時間：2023-08-14 17:26:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇冬季安全生產常識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：冬季施工 安全管理 安全措施
一、冬季施工的特點和可能存在的問題
（一）冬季施工的概念
冬季在室外的施工工程，空間溫度連續的低于5攝氏度，仍然進行施工，我們就稱之為進入冬季施工期。冬季施工常常會遇到低溫天氣、凍害、強風或雨雪的氣候，這些因素就會使施工的危險系數增加，而且施工過程也進入到事故的高發期。若管理不到位，稍不注意就會出現塌方、漏電、爆炸或交通事故等。在冬季施工過程中要，嚴把安全關，緊盯施工現場的薄弱環節，抓緊重點地方的監督，將安全事故發發生幾率降到最低。
（二）冬季施工的特點
1、整個施工環境的現場要素是動態變化的。冬季在戶外的工程項目，面臨著眾多變化著的因素。現場的環境條件，隨著時間的變化，氣溫是不穩定的。天氣狀況也是變化著的，這些因素綜合導致的施工人員的反應也是各不相同。因此施工現場的安全隱患也是不確定的。
2、冬季施工的工序復雜，難度增加。冬季施工過程中將運用比平時施工更復雜的機械設備，于是施工的數量上就比平時多出一成，而且冬季施工的原料不及時使用就會上凍，影響工程質量。正是因為冬季施工的特殊環境，更迫切要求管理秩序的高效、便捷。只有這樣才能確保工程安全和施工人員的安全。
3、工程的施工人員技術水平不一致，具備冬季施工經驗的工人還是少數，
并且安全防護措施常識較少，缺少必要的安全意識、法律意識，自我保護意識。這些人員素質上的因素，也是增加冬季施工誘發安全事故的重要因素。再加上一些建筑企業，疏忽對建筑工人的提醒和防范，冬季施工的安全就更加不穩定。
二、 冬季施工在現場環境和路外環境需要注意的常見問題
（一）冬季施工的現場和路外環境。冬季施工很大一部分經歷需要花在防凍、防滑等問題，是制定冬季施工計劃需要考慮的主要問題。冬季施工，地面僵硬，建筑材料結冰，為施工增加了很大難度。大型機械移動、操作不便，工程進度減緩。由于冬天天氣寒冷，施工困難，工程質量關難以把握，常常會產生嚴重的工程質量隱患。如果冬季實施坑槽作業，需要根據土質情況和工程施工特點而制定相應的邊坡防護措施。施工中或化凍后，要及時檢查邊坡的穩定性能，如果出現裂痕或者土壤疏松等問題，應當及時采取措施。保證施工環境的安全性，保障施工安全。
（二）冬季施工要做好防滑防凍工作。冬季風雪天氣較多，部分地區空氣濕度大。常常會出現結冰，或者出現冰層現象。使施工現場的防滑工作異常艱巨。比如，冬季戶外施工，腳手架等工具的鏈接點位置，常常由于大雪或水蒸氣而出現冰層。腳手架等工具鏈接點的防滑性能降低，容易造成高空脫落等問題，引發高空事故。
（三）冬季施工要充分考慮設計和施工方案。冬季施工要有電氣線路分布圖，并由專門人員進行管理。防止因大風雪，氣溫變化而產生的線路短路等問題。冬季施工應嚴禁使用裸線，防止發生漏電等事故。
三、冬季施工現場管理和路外安全綜合治理問題的對策
近些年建筑行業的迅速發展，市場需要的不斷增多，建筑施工為了確保工期，在冬季仍然需要施工。冬季施工需要注意的情況比較多，施工環境復雜，工人的操作難度比較大，稍有疏忽就會產生施工危險，作業人員的安全就會受到威脅。另外，除了環境因素造成的困難，還有原料的使用控制問題，比如抗凍劑的添加也是需要專人監管的。施工時的危險系數增加，若是作業人缺少必要的安全保護意識，將直接導致重大經濟損失。因此加強施工環境的現場管理，強化路外安全整治，是有效預防冬季施工安全事故的必要措施。要加強對施工人員的安全培訓，掌握必要的安全常識和事故的應急措施。加強完善施工現場的安全管理，確保工程施工的順利進行。
（一）加強施工人員的安全生產意識，提高每個員工的安全意識。并增加每一個員工的安全生產投入，保證生產安全。并提高企業施工管理人員安全管理意識和水平。在實際施工過程中，許多技術工人甚至監管人員相當缺乏安全意識，不懂安全規范標準。增加必要的上崗培訓，有條件的企業還可以進行應急情況的應急演練，確保工程的現場安全。
（二）加強安全生產管理。在工程的施工過程中，要落實安全防護措施的管理與檢查，冬季施工，潛在的風險比較大。人們應當時刻謹記安全第一，及時檢查安全保護措施的性能，保證施工能夠有效的開展。盡量避免發生高空脫落事故，避免發生“滑坡”事故。
（三）落實安全生產責任制。要明確管理人員自己的責任，把安全生產責任分配到每一個個體身上。從而形成一個良好的安全生產管理機制。每一個主體都分工負責，相互配合。對于違章操作的行為，應當給與相應的處罰，違章操作的行為如果造成了嚴重后果，應當承擔相應的責任。從而形成一個良好的安全生產機制。保證施工作業順利進行，保證工程質量成果。
結語
冬季施工現場的安全管理是一項極其重要的工作，無論是建筑公司，還是每個施工人員的個人，都要增強安全意識，安全的警鐘時刻長鳴。冬季施工的確需要克服惡略的氣候條件，尤其是在遇到難題之中，更要穩住管理，確保工程質量。安全管理是一項預防潛在風險為主的工作，只有將事前這些無形工作做好，才能在施工現場獲得一份安心。每個企業也都要注重對員工的技術培訓，尤其是安全防范意識和應急方法的培訓，使冬季施工也能保質保量的順利完成。
參考文獻
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[3] 王建奇，李小林，張利明； 淺談高寒地區冬季施工技術管理[J]；山西建筑；2006（04）
1.拖拉機安全生產的基本常識
拖拉機在生產前要先檢查油和燃油是否符合要求，變速桿是否置于空擋位置，冷卻水是否夠量，不準無冷卻水時起，動拖拉機；冬季起，動前要先加70℃溫水預熱，嚴禁起，動前大量添加沸水。拖拉機起，動時，身后不準站人，起，動后，應低速運轉，觀察機油壓力，并檢查有無漏水、漏油、漏氣現象；不準采用牽引、溜坡的方式起，動拖拉機；不準用明火烤車，不準載客：拖拉機必須低速空轉預熱，待水溫升至60℃時方可作業；.發動機冷卻水箱“開鍋”時，不能馬上打開水箱蓋，不準驟加冷水，須卸掉負荷使發動機低速空轉一段時間后再熄火，不準在滿負荷工作時突然停機熄火；拖拉機上、下坡前應選擇適當擋位，上坡途中不準換擋。不準曲線行駛，不準急轉彎和橫坡調頭，不準倒退上坡。下坡時不準用空擋、熄火或分離離合器等方法滑行；手扶、履帶式拖拉機下坡轉向或超越障礙時，要注意反向操作，防止走偏或自動轉向；上坡途中不準停車。必須停車時，要鎖緊制動器，并采取可靠的措施防止機車倒溜；拖拉機在經過道口時要聽從道口安全管理人員的指揮。通過設有道口信號裝置道口時，要遵守道口信號的規定。通過無信號或無人看守的道口時，須停車觀察，切不可使發動機熄火；不準在道口停留、倒車、超車、掉頭。
2.拖拉機安全生產中存在的問題
2.1黑車非駕是當前存在的主要問題 拖拉機大部分是農田作業的，不少拖拉機所有者沒有駕駛證，拖拉機也沒有入戶或年檢。他們認為拖拉機是自家的“牛車”，農忙時耕田、收莊稼、施肥，收益相對比較低，對拖拉機辦證和年檢存在抵觸情緒，有些農民購買拖拉機連發票、合格證都不拿，造成拖拉機不能入戶的現象。
2.2拖拉機違法載人比較普遍 受地理條件和經濟條件的限制，很多人都喜歡搭乘拖拉機，加上道路條件差，機手的操作水平等因素的影響，拖拉機載人存在一定的安全隱患。
2.3駕駛員文化素質低且駕駛技術欠缺 疲勞和酒后駕駛是安全生產中常見問題。不少拖拉機駕駛員對我國現行的相關法律、法規懵懂或根本不懂，駕駛水平差，安全意識淡薄，文化層次低，經濟基礎差，所以疲勞駕駛、酒后駕駛，將機車亂停亂放現象時有發生，這些都不利于安全生產。
3.保證拖拉機安全生產的措施
3.1培養一支駕駛操作技術過硬、法規意識強的人員隊伍 農機安全監理部門要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能的培訓，嚴把考核、發證與年審關，并定期組織學習有關法律法規，增強機手的法制觀念與安全意識，將其培養成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業中充分發揮自身的主導作用，為農機安全生產作出應有貢獻。
3.2大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守法律的良好氛圍 對農民朋友還應該加強農機安全作業常識宣傳，使農民能夠知道農機安全常識，了解農機安全常識，在生產中遵守安全規章，以便消除因過失造成的農機事故。無論是農機交通事故還是農田作業事故，過失是造成事故的主要原因之一。《條例》既要求機動車駕駛員遵守，也要求每個公民遵守。對于農機從事農田作業，凡是參于作業人員和周圍其他人員，都必須遵守農機安全作業規章，確保安全生產。
3.3督促機主按時參加農機年檢，并進行定期檢查與保養，發現問題及時解決 對可能存在事故隱患的零部件要及時進行更換，保證農機處于良好的技術狀態。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況，特別是對影響作業安全的零部件檢查的良好習慣，從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全，及時消除安全隱患。
3.4.充分發揮農機安全管理部門的職能作用，加大對農機違章作業的監督檢查力度 監督檢查是農機安全監理部門的重要職責之一，也是加強農具安全管理的主要手段之一，是落實農機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規程的有力保障。農機安全監理部門應定期或不定期地對農機交通安全進行檢查，特別是對鄉村道路農機交通安全的檢查。交通管理職能部門多把監管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮街道等交通要道上，無暇顧及鄉村道路交通安全管理工作。加之有些農用機動車主的法制觀念淡薄，交通安全意識差，他們趁有關部門疏于管理之機從事違章運輸，甚至非法從事客運，從中牟利。于是無證行駛、違章載客、超載、酒后駕車、人貨混裝等違章現象泛濫。加之鄉村道路的路況環境使農機運輸存在著諸多安全隱患。另外，農機安全管理部門還應在農忙季節，集中精力對農機農田作業進行監管，全方位保證農機安全生產。
今年以來，在黨政的正確領導下，認真貫徹落實集團公司安全工作會議和系列安全文件精神，按照“傳承、創新、求實、提升”工作導向，以“網格化”和“區域·點數”管理工作為抓手，充分發揮安全監察職能作用，持續深化安全質量標準化建設，實現各項安全生產目標，保障礦區安全生產和物資供應。
一、落實上級工作精神，明確安全管理目標
利用OA、工作QQ群、各種會議等形式，層層傳達學習集團公司2017年安全生產工作會議精神和2017年安全生產管理工作意見，明確安全生產“五個一”的工作思路。即：圍繞集團公司“基層基礎本質安全年”活動一條主線；把握“傳承、提升、創新、求實”一個工作導向；提升“安全是福”的一個發展理念；抓好“安全隱患”治理一個閉合管理；夯實“安全質量”系統考評一個建設。先后制定《關于加強2017年安全生產管理工作的意見》、《安全風險分級防控和隱患排查治理工作意見》、《物流中心安全生產與職業病危害防治責任》、《2017年雨季“三防”工作方案》、《2017年安全生產月工作方案》、《關于貫徹落實集團公司<關于開展安全生產百日攻堅治理行動的意見>的通知》、《關于吸取事故教訓開展安全生產大檢查活動的通知》、《關于落實集團公司〈進一步加強職業病危害防治和職業健康管理的意見〉的通知》等文件，確保上級安全指令、工作部署落實到基層。
二、注重安全宣傳教育，推進全員素質提升
自去年開展全員教育以來，通過思想政治教育、形勢任務教育、業務技能培訓和安全法規學習，全面提升員工綜合素質。今年一上手，繼續借中心全員教育東風，將安全質量管理融入全員教育體系，推進2017年安全質量管理工作再上新臺階。一是制定教育方案。按照中心全員教育辦公室統一部署，制定2017年全員教育方案和學習計劃。分為政治學習、業務培訓、文化學習和安全質量管理四個方面。在安全質量方面，側重于安全法規、專業知識、安全技術、服務質量等方面的學習培訓；二是創新文化載體。安監部門與宣傳部門聯合，利用內部網站開設安全文化專欄，每個支部或部室設置一名安全質量宣傳員，同時又是安全監督員，每月安全質量信息，利用輿論監督推進安全文化建設；三是強化紅線意識。教育廣大員工牢固樹立“安全才能生產、生產必須安全”的思想，安全是一道誰都不能逾越的紅線，在安全制度面前沒有特殊人員；四是強化責任意識。在日常安全宣教工作中，營造“我是企業主人”的主人翁思想，企業是我家，愛護靠大家，維護生產安全是員工的第一任務，讓安全成為一種責任、一種習慣；五是強化法規意識。認真學習安全生產法規制度，利用事故案例教育員工樹立“違反安全生產法規等于犯罪”的思想，增強大家遵紀守法意識；六是深化安全警示教育。在六月安全宣傳月和“119”宣傳月期間，重點開展交通事故、火災事故等警示教育活動，以慘痛的事實和教訓讓每一位員時刻繃緊安全生產弦。
三、 堅持“大、快、嚴”常態化，夯實基層基礎工作
按照集團公司統一部署，以持續深化安全生產隱患“大排查、快整治、嚴監督”集中行動為載體，采取“重過程、嚴管控、治隱患、留痕跡”管控措施，提升了基層基礎安全工作。
一是開展安全生產基層基礎工作夯實年活動。重點抓好崗位安全教育、崗位技術練兵、安全風險管控、應急救援能力等工作，夯實了基層基礎安全管理。
二是開展安全生產百日攻堅治理行動。充分發揮“網格化”管理作用，重點對“雨季三防”、電氣設備、吊裝運輸、消防安全和危化易燃易爆品進行攻堅治理，確保中心安全生產。
三是開展全面安全生產大檢查。按照集團公司關于吸取事故教訓開展全面生產安全大檢查工作要求，利用“區域·點數”檢查管理，不間斷地加強現場生產安全巡查。加強調度值班，對薄弱時間進行監管；加強現場管理，對薄弱崗位、地點隱患治理；加強安全教育，對薄弱人物“三違”幫教；加強風險分級管控，對薄弱生產環節建檔立案。
四、落實雨季“三防”措施，確保礦區安全生產
按照2017年雨季“三防”工作部署，認真貫徹落實集團公司總經理安全生產辦公會議及上級有關汛期防范災害要求，定期對防大風、防雷電、防洪澇設施進行檢驗檢查，做到事前排查、事中防控、事后巡查，加強“三防”動態管理，尹洼駐地加強防洪力量，搶險應急隊伍隨時集結待命。大雨來臨前，開展實地預警演練，提升應急搶險能力，全力防范雷電和暴雨帶來自然災害，保障礦區安全生產，同時提高全體員工自我防范意識和應對災害的處置能力。
五、冬季“三防”早落實，確保實現安全生產
冬季來臨，認真落實冬季防火、防寒、防凍、防風雪工作措施，武保科啟動防火應急救援預案，開展“119”消防日消防演練活動；汽運公司啟動交通事故應急救援預案，及時對車庫、車輛水泵、油路采取保溫措施，確保車輛在冬季安全行駛；物業站啟動防寒防凍、防風雪應急預案，加強管道、線路、供暖、燃氣使用的冬季安全措施；順立公司加大機械設備維護力度和防寒措施，確保冬季安全生產。
六、加強兩個體系建設，制定安全隱患檢查治理標準
結合實際繼續深化“兩個體系”建設，進一步加強安全生產風險分級管控和隱患排查治理。上半年制定安全風險責任清單，明確各單位、各崗位安全風險等級和管控責任。使安全風險管控和隱患排查有內容、有標準、有目標，加強安全隱患排查治理力度，全面提升安全風險管控能力；下半年按照行業領域、檢查類別、檢查對象、隱患內容、事故類型、控制措施和隱患級別對倉儲配送、加工生產等方面制定詳細的安全隱患檢查治理標準，進一步明確我單位安全風險管控目標和分級管理措施，利用較大危險源因素辨識管控，明確各單位較大安全風險源，重點管理，重點監控。對存在較大危險風險，威脅安全生產的電氣設備、特種設備、吊裝設備、燃氣設備、交通運輸、消防等設備掛牌管理，責任到班組個人，進一步修訂安全操作規程等各項管理制度，全面提升防范各類事故的能力。
七、全面深化安全質量建設，營造和諧發殿環境
一是加強職業衛生管理。認真貫徹落實《安全生產與職業危害防治責任制》，加強職業病防護措施落實，避免和消除職業對職工健康危害，為職工創造衛生工作環境；二是加強勞動防護，嚴格執行安全生產操作規程，按期配備必要并符合安全生產標準的勞動防護用品，保護職工人身安全；三是強化環境節能。按照集團公司節能環境工作要求，加強節能環保知識宣傳，定期開展節能環保監督檢查，及時上報月度節能環保信息；四是加強消防管理。定期對消防器材、消防設備、消防設備進行檢驗檢查，開展防火自救逃生演練，提升員工消防意識和自救能力；五是加強安全教育培訓。利用全員學習教育培訓，認真學習宣傳《山東省安全生產條例》、《山東省較大及以上生產安全事故典型案例匯編》，將安全生產法律法規、安全業務知識作為重點內容。7月份對安監管理人員進行為期2天的安全資格培訓，提升安全管理意識和管理水平；六是加強產品質量管理。順立公司從源頭入手，嚴把材料入庫關，對膠管加強過壓測試，保證加工材料質量合格。加強加工機器的維護保養和測試，加強對職工安全質量意識教育，加強勞動防護和健康防護，保證產品質量合格率逐步提升，保障安全質量持續向好發展；七是加強問題整改。對照集團公司安全質量系統考評標準和季度達標考核結果，認真總結分析存在的問題和不足，從基層、基礎方面查找主客觀原因，以高標準、嚴要求、重實效為出發點，全面加強安全質量標準化創建。
八、存在的問題與不足
一是安全質量管理標準化建設在高標準、嚴要求上還不深不細，缺少創新。
二是基層基礎工作還有待進一步加強、標準化建設上還存在短板。
三是在制度建設、基礎資料上還有待進一步完善。
九、明年工作打算
一是抓好上級各項安全工作會議、文件的貫徹落實。認真貫徹落實集團公司總經理安全生產辦公會精神，結合實際落實各項管理工作，營造穩定和諧發展的環境。
二是強化安全教育培訓。認真學習貫徹《山東省安全生產條例》，開展以安全生產法律法規知識、基本常識和崗位技能為主要內容的全員培訓活動，提升從業人員的安全意識和理論知識水平。利用多種形式和載體，深化員工安全思想教育，通過普及安全生產基礎知識，強化紅線意識、責任意識教育，讓勞動安全成為全體員工的第一需要，營造“要我安全”到“我要安全”的濃厚氛圍。
三加強季節性和重大節日期間的安全管理。抓好夏季防洪防汛防惡劣天氣和冬季防寒防凍防防風雪等特殊時期的安全監督檢查，在重大節日期間，更要堅持落實各項安全防范措施，確保礦區安全生產和物資供應。
四是強化安全綜合治理。利用“網格化”管理、“區域·點數”巡查、“兩個體系”建設、較大危險辨識和“大、快、嚴”集中行動等載體，嚴格落實“班組查隱患、單位抓整改、安監抓監督”責任制度，全面強化安全隱患排查治理，將隱患消滅在萌芽，堅決杜絕各類事故。
五是深化安全質量標準化建設。學習兄弟單位創新經驗，加強勞動保護和職業衛生健康管理，推進工作質量、產品質量、服務質量等各項工作提升。
今年月，我市職責范圍內共發生各類生產安全事故起，死亡人，受傷人，直接經濟損失萬元，與去年同期相比分別上升％、％、％、％。事故死亡總數占總控指標的％。其中：交通事故死亡人，占該項控制指標的％；工礦企業死亡人，超出該項控制指標的％；建筑安全死亡人。
二、安全生產工作采取的主要措施
（一）切實履行職責，精心組織安排，全面加強安全生產領導。
安全生產工作事關人民生命財產安全，事關改革開放穩定大局，事關全面建設小康社會的進程，也是我們黨先進性和執政理念的重要體現，市委、市政府高度重視，全面貫徹落實國家、自治區、地區安全生產工作部署，依法履行職責，與經濟工作同安排、同檢查、同落實，全面加強安全生產工作的領導。一是全面安排部署安全生產工作，下發了全市安全生產工作安排意見、專項整治總體實施方案、安全生產目標管理考核實施意見及“安全生產月”活動實施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產工作會議，及時傳達上級有關會議精神，全面分析研究解工作中存在的問題，對各項安全生產工作進行再安排再部署；原創：同時針對非煤礦山生產安全事故多發的勢頭，召開了次全市非煤礦山專題安全生產工作會議，全力推進整治工作深入開展。三是在節假日和重大社會活動期間，及時成立督查組，加強監督檢查，督促、指導各部門單位企業切實加強安全生產工作。
（二）全面落實責任，及時跟蹤督查，強化安全生產責任制考核追究體系管理。
今年，我市按照地區安全生產目標管理責任制考核要求，狠抓落實，進一步強化了安全生產責任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標管理責任書》，并簽訂到各鄉鎮、街道、市直各系統黨委黨組，同時各鄉（鎮）、街道、部門又把安全生產責任制簽訂到了所轄村（居）委會、站所和基層企業，并督促企業將安全生產責任制落實到了一線各環節和各崗位，從而進一步強化了基層黨委、政府、村（居）委會、企業的安全生產責任。二是制定了安全生產目標管理考核實施意見，對全市安全生產考核實行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關部門，對各鄉（鎮）、街道、部門安全生產責任制落實情況進行季度督查，并就存在的問題在全市進行了通報。四是堅持“四不放過”原則，對道路交通、非煤礦山、建筑等生產安全事故認真組織開展調查，采取行政、經濟、法律等各種手段，嚴肅追究責任者，并及時召開通報會，警示教育企業業主和從業人員，增強防范事故的責任意識和主動性。
（三）強化監管整治，狠抓措施落實，深入開展專項整治和大檢查。
按照地區安全生產專項整治檢查要求，今年我市各部門及時制定檢查整治方案，明確目標，突出重點，采取有力措施，嚴格檢查嚴格整治，全面推動項安全生產專項整治深入開展，大力開展“百日安全生產”活動，并在全市范圍內組織開展了次安全生產大檢查。在檢查整治中，我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點，投入大量人力物力加大對非煤井建及生產許可礦山的日常監管力度，嚴格控制非煤礦山采礦許可的審批發放，嚴厲整治無證開采、不具備基本安全生產條件、未取得井建及生產許可礦山；加大對國道線、省道線和市區道路交通的安全監管；加大對消防、建筑、危化、食品衛生、農機、教育、工業企業等行業的安全監管整治。
截止目前，全市專項整治和大檢查工作已累計檢查各類機動車輛萬多臺次，糾正違章萬多人次，處罰違章萬多起；檢查各類企業、商戶多家（次），其中：非煤礦山企業多家（次），危化從業單位多家（次），食品經營戶多家（次），工業、建筑企業多家（次），人員密集場所多家（次），個體工商戶多家（次）。下發各類整改指令達多份，提出整改意見達多條。
（四）積極營造氛圍，狠抓宣傳教育，努力提高全民安全素質。
今年我市安全生產宣傳教育活動，以冬季安全生產宣傳教育和“安全生產月”活動為契機，大力營造宣傳教育氛圍，突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規及生產、生活常識，全方位多層次開展了各種形式的安全生產宣傳活動。一是在全市“安全生產月”期間，緊緊圍繞“遵章守法，關愛生命”這一活動主題，在認真配合地區開展安全咨詢日、重特大生產安全事故應急救援演練和安全校園項活動的同時，結合我市實際情況，以政府副市長在電視新聞媒體安全生產的講話為序幕，組織公安、經貿、建設、機關工委等部門及各鄉（鎮）、街道、企業開展了演講比賽、知識競賽、廣告宣傳、培訓教育、消防文藝晚會、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規同遵守、“應急演練進企業”、安全社區、鄉鎮、企業等項活動，將宣傳教育活動覆蓋到全社會。二是積極開展冬季百日安全生產宣傳教育活動、交通安全“五進”、消防安全宣傳教育及農機安全等宣傳教育活動。三是在自治區《安全生產法》執法檢查組檢查期間，加強對《安全生產法》的宣傳，在主要街道懸掛宣傳橫幅，發放宣傳單。四是加強非煤礦山、建筑等高危行業特種作業人員培訓力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網絡等宣傳媒體，多渠道開展宣傳教育活動。各類活動累計組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場次，出動宣傳車多車次，開展救火演習場次，指導企業開展應急救援演練家次，發放各類宣傳資料萬多份，懸掛橫條幅多條次，彩球個，展出各類宣傳圖版達多場次，張貼事故宣傳畫多張，培訓特種工、企業負責人達多人。
（五）認真組織籌備，協調聯動配合，全力開展事故應急救援演練。
為有效檢驗《重特大生產安全事故應急救援預案》的實效性，我市組織安監、公安、衛生、建設等部門聯合行動，在認真分析研究事故應急救援演練各要素、各環節的基礎上，將人員密集公眾場所領先大廈作為實地救援演練單位，認真組織籌備，制定切實可行的實地演習方案，并于月份多次組織開展實地模擬演練，×月×日正式開展應急救援演習。通過演練，真實模擬了事故報警、人員疏散、重特大生產安全生產事故應急救援預案啟動及部門協調組織開展事故應急救援的全過程，有效檢驗了我市重特大生產安全事故應急救援預案和企業應急預案的可行性和操作性，進一步明確了各相關救援部門在應急救援工作中的責任和任務，增強了各救援部門的配合銜接能力，并使企業職工和觀眾學習、掌握了火災事故應急逃生技能，起到了擴大宣傳的作用；同時通過演練查找出應急救援預案報警、人員疏散、救援配合、保護措施及事故恢復等方面存在的問題和不足，對修改完善應急救援預案，提升我市對重特大生產安全事故應急救援處理的能力起到了積極的作用。
（六）落實防范措施，立足隱患治理，確保重大社會活動和隱患單位安全。
在節假日和重大社會活動期間，我市加強安全監管力度，對元宵花燈展及各部門、單位、企業舉辦的各類較大公眾聚集活動，都組織公安、安監等相關部門強化交通、消防等安全監管，并按照“誰主辦誰負責”的原則，責令活動單位制定應急救援預案，落實人員措施加強組織管理，確保活動正常有序開展；同時針對友誼路批發市場、豐茂市場、領先商廈等重點公眾聚集場所和重大隱患單位，由市公安消防、安監等部門落實人員措施，深入企業經營場所，全面檢查消防安全防范措施落實情況，并督促企業及時開展自檢自查，規范安全經營行為，加強市場商廈日常安全管理。
三、存在的主要問題
一是車輛駕駛員存在僥幸心理，違章超速、逆向行駛；全民道路交通安全意識淡薄，遵紀守法自覺性不高，造成道路交通事故頻發。二是對非煤礦山安全生產監管力度不夠，防范措施落實不力，致使生產安全事故頻發。三是企業管理負責人安全責任落實不到位，規章制度流于形式，“三違”現象在企業不同程度存在。四是非煤礦山企業點多、面廣、線長，企業職工流動性大，專業技術人員不足，安全設施投入不足。
四、今后工作重點
（一）進一步深化九大安全生產專項整治和大檢查工作，突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、危險化學品等領域安全整治。非煤礦山整治要嚴格落實《關于加強哈密市非煤礦山安全與生產管理的決定》和專項整治要求，加大非煤礦山安全監管；道路交通要充分發揮交警、協管員作用，加大國道線、省道線、市區道路監管力度，遏制事故多發的勢頭；原創：消防安全和危險化學品安全要加大對重點單位的監管整治。
（二）進一步落實安全生產責任制，加強動態管理，及時開展安全生產責任制督查，督促各簽約單位全面落實安全生產責任制，指導、幫助各簽約單位總結創新工作思路，落實各項措施，依法開展安全生產檢查整治，并做好年終安全生產責任制考核。
（三）繼續利用各類宣傳媒體，全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農機、建筑等安全生產政策、法規及安全常識的宣傳教育，積極引導和推動全市安全生產宣傳教育工作深入開展。
（四）督促、指導各鄉（鎮）、街道、部門、重點企業開展安全生產事故的應急救援演練，進一步完善事故應急救援預案。
關鍵詞 農機安全監理；開展情況；問題；對策；安徽濉溪
中圖分類號 S23 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）07-0178-02
Current Situations and Countermeasures of Agricultural Machinery Safety Supervision in Suixi County
CHEN Si-hai
（Suixi Agricultural Machinery Safety Supervision Station of Anhui Province ，Suixi Anhui 235100）
Abstract This paper introduced the basic situations of Suixi County agricultural management，analyzed the existing problems of agricultural machinery safety supervision work，and put forward the countermeasures of agricultural machinery safety supervision work under the new situation，to promote the development of Suixi agricultural safety supervision work.
Key words agricultural machinery safety supervision；basic situation；problem；countermeasure； Suixi Anhui
濉溪縣是安徽省農機化“十強縣”。到2016年年底，全縣拖拉機擁有量9.46萬臺，其中大中型拖拉機1.5萬臺，占擁有量的15.9%；農機配套比1.0∶3.1；聯合收割機8 194臺，農用運輸機械1.6萬臺，全縣農機總動力236.8萬kW。縣農機安全監理站是農機局下屬全額撥款事業單位，核定編制14人，負責全縣農機監理工作。2016年全縣共注冊登記拖拉機、收割機1 120臺，新增駕駛員805人，各類農業機械年檢5 055臺，駕駛員換證526人，多年未出現農機重特大事故。
1 農機安全監理工作開展情況
1.1 認真落實農機安全生產責任制
一是強化安全生產責任生產的領導職責，全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求[1-3]，結合全縣農機安全生產形勢，成立農機安全生產領導小組，制定具體工作方案，分解落實了各項農機安全生產責任目標，層層簽訂目標責任書。二是加強宣傳教育。利用電視、互聯網、農機通、廣播等多種形式大力普及農機安全法律、法規和常識，大力營造“以人為本、安全生產、生命高于一切”的輿論氛圍。三是加大與公安部門的配合溝通，不斷建立完善農機、公安、交通信息互通平臺，實行聯席會制度。
1.2 及時開展農機“鑄安”行動
按照《全省農機安全生產“鑄安”行動方案》要求，及r部署開展自查自糾、隱患排查和專項治理。一是加強法律法規和紀律學習，強化崗位責任意識、安全意識和行業自律意識。二是深入開展“打非治違”和專項整治[4]。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，聯合公安、交管等部門，經常性開展集中打擊、整治拖拉機無牌行駛、無證駕駛、非法改裝、違章載人以及超速超載等非法違法、違規違章行為，規范農機安全生產秩序，有效防范和堅決遏制重特大農機事故發生。三是全面深化農機安全隱患排查。重心下沉，深入各類場所（田間場院、農機合作社、鄉村集市、維修站點等）開展農機安全檢查，加強現場安全教育。結合農業生產特點，加強“三夏”“三秋”等重點農時季節、節假日以及冬季農機安全生產檢查力度，對排查出的安全隱患建立整改清單，確保整改措施、責任、資金、時間和預案“五落實”。四是規范運行農機安全生產監管部門權力清單、責任清單，制定完善了事中和事后監管辦法，提高了監管服務水平。
1.3 深入開展變拖專項治理活動
為貫徹省農機局、省交警總隊《關于開展拖拉機變型運輸機道路交通安全專項治理行動的通知》文件精神[1-2]，縣農機部門與縣公安交通管理大隊建立了聯合執法勤務機制，明確管理職責和要求。在2016年為期30 d的專項治理中，共查處無證駕駛人數 20人，假牌假證40起，逾期未年檢變拖70余起，糾正違章97起。農機、公安實行信息共享，共同查找和分析存在的問題，逐步建立變拖道路交通安全齊抓共管的長效機制[5]。
1.4 扎實推進平安農機創建
2016年，濉溪縣在2013年成功創建省級平安農機示范縣的基礎上，繼續堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的農機安全生產方針統領全縣農機安全生產工作，圍繞“建設法治農機，服務濉溪三農”主題，加大執法力度，強化服務意識，完善農機安全生產責任制，確保農機生產順利、安全、高效進行，及“全國平安農機示范縣”的創建工作穩步推進。
1.5 加強農機安全生產制度建設
一、加強領導，精心組織
安全管理工作能否真正抓實、抓好，領導班子是關鍵，為統一安全工作領導，加大安全檢查力度，促進各項安全工作真正落實到實處，使“百日行動”取得實效，各區、縣都召開會議，部署工作任務，成立了以分管局長為組長的農村能源安全生產集中治理“百日行動”領導小組，制定了《農村能源安全生產集中治理百日行動實施方案》。各地能夠按照省、市農村能源辦的“百日行動”的統一安排，本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持安全生產屬地管理原則，把農村能源安全生產工作列為本地區安全生產工作的重要內容。并根據本地區實際情況，制定了切實可行的行動方案，明確了治理內容、治理范圍、治理目標。在集中治理過程中各地分管局長、各鄉、鎮、街道辦事處分管領導都能親自掛帥，做到主要領導親自抓，分管領導負責抓，責任部門具體抓。
本溪市農委成立了以主任為組長的領導小組，能源辦具體負責。縣(區)都成立了以主管農村能源建設的副縣(區)長為組長的安全領導小組。
法庫縣政府成立了縣農村能源安全生產集中治理百日行動領導小組，組長由副縣長徐鳳貴同志擔任，農機局局長王軍同志任副組長，成員由各鄉鎮分管農村能源工作的鄉鎮長組成。領導小組下設辦公室，統一調度工作進展情況。農發局成立了安全生產集中治理領導小組，組長由農發局局長擔任，副組長由主管副局長擔任，成員由能源辦主任、工作人員及各項目鄉村負責人員組成。主要領導親自帶隊檢查，明確分工，責任到人。逐級落實，檢查到位，不留死角。
二、全面檢查，消除隱患
各地牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災，安全重于泰山”的安全意識，以完善和落實安全生產責任制、強化對一線操作人員安全培訓、加強安全生產管理為目標，緊緊圍繞集中治理“百日行動”通知要求和“百日行動”實施方案，對本地區所有農村能源項目進行地毯式安全檢查。這次安全檢查以落實安全生產主體責任為核心，以全面排查治理事故隱患為主要內容。認真解決了安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，采取有效防范措施遏制事故發生，在檢查過程中各地都做到了一是加強屬地管理，二是完善制度，三是學習法規，四是規范程序，五是加強節前檢查，消除安全生產隱患。
在檢查過程當中發現個別沼氣池用戶安全意識淡化，對檢查中發現的問題，提出了應對措施，責令其立即整改。特別是現已進入春季，氣溫回升，正是沼氣池啟動投料、出料維修階段。檢查人員在檢查的過程中邊檢查，邊指導，向各用戶詳細講解進出料環節的正確操作及注意事項，重申在管理與使用的同時要嚴格按照《“四位一體”中沼氣池安全管理與使用常識》進行操作，嚴禁違反操作規程作業，避免人畜意外傷亡和火災的發生。建昌縣在各建設項目的鄉鎮和村安排了安全生產責任人，對戶用沼氣池的安全運行進行監督和檢查，有問題及時向縣能源辦反映情況。南票區要求在沼氣池換料時，技術人員要親自到位，現場指導，確保農戶按照沼氣生產規程去操作，確保安全生產。
從檢查結果看到，盡管各地想了許多辦法，采取了許多措施，但安全問題依然存在。只有不斷加強安全管理，明確安全責任，完善管理制度，在抓好落實上下功夫，才能把不安全隱患消滅在萌芽狀態。
三、加強宣傳，全民參與
各地農村能源主管部門積極采取有效措施加大安全宣傳力度，營造強大的輿論聲勢，建立完善群防群治工作新格局。多渠道、多形式廣泛開展沼氣、秸稈燃氣安全宣傳工作，堅持不懈地利用廣播、電視、板報、科技趕集、村組開會、墻體廣告等形式和途徑開展多種多樣的農村能源安全知識宣傳教育，做到電視上有圖像、廣播中有聲音、報紙上有文章、板報墻上有標語、各戶有《用戶須知》，使沼氣和秸稈氣安全知識進村、入戶、進學校，營造關愛生命、關注農村能源安全的良好氛圍，以增強廣大群眾的安全防范意識和能力。
棋盤山開發區望濱街道閆家村秸稈氣化站是農村能源安全生產的重點單位。閆家村委會經常通過村廣播循環播放安全檢查要求和安全注意事項。秸稈氣化站操作人員和農戶及時開展全面自查，組織專業人員對氣化站生產安全和農戶家的用氣安全進行全方位檢查。同時，向村民發放介紹近幾年省內外秸稈燃氣泄露事故情況及其防范措施的宣傳單。共發放宣傳單120份。村委會告示板和宣傳欄張貼“發展經濟、安全第一”、“提高生活質量、關愛生命、安全使用燃氣”等標語。東陵區農機局重點對戶用沼氣池運行、管理及安全用氣須知是否發放到戶、閱讀、上墻進行了檢查。區農村能源辦印發了《致深井子街道西靠山村居民一封信》，發至“吊炕”、生物質爐示范戶家中，提醒村民預防一氧化碳中毒，宣傳相關安全知識。活動中各街道采取廣播、條幅等多種形式進行了“百日行動”的宣傳，共懸掛條幅50條，發放《戶用沼氣池安全使用須知》、《致深井子街道西靠山村居民一封信》共計500份。
葫蘆島市連山區農經局利用科普之冬、農民培訓等契機，對各鄉鎮進行農村能源技術推廣和消防安全教育活動，真正把能源安全生產宣傳教育活動開展了起來。通過積極的安全使用常識宣傳，大大提高了廣大用氣戶的安全意識和參加百日行動的自覺性和主動性，從而保證了安全生產和安全用氣。
黑山縣、北鎮市、義縣、凌海市和太和區相繼開展了強有力的宣傳活動，組織技術人員深入村屯進行安全宣講，重點講解設備的使用和安全用氣等注意事項，特別強調預防中毒、防火、防爆的宣傳教育。并對各戶發放宣傳單、明白紙，使各用戶更加認清安全用氣的重要性，掌握了安全用氣的知識，實現了“戶戶都會用，人人懂安全”的目標，為確保用氣安全奠定了基礎。
四、鞏固成果，整改到位
通過檢查發現，農村戶用沼氣存在的主要問題是如何解決戶用沼氣使用中正確進出料和防止冬季輸氣管漏氣等環節上的管理問題。通過排查解決了沼氣管路泄露、灶具使用不規范、灶具故障等問題，使沼氣用戶了解了管理使用常識，解決了因管理使用不當而產生的事故隱患，進一步提高了沼氣用戶的安全防范意識，為確保沼氣安全運行提供了保障。
各縣（市、區）人民政府，市政府各部門：
今年以來，全市各地各部門認真落實安全生產責任制，有效開展重大事故隱患排查和安全生產專項整治，切實加大安全生產監管和執法力度，全市安全生產形勢總體平穩，實現了安全生產三個“零增長”的控制目標。當前已進入冬季，是事故的高發期，又是企業趕任務、搶工期的生產旺季，為保證新一年安全生產工作有一個良好的開端，經市政府同意，現就抓好我市今冬明春安全生產工作通知如下：
一、進一步加強安全生產工作的組織領導。冬春季節氣候和生產環境多變，極易誘發各類安全事故。各地各有關部門要從落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，以對黨和人民高度負責的精神，進一步強化責任，轉變作風，切實加強對安全生產工作的組織領導，狠抓重點領域和重點行業的安全生產。各地各部門主要負責人要親自組織、親自部署、親自檢查，針對冬春季節安全生產工作的特點，采取強有力措施，堅決遏制各類重特大事故的發生。
二、加大隱患排查力度，確保專項整治完成。各地各部門要對今年排定的安全生產專項整治隱患進行回頭看，切實完成隱患的整改工作。對被列為省、市級重大事故隱患單位及各項專項整治，尚未整改完畢的，要跟蹤督辦，年底前必須堅決完成。同時要著手部署明年重大事故隱患的排查與整治工作，結合元旦、春節安全生產大檢查，對一時難以整改的事故隱患要列入年度整治重點，編制工作計劃、方案，落實責任人和整改資金，確定整改期限進行整改。
三、切實加強危險化學品及煙花爆竹的安全監管。各地各部門要針對我市危險化學品生產儲存企業多的特點，抓好安全監管，開展對違章生產、違章作業的安全檢查。同時要繼續開展危險化學品道路運輸安全專項整治工作，嚴厲打擊非法生產、儲存、經營、運輸的行為。對液化石油氣、劇毒溶劑、易燃、易爆等重點品種，要從源頭上實行嚴格監控，嚴防發生群死群傷惡性事故。歲末年初是煙花爆竹生產、銷售和消費旺季，各地各有關部門要從生產、儲存、運輸、經銷、燃放、應急和事故查處等各個環節著手，全面加強煙花爆竹的安全監管工作，加大監管力度。公安、安監、工商、質監、供銷等部門要協調配合，加大聯合執法力度，堅決打擊煙花爆竹非法生產和銷售行為，防止不合格產品和違法產品流入市場。
四、抓好交通運輸安全工作。各地各部門要提前做好春運安全各項準備工作，制定科學周密的運輸安全工作方案，建立健全責任制，及時落實運輸安全的各項措施，嚴密防范重特大交通事故，確保元旦春節運輸安全有序。公安、交通部門要加強事故多發路段、危險路段的治理，保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路安全暢通。加強對運輸車船的檢查，把好源頭關，嚴禁未經檢驗或檢驗不合格的車船參與運輸，并進一步加強道路交通安全執法，嚴肅查處各類違法違章行為。有關運輸企業要做好客運車輛安全檢查和維護工作，杜絕故障車輛投入營運，同時要做好司乘人員的安全教育工作，嚴禁違章超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛，杜絕各種交通違法行為。農業部門要加強對拖拉機等農用車輛的管理，嚴禁違章載人和超載。教育部門要加強學生接送車的安全管理，嚴防“病車”和超載接送。各級水上交通和漁業部門要加強水上與漁業生產的安全管理，嚴禁超載和非客船載客。旅游部門要做好旅游設施的安全檢查，保障游客安全。
五、切實加強消防安全管理。冬、春是火災事故多發季節，當前要繼續抓好火災隱患暨“三合一”場所普查整治工作，結合元旦春節來臨，各地各部門要全面組織消防安全檢查，檢點為大型市場、商場、賓館飯店、醫院、學校、公共娛樂場所、大型建筑工地、人口居住密集的社區、各類出租房、易燃易爆危險化學物品生產儲存銷售使用單位等，堅決杜絕“三合一”現象，做好消防設施的維護保養工作，加強現場監督，保持安全疏散通道的暢通，發現隱患及時整改，確保公共集聚場所消防安全；要做好節日期間煙花爆竹燃放的安全工作，制定嚴格的監管和防范措施；加強消防安全宣傳，提高群眾的消防意識和自防自救能力。
六、強化工礦企業安全生產管理。各地各部門要加大對工礦企業安全生產工作的監督管理，對高危行業如礦山、危險化學品、建筑等企業要進一步落實安全生產責任制，嚴格安全生產許可證管理，認真執行安全生產的各項規章制度，對尚不具備發證條件的企業，要責令停產整頓，對限期整改后仍達不到發證條件的企業，要依法關閉。企業要加強現場安全管理，改善作業環境，及時消除事故隱患，加大對重大危險源的監控和管理，淘汰落后的、不安全的生產方式和設備，積極采取各種手段，確保工礦企業的安全生產。在春季來臨之前，各地各有關部門要做好自然災害的防范工作，防止山體滑坡、泥石流等災害的發生。
七、加強安全生產宣傳教育。企業要堅持抓好安全培訓，特別是外來員工多的企業、危險化學品生產企業要強調安全生產工作重要性和安全生產基本技能的宣傳教育，加強企業主和員工，特別是新招收員工的安全培訓，增強安全生產作業能力及自我防范、自我保護的意識和能力。有關部門、新聞媒體要強化節假日安全生產宣傳教育，通過對安全生產常識和正反典型事例的宣傳教育，進一步營造安全生產的濃厚氛圍，提高全民安全生產意識，使安全生產工作深入人心。
八、嚴格值班和信息報送制度。元旦、春節期間，各地各部門要高度重視事故應急救援體系建設工作，增強處理突發事件的能力，嚴格值班制度和事故報告制度，保證24小時有人值班。要及時報告春運和春節期間的各類安全信息，做到“有事報事，無事報平安”。對發生的傷亡事故，在初步查明事故類別、傷亡人數、發生事故主體等情況的基礎上，要按有關規定及時、準確上報。
一、完善體制、明確責任，切實強化安全安全監管
局領導班子高度重視安全工作，及時召開安全工作會議，對班子成員職責進行明確分工，成立安全生產領導小組，制定《XX年度畜牧業系統安全生產目標責任制》，明確職責，落實責任，要求各成員切實擔負起對安全生產工作的領導、管理、督查、檢查責任，為全系統安全生產工作的順利開展提供組織保障；嚴格落實“一崗雙責”，層層簽訂安全目標責任狀。在去年的基礎上對安全生產責任書的考核內容和考核實施細則進行了充實和完善，局主要領導與分管領導，分管領導與各科室、站所負責人分別簽訂了安全生產目標責任書，把安全生產工作目標任務層層分解，形成了“橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角”的安全工作網絡格局，強化安全保障責任，營造和諧通行環境，防止責任性事故的發生，提供了措施保障。
二、積極響應、群策群力，扎實開展安全生產活動
今年，雙陽區畜牧局主要從畜產品安全、交通安全、消防安全等七個方面認真開展安全自查活動，積極補措施、堵漏洞，將事故隱患解決在萌芽狀態，及時消除不安全因素。
（一）畜產品安全
1、規范屠宰檢疫，切實把好屠宰檢疫的“四關”。 一是把好動物進場檢查關。對進場的動物，檢疫人員嚴格查驗檢疫證明、運載工具消毒證明，核準證物，并實施必要的臨床檢查；二是把好待宰準宰關。檢疫人員對待宰的動物認真實施宰前檢疫并出具準宰單；三是把好宰后檢疫關。檢疫人員與屠宰過程同步實施檢疫，嚴格按照檢疫技術規程進行操作，對屠宰過程檢出的動物疫病按照有關規定進行處理。四是把好無害化處理關。對檢疫不合格的動物及動物產品，檢疫人員嚴格按規定出具無害化處理通知單，監督場方進行無害化處理。屠宰檢疫率、出證率達100%。
2、加強流通環節畜產品質量安全監管。共出動車輛260余臺（次）、人員1300余人（次），對全區農貿市場、商場、超市進行了日常的監督檢查。經檢查，農貿市場動物產品經營戶所銷售動物產品檢疫率達100%，《動物產品檢疫合格證明》持有率98%以上；超市所經營動物產品均持有《動物產品檢疫合格證明》，并按要求進行了公示，公示率在98.7%以上，分割品和包裝品加貼有檢疫標識；動物產品冷藏單位依法憑票藏儲動物產品，并將檢疫證明按要求進行了登記。
3、開展各項專項整治行動，確保畜產品質量安全。
一是組織 “兩節、兩會”、“五一”、“中秋”、“國慶”節日期間畜產品質量安全專項整治行動。累計出動車輛120余臺（次），人員800余人（次），對全區屠宰場、農貿市場、超市、批發市場等重點區域動物產品生產、經營情況進行了檢查。經檢查，各超市、商場經營的動物產品均持有檢疫合格證明；各儲藏加工單位按規定憑檢疫證明儲藏加工動物產品；上市的生豬肉、牛羊肉均來自定點屠宰場，經營者都持有《動物產品檢疫合格證明》，胴體加蓋有檢疫合格驗訖印章，檢疫率達100%，在整治過程中未發現違法加工、經營行為。
二是開展鹿產品市場清理整頓工作。按照區委、區政府的指示，自6月1日起，在全區范圍內開展了鹿及鹿產品市場清理整頓行動，堅決打擊不法商販以次充好，以假亂真，參雜使假的不法行為，維護鹿產品的質量安全。全年出動執法人員80余人次，發放宣傳單3000余張，懸掛宣傳條幅10幅，張貼通告28張。
三是開展了取締露天燒烤和大排檔專項整治活動。在區政府的統一領導下，7-9月份，雙陽區畜牧局參與了區政府組織的取締露天燒烤和大排檔專項整治活動，在專項整治活動中，我單位共出動執法人員80余人次，出動執法車輛20臺次，發放肉品銷售信譽卡3000余張，檢查燒烤業戶180余家次，責令整改15家，教育違法行為人5人，保障了消費者食用燒烤的肉品安全。
四是開發生鮮乳專項整頓行動。對全區6家奶牛養殖場使用飼料及飼料添加劑進行了檢查。在檢查中，沒有發現使用“三無”產品、過期變質飼料和使用“三聚氰胺、硝基呋喃、孔雀石綠”等違禁添加物的行為。對奶牛養殖場養殖用藥記錄情況及動物養殖檔案建檔情況進行了檢查。各奶站嚴格執行了《動物防疫合格證審查辦法》的有關要求，養殖檔案完備、健全。
五是開展獸藥、飼料及飼料添加劑專項整治行動。雙陽區畜牧局成立了獸藥、飼料專項整治領導小組，對全區48家獸藥經營單位、每月進行1-2次大規模檢查，積極推行信用監管，不斷提高投入品經營者自覺守法意識。對54家飼料生產和經營單位的飼料進行經常性監督檢查，定期抽樣檢測飼料配方標準，杜絕“三無”飼料上市；對配合飼料及養殖場自配飼料每季度進行抽樣監測，嚴防了添加“三聚氰胺”等禁用藥物的違法行為。
（二）開展春季安全大檢查和“安全生產月” 活動
雙陽區畜牧局按照區安委會文件要求，認真貫徹區委、區政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神，圍繞安全發展、預防為主”的活動主題，認真開展了春季安全大檢查和“安全生產月”活動。為加強活動的組織領導，專門成立了“安全生產月”活動領導小組，對工作職責進行了明確分工，制定了《XX年“安全生產月”活動實施方案》，在街道醒目處懸掛標語橫幅，張貼安全宣傳畫，組織安全生產咨詢活動。在全系統上下組織開展了安全生產法律法規和安全知識學習培訓，進一步完善生產事故及險情應急救援預案，補充應急救援設備、設施，做到安全生產防患于未然。
（三）防洪安全
在7——8月份的抗洪搶險工作中，雙陽區畜牧局堅持了“四個加強”。一是加強組織領導。及時調整成立了局抗洪搶險領導小組，及時啟動了抗洪搶險《預案》確保全區畜牧系統抗洪搶險工作緊鑼密鼓、有條不紊地進行。二是加強隱患排查。加大了對重點部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查，局領導親自帶隊深入一線排查隱患，對發現的安全隱患及時堅決整改，確保汛期安全。三是加強汛期值班。在洪災期間，進一步強調值班制度，堅持了24小時值班制度和領導帶班制度，要求職工通訊工具24小時開啟，保持信息和聯絡暢通，確保發生緊急情況時能迅速反應，沉著應對。四是加強安全轉移。抗洪搶險領導小組兩次深入奢嶺街道馬場村幫助群眾及時轉移。做好抗洪搶險中的安全防范措施，保證了洪災期間各個單位、每位職工無事故、無損失。
（四）交通安全
一是抓好了對駕駛人員的安全行車教育，實行專人專車保管制，明確駕駛人員的具體安全責任，強化駕駛員的責任心和安全意識，杜絕酒后駕車、疲勞駕車、帶病出車。二是抓好了車輛的維護保養、運行和管理，堅持每天檢查車況，做到勤洗車、勤保養，隨時保持車輛整潔和完好狀態，并做好行車記錄，確保了行車安全。
（五）消防安全
一是開展了對職工的消防教育培訓，組織職工學習《消防法》、火災預防、滅火器使用方法等知識，掌握防火、滅火和逃生自救常識，提高單位、職工抗御火災的能力。二是加強了對辦公場所的電源、電器設備、天然氣管道等火災隱患重點部位的進行了排查，將火災隱患解決在火災發生之前。三是完善消防設施，配備了滅火器、滅火器箱等消防器材，加強了對消防設施的管理，確保火災發生時能迅速、有效地撲滅火源，遏制火勢蔓延。
（六）防盜安全
一是加強機關值班制度，落實了辦公室人員的防盜安全責任，做到離開辦公室時關門閉窗。二是定期進行安全防范檢查，做到隱患隨檢隨除，確保辦公設備正常運轉，辦公環境安全無虞。
（七）人身安全
一是在日常工作中不斷強化職工的人身安全意識，提高職工在外出旅游、執法檢查時的安全防范意識。二是教育職工遵守交通規則，注意飲食安全，堅持文明執法、規范執法，避免執法檢查中引發的人身傷害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
三、加強宣傳，廣泛動員，切實增強安全生產意識
（一）積極部署，廣泛動員。領導班子高度重視安全生產工作，把安全工作擺上重要議事日程，切實抓緊、抓細、抓實。始終堅持安全例會制度，及時傳達上級文件精神，了解各科室、站所安全生產情況，查擺問題，將各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
（二）強化培訓，增強意識。為提高全系統的安全管理水平和安全意識，全局上下積極開展了安全基礎知識、技術技能和安全法律法規等方面的培訓教育工作，學習了《中華人民共和國安全生產條例》、《吉林省安全生產條例》、《長春市安全生產條例》，并對學習情況進行了答卷測試，提高了全站干部職工的安全意識，有效的防范了安全事故的發生。
（三）認真制定各項預案，防范未然。根據區委、區政府及應急辦的要求，針對冬季安全隱患，我們及時制定了《XX年冬季防火工作方案》、《集中開展安全隱患排查治理行動方案》及《雙陽區畜牧養殖業應對雪災和強降溫天氣應急預案》，并迅速下發各站所。
四、XX年安全生產工作打算
1、繼續加強安全生產思想教育，增強職工安全生產責任意識，真正做到安全生產從每個人做起，從每件事做起。
2、加強安全生產硬件設施的建設，做到防患于未然。
（一）深入開展隱患大排查、大整改活動。按照市安委會統一部署，至月日之前，各縣（市、區）各部門各單位要全面組織開展安全生產隱患大排查、大整改活動。此次活動，以自查為主，輔以積極的督導和嚴格的行政執法。一要加強領導。各級各部門各單位主要領導要親自安排、親自組織，深入基層一線進行檢查，特別是要深入到礦山井下、生產車間、施工現場、人員聚集場所等重點部位。二要務必全面。各縣（市、區）要對轄區內所有企業進行全面檢查；各部門要對監管范圍內所有企事業單位進行全面檢查；各企事業單位要對所有生產經營系統和環節全面檢查，做到不留死角、不留盲區。三要提高效率。要邀請相關專家參與檢查，真正找準問題，發現隱患，消除盲點。四要注重整改。對排查出的隱患要登記造冊，掛賬督辦，明確責任人、完成時限、整改措施和經費保障等。對一時難以整改的重大隱患要立即停產撤人，制定監控措施，做到萬無一失。五要強化督導。各縣（市、區）安全生產大檢查的開展情況，由各駐縣聯合督導組負責督促落實；各部門安全生產大檢查情況，由市安委辦負責督促落實；市屬以上企業安全生產大檢查情況，由各監管部門對口督促落實。各縣（市、區）各部門要于每月的日將開展隱患大排查、大整改活動情況報市安委會辦公室。
（二）認真組織法人代表安全承諾書簽訂。正在開展的“深化安全生產承諾制”活動已進入簽定承諾書階段。各級各部門各單位要把承諾書的簽訂作為當前一項重點工作，要嚴格按照統一安排部署、召開動員大會、舉行承諾書簽訂儀式、對承諾書備案等規定動作，全面做好各項工作。各縣（市、區）政府要搞好發動和宣傳，各行業主管部門要統一舉行現場簽訂儀式，做到應簽盡簽。各企事業單位要做好內部承諾，要充分體現企業法人與職工的雙向承諾，要體現單位特點，便于操作管理，切忌照抄照搬，確保承諾制度在本單位順利推進。
（三）迅速啟動首季安全生產集中執法。從年月日開始到年月日，全市以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、道路交通、公眾聚集場所和建筑施工等行業和領域為重點，開展首季安全生產集中執法檢查。各級安全監察部門、相關負有安全生產監管職責的執法部門，要按照職責，迅速啟動，周密部署，對相關重點行業、重點部位和重點場所開展集中執法檢查，要以嚴格的執法檢查、高壓的監管態勢，促進隱患排查治理活動的深入開展，促進企業安全生產主體責任的全面落實。
（四）突出煤礦和煙花爆竹安全監管。切實把煤礦和煙花爆竹監管作為當前安全生產工作的重中之中，按照近期省、市部署，全面落實各項監管措施，認真開展各項督導檢查。煤礦，正常生產的礦井，要嚴格落實礦領導帶班制度，做到與工人同時下井、同時升井，杜絕“超能力、超強度、超定員”組織生產，持續組織開展瓦斯治理和水害防治，啟動“井下人員定位系統”建設，確保安全避險“六大系統”建設如期完成；基建、技改礦井，要嚴格履行改擴建手續，嚴防邊建設邊生產等違法違規行為；“雙停”小煤礦，要按規定拆除提升設備，落實領導包礦、公職人員駐礦的24小時監控制度，確保“雙停”到位。煙花爆竹，各相關部門要各施其責，供銷部門要加強對倉儲、運輸、銷售環節的監管；公安部門要嚴厲打擊非法運輸和制售行為；安監部門要牽頭做好零售網點布設和市場監管工作，確保不發生問題。尤其是以往易形成煙花爆竹銷售市場的地段，要提前考量，合理布設，強化監管，堅決禁止煙花爆竹銷售市場的形成。成立的3個煤礦檢查組、17個駐煙花爆竹倉庫工作組、37個煙花爆竹“打非”工作組以及5個市級巡查督查組，要切實發揮督導檢查作用，按照明確的職責和范圍，開展持續不斷的督導檢查，以此推動監督措施的全面落實。
（五）繼續對縣屬以下地下開采非煤礦山實行停產整頓措施。從月日到月日，對全市縣屬以下地下開采非煤礦山一律實行停產整頓措施。停產期間，要采取遠距離停電和停供火工品的“雙停”措施，并抽調3名公職人員駐礦監控，確保停產到位；對需排水的礦山要限量供電、停供火工品。其它行業，根據企業生產經營狀況，具備停產條件的，也要停產放假。對實施停產放假的企業，停產前要做好充分準備工作，制定安全技術措施，防止停產期間發生安全事故。對停產企業的節后復產工作，市相關部門還要制定嚴格的復產措施，并以節后復產為契機，全面啟動地下非煤礦山安全避險“六大系統”建設，從根本上提升礦山防災避災水平。此外，要深化冶金行業專項治理，重點對煤氣生產、運輸、使用從業人員進行強化培訓，對高溫介質的起吊、運輸設備及從業人員加強管理，進一步鞏固專項治理的成果。
（六）高度重視危險化學品企業安全生產。冬季是化工生產不利季節，是危險化學品事故的易發期。各縣（市、區）政府和有關部門要高度重視危險化學品企業生產、儲存、運輸、經營過程中的安全監管，充分發揮專家作用，加大安全檢查頻次，強化安全監管力度；繼續加強液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點品種安全管理；做好防凍、防凝、防滑工作，嚴防因凍凝、雨雪天氣引發生產安全事故；要加強對老化工區剩余企業拆遷過程的安全監管，協調力量齊抓共管，派駐專人嚴盯死守，加快工作進度，確保安全拆遷。
（七）嚴格實行春運資質制度，抓好道路交通安全。春運即將開始，各縣（市、區）、市有關部門都要制訂春運安全工作方案，建立健全責任制，確保春運安全有序。要對春運車輛狀況、駕駛員的資質全面復查一遍；對有重大安全隱患和安全責任不落實、措施不到位的單位或車輛，不得參加春運；對技術條件達不到營運要求的車輛，收回有關牌證，不得參加春運；加強對乘客攜帶物品的安全檢查，嚴防“三品”進站、上車，道路交通監管部門要嚴格檢查，嚴格執法，確保春運安全。
（八）突出抓好公眾聚集場所消防安全。對高等院校、醫院、商場、市場、賓館飯店、體育場(館)和公共娛樂場所的疏散通道、安全出口要保證暢通無阻，所有用火、用電、用油、用氣等防火安全管理制度要保證落實到位；加強對重要物資倉庫、露天貨場的檢查，制定和完善人員密集場所和重點單位的滅火救援預案，并有針對性地開展實戰演練，確保一有火情，能迅速有效施救，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
（九）強化建筑行業冬季施工安全。建筑施工監管部門要針對節前趕工期、民工急于返鄉等特點，在全市范圍內組織開展施工現場安全隱患集中整治活動。對安全生產責任制沒有落實，防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時整改的單位，要嚴格執法，嚴管重罰；對存在僥幸心理，違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的現象要堅決查處。同時嚴格冬季防火措施，防止施工現場因民工烤火取暖、吸煙或電線短路等引發火災事故。春節過后，隨著施工旺季的到來，要加大對農民工的培訓力度，使其熟練掌握安全常識和操作技能，樹牢“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”安全意識。
消防安全宣傳標語1
1.增強防火安全意識，提高自防自救能力
2.出門無牽掛，先把火源查
3.防火比救火更重要
4.實行防火安全責任制
5.搞好消防安全工作。樹立企業安全形象
6.消防進家園，平安到永遠
7.119，生命熱線，平安音符
8.珍惜生命，遠離火患
9.大人外出，不可把小孩反鎖屋內
10.1企業規模爭上游，消防安全要帶頭
11.共筑心中“防火墻”，搭起生命安全網
12.人人參與消防，家家幸福安康
13.珍惜生命，遠離火患
14.消防常識部分：
15.火起于幽微，災緣于疏忽
消防安全宣傳標語2
1、 人人防災防火，家家平安快樂。
2、 勿忘火警119，危險時刻真朋友。
3、 消防設施別亂動，撲救火災有大用。
4、 消防常識進萬家，平安相伴你我他。
5、 消除火災隱患，永保家庭平安。
6、 消防連萬家，平安你我他。
7、 愛惜自己家園，驅逐火災隱患。
8、 天天宣傳天天安，日日防火日日寧。
9、 人人把好防火關，有備無患保平安。
10、 做好防火工作，全家幸福快樂。
11、 火災遠離家庭，幸福平安一生。
12、 防火裝心間，一生保平安。
13、 火災無情，防火先行。
14、 用火不預防，失火就遭殃。
15、 遭遇火情免不了，注意逃生最重要。
消防安全宣傳標語3
1. 防范火災，人人有責，人人防火，戶戶安全
2. 時時念好安全經，刻刻不忘消防事
3. 學一分消防知識，多十分平安保障
4. 消防安全要時時講，天天講
5. 執行消防安全法規，搞好安全生產工作
6. 安全生產，毫發不損
7. 為了您和他人的安全，請注意您身邊的火患
8. 小蟲蛀大梁，火患釀事端
9. 寧可讓經濟利益受損，也要頭頂安全一片天
10. 只有防而不實，沒有防不勝防
11. 防火安全無小事，時時處處需留心
12. 消防進家園，平安到永遠
13. 雪怕太陽草怕霜，動火就怕你違章
14. 消防安全是一種責任，為己為家為他人
15. 大意一把火，損失無法補
消防安全宣傳標語4
1. 防火人人抓，幸福你我他。
2. 權為民所用情為民所系利為民所謀。做一支人民滿意的消防隊伍。
3. 報警早，損失少，火警電話要記牢。
4. 人人把好防火關，有備無患保平安。
5. 消防安全齊參加，預防火災靠大家。
6. 公安消防隊，救火不收費。
7. 要想人財安，防火位居先。
8. 單位在消防管理工作中，要依法自我管理自負責任。
9. 建一流班子，帶一流隊伍，干一流消防，創一流業績。
10. 消防設施別亂動，撲救火災有大用。
11. 消防常識永不忘，遇到火情不驚慌。
12. 消防連萬家，平安你我他。
13. 強化消防宣傳，普及消防知識。
14. 進入林區，防火第一。
15. 發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，工作要有新局面。
消防安全宣傳標語5
1.家家防火，戶戶平安。
2.天天宣傳天天安，日日防火日日寧。
3.注重知識，注重人才，打造數字化消防部隊。
4.貫徹《消防法》做好單位消防工作。
5.堅持依法治火，保衛遼寧平安。
6.消防設施別亂動，撲救火災有大用。
7.消防常識永不忘，遇到火情不驚慌。
8.消防連萬家，平安你我他。
9.隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。
10.消防安全祝您平安。
11.掌握消防常識，遵守消防法規。
12.學好活動知識，一生平安幸福。
13.預防山火，保《消防口號》。
14.用全部的熱血和生命去譜寫當代蹈火者的輝煌。
15.遠離火災，珍愛生命，共建平安家園。
消防安全宣傳標語6
1、學一點消防知識，多一份平安幸福。
2、勿忘火警119，危險時刻真朋友。
3、保險熔斷防火災，熔絲莫用銅鐵代。
4、安全燃放煙花爆竹，保持過節原汁原味。
5、幼兒玩火最危險，火機火柴要嚴管。
6、家庭防火很重要，管好電源和氣灶。
7、小小煙頭莫輕看，隨便亂扔留火患。
8、防火不分四季，時刻保持警惕。
9、生命如此寶貴，別讓火災相隨。
10、發現火災莫袖手，趕快撥打119。
11、防火減災心有數，家中莫存爆炸物。
12、安全第一踐于行，防患未燃貴于恒。
13、離家外出仔細查，關掉煤氣拉電閘。
14、用火用電用煤氣，用完以后要關閉。
15、做好防火工作，全家幸福快樂。
消防安全宣傳標語7
1.加強消防工作，振興遼寧經濟。
2.遭遇火情免不了，注意逃生最重要。
3.消防演練經常搞，火災損失定減少。
4.搞好消防安全工作。樹立企業安全形象。
5.消除火災隱患，構建和諧社會;
6.普及消防知識，傳播消防文化；
7.家庭防火注意啥，煤氣電源勤檢查；
8.人人防災防火，家家平安快樂。
9.消防事關千萬家，平安和諧靠大家。
10.人人把好防火關，有備無患保平安。
11.火災形成的條件：必須要有著火源可燃物助燃物缺一不可。
12.冬季取暖：安全用火用電，溫暖留在心間。
13.任何單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。
14.共建安全社區是你我的義務，共管安全社區是大家的職責。
15.珍惜生命，遠離火災；全面動員，杜絕火患。
消防安全宣傳標語8
1. 只有防而不實，沒有防不勝防
2. 為民第一，好而思遠，科技強警。
3. 建設精銳部隊。培養科技尖兵，強化消防科學。提高保衛能力。
4. 立足本崗，與時俱進，為全面建設小康社會而努力奮斗。
5. 消防安全多下及時雨，消防教育少放馬后炮。
6. 讓裝備不斷升級換代，用科技創造消防名牌。
7. 加強消防安全培訓，提升你我安全意識。
8. 強化消防監督，消除火災隱患。
9. 防火兩大忌，麻痹和大意。
10. 做好防火工作，全家幸福快樂。
11. 單位做好消防安全工作，社會穩定人民平安。
12. 貫徹消防法規，落實消防責任。
13. 解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓進取，打造一支現代化的消防鐵軍。
14. 火災遠離家庭，幸福平安一生。
15. 遭遇火情免不了，注意逃生最重要。
消防安全宣傳標語9
1.建設精銳部隊。培養科技尖兵，強化消防科學。提高保衛能力。
2.立足本崗，與時俱進，為全面建設小康社會而努力奮斗。
3.消防安全多下及時雨，消防教育少放馬后炮。
4.防火思想松一松，火災事故攻一攻。
5.消防進家園，平安到永遠。
6.遠離火患，幸福平安。
7.愛護消防器材，掌握使用方法。
8.搶險救援，為您服務。
9.消防保平安，千金及不上。
10.防火裝心間，一生保平安。
11.消災解難，真情奉獻。
12.讓裝備不斷升級換代，用科技創造消防。
13.加強消防安全培訓，提升你我安全意識。
14.人人防災防火，家家平安快樂。
15.做好防火工作，全家幸福快樂。
消防安全宣傳標語10
1.家家防火，戶戶平安。
2.天天宣傳天天安，日日防火日日寧。
3.注重知識，注重人才，打造數字化消防部隊。
4.貫徹《消防法》做好單位消防工作。
5.堅持依法治火，保衛遼寧平安。
6.消防設施別亂動，撲救火災有大用。
7.消防常識永不忘，遇到火情不驚慌。
8.消防連萬家，平安你我他。
9.隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。
10.消防安全祝您平安。
11.掌握消防常識，遵守消防法規。
12.學好活動知識，一生平安幸福。
13.預防山火，保《消防口號》。
14.用全部的熱血和生命去譜寫當代蹈火者的輝煌。
15.遠離火災，珍愛生命，共建平安家園。
消防安全宣傳標語11
1、學一點消防知識，多一份平安幸福。
2、勿忘火警119，危險時刻真朋友。
3、保險熔斷防火災，熔絲莫用銅鐵代。
4、安全燃放煙花爆竹，保持過節原汁原味。
5、幼兒玩火最危險，火機火柴要嚴管。
6、家庭防火很重要，管好電源和氣灶。
7、小小煙頭莫輕看，隨便亂扔留火患。
8、防火不分四季，時刻保持警惕。
9、生命如此寶貴，別讓火災相隨。
10、發現火災莫袖手，趕快撥打119。
11、防火減災心有數，家中莫存爆炸物。
12、安全第一踐于行，防患未燃貴于恒。
13、離家外出仔細查，關掉煤氣拉電閘。
一、加強特種設備安全宣傳教育，增強企業和社會公眾的法律意識和安全意識
1．開展內容豐富的宣教活動。開展法律法規宣傳，繼續深入宣傳《特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》、《省特種設備安全條例》及相關法律法規、規章、安全技術規范，提高企業和社會公眾生產、經營、使用特種設備的法律意識；開展安全節能知識宣傳，廣泛宣傳特種設備安全管理、安全使用、節能減排和應急處置常識，提高企業和社會公眾正確使用特種設備的安全、節能、環保知識和應急救援能力；開展事故警示教育，及時通報相關事故，防止類似事故發生，增強全社會的安全防范意識。
2．開展形式多樣的宣教活動。繼續做好《美麗中國夢質檢安全行》中國首部特種設備安全教育系列科教片播放觀看工作，擴大科教片的社會影響；利用媒體廣泛宣傳，做到報紙有圖文、電視有影像，廣播有聲音、新媒體有內容；通過《百姓質量講壇》平臺、安全檢查、檢驗檢測等途徑開展安全宣傳進企業、學校、社區、醫院、商場活動；認真組織開展安全生產月和質量月活動，制定活動方案，開展廣場宣傳并與公眾互動。
3．開展重點突出的宣教活動。針對工業園區船舶、冶金、危化品企業多的特點，聯合市場監督管理分局、安全科重點宣傳起重機械、壓力容器、壓力管道的安全常識；開展與民生密切相關的特種設備安全宣教活動，重點對社會公眾宣傳電梯和氣瓶的安全常識；與文教部門聯合對全區（鎮）中小學生進行特種設備安全教育，并實施學生與家長互動的“小手牽大手”活動。
二、全面落實各方安全責任，形成多元共治的責任體系
4．強化特種設備安全主體責任落實。督促推動特種設備生產、經營、使用單位嚴格履行法定義務，建立崗位安全責任制度，層層落實責任，任務到崗，責任到人。通過廣泛發放特種設備安全責任告知書的形式推動各特種設備使用單位安全主體責任的落實，通過“確權簽約”形式落實住宅小區電梯安全使用主體責任的落實，通過簽訂安全責任狀的形式，落實氣瓶充裝單位對氣瓶使用安全主體責任的落實，推動落實特種設備出租、承租合同約定雙方安全責任，推動落實物流園、批發市場、游樂場所等經營管理單位對進場使用的特種設備的安全責任。
5．強化特種設備安全監管責任的落實。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求和新頒布的《省特種設備安全條例》明確的各方監管職責，落實特種設備安全監督管理部門綜合監管責任、村（居）、企業特種設備安全屬地監管和主體責任。
6．明確特種設備安全監督管理部門責任。特種設備安全監管工作堅決服從市委、市政府的領導，執行市委、市政府和上級特種設備監管部門的決策部署，與負有特種設備安全監管職能的區（鎮）有關部門和村（居）加強工作溝通、聯系，形成有效的聯合監管機制，積極開展安全宣傳教育活動，普及安全使用知識，根據安全形勢及時布置相關工作，依法實施監督管理，堅決查處違法行為。
7．明確區（鎮）有關部門責任。按照各部門各自職責做好特種設備的安全監督管理工作，按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，厘清本部門特種設備安全生產的監管職責并認真履職。
8．明確安全屬地管理責任。各村（居）、部門、駐鎮機關應協助做好特種設備的安全監督管理相關工作，配合市有關部門開展特種設備安全監管工作，及時處理和協調解決重大問題，執行安全檢查督查和重大隱患政府掛牌督辦制度，將特種設備安全指標納入工作目標考核內容。
三、加強日常監督管理，堅決打擊特種設備違法行為
9．開展日常監督檢查。根據市質監局下達的日常監督檢查計劃，重點組織開展對公眾聚集場所（學校、幼兒園、醫院、商場、體育場館、公園等）、物流場所、部分重點企業及薄弱環節的特種設備實施現場安全監督檢查。根據省質監局工作布置開展工業管道的安裝監檢、使用登記和定期檢驗的日常監督檢查。
10．開展重點時段監督檢查。在重大活動、重大節日、重要時段有針對性布置特種設備安全監管工作并組織檢查，開展“兩節兩會”期間、“五一”節前、高考期間、夏季汛季、中秋國慶節前、冬季等安全大檢查，根據政府和上級部門要求開展專項檢查。
11.開展專項整治監督檢查。繼續開展氣瓶專項整治，堅決打擊氣瓶充裝單位充裝過期瓶、報廢瓶、無碼瓶和不使用氣瓶信息化管理系統的行為，嚴肅查處鋼瓶檢驗單位翻新報廢瓶、交付無碼瓶和不及時錄入檢驗信息等行為，全面推動氣瓶監管信息化升級，有計劃地對氣瓶加裝陶瓷二維碼，為跨部門綜合監管提供技術支撐平臺。繼續開展電梯安全專項整治，對電梯安裝維保質量進行監督抽查并開展工作質量評價，對電梯使用單位的日常管理狀況、隱患自查自糾等情況進行監督檢查，全面推行電梯安全責任保險。開展廠內專用機動車輛的專項整治，堅決打擊非法使用（未辦理使用登記）、未經檢驗合格、無證操作和違章作業的行為，加強租賃使用叉車的安全管理。
12．開展其他專項監督檢查。針對特種設備檢驗檢測機構報告的重大問題，以及單位和個人投訴舉報反映的涉及特種設備安全的違法行為和反映的問題在5個工作日內實施監督檢查。
13．開展打非治違隱患整治行動。對發現的特種設備違法行為堅決依法追究違法責任，對發現的隱患建立隱患臺帳并督促整改，重大隱患按照《市市場監督管理局特種設備重大安全隱患督辦、公告制度》（泰市監管特監〔2016〕1號）文件要求處理。
四、加強和完善隱患治理體系、誠信體系、救援體系建設，加強安全培訓教育，夯實安全管理基礎
14．完善隱患排查治理責任體系。按照市場監督管理局《關于建立特種設備隱患排查治理體系深入開展2015年特種設備隱患排查治理工作的通知》（泰市監管〔2015〕22號）文件精神繼續完善區（鎮）、企業級隱患排查治理責任體系和社會監督體系的建設。重點加強企業級隱患排查治理體系建設，督促企業制定和完善隱患排查治理制度，建立廠級（公司）、車間、班組三級責任體系，及時、定期開展隱患自查自糾并作出記錄，及時妥善處理發現的隱患和異常情況。
15．建立和完善安全誠信體系。按照市場監督管理局《關于印發市特種設備行業企業安全生產誠信體系建設實施意見的通知》（泰市監管特監〔2015〕4號）文件，重點推進全區特種設備使用單位和電梯安裝維保單位安全誠信體系建設，建立相關制度，利用現有特種設備安全監管系統完善信息查詢系統和基礎信息平臺，對誠信企業實行激勵扶持政策，對失信企業、不良記錄企業、列入“黑名單”企業實行懲戒制度，對電梯維保單位啟動市場退出機制。
16．完善應急救援體系。完善特種設備事故應急救援預案，建立或者納入相應的應急處置與救援體系，充實應急救援專家庫、救援裝備庫和專業救援隊伍信息庫，組織應急救援演練2次，依法報告和參與調查處理事故。
17．加強安全培訓教育。各特種設備使用單位要建立特種設備作業人員安全教育制度和年度培訓計劃，依據相應特種設備作業人員考核大綱要求，結合實際開展必要的安全教育和技能培訓。各使用單位要將特種設備安全教育納入“三級安全教育”范圍，必須對相關安全管理人員和作業人員進行經常性安全教育，無能力進行專業安全知識和技能培訓的單位應通過聯合培訓、委托培訓等方式進行培訓，確保作業人員具備一定的法律知識、安全意識和必要的安全作業知識、操作技能，今年將對特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員未進行安全教育和技能培訓的違法行為進行重點查處。
18．指導并督促企業全面提升安全管理能力和水平。指導企業依法依規加強安全管理，根據法律法規要求厘清使用特種設備安全主體責任清單，督促企業落實安全生產責任制，落實管理機構，人員和制度，落實檢驗計劃并實施；督促企業辦理特種設備使用登記，對作業人員進行安全教育和技能培訓做到持證上崗和按規操作；督促企業制定事故應急專項預案并定期演練；督促企業建立特種設備安全技術檔案，開展日常維護保養和隱患排查治理等。指導企業開展特種設備安全使用管理標準化工作，將工貿企業特種設備安全使用標準化工作融入安全生產標準化建設體系，督促企業開展對標檢查、對標整改、對標達標和持續改進工作。
五、開展特種設備節能環保工作，促進全市特種設備低能耗、低排放運行
19．繼續實施燃煤鍋爐節能減排攻堅戰，將特種設備節能監管融入到安全監管工作中，加大宣傳力度，樹立企業節能減排的主體責任意識，對司爐人員進行節能培訓和教育，開展10t/h以上鍋爐能效普查工作，推動鍋爐系統安全節能標準化管理，積極配合有關部門推廣高效鍋爐、實施鍋爐節能環保改造，配合環保部門整治落后燃煤小鍋爐。
六、加強特種設備安全監管效能建設，適應經濟社會發展新常態的需要
一、指導思想
以科學發展觀統領全局，牢固樹立安全發展理念，以“安全”創建為主線，實施重點攻堅，推進綜合治理；完善體制機制，強化基層基礎；創新監管監察，加強源頭治本，全面鞏固深化“安全生產年”活動成果，全面提升安全生產保障水平，為實現經濟社會趕超發展創造良好的安全生產環境。
二、目標任務
年，全區各項安全生產控制指標在年的基礎上有明顯下降，全面完成市政府下達的各項控制指標。全年全區生產安全事故死亡人數控制在市下達控制指標以內，其中工礦商貿事故死亡人數控制在1人以內，億元生產總值生產安全事故死亡率控制在0.15以內，工礦商貿從業人員10萬人生產安全事故死亡率控制在3.6以內。減少一般類傷亡事故，控制較大傷亡事故，遏制重特大安全生產事故。
三、工作措施
（一）圍繞遏制重特大事故，堅決打好隱患排查治理、打擊查處非法違法攻堅戰
1.堅決打好隱患排查治理攻堅戰
一是強化重點行業領域隱患排查。危險化學品重點排查危險工藝和重大危險源；煙花爆竹重點排查儲存場所；交通運輸重點排查運輸企業、車站、危險路段和橋梁；消防重點排查人員密集場所和“三合一”、“多合一”場所及花園口鎮家俱小作坊；建筑施工重點排查深基坑、大型施工機械；旅游重點排查景點景區大型游樂設施及沿黃餐飲船只和快艇；民爆重點排查生產儲存使用場所。其它行業領域都要明確排點，切實做好隱患排查治理工作。
二是強化重點時段隱患排查。第一時段（年1月至年4月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產，針對節后復工復產、春運高峰等因素，加強對交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、旅游景區（點）、沿黃餐飲船只（快艇）、家俱作坊等企業和各類人員密集場所的隱患排查治理；第二時段（年5月至年9月）：圍繞汛期和旅游安全，針對暴雨、洪水、山體滑坡等自然災害易發特點，把存在山體滑坡的區域和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌、防火等各項措施，嚴防引發事故災難。及時排查賓館飯店、商（市）場、旅游景區景點、沿黃餐飲船只（快艇）、家俱作坊和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查。第三時段（年10月至年12月）：針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季天干物燥、雪、霧、冰天氣多發的特點，認真排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等預防措施。
三是落實隱患排查治理責任和有關制度。生產經營單位是隱患排查治理的責任主體，其法人代表是本單位隱患排查治理的第一責任人。各鎮辦及行業主管部門對生產經營單位隱患排查治理負有組織、指導、監督責任。按照“條塊結合、屬地監管”、“誰主管、誰負責”的原則，建立區、鎮辦和生產經營單位三個層次的隱患排查治理工作責任機制。強化隱患現場處置措施，進一步建立健全隱患排查、隱患上報、隱患整改、聯席會議、掛牌督辦、雙向驗收、舉報獎勵、重大隱患公示、隱患排查宣傳教育、督查考核等十項隱患排查治理制度，確保各類隱患能夠得到及時有效的治理。
2.堅決打好打擊查處非法違法攻堅戰
一是突出打擊查處重點。危險化學品重點打擊查處無證無照非法生產經營、儲存和運輸；煙花爆竹重點打擊非法生產經營違法行為；交通運輸重點打擊無證無照無牌非法營運、車輛非法改裝，超員、超載、超速、超限“四超”等嚴重違法行為；消防重點打擊查處安全距離不足和“三合一”、“多合一”行為；其他領域都要突出重點，嚴厲打擊查處無證無照和證照不全等各類非法違法行為。
二是加大打擊查處力度。對安全生產非法違法行為，要依法依規從嚴打擊查處，該停產的停產，該取締的取締，并依法依紀從嚴追究相關人員責任。對政府決定關閉取締的生產經營單位，相關部門要密切配合，依法吊銷相關證照，徹底關閉取締到位，防止死灰復燃。
三是強化聯合執法。建立政府統一領導、相關部門共同參與的打擊查處非法違法聯合機制，提高執法效率，形成打擊查處非法違法行為的合力。
四是加大輿論和群眾監督力度。利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，大力宣傳打擊查處安全生產非法違法行為專項行動，充分依靠和發動廣大人民群眾參與打擊查處安全生產非法違法行為專項行動。充分發揮“12350”安全生產舉報電話作用，暢通安全生產各類非法違法行為的舉報渠道。
（二）圍繞基層基礎工作，全面實施安全素質提升、城鄉安全發展保障、科技支撐三大基礎工程
1.實施安全素質提升工程
一是全面提升全民安全素質。組織開展安全生產月、“11·9”消防日、“安康杯”競賽等群眾性安全教育活動。將每年6月第2個星期日定為全民安全教育日，以行政村和社區為單位，組織各行政村和社區對轄區村民（居民）分期分批開展1次安全常識宣傳教育普及活動。中小學校要開設一定課時安全教育課，新生入學必須首先進行安全教育，校長每學期要為全體學生上一堂安全教育課，并聘請交警、消防、安監等部門專業人員到校為全體師生現場講解安全常識、安全技能、逃生自救等基本知識。安全監管、公安、消防等部門要向轄區居民（村民）發放安全常識手冊；各有關部門和單位對公共聚集所和可能造成人身傷害的危險地段、危險場所要設立警示標志。
二是全面提升從業人員安全技能。各生產經營單位要切實開展崗位安全教育培訓，強化企業“三級”安全教育；采用新技術、新工藝、新材料、新設備的，必須對員工進行相應的安全教育培訓，保證員工具備相應的安全技能。嚴格企業負責人、安全管理人員和特種作業人員法律法規培訓和業務技能培訓。特種作業人員持證上崗率達到100％。大力推行注冊安全工程師制度。各鎮辦要把農民工安全教育培訓放在突出位置。年內，安監及其他有關部門要組織轄區內農民工參加安全技能教育培訓；教育部門要積極開展職業安全技術教育，使中小學生在校掌握相應安全技能，為完善應急救援演練，打下堅實基礎。
三是全面提升監管監察人員業務素質。強化監管監察人員業務能力建設，切實提高監管執法效能。按照分級分類培訓的原則，年內要分別對安委會成員單位的分管領導、安全管理人員以及行政村和社區的安監員輪訓一遍。
2.實施城鄉安全發展保障工程
一是把安全生產融入經濟社會發展主戰場。牢固樹立安全發展理念，把安全生產工作納入經濟社會發展戰略和規劃的整體布局，做到安全生產與經濟發展的各項工作同步規劃、同步部署、同步推進，促進安全生產與經濟社會的協調發展。將安全社區、安全村鎮、安全校園、平安農機、道路交通暢通等達標創建活動，統一納入安全創建體系，推動深化提高，著力打造安全發展型區、安全和諧型鎮辦、村（社區）。
二是強化城鄉安全規劃。規劃部門要將安全發展作為城鄉建設的重要原則，在編制城鄉規劃中強化安全功能分區。同步建設城鎮新區和產業集聚區、科技示范園等園區公共安全設施，易燃易爆單元與居民區間留足留夠安全防護距離；對城鎮老區公共安全設施有計劃地實施增加和改造，保證基礎安全設施完好有效。
三是完善城鄉交通安全體系。將協調完善農村客運交通網絡放在突出位置，支持客運公司發展農村客運市場，依法淘汰不能保證安全的運輸車輛，從嚴打擊農用車載客等違法行為，切實從源頭上解決農民出行安全問題。
四是建立健全職業健康安全監管體系。要進一步建立健全職業健康安全監管工作責任制，成立職業健康安全監管工作領導小組。加強職業健康安全監管隊伍建設，根據轄區和單位實際設立監管機構，配備一定數量的專職監管人員，配置作業場所安全監管必需的裝備，為職業健康監管工作提供強有力的保障。完善職業健康危害事故應急救援預案。年內，完成對作業場所職業危害申報工作。
五是強化城區易燃易爆安全管理。按照安全、便民原則，對城區加油加氣站、液化氣站等科學布點、嚴格管理。加大城區燃氣管道等重大設施管理，堅決清除違章占壓。嚴格危險化學品、易燃易爆品管理，逐步將城區嚴重影響城市居民安全的工廠、倉庫改造搬遷；限制危險物品運輸車在城市建成區道路上通行，確需通行的，應當經公安機關交通管理部門批準，辦理通行證件，并按照指定的時間和路線行駛。
六是積極強化重大項目安全保障。在高危行業嚴格“三同時”監管，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，防止項目帶病投產、設備設施帶病投入使用。強化交通安全保障。及時清除影響行車安全的樹木；高速公路、干線公路建設單位要同步設置安全設施，強化惡劣天氣路面管控，確保干線公路安全暢通。
七是完善生產經營單位安全生產誠信機制。按照“積極穩妥、分步推進，注重實效、不斷完善”的原則，進一步健全安全誠信綜合考評體系，實施量化考核、分級認定。建立健全安全誠信獎懲機制。對評上安全生產誠信企業的單位，由政府進行授牌表彰，對有不良誠信記錄的生產經營單位，依法加強監管，提高其失信成本。年內,鼓勵支持轄區企業積極爭創鄭州市在重點行業評定10家安全生產誠信企業的活動。
3.落實安全科技支撐工程
一是加強科技支撐體系建設。各鎮辦要將安全生產納入科技創新服務體系，加快安全科技人才培養，加大財政保障性投入，把安全生產發展專項基金列入同級政府財政預算。
二是加強關鍵技術科技研發攻關。發揮大專院校和科研機構作用，加強合作，加快科技示范工程建設，運用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，在危化品重大危險源監控和應急救援方面，規劃建設一批有示范引領作用的項目。
三是加大先進適用技術推廣使用力度。繼續推廣化工企業推行聯鎖自控技術和重大危險源自動監控技術；將道路運輸動態監管監控范圍由長途客車、危險品運輸車輛擴展到全部客運車輛和重型載貨汽車、半掛牽引車。
（三）圍繞“兩轉兩提”，強化安全監管監察效能、應急救援功能、安全監管監察人員履職能力
1.進一步強化安全監管監察效能
一是建立健全安全生產激勵約束機制。堅持安全生產黨政同責、一崗雙責。加大安全生產責任目標過程監控，實行月統計、季排名通報，嚴格半年和全年目標考核，將考核結果與干部任用、文明單位、評先等掛鉤，實行安全生產“一票否決”。
二是建立健全安全生產監督機制。創新安全執法監察機制，實行安全督導多元化，建立聯合執法、綜合督查和專項督查機制，加強安全執法監察，促進工作落實。健全安全生產舉報制度，加大案件核查處理力度。嚴格安全生產監管監察機構內部監督，推進安全生產政務公開和依法行政。嚴格安全生產行政問責和事故查處責任追究。
三是繼續推進和深化城市社區和農村安全工作。到年底，城市社區和農村安全管理進一步規范，群眾安全素養進一步提高，安全基礎設施逐漸完備，公共安全進一步加強，安全事故發生率大幅下降，80％以上的社區（行政村）達到城市社區安全標準和農村安全標準。
四是全面推行“三分六定”網格化管理模式。各鎮辦要繼續深入開展“三分六定”的網格化安全管理模式（“三分”即分級建格、分區包片、分類指導，“六定”即領導定點、全員定責、監管定位、排查定時、培訓定期、獎懲定量）。
五是建立生產經營單位分類管理機制。按照“分類指導、分級考核、分層管理”的原則,在全區工礦商貿生產經營單位開展分類分級管理工作，逐步建立生產經營單位分類監管制度。
2.進一步強化安全生產應急救援能力
一是健全應急管理機構。各鎮辦要成立安全生產應急管理機構，修訂完善區、鎮辦二級應急預案，進一步明確工作職責，完善工作機制。年內，各鎮辦至少組織1次多部門參與的應急救援綜合性演練，各行業主管部門、企事業單位至少組織2次專項應急救援演練。年6月份第三周為“應急演練周”。
二是強化應急預案備案。安全監管和有關職能部門要將應急預案、配備必要的應急救援器材和設備作為安全生產許可的重要條件，加強應急預案備案管理和人員培訓，監督指導企業落實應急預案的要求和措施。年內，高危行業企業綜合應急預案備案率達到100%。
三是加快安全生產應急平臺建設。各鎮辦、區安監局要加強協調，以公安消防隊伍、危化等專業應急救援骨干隊伍為依托，建立“一專多能”的綜合性應急救援隊伍，努力形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的應急救援體系。各鎮辦要加強應急救援物資儲備，加強對自然災害可能引發安全生產事故的預警預測，做好事故災害調度報告和搶險救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
3.進一步強化安全監管監察隊伍履職能力
一是進一步強化安全監管監察隊伍的思想政治建設。堅持圍繞中心、服務大局，建立完善政治理論學習制度，堅定推進安全發展的信心和決心，增強履行安全監管監察職責的責任意識；加強對安全生產重大問題的研究，自覺從大局思考問題、謀劃工作，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。各鎮辦和相關部門要切實解決安全監管監察人員工作生活面臨的實際困難，著力優化安全生產執法環境，激發安全監管監察人員的工作積極性。
二是進一步強化安全監管監察隊伍的業務能力建設。注重在重大督查活動、聯合執法行動、事故搶險救援中鍛煉培養安全監管監察隊伍，不斷提高履職能力和執法素質。注重從基層和生產一線選拔優秀干部充實到各級安全監管監察機構。
三是加強安全監管監察執法作風建設和廉政建設。大力開展“爭做安全發展忠誠衛士”主題實踐活動，切實做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法。各級安全生產監管監察執法部門要進一步改進完善執法方式，建立對安全生產的重點行業、重點地區、重點企業的聯系點制度。加強對行使安全生產監管監察執法權的監督，嚴格規范自由裁量權，建設一支學習型、服務型、廉潔型的高素質安全監管監察隊伍。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導。區成立“安全”年行動領導小組（全文另發）。各鎮辦、部門、單位要高度重視，成立相應組織，根據全區行動方案實施意見制定本轄區、本行業實施方案和切實可行的實施辦法，及時召開專題會議，研究、分析、解決在實施行動方案工作中的問題，積極推動安全創建工作。
