時間:2023-08-23 16:59:50
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財產繼承法律法規,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
論文關鍵詞 債權人利益問題 財產繼承 債權人利益保護
在繼承權以及債權方面,怎樣使這兩方面能有效平衡,這個問題是目前繼承法以及民法中較為關注的問題。依據我國《繼承法》第33條有關規定,當前,我國實行的立法是限制責任繼承制的,換句話說就是,“被繼承人把相應的債務遺留給繼承人,繼承人按照一定的要求的規定及時償還遺產的實際價值,如果有超過遺產具體價值的債務,相應的繼承人可以不用全部償還。”這項規定的出臺,一定程度上把繼承權以及債權相互平衡,但是,在部分問題上,對債權人利益保護方面做的不到位,針對這一問題,本文將進行詳細的分析和闡述。
一、債權人利益保護問題在財產繼承中的具體表現
債權人利益保護問題在財產繼承中的相應表現有:目前債權人在財產繼承中的利益問題、債權人的權益受到侵害的具體表現。
(一)目前債權人在財產繼承中的利益問題
《繼承法》第33條相關規定指出:“繼承人所繼承的遺產應該清償被繼承人應該按照法律規定繳納的債務和稅款,具體需要繳納的債務以及稅款的標準是以,被繼承人的遺產實際價值為準。如果有超出遺產具體價值的部分,相應的繼承人可以不用全部償還。如果相應的繼承人不繼承遺產,那么,對于被繼承人的遺產中應該繳納的債務以及稅款可以不用償還。”依據這一條規定,如果被繼承人給繼承人遺留了五萬元的存款,繼承人完全同意繼承全部遺產,那么,繼承人就要承擔被繼承人的全部債務以及稅款,具體債務償還額度的標準是以所繼承的全部財產為限度。
依據法律來說,提出這一規定,可以高效的避免眾多債務人運用法定的方式,將所繼承的財產轉移,有效的規避相關稅款以及債務,嚴重損害了債權人的相關利益,在關于債權人的利益保護方面,起了一定的作用。
(二)債權人的權益受到侵害的具體表現
遺產的法律定義是,遺產具體范圍指哪些,可以直接決定相關債權人具體利益受保護的程度。針對這一問題,我國目前現行的法律法規中指定不明確,例如,相關債務人享有的一定的債權,最終是否從屬于遺產,基于這種問題,我國的法律法規沒有明顯的規定。
另外,依據我國《繼承法》的有關規定,法律要求的繼承人,對于被繼承人的遺產,繼承人可以不用完全繼承,繼承人可以運用明示的方法提出放棄繼承,同時,也就放棄了承擔相應的債務問題,一般說來,被繼承人的遺產被繼承開始到相應財產分割之前,法定繼承人可以明確提出放棄相應的繼承權,但是,這樣說來,對于債權人是非常不公平的,由于,不能明確相應繼承人繼承遺產與否,那么,債權人跟誰要相應的債務,是十分不明確的,基于這種原因,對于債權人利益保護問題法律沒有相關的有力措施。
其中最嚴重的問題是,目前我國現行的法律法規中沒有明確規定,如果債權人的利益受到危害時,應該采取什么樣的手段進行救濟,“必要的救濟手段是非常重要的,同時也是法律法規中不能或缺的重要部分,因此,前面提出的規定沒有法律依據,不受法律保護”。針對這一重要問題,我國現行法律法規中沒有合理體現,所以,致使債權人的利益問題沒有得到有效的保護。
二、債權人的利益問題受侵害的主要原因
債權人利益問題受危害的主要原因包括:目前我國繼承法中社會條件起著決定性作用、繼承法缺乏理論研究、相應繼承人危害債權人的利益。
(一)目前我國繼承法中社會條件起著決定性作用
目前,我國《繼承法》是1985年制定的,直到現在沒有進行更新。我國目前的社會現狀和上世紀80年代相比,早已發生翻天覆地的變化,上世紀80年代,我國處于改革開放時期,社會主義市場經濟體制不健全,相應的債權問題比較簡單,尤其是個體私有制不健全,繼承法的內容沒有涉及到債權人債務問題。
(二)繼承法缺乏理論研究
目前我國法律缺乏對于債權人債務問題的關注,對繼承法的家庭問題的具體研究相對缺乏,上世紀80年代,我國立法技術以及相應的法制觀念比較薄弱,對繼承人和被繼承人以及債權人和債務質檢單的關系的探究不夠清晰。
(三)相應繼承人危害債權人的利益
最近幾年,在我國存在大量的相關繼承人運用法律手段的漏洞來危害債權人的權益。例如,具體發生在某城市的案件,王姓債務人欠張姓債權人五萬元人民幣,但是,王某去世之后,張某依據我國相關法律提訟,提出要王某的兒子王剛代替其父親償還應有的債務,但是,張某沒有任何的證據證明王剛繼承了王某的全部遺產,所以,法院最終以證據不足把張某的訴訟請求完全駁回。王某用了瞞天過海的招數,成功的把這筆債務推脫了。王某將自己的財產都贈給自己的弟弟,所以,一旦王某過世,王某的弟弟再將財產如數贈給王剛,這種繼承方式使得王剛不用對父親的債務有任何的承擔,但是,債權人張某的利益,一定程度上卻收到了危害。對于這類現象,生活中的例子非常的多,這些問題都是法律漏洞,是法律不能預料的,債權人的利益不能得到有效的保護。
三、境外對于債權人利益建立的基本制度
境外對于債權人的利益問題建立的基本制度包含兩種體系:大陸法系地區建立直接繼承政策、英美法系地區制定間接繼承體系。
(一)大陸法系地區建立直接繼承政策
直接繼承的意義是,被繼承人去世之后,把被繼承人的相應財產轉接給繼承人,被繼承人的相關債務問題都要歸于繼承人進行承擔。但是,這種制度的問題是,遺產債權人的權益收到危害。所以,眾多大陸法系的國家和地區全面建立了保護債權人利益的制度,例如,德國、法國、以及我國臺灣民法有關的規定,繼承人行使繼承權之后,相應的繼承人具有一定的選擇的權利。相應的繼承人具有選擇權利的具體表現有:一是無條件直接繼承;二是有條件繼承;三是放棄繼承等。一旦繼承人在規定的時間沒有做出相應的明示,就斷定為無限責任繼承權。目前,我國臺灣地區具體繼承權是自愿無限繼承。具體的繼承方式非常的簡單,不需要向我國法院遞交申訴,不用口頭表示。不管是明示還是承認,都允許進行繼承。只要在規定的實踐內,沒有做出相應選擇的,或者在放棄的時間同樣沒有做出選擇的,視為自動接受無限責任繼承權。
自愿接受無限繼承權是指,被繼承人的全部遺產不具備清償債務的能力,那么,繼承人就要付出相應的償還行為。如果相應繼承人做出不正當的行為和舉動,會有相應的法律進行制裁,我國法律法規強制規定,繼承人具有接受繼承權,但是,不允許繼承人對繼承權的利益進行享受,一定要接受無限繼承的責任。如果上述行為表現出偽造遺產以及隱匿財產等行為。一旦選擇接受有限責任繼承權,一定要上交忠實遺產清冊,確保遺產數目清楚,這種方式,有助于繼承人公開繼承財產的數額,制止了惡意藏匿、轉移的可能。另外,大陸法系的地區還建立健全相應的遺產管理體制。例如,《瑞士法典》中,第594條中規定:“被繼承人的相應債權人,一定要做好債權清償工作,如果債務未得到清償或者沒有相關人士進行擔保,要在被繼承人去世之后的三個月里,要求有關部門進行官方計算。”
在日本,相關債權人如果發現法定繼承人的某些行為危害到債權人的債務問題時,就可以向有關部門申請遺產管理工作,有關部門進行相應干預之后,繼承人就喪失了管理遺產的能力,這樣的規定可以使遺產最先用于償還被繼承人所欠下下的債務,進而可以維護債權人的基本利益。大陸法系地區的這項規定,有助于保護債權人的全面利益。
(二)英美法系地區制定間接繼承體系
具體在遺產繼承情況上,英美法系地區使用的是間接繼承體系。間接繼承體系是英美國家普遍使用的制度,那么,我國香港地區也在使用間接繼承體系,換句話說,“就是繼承人開始繼承遺產之后,所得遺產暫時先不給繼承人,先由有關部門進行清償被繼承人的債務問題、交付遺贈以及上交遺產稅之后,再把剩余的財產歸還給繼承人。”這一體系直接確保了債權人的有效利益。但是,這種制度對于有關部門的司法程序要求非常的高。一旦使用這種體系之后,每一個人去世之后,都需要國家有關部門出面進行處理有關繼承問題,要是沒有健全的司法遺產繼承制度,是沒有辦法對遺產繼承問題進行有效解決的,相對來說,這項體系同樣不適用于我國。
四、對于我國繼承法提出的建議
(一)我國要逐步完善有期限、有條件的責任繼承體系
法定繼承人具有選擇權利的具體表現有:一是無條件直接繼承;二是有條件繼承;三是放棄繼承等。我國要逐漸完善概括繼承權、限定責任繼承權、放棄繼承權的選擇體系,只有這樣,才能有效保護和平衡繼承人以及債權人之間的利益關系,經過以上內容的分析,無條件的責任繼承制和無期限的直接繼承制以及放棄繼承制,都不能有效的使債權人掌握遺產的準確情況,同時,不能使債權人在合適的時間了解繼承人的主張。而法定繼承人就會利用體系的漏洞做出損害債權人的利益的行為。所以,有關部門要及時的把法定繼承人以及債權人之間的關系盡快確立下來,最大限度的解決被繼承人留下的遺產債務關系。完善無條件直接繼承制、有條件繼承制以及放棄繼承等選擇制度,是全面解決遺產繼承有效的方案,法定繼承人可以根據自身的情況,進行選擇是無條件直接繼承、有條件繼承還是放棄繼承等,可以選擇出屬于自己的恰當的繼承方式,用來全面維護繼承人合法權益。
(二)具體修訂《繼承法》中要建立遺產清冊程序
發現問題是為了解決問題,經過對我國現行《繼承法》中針對債權人權益問題存在的弊端進行全面分析,在結合相關法律資料進行總結和闡述,提出相應的修改意見具體如下:我國現行修訂的《繼承法》中關于債權人和繼承人的權益保護上,加大對債權人權益的保護,這是我國修訂《繼承法》所遵循的重要原則。具體實施階段,要全面做到改變我國繼承法中無條件繼承制為有條件繼承制,建立健全有條件的責任繼承體系。那么具體用來實現的標準是,建立遺產清冊程序,例如,全面建立按照規定制作的遺產清冊程序和遺產清冊異議、公示催告和遺產清冊權益等內容。
論文關鍵詞 虛擬財產 可繼承性 解決方案
一、虛擬財產的概念
一般定義虛擬財產是指狹義的虛擬化、由電子數據組成的非物體具化的財產類型,它包含社會網絡賬號、聊天通訊賬號及用戶等級等一系列網絡數據產品。包括通過一段時間在虛擬世界養成虛擬人物,它往往不能單獨轉換為具有價值的虛擬財產供人們交易使用,但由于現行網絡運營服務商推廣的經營模式往往都需要大量金錢投入而且在虛擬世界中就可以自由交易,何況在虛擬世界中本來就存在類似貨幣的交易介質,人們通過勞動換來的游戲幣就相當于貨幣購買內置虛擬物品,其中包含虛擬世界里的物品、道具、消耗類產品等,通過這些物品的可流通性實現了線上線下的交易模式,這些就初步構成虛擬財產。
筆者認為具有價值的虛擬財產應該具有以下三個特征:
(一)稀缺性
虛擬財產之所以有價值是不僅僅只是存儲于網絡設備中,而且是通過一定物力財力形成的具有價值的,然而這些東西往往都是和實現生活中一樣,越是稀少越是珍貴。例如網絡游戲中的高等級裝備、虛擬游戲幣、游戲等級等。雖然它是以二進制的數據形式存在于網絡設備中,但是由于網絡服務商的運營及法律的約束,并不是可是隨意修改復制的。這是使其產生合理的存在。
(二)價值性
從網絡游戲以及網絡商品交易的發展不難看出,越來越多的人們把大量的時間人力物力投入其中,通過網絡實現自己的利益和滿足感。其便宜價值不言而喻。正是由于虛擬網絡可以和實現生活中轉化,使得一些人可以把網絡中所創造的價值轉化為實現的財富。網絡平臺與現實生活中的交易行為也充分彰顯了虛擬財產的交換價值,這種交易行為也受價值規律的調整,并且受市場經濟的影響。提供商呢,還是創造這些虛擬財產的實際控制人呢?這剛好說明網上虛擬財產具有排他的利益與價值。從另一個角度看,網絡運營商可以通過對服務器的控制限制對象和時間達到對數據的管理,也可以針對用戶在虛擬世界的交易行為、游戲行為進行管理,網絡用戶也可以通過網絡運營服務商提供的對其賬號進行修改、重置、轉移、拷貝等操作,也可以利用網絡運營服務商搭建的內置交易平臺進行對虛擬財產的轉讓、交換、販賣等,這些都表明它存在法律上排他的效果。
二、民法關于虛擬財產的定位
民法上,把虛擬財產和有價證券、航道、頻道等特殊物歸入物的抽象。不僅確認了無體物也可以作為物權的客體,解決了網絡虛擬財產在法律適用上的難題。而且準確反應了虛擬財產的特性。在沒有對虛擬財產定位之前,學界用語中經常提及“無形財產”的概念,但是有關無形財產的定義卻是不一定具有一定的形狀,但占有一定的空間或能為人們所支配的物。這都是基于物理學上實體物的形式存在的,我國《繼承法》第三條規定,遺產是指公民死亡時遺留的個人合法財產,包括:(1)公民的收入;(2)公民的房屋、儲蓄和生活用品;(3)公民的林木、牲畜和家禽;(4)公民的文物、圖書資料;(5)法律允許公民所有的生產資料;(6)公民的著作權、專利權中的財產權利;(7)公民的其他合法財產。這些遺產主要表現為物的形態,且帶有財富的性質,并受到法律的保護。而隨著科技的進步與發展,虛擬財產在當代已具備獨立的經濟價值,并能為人們進行排他性的支配,因而也成為所有權的客體。當然這里要強調的是虛擬財產并不特指網絡中的財產,還包括虛擬網絡本身如網絡聊天賬號qq、新浪微博賬號等。
三、虛擬財產現實可繼承性的問題
當出現權利人死亡,他生前的虛擬財產是否可以通過遺囑繼承或者法定繼承的方式被合法繼承?從世界范圍內,在立法和司法上承認網絡虛擬財產已經是一種必然。我國大陸、香港、臺灣均已出臺有關虛擬財產的刑事判例。但是我國民法卻有待完善,盡管《民法通則》第75條規定,我國法律對公民、法人財產的規定包括有形財產和無形財產,但是有關網絡虛擬財產卻沒有具體規定,在具體案例中執行也成為一大難題。
首先,面臨的是虛擬財產的歸屬權問題,學界和法律實務界都存在不少爭議。大致有兩種觀點,一種認為虛擬財產應該歸用戶所有。日本已經有了相關法律明確規定網絡虛擬財產獨立于服務商而具有財產價值。網絡服務商只是為玩家提供這些財產存放的場所,而無權對其擅自修改和刪除,其本質與存放在銀行里的錢財不差別。另一種觀點認為網絡虛擬財產依附于網絡運營商提供的設備中,用戶只是有了這些數據的使用權卻沒有所有權。我更贊同前者觀點,認為把虛擬財產的所有權歸屬于用戶比較合適,這樣就可以平衡用戶與網絡運營服務商之間地位、利益。
其次,基于對上述所有權的爭議,當用戶出現死亡狀況那么他生前的虛擬財產是否因其對有所有權按繼承法依法繼承呢?前段時間新浪微博一則《我死后,我的QQ號碼怎么辦?》的帖子引發討論。在英國,越來越多的人把自己的網絡密碼寫在遺囑中,將“數字資產”留給親人繼承。棲身網絡時代,若注冊QQ、郵箱、微博、博客、游戲賬號的用戶去世后,這些虛擬財產該何去何從呢?
最后,我國民法和司法機關有關于網絡虛擬財產的繼承持否定態度,導致網絡虛擬財產繼承無法可依。出現財產繼承糾紛一般不予以立案或者也只是以解決了事。
四、虛擬財產繼承可行性方案
(一)國內繼承立法可行性方案的建議
1.確定虛擬財產的范圍及特征
虛擬財產的范圍包括網絡賬號、網絡虛擬貨幣、網絡虛擬賬號附屬物等。其特征大致分為:
(1)有價值性。網絡財產必須具有價值屬性,它能夠使人們在虛擬世界中有成就感,同時為了得到這些財產是需要一定的勞動。網絡虛擬財產的價值包括使用價值與交換價值。
(2)客觀虛擬性。虛擬財產不具有物質特征,既看不見、摸不到的。
(3)可交易性。虛擬財產既可以在虛擬世界里進行交易,也可以通過虛擬世界轉換到現實世界中。
(4)存在有限性。網絡虛擬財產只存在于網絡運營服務商的運營中,一旦停止運營,虛擬財產也會隨之消失;虛擬財產的價值體現在虛擬世界環境中,既運營服務商提供的服務器構成的網絡世界中。
2.虛擬財產的價值評估
虛擬財產和現實生活的財產一樣,也受價值規律的影響。它的評估直接影響到財產的繼承分割,故對它客觀的評估是必要的。虛擬財產價值的評估,要由獨立于服務商與用戶自發市場之外的專業評估機構來進行。虛擬財產的價值由其社會必要勞動時間決定,它必須是玩家經過一定的勞動而取得的。虛擬財產的價值根據玩家的投入成本計算出來,玩家必須出示合法的具有說服力的證明。也就是說證明其擁有的財產價值負有舉證責任。
3.虛擬財產的歸屬
虛擬財產主要分為兩種取得:一種是可以通過個人勞動取得。用戶在取得虛擬財產過程中付出人力物力,并且還有可能為此投資現金;另一種就是用戶通過互聯網交易平臺與另一用戶進行交易,或者直接與網絡運營商購買等處獲取。
4.虛擬財產的繼承具體實施
上述提及虛擬財產的歸屬問題,為繼承提供可能性。虛擬財產的法定繼承人范圍及其規則和遺囑繼承、遺贈可以參照《繼承法》。
(1)繼承虛擬財產應有的相關證明。由于虛擬財產的特性決定了繼承執行需要通過網絡運營服務商,此時應有被繼承人的死亡證明書、繼承人與被繼承人身份證明、有關虛擬財產所屬證明以及相應的虛擬財產合理使用協議。因虛擬財產的特性,故需引入電子證據參照現行的證據法。例如淘寶網目前并未禁止繼承店鋪,只要出具相關證明如司法判決文書既可。
虛擬財產這個概念,中國相關法中對其沒有明文解釋。詞中“虛擬”并不是說其虛無縹緲,而是指其依靠網絡空間存在的,但其價值和權利義務并不是虛擬的。廣義上,虛擬財產應當是專屬于某個特定主體,存在于特定虛擬網絡內①。通常包括以下五類:①網絡用戶賬號信息,如郵箱、微博、QQ賬號及密碼等;②網站發行的虛擬貨幣,如Q幣等;③網游玩家的游戲賬號、等級等信息以及在游戲中獲取的各種裝備等物品;④文件資料,如網絡中的文件、照片、視頻等個人資料;⑤注冊的域名。
關于虛擬財產在民法上的性質探究,學界觀點不一而足,大致有:債權說、物權說、知識產權說以及無形財產說這四種觀點②。目前在很多繼承和分割的糾紛中,經常會涉及到對虛擬財產的認定。
我國《憲法》第十三條以及《民法通則》第七十五條在對公民個人合法財產的規定中可見,我國的法律更多的是保護現實生活中的財產,對于網絡上虛擬財產的保護還沒有明確的法律規定。若對虛擬財產的性質法定化,那相關的民事糾紛問題就能迎刃而解了。
對于虛擬財產,學理上尚未達成一致意見,法律尚無明文規定,司法實踐則更無法可依,無理可據,各地法院在處理有關虛擬財產的糾紛中也大相徑庭。民事案例中涉及虛擬財產的案子經歷了不予立案、不予受理到立案受理,但大多是以回避定性其屬性而組織雙方調解、回避侵權走違約來定紛止爭。民事案件之外的案例,從以前的不予立案、不予受理到立案受理但按治安管理處罰條例來處罰、不愿對此類進行立案偵查到現在的多以犯罪提起公訴來解決。可以說對于網絡虛擬財產的屬性通過實踐反映出來的是一個動態變化的認識,說明了司法界對于其財產屬性的慢慢認可。這預示著司法界通過實踐承認網絡虛擬財產在法律上的財產屬性并給予保護已成趨勢。
二、國內外對虛擬財產的繼承與分割立法對比
在一些其他國家的立法中,虛擬財產受到其明文保護,值得我國借鑒。
(一)美國
美國俄克拉荷馬州在2010年11月1日生效執行了一項法律,將虛擬財產納入到了遺囑執行范圍中,比如對上傳的數字相片、往來的電子郵件等,若被繼承人在生前沒有對其死后的虛擬財產作出明確的繼承劃分和處置說明,法院將根據法定情形決定虛擬財產的合法繼承人③。
美國有些州也先后頒布了相關法律法規,規定對用戶死后虛擬財產的處置問題,其中包括羅德島州、康涅狄格州、威斯康辛州,還有一些州也將慢慢制定類似的法律法規。
(二)韓國
在韓國法律中,把虛擬財產等同于“電子貨幣”,具有物的屬性,其法律規定網絡游戲中的虛擬角色和虛擬物品具有財產價值,獨立于服務商,服務商只是為網游玩家的私有財產提供一個存放場所,而無權對其做肆意修改或刪除④。
(三)德國
在德國,虛擬財產是作為普通財產來進行統一管理包括繼承的,在被認定為有財產價值時,在死者死后10年內,其虛擬財產的財產權都會受到法律保護⑤。
(四)英國
作為虛擬財產的一部分,“數字遺產”的觀念在英國悄然興起。英國某大學做過的一項調查表明,不少人有網絡“財產”,越來越多的被繼承人聲稱計劃要把屬于虛擬財產中的網絡賬號密碼寫在遺囑中,作為“數字遺產”分配留給法定繼承人,這樣親朋好友就可以在自己離開人世后繼續保留享有這些數字遺產了⑥。
而我國現行法律中,首先,我國《繼承法》第三條在對繼承的財產范圍的規定中,并沒有提及虛擬財產,但是我們從上文分析虛擬財產的性質可以得出,虛擬財產是能夠符合《繼承法》第三條的兜底條款“公民的其他合法財產”的。因為虛擬財產是網絡用戶在互聯網活動中通過合法勞動而獲取的智力成果以及結晶,是能夠作為合法財產納入遺產繼承范圍中的。
其次,在我國現行《婚姻法》第三十九條的規定中,虛擬財產也未出現在法定可供分割的離婚后夫妻共同財產里。但是若虛擬財產被明確了其的財產屬性,那么在婚姻關系存續期間,夫妻倆通過共同勞動所獲得的合法虛擬財產是可以作為夫妻之間的共同財產的,離婚時他們可以主張分割這部分財產。
三、依法守護我們的虛擬財產
(一)現狀分析:虛擬財產保護立法迫在眉睫
第33次《中國互聯網發展狀況統計報告》指出,2013年網絡游戲用戶規模達到了3.38億,同比增長234萬⑦。中國電子商務研究中心數據顯示,2013年中國整個網絡游戲交易市場的日均虛擬財產交易金額超出5000萬元,另一統計顯示,六成以上的網游用戶擔憂其網絡虛擬財產的安全性,四成的網游用戶曾丟失過虛擬財產⑧。
這一連串數字反映了網絡的多變性與未知性,日益增長的網絡經濟需求無時無刻不在影響民眾的日常生活。而到目前為止,我國現有法律法規并沒有對網絡虛擬財產的屬性、地位予以認定。從現有立法來看,大多是“其他合法財產”、“合法的私有財產”等籠統的概念,更妄論是相關法律地位。而在《刑法》、《治安管理處罰條例》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》也只是提及了一些關于網絡犯罪的解決辦法,無法根據此處理更加普遍出現的虛擬財產的民事糾紛。且《消費者權益保護法》對網絡用戶的虛擬財產權益絲毫也沒有提及。
現狀證明,現在的虛擬財產糾紛案已經不再是特立獨行的意外了,各色虛擬財產的糾紛紛至沓來之時,假如司法實踐者還在沿襲著前面的判例,那么就實際動搖了我國成文法的地位。唯有出臺專門的虛擬財產保護法并在新問題出現時及時出臺相關司法解釋或條例才是解決虛擬財產糾紛目前與今后迷霧重重的最終辦法。
(二)迎難而上:用法律守護虛擬財產
解決之道,唯法而已。在立法上,本文認為應該運用法律手段來保護自己的虛擬財產。
1.用法律規范統一各大網站條款與協議中有關虛擬財產繼承與分割的內容
單就虛擬財產的繼承而言,目前各大社交服務網站與網絡游戲協議或條款中的內容都各執一詞,如下:
(1)購物服務類。《支付寶服務協議》中說明:除非另有法律規定或經司法裁判,且征得本公司同意,否則支付寶登錄名及密碼、支付寶賬戶不得以任何方式轉讓、贈與或繼承(相關的財產權益除外)⑨。
《淘寶服務協議》中說明:登錄名、淘寶昵稱和密碼不得以任何方式買賣、轉讓、贈與或繼承,除非有法律明確規定或司法裁定,并經淘寶同意,且需提供淘寶要求的合格的文件材料并根據淘寶制定的操作流程辦理⑩。
(2)游戲類。中國游戲中心表示:游戲賬號的歸屬權屬于中國游戲中心,用戶就賬號等游戲數據的使用權歸屬等存在爭議,可以通過中國游戲中心網站客服中心或中國游戲中心提供的其他方式請求中游客戶服務人員處理網游“魔獸世界”表示:玩家的賬號等信息以及游戲中的個人虛擬物品都歸運營方所有,運營方不承認任何于游戲外進行的所謂虛擬物品轉讓行為,除非上述行為已得到運營方和/或暴雪明確的書面授權3)社交類。騰訊QQ郵箱表示:郵箱帳號的所有權歸騰訊公司所有,最初申請注冊人僅享有使用權,非初始申請注冊人不得通過受贈、繼承、承租、受讓或者其他任何方式使用郵箱賬號由上我們會發現,這些“我的地盤我做主”的自主行為給現實中的司法審判與調解都帶來了極大的困惑,而假如能通過立法的途徑對此作出統一的規范規定,對各大網站游戲的條款提供統一的規范格式,明確雙方的權利義務,明確相應繼承和分割條款,這不僅將在實踐中大大減少了一系列糾紛,更將有利于網絡型法制社會的發展。
2.完善我國財產權理論體系
有關學者曾提出要完善我國財產權理論體系〖HT6.SS〗〖JX-*9〗〖KG-*5/7〗〖HT3.SS〗14,從性質的根源上對虛擬財產進行定義,不僅僅是一部專門法的成就,更是對我國財產權理論體系的完善。體系完善是一項艱巨而復雜的工程,它的意義重大。在這里,這項巨大工程與虛擬財產保護法的立法是相輔相成的關系,若這一提議可以得到更多的重視,不僅功在當代,更加利在千秋。
3.堅持立法中發展的觀點、開放的原則
應該正確看待網絡的快速發展與其未知性,運用哲學中發展的觀點看問題。在網絡虛擬財產的立法中,曾經由學者嘗試提出的《中華人民共和國虛擬財產保護法(草案)》距今不過短短幾年時間,但是卻已經遠遠不能滿足現在司法實踐的需求。因此,在立法中堅持發展的觀點與開放的原則很重要。我們會發現虛擬財產一旦出現相關糾紛,一經曝光就引起大范圍討論與轉載,眾說紛紜,然而終無定論不了了之,這是發生在沒有相關專門立法的前提之下,而現在所希望的是能在專門立法中引入發展開放的思路,在定下虛擬財產的性質、適用范圍等大方向以后,給出一定的留白,虛位以待。
4.鼓勵司法意思自治補充原則
首先,在之前所處理的虛擬財產的案件中,由于沒有專門立法而產生的法律空缺狀態導致司法工作者實際上在處理類似案件時已經積累了先關的經驗,雖然筆者認為這種經驗不能成為判案的主要依據,但毫無疑問它在實際處理案件時是有相當幫助的,不可謂不重要。
其次,在專門法出臺前各大網站及網絡游戲已經制定了自己相關的協議條款,他們的專業團隊在虛擬財產相關方面的接觸與實務處理已經形成了一定的習慣與規章,盡管存在各個網站協議不一的情況,但是在立法時也應該承認其存在合理性,給予他們一定的自由,但必須要在法律允許的范圍之內,不可以脫離法律的引導。
5.依法設立虛擬財產評估機構
虛擬財產評估機構的成立將從第三方的角度遵循公平公正原則,為虛擬財產的繼承與分割提供第一手權威的資料報告,但是要做到權威二字最重要的還是應由法律來賦予。不少學者在談及虛擬財產保護時對此均有提及。在虛擬財產保護法立法中若能將成立虛擬財產評估機構的設想形成關于其性質、職能、原則等實際章程的文字,從源頭上對其進行規范,同時對其成立予以鼓勵,那么將更加有利于虛擬財產一系列問題的處理,甚至有利于防患于未然,減少司法程序上的負擔。
注釋:
①汪煒.網絡虛擬財產的性質及其民法保護[J].法制與經濟,2006(3).
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⑦來自中國互聯網絡信息中心.http://cnnic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201403/t20140305_46240.htm,2014-3-10.
⑧來自中國電子商務研究中心.http://100ec.cn/detail_6115052.html,2014-3-10.
⑨來自<支付寶服務協議>.http://help.alipay.com/lab/help_detail.htm?help_id=211403,2014-3-10.
⑩來自<淘寶服務協議>.http://service.taobao.com/support/knowledge-1163515.htm,2014-3-10.
關鍵詞:遺產稅;課稅對象;財產登記;征稅環節;稅權
遺產稅是以財產所有人死亡時所遺留的財產為課稅對象的。它最早產生于1598年的荷蘭,目前已在世界上100多個國家和地區開征,大多數經濟發達國家都將其作為了重要的稅種。我國曾于1940年第一次開征了遺產稅,并于1946年制定了第一部《遺產稅法》。建國以后,政務院通過的《全國稅政實施要則》雖然將遺產稅列為14個稅種之一,但實際并未開征。近年來,隨著各方面條件的日趨成熟,有關開征遺產稅的呼聲越來越高,財政部已將遺產稅立法列為國家“十五”稅制改革的重要目標和任務。我國遺產稅的歷史很短,有必要進行深層次的認知和研究。
一、我國開征遺產稅的必要性和可行性
(一)必要性
1、開征遺產稅有利于克服私有財產受讓制度的消極影響,緩解我國目前貧富差距拉大的傾向,進一步體現公平競爭。社會主義的本質就是要:消除兩極分化,最終實現共同富裕。而在目前的狀態下,既然承認公民私有財產的不可侵犯性,而繼承受讓制度又正是以財產私有制為前提和基礎的,若不通過遺產稅來對財產繼承和贈予予以調節,勢必導致貧富差距的惡性循環。據測算,我國居民人均收入的基尼系數已達0.445,超過了國際上公認的0.3-0.4的警戒線。同時,從經濟學的角度看,遺產繼承與受讓是“不勞而獲”的行為,且收入越多,其邊際消費效應越是遞減。在這種情況下,若不開征遺產稅,不僅會造成新的分配不公,而且會形成新的社會寄生階層,影響社會穩定,從而影響整個改革的進程。開征遺產稅不僅是市場經濟條件下優化資源配置的需要,也是對社會主義道德規范的完善的需要。
2、開征遺產稅有利于維護我國的稅收權益,增加國家財政收入。按照國際慣例,遺產稅的課征一般采取屬人與屬地相結合的原則。我國居民若繼承來自國外的遺產就須向該國交納一定數額的遺產稅。而因為我國目前尚未開征遺產稅,外國公民繼承來自我國境內的遺產則不用向我國政府納稅,這就形成了不對等關系,不僅損害了我國的國家權益,也導致了稅收的流失。因此,開征遺產稅不僅是稅制完善的需要,而且有利于維護我國的稅收權益,增加國家財政收入。
3、開征遺產稅是完善我國稅制體系的需要。完整的稅制結構應當包括流轉稅類、所得稅類、財產稅類和行為稅類。我國經過1994年的稅制改革后建立起來的稅制結構,盡管其收入功能和調節功能也都有了顯著的變化,但無論我國現行的所得稅制還是財產稅制都缺乏對繼承轉讓征稅的法律依據。因此,通過開征遺產稅,可以改寫我國稅制長期無遺產稅的歷史,對整個稅制體系的健全完善也將發揮促進作用。
4、開征遺產稅有利于提高稅收調節收入分配的力度。由于目前我國體制的不夠完善,還存在大量的收入分配不公的現象。對個人收入分配的調節,在我國現行的稅制中主要依賴于個人所得稅。從世界各國的情況來看,個人所得稅也確實對調節個人收入分配有著不容忽視的作用,但也存在著極大的局限性。特別是在我國這樣一個經濟欠發達國家,僅僅依靠對個人所得征稅調節很難達到目的。遺產稅由于是在財富擁有者去世轉移財產時所征收,并且僅對高額遺產征收,因而能較為有效地把公平與效率統一起來。同時,遺產稅也可把遺產人生前的不透明收入納入調節中,可起到一種事后的補充追溯調節作用,有力地彌補個人所得稅之不足,提高了稅收調節收入分配的力度。
(二)可行性
1、經濟條件。改革開放以來,我國國民經濟持續高速穩定發展,經濟實力不斷增強,社會財富日益增加,居民個人收入水平也有了大幅度增長。據統計,我國GDP、職工工資總額分別由改革開放之初的1978年的3624.1億元和568.9億元增長到1998年的79395.7億元和9296.5億元,20年間增長了20.9倍和15.3倍。另據美國著名商業期刊《福布斯》公布的全球巨富龍虎榜,17位中國民營企業家榜上有名。據統計,他們的財富已超過了41億元人民幣。其他像個人資產在百萬元以上的已達到了數百萬人。這些都為遺產稅的開征提供了現實的經濟基礎和基本前提。
2、制度保障。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷發展完善,我國已初步建立起《繼承法》、公證制度、儲蓄存款實名制、房地產管理制度、個人收入申報制度等與財產管理相配套的制度,這為遺產稅的開征提供了相應的制度保證。
3、征收保障。伴著我國目前正在實施的“金稅工程”,稅收征管的電子化改革不斷加大,征管手段的改進和征管水平的提高,為遺產稅的開征進一步鋪平了道路。
4、國際經驗。如前所述,世界上已有100多個國家和地區開征了遺產稅,它們的成功運作為我國遺產稅的開征提供了可資借鑒的經驗。
二、我國遺產稅制的具體設計
(一)稅制模式
按課征方式的不同,目前世界各國實行的遺產稅制主要有總遺產稅制、分遺產稅制和總分遺產稅制三種類型。在其中,應屬分遺產稅制最為科學,但其缺點是征管復雜。特別是對于目前我國存在的個人財產隱蔽分散難以有效登記、納稅人納稅意識不高、稅務機關征管水平較低等情況來說,不宜采用。比較而言,宜采用總遺產稅制,即在被繼承人死亡時對其總遺產進行一次性課稅,這樣既可以控制稅源,又可避免征稅成本過高。對于總遺產稅制存在的不能體現公平負擔、區別對待原則等問題,可以通過《繼承法》和有關遺產稅法律法規的規定,對有特殊困難的納稅人,在分配稅后遺產時給予照顧加以解決。
(二)納稅人
開征遺產稅的國家和地區,在管轄方面主要有兩種類型:一種是屬地主義原則,僅對納稅人在本國境內遺產征稅;另一種是屬人與屬地相結合的原則,即對本國居民死亡時,就其境內境外全部遺產征稅,非本國居民只就其境內遺產征稅。國際上比較流行的做法是第二種。
為與國際管理接軌,在國際交往中貫徹對等原則,我國也應采取此法,即凡在我國境內有住所或經常居住且居住年限在一年以上的為我國居民,就其境內外全部遺產征稅;凡在我國境內無住所或居住時間不滿一年的為我國非居民,僅對其死亡時在我國境內的遺產征稅。具體納稅義務人是遺囑執行人或遺產繼承人。
(三)課稅對象
與納稅人相對應,我國遺產稅的課稅對象也分兩類:一是居住在我國境內屬我國居民的中國人、外國人、無國籍人所遺留和贈與他人的合法動產或不動產,無論財產是否在我國境內,都應作為我國遺產稅的課稅對象;二是屬我國非居民的中國人、外國人、無國籍人在我國境內的遺產,也應作為課稅對象。
(四)扣除項目
參照我國臺灣地區的做法,遺產稅可設置基礎扣除、配偶扣除、債務扣除、喪葬費用扣除和遺囑管理費用扣除等。
1、基礎扣除,即通常所說的起征點。根據我國的實際情況,起征點不宜定得太低。因為起征點過低,很可能導致稅收成本高、稅收征收稅率差的情況。而且隨著居民收入的不斷提高,私人財產額也將逐步增加,導致將來征收面過寬。綜合考慮,我國遺產稅的起征點定在100萬元較為合適。
2、配偶扣除。被繼承人遺有配偶的,允許從遺產總額中扣除20萬元;被繼承人遺有第一、二順序繼承人的,每人可從遺產總額中扣除10萬元;子女中如有未滿18周歲者,按其年齡距屆滿18周歲的年數,每年扣除5萬元。
3、債務扣除。納稅人于納稅申報前償還的被繼承人死亡前未償還的具有合法證據的債務可據實扣除。
4、喪葬費用扣除。按實際發生額扣除,但最高扣除標準為5萬元。
5、遺囑執行管理費用扣除。凡屬執行遺囑及管理遺產的直接必要費用,在經稅務機關審核后,準予從遺產總額中直接扣除。
(五)稅率
為了達到遺產稅必要的調節力度,參照國外做法和我國實際情況,遺產稅應實行多級次、高累進的超額累進稅率形式。
(六)納稅環節和納稅期限
納稅義務人應自被繼承人死亡之時起90日內,在遺產分割前,持死者死亡證明到死者所在地稅務機關申報納稅。稅務機關應于接到申報之日起30日內進行遺產調整并計算出遺產總額及應納遺產稅額,并向納稅人發出納稅通知書。
納稅人應自接到通知書之日起30日內繳清稅款,若納稅義務人有多個,則應按其所獲遺產比例分別承擔相應稅款;如果死者把遺產贈送給集體組織,則遺產稅由該集體組織支付。
納稅人只有在獲得稅務機關開具的“已收遺產證明書”或“免征遺產證明書”后方可正式分割遺產并辦理遺產過戶。
(七)稅權歸屬
從我國實際出發,我們宜采用中央統一立法與地方管理相結合的原則。遺產稅稅法由中央統一制定,同時從遺產稅稅源分散、調動地方積極性和加強征收管理等方面考慮,將遺產稅作為地方稅種。
(八)稅收抵免
與國際接軌,我國也應允許本國公民從國外取得的遺產在國外繳納的遺產稅給予抵免。
三、設置遺產稅的配套措施
開征遺產稅勢在必行,然而對于我國這樣一個發展中國家而言,這并非一件輕而易舉的事。壓力主要來自于三個方面:
(一)個人收入隱形化
個人收入隱形化,主要以銀行儲蓄存款、股票、債券等形式存在,但在金融資產管理方面無相應制度配合,給遺產稽查帶來困難。
(二)財產的價值難以準確評估
財產的價值難以準確評估,尤其是在目前我國市場經濟體制還不完善的情況下,對不動產、非上市股票及無形資產的評估極為困難。
(三)公民納稅意識不強
公民納稅意識還不強,給稅款征收帶來阻力。因此,為保證遺產稅順利實施,必須把握好以下幾點:
1、修改完善《繼承法》等相關法律法規。
2、建立健全財產登記制度。
3、設立權威性的評估機構。
4、同時開征贈與稅。
5、加強對內培訓和對外宣傳。
參考文獻:
1、于立.美國財政制度[M].中國財經出版社,2007.
一、我國非婚生子女保護制度的現狀
我國對非婚生子女的保護采用的是直接保護的立法例,即直接用相關的法律條文來規定保護非婚生子女的權益。所以,我國對非婚生子女的保護主要體現在我國相關的法律條文中,其中以《婚姻法》和《繼承法》為主,此外也散見于最高人民法院公布的司法解釋以及個別案件的批復意見之中。
我國從1950年《婚姻法》到1980年《婚姻法》,再到2001年修正后的《婚姻法》均貫徹了子女平等的原則,明確了婚生子女和非婚生子女的稱謂,并賦予非婚生子女與婚生子女相同的法律地位,現行《婚姻法》第25條規定"非婚生子女享有與婚生子女同等的權利,任何人不得加以危害和歧視,不直接撫養非婚生子女的生父或者生母,應當負擔子女的生活費和教育費,直至子女能獨立生活為止"。從我國《婚姻法》的規定可以看出,其立法原意是不論子女婚生與否,都享有同等的法律地位,從中體現出了法律的公正和人性的關懷。
同時,在我國現行的《繼承法》第10條中規定:"遺產按照下列順序繼承:第一順序:配偶、子女、父母……本法所說的子女,包括婚生子女、非婚生子女、養子女和有扶養關系的繼子女。"這一規定給予了非婚生子女與婚生子女同等的繼承權,他們在父母遺產的繼承順序、份額上均完全相同。
二、我國非婚生子女保護的不足
據上所述,我國現行的《婚姻法》和《繼承法》的規定都是較為先進的,較好地保護了非婚生子女的權益。但是我們通過仔細分析,仍可以發現我國在對非婚生子女的保護方面還有一些不足之處。
1.立法上的缺陷
(1)首先,我國法律規定的過于原則和籠統,沒有具體細化的操作規定,也沒有確定一個統一的基本指導原則,因此在具體執行上存在不便,使得非婚生子女利益難以得到切實保障。
(2)《婚姻法》和《繼承法》中對非婚生子女和非婚生子女是同等保護,享有同等的權利,但同等的權利并不是相同的權利,所以在實際中還是存在不平等之處;此外,法律只規定非婚生子女的生父或生母應當負擔子女的生活費和教育費,至于醫療費等費用則沒有規定,相比起詳盡和細致的婚生子女相關方面的權利,則顯示出了不公。
(3)我國的立法未就非婚生子女的撫養教育義務、子女的姓氏、保護和教育未成年子女的權利和義務、如何支付撫養費用、如何行使探望的權利和方式、財產繼承等一系列問題做強制性規定。即制度缺失,立法籠統;而對婚生子女在這些方面則做了具體的分類和詳盡的規定,表現出對非婚生子女的保護未提高到應有的高度。
2.思想認識上的誤區
我國古時的非婚生子女被俗稱為"私生子",具有明顯的鄙視之意。隨著社會的發展,這一傳統思想雖然有所改善,但在很多國人的腦中仍占有一席之地,從而導致人們對非婚生子女產生"看不起"的心理,在現實生活中對他們隨意打罵、污辱、歧視等,極不利于他們身心的健康發展。
3.制度設計上存在障礙
這方面以戶籍制度表現的最為明顯。我國現行戶籍制度中規定,給子女入戶口,必須要有出生證明、準生證、父母的結婚證或離婚證等。這對于非婚生子女來說,顯然是很難達到的要求,因為非婚生子女的生父母的行為是不法行為,得不到有關部門的認可,所以無法提供完備的證件去給非婚生子女辦理戶口登記。而由于非婚生子女的戶口問題無法有效解決,上學難、社會保障權缺失、公民身份無法確認等問題也隨之而來,使他們成為生活中的弱勢群體。
4.司法實踐中舉證制度不合理
司法實踐中,非婚生子女要確認其生父,確定他們之間的親子關系而生父不承認其時,如果沒有其他的證據,可以要求生父與其作親子鑒定,但是往往要得到生父的同意才可以(涉及隱私權)。現實生活中,為了逃避法律責任的生父,當然不愿認非婚生子女,因而也不愿意做親子鑒定,此時非婚生子女的法律保護便無法實現。
三、完善我國非婚生子女的保護制度
針對我國在非婚生子女保護方面存在的不足,參鑒國外的一些先進舉措,在我國基本國情的基礎上,為了更好地保護非婚生子女的合法權益,可以從以下幾個方面進行相應的完善:
(一)確立我國非婚生子女保護的基本原則(最大利益原則和無歧視原則)
世界大多數國家均強調子女的最大利益和無歧視原則,并以此作為指導具體立法和實際活動中的總思想。我國則缺少這些指導性的基本原則,使得非婚生子女的權益沒有得到切實的保障。故我國也應確立子女最大利益原則和無歧視原則,以此指導父母處理非婚生子女的問題,指導非婚生子女保護的立法和司法實踐。
(二)詳盡我國對非婚生子女的立法
我國法律雖然規定了非婚生子女的法律地位等同于婚生子女,但是這是遠遠不夠的,應該進一步對非婚生子女權利的實現進行一系列細化的規定,從而全方位地保護非婚生子女的權利,真正實現其與婚生子女平等的法律地位。此外,也應該加大相應的法律監督力度,以保證法律的有效實施,切實維護好非婚生子女的權益。
(三)簡化非婚生子女的戶口申報程序
針對我國非婚生子女戶口申報難的問題及其不利后果,為了改變這種情況,需要簡化我國的非婚生子女戶口申報程序。具體來說,如果非婚生子女隨母親申報戶口的,應當給予便捷化的處理,即準許其申報戶口;對于非婚生子女需要隨父親申報戶口的,需要要求父親提供相關證明(例如親子鑒定的證明等)。結合上文談到的認領制度,如果我國在法律上確認認領制度,那么非婚生子女隨父親申報戶口相對會容易很多。
(四)立法上取消非婚生子女之說
據國外先進的立法經驗,父母子女之間關系的建立是基于他們之間的血緣聯系,而非依據父母之間是否具有婚姻關系,從而一些國家取消非婚生子女與婚生子女的二元劃分,將二者統一為自然血親子女,在立法上取消了非婚生子女這一不平等稱謂。鑒于此趨勢,我國法律也應該盡快將"非婚生子女"一詞摒棄,讓人們用與婚生子女相同的目光對待非婚生子女,真正地維護非婚生子女的權益以及法律地位。
(五)加強政府的保障義務
當非婚生子女的父母不自覺履行其撫養義務或者其他義務時,可以運用國家公權力來保障子女權利的實現;而對于處在生存困境之中的非婚生子女,政府應承擔起相應的撫養義務,保障他們的健康成長。
(六)加大法治宣傳教育
加大有關非婚生子女保護知識的宣傳,可以消除人們對非婚生子女的偏見與歧視,創造出有利于他們成長的社會環境。
首先,我們應加大人權保護的法制宣傳,提高人們對人權和非婚生子女的認識,使人們明白不應該將父母的錯誤轉移到非婚生子女的身上;其次,要宣傳有關非婚生子女保護的法律法規和相關制度,切實保護他們的合法權益免受侵害;最后,還要加大公民道德宣傳,使人們注意避免婚外,提升責任意識。即一方面逐漸消除人們對非婚生子女的偏見與歧視,另一方面防止非婚生子女逐年增加的勢頭,為非婚生子女的成長、發展提供良好的社會環境。
四、結束語