chǎn)權(quán)的利益共享不能應(yīng)用在這里。其次，對利益分配方式進行合理調(diào)整，同時完善國家立法的規(guī)范，尤其是在擁有者與企業(yè)之間合作對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行包裝的過程中經(jīng)常出現(xiàn)的利益分配不均的現(xiàn)象，為了避免和降低非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擁有者利益受損的現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)通過國家立法的途徑對其進行合理規(guī)范，例如，明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的擁有者和開發(fā)者所承擔(dān)的義務(wù)和權(quán)利，并且，要做好兩者之間的矛盾協(xié)調(diào)，確保不對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行破壞的基礎(chǔ)上，盡量保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所有人的根本利益，尤其是對擁有者的權(quán)益保護，必須重視起來。通過對利益分配方式的合理調(diào)整以及立法的完善，有效的提高我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護效果，對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展有著極大的作用。
關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；文化遺產(chǎn)；保護；利用
中圖文類號：TU984 文獻標(biāo)識碼：A
在人類五千年的文化中，中國文化以獨特的姿態(tài)屹立于世界文化之中，對世界文化的影響力也是極大的，中國文化的博大精深，各個地區(qū)都有其獨特的文化，共同構(gòu)成了中國的文化，而隨著城市建設(shè)的發(fā)展，這些文化資源卻受到了破壞，文化遺產(chǎn)的保護與利用成為城市建設(shè)中迫在眉睫的問題。
一、在城市建設(shè)中文化遺產(chǎn)的重要性
（一）文化遺產(chǎn)的保護是構(gòu)建文化內(nèi)涵城市的基礎(chǔ)
城市建設(shè)以特色城市為目標(biāo)，增強其城市魅力的主要途徑是獨特的文化，對文化的保護與利用是構(gòu)建文化內(nèi)涵城市的基礎(chǔ)，新疆是文化遺產(chǎn)眾多的區(qū)域，是絲綢之路的主要地區(qū)，在幾千年的歷史發(fā)展中，形成了自己獨特的文化，尤其是民間文化，獨特的藝術(shù)、文學(xué)、民俗、傳統(tǒng)工藝等，[1]因此要對這些文化遺產(chǎn)進行保護與利用，在新疆建設(shè)過程中極力發(fā)揮其作用，構(gòu)建出獨特魅力的具有特殊文化內(nèi)涵城市。
（二）文化遺產(chǎn)的保護可以增強城市文化影響力
在城市建設(shè)中對文化遺產(chǎn)進行保護和利用，可以增強城市文化影響力，在城市競爭中占有一席之地，進一步促進城市的發(fā)展，新疆位于我國西北地區(qū)，其特殊的自然條件，形成了數(shù)量眾多的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，比如：古建筑、村落、古墓葬等，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和城市建設(shè)的影響要對這些文化遺產(chǎn)進行保護，增強其文化的影響力，促進城市的發(fā)展。
（三）文化遺產(chǎn)的保護可以促進城市經(jīng)濟的發(fā)展
旅游業(yè)是城市經(jīng)濟發(fā)展中重要的行業(yè)之一，對于旅游業(yè)來說，文化遺產(chǎn)是重要的組成部分，是樹立其城市形象的關(guān)鍵，也是構(gòu)建城市吸引力的主要方式，無論是物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，都可以增強城市吸引力，促使廣大游客來城市中旅游，旅游業(yè)的發(fā)展可以帶動各個行業(yè)的發(fā)展，比如，餐飲業(yè)、商業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，從而促進城市經(jīng)濟的發(fā)展。對于新疆來說，具有大量的民間文化遺產(chǎn)，而且特色鮮明，因此，可以充分利用這些文化遺產(chǎn)來吸引廣大的游客。
二、當(dāng)前城市文化遺產(chǎn)保護利用中存在的問題
（一）法律法規(guī)還不完善
雖然國家已經(jīng)頒發(fā)了文物保護法，地方也了相應(yīng)的文化遺產(chǎn)的保護條例，但是對于新疆來說，因為其文化遺產(chǎn)的多樣性，因此，這些僅有的法律法規(guī)不能完全滿足其文化遺產(chǎn)保護的要求，因為文化遺產(chǎn)法律法規(guī)的不完善，為文化遺產(chǎn)的保護增加了困難，尤其是針對新疆的文化遺產(chǎn)的保護沒有特別的地方法規(guī)，其文化遺產(chǎn)的法規(guī)的建立迫在眉睫，只有建立健全地方法律法規(guī)，才能為文化保護提供法律基礎(chǔ)，使其有法可循。
（二）文化遺產(chǎn)保護意識的偏差
雖然文化遺產(chǎn)保護意識一直都有存在，但是，對于整體意識來說，還是不強，而且呈現(xiàn)參差不齊的態(tài)勢，在意識上存在偏差現(xiàn)象，造成其保護工作得不到確切的落實，在干部、企業(yè)和群眾中都存在文化遺產(chǎn)保護的偏差，某些干部追求形象工程，使得真正的文化遺產(chǎn)得不到保護，甚至?xí)ξ幕z產(chǎn)造成傷害，對于新疆而言，要吸取這樣的教訓(xùn)，樹立正確的觀念，糾正偏離的保護意識。[2]這里的企業(yè)主要是指房地產(chǎn)企業(yè)和旅游業(yè)。這兩類企業(yè)對文化遺產(chǎn)的保護意識不強，不但嚴(yán)重影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且不利于文化遺產(chǎn)的保護。而對于群眾來說，是文化遺產(chǎn)保護的基礎(chǔ)，因為其文化保護宣傳力度等原因，造成了群眾對文化保護意識偏差，部分群眾因為眼前利益做出傷害文化遺產(chǎn)保護的事情。
（三）自然破壞問題
文化遺產(chǎn)的損壞其中一個重要的原因就是自然破壞，在文化遺產(chǎn)保護方面，對自然破壞的影響所采取的措施不夠，導(dǎo)致了文化遺產(chǎn)被破壞。對于新疆來說，新疆大部分地方都會出現(xiàn)大風(fēng)天氣，而且經(jīng)常會出現(xiàn)沙塵天氣，造成了文化遺產(chǎn)被風(fēng)侵蝕，嚴(yán)重被破壞。新疆處于露天狀態(tài)下的文化遺產(chǎn)比較多，雖然氣候干燥少雨，但是，一旦有雨水沖刷，就會使其被破壞，千瘡百孔，而且新疆地區(qū)還是地震多發(fā)地帶，會造成古遺址等文化遺產(chǎn)坍塌，因為氣候干旱，因此導(dǎo)致其排水系統(tǒng)排水能力弱，文化遺產(chǎn)會受到洪災(zāi)的侵害。
（四）人為破壞問題
因為文化遺產(chǎn)保護的整體宣傳度還不夠，導(dǎo)致人們對文化遺產(chǎn)保護的意識不強，而且對文化遺產(chǎn)保護的管理不夠嚴(yán)格，都是造成文化遺產(chǎn)被破壞的因素，有些完全是經(jīng)濟利益的驅(qū)使，比如在某些建筑土臺上安裝鐵欄桿以供游客參觀，導(dǎo)致了土臺被破壞。甚至更嚴(yán)重的是有些行為已經(jīng)觸犯了法律，對文化遺產(chǎn)造成了嚴(yán)重的傷害，如果不嚴(yán)厲制止這種行為，會增長其囂張氣焰，對文化遺產(chǎn)是一種威脅，尤其是盜墓現(xiàn)象，必須制止，不但造成文化遺產(chǎn)的遺失，而且還破壞了文化遺產(chǎn)依存的環(huán)境。
三、加強文化遺產(chǎn)保護與利用的措施
（一）充分利用法律進行文化遺產(chǎn)保護
文化遺產(chǎn)保護的保障就是法律，對于其保護的法律可以根據(jù)《文物保護法》相關(guān)規(guī)定進行保護，雖然針對于新疆文化遺產(chǎn)保護的地方性法規(guī)還不健全，但是也在不斷地努力下，按照國家的成文規(guī)定，制定了具有地方特色的文化遺產(chǎn)保護條例，確定了對新疆文化遺產(chǎn)進行如何保護，為文化遺產(chǎn)保護提供了依據(jù)。因此，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)加強文化遺產(chǎn)的保護。
（二）對文化遺產(chǎn)進行分級保護
文化遺產(chǎn)體現(xiàn)了我國五千年的文化內(nèi)涵，文化遺產(chǎn)可以反映我國在各個時期發(fā)展的情況，具有獨特的魅力。文化遺產(chǎn)具有自身的價值，根據(jù)不同的年代、完整度、數(shù)量、文化內(nèi)涵，反映了其價值的大小，因此對于劃分級別的依據(jù)就是去價值的大小，就新疆而言，可以將文化遺產(chǎn)分為世界級、國家級、自治區(qū)級和市縣級，根據(jù)不同的級別采取不同的措施。
（三）對文化遺產(chǎn)進行博物館保護
博物館作為文化遺產(chǎn)的收集、陳列和保管的場所，對文化遺產(chǎn)的保護發(fā)揮著重要的作用。將文化遺產(chǎn)非類別的進行保護，是一種有效的保護方式，就新疆來說，可以分為以下幾種類型，藏品類、遺址類、移筑類、生態(tài)類、專題類等等[3]，根據(jù)這些不同種類建立不同的博物館，不但可以保護好文化遺產(chǎn)，而且還可以供廣大游客參觀學(xué)習(xí)，了解新疆的文化。
（四）對文化遺產(chǎn)進行全民保護
增強全民保護意識，是進行文化遺產(chǎn)保護的關(guān)鍵，只有全面參與進來，才能有效地保護和利用好文化遺產(chǎn)。首先，要加大遺產(chǎn)保護的宣傳力度，可以通過多種形式的宣傳進行遺產(chǎn)保護知識的普及，加強執(zhí)法力度，將遺產(chǎn)保護落到實處。其次，注重文化遺產(chǎn)保護的教育活動。通過各方面教育，來增強人們對文化遺產(chǎn)保護的重視程度。最后，對文化遺產(chǎn)進行工程搶救保護，對于新疆來說，策劃文化保護工程項目，比如樓蘭搶救工程，可以與旅游公司等聯(lián)合進行文化遺產(chǎn)保護。
結(jié)語：
隨著城市化進行的不斷推進，對文化遺產(chǎn)的破壞成為社會關(guān)注的焦點，因此，文化遺產(chǎn)保護與利用是城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，文化遺產(chǎn)是一個城市樹立形象，促進發(fā)展的重要元素之一，對文化遺產(chǎn)進行保護和利用，不但能構(gòu)建具有特色的城市，而且可以增強城市的文化內(nèi)涵，帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻：
[1] 梁珍珍，宋贊.淺談如何在城市建設(shè)中加強文化遺產(chǎn)的保護與利用[J].城市建筑，2014（15）.
一、民間組織的定義及我國民間組織發(fā)展歷史
由于各國的發(fā)展和政治體制不盡相同，其中民間組織發(fā)展更是不同，現(xiàn)在關(guān)于民間組織的定義在國際上尚未達到明確的界定，對此各國學(xué)者提出不同的觀點和定義，但普遍達成共識，即民間組織具有“組織性”、“非政府性（指不是政府或其附屬機構(gòu)）”、“非營利性”和“志愿性”。
（一）民間組織的定義
筆者將其歸納為：民間組織即由公民志愿參與，不以營利為目開展一系列活動的非政府組織或機構(gòu)。
（二）我國民間組織的現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r
中國民間組織為中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動作用，可以說，中國民間組織的蓬勃發(fā)展，是全球社團革命的重要組成部分，既反映了全球范圍內(nèi)民間組織興起的深層欲求，也反映了中國民主法治進程中的變革要求。民政部于2012年四季度全國社會服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國民間組織（包括社會組織和自治組織）約為117.2萬個。還有一些未注冊的已具有一定規(guī)模的組織，筆者將其歸為潛在民間組織。在中國，民間組織主要涵蓋社會團體、民辦非企業(yè)單位兩種類型，其中，前者是指由公民或單位自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利組織；后者是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)創(chuàng)辦的，從事非營利社會服務(wù)活動的社會組織。[]總體來說，我國民間組織發(fā)展仍處于初級階段，發(fā)展勢頭良好，但仍受到管理體制不健全和政府強硬管理，受一些法律法規(guī)和地方政策的限制，后續(xù)資金不足等的問題，都仍待解決。
二、國外民間組織在歷史文化遺產(chǎn)保護中的作用和發(fā)展
通過研究發(fā)現(xiàn)，國外民間組織在國家管理和發(fā)展中一些重大決策有著舉足輕重的地位。特別是在歷史文化遺產(chǎn)保護方面發(fā)揮了特別大作用，像歐洲一些以旅游收入為國家經(jīng)濟支柱之一的國家，相關(guān)的民間組織發(fā)展更具規(guī)模，體制和運營模式更為成熟，有很多借鑒之處。
（一）公眾參與程度高，保護意識強，范圍廣
眾所周知，美國的歷史保護信托組織是針對美國工業(yè)遺產(chǎn)保護再開發(fā)規(guī)模最大影響力最強的民間組織。而它脫胎于英國信托組織，在英國，民間組織眾多，發(fā)展完善，日益成熟。在歷史文化遺產(chǎn)保護方面，如英國五大民間組織，還有很多全國性、地方性和針對某種類型的民間組織形成了一個保護網(wǎng)，它們吸引了大批民眾參與其中，出版各種形式豐富，充滿趣味的手冊和書籍；設(shè)立專門的紀(jì)念日，和活動日，如英國的“歷史遺產(chǎn)開放日”；建立各種專業(yè)咨詢培訓(xùn)和獎學(xué)金，如英國古建筑保護協(xié)會的“威廉? 莫里斯手工藝基金”等。這些措施吸引了民眾的同時，又加強了知識傳播，激發(fā)了民眾的熱情。
（二）協(xié)助政府管理，民意溝通，提供專業(yè)咨詢
在眾多的民間組織的協(xié)助下，更多來自民眾，社會的建議被有效，快速地反映到政府，更在政府有所決策起到一些建設(shè)性意見甚至起到?jīng)Q定性作用。英國由環(huán)境部所規(guī)定的五大民間組織；古跡協(xié)會、不列顛考古委員會、古建筑保護協(xié)會、喬治小組和維多利亞協(xié)會，它們在一定程度上介入法律保護程序，而且凡涉及登錄建筑的拆除、重修或改建，地方規(guī)劃當(dāng)局都必須征得他們的意見作為處理這些問題的依據(jù)。這5個團體按期召開聯(lián)席會議，討論各地登錄建筑“許可證”的申請問題，寫出評審意見送交中請者所在地規(guī)劃局，并同時呈送給環(huán)境部。由于介人法定程序，每年英國政府給5個團體相當(dāng)?shù)馁Y助。[]在一定程度上，英國的民間組織以其專業(yè)性和群眾性在歷史文化遺產(chǎn)保護方面達到了決策者的位置。
（三）推動相關(guān)歷史文化遺產(chǎn)保護的法律法規(guī)建立
歷史文化遺產(chǎn)保護其根源是需要明確細化的法律法規(guī)作為支持。明確，細化的法律法規(guī)可以讓歷史文化遺產(chǎn)保護有法可依，有例可循。決策和執(zhí)行更為快速和暢達。在這一方面，國外民間組織的組織活動很大程度上推動了其國家立法的速度，如老牌的英國“古建筑保護協(xié)會”其明確的宗旨使國家將古建筑納入立法范圍，并在1882年頒布了《古跡保護法》，還有意大利的民間組織“我們的意大利”，美國1935年《歷史遺址與古跡法》，之后的《美國古跡保護之準(zhǔn)則與綱要》、《國家古跡保護法》等，都是在相關(guān)民間組織的協(xié)助推動下頒布了。
（四）組織運作具有市場性，資金充足
任何組織運行都需要資金，民間組織的資金來源主要為：政府撥款、民間捐贈和經(jīng)營收入這三個部分。而國外的民間組織除了有強大的國家支持外和外界踴躍的社會捐贈外，使得國外民間組織更為成熟和有序，發(fā)展的特色也不是不單純性依賴前兩種資金來源，將市場機制引入經(jīng)營中，雖然不以營利為目的，但在保護的過程中可以創(chuàng)收人，仍不失為一個雙贏的方法。國外民間組織通過專業(yè)人員的設(shè)計的宣傳手冊和書籍，紀(jì)念品，各地景點門票的收入和會員的年費等多種途徑組合營銷，將市場化與保護相輔相成，這樣的成功在英美，希臘，法國等國家已達到顯著成效。
三、對我國現(xiàn)有及潛在民間組織和政府的啟示
（一）推動相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善
我國《憲法》第35條規(guī)定，“中華人民共和國公民有言論、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。”從根本上保證了民間組織的合法地位；1986年頒布的《民法通則》規(guī)定了四類性質(zhì)的法人，其中之一就是社會團體法人，該法為民間組織的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、登記等提供了法律依據(jù)；[]在之后相繼出臺了一系列法律法規(guī)，如針對民間組織存在的多頭管理的現(xiàn)狀，國務(wù)院委托民政部起草了《社團登記管理條例》，并于1989年10月正式頒布實施；為了管理其他特定的組織，國務(wù)院又頒布了其他一些社團管理法規(guī)，計有《民辦非企業(yè)單位登記暫行條例》（1998年）、《基金會管理辦法》（1988年）、《外國商會管理暫行規(guī)定》（1989年）、《社會團體設(shè)立專項基金管理機構(gòu)暫行規(guī)定》（1999年）、《取締非法民間組織暫行辦法》（2000年）、《社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)登記辦法》（2001年）等。[]法律應(yīng)該在保持基本的準(zhǔn)石下有時宜的改變，目前對我國有關(guān)的民間組織的不足之處，我國急需出臺《中國民間組織法》，在經(jīng)濟和社會高速發(fā)展的今天，法律的完善是不可缺少的，而相關(guān)本文針對的有關(guān)歷史文化遺產(chǎn)保護的民間組織更需要有其明確的劃分和保障，使其更好的運營和發(fā)展。
（二）政府打破“自上向下”的管理方式，積極推動與現(xiàn)有和潛在民間組織發(fā)展合作
由于發(fā)展歷史和制度的原因，我國現(xiàn)在的民間組織團體的組織形態(tài)單一，政府對其管理也是自上而下，單一粗暴的直達命令式，雙方缺乏合作，也沒有相應(yīng)的溝通平臺。應(yīng)對這樣的局面，首先，政府應(yīng)該放下姿態(tài)到群眾中去，發(fā)展與民間組織的合作和支持，使溝通順暢，及時接受其反饋意見。扶持其發(fā)展成更多更強更具專業(yè)性的民間組織，最終實現(xiàn)強強聯(lián)合的狀態(tài)，充分發(fā)揮其作用，給民間組織參與歷史文化遺產(chǎn)保護開辟更為廣闊的舞臺。
（三）加強相關(guān)歷史文化遺產(chǎn)保護的知識普及，提高公眾參與熱情和投入
作為民間組織自身而言，如何吸引更多民眾投身其中，發(fā)展更多民眾參與到歷史文化遺產(chǎn)保護中去，面對國人對保護“事不關(guān)己”的態(tài)度，如何轉(zhuǎn)變成“國事即家事”，這是一個值得大家一起努力的。這是一個漫長的過程，但民間組織中大量的科技技術(shù)和其他專業(yè)領(lǐng)域的人才，在活動中，如何發(fā)揚其創(chuàng)新精神，打造人人積極參與保護和知識傳播的良好環(huán)境和事業(yè)發(fā)展。
四、結(jié)論
關(guān)鍵詞:城市現(xiàn)代化;工業(yè)文化遺產(chǎn);保護與合理利用
隨著我國工業(yè)現(xiàn)代化和城市現(xiàn)代化的進程,以及經(jīng)濟和社會的迅猛發(fā)展,根據(jù)城市工業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃,眾多工業(yè)遺產(chǎn)面臨保護或開發(fā)利用的選擇,一些有價值的工業(yè)遺產(chǎn)正在遭到破壞和損毀,其保護和合理開發(fā)利用問題以及由此帶來的如何與城市發(fā)展相互協(xié)調(diào)等問題,成為政府工作中既緊迫又不可回避的現(xiàn)實問題。
一、切莫錯過我國工業(yè)文化遺產(chǎn)保護與合理利用的最佳時期
我國工業(yè)化時間雖短,卻經(jīng)歷了復(fù)雜的發(fā)展演進過程。近代早期工業(yè)有外資工業(yè)、民族工業(yè)和洋務(wù)工業(yè)等。新
2.由于起步晚,相關(guān)研究與保護比較滯后,在國家和地方層面上,尚處于“家底不清,現(xiàn)狀不明”狀況,急需實施前期調(diào)研,分級摸清家底,建立檔案和數(shù)據(jù)庫,編制相關(guān)規(guī)劃。摸清家底可分幾步走,分幾個層次進行,采取從地方到中央,即從基層、從局部著手的做法,以縣為最基層單位,層層建立工業(yè)文化遺產(chǎn)檔案庫。133229.Com采取收集信息、實地調(diào)查、記錄基礎(chǔ)信息、分析確定各個不同歷史時期工業(yè)遺產(chǎn)的具體名錄、進行分級分類統(tǒng)計等步驟,建立檔案和數(shù)據(jù)庫,為編制工業(yè)文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)利用規(guī)劃,開展評估、保護和合理開發(fā)利用提供依據(jù)。
3.在國家層面,缺乏相關(guān)法律、法規(guī)、政策以及戰(zhàn)略和宏觀部署;在地方層面,在城市改造、擴建過程中,無法可依,缺乏整體保護方案和措施。
在國家沒有出臺相應(yīng)法律法規(guī)的情況下,各地應(yīng)根據(jù)本地實際,盡快制定相應(yīng)的地方性政策法規(guī),必要時采取有效措施,對工業(yè)文化遺產(chǎn)的拆改毀加以限制,防止重要遺產(chǎn)在尚沒有認定前被拆遷或損毀。具有重要價值和意義的工業(yè)文化遺產(chǎn)一經(jīng)認定,應(yīng)當(dāng)作為文物保護單位及時公布,通過強有力的手段使其切 實得到保護。對于暫時未列入文物保護單位的一般性工業(yè)文化遺產(chǎn),在嚴(yán)格保護好外觀及主要特征的前提下,審慎適度地對其用途進行適應(yīng)性改變。在面臨結(jié)構(gòu)性改造的工業(yè)區(qū),要充分考慮改造對工業(yè)文化遺產(chǎn)帶來的潛在威脅,將保護與利用列入整體改造規(guī)劃,與區(qū)域改造有機結(jié)合。對于規(guī)模較小、無法再開發(fā)利用、必須拆除或搬遷的工業(yè)文化遺產(chǎn),以建博物館的形式,收集保留有關(guān)文物,集中保護并展出,也可使公眾以及子孫后代更好地了解我國工業(yè)發(fā)展的歷史。
4.工業(yè)文化遺產(chǎn)分屬不同行業(yè)和不同層次的部門管理,由于體制所限,難以歸入文化或文物部門統(tǒng)一管理,管理部門各自為政,保護標(biāo)準(zhǔn)各行其是,不利于遺產(chǎn)的長期、有效保護。
建議工業(yè)文化遺產(chǎn)一經(jīng)認定,應(yīng)移交相應(yīng)級別的文物部門,按照文物保護的相關(guān)法律法規(guī),統(tǒng)一保護和管理。尤其對于具有較高歷史文化和科技價值,但商業(yè)開發(fā)利用價值比較低的工業(yè)文化遺產(chǎn),應(yīng)盡快移交文物部門,由政府給予保護資金補貼。
5.史學(xué)專家在工業(yè)文化遺產(chǎn)保護中缺席,導(dǎo)致一些工業(yè)文化遺產(chǎn)在復(fù)原、展示上不能正確反映歷史風(fēng)貌和完整的生產(chǎn)過程,甚至存在嚴(yán)重的錯誤。因此,特別需要在工業(yè)文化遺產(chǎn)調(diào)查、復(fù)原、保護、改造和開發(fā)利用過程中,請專家參與,聽取專家意見。要像重視古代文化遺產(chǎn)那樣重視近現(xiàn)代工業(yè)文化遺產(chǎn),深入開展對工業(yè)文化遺產(chǎn)的價值評估、保護措施、理論方法、利用手段等多方面研究,逐步形成具有一定水平的研究成果和比較完善的保護措施,建立科學(xué)、系統(tǒng)的界定確認機制和專家咨詢體系,指導(dǎo)工業(yè)文化遺產(chǎn)保護與合理利用。
6.缺乏統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的評估體系、專業(yè)的評估隊伍與人才,哪些該留哪些可拆,沒有依據(jù),有些工業(yè)文化遺產(chǎn)雖被部分地保留下來,但在改造過程中,整體環(huán)境已遭破壞,大大降低了遺產(chǎn)的價值。
關(guān)鍵詞：文化遺產(chǎn)；保護與開發(fā)；利弊權(quán)衡
中圖分類號：F438 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-1009（2015）21-0109-01
一、問題的提出
世界范圍內(nèi)對遺產(chǎn)保護的重視發(fā)端于聯(lián)合國教科文組織1972年在巴黎通過了《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。2003年10月17日，聯(lián)合國科教文組織第32屆大會又通過了《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。為了保護文化遺產(chǎn)，各國通過發(fā)展文化旅游、博物館旅游、文化遺產(chǎn)日等方式來加大對本國遺產(chǎn)的保護與利用。這些利用方式使得文化遺產(chǎn)的認知度與知名度有所提高，也創(chuàng)造客觀的經(jīng)濟效益。
二、我國文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)取得的成效
（一）文化遺產(chǎn)保護的法律法規(guī)不斷完善
2002年后我國先后兩次修訂《中華人民共和國文物保護法》。2006年文化部頒布《世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法》、國家文物局頒布《中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測巡視管理辦法》以及《中國世界文化遺產(chǎn)專家咨詢管理辦法》。2011年《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》出臺。這些法律法規(guī)的出臺充分顯示了我國文化遺產(chǎn)保護的法律法規(guī)不斷得到完善。
（二）“文化遺產(chǎn)日”的推行，營造保護文化遺產(chǎn)的良好氛圍
從2006年開始，我國每年認真舉辦“文化遺產(chǎn)日”系列活動，每年通過不同的主題活動提高人民群眾對文化遺產(chǎn)保護重要性的認識，增強全社會的文化遺產(chǎn)保護意識。其他文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)通過舉辦展會、論壇、講座等活動，提高了人們?nèi)罕姷谋Ｗo意識。
（三）資金的投入力度不斷加大
首先是加大公共財政對文化遺產(chǎn)保護的支持。建立多元化的資金投入體制，充分發(fā)揮非政府組織、民間團體、企業(yè)以及個人等各種社會力量，最大限度吸納各類資金。同時積極開展國際范圍內(nèi)的文化遺產(chǎn)保護合作，積極申報世界文化遺產(chǎn)，利用國際組織資金援助保護我國的文化遺產(chǎn)。
（四）對文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)的方法不斷豐富
通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的探索來保護和開發(fā)文化遺產(chǎn)。這些方式主要包括在文化遺產(chǎn)地開展文化旅游，通過旅游效應(yīng)帶動經(jīng)濟的發(fā)展，再利用旅游業(yè)發(fā)展獲得的經(jīng)濟收入作為文化遺產(chǎn)保護的專項資金來對文化遺產(chǎn)進行保護。麗江古城在這方面就做的比較突出，形成了著名的“麗江模式”。對文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化模式還包括開展節(jié)慶活動打造文化品牌，建立文化生態(tài)博物館，建立文化遺產(chǎn)主題公園等方式來對文化遺產(chǎn)進行保護與開發(fā)。
（五）民間組織積極發(fā)起各類文化遺產(chǎn)保護的宣傳活動
各類保護文化遺產(chǎn)的民間組織可以通過各種活動，集中智慧，促進中國民族文化遺產(chǎn)的搶救、保護和開發(fā)利用。如2009年1月在北京市舉行的中國民間歷史文化遺產(chǎn)保護專題成果大型研討會，就是民間組織積極發(fā)起的文化遺產(chǎn)保護活動。
（六）民眾自發(fā)參與文化遺產(chǎn)保護的意識不斷提高
人民群眾在文化遺產(chǎn)保護上的自覺性與保護意識不斷提高。如在汶川地震以后，羌族的同胞參與到了碉樓和村寨的搶救和修繕。2004年，貴州黎平縣侗族鄉(xiāng)村的全國重點文物保護單位“風(fēng)雨橋”在洪水中被摧毀，當(dāng)?shù)?00多名侗族群眾自發(fā)地從洪水中搶救回橋的大部分構(gòu)件，使風(fēng)雨橋最終得以修復(fù)。
三、我國物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)過程中存在的弊端
（一）建設(shè)性破壞
1、新農(nóng)村建設(shè)中對文化遺產(chǎn)的破壞。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，人們蓋新房建新村，使一些古建筑和古遺址遭到拆遷以及破壞。村里的年輕人受到現(xiàn)代城市生活方式以及現(xiàn)代文化的影響，將傳統(tǒng)的具有文化底蘊的生活方式以及建筑景觀視為落后的文化加以擯棄，這難免會造成對一些文化遺產(chǎn)的傳承的影響。2、國家大型建設(shè)項目的影響。國家的大型經(jīng)濟建設(shè)項目的推行也是造成文化遺產(chǎn)破壞的原因之一。如三峽工程的修建，就使得一些清末民初的民居建筑、早期古脊椎動物與人類化石遺址、明清墓葬以及一些題刻、碑文遺產(chǎn)被淹沒。
（二）保護性破壞
1、旅游業(yè)的過度開發(fā)。旅游人數(shù)的大量增加，完全沒有考慮到遺產(chǎn)地的環(huán)境容量以及景區(qū)的游客承載量，從而造成了文化遺產(chǎn)地環(huán)境的污染與破壞、過度商業(yè)化現(xiàn)象、以及游客對文化遺產(chǎn)本身的破壞。此外，有些地區(qū)對文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)沒有做好旅游開發(fā)規(guī)劃，在遺產(chǎn)地進行無序建設(shè)，從而對文化遺產(chǎn)地的景觀生態(tài)以及審美價值造成破壞。2、高科技手段對文化遺產(chǎn)的破壞。近些年來，隨著對一些石窟遺產(chǎn)、壁畫遺產(chǎn)以及古文物的開發(fā)，使得這些遺產(chǎn)地、博物館也吸引了不少游客。為了使游客獲得更好的審美體驗，景區(qū)往往會利用現(xiàn)代光照技術(shù)或其他高科技手段對景區(qū)進行“裝飾”，這些高科技手段的運用也難免對遺產(chǎn)以及文物造成傷害。3、管理體制不完善。我國在加入《世界自然與文化遺產(chǎn)保護公約》以前，對風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、森林公園以及文物等的管理一直實行分部門的管理體制，政出多門的問題一直存在。直到現(xiàn)在很多的文化遺產(chǎn)地既是國家文物保護單位、A級旅游景區(qū)又是名勝古跡保護區(qū)等，各種各樣的頭銜使得在保護與管理的時候就會出現(xiàn)混亂，權(quán)責(zé)不清，互相推諉的現(xiàn)象。
四、結(jié)論與討論
關(guān)鍵詞: 少數(shù)民族 非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn) 傳承
在國務(wù)院公布的第一批、第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中,眾多的少數(shù)民族體育文化收錄其中,充分肯定了少數(shù)民族體育屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。少數(shù)民族非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)作為人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分,主要存在于各種民俗、節(jié)慶、禮儀、休閑、娛樂之中,存在于傳統(tǒng)體育技術(shù)技能實踐之中,它以豐富的活動形式和高超的技巧性、藝術(shù)性反映并充實著民族文化的內(nèi)容,是中國傳統(tǒng)文化的瑰寶。
1.我國少數(shù)民族非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)的傳承分析
少數(shù)民族體育是各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化形式,是民族智慧的結(jié)晶。在國務(wù)院公布的第一批、第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中,少數(shù)民族國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的少數(shù)民族體育項目近占了三分之一。
除了國家公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄以外,各省市也先后出臺了區(qū)域性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和相應(yīng)的保護措施。這些舉措讓少數(shù)民族傳統(tǒng)體育得到了進一步的保護。但是以目前的力度是不夠的,“華北地區(qū)的體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄最多,占整個體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的43.6%,西部地區(qū)的非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)占有率最小,僅僅只18.2%。在我國傳統(tǒng)體育文化豐富的西部地區(qū),只有少數(shù)的傳統(tǒng)體育進入國家級非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)目錄,說明我國非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)的保護機制建立有待進一步完善與提高”。①
1.1我國少數(shù)民族非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)傳承的特點分析
1.1.1言傳身教的傳承方式
在漫長的歷史進程中,少數(shù)民族非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)依靠代代相傳保留下來,很多體育文化無法以文字方式加以傳授,人們通過模仿、學(xué)習(xí)等方式,在上下代之間進行各種行為、技能、習(xí)俗的傳承活動,從而使少數(shù)民族非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)得以延續(xù)。但同時這也制約了少數(shù)民族非物質(zhì)體育文化的廣泛傳播,且家族式的單線傳承很容易中斷,易造成技藝失傳,不利于保護和發(fā)展。
1.1.2傳承土壤具有獨特性
文化土壤是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的根基,它為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繁衍提供基因和養(yǎng)分。各少數(shù)民族非物質(zhì)體育文化都是在其獨特的文化土壤中發(fā)生、發(fā)展、演變和創(chuàng)新的。如,土家族的“擺手舞”、瑤族的銅鼓舞等,均帶有明顯的地域和民族色彩。每一個民族都因其所處的文化傳承土壤不同而保持著獨特的生產(chǎn)、生活和情感表達方式,而擁有獨特的非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)。
1.1.3傳承形態(tài)生動鮮活
少數(shù)民族非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)的傳承活動隸屬于人類行為活動范疇,一般都不脫離地域、民族特殊的生產(chǎn)、生活方式,以生動鮮活的形態(tài)代代傳承。我們從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的各種活態(tài)的表現(xiàn),可以了解過去人們的生產(chǎn)生活習(xí)慣,行為特征,以及思想觀念等信息。非物質(zhì)體育文化是民族個性、民族審美習(xí)慣的生動鮮活的顯現(xiàn),它依托于人本身而存在,以聲音、形象和技藝為表現(xiàn)手段,以生動鮮活的形態(tài)傳承,并使文化鏈得以延續(xù),成為歷史的一種活態(tài)見證。
1.2我國少數(shù)民族非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)傳承中存在的問題
1.2.1少數(shù)民族非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)還停留在靜態(tài)保護階段
我國現(xiàn)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護主要是通過建立分級體系,命名制度、經(jīng)費保障制度、代表作申報制度、獎勵制度等措施來進行,這些保護措施有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的確認、立檔、收藏、研究等靜態(tài)保護的要求,但無法滿足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展和活態(tài)保護的需要。少數(shù)民族非物質(zhì)體育文化除了要遵循“非遺”保護的總體原則外,更需要探索具有自身特色的傳承方式,使之在民眾生活中得以延伸或維系。而靜態(tài)保護只能保存少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的“形”,而不能保護其“靈”,無法發(fā)揮其蘊含的文化內(nèi)容、民族心理、民族精神和價值觀等抽象的東西。
1.2.2傳承人瀕危現(xiàn)象突出
少數(shù)民族非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)言傳身教的特征使得傳承人成為項目保護與發(fā)展的關(guān)鍵。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下,傳承人難以憑借某種傳統(tǒng)體育技能維持基本生存條件,且傳承人的基本權(quán)益尚未得到保障,傳承活動缺乏足夠的外部環(huán)境(如財政、技術(shù)、法律等)支撐,同時那些身懷絕技的民間藝人門庭冷落,且大多年歲已高,如不及時傳承,則會使這些“絕技”隨著他們的去世而失傳,甚至滅絕。
1.2.3民族傳統(tǒng)體育法制不健全
法律法規(guī)是保障社會秩序良性運行的基礎(chǔ),也是少數(shù)民族體育文化保護的基礎(chǔ)。②目前,國家在具體法律法規(guī)方面并沒有正式的少數(shù)民族體育專門法律條例,也沒有專門的保護和開發(fā)少數(shù)民族體育文化資源的法規(guī)文件,地方政府也缺乏具體的法規(guī)政策。法律法規(guī)不健全,不能最大限度地整合社會力量,不能規(guī)范、約束主體的行為,使其保護與傳承處于一個“無法可依”的狀態(tài),這種狀態(tài)必將阻礙我們對少數(shù)民族體育文化的挖掘、整理、創(chuàng)新與運用。
2.少數(shù)民族非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)的傳承對策
在文化、經(jīng)濟全球化的影響下,部分少數(shù)民族民族體育文化正在受到?jīng)_擊,一些文化特性正在消失,有些原生態(tài)民俗體育文化甚至正在走向消亡,離我們的時代而遠去。在目前這種狀況和形勢下,利用國家實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程,加快對少數(shù)民族體育文化的保護和開發(fā)刻不容緩,且意義重大。
2.1關(guān)注少數(shù)民族體育傳承人的培養(yǎng)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“保護”不僅僅是一種物質(zhì)形態(tài)“保存”,更體現(xiàn)為對那些作為傳承載體的傳承人的活態(tài)的保存。③對傳承人的培養(yǎng)是關(guān)系到少數(shù)民族體育文化持續(xù)發(fā)展下去的主要因素。我們應(yīng)高度重視傳承人在非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護中的價值和地位,把傳承人的保護作為整個保護工作的重點和中心來抓;通過采取法律、技術(shù)、行政、財政等措施,建立傳承人保障制度,提供相應(yīng)的生活和社會待遇,為其產(chǎn)品開發(fā)、技能展示、帶徒授業(yè)等創(chuàng)造條件,以促進少數(shù)民族非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)的傳承。
2.2將少數(shù)民族體育納入全民健身運動中
全民健身是我國大眾體育發(fā)展的根本方向,是我國體育事業(yè)發(fā)展的基本國策,只有將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育納入全民健身運動中,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育才可能獲得最大化發(fā)展。只有把一些具有顯著健身和娛樂價值的傳統(tǒng)體育項目,通過“去粗取精”而成為集養(yǎng)生、健身、娛樂為一體的健身活動,推廣到人們?nèi)粘Ｉ钪?實現(xiàn)“保護”與“實用”的有機結(jié)合,才能使少數(shù)民族體育得到最好的傳承和發(fā)展。
2.3將少數(shù)民族體育同區(qū)域旅游結(jié)合起來
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,旅游成為人“發(fā)展需要”的必然選擇。自然景觀、民俗風(fēng)情、體育活動形式共同構(gòu)成了少數(shù)民族體育,而不同的自然景觀、民俗風(fēng)情正是不同群體在選擇旅游時要考慮的主要因素。把少數(shù)民族體育納入?yún)^(qū)域旅游資源開發(fā),可實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展與民族體育保護“雙贏”,如內(nèi)蒙古的“那達慕”、傣族的潑水節(jié)等。這種傳統(tǒng)體育項目與旅游資源開發(fā)的有機結(jié)合,對挖掘、保護和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育將起到巨大的推動作用。
注釋:
①李杉.論非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護[J].體育文化導(dǎo)刊,2009.4:96-98.
②馬輝,方征.少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化探源[J].寧夏大學(xué)學(xué)報,2004,(6):107-115.
③非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護及法律制度.中國人大網(wǎng)npc.省略.
參考文獻:
[1]李杉.論非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護[J].體育文化導(dǎo)刊,2009.
[2]馬輝,方征.少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化探源[J].寧夏大學(xué)學(xué)報,2004,(6).
關(guān)鍵詞： 中國文化遺產(chǎn) 文化生態(tài) 保護
中國是歷史悠久的文明古國。在漫長的歲月中，中華民族創(chuàng)造了豐富多彩的文化遺產(chǎn)。文化遺產(chǎn)是人類在歷史發(fā)展進程中，與環(huán)境交互作用的產(chǎn)物，是人類智慧的結(jié)晶，也是不可再生的珍貴資源。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國的文化生態(tài)正在發(fā)生巨大變化，文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。不少歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）、古建筑、古遺址及風(fēng)景名勝區(qū)整體風(fēng)貌遭到破壞。雖然中國擁有的世界文化遺產(chǎn)數(shù)越來越多，但近年來與世界文化遺產(chǎn)有關(guān)的負面新聞也在與日俱增。長城被破壞、敦煌莫高窟壁畫脫落、周口店北京猿人遺址殘破、孔府孔廟孔林被淹、黃山、泰山建索道以及張家界武陵源、九寨溝游客過多等新聞頻頻傳出。文物非法交易、盜竊和盜掘古遺址、古墓葬及走私文物的違法犯罪活動在一些地區(qū)還沒有得到有效遏制，大量珍貴文物流失境外。由于過度開發(fā)和不合理利用，許多重要文化遺產(chǎn)消亡或失傳。在文化遺存相對豐富的少數(shù)民族聚居地區(qū)，由于人們生活環(huán)境和條件的變遷，民族或區(qū)域文化特色消失加快。因此，加強文化遺產(chǎn)保護刻不容緩。
一、文化遺產(chǎn)的概念
文化遺產(chǎn)是人類在社會歷史實踐中創(chuàng)造的具有文化價值的財富遺存，它包括人類在社會歷史實踐中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財富和精神財富。它是人類改造自然的見證，反映了歷史上人類與自然之間的關(guān)系及其發(fā)展。文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)是具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的文物，包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等不可移動文物，歷史上各時代的重要實物、藝術(shù)品、文獻、手稿、圖書資料等可移動文物；以及在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面具有重要價值的歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐、傳統(tǒng)手工藝技能及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。
二、中國文化遺產(chǎn)保護的重要性
中國文化遺產(chǎn)蘊涵著中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力，體現(xiàn)著中華民族的生命力和創(chuàng)造力，是各民族智慧的結(jié)晶，也是全人類文明的瑰寶。中華五千年歷史進程留下的無數(shù)歷史文化遺產(chǎn)，積淀了深厚的文化底蘊和文化內(nèi)涵。這些歷史文化遺產(chǎn)是中國人民賴以生存發(fā)展的根和魂，是創(chuàng)造美好生活的不竭動力。保護文化遺產(chǎn)，保持民族文化的傳承，是連接民族情感紐帶、增進民族團結(jié)和維護國家統(tǒng)一及社會穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)，也是維護世界文化多樣性和創(chuàng)造性，促進人類共同發(fā)展的前提。加強文化遺產(chǎn)保護，是建設(shè)社會主義先進文化、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。
三、中國文化遺產(chǎn)保護的措施
1.建立健全文化遺產(chǎn)保護責(zé)任制度
地方各級人民政府和有關(guān)部門必須將文化遺產(chǎn)保護列入重要議事日程，并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃。必須建立健全文化遺產(chǎn)保護責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。成立國家文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究文化遺產(chǎn)保護工作的重大問題。統(tǒng)一協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護工作。地方各級人民政府也要建立相應(yīng)的文化遺產(chǎn)保護協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立文化遺產(chǎn)保護定期通報制度、專家咨詢制度以及輿論監(jiān)督機制，推進文化遺產(chǎn)保護工作的科學(xué)化、民主化。充分發(fā)揮有關(guān)學(xué)術(shù)機構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位、社會團體等各方面的作用，共同開展文化遺產(chǎn)保護工作。
2.加大執(zhí)法力度
加強文化遺產(chǎn)保護法律法規(guī)建設(shè)，推進文化遺產(chǎn)保護的法制化、制度化和規(guī)范化。積極推動《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》、《歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護條例》等法律、行政法規(guī)的立法進程，爭取早日出臺。抓緊制定和起草與文物保護法相配套的部門規(guī)章和地方性法規(guī)。抓緊研究制定保護文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格依照保護文化遺產(chǎn)的法律、行政法規(guī)辦事，任何單位或者個人都不得作出與法律、行政法規(guī)相抵觸的決定；各級文物行政部門等行政執(zhí)法機關(guān)有權(quán)依法抵制和制止違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的決定和行為。嚴(yán)厲打擊破壞文化遺產(chǎn)的各類違法犯罪行為，依法追究因決策失誤、，造成文化遺產(chǎn)破壞、被盜或流失的責(zé)任人的法律責(zé)任。充實文化遺產(chǎn)保護執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。因執(zhí)法不力造成文化遺產(chǎn)受到破壞的，要追究有關(guān)執(zhí)法機關(guān)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3.加強隊伍建設(shè)
各級人民政府要將文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障重點文化遺產(chǎn)經(jīng)費投入。抓緊制定和完善有關(guān)社會捐贈和贊助的政策措施，調(diào)動社會團體，企業(yè)和個人參與文化遺產(chǎn)保護的積極性。加強文化遺產(chǎn)保護管理機構(gòu)和專業(yè)隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)文化遺產(chǎn)保護和管理所需的各類專門人才。加強文化遺產(chǎn)保護科技的研究、運用和推廣工作，努力提高文化遺產(chǎn)保護工作水平。
4.營造保護文化遺產(chǎn)的良好氛圍
各級各類文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)要經(jīng)常舉辦展示、論壇、講座等活動，使公眾更多地了解文化遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵。認真舉辦“文化遺產(chǎn)日”系列活動，提高人民群眾對文化遺產(chǎn)保護重要性的認識，增強全社會的文化遺產(chǎn)保護意識。教育部門要將優(yōu)秀文化遺產(chǎn)內(nèi)容和文化遺產(chǎn)保護知識納入教學(xué)計劃，編入教材，組織參觀學(xué)習(xí)活動，激發(fā)青少年熱愛祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熱情。各類新聞媒體要通過開設(shè)專題、專欄等方式，介紹文化遺產(chǎn)和保護知識，大力宣傳保護文化遺產(chǎn)的先進典型，及時曝光破壞文化遺產(chǎn)的違法行為及事件，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，在全社會形成保護文化遺產(chǎn)的良好氛圍。
關(guān)鍵詞：城垣遺產(chǎn)；保護；利用；愛爾蘭
Abstract：This article generalizes the conservation of European city walls heritage. Taking Irish city walls conservation as a case study which is one of pioneers in Europe， it goes through its process of walls’ conservation， the system of laws and regulations， the mode and method of protection and management. Additionally， combined with the “Derry City Walls Conservation Plan”， it summaries Irish experiences to provide references and lessons for China’s city walls conservation based on our actual situation.
Key words：city walls heritage ； conservation ； utilization ； Ireland
中圖分類號： C912 文獻標(biāo)識碼： A
文章編號：1674-4144（2016）-05-65（9）
前言
城市是人類文明進入高級階段的重要標(biāo)志，城垣是冷兵器時代城市文明的重要組成部分和物化載體，是研究農(nóng)業(yè)文明時期經(jīng)濟、社會、文化的重要載體，是全人類的共有遺產(chǎn)。至今在世界各地都保留有很多城垣遺存，其中從蘇美爾的烏爾克（Uruk）城城垣到印度河流域的果德迪吉（Kot Diji）城城垣，數(shù)量不少的城垣單獨或作為組成部分列入世界遺產(chǎn)名錄，作為全人類共同的杰出遺產(chǎn)代表而得到保護。
為世界三大文明古國之一和東亞文化發(fā)祥地，我國日漸認識到城垣在歷史、科學(xué)、藝術(shù)等方面的突出價值，中國城垣在世界文明中具有突出的普遍價值， 2012年國家文物局遴選了9處具有代表性的明清城垣申報世界文化遺產(chǎn)預(yù)備項目①。因此，加強城垣遺產(chǎn)的研究與保護，尤其是以國際標(biāo)準(zhǔn)開展中國城垣保護工作是具有重要的現(xiàn)實意義。我國保留有城垣的城市為數(shù)不少，絕大部分的歷史文化名城都保留有一定規(guī)模的城垣遺存或遺址，但城垣本體及歷史環(huán)境由于缺乏保護而遭受各種破壞。作為富有獨特魅力的文化遺產(chǎn)類型，科學(xué)保護并合理利用城垣，使得傳統(tǒng)文明能夠與現(xiàn)代文明相互交融、傳承延續(xù)、和諧共生，是全面復(fù)興中華文化、科學(xué)落實新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的內(nèi)在需求。
歐洲是現(xiàn)代意義上文化遺產(chǎn)保護的發(fā)源地，至今仍引領(lǐng)世界文化遺產(chǎn)保護的潮流。本文以在歐洲城垣遺產(chǎn)保護領(lǐng)域領(lǐng)先的愛爾蘭為例，從歐洲文化遺產(chǎn)保護發(fā)展的大背景中，分析愛爾蘭城垣保護的框架與機制、規(guī)劃編制特點，提出對我國城垣保護的若干建議。
1 歐洲城垣遺產(chǎn)保護歷程與特點
1.1 歐洲文化遺產(chǎn)保護歷程的階段特點
歐洲保護文化遺產(chǎn)的歷史悠久，最早可以追溯至古羅馬時代對文物建筑和歷史紀(jì)念物的保護行為，這種保護傳統(tǒng)一直延續(xù)到文藝復(fù)興時期，并得到進一步發(fā)展，在18世紀(jì)以歷史建筑保護為濫觴而發(fā)展成為現(xiàn)代意義的文化遺產(chǎn)保護。到18世紀(jì)中葉，英國的古羅馬圓形劇場成為歐洲第一個被立法保護的古建筑，標(biāo)志著文物保護的概念已經(jīng)從典籍、藝術(shù)品、器物等擴展至建筑領(lǐng)域（阮儀三，王景慧，1998）。在18世紀(jì)末至19世紀(jì)中葉，歐洲歷史建筑的保護與修復(fù)逐步科學(xué)化、系統(tǒng)化，從1840年法國成立歷史建筑管理局并提出《歷史性建筑法案》到1930年頒布《遺址法》，從1877年英國創(chuàng)建古建筑保護協(xié)會并于1882年頒布《古跡保護法》到1953年制定保護歷史性建筑的《古建筑及古跡法》，歐洲歷史遺存的保護逐步法制化，保護對象也多樣化。
20世紀(jì)中葉之后，以歐洲為中心的保護理論、實踐以及保護組織的出現(xiàn)推進了國際文化遺產(chǎn)保護運動，從《雅典》（1933年）中初見的“有歷史價值的建筑和地區(qū)”，到《威尼斯》（1964年）中指出的“代表一種獨特的文明、一種有意義的發(fā)展或一個歷史事件見證的城市或鄉(xiāng)村環(huán)境”，再到《內(nèi)羅畢建議》（1976年）中確定的“歷史地段――史前遺址、歷史城鎮(zhèn)、老城區(qū)、老村莊、老村落以及相似的古建筑群”，保護理念進一步完善，保護對象進一步拓展。1972年在巴黎通過的《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》是世界范圍內(nèi)開展文化遺產(chǎn)保護的里程碑式的標(biāo)志――文化遺產(chǎn)是全人類的財富，保護文化遺產(chǎn)不僅是每個國家的重要職責(zé)，也是整個國際社會的共同義務(wù)。上述的、公約等文獻構(gòu)成了現(xiàn)代遺產(chǎn)保護的理論基石，推動了世界文化遺產(chǎn)保護的迅速發(fā)展。可以說，歐洲始終走在國際文化遺產(chǎn)保護的前沿，在國際諸多重要、公約和宣言出臺前的理論總結(jié)和共識，都是以歐洲的實踐、探索為基礎(chǔ)。
當(dāng)今，歐洲遺產(chǎn)保護的一個重要視角變化就是從以科學(xué)技術(shù)保護遺產(chǎn)安全逐漸轉(zhuǎn)向探索遺產(chǎn)保護對提升人民生活水平、社會進步、歐洲團結(jié)等更深層次的意義，即強調(diào)遺產(chǎn)價值的社會轉(zhuǎn)化。這鮮明的體現(xiàn)在了歐洲理事會（European Council）頒布的一系列公約，即自1985年的《歐洲建筑遺產(chǎn)保護公約》（Convention for the Protection of the Architectural Heritage of Europe），亦稱“格拉納達公約”（Granada Convention）；到1992年的的《考古遺產(chǎn)保護公約》（Convention for the Protection of the Archaeological Heritage），亦稱“瓦萊塔公約”（Valletta Convention）；再到2005年的宣布《關(guān)于文化遺產(chǎn)社會價值的公約》（Convention on the Value of Cultural Heritage for Society），亦稱“法羅宣言”（The Faroe declaration）。
1.2 歐洲城垣遺產(chǎn)保護現(xiàn)狀與特點
歐洲城垣修筑歷史久遠。在古希臘時期，邁錫尼人用大型石塊修筑了眾多城垣，如邁錫尼遺址中的巨石墻垣（Cyclopean Walls）；雅典人亦修筑了一系列著名的石墻，使城市可以連通到比雷埃夫斯（希臘東南部的港口城市）的軍事防御點；羅馬人采用石材修筑城垣，并用粘合劑來固定巨石，著名城垣遺址包括羅馬的奧里利安城垣（Aurelian Walls）和君士坦丁堡的狄奧多西線城垣（Theodosian Walls）。文藝復(fù)興時期，意大利人為抵御土耳其帝國的入侵，亦修筑了很多城垣，代表性的有塞浦路斯的法馬古斯塔、尼科西亞城及希臘克里克島上的甘地亞城，這些城垣都屹立至今[1]。
歐洲完整保留下來的城垣眾多，如法國卡卡頌城（Carcassonne）的城垣（圖1）和芬蘭赫爾辛基（Helsinki）的城垣（圖2），德國頒布《古跡保護法》之后也使得羅滕堡（Rothenburg ob der Tauber）和訥德林根（N?rdlingen）、丁克斯比（Dinkelsbühl）以及法蘭克尼亞地區(qū)（Franconia region）的眾多小型城鎮(zhèn)的城垣被完整的保留下來。總體來看，歐洲城垣保護具有以下特點：
1.2.1 認知上：突出城池防御體系的整體理念
在歐洲，軍事科學(xué)、社會學(xué)、建筑學(xué)、歷史學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)者，常常用“防御體系”（Defence System）或“城市防御工事”（City Fortification）一詞來指代城垣系統(tǒng)，在遺產(chǎn)的名稱或名錄中，也多出現(xiàn)此類概念。典型的如歐洲“中世紀(jì)防御工事”（Medieval Fortification）即作為一個宏觀整體的概念而被廣泛研究和保護。
這種防御體系的概念不僅大大拓展了研究與保護對象的范疇，更為重要的是強調(diào)其構(gòu)成要素的系統(tǒng)性、整體性、綜合性。不僅研究保護防御體系遺存本體，更注重防御體系建設(shè)的歷史環(huán)境中的城市環(huán)境和自然環(huán)境，是一個體系、群體的概念。例如歐洲“中世紀(jì)防御工事”（Medieval fortification）體系就包括了塔（Towers）、城垣（City Walls）、港口（Harbours）、教堂和修道院（Churches and Monasteries）等眾多因素[2]。
1.2.2 理念上：強調(diào)遺產(chǎn)價值的社會轉(zhuǎn)化思路
人們對價值認識的差別導(dǎo)致了保護方式、方法的差別。歐洲國家對遺產(chǎn)價值內(nèi)涵進行了不斷深入的探討，豐富了遺產(chǎn)保護的視角，使得保護工作已經(jīng)不僅停留在對遺產(chǎn)本體的保存和維護，而逐漸強調(diào)發(fā)揮遺產(chǎn)在教育、經(jīng)濟、文化生活、提升遺產(chǎn)社區(qū)居民的文化認同等領(lǐng)域發(fā)揮的價值。
這種理念轉(zhuǎn)變在歐洲城垣保護實踐中也得到了體現(xiàn)。歐洲城垣的保護除了常規(guī)對城垣歷史價值的關(guān)注外，還需要在保護實施前對其教育、生態(tài)方面的價值與潛力進行評估，通過完備的歷史資料和對現(xiàn)實機遇與挑戰(zhàn)的分析，制定適宜保護政策。其保護工作提案的框架囊括了舉辦相關(guān)活動的各種細則、擁擠控制、交通管理、容量計算等，所有的保護工程除了遵循最小干預(yù)等傳統(tǒng)保護原則外，突出提升公眾認識的作用。提倡通過開展以城垣為背景和場所的公共活動來發(fā)揮城垣的宣傳教育作用，強調(diào)市民的場所感（Sense of Place）、自豪感（Civic Pride）和認同感（Identity），最大限度的發(fā)揮城垣的社會作用和價值。
1.2.3 實施上：廣泛社會組織支持下公眾參與
廣泛的公眾參與是歐洲文化遺產(chǎn)保護成功和發(fā)展的重要基石，歐洲城垣遺產(chǎn)的保護實踐也同樣如此，其中社會組織在城垣保護中發(fā)揮著巨大作用。一些城垣保存較為完好的城鎮(zhèn)往往有很多自發(fā)形成的保護團體，如英國的約克市成立的“約克城垣之友”[3]（The Friends of Yorks Walls ，F(xiàn)YW），該組織是由當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo愛好者自發(fā)形成的非營利性非政府團體，其主要工作在于協(xié)調(diào)城市議會及城垣相關(guān)部門對城垣的綜合管理、保護與提升，并舉辦相關(guān)的學(xué)術(shù)、節(jié)慶、宣傳教育活動等。
歐洲各個國家均有若干個參與城垣保護實踐的團體，其中最具影響力的當(dāng)屬1989年在威爾士成立的歐洲衛(wèi)城之友（European Walled Towns， EWT）。該組織致力于吸納歐洲所有存有城垣的城鎮(zhèn)成為會員，目前擁有來自歐洲40個國家的64個會員，形成了歐洲各具有城垣遺跡的城市之間分享經(jīng)驗、促進相互間互利共贏的合作平臺。該組織于1998年提出了關(guān)于城垣保護的《皮蘭宣言》（Piran Declaration），建立了成員國在城垣保護上的共識（圖3）。
2 愛爾蘭城垣遺產(chǎn)的保護實踐
歷史上愛爾蘭有56個建有城垣的衛(wèi)城，其中35個衛(wèi)城仍有城垣遺存。愛爾蘭政府視其為愛爾蘭城市歷史發(fā)展的重要見證，將城垣遺產(chǎn)的保護提升到國家古跡保護的最高層次，在管理體系、法律體系、資金保障的框架中為城垣保護建立了專項的機構(gòu)、法律和經(jīng)費。目前，尚有城垣遺存的所有城鎮(zhèn)均編制有城垣保護管理規(guī)劃，并開展了一系列考古發(fā)掘、測繪、歷史研究、學(xué)術(shù)會議、宣傳教育等活動。
比較來看，愛爾蘭對于城垣遺產(chǎn)保護的重視程度在歐洲首屈一指，其保護體系完備、保護實踐豐富，從遺產(chǎn)的概念、歷史價值、人文價值、社會價值、經(jīng)濟價值、遺產(chǎn)價值的社會轉(zhuǎn)化、公眾參與等多個方面集中體現(xiàn)了歐洲城垣遺產(chǎn)保護的高度和發(fā)展方向。
2.1 城垣遺產(chǎn)的構(gòu)成
根據(jù)愛爾蘭《城垣保護的國家政策2008》（National Policy on Town Defence，2008），城垣定義為從維京時期（The Viking Age）到17世紀(jì)所修筑的城垣，其要素包括：城墻墻體、城門、塔樓、夯土駁岸、壕溝、城堡、堡壘及其他相關(guān)人工構(gòu)筑的結(jié)構(gòu)。
由于修筑年代與保存狀態(tài)不同，現(xiàn)存的35處城垣遺產(chǎn)的組成要素可能是完整的、包含歷史上建設(shè)的所有要素，也可能僅遺留其中若干要素或地下遺址。與此同時，城垣的構(gòu)成要素還包括城垣依附的環(huán)境要素，如護城河水體、隸屬于城堡的花園等，在保護中也需要對其環(huán)境要素的生物多樣性等自然環(huán)境予以保護。
2.2 城垣保護的法律體系
愛爾蘭城垣保護的法律依據(jù)是自1930年就制定的《國家古跡法》（National Monuments Act），法律確定城垣（Urban Defence）整體作為“國家古跡”②賦予其法定保護地位。
在《國家古跡法》指引下，愛爾蘭通過《考古古跡保護導(dǎo)則》（Framework and Principles for the Protection of the Archaeological Heritage，1999）、《考古發(fā)掘?qū)t》（Policy and Guidelines on Archaeological Excavations）落實歐洲考古公約、國家古跡法的相關(guān)要求，其別強調(diào)國家在保持中世紀(jì)形成的城市形態(tài)的義務(wù)。
針對城垣遺產(chǎn)，愛爾蘭在2008年專門頒布了《城垣保護的國家政策》（The National Policy on Town Defences），作為對1999年頒布的《考古古跡保護導(dǎo)則》及 2004年頒布的《致規(guī)劃部門建筑遺產(chǎn)保護的行動導(dǎo)則》（Architectural Heritage Protection Guidelines for Planning Authorities，2004）的回應(yīng)和補充，這一政策成為具體指導(dǎo)全國城垣遺產(chǎn)保護的大綱和總體要求。
此外，在相關(guān)法律制定上，2000年頒布了《規(guī)劃與發(fā)展法》（The Planning and Development Acts），正式提出了“保護構(gòu)筑物名錄”（Record of Protected Structures， RPS）、“建筑遺產(chǎn)保護區(qū)”（ Architectural Conservation Areas， ACA）的概念③，對城垣保護的空間管制賦予了法律地位（表1）。
2.3 城垣保護的管理機制
愛爾蘭根據(jù)《國家古跡法》的要求，對屬于“國家古跡”范疇的遺產(chǎn)本體及其環(huán)境的任何干預(yù)都需要得到“藝術(shù)與遺產(chǎn)部”（ Department of Arts， Heritage and the Gaeltacht ，GoAHG）部長的首肯（Minister Consent），相應(yīng)的修復(fù)工程需由指定的施工隊進行。除此之外，藝術(shù)與遺產(chǎn)部（DoAHG）下屬遺產(chǎn)司（Heritage Division）的國家古跡服務(wù)處（National Monuments Service）根據(jù)全國范圍內(nèi)的考古測繪工作，創(chuàng)建具有法律效力的“古跡名錄”（ Recorded Monuments and Places， RMP）。目前愛爾蘭全國有12萬余處古跡名錄，每一處古跡名錄都有獨立的編號、范圍、檔案。城垣的構(gòu)成要素如城堡、墻體、城門會作為獨立的古跡列入古跡名錄，古跡名錄的位置、保護范圍會在地方規(guī)劃中標(biāo)示出來。
對于非國家古跡的文化遺產(chǎn)，其保護實施在國家和地方兩個層級展開。國家層面，藝術(shù)與遺產(chǎn)部（DoAHG）主要負責(zé)提出“國家在冊建筑遺產(chǎn)名錄”（NIAH：National Inventory of Architectural Heritage），為“保護構(gòu)筑物名錄”（RPS）提供備用清單④。實際上，地方在具體保護中承擔(dān)主要工作，根據(jù)法律規(guī)定，地方規(guī)劃部門有義務(wù)將其認為具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的建構(gòu)筑物進行登錄，形成“保護構(gòu)筑物名錄”（RPS），其保護與利用均體現(xiàn)在地方發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。基于這樣的制度，遺產(chǎn)不再像古跡一樣，全權(quán)由中央政確定名錄，其名錄的確定有地方公眾、規(guī)劃部門的積極參與。遺產(chǎn)保護與城市發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，促進了地方政府對遺產(chǎn)的合理利用，對其遺產(chǎn)本體及其環(huán)境風(fēng)貌進行積極的保護。整體形成了自上而下與自下而上相結(jié)合的遺產(chǎn)審定與管理機制。在此基礎(chǔ)上，針對城垣類遺產(chǎn)制定有國家層面的專項保護政策，與多層次的審定管理機制相結(jié)合，共同促進城垣遺產(chǎn)的保護（圖4）。
2.4 德里（Derry）城垣保護與管理規(guī)劃[4]
2.4.1 規(guī)劃編制背景
德里（Derry）城垣是目前歐洲保存完好的城垣之一。德里的城垣防御體系屬于愛爾蘭國家級遺產(chǎn)，保護和監(jiān)督的職責(zé)主要由愛爾蘭環(huán)境和遺產(chǎn)服務(wù)部（Environment and Heritage Service， EHS）負責(zé)，但作為一個體系的保護，德里城垣的保護也得到其他機構(gòu)的支持，如德里市議會是炮臺的擁有者，負責(zé)城垣防御體系的衛(wèi)生整治工作；西北發(fā)展辦公室（North West Development Office）負責(zé)照明和路面整修工作等。
為了保護城垣遺產(chǎn)、宣傳城市文化和發(fā)展旅游經(jīng)濟，德里城垣防御體系的利益相關(guān)機構(gòu)一致決定，進一步開展對城垣的保護、展示和利用，支持城垣作為城市旅游計劃的一部分，該計劃得到了環(huán)境和遺產(chǎn)服務(wù)部（EHS）的資金支持。作為整體計劃的重要環(huán)節(jié)和實施基礎(chǔ)，制定一套完善的保護和管理規(guī)劃是保護、利用的重要工作基礎(chǔ)和實施依據(jù)。
2.4.2 遺產(chǎn)現(xiàn)狀問題
德里城垣防御體系本體主要由城墻、角樓、城門三部分組成，被分成9段。但遺產(chǎn)并不只包括這三部分，還包括城垣臨近的土地、財產(chǎn)及地下遺址共同構(gòu)成的歷史環(huán)境（圖5、圖6）。
規(guī)劃評估認為，德里城垣遺址面臨的主要威脅包括：對遺產(chǎn)的價值缺乏足夠的認識；由于交通污染物、環(huán)境惡化導(dǎo)致的城垣遺存的腐蝕；缺乏足夠和規(guī)律的維護；周邊不適當(dāng)?shù)陌l(fā)展影響了城垣的景觀環(huán)境；城垣臨近地帶的開敞空間被吞并；人為蓄意破壞；現(xiàn)代不恰當(dāng)干預(yù)行為，如不合適的街道小品、標(biāo)示系統(tǒng)等。
2.4.3 遺產(chǎn)價值評估
規(guī)劃分析、研究、評估了德里城垣防御體系的價值，主要包括：是英國和愛爾蘭保存最為完整、狀態(tài)最佳的防御體系；是17世紀(jì)軍事建筑的典范；經(jīng)歷過多次修復(fù)依然保存完好，城墻和城門堪稱視覺上的藝術(shù)品；在德里城市發(fā)展研究方面具有很高的考古價值；構(gòu)成了完整的城市輪廓，包括內(nèi)部的十字大街是歷史城市格局的典范；其城垣防御體系影響了歐洲其他城市的建設(shè)；城墻、角樓以及臨近的部分地區(qū)是歷史上用來欣賞舞劇的看臺，因而具有很高的休閑娛樂與教育價值；城墻及內(nèi)側(cè)的土壤是許多花朵的棲息地；是當(dāng)?shù)鼐用裆畹囊徊糠郑兄谠黾邮忻駥Τ鞘械恼J同感；是很多城市活動發(fā)生的天然背景（圖7）。
2.4.4 保護管理政策
規(guī)劃中確定了十分詳細的保護工作政策，主要包括：維護、修繕政策；考古發(fā)掘政策；可達性的政策；交通政策；安全政策；展示政策；公共活動政策；干預(yù)和提升政策；生態(tài)政策。諸多政策在各個方面詳細規(guī)定了城垣保護與利用的方式、方法（表2）。
值得關(guān)注的是，德里特別強調(diào)對規(guī)劃定期檢討、維護、更新的重要性，提出規(guī)劃要成為現(xiàn)行保護法律的附加條款，需成立專家組對規(guī)劃中的保護和管理計劃進行周期性的更新修訂，修訂的最長周期不超過五年（圖8）。
3 對我國的城垣遺產(chǎn)保護的啟示
3.1 愛爾蘭城垣遺產(chǎn)保護的特點
保護理念上，愛爾蘭強調(diào)城垣遺產(chǎn)價值的社會轉(zhuǎn)化。盡可能的發(fā)揮城垣遺產(chǎn)在社會公共生活中的作用，將城垣的保護與利用融入到社會生活中，使城垣更具社會存在意義。從市民角度而言，充分發(fā)揮城垣遺產(chǎn)的社會價值可以強化市民對城垣保護的共識，形成多方參與的保護機制，促成全民參與的積極保護活動，構(gòu)建了社會共同保護城垣的良性循環(huán)。
保護法律法規(guī)上，愛爾蘭有完備的法律法規(guī)體系。城垣整體被作為單獨類型的“國家古跡”得到保護，從國家遺產(chǎn)最高層面給予法律地位。藝術(shù)與遺產(chǎn)部（DoAHG）公布受到保護法律約束的古跡名錄（RMP），有著十分嚴(yán)格的編號、記錄和標(biāo)示。愛爾蘭專門針對城垣類遺產(chǎn)頒布有國家層面的《城垣保護的國家政策》，對全國的城垣遺產(chǎn)保護起到了宏觀整體的指導(dǎo)作用。
保護管理體制上，愛爾蘭從城垣遺產(chǎn)名錄的確定到城垣遺產(chǎn)保護計劃制定的全過程，不僅有中央政府和地方政府，亦有地方公眾團體和民眾的參與，整體形成了自上而下與自下而上相結(jié)合的機制。針對城垣類遺產(chǎn)制定有國家層面的專項保護政策，與多層次的審定管理機制相結(jié)合，共同促進城垣遺產(chǎn)的保護。在國家和地方兩個保護層次中，地方發(fā)揮主導(dǎo)作用進而提出細致的地方保護名錄，國家則核定國家層面的遺產(chǎn)名錄，國家與地方兩個層面相互補充，共同組成完備的遺產(chǎn)保護群。
保護規(guī)劃上，采取價值導(dǎo)向的規(guī)劃編制思路，首先明確城垣遺產(chǎn)的價值，清晰的闡釋了為什么這些價值值得保護。規(guī)劃成果表達豐富，包括地圖冊、管理計劃、圖像和手繪檔案等，所有這些信息都會在政府網(wǎng)站上公開。雖然城垣遺產(chǎn)的可持續(xù)利用仍將是一個很有挑戰(zhàn)性的問題，但規(guī)劃為后續(xù)城垣保護與利用的問題提供了足夠的信息，形成了保護與利用所依據(jù)的明確的政策。
3.2 對我國城垣遺產(chǎn)保護的啟示
我國城垣保護工作起步尚晚，保護理論、法律法規(guī)、管理體制、規(guī)劃編制與實施、展示利用等諸多方面還存在不足，借鑒歐洲尤其是愛爾蘭城垣保護的成功經(jīng)驗，我們建議：
3.2.1 深化內(nèi)涵認識，構(gòu)建整體保護理念
目前我國尚未形成普適統(tǒng)一的城垣類遺產(chǎn)概念，而城墻一詞顯然不能全面的涵蓋我國古代城市防御體系的內(nèi)涵和外延。由于概念偏差，現(xiàn)行的保護不僅忽略了城市防御體系的整體性，更為重要的是往往造成保護對象的疏漏，對城垣價值判斷以及保護措施的制定等造成一定程度的干擾。我們應(yīng)借鑒愛爾蘭乃至多個歐洲國家采用的城垣防御體系的概念，以系統(tǒng)觀指引下的遺產(chǎn)視角開展城垣整體保護工作。具體而言，在宏觀層面，要從國家軍事防御體系構(gòu)建進行系統(tǒng)考慮，如明代的長城防御和海防體系；在中觀層面，要從城市選址、區(qū)域防御構(gòu)建角度進行系統(tǒng)考慮，如城垣與自然環(huán)境構(gòu)成的防御整體；在微觀層面，要從筑城體系和城垣構(gòu)成、構(gòu)造方面整體考慮。
3.2.2 提升遺產(chǎn)地位，建立完善法律體系
相比于愛爾蘭城垣遺產(chǎn)保護的法律法規(guī)，我國至今未制定國家層面針對城垣遺產(chǎn)專類保護的法律法規(guī)，甚至在現(xiàn)行法律法規(guī)中，尚未將城垣作為單獨的保護類型。雖然城垣遺產(chǎn)保存較好的部分城市頒布有地方性的保護法規(guī)文件⑤，但是總體來看，大部分尚存有城垣遺產(chǎn)城市的保護管理工作缺乏專項法律法規(guī)的指導(dǎo)。建議借鑒愛爾蘭的《城垣保護的國家政策》，參照《長城保護條例》，首先建立《城垣保護條例》，并逐步建立從國家到地方各層面專門針對城垣類遺產(chǎn)保護的法律法規(guī)體系，從嚴(yán)保護我國僅存的城垣遺產(chǎn)。
3.2.3 實施科學(xué)保護，加快保護規(guī)劃編制
規(guī)劃是保護實施的前提和依據(jù)，截止2012年末，愛爾蘭衛(wèi)城聯(lián)盟（IWTN）所有成員城鎮(zhèn)均完成了城垣遺產(chǎn)的保護管理規(guī)劃⑥，在保護管理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，部分城鎮(zhèn)還完成了“行動規(guī)劃”（Action Plan），以指導(dǎo)具體的保護工作。正是規(guī)劃的存在，使得愛爾蘭城垣保護有法可依、有規(guī)可循，確保城垣得到科學(xué)保護。反觀我國城垣保護，除被公布為全國重點文物保護單位的部分城垣，已開始按照文物保護要求編制有文物保護規(guī)劃外，其余城垣幾乎均未編制有專項保護規(guī)劃，而針對城垣遺產(chǎn)管理與修繕等的專項規(guī)劃更是遠遠不足。建議未來應(yīng)進一步加快城垣遺產(chǎn)保護規(guī)劃的編制工作，尤其突出環(huán)境保護、管理實施的相關(guān)內(nèi)容。
3.2.4 強化保護合作，提高公眾參與程度
愛爾蘭城垣另一個成功經(jīng)驗就是政府主導(dǎo)的多樣化保護合作，例如通過愛爾蘭衛(wèi)城聯(lián)盟⑦（The Irish Walled Towns Network，IWTN）敦促、指導(dǎo)成員城鎮(zhèn)對城垣的保護管理工作，改變了各個城鎮(zhèn)各自為政的保護局面。大多數(shù)城垣所限定的范圍是城市的“歷史核心”（Historic Core），與各時期市民的生活息息相關(guān)，是當(dāng)?shù)厝藗儦v史記憶寄托的核心區(qū)。因此，城市的每個市民都是城垣“遺產(chǎn)社區(qū)”（Heritage Community）的一份子，城垣保護離開居民的廣泛支持和參與是不可想象的。建議在我國城垣保護過程中，加大城市間、機構(gòu)間的合作，采取多種途徑和手段提高公眾參與程度。
3.2.5 拓展利用思路，實現(xiàn)社會價值轉(zhuǎn)化
愛爾蘭城垣遺產(chǎn)的保護從早期關(guān)注城垣的物質(zhì)載體逐漸發(fā)展至今更加注重遺產(chǎn)社會價值的轉(zhuǎn)化，在嚴(yán)格保護的前提下，多樣利用并最大限度的發(fā)揮社會價值。例如，將城垣的保護宣傳工作與城垣所在城鎮(zhèn)的中小學(xué)校課程設(shè)置相結(jié)合，聯(lián)合開展“考古進校園”活動；為加強公眾對城垣的了解，制定有“愛爾蘭衛(wèi)城公眾認知活動計劃”（Irish Walled Towns Public Awareness Campaign）；將愛爾蘭國家遺產(chǎn)周的最后一天作為“衛(wèi)城日”（Walled Towns Day）等。這啟示我們應(yīng)讓城垣遺產(chǎn)融入我們的公共生活，增進公眾對城垣遺產(chǎn)的場所感、自豪感和認同感，形成共同保護城垣的良性循環(huán)；只有將城垣與現(xiàn)代社會的公眾生活聯(lián)系起來才能保持永續(xù)的活力。
注釋：
①2012年10月22日，國家文物局對《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》進行了更新，其中第十項為“中國明清城墻：興城城墻（遼寧省興城市）、南京城墻（江蘇省南京市）、臨海臺州府城墻（浙江省臨海市）、壽縣城墻（安徽省壽縣）、鳳陽明中都皇城城墻（安徽省鳳陽縣）、荊州城墻（湖北省荊州市）、襄陽城墻（湖北省襄陽市）、西安城墻（陜西省西安市）”。
②根據(jù)愛爾蘭《國家古跡法》，國家古跡的定義為：某些古跡或者遺存，附著在其上的歷史、建筑、傳統(tǒng)、藝術(shù)或考古價值，對其保護具有國家級重要性。國家古跡的本體及其周圍環(huán)境都需要被謹(jǐn)慎的保護，國家古跡的時間范圍從史前到20世紀(jì)。“國家古跡”是愛爾蘭受到最高級別保護的古跡，其級別類似于我國的重點文物保護單位。截止到2012年底，愛爾蘭全國范圍內(nèi)僅有1000處國家古跡。
③“構(gòu)筑物”在規(guī)劃與發(fā)展法中的定義為其他一切地上或者地下一切建筑物、構(gòu)筑物、發(fā)掘物、附屬構(gòu)筑物，這個概念和古跡的主要區(qū)別在于特指1700年之后的遺存。其中建筑遺產(chǎn)密集，整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)的區(qū)域被命名為建筑保護區(qū)（ACA），建筑保護區(qū)中的任何開發(fā)都需要申請規(guī)劃許可。
④該部部長可以直接任命“國家在冊建筑遺產(chǎn)名錄”（NIAH）中的部分遺產(chǎn)使其成為“保護構(gòu)筑物名錄”（RPS），進而受到法律保護。依照《規(guī)劃與發(fā)展法》第四章的規(guī)定，該部部長《給規(guī)劃當(dāng)局的建筑遺產(chǎn)保護導(dǎo)則》（Architectural Heritage Protection Guidelines for Planning Authorities）建立保護結(jié)構(gòu)登錄或除名的標(biāo)準(zhǔn)，地方政府設(shè)立的“保護構(gòu)筑物名錄”（RPS）一方面要沿襲往期規(guī)劃中的名錄，另一方面要接受該部部長審批。
⑤如2004年9月起施行的《南京城墻保護管理辦法》、2009年11月1日起施行《西安城墻保護條例》、2010年10月起施行的《河南省開封城墻保護條例》、《壽縣古城墻保護管理辦法》（征求意見稿）。
⑥這些規(guī)劃由愛爾蘭衛(wèi)城聯(lián)盟（IWTN）贊助，以地方政府作為規(guī)劃的委托方，由一些具有資質(zhì)的咨詢、設(shè)計公司、大學(xué)等編制完成，愛爾蘭衛(wèi)城聯(lián)盟（IWTN）及地方政府共同組織監(jiān)督委員會在規(guī)劃制定的各個階段對編制機構(gòu)提供咨詢服務(wù)。
⑦愛爾蘭衛(wèi)城聯(lián)盟（The Irish Walled Towns Network，IWTN）是愛爾蘭城垣保護最重要的機構(gòu)之一，是國家層面專項保護城垣機構(gòu)的典型代表。該機構(gòu)于2005年由愛爾蘭共和國遺產(chǎn)議會（Heritage Council）為愛爾蘭衛(wèi)城城垣保護而授權(quán)成立的，同時愛爾蘭衛(wèi)城聯(lián)盟也是歐洲衛(wèi)城之友的成員組織。該機構(gòu)目前在南北愛爾蘭范圍內(nèi)共有23個城鎮(zhèn)會員，其主要職責(zé)為敦促、指導(dǎo)成員城鎮(zhèn)對城垣的保護、管理、提升的工作，執(zhí)行愛爾蘭遺產(chǎn)議會對城垣保護行動的專項財政支分配。
參考文獻：
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[2]張松.城市文化遺產(chǎn)保護國際與國內(nèi)法規(guī)選編[M].上海：同濟大學(xué)出版社，2007.
[3]WIKIPEDIA.Medieval fortification.[EB/OL].（2016-4-23）http：///wiki/Medieval_fortification.
2019年“文化和自然遺產(chǎn)日”活動總結(jié)
2019年6月9日是我國第二個文化和自然遺產(chǎn)日，為保護和傳承文化遺產(chǎn)，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，我館在宣傳活動的同時，精心策劃，結(jié)合今年的主題，不斷創(chuàng)新活動形式，提高活動的影響力，充分發(fā)揮了社會教育和文化傳播功能，更好地為社會及其發(fā)展服務(wù)。
6月9日上午9點半在大廳舉行2018年“文化和自然遺產(chǎn)日”活動啟動儀式。利用展廳電子顯示屏和在 在大門口、展廳前等顯要位置懸掛橫幅等形式宣傳今年 “6.9文化和自然遺產(chǎn)日”內(nèi)容和宣傳口號。組織工作人員在繁華路段發(fā)放彩頁，宣傳《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》、《中華人民共和國非遺法》和《山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》、“二十四節(jié)氣”、“ 條例”等文化遺產(chǎn)和 相關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)知識。開展“讓學(xué)生走進 ，開辟學(xué)生第二課堂”活動。結(jié)合《沉船展》和《出土文物精品展》展覽，組織轄區(qū)學(xué)校學(xué)生到 參觀，和館專業(yè)人員進行交流互動，激發(fā)了學(xué)生的參與熱情和對文化自然遺產(chǎn)的興趣。
文化遺產(chǎn)日宣傳活動收益良好。我館通過開展的“文化自然遺產(chǎn)日”宣傳活動，對我市文化遺產(chǎn)保護的成果進行了廣泛的宣傳，彰顯了文化自然遺產(chǎn)獨特的魅力，增進了全社會對文化遺產(chǎn)的認識和了解，增強了公眾對文化遺產(chǎn)保護的認識，營造了全社會共同參與文化自然遺產(chǎn)保護的良好氛圍，取得了文化遺產(chǎn)日活動預(yù)期的宣傳效果。
[關(guān)鍵詞]汶川地震 羌族舞蹈 現(xiàn)狀 對策
1引言
羌族是我國56個民族中的一支古老的民族，羌族的舞蹈分為自娛性，祭祀性和禮俗性三種類型。羊皮鼓舞是釋比在做法事的時候跳的一種祭祀舞蹈，這種祭祀舞蹈是經(jīng)歷一代一代的羌族人民流傳下來的。羌族的舞蹈大部分是腿部的動作比較多，特別是小腿及其靈活，然而，手上的動作比較少，胯部的動作豐富，甩跨，頂跨算是羌族一個特色的舞蹈形式；他們的舞蹈不僅繼承了原始舞蹈自然、古樸、粗獷的特點還同樣也具備了勇敢，熱情的特征，這一切都與他們的生活是密不可分的。
2地震對羌族舞蹈的影響
2.1人為的文化流失
地震后國家出臺的一系列政策，去保護羌族舞蹈文化，然而其實在地震之前，羌族的舞蹈文化就已經(jīng)在受到改革開放的影響，文化在不斷地流失，地震后，使這種文化的流失體現(xiàn)的更加明顯。而“羌族文化繼承人是羌族文化遺產(chǎn)的根脈，5.12大地震后，羌族總?cè)丝跍p少了10%，羌族文化繼承人面臨巨大的生存危機，而現(xiàn)存的羌族文化繼承人絕大部分為遲暮老人，一旦老人去世，其身懷的技藝便面臨失傳甚至永久消失的境地。”外加羌族地區(qū)的一些年輕人，不愿意學(xué)習(xí)羌族傳統(tǒng)的原生態(tài)舞蹈，不珍視自己的民族舞蹈文化，反而名揚崇外，盲目的追隨，導(dǎo)致了羌族舞蹈文化流失。
2.2刻意的保護造成的原生態(tài)變形
羌族是一個能歌善舞的民族，有歌亦有舞，羌族的舞蹈文化，是一種最原生態(tài)的舞蹈文化，現(xiàn)在有一些專業(yè)的舞蹈文化保護者在經(jīng)過收集，整理，加工，提煉等一系列過程，最后做出教材來供人們學(xué)習(xí)，但是，這樣的過程，使最原生態(tài)，最純粹的舞蹈變成了過于規(guī)范化的舞蹈，就失去了保護這種文化的意義。我們“不要人為中斷其按自身規(guī)律進行的演變，而要充分尊重其自身的發(fā)展規(guī)律。”羌族的舞蹈文化是根據(jù)他們的生態(tài)環(huán)境而形成的，如果失去了這樣的生態(tài)環(huán)境，羌族的舞蹈文化也會慢慢失傳。
2.3保護與傳承，責(zé)任不到位
在汶川地震之后，羌族才成為了許多人耳熟能詳?shù)拿褡澹藗內(nèi)狈﹃P(guān)注中國民族文化的意識，舞蹈文化在隨著國家的發(fā)展逐漸日異月新，“在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護過程中，我們所保護的關(guān)鍵不是“物”，而是“人”，即不是保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作者所創(chuàng)作出來的某一件作品，而是保護與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所有者所持有的技術(shù)或技藝。”目前原生態(tài)的舞蹈文化都在流失，再加上自然災(zāi)害的影響，舞蹈文化已經(jīng)到了發(fā)展的瓶頸時期，傳承舞蹈文化是每個人的責(zé)任，保護舞蹈文化是每個人的義務(wù)。
3震后羌族舞蹈的發(fā)展對策
3.1出臺法律法規(guī)，保護原生態(tài)羌族舞蹈
地震后要留住羌族舞蹈的純粹，進行舞蹈的創(chuàng)新與發(fā)展，但最原生態(tài)的舞蹈才是最真實的舞蹈。首先，國家要出臺一系列保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律政策，不能讓一些舞蹈的文化保護者，肆意的篡改了原生態(tài)舞蹈的根，在保護羌族舞蹈的同時，也要避免羌族舞蹈成為商業(yè)化的炒作，避免羌族舞蹈成為謀利的工具，使羌族舞蹈的純粹變味，要合理的保護羌族舞蹈文化，同時也為羌族的舞蹈發(fā)展做貢獻。
3.2加大在校課程比例，推廣普及羌族舞蹈
現(xiàn)在許多的學(xué)校都開設(shè)了舞蹈課程，加大羌族舞蹈在學(xué)校開課的比例，可以做到羌族舞蹈的普及與認識，羌族的舞蹈是羌族人民生活中不可缺少的一部分，在學(xué)習(xí)羌族舞蹈的時候，不應(yīng)該只學(xué)習(xí)舞蹈的動作，應(yīng)該將羌族的舞蹈的技術(shù)和歷史文化結(jié)合起來去學(xué)習(xí)，這樣在了解羌族歷史的情況下去學(xué)習(xí)舞蹈，是對羌族文化傳承的一個延續(xù)。
3.3加強文化交流，樹立民族品牌
要提高羌族舞蹈的品牌效應(yīng)，在群眾之間傳播羌族舞蹈，羌族舞蹈的精神在于勇敢，活潑，廣場舞蹈是人們熱愛的活動之一，隨之，氛圍會渲染一個人的精神。目前文化的傳播速度通過網(wǎng)絡(luò)在飛速發(fā)展，還可以通過公開課來傳播羌族舞蹈，羌族舞蹈文化在被傳播的同時，也會接收到外來舞蹈文化的傳播，在傳播羌族舞蹈的同時，還要保護羌族舞蹈不受外來文化的影響，在繼承與發(fā)展的問題上，我們應(yīng)該借鑒韓國和日本對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護法來對羌族舞蹈文化進行保護。
4結(jié)語
5.12汶川特大地震給羌族人民的傷痛是一條永久的傷疤，使這個民族受到了不可估量的傷害，羌族的舞蹈文化在地震中受到了文化繼承與延續(xù)的考驗，保護羌族舞蹈文化是一件不容怠慢的事情，在發(fā)展羌族舞蹈文化的時候，要選擇合理的保護，做長遠的發(fā)展，將羌族舞蹈推向世界的舞臺，使羌族舞蹈變成一筆寶貴的文化財富，屹立于世界民族舞蹈之林。
參考文獻
論文關(guān)鍵詞 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護制度 傳承人
湖南是我國少數(shù)民族文化和非物質(zhì)文化的重要發(fā)源地。其獨特的自然地理人文條件，孕育產(chǎn)生了大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。通過法律的途徑和方式對對傳統(tǒng)的文化遺產(chǎn)進行保護，使得我國傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的保護工作得到進一步規(guī)范，并提高工作效率，對非物質(zhì)文化發(fā)揚光大具有重要作用。同時這是世界知識產(chǎn)權(quán)組織以及我國政府、學(xué)術(shù)界長期努力的方向。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作既是一項重要的實踐議題，對其開展專門的研究，也是一項具有前沿意義的理論課題。
一、傳承與文化的概念及其關(guān)系
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。這些形式包括民族藝術(shù)表演、手工藝制作技藝、傳統(tǒng)的民俗活動等等。按照不同的內(nèi)容類別，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大致可以分為口頭表演類、傳統(tǒng)藝術(shù)表演、社會實踐類、節(jié)慶儀式類、手工藝技能類別。我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)承載著中華民族的情感和精神，成為中華民族團結(jié)、國家統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。
當(dāng)前，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作盡管起步較晚，落后于其他國家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，但是，隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，越來越多的人逐步清晰理解到，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在中國傳統(tǒng)文化和中華民族文化保護中的意義。與其他文化保護相區(qū)別的是，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作最重要的內(nèi)容就是傳承。一定意義上，文化與傳承是密不可分的兩個概念。在互聯(lián)網(wǎng)的檢索系統(tǒng)中，文化傳承的概念多達幾百萬條。可見，傳承是文化延續(xù)的最基本特征。當(dāng)然，傳承也不僅僅是文化的概念，也是社會學(xué)、民族學(xué)、人類學(xué)的重要概念。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，有著其獨特的方式。口頭傳承、技藝學(xué)習(xí)、跟班學(xué)藝等方式都是非遺文化傳遞的最重要的途徑。當(dāng)然，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的認識，并不只是在民間的口頭上的口口相傳，更應(yīng)該從國家非遺文化保護的視角，加深廣大人民群眾對非物遺文化的認識。當(dāng)然，我們也需要將傳承人和口頭傳承、工藝技能代代相傳、跟師學(xué)藝作為一個重要的起點，只有這樣才能更好的理解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也才能夠更好的理解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。
二、傳承在湖南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的核心作用
我們知道，聯(lián)合國科教組織曾經(jīng)提到過一個概念，即“口頭和非物質(zhì)”（the oral and intangible heritage）。從這個概念中，我們可以理解到，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與口頭傳承有及其密切的關(guān)系。盡管非遺文化的傳承是有著多種途徑，但是一定意義上，傳承卻是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的至關(guān)重要的內(nèi)容。
傳統(tǒng)文化在中華民族創(chuàng)造的文化歷史上具有重要地位。盡管文化是可以不斷創(chuàng)新的，但是文化的遺產(chǎn)如果不被保護好就會消失。無論是物質(zhì)文化還是非物質(zhì)文化，如果不保存好，在消失后都不可能再生。無論是物質(zhì)文化，還是非物質(zhì)文化，其保護工作的關(guān)鍵在于人。但是，兩者保護的方式還是存在著顯著差異的。主要是保護的人，在其中發(fā)揮的作用是不盡一致的。物質(zhì)文化的保護主要是一種組織管理工作，非物質(zhì)文化的保護涉及到內(nèi)容的銜接和傳遞。可見，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，卻完全由傳承人來決定。也就是說，如果傳承人消失的話，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也會隨之消失了。所以，我們反復(fù)強調(diào)傳承人在保護遺產(chǎn)重點作用。這也要求我們對傳承人進行法律上的保護。當(dāng)然，傳承人之所以成為“傳承人”，也有著獨特的形成過程。傳承人是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和相應(yīng)的民間文化穿有著深厚感情的“人”，只有具有深厚的感情，才可能以極大的求知欲望，精湛的掌握這種遺產(chǎn)中的工藝、技能、技術(shù)。同樣，傳承人在湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護中具有重要的作用和意義。
三、夯實傳承人對非遺文化的保護機制
非遺文化的保護意義十分重大，是有利于子孫后代的戰(zhàn)略性文化工作。因此湖南省應(yīng)該秉承“政府主導(dǎo)、社會參與，長遠規(guī)劃、講求實效”的工作原則，保護好湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為傳承人的傳承奠定堅實的基礎(chǔ)。
一是政府要積極作為，發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會廣泛參與協(xié)調(diào)非遺文化保護的事宜。要按照國家相關(guān)文件精神，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作列入重要議事日程，并進行細致深入的規(guī)劃。湖南省各級地方政府應(yīng)該要在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強對政府行使公共文化服務(wù)職能的監(jiān)督與引導(dǎo)，擔(dān)負起非遺文化保護的職責(zé)。同時，進一步建立健全非遺文化保護責(zé)任的機制及相應(yīng)的追究機制。政府文化部門應(yīng)該密切配合政府，對非遺文化的保護工作加強管理，要加強對非遺文化的調(diào)查研究，及時將非遺文化相關(guān)事項向政府進行匯報，及時研究解決非遺文化保護中出現(xiàn)的各種問題，商討應(yīng)對之策。
二是要積極構(gòu)建非遺文化保護的法律機制。法律是非遺文化保護的最基本的依據(jù)。法律對非遺文化的保護，最具權(quán)威性。因此，湖南省非遺文化保護工作首先需要積極構(gòu)建并進一步完善非遺文化的法律法規(guī)和政策保障。當(dāng)然，制定完善非遺文化的法律法規(guī)，除了法律和文化相關(guān)專業(yè)人士和工作人員關(guān)于非物質(zhì)文化的扎實專業(yè)基礎(chǔ)理論知識外，還需要其能夠深入到非物質(zhì)文化所在地深入調(diào)查，不斷總結(jié)非遺文化保護的經(jīng)驗，廣泛聽取相關(guān)人員的意見和建議，集合各方力量草擬相關(guān)法規(guī)，并不斷進行修改優(yōu)化，使方案機制切實可行。
三是要建立健全科學(xué)有效的非遺文化傳承機制。要對列入非物質(zhì)文化名錄的遺產(chǎn)，湖南省政府要進行及時命名，同時要通過形式多樣的活動，進行資助、表彰、或者授予相應(yīng)的榮譽稱號，特別要引導(dǎo)鼓勵遺產(chǎn)的傳承人要進行相應(yīng)的傳習(xí)活動。要通過一定的形勢，引導(dǎo)傳承人對非遺文化開展社會教育，甚至學(xué)校教育，不斷拓展非遺文化的傳承。同時，要進一步完善諸如《民族、民間藝術(shù)家命名辦法》、《民間藝術(shù)之鄉(xiāng)命名辦法》等規(guī)章制度，使民間藝術(shù)申報非遺文化的工作及時有效的開展。
四是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，相關(guān)各方要工作做好非遺文化的保護工作。當(dāng)前，湖南省非遺文化保護各方面的工作還有很大的改進空間，同時，政府對非遺文化保護投入的人力、無力、財力、資源也十分有限。因此，各級政府應(yīng)該要從給地非遺文化保護的實際出發(fā)，加強對非遺文化資源整合與共享。同時，政府要積極引導(dǎo)各級地方政府及文化部門、群體藝術(shù)部門、圖書館、科研部門和地方高校等單位，為非遺文化保護加強聯(lián)系，發(fā)揮特此，共同為非遺文化的保護奉獻力量。在這個工作中，特別要加強文化行政部門與其他相關(guān)們的信息交換，即要更加重視非遺文化保護部門與其他相關(guān)研究機構(gòu)的交流和信息傳遞工作，要暢通各個部門的信息溝通渠道，進一步完善非遺文化保護的共享機制。
五是要加大非遺文化保護的經(jīng)費投入。非遺文化保護工作是一項公益事業(yè)的工作。非遺文化如果沒有得到充分的挖掘，其自身很難產(chǎn)生經(jīng)濟效益。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的思想觀念，以及對待文化的態(tài)度也在發(fā)生巨大的變化。非遺文化保護既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，實際上也有著難得的機遇。因此，湖南省政府要加大對非遺文化的資金投入，且要扎扎實實落實好經(jīng)費。同時，要進一步完善諸如《民族、民間藝術(shù)資源保護專項資金使用管理辦法》，每年安排專項對非遺文化保護工作進行財政滾動投入。各級地方政府，也要根據(jù)實際情況，安排資金對所屬非遺文化進行保護。同時，政府還要吸納社會資金參與對非遺文化的保護和開發(fā)工作，并形成良好的投入機制。
六是要進一步建立健全考核機制。非遺文化的保護工作要責(zé)任到人，就必須進一步建立健全各種考核機制。這些機制既包括獎勵現(xiàn)金、鞭策后進的獎勵機制，也要包括保護不當(dāng)、工作落實不到位的處罰機制，這樣才能是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作扎扎實實并取得實效。比如，在考核過程中，要重點考核各級政府部門是否將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作與社會經(jīng)濟的發(fā)展工作同等列入的十三五規(guī)劃的重要議事日程，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作是否有計劃、有目標(biāo)、總結(jié)，是否制定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，是否每年的召開了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護考核會議。要通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的考核機制，促進各級政府和部門在非遺文化保護工作發(fā)揮主導(dǎo)作用，并形成全社會支持保護非遺產(chǎn)文化的良好氛圍。
四、非遺文化傳承人的保護
鑒于傳承人在非遺文化保護中的不可替代的獨特作用，我們認為，湖南省對非遺文化的保護還大有可為。綜合考慮到湖南省社會經(jīng)濟文化的發(fā)展水平，從傳承人的社會保障角度而言，湖南省政府應(yīng)該從以下三個方面加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。
首先，要確定傳承人法律上的社會地位，提高傳承人的認可度。傳承人作為保護湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的核心對象，賦予他們相應(yīng)的社會地位是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑椤：鲜?yīng)該從國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承的高度，來看待傳承人的社會地位及其為國家文化保護作出的重大貢獻，同時要對傳承人給予相應(yīng)的經(jīng)濟社會保障。
關(guān)鍵詞：旅游管理專業(yè)；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；課程體系；教學(xué)特色
中華民族歷史悠久，在時代不斷的積累和沉淀下，產(chǎn)生了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，包括各種技藝、文化場所、表演形式、文學(xué)作品等，是一個民族表現(xiàn)出來的財富和智慧。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個民族能夠立于世界民族之林的核心力量，并且其不是以實物形式表現(xiàn)出來的。在五千多年的歷史發(fā)展進程中，我國不但形成了多樣的社會習(xí)俗，還擁有優(yōu)良的社會傳統(tǒng)。而在全球化進程中，我們要積極地保護、傳承這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使民族化成為一種核心競爭力。保護、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅對社會主義精神文明建設(shè)具有很大的促進作用，而且也能提升學(xué)生的民族文化能力，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。另外，通過發(fā)展一些手工藝品的批量生產(chǎn)制造、民族戲劇歌舞等，能夠推動我國的民族文化走向世界，推動社會進步，帶動不同民族和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)引入教學(xué)的現(xiàn)狀分析
1.對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認識不夠清晰
通常情況下，學(xué)習(xí)某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或?qū)δ稠椃俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)有系統(tǒng)研究的人屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，或者對某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承或者保護承擔(dān)著主要責(zé)任的也屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，他們熟悉并掌握著非物質(zhì)遺產(chǎn)項目精神文化的內(nèi)核和核心技能，同時，擔(dān)負著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護的使命。進入新世紀(jì)以來，民間工藝技能、藝術(shù)在慢慢流失，人們開始淡化本族文化。如在學(xué)術(shù)性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承過程中，一些來自民間的傳承人遺失了其精神、內(nèi)涵和價值。因此，為了引導(dǎo)民族文化走向世界，國家應(yīng)加大扶持力度，鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、傳承和保護。
2.對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識不夠強
對于民族文化的發(fā)展來說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民族價值、文化價值對于社會發(fā)展具有極強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。其中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中最核心、最原始的部分———傳統(tǒng)文化的持續(xù)性是最值得學(xué)習(xí)的。但現(xiàn)實情況是，有相當(dāng)多的人對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容了解不多，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與民間文學(xué)藝術(shù)、傳統(tǒng)文化知識等之間的關(guān)系更是知之甚少。這說明在社會層面，引導(dǎo)人們重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識還遠遠不夠，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認識也不清晰，阻礙了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的順利傳承和有效保護。
3.有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律法規(guī)體系不健全
目前，在國家層面的法律法規(guī)制定上，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的執(zhí)行力度不大，相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，導(dǎo)致一部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在慢慢流失。因此，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護的首要抓手就是要加強制度和法律法規(guī)建設(shè)，在制度層面確立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的地位，完善相關(guān)的申報程序和傳承體系，確立保護措施，讓人們加快對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的了解和認識〔1〕。
二、旅游管理專業(yè)教學(xué)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的歷史使命和文化重擔(dān)
1.歷史使命
目前，在全球化、經(jīng)濟一體化浪潮的沖擊下，西方現(xiàn)代工業(yè)文明快速擴張，國家的民族與傳統(tǒng)文化面臨著強勁的挑戰(zhàn)，不同民族、文化、宗教等民族文化被忽視，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭遇著日益嚴(yán)重的生存危機。社會的發(fā)展離不開教育，社會文明建設(shè)道路在未來社會的發(fā)展中都將面臨機遇與挑戰(zhàn)。旅游管理專業(yè)在傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，有著對文化創(chuàng)新的重任，對文化有著選擇、傳承、傳播的功能，不僅要培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承的專門人才，還要培養(yǎng)學(xué)生的審美能力。
2.文化重擔(dān)
對于中華民族來講，精神文化尤其重要，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就是中華民族精神和文化的重要標(biāo)志之一，是一個新的社會文化概念，其集中反映了民族精神，承載著一個國家、民族、族群文化生命的密碼，蘊含著一個民族特有的思維方式和文化意識。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中，作為以文化為媒介和手段的高校旅游管理專業(yè)具有其他文化單位和個人不可比擬的優(yōu)勢，能夠充分發(fā)揮積極作用。首先，旅游管理專業(yè)教學(xué)可以從各自的學(xué)術(shù)視野對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護加以研究，涉及到很多從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)學(xué)科，如社會學(xué)、藝術(shù)學(xué)等。其次，旅游管理專業(yè)具有豐富的科學(xué)研究資源，已經(jīng)形成了從本科、碩士到博士等不同層級的培養(yǎng)格局，能夠為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供學(xué)術(shù)支撐。另外，隨著高等教育的不斷發(fā)展，旅游管理專業(yè)具有資源優(yōu)勢，是收集和保護研究資源的場所，聚集了很多旅游管理方面的人才。同時，高等教育的旅游管理專業(yè)教學(xué)對加強學(xué)生的素質(zhì)素養(yǎng)具有重要作用，承擔(dān)著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要傳承功能，在傳播與創(chuàng)造文化方面也發(fā)揮積極作用〔2〕。
三、旅游管理專業(yè)教學(xué)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的內(nèi)在聯(lián)系
1.旅游管理專業(yè)有助于更好地保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
首先，為了實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“靜態(tài)保護”與傳承，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原生土壤里，通過文字、錄音、錄像、現(xiàn)代多媒體技術(shù)等，可以實現(xiàn)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“活態(tài)”保護，不僅可以實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精神價值、文化價值甚至經(jīng)濟價值，而且可以對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行有效的保護和傳承。因此，可以通過調(diào)整高校旅游管理專業(yè)的教學(xué)計劃，開展相關(guān)的課程建設(shè)，為保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)營造良好的氛圍，增強青年一代保護與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的責(zé)任感和使命感，培養(yǎng)青年一代對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的了解、認識和民族情感。更重要的是，旅游管理專業(yè)學(xué)生受過專業(yè)教育，具有一定的專業(yè)知識和藝術(shù)修養(yǎng)，富有激情，具有強烈的求知欲和探索欲，充滿活力。他們完全能夠使古老的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在現(xiàn)代化文化中獲得“新生”，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行吸收和再創(chuàng)造，設(shè)計出符合時代特征和滿足消費者喜好的創(chuàng)新性產(chǎn)品。其次，能夠改變傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承模式。以往的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播方式手段古老，傳播對象有限，主要采取師徒傳承或家族傳承，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的需要。在一定程度上，這種傳承方式會影響傳承效率。目前，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象，現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人逐漸老去。因此，為了擴大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和普及，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)引入旅游管理專業(yè)教學(xué)中，打破了原有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承對象受限、場所受限、方式受限等局限性，能夠豐富非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承渠道。用現(xiàn)代化的教育教學(xué)手段，能夠使更多學(xué)生認真學(xué)習(xí)、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)揮校園傳承的獨特優(yōu)勢。再者，能夠?qū)崿F(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游價值，推動地方旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。對旅游者來說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有獨特的旅游吸引力，是重要的旅游資源。目前，在發(fā)展旅游業(yè)時，各地都在充分挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，但是由于對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)認識不夠、理解不深等原因，存在著對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的錯誤詮釋和解讀，在旅游產(chǎn)品的設(shè)計上存在著盲目抄襲現(xiàn)象，極大地損害了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游形象。而將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)引入旅游管理專業(yè)教學(xué)中，能夠使旅游管理專業(yè)學(xué)生走近非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)旅游景點規(guī)劃、旅游產(chǎn)品開發(fā)等專業(yè)課程，推動地方旅游產(chǎn)業(yè)做大做強，進一步開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的旅游價值。
2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)引入旅游管理專業(yè)教學(xué)，能夠提高人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量
首先，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)引入旅游管理專業(yè)教學(xué)能夠提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，增強學(xué)生的民族情感和民族認同感。因此，可以在旅游管理專業(yè)的教學(xué)計劃中，增加相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程。這類課程都具有很強的實踐性，能夠培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生進一步學(xué)習(xí)和研究的興趣，有利于增強學(xué)生對祖國傳統(tǒng)文化的自豪感。同時，通過讓學(xué)生了解當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源，能夠為學(xué)生傳承和開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供強大的動力，進一步增強學(xué)生對家鄉(xiāng)的深情厚意，為旅游管理專業(yè)學(xué)生了解區(qū)域文化、家鄉(xiāng)文化提供更直接的途徑。其次，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)引入旅游管理專業(yè)教學(xué)，能夠為旅游管理專業(yè)的學(xué)生提供感受中國傳統(tǒng)文化的機會，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生了解、認識、熱愛非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。通過理論知識講授、專業(yè)技藝學(xué)習(xí)等多種方式，充實教育教學(xué)內(nèi)容，可以讓學(xué)生更好地把握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識體系，使學(xué)生有了學(xué)習(xí)一技之長的機會，增強學(xué)生講解和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識的能力，從而更好地宣傳、弘揚悠久的民族歷史文化，促進學(xué)生的全面發(fā)展。再者，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)引入旅游管理專業(yè)教學(xué)中，可以直接在課程講授、實訓(xùn)實習(xí)環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)教育教學(xué)與行業(yè)需求的“零距離”對接。旅游管理專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)地方的能力，可以充分展示本地區(qū)、本民族優(yōu)秀的民族文化。旅游管理專業(yè)要圍繞地區(qū)發(fā)展，對教學(xué)內(nèi)容進行更新和完善，擔(dān)負起促進地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要使命。如為了讓學(xué)生學(xué)習(xí)、掌握設(shè)計非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線路等技能，讓學(xué)生切身感受非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨特魅力，進而實現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會需要的“零距離”對接，可以在教育教學(xué)中讓學(xué)生學(xué)習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品，提高旅游管理專業(yè)的人才質(zhì)量。
四、將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)引入旅游管理專業(yè)教學(xué)的途徑
1.加強教師隊伍專業(yè)化建設(shè)，吸引非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人扎根
在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承中，旅游管理專業(yè)教師開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目或課程教學(xué)的能力欠缺，師資問題是一大難題。為了破解這一難題，可以通過校企合作，在校內(nèi)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大師工作室、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實訓(xùn)室，聘請行業(yè)專家或者非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人為客座教授開展縱向合作，甚至可以提供資金或技術(shù)支持，以實現(xiàn)雙向互助合作，最大力度地吸引非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大師來學(xué)校教學(xué)。同時，為了提高專業(yè)教師的教育教學(xué)能力，還可以讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人帶領(lǐng)原有專業(yè)教師學(xué)習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝。并且要讓更多的旅游管理專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識，通過課堂教學(xué)培養(yǎng)更多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。
2.改革教學(xué)手段，實現(xiàn)活態(tài)保護與傳承
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是活的文化，是在族群間的交流與互動中得以延續(xù)、傳承的，是在一種持續(xù)的構(gòu)建和重構(gòu)的過程中形成的，是在人民群眾生產(chǎn)生活過程中進行傳承與發(fā)展的。因此，為了培養(yǎng)學(xué)生的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承技能，旅游管理專業(yè)教學(xué)必須強調(diào)能力導(dǎo)向，開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程，在實踐中讓學(xué)生感受、學(xué)習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。并且，不要將教育教學(xué)的場所局限在教室、仿真實訓(xùn)室中，要改革教學(xué)手段，讓學(xué)生到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)生、形成和發(fā)展的原生地去體味非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化，走出課堂，實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)保護與傳承，從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原生環(huán)境中，尋找非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展與創(chuàng)新的動力〔3〕。
3.設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基地，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園
為了提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在高校的影響力和滲透力，行之有效的途徑就是將兩者融合。為此，有必要啟動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園工程，實現(xiàn)形式可以多元化，可以設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基地，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基地打造成一個形象窗口，幫助學(xué)生樹立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)意識。為此，各省、市、自治區(qū)政府都在嘗試不同辦法，或者給予扶持政策，或者提供資金扶持，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園。如浙江省很多高校旅游管理專業(yè)都設(shè)立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實訓(xùn)室，學(xué)生在校期間都會到實訓(xùn)室完成實訓(xùn)任務(wù)和作業(yè)，作為成績評定的依據(jù)。
4.構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程體系，形成旅游管理專業(yè)的教學(xué)特色
高校要以旅游管理專業(yè)的教育教學(xué)為基點，修訂旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案和旅游管理教學(xué)計劃，增加與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的課程。課程的實施以實踐形式開展，課程的考核以學(xué)生參與項目的難易程度和實操任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。同時，可以聘請有深厚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)功底的老藝人、專家編寫出高水平的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)校本教材，大力進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程開發(fā)。為了形成旅游管理專業(yè)的教學(xué)特色，除了完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程體系，開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教材外，還應(yīng)采取教師強強聯(lián)合的方式，培養(yǎng)旅游管理專業(yè)學(xué)生非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化素養(yǎng)。
參考文獻：
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〔2〕申緒湘.依托高校促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究與保護初探———以湘西土家族苗族自治州為例〔J〕.民族論壇，2011，（12）.
