時間：2023-08-24 17:18:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇日常消防安全管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在電力企業消防安全管理工作中，最重要的兩個方面就是辦公樓消防安全管理以及變電站電氣設備的消防安全管理，只有做好了這兩方面的消防安全管理工作，才能夠有效提升電力企業整體的消防工作水平，繼而推動我國電力企業安全、快速發展。
1 電力企業安全消防管理存在的問題
在消防安全日常檢查工作中，我么得知其中非常嚴重的一個問題就是電力企業中消防主體責任不明確，很多員工認為消防是消防隊的事情，與自己無關，對自身的消防安全管理工作不夠重視，消防部門不查就不會主動檢查自身存在的火災隱患，這就造成了消防安全管理非常被動的局面。消防管理部門人員少，管轄單位多，監督抽查消防安全重點單位每年一次，單單依靠消防機構是遠遠不夠的，因此想要提升電力企業消防安全管理的能力，就必須要提升他們的消防意識。
1.1 工作人員專業程度不高，消防安全管理意識薄弱
電力企業在工作人員在工作中以及參加培訓的過程中，很少涉消防專業知識，工作人員并沒有較完善的消防理論知識體系，使得自身的防火安全意識薄弱，這在一定程度上阻礙了防火監督管理工作的有效開展。因為沒有一定的防火安全意識，工作人員在工作過程中對防火設備的管理和維護也有所懈怠，造成對火源威脅的難以把控，不能很及時的發現和行之有效的解決。
1.2 消防安全管理制度不完善
事實上，隨著社會時代的發展，我國的電力企業在實際的發展過程中需要面對新的環境，為了推動企業安全管理體系的正常元運轉，需要企業根據自身的發展狀況，加強對于相關安全管理體系的完善。但是，現階段我國的電力企業在構建消防安全管理制度的過程中存在著諸多不完善的狀況繼而導致消防事故頻繁發生，最終不利于我國電力企業消防安全管理的發展。事實上，我國的消防安全管理制度之所以不完善，是因為相關人員在制定相關制度的過程中一方面缺乏對于消防安全的重視，繼而導致諸多的細節未被考慮進去從而導致制度的不完善；另一方面則是企業在進行相關制度的構建過程中缺乏對于實際情況的考查，在規范化的制定過程中存在生搬硬套的狀況，繼而導致消防安全制度的不科學。
1.3 消防安全工作整改力度小
目前企業更加重視消防安全的重要性，并在企業發展的過程中加強了對于消防安全的工作的整改。事實上，在消防安全工作開展的過程中因為實際狀況的限制使得整改的力度較小。
由于我國的消防安全體系是一個自上而下的過程，因而在整改的過程中不僅僅需要上級領導的重視，還需要下級員工的加強落實。但實際上，由于在消防安全整改的過程中部分中級部門的疏忽，導致其對于下級通報的消防隱患存在報告拖延的狀況，繼而導致整改力度大打折扣，并促使相關的火災隱患難以得到有效的質量。
2 提升電力企業消防安全管理的有效措施
2.1 加強消防安全管理教育
員工作為企業的重要組成部分，對于企業的發展以及運行起到了重要的作用，而對于員工消防安全教育的缺失也使得員工在實際的作業過程中缺乏必要的消防安全意識。
對此，就需要相關部門加強對于提高企業整體消防安全意識的重視，并不斷的推行消防安全教育管理，從而在最大程度上提高員工的消防認識。關于加強消防安全管理教育的具體措施，筆者總結了下述幾點； 一是通過舉辦消防安全知識講座，從而普及消防知識，提高員工的消防意識，二是加??消防演練，提高員工的消防能力。此外，還需要加強相關消防設施的配套。
2.2 完善企業消防安全管理制度
為了推動我國電力企業消防安全管理水平的提高，需要有關部門結合時展的需要以及企業發展的實際狀況，建立健全企業消防安全管理制度。在這一過程中需要確保相關方案的制定朝著細節化、明確化的方向發展，從而使得相關制度的可行性較高。除此之外，還需要電力企業聘請專業的消防安全人士，以企業的實際狀況為基礎加大對于防火措施以及相關應急措施的制定。
2.3 加大消防安全整改力度
現階段我國的電力企業在進行消防安全管理的過程中存在整改力度較小的狀況，繼而不利于相關管理的發展。對此，需要有關部門加強對于消防安全整改的力度。基于此，就需要相關部門的重視，并完善消防安全隱患報告的傳遞機制。此外，還需要相關部門加強相關款項的撥發，從而推動消防安全設施的管理和檢修，從而提高企業的安消防安全管理水平，增強企業的消防安全系數。
2.4 建立企業消防安全監督機制
在推動電力企業消防安全管理發展的過程中，還需要加強相關部門對于電力企業消防安全的重視，并在此基礎上構建出一套完整的消防安全監督機制。在這一過程中，其具體措施是建立起專門的監督部門，并依據實際的狀況制定出嚴格的監督規范，并推動員工在實際的操作過程中嚴格按照相關的規章制度，對企業業內部的消防安全問題進行檢查，從而推動消防安全的發展。
2.5 掌握消防控制室以及消防器材情況
消防控制室情況主要包括值班室操作人員數量，有沒有上崗資格，是否有值班記錄，以及消防聯動控制設備運行情況。消防器材情況主要包括火災自動報警系統、消防給水設施、自動滅火系統和其他設施器材的現場抽查及測試。
按照省廳《關于做好迎接國務院消防考核檢工作的通知》文件要求，我局在全州民政系統內立即開展了消防工作自查，現將自查情況報告如下：
一、加強領導，強化責任
我州民政系統充分認識消防工作的重要性，成立了以局黨組書記、局長為組長的安全生產、消防工作“一崗雙責”領導機構，并下設辦公室由辦公室具體負責日常工作。一是建立消防安全管理制度，建立消防安全教育和宣傳制度。把安全工作貫穿于各項日常工作之中，從建設和諧社會的高度認識安全生產工作，切實落實好安全生產工作責任制。加強安全疏散設施、消防設施的建設。嚴格要求用火用電安全，進行火災隱患的排查和整改。二是層層簽訂責任書，明確崗位職責，建立健全安全工作檔案，并將責任書、履職情況及各項動態管理記錄完整歸檔備查。全局各機關科室、各下屬單位負責人認真落實好“一崗雙責制”，牢固樹立“安全第一”的思想，求真務實，真抓實干，敢于碰硬，確保安全生產工作真正落到實處。
二、全面自查突出重點
1、加強社會福利機構應急救援能力建設。繼續強化十大公共安全應急救援體系建設；加大對應急救援基礎建設的投入，努力建立適應實際需要的專業性應急救援隊伍，提高應急自救能力；以社會福利機構為重點，在各社會福利院（敬老院）普及消防安全知識。
2、強化消防安全教育培訓工作。一是組織開展福利院主要負責人和分管安全生產工作的同志，進行消防安全生產工作培訓會，進一步提高消防安全生產管理水平。二是充分利用各項工作例會、文體活動、宣傳標語、宣傳單等形式廣泛開展消防安全和安全生產宣傳教育，使干部職工多掌握防火滅火和安全生產及逃生自救常識，切實提高全民消防安全意識。
3、強化安全生產責任。一是各機構必須建立健全本單位的安全生產責任制度、安全生產目標管理制度，將安全生產責任、目標分解落實到所有內設機構、崗位和領導班子每個成員，嚴格考核，逗硬獎懲。二是建立健全和嚴格執行各項消防安全生產規章制度并嚴格執行，加強勞動組織管理和現場安全管理。三是嚴格落實外包工程等安全管理制度。加強對承包施工單位監督、管理，與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議，并確定安全生產管理事項。
4、強化專項整治力度。一是認真組織安全生產隱患排查整治，常年進行“拉網式”消防安全和安全生產隱患大排查，對查出易燃物資亂堆亂放、擠占消防安全通道等消防安全和安全生產隱患，要責令有關單位限期整改。二是重點抓好福利機構的老人、兒童聚集場所安全生產和消防安全工作，杜絕安全生產責任事故發生，如兒童福利院、社會福利院及各敬老院的重點部位、場所、消防設施、電源設備等，應著重進行排查整改，增添防范措施。
5、多年來，我局要求各縣民政局對烈士陵園消防隱患高度重視，特別在清明節、春節等時期進一步加強領導，進一步加強防范，未發生任何火災。
三、存在的問題
一是消防責任人不明確，管理人員缺乏消防知識。
二是個別烈士陵園雜草灌木等可燃物較多，大部分陵園沒有配備消防器材，消防水源匱乏，火災隱患較大。
三是消防宣傳工作有待加強，缺少防火提示標語。
四、整改措施
一是各要求各縣民政局要明確一名領導為消防工作第一責任人，簽訂消防安全責任書，嚴格落實責任追究制度。
Abstract: In recent years, "Internet cafes" and other Internet access business premises are excessive, the owners ignore fire safety, and fire management is out of order, highlighting potential safety problems. This paper, based on the status, the current fire safety and management methods are discussed briefly.
關鍵詞:網吧;消防安全;管理方法
Key words: internet cafes;fire safety;management methods
中圖分類號:X93文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)30-0117-01
0引言
隨著科技的高速發展,互聯網絡信息的普及,網吧已成為一項熱門的行業。但是,近年來,“網吧”等互聯網上網營業場所過多過濫,業主無視消防安全,消防管理無序,安全隱患突出,嚴重威脅了人民生命財產的安全,擾亂了社會秩序。
一些所謂的“問題網吧”、“黑網吧”大量衍生,無證照、手續不全的網吧數量還在不斷上升,埋下了致災的隱患。2002年6月16日北京市“藍極速”網吧發生特大火災,導致25人死亡、多人受傷,網吧的消防安全狀況引起了社會各界的廣泛關注。要避免網吧火災,對消防監督人員來說,是新形勢下做好防火工作的一項新的重要內容。筆者于近期對雨花大隊轄區內的網吧進行了調查了解,發現了存在的諸多火災隱患。
1網吧存在的主要消防安全問題
1.1 網吧的火災危險性從消防角度看,網吧的主要火災危險性在于:①由于是人員聚集場所,一旦發生火災,可能導致疏散困難,易引起群死群傷;②由于電氣線路多,用電量大、電器設備運行時間長,電氣火災可能性較大;③電腦硬件大部分為化學物品,一旦發生火災會放出大量有毒氣體,易導致人員傷亡;④電腦為高技術產品,一旦發生火災,往往直接經濟損失較大;⑤人員成份較為復雜,據去年的“中國互聯網絡發展狀況統計報告”顯示,我國已有的上網用戶中79.8%的網民是35歲以下的年青人,而且十三、四歲至二十來歲的學生日益增多,且消防意識淡薄;⑥營業時間長,網民精神、身心極度疲倦,有的學生為逃避學校和家長的管理就背著書包整夜呆在網吧,一旦失火,逃生等自我控制辨別能力降低。
1.2 當前網吧存在的主要火災隱患①選用的建筑存在的先天性火災隱患較大。網吧大部分租用已建成的房屋,其耐火等級、防火間距及內部結構均達不到規范要求,房屋改造困難,存在難以整改的先天性火災隱患。②消防設施缺少、停用的現象較普遍。網吧所在建筑絕大部分沒有經過消防審核,室內、外消防給水及消火栓缺少,滅火器數量不足或配置類別不當,疏散指示標志和應急照明安裝不符合要求或部分停用,形同虛設。③安全出口寬度不夠,疏散通道不暢。網吧大部分由已有建筑用途變更而成,安全疏散隱患較大。一是安全出口寬度不足,疏散門開啟方向錯誤,且設置有門檻、門簾及臺階等影響疏散的障礙物;二是室內疏散通道寬度不足或沒有疏散通道。④電氣線路零亂,強電、弱電線路沒有分開。電源線路與信號線沒有單獨套管或分開設置,且大部分線路沿地敷設,沒有采取防損壞措施,易造成線路破損短路引進事故。部分網吧多臺計算機共用一個多孔插座,易造成超負荷用電。⑤消防安全管理制度不健全,落實不到位。大部分網吧制定的消防安全管理制度不健全、可操作性差,日常經營工作中,沒有人負責消防安全管理。⑥管理人員消防安全意識差,流動性大。多數網吧業主不參與網吧日常經營,而是聘請網管人員來管理,人員流動性大,消防知識貧乏,安全意識淡薄,責任心不強。⑦部分網吧使用可燃材料裝修和進行分隔,沒有設置獨立的防火分區,易造成火災擴散和蔓延,增大了火災危險性。
市消防支隊：
為切實做好全國“兩會”消防安保工作，堅決預防和遏制火災事故發生，確保消防安全，按照市消防支隊工作部署要求，結合我機場消防安保工作的現狀，我公司消防隊在機場組織開展了消防大排查大整治活動。現就工作開展情況匯報如下：
一、基本情況
（一）強化消防安全宣傳，明確工作重點。為了貫徹落實市消防支隊的部署要求，更好的將消防安全工作落實到位，我公司召開了全國“兩會”消防安保工作會議，傳達了文件的精神要求，分析了機場火災防控的工作形式，制定了《消防應急救援預案》，明確了任務目標，落實了工作責任。明確了以“兩會”期間的消防安全保障工作為重點，充分發揮機場消防保障力量，全面排查整治火災隱患，加強消防安全宣傳，在人員密集場所提示火災的危險性，在候機樓大廳消防宣傳欄宣傳消防安全常識、遇到火災時如何有效應對及“三懂”和“一掌握”知識，提升旅客消防安全意識和火災自防自救能力。同時，為了加強消防安全知識宣傳，明確公司部門消防安全責任，機場消防中心于3月份開展2019年公司級消防安全知識培訓，以此來提升公司員工的消防安全知識。
（二）加強消防安全工作部署，全力排查整治火災隱患
1、按照民用運輸機場消防保障的要求，我公司根據6級消防保障能力配置了相應的人員、保障車輛及消防器材，定期對消防車進行檢查，保證車輛隨時處于完好狀態，在日常的管理工作中加強隊員的體能和技能訓練；為了加強消防安保工作，機場消防隊嚴格落實24值班制度；根據民航消防法律法規，在值班期間，對消防器材、噴淋系統等消防設施設備進行維護保養，定期巡查滅火器、消火栓是否正常，保證其完好有效。
2、對公司進行了拉網式排查，機場公安、消防部門領導深入細致地開展了火災隱患的排查工作，排查的范圍：消防中心、變電站、航站樓、候機樓大廳、候機隔離區、辦公區、茶餐廳、進港大廳、出港大廳等。對排查出的火災隱患，隱患較小現場能夠整改的，立即現場整改，消除隱患；隱患較大或現場整改不能完成的，下達整改單限期整改，直至整改完全到位，徹底消除火災隱患。
3、在航班運營期間，消防中心工作人員對航站樓、消防重點部位進行重點巡查；對候機樓大廳、候機隔離區人員密集場所實行2小時一巡查，填寫臺賬記錄，消除火災隱患，確保不發生重大問題。
（三）完善消防安全責任，落實督查監管責任
1、按照消防隊消防安全工作安排，消防中心每月進行一次全面的防火檢查，填寫檢查記錄。同時，委托消防維保公司也會對消防設施、器材進行檢查和維護，并且填寫維保報告備案表，確保安全責任落實到位。
2、根據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、事業單位消防安全管理規定》及其他民航消防法律性法規的要求，制定、完善、落實公司各部門消防安全管理制度，嚴格按照《黃果樹機場管理有限公司消防安全管理手冊》操作規程開展航班保障工作，明確各崗位消防安全職責，做到分工明確、責任到人，確保各項防火措施落實到位。
二、存在的問題
（一）消防知識學習不到位
消防中心和機場公安分局深入公司各部門進行現場檢查和提問，個別部門員工對一些消防法律法規、消防安全管理制度不熟悉，對本部門工作區域消防安全內容知者甚少，一些部門消防檔案不完善。
（二）消防設施老化
在消防安全檢查中，航務部消防系統AVA臺損壞，存在一定消防安全隱患，部分干粉滅火器即將過期。
三、后期的工作安排
（一）全面做好消防安全培訓和加強消防演練
我公司將于2019年3月份開展公司級消防安全培訓，以此來提升員工消防知識，明確各個部門消防安全責任，并且定期開展消防安全演練，每年至少開展兩次消防演練，提高全員安全意識和防范能力。
（二）提高火災隱患排查能力，推進消防安全標準化
在接下來的工作中，將一如既往的對航站樓、消防重點部位進行重點巡查；對候機樓大廳、德豪茶餐廳、候機隔離區人員密集場所實行2小時一巡查，消防中心嚴格按照部門規章制度實行24小時執勤制度，24小時待命，做到一分鐘接警，三分鐘到場，五分鐘處置，及時消除火災隱患，并且嚴格按照《黃果樹機場管理有限公司消防安全管理手冊》操作規程填寫相關臺賬。
（三）規范管理，落實工作責任
嚴格按照《機場消防安全管理手冊》進行規范管理，加強公司的規章制度學習，熟悉并了解機場消防的規章制度及崗位職責,做好日常執勤備戰工作，能獨立實施滅火救援戰斗以及應對航班保障期間遇到的各種突發事件。同時，對公司分為內的消防設施設備進行檢查和維護，對于即將過期的滅火器和損壞的消防設備進行更換。
（四）加強值班，確保信息暢通
為了進一步落實好全國“兩會”消防安保工作責任，時刻繃緊安全管理這根弦，消防隊嚴格落實24小時在崗值班制度和夜間巡視，確保第一時間作出反映，第一時間進行處置。
組織領導
1、根據《中華人民共和國文物保護法》第十一條、第八條：“文物是不可再生的文化資源”，“地方各級人民政府負責本行政區域內的文物保護工作”。明確“守土有責”、“誰主管，誰負責”、“屬地管理”的原則，各村（居）要建立健全安全管理組織，切實加強各文物保護點安全管理工作，要將文物安全工作納入本單位重要議事日程，并作為首要任務來抓。
2、層層建立文物保護機構，全面推行文物安全責任制，確定各村（居）負責人和各文物單位及使用單位負責人為文物安全第一責任人，在本區域范圍內實行逐級防火責任制和安全崗位責任制，建立保衛組織，配備足夠的專職保衛人員負責文物安全保衛工作，對文物安全保衛工作定期進行研究、部署、檢查，確保消防、安全工作落實到實處。
3、各村（居）、各文物單位及使用單位要建立文物安全保護組織，落實保護人員，并落實文物安全保護責任制。
責任目標
1、廣泛宣傳《文物保護法》及有關文物保護的法律法規和政策規定，普及文物保護知識，樹立全民文物保護知識，樹立全民熱愛文物、珍惜文物的觀念，形成“保護文物，人人有責”的良好社會氛圍。使文物保護成為每個公民的自覺行動。
2、建立健全文物安全檢查巡查、隱患整改、保養維護記錄等制度，定期檢查和重點抽查，開展全面細致的日常巡查，每年不少于兩次的大巡查。發現隱患責令使用單位或個人及時整改，建立完備的不可移動文物檔案和安全保護巡查記錄。一旦發生文物消防或者其他安全事故，要立即報警，同時啟動文物安全突發事件應急預案。
3、健全各項文物安全管理制度，包括門衛、值班、崗位制度，文物安全管理制度，文物庫房管理制度，m物庫房管理人員制度，文物出入庫登記制度，消防管理制度，安全保衛工作檢查、考核及安全責任追究制度，文物安全保衛人員培訓制度，文物安全檢查及事故隱患整改制度，重大案件、災害事故、重大隱患報告制度，緊急情況及節假日工作預案，法人、分管領導、保衛機構安全責任制，并層層簽訂安全責任狀。保持文物單位24小時值班巡邏和交接班制度。
4、落實人防、物防、技防措施，積極向上爭取文物安全保護工作經費，并上報當地政府將文物安全保護經費納入每年財政預算；按《文物系統博物館風險等級和安全防護級別的規定》，確定博物館、紀念館和文物保護單位的風險等級，建立技術防范系統，設立防護區；文物庫房“三鐵一器”數量、質量達標，功能完善，未達到防護級別的展廳不得展出珍貴文物；博物館、紀念館和文物保護單位報警裝置與110聯網，消防通道暢通，消防設施完備完好。
【關鍵詞】建筑工程 消防安全管理 監督 激勵機制
建筑工程的施工水平影響著建筑的安全與質量，為了使建筑的各項指標達到設計的要求，建筑單位一定要建立健全的安全管理機制，這樣才能達到以“預防為主，消防結合”的建筑工程要求。社會的發展很快，在建筑行業中，建筑消防技術也越來越先進，這也使得當前建筑消防管理模式無法適應現代的建筑消防安全要求，所以，建筑工程一定要不斷的改革與創新管理機制，這樣才能有效的提高建筑的安全性。本文分析了建筑工程消防安全管理與監督的現狀，并對建立健全的建筑消防安全管理監督與激勵機制提出了幾點建議。
1建筑工程消防安全管理與監督的現狀
消防安全管理與監督工作是建筑工程中一項重要的工作，通過管理與監督制度，可以使建筑工程的質量與安全性大大提高。消防安全是衡量建筑質量的重要指標，只有提高建筑工程內部的消防安全，才能有效的降低建筑發生火災的概率，從而降低建筑發生安全事故以及住戶出現財產損失的概率。建筑單位建立健全的消防安全管理制度，可以有效的保障住戶的人身安全，這也是建筑工程施工的重要目的。只有提高建筑單位控制火災以及消防的能力，才能提高建筑單位的收益，才能使建筑更好的發揮功能，體現實用性與安全性。
在我國建筑行業中，由于建筑單位的發展與規模并不均衡，所以有的施工單位存在管理制度與模式并不完善的情況。有的建筑單位，在施工的過程中，一味的加快進度，提高經濟效益，忽視了保障建筑的安全性，尤其是建筑消防設施的安裝方面問題比較多，這也說明了我國的建筑工程消防安全管理與監督制度存在很大的漏洞。消防安全管理與監督制度的建立與執行，可以有效的提高建筑施工的質量，可以在建筑發生火災時，有效的控制火情蔓延，降低人員傷亡的概率。隨著社會的不斷發展，建筑的消防安全技術也在不斷提升，我國消防機構也對建筑消防安全提出了更高的要求，所以，建筑工程一定要不斷的完善消防管理與監督的制度，這樣才能達到提高建筑安全的效果。
2市場經濟體制下建筑消防管理的特點與地位
2.1建筑消防管理的特點
建筑消防管理是提高建筑質量與安全的重要措施，消防管理制度的落實情況，與消防制度的制定者以及制度內容的合理性有很大關系，通過建立科學、合理的消防管理機制，可以使建筑消防管理的客體更好的落實相關機制。建筑的類型很多，建筑消防管理的客體也很多，其不單單是住戶與企業員工，還包括物質資源、信息資料以及綜合配置等內容。建筑消防管理內容的制定與公安消防部門與實施的管理制度有很大聯系，為了保證建筑工程制定的消防管理制度的有效性，相關管理人員在制定消防管理制度時一定要結合國家相關制度與準則，而這一過程也存在著很大的不確定性。這種不確定性主要表現在：建筑行業的發展趨向于多元化的發展形勢，而建筑工程的管理手段也在不斷的創新與改進，為了保證不同結構不同功能的建筑，具有有效的消防安全管理制度，公安消防部門需要使建筑內部的消防設施更加健全，這樣才能使建筑消防管理的目標與實際相一致、相符合。
2.2建筑消防管理的地位
建筑消防管理工程是建筑工程中重要的管理內容，其在整個建筑工程中占用舉足輕重的地位。建筑消防管理可以使市場經濟體現下的建筑消防環境更加安全，這種地位也與建筑行業在社會經濟中占有的地位有關。建筑行業的發展可以很好的推動社會經濟的發展與提升，也可以很好的提升城市的形象，只有保證建筑的質量與安全，才能維護整個社會的安定與和諧。所以，建筑消防管理的有效性對維護市場經濟秩序的安全性以及和諧性有著很大的幫助。
3我國建筑工程消防安全管理監督與激勵機制存在的問題
3.1監督與制約機制不夠健全
多年來，公安消防機構內部沒有建立健全一整套行之有效的監督、制約機制，有些方面雖然建立了一些制度，但執行和落實不好；內部執法監察和處理力度不夠，失之于寬；在某些部門權力過于集中的背景下，其危害性更顯突出。個別公安消防機構和監督執法人員利用職權謀取私利，已成為社會反映的熱點問題，影響公安消防機構建筑消防管理的實際績效。
3.2激勵機制不夠健全
管理實踐表明，單純消極的懲戒和監督難以滿足行政制度改革的需要，公安消防機構既要通過懲戒制度制約內部發生的違紀違法行為，又要重視利用各種方法激勵成員的工作意愿，并保持制約和激勵之間的平衡。
人是決定組織成敗的關鍵因素，組織中人的積極性直接影響工作的績效，而要提高績效，就離不開激勵。激勵就是引發和促進人們去進行某種特定行為的活動，在管理活動中起著重要的作用。目前建筑消防管理體制在缺乏有效的監督制約、考核評價和競爭淘汰機制的同時，還缺乏有效的激勵機制，不能有效地調動公安消防機構和消防監督人員的積極性。
4建立健全監督制約和激勵機制的幾點建議
4.1發揮監督制約的作用
一個組織是否能夠自我調整、自我約束和自我發展，關鍵在于其是否能夠建立一種有效的反饋機制。公安消防機構作為一個行政系統，是否能夠在穩定中求發展，是否能夠克服外界的干擾和壓力，自我調節、不斷完善系統的功能，關鍵在于能否建立起一種有效的負反饋機制。
提高公安消防機構的依法行政水平和執法質量，重要的一點是在機構設置上進行改革，在省級和市級公安消防機構設置總工程師和法制部門實現技術總復核和法律審核制度。由總工程師對消防設計審核和驗收部門從事的審批、驗收內容進行技術復核；同時，法制部門與行政領導對建筑消防管理法律文書按法定程序進行審核，確保公安消防機構從事的建筑消防管理活動程序合法、文書下達準確。
公安消防機構內部行政制約機制要有明確的程序，應經歷調查、決定與宣告三個階段，而且對公安消防機構建筑消防管理每個階段、每一環節的行為，都應有與之匹配的程序保證制約機制的及時啟動、正常動作。針對我國行政權十分強大以及行政主體任意侵犯相對方合法權益的現實，建筑消防管理體制改革的重點應放在有效地制約作為行政主體的公安消防機構違法行政方面。
4.2建立有效激勵機制
激勵的方式有物質性、精神性和競爭性激勵，要按照“激勵相容”的原則區別使用。物質性激勵的作用首先來自人們生存的基本需要，每個人都有這種需要，因此物質性激勵產生的動力來自于行為者本身，表現出的是主動的力量。公安消防機構作為現役部隊，在強化精神激勵，通過政治思想教育，調動成員在精神上、心理上和事業上努力向上的同時，也不應忽視物質性激勵的作用。這兩種激勵方式從產生激勵效用的機理看，均屬于拉力，而競爭性激勵則是通過競爭，對組織內成員產生強大的競爭壓力，競爭性激勵來自于外界壓力，行為者被動接受其作用。競爭公平合理時，競爭性激勵會表現為一種推動力；如果存在不公平競爭，則會起到消極作用。
5結語
在建筑工程中，消防安全管理制度包含的內容很多，其中最為主要的是監督與激勵機制。健全的消防安全管理可以提高建筑的安全性能，可以有效的保證住戶的生命、財產安全。而且利用消防安全管理制度可以有效的提高建筑工程的施工質量，還可以大大增加施工人員工作的積極性，從而提高建筑工程的施工效率。建立健全的管理制度，既需要對員工的日常行為進行制約，也需要通過合理的措施對員工進行激勵與鼓勵，這樣才可以使建筑的各項指標更好的達到我國公安消防機構的要求，從而保障住戶的居住環境更加安全。
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一、 指導思想
以科學發展觀為指導，牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的理念，始終保持高度的警覺，做到安全警鐘長鳴，常抓不懈。強化安全監管責任，隱患排查堅持不留死角。克服僥幸麻痹心理，結合校園安全管理工作的實際，認真做好檢查部署工作，及時消除各類事故隱患，解決存在的突出問題，確保校園安全穩定，開展形式多樣的普及安全教育活動，使全體師生安全意識進一步加強，杜絕安全事故的發生。
二、領導
三、突出重點，做好安全隱患排查工作
1、校園消防安全：
為確保學校不發生安全事故，學校專人每周就消防、用電、用水、校舍等進行一次安全排查，把安全隱患解決在萌芽階段，對校內消防器材進行了全面清點檢查，學校重點場所如學生宿舍、食堂、實驗樓、辦公樓、倉庫、圖書館、配電室等均配備了滅火器，經檢查未發現損壞情況，均能正常使用，學校用火、用電等消防安全管理制度落實;消防栓、滅火器等按有關規定配備，定期更換維修。教學樓、宿舍樓每層及樓梯處均設置了應急照明燈，疏散指示標志齊備、完好，應急疏散通道暢通
2、用水用電安全：
學校及時對線路、插座、開關及各種用電器材進行了檢修。 學校的電線、插座及其他用電設備均能按要求安裝，暫時不用的分線盒、開關等均進行加固保護。學生宿舍沒有私拉亂接現象，寢室的照明、電扇均由值班室統一控制，用水設施完好。
3、飲食衛生安全：
食堂飲食衛生強化管理，校醫每天進行檢查，杜絕學生食物中毒事件發生。
4、校舍安全：
全面排查校舍安全隱患，包括樓房、瓷片、地面、雨搭、天花板、屋檐、校園道路、圍墻、地溝、上下水管道、下水井等。
5、學校安全管理
為加強學校安全管理，我校嚴格按照上級要求進行管理。專門聘請了三名保安，堅持實行門衛登記制，加強對來訪人員的詢問，門衛夜晚校園巡邏，嚴格執行學生請假制度，沒有班主任的簽字，住校生一律不準離校。
學校建立健全了定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，制定了完善的規章制度。如《學生在校日常安全管理制度》、《住校生管理制度》、《預防學生擁擠踩踏安全事故的應急預案》、《消防安全應急預案》等，為學生安全考慮，學校嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出。
我校有部分學生寄宿，除加強對學生的安全教育外，學生宿舍配備有四名專職教師，學校領導24小時值班，夜晚寢室保證有兩名教師和四名帶班領導，確保住校生的安全，營造了良好的學習和生活環境。學校配備兩名專職保安，值班室有監控屏幕，配有強光電筒、鐵棍等防護用具，學校重要部位如教學樓、宿舍、過道、運動場等處安裝了9部監控探頭和一部360度球形監控探頭，基本保證了學校的安保需要。
四、認真開展安全教育，普及安全知識
接到通知后，學校利用國旗下演講、宣傳欄、黑板報、廣播站開展安全知識宣傳教育，普及提高師生的安全意識。組織觀看了防震防火錄像，邀請了消防專家來校進行消防演講，開展滅火技能培訓，組織師生進行火災逃生應急演練，提高師生的自防自救和應急處置能力。
政教處聯合班主任對學生加強教育，召開主題班會，嚴禁學生擁有、攜帶管制刀具，進行了預防學生溺水教育，教育孩子務必做到“六不”，堅決杜絕學生溺水事故發生。學校印發了《致家長的一封信》，提醒家長和孩子提高安全防范意識，避免學生溺水事故發生，保障自身生命安全。
六、通過檢查發現的問題及對策
此次檢點放在學生宿舍、教學樓、食堂、樓梯、廁所、圍墻及室外圍欄和活動場所，發現隱患及時清除解決，如在西教學樓一樓安裝兩扇鐵門;在食堂門口、東樓走廊及樓梯、長廊新安了八盞路燈;在食堂、宿舍衛生間處設置防滑標識等，確保學生在校的安全。
尚存在的問題如總務處院房屋陳舊，線路老化，辦公室、會計室、木工房、雜物間、鍋爐房等多處漏雨;實驗樓后電線為鋁制線芯，且風化嚴重、裸露，實驗樓線路線徑較小，不能使用較大功率的電器;操場為磚鋪地面，多處坑洼不平，學生易跌倒摔傷等
為嚴格執行《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規;認真貫徹、落實“安全第一、預防為主”的方針;堅持“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”的原則;切實落實安全生產責任制，xxxx酒店安全管理二級責任人與其所屬部門領班(含)以下的管理人員簽訂《xxxx酒店20xx年度安全管理三級責任書》。安全管理三級責任人對其工作管轄范圍內的消防安全、社會治安安全及安全生產工作負有全面責任，其具體將履行以下職責：
一、消防安全管理責任
1、 協助本部門安全管理二級責任人做好防火工作，嚴格落實消防安全管理責任制。
2、 認真貫徹執行各項消防法規，將防火工作納入日常行政管理工作之中。
3、 安全管理三級責任人對工作分管范圍內的防火工作負直接責任。
4、 安全管理三級責任人應督促所屬員工每天進行防火安全檢查，尤其在下班前，要組織員工對所屬區域進行仔細而全面的防火安全檢查并保留相關書面記錄，確認無任何火災隱患(異常聲響、異常氣味以及未完全熄滅的煙蒂等火種;大、小煤氣閥閥門及爐灶開關是否全部處于關閉狀態等)后方可熄燈、關窗、鎖門。
5、 嚴格管理，認真督促，指導所屬員工遵守酒店的消防安全管理制度，確保自己管轄的工作區域內不發生因失職而導致火災發生的情況出現。
6、 對任何新進員工，必須進行崗前的消防安全“四個能力”培訓，并經考試合格方能上崗工作。不得使用未經消防培訓考核合格的人員進行上崗操作。
7、 確保工作范圍內的消防設施、設備不被遮擋或挪作它用。
8、 自覺接受有關職能部門的消防監督和檢查。對于發現的問題和隱患必須根據情況當場進行整改，不得無故拖延。
9、 若自己管轄的工作范圍內發生火災，應及時組織當班員工進行撲救。如火災失去控制時，應聽從酒店防火安全委員會的指示，依據酒店《消防疏散預案》之相關程序，組織客人、員工進行疏散。火災事故后，應積極配合公安機關/公安消防機關/酒店火災事故調查委員會進行火災事故起因分析、損失統計、責任界定等工作。
10、 以部門例會/班前會等形式，組織所屬員工開展經常性的防火宣傳教育。嚴格按照相關法規定期/不定期對員工進行消防“四個能力”建設培訓，使全體員工達到“四懂、四會”，進一步增強所屬員工的防火安全意識，提高其自防、自救能力。
11、 協助酒店防火委員會開展工作，支持酒店義務消防隊的學習、訓練，并且在人員、器材、場地、時間上給予必要的支持。
12、 嚴格按照消防法規要求，定期組織所屬員工參加酒店滅火疏散演習。
13、 負責組織、監督所屬員工積極參加酒店消防安全知識培訓。
14、 嚴格執行酒店《倉庫防火安全管理制度》，并對所管轄倉庫的消防安全負主責。
15、 所屬員工在消防安全工作中，表現出色的，應及時建議酒店防火安全委員會予以獎勵。
16、 所屬員工在消防安全工作中，違反相關消防安全管理制度的，應及時建議酒店防火安全委員會予以處罰。
17、 積極完成酒店防火安全委員會或部門安全管理二級責任人所下達的其它有關消防安全管理的工作和任務。
二、社會治安綜合治理管理責任
1、 負責組織所屬員工貫徹執行《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規和酒店關于社會治安管理的各項規章制度。
2、 協助部門安全管理二級責任人，建立、健全部門內部治安管理工作制度并配備必要的治安防范設施設備。
3、 對所屬員工進行經常性的安全維穩思想教育，使員工充分認識、反斗爭的緊迫性、長期性和復雜性。
4、 教育所屬員工，在酒店區域內發現涉黃、涉賭、涉毒現象時，必須第一時間向酒店保安部和部門負責人報告，必要時，協助當地公安機關進行查處。
5、 教育所屬員工文明上網，不信謠、不傳謠。
6、 教育所屬員工禁止參加任何非官方組織的非法集會、游行、示威等活動。
7、 教育所屬員工禁止以任何理由非法拘禁他人，限制他人人身自由。
8、 教育所屬員工嚴禁傳播物品和相關音像資料，禁止參與介紹、引誘、容留他人等違法犯罪活動。
9、 教育所屬員工在酒店區域內，發現違法犯罪分子、形跡可疑人員或公安機關通緝的罪犯時，應主動向當地公安機關報告，不得知情不報或隱瞞包庇。
10、 積極完成酒店安全委員會或部門安全管理二級責任人所下達的其它有關治安管理的工作和任務。
三、安全生產管理責任
1、 嚴格執行《安全生產法》，貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，建立、健全分管區域內的安全生產管理機制。
2、 嚴格執行酒店安全生產管理制度，落實酒店及本部門的“安全生產操作規程”，嚴防工傷事故發生。
3、 認真開展安全生產隱患排查工作，及時發現和消除各安全事故隱患。
4、 積極做好職業病防治工作，防止職業危害，不斷改善員工勞動工作條件，認真落實“佩戴和使用勞動防護用品”之相關規定，確保員工工作安全和人身安全。
5、 定期開展安全生產“三級”教育，確保教育覆蓋面達到100%。加強對所屬員工的教育和培訓工作，不斷增強所屬員工的安全意識和自我保護意識，提高其安全生產技能。
6、 確保工作范圍內的特種作業人員經過專業培訓并持證上崗，持證上崗率達100%。
7、 保證工作范圍內的相關生產設備和勞動用具符合安全生產規定，確保各危險場所設置有明顯的警示標志。
8、 對所有可能發生重大事故的場所以及危險源點進行重點監控。一旦發生重大事故，立即上報酒店安全委員會并及時采取有效措施進行救助，以防止事態擴大，使事故損失減小到最低程度。
9、 認真執行安全事故報告制度，按照“四不放過”的原則認真分析、處理各類安全生產事故。
10、 教育員工在當班期間，做好對重大危險源的監控和防護工作;同時保持高度警惕，對可疑的人和事，及時向部門負責人和酒店保安部報告。
11、 積極完成酒店安全委員會或部門安全管理二級責任人所下達的其它有關安全生產方面的工作和任務。
四、此責任書一式二份，具同等法律效力;雙方各持一份，保安部備案
一份。
五、各責任人在職期間，本責任書有效;責任人如有變動，酒店應及時 進行更新。
xxxx酒店 xxxx酒店
關鍵詞：消防管理；問題；對策
中圖分類號：D035.36 文獻標識碼：A 文章編號：
引 言
眾所周知,醫院屬人員密集的公共場所,建(構)筑物密集, 貴重設備較多,火災荷載較大,弱勢群體(病人)居多,是消防安全重點單位。一旦發生火災, 很有可能造成重大財產損失和人員傷亡。而且, 對于從事醫院消防安全管理的工作者以及消防機構的監督人員而言, 醫院重點部位點多面廣, 涉及相關法律、法規、技術標準較為廣泛, 實際工作中存在著諸多難題。因此, 應當從各個層面深入分析、研究醫院消防工作特點, 認真加強消防安全管理工作,切實杜絕和減少火災的發生。
1.醫院的消防管理工作存在的問題
1.1消防意識不足
由于火災發生的偶然性，但目前很多火災雖然引起我們的警覺，還是醫院對消防工作不重視，輕視甚至忽視消防安全，員工對于消防業務知識的掌握不夠、消防技能存在嚴重不足、和消防意識素質比較薄弱。
1.2消防安全管理滯后
醫院的安全管理制度不完善，負責人對消防安全管理缺乏必要的科學方法和監督檢查管理有效的手段，設備的使用管理不嚴，等問題使得醫院的消防管理工作存在很大的漏洞，造成了消防安全管理工作上的混亂局面。
1.3消防設施不完善或維護保養不到位
醫院沒有對消火栓進行有效的管理維護，長期處于無人管理、無人維護的狀態，造成消防設施年久失修，損壞嚴重，不能正常發揮作用，消防栓出現銹蝕嚴重、栓口缺失或私自挪用等現象。重要場所未配臵室內消火栓、移動式滅火器、應急照燈具、安全疏散指示標志等基本的消防安全設施，或者配臵了消防器材，但存在數量不足、型號不符合要求等問題。還存在一些建筑的配套消防設施短缺和不足，這些現象都會造成建筑的火災抵御能力的降低甚至沒有。
1.4安全出口和疏散通道堵塞現象
在醫院建筑的疏散通道設置了很多候位座椅或者臨時輸液座位等影響消防通道的使用，更為嚴重的將一些病床設置在疏散通道，加大了疏散通道擁擠程度。有的醫院為了方便管理減少安全通道的開放，消防疏散樓梯沒有按照規范要求將樓梯間封閉處理，這些都不符合消防要求。
1.5建筑結構和使用功能隨意改變導致不能達到防火要求
隨著現在醫院病人的逐漸增多，醫院的建筑設備和設施出現緊張的狀況，一些醫院的建筑沒有按照相關的規定上報消防審批，違章改建、加層和擴建的想象比較嚴重。這些違反消防管理工作的建筑的火災防御能力也就比較差。對于一些違章建筑，相關的執法部門追究不徹底，僅僅只作罰款，違章建筑仍舊使用去現象層出不窮。這些問題都不程度地違反了相關消防法律法規的規定和不符合建筑消防規范的要求，增加了火災隱患。
1.6可燃物和線路的管理
醫院住院部有大量的棉被、床墊等可燃物，手術室、制劑室、藥房存放使用的乙醇、甲醇、丙酮、松節油等易燃化學試劑。如果管理使用不當，很容易造成火災爆炸事故。 一些醫院由于原有建筑電氣線路老化，臨時的電氣線路布線過多、過亂，致使電器線路超負荷或老化造成表面絕緣層破損發生短路，導致火災的發生。
1.7缺少專職的消防管理人員或從業人員缺乏培訓
目前我國的消防管理人員主要集中在消防部門，醫院缺少專業的消防管理人員
無法排除細致火災隱患，這也就加大了火災發生的可能性。醫院對工作人員消防教育培訓不夠重視，對安全知識尤其是消防安全知識教育力度不大，工作人員消防安全知識普遍不高。
2.醫院的消防管理工作對策
2.1建立消防管理體系、強化消防管理，落實責任。
建立消防管理體系的核心就是強化責任、明確職責、責任到人，實現從個體到整體實現消防管理工作。建立健全消防安全責任制和各項管理制度，規范和加強管理，真正建立科學、長效的“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”的管理機制。只有建立了完善的消防管理體系，才能夠從整體上提高醫院的消防管理工作，提高火災的抵御能力。重點指導和督促人員密集場所落實防火巡查制度，制定、完善滅火和應急疏散預案，并定期演練，切實消防安全建設水平。
2.2消防設施、器材維護管理制度和加強人員的安全消防培訓
在日常管理中，消防設施日常使用管理由專職管理員負責，要對消防設施及消防設備的技術性能的維修保養和系統的日常檢查記錄和維修記錄方便查詢和更換經常容易損壞或者老化的設備和系統部件，從消防設備和系統上做好消防工作的管理。
提高人員思想上高度重視消防工作，把做好消防工作放在全生產的首位。要加強對消防安全責任人、消防安全管理人和專兼職消防管理人員的培訓、教育，力求掌握最新的消防知識，以便更好地實施管理。
2.3易燃易爆化學危險品的使用
一是集中管理，定量使用，統一管理。危險品應由藥庫按各部門一星期實際使用量統一采購，使用部門限量領取2-3天的量，剩余物品統一在危險品庫儲存，使用部門要盡量實現零庫存。在使用的過程中要嚴格遵守安全制度、操作規程，防止因使用不當或違章操作而引發的事故。二是液氧站要有專人管理。建立和落實消防安全管理制度、操作規程。液氧管道、設施要落實定期檢修和保養。
2.4防火巡查管理制度
一是醫院應有專職人員負責進行每日防火巡查，其巡查內容包括：用火、用電有無違章情況； 安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好； 消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整； 常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品影響使用； 消防安全重點部位的人員在崗情況； 二、單位應當加強夜間防火巡查。
二是防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發現初起火災應當立即報警并及時撲救。
2.5明火的使用和管理
2.5.1鍋爐房的消防管理
為維持醫院內各部門及病員的日常所需，醫院鍋爐房需晝夜運轉。鍋爐是高溫高壓的特種熱力設備和防火重點，必須要嚴格控制。鍋爐房的防火管理主要有：①組織操作人員進行專門的消防安全培訓，考核合格后持證上崗。②經常對遵守操作規程以及有關鍋爐安全運行的各項規章制度的狀況進行檢查，禁止違章操作。③經常檢查鍋爐的水位表、壓力表、安全閥是否運行正常。④鍋爐房內禁止堆放易燃、可燃物品。⑤每日、每班都要對儲油庫、油泵房、輸油管線、電氣設備、安全接地裝置等設施進行安全檢查，排除故障，確保所有設施正常運行。
2.5.2煤氣燈、酒精燈、煤氣灶的使用管理
煤氣燈、酒精燈、煤氣灶在醫院的各個部門被廣泛使用，稍有不慎極易引發火災。對這些相對固定的明火使用點的管理主要有：①遵守明火使用制度，先點火、后開氣，要有專人看管，做到人離火滅。②明火器具應安放在不燃材質之上，周圍禁止擺放可燃物品。③輸氣軟管要低于明火，接口用夾頭夾緊固定。④煤氣管道要明設，不得為了美觀而設于內墻。⑤發現漏氣時，應立即打開門窗，熄滅火源，禁止開、關電氣設備，在任何情況下，都不準用明火尋找泄漏點。
2.5.3作業用明火點的管理：針對維修、施工需動用明火作業，必須嚴格執行動用明火審批制，消防干部認真履行審批程序，審證、現場查看、制定措施、貫徹“十不燒”，重大動火現場監督。維修隊、施工隊必須遵守操作規程、安全制度，認真落實安全措施，排除所有危險因素，確保安全動火。
2.6電器設備的使用和管理
大量醫療電器設備以及電視機、電冰箱、空調、電腦等大量的家用電器在醫院被普遍使用，造成電線線路不堪重負，加之缺乏必要的維修保養，安全用電的問題越來越顯得突出。因此在電氣設備的設計、安裝、使用、維護等各個環節都應建立必要的管理措施：①配電室應由經考核合格的人員實行24小時值班制。②建立、健全安全使用規章制度，經常進行安全檢查，消除電器火災隱患。③禁止未經檢驗的外來電器接入院內電氣線路，新增用電設備必須經有關部門審批。④建立、健全檢修保養制度，所有的設備和保養情況都要登記備案，定期檢修，不合格或老化的電器設備要及時淘汰更換，做到不留死角。
3.結語：
醫院作為人員尤其是病弱人員比較密集的地方，消防管理工作的重要性不言而喻。由于醫院建筑本身存在許多消防漏洞，消防設備設施的不足和管理比較松散以至為火災的發生營造了條件。我們必須加強醫院的消防管理及培訓工作，使用科學的管理方法，確保各類消防設施、設備的正常運轉，降低醫院建筑火災事故的發生率及提高的自身的火災抵御能力。
參考文獻
[1]張家芳.陳雙鳳.大型綜合性醫院的消防安全管理[J]． 中國醫學創新．2009（34）
【關鍵詞】用電安全；防盜防火；管理制度
一、樹立學生寢室內管理的警覺、安全意識
安全隱患重于明火，善于發現安全隱患，是安全管理中最重要的工作，所以要加強安全意識。在實際安全管理中要樹立以下幾種安全意識。
（一）警覺意識
學生寢室是學生待的最長時間的地方，學生在寢室內就存在各種各樣的安全隱患，像是冬天會用取暖設備，學生想抽煙就后不注意熄滅明火。而且學生的自我控制力差，安全意識就相對薄弱，所以身為公寓輔導員就應該時常巡樓關注是否有明火，時常的對學生進行安全方面的教育，只有不斷的叮囑學生才能使其的意識到防火安全的注意力。同時也要時常組織學生做消防演習，這樣做是一旦發生火災學生可以盡量避免有傷亡。
（二）責任意識
就個人來看，有責任有擔當的人，才是對自己對社會負責的人。作為當代大學生生活在公寓這個大集體里，容易沖動，或是發生一些突發性的事情，這時候責任意識強就會有效的避免上述的突發事件。有了責任意識就會在突發事件中及時的降低傷害。同時公寓內也應該張貼消防預案，時常的讓學生按消防預案來進行演練。久而久之安全責任意識就會牢記心中。也應該讓學生參觀一下存在安全隱患的物品在燃燒過程，這樣才能加深學生心目中火災的可怕性，才會從心中提高責任意識。為打造和諧穩定的校園環境，切實落實消防安全工作。防止火災事故的發生，貫徹“預防為主，防消結合”的方針，逐級建立消防安全責任制和崗位消防安全責任制，對消防安全問題責任到人，特簽訂此責任書。具體內容如下：
1.認真學習《中華人民共和國消防法》，提高消防安全同時加強消防知識宣傳，讓學生知道火災的可怕，通過觀看火災現場的影響加強消防安全防范責任，要會正確使用滅火器。
2.積極參加消防演習，懂得在發生火災時應該怎樣去做，做到面臨火災不慌張。
3.組織學生進行消防疏散演練，提高自我保護能力。
4.發生火災及時報警，并按照《防火災緊急疏散預案》組織同學緊急疏散，靈活應變。
5.時常對消防設施進行檢查、維護、保養和管理工作，使之處于良好的狀態。
6.嚴禁私拉亂接電源，室內嚴禁使用吹風機、電水壺、加熱棒等違章電器。
7.落實消防安全檢查制度，平時要勤檢查寢室的安全防火，每次檢查都做好記錄，有隱患的要通知學生處理并告知其輔導員做好學生安全意識的思想工作。
8.嚴格遵守禁煙、禁火的規定，嚴禁用電設備周圍堆放易燃易爆物品。
9.離開寢室時，應當切斷電源，做好全面安全檢查后方可離開。
二、提高安全管理人員素質
公寓輔導員在公寓里要時常巡視樓梯到及寢室，提高安全意識，并時常與學生溝通，讓學生能有安全意識。不要怕麻煩，不到督促學生有安全意識，防火、防盜永遠保持警惕性。對公寓輔導員和門衛、更夫要進行防火安全的培訓，并且要了解一些急救和簡單的安全知識，了解逃生和自救常識，熟練使有現代安全管理設施。然后時常示范給學生防火知識，防患于未然。
三、設立健全學生公寓安全管理制度
（一）督促學生公寓安全檢查制度的落實
完善學生公寓日常安全管理制度.影響學生公寓安全的違紀行為：
1.用電類：從公共區私接（拉）電線、從其他寢室接（拉）電線、在床鋪上放置電線、破壞公共區線盒（槽）、破壞電控設備。
2.用火類：在寢室內吸煙、在公寓內焚燒物品、隨意亂丟煙頭、安全通道內吸煙、移動式吸煙、用明火對食物、液體進行加工。
3.妨礙公共安全類：挪動滅火器、挪動消防設施、破壞安全警示標示、通過非正常途徑進出公寓、破壞搬動監控設施、物品堵塞安全門、物品堵塞安全通道。
（二）完善學生公寓日常安全管理制度
1.嚴禁將“三危產品”（易爆、易燃、有害物品）帶入宿舍，任何人不得攜帶或在宿舍存放管制刀具，如被查出，定將嚴處。
2.遵守宿舍樓的封寢時間。
3.妥善保管好自己的寢室鑰匙，如要借取鑰匙，一定要帶證件做好登記，已確保自己的寢室物品安全。
4.禁止異性朋友進入公寓樓內，如有外來人員要主動做好登記工作。
5.寢室樓內如發生財務丟失或被盜事件，應及時報告舍務人員或保衛科。
6.未經舍務輔導員批準，寢室內不能留外人留宿。否則，如發生不安全問題，由留住他人者負責。
7.寢室內不能發生打架斗毆現象，如有發生應及時制止并報告舍務輔導員。公寓輔導員根據工作職責以及權限可以對公寓內存在的違章、違紀等情況予以檢查、制止、處理，對相關當事人可以開展思想政治教育工作。可以根據學校的相關規定對學生公寓內存在違紀行為的相關當事人給予相應的行政處分。
關鍵詞：公共娛樂場所；火災危險性；火災隱患；防火設計；防火管理
0引言
隨著人們生活水平的不斷提高和消費觀念的不斷變化，公眾對生活質量的要求也在不斷提高，為了滿足人們休閑娛樂的需要，公共娛樂場所的建設在以每年3%～5%的速度遞增，這些公共娛樂場所在豐富人們文化生活的同時，也不可避免地帶來了大量的消防安全隱患。公共娛樂場所作為人們在工作之余進行休閑娛樂的主要文化活動場所，有著結構復雜、內部裝飾裝修豪華、用電設備多、人員密度高等特點，一旦發生火災，必將會造成重大的人員傷亡和財產損失。
從最近幾年來的火災統計情況來看，公共娛樂場所發生的火災事故明顯增多，而且造成群死群傷的惡性火災事故較多。例如：2002年6月16日2時43分，北京“藍極速”網吧發生火災，造成24人死亡、1人重傷；2005年12月25日晚11時左右，廣東省中山市坦洲鎮檀島西餐廳內的名為“老虎吧”的酒吧，發生特大火災事故，造成26人死亡、11人受傷；2007年3月1日8時多，北京朝陽區十八里店村 “陽光娛樂總會”的歌廳發生火災，造成2人死亡、3人受傷；2007年7月4日20時50分，遼寧省本溪滿族自治縣田師付鎮的天贏歌廳發生爆炸，死亡25人、受傷33人；2008年9月20日23時，深圳市龍崗區龍崗街道龍東社區舞王俱樂部發生特大火災，事故共造成43人死亡、88人受傷；2009年1月31日23時，位于福建省長樂市吳航街道鄭和中路178號的“拉丁”酒吧發生火災，造成17人死亡、20人受傷。
從這些血淋淋的火災事故中我們可以發現，公共娛樂場所發生的火災事故，既有經營者的責任，也有監督管理部門的責任。研究并制定切實可行的防火管理對策，從而達到減少公共娛樂場所火災事故的發生，確保人民的生命和財產安全具有十分重要的現實意義。
1公共娛樂場所的范圍及火災危險性
1.1公共娛樂場所的范圍
公共娛樂場所一般是指供公眾使用的下列場所：影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室（非洗浴部分）等營業性健身、休閑場所。
1.2公共娛樂場所的火災危險性
從調查情況來看，公共娛樂場所多建在人員集中地段，或附設在其它建筑物內。這些場所布局緊密、防火分隔差、防火分區小，而且有的公共娛樂場所為了防盜和便于管理存在堵塞、封閉安全出口等現象，再加上在設計時存在疏散通道、安全出口、疏散通道的寬度、疏散門的開啟方向不符合防火設計要求等不符合消防安全的問題。從消防安全角度來看，這些都是公共娛樂場所潛在的火災危險性。正是由于存在這些火災危險性，加上這些場所人員密集、燈光暗淡等特點，一旦起火，容易引起混亂，極易造成群死群傷的惡性火災事故。
2公共娛樂場所存在的火災隱患及成因分析
2.1公共娛樂場所一般存在多種產權、使用權問題
公共娛樂場所很少有獨立的建筑，經營者一般都是租用建筑物的一個局部進行裝修和改造，有的是在商場、辦公樓的某個樓層，有的在廢棄的倉庫或廠房內，有的甚至是在居民住宅樓內。這些建筑內部的原有消防設計是不能滿足公共娛樂場所內部的消防設計許多特殊要求的，經營項目與建筑防火要求存在一定的差距。導致建筑布局不合理、防火間距不足等先天性的消防安全隱患。
2.2室內裝飾裝修使用大量可燃材料
公共娛樂場所內可燃物多，火災荷載大。如一些影劇院、禮堂的屋頂建筑構件是木質構件或鋼結構；舞臺上幕布和“木地板”是可燃的，加上道具、布景，可燃物最集中；觀眾廳的天花和墻面為了滿足聲學設計音響效果，大多采用可燃材料。歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會等娛樂場所，在裝潢方面更是講究豪華氣派，大量采用木材、塑料、纖維織品等可燃材料，火災荷載大幅度增加，增大了發生火災的幾率和危害。
2.3用電設備多、著火源多，不易控制
公共娛樂場所一般采用多種照明和各類音響設備，且數量多、功率大，如果使用不當，很容易造成局部過載、短路等而引起火災。有的燈具表面溫度很高，如碘鎢燈的石英燈管表面溫度可達500℃～700℃，若與幕布、布景等可燃物品靠近極易引起火災。大多數影劇院、禮堂等觀眾廳的悶頂內和舞臺電氣線路縱橫交錯，倘若安裝、使用不當，很容易引發火災。公共娛樂場所在營業時往往還需要使用各類明火或熱源，如果管理不當也會造成火災。
2.4安全出口設置不符合防火設計規范要求
安全出口設置數量、設置位置、安全疏散距離、安全疏散指示標志不符合防火設計規范要求。這是近年來公共娛樂場所火災造成群死群傷后果最主要的原因。某些公共娛樂場所的安全出口數量少，相鄰設置間距不足，降低了疏散能力和效力；安全疏散指示標志安裝位置不合理，影響其應起的疏散指示作用，甚至沒有起到該作用。
2.5發生火災蔓延快，撲救困難
公共娛樂場所的歌舞廳、影劇院、禮堂等發生火災，由于建筑跨度大、空間高、空氣流通快、火勢發展迅猛等特點，極易造成房屋倒塌，往往給撲救帶來很大困難。
2.6人員集中，疏散困難，易造成人員重大傷亡
人員聚集的公共娛樂場所，一旦發生火災，人員疏散是非常困難的。即使是小的火災事故，也會導致人們驚慌失措、爭先逃生、互相擁擠，不能及時疏散而造成重大傷亡事故。
2.7經營者消防意識淡薄，不重視對員工消防安全知識培訓。
在公共娛樂場所工作的服務人員大多沒有經過系統的消防安全培訓，缺乏必要的消防安全知識，有的甚至不會使用消火栓、滅火器等常用的滅火設備，這是娛樂場所火災不能在初起階段得到有效控制和消滅而造成群死群傷的主要原因之一。
2.8經營管理者對場所內用火用電管理不力
由于公共娛樂場所消防安全管理混亂，經常出現隨意增加用電設施，使電氣線路長時間超負荷運行，甚至出現用銅絲代替保險絲，將臨時線路混搭亂接等現象。加上公共娛樂場所顧客的素質也是參差不齊，吸煙人多，經常會出現一些顧客將未熄滅的煙頭隨處亂丟的現象，而且一些娛樂場所為了烘托氣氛經常直接在室內使用煙火。這些現象的產生，致使公共娛樂場所的火災隱患始終無法得到根除。
2.9場所內沒有嚴格制定并落實防火責任制和應急疏散預案
公共娛樂場所沒有針對自身的經營性質和建筑結構特點制定滅火及人員疏散預案，沒有嚴格建立逐級防火責任制和崗位防火責任制，沒有組織員工進行演練和培訓，沒有建立完善的防火檔案。疏于對火災隱患的自查自糾，使本單位始終處于被動防火的不利局面。
3加強和預防公共娛樂場所防火管理對策
3.1要從制度管理上扼制火災隱患
公共娛樂場所要根據場所情況，建立健全消防安全教育、培訓制度；防火檢查、巡查制度；安全疏散管理制度；消防設施、器材維護管理制度；用火、用電、用氣安全管理制度；消防值班制度；火災隱患整改制度；配電房操作規程；消防控制設備操作規程等消防安全管理制度和消防安全操作規程，并嚴格貫徹執行。要用制度規范人的行動，從制度管理上扼制火災隱患的形成。
3.2公安消防部門要嚴把消防審核關
從源頭上加強對公共娛樂場所的消防監督管理，減少先天性火災隱患潛伏。一要嚴把建筑防火審核關，依照國家技術規范標準審批審核；二要加強施工特別是裝修階段的監督管理，使其使用材料性能上符合規范要求，達到耐火等級；三要把好驗收關，督促落實消防設施器材，完善安全管理制度，落實責任制；四要嚴格做好開業前檢查，充分杜絕先天性火災隱患。
3.3要確保疏散通道和安全出口的暢通
公共娛樂場所在安全出口設置上一定要符合消防法律、法規的規定。即安全出口的數量不少于2個，凈寬不小于1.40 米；商住樓內的公共娛樂場所與居民住宅樓安全出口要分開設置，改建或擴建后的公共娛樂場所安全出口數量不夠的可以加外接樓梯或利用其他辦法達到規范的要求，同時要保證安全出口和疏散通道暢通無阻，嚴禁營業期間將安全出口上鎖、阻塞。
3.4公共娛樂場所要嚴格控制顧客的數量
根據《人民防空工程設計防火規范》（GB 50098―98）局部修訂條文及其條文說明中第5.1.9條：歌舞娛樂放映游藝場所最大容納人數應按該場所建筑面積乘以人員密度指標來計算，其人員密度指標應按下列規定確定：（1）錄像廳、放映廳人員密度指標為1.0人／；（2）其它歌舞娛樂放映游藝場所人員密度指標為0.5人／。
因此，對于公共娛樂場所內部所能容納的最大顧客人數，娛樂場所的消防安全管理人員要有一個清醒的認識，不能只顧經濟利益而違反消防法規的規定。例如：遼寧阜新藝苑歌舞廳，核定人員應該是140人，1994年11月27日發生大火前，舞廳在營業時嚴重超員，達到300余人，結果造成了燒死233人，直接經濟損失30多萬元的特大火災事故。
3.5嚴格控制并加強場所內用火用電管理
（1）嚴禁在公共娛樂場所營業時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業，電氣線路的敷設，電器、空調設備的安裝，必須嚴格執行有關施工安裝規程，采取必要的防火、隔熱措施。
（2）電氣設備必須由具有電工資格的人員負責安裝和檢查維修，用電量不得超過額定負荷，不得擅自拉接臨時線路，吊頂內電氣線路應穿管保護，遠離可燃物。
（3）公共娛樂場所在營業時和營業結束后，應指定專人進行用火用電安全檢查。
（4）演出、放映場所的觀眾廳內嚴禁吸煙和明火照明。
3.6加強從業人員的消防安全教育培訓工作
消防監督部門要不定期地對有關公共娛樂場所管理人員進行培訓指導工作，督促其抓好本場所的消防安全工作，提高公共娛樂行業的消防安全意識和消防安全自我管理水平，做到警鐘長鳴；制定確實有效的消防安全管理制度和滅火救援預案，建立防火檔案；消防部門還應該與地方公安派出所緊密合作，派出精英骨干力量對公共娛樂場所的從業人員進行定期的消防安全教育培訓，務必使他（她）們掌握必要的消防安全知識，實行公共娛樂場所從業人員持證上崗制，確保他（她）們能夠在火災發生時能夠快速組織滅火，迅速引導顧客逃生，減少不必要的人員傷亡。
3.7提高消防監督人員的思想素質和業務水平
消防監督人員要熟練掌握消防法律、法規和建筑、電氣防火的消防知識技能，及時了解掌握新型工藝、材料和設備的各種知識，努力提高自己的業務素質，積極參與人員密集場所滅火預案的制定，定期組織實際演練，不斷提高日常監督水平和人員密集場所火災隱患認定的實際操作能力。同時消防部門要加強監督檢查力度，在日常的檢查外要積極實施24小時監督檢查機制，不定時的對這些公共娛樂場所進行消防監督檢查，在檢查過程中如發現違反相關消防安全管理規定的娛樂場所，要給予相應的處罰，嚴重違反規定的要堅決予以取締。
3.8加強宣傳培訓，提高城鄉居民消防安全意識
公安消防機構要充分利用“119”宣傳日和日常宣傳，用上街宣傳，播放消防錄象、錄音，到單位給員工上課等形式進行宣傳教育，使城鄉居民人人理解消防、懂得消防、自覺遵守有關規章制度，愛護消防設施，配合消防機構和派出所搞好消防工作，深入開展“四個能力建設”活動。要求公共娛樂場所在單位內設置消防警示語，疏散指示標記，時刻提醒顧客注意防火，保護好自身的人身和財產安全：在顯眼位置設置場所疏散路線圖，幫助顧客在發生火災時能迅速離開危險地，并可插播相關消防錄象、錄音來教育顧客。
4結論
公共娛樂場所的消防安全一直是人們關注的焦點問題，也是公安消防部門防火管理工作的難點。要減少火災隱患的存在，僅靠公安消防部門和公共娛樂場所本身的努力是遠遠不夠的。只有我國公民的法律意識和消防安全意識普遍提高了，才能真正地減少火災隱患的存在，減少火災事故的發生。
作者簡介：
賈令龍，男，漢族，1981年10月20日出生，山東省鄒城市人，2006年7月于江西宜春學院計算機科學與技術專業本科畢業，現任職于山東省濟寧市鄒城市公安消防大隊技術12級助理工程師。
參考文獻：
[1]《中華人民共和國消防法》（2009年5月1日起施行）
[2]《建筑設計防火規范》（GB50016―2006）
[3]《公共娛樂場所消防安全管理規定》（公安部令第39號）
[4]《建筑內部裝修設計防火規范》（GB 50222―95）（2001年修訂版）
一、成立領導機構
學校非常重視校園的安全隱患排查治理工作，成立了以校長盧超為組長，副校長劉運雄、尹毅輝為副組長，各處室主任為組員的領導小組，由主管副校長劉運雄具體負責，提出治理要求，明確各種工作目標，強化安全防范教育意識，由政教處、總務處、護校隊、門衛等具體落實，其他各部門、各年級、各班主任、各班層層有責任有任務，全校師生齊抓共管，共同營造安全、穩定、文明、健康的和諧育人環境。制訂了學校安全隱患排查治理工作計劃和工作目標，召開了安全隱患排查治理工作會議及安全常識培訓等工作。安全隱患排查治理工作領導小組做到時時、處處、事事的工作有專人負責。學校堅持預防為主、防治結合、加強教育的原則，通過安全教育，增強學生的安全意識和自我防護能力；通過齊抓共管，營造全校教職員工關心和支持學校安全防范工作的局面，從而切實保障了全校師生安全和財產不受損失，維護了學校正常的教育教學秩序。
二、完善規范安全規章制度，強化安全管理
1．制定了《學校安全管理制度》，其中包括《學校安全工作管理制度》、《學生人身安全管理制度》、《門衛值班制度》、《食品衛生安全管理制度》、《學校消防安全管理制度》、《學生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應急預案。
2．定期反饋各階段的學校安全工作。每月召開一次學校安全工作會議，及時查找問題排除隱患。每周召開安全保衛的會議（例會），并且每周有安全工作自查，力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實。
三、加強安全宣傳和教育
為了把安全教育工作真正落實到學生一言一行中去，為實現校園“無安全隱患，無安全事故，無違法犯罪”的要求，學校把安全工作作為學校重點工作來抓，形成了“人人講安全，事事看安全，安全無小事”的良好局面，通過宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。具體做法是：
1、加強校風校紀建設，學校利用學校大會，班會、每周星期一的升旗儀式及多種形式進行愛國主義教育，誠信教育、崇尚科學教育、尊師敬長、學生的行為規范的教育等等。
2、做到安全教育天天講，周周抓。充分利用社會力量協助學校做好安全教育，每學期組織師生聽取法制教育講座；在每周的升旗儀式上，由值日的行政領導對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳，針對部分偶發安全事件進行剖析，對學生進行安全教育，以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。
3、安全教育納入班級教育計劃。充分發揮班主任和科任老師的作用，抓好學生安全專題和滲透教育。各個班級開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育，并通過舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式，進一步增強了師生的安全意識。本期在全校開展了“安全、規則、衛生知識”比賽，頒發了獎狀，將比賽結果納入班級評優考核之中，對所有的班干部、學生會干部組織了相關知識的培訓。
