時間：2023-08-14 17:26:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加強老干部信息化建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
總醫院對口幫帶全軍海拔最高的第八醫院
本刊訊（通訊員 曾代頻 田 華）7月16日，總醫院陳藺云副政委帶領由骨科、普通外科、神經內科等12名專家組成的醫療隊，攜帶醫療設備和藥品，奔赴雪域高原，對駐日喀則的第八醫院進行對口幫帶，從而拉開了總醫院5年幫帶第八醫院的序幕。總醫院院領導說，幫帶駐艱苦邊遠地區醫院，是加強為部隊服務工作、提升部隊醫院醫療救治水平的具體舉措。
第八醫院是全軍海拔最高的部隊醫院，環境惡劣，條件艱苦，衛勤保障任務繁重。5月15日，總醫院根據師級以上醫院業務幫帶駐艱苦邊遠地區醫院的指示精神和軍區、聯勤部的統一部署，與第八醫院簽訂了對口幫帶協議，從醫療管理、人才培養、技術幫帶、信息化建設、設備支持等方面，進行全方位對口幫扶，增強其造血功能，為艱苦邊遠地區部隊醫院留下一支“不走的醫療隊”。
為扎實推進對口幫帶工作，總醫院決定派專家醫療隊對第八醫院進行現場幫帶。
幫帶期間，總醫院專家醫療隊與第八醫院舉行對口幫帶授牌儀式，圍繞迎接全軍三級甲等醫院評審、推進醫院全面建設主題開展專題講座。召開幫帶工作座談會，就醫院管理、人才培養、技術支持、信息化建設、特色學科等內容進行深入交流。在前期簽訂對口幫帶協議的基礎上，總醫院緊密結合第八醫院的實際情況，量身定制短期的幫帶計劃。
據了解，幫帶工作活動結束后，醫院專家醫療隊還將為藏族群眾開展送健康義診活動，深入海拔4000多米的邊防部隊和人跡罕至的哨所開展送醫送藥送技術“三送”活動。在3年對口幫帶林周縣醫院的基礎上，簽訂5年幫帶協議，現場幫帶，進一步深化幫帶成果。
武警廣東邊防總隊醫院為邊防老兵送健康
本刊訊（通訊員 張浩波 鐘 勤） 為落實好邊防老干部生活待遇，確保老干部老有所醫、老有所養，截止到7月8日，廣東邊防總隊醫院已為全省29位“邊防老兵”開展“一站式”全面體檢，受到老干部交口稱贊。
體檢中，為做好老干部體檢保障和醫療服務工作，廣東邊防總隊醫院積極做到組織安排到位、體檢項目到位、服務工作到位、結果反饋到位，并協調安排經驗豐富、技術精湛、服務態度好的醫生為老干部體檢。并針對老年人的身體實際，主要進行了常規、心電圖、血壓、B超、胸透等20多個項目的“一站式”集中檢查，讓老干部對自己的身體狀況做到早知道、早預防、早治療。同時，醫院領導與醫護人員提前到崗，細致周到地做好體檢服務工作，年邁體弱的老干部由醫院護士攙扶，以保證體檢期間的安全。為使體檢收到更好的效果，體檢結束后，醫生把體檢結果向每位老干部進行面對面的反饋，有針對性地為老干部在日常飲食、就醫用藥等方面提供咨詢服務。
來自南粵邊防的29位老干部中有11位是解放前夕就參加革命的“邊防老兵”，參加完體檢后，老兵們交口稱贊：邊防醫院想老同志之所想，急老同志之所急，集中人員，集中設備，集中服務，“一站式”體檢，讓大家感受溫暖，收獲健康。
據悉，作為深圳特區唯一一家部隊醫院、全國邊防最大的部隊醫院，建院28年來，該院始終把堅持“姓軍愛兵為民”宗旨，把從優待警、醫療惠警作為為官兵服務的中心工作，積極開展下基層巡診、團干體檢、老干部體檢等醫療服務保障工作，被官兵和老干部親切地譽為“邊防官兵的健康守護神”。
總醫院開展為駐藏邊防官兵送醫送藥送技術“三送”活動
本刊訊（特約記者 曾代頻 田 華）7月21日，總醫院陳藺云副政委帶領專家醫療隊，不畏高原缺氧，來到海拔4475米的乃堆拉哨所，為戎邊衛國的邊防官兵送醫送藥送健康，把軍區和聯勤部黨委、首長對駐藏邊防部隊官兵的關懷送到哨所。哨所官兵感激地說：“真沒想到在哨所能享受到專家級待遇！”
一早，江孜縣暴雨如注。總醫院專家醫療隊攜帶醫療設備和藥品，經過3個多小時的顛簸，從軍區某獨立營抵達邊防某團。下午14時30分，醫院專家醫療隊到達邊防某團后來不及歇息，不顧高原缺氧和長途勞累，向乃堆拉哨所進發。通往乃堆拉哨所的高山濃霧籠罩，兩輛汽車在“S”形的狹窄公路上像蝸牛一樣爬行，狹窄的公路邊是萬丈深淵，塌方不斷。當車行至半山腰時，一輛車突然拋錨，但沒有一個專家卻步。最后，只好重新調車，繼續前行。15時30分，醫院專家醫療隊抵達到離天很近的乃堆拉哨所時，19名哨所官兵整齊列隊，專家醫療隊將早已準備好的藥品和一個電子血壓計贈送給哨所。
在乃堆拉哨所，五星紅旗迎風飄揚，手持鋼槍的執勤官兵猶如“鋼鐵長城”。醫院專家忘記高原反應，摸著被高原紫外線照射成“高原紅”的臉，掩飾不住內心的情感，什么也沒說，忍著淚水，立即投入到為官兵健康服務的行動中，一絲不茍檢查，耐心細致問病情。
在海拔4475米的哨所，58歲的骨科專家權毅和其他專家一步三踹登上執勤點時，執勤哨兵惠勇、鄭欣向權毅敬了一個標準的軍禮。權毅抑制不住內心的激動，感動地說：“老兵，向你們學習！向你們致敬！”
此時，權毅的眼睛紅了，情不自禁地上前深深擁抱著戰士，而戰士惠勇、鄭欣已是淚流滿面。隨后，權毅一邊關切地問惠勇、鄭欣有沒有哪里不舒服，一邊為他們檢查身體。
夕陽西下，當總醫院專家醫療隊回撤時，乃堆拉哨所官兵自覺列隊敬禮。專家們久久看著飄揚的五星紅旗和手持鋼槍的執勤官兵，個個眼睛濕潤。
武警安徽馬鞍山邊檢站 官兵喜領醫保卡
本刊訊（通訊員 廖二松 林 文 王 雪）近日，武警安徽馬鞍山邊檢站的官兵們從市人社局領取到了屬于自己的醫保卡。這是馬鞍山邊檢站為解決官兵就醫難、就醫貴的實際問題作出努力的結果。
據了解，醫保卡辦成以后，這個站的官兵只需要每年每人繳納200元，即可享受部分門診費用及60%～80%不等的住院費用報銷，首年最高住院報銷額度可達10萬元，且隨著參保年數逐年以5000元增值向上累計，最高可達15萬元。
武警湖北十堰市支隊 “心靈雞湯”讓官兵“清涼一夏”
在Internet飛速發展的今天,互聯網成為人們快速獲取､和傳遞信息的重要渠道,它在人們政治､經濟､生活等各個方面發揮著重要的作用.因此網站建設在Internet應用上的地位顯而易見,它已成為政府､企事業單位信息化建設中的重要組成部分,從而倍受人們的重視｡
這次我們所設計的課題正是互聯網與社會生活之間的緊密關系的體現,現今的社會,人們已經離不開了網絡,網絡已經成為人與人之間交流的一種形式,他能夠把事情的復雜化轉為簡單化｡老干部局網網站的建設不僅能夠使該事業單位的工作方式有所改變,也大大地提高了該單位工作人員的辦事效率,也增加了該單位的知明度,更重要的是為我們局的老干部們提供了一個網絡生活空間,促進了他們對網絡知識的進一步地了解｡
通過該網站展示了機構設置､政策法規､辦事指南､電子刊物､新聞､學習園地､問題集錦､養生保健､生活小常識､旅游簡介等系列內容的介紹｡同時您也可以利用電子信箱經濟而又快捷地與外界進行各種信息溝通｡
ASP簡介
1 什么是A S P Microsoft Active Server Pages (ASP)實際上是將標準的H T M L文件拓展了一些附加特征, A S P像標準的H T M L文件一樣包含H T M L語句并且在一個瀏覽器上解釋并顯示｡但它為H T M L編寫人員提供了在服務器端運行腳本的環境,使H T M L編寫人員可以利用V B S c r i p t和J S c r i p t或其他
第三方腳本語言來創建A S P,實現過去需要編寫復雜的C G I程序才能實現的有動態內容的網頁,如計數器等｡一個A S P文件的后綴為. a s p,其中包含實現動態功能的V B S c r i p t或J S c r i p t語句,如果去掉那些V B S c r i p t或J S c r i p t語句,它和標準的H T M L文件沒有任何區別｡A S P提供了一些內建對象(參見后面關于內建對象的章節)｡利用這些內建對象,你可以使你的腳本更加強大;這些
對象會允許您從瀏覽器中接收和發送信息｡例如,利用r e q u e s t對象,你可以接收用戶的H T M L表單中的信息并加以處理｡A S P包含標準的A c t i v e X組件(參見后面關于組件的章節),這些組件可以實現一些復雜的功能,如使用數據庫等｡不過,你并不會被此局限,你可以輕松創建屬于你自己的附加A c t i v e X組件｡這意味著你可以不加限制地拓展你的A c t i v e X組件(參見后面關于自制組件的章節)｡A S P可以和諸如SQL Server這樣的數據庫行掛接,在本書后面的章節中,我
們將詳細地學習這方面的內容｡重要的是,這是A S P一個非常強大的功能所在,在線商務以及在線論壇等各種非常高級的､動態更新的站點都需要數據庫的支持,而且需要隨數據庫內容的更新而自動更新,這樣,你就可以利用A S P自己建立很多類似的高級站點｡通過上面的描述,我們可以了解到, A S P就是由服務器端腳本､對象以及組件拓展過的標準網頁并為其提供了運行的環境｡而它的網頁并不是在建立初期存在的,而是當某個瀏覽器向它提出請求時,它才根據需要產生所需要的標準網頁,這克服了過去H T M L編寫的網頁的靜態缺點,從而使網頁上可以有許多動態的信息存在｡如:當前的計算機時間､計數器的計數值等｡
2 ASP的功能
A S P是一套服務器端的腳本運行環境,當用戶從瀏覽器向We b服務器請求.asp 文件時, ASP 腳本開始運行,然后Web 服務器調用A S P,A S P全面讀取請求的文件,執行所有的腳本命令,并將標準的Web 頁傳送給瀏覽器,而并不包含你所寫的腳本命令｡
2使用ASP與SQL Server 網站架設
而A S P的每一個命令都首先被用來生成H T M L文件,因此A S P允許生成動態內容｡
下載對于Web 服務器來說, A S P與H T M L有著本質的區別, H T M L不經任何處理送回給瀏覽器另一方面,對于瀏覽器來說, A S P和H T M L幾乎是沒有區別的,僅僅是后綴為. a s p和. h t m的區別,當我們在客戶端提出對A S P的申請后,我們的瀏覽器接受的是H T M L格式的文件｡因此它根據以上特性,我們用A S P可以方便地實現諸如表格信息收集､計數器､留言簿､公告板､A S P還可以輕松地實現對頁面內容的動態控制,為不同的瀏覽者定制不同的頁面內容,實現
適用于任何瀏覽器｡
聊天室甚至電子商務等過去必須由C G I才能實現的功能｡
個性化的網站｡
3 使用范圍
用A S P實現各功能時幾乎沒有什么限制,只要網站存在并正常運行,以下是的應用示例列表:
. 在你的網站主頁頂部添加一個滾動顯示的廣告欄｡
. 從H T M L的表單中接受信息并且存到數據庫中｡
. 根據不同訪問者顯示不同內容,創建個性化主頁｡
. 在你的主頁中添加點擊計數器｡
. 根據用戶瀏覽器的版本､類型和能力顯示不同檔次的內容｡
. 連接多個主頁使之容易網際導航｡
. 跟蹤用戶網站上的活動信息并且存入日志文件｡
. 使用基于Windows NT的I n t r a n e t建立你的M I S應用｡
用A S P編寫出的系統,完全可以達到原來使用C l i e n t / S e r v e r的網絡數據庫系統的水平｡使用A S P最大的好處是,在你對程序進行升級時,你只需要修改服務器上的A S P文件,而不需要修改客戶端程序｡
以上只是簡單介紹,看完下面章節,你會對利用A S P做的事情有更加全面深入的了解｡你會真正學會如何使用A S P建立各種應用｡
2.本課題的基本內容
為了樹立中國各級政府各部門在網絡上的嶄新形象,有利于使各級政府由管理型向管理服務型的角色轉換,降低辦公費用,提高辦公效率,促進勤政､廉政建設,提高政府公務員的信息化水平,市委老干部局網站的建立將為辦公網絡化,自動化､電子化,全面信息的共享所提供了優越的條件
本課題介紹了市老干部局網站建設的做法和具體步驟,給出了老干部局網站建設的方案選擇､設備配置｡還介紹了老干部局網站建設的運用目的和發展方向以充分實現以上目的｡還全面介紹了在Internet上建設和管理網站的技術｡內容涉及網站的基礎建設,對原始數據進行調查,重點放在新聞更新､辦事指南等的事務處理以及站點管理,使用ASP,HTML開發前臺程序,完成網站的鏈接,從相關系統中導入數據,編寫相應的存儲過程,以便聯系老干部局的需要開發出功能強大的網站｡
老干部局網站為干部的工作､管理､生活､信息交流個通訊等提供綜合的網絡環境｡網站的使用,使干部的辦公､學術研究和管理條件跨上一個新臺階,同時也給老干部局的宣傳,發展,提供了一個平臺｡我們可以充分利用現用計算機資源,實現信息交流和軟硬件資源的共享,實現老干部局辦公､管理､服務于社會的現代化新形式｡
關于建設老干部局網站的一些內容,包括網站的結構,特點以及網站建設的理論知識要點｡其最大的特點就是在于對ASP中的每個知識點都精心運用到了實際需要中,通過對理論的研究來聯系實際操作,并全面地掌握ASP開發WEB動態網站的思路､技巧和體系｡另外,ASP還提供可更簡單､更方面的數據庫訪問方法,使開發基于數據庫驅動的WEB應用程序更容易,ASP支持VBScript和Jscript,并能以插件形式支持其他腳本語言,如HTML｡
3.本課題的重點和難點
本課題的重點主要是網站素材的選擇與框架的搭建,一個好的網站要有許多的主頁相互之間鏈接起來,以及其中添加一些動態､圖片､聲效等鏈接｡綜合地完成網站的建設才能體現主題,才能把瀏覽者的目光吸引到每一個主頁上,內容的及時更新也是網站建設的一個主要實際問題,只有不斷得到更新的主頁內容才能使瀏覽者再次訪問該網站,沒有新鮮的內容素材,沒有時代性的哲學理念,遠遠不能稱得為好網站｡
新穎的框架結構也能使瀏覽者的目光更長久地被吸引,再擁有好的素材基礎上,框架的搭建也是網站建設所必須考慮到的問題, 只有把這兩者相結合進行周密地布置,相信建設出來的網站必然是點擊率最高的網站｡
該網站的建設也牽涉到了動態網頁的制作,因此,這必然成了制作過程中的難點,就我個人而言,對動態網頁的制作方面還缺少很多的理論與實際操作知識,曾經只是做一些簡單的個人主頁,僅此而已,而現今,卻得必須運用ASP程序進行動態網站的編輯,運用ASP把腳本､HTML､組件和強大的WEB數據庫訪問功能結合在一起,形成一個能在服務器上運行的應用程序,并把按用戶的要求專門制作的HTML頁面送給客戶端瀏覽器｡此技術的運用使我的工作量大大地提高了幾倍,當然這正是我以前沒好好學的不好表現,但通過這次設計使我認識提高了,在學好靜態網頁制作的基礎上則不能忽視對動態網頁制作的重要性｡此后,我將借鑒這次的領悟,認真學習并全面地掌握ASP中的每個知識點,以便今后熟練地運用到實際問題中,充分展現自我價值｡為自己以后的生活道路鋪上一層更牢固的奠基石!
用ASP實現搜索引擎的功能是一件很方便的事,可是,如何實現類似3721的智能搜索呢?比如,當在搜索條件框內輸入“中國人民"時,自動從中提取“中國"､“人民"等關鍵字并在數據庫內進行搜索｡看完本文后,你就可以發現,這個功能實現起來竟然是如此的簡單｡OK,Follow Me!
第一步,我們要建立一個名為db_sample.mdb的數據庫(本文以Access2000數據庫為例),并在其中建立表T_Sample｡表T_Sample包括如下字段:
ID 自動編號
U_Name 文本
U_Info 備注
第二步,我們開始設計搜索頁面Search.asp｡該頁面包括一個表單(Frm_Search),表單內包括一個文本框和一個提交按鈕｡并將表單的method屬性設為“get" ,action屬性設為“Search.asp,即提交給網頁自身｡代碼如下:
請輸入關鍵字:
下面,就進入了實現智能搜索的關鍵部分｡
首先,建立數據庫連接｡在Search.asp的開始處加入如下代碼:
<%
4.論文提綱
1.緒論
2.課題任務書
1)設計依據
2)課題總體體會要求
3)設計要求
3.系統規劃
1)系統分析
2)系統具體分析
3)功能圖
4.主體
1)程序代碼
2)結論
5.參考文獻
6.個人體會
7.附錄
指導教師意見:
(對本課題的深度､廣度及工作量的意見)
指導教師:
1.社會保險方面
臨汾、運城兩市醫療、工傷、生育保險已完全實現“市級統籌、兩級經辦”，實現了與定點醫療機構、定點零售藥店之間即時結算，參保人員在市域范圍內就醫、購藥“一卡通”，方便了參保群眾。臨汾市失業保險也完全實現了市級統籌。運城市臨猗縣大力推行一站式服務，形成了“一個服務窗口對外，一張票據征收，各險種分類記費”征繳模式。
2.醫療保險方面
運城市為方便城鎮居民參保繳費，與建設銀行運城分行合作，專項開發了網銀模塊，實現了網上繳費。臨汾市醫保建立了大額疾病患者二次補助制度，對基本醫保和大病保險正常報銷完畢后，個人自付部分進行二次補助。補助比例為：個人負擔3萬元以下的補助30%，3（含3萬）～5萬元的補助40%，5（含5萬）萬元以上的補助50%。截止目前，全市已有1293人享受到此項待遇，共計支付補助金293萬余元。侯馬市開展了城鎮居民門診統籌試點工作，規定參保人員門診費用可按一定比例報銷，年度內最高支付額為400元。這一制度在一定程度上減輕了參保人員就醫負擔，提高了居民參保積極性。臨汾市醫保中心還規定在全市范圍內辦理醫療、生育報銷事宜，資料齊全的從受理之日起15個工作日內完成醫療報銷取款手續；10個工作日內完成生育報銷取款手續，有效提高了服務效率。同時正在探索利用社會保障卡與醫院系統鏈接，實現通過社保卡查詢電子病歷、各醫院的檢查、診療結果，屆時可有效降低參保病人重復掛號、重復檢查成本，提高醫療機構診療效率。
3.工傷保險方面
臨汾市在全省率先將機關、事業單位財政供養人員全部納入工傷保險參保范圍，享受與企業事業單位工傷職工同等待遇，為山西省出臺公務員參加公傷保險探索了經驗。同時，該市還與新華人壽保險股份有限公司合作建立了工傷補充保險制度，在享受工傷保險待遇的基礎上由該商業保險公司在停工留薪期工資及相關待遇再次給予補助，有效提高了參保人員的待遇水平。
4.失業保險方面
臨汾市通過加強完善市、縣信息網絡軟、硬件設施建設，全面提高失業保險信息化建設水平，從根本上改變了全市失業保險業務手工操作的現狀，結束了辦理業務單手工操作的歷史，全面實現了省、市、縣三級信息數據互聯互通、信息共享。同時從市級財政爭取資金支持，為各縣市區失業保險中心統一增配了微機、傳真機和打印機等設備，從市中心辦公經費中擠出資金為永和縣解決了線路鋪設的費用，全市失業保險信息化網絡建設工作快速推進。
5.新農保方面
兩市均建立了完善的省、市、縣、鄉、村五級管理體系，充分發揮鄉（鎮）社保所作用，并采取購買服務的方式，全部建立了村協辦員工作機制，強化農保基金征收和宣傳。萬榮縣立足本縣實際，探索建立了“一層經辦，兩線運行，三級服務，全程”的工作模式。在縣鄉村三級平臺建好后，依托網絡平臺，由村級服務站一個層次直接經辦新農保業務，收集繳費票據；然后兩線運行，基金通過惠農卡由銀行代收代扣，業務通過鄉鎮事務所上報；鄉鎮事務所、縣中心協調配合村級服務站，形成三級服務網絡，全程新農保各項業務，讓老百姓足不出村就能辦理各項新農保業務。
6.養老保險方面。臨汾市企業養老保險管理服務中心新開設一個服務窗口（非公經濟五險統征辦公室），組織開展了多次大型宣傳服務活動。機關事業養老保險管理服務中心利用QQ視頻開設困難人員綠色通道，對年老體弱行動不便的退休老干部上門年檢，對異地居住退休老干部進行“面對面”對話。并在大廳設置了自助排號機、滾動顯示屏，在養老金發放銀行處設立敬老專柜，并在密集居住區設立存取一體機，有效地方便老干部退休金的領取。
二、存在的問題
1.人員少，經費不足
一方面縣（市、區）受編制限制，各級人員配備不到位，普遍存在兼崗現象。另一方面，經費得不到有效保障，部分縣在不能全額按財政預算撥付到位，存在拖欠現象。
2.社保卡銀行農村網點布設慢，制卡周期長
運城社保卡的指定銀行為建行，臨汾市社保卡指定銀行為中行和郵政儲蓄銀行，但建行和中行在縣一級網點很少，很難將服務延伸到村，影響了社保卡的發放和應用。例如，建行在萬榮、夏縣無物理網點，運城市所屬的行政村無建行POS機，由于當地銀行布點投入較大，不愿承擔商戶的勞務費用。還有省里將臨汾市霍州煤電集團有限責任公司社會保障卡的制作合作銀行變更為交通銀行，而霍州市目前并無交通銀行，百姓辦理相關業務很不便，制約著社會保障卡的發放和應用。
3.五險統征試點工作存有困難
統一基數、統一征繳參保企業顧慮較大，所有險種一個基數，目前普遍認為社平工資過高，企業很難負擔。地區經濟水平差異較大。如：臨汾養老保險基數與省級統一，其它險種未實現省級統籌，按照當地社平工資計算基數，這樣會造成基數的不一致。目前，生產型企業目前以參加工傷為主，如果五險全部參加，部分企業因繳費壓力過大，而放棄所有險種的參保。機關事業型單位，以參加醫療保險為主，工傷幾乎為零，不愿參保，有些企業以男性職工為主，生育保險待遇享受微乎其微，不自愿參保。如果采取一刀切，很可能事得其返。五險統征機構設置難，五險統征工作處于試點階段，目前，各市縣采取抽調、拼湊人員的方式，成立臨時性機構（統征辦），臨時機構管理松散，人員流動較大，工作矛盾突出，經費也難以保障。五險統征信息系統建設滯后，五險統征是一個較為復雜的經辦業務，涉及部門多，業務環節多，臨汾、運城目前還沒統一的五險統征系統，運城市五險統征系統需要200多萬資金，籌資難度較大。
三、工作建議
一、增強責任意識，優化政務服務
1、高效辦文辦會。進一步精簡會議和文件，不斷改進會風和文風。按照上級《黨政機關公文處理工作條例》、《黨政機關公文格式》等相關文件要求，嚴把公文文字關、格式關、程序關、印制關，不斷提高公文質量和辦文效率；堅持厲行節約原則，認真做好全區財政工作會議等重要工作會議的組織籌備工作，配合相關科室做好局機關各類會議的協調安排工作。
2、提升文稿質量。注重吃透上情、把握下情、了解外情，廣泛聽取和反映各方面的意見，集思廣益，博采眾長，做好領導講話和綜合文稿的起草撰寫工作，力爭使文稿成為正確傳達上級指示精神、準確體現領導工作意圖、如實反映基層真實情況、得到領導和各方面認可的精品力作。
3、強化信息宣傳。以提高區兩辦《要情快遞》信息采用率和擴大財政宣傳面為目標，修改完善信息宣傳調研工作考核獎懲制度，舉辦財政系統信息員業務培訓班，提高信息的層次和質量，為領導決策提供全方位、多角度、深層次、高價值的信息服務；全年編發《財政》24期；積極開展優秀調研文章評比活動，做好優秀調研文章收集匯編工作。
4、開展調查研究。根據年度重點工作目標和階段性重點工作，組織局機關職能科室到企業、基層、群眾中開展綜合調研，從現狀、問題、對策及機制建立等方面進行有針對性的調查，問計于基層和百姓，掌握了解真實情況，提出參考意見，撰寫高質量的調查報告，為領導科學決策提供依據。
5、狠抓督查督辦。以局黨組重大決策、重要工作部署為重點，加強對落實情況的督促檢查，確保局黨組的各項決策和局領導重要簽批件或專門協調的事項得到有效落實；根據職責分工，積極參與基層財政建設年主題活動；及時做好人大議案和政協提案辦復工作，確保人大議案和政協提案辦結率、滿意率達100%；認真做好12345市民服務熱線各類咨詢、建議、投訴受理工作，提高便民服務效率。
6、規范文檔管理。健全保密工作制度，強化保密宣傳工作，開展保密知識教育，夯實基礎建設，完善監控機制；切實做好網絡管理、機密交換和電文收發工作，規范機要文件運轉流程，提高運轉效率，確保及時、快捷、安全、高效。認真貫徹《檔案法》，按照五星級檔案管理要求，進一步強化檔案管理、開發、利用。
二、堅持統籌兼顧，加強綜合管理
1、突出綜合協調。增強責任意識，提高工作的主動性、靈活性，多補臺、多服務，重點做好局領導重要活動安排的協調、機關各科室之間的協調、系統上下和系統內外的協調，及時做到上情下達、下情上傳，爭取各級領導和社會各界對財政工作的理解和支持。
2、完善網站建設。突出導向功能，加強財政局域網站信息的審核工作，繼續做好門戶網站的內容保障工作，及時在內外網站重要信息并做好更新維護工作。
3、推進政務公開。協調建立對外公開內容更新維護機制，進一步清理法規庫，梳理、細化法規屬性，扎實推進外網公開材料更新；重視和加強依申請公開事項辦理，加強對內公開日常管理，整合完善對內公開平臺，細化對內公開要求，促進政務公開工作落到實處。
4、維護正常運轉。分解落實綜治和平安建設工作責任，完善局機關辦公管理制度，強化“三防”工作，提升我局社會治安綜合治理和平安建設效能。加強機關車輛管理工作，妥善安排車輛使用，提高用車服務水平，確保車輛安全行駛無事故。強化物業管理，為機關干部創造一個良好的工作環境。加強局機關與食堂的互動溝通，不斷提高雙方的滿意度。
5、強化職能保障。嚴肅財經紀律。進一步健全招待費、辦公費等報銷制度；按照相關規定做好辦公用品定點采購管理以及大宗文件材料的定點印刷管理工作，進一步降低行政成本；協助做好各類辦公設備和辦公用品等固定資產的管理、核查工作；按數字財政區鎮全覆蓋要求，加快推進財政信息化建設，為強化財政科學化、精細化、規范化管理提供平臺支撐。
6、做好服務工作。以“精細化服務，提升老干部和關心下一代工作效能”為宗旨，健全工作幫扶機制，優化關愛活動方式，制訂具體工作措施，確保工作責任落實，切實為離退休職工提供優質的“雙向”服務；開展“牽手共育”活動，多渠道幫助大學生村官健康成長。加強機關文化建設，配合黨支部、工會、婦委會、團委、老干部組積極開展各種文體活動，豐富職工業余生活。
三、注重作風建設，提升整體素質
1、強化理論學習。以創造學習型科室為抓手，以政治理論學習、業務學習、相關法律法規學習為重點，不斷提高辦公室人員的綜合素質，全面提升辦公室干部職工的參謀決策、調查研究、文稿寫作、綜合協調、督查檢查、服務保障等方面的能力，努力打造良好的機關窗口形象。
2、強化內部管理。嚴格執行辦公室各項工作制度，堅持辦會流程清晰化，辦文流程制度化，辦事流程規范化。按照“零差錯”的標準，圍繞“精簡、高效”，逐環節健全職責清晰、分工明確、操作性強的業務流程，減少和杜絕隨意性、盲目性，確保各項工作做好、做優、做到位。
一、基本情況
2004年9月，市社會矛盾糾紛調處中心成立，與市局合署辦公，從公安局、法院、司法局、勞動局、國土局、農林局、民政局、環保局、城管局、建設局、規劃局、醫保中心等單位各派一人進駐中心值班，對社會矛盾糾紛實行統一登記、統一受理、統一調度、統一管理，認真實施領導接待日制度、社會矛盾糾紛調解聽證機制、定期排查工作制度等一系列制度，對維護我市社會穩定作出了積極貢獻。
二、存在的主要問題
一、重視程度不夠。有些單位僅在口頭上、會議上重視，行動上并未真正重視；關于“大調解”工作的領導專門會議、聯席會議較少，難以有效運作“大調解”工作機制。
二、根據大調解中心的責任制、監督職能、考核機制，責任難以落實到位，使得運行質量難以達到預想效果。
三、“大調解”中心辦公室人員不足。“大調解”日常機構工作人員，有的只掛個名，未能按照要求到崗到位集中辦公，實際上“大調解”的工作人員仍然是局人員。
四、責任約束機制不夠有力。雖然建立了“大調解”責任制度，但是約束作用不夠明顯。有的部門工作責任心不強，導致不能形成協同作戰、聯合作戰，多管齊下、聯動運作的格局。
五、素質亟待提高。新時期社會矛盾的復雜性、艱巨性，法律、法規、政策的缺乏，調解方式、調解手段的更新，對廣大調解工作人員提出了更多、更高的要求。
三、措施和建議
一、加強領導。理順體制，整合調解資源，發揮人民調解的主導作用（省委辦公廳、省政府辦公廳蘇辦發（2007）35號文件已明確在市（縣）級成立社會矛盾糾紛調解工作小組，領導小組下設社會矛盾糾紛調處服務中心，縣級調處服務中心統一由司法行政部門具體負責，目前市司法局正在具體操作），局負責受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理；矛盾糾紛調處服務中心負責對矛盾糾紛、涉法涉訴的受理調解。
二、完善調解對接和運行機制。建立健全訴調對接、檢調對接、公調對接、紀調對接機制。進一步規范矛盾糾紛排查研判、接待受理、分流指派、協調調處、檢查督辦等運行機制。探索重大問題決策前進行風險評估決策機制，以及重大問題責任倒查、責任追究機制。
三、加強大調解組織網絡和信息網絡建設。健全完善市、鎮、村（社區）、組四級調解組織網絡，并將觸角向企事業單位和其它社會組織延伸，積極發展專業性、區域性、行業性人民調解組織，形成“層層有人抓，事事有人管”、“橫向到邊，縱向到底，依托基層，多方參予”的社會矛盾糾紛大調解格局，著力增強有關部門和單位支持、指導、參與矛盾調處的協同能力。加強信息化建設，提高反應速度和調解質效。
一、注重練兵效果，提升公安隊伍戰斗力
1、強力推進信息化應用技能練兵。以信息采集、錄入為突破口，大力開展信息化應用技能練兵，切實提高民警的科技素質和信息化應用能力。基層公安機關要建成專門的信息化應用培訓中心，嚴格按照“不懂信息化應用的領導將喪失指揮權，不懂信息化應用的民警將喪失工作崗位”的指導思想和工作要求，對廣大基層民警普遍輪訓。當前，潢川縣公安局在狠抓硬件建設的基礎上，始終把公安信息應用培訓作為信息化建設的支撐點，截止目前，已舉辦公安信息應用培訓班10期，受訓民警達300余人次，在市局抽考中，民警通過率達95%。該局將信息化技能練兵納入苦練基本功工作之中，堅持每周一講評、每月一考核。通過考核評比和開展網上考試，實戰檢驗和督促民警學習計算機操作技能，做到全警會應用，人人能過關，真正實現了公安工作由傳統的人工作業向信息化應用技術的轉變。
2、積極推行“戰訓合一、輪訓輪值”強化訓練。基層公安機關在廣泛開展“三個一”的基礎上，要加強組織“戰訓合一、輪訓輪值”集中訓練。公安基層和一線民警全年不少于15天的實戰輪訓，切實抓好基層所隊長輪訓工作，著力提高基層帶兵人推動“三項建設”、維護一方平安、促進社會和諧的能力。推進分警種調訓工作，將學習實踐有機結合起來，提高培訓質量。加強執法能力和群眾工作能力培訓，強化警務技能戰術訓練和心理訓練，不斷增強民警的職業素養和實戰技能。深入廣泛開展新技術、新裝備特別是單警裝備使用訓練，更好地為公安實戰服務。據統計，20__年潢川縣公安局共舉辦“戰訓合一、輪值輪訓”集訓班10期，訓練民警258名，參訓率達到96.3%。
二、堅持從嚴治警，增強公安隊伍免疫力
推動公安隊伍建設從經驗型、傳統型管理向規范化、科學化轉變，真正實現從“以人管人”向“制度管人”的轉變。公安系統是一個龐大的隊伍，管理這樣大的隊伍，不從嚴治警是不行的。從嚴治警就要抓好隊伍管理的制度建設工作，建立符合隊伍自身實際的制度體系，用制度的剛性作用去管理隊伍，實現隊伍管理的公平公正。既要用制度嚴格管理民警，又要用制度為民警創造出一個有利于人才成長的機制。
當前，潢川縣公安局以開展 “四整治兩提升”專項教育整頓活動為載體，全體民警牢固樹立科學發展觀和社會主義法治理念，堅持政治建警、從嚴治警的方針，以人民滿意為標準，以思想教育為根本，以規范執法為重點，著重解決四個方面的問題，努力實現群眾執法滿意度和公眾安全感兩個提升：一是整治群眾觀念淡薄、執法不作為的問題。二是整治違規亂收濫罰、執法不規范問題。三是整治徇私枉裁枉斷、執法不公正的問題。四是整治打防不得力、執法不嚴格的問題。該局先后制定《黃牌警告制度》、《一票否決制度》、《收取無違法違紀保證金制度》等一系列規章制度，并狠抓制度落實。對于違法違紀民警，敢于較真碰硬，有效促進了潢川公安隊伍的健康發展。
三、落實從優待警，加強公安隊伍凝聚力
1、積極構建和諧警營。堅持把“和諧”理念貫穿到公安隊伍建設全過程，切實做到政治上關心民警、精神上鼓勵民警、工作上愛護民警、生活上體恤民警，全力把從優待警各項措施落到實處，推動實現“班子和諧”、“管理和諧”、“文化和諧”，努力構建和諧警營，切實增強廣大民警的職業自豪感和集體歸屬感，以警營和諧帶動警民和諧。
在新的任務和形勢面前，從優待警除了關心民警的政治待遇和生活之外，首先要突出抓好隊伍文化建設，用文化的軟作用力凝聚警心，鼓舞士氣。在實際工作中，民警面臨著一個非常緊迫的問題，即隨著執法形勢和執法環境的變化，民警的工作壓力正在逐漸加重，如何使民警保持心理健康，是一個非常重要的問題。隊伍文化建設不僅可以增強民警以警為榮的自豪感，而且為民警創造了減壓氛圍，為民警提供了一個釋放心理壓力的園地，從而進一步增強隊伍的抗壓能力。當前，潢川縣公安局堅持文化育警，大力推進公安文化建設。該局組建成立“警官藝術團”，緊緊圍繞建國60周年慶祝活動和各項公安中心工作，精心組織開展公安文體活動，豐富警營生活，陶冶民警情操，同時為轄區群眾舉辦經常性的演出，并在多場大型比賽中獲得優異成績，樹立和展示了潢川公安隊伍的良好形象。
2、著力加強公安民警身心健康保護。堅持把“以人為本”理念貫穿到公安隊伍建設全過程，嚴格落實民警年休假、體檢制度，建立健全民警健康檔案，實現對民警健康的動態監護。落實民警因公負傷醫療待遇政策和重大疾病醫療救助辦法，千方百計幫助民警解除后顧之憂。用足用好各項優撫政策，不斷加大對公安英烈及因公犧牲、負傷民警家庭、身患重大疾病致貧致困民警家庭的幫扶、救助力度，切實把溫暖和關懷傳遞到民警工作和生活當中。更加注重人文關懷和心理疏導，不斷健全民警心理危機預防與干預機制，緩解民警心理壓力。大力開展公安民警心理健康保護工作，全面落實科學用警各項要求，潢川公安在日常隊伍管理中堅持做到“五制”，即民警結婚慶賀制、民警生日祝賀制、民警生病看望制、民警喪事慰問制、子女上學鼓勵制。
四、完善用人機制，激發公安隊伍活力
1、加強警力資源配置管理。結合公安工作實際，優化警力配置，建立健全警力資源向基層一線傾斜的長效機制。當前潢川縣公安局基層一線警力在總警力的80%以上，派出所警力達總警力的50%。
2、積極完善干部選用工作機制。堅持正確用人導向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。落實干部交流制度，不斷增強干部隊伍的生機與活力。進一步加強機關干部的鍛煉和培養力度，積極選派機關優秀干部到基層鍛煉，為機關民警隊伍長遠發展儲備力量。積極協調
縣委、政府和組織部門解決公安機關基層所隊長職級待遇問題。 3、努力加強專業技術人才隊伍建設。進一步推進試行公務員專業技術職位管理制度，積極探索公安機關專業技術人員管理的有效途徑，在充分調研的基礎上，推進基層公安機關專業技術職位設置工作，開展專業技術人員的資格確認、職務評聘等工作，促進公安機關專業技術隊伍健康發展。
4、深化老干部工作。改善活動場所，豐富活動內容，不斷提高離退休干部精神文化生活質量。從制度建設入手，形成各部門齊抓共管、互相協調的離退休干部工作格局，在深化、細化、規范化服務上下功夫，切實為老同志排憂解難，真正做到老有所養、老有所為、老有所樂。
五、加強作風建設，光大公安隊伍影響力
（一）全面加強工程建設，搶抓快速發展機遇
1、加快重點工程建設。完成104國道湖霧至清江段建設投資7500萬元，并完成路基主體工程。完成山老區聯線工程建設投資1500萬元，并貫通大荊至雙峰段橋梁隧道，基本完成路基建設。開工建設雁楠公路和大門大橋二期工程。做好沈海高速公路改擴建*段、高速柳市互通、*灣疏港公路、104國道虹橋過境段改建工程等前期工作。
2、加快農村公路建設。完成投資1300萬元，建成農村聯網公路15公里。力爭開工建設淡下線淡溪至水庫腳、象石磐石段、雁蕩山旅游環線大荊中莊至卓嶼段。力爭完成柳翁公路象陽段建設投資700萬元。繼續做好嶺底山益崪至永嘉楓林田寮、虹三線淡溪四都段、永樂黃聯線甸嶺至福溪段等前期工作，有開工希望的項目努力創造條件力爭開工。
3、加快養護工程建設。加強養護管理力度，提高養護管理質量。投資450萬元，完成104國道中修工程8.13公里。投資1100萬元，完成縣鄉公路大中修26公里。
4、加快站場碼頭建設。做好*客貨運中心建設的籌備工作，并力爭開工。完成柳市客貨運中心60%的工程量。完成白沙島交通碼頭主體工程。建設80個村級標準候車廊點，逐步完善站場碼頭建設。
5、加快交通規劃修編。扎實做好市交通發展規劃修編。同時認真做好市公路運輸發展專項規劃、公路運輸站場發展規劃、農村聯網公路規劃等3個專項規劃的編制。根據我市社會和經濟發展情況、交通格局變化，結合各級交通規劃要求，籌劃一批項目，建立項目儲備庫，
（二）全面加強行業監管，提高規范發展水平
1、嚴格運輸市場監管。嚴厲打擊非法營運，加大無證營運客車、無證貨運站、無證維修站的打擊力度，維護市場秩序。大力引導規范服務，繼續推廣客運班線標準化建設，完善規范化駕校創建，做好客運車輛規范停靠、統一進站的管理。合理優化車輛檔次，抓住出租車、公交車經營年限到期的更新契機，做好車型車貌的優化工作。著力整合運輸資源，根據甬臺溫鐵路開通后對我市中長途客運的沖擊情況預測，提前做好長途客運班線、旅游班線的資源整合。
2、嚴格行政執法監管。增強執法能力，經常性、有針對性地開展執法業務培訓、執法案卷評查、執法水平考察。強化執法監督，努力完善錯案追究制、集體議案制、審核審批制，實行執法考評考核和個案評判制。加大執法力度，將執法關口前移到一線，將執法重心擴及農村公路。規范執法行為，確保路政運政案件查處率達到98%以上，行政處罰和行政許可正確率達到100%。
3、嚴格工程質量監管。開展創精品工程活動和質量整治年活動，加大在建工程質量檢查力度，確保常規檢查每月不少于一次，專項檢查每年不少于兩次。完善質量督察責任制，推行工程質量首件控制制，切實增強質量控制的針對性和有效性。加強建設工程造價管理，加強項目竣工決算審計與審批工作。
4、嚴格交通資金監管。加強與有關部門的協調溝通，爭取建立新的有利于交通發展的建設資金投入機制。進一步規范建設資金運轉，出臺建設資金使用工作規程，確保資金安全、透明、高效地管理和使用。按照年度交通項目安排，及早向上級和有關部門爭取資金，做好配套資金的籌備。加強對全系統各單位資金使用情況的監管、指導和檢查，及時做好資金的撥付、服務。
（三）全面加強安全生產，實現平安發展目標
1、落實安全生產責任。研究安全生產深層次問題，尋求切實有效的安全管理制度，落實好行業管理部門、企業、車主、駕駛員四級管理責任。嚴格執行責任追究制，完善和落實交通系統安全生產預警機制。建立道路運輸企業安全生產評估體系，并將評估結果與客運線路審批、企業質量信譽考核結合，不斷夯實企業自我約束和自我管理能力。
2、落實駕駛員安全管理。實行駕駛員資料入安全信息庫管理，健全駕駛員聘用、調離、辭退制度，把好駕駛員資格關。實行客運車輛駕駛員服務資格證記分制，對駕駛員的運行安全狀況和駕駛適應性進行不間斷的跟蹤考核，把好駕駛員動態關。實行運管所各區站參與企業安全學習制，抓好駕駛員的安全意識教育和安全知識培訓，把好駕駛員教育關。
3、落實重點領域安全管理。深化客運車輛、危險品運輸、超限運輸的安全監管，抓好季節性運輸和重大節日的安全生產。嚴把農村客運市場準入關，嚴防不符合規定條件的經營者、車輛、駕駛人員從事農村道路客運。組織“三防”等預案演練，提高交通行業應急處置能力。
4、落實安保工程建設。健全安保工程隱患庫，加大安保整改力度，確保安保工程及時上馬、按時完成。投資800萬元，完成危橋改造9座。投資1044萬元，完成安保工程15項，實施里程34.8公里。
（四）全面加強改革創新，把握轉型發展方向
1、推進運輸體制改革。嘗試企業參股經營、公車公營改革，逐步改變企業、車主、駕駛員管理脫節、責任脫節的現狀，建立起責任明確、管理順暢的新型經營合作關系。嘗試城鄉公交一體化經營，逐步打破短途客運和建城區公交二元分割局面，形成資源共享、相互銜接、方便快捷的公交一體化運行新機制。扶持企業規模化經營，逐步淘汰服務低劣、事故多發、管理落后的企業，實現運輸資源的集約發展和擇優發展。
2、推進養護體制改革。根據即將出臺的《*市農村公路養護與管理辦法（試行）》要求，建立符合我市實際的農村公路養護管理體制和相應的機構、人員運行機制，積極穩妥地推進農村公路管理養護體制改革，保障農村公路的日常養護和正常使用。
3、推進產業結構轉型。著力發展現代物流業，鼓勵傳統貨運企業向現代物流承包、供應商轉變，促進運輸行業由傳統產業向現代服務業轉型。培育好我市物流龍頭企業，完成貨運集散中心等物流基礎設施建設，延伸我市小件快運網建設，繼續做好農村物流配送服務工作。
4、推進行業科技創新。加強交通系統辦公信息化建設，做好全系統現行辦公信息化模塊的銜接使用，實行交通行政許可網上受理、行政審批內部流轉及公文收發無紙化辦公。做好*交通網站的建設、使用。將現行安全信息化管理模塊推廣至全市交通企業，實施GPRS系統的安裝使用。倡導全行業科技創新，實現科技興交。
（五）全面加強隊伍建設，夯實和諧發展基礎
1、強化思想作風建設。以提升素質為目標，多層次、多形式地組織開展政治理論學習，加強對全系統干部和職工的理想信念教育和思想道德建設。開展交通系統中層干部述職述廉工作，提高各級領導班子的執政能力，不斷深化作風建設，推動交通工作的進步。
2、強化人事制度改革。提高選人用人公信度，努力建設政治強、業務精、作風廉的干部隊伍。繼續推進人才培養選拔工作，探索建立高層次、高技能人才培養投入機制和選拔機制，建立一支數量充足、結構合理、素質優良的人才隊伍。同時要加強工青婦、老干部、行業協會等工作，組建交通系統婦委會，發揮其橋梁和助手作用。
3、強化行業廉政建設。深化黨風廉政責任，嚴格責任追究。深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防線。強化制度建設，建立健全各項規章制度。強化監督和督察，加強對交通建設過程的監督，加大對違紀違法案件的查處力度，形成教育、制度、監督一體化的交通預防和懲治腐敗體系。
2013年，全市教育工作要深入貫徹黨的十精神，以加快實現教育現代化為總目標，以抓好工作落實為總基調，深入實施素質教育，切實加強內涵發展，大力推進教育均衡，高點定位，開拓創新，扎實作為，進一步提升各級各類教育的辦學水平和教育質量，辦好人民滿意的教育。
一、始終把學校安全工作放在第一位，確保廣大師生生命安全。繼續做好校車服務工作，加強校車運營管理，保證校車運行安全。鼓勵有條件的縣市區實行學生免費乘車。繼續開展“四心學校食堂”創建活動，全面實現學校食堂大宗物品集中定點采購，擴大采購范圍。完善學生食堂管理體制，公辦學校食堂實行自主經營，禁止對外承包，進一步提升食品安全監管水平。抓好學校安全管理常規建設，開展經常性安全教育和應急演練，落實各項安保措施，配齊配足專職安保人員和安保器械，完善并利用好校園安全通訊信息網，提高應急反應能力，打造“人防、物防、技防”相結合的校園安保防控體系。開展安全文明校園創建和復評活動，加強學校消防安全“四個能力”建設。會同有關部門，做好校園周邊環境綜合治理工作。做好學校傳染病防治工作，提高學校衛生服務質量。做好校方責任險投保、理賠和風險防范工作。
二、深入實施素質教育，不斷提高教育教學質量。牢固樹立以人為本、以學生為本的教育理念，尊重學生的人格、差異、個性、隱私和情感，面向全體學生，發掘每一個孩子的天賦潛能，為每一個孩子提供適合的教育，讓教育回歸本真。把立德樹人作為教育的根本任務，強化中小學德育工作，提高德育工作的針對性、實效性和科學性。開展“學校德育工作年”活動，出臺學校德育工作規范和意見。促進家長委員會建設，構建學校、家庭、社會三位一體的德育體系。召開全市中小學德育工作會議。全面落實省、市關于深化素質教育的系列規定，進一步規范辦學行為，減輕中小學生過重課業負擔，把時間、健康和能力還給孩子。開齊開足開好各類課程，重點加強音體美課程、地方課程和校本課程的開設、開發，構建富有特色和學校特點的中小學課程體系。以市局《關于加強全市中小學綜合實踐活動課程實施的意見》為總綱，抓好中小學生綜合實踐教育，推動縣市區示范性綜合實踐教育基地建設。貫徹全國推進學校體育工作會議精神，大力開展陽光體育運動，全面實施“體育、藝術2+1項目”，確保學生每天1小時體育活動時間，增強中小學生體質。搞好學生體質健康監測。全面落實全市小學、初中、高中會議精神，開展對學段銜接、學段目標和課程整合的研究，加強對學生分層次培養和個性化學習的指導。重視教學研究和教育科研成果的推廣，深化“和諧高效思維對話”型課堂建設，開展跨學科、跨課程“大量讀寫，雙軌運行”研究和“班班通”的應用研究，提高教學效益。開展國際交流與合作，開闊教育工作者和學生的國際視野。堅決改變單純按學業成績評價學生的方式，禁止以分數給學生排隊分優劣，探索建立涵蓋學生品德修養、學業水平、身心健康、興趣志向等主要方面和若干關鍵性指標的多元的綠色評價體系。在加強學校常規管理的基礎上，全面建設市級規范化學校，積極創建省級規范化學校。深入推進校園文化建設。迎接國家二類城市語言文字評估工作復評，啟動國家三類城市語言文字評估工作。
三、以鄉鎮中心幼兒園建設為抓手，大力發展學前教育。加快落實學前教育三年行動計劃和市政府發展學前教育的意見，擴大公辦和公益性優質學前教育資源，扶持普惠性民辦幼兒園。所有鄉鎮公辦中心幼兒園全部開工建設，按照省定幼兒園建設標準，做到建設一所，達標一所，年底完成建設133處鄉鎮公辦中心幼兒園的總體任務。爭取出臺政策，推動城市新建住宅小區配套建設幼兒園并交付政府管理使用。理順學前教育管理體制，發揮鄉鎮公辦中心幼兒園的輻射帶動作用，推動鎮村一體化辦園模式。加強學前教育常規管理，規范辦園行為，杜絕學前教育“小學化”傾向。
四、加強職業教育基礎能力建設，構建適應經濟社會發展的現代職業教育體系。認真貫徹全省職業教育工作會議精神，以創建國家級、省級示范校及市級示范專業為抓手，推進職業教育基礎能力建設。對全市中等職業學校進行學校分級和專業分級認定，根據市場需求開設新的專業，打造職業教育品牌學校和名牌專業。以職業學院為龍頭，以骨干中等職業學校為基礎，擴大三二連讀招生規模，探索職業院校應用型本科人才培養工作，建立中、高等職業教育協調發展的教學聯盟。推進職業學校信息化建設。繼續深化職業教育集團化辦學，深入開展校企合作，推動“引企入校”。上半年召開全市校企合作現場會。大力開展創業教育，搞好職業技能大賽，提高職業院校學生創業能力和技能水平。下半年召開全市創業教育經驗交流會議。繼續搞好和擴大面向社會的職業培訓。完善民辦教育年檢制度，強化各類民辦教育機構管理，推動民辦教育健康發展。
五、積極服務支持高等教育發展，推動校地校企合作雙贏。充分發揮市高校工作領導小組辦公室雙向協調職能，幫助高校解決實際問題，支持高等教育實現內涵發展。圍繞搞好校地、校企合作，完善“校地合作信息平臺”，建立產學研合作信息通報制度。積極推動引進國內外優質高等教育資源，全力促進中外合作大學項目。爭取全國重點大學在設立研究機構，建立國家級、省級重點實驗室的分支機構。鼓勵引導企業與駐煙高校合作建設研發基地。做好初中起點本科小學教師的招生和培養工作，建立魯東大學和兩所師范教學研討制度。
六、加強教師隊伍建設，打造一大批教育的領軍人物。認真落實全省教師工作會議精神，出臺我市進一步加強教師隊伍建設的意見。繼續做好教師梯次補充工作，重點向農村學校傾斜，逐步優化學科結構和年齡結構。深化城鄉學校結對幫扶工作，創新支教模式，擴大支教人數和支教范圍。積極穩妥推進教育人事制度改革，做好中小學教師核編、職稱制度改革和崗位聘任工作。加強現代學校制度建設，充分調動教師工作積極性。落實省公辦幼兒園編制標準，壯大公辦幼兒教師隊伍。出臺《幼兒教師隊伍建設意見》，保障幼兒教師合法權益。加強職業院校校長隊伍建設和“雙師型”教師隊伍建設，落實好省出臺的專業教師聘任意見。通過遠程研修、集中培訓、校本研修等多種方式，加大教師培訓力度，全面提高教師隊伍整體素質和專業化水平。繼續實施骨干教師境外培訓工程，重視學前、特教、師范學校教師和學校中層干部的培訓。推進名師、名校長(名園長)和名班主任建設工程，推廣芝罘區名師名校長工作室建設經驗。切實抓好師德建設，治理教師有償補習等師德違規行為，完善師德考核結果公示和師德考核檔案管理制度，開展優秀教師巡回報告活動。年內，召開全市教師工作會議。
七、著力提升教育保障水平和學校辦學條件，促進城鄉教育均衡發展。落實好國家、省、市各項教育經費投入政策，提高財政預算內教育經費支出占財政支出的比重。在落實好中小學預算內生均公用經費撥款標準的基礎上，與財政部門共同探索建立普通高中、中等職業學校、公辦幼兒園預算內生均公用經費撥款標準。認真解決進城務工人員子女接受義務教育問題。按照新的中職資助政策突出抓好中職學生免學費和發放助學金工作。加大各學段學生和幼兒資助政策落實力度，加強資助資金監管，提高資助工作水平，確保我市沒有一個學生因家庭貧困而失學。繼續推進中小學標準化學校建設工程，提高學校設施裝備水平。力促尚未完成的校安工程項目全部開工，消除校舍安全隱患。繼續推進“211”工程，爭取農村鄉鎮中心學校基本完成取暖、改廁工作。完成“班班通”工程掃尾工作，加強網絡建設、多媒體錄播教室建設、中學數字化地理教室建設，認真做好實驗室管理和實驗教學工作。召開全市信息化工作會議，推進優質教育資源共建共享，提升教育現代化水平。加強中小學圖書館（室）的管理使用，推廣班級圖書角經驗，提高圖書使用效益。擴大為義務教育段學生提供免費校服覆蓋面，爭取覆蓋面達到學生數的70%以上。在落實國家農村義務教育學生營養改善計劃的基礎上，擴大免費午餐試點范圍，每個縣市區至少安排一所學校進行試點。加快推進市高級師范學校、二中高中部、一職專、藝校等4所市直學校的新建遷建工作。
八、切實加強教育督導工作。貫徹落實好國家《教育督導條例》。推進教育督導改革，適當將督政和督學分離進行。做好督學檢查，實現學校督導檢查由“督”向“導”轉變。抓好省級教育示范縣市區復評和創建工作。完善督學責任區制度和實施方案。進行第五屆市級督學換屆，逐步建立督學專家庫。開展學校辦學條件標準化建設達標縣市區驗收，組織縣級人民政府推進義務教育均衡發展情況督導評估，做好2013年全省教育督導評估自評和迎檢工作。
九、加強黨風廉政建設、行風建設和機關作風建設，狠抓工作落實，營造良好教育環境。認真落實國家和省、市關于黨風廉政建設的各項要求，構建教育、監督和懲處并重的懲治預防腐敗體系。召開全市教育系統黨風廉政建設和行風建設會議。進一步規范教育收費，加強進校教輔資料的管理。推進黨務、政務、校務公開。對直屬學校開展經常性審計工作。做好教育系統穩定和保密工作，重視和加強網上市民對話和“三條渠道”聽取群眾意見工作。加強考試工作人員隊伍建設，做好各類招生考試工作，嚴肅考風考紀，確保考試安全。做好教育宣傳工作，加強對社會和家長的正面引導，推廣教育先進典型。做好計劃生育、老干部和工青婦工作。做好“六五”普法工作。深入貫徹落實黨的十精神，加強黨建工作，打造過硬的黨員干部隊伍。開展積極向上的機關文化活動和學習活動，推進學習型、創新型、服務型機關建設。保持求真務實的實干作風，不空談、不刮風、不起空，腳踏實地干實事。進一步轉變會風和文風，開短會，講短話，精簡文件和簡報，提高工作效率，以良好的機關作風和昂揚的工作激情推動教育再上新臺階，取得更加輝煌的成績。
1、社區矯正工作全面展開進展順利。社區矯正是政法戰線一項全新的工作，是全局性、基礎性和長期性的社會治理系統工程之一，任務重，要求高，時間緊。根據市里部署和區政府要求，今年6月份以來，我們相繼制定了《**區社區矯正工作方案》和《社區矯正工作流程》，召開了**區社區矯正工作會議，舉行了社區矯正工作交接儀式暨社區矯正對象學習班和社區矯正工作者培訓班，啟動了全區社區矯正工作。10月下旬，我們又深進全區14個鄉鎮和一個街道辦事處逐一調研，全面把握了正在接受社區矯正的91名對象的基本情況和監管改造動態，還前往耿城鎮和烏石鄉就社區矯正對象定期解矯和組織社區矯正對象參加公益勞動進行了現場指導。目前，全區社區矯正工作進展順利。
2、“五五”普法又有新推動。召開了全區“五五”普法中期推動會暨“五五”普法骨干培訓班，部署了今后三年的普法依法治理工作。今年以來，牢牢圍繞“兩個增強、三個進步”的工作目標，深進開展了法制宣傳教育和依法治區，取得了四個方面的新成效。一是在服務大局方面有新作為，二是工作保障方面有新機制。三是領導干部帶頭學法方面有新氣象，四是普法實踐方面有新活力。同時，組建了“五五”普法宣講團，開展了法律“六進”活動、**區中通法治文化廣場的年度活動、“12·4”全國法制宣傳日城鄉聯動的大型廣場宣傳活動。
3、人民調解又有新成果。組織開展了對全區落實《關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》情況的調研，促進了人民調解工作向規范化、法制化方面發展。繼續進行了人民調解協議書制作評選。還認真總結、積極推介了甘棠司法所在今年“7·10”特大洪災中將人民調解室設進重災區的做法，司法所長林楷平也因此被**市司法局榮記三等功。甘棠司法所異地成功調處高速公路指揮部同姓名招聘用工陰錯陽差引紛爭的糾紛，被省司法廳和安徽電視臺《第一時間》采訪報道。
4、法律服務治理又有新成效。按照省廳和市局部署，結合開展社會主義法治理念教育活動，開展了以“規范治理、誠信執業”為主題的法律服務行風建設年活動，聯系實際，突出重點，認真開展了查擺和整改工作。根據上級要求，開展了法律服務工作者年檢注冊工作。3月，**區成立了全市第一個***黨派法律援助工作站——**區法律援助民革工作站。全區各鄉鎮都依托司法所相繼建立了法律援助工作站。
5、司法所規范化和信息化建設又有新進展。今年以來，以創建“示范司法所”為載體，不斷促進司法所規范化建設再上新臺階；以強化司法所組織機構、基礎設施和保障機制建設為中心，確保司法所基礎更加穩固。同時，開展了爭創省級規范化司法所活動。有3名司法所長落實了副科級職級待遇。通過多方籌集資金和積極爭取，建立了**市一流的集語音、視頻和數據為一體的多功能視頻電視電話會議室和局網絡信息中心，司法行政信息內網全部開通，并常抓不懈，切實發揮信息網絡的最大功效，得到了省司法廳廳長孫建新的充分肯定。
二、局機關自身建設情況
1、積極開展黨風廉政建設。貫徹落實了中心、省、市、區黨風廉政建設有關文件精神，按要求制定主要工作任務分解表，明確了班子成員工作職責。認真開展了“作風教育月”活動。遵照區紀委全年各時段的重點工作安排，及時召開班子會和干部職工大會，組織學習有關黨風廉政建設文件，研究討論黨風廉政建設工作，嚴格執行領導干部廉潔自律的有關規定，公務接待嚴格按規定執行。政務公然得到推行，辦事公然開始實行，效能建設進一步深進。
2、切實搞好黨建工作。認真貫徹落實黨建目標責任制，把黨建工作納進重要議事日程，明確了全年黨建工作的目標和任務，建立健全支部領導班子，建立了長效機制。建立和落實了黨員目標治理責任制，與每位黨員簽訂了責任書和黨員社區承諾書，與平***區簽訂了“共駐共建”協議書，并已落實兌現。今年根據區委、區政府的同一部署，在全局干部職工中開展了“落實推進年”活動，成立了領導組，制定了活動實施方案，通過開展活動，切實轉變了工作作風。堅持理論學習制度，并完善了“”制度，推行了支部黨務公然，設立了黨務公然欄，不定期地公然黨務工作情況。組織開展了黨員干部參加學習十七大精神等系列活動。本年度支部有1人被評為區級“優秀黨員”。
3、扎實有效地開展宣傳思想工作。我局注重干部理論學習，年初制定學習計劃，將政治理論思想與對外宣傳工作融為一體，在強化學習的基礎上，以《司法簡訊》為載體擴大對外宣傳。通過開展黨的十七大精神的學習宣傳、組織黨員干部學習鄧平壽同道先進事跡等活動，積極深化宣傳效果，并不斷將學習成果運用到實際工作中，使我局干部的綜合素質得到提升，工作作風得到進一步轉變。
4、加強文明創建工作。在注重干部的綜合素質的同時，著力進步自身道德修養，堅持文明用語，積極營造創建氛圍，創造***環境。認真落實“門前三包”責任制，全面推行垃圾袋裝化，堅持“月末周五”清掃制度，積極做好衛生保潔工作。發揮了文明市民學校陣地作用，經常性地開展公民道德教育和科教文化活動。積極組織全體黨員、干部參與全區性環境清掃整潔活動。在由區委宣傳部等部分組織的公民道德建設有獎征文活動中，我局有1人獲獎。
5、積極做好安全生產、綜合治理和計生工作。根據安全生產目標治理的要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，建立健全安全生產責任制，局里與每個科室簽訂了安全責任書，做到責任明確，治理到位。根據20**年全區社會治安綜合治理工作要點，認真開展綜治工作，明確了相關科室的工作職責，把任務和責任分解落實到人，全面進步本部分社會治安防控水平，確保全年綜治任務的完成。今年我局健全計劃生養工作臺帳，認真做好各類表格的上報工作，對本單位職工進行計生知識宣傳，并號召全體干部自覺地向家屬宣傳計生政策，支持所在社區開展計生工作，有效地配合了街道社區計生工作的順利開展。
6、切實抓好工作。我局將工作納進重要議事日程，配備兼職干部，在局辦公室設立接待室，繼續堅持法律工作者到區局參與涉法值班制度。今年，我們著力解決了局老干部曾多次提出的司法局宿舍區自來水改水題目，并將有關帳目進行了公然。
一、大力抓好第二次全國經濟普查各項工作。
20*年是全國第二次經濟普查年的發動之年。要根據“科學設計、精心組織、依法實施、確保質量”的國務院指示精神，按照《統計法》和《全國經濟普查條例》的有關規定，切實抓好各階段性工作。在總結以往普查、大型調查的經驗基礎上，認真制訂《*區第二次經濟普查實施方案》，切實抓好普查機構組建、人員、經費及物資保障的落實工作，精心選調指導員、普查員，組織實施好綜合試點工作，認真組織好區域劃分、地圖繪制、清查摸底、業務培訓等各項工作。要圍繞普查進展情況，開展聲勢浩大的宣傳發動，為普查營造良好的工作氛圍。
二、著力完善統計方法制度。
以提高數據質量為重點，根據市局的統一安排，適當地修訂相關報表，以更科學、全面地反映我區三次產業的實際發展情況。進一步規范GDP核算方法，嚴格執行國家統計局《季度國內生產總值核算方案》、《關于地區季度GDP核算方法的若干補充規定》和《國家統計局關于地區季度GDP核算方法的若干補充規定的通知》等文件要求，增強地區GDP核算方法的科學性和規范性。加強農業普查數據的開發利用和對比分析，規范農村統計和調查基礎工作。進一步加強對工業企業建立電子統計臺帳的的指導和檢查，尤其是規模工業企業業務指導工作，確保統計網上直報數據的質量。大力推廣企業網上直報，力爭使全區具備上網條件的工業與房地產、建筑企業全面開展。強化服務業統計工作，做好服務業樣本建設，進一步提高抽樣樣本的代表性，對重點服務業企業實行跟蹤調查，隨時掌握服務業企業的運行狀況，對限額以上批發零售企業及住宿餐飲業的月度數據采取實時分析，隨時掌握數據變情況，確保服務業統計數據的客觀準確。同時通過網上直報系統平臺，及時向企業提供實用性經濟信息，完善基層單位固定資產原始資料及統計臺帳設立。
三、實施以反映民生為重點的統計和社會調查工作。
全面加強能源統計工作。認真貫徹落實《關于進一步加強全市能源統計工作的意見》，充實能源統計人員。落實相關能源統計制度，與相關部門加強聯系，共同做好能源統計工作，要在工業企業能源統計基礎上積極完善其他領域的能源統計。要進一步做好基礎工作，特別是重點用能企業（年能耗1000噸標準煤以上的企業），做好本轄區內重點用能企業能耗情況的統計和監測工作，推進區域經濟的又好又快發展。掌握全區各項能源消耗的變動情況，尤其是重點用能企業，更好地發揮統計的咨詢、監督和服務作用，全面、真實地反映我區節能降耗情況，為區委、區政府提供決策依據。
積極開展各專項調查工作。要以構建和諧社會、社會主義新農村等為主要方向，組織實施好勞動力就業、失業調查、人口抽樣、群眾安全感滿意率調查、社會發展水平綜合評價調查、科技進步統計監測、婦女兒童發展監測、黨風廉政建設等專項調查任務，配合做好第二次土地調查、環境污染源調查等調查工作。做好城鎮住戶調查工作，實施城鎮住戶在地管理工作。配合市局做好CPI擴面工作，將*房地產價格調查列入到市樣本中去。全面提升我區城鄉民生民意調查水平。
四、扎實推進統計基層基礎建設。
進一步理順統計工作體制機制。堅持“工作統一部署、業務統一指導、力量統一調配”的原則，調整和完善社會調查組織體制運作模式。明確鎮（街道）統計站的職責，加強統計人員業務培訓和法制教育，切實提高基層統計人員工作能力和水平。積極延伸統計職能到村和社區，擴大統計的覆蓋面。全面加強區域統計調查網絡建設，繼續調整和完善各專業調查網點，加強培訓和業務指導，做到上下互動的區域統計工作網絡。推進統計信息化建設。繼續推進統計網絡建設，加強網站維護和使用，做好信息和數據工作。擴大網上直報面，力爭使基礎好、條件成熟的專業、企業聯網直報，提高統計工作的效率。全面提高基層統計工作水平。適當地穩定基層統計工作人員隊伍，提高從業資格持證上崗率。加強指導和培訓，促進企業建立健全統計調查原始記錄和臺帳制度，切實完善統計數據質量的監控、審核和評估制度，從而提高源頭數據質量。
五、切實加強統計法制建設。
依法管理統計是統計工作的重要保證，必須把統計法制建設放到突出位置。加大統計執法力度。通過日常稽查和執法檢查相結合，加大對統計違法行為的查處。逐月開展統計稽查活動，加大對不按時報送報表、報表質量不高、使用未持證上崗人員的單位作為重點稽查對象。要提高辦案水平，著重規范辦案程序，提高案卷質量。建立健全統計執法責任考核制度，切實提高統計執法質量。深入開展“五五”普法宣傳。通過發放資料、上街宣傳、播放教育片、舉辦講座等形式，進行宣傳。重點利用“12?4”全國法制宣傳日、《統計法》頒布25周年、第二次經普等活動，對社會公眾進行宣傳。加強對統計系統人員的法制教育，組織參加統計法律知識測試，保證每位干部職工學法時間不少于40學時。加大宣傳發動，組織好統計做從業資格培訓和職稱考試，切實提高基層統計人員知識水平。
六、全面提升統計服務水平。
一要圍繞我區經濟社會發展戰略和中心工作，密切關注我區經濟社會發展態勢，針對經濟發展模式轉變、節能減排、結構調整、新農村建設、自主創新、環境保護、“雙創”戰略等方面，加以調研分析，積極為區委區政府提供咨詢建議。二要加強統計監測評價工作。加強科技創新統計監測體系，提高對婦女兒童發展情況的監測水平。配合做好文明城區、生態區等創建工作，及時做好相關數據收集、測算、提供工作。三要及時做好統計分析研究。各專業要加強對數據的分析，把準經濟脈搏，抓準特點、說準問題、看準趨勢，客觀地反映我區經濟運行態勢。全體干部都必須學習統計分析、通訊報道、政務的寫作知識和寫作技巧，提高分析文章質量。四要做好統計產品的開發。加強對數據的對比分析，編印好月報、快報，提高數據報送效率。圍繞重大活動和重要節慶，積極開發反映*改革開放三十年成就等資料文本。
一、提高認識，把建設__社區公共服務平臺作為推進城市管理體制創新和社區建設的一項系統工程抓好抓實
市政府建設__社區公共服務平臺的決策，為創新城市管理體制，加強社區建設提供了新的動力。在建設__平臺的過程中，我們著眼于發展、著手于改革、著力于服務，努力為區、街社區服務中心提供良好的發展環境和政策支持。
（一）建立事業法人機制，支持社區服務中心的運營和發展,增強__平臺的公益性。各街道按照“政事剝離、管辦分開、費隨事轉”的原則，將社區服務中心作為全民事業法人單位，成為以公益為主的社會服務機構，獨立享有人事聘用權、財務自和項目經營權，極大地調動了工作人員的積極性，管理制度不斷健全，服務隊伍不斷發展，服務項目不斷增加，服務標準不斷提高，服務范圍不斷擴大。全區共開展維修、職業介紹、保姆、小時工等30多個服務項目。
各街道都積極給予__便民服務項目資金扶持。安定門街道把原來居委會辦三產網點的積累作為社區服務發展基金[本文轉載自[文秘站網-找文章，到文秘站網]，用于補貼社區服務中心的運營。東華門街道每年撥款5萬元用于便民服務熱線的運營和管理；東直門街道撥出一處門面房和一處停車場給社區服務中心經營洗衣和存車業務。明年年初建國門街道4000平方米的社區服務中心將投入運營，明年年底朝陽門街道3000平方米的社區服務中心也將落成。
（二）創新體制機制，推動社區公共服務的發展。我們從改革入手，改變過去傳統計劃經濟體制下的政事不分、管辦不分，政府全包的做法，不僅要堅持政府投入為主的原則，也要調動平臺工作者的積極性，按照以服務養服務、以實業養事業、以經濟效益促進社會效益的思路，積極推進社區服務準市場化運作和項目管理機制。各街道辦事處都與社區服務中心簽訂了承包經營管理協議：如和平里街道成立了社區服務管理中心，建立一室三部五個分中心，實行七種工作機制，規范管理，強化功能，把__社區便民服務、社區福利保障服務、社區文體服務、社區衛生保健服務、社區環境衛生服務分別作為政府的公共服務項目，列入中心職責范圍自行組織或向社會招標完成。每年把265萬元人頭費、辦公費撥給街道社區服務中心組織開展各項服務，今年已經把環境衛生保潔和社區文體服務兩個項目的經費劃撥到中心，由中心正式實行項目運作和管理。
交道口街道從20__年7月份開始，把社區服務中心作為一個公共服務項目，以全額資產承包的形式承包給個人，服務管理不斷規范，服務項目不斷增加，服務信譽不斷提高。兩年來共從甘肅、山西等省招收400多名保姆，實行崗前培訓和入戶現場培訓，為居民提供保姆。還面向社區單位開展社會化服務，今年為兩個稅務所整理了積累多年的檔案。開展社會福利服務，為孤老戶、殘疾人、低保戶、老干部、歸僑僑眷等提供無償和低償服務近200次，減免費用8000多元。朝陽門街道社區服務中心扶持個體企業“仁厚家政服務中心”開展保姆小時工服務，方便了居民。
（三）努力實現各社區居委會與__社區公共服務平臺數據同步。一是區社區建設辦公室大力宣傳這項工作意義和目的，積極組織進行推動，各街道安排充足的人力和物力，保證這項工作的完成。如交道口、東四兩個街道在財力比較緊張的情況下，安排資金為居委會配備電腦；二是組織各社區專職工作者參加市社區服務中心的培訓工作，夯實工作基礎；三是派人深入街道和社區進行指導，幫助社區專職工作者提高操作技能；四是積極協調政府有關職能部門提供相關基礎數據，保證數據來源；五是明確各社區居委會都要有專人負責數據錄入工作，確保這項工作能夠按照市的要求如期完成。除拆遷等原因外，全區137個社區中有121個社區按時完成錄入工作，合格率在90以上。今年社區專職工作者對社區管理信息系統軟件的操作熟練程度明顯提高，數據錄入合格率超過95。全區137個社區有134個社區安裝使用了社區管理信息系統軟件，127個社區安裝了ADSL，121個社區實現數據同步，通過社區居委會上傳數據居全市首位。
二、加強指導，把__社區公共服務平臺作為一個品牌來經營，讓廣大居民獲得更多、更方便、更快捷的服務
（一）增加服務意識，千方百計滿足居民的需求。今年5月份，全區10個街道社區服務中心都把街道便民服務熱線接入市__呼叫系統，呼叫量和服務需求穩步上升。做到了三天100的服務和回訪。運行日志清楚完整，做到了日報日清、日報日辦。
各街道社區服務中心提出“居民的服務需求就是我們的運營項目，對居民的需求不能說沒有。”“我們代表的是政府，居民罵我們就是罵政府，我們應該千方百計地滿足居民的服務需求。”如交道口街道社區服務中心的一名服務人員把用戶的門修壞了，中心就派人帶著用戶在全城尋找與原來一樣的門，最后找到了，用戶對他們的服務態度非常信服。建國門街道的一名小時工把用戶的一個花瓶打破了，要求賠償3萬元，中心出900元和小時工出100元，按照花瓶的實際價格1000元給予賠償，維護了中心的信譽。東華門街道社區服務中心成立了外來人員流動 工會，幫助外來務工人員解決生活中遇到的困難；為每一位從事家政服務的人員購買了家政服務平安保險卡，穩定了社區服務隊伍。各街道社區服務中心還整合了五類就近服務項目，明確了服務人員和時間，讓居民不出社區就能獲得服務。各街道社區服務中心堅持公益性的原則，努力維護__的品牌服務形象，1—11月份共接單41986份，完成有償服務19914次；完成無償服務22072次。服務自管隊伍由年初的120人增加到273人。
各街道社區服務中心都建立了“服務—反饋”機制，即社區居委會及時把收集到的居民需求信息反饋給社區服務中心，社區服務中心根據居民的意見和建議組織和開展服務。如和平里街道社區服務管理中心的“15分鐘便民工程”，設立了80多個便民角，為居民提供糧、菜、水果等銷售服務。建國門街道社區服務中心為解決危改拆遷區居民買菜難等問題，共開設了30多個便民菜亭、主食亭和修鞋、修車、早點、售糧等服務站點，還安排了30人就業。各社區服務中心都與社區居委會簽訂了監督管理協議，以規范這些站點的經營行為。東華門社區服務中心印制了2萬份便民服務卡，景山街道社區服務中心把服務項目印刷到印有各社區徽標的折頁上，發到每個居民手中，其他街道社區服務中心也都向居民發送了便民服務卡，宣傳__的便民服務功能，擴大了服務范圍。各社區居委會還將把社區服務信息系統引入社區居民事務辦理站，由辦理站通過__便民服務熱線和社區服務信息網為居民申請服務。
（二）廣泛開展志愿服務活動，推動__社區公共服務品牌建設。各社區服務中心還積極組織開展了20__年“__親情陪伴大年夜”等志愿服務活動，150名志愿者參加，近百位孤寡老人、空巢老人得到親情般的關愛。更多的是社區服務自管理隊伍在日常工作當中為孤老戶等開展的低償和無償服務。今年我們又以區民政局的名義下發了《關于開展“__義工大年夜陪伴服務在社區”活動的通知》，繼續推動社區服務志愿活動的開展，宣傳__社區公共服務品牌。
（三）規范管理，加強服務，努力打造政府的公共服務形象和__服務品牌。20__年底，區中心制定了《東城區__熱線呼叫系統及網絡管理規章制度》，從社區服務中心網站區域主管職責、網絡座席人員工作職責、街道網絡中心機房管理規定、街道網絡中心機房操作規程四個方面，系統地規范了__熱線的運營和管理。加強了對街道服務單完成及回訪情況的監控，強化對街道網站上線咨詢信息與服務商信息的審批管理，做到定時審查、及時督促、按時上線。同時，全時對__服務單進行7個時間的監控，基本實現了三個100。
各街道社區服務中心積極規范各項規章制度，同時也規范社區服務自管隊伍的行為，歸避風險，完善服務。如安定門街道社區服務中心，對便民服務網點的管理制度從原來居委會管理時的19項重新修訂為60項83款350條。協議書、合同書、保證書、擔保書等共有8種，各種臺帳、表格達幾十種。通過規范制度，提高管理水平，使各種風險降至最低程度，增加收益，保障了社區服務中心的運營。交道口街道社區服務中心建立了家政服務人員崗前培訓、服務規范等項制度。
（四）各街道注重加強信息的搜集、管理和報送工作。各街道都成立了由街道黨政辦、社區辦和社區服務中心人員組織的信息網絡組，信息員做到“四勤”，即：眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。網絡組成員分別深入社區居委會，加強指導和宣傳，協助開展社區服務，注意各方面的信息搜集、整理工作，力求當天信息當天發送，努力做到信息采集、整理、撰寫、發送“一條龍”。今年全區在社區服務信息網站共編輯信息8828條。
（五）區中心定期組織各街道主管社區建設的副主任和社區服務中心主任進行社區服務工作的經驗交流會，幫助大家開拓思路、總結經驗。市社區服務中心也多次參加了交流會，給予具體指導。區社區建設簡報編發了相關街道經驗的簡報5期，促進各個部門的溝通和協調配合。
三、作好社區管理信息系統的普及推廣，為社區居委會減負探索新途徑
（一）加強對社區管理信息系統的服務和管理。今年，區民政局和區社區服務中心先后分別召開了街道社區辦主任及社區管理信息系統負責人、社區服務中心主任及網站工作人員工作會、培訓會，傳達貫徹市的各項工作安排，主管副局長每次會上都要強調社區管理信息系統建設的重要性，以引起各街道和有關方面的重視和支持。以區社區辦名義向各街道下發了《關于推廣普及社區管理信息系統升級版和網絡版，加強社區信息管理工作的通知》、《關于加強東城區社區信息化建設的通知》、《關于轉發〈關于做好社區管理信息系統數據上傳工作的通知〉的通知》，布置工作、明確責任，并進行督促檢查。民政局工作人員采取分級培訓、上門指導相結合的做法，對社區居委會專管人員進行業務培訓和技術指導，保證各項工作及時完成。組織街道社區管理信息系統軟件人員參 加市組織的培訓3次，組織了各社居委會專管人員249人參加市的業務培訓，社區管理信息隊伍建設和組織建設得到加強，提高了對社區管理信息系統軟件的實際應用能力。
現在，代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見
是第六屆人民政府工作開局之年。一年來，區人民政府在區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結帶領全區各族人民，圍繞目標，突出重點，開拓進取，真抓實干，加快推進工業化、農業產業化、城鎮化和地企一體化進程，全區經濟快速發展，社會和諧穩定，各項事業全面進步。地區生產總值實現48.36億元，同比增長31.3%。其中，第一產業增加值3.92億元，增長49.2%；第二產業增加值28.68億元，增長35.7%；第三產業增加值15.76億元，增長22.2%。一、二、三次產業增加值占地區生產總值的比重為8.1:59.3:32.6，產業結構更加符合地區特點。全社會固定資產投資完17.78億元，增長146.2%。全社會消費品零售總額實現17.39億元，增長24%。
工業經濟主導地位加強，增長勢頭強勁。全部工業增加值完成25.07億元，增長28.3%。工業對經濟增長的貢獻率達到44.4%。新增規模以上企業5家，規模以上工業實現增加值21.74億元，增長35.3%，占全市規模以上工業的42.5%。工業經濟運行質量進一步提高，區屬規模以上工業企業經濟效益綜合指數達到106.4，產銷率103.6%。積極探索資源型城市發展接續產業的新路子，培育壯大煤電能源、重化工和綠色食品加工主導產業，實施新改擴項目111個，完成投資8.02億元。平莊熱電廠一期工程2.4萬千瓦機組實現供熱和并網發電，伊利液態奶生產線日處理鮮奶能力達到280噸，赤峰賀麒年產1.2萬噸精密銅管項目成功試生產，甲醛、硅錳合金、甲醇汽油、石材加工、一汽4S店、帥威元興奶牛飼料等項目開工建設和投產。爭取國債貼息3078萬元，支持草原興發實施肉食品衛生安全體系建設。投資8300萬元，實施地方煤礦技改擴建工程，全年地方煤炭產量達到364萬噸，比上年增加26萬噸。成立區、鎮安全生產監管機構，加大監管力度，全區煤礦連續三年未發生重大安全事故。投資1360萬元，完善五家、平莊工業項目區基礎設施，增強了工業園區項目聚集和承載能力，年內新增入駐項目9個，實現投資5.84億元，入園企業達到31家。
農業產業化經營和基礎設施建設取得新突破。重點建設奶牛和蔬菜產業基地，小區數量和建設檔次躍上新臺階，雞、牛、菜、草總量增長迅速。全社會融資2.5億元，新建續建奶牛小區23處，其中千頭以上奶牛牧場園區8處，建成奶站28個，奶牛存欄達到17495頭，比上年增加12496頭。沿赤元、赤平、上安公路規劃了10萬畝保護地蔬菜產業帶，融資7880萬元，發展保護地蔬菜10330畝，總面積達到17130畝。新建綠鳥雞放養場6處，養雞小區總數達到50處，肉雞飼養量突破1600萬只。飼草料基地面積達到8萬畝，新增青貯設施10萬立方米。退耕還林6890畝。加大農業的政策和資金支持力度，出臺加快奶業和保護地蔬菜發展等政策性文件，投資1100萬元用于奶業貸款風險基金和小區以獎代補，組建福牛奶業有限公司和金牛擔保有限公司，爭取國家開發銀行3000萬元中長期貸款發展奶牛養殖，區信用聯社等金融機構發放支農貸款2.8億元，有力推動了農村經濟發展。龍頭企業帶動能力進一步提高，草原興發進入中國最具生命力企業100強，產業優勢更加明顯，赤峰伊利乳業與農戶的利益聯結更為緊密，農民建設產業基地的信心不斷增強。強化動物防疫體系建設，組建畜牧業技術服務中心，嚴格執行對外購畜報批報檢、跟蹤檢疫和動物疫病監控制度。采取得力措施，有效防范了高致病性禽流感疫情。加強農業基礎設施建設，爭取上級資金3000多萬元，實施水利、生態、農業綜合開發和扶貧開發等基礎設施建設工程，改善了農業發展環境。
城鎮建設扎實推進。多元化投資6200萬元，完成銀河廣場續建和文化大廈建設，增強了銀河廣場服務功能。實施熱力管網續建工程，實現了平莊城區地方供熱系統集中供熱，新增供熱輸導能力150萬平方米。改造、修復城區道路2.3萬平方米，增設公廁3處、垃圾轉運站1處，新增公共綠地面積12.7萬平方米。投資1.2億元，實施了新華、星光小區續建工程和銀河B區部分拆遷，房地產開發面積14萬平方米。采取資產置換、政策支持等措施，建設平莊村村民住宅小區，妥善解決了城中村部分居民的住房問題。積極運作平莊西城區開發建設，征地和規劃設計等前期工作取得有效進展。加強城區建設，采取政策支持和市場化運作的方式，融資1000余萬元進行了市場開發、道路改造和城區綠化，城區面貌得到改善。加快城鄉道路建設，投資950萬元，新建、改造平莊運煤通道、青上線、馬塔線等公路71.6公里，重建了赤朝路達拉民安橋，設置了標準地名標志。深入開展城區環境綜合治理，實施住宅小區廣電通訊線路入地埋設，規范戶外廣告牌匾和街路兩側車輛停放，依法依規整治各類非法運營車輛，有力地維護了城區交通秩序。推進綠色環保工程，強化城區煙塵排放監控和水源地保護，城區環境明顯改觀。
地企一體化取得實質性進展。積極為駐區企業創造良好的外部環境，主動提供服務，著力解決駐區企業在項目建設、生產用地等方面遇到的困難，支持駐區企業做強主業、加快發展。落實相關政策，支持駐區企業主輔分離，引導宏文機電、賀邦機電、平順化工、帥威啤酒等企業規范發展。支持駐區企業剝離辦社會職能，平煤公司教育、衛生、公安移交地方管理工作進展順利。拓寬合作領域，地企之間在資源轉化、招商引資、爭取項目上密切配合，優勢互補，形成了地企聯動、共同發展的良好局面。
第三產業穩步發展，民營經濟充滿活力。交通運輸、餐飲服務等傳統產業繁榮活躍；超市、連鎖、品牌專賣等新型商業模式蓬勃興起；郵電、通訊信息產業較快增長。實施政府上網工程，成立信息管理中心，開通政府網站，推進了信息化建設。加快市場體系建設，理順了平莊商城管理體制，平莊向陽市場、馬林葵花交易市場、農貿市場投入運營，賽歐亞物流園區、古山綠源蔬菜產地批發市場建設進展順利。民營經濟不斷發展壯大，全區民營企業和個體工商戶達到1.3萬家，實現產值58億元，從業人員達到7萬余人。民營企業積極參與國有集體企業改革重組，增強了發展活力。6家民營企業出資1000多萬元注冊了中小企業信用擔保公司，搭建了中小企業融資平臺。
財政收入增幅較大，人民生活水平進一步提高，社會保障更加有力。進一步完善財政管理體制，培育主體稅源，深挖增收潛力，屬地財政收入完成51494萬元，增長23.4%；區級財政收入突破4億元大關，完成41966萬元，增長25%。城鎮居民人均可支配收入達到7055元，農民人均純收入達到4006元，分別增加937元和550元，農民收入增速首次超過城鎮居民收入增速。推進再就業工程，1685名下崗失業人員實現再就業，475名大齡就業困難人員得到安置，勞務輸出2.6萬人次，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。擴大社會保險覆蓋范圍，新增參保人員2641名，按時足額發放企業離退休人員養老金和失業保險金。全面落實城鎮最低生活保障制度，發放低保補助金1243萬元。實行開發式扶貧，投入扶貧資金400萬元，改造169戶特困戶危房和敬老院11620平方米，支持8個貧困村發展種養業，促進貧困人口穩定脫貧。
改革開放成效明顯。深化農村改革，落實糧食直補政策，向農民發放糧食補貼1015萬元。籌措資金3594萬元，對煤炭公司、民爆公司、商業、糧食、供銷、潤達等企業實施改制，置換職工身份2084人，全面完成了區屬流通企業改制任務。穩步推進事業單位改革試點，鞏固區醫院人事分配制度改革成果，探索事業單位用人新機制，公開選聘5名中小學校長和65名教職工。撤并云杉路街道辦事處，成立城區綜合執法大隊，理順平莊城區環境衛生管理職能，完善了城市管理體制。全面實施開放帶動戰略，制定了招商引資優惠政策和獎勵辦法，健全招商引資網絡，突出抓好專項定向招商，招商引資實現新突破，共引進項目38個，到位資金8.29億元，增長185.8%。擴大對外貿易，出口總額實現1.05億元人民幣，增長121.3%。
各項社會事業實現新發展。加大科技投入，引進新技術、新品種、新成果27個，轉化、推廣普及實用科技成果19項。優化教育資源配置，改善辦學條件，投資1543萬元，完成了星光小學續建工程，新建、改造10所學校校舍面積11946平方米，為高中配置了現代化教學設備。教育教學質量進一步提高，高考錄取創歷史最好成績。投資1000萬元，新建了8000余平方米區醫院住院樓和醫學影像中心。扎實推進了人口與計劃生育綜合改革，人口自然增長率控制在5.58‰。實施有線電視光纜聯網工程，成為自治區第二家有線電視光纜覆蓋各鎮鄉街的旗縣區。小五家回族鄉由鐵通公司實施了信息扶貧工程，至此區實現了村村通電話的目標。強化統計職能，屬地主要經濟指標實行統一調度和管理，第一次經濟普查順利啟動。加強精神文明建設，廣泛深入地開展了星級文明城市、“誠信寶山”、“三德爭先”等系列群眾性精神文明創建活動。檔案、民兵、地震、民族宗教、婦女兒童和殘疾人等工作取得新進展。
民主法制建設開創新局面。區人民政府依法向人大常委會報告工作，認真落實人大常委會審議意見，積極向區政協和社會各界通報情況，支持人大代表、政協委員開展視察和調研活動，高度重視人大代表議案、建議、批評意見和政協委員提案，全年共辦理人大代表建議118件、政協委員提案149件，辦復率達到100%。關心、支持各派、人民團體及老干部等方面工作。扎實推進“四五”普法，深入貫徹落實《行政許可法》，全面清理行政許可事項，規范了行政執法行為。強化了政府采購、行政監察和審計監督。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，社會治安秩序持續好轉。高度重視工作，實行了處理突出問題及聯席會議制度，認真辦理群眾來信來訪，妥善解決了一些突出問題，保持了社會和諧穩定。
各位代表，為完成區六屆一次人代會確定的各項目標任務，區人民政府堅持運用行政推動和市場化運作機制，對牽動全局的重點工作、重點項目實行組團承包、專項推進，千方百計籌措資金1.1億元，保證了精密銅管、平莊熱電、熱力管網、奶牛養殖、土地儲備等重點項目的順利實施。增加財政資金投入，向農業產業化基地建設、工業園區建設和城鎮建設投入資金3817萬元，償還歷史債務2338萬元。建立獎懲機制，投入100萬元建立招商引資獎勵基金，投入100萬元用于兌現鎮鄉經濟目標責任狀和重點項目獎勵。按照經濟要發展、人民得實惠的要求，在全市率先免征農業稅，增加了國家機關、事業單位工作人員地方利補貼。區人民政府積極籌措資金，合理使用財力，有力地支持了經濟發展，切實維護了廣大群眾利益，極大地調動了干部群眾加快發展的積極性。
