時間：2023-08-16 17:29:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業信息化年度計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
本文通過研究典型公司的信息化建設現狀及發展軌跡，將企業信息化建設分為四個階段，并總結每個階段的特征，得出大型企業信息化發展的主要脈絡，給出大型企業集團信息化管理的四個趨勢，為企業信息化建設提供參考和依據。
關鍵詞
信息化建設；信息化管理；信息化發展階段
1引言
信息化作為當今科學技術進步的典型代表，催生了全球經濟社會發展的一系列深刻變革，已成為時展最明顯的標志。通過信息化的建設和應用，持續推進了企業各項業務的管理創新，大幅提高了生產經營管理和決策水平，為推進企業科學發展，做強、做優企業，提升企業經營效率及競爭力提供了有力支撐。當前中國很多企業特別是大型集團公司的信息化實現了從分散建設向集中建設的階段性跨越，處于集成應用階段，涉及到企業由上到下的整體業務鏈、多個管理層級、生產經營各個方面，是一項復雜的系統工程。信息化工作任務十分繁重，實施難度很大，需要強有力的組織領導，符合企業信息化發展的體制機制、高效科學的項目管理、專業化的技術隊伍和可靠的信息安全作保障。由此需要研究信息化發展階段及趨勢，分析研究國內外信息化建設卓有成效企業的經驗，結合中國企業現狀，分析問題并給出相應建議。
2信息化管理發展趨勢
通過對信息化的發展模式及眾多企業信息化建設的分析，信息化建設的發展歷程大約分為四個階段。第一階段企業各自分散建設信息系統，在意識到信息孤島問題以后，逐漸進行系統集成工作，建成某個子業務領域內的集成體系，達到第二階段，之后持續提升，并形成上下一體化的集成應用信息系統，上升為第三階段，最后在降低信息化運營成本和提高運營效率的需求下，形成信息共享服務能力，升華到第四階段。其管理體系也會隨各階段的不同而呈現不同的特征。信息化發展的第一階段各業務各自為政，沒有統一的信息化規劃、業務需求及流程管理、整合的信息化架構和統一的信息化服務。第二階段，開始建立企業統一的信息化組織策略，各業務領域按分工進行需求，流程管理并開展信息化建設。第三階段，在企業統一的信息化規劃的指導下，按業務領域建設業務及流程管理、技術研究、信息化服務的組織架構，并形成具有提供業務咨詢、技術研發、建設運維及集成服務能力的技術力量。第四階段，在企業范圍內建立信息化規劃、業務及流程管理、技術研究、信息化服務的組織架構，形成并提供信息化共享服務。殼牌公司信息化建設處于第三到第四階段的過渡時期。信息化方面實行集中管控，由集團CIO統一領導，總部的IT職能同時按照業務和IT職能進行設置，并設有專門的新技術研發部門、風險管理部門和共享中心，共享中心的主要職責是管理數據、網絡和終端設備，操作業務實行外包，內部僅負責管理和監督。該企業的IT規劃有信息部門牽頭組織，業務部門參與共同制定，IT規劃包含了集團和地區分公司統一建設和所有的配套項目，未列入計劃的項目無法接入信息系統網絡，IT規劃的項目由業務、IT部門共同協商，IT治理委員會根據投資及效益分析的結果按優先順序審批立項。信息化項目分為三類，新建項目、功能提升和運維項目，功能提升和運維項目按年度計劃立項實施，新建項目按投資周期立項實施。IBM公司信息化建設處于第四階段。該企業的業務變革和IT變革深度融合，業務流程管控歸口IT部門管理。該企業同樣設立共享中心，對網絡、通訊、基礎設施、個人設備的日常運營實行外包服務。IT規劃由IT部門牽頭制定，業務部門提出需求，由業務變革部門最終確定，并且項目按照投資分析、效益分析和業務的緊迫度確定優先級，由投資決策委員會根據年度投資計劃確定立項。項目建設的全過程由業務變革、風險管控、項目實施團隊共同完成，并且實行專業化管理。通過案例分析，可以得出集團化企業信息化管理四個方面的發展趨勢。
1）集中管控：強調信息化業務集中管控，促進標準化及共享；強調信息化總體架構和規劃，建立信息化架構管控機制；形成跨部門、跨業務的協同與數據共享管理機制。
2）價值導向：信息化以服務主營業務發展為導向；信息項目立項以集團的整體效益和價值為導向。
3）專業化管理：IT隊伍按主營業務、職能線以及基礎設施實行專業化管理；提升按業務領域提供信息化解決方案的能力；以戰略合作的形式引入外部信息技術專業產品與服務。
4）共享服務：按專業強化內部支持隊伍管理，在不同的業務領域內提供共享服務；隨著云計算、大數據等信息技術的快速發展，集團企業內部的共享服務范圍進一步擴大。
3大型國企信息化現狀及存在問題
企業的信息化建設已經經歷多年發展，信息化運行體制和機制愈加完善，信息系統的應用更加深入，各企業內部也且培育了具有專業技術的信息化隊伍。目前大部分企業都已經建成應用了集中統一的信息化各類管理平臺以及相應的網絡基礎設施，由此推動了管理信息化的變革，進行了由分散到集中到共享的一系列管理體制機制的演變及調整。但是很多企業在面對信息化突飛猛進的時候，信息化的發展要求與企業自身的管理體制機制之間出現了很多矛盾，造成了阻礙信息化發展的壁壘。生產關系要適應生產力的發展水平，同樣信息化管理的體制機制也要適應信息化發展的水平。當前的問題主要體現在以下三個方面。
3.1現有的信息化組織架構不能很好適應業務發展對信息化的需求
企業的信息化工作組織健全、體系完整，但不能較好適應信息化集成應用、跨業務的流程后的協調、架構管控缺失，信息化組織沒有被賦予相應職責及權力。
3.2尚未建立完善的敏捷或快速提升項目的立項及管理機制。
目前各企業的信息化建設項目推進緩慢，仍按照原始的信息化項目推進方式進行，整體需求分析、方案設計及功能實現周期過程，沒有建立完善的敏捷及迭代的項目管理及實施機制。
3.3信息化項目建設的質量有待提高，與業務的結合不夠充分。
項目前期可行性研究深度不夠，尤其是對業務現狀和需求的針對性分析存在欠缺，前期工作不能有效發揮指導系統設計和項目實施工作。并且從方案設計到系統上線過程中，需要經過多個環節，這些環節中缺少評審及把控，可能導致系統功能與實際業務存在差異，影響項目實施質量。
4解決方案
信息建設的速度飛快，為了能更好的促進信息化建設，提高企業競爭力，企業信息化的管理體制機制應該適應信息化發展，根據分析的問題，借鑒國際和國內大型企業的案例，提出以下解決方案。
4.1信息化管理方面實行IT集中管控，由CIO統一領導
總部IT職能同時按照業務和IT職能分別進行設置，加強信息化組織的推動力；設置專門的新技術研發部門、風險管理部門和共享中心。共享中心的操作業務可以實行外包，降低運營成本，企業IT部門負責管理和監督。
4.2IT規劃計劃企業建立統一的架構管控體系，建設統一的總體架構資產，確保信息化項目建設業務發展協同
IT規劃計劃由。IT規劃包含企業統建和旗下子公司所有的配套項目，規劃確定后嚴格執行，未列入計劃的項目無法接入信息系統網絡。每年新項目按照其投資分析、效益分析及業務的緊迫度確定優先級順序，由投資決策委員會根據年度投資計劃確定立項。
4.3進一步提高項目建設的質量
首先，增強項目可研中隊業務現狀和需求的針對性分析，全面分析業務需求，盡量減少項目實施過程中業務需求的變更。其次，優化項目建設實施管理流程，在開發設計、系統開發、測試等多個環節增加相應的審查，減少系統功能和實際業務存在差異的情況出現。企業可以逐步建立共享服務機制，在技術研發、業務領域和基礎設置方面對內部技術力量實行專業化管理，還可以選取市場成熟、技術優勢明顯、服務信譽較高的IT企業作為戰略合作伙伴。
5總結
根據目前企業信息化發展的進程和業務要求，需要轉變信息化的角色定位，要求信息化以服務業務為導向，推進業務與信息的融合，快速適應業務變化，效益優先，集中優勢資源，為主要業務發展方向提供優質服務。信息化工作定位向業務合作伙伴與業務發展載體方向轉變，強化架構管控和業務流程優化，建立明確的安全風險管理組織，明確職責分工；建立共享服務體制，并明確相關方職責。信息化運行方面，對于緊迫的業務需求和新技術的應用，需要快速立項機制，規劃項目強調整體效益優先。
作者：王潔玲 蘇伊拉 王洪瑩 單位：中國石油規劃總院計算機信息中心
參考文獻
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各位領導、同志們：
大家下午好!
新年伊始，我們xx人濟濟一堂，在古都xx隆重召開xx公司20xx年度計劃工作會議，我的心情感到無比的激動。在為時三天的大會中，我們聽取了總裁題為《以人為本，轉變觀念，加強管理，快速推進，努力實現xx全面協調持續發展》的工作報告，并就報告內容，結合各單位和各系統的實際情況，對如何實現各單位和各系統20xx年工作目標展開了深入地討論。在已經過去的20xx年，我們總辦為提高企業的管理水平做出了一定的貢獻，取得了一定的成績。這是在總裁的正確領導和鞭策鼓勵下取得的，是各分公司和總公司各部門大力支持的結果，也是總辦全體員工精誠團結、拼搏奮進的結果。成績只代表過去。新一輪的目標、新一輪的考驗又交付在我們的肩上。20xx年，總辦將根據總裁工作報告中的具體要求，一是在認真總結去年經驗的基礎上，扎扎實實貫徹xx公司20xx年度計劃工作會議的精神，科學分解公司下達的工作目標;二是以務實的態度繼續落實《xx公司行政人事管理制度匯編》和其他相關制度;三是加大目標管理責任考核的力度，鼓舞士氣，激勵斗志，弘揚團隊精神;四是積極轉變工作作風，改善工作方法，樹立良好的辦公室形象，提高總辦每位員工的業務素質，使總辦各項工作整體上臺階;五是在抓實基礎管理和日常工作的同時，要重視企業信息化建設，利用互聯網絡拓寬溝通渠道;及時獲取公司領導決策所需的信息;努力提高各級管理人員的電腦知識。總辦將會牢記“服務、指導、監督、協調”的工作宗旨，緊緊圍繞總公司的工作重點，充分發揮總辦的橋梁作用，團結協作，創新奮進，真抓實干，將各項工作做細、做實，真正使各項工作落到實處，確保20xx年各項工作目標順利實現，為公司的可持續發展再作新的貢獻。
謝謝大家。
［關鍵詞］企業管理；建筑施工；信息化；途徑探索
近幾年，我國建筑業在社會經濟的帶動下蓬勃發展，建筑材料層出不窮，建筑工藝推陳出新，新技藝、新設備的大量涌現提高了施工效率，同時也讓建筑企業面臨著許多挑戰。只有從整體上提高企業的管理水平，創新企業管理模式，完善企業管理制度，才能讓企業的市場競爭力有質的提升。
1建筑施工企業信息化管理的發展趨勢
1.1精細化的施工項目
如今的建筑工程施工，通常會用到現代化科技，如遠程控制、網絡、數字技術等，這不僅提高了施工作業的效率，還細化了工程項目的管理，讓工程信息更加有效，讓建筑企業內部、外部的資源信息得以共享與開發，因此領導者做出的決策更加科學，整個企業的管理逐漸細化，信息利用率提高，擴展了建筑企業的發展空間。
1.2電子商務化的企業管理
網絡的便利使建筑企業更多的擁有接觸電子商務的機會，企業管理因此也有了更加多元化的方式方法。電子商務的最大優勢是基于互聯網構建一個龐大的“數據倉庫”，企業從中可以獲得自身所需的各種市場數據，從而達到快速處理信息的效果，這對建筑企業的管理工作意義重大，網絡的便捷性使獲取信息的速度變快，獲取信息的數量變大，拓寬了企業獲取信息的來源路徑，企業內部和外部之間的信息可以隨時交換，信息的共享更便于建筑企業引進先進的管理手段和技術，給實現生產、經營、管理模式之間的相互轉變提供了現實條件。電子商務化的管理給企業帶來的價值是遠期的，因此企業應從眼下著手，結合實際探究如何融合企業管理與電子商務。
1.3數字化的工程施工過程
只有整個建筑工程項目的管理、施工都普及了數字化與網絡化，才能說是實現了信息化。在西方發達國家，建筑企業與數字化工程施工管理的結合更為明顯，許多建筑企業利用先進的數字化管理手段搶占了市場先機，讓企業的整體競爭力得到顯著提升。在我國，“十二五”發展期間，數字化已經成為很多建筑企業在管理上的奮斗目標，這些企業已經意識到，誰首先握住了數字化的“利器”，誰就會擁有建筑市場的發言權。
2建筑企業信息化管理的創新手段
2.1改變觀念，加大宣傳力度
信息化管理非一朝一夕之事，也不是靠一人的能力就能實現，需要企業所有員工的參與、支持和理解，也需要企業各個部門之間的協作配合。接納、學習先進管理模式、管理理念、管理方式的前提是改變固有的、守舊的管理理念，讓企業全體員工形成觀念上的共識，齊心協力、團結一致，樹立克服千難萬險的決心和勇氣，只有這樣信息化的管理模式才能順利開展。
2.2建立企業資金的信息化管理
將承接工程的施工進度作為分配成本預算的參考依據，統籌管理工程項目在不同施工階段的資金以及整個建筑工程的總資金。在企業的信息系統中收錄建筑資金的相關信息，包括進項和使用情況以及資金的臨時變動等，嚴格管理所有資金的流通，杜絕盲目使用資金的現象發生。建筑施工資金的信息化管理，不僅可以提高資金使用的透明度，而且還讓資金的使用更加規范、有計劃。信息化管理具備的記錄功能，可以讓每一筆資金變動都有據可循，相比以往紙質的資金憑證可以更讓人信賴、更加便于保存，建筑企業的項目資金支出更加合理，成本的控制更加嚴格，降低了大額項目的投資風險。
2.3統籌規劃，根據目標逐項實施
信息化管理必須有一個操作性強且明確堅定的目標，反復地評估和優化信息化建設的規劃內容，并分解成年度計劃分步驟完成，另外在信息化建設的過程中，還應嚴格監督各項計劃、制度的落實情況，發現問題后及時采取解決措施。信息化管理的建設，可從以下幾方面展開。
2.3.1加大工具類技術的推廣
生產控制系統：應用信息化特征突出自動控制技術完成整個生產過程的控制，比如通過數據采集統計進行建筑材料試驗的檢測、自動控制混凝土攪拌站、總量控制體積較大的混凝土施工情況。單機軟件的推廣：用單機計算機軟件解決建筑施工過程中的技術問題，如腳手架和模板的CAD設計、鋼筋下料的優化、根據工程量清單實現高效報價。
2.3.2提高信息化管理技術水平
企業級信息化管理技術：應用軟件系統、信息化管理制度和與之相配的編碼，應根據企業法人管理項目進行開發，系統的重點應放在處理企業建筑施工業務以及與之相關的各項目的審核審批、施工監管與指導、指令的下達等方面。項目級信息化管理技術：施工項目管理的所有內容全部囊括在內，該系統的技術重點在于解決施工項目的成本、材料、報表和項目的基本信息這四項內容的管理，并與企業級的信息化系統之間，能夠通過數據交換中心進行信息管理。
2.3.3信息化標準技術的推進
建筑企業應結合現有的資源、組織結構以及工作性質，并依據我國當前的規范標準構建編碼系統，即為信息化的分類編碼。建筑企業要想實現內部、外部之間的交流，必須建立統一的編碼系統，這也是信息共享、信息互換的基礎條件，也是全面落實現代信息化管理的前提。
2.3.4建立商務化的互聯網體系
建筑工程施工項目的建設所包含的最重要的一部分是電子商務系統。建筑的部件、材料供應商以及建筑產品之間的信息連接，主要是通過電子商務完成的，通過網絡實現集中采購，在保證質量的同時又可降低成本。
3結語
信息化的管理模式是當今時代建筑施工企業賴以生存與長期發展的重要途徑。從工程項目的細化管理到施工流程的數字化管理，在借鑒和學習西方國家成功經驗的基礎上，企業立足于自身的發展現狀，不斷改進企業的信息化管理系統，建立一支專業精、技術強、學識廣的信息化建筑施工隊伍，推動整個建筑業朝著信息化的方向大步邁進。
作者:劉磊 單位:中交二航局第一工程有限公司
參考文獻
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關鍵詞：燃氣企業信息化建設；信息化整合；系統策劃
中圖分類號： TU996 文獻標識碼： A 文章編號：
21世紀是信息化的時代，信息化已經涉及社會各個方面，給社會的各個領域帶來了較大的變革，燃氣企業也不例外，信息化逐步應用于企業的各個業務流程，各個燃氣企業紛紛開展信息化建設，然而信息化建設多采用分期分批建設，缺乏統一的發展規劃綱要，各信息系統之間數據不能共享，各個信息系統相對獨立，造成日后的運行管理相當困難，信息化發展初期進行信息化規劃及各系統間的整合相當必要。
1燃氣企業的信息化發展現狀及存在問題
經過多年的建設發展，目前燃氣公司主要的軟件系統有GIS系統，SCADA系統、客服系統、工程項目投資管理系統，管網巡線系統、搶修接報隱患處理系統等，但各公司的發展水平不一。根據筆者對燃氣公司信息化建設進行交流考察及信息化管理經驗發現，目前各燃氣企業的信息化建設與其他工程項目的建設模式極其相似，都是分期分批完成，主要依據企業業務對信息化建設依存程度逐步開發建設，大型的系統以外購為主，小型系統以自己研發為主，但信息化建設缺乏信息化整體規劃，這樣信息化建設模式存在以下問題：
(1)信息化建設未進行項目的規劃，完全按照業務需求建設，缺乏一個大綱性的規劃文件統領，發展的思路與方向不太明確；
(2)系統開發的主體單位不同，導致各個系統相對獨立，系統之間的相互銜接及數據共享程度較差，各個業務系統都有各自的賬號、密碼、界面，數據相互獨立，電腦桌面一大堆圖標；
(3)業務系統使用者需要記住多個賬號與密碼，系統之間的數據不能相互交換或共享，基層使用人員往往需要將同一數據輸入不同的系統，造成效率降低，使用人員應用信息化的積極性下降，覺得自己被“信息化”了；管理人員如需要相關的業務數據，必須到相應的系統中去查找導出，再進行相關數據的整理，缺乏對公司所有的業務數據的整合利用。
2信息化建設
燃氣企業如何進行信息化建設，才能解決以上的問題呢？筆者認為參照燃氣工程項目建設程序完全可以解決，燃氣工程項目必須經過項目的規劃，可行性分析報告、項目的立項等工作，才能進行項目的實施階段；而項目的實施階段，為了避免項目建設過程盲目發展，與規劃方向相違背，每一個子項目必須經過公司內部項目立項審批，以保證與規劃發展的方向一致，及時修訂規劃、可行性研究報告存在的問題。信息化建設也應該如此，先期進行信息化建設規劃，確定信息化建設的方向及總目標，再論證可行性，分期實施，實施過程監控發展方向與規劃的一致性。
2.1信息化建設規劃
規劃的前提條件是調研，只有全面系統地了解基礎資料才能做出好的規劃成果，調研的深度決定規劃成果的好壞。信息化的目的就是將繁瑣的業務管理流程通過編程進行計算機管理，提高企業的業務流程的管理水平與提高組織的工作效率，便于業務流程的監控管理，因此信息化建設與業務流程相關性極大，信息化建設的規劃必須先對業務流程進行全面系統地調研。根據筆者在燃氣公司多年的工作經驗，燃氣公司的主要業務工作為管線的建設與運營管理，固定資產的采購與運行管理，費用與成本控制管理，預算管理等，具體業務流程簡述如下：
(1)客戶管線建設與運營管理，業務流程為客戶提出需求，公司相關職能部門根據客戶需求的組織公司相關部門進行需求評審，滿足需求則與客戶進一步洽談簽訂合同，合同簽訂后進行設計、施工、監理單位的選擇，設備材料的選購，如項目較大則劃分為若干個子項或分期實施，組織施工，施工過程監控項目的進度、投資進度、付款進度情況，施工完成后組織驗收，驗收通過則進行客戶管線移交接收，同時進行項目的結算，接收部門對客戶管線運行管理，資產管理，用戶戶內管道安裝，戶內點火通氣，抄表收費，搶修接報隱患處理，最終為項目資產的報廢，具體見客戶管線建設與運營管理流程圖。
(2)市政管線的建設與運行管理，業務流程為每年初提出配套市政管線建設需求，組織公司相關部門根據需求、總體規劃進行評審，評審通過則列入市政管線年度投資建設計劃上報管理層審批，審批通過后工程管理部門組織年度計劃的實施，為了及時糾偏計劃及符合整體項目的規劃，子項目實施前進行項目內部立項，立項后工程管理部門進行設計、施工、監理單位的選擇，設備材料的選購，子項目的施工，施工過程監控項目的進度、投資進度、付款進度情況，施工完成后提交驗收，驗收通過進行管線移交接收，項目結算，接收部門對市政管線運行管理，資產管理，運行過程搶修接報隱患處理，最終為項目資產的報廢，具體見市政管線建設與運營管理流程圖。
(3)固定資產的采購與運行管理，業務流程為提出固定資產年度需求計劃，組織公司相關部門根據需求進行評審，評審通過則列入年度固定資產投資計劃，需求部門按照計劃進行單項申購，相關部門進行采購審批，驗收進倉，移交使用，資產管理，運行過程中搶修接報隱患處理，最終為項目資產的報廢，具體見固定資產采購與運營管理流程圖。
(4)費用預算的管理，業務流程包括為需求部門提出年度費用預算計劃，組織公司相關部門根據需求進行評審，評審通過則列入年度費用計劃，提交公司管理層審批，為了監控預算的執行，需求部門按照計劃進行單項費用的申請，審批通過后才能花費，使用過程中監控單項預算的進度，年度費用計劃完成情況，具體見費用預算的管理流程。
在新一輪機構改革中，涉及工業和信息化領域的主要有兩類，一是省級政府層面成立“工業和信息化廳”，二是省級層面出現大面積的“大數據局”，尤其是后者，是一種新景象。
另外，原來已經成立“大數據”的省市，在這一輪的調整中，“地位”有所提升。2018年11月4日，貴州決定組建“省大數據發展管理局”，作為省政府直屬機構，不在保留2017年2月成立的省政府直屬事業單位“省大數據發展管理局”。
從此輪地方政府大面積增設“大數據”來看，離不開當前發展形勢，一是政務大數據的流通與共享；二是智慧城市和“數字政府”的推進。
原來各地大數據發展緩慢的核心癥結在于各級部門及人員沒有充分認識到大數據的重要性，缺乏匯集大數據的意識和動力，信息孤島的存在不利于數據流通和共享而關鍵則是缺乏相應的大數據相關機構，而增設機構能夠有效統一收攏有關數據管理職能。
各省市大數據局成立盤點
貴州省大數據發展管理局2017年2月，貴州省公共服務管理辦公室更名為貴州省大數據發展管理局，為省人民政府正廳級直屬事業單位。將貴州省經濟和信息化委員會承擔的有關數據資源管理、大數據應用和產業發展（除電子信息制造業外）、信息化（除“兩化融合”外）等職責，整合劃入省大數據發展管理局。此外，貴州省信息中心（省電子政務中心、省大數據產業發展中心）調整由省大數據發展管理局管理。
具體包括：
1. 推進信息化建設和管理職責 ; 擬訂大數據、信息化發展戰略、規劃和產業政策并組織實施，提出優化產業布局、結構的政策建議，起草相關地方性法規、規章草案，擬訂地方性行業技術規范和標準并組織實施。
2. 制訂數據資源采集、存儲、登記、開發利用和共享的標準規范及管理辦法并組織實施。
3. 協調大數據發展和應用重大事項，推進全省信息系統統一平臺、數據統一存儲和統一管理，促進信息資源整合共享。
4. 負責信息化行業管理、信息化應急協調工作。
5. 負責提出大數據、信息化固定資產投資規模及方向 ( 含利用外資和境外投資 ) 、中央支持建設項目資金安排的建議，按照規定權限，審批、備案和核準大數據、信息化領域固定資產投資項目 ; 負責部門預算內的政府信息化項目審核工作。
6. 指導行業技術創新和技術進步，促進科研成果產業化，推動軟件業、信息服務業等大數據新興產業發展和技術進步 ; 推動大數據產學研用結合。
7. 協調信息化建設中的重大問題，促進通信、廣播電視和計算機網絡融合 ; 指導協調信息資源開發利用、企業信息化發展、電子商務推廣和信息化應用推進工作 ; 推動信息系統跨行業、跨部門互聯互通和重要信息資源開發利用共享 ; 擬訂省級大數據專項資金年度計劃并組織實施。
8. 指導協調通信業發展 ; 負責信息基礎設施建設的規劃、協調和管理 ; 指導相關部門擬訂通信管線、公共通信網、專用信息網規劃 ; 牽頭協調電信市場涉及社會公共利益的重大事宜 ; 監督管理全省網絡和信息服務市場 ; 聯系并協調在黔電信運營企業有關工作，協調指導黨政專用通信工作。
9. 開展大數據對外合作與交流 ; 指導相關企業開展區域化合作、國際化經營。
10. 指導信息化領域行業協會工作。
2018年11月4日，貴州決定組建“省大數據發展管理局”，作為省政府直屬機構，不在保留省政府直屬事業單位“省大數據發展管理局”。
山東省大數據局
在省政府辦公廳大數據和電子政務等管理職責的基礎上，組建省大數據局，作為省政府直屬機構。其主要職能是負責牽頭制定并組織實施全省大數據發展應用規劃和政策措施，加快建設"數字山東"和"互聯網+政務服務"；
統籌規劃大數據基礎設施建設，建立完善數據開放平臺和標準體系，推動政府數據開放共享利用，承擔政務服務平臺建設管理工作；指導協調大數據產業發展，健全大數據安全保障體系等。
浙江省大數據發展管理局
浙江省組建省大數據發展管理局（副廳級），負責推進政府數字化轉型和大數據資源管理等工作。通過組建這一機構，進一步加強互聯網與政務服務的深度融合，統籌管理公共數據資源和電子政務，推進政府信息資源整合利用，打破信息孤島、實現數據共享，進一步助推“最多跑一次”改革和政府數字化轉型，加快推進數字浙江建設。
廣東省政務服務數據管理局作為省政府辦公廳的部門管理機構，為統籌推動“數字政府”建設，促進政務信息資源共享協同應用，提升政務服務能力，成立省政務服務管理局。
重慶市大數據應用發展局
2018年11月5日，重慶市大數據應用發展局正式掛牌，作為市政府直屬機構，將重慶市經濟信息委的人工智能、大數據、信息化推進職責，市發展改革委的社會公共信息資源整合與應用、智慧城市建設職責等整合進大數據應用發展局。
廣西省大數據發展局
目的是為了更好地推進數字廣西建設，充分利用中國-東盟信息港這一平臺，完善三位一體、聯動發展的大數據發展體系，加快培育新經濟新業態，發展壯大新動能，力求贏得高質量發展主動權。
吉林省政務服務和數字化建設管理局
是吉林省人民政府的直屬機構，組建于2018年10月。吉林省將省政府辦公廳的電子政務建設、政務公開協調職責，省發改委、省工信廳等相關部門的省大數據建設項目和資金管理、政務信息系統整合共享、行政審批制度改革、政務信息系統整合共享、行政審批制度改革、“數字吉林”建設、優化營商環境建設職責等整合。
福建省大數據管理局
CCSN是由原國家國內貿易部商業網點開發中心發起，由中商科聯網絡信息技術有限公司管理，于2000年4月正式成立。CCSN是國內第一家專門為商業流通領域的企業，提供全方位供應鏈管理（SCM）的第三方電子數據交換（EDI）接入運營服務商。從其背景來講，CCSN獲得了來自政府和聯合國工發組織（UNIDO）的大力支持；從其技術來講，CCSN的核心技術是電子數據交換技術（EDI），這一技術是引進國外成熟的先進技術，并結合國內商業領域信息化現狀和商業企業需求，自主開發，得到聯合國工發組織（UNIDO）專家一致好評，并在國家科技部軟科學專題備案。從盈利模式來看，CCSN的盈利模式源自電信收費模式，即CCSN建立第三方電子數據交換平臺，通過為商業企業客戶（初期主要為零售超市及其供應商）提供運營服務，收取穩定而持久的平臺月租費（類似于電話月租費）和信息服務費（類似于話費）。從CCSN項目的市場前景來看，電子數據交換（EDI）就象是龐大的信息工程的基石，是不可逾越的，通過電子數據交換才能實現真正意義上的供應鏈優化管理。而國內商業企業面臨著國外強敵的競爭壓力，企業管理者信息意識逐漸加強，無疑給CCSN帶來了有利機會。就CCSN項目本身而言，市場潛力巨大，前景廣闊。從市場和客戶的反饋的來看，經一年半的市場培育和鋪墊，北京幾家大型超市對CCSN技術和服務產品有了深入的了解，已開始有意向做進一步的嘗識和合作。就在市場日益松動、向好，CCSN的客戶市場即將形成，黎明即將來臨之時，CCSN卻陷入了一片黑夜中。二期融資遲遲未果，現金流所剩無幾，所有員工放長假，業務處于癱瘓狀態……
從背景、技術、市場、客戶和盈利模式來看，CCSN占有很大的機會和優勢，為何在前景越來越光明，市場逐漸升溫的時候，CCSN卻出現了上述慘狀？以下是我從戰略管理的角度做的一個全盤透析。 2．CCSN目標及任務陳述
為了透析CCSN在戰略制定、實施、評估的全過程，首先對CCSN目標、任務進行簡單陳述。
CCSN專注于增長快速、市場潛力巨大、信息化要求高的商業流通領域（尤其是零售超市業、連鎖企業以及相關聯的物流業），致力于幫助國內外零售商、分銷商、生產商實現供應鏈再造和生產業務流程的優化，從而提高生產效率，降低購銷成本，增強企業的市場競爭力。CCSN充分利用國內貿易信息資源和商業渠道，將先進的供應鏈管理（SCM）技術、電子數據交換（EDI）技術和互聯網（INTERNET）技術三者有機融合，在商品流通領域建立了一項全新的信息化、電子化、自動化的商業服務發展模式。這不僅適應了國際上電子商務在商品流通領域被廣泛應用的現狀，同時也和全體經濟發展一體化的趨勢相一致，其現實意義在于通過建立一個第三方的電子數據交換運營服務體系，加快中國商業企業的運營效率，降低運營成本，提升整體競爭力；幫助中國的商業企業和廣大的中小型企業迅速拓寬市場渠道，促進企業改進管理，積極主動地適應市場規則，更便于同國際市場接軌；幫助中國的中小企業充分發揮自身產品的優勢，在中國加入WTO后的全球市場競爭中，具有更強的適應能力和應對能力，更有效地參與國際市場競爭。CCSN項目對于推進中國國內的商品流通領域市場化的發展將會起到積極的作用。
CCSN的使命
為商業流通領域的企業，提供全方位供應鏈優化管理的第三方電子數據交換，接入運營服務。
CCSN的目標
成為新經濟技術在國內商業流通領域推進和服務上，有影響的、用戶數量最大的商業服務企業。
·近期目標：
2002年第一季度，在北京地區實現3家零售超市（燕莎望京、美廉美、家和融通）在CCSN電子數據交換平臺上的接入服務。利用示范效應，在北京地區進行市場滲透，同時向周邊省市和信息化發達省市進行市場開發，爭取在后三個季度，再獲得12家零售商客戶，至2002年第四季度，完成1800家供應商（采購商品種類在10000種以上）在CCSN電子數據交換平臺上的運營。
·遠期目標：
在五年內實現供應商接入服務數量達到50000家，涵蓋國內消費品市場90%以上的商品種類。并保持快速的市場增長速度。保持CCSN在商業流通領域的電子數據交換接入運營服務的市場份額達到50%以上，成為具有社會公信力和美譽度的第三方電子數據交換接入運營服務商，樹立起CCSN良好的品牌形象。
CCSN的服務對象
·零售企業：包括外商投資零售企業，國內大，中，小型零售企業。如大型超市，連鎖店，倉儲超市等。
·商品批發商：各級食品，服裝，日用化工，醫藥等批發商。
·商品生產商：各類商品生產廠商。如食品，飲料，家電，汽車等生產企業。
·商業領域的相關企業：物流公司，銀行等
CCSN的商業戰略
·首先從現代化管理程度較高的超市、連鎖企業入手，帶動應用。
·利用“聯動效應”， 通過零售超市、連鎖企業的市場發展，牽動與之有業務關系的供應商在CCSN電子數據交換平臺上的運營。
·利用集中差異化戰略（技術差異化），使CCSN的產品和服務更具有領先性、實用性和安全可靠性，加大潛在進入者的技術壁壘。
·在數據交換應用的基礎上，建立商品交易的增值服務體系，建立起以信息技術為基礎的商業服務產業。
·通過產品低價格優勢，快速占領市場。
其次，分四大塊介紹CCSN的戰略制定、選擇、實施和評價的過程。 3．分析內外部因素和競爭環境，發現CCSN的機會和優勢
3．1．CCSN外部因素分析
·政府及政策方面：政府對企業信息化發展的支持力度和電子商務發展政策，對CCSN來說是不可控因素。就目前來看，中國政府大力推進企業信息化發展，特別是商業自動化的發展，商業自動化已被列入“十-五計劃”中。在某些政府機關，企業信息化改造甚到被列為政府官員的一項政績考核標準，這對CCSN項目的推進和拓展是極為有利的。
·合作伙伴方面：主要是來自投資商方面的壓力，投資商對項目的興趣，對管理層的信任與否，對經營管理的干預程度，投資的力度等，是CCSN無法控制的因素。由于CCSN產品開發周期太長，前期市場開拓遲緩，加大了管理成本和運營成本，盈利能力低落，促使投資商對管理團隊不信任，投資額不能正常到位，加劇了CCSN的資金壓力和缺口。這對CCSN無疑是最大的威脅和面臨的風險。
·客戶方面：CCSN的目標客戶是商業流通領域的零售超市及其供應商，在這一目標市場中，買方即零售超市占主導地位。他們對信息化的認知程度，對企業信息化管理的意識，企業自身的信息化管理和運用水平，對電子商務和供應鏈管理（SCM）以及電子數據交換技術（EDI）的認知和需求，成為CCSN的不可控因素。據CCSN一年多市場調研、客戶需求發現，國內零售超市已具有較高的信息化管理系統（MIS）和計算機運用水平。企業高層管理者面對全球市場競爭，表現出了緊迫感和危機感，對商業自動化的意識和需求日益增強。經CCSN及其同行競爭者一年多的市場鋪墊和培育，商業企業對第三方電子數據交換技術以及CCSN運營服務已有了較清晰的認識和認可。這對CCSN無疑是巨大的機會。
·競爭者方面：在市場導入初期的屈指可數的幾個競爭對手已紛紛出局（倒閉、或退出這一競爭市場，轉向其它領域）。由此目前這塊市場處于無競爭狀態。當然隨著這塊市場的啟動，新的競爭者很快就會加入。特別是WTO后，國外零售巨頭的大肆涌入，隨之也將為其提供供應鏈管理服務的，具有先進技術的國外大公司帶入進來，必然打破原有的競爭格局。隨著技術的不斷更新，更具先進性的替代技術或替代品也將出現，當然就目前而言還有一定時日。CCSN技術的持久性以及升級服務的及時跟進突顯重要。
·公眾壓力集團方面：近年來新聞媒體在我國的信息化發展上可謂是立下了汗馬功勞。2001年供應鏈管理逐漸升溫，電子數據交換技術也成為媒體報道的焦點，商業自動化、商業電子化也成為媒體曝光頻率較高的關鍵詞。媒體對企業信息化的推崇，對CCSN的市場拓展極為有益。
以下是CCSN外部因素評價（EFE）矩陣：
3．2．CCSN競爭分析
CCSN的競爭分析將從三方面進行：競爭結構分析、競爭者分析、競爭態勢（CPM）分析。
3．2．1．CCSN競爭結構分析
根據波特的五力模型，對CCSN所處競爭結構進行分析。
·從同行企業間競爭來看，原有對CCSN造成威脅的競爭者，如“網商世界”雖然前期市場開拓力度很大，但在企業的實際應用上反饋較差，由于巨大的資金缺口，已于2001年10月份進行了資產清算；而新中商和世紀華脈兩家公司在技術、服務產品和商務模型上，與CCSN有很大差距。這兩家公司在技術開發和平臺建設上投入了大量資金，但在企業的實際應用上卻不能得到企業的認同，現已退出了商業流通領域；易通經緯公司飄浮于各大市場中，沒有定向的戰略目標和專注的市場，在技術和服務理念上，與CCSN也存在著較大的差距；深圳黎明公司則主要專注于銀行、證券系統，由于分屬不同的市場，對CCSN目前不構成競爭威脅，但如若該公司進入零售市場，將會對CCSN造成極大的打擊；CHINAEDI無論在技術上還是服務的市場來看，都將是CCSN最強大的競爭對手，但目前二者尚未正面交鋒。所以，從同業競爭來看，CCSN未來最可怕的競爭對手將是CHINAEDI和深圳黎明公司。但是僅就目前北京市場而言，CCSN占據有利位置。
·從潛在加入者來看，國內EDI技術雖早在90年代初期就引入了，但主要運用于國際貿易，真正運用于商業流通領域尚無先例。CCSN引進國際先進的成熟技術并與中國本土實際相結合，將EDI技術與INTERNET技術、供應鏈管理技術、CA安全認證融為一體，直接為商業企業提供應用服務。目前國內許多公司仍停步于BTOB或E-MarketPlace的發展階段，對EDI技術的認知和應用處于朦朧期。就目前而言，技術上還存在著高壁壘，對潛在進入者是很好的屏蔽，再加之復雜的商業運營流程、多重的商業流通環節和管理模式，加大對進入者的要求，而CCSN憑借其對復雜多變的商業理解和豐富的商業管理和運作經驗，一年半的市場調研、需求分析和市場磨合，相較于其他進入者，CCSN已領先一步，取得了先動優勢。故就目前而言，CCSN仍不受潛在加入者的威脅。
·從替代產品來看，CCSN將EDI+INTERNET+VPN+CA有機集成為一體，形成了最先進的網絡應用平臺技術，是最適合中國國情發展的技術，它無需改變企業原有系統和運行模式，僅是對原有業務流程進行優化和提升，使供應鏈管理更加優化和完善，使企業競爭力可得到有效的提升。而其它理念或技術在國內各種配套體系不健全的情況下，就象空中樓閣，無法實現。故從目前來看，能替代CCSN產品、技術或服務的更優的替代品尚未出現。
·從供應商控制力看，CCSN是第三方數據交換平臺，其中大部分應用技術是CCSN獨有，并自行開發的。而且CCSN有數據交換技術的專家，有商業流通領域的專家，有國際知名企業的密切合作如GE、Orecal等公司，還有國內的軟件技術公司與CCSN結成的同盟。
·從購買者（商業客戶）控制力來看，存在著一些不利因素。在商業流通領域實現供應鏈優化管理，不是件易事。雖然商業企業高層管理者均有這種意識，但均不愿做第一吃螃蟹者，形成了明顯的買方市場格局，造成了CCSN在市場開發、產品定價方面，前期對CCSN的目標客戶需采取許多迂回的策略。一方面，要強調產品的差異性，還要采取“先動優勢”搶占市場；另一方面，又要以成本領先戰略，獲得市場份額，贏得客戶。因此，在某些方面加大了CCSN的營運成本，拉長了公司產品投運周期，可能會給潛在加入者創造一定的介入機會。但隨著市場的逐漸成熟，CCSN在市場的認知度的提高，以及CCSN客戶群的形成，使用CCSN電子數據交換服務的客戶對CCSN服務產品的依賴性增強，轉手成本的加大，商業企業客戶的控制力將逐漸減弱。
3．2．2．CCSN競爭者分析
CCSN主要的中國競爭者和他們的市場價值描述如下： 公司名稱 核心技術 /產品 目標市場 商業定位 收入模型 市場 認知度
投資規模 營銷能力 CCSN 基于互聯網、XML的電子數據交換技術
商業流通領域 為商業企業提供全方位第三方電子數據交換接入運營服務 收取運營服務費 較高 小 較弱 eChinastores.com 網商世界 （目前已清盤） e-MarketPlace 商業流通領域 為商業企業提供供應鏈管理服務 收取運營服務網 高 大 強 北京超通科技 零售百貨、超市的信息管理系統及商業POS系統 商業流通領域 為商家提供從經營管理到計算機應用系統設計的全方位綜合服務 收取系統集成費及軟件費 一般 大 較強 深圳黎明網絡 iSwitch信息交換技術 銀行、證券、海關、教育 以iSwitch信息交換技術為核心的城域公共運營級電子商務信息交換綜合服務平臺 收取系統集成費及軟件費 高 大 強 CHINAEDI 電子數據交換技術 商業、外貿、電信 收取運營服務費 一般 龐大 較強
結論：
從技術角度分析， CCSN與CHINAEDI的核心技術都是采用電子數據交換技術；從收入模型上看，都是收取運營服務，而且目標市場也有重疊之處。雖然目前兩家公司尚未在同一個市場上進行正面交鋒，但可看出CHINAEDI是CCSN未來強大的競爭對手。而CHINAEDI的投資規模大，意味著成本高，勢必造成向客戶收取的運營服務費的價格高，這對其市場推廣必然產生不利的影響。而CCSN低投入、低成本、低價格，對于形成規模化發展，極其有利。這將是CCSN優于CHINAEDI 之所在。
網商世界在過去的一年多時間里，由于其在對外宣傳和市場推廣時，宣稱是利用信息交換技術來為商業企業實現供應鏈管理的服務平臺。因而在CCSN的目標市場上，一直對CCSN構成很強的競爭壓力。隨著網商世界的清算退出，這一威脅已不復存在。
深圳黎明公司雖有高的市場認知度和市場營銷能力，但其目標市場主要分布于銀行、證券、教育系統，與CCSN分屬于不同的目標市場。故目前仍不構成威脅。
所以，就目前市場狀況來看，CCSN正處于短暫的市場競爭的真空階段，但很快這一格局將被打破。在未來的日子里，CCSN將與CHINAEDI 和超通科技等狹路相逢，分食商業企業這塊蛋糕。
3．2．3．CCSN競爭態勢分析
以下是CCSN競爭態勢矩陣（CPM）：
結論：競爭態勢矩陣分析表明，CCSN在競爭態勢中總加權得分2.45分，相較于其它三個競爭對手得分最低，表明其競爭能力最弱，應提高其管理水平，加強市場營銷能力，改進其財務狀況，從而提高競爭能力。
3．3．CCSN內部因素分析
·技術方面：CCSN有很強的技術優勢，CCSN電子數據交換技術（EDI）與90年代初我國海運使用的EDI技術和國內WEB EDI均有所不同。CCSN電子數據交換平臺整合了美國通用電氣電貿網GE ECXpress的數據交換的核心技術、ORECAL數據庫，具有世界一流的可靠性和安全性，可支持很大量的、復雜的數據交換，并可滿足國際一流企業的需求。CCSN采用電子數據交換技術（EDI）+互聯網信息技術（INTERNET）+虛擬專用網絡（VPN）+安全認證系統（CA），使技術更具領先性和安全性，與其它競爭者在技術上有顯著的差異性。
·人力資源方面：CCSN擁有國際商業流通領域標準EDI單證應用專家和參加過重大科技攻關項目“國家金關工程骨干網絡建設”、“EDI電子數據交換”、“商業信息安全（CA）”、“國際貿易運輸網絡”等大型項目的科研與組織管理的專家。除此之外，還有優秀的Oracle 數據庫、軟件應用、網絡設計及管理方面的專家。
·企業背景資源：CCSN有聯合國工業發展組織（UNIDO）的直接參與，政府行業主管的大力支持，以及在商業流通領域多年的實戰經驗。CCSN項目是中國外經貿部、國家經貿委商業自動化推廣應用項目；已列入國家科技部的國家軟科學研究專題，并成為科技部重點推薦的商業企業供應鏈管理項目。
·信息方面：CCSN通過數據庫管理，對客戶檔案、客戶訪問報告進行分類管理，并對行業動態、技術發展走勢，以及潛在競爭者狀態，進行動態監測、跟蹤，以便隨時捕捉最新的資訊。CCSN還創建了企業內部信息化管理系統，使內部信息傳遞實現了無障礙。
·財務方面：這是CCSN最弱的方面，資金短缺，財務壓力巨大，原有的投資商不愿再投入資金，新的融資計劃無法實現。
·企業文化方面：CCSN的企業文化建設很弱，在企業文化建設方面的投入和重視程度極低。造成員工士氣不振，工作責任心和主動性不強，沒有凝聚力和向心力，人心渙散。
以下是CCSN內部因素評價（IFE）矩陣：
從EFE和IFE及CPM矩陣分析可看，CCSN的總體內部優勢較低，劣勢較為顯著，但外部機會較大，對外部機會的把握和控制能力較強。CCSN的內部劣勢主要源于資金壓力，但管理能力、銷貨售能力的低弱，又是二期融資遲遲未到位的主要誘因，市場開發遲緩、產品開發周期過長，又加大了管理成本，促使資金缺口進一步增大。改善內部管理，調整市場策略，加強企業文化建設，是CCSN獲得二期融資的基本保證。
對外部因素和內部因素有了一個清醒的認識和分析后，下一步就要制定CCSN的發展戰略，確立其戰略地位并制定發展計劃。 4．確立CCSN戰略地位，制定CCSN發展戰略
4．1．根據優勢-劣勢-機會-風險矩陣（SWOT），找出CCSN備選戰略
以下是CCSN的SWOT矩陣分析： 優勢——S 1、背景優勢，得到中國政府部門的大力支持，以及聯合國工業發展組織的直接參與。 2、項目優勢，列入國家科技部的國家軟科學研究專題，是國家經貿委商業自動化推廣應用項目。 3、技術優勢，與其它以往的競爭者在技術上有顯著的差異性。 4、人才優勢，擁有國際商業流通領域標準EDI單證應用專家和參加過重大科技攻關項目金關工程的專家，擁有豐富商業實戰經驗和商場管理經驗的專家。 5、信息采集、管理和分析的優勢，通過數據庫管理，強化信息系統控制能力。 劣勢——W 1、資金短缺，財務壓力大 2、企業文化欠缺，員工士氣低落 3、產品開發周期過長 4、市場開發遲緩，市場份額低 機會——O 1、政府大力推進企業信息化改造 2、中國加入WTO后，零售業面臨全球競爭 3、零售超市信息化水平提高，POS機和MIS系統被廣泛運用 4、企業高層管理者對商業自動化意識的增強，以及對信息化管理的迫切需求 5、供應鏈管理成為新聞媒體報道的熱點 6、以往競爭對手紛紛出局（倒閉或退出這一市場） 7、CCSN電子數據交換技術逐漸被市場認可 8、京城一家零售超市已在CCSN數據交換平臺上測試行，另外兩家較大型的零售超市與CCSN有實質性合作意項 9、零售超市這個業態的市場增長速度極快 SO戰略 1、與當地政府（商委或信息辦）合作，重點開發本地區國有商業企業。 2、采用低價格戰術，快速占領市場，獲得較高的市場份額，同時對潛在進入者造成一定的價格壁壘，發揮比較優勢和先動優勢。 3、采用市場開發戰略，爭取在2002年第一季度，在北京地區的零售超中，建立一兩家有影響力的CCSN電子數據交換樣板和示范。 4、采用后向一體化戰略，與MIS/ERP/POS系統的供應商形成戰略合作伙伴，共同拓展市場。 WO戰略 1、采用市場開發戰略，制定渠道銷售策略，與各省市的信息港公司采用項目合作，或組建合資企業，成立新公司的方式，拓展銷售渠道，開發北京以外省市的市場，從而獲得較大的市場份額。 威脅——T 1、國際競爭對手的涌現 2、原有國內競爭對手的倒閉，對市場和客戶造成一種打擊，并增加了客戶對電子化服務公司的不信任感 3、國內商業企業規模相對較小，資金實力較弱 4、國內商業企業將CCSN交換技術等同于.COM，或與以往國內競爭對手相類，由此產生懷疑 ST戰略 1、利用政府背景或當地政府的支持，重點開發國有大型超市和民營超市這塊市場。 2、利用媒體和專題研討會，以及各類與客戶接觸的機會，宣傳演示CCSN的服務理念和服務產品。 3、采用橫向一體化戰略，收購即將清算或將要退出市場的原有競爭對手，并收割原有競爭對手的客戶，以較低的價格，為其提供更周到的服務。（主要針對大客戶） WT戰略 1、采用防御性的收縮戰略，削減開支，減少公司管理費用 2、采用收縮戰略，重點將市場投向對本地市場的開發 3、擴大融資渠道
4．2．根據戰略地位與行動評價矩陣（SPACE），確定CCSN總體戰略地位
以下是CCSN戰略地位與行動評價矩陣：
結論：
由于CCSN在所處的競爭環境中，競爭能力最弱，而從SPACE矩陣得出的結論是應采取競爭戰略，所以CCSN在競爭戰略中應以市場補缺者的姿態與其它對手競爭，從而避免與強大競爭對手的正面交鋒。
從以上分析可看出，CCSN處于競爭戰略地位，可供選擇的備選戰略有：市場開發戰略和一體化戰略。在市場開發戰略中，可分為北京市場開發和外地市場開發，兩塊市場同一開發；國營零售超市、民營零售超市和外資零售超市的市場開發。在一體化戰略中，又可分為橫向一體化、前向一體和后向一體化戰略。在眾多的備選戰略中，CCSN應采用何種戰略才是行之有效，并能快速進入市場的呢？以下將分別就這幾種戰略進行評價，最終確定最適合CCSN的發展戰略。
4．3．利用定量戰略計劃矩陣（QSPM），確定CCSN最佳的可行戰略
從上表分析來看，CCSN應重點開發國營超市，其次是民營超市，外資零售超市由于其在本土就有強大的信息支持機構，加之他們對產品、技術、服務等方面的要求苛刻，按CCSN現有的人力、物力和財力是難以滿足他們的需求的，故應暫時放棄這一市場，重點從國營和民營超市入手，他們才是CCSN有價值的客戶。
從上表分析來看，采用前向一體化即與當地公司進行項目合作，或與當地公司組建合資公司，共同拓展市場，實現風險共擔，利益共享，對于營銷能力較弱和資金、人力匱乏的CCSN來說是較為可行的。
綜合上述三大戰略組合，可得出以下結論：
1、立足于信息化程度較高的北京市場，利用地緣優勢和政府背景，重點開發競爭壓力頗大，有信息化迫切需求的國營超市和民營超市。
2、與當地公司采用合作/合資等不同形式，借助當地公司的地緣和人力優勢，共同拓展市場，從而降低CCSN的人員開支和運營成本，擴寬營銷渠道，建立銷售網絡，迅速占領市場。
依據定量戰略計劃矩陣（QSPM），最終得出了CCSN的戰略發展模型。如下圖：
4．4．CCSN戰略發展模型 5．依據總體戰略，制定CCSN年度發展計劃
緊緊圍繞著CCSN的總體發展目標和發展戰略，從產品、市場、公關宣傳、人力資源和財務諸方面入手，制定CCSN年度發展計劃及行動方案。因為是對以往戰略和計劃的回顧，所以各項計劃指標都是按2001年這個度年做的。
5．1．產品開發計劃
5．2．市場發展計劃
·2001年，在北京地區實現4家大型零售超市在CCSN電子數據交換平臺上的接入服務，成為CCSN進行市場拓展的成功案例。
·利用示范效應，在北京地區進行市場滲透，同時向周邊省市和信息化發達省市進行市場開發。
·爭取在2001第四季度，完成400家供應商（采購商品種類在10000種以上）在CCSN電子數據交換平臺上的運營接入。
·通過與成都某公司的合作，采用渠道銷售、或項目合作的方式，向全國大中城市的商業流通領域全面滲透，并尋求新的利潤增長點。
·與大型零售企業的MIS/ERP系統供應商形成戰略合作聯盟，整合資源，捆綁銷售，進而共同推進市場。
2001年客戶發展計劃：
5．3．人力資源發展計劃
2001年6月---2001年12月---60-75人
其中：
技術與開發人員18-28人
市場與銷售人員28-32人
網站及采編人員3人
管理及行政人員12人
5．4．計算機信息管理系統開發計劃
利用數據庫管理，CCSN建立了各種信息情報和信息管理系統：
1）、競爭者情報動態監測系統（監測競爭者的產品、技術、價格、市場、廣告公關宣傳和媒體報道等方面）
2）、客戶管理和業務監控系統（客戶檔案、客戶訪問報告、客戶業務發展動向）
3）、項目管理系統（根據項目、人員、進度和完成時間管理）
4）、內部員工管理系統（工作內容、工作進展、考勤制度等方面）
5．5．2001年度財務計劃
1）、損益表（略）
2）、資產負債表（略）
3）、財務分析：
反觀CCSN在2001年的企業運營和發展，最后對CCSN戰略進行評價，通過戰略評價，可以發現CCSN在戰略選擇和戰略實施中的問題，以及如何加以修正。 6．通過對CCSN戰略評價，發現問題，找出解決之道
以下是CCSN戰略評價矩陣：
從CCSN戰略評價矩陣可看，CCSN現有總體狀況比原有（一年前）狀況更差、更弱。除了技術的領先性和創新性上仍保持著，產品/服務被用戶接受和市場認知度稍有提高外，CCSN的市場份額和盈利能力仍未有大的改變和向好的方面發展，而財務狀況日益變壞，資金缺口越來越大，現金流嚴重不足，競爭優勢也日益尚失，先動優勢已不復存在，這又將對CCSN的市場開拓造成一定難度。管理水平的低下，企業文化的失缺，造成了較高的人員流失率。
目前CCSN實際的現狀是：經一年半的市場培育和鋪墊，北京幾家大型超市對CCSN技術和服務產品有了深入的了解，已開始有意向做進一步的嘗識和合作。就在市場日益松動、向好，CCSN的客戶市場即將形成，黎明即將來臨之時，CCSN卻陷入了一片黑夜中。二期融資遲遲未果，現金流所剩無幾，員工大量放假，業務處于癱瘓狀態……
為何CCSN會每況愈下，陷入此番困境中呢？是戰略制定上的失誤，還是戰略實施上的失誤？從CCSN戰略評價矩陣分析可看，CCSN在進行戰略制定和選擇中是正確的，但在戰略實施中卻出現了嚴重的偏差和失誤，具體表現如下：
1、由于沒有嚴格的績效考評制度和監督機制，雖有量化而且是可操作、可實現的年度計劃指標，也有先進的內部員工管理信息化系統，但每每計劃出臺還是流于形式、紙面和口頭，工作的主動性差，責任心不強，遇事相互推諉，大量工作不能按計劃落實和完成。許多工作被擱淺或被延誤，也不對當事人給予一定的制裁和懲罰，所以屢犯不止的事不再是稀有的。比如，幾個業務員一年半時間，只跑了八、九家超市（沒有實質性的進展），卻可以在公司內安打游戲，而無人過問和制止，這是極其荒唐可笑的。再比如，產品開發一年半了，而一個真正象樣成型可以推向市場的完整產品仍未完成，開發周期無限加長，開發時間一誤再誤。這實際上就是管理的漏洞，也暴露出CCSN高層管理者水平的低下和不足。一個企業沒有制度是可怕的，有了制度但沒有強有力而公平的執行、監督機制是更可怕的。可以說產品開發周期過長，市場開發緩慢，與CCSN沒有真正意義上對員工的績效考評不無關系。
2、不能緊緊圍繞企業發展戰略和目標開展工作，恣意行事，偏離發展方向。比如在市場開發中，原來選定的目標市場是以國營超市為主和民營超市為輔。但企業高層管理者一拍腦袋覺得外資零售超市是塊很大的蛋糕，以致全力以赴開發外資超市，后來碰得頭破血流，無功而返。在總結會上說，外資超市是塊難啃的骨頭，因為其在國外已建立了強大了信息系統，在中國只需把其國外的那套系統移植過來即可（目前中國市場尚不成熟，故在觀望等待），試想這種情況，外資超市怎會用CCSN自主開發的本土產品呢？在敗走外資超市后，又不顧現有的實力，拍著腦袋，又想著要橫向跨行業、跨領域發展。在商業這塊市場尚未攻克下來時，就想更大面積的撒網捕魚，自然又是無功而返。這其實是犯了兵家之大忌！隨意破壞戰略布署，隨意偏離戰略發展軌跡，有章不循，必然導致節節敗退。而戰略實施上的一次次錯誤，無形中加大了CCSN的運營成本，也使員工信心受挫，同時還使CCSN尚失了先動優勢和大好時機，給競爭者和潛在進入者更多的機會和時間，這又加大了CCSN的市場推進難度。
3、在2001年中旬，資金嚴重短缺和人力不足時，應采用收縮戰略，集中優勢兵力打殲滅戰，重點發展年度計劃中選定的4家目標客戶，但CCSN卻仍是遍地開花，倒處撒網，沒有專注點，打一槍換一個地方，以致于到年底原計劃發展的4家零售超市和400家供應商全部落空。其實這說回來，又是戰略實施失控，人為主觀因素太強，戰略偏移，無序發展的結果。歸根到底還是戰略管理上的失利。
4、從CCSN的資產負債表發現，其流動負債為0。就企業發展的角度來說，適度的負債經營是企業的明智之舉。能適度的負債經營的企業也證明了其實力所在。CCSN的流動負債為0，從某種程度上表明了CCSN的償債能力欠缺，在社會上沒有建立起一定的資信，以致貸款無著落。CCSN的銷售成本高達567%，體現了CCSN在成本控制上存在著嚴重的問題；銷售凈利率-607%，權益凈利率-89%，這表明CCSN雖有極好的盈利模式，但管理上的捉襟見肘，造成盈利能力極其低下，繼續生存和發展的能力極度欠缺。從公司開辦以來至今一年半時間，后續的二期融資未果，貸款又無門，凈利潤為0，企業日常運營只能動用期初投入的區區幾百萬資金，現金流的逐漸耗光，使經營陷入困境，幾近全盤崩潰。
5、公司法人治理結構不健全，股權結構混亂，所有者與經營者錯位，而且相互猜忌，互不信任，就像是一對貌合神離，同床異夢的夫妻。更令人驚詫和滑稽的是，公司最高層管理者在做出任何重大決定時，可以不通過董事會通過。當重大事項公布或重大事件發生后，董事會才被告之，而董事會表現的是軟弱無奈的接受。譬如，公司總裁一人就能決定讓公司業務停頓，把所有員工打發回家放長假。又比如，在公司處于休克或者說癱瘓狀態下（對外稱是無經營資金了），公司卻背著董事會向GE澳大利亞公司聯系考察事宜（實為借機旅游），在公司行將死亡時，還要在她身上剝去一層皮，揩去一層油，面對這樣的經營者，投資者卻無能為力。這樣的公司不死才怪呢！這個經營者拿捏或者說拴著投資者的真實案例，似乎與經營者被資本踢開的故事正好相反，這對職業經理人來說是意味著悲哀還是喜悅呢？顯然這樣的結局是兩敗俱傷，資本不再信任經營者（管理者），也不肯再投入資本到這個無底洞了，經營者做的局無人再往里面跳了。投資者前期的投入權且當作沉沒成本了，無法回收或退出了。 7．對CCSN目前發展的建議和看法
CCSN從一年半前創辦時的紅紅火火到今日衰退，進而處于癱瘓甚或多或名存實亡，總的來說是戰略實施環節出現了大的偏差所致。而戰略實施環節出現的問題又最終歸結為企業管理問題。企業管理者的能力欠缺，在企業管理中缺乏制度的監管、控制和考評，企業文化失缺，員工士氣低落。在這種情況下，應加強內部管理，苦練內功，但CCSN并沒對內部管理加以重視，一年半時間，公司一直處于渙散疲軟狀態。高層管理者似乎對這一現象視而不見，并無改進的意愿。高層管理者對CCSN發展方向的把握和控制失利，又使CCSN錯失了一次次的機會。如若當初董事會能痛下決心早點調換高層管理者，換上一批能干、得力、有闖勁、有魄力的高層管理者，也不致使公司淪落到現在。歸根結底，CCSN目前的慘狀是與董事會的軟弱無能有很大干系。
當然事過境遷，就目前的現狀來看，CCSN最佳的做法就是采取清算戰略。競爭戰略對于現時的CCSN來說已完全不適用了，半年前的收縮戰略（裁員率20%，管理成本削減25%）也不能奏效，CCSN仍難以維持運轉（員工工資都難以保證），所以現在最好的做好就是趕緊找一個好買家賣出去，以減小股東的損失。但是從CCSN近期的行動來看，似乎仍無意清算，還寄希望于能融到第二筆資金，如此拖延下去，無論是技術優勢還是原有的客戶關系都將尚失殆盡，對投資人來說是最大的損失。
處于目前狀態的CCSN企望再得其它投資商的青睞，實際上已是極其渺茫的，原因如下：
1、“馬太效應”的作用，會使投資商根本看不上弱小的CCSN。
2、融資是個艱苦長久的斗智斗勇的馬拉松過程，現今的投資商經歷網絡泡沫洗禮和IT業大跳水后，變得越來越謹慎小心，不經長久的考察論證是不會輕意投資的，而CCSN無優勢可言，難以招架長久的考證。
3、在與投資商洽談中明顯準備不足，重視不夠（雖然沒錢還端著一幅架子），出具的融資方案和財務預測經不起推敲和考證，管理的漏洞彰顯無疑，使融資計劃每每落空。
4、在融資中，不肯放棄即得利益，不能正確對CCSN現狀進行評估，以致使投資商感到無利可圖而失去了投資興趣。
關鍵詞：航道工程；項目管理；建設工程；信息化；管理水平
中圖分類號：U61文獻標識碼： A 文章編號：
信息技術的更新和發展，為我國的經濟發展創造了有利條件，航道工程項目管理信息化得到國家的高度重視。為了加快航道信息網絡建設，促使航道信息資源得到共享，就要加強航道工程的養護和管理工作，并將信息技術滲透到航道建設中，努力實現航道信息化管理的規范化和現代化。
一、航道工程項目管理信息系統
依據相關行業規定的標準，輔助監理工程師對整個工程的施工過程進行全方位的控制，實現工程項目管理的質量、進度、費用控制，同時還要加強工程合同管理，組織協調各個部門之間的關系，實現優化信息管理的過程。
航道工程項目管理信息系統與業主、設計、監理、承包施工單位及養護單位有著必然的聯系，該系統主要是挖掘現代工程的管理理念，整個系統的運作過程是為了完成工程項目的目標，并且按照一定的施工進度進行有計劃的施工，不斷提高施工質量，為航道工程項目管理提供規范的信息化管理流程，通過協調管理，使業主、設計、監理、承包單位有效的利用信息資源。此外，在管理的過程中，還需實行激勵機制，鼓勵管理人員認真做好項目管理工作。
二、航道工程項目管理信息平臺設計
利用信息管理軟件，設計一個能夠給用戶提供信息資源的系統，同時在設計的過程中要充分考慮如何才能降低開發成本。該信息平臺的設計要建立一個完善的門戶網站和工程項目管理系統，同時這兩個系統之間是相互聯系的，對于獨立的子系統，它們可以組合在一起運行，在具體操作的時候，需要有個信息驗證過程，用戶在登錄信息系統的時候可以通過驗證進行系統操作。
三、航道工程項目管理信息化的基本內容
（一）項目合同管理
項目合同管理包括工程施工合同、監理合同、工程量合同等，在具體執行的過程中應該嚴格按照各項合同的規定進行，規范合同中的各項條款，并對合同中涉及到的文件、清單、價格等信息進行統一管理，同時對合同中的變更、計算和索賠過程進行監控處理。實現合同管理的功能，有利于加強防范合同管理中遇到的風險，其中合同管理的基本步驟包括：（1）對各項合同進行分類，為合同管理提供便利的條件；（2）合理規劃和安排合同的擬定、簽定、執行、評價等合同管理的全過程；（3）嚴格履行合同規定事宜；（4）合同出現變更，應該及時進行調查處理；（5）合同中涉及到一些關鍵性的數據應該與工程項目進度計劃、資金需求進行對比，并且將合同中的真實情況反映出來。
（二）工程項目質量管理
工程項目質量管理主要是借鑒和學習一些比較先進的項目管理信息系統的管理思想，在融入了現代信息技術的基礎上，對工程項目進行規范化管理，按照項目管理標準進行項目管理的開發和設計，其目標是為了實現項目管理的信息化，在整體上對項目管理的目標、質量等進行有效的控制，具體的步驟主要包括（1）建立科學完善的組織管理系統，將其功能發揮出來，落實項目組織管理系統人員的責任，并且要反復強調責任意識的重要性，同時要對工作質量進行全方位的審核和監督管理。（2）對整個施工過程進行控制，熟悉整個工程項目流程，掌握施工計劃，合理安排施工進度，對每天的施工質量進行審核，對施工現場的施工材料進行質量控制，同時對質量事故進行妥善處理，最終在安全施工的基礎上，提高工程質量。（3）對整個工程項目的質量進行監督管理，這也是質量監督部門發揮監督權力的過程。重視工程質量監督，能夠保障施工各個階段的施工流程有序進行，對整個工程準備階段到工程竣工階段提高工程質量監督管理職能。（4）加強工程項目的文檔管理，文檔管理是實現項目管理信息化的重要途徑，工程項目中的文檔管理主要是包括技術檔案管理、施工事故檔案管理、各種執行命令、工程質量信函、質量檢驗的文檔歸類以及對相關文檔信息進行記錄等等。工程項目質量管理離不開文檔管理，文檔管理為工程質量提供了很多信息資源，有利于提高工程質量。
（三）工程費用信息管理
建立完善的工程項目管理信息系統，就要以工程項目費用為中心，對整個工程項目的全過程及所有協同單位的費用進行匯總。建立工程項目費用表，將涉及費用的一些機構聯系起來，這樣可以方便領導通過看費用表了解整個工程花費的費用情況，確保對數據收集的真實性，完善項目工程部對工程費用的核實和監控過程。其中整個工作流程包括：（1）做好每個月的工程計量申報表，核實費用花銷情況;(2)對費用支付申請的過程進行記錄和匯總；（3）對不合理的記錄表進行及時變更。
（四）對工程變更管理進行有效控制
對工程變更管理進行有效的控制，其中與設計變更和工程量的變更有著必要聯系，在信息系統的設計過程中，應該對工程的計量變更進行妥善處理，具體的流程是：（1）對需要變更的地方進行審核，然后進行申請；（2）工程施工進度如有變動，那么就應該進行申報，進行工程延期處理；（3）在施工過程中出現事故時，要及時處理工程索賠；（4）承包人對于工程分包過程要進行申報，并且提交申報表。整個流程需要施工單位進行申請，監理單位要對申請內容進行審核，審批的過程要經過很多個環節，同時審批要經過手寫來完成。其中，變更通知主要是業主提出的變更，由業主現場工程師寫好變更通知書，在業主領導審批后提交發送給監理單位和施工單位。
（五）控制和管理計劃進度
項目工程計劃控制管理信息主要是指整個工程的計劃進度，是由總進度目標決定的，可以進行進一步的分解和規劃，將總的進度目標分為月度計劃目標和年度計劃目標及合同中規定的進度目標。同時要對工程施工進度進行有效的控制，控制工程的進展速度，對相關進度數據進行處理，例如：每個月完成的進度量的工作情況要按月真實的反映出來，要按照計劃完成工作流程。
（六）對工程竣工驗收資料進行管理
隨著信息系統的不斷更新和發展，工程竣工驗收資料杜絕了以往比較傳統的手工操作帶來的困難和不便，節約了一些勞動力。整個操作系統方便用戶查閱詳細的工程資料，用戶可以及時對工程竣工資料進行質量審核，同時信息系統還提供了一些信息補漏的空間，給工程竣工信息補錄提供了便利條件。
（七）對門戶網站進行管理
門戶網站的建設，可以提高整個工程建設的形象，讓更多的人了解整個工程的進度，從而為用戶提供一些有價值的信息。
總結：
航道工程管理的信息化建設，充分利用了現代信息技術手段，通過建立信息平臺，對整個工程項目管理信息進行儲存、加工、記錄，對工程項目的計劃、進度等進行科學的規劃和管理，并且建立安全施工合同，控制工工程項目質量，規范合同管理體系，完善合同的內容，有效提高了航道工程項目管理水平。
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關鍵詞：油田企業；精細化管理；必要性；策略
引言
“興家就如針挑土，敗業就似浪淘沙”，“千里之堤，潰于蟻穴”，“精打細算細水長流”等一類的語句言詞，都是很多年來，前人在治家創業和長期的生產實踐活動中，以切身體會對精細化管理進行的形象闡述。
精細化管理已經逐步成為油田企業的特色和優點，也是中石化集團公司重要管理方略，更是油田企業挑戰和戰勝困難的重要措施。我們要把精細化管理要求傳達給每個員工，進一步細化到每個崗位，逐步提高企業經營管理水平和風險防范能力。
本文就筆者的親身體驗，首先闡述了精細化管理的含義和加強油田企業精細化管理的必要性，并且就如何在油田企業中實施和加強精細化管理進行研究分析，提出幾點自己的拙見，旨在提高油田企業管理的高效性，進而提升油田企業的市場競爭力，供廣大同仁借鑒參考。
一、精細化管理的含義和屬性
所謂企業精細化管理，就是指企業為適應科學技術的發展和經濟發展要求，根據自身的生產、經營和管理特點，基礎建立于現有的規章制度以及考核標準之上的一種企業管理方法。它的核心內容包括專業化前提，技術化的保證，數據化的標準和信息化手段，這些方面對各個單元各個系統進行組織管理，使其準確、高效、協同持續運行，進而幫助企業獲取更高效率，更好效益和更強的競爭力。
精細化管理的第一屬性是科學性，是一種管理理念。現代化企業應該立足于科學理論指導，一改傳統的管理方式，向科學化和精細化方向發展。精細化管理的第二屬性是細致化，也是它的天然特性。從小處入手，促使整個系統良性循環發展，通過對業務流程進行精細化設計，精細化整改標準，精細化安排控制，對工作的考核精細化，進而可以有效地提高工作效率。
二、加強精細化管理的必要性
（1）在競爭日益激烈的今天，要想超越競爭者，超越自我，適應競爭激烈的環境，必須要選擇精細化管理，這也是企業謀求基業長存的必然選擇。一個企業要想在競爭激烈的國際市場中立足，如果離開了精細化管理，就無異于巧婦難為無米之炊。
（2）精細化管理是企業解決各種問題的迫切需要。目前企業迫切需要解決的是企業職責不清（楚），管理比較粗放，推卸責任，辦事效率低下等問題，這些問題的處理關鍵在于加強管理，只有使精細化管理水平得到切實提高，各項工作才可能上水平，才可能更上一層樓。
（3）加強精細化管理可以有效地提高企業的執行力度。企業開展工作的基本形式是管理，管理水平是衡量一個部門或一個單位的重要標志。在企業的經營生產中，處處都離不開管理，管理貫穿于生產的每個環節，企業的文化和民生和諧都離不開管理。對于同樣的人力、物力和財力，如果管理得當，就會取得事半功倍的效果。
所以，我們要加強管理，更要注重精細化管理，要有正確的策略和途徑，就像過河一樣，必須要解決橋和船的問題。加強精細化管理，就是要建立和強化管理水平的橋和船。
三、油田企業如何加強精細化管理
1.加強領導，更新觀念，強化精細化管理
中國的企業由于出自計劃經濟，都具有濃厚的人治特色。盡管精細化管理要減少人為因素，但是要想讓管理系統科學有效地運轉起來，還是不能離開現實。一個企業要想搞好精細化管理，必須有一個強有力的領導去推動，才能達到預想的效果，否則就難以進行下去。所以，加強領導是企業推行精細化管理的前提和基礎，而加強領導的關鍵在于更新和創新領導層的觀念和理念。
從心理學角度來分析，一個人要接受一個新的理念和觀念，是需要一定的時間，一定的過程，剛開始的不適應也是很正常的現象。就油田企業而言，盡管已經改革多年，但是企業內部還有很濃厚的傳統計劃經濟特色，不能大膽創新，管理方式比較陳舊簡單，繁瑣的行政指令比較多。就目前而言，油田也引進了很多新的管理模式，這些模式和傳統管理模式交叉的地方比較多，沒有進行系統化的總結和規劃，難以上升到新的管理理念層面。
2.加強制度建設，推行精細化管理
加強精細化管理是一項持久艱苦但又細致的工作，需要我們循序漸進，由淺入深，不能一蹴而就。在加強精細化管理的道路上，江蘇油田作為眾多油田中的一員，時時緊抓基礎性管理，加強基礎建設，只有將基礎管理做到精細化，融入到日常的工作中，才能從根本上使得管理創新化，才能從根本上推行管理精細化。我們在平時的工作實踐中，針對不同的情況，不同的要求，不斷完善制度，對各項管理制度和工作標準進行補充，建立一套具有科學性、規范化強、可行性強的體系制度，這樣才能形成一種強大生命力的管理方式和運行機制。所以，我們要堅持健全油田HSE體系，內控體系，將各類制度的制定和修訂落到實處，對每項制度進行細化，建立各項管理標準，各個崗位責任制度和工作標準，使得每項工作自始至終都有著嚴格的規范約束，保證和提高工作效率和質量。
3.提高執行力度，加強精細化管理
眾所周知，很多人認為對于一個項目，只要方案做得好，就能夠把項目做好，其實這是不對的，如果僅僅把一個好的方案放在那里，它是不起作用的。工作是否能做好必須要依靠方案的執行力度是否強，是否不折不扣的執行。如果沒有很好的執行力度，執行效果會大打折扣，甚至執行不下去。在管理中，上綱上線是基于情理角度來看的，是否嚴格是從事理的角度來看的，如果有人開了綠燈，就必定會有人效仿，久而久之執行力度就會打折扣，最后干脆就不執行了。因此，我們必須要嚴格執行，將每項工作、每個細節和每個流程落到實處。就江蘇油田而言，或多或少存在執行力度不夠的問題，很多規章制度往往只是一紙空文，“三違”現象也時有發生，員工的安全意識不是很高，存在一定的安全隱患，嚴重制約了油田的發展。因此，我們要對每個員工進行培訓、指導和跟蹤控制，提高員工的執行力，力求在執行層面做到細化每個細節，力爭精益求精。
4.實施信息整合和共享，加強精細化管理
企業如果想要實現比較好的效益，就必須動用必要的人力資源，物質資源和信息資源。企業精細化管理需要信息技術，隨著社會科技的發展，信息技術也飛速發展，高速發展的信息技術對企業信息化管理提出了新的要求。將信息對內部開放，實施信息共享，可以支撐精細化管理的實施，大大提高企業的工作效率。
對于油田企業而言，我們要實行開放式管理，做到信息共享，在經濟技術一體化的今天，搞管理的人要懂技術，搞技術的要會算賬，技術進步的發展要適應經濟發展的要求。若要將工作很好地開展下去，就要制定相關規范，讓信息共享互通，保持信息暢通無阻，消除影響信息共享的因素。
5.科學設置組織架構，保證精細化管理實施
油田企業要想實現一定的目標，就需要一個科學合理的組織系統，該系統可以保障企業目標的穩步實行。人在任何事中起到能動作用，為了保障企業運行暢通無阻，就需要設置合理的組織架構。要想滿足和適應油田精細化管理，就要深入研究分析，對組織架構進行調整和精簡，使得管理活動能夠高效順暢的實施，達到理想的目標。
6.建立科學考評機制，考核精細化
油田企業考核有專業化考核和全面考核兩種。全面考核就是指崗位責任制大檢查，一季度一次。這些考核都是階段性考核，不符合精細化管理要求。因此，我們要在實現過程控制的同時，實行過程考核，下一個工作流程對上一個工作流程進行考核。譬如后班對前班的進行考核，在項目實施中考核設計細節等等，并且使得每個環節都能夠及時獲取考核結果，可以有效地促進精細化管理的發展。
7.注重工作定量化，責任具體化
在油田企業的日常管理中，對于每一項工作都要有明確的考核標準、完成時間和既定目標。要讓大家明確該做什么，怎么去做，做到什么程度。工作量化主要有兩個方向：
（1）一是從橫向對項目進行細化。項目分得越細越好，越清晰越好。
（2）二是從縱向對時間進行細化。要細化到每個季度，每個月份，每個星期甚至到每一天。各級機關和直屬單位，都要依據自己的職能，將項目計劃設定為年度計劃，季度計劃，月度計劃，周計劃甚至每天的計劃，將項目預定的目標設定為年度目標，季度目標，月度目標，周目標以及日目標，盡量將工作精細化，真正落到實處。
再者，我們明確好工作之后，還要對責任進行明確，我們要把任務落實到崗位，落實到每個人頭上，力求每個單位都有事情可做。各個單位之間要建立起協同工作的機制，既有分工，又要合作。要明確何時該完成事情，做到什么程度算是完成任務，每個任務和指標責任都要落實到人，哪個環節出了問題就知道找誰負責，明確該懲罰誰，該獎勵誰。
8.細化計劃管理，加強ERP管理，深化HSE管理
計劃管理是企業精細化管理的一個重要部分，是企業管理的領頭羊。所有的收入都要進財務計劃的口袋，所有的投入都要出投資計劃的口子，這是油田企業精細化管理的一個方面。精細化管理就要從計劃管理入手，凡事都要有長遠和短期計劃，制定的計劃要合理科學，細致具體。就油田企業而言，計劃工作做得不錯，不過在細節方面還需要下功夫。不僅要在形式上追求精細化，更重要的是在內容方面力求精細化。要做到數據精細有來源，完成情況能跟蹤溯源，使用的結果要有分析。
ERP管理作為一種新的管理模式，是精細化管理的具體體現。它集成各個子系統，形成一個大的系統，從生產到經營，一切都是放映財務的情況。但是由于在油田企業實施時間不是很長，所涉及的方面不多，我們要繼續擴大應用范圍，使系統性能得到提升，使其發揮更大的作用。例如我們可以從油田項目前期和產能前期都可以錄入系統中，讓系統去分析從前期開始，一直到實施、投產到最后的效益的全過程。
油田在推行HSE安全管理模式方面取得了不少成效，但是還得繼續深化，繼續推進。油田是個多事故單位，大部分事故是責任事故，都是由于違反了操作規程導致的。主要有兩方面原因：（1）一是員工的安全意識薄弱。在平時的生活和工作中容易忽視細節部分，一些小的失誤可能釀成大的事故。（2）二是操作章程空洞，不細致具體。例如規定司機不許疲勞駕車，但是對什么情況算是疲勞并沒有進行清晰界定。像這樣的規章制度，都需要我們進一步去完善細化，這樣才能使油田安全達到精細化管理要求。
9.注重培育油田企業文化，加強精細化管理
加強企業精細化管理還要注重培育精細化管理的企業文化，這已經成為現代企業在競爭激烈的市場中取得勝利的重要手段和發展策略。近幾年來，我國經濟快速發展，人們的浮躁心理由此而生，相對滯后的素質教育使得我們產生了“抓大放小”思想，人們總想著做大事，不屑于做簡單的事，這樣就導致人們常常停留在離成功比較遠的地方，或者停滯在離成功不遠的地方。誠然，我們多部分人在大部分時候都是在做簡簡單單的事情。
就我國目前的文化背景下，油田企業如果要成就一番事業，締造真正的百年老店，就需要我們不斷強化細節，在小處入手，從點滴做起，從細微處著眼，踏踏實實地做好每一個細節，這樣才能真正造就一番了不起的事業，才能使企業的根基根深蒂固。
我們要努力創建和諧的油田企業文化，符合時代的主題和旋律，這也是油田企業持續高效精細化管理的保障。我們要培養員工主人翁意識，獨立自主的意識，應該以自己是一個石油人而自豪，這樣才能提高員工的積極性和主觀能動性，對油田企業精細化管理起到至關重要的作用。
四、結 語
綜上所述，推行和加強企業精細化管理是一項復雜而且持久的系統工程。對于油田企業而言，基于現有的管理經驗和傳統，取其精華，去其糟粕，不斷完善和健全體制，提高理念，開闊自身的眼界，更新舊的觀念，對新的管理理念進行借鑒，力爭傳承與創新相結合，不斷細化和深入，在真正意義上實現油田企業精細化管理，提高企業經營管理水平和風險防范能力，進而提高油田企業的競爭力。
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確立企業國際化發展戰略
國內汽車零部件企業的局限與壓力，是保隆確立企業國際化戰略的重要前提。當時，本土零部件企業自主開發能力水平普遍不高，難以適應汽車業的發展；合資整車廠的封閉利益體系十分牢固，零部件企業常常要承擔其轉嫁過來的一部分成本；一些既有的零部件企業產業集中度較低且條塊分割，難以形成規模，致使生產成本過高，企業效益上不去。為此，保隆公司創立之初，就將全球市場作為目標。
全球采購的大趨勢，是確立國際化戰略的關鍵。與中國成為世界制造業中心的趨勢相一致，全球汽車零部件企業也正將制造環節向中國轉移，大量外資零部件公司進入中國或擴大投資，主機廠和一級供應商普遍實行全球采購。實施國際化戰略，在細分行業上的專業化，為保隆企業發展展示了良好的前景。
參與產業全球分工、適時選擇發展途徑
保隆公司對外貿易發展大體經歷了四個階段，這四個階段緊密相連，反映了企業由淺入深的國際化、專業化相結合的進程及發展過程中的正確抉擇。
1.通過尋找主渠道經銷商確立自有品牌。1997年，企業從買賣貿易獲取最初的資本之后，1998年初就投入了汽車輪胎氣門嘴的制造。通過較早使用互聯網信息(1997年開始)、頻頻參加國際專業展覽會等途徑，公司的汽車輪胎氣門嘴和不銹鋼消音系統尾管等主打產品很快找到了世界各地的主渠道經銷商，并在國際市場上確立了自有品牌。
2.與國際零部件行業巨頭結成戰略聯盟，發展貼牌代工業務。為拓寬進入外貿市場的渠道，公司在建立了自己的品牌之后，開始注重尋求戰略聯盟，以擴大公司的聲望，建立銷售網絡。從起初為Schrader(施拉德電子有限公司)和EHA(汽車、電動靜液壓作動器廠商)提供部件，到后期為Dill(戴爾)和Alligtor(1999年收購了EHA)大規模代工，保隆不僅獲得了大量的技術積累，而且加快了企業國際化的步伐。
3.積極建立海外銷售子公司。公司快速成長，業務也迅速增長。由于難以把握市場走向、缺少當地技術支持和倉儲配合等因素，公司明顯感到通過經銷商出口的模式已不能滿足企業發展需求。直接建立海外銷售子公司，可以跳開經銷商環節，增加公司利潤，增強價格競爭力。于是從2000年開始，公司著手在國外設立銷售子公司，并陸續在北美地區、德國、羅馬尼亞、匈牙利等地取得成功，逐步獲得了進入主機廠原配的機會。
保隆的成功經驗包括：一是尋求當地合作伙伴。利用合作伙伴當地的資源、銷售能力，克服新環境帶來的困難。二是選擇合適的外派人員。除了業務能力、管理能力、外語能力等基本能力外，主要選擇經過較長期的了解、認同企業的文化、責任心強、能夠適應不同文化的人員。三是建立激勵和考核機制。制訂戰略規劃、年度計劃和預算，設定考核指標，對主持海外公司的外派總經理實施股權獎勵，確保海外公司能夠貫徹母公司的戰略意圖。四是健全財務制度和內控制度。五是將海外公司視作母公司特殊的客戶。
實施并購，實現海外生產與制造
2005年，公司成功并購了美國Dill公司，在獲得技術、拓寬銷售渠道、繞開市場進入壁壘、降低成本等方面取得重大突破，順利實現了公司海外生產與制造及在行業內的升級。并購美國Dill公司的步驟為：一是明確并購目標，并購的企業或資產必須是企業發展所必須的。二是組建并購團隊。內部，由企業高層直接掛帥，團隊由企業的法律、財務會計、運營、營銷等人員組成；外部，由有公司并購案經驗的律師事務所、管理顧問公司、投資銀行等人員組成。三是盡職調查。充分評估目標企業價值，確定出價的程序，并對并購后的整合進行預先評估，預留企業的管理層。四是制定收購方案，如交易的標的、價值、法律框架、支付對價的方式、資金的來源等。必要的還要制定后續整合方案，包括管理層的留用、收購后的過渡、銀行和會計師事務所的合作等。五是談判、成交和實施轉移。
并購之后的業務重組，是Dill公司成功運營、實現海外生產與制造的關鍵。保隆的措施是，先對Dill公司原來經營虧損的原配氣門嘴業務進行剝離，將主要原配客戶轉移到保隆采購，從而使保隆成為了美國福特、通用和克萊斯勒的輪胎氣門嘴供應商，進入門檻較高的原配業務；然后將Dill公司原來在美國自行制造的價格競爭較激烈的產品，全部轉移到上海由保隆生產，部分設備轉移到國內，實現成本的大幅度下降，從而提高了Dill的銷售和營業能力，使Dill的銷售量達到了保隆氣門嘴總銷量的40％左右。同時，公司還利用Dill公司在輪胎氣門嘴方面的品牌、技術積累，重點經營汽車電子領域新出現的高技術產品TPMS(輪胎氣壓監測系統)，到2008年，這項業務已占到Dill銷售額的30％，成為美國TPMS售后市場的領頭羊。
集聚高端人才，建立有利于企業發展的管理結構
公司十分重視人才，已經聚集了一批國際化、專業化的高端人才，其中原創人員是一批剛剛畢業的大學生。公司聚集人才的渠道主要是兩個方面：一是企業經營實踐培養出來的各種人才。如公司目前在研發、生產、銷售等領域的負責人，大多是公司自己多年培養出來的。二是大力引進有良好汽車經營經驗、對外貿易經驗和精通外語的銷售管理人才和有一定研發能力的科研人才。公司在引進的研發人才中，有兩人分別是07年、08年被上海市評為“科技啟明星”的汽車電子方面的專家。
保隆對并購Dill公司的成功重組和運營，得益于對跨國企業文化的大度兼容。公司在對待Dill公司管理的態度上，采取了尊重、溝通的方法，在思想上率先贏得了Dill公司員工的支持。按照整合方案，公司與被收購公司的管理層、員工、客戶、供應商、銀行等利益各方進行了充分溝通，打消了他們對保隆的種種疑慮，最大限度地保有了原來的資源。對企業的管理層，公司董事會沒有從中國派駐，而是從原公司留用人員和當地新聘人員中任命，并承諾轉讓10％的股份，使他們也成為公司股東。在公司最初的運營中，董事會每周召開一次電話會議，討論和交流出現的情況及問題，使他們逐漸適應保隆的管理方法，按要求貫徹總公司的戰略決策，為實現新公司的平穩整合和過渡奠定了基礎。
通過內增式增長，積極適應外部環境變化
金融危機爆發后，公司的業務直落而下。從2008年11月到今年2月，連續四個月虧損，今年的3、4、5三個月雖有好轉，但銷售量仍不及最好時期的一半。面對國際市場需求不足、出口型企業普遍不景氣的實際，公司董事會積極調整，提出了“當外延式發展受阻時，通過內增式增長見成效，使團隊得到鍛煉，適應不同外部環境下的生存發展”戰略。重點做了三個方面的工作：一是加強內部管理，強化成本控制。建設企業信息化網絡，對生產、銷售進行全程信息化監控。對過去生產銷售旺盛時期無暇顧及的內部消耗過大、浪費較多的問題，規范操作程序，推廣精益生產，節約成本，提高勞動生產率。二是加強人才儲備。針對企業未來發展，有選擇地儲備專業化、技術型人才。三是加強技術創新儲備。在企業技術中心投資近700萬元進行產品研發，產品研發向產業鏈上下游延伸，目前正積極進行輪胎傳感器研發和碳纖維輪胎的應用研究。
20**年，全市上下圍繞“又好又快、率先發展”的總體要求，扎實推進各項工作，經濟社會保持了持續快速健康協調發展。全年實現地區生產總值（GDP）2179億元，增長15.2%（預計數，下同），高于年度預期目標2.2個百分點；單位地區生產總值能耗下降4%；地方財政收入261.33億元，增長47.6%；全社會固定資產投資1435億元，增長32%；社會消費品零售總額1033億元，增長19.3%；居民消費價格總指數105.0%；城鎮登記失業率3.2%；城鄉居民人均可支配收入分別增長15%和16.1%。全市經濟社會發展的主要特點是：
1、三次產業加快增長，產業層次不斷提升。現代農業穩步發展，實現農林牧漁業總產值231億元，增長5.8%；優質水稻、優質茶葉等農業優勢產業帶建設順利，農產品加工能力增強。新型工業化持續快速推進，完成全部工業總產值2100億元，增長27.2%；工程機械、汽車制造等產業集群增速較快，園區集聚效應增強。服務業發展提速，餐飲、商貿等生活業保持旺盛，交通運輸及倉儲、金融等生產業增速明顯加快。
2、投資保持較快增長，城鄉建設順利推進。全社會固定資產投資增長32%，同比提升9.4個百分點。城市基礎設施不斷完善，127個重點工程項目完成投資162億元。一洲兩岸、新河三角洲、武廣客運專線**新站及配套工程等重點項目進展順利；背街小巷提質改造和社區環境整治工程持續推進；重大項目前期工作取得積極進展，湘江**綜合樞紐工程已獲國家批準立項，火車南北貨站搬遷已進入建設階段。繼續推進“百村示范、千村整治”工程，完成35個建制鄉鎮和2**個村莊的規劃編制，土地開發整理投入3.9億元，農村公路建設改造1665公里，病險水庫治理87座，解決農村安全飲水12萬人，農村電網改造年度任務基本完成。
3、各項改革繼續深化，對外開放穩步擴大。農村集體林權制度改革試點順利推進，岳麓、芙蓉等4家農村信用社改制為農村合作銀行，國資國企改革、投資體制改革、公用事業改革、教育衛生文化等社會事業改革取得了新的進展。進出口貿易快速增長，實現進出口總額（海關口徑）39.5億美元，增長34.8%，其中出口總額25億美元，增長29.5%。珠洽會、科交會等招商活動的成功舉辦，使境內外資本競相投資**的勢頭進一步形成，**的對外開放形象明顯提升。全年實際利用外資15億美元，增長24.7%。
4、節能降耗力度加大，環境質量明顯改善。建立了市縣（區、市）兩級節能減排和環境資源保護協調監督機構，對100戶重點耗能單位建立了監測網絡。加大節能投入，重點支持了一批節能優勢項目。環境保護取得成效，開展“勁風行動”，完成43家單位74臺鍋爐外遷任務，長善垸、岳麓污水處理廠建設進展順利，開福污水處理廠進入掃尾階段。控制揚塵污染、強化渣土管理、加強綠化、推行清潔能源等工作取得良好效果，城市空氣質量優良率同比提升3個百分點。
5、民生水平持續提高，社會事業全面發展。就業規模和社會保障穩步擴大，全年新增城鎮就業9.4萬人，基本消除城鎮零就業家庭，新增轉移農村勞動力就業6.67萬人，全市城鎮職工社會保險共新增參保人數41.96萬人，新型農村合作醫療參合率達90.7%。加強中低收入群體的住房保障，新建經濟適用房70.91萬平方米，新增城鎮廉租房2萬平方米。政府對義務教育的保障作用明顯增強，城鄉義務教育秋季“一費制”全免，政策范圍內農村義務教育階段學生雜費免除率達100%。城鄉基層衛生服務體系建設得到加強，城區新建12個標準化社區衛生服務中心，新建改建鄉鎮衛生院25個。省市八件實事的各項工作任務圓滿完成。文化、體育、民政等其他各項社會事業實現全面進步。
我市經濟社會發展也存在一些困難和問題，主要是：經濟發展方式需要進一步轉變；經濟增長后勁不足，缺乏大企業、大項目的支撐；農村基礎設施和公共服務仍然薄弱，農民持續增收難度較大；資源制約、環境制約、體制制約的問題仍然突出；就業與社會保障等和諧社會建設任務十分艱巨。
二、20**年宏觀發展環境及我市面臨的機遇和挑戰
（一）國內外宏觀經濟環境和走勢分析
一是全球經濟總體較快增長。據國際貨幣基金組織預測，20**年世界經濟增長率為4??8%左右，全球經濟仍處于快速增長時期。同時，資源型產品價格居高不下、全球通貨膨脹壓力較大等因素影響，使世界經濟不確定性因素增多。二是國內經濟將保持快速增長。我國正處于重化工業高速增長階段，通過采取一系列宏觀調控政策，經濟已經連續5年保持兩位數增長，經濟高速增長的周期在拉長，起伏在減小，明年國內經濟仍將延續增長較快、效益較好、運行較穩的良好勢頭。但經濟運行中存在的流動性過剩比較突出、價格上漲的壓力呈增大之勢等突出問題，將對經濟發展造成不確定性。
（二）國家宏觀政策取向分析
中央經濟工作會議提出，20**年國家宏觀調控政策在保持延續性和穩定性的基礎上將進一步趨緊。宏觀調控的首要任務是防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹，宏觀調控的總基調是：控總量、穩物價、調結構、促平衡。一是實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。加大財政對結構調整和協調發展的支持力度，嚴格控制貨幣信貸總量和投放節奏，優化信貸結構，強化金融監管，防范金融風險。二是投資政策進一步強化項目約束條件。繼續嚴把土地、信貸閘門，控制投資過快增長。嚴控新開工項目，特別是從嚴限制高耗能、高排放行業新開工項目管理要求，各類投資項目開工建設必須完成所有審批手續、符合行業標準、完成環評等八個條件，有針對性地提高項目資本金比例。三是產業政策以轉變發展方式、推動產業結構優化升級為導向。重點支持高技術產業、現代裝備制造業、現代服務業和現代農業的發展。制訂和實施促進節能減排的市場準入標準、強制性能效標準和環保標準，限制高消耗、高污染、資源型“兩高一資”行業的發展。四是價格政策重點抑制價格總水平以及房地產價格過快上漲。加強基本生活必需品和其他緊缺商品的供應，對扭曲較大的資源性產品價格適時調整。五是社會政策加大對改善民生的投入力度。較大幅度增加對社會保障、衛生、教育、住房保障等方面的支出。六是區域政策突出引導協調發展。按照主體功能區要求和基本公共服務均等化原則，加大對欠發達地區財政轉移支付力度，著力縮小地區間公共服務水平差距。
（三）我市面臨的主要機遇和挑戰
1、主要機遇分析。一是國家政策機遇。中部崛起戰略進入全面實施期，**明確為中部26個比照實施振興東北地區老工業基地有關政策的城市之一；國家支持中部地區城市群發展，批準長株潭城市群為國家資源節約型、環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區；國家以編制主體功能區為基礎促進整個國土開發和經濟布局的調整，長株潭被列為長江中游地區的重點開發區域；以上三大政策同時發力，將吸引大量的資本、人才、技術等生產要素加速向**集聚，給我市推動產業發展、拓展城市空間、增加發展用地、擴大對外開放等方面帶來強有力的支持。二是國家推動文化大發展大繁榮的機遇。黨的十七大提出推動社會主義文化大發展大繁榮，更加積極主動地推動文化體制機制、形式和業態的創新；加大扶持公益性文化事業投入；實施重大文化產業帶動戰略，制定和完善鼓勵文化產業發展的政策措施，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，鼓勵對外文化貿易。這有利于進一步發揮我市文化品牌優勢，推進文化產業新一輪快速發展。三是承接產業轉移的機遇。隨著全球經濟一體化進程的加快，發達國家的產業布局正在積極調整，將許多產業基地向發展中國家轉移。同時，隨著我國東部地區產業結構進一步調整與升級，勞動密集型、資源密集型傳統產業出現大規模向中西部地區轉移的趨勢。**具有承東啟西、連南接北的區位優勢，科技、人才等生產要素質量高，而勞動力、住房價格等生產、生活成本相對較低，對于承接國際資本和東部沿海產業轉移有著更大的吸引力。
與此同時，**完全具備與上述發展機遇對接的基礎條件和自身優勢。經過近年來的快速發展，我市綜合經濟實力顯著增強，構建形成了快速便捷的立體交通網絡，城市發展平臺在國內同類城市中相對靠前。**“兩高一資”的產業較少，先進制造業、新材料、生物醫藥等高新技術產業發展已初具規模，以及特有的文化、科技優勢，與國家高度重視的自主創新、中部崛起的“三基地一樞紐”建設和長株潭“兩型社會”建設要求相吻合，有利于我市充分發揮好自身優勢和產業特色，利用好政策機遇，推動新一輪快速發展。
2、主要壓力和挑戰分析。一是區域競爭日趨激烈。隨著中部崛起戰略的實施，中部各省市經濟呈競相發展之勢。在新一輪競爭格局中，我市面臨前有標兵后有追兵的競爭壓力，經濟發展不進則退、慢進亦退。二是轉型調整壓力加大。從投資來看，我市投資上行空間相對有限，投資結構不優，投資面臨繼續快速增長的壓力和結構調整的迫切性在加大。從產業發展來看，**的工業規模偏小，特別是新上年產值數十億元級的工業項目仍相對較少；生產業增速近年來一直低于服務業整體增速，產業結構調整任重道遠。三是發展空間受到制約。土地利用規劃與**經濟社會發展實際需求不相適應；產業發展用地受到限制，全市工業核心園區土地緊張，項目落地難；行政區劃調整滯后城市的建設與拓展，城市化的有序推進受到行政區劃的限制。四是體制改革任務艱巨。行政服務環境仍然有待優化，城鄉統籌改革任務繁重，要素市場改革有待加快。特別是投融資體制改革步伐不快將對我市融資造成較大影響。
三、20**年全市國民經濟和社會發展的目標任務
按照“又好又快、率先發展”的總要求，提出20**年我市國民經濟和社會發展的主要目標是：
地區生產總值（GDP）增長13%；單位GDP綜合能耗下降4%；主要污染物排放總量削減4%；地方財政收入增長15%以上；全社會固定資產投資增長20%；社會消費品零售總額增長16%；進出口總額（海關口徑）增長20%，其中出口增長20%；實際利用外資17億美元；居民消費價格指數控制在全國省會城市平均水平以內；城鄉居民人均可支配收入分別增長10%和12%；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；人口自然增長率控制在5.2‰以內。
上述目標在與“十一五”規劃目標相銜接的基礎上，充分考慮了國際國內發展環境、我市資源環境承載能力等因素。經濟增長預期目標的安排，主要是引導各方面繼續深入貫徹落實科學發展觀，在堅持“好”字優先的基礎上加快發展。這些目標中，節能減排和人口增長目標是約束性的，其他目標是導向性、預期性的。
圍繞實現上述目標，重點抓好六個方面的工作：
（一）加快轉變發展方式，加速新型工業化進程。預期全部工業增加值增長17.7%。一是突出培育壯大優勢產業集群。以優勢核心企業為龍頭，以配套企業為支撐，分類指導，集中資源和力量投入，推動工程機械、汽車及零部件、家用電器、電子信息、生物醫藥、新材料等優勢產業集群在國內外加快形成產業規模優勢和競爭優勢，突破性發展工程機械、汽車及零部件產業集群，力爭六大產業集群總產值達到1000億元，增長35%以上。二是以自主創新推動產業結構升級。健全百戶企業技術中心體系，完善難題庫、項目庫、成果庫，加強公共技術平臺和交易平臺建設，組織關鍵技術、共用技術和通用技術攻關，繼續辦好“科交會”，促進產學研結合，加快科技成果轉化和產業化步伐。加強對年耗3000噸標煤以上企業能源利用監測和審計，嚴格執行新建項目能耗評估制度；加快研究、開發和應用先進節能環保技術，著力啟動和實施一批節能環保示范工程。三是著力推進優質企業加速擴張。在堅持外部引進的同時注重本土企業培育，推進本土優勢企業優先發展。重點抓好長豐、江麓容大、山河智能機械配套園及**糧食物流中心等項目建設。大力實施品牌帶動戰略，培育優質企業爭創國家名牌和國家免檢產品，支持名牌產品發揮品牌效應。擴大優質企業上市規模，積極組織企業申報發行債券，推動更多企業實現上市融資。樹立政府與企業共同創業的觀念，突出加大政府對產業發展的引導性投入，共同推動產業做大做強。四是加快推進“兩個融合”。不斷發展壯大先進制造業，加快完善生產全程的研發、設計、物流配送、售后服務等環節，促進先進制造業與現代服務業的互動融合。推動信息化與新型工業化的滲透融合。圍繞構建“數字**、信息星城”的目標，推進信息產業化，加快信息產業園區建設，重點支持軟件產業、光伏產業加快發展。推進產業信息化，逐步實現產業、企業的自動化、智能化、數據化和網絡化。以信息技術改造提升食品煙草、煙花鞭炮、建材化工等傳統產業。推進中小企業信息化的試點工作，信息產業銷售產值增長25%以上。五是積極推進聚集產業新板塊的形成。抓住第二輪土地修編的契機，按照“組團建設、板塊發展、體現特色”的要求，著眼于加快推進形成“三區三帶”產業發展格局，抓好工業園區的規劃布局和修編擴容，同時推進集約用地，盤活存量土地，確保園區工業和生產業發展用地。
（二）堅持城鄉統籌發展，推進社會主義新農村建設。預期第一產業增加值增長5.6%。一是加速推進城鄉一體化進程。按照城鄉統籌發展和功能分區的要求，合理優化城鄉空間布局和生產力布局。在推進長株潭融城核心區、打通城北大物流通道和加快長望融城步伐的同時，加強東西兩翼的工業園區、新型城鎮的規劃。重點加快長瀏高速、金洲大道、長潭西線高速“三帶”建設和沿線開發，在不斷拓展城市空間的同時，促進城市基礎設施向農村延伸，逐步構建聚集人口、聚集產業的發展戰略新平臺，為城鄉統籌和新農村建設打造新支點。二是大力發展優質高效農業。充分利用農業大省的自然資源優勢和袁隆平雜交稻技術及種子種苗新技術等科技創新優勢，重點在發展都市農業、休閑農業以及農產品加工業、種養業的種子種苗培育上著力，加快建設區域性優質農業中心。抓好農業生產的規模化經營和專業化生產，形成產供銷相連接、貿工農一體化的現代農業發展格局。推進優勢產業帶建設，大力發展農產品加工業，全市農產品加工業產值增長18%以上。三是繼續改善農村生產生活條件。鞏固完善支農惠農政策，繼續加大農村基礎設施建設，完成9.5萬農村人口飲水安全、180座病險水庫治理任務，加大農村公路、農村站場建設以及危橋改造投入，新建改造農村公路1700公里，新改建國省干線100公里，行政村公路通暢率達到81%。繼續推進農村生態家園富民行動和鄉村清潔工程，新建沼氣池1萬個。加快**新農村示范區的基礎設施項目建設，繼續推進“百村示范、千村整治”工程，深入開展“百企聯百村、共建新農村”活動。四是積極拓寬農民增收渠道。加快農業科技成果轉化應用，繼續實施農業科技入戶工程、科技助農直通車等科技富民工程，推廣新品種新技術200項以上。著眼于提高農民整體素質，加大對農民職業技能和實用技術培訓，提升農民在鄉村和城市雙向創業和就業能力。
（三）著力推進投資轉型，促進投資結構調整優化。一是合理確定投資規模和結構。初步安排重大建設項目投資509.7億元。推動投資重點的戰略性轉型，加大關鍵領域和薄弱環節投資，把產業投資特別是工業投資作為重中之重，使工業和生產業投資占全社會投資比重提高到30%。二是強化重大項目支撐。重點啟動和實施“四大建設”。即推進以軌道交通、湘江**綜合樞紐、黃花機場改擴建、南北站遷建、武廣客運專線**站配套工程、霞凝港三期、湘江過江通道、出城口改造等為重點的交通建設；以一洲兩岸、三角洲、濱江新城、南湖新城、武廣新城等為重點的提升城市品位的精品項目建設；以固體廢棄物處理場改造、污泥集中處置與綜合利用項目等加強生態環境保護和以經濟適用房、廉租房建設等為主要內容的民生工程建設；以眾泰汽車、陜汽重卡、中聯技改、博云新材、瑞翔新材、紅星肉食加工、湖南金山優質稻產業化開發工程等為重點的產業項目建設。三是著力拓寬籌融資渠道。在繼續爭取中央預算內資金和信貸投入的同時，提升招商引資水平，充分利用優質項目、資本市場，更多地引進民間、市外和國外資金；在加大直接融資力度的同時，探索建立城市基礎設施建設融資新模式。四是切實管好政府投資。科學編制政府投資年度計劃，實行“以計劃帶項目、以項目帶切塊”的安排方式，綜合運用補助、貸款貼息、資本金注入、擔保等多種投入方式，將各領域的政府投資安排到項目，重點投向公共服務和新農村建設等急需加強的薄弱環節、工業和高新技術產業以及現代服務業。
（四）注重綜合功能提升，增強城市聚集輻射能力。一是加快建設高新技術產業聚集地和先進制造業研發中心。發揮在中西部地區的人才科教比較優勢，依托國家級生物產業基地、軟件產業基地以及工程機械和新材料產業的基礎優勢，著眼于全省和周邊地區，當好產業自主創新的龍頭，把工業發展的重心放在關鍵技術研發、核心部件制造、產業龍頭和品牌培育上，在全省甚至更大范圍內發展配套產業集群，不斷吸引優質資源向我市聚集。二是加快構建區域性現代服務業中心。突破空間局限，著眼于輻射半徑延伸至全省，部分領域延伸到全國，謀求現代服務業新的發展。進一步細化和落實服務業發展政策，既加快產業融合，又拉開檔次，著力向“高端、高效、高輻射”的“三高”產業結構邁進；重點加快總部經濟的培育和發展，積極發展外包服務業，優化提升物流、信息、研發、商務會展等生產業，加快區域性金融中心建設，鞏固發揮文化、商貿、餐飲等生活業優勢。預期第三產業增加值增長12.5%。三是加快區域性文化創意中心建設。充分利用好我市發展文化創意產業的資源優勢、發展基礎，推動**文化創意產業不斷升級。扶持發展媒體傳播、出版發行、動漫游戲和軟件等產業，提升發展文化藝術、娛樂休閑業，支持大型文化企業不斷做大作強，進一步打響**文化產業品牌，文化產業增加值增長20%以上。大力發展特色旅游，深度開發國內外旅游市場，擴大旅游宣傳推介力度，旅游總收入增長15%。四是加快宜居城市建設步伐。面向提高產業發展能力，面向改善民生狀況，面向提升城市品位，大力推進城市建設，把**打造成為“創業的樂園，宜居的城市”，吸引更多的人群來長居住和創業。加快推進金洲大道、長瀏高速等項目建設，暢通產業發展通道，提高產業發展能力。抓好公共交通、引水及水質環境工程等便民服務建設，加快建設連通周邊的大公交網絡，不斷完善城市配套功能；推進岳麓山提質改造、橘子洲風景區、生態動物園的建設，打造城市精品工程，不斷提升城市品位。繼續抓好城管維護作業、渣土管理、入城口整治、城區亮化、戶外廣告等工作，進一步提升城市管理水平。
