時(shí)間：2023-08-11 17:27:39
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防范管理
中圖分類號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-01
一、供電企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理概述
目前，在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)方面，還存在著諸多的誤區(qū)，很多人以為出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)之后才進(jìn)行管理，也有人認(rèn)為供電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該是上級(jí)部門的事情，因?yàn)樗⒉皇仟?dú)立核算的法人企業(yè)。其實(shí)供電企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前進(jìn)行的。
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是一種稅務(wù)責(zé)任的不確定性，它是因?yàn)槎惙ù嬖谥鴱?qiáng)制性、固定性和無(wú)償性，特別是隨著一些特殊復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生，如果企業(yè)出現(xiàn)了重大涉稅問(wèn)題，就會(huì)帶來(lái)很多風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)講，主要是兩個(gè)方面的原因造成，一是目前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境愈發(fā)的復(fù)雜和多樣，二是納稅人沒(méi)有正確的理解稅收政策等等。
二、目前供電企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題分析
一是在防范心理上對(duì)上級(jí)電網(wǎng)公司過(guò)度依賴：上文我們已經(jīng)提到，供電企業(yè)是電網(wǎng)公司的下屬分公司，它并不是一個(gè)獨(dú)立核算法人企業(yè)，那么稅務(wù)處理和業(yè)務(wù)核算方面具有統(tǒng)一性、規(guī)范性。不在當(dāng)?shù)氐挚圻M(jìn)項(xiàng)稅，與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)之間只存在預(yù)繳關(guān)系。供電企業(yè)雖然繳納稅種較多但主營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)單一，被檢查而引起的補(bǔ)稅或者罰款等情況出現(xiàn)概率很低。在這種管理模式下，供電企業(yè)就不需要面臨很大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，供電企業(yè)的外部運(yùn)行環(huán)境日趨復(fù)雜和多變，隨著其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的多樣化，如果依然采用這種陳舊的思維，對(duì)上級(jí)電網(wǎng)公司過(guò)度依賴，就無(wú)法有效的預(yù)見(jiàn)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，在很大程度上加大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二是供電企業(yè)稅務(wù)法律知識(shí)的更新速度較慢：通過(guò)相關(guān)的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，供電企業(yè)在法律知識(shí)方面存在著問(wèn)題，不能夠透徹的理解那些變動(dòng)較大的法律知識(shí)和規(guī)范性文件。比如很多供電企業(yè)不用理解固定資產(chǎn)征收增值稅的相關(guān)內(nèi)容。供電企業(yè)管理著電力線路，但是稅務(wù)部門卻并不將電力線路納入到電力固定資產(chǎn)之中。很多情況下，納稅人雖然了解稅法法規(guī)，但是在具體操作過(guò)程中，可能出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，而在很大程度上增大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)帶來(lái)很多的損失。
三是供電企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度不健全：目前在供電企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度方面，還存在著諸多的真空地帶。在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面，沒(méi)有明確的防范措施，沒(méi)有總結(jié)評(píng)價(jià)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件。在平時(shí)的日常管理中，也不能夠有效判斷各個(gè)賬務(wù)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這樣潛在的風(fēng)險(xiǎn)就無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，存在的風(fēng)險(xiǎn)也不能夠采取有效措施來(lái)進(jìn)行補(bǔ)救。針對(duì)這種情況，就需要采取一系列的措施來(lái)健全和完善供電企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度。
三、供電企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理
一是對(duì)宏觀環(huán)境進(jìn)行研究，積極應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：上文我們已經(jīng)提到，供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境日趨復(fù)雜和多樣。那么就需要?jiǎng)?chuàng)建相關(guān)的防范機(jī)制，成立相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，有效防范相關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)建立相應(yīng)的預(yù)案，可以有效反映那些可能發(fā)生或與預(yù)期不符的情況，對(duì)業(yè)務(wù)目標(biāo)以及實(shí)施過(guò)程進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，通過(guò)這些措施，來(lái)對(duì)因宏觀環(huán)境不確定性而給企業(yè)帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行降低，促使供電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力得到提高。
二是對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度進(jìn)行健全和完善，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制：企業(yè)各項(xiàng)制度的健全完善程度，會(huì)在很大程度上影響到企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范程度，要知道一切風(fēng)險(xiǎn)防范行為措施的基礎(chǔ)就是制度，那么就需要不斷健全和完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度。構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，促使供電企業(yè)的所有人員都能夠有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)防范。供電企業(yè)需要對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行大力研究，然后制定一系列的措施來(lái)防范和管理風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理制度需要包括十分全面的內(nèi)容，比如稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范步驟、注意事項(xiàng)，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵影響要素；防范措施的評(píng)價(jià)和總結(jié)等等。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范并不是某個(gè)部門的事情，它關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部的種種業(yè)務(wù)，需要各個(gè)部門共同努力，讓風(fēng)險(xiǎn)防范全方位的落實(shí)下去。
三是強(qiáng)化教育和培訓(xùn)，提高各級(jí)管理人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)：從具體業(yè)務(wù)管理層面上來(lái)講，要預(yù)警和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，目前供電企業(yè)的財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理中，還是將日常核算作為主要內(nèi)容，沒(méi)有建立起相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理也需要進(jìn)一步規(guī)范。供電企業(yè)因?yàn)榇嬖谥苌俚娜粘６悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)，即使發(fā)現(xiàn)賬務(wù)存在著風(fēng)險(xiǎn)，也不及時(shí)清理。在時(shí)間和計(jì)劃管理方面，對(duì)于那些重要事項(xiàng)，需要分配百分之七十左右的時(shí)間來(lái)處理，以此來(lái)做到防患于未然。供電企業(yè)要變革以往那種傳統(tǒng)的納稅意識(shí)，從整體著眼和考慮。基層供電企業(yè)的財(cái)會(huì)人員需要積極的與稅務(wù)部門進(jìn)行溝通和聯(lián)系，對(duì)稅務(wù)信息進(jìn)行及時(shí)有效的獲取。
四是成立專門的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)絡(luò)：目前大部分電網(wǎng)公司在稅務(wù)處理方面都依托內(nèi)部集中控制處理平臺(tái)，對(duì)各項(xiàng)稅務(wù)處理進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控。電網(wǎng)公司需要對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行定期的收集和整理，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源收集整理，通過(guò)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)向各個(gè)供電企業(yè)進(jìn)行傳達(dá)，然后供電企業(yè)的相關(guān)工作人員結(jié)合具體情況來(lái)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼摹Ｍ瑫r(shí)，供電企業(yè)也需要將發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源及時(shí)上報(bào)給電網(wǎng)公司，來(lái)有效化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，供電企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，供電企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就需要做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。供電企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，它需要較強(qiáng)的專業(yè)性，有著較寬的涉及面，同時(shí)比較復(fù)雜和多變，那么相關(guān)工作人員就需要不斷的努力，增強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平，做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]賈俊梅.淺談供電企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理[J].廣西電業(yè)，2006，2（11）：123-125.
[2]胡紅梅.淺談供電企業(yè)營(yíng)銷稽查服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與預(yù)警管理[J].城市建設(shè)理論研究，2013，2（50）：87-89.
一、進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的意義
稅收的征收是單向的，稅收主體間權(quán)利義務(wù)存在不對(duì)等性，企業(yè)一旦面臨涉稅風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)帶來(lái)很大的不確定性，而且結(jié)果一般都很不樂(lè)觀，主要表現(xiàn)為：第一，因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)不當(dāng)?shù)亩悇?wù)行為，例如：偷稅、騙稅、抗稅等行為，具有永久追繳權(quán)，所以，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在時(shí)間上具有不可撤銷性，這也被看做是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不同于其他風(fēng)險(xiǎn)最顯著的地方；第二，如果企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)致使納稅行為模糊，就有可能導(dǎo)致企業(yè)多繳稅或者少繳稅，這也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)有著很大的不確定性，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)不確定因素進(jìn)行分析與防范是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，任何企業(yè)都有涉稅行為，也就存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是涉稅行為帶來(lái)的不確定性因素的統(tǒng)稱。隨著稅收制度的不斷完善，企業(yè)納稅意識(shí)也不斷增強(qiáng)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越受到企業(yè)與稅務(wù)部門的關(guān)注，企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與管理、加強(qiáng)內(nèi)部控制，可以進(jìn)一步地規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)流程，確保企業(yè)納稅工作的進(jìn)行；企業(yè)按照稅法規(guī)定進(jìn)行納稅，對(duì)涉稅事項(xiàng)正確的進(jìn)行判斷，可以更加有效地防范與減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能保證稅務(wù)部門稅收工作的順利進(jìn)行。
二、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的影響
（一）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不利于內(nèi)部控制的實(shí)現(xiàn)
企業(yè)內(nèi)部控制是為保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)的效率以及對(duì)現(xiàn)行法規(guī)的遵循等目的而提供保證的過(guò)程，內(nèi)部控制涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督?jīng)Q策、資訊與傳遞以及自我檢測(cè)等各個(gè)方面。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)上都要建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理控制系統(tǒng)，不能保證內(nèi)部控制更好的實(shí)現(xiàn)，所以企業(yè)要有針對(duì)性地提出相應(yīng)的控制措施，這樣才可以有效地進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制的管理，避免因?yàn)槎悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不利于內(nèi)部控制目?說(shuō)氖迪?
企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有很大的關(guān)系，企業(yè)所有的會(huì)計(jì)信息與數(shù)據(jù)是繳納企業(yè)稅費(fèi)的依據(jù)，一旦會(huì)計(jì)信息有錯(cuò)誤，直接影響企業(yè)稅費(fèi)的準(zhǔn)確度，企業(yè)因此要承擔(dān)一定的法律責(zé)任與處罰，不利于會(huì)計(jì)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有嚴(yán)格依照我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)辦事也是造成企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素，而企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)可以不斷地提醒企業(yè)嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，從而最大程度地降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、基于內(nèi)部控制的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范思路
內(nèi)部控制作為企業(yè)針對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)展開(kāi)內(nèi)部監(jiān)督與管理的重要單元之一，在財(cái)務(wù)控制中發(fā)揮著重要的意義與價(jià)值，是防范企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要工具之一。從內(nèi)部控制角度入手，在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范過(guò)程中可采取的措施包括以下幾個(gè)方面：
第一，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行改善，通過(guò)健全內(nèi)控工作體系的方式指導(dǎo)內(nèi)控活動(dòng)的有序開(kāi)展。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境是界定企業(yè)內(nèi)控空間的具體標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部控制相關(guān)的環(huán)境單元包括人力組織與安排、制度建設(shè)、企業(yè)治理這幾個(gè)方面。從防范企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的視角出發(fā)，內(nèi)部控制體系建設(shè)中必須通過(guò)董事會(huì)在企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃以及經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃中詳細(xì)列舉稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理目標(biāo)，在稅務(wù)顧問(wèn)與稅務(wù)部門的密切配合下，以現(xiàn)行《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引試行版》中有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，共同確認(rèn)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理行為活動(dòng)中的涉稅事項(xiàng)以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理方案等內(nèi)容。并且，企業(yè)日常經(jīng)管活動(dòng)中的涉稅事項(xiàng)還必須依托于健全的內(nèi)控框架為依據(jù)執(zhí)行。其中，一方面是在事業(yè)部、管理層等重要機(jī)構(gòu)部門下增設(shè)專門的稅務(wù)管理工作崗位（條件允許時(shí)應(yīng)增設(shè)稅務(wù)工作部門），或也可通過(guò)外包納稅事項(xiàng)的方式對(duì)涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范；另一方面，企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)行完善，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施納入企業(yè)內(nèi)部控制體系中，參考《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引試行版》標(biāo)準(zhǔn)，與企業(yè)自身業(yè)務(wù)以及管理架構(gòu)相結(jié)合，對(duì)稅務(wù)管理具體流程以及控制方法進(jìn)行設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
第二，加強(qiáng)信息溝通，鞏固企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范力度。企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的實(shí)施不單單涉及到價(jià)值流轉(zhuǎn)的問(wèn)題，信息流轉(zhuǎn)同樣非常重要。從稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的層面上來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理必須綜合考慮稅務(wù)信息受經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)影響而產(chǎn)生的流動(dòng)以及流動(dòng)方式，具體工作崗位也必須引起足夠的重視，以便采取措施對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)防范。在此過(guò)程中，加強(qiáng)信息溝通的途徑有以下幾個(gè)方面：（1）完善企業(yè)基礎(chǔ)稅務(wù)信息系統(tǒng)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)對(duì)稅收相關(guān)法規(guī)政策信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)收集并及時(shí)更新，使企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理體系的運(yùn)行與現(xiàn)行稅法中的有關(guān)要求相符合；（2）應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)部門與企業(yè)之間構(gòu)成良好的交流溝通機(jī)制，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)開(kāi)展中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行暢通無(wú)阻的溝通
第三，重視對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，以強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制水平。在我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范以及《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引試行版》中明確規(guī)定了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的具體要求與標(biāo)準(zhǔn)。從防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的視角上來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)在于過(guò)程控制、企業(yè)信息溝通、信息監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這幾個(gè)方面。首先，企業(yè)必須完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范疇中，以準(zhǔn)確識(shí)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中涉稅業(yè)務(wù)內(nèi)外部相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并確定企業(yè)可承受的最大風(fēng)險(xiǎn)底線（包括可接受風(fēng)險(xiǎn)水平以及整體稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力這兩個(gè)部分），在此基礎(chǔ)之上以定量與定性相結(jié)合的方式系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)特定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后的損失范圍，為風(fēng)險(xiǎn)防范措施的制定提供科學(xué)依據(jù)。
第四，將納稅風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制引入內(nèi)部監(jiān)督體系中。在將納稅風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制引入內(nèi)部監(jiān)督體系的過(guò)程中，關(guān)鍵是通過(guò)涉稅自查以及內(nèi)部審計(jì)這兩項(xiàng)手段對(duì)企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)警。具體來(lái)說(shuō)，（1）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中必須將有關(guān)納稅事項(xiàng)的審計(jì)作為重點(diǎn)對(duì)象，遵循重要性原則對(duì)納稅事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)判斷；（2）加強(qiáng)對(duì)涉稅業(yè)務(wù)活動(dòng)的專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正并應(yīng)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。在檢查評(píng)價(jià)涉稅業(yè)務(wù)時(shí)，除內(nèi)部審計(jì)應(yīng)發(fā)揮自身價(jià)值以外，還可由企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)專業(yè)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的合理控制。
【關(guān)鍵詞】 稅務(wù)籌劃 風(fēng)險(xiǎn) 防范
近年來(lái),稅務(wù)籌劃是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分,企業(yè)卻往往忽視了稅務(wù)籌劃過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),使這一活動(dòng)收效甚微甚至失敗。本文在分析稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生動(dòng)因的基礎(chǔ)上,提出了若干稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。
一、企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)及其產(chǎn)生的原因分析
稅務(wù)籌劃可以給企業(yè)帶來(lái)節(jié)稅利益,但同時(shí)也存在著相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)如果無(wú)視這些風(fēng)險(xiǎn)的存在而進(jìn)行盲目的稅務(wù)籌劃,其結(jié)果可能事與愿違。所謂稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn),是指稅務(wù)籌劃活動(dòng)受各種原因的影響而失敗的可能性。從稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)成因來(lái)看,稅務(wù)籌劃主要包括以下風(fēng)險(xiǎn):
1.政策風(fēng)險(xiǎn)。政策風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)籌劃者利用國(guó)家政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃活動(dòng)以達(dá)到減輕稅賦目的的過(guò)程中存在的不確定性。總體看,政策風(fēng)險(xiǎn)可分為政策選擇風(fēng)險(xiǎn)和政策變化風(fēng)險(xiǎn)。
第一,政策選擇風(fēng)險(xiǎn)。政策選擇風(fēng)險(xiǎn)即錯(cuò)誤選擇政策的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)自認(rèn)為籌劃決策符合一個(gè)地方或一個(gè)國(guó)家的政策或法規(guī),但實(shí)際上會(huì)由于政策的差異或認(rèn)識(shí)的偏差受到相關(guān)的限制或打擊。由于稅務(wù)籌劃的合法性、合理性具有明顯的時(shí)空特點(diǎn),因此稅務(wù)籌劃人員首先必須了解和把握好尺度。
第二,政策變化風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家政策不僅具有時(shí)空性,且隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,其時(shí)效性也日益顯現(xiàn)出來(lái)。但并不是說(shuō)政策變化就一定有風(fēng)險(xiǎn),如果政策變化沒(méi)有超出預(yù)測(cè)的范圍和程度,稅務(wù)籌劃還是完全可以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的。
2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的納稅事宜與稅收政策及所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)。一般來(lái)說(shuō),政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),會(huì)施行積極的財(cái)稅政策,制定減免稅或退稅等稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和投資,這時(shí),企業(yè)的稅賦相對(duì)較輕或穩(wěn)定;反之,企業(yè)的稅賦可能加重或不穩(wěn)定。另外,政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段、不同時(shí)期或地區(qū),運(yùn)用稅收杠桿在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,針對(duì)不同產(chǎn)品或行業(yè)實(shí)行差別性稅收政策,使得稅收政策常處于變化之中,從這個(gè)意義上講,政府的稅收政策總是具有應(yīng)時(shí)性或相對(duì)較短的時(shí)效性,這種稅收環(huán)境的不確定性將會(huì)給籌劃人員開(kāi)展稅務(wù)籌劃(特別是中長(zhǎng)期籌劃)帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn),所以任何企業(yè)的稅務(wù)籌劃都將面臨經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化所引致的風(fēng)險(xiǎn)。
3.稅務(wù)行政執(zhí)法力度導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家財(cái)政支出的不斷增長(zhǎng),國(guó)家對(duì)稅收檢查和處罰的力度不斷加強(qiáng)。從國(guó)家稅務(wù)總局到地方各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),都不斷出臺(tái)新的規(guī)范稅務(wù)檢查工作的文件和政策。這就意味著納稅人在規(guī)范納稅操作方面的工作必須相應(yīng)加強(qiáng),否則納稅人由于對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法力度的決心、程序與步驟的忽視或不熟悉,往往會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的增大。
4.籌劃人員的納稅意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)納稅人員的納稅意識(shí)與企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有很大的關(guān)系。如果企業(yè)依法納稅意識(shí)很強(qiáng),稅務(wù)籌劃的目的明確,那么只要籌劃人員依法嚴(yán)格按照規(guī)程精心籌劃,風(fēng)險(xiǎn)一般不高。
5.籌劃人員的職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)籌劃人員的職業(yè)道德水平影響其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷和籌劃事項(xiàng)的最終完成結(jié)果。有的企業(yè)為了增加自己的利潤(rùn),減少成本,會(huì)要求籌劃人員做出違背職業(yè)道德的行為,如偽造、變?cè)臁㈦[匿記賬憑證等;在賬簿上多列支出或者不列、少列收入等,這些都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)稅務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)。
6.財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力、會(huì)計(jì)核算水平以及內(nèi)部控制制度,既影響可供籌劃的涉稅資料的真實(shí)性和合法性,也易導(dǎo)致籌劃人員籌劃方案的失誤。如果籌劃方案是依據(jù)虛假的涉稅資料做出的,就很可能產(chǎn)生失誤,風(fēng)險(xiǎn)極大。
二、企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范
企業(yè)在稅務(wù)籌劃方案確定之前應(yīng)通盤考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生動(dòng)因,從源頭抑制風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。具體來(lái)說(shuō),企業(yè)主要應(yīng)從以下方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范:
1.加強(qiáng)稅收政策學(xué)習(xí),提高稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。通過(guò)稅收政策的學(xué)習(xí),可以提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),密切關(guān)注稅收法律政策變動(dòng)。成功的稅務(wù)籌劃應(yīng)充分考慮企業(yè)所處外部環(huán)境條件的變遷、未來(lái)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家政策的變動(dòng)、稅法與稅率的可能變動(dòng)趨勢(shì)、國(guó)家規(guī)定非稅收因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,綜合衡量稅務(wù)籌劃方案,處理好局部利益與整體利益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,為企業(yè)增加效益。
2.提高籌劃人員素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)采取各種行之有效的措施,利用多種渠道,幫助財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等涉稅人員加強(qiáng)稅收法律、法規(guī)、各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)政策的學(xué)習(xí),了解、更新和掌握稅務(wù)新知識(shí),提高運(yùn)用稅法武器維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、規(guī)避企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力,為降低和防范企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。
3.企業(yè)管理層充分重視。作為企業(yè)管理層,應(yīng)該高度重視納稅風(fēng)險(xiǎn)的管理,這不但要體現(xiàn)在制度上,更要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者管理意識(shí)中。由于稅務(wù)籌劃具有特殊目的,其風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)時(shí)刻保持警惕,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,采取積極有效的措施,預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
4.評(píng)估稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn),定期進(jìn)行納稅健康檢查。評(píng)估稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)對(duì)具體經(jīng)營(yíng)行為涉及的納稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別并明確責(zé)任人,這是企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容。在這一過(guò)程中,企業(yè)要理清自己有哪些具體經(jīng)營(yíng)行為,哪些經(jīng)營(yíng)行為涉及納稅問(wèn)題,這些崗位的相關(guān)責(zé)任人是誰(shuí),誰(shuí)將對(duì)控制措施的實(shí)施負(fù)責(zé)等。還應(yīng)定期進(jìn)行納稅健康檢查,目的就是要消除隱藏在過(guò)去經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即糾正。
5.堅(jiān)持成本效益原則。稅務(wù)籌劃可以達(dá)到節(jié)稅的目的,使企業(yè)獲得一定的收益。但是,無(wú)論是由企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門部門進(jìn)行稅務(wù)籌劃,還是由企業(yè)聘請(qǐng)外部專門從事稅務(wù)籌劃工作的人員,都要耗費(fèi)一定的人力、物力和財(cái)力,而這些可能完全是出于稅收方面的考慮,而非正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。所以,納稅籌劃與其他管理決策一樣,必須遵循成本效益原則。只有當(dāng)稅務(wù)籌劃方案的收益大于支出時(shí),該項(xiàng)稅務(wù)籌劃才是正確的、成功的。
6.搞好稅企關(guān)系,加強(qiáng)稅企聯(lián)系。由于某些稅收政策具有相當(dāng)大的彈性空間,稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收?qǐng)?zhí)法上擁有較大的自由裁量權(quán),現(xiàn)實(shí)中企業(yè)進(jìn)行的稅務(wù)籌劃的合法性還需要稅務(wù)行政執(zhí)法部門的確認(rèn)。在這種情況下,企業(yè)特別需要加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通,爭(zhēng)取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致,特別在某些模糊和新生事物上的稅收處理要能得到稅務(wù)部門的認(rèn)可。
隨著稅務(wù)籌劃活動(dòng)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中價(jià)值的體現(xiàn),稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該受到更多的關(guān)注,因?yàn)橹灰髽I(yè)有稅務(wù)籌劃活動(dòng),就存在稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),一定要針對(duì)具體的問(wèn)題具體分析,針對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)情況制定切合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,為稅務(wù)籌劃的成功實(shí)施做到未雨綢繆。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；比較
一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概述
（一）企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概述
一般情況下，企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)有著較強(qiáng)不確定性。并且，市場(chǎng)變化越來(lái)越快伴隨著這種不確定性和快速的變化，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增大。由于財(cái)務(wù)活動(dòng)與企業(yè)日常管理經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)有著直接聯(lián)系，系統(tǒng)工程的復(fù)雜性、繁瑣性等都比較強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失比較大，不但會(huì)降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和債務(wù)償還能力，還會(huì)加大預(yù)期收益和財(cái)務(wù)收益直接的差距，最終影響企業(yè)的正常運(yùn)行和日常秩序。
（二）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概述
根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)沒(méi)有依法納稅、存在違法行為和違背相關(guān)稅法等引起的。這種行為不但會(huì)造成財(cái)務(wù)損失、損毀企業(yè)聲譽(yù)等，還會(huì)受到相應(yīng)的法律制裁。通常情況下，企業(yè)必須注重研究相關(guān)稅收法律法規(guī)、合理利用政府優(yōu)惠政策，進(jìn)行合法避稅，才能減輕企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)，進(jìn)而降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、高效地發(fā)展有著重要影響。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征比較分析
（一）特征存在的一致性
在企業(yè)的各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征存在著一致性，即它們都有較強(qiáng)不確定性，與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著直接聯(lián)系。由于企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都是無(wú)法估量的，企業(yè)必須加強(qiáng)各種數(shù)據(jù)的管理和分析，才能提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性、可靠性等。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在特征上存在的一致性還指的是獲得收益時(shí)的相對(duì)性。由于企業(yè)以盈利為主要目的，在爭(zhēng)取最大經(jīng)濟(jì)效益的前提下。必須抓住時(shí)機(jī)，承擔(dān)相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，以促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。因此，在企業(yè)想要獲取最高效益的時(shí)候，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)最大的，必須找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)和收益的平衡點(diǎn)，才能避免企業(yè)損失慘重、破產(chǎn)等情況出現(xiàn)。
（二）特征之間的差異性
對(duì)企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和研究發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有著一定客觀性，是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中必須重視的一種風(fēng)險(xiǎn)。與其相比，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有著較強(qiáng)主觀性，通常是企業(yè)的管理人員作出的推測(cè)。因此，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征存在一定差異性，在企業(yè)的發(fā)展中產(chǎn)生的影響也不一樣。在企業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的情況下，企業(yè)需要的發(fā)展資金越來(lái)越多。特別是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，企業(yè)為獲取更多的資金支持，往往會(huì)采取高杠桿、高息貸款等方式進(jìn)行融資，從而大大提高企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以，企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營(yíng)情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、市場(chǎng)環(huán)境等多個(gè)方面有著直接聯(lián)系，在某種情況下可能會(huì)加大企業(yè)的資金運(yùn)作難度。根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析來(lái)看，它是稅法立法、稅法行政等多個(gè)方面引起的，在我國(guó)稅務(wù)法規(guī)還不夠完善、繼續(xù)修正和納稅人納稅意識(shí)還不夠強(qiáng)、認(rèn)識(shí)不夠全面的情況下，稅務(wù)機(jī)構(gòu)起著重要引導(dǎo)作用，從而導(dǎo)致企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。與此同時(shí)，企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間存在對(duì)稅法細(xì)則和納稅實(shí)務(wù)理解不一樣的情況。如果企業(yè)與稅務(wù)征收、稽查執(zhí)法部門的看法不一致，無(wú)法達(dá)成共識(shí)，則會(huì)導(dǎo)致雙方溝通失效。最終按稅務(wù)機(jī)構(gòu)的理解處理涉稅事項(xiàng)，增強(qiáng)了企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，給企業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因比較分析
（一）成因具有的一致性
在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的過(guò)程中，各種外部因素、內(nèi)部因素都可能帶來(lái)極大影響，因此，兩者在成因上具有一定一致性，其中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)受到外部影響因素有經(jīng)濟(jì)、政治等多個(gè)方面，而稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)受到的外部影響因素主要有稅務(wù)環(huán)境、法律環(huán)境等多個(gè)方面。對(duì)上述兩者受到內(nèi)部因素進(jìn)行分析來(lái)看，主要是指稅務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員能力、教育背景、工作經(jīng)歷等，其中相關(guān)工作人員的素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)能力發(fā)揮著主要作用。另外，企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的完善需要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，才能構(gòu)建出一套可行、科學(xué)的財(cái)務(wù)、稅務(wù)信息管理系統(tǒng)，以企業(yè)全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的前提下，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的最有效控制，最終促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）成因之間的差異性
在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的過(guò)程中，兩者在成因上存在的差異性主要是指風(fēng)險(xiǎn)形式。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是由融資、投資、資金使用和資金回收等產(chǎn)生的，如果資金使用不當(dāng)、投資科學(xué)性較小等，則可以增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。與其相比，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是在日常納稅、稅務(wù)籌劃等多個(gè)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的，如果企業(yè)不能正確理解納稅行為，不注重政府相關(guān)稅收政策的合理運(yùn)用，則會(huì)增加企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最終降低企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和效益等。
四、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
（一）注重內(nèi)控機(jī)制的完善
在企業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中，注重內(nèi)控機(jī)制的有效完善，是企業(yè)降低各種風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)。因此，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展需求，制定科學(xué)、可行的財(cái)務(wù)制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制和考核制度。合理優(yōu)化企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、管控程序等，才能全面掌握各種財(cái)務(wù)信息的基礎(chǔ)上，保證各種風(fēng)險(xiǎn)防范措施的可靠性。與此同時(shí)，高度重視各種制度的全面落實(shí)，真正發(fā)揮企業(yè)內(nèi)控機(jī)制在防范風(fēng)險(xiǎn)方面的的作用，不斷增強(qiáng)企業(yè)員工的忠誠(chéng)度、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和專業(yè)能力。對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等有著重要影響。
（二）加大風(fēng)險(xiǎn)管控力度
在不斷完善企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的情況下，加大風(fēng)險(xiǎn)管理力度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、設(shè)置、人員等給予高度重視，才能真正發(fā)揮每個(gè)崗位的作用，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。在實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)企業(yè)可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和采取預(yù)先防范措施。全面貫徹到企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)中，才能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供可靠保障，最終推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（三）提高投資決策可行性
對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可知，企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是企業(yè)投資失敗造成的，是當(dāng)前必須高度重視的問(wèn)題之一。因此，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展趨勢(shì)等，提高企業(yè)各種投資決策的可行性，有效完善投資決策機(jī)制，注重投資程序的規(guī)范化發(fā)展，才能在充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備等基礎(chǔ)上，促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控方法的多樣化、多元化發(fā)展，對(duì)于降低企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)有著極大作用。
綜上所述，在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理中，財(cái)務(wù)、稅務(wù)是非常重要的組成部分，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著非常重要的影響。因此，企業(yè)必須對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給予高度重視，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，才能真正提高企業(yè)的整體管理水平。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)技術(shù)；企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；管理
一、大數(shù)據(jù)技術(shù)在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的必要性
第一，構(gòu)建現(xiàn)代稅收體系的要求。大數(shù)據(jù)技術(shù)是我國(guó)的基礎(chǔ)資源，對(duì)稅務(wù)部門分析數(shù)據(jù)、重大決策的確定有著重要意義。因此，稅務(wù)部門需要合理使用該資源，來(lái)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)潛在價(jià)值，加快稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的改革速度。第二，時(shí)展的必然需求。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，納稅人數(shù)量得以增加，促使企業(yè)越來(lái)越趨向于國(guó)際化、智能化。在此基礎(chǔ)上，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系數(shù)加大，要求企業(yè)在提升信息化水平的同時(shí)，掌握納稅人的相關(guān)數(shù)據(jù)。所以，強(qiáng)化企業(yè)的稅務(wù)管理，是實(shí)現(xiàn)資源共享的重要舉措。
二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系存在的問(wèn)題
為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展，我國(guó)開(kāi)始對(duì)以往的財(cái)稅體制進(jìn)行改革。而營(yíng)改增的相關(guān)細(xì)則，也為企業(yè)稅負(fù)的降低提供法律上的幫助。但是由于企業(yè)不夠重視稅務(wù)籌劃工作，導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建過(guò)程中出現(xiàn)這樣幾個(gè)問(wèn)題：第一，企業(yè)缺乏對(duì)稅務(wù)籌劃工作的重視。科學(xué)、合理的稅務(wù)籌劃，不但能保證企業(yè)合法，還能規(guī)避和減少稅費(fèi)繳納，這是降低企業(yè)稅負(fù)的關(guān)鍵[1]。現(xiàn)階段，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不了解稅務(wù)籌劃工作的重要性，使得無(wú)法繳納稅務(wù)，增加財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。第二，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完善。在企業(yè)高速發(fā)展的背景下，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系越來(lái)越完善，但是和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)的機(jī)制，并不是很完善，導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作缺乏行之有效的細(xì)則，不利于規(guī)范稅務(wù)籌劃工作，增加管理風(fēng)險(xiǎn)。第三，信息化建設(shè)水平有待提升。近年來(lái)，隨著信息化水平的提高，企業(yè)業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，復(fù)雜程度提升。但是，我國(guó)并未針對(duì)稅務(wù)籌劃制定完善的信息系統(tǒng)，使得稅務(wù)工作缺乏針對(duì)性和系統(tǒng)性，導(dǎo)致稅費(fèi)繳納不合理，嚴(yán)重時(shí)違反稅法規(guī)定，造成嚴(yán)重后果。
三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的完善路徑
為了規(guī)避企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，需要結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代特征，合理使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，來(lái)完善管理體系，推進(jìn)稅務(wù)籌劃工作，具體表現(xiàn)如下：
(一)增強(qiáng)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
數(shù)據(jù)是動(dòng)態(tài)的，而大數(shù)據(jù)則是信息技術(shù)、數(shù)據(jù)和思維結(jié)合的產(chǎn)物，要想有機(jī)結(jié)合這三者，除要借助先進(jìn)的處理技術(shù)外，還要具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，需要順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展潮流，引入共享理念，便于有效整合相關(guān)信息。一旦出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就要結(jié)合員工檔案、稅收系統(tǒng)，以此強(qiáng)化納稅人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí)，還要從自身實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建合適的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理平臺(tái)，滿足各部門信息共享的需求。結(jié)合大數(shù)據(jù)特點(diǎn)，明確納稅人的發(fā)票使用情況、稅務(wù)登記系統(tǒng)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的特點(diǎn)。
(二)完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
首先，制定完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有章可循。其次，明確規(guī)定稅務(wù)籌劃、風(fēng)險(xiǎn)防范的執(zhí)行準(zhǔn)則，促使各項(xiàng)工作都朝著預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行。最后，構(gòu)建績(jī)效考核機(jī)制，定期或不定期的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防范結(jié)果，獎(jiǎng)勵(lì)防范措施執(zhí)行效果好的員工，處罰執(zhí)行力度低的員工，激發(fā)工作熱情，提高工作效率。
(三)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)
稅務(wù)工作數(shù)量龐大，分析和處理過(guò)程乏味，必須讓員工時(shí)刻保持良好的工作狀態(tài)，提高工作熱情[2]。企業(yè)在制定工作機(jī)制時(shí)，需要為員工提供開(kāi)放的環(huán)境，使其調(diào)整最佳狀態(tài)投入工作。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容復(fù)雜，員工素質(zhì)直接影響著管理效果，因此需要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作熱情，提高專業(yè)知識(shí)掌握度和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
(四)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建信息化的管理系統(tǒng)
一方面，企業(yè)可使用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，整理、歸納和稅務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)合理籌劃稅務(wù)工作的目標(biāo)。另一方面，在大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)下監(jiān)管稅務(wù)籌劃工作，發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)后，及時(shí)上報(bào)監(jiān)管部門，并采用有效措施處理，規(guī)范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程，提高工作質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)視角 稅務(wù)籌劃 依據(jù)
中國(guó)延續(xù)了幾千年的納稅權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，一度引領(lǐng)了稅法的完善體制。從改革開(kāi)放以后，經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)的全新發(fā)展和人類我思想意識(shí)的進(jìn)步，稅務(wù)改革的深入人心，企業(yè)開(kāi)始采用辯證的方式統(tǒng)觀看待稅務(wù)變遷。在經(jīng)濟(jì)學(xué)這一門學(xué)科誕生時(shí)期，就有許多富有改革和創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)開(kāi)始在法律限定的合理化范圍內(nèi)實(shí)施維權(quán)變革。
一、企業(yè)稅務(wù)籌劃的依據(jù)
1.企業(yè)稅務(wù)籌劃的緣由
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)大受影響。為了最大限度的謀求經(jīng)濟(jì)利益，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。在迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，抵擋外部競(jìng)爭(zhēng)壓力時(shí)，企業(yè)做了多方面努力，其中以稅后聯(lián)系企業(yè)發(fā)展需求，以降低企業(yè)納稅成本，實(shí)踐企業(yè)經(jīng)久發(fā)展戰(zhàn)略，解除思想認(rèn)識(shí)上的偏差，證實(shí)企業(yè)稅收亂象，盡可能的將稅務(wù)籌劃納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展范疇，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)管理規(guī)范化、合理化，成為企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)籌劃的主要因素。
2.企業(yè)稅務(wù)籌劃依據(jù)
企業(yè)納稅，是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，在法律合法化范圍內(nèi)，又依法享有與納稅有關(guān)的權(quán)利。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，這個(gè)權(quán)利就是合理籌劃避稅，這依托于公民權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)企業(yè)合理稅收籌劃都有相關(guān)印證為例，如：《稅收征管法》、《經(jīng)濟(jì)處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《賠償法》等法律，都賦予企業(yè)稅務(wù)機(jī)關(guān)合理使用權(quán)利進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
在上述法律支持的范圍之內(nèi)，讓企業(yè)充分了解稅法、稅法法規(guī)和納稅相關(guān)程序，最終通曉稅務(wù)籌劃相關(guān)專業(yè)技能。在國(guó)家稅法申報(bào)范圍內(nèi)，盡量延期申報(bào)，對(duì)一些貨物可申請(qǐng)減稅、免稅和優(yōu)惠的，一定要在納稅前就讓企業(yè)充分學(xué)習(xí)和了解。
會(huì)計(jì)制度和稅收制度依據(jù)是企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的重要依據(jù)。以會(huì)計(jì)制度為企業(yè)財(cái)務(wù)狀況做具體必要的分析指導(dǎo)，借助會(huì)計(jì)相關(guān)工作流程，對(duì)企業(yè)做好總體分析化歸，將企業(yè)運(yùn)行各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)稅務(wù)管理的方方面面都做好合理籌備，對(duì)涉及會(huì)計(jì)處理的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做好具體分析，才能使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
企業(yè)稅務(wù)籌劃以會(huì)計(jì)信息作為稅務(wù)指導(dǎo)關(guān)鍵，以會(huì)計(jì)信息計(jì)算應(yīng)納稅額。從提高企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，以會(huì)計(jì)核算提高企業(yè)此阿武管理水平，使得企業(yè)與稅務(wù)部門之間得到均衡發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)角度分析，企業(yè)稅務(wù)籌劃是建立在法制的基礎(chǔ)上形成具有合理法律依據(jù)的企業(yè)籌劃安排，是基于對(duì)稅法的了解，基于對(duì)會(huì)計(jì)制度和稅收制度的規(guī)范準(zhǔn)則要求。
企業(yè)稅務(wù)籌劃的關(guān)鍵是要保證可靠的會(huì)計(jì)信息，只有滿足真實(shí)、可靠要求，滿足國(guó)家稅收政策相關(guān)優(yōu)惠措施，才能為企業(yè)的稅收籌劃實(shí)施相應(yīng)的合理化決斷。納稅人作為企業(yè)稅務(wù)籌劃的逐日，要要堅(jiān)實(shí)的世界會(huì)計(jì)制度基本知識(shí)，這樣在面臨區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異時(shí)，才能最終在會(huì)計(jì)制度中尋求到合理點(diǎn)位。企業(yè)在履行納稅義務(wù)應(yīng)該熟悉的稅收制度具體規(guī)定，包括應(yīng)納稅種類等，都要進(jìn)行適時(shí)的關(guān)注。
二、企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施
1.企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)稅務(wù)籌劃在為企業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的同時(shí)，也是一項(xiàng)具有高風(fēng)險(xiǎn)的行為。在企業(yè)以稅務(wù)籌劃開(kāi)展具體的的涉稅行為時(shí)，期間的不確定性因素會(huì)對(duì)企業(yè)的未來(lái)利益造成能耗或者沖擊，這就需要對(duì)其面臨的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施詳盡的分析。
稅收政策變革，是稅收籌劃中最不可估量的政策限定。在企業(yè)以國(guó)家現(xiàn)今形式指導(dǎo)稅收分配活動(dòng)時(shí)，對(duì)各種稅收方針準(zhǔn)有其滯后性，企業(yè)稅務(wù)人員一旦無(wú)法掌握這些變動(dòng)，都會(huì)使企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，效益下降。我國(guó)稅收經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，企業(yè)相關(guān)納稅事宜的變遷，在這些處于變化的風(fēng)險(xiǎn)之中，產(chǎn)生的實(shí)效性和不確定性都會(huì)使籌劃人員開(kāi)展的籌劃事宜缺乏必要的依據(jù)，由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也就不可估量。
我國(guó)稅收?qǐng)?zhí)法行為的不規(guī)范性，使得企業(yè)與執(zhí)法部門的稅務(wù)工作受相關(guān)因素的制約而發(fā)生蛻變，稅務(wù)行政執(zhí)法的不規(guī)范，使得企業(yè)繳納稅款時(shí)出現(xiàn)亂象局面，風(fēng)險(xiǎn)加大，制衡企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益提升。由于國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家財(cái)政支出的不斷增長(zhǎng)，國(guó)家相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門對(duì)稅收的查處和處罰力度也在不斷加強(qiáng)。相關(guān)文件和政策的變遷，使得企業(yè)稅收籌劃必須在稅務(wù)機(jī)關(guān)額執(zhí)法力度內(nèi)才能進(jìn)行。
稅收籌劃人員素質(zhì)和技能無(wú)法滿足新形勢(shì)下，稅收籌劃工作對(duì)相關(guān)專業(yè)人員的要求。這些人員不完全理解稅務(wù)法規(guī)，造成的稅收違規(guī)操作，背離了稅收籌劃的初衷，在實(shí)質(zhì)上，就會(huì)給企業(yè)的稅務(wù)蒙上一層不必要的損失。籌劃人員的納稅意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，主要在籌劃人員對(duì)稅務(wù)籌劃的誤解和已非法手段偷漏稅的投機(jī)心理，都會(huì)使稅收籌劃事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極為不利。他們自身法律意識(shí)的淡薄，影響籌劃水平和籌劃結(jié)果，對(duì)涉及稅楊文武的行為就從合理合法遷為不合理的稅務(wù)行為，他們自身為追求經(jīng)濟(jì)利益而偽造和變更隱匿賬冊(cè)，收支不明都會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
納稅金額核算風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)要應(yīng)對(duì)國(guó)稅和地稅兩套不同級(jí)別的征稅系統(tǒng)，法規(guī)不明，稅收方法不明，給企業(yè)帶來(lái)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不明。稅務(wù)法規(guī)不明，導(dǎo)致計(jì)算的稅基不準(zhǔn)或稅率選擇不明。企業(yè)的籌劃方案依據(jù)虛假的涉稅資料展開(kāi)，會(huì)極大的降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力，減少企業(yè)會(huì)計(jì)核算水平和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空盒子力度，籌劃人員的籌劃方案就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤。
2.企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范措施
建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。企業(yè)稅收籌劃，必須就愛(ài)那個(gè)誠(chéng)信作為首要因素加以醞釀實(shí)施，以健全的財(cái)務(wù)管理提下，實(shí)時(shí)的反應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，讓那個(gè)企業(yè)發(fā)展立足于健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，以嚴(yán)格的審查態(tài)度，避免納稅企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生漏稅行為，對(duì)涉稅事宜實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在法律許可范圍之內(nèi)，有關(guān)節(jié)稅的具體環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，以事先的安排籌劃，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最低化。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析，提高涉稅人員和籌劃人員的素質(zhì)，可以從整體上對(duì)企業(yè)稅務(wù)行為所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)施發(fā)呢西。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)能力評(píng)估，依照法律、法規(guī)、各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)政策，將籌劃人員的整體業(yè)務(wù)技能提升到適合企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的高度。
樹(shù)立正確的思想意識(shí)，是企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)中，從高層管理人員到企業(yè)經(jīng)管的主要方略。企業(yè)全員參與納稅合法化的范疇，可以整體上提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理效益。以具可靠的財(cái)務(wù)理論，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施獨(dú)立核算、盈虧管理和約束發(fā)展機(jī)制規(guī)程，子啊實(shí)施各項(xiàng)管理決策的同時(shí)，為企業(yè)基本管理任務(wù)增加新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對(duì)企業(yè)價(jià)值活動(dòng)，包括資金運(yùn)行在內(nèi)，實(shí)施綜合統(tǒng)籌安排和合理化發(fā)展依據(jù)，對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。
在世貿(mào)組織（WTO）下，不斷增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)國(guó)家稅收法律和國(guó)外稅收法律增加了解，擴(kuò)大籌劃空間。密切關(guān)注外部環(huán)境的影響，稅收法規(guī)政策的變化，將法制觀念落實(shí)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。稅務(wù)籌劃立足企業(yè)發(fā)展方略和國(guó)家政策變遷，控制改革成效，籌劃方案的選定要既符合企業(yè)利益又遵循稅法規(guī)定的籌劃方案。掌握合理避稅中相對(duì)復(fù)雜的細(xì)節(jié)，就愛(ài)那個(gè)稅收籌劃作為一項(xiàng)有研討意義和價(jià)值的文件和方略加以實(shí)現(xiàn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析，企業(yè)稅務(wù)籌劃，歸根結(jié)底就是企業(yè)通過(guò)了解稅務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)，利用國(guó)家賦予的權(quán)利，來(lái)達(dá)到合理避稅，為企業(yè)增收增創(chuàng)的過(guò)程。企業(yè)的稅務(wù)籌劃，是一項(xiàng)合理合法的行使自身權(quán)利的過(guò)程，從對(duì)其相關(guān)分享進(jìn)行分析到采取合理方式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，是企業(yè)在不違背國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，對(duì)企業(yè)自身建設(shè)實(shí)施的一項(xiàng)合理化合法化權(quán)利手段。在國(guó)家法律鼓勵(lì)范圍內(nèi)，企業(yè)合理籌劃稅務(wù)，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展而言，是一項(xiàng)行之有效的策略方針，值得企業(yè)財(cái)務(wù)部門加以沿用。
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關(guān)鍵詞：納稅籌劃 風(fēng)險(xiǎn)因素 風(fēng)險(xiǎn)管理
納稅籌劃是指企業(yè)在國(guó)家相關(guān)法律允許的情況下，對(duì)企業(yè)內(nèi)、外部的資源進(jìn)行合理調(diào)整，通過(guò)這樣的方式有效地降低企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，并實(shí)現(xiàn)一定程度的節(jié)稅收益。納稅籌劃在我國(guó)實(shí)施已有幾十年的時(shí)間，但相關(guān)理論方面的研究還不夠全面和深入。現(xiàn)如今，面對(duì)不斷變化的稅法政策和納稅環(huán)境，企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作稍有不慎便會(huì)陷入被處罰或補(bǔ)繳稅款的處境。這不僅會(huì)加重企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，更會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。
一、企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
首先，企業(yè)內(nèi)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱。各企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往把關(guān)注點(diǎn)放在稅收籌劃所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益上，而忽視和放松了對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的警惕性，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)。納稅籌劃是企業(yè)工作中的重要內(nèi)容，對(duì)其存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的辨別和分析，并采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，才可保證納稅籌劃的順利進(jìn)行其次，企業(yè)納稅籌劃人員總體素質(zhì)偏低.納稅籌劃人員總體素質(zhì)不高會(huì)對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理造成直接的影響，制約企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理的健康發(fā)展。再次，企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)間的關(guān)系處置不合理。多數(shù)企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間均缺乏有效溝通，企業(yè)和稅收部門由于所處的角度不同，對(duì)稅務(wù)籌劃的方式，對(duì)法律、法規(guī)的理解上存在差異，企業(yè)往往脫離稅務(wù)機(jī)關(guān)自行進(jìn)行納稅籌劃，在實(shí)踐過(guò)程中很多稅務(wù)籌劃行為演變?yōu)橥刀悺⒙┒惖男袨椋瑒t企業(yè)將會(huì)受到相應(yīng)的處罰。最后，企業(yè)納稅籌劃內(nèi)部控制存在不足。在我國(guó)，多數(shù)企業(yè)均沒(méi)有建立納稅籌劃相應(yīng)的內(nèi)控制度，或是建立后沒(méi)有得到有效實(shí)施。
二、應(yīng)對(duì)企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題的措施
（一）提高納稅籌劃方案的策劃能力
在納稅籌劃方案的策劃和選擇階段，企業(yè)就應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)籌劃，最大限度的防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于無(wú)法避免的風(fēng)險(xiǎn)可采取轉(zhuǎn)移、降低、保留等方式進(jìn)行處理。對(duì)于具有較大風(fēng)險(xiǎn)性的籌劃方案必須謹(jǐn)慎采用。優(yōu)先選用具有優(yōu)惠稅收政策的方案，如技術(shù)活動(dòng)類、環(huán)保節(jié)能類、社會(huì)公益類等，都可優(yōu)先進(jìn)行靈活運(yùn)作。同時(shí)還可通過(guò)合同的簽訂，由外界機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的籌劃工作和風(fēng)險(xiǎn)控制工作，從而實(shí)現(xiàn)將納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移。此外，采取靈活的方式運(yùn)用相應(yīng)的籌劃工具，如籌劃臨界點(diǎn)、針對(duì)具有缺陷性的條款進(jìn)行籌劃等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)籌劃風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效調(diào)控。企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理包含諸多內(nèi)容，而風(fēng)險(xiǎn)防范及控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于納稅籌劃方案的設(shè)計(jì)及低風(fēng)險(xiǎn)方案的制定和完善。
（二）提高納稅籌劃人員綜合業(yè)務(wù)能力及素質(zhì)，科學(xué)處理企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系
在企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，加強(qiáng)對(duì)納稅籌劃人員進(jìn)行業(yè)務(wù)及籌劃培訓(xùn)，提高納稅籌劃人員的業(yè)務(wù)技能及科學(xué)方案的策劃能力至關(guān)重要。綜合業(yè)務(wù)能力及素質(zhì)有如下具體要求：第一，要求納稅籌劃人員在事前做好各項(xiàng)充分準(zhǔn)備工作，要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、組織形式、財(cái)務(wù)狀況等有充分的了解，才能為企業(yè)設(shè)計(jì)出獨(dú)具特點(diǎn)和針對(duì)性的籌劃方案。第二，企業(yè)納稅籌劃人員需研究掌握稅務(wù)工作中各種相關(guān)稅務(wù)政策及法律法規(guī)，全面、準(zhǔn)確把握納稅政策內(nèi)涵， 充分了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管的特點(diǎn)和具體要求，只有具備納稅會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)管理諸多技能的專業(yè)勝任能力，才能在籌劃、設(shè)計(jì)、制定方案的過(guò)程游刃有余地融會(huì)貫通各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)及稅務(wù)政策。
企業(yè)需與各稅務(wù)機(jī)關(guān)保持良好的溝通互動(dòng)關(guān)系。企業(yè)納稅籌劃人員應(yīng)在充分掌握當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管具體要求及特點(diǎn)的前提下進(jìn)行各種納稅籌劃及申報(bào)工作。在納稅籌劃過(guò)程中，納稅籌劃人員通過(guò)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通互動(dòng)，準(zhǔn)確把握相關(guān)法律界限，降低納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)性。稅務(wù)籌劃人員在與稅務(wù)機(jī)關(guān)地溝通合作中，應(yīng)爭(zhēng)取得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和認(rèn)同，提高稅務(wù)籌劃的科學(xué)性。部分企業(yè)認(rèn)為，只要由專業(yè)人員開(kāi)展的納稅籌劃就必定能得到稅務(wù)機(jī)關(guān)地認(rèn)可。事實(shí)并非如此，只有取得稅務(wù)機(jī)關(guān)的相應(yīng)指導(dǎo)，才可有效實(shí)現(xiàn)將納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)性降至最低。因此，企業(yè)納稅籌劃人員應(yīng)與各稅務(wù)機(jī)關(guān)保持良好的溝通互動(dòng)關(guān)系，以促進(jìn)納稅籌劃活動(dòng)開(kāi)展的科學(xué)、合理性，降低納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)性。
（三）在企業(yè)中構(gòu)建良好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
在企業(yè)中構(gòu)建良好的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制主要目的是在應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，使企業(yè)具有更加靈敏的反應(yīng)，能夠及時(shí)辨別風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的處理和防范措施。該種機(jī)制是企業(yè)加強(qiáng)籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范能力的有效保證和重要措施。企業(yè)需不斷建立、加強(qiáng)和完善納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)信息交流系統(tǒng)，確保企業(yè)各項(xiàng)工作的運(yùn)用狀況及時(shí)傳遞給上層領(lǐng)導(dǎo)，保證問(wèn)題能夠得到及時(shí)處理和解決。同時(shí)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)快速反應(yīng)機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。此外，在企業(yè)中，還需組建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警小組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)、有效的處理和管理。同時(shí)建立健全企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)管理向規(guī)范化、流程化發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力和防范能力。
三、結(jié)束語(yǔ)
納稅籌劃是企業(yè)理財(cái)工作中重要組成部分。在日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，納稅籌劃具有越來(lái)越大的發(fā)展空間，但同時(shí)也面臨更多風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在運(yùn)營(yíng)管理中應(yīng)采用各種積極措施不斷推進(jìn)納稅籌劃的合法性及有效性，最大限度規(guī)避納稅籌劃產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
摘 要 在政府干預(yù)市場(chǎng)調(diào)控的環(huán)境下，企業(yè)所處的環(huán)境也發(fā)生了很大變化，不可避免的就會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，而有關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的管理就是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。基于此，本文對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生及管理措施進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞 企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 產(chǎn)生 管理措施
有關(guān)稅務(wù)方面就存在很大風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需高度重視，所謂的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)一些與稅務(wù)有關(guān)的問(wèn)題若未處理得當(dāng)就會(huì)影響企業(yè)的利益得失。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)不可避免的，必須按規(guī)定執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)之一,就是企業(yè)的某種不確定因素影響正確的納稅行為。如被稅務(wù)機(jī)關(guān)例行檢查、稽查時(shí)造成企業(yè)承擔(dān)過(guò)多的稅務(wù)責(zé)任,或是涉及被追究刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)等。
一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
（一）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理屬于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理整體的一個(gè)區(qū)域。其作為企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分，擔(dān)任一個(gè)重要的角色，是整個(gè)流程不可或缺的一個(gè)成分。它關(guān)系到企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理的合理運(yùn)行。(2)實(shí)施應(yīng)對(duì)措施減少風(fēng)險(xiǎn)，將企業(yè)損失降到最小。實(shí)施稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理這種方法目的是令企業(yè)以最小的耗費(fèi)把風(fēng)險(xiǎn)損失降低到極限，從最大程度上保障安全，這樣才能保障企業(yè)的利益。(3)一個(gè)安全合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境能為企業(yè)帶來(lái)更大的效益，打下穩(wěn)定的基礎(chǔ)，做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能為企業(yè)謀更多利益。 (4)使企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，達(dá)到預(yù)計(jì)成效，企業(yè)以盈利為首要目標(biāo)，良好的收益是企業(yè)的最終目的，良好的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，保障了安全的環(huán)境，可以保證企業(yè)獲取穩(wěn)定的、持續(xù)增長(zhǎng)的利潤(rùn)。（5）促進(jìn)企業(yè)做出科學(xué)合理的決策。企業(yè)在做出重大決策的時(shí)候，都會(huì)思前想后，往往要考慮與其有關(guān)的稅務(wù)因素，結(jié)合相應(yīng)的稅收法規(guī)和優(yōu)惠政策。使用相應(yīng)的稅務(wù)管理策略，更大程度上促進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化、合理化。
二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)
在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面制定的目標(biāo)有：以合理的商業(yè)目的為前提進(jìn)行稅務(wù)規(guī)劃，并符合相應(yīng)的稅法規(guī)定，按規(guī)定行事；像一些日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和決策都建立在符合稅法規(guī)定的基礎(chǔ)上考慮其所涉及的各種因素；對(duì)涉及稅務(wù)的事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理應(yīng)符合相關(guān)會(huì)計(jì)制度或準(zhǔn)則；企業(yè)管理人員應(yīng)自覺(jué)主動(dòng)的進(jìn)行納稅申報(bào)和稅款繳納的規(guī)定；但凡與稅務(wù)事項(xiàng)有關(guān)的賬務(wù)或事件都應(yīng)按規(guī)定處理，嚴(yán)格依法行事，遵紀(jì)守法，并且遵守相應(yīng)的法律依據(jù)，從根本上杜絕錯(cuò)誤的產(chǎn)生，全面做到事事符合規(guī)定，時(shí)時(shí)符合規(guī)定，這才能從根本上保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)。
三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
（一）有關(guān)稅務(wù)方面的事項(xiàng)策劃不當(dāng)，企業(yè)就會(huì)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都會(huì)進(jìn)行合理的規(guī)劃，出謀劃策，從而減輕企業(yè)的稅務(wù),通常情況下，國(guó)家在制定各種政策時(shí)都是因地制宜的，都受各種各樣的條件制約著，是根據(jù)某些特定事件擬定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施的，這就導(dǎo)致稅法不能普遍推廣，是有區(qū)域限制的。這對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)有一定的干擾，不能使決策者準(zhǔn)確的做出決定，有時(shí)企業(yè)的片面理解都會(huì)導(dǎo)致決策出現(xiàn)偏差，這對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是不利的，這就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)帶來(lái)麻煩。
（二）完善的企業(yè)內(nèi)控管理制度會(huì)避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生
一整套完善的，系統(tǒng)全面的內(nèi)控管理制度對(duì)企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)起決定性作用，這樣能為企業(yè)帶來(lái)更多的收益。例如,企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員及管理者，以及參與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)決策的相關(guān)人士，如果對(duì)稅法的理解不透徹或片面，或者這些人員專業(yè)技能欠缺，企業(yè)管理人員，這都很大程度上制約企業(yè)的發(fā)展，不能制定合理有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對(duì)企業(yè)造成很大的損失，帶來(lái)一些處罰，不僅會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失，還影響企業(yè)的發(fā)展。
（三）過(guò)于繁冗的稅法體系會(huì)增加了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
由于稅法涉及的內(nèi)容廣泛，導(dǎo)致其復(fù)雜，國(guó)家會(huì)根據(jù)現(xiàn)實(shí)中的案例不定時(shí)的增加或修改一些內(nèi)容，這就導(dǎo)致稅法和稅法之間產(chǎn)生差異，還會(huì)出現(xiàn)沖突，這些層層面面的因素都制約了企業(yè)的涉稅行為,出現(xiàn)了很大的不確定性,或多或少的增加了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）稅務(wù)行政執(zhí)法人員行為不規(guī)范也會(huì)使企業(yè)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)如今,我國(guó)的稅務(wù)行政管理體系劃分的越來(lái)越細(xì)化，落實(shí)到各個(gè)地區(qū)，各個(gè)行業(yè)，各個(gè)職位，包括國(guó)稅、地稅、海關(guān)等多方面,不同的執(zhí)法主體對(duì)同一涉稅行為的理解和處理可能會(huì)有所不同。再有,稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)執(zhí)法過(guò)程中享有自由裁量權(quán)和稅收法規(guī)的行政解釋權(quán),在稅務(wù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊和其他因素的影響下,會(huì)大大增加企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,由于企業(yè)對(duì)稅收政策信息方面了解的不透徹深入或者片面不確定，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)部門處理不當(dāng)，出現(xiàn)偏差和片面性，這也使企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、企業(yè)有效進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
（一）重視思想意識(shí),并從根本上正確對(duì)待
首先提高認(rèn)識(shí),企業(yè)應(yīng)從根本上落實(shí)到每一個(gè)人員身上，讓每一個(gè)涉稅人員提高重視和認(rèn)識(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，讓他們從自身做起，遵紀(jì)守法，這樣才能從整體上提高防范意識(shí)；其次是在企業(yè)內(nèi)部從上到下，從里到外，尤其是高層人員應(yīng)起到領(lǐng)導(dǎo)作用，每一個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)識(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給企業(yè)造成的傷害，并且意識(shí)到防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，建立一種稅務(wù)無(wú)小事的氛圍，對(duì)于企業(yè)的一些重大決策都應(yīng)做稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成一種自覺(jué)地氛圍，爭(zhēng)取避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，如若發(fā)生了就努力做到大事化小小事化了。
（二）建立完善的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系
企業(yè)根據(jù)自身需要建立一套屬于自己的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，這為有效規(guī)避和防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。可依據(jù)《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引(試行)》的要求,首先建立一套完整的有關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度,其次是明確稅務(wù)程序和各個(gè)流程，保證各流層的信息交流與溝通，企業(yè)稅務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)從上到下各部門的聯(lián)系，這樣能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。建立責(zé)任制管理，落實(shí)到個(gè)人，提高各層的警覺(jué)性，避免企業(yè)內(nèi)部人員因而導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要，成立專門的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)
企業(yè)設(shè)立專門稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全面具體的管理處理，形成一個(gè)專業(yè)化的機(jī)構(gòu)，有具體的模式，這樣能將涉稅事項(xiàng)處理的更清晰明確。企業(yè)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小而定,建立合乎實(shí)際需要的稅務(wù)管理崗位、配備得力的稅務(wù)管理人員,建立稅務(wù)管理制度,如大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)可設(shè)立相應(yīng)的稅務(wù)管理部,中小企業(yè)可設(shè)立稅務(wù)事務(wù)管理科或崗位。通過(guò)稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅務(wù)籌劃,獲取稅收優(yōu)惠政策信息,爭(zhēng)取享受稅務(wù)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)同稅務(wù)部門的溝通聯(lián)系等,將企業(yè)的稅務(wù)管理部門的職能落到實(shí)處，發(fā)揮其主導(dǎo)地位
（四）在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面進(jìn)行有效控制
一方面是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失的控制,即在問(wèn)題沒(méi)有出現(xiàn)時(shí)做好萬(wàn)全的準(zhǔn)備，盡量減少引起問(wèn)題產(chǎn)生的因素，從根本上改善該狀況，以及問(wèn)題發(fā)生后積極的應(yīng)對(duì)計(jì)劃，將風(fēng)險(xiǎn)最小化。另一方面自己自覺(jué)自主的遵守稅法規(guī)定，做一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的納稅人，老老實(shí)實(shí)本本分分納稅，堅(jiān)決杜絕偷稅漏稅行為的發(fā)生。
（五）做好與稅務(wù)執(zhí)法部門的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)交流
企業(yè)在稅務(wù)方面應(yīng)加強(qiáng)了解，熟悉各個(gè)程序，掌握好人際交流關(guān)系，爭(zhēng)取取得與稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅法理解上的一致,特別在某些模糊和新生事物的處理上要得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可。企業(yè)的稅收籌劃方案只有得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可,才能避免無(wú)效籌劃,這是避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。同時(shí),企業(yè)還要防止對(duì)“協(xié)調(diào)與溝通”的曲解,所謂的協(xié)調(diào)就是搞好人際關(guān)系，加強(qiáng)人與人的聯(lián)系和溝通，從而在某些方面出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠高抬貴手，從輕處理。
五、結(jié)語(yǔ)
總而言之，將一些較重要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制放在首位，加強(qiáng)關(guān)注度和防范監(jiān)督，將企業(yè)的一些重大經(jīng)營(yíng)決策，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)于一些重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程中的制度性和決策性風(fēng)險(xiǎn)也要密切關(guān)注，還有一些賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算等操作層面的風(fēng)險(xiǎn)也要給一些關(guān)注，這樣全方位的關(guān)注各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，最大程度上做到萬(wàn)無(wú)一失。
參考文獻(xiàn)：
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[3]范忠山.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與化解.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社.2003.
中圖分類號(hào)：F812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-4202（2012）06-000-02
摘 要 在政府干預(yù)市場(chǎng)調(diào)控的環(huán)境下，企業(yè)所處的環(huán)境也發(fā)生了很大變化，不可避免的就會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，而有關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的管理就是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。基于此，本文對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生及管理措施進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞 企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 產(chǎn)生 管理措施
有關(guān)稅務(wù)方面就存在很大風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需高度重視，所謂的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)一些與稅務(wù)有關(guān)的問(wèn)題若未處理得當(dāng)就會(huì)影響企業(yè)的利益得失。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)不可避免的，必須按規(guī)定執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)之一,就是企業(yè)的某種不確定因素影響正確的納稅行為。如被稅務(wù)機(jī)關(guān)例行檢查、稽查時(shí)造成企業(yè)承擔(dān)過(guò)多的稅務(wù)責(zé)任,或是涉及被追究刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)等。
一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
（一）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理屬于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理整體的一個(gè)區(qū)域。其作為企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分，擔(dān)任一個(gè)重要的角色，是整個(gè)流程不可或缺的一個(gè)成分。它關(guān)系到企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理的合理運(yùn)行。(2)實(shí)施應(yīng)對(duì)措施減少風(fēng)險(xiǎn)，將企業(yè)損失降到最小。實(shí)施稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理這種方法目的是令企業(yè)以最小的耗費(fèi)把風(fēng)險(xiǎn)損失降低到極限，從最大程度上保障安全，這樣才能保障企業(yè)的利益。(3)一個(gè)安全合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境能為企業(yè)帶來(lái)更大的效益，打下穩(wěn)定的基礎(chǔ)，做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能為企業(yè)謀更多利益。 (4)使企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，達(dá)到預(yù)計(jì)成效，企業(yè)以盈利為首要目標(biāo)，良好的收益是企業(yè)的最終目的，良好的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，保障了安全的環(huán)境，可以保證企業(yè)獲取穩(wěn)定的、持續(xù)增長(zhǎng)的利潤(rùn)。（5）促進(jìn)企業(yè)做出科學(xué)合理的決策。企業(yè)在做出重大決策的時(shí)候，都會(huì)思前想后，往往要考慮與其有關(guān)的稅務(wù)因素，結(jié)合相應(yīng)的稅收法規(guī)和優(yōu)惠政策。使用相應(yīng)的稅務(wù)管理策略，更大程度上促進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化、合理化。
二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)
在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面制定的目標(biāo)有：以合理的商業(yè)目的為前提進(jìn)行稅務(wù)規(guī)劃，并符合相應(yīng)的稅法規(guī)定，按規(guī)定行事；像一些日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和決策都建立在符合稅法規(guī)定的基礎(chǔ)上考慮其所涉及的各種因素；對(duì)涉及稅務(wù)的事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理應(yīng)符合相關(guān)會(huì)計(jì)制度或準(zhǔn)則；企業(yè)管理人員應(yīng)自覺(jué)主動(dòng)的進(jìn)行納稅申報(bào)和稅款繳納的規(guī)定；但凡與稅務(wù)事項(xiàng)有關(guān)的賬務(wù)或事件都應(yīng)按規(guī)定處理，嚴(yán)格依法行事，遵紀(jì)守法，并且遵守相應(yīng)的法律依據(jù)，從根本上杜絕錯(cuò)誤的產(chǎn)生，全面做到事事符合規(guī)定，時(shí)時(shí)符合規(guī)定，這才能從根本上保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)。
三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
（一）有關(guān)稅務(wù)方面的事項(xiàng)策劃不當(dāng)，企業(yè)就會(huì)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都會(huì)進(jìn)行合理的規(guī)劃，出謀劃策，從而減輕企業(yè)的稅務(wù),通常情況下，國(guó)家在制定各種政策時(shí)都是因地制宜的，都受各種各樣的條件制約著，是根據(jù)某些特定事件擬定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施的，這就導(dǎo)致稅法不能普遍推廣，是有區(qū)域限制的。這對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)有一定的干擾，不能使決策者準(zhǔn)確的做出決定，有時(shí)企業(yè)的片面理解都會(huì)導(dǎo)致決策出現(xiàn)偏差，這對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是不利的，這就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)帶來(lái)麻煩。
（二）完善的企業(yè)內(nèi)控管理制度會(huì)避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生
一整套完善的，系統(tǒng)全面的內(nèi)控管理制度對(duì)企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)起決定性作用，這樣能為企業(yè)帶來(lái)更多的收益。例如,企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員及管理者，以及參與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)決策的相關(guān)人士，如果對(duì)稅法的理解不透徹或片面，或者這些人員專業(yè)技能欠缺，企業(yè)管理人員，這都很大程度上制約企業(yè)的發(fā)展，不能制定合理有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對(duì)企業(yè)造成很大的損失，帶來(lái)一些處罰，不僅會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失，還影響企業(yè)的發(fā)展。
（三）過(guò)于繁冗的稅法體系會(huì)增加了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
由于稅法涉及的內(nèi)容廣泛，導(dǎo)致其復(fù)雜，國(guó)家會(huì)根據(jù)現(xiàn)實(shí)中的案例不定時(shí)的增加或修改一些內(nèi)容，這就導(dǎo)致稅法和稅法之間產(chǎn)生差異，還會(huì)出現(xiàn)沖突，這些層層面面的因素都制約了企業(yè)的涉稅行為,出現(xiàn)了很大的不確定性,或多或少的增加了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）稅務(wù)行政執(zhí)法人員行為不規(guī)范也會(huì)使企業(yè)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)如今,我國(guó)的稅務(wù)行政管理體系劃分的越來(lái)越細(xì)化，落實(shí)到各個(gè)地區(qū)，各個(gè)行業(yè)，各個(gè)職位，包括國(guó)稅、地稅、海關(guān)等多方面,不同的執(zhí)法主體對(duì)同一涉稅行為的理解和處理可能會(huì)有所不同。再有,稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)執(zhí)法過(guò)程中享有自由裁量權(quán)和稅收法規(guī)的行政解釋權(quán),在稅務(wù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊和其他因素的影響下,會(huì)大大增加企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,由于企業(yè)對(duì)稅收政策信息方面了解的不透徹深入或者片面不確定，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)部門處理不當(dāng)，出現(xiàn)偏差和片面性，這也使企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、企業(yè)有效進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
（一）重視思想意識(shí),并從根本上正確對(duì)待
首先提高認(rèn)識(shí),企業(yè)應(yīng)從根本上落實(shí)到每一個(gè)人員身上，讓每一個(gè)涉稅人員提高重視和認(rèn)識(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，讓他們從自身做起，遵紀(jì)守法，這樣才能從整體上提高防范意識(shí)；其次是在企業(yè)內(nèi)部從上到下，從里到外，尤其是高層人員應(yīng)起到領(lǐng)導(dǎo)作用，每一個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)識(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給企業(yè)造成的傷害，并且意識(shí)到防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，建立一種稅務(wù)無(wú)小事的氛圍，對(duì)于企業(yè)的一些重大決策都應(yīng)做稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成一種自覺(jué)地氛圍，爭(zhēng)取避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，如若發(fā)生了就努力做到大事化小小事化了。
（二）建立完善的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系
企業(yè)根據(jù)自身需要建立一套屬于自己的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，這為有效規(guī)避和防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。可依據(jù)《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引(試行)》的要求,首先建立一套完整的有關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度,其次是明確稅務(wù)程序和各個(gè)流程，保證各流層的信息交流與溝通，企業(yè)稅務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)從上到下各部門的聯(lián)系，這樣能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。建立責(zé)任制管理，落實(shí)到個(gè)人，提高各層的警覺(jué)性，避免企業(yè)內(nèi)部人員因而導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要，成立專門的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)
企業(yè)設(shè)立專門稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全面具體的管理處理，形成一個(gè)專業(yè)化的機(jī)構(gòu)，有具體的模式，這樣能將涉稅事項(xiàng)處理的更清晰明確。企業(yè)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小而定,建立合乎實(shí)際需要的稅務(wù)管理崗位、配備得力的稅務(wù)管理人員,建立稅務(wù)管理制度,如大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)可設(shè)立相應(yīng)的稅務(wù)管理部,中小企業(yè)可設(shè)立稅務(wù)事務(wù)管理科或崗位。通過(guò)稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅務(wù)籌劃,獲取稅收優(yōu)惠政策信息,爭(zhēng)取享受稅務(wù)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)同稅務(wù)部門的溝通聯(lián)系等,將企業(yè)的稅務(wù)管理部門的職能落到實(shí)處，發(fā)揮其主導(dǎo)地位
（四）在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面進(jìn)行有效控制
一方面是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失的控制,即在問(wèn)題沒(méi)有出現(xiàn)時(shí)做好萬(wàn)全的準(zhǔn)備，盡量減少引起問(wèn)題產(chǎn)生的因素，從根本上改善該狀況，以及問(wèn)題發(fā)生后積極的應(yīng)對(duì)計(jì)劃，將風(fēng)險(xiǎn)最小化。另一方面自己自覺(jué)自主的遵守稅法規(guī)定，做一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的納稅人，老老實(shí)實(shí)本本分分納稅，堅(jiān)決杜絕偷稅漏稅行為的發(fā)生。
（五）做好與稅務(wù)執(zhí)法部門的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)交流
企業(yè)在稅務(wù)方面應(yīng)加強(qiáng)了解，熟悉各個(gè)程序，掌握好人際交流關(guān)系，爭(zhēng)取取得與稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅法理解上的一致,特別在某些模糊和新生事物的處理上要得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可。企業(yè)的稅收籌劃方案只有得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可,才能避免無(wú)效籌劃,這是避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。同時(shí),企業(yè)還要防止對(duì)“協(xié)調(diào)與溝通”的曲解,所謂的協(xié)調(diào)就是搞好人際關(guān)系，加強(qiáng)人與人的聯(lián)系和溝通，從而在某些方面出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠高抬貴手，從輕處理。
五、結(jié)語(yǔ)
總而言之，將一些較重要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制放在首位，加強(qiáng)關(guān)注度和防范監(jiān)督，將企業(yè)的一些重大經(jīng)營(yíng)決策，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)于一些重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程中的制度性和決策性風(fēng)險(xiǎn)也要密切關(guān)注，還有一些賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算等操作層面的風(fēng)險(xiǎn)也要給一些關(guān)注，這樣全方位的關(guān)注各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，最大程度上做到萬(wàn)無(wú)一失。
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關(guān)鍵詞：稅收風(fēng)險(xiǎn) 形成原因 防范策略
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的稅收水平有了顯著的提高，引起了社會(huì)的高度重視，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的主要力量更應(yīng)該重視稅收風(fēng)險(xiǎn)，及早的預(yù)防稅收風(fēng)險(xiǎn)。但是，稅收風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，因?yàn)檫@種風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，所以企業(yè)應(yīng)該發(fā)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素，做出積極的防范措施。
一、企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)形成的原因
企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)指的是企業(yè)因?yàn)槎愂罩率蛊髽I(yè)可能受到一定程度上的經(jīng)濟(jì)損失。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展和壯大的過(guò)程中，存在著很多不確定因素，很容易導(dǎo)致稅收風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。所以，企業(yè)首先必須要找到稅收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因才能更好的防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。
（一）財(cái)務(wù)管理水平較低
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門大都注重于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的核算，公司間的賬務(wù)往來(lái)，但是對(duì)稅收知識(shí)的了解十分淡薄，對(duì)稅收政策不能準(zhǔn)確的理解，很容易造成繳納稅收時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重的涉稅錯(cuò)誤。企業(yè)對(duì)基本稅種了解不夠全面，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)是否納稅模糊不清，使企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)損失。
（二）缺乏正確的稅收意識(shí)
企業(yè)的管理者往往在納稅環(huán)節(jié)上缺乏正確的理財(cái)意識(shí)，總是想在國(guó)家稅收上盡可能地節(jié)省財(cái)務(wù)支出，有意識(shí)或無(wú)意識(shí)的進(jìn)行偷稅、騙稅等行為，實(shí)施不正當(dāng)手段以達(dá)到“合理避稅”。殊不知，企業(yè)將會(huì)為此付出的嚴(yán)重的稅收成本（罰款、滯納金），所以企業(yè)應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)稅收問(wèn)題。
（三）法制觀念淡薄
企業(yè)在應(yīng)對(duì)稅收問(wèn)題時(shí)，企業(yè)的財(cái)務(wù)人員往往是一籌莫展，總是捉襟見(jiàn)肘。這是因?yàn)閺钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)到員工對(duì)稅收政策的淡薄，并不了解稅收政策和相關(guān)的法律法規(guī)。很多企業(yè)大都會(huì)出現(xiàn)在稅收問(wèn)題上態(tài)度較為消極，從思想上沒(méi)有形成納稅觀念，并沒(méi)有真正的意識(shí)到稅法的重要性，過(guò)于注重企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益。
（四）沒(méi)有形成有效的稅收管理制度
企業(yè)因?yàn)榉e極的參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)自己的產(chǎn)業(yè)，從而成為國(guó)家的納稅大戶。也有很多企業(yè)沒(méi)有建立有效的稅收管理制度，財(cái)務(wù)人員對(duì)稅收相關(guān)知識(shí)十分模糊，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在建立企業(yè)運(yùn)營(yíng)制度缺乏稅收意識(shí)，當(dāng)企業(yè)的業(yè)務(wù)部門在做業(yè)務(wù)，簽訂協(xié)議合同時(shí)沒(méi)有稅收觀念，財(cái)務(wù)人員對(duì)涉及相關(guān)業(yè)務(wù)的稅收問(wèn)題，沒(méi)有很好的能力去解決，使企業(yè)面臨稅收風(fēng)險(xiǎn)。
（五）企業(yè)經(jīng)營(yíng)的廣泛性，增加稅收風(fēng)險(xiǎn)
稅收風(fēng)險(xiǎn)隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售的全過(guò)程。現(xiàn)代企業(yè)都是跨領(lǐng)域發(fā)展，形成集團(tuán)公司，所以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)多元化。正是因?yàn)槠髽I(yè)這種多元化的發(fā)展，使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及到各方面的稅收問(wèn)題，如營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅以及企業(yè)重組、關(guān)聯(lián)企業(yè)交易等，這就更加增加了企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
二、企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的防范策略
企業(yè)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不斷壯大，影響企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的程度各不相同，影響因素眾多。企業(yè)應(yīng)該采取有效的策略避免稅收風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
（一）提高財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)稅收的能力
企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員關(guān)于稅法知識(shí)和辦理稅收技能的教育和培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員能夠準(zhǔn)確的區(qū)分稅法與企業(yè)財(cái)務(wù)核算制度的不同，對(duì)于模糊不清，不易理解的稅收政策和法律文件及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢；在實(shí)際操作過(guò)程中合理的區(qū)分企業(yè)財(cái)務(wù)核算和納稅核算的不同方面，提高財(cái)務(wù)人員處理稅收問(wèn)題的操作能力。
（二）加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理
企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)管理，各個(gè)經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)該與稅收管理部門共同配合，相互協(xié)作。在業(yè)務(wù)部門經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)納稅的業(yè)務(wù)時(shí)，稅收管理部門應(yīng)該做好防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃，積極的應(yīng)對(duì)可能發(fā)生得稅收問(wèn)題，真正做到稅前控制。加強(qiáng)企業(yè)對(duì)稅收的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范稅收管理體制，可以有效的促進(jìn)企業(yè)員工對(duì)稅收政策的了解、提高，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)稅法的認(rèn)識(shí)，有力的幫助企業(yè)防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)快速的發(fā)展。
（三）建立稅收防范體系
企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的財(cái)政稅收政策制定完善的稅收防范體系，使企業(yè)能夠有效的了解稅收信息和國(guó)家稅務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，為企業(yè)積極的預(yù)防稅收風(fēng)險(xiǎn)具有很大的促進(jìn)作用。企業(yè)建立健全的防范體系可以提高企業(yè)員工對(duì)稅法和稅收政策的重視，有助于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中健康的發(fā)展。
（四）加強(qiáng)對(duì)稅收工作的評(píng)審
企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)不可避免的產(chǎn)生很多涉稅業(yè)務(wù)，這就需要企業(yè)加強(qiáng)對(duì)稅收工作的評(píng)審工作，真正做到稅中控制，確保財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)確的處理稅收事項(xiàng)；清楚地區(qū)分稅種，避免將稅種混淆，從而導(dǎo)致企業(yè)在繳稅時(shí)多繳或者漏繳，給企業(yè)帶來(lái)不必要的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，有助企業(yè)防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。
（五）加強(qiáng)對(duì)稅收知識(shí)的宣傳和普及
企業(yè)應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部大力宣傳稅收知識(shí)，提高企業(yè)全體員工對(duì)稅法的了解。由于現(xiàn)代社會(huì)稅收政策更新非常快，企業(yè)應(yīng)該及時(shí)組織業(yè)務(wù)工作者和財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行相關(guān)稅收政策的培訓(xùn)和教育，定期組織管理層及相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行普及稅法知識(shí)和相關(guān)稅收政策教育。企業(yè)也可以通過(guò)宣傳欄，企業(yè)報(bào)刊以及辦公網(wǎng)站的方式加強(qiáng)對(duì)稅收知識(shí)的宣傳以及稅收辦理過(guò)程中的道德教育等等，促進(jìn)企業(yè)高效的防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。
三、總結(jié)
本文通過(guò)對(duì)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的形成原因及防范策略的研究與分析，提高了企業(yè)對(duì)稅法和相關(guān)稅收政策的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，有助于企業(yè)快速的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
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關(guān)鍵詞：納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)
一、企業(yè)納稅籌劃人員應(yīng)具備的素質(zhì)
納稅籌劃是納稅人對(duì)稅法的能動(dòng)性運(yùn)用,是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的策劃活動(dòng)。一個(gè)成功的籌劃方案可以為企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)最小,這也要求企業(yè)納稅籌劃人員必須具備專業(yè)的素質(zhì)。一個(gè)優(yōu)秀的納稅籌劃人員,不僅能制訂成功的籌劃方案,而且應(yīng)該是一個(gè)最有效的溝通者。溝通能力主要表現(xiàn)在與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通上。
納稅籌劃人員如何將納稅籌劃方案通過(guò)自己的溝通技巧獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可,是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。籌劃人員應(yīng)良好的具備職業(yè)道德,嚴(yán)格分清涉稅事項(xiàng)、涉稅環(huán)節(jié)合法與非法的界限,不得將違反稅收政策、法規(guī)的行為納入籌劃方案,從而避免將納稅籌劃引入偷稅的歧途,給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
二、納稅籌劃不能僅僅依靠財(cái)務(wù)部門
在一般人看來(lái),納稅籌劃是涉稅問(wèn)題,理所當(dāng)然是財(cái)務(wù)部門的事情。事實(shí)上,企業(yè)財(cái)務(wù)工作只是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行正確核算與反映,很多具體業(yè)務(wù)不是財(cái)務(wù)單方面能操作的。真正的納稅籌劃應(yīng)該從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)入手,即在財(cái)務(wù)處理過(guò)程之前,有的甚至應(yīng)該在業(yè)務(wù)發(fā)生之前,就要知道稅收對(duì)業(yè)務(wù)的影響。以上文瑞都國(guó)際一期項(xiàng)目土地增值稅納稅籌劃實(shí)務(wù)操作為例,納稅籌劃方案整體設(shè)計(jì)(思路)在2006年初由公司財(cái)務(wù)部門完成,提交給公司管理層的專題研究通過(guò)后開(kāi)始實(shí)施,在實(shí)施過(guò)程中由公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào),工程、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等部門密切配合。
因此,納稅籌劃不能僅僅依靠財(cái)務(wù)部門,而是決策、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。企業(yè)要做好納稅籌劃,必須對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)業(yè)務(wù)過(guò)程的稅收管理,加強(qiáng)各部門的通力協(xié)作,按照稅法的規(guī)定,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行操作,對(duì)各涉稅環(huán)節(jié)統(tǒng)籌規(guī)劃和控制。只有這樣,才能取得滿意的籌劃效果。
三、納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)及防范
納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)指企業(yè)納稅籌劃活動(dòng)受各種原因的影響而失敗的可能性。納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)主要包括四方面的內(nèi)容:一是不依法納稅的風(fēng)險(xiǎn)。即由于對(duì)有關(guān)稅收政策的精神把握不準(zhǔn),造成事實(shí)上的偷稅,從而受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰;二是對(duì)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的運(yùn)用和執(zhí)行不到位的風(fēng)險(xiǎn);三是在納稅籌劃過(guò)程中對(duì)稅收政策的整體性把握不夠,形成稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。例如在企業(yè)改制、兼并、分設(shè)過(guò)程中的稅收籌劃涉及多種稅收優(yōu)惠,如果不能系統(tǒng)地理解,就很容易出現(xiàn)籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn);四是籌劃成果與籌劃成本得不償失的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)納稅籌劃可能的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)主要應(yīng)從以下方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范:
1.加強(qiáng)稅收政策學(xué)習(xí),提高納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)納稅籌劃人員通過(guò)學(xué)習(xí)稅收政策,可以準(zhǔn)確把握稅收法律政策。既然納稅籌劃方案主要來(lái)自稅收法律政策中對(duì)計(jì)稅依據(jù)、納稅人、稅率等的不同規(guī)定,那么對(duì)相關(guān)稅法全面了解就成為納稅籌劃的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。有了這種全面了解,才能預(yù)測(cè)出不同納稅方案的風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行比較,優(yōu)化選擇,進(jìn)而作出對(duì)企業(yè)最有利的稅收決策。反之,如果對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)不了解,就無(wú)法預(yù)測(cè)多種納稅方案,納稅籌劃活動(dòng)就無(wú)法進(jìn)行。
通過(guò)稅收政策的學(xué)習(xí),可以提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),密切關(guān)注稅收法律政策變動(dòng)。綜合衡量稅務(wù)籌劃方案,處理好局部利益與整體利益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,為企業(yè)增加效益。
2.提高納稅籌劃人員素質(zhì)。納稅籌劃是一項(xiàng)高層次的理財(cái)活動(dòng),是集法律、稅收、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、金融等各方面專業(yè)知識(shí)為一體的組織策劃活動(dòng)。納稅籌劃人員不僅要具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)素質(zhì),還要具備經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測(cè)能力、項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃能力以及與各部門合作配合的l辦作能力等素質(zhì),否則就難以勝任該項(xiàng)工作。
3.企業(yè)管理層充分重視。作為企業(yè)管理層,應(yīng)該高度重視納稅風(fēng)險(xiǎn)的管理,這不但要體現(xiàn)在制度上,更要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者管理意識(shí)中。由十納稅籌劃具有特殊目的,其風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)時(shí)刻保持警惕,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,采取積極有效的措施,預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
4.保持籌劃方案適度靈活。企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不是一成不變的,國(guó)家的稅制、稅法、相關(guān)政策為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),會(huì)不斷地調(diào)整或改變,這就要求企業(yè)的納稅籌劃方案必須保持適度的靈活性,考慮自身的實(shí)際情況,不斷地重新審查和評(píng)估稅務(wù)籌劃方案,適時(shí)更新籌劃內(nèi)容,評(píng)價(jià)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn),采取措施回避、分散或轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),比較風(fēng)險(xiǎn)與收益,使納稅籌劃在動(dòng)態(tài)調(diào)整中為企業(yè)帶來(lái)收益。
5.搞好稅企關(guān)系,加強(qiáng)稅企聯(lián)系。由于稅法規(guī)定往往有一定的彈性幅度區(qū)間,加之各地具體的稅收征管方式有所不同,稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部在執(zhí)法中具有一定的“自由裁量權(quán)”,納稅籌劃人員對(duì)此很難準(zhǔn)確把握。這就要求一方面,納稅籌劃人員正確地理解稅收政策的規(guī)定、正確應(yīng)用財(cái)會(huì)知識(shí),另一方面,隨時(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)稅收征管的特點(diǎn)和具體方法,經(jīng)常與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持友好聯(lián)系,使納稅籌劃活動(dòng)適應(yīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理特點(diǎn),或者使納稅籌劃方案得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可,從而避免納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn),取得應(yīng)有的收益。
隨著納稅籌劃活動(dòng)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中價(jià)值的體現(xiàn),納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該受到更多的關(guān)注,因?yàn)槠髽I(yè)只要有納稅籌劃活動(dòng),就存在納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí),一定要針對(duì)具體的問(wèn)題具體分析,針對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)情況制定切合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,為納稅籌劃的成功實(shí)施做到未雨綢繆。
參考文獻(xiàn):
[1]國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站
關(guān)鍵詞：納稅 籌劃 風(fēng)險(xiǎn)
一、企業(yè)納稅籌劃人員應(yīng)具備的素質(zhì)
納稅籌劃是納稅人對(duì)稅法的能動(dòng)性運(yùn)用,是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的策劃活動(dòng)。一個(gè)成功的籌劃方案可以為企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)最小,這也要求企業(yè)納稅籌劃人員必須具備專業(yè)的素質(zhì)。一個(gè)優(yōu)秀的納稅籌劃人員,不僅能制訂成功的籌劃方案,而且應(yīng)該是一個(gè)最有效的溝通者。溝通能力主要表現(xiàn)在與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通上。
納稅籌劃人員如何將納稅籌劃方案通過(guò)自己的溝通技巧獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可,是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。籌劃人員應(yīng)良好的具備職業(yè)道德,嚴(yán)格分清涉稅事項(xiàng)、涉稅環(huán)節(jié)合法與非法的界限,不得將違反稅收政策、法規(guī)的行為納入籌劃方案,從而避免將納稅籌劃引入偷稅的歧途,給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
二、納稅籌劃不能僅僅依靠財(cái)務(wù)部門
在一般人看來(lái),納稅籌劃是涉稅問(wèn)題,理所當(dāng)然是財(cái)務(wù)部門的事情。事實(shí)上,企業(yè)財(cái)務(wù)工作只是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行正確核算與反映,很多具體業(yè)務(wù)不是財(cái)務(wù)單方面能操作的。真正的納稅籌劃應(yīng)該從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)入手,即在財(cái)務(wù)處理過(guò)程之前,有的甚至應(yīng)該在業(yè)務(wù)發(fā)生之前,就要知道稅收對(duì)業(yè)務(wù)的影響。以上文瑞都國(guó)際一期項(xiàng)目土地增值稅納稅籌劃實(shí)務(wù)操作為例,納稅籌劃方案整體設(shè)計(jì)(思路)在2006年初由公司財(cái)務(wù)部門完成,提交給公司管理層的專題研究通過(guò)后開(kāi)始實(shí)施,在實(shí)施過(guò)程中由公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào),工程、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等部門密切配合。
因此,納稅籌劃不能僅僅依靠財(cái)務(wù)部門,而是決策、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。企業(yè)要做好納稅籌劃,必須對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)業(yè)務(wù)過(guò)程的稅收管理,加強(qiáng)各部門的通力協(xié)作,按照稅法的規(guī)定,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行操作,對(duì)各涉稅環(huán)節(jié)統(tǒng)籌規(guī)劃和控制。只有這樣,才能取得滿意的籌劃效果。
三、納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)及防范
納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)指企業(yè)納稅籌劃活動(dòng)受各種原因的影響而失敗的可能性。納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)主要包括四方面的內(nèi)容:一是不依法納稅的風(fēng)險(xiǎn)。即由于對(duì)有關(guān)稅收政策的精神把握不準(zhǔn),造成事實(shí)上的偷稅,從而受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰;二是對(duì)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的運(yùn)用和執(zhí)行不到位的風(fēng)險(xiǎn);三是在納稅籌劃過(guò)程中對(duì)稅收政策的整體性把握不夠,形成稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。例如在企業(yè)改制、兼并、分設(shè)過(guò)程中的稅收籌劃涉及多種稅收優(yōu)惠,如果不能系統(tǒng)地理解,就很容易出現(xiàn)籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn);四是籌劃成果與籌劃成本得不償失的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)納稅籌劃可能的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)主要應(yīng)從以下方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范:
1.加強(qiáng)稅收政策學(xué)習(xí),提高納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)納稅籌劃人員通過(guò)學(xué)習(xí)稅收政策,可以準(zhǔn)確把握稅收法律政策。既然納稅籌劃方案主要來(lái)自稅收法律政策中對(duì)計(jì)稅依據(jù)、納稅人、稅率等的不同規(guī)定,那么對(duì)相關(guān)稅法全面了解就成為納稅籌劃的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。有了這種全面了解,才能預(yù)測(cè)出不同納稅方案的風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行比較,優(yōu)化選擇,進(jìn)而作出對(duì)企業(yè)最有利的稅收決策。反之,如果對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)不了解,就無(wú)法預(yù)測(cè)多種納稅方案,納稅籌劃活動(dòng)就無(wú)法進(jìn)行。
通過(guò)稅收政策的學(xué)習(xí),可以提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),密切關(guān)注稅收法律政策變動(dòng)。綜合衡量稅務(wù)籌劃方案,處理好局部利益與整體利益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,為企業(yè)增加效益。
2.提高納稅籌劃人員素質(zhì)。納稅籌劃是一項(xiàng)高層次的理財(cái)活動(dòng),是集法律、稅收、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、金融等各方面專業(yè)知識(shí)為一體的組織策劃活動(dòng)。納稅籌劃人員不僅要具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)素質(zhì),還要具備經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測(cè)能力、項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃能力以及與各部門合作配合的l辦作能力等素質(zhì),否則就難以勝任該項(xiàng)工作。
3.企業(yè)管理層充分重視。作為企業(yè)管理層,應(yīng)該高度重視納稅風(fēng)險(xiǎn)的管理,這不但要體現(xiàn)在制度上,更要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者管理意識(shí)中。由十納稅籌劃具有特殊目的,其風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)時(shí)刻保持警惕,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,采取積極有效的措施,預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
4.保持籌劃方案適度靈活。企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不是一成不變的,國(guó)家的稅制、稅法、相關(guān)政策為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),會(huì)不斷地調(diào)整或改變,這就要求企業(yè)的納稅籌劃方案必須保持適度的靈活性,考慮自身的實(shí)際情況,不斷地重新審查和評(píng)估稅務(wù)籌劃方案,適時(shí)更新籌劃內(nèi)容,評(píng)價(jià)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn),采取措施回避、分散或轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),比較風(fēng)險(xiǎn)與收益,使納稅籌劃在動(dòng)態(tài)調(diào)整中為企業(yè)帶來(lái)收益。
5.搞好稅企關(guān)系,加強(qiáng)稅企聯(lián)系。由于稅法規(guī)定往往有一定的彈性幅度區(qū)間,加之各地具體的稅收征管方式有所不同,稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部在執(zhí)法中具有一定的“自由裁量權(quán)”,納稅籌劃人員對(duì)此很難準(zhǔn)確把握。這就要求一方面,納稅籌劃人員正確地理解稅收政策的規(guī)定、正確應(yīng)用財(cái)會(huì)知識(shí),另一方面,隨時(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)稅收征管的特點(diǎn)和具體方法,經(jīng)常與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持友好聯(lián)系,使納稅籌劃活動(dòng)適應(yīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理特點(diǎn),或者使納稅籌劃方案得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可,從而避免納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn),取得應(yīng)有的收益。
隨著納稅籌劃活動(dòng)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中價(jià)值的體現(xiàn),納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該受到更多的關(guān)注,因?yàn)槠髽I(yè)只要有納稅籌劃活動(dòng),就存在納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí),一定要針對(duì)具體的問(wèn)題具體分析,針對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)情況制定切合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,為納稅籌劃的成功實(shí)施做到未雨綢繆。
參考文獻(xiàn):
[1]國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站
關(guān)鍵詞：新能源發(fā)電企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防范措施
近年來(lái)，我國(guó)著眼優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加大扶持力度，促進(jìn)了新能源發(fā)電企業(yè)的蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。同時(shí)，隨著國(guó)家法制體系的健全，稅務(wù)部門加強(qiáng)了新能源企業(yè)的稅收規(guī)范管理。在這種形勢(shì)下，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管控就顯得尤為重要，以海上風(fēng)電企業(yè)為例，其本身具有投資規(guī)模大、開(kāi)發(fā)難度高、回收時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此，積極開(kāi)展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防范工作，對(duì)于企業(yè)持續(xù)、科學(xué)發(fā)展的重要性更加突顯出來(lái)。
一、新能源發(fā)電企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本概念
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了幾十年的持續(xù)、快速發(fā)展，人民群眾的生活水平得到了大幅提高。與此同時(shí)，出現(xiàn)了資源、能源的巨大消耗，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力不斷增加。為有效改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國(guó)加大了新能源發(fā)電等企業(yè)的發(fā)展力度，相繼出臺(tái)了一系列的稅收、貨幣等方面的扶持政策。［1］但是，極個(gè)別企業(yè)為了減少成本、提升效益，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不惜通過(guò)偷稅、漏稅等違法手段謀取不正當(dāng)利益，造成了嚴(yán)重的危害。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是企業(yè)因沒(méi)有嚴(yán)格遵守稅收政策，導(dǎo)致未來(lái)的潛在利益可能產(chǎn)生損失。具體來(lái)看，主要包括兩個(gè)方面：第一，企業(yè)在納稅時(shí)，其行為不符合稅收政策，沒(méi)有繳或者少繳了應(yīng)繳的稅款，產(chǎn)生補(bǔ)罰稅款、增收滯納金、名譽(yù)受損等危害。第二，企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)不能夠科學(xué)地適用稅法，沒(méi)有全面利用優(yōu)惠政策，以致納稅成本增加，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的降低。同時(shí)，有少數(shù)企業(yè)為少繳稅款，以稅收籌劃的形式避稅，然而，實(shí)際操作中因沒(méi)有嚴(yán)格遵守稅收政策，給企業(yè)的未來(lái)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。新能源企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，一方面，應(yīng)該充分利用好相關(guān)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，合理降低企業(yè)生產(chǎn)成本，另一方面，必須切實(shí)遵守稅收政策，嚴(yán)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，才能夠真正實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。
二、新能源發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范的重要意義
我國(guó)稅法具有剛性特征，一旦納稅人有違法行為，將受到罰款、征收滯納金等行政處罰，直至刑事追究。所以，新能源發(fā)電企業(yè)管理層必須高度重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)識(shí)別和防范工作，以更好地促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
（一）能夠促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策
隨著我國(guó)稅收征管體系的不斷完善，企業(yè)出現(xiàn)的違法行為將受到精準(zhǔn)、嚴(yán)厲的處罰，一方面，征收滯納金、罰款等將造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的加重，另一方面，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)未來(lái)的合同簽訂、融資、上市等各個(gè)方面的不利影響。重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防范工作，有利于新能源發(fā)電企業(yè)管理層統(tǒng)籌把握政策方向，增強(qiáng)投資、財(cái)務(wù)、發(fā)展前景等戰(zhàn)略性決策的科學(xué)性。
（二）能夠利于企業(yè)降低成本
近年來(lái)，特別是疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列稅收等方面的優(yōu)惠政策，同時(shí)，針對(duì)新能源企業(yè)專門制定了扶持性的產(chǎn)業(yè)政策，有助于企業(yè)節(jié)約稅務(wù)成本，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。新能源企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，如果積極做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防范工作，將能夠充分享受政策紅利，相反，如果措施不當(dāng)，不僅會(huì)導(dǎo)致成本增加，而且可能喪失稅收優(yōu)惠政策享受資格，甚至產(chǎn)生企業(yè)相關(guān)人員受到刑事處罰的嚴(yán)重后果。
（三）能夠幫助企業(yè)樹(shù)立良好形象
隨著我國(guó)誠(chéng)信體系的日益完善，以及互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，信用記錄直接關(guān)系企業(yè)的發(fā)展前景，被視為企業(yè)的命脈所在。如果企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將直接增加稅務(wù)成本，降低經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，更將嚴(yán)重影響企業(yè)的公眾形象。特別是海上風(fēng)電等新能源發(fā)電企業(yè)，作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的新興行業(yè)，如果因偷稅漏稅被處罰的話，在互聯(lián)網(wǎng)上將無(wú)處遁形，給企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)帶來(lái)惡劣影響，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常不利。
三、新能源發(fā)電企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
目前，我國(guó)新能源發(fā)電企業(yè)在日常生產(chǎn)過(guò)程中，涉及的稅種包括增值稅及附加稅、企業(yè)所得稅等，容易導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以，應(yīng)予以高度重視，切實(shí)加大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別力度。
（一）增值稅方面
增值稅是新能源發(fā)電企業(yè)遇到的主要稅種之一。由于實(shí)行抵扣制，增值稅的稅款計(jì)算、繳納比較復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員稍有不慎，就可能導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以，在增值稅的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控方面，新能源發(fā)電企業(yè)要從銷項(xiàng)稅、進(jìn)項(xiàng)稅等各方面全面統(tǒng)籌，杜絕潛在的稅務(wù)隱患。比如，如果新能源發(fā)電企業(yè)不能本著真實(shí)、合理的原則對(duì)銷售業(yè)務(wù)的銷項(xiàng)稅金進(jìn)行認(rèn)真核定，就很容易出現(xiàn)虛開(kāi)發(fā)票的嚴(yán)重后果。
（二）所得稅方面
我國(guó)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行積極的扶持政策，比如，在所得稅等方面的優(yōu)惠力度非常大。因此，很多國(guó)內(nèi)的新能源發(fā)電企業(yè)都在積極爭(zhēng)取這一資格，以海上風(fēng)電為例，其技術(shù)含量較高，具備申報(bào)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，但是，國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)有很多硬性規(guī)定，包括研發(fā)費(fèi)用支出比例、產(chǎn)品銷售收入比例等，一旦企業(yè)的這些數(shù)據(jù)不達(dá)標(biāo)，不但無(wú)法享受所得稅方面的優(yōu)惠，而且有可能導(dǎo)致被罰款、征收滯納金等后果。所以，新能源發(fā)電企業(yè)在積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策的過(guò)程中，要統(tǒng)籌把握，避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
（三）房產(chǎn)稅方面
前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是很多新能源企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)收益的重要途徑。比如，新能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的取得主要依靠電量銷售，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與電量銷售成正比。在新能源發(fā)電企業(yè)的基建項(xiàng)目擴(kuò)大過(guò)程中，不可避免地會(huì)牽涉到建筑物的投資，所以，房產(chǎn)稅也是一種較為常見(jiàn)的稅種。建設(shè)周期一般為1—2年，便能夠開(kāi)展預(yù)轉(zhuǎn)固處理。在這一過(guò)程中，采取的是打包計(jì)入一項(xiàng)總資產(chǎn)的形式，其中的房屋建筑物涉及房產(chǎn)稅，但沒(méi)有單獨(dú)列示，關(guān)于房屋建筑物價(jià)值的確定是較為重要的涉稅風(fēng)險(xiǎn)之一，應(yīng)引起高度重視。
（四）土地使用稅方面
新能源發(fā)電企業(yè)獲取收益主要來(lái)源是電量銷售。對(duì)于海上風(fēng)電等企業(yè)來(lái)說(shuō)，在新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)過(guò)程中，或多、或少不可避免地都會(huì)牽涉土地占用問(wèn)題，因此，土地使用稅成為主要的稅種之一。實(shí)際操作中，土地使用面積是稅收繳納的重要依據(jù)，其確定也是一項(xiàng)不可忽視的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，必須引起高度重視。
（五）契稅方面
在新能源發(fā)電企業(yè)涉及的諸多稅種中，契稅相對(duì)來(lái)講較為簡(jiǎn)單一些，但是，如果實(shí)際處理不當(dāng)，也可能發(fā)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。比如，有的新能源發(fā)電企業(yè)在契稅繳納時(shí)，僅僅關(guān)注土地出讓金問(wèn)題，卻忽視了基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。一旦被查實(shí)，除補(bǔ)繳稅款之外，還可能被征收滯納金。
四、新能源發(fā)電企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策分析
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防范是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，絕不僅僅牽涉到財(cái)務(wù)部門，更不僅僅是會(huì)計(jì)人員的事，需要企業(yè)管理層高度重視，各部門負(fù)責(zé)人、每名員工共同努力，才能夠及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，防范問(wèn)題的發(fā)生。
（一）優(yōu)化內(nèi)部管控，規(guī)范納稅流程
近年來(lái)，我國(guó)新能源發(fā)電企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量日益增多，同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。面對(duì)這種形勢(shì)，新能源企業(yè)在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算管控，優(yōu)化內(nèi)部管理，通過(guò)稅收籌劃等方式，有效降低稅務(wù)成本，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。要重點(diǎn)關(guān)注增值稅的風(fēng)險(xiǎn)管控工作，持續(xù)規(guī)范納稅流程，在財(cái)務(wù)核算時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)項(xiàng)稅的管理，防范增值稅專用發(fā)票的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)虛開(kāi)現(xiàn)象，要堅(jiān)決進(jìn)行杜絕。
（二）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)所得稅流程的控制
當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)需要繳納的稅種中，企業(yè)所得稅操作相對(duì)較為復(fù)雜，因此，很多企業(yè)常出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于新能源發(fā)電企業(yè)，特別是成立時(shí)間較短的企業(yè)，更應(yīng)該引起高度重視，比如，要切實(shí)關(guān)注成本費(fèi)用扣除比例的規(guī)定，以及對(duì)那些視同收入的行為雖未開(kāi)票也要計(jì)入收入的規(guī)定，不斷優(yōu)化管理流程，防止操作失誤，避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
（三）提高房產(chǎn)稅等的防范水平
第一，房產(chǎn)稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。對(duì)于房屋建筑物價(jià)值測(cè)定這一敏感問(wèn)題，可以通過(guò)造價(jià)部門，或者中介造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，以此作為納稅依據(jù)，避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。第二，土地使用稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。應(yīng)該根據(jù)土地使用證核發(fā)面積，落實(shí)好所屬地區(qū)分類既定單位稅額，以科學(xué)計(jì)算土地使用稅的應(yīng)繳稅額。第三，契稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。在繳納契稅的過(guò)程中，計(jì)稅依據(jù)尤為重要，也是很多新能源發(fā)電企業(yè)容易產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)。根據(jù)規(guī)定，除土地出讓金外，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等都應(yīng)列入計(jì)稅依據(jù)，在實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)引起新能源發(fā)電企業(yè)的高度重視，防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
五、結(jié)語(yǔ)
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富不斷增加，群眾生活日益提高，但是，也產(chǎn)生了能源消耗增多、環(huán)境污染加重等問(wèn)題。為此，我國(guó)出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，促進(jìn)了海上風(fēng)電、核電等新能源發(fā)電行業(yè)的蓬勃興起，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出激烈化態(tài)勢(shì)。面對(duì)這一形勢(shì)，新能源發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防范工作，提高內(nèi)部管控水平，就顯得特別重要。針對(duì)增值稅、所得稅等方面可能出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)積極通過(guò)規(guī)范納稅流程等途經(jīng)予以解決，避免問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)、健康發(fā)展。
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