時(shí)間：2023-08-24 17:18:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、建筑法規(guī)的概念與特征
建筑法規(guī)指的是在行業(yè)內(nèi)具有法律效力的各類子法規(guī)的集合，其中包括《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等，均是指導(dǎo)我國建筑行業(yè)規(guī)范操作及施工監(jiān)管、運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)的可靠依據(jù)。建筑法規(guī)可以直觀地反映出建筑行業(yè)的行為特點(diǎn)，對于我國而言，建筑活動(dòng)通常具有周期長、涉及面廣、人員流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，因此想通過建筑法規(guī)來保障建筑的順利進(jìn)行，就必須遵從這些特點(diǎn)來制定相關(guān)法規(guī)。
1.質(zhì)量與安全的原則
質(zhì)量與安全在建筑工程行業(yè)體現(xiàn)的尤為突出，是整個(gè)建筑活動(dòng)的核心，因?yàn)榻ㄖ馁|(zhì)量和安全直接關(guān)系到群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，因此任何建筑行為必須要以安全為第一要?jiǎng)?wù)，在保證安全的前提下，追求建筑的經(jīng)濟(jì)、美觀、適用等相關(guān)要求。建筑法規(guī)在法律效力的層面解決了這個(gè)問題。
2.安全標(biāo)準(zhǔn)的原則
國家的建筑法規(guī)安全標(biāo)準(zhǔn)是指國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是兩個(gè)不同的概念，國家標(biāo)準(zhǔn)是指國務(wù)院行政主管部門制定的在全國范圍內(nèi)適用的統(tǒng)一的技術(shù)要求，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。兩者在行業(yè)中形成互補(bǔ)，保證法規(guī)在建筑活動(dòng)中得到很好的實(shí)施。3.法律法規(guī)的原則“有法可依，有法必依”在建筑行業(yè)活動(dòng)中也十分的重要，在中國特色的法制經(jīng)濟(jì)下，作為建筑活動(dòng)的主要參與者，包括建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位等，都應(yīng)該以建筑法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格遵守法律辦事，以法律為依據(jù)，對建筑活動(dòng)過程中出現(xiàn)的矛盾和分歧進(jìn)行判斷。
二、建筑法規(guī)在建筑行業(yè)中的重要性
（1）作為綱領(lǐng)性文件，《建筑法》作為基本法，是其他相關(guān)建筑法規(guī)的綱領(lǐng)性文件，隨后各級(jí)政府出臺(tái)了基于《建筑法》的針對地方文件，這樣可以更好的使基本法“接地氣”的服務(wù)于建筑行業(yè)，同時(shí)也為建筑行業(yè)指明了方向，作為參與者的五方（建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位）有了各自明確而清晰的責(zé)任界限，責(zé)任主體的多元化使工程質(zhì)量的責(zé)任劃分有了明確的界限，各個(gè)主體都要按照法定的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)來承擔(dān)自己的責(zé)任，避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題互相推諉，這樣不但促進(jìn)了相互之間的監(jiān)督，也保證了建筑質(zhì)量責(zé)任分配的公平客觀。（2）質(zhì)量認(rèn)證體系，是國家對從事建筑活動(dòng)的單位施行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。與之緊密相關(guān)的是建筑的質(zhì)量及建筑工程保修與損害賠償制度，交付前的建筑質(zhì)量、驗(yàn)收后的缺陷整改以及保修期的維修都是這個(gè)體系下的內(nèi)容。這樣不但能夠幫助受侵害方及時(shí)維權(quán)并得到補(bǔ)償，同時(shí)，也將這一系列制度逐漸完善起來。通過這一制度，能夠使得合法權(quán)益得到恢復(fù)和救濟(jì)，同時(shí)制裁和預(yù)防違法行為。
三、建筑法規(guī)在建筑行業(yè)中的地位
建筑法規(guī)是我國各類建筑及相關(guān)構(gòu)筑物施工和安裝過程中的重要法律依據(jù)，因此在合理地使用建筑法規(guī)之前，我們需要明確的是建筑法規(guī)的基本精神：保證建筑工程質(zhì)量和安全；規(guī)范和保障參與者主體的基本利益，這也是建筑活動(dòng)參與到經(jīng)濟(jì)生活中的直接體現(xiàn)。
1.工程質(zhì)量和安全
作為整個(gè)建筑行業(yè)最為基礎(chǔ)的法律法規(guī)，《建筑法》主要是圍繞建筑工程的質(zhì)量和安全進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定。建筑工程建設(shè)施工的安全和質(zhì)量關(guān)系到人民群眾的切身利益。目前，我國建筑市場還存在很多違法亂紀(jì)行為，在轉(zhuǎn)包、分包、掛靠、有償出借企業(yè)資質(zhì)等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在利用法律法規(guī)的漏洞來謀取利益的行為，這對我國建筑市場的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重不利的影響，二級(jí)后果則是建筑質(zhì)量及后續(xù)服務(wù)無法得到根本的保障，頻發(fā)的安全事故就是法律法規(guī)漏洞下的表現(xiàn)，這些都是從事建筑行業(yè)的人無法回避的問題，相關(guān)部門只有根據(jù)實(shí)際的情況，對《建筑法》的條文不斷進(jìn)行優(yōu)化和完善，彌補(bǔ)存在的法律漏洞，只有這樣才能保證建筑工程施工的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。
2.規(guī)范和保障各方權(quán)益
在我國建筑市場上，除去政府出資建設(shè)的公共建筑，絕大多數(shù)工程均是以營利為目的，因此就需要法律來為參與項(xiàng)目的各個(gè)主體保證相應(yīng)的利益及責(zé)任。借用了民法通則中的連帶民事責(zé)任概念的《建筑法》對市場中責(zé)任混亂的狀態(tài)起到遏制作用。如《建筑法》第二十七條第一款規(guī)定，“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任”。另第二十九條、第五十五條對總承包和分包單位之間的責(zé)任也做出了明確的說明。《建筑法》對工程及參與到工程中的各個(gè)主體以法律形式明確相應(yīng)責(zé)任和彼此之間的關(guān)系，并對不同主體之間串通謀取非法利益的行為作出的明文的懲戒條款，對建筑活動(dòng)中監(jiān)理單位和承包單位，對違法出借企業(yè)資質(zhì)的施工企業(yè)、對違法轉(zhuǎn)包和不規(guī)范分包的施工企業(yè)，均規(guī)定有關(guān)各方應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。《建筑法》另一個(gè)突出的貢獻(xiàn)是強(qiáng)制性條文規(guī)定的出臺(tái)。有針對性的強(qiáng)制實(shí)施，有利于實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步規(guī)范市場，對依法管理建筑市場提供了明確且堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。《建筑法》另一個(gè)突出優(yōu)勢在于制定機(jī)構(gòu)有著不可辯駁的指導(dǎo)性-國務(wù)院-組織制訂建筑業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，采取積極的政策措施鞏固提高建筑業(yè)地位，并可以高屋建瓴的指導(dǎo)促進(jìn)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)合理分布和優(yōu)化升級(jí)，使建筑業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步中發(fā)揮更大的作用。
四、建筑法規(guī)在建筑工程中的作用
（1）建筑法規(guī)能夠維護(hù)建筑市場的秩序，建筑法律法規(guī)如《招投標(biāo)法》等相繼出臺(tái)后，各級(jí)建設(shè)行政主管部門在進(jìn)行工程監(jiān)管工作時(shí)就有法可依有章可循了。在我國招投標(biāo)活動(dòng)中，當(dāng)串標(biāo)圍標(biāo)等事件發(fā)生時(shí)，以往的治理由于缺乏法律制度的約束，導(dǎo)致了管理上的混亂情況。而有了規(guī)范后，招投標(biāo)工作日漸呈現(xiàn)公平和法制化的態(tài)勢，開創(chuàng)了這項(xiàng)工作的公平競爭的新局面。對于一些行賄受賄腐敗行為和不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋伎梢詤⒄照型稑?biāo)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行管制和控制，保證了工程資金的合理使用，更保證了建設(shè)工程的質(zhì)量。（2）建筑法規(guī)能夠規(guī)范指導(dǎo)建筑行為。當(dāng)建筑法律法規(guī)為建筑施工工程提供了法律法規(guī)依據(jù)后，無論是工程施工單位還是參與施工的人員都要遵循原則和法規(guī)，所有的行為都要在合法范圍內(nèi)，如《建筑法》頒布之后，我國的建筑行業(yè)進(jìn)入了依法治理的局面。該法規(guī)對建筑行為中的各類工作進(jìn)行了規(guī)范，有了法律法規(guī)的指導(dǎo)，建筑活動(dòng)主體對行為有了明確的指導(dǎo)綱領(lǐng)。不僅指導(dǎo)規(guī)范建筑行為，也對不合法的建筑行為予以懲處，保證和促進(jìn)了建筑行業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)。（3）建筑法律法規(guī)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。建筑活動(dòng)擁有大量的施工人員，具有項(xiàng)目固定、人員流動(dòng)的特點(diǎn)。人的主觀能動(dòng)性不僅具有創(chuàng)造性，也存在不安全因素。為了加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和防范安全隱患轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩鹿省Ｒ幌盗蟹煞ㄒ?guī)，如《安全生產(chǎn)法》《安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等等法律法規(guī)相繼出臺(tái)，將建筑主體的責(zé)權(quán)利劃分的非常清晰，并且要求建筑管理工作要做到位。在法律法規(guī)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，工程安全于質(zhì)量問題被提升到前所未有的高度。各級(jí)政府和部門都非常重視施工安全生產(chǎn)管理體系，對這項(xiàng)工作不斷加大力度，強(qiáng)化檢查和巡查工作，力求安全和質(zhì)量水平同步提高。
五、結(jié)語
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，在國民緊急發(fā)展中占有越來越重要的地位，作為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的主要因素，建筑工程的行業(yè)法規(guī)以及相關(guān)法規(guī)都在逐步完善，隨著社會(huì)對于建筑的需求逐漸成熟，作為建筑基本法的《建筑法》應(yīng)當(dāng)統(tǒng)領(lǐng)相關(guān)法律規(guī)范中的配套法律制度，規(guī)范建筑業(yè)市場，推動(dòng)我國建筑業(yè)的健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。
作者:鄒興慧 單位:重慶建筑工程職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]周景波，錢美忠.建筑法規(guī)在建筑工程中的作用和地位[J].科技風(fēng)，2011(17)：190.
[2]蘭秋.建筑法規(guī)在建筑工程中的作用[J].科技展望，2015(26)：44.
關(guān)鍵詞：道路橋梁 ；監(jiān)測技術(shù) ；質(zhì)量
我國市場經(jīng)濟(jì)得到了深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也隨之迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代工程質(zhì)量監(jiān)管中的應(yīng)用不斷加深，工程質(zhì)量是建筑工程的核心，也是企業(yè)的主要競爭力，但是近些年來，工程質(zhì)量問題頻發(fā)，不僅影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也影響了企業(yè)的社會(huì)效益，因此需要不斷的強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，這樣才能有效的促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。
1 路橋工程質(zhì)量監(jiān)測行業(yè)現(xiàn)狀
路橋工程質(zhì)量監(jiān)測行業(yè)是隨著時(shí)代的發(fā)展以及建筑行業(yè)的進(jìn)步興起的，距今已有二十余年，在這短十年內(nèi)，路橋工程質(zhì)量監(jiān)測行業(yè)的得到了快速的發(fā)展，行業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，工作類型也逐漸豐富，成立了一大批的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，這主要包括企業(yè)試驗(yàn)室、監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)以及科研院校的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，企業(yè)試驗(yàn)室是對企業(yè)生產(chǎn)的建筑工程的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，保障企業(yè)產(chǎn)品的競爭能力，但是通常情況下，企業(yè)試驗(yàn)室的可信程度較低，相關(guān)的設(shè)備有限，經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及監(jiān)測能力處于劣勢，因此在監(jiān)測市場上所占的市場份額較少；監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)是各級(jí)政府成立或者承認(rèn)的檢測機(jī)構(gòu)，其成立時(shí)間較短，但是由于自身的優(yōu)勢，已經(jīng)成為了市場的主流，受到各界的認(rèn)可，目前已經(jīng)處于壟斷優(yōu)勢，但是也存在一定的弊端，主要是其壟斷地位決定了他們的服務(wù)意識(shí)較差，適應(yīng)市場的能力較差，技術(shù)水平有限，工作效率低下；隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，科研院校加大了檢測的業(yè)務(wù)的投入，這些科研院校的設(shè)備先進(jìn)，技術(shù)力量比較強(qiáng)，主要的技術(shù)來源于國家對于科研的投入，有著設(shè)備和技術(shù)的優(yōu)勢，因此市場競爭能力較強(qiáng)，更符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
2 路橋工程質(zhì)量監(jiān)測行業(yè)存在的問題
2.1 政策風(fēng)險(xiǎn)
路橋工程質(zhì)量監(jiān)測行業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展都受政到了策影響，由于我國監(jiān)測行業(yè)起步晚，因此受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響比較深，因此監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)以及檢測規(guī)范以及執(zhí)行都無法達(dá)到國際發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)，且差距較大，目前我國政府規(guī)定的建筑行業(yè)的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還是早年使用的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)既不能滿足現(xiàn)在我國社會(huì)發(fā)展的需要，而無法與國際接軌，但是隨著我國加入世界貿(mào)易組織，很多的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)也在不斷的縮小與國際標(biāo)準(zhǔn)之間的距離，這種政策的變動(dòng)需要改進(jìn)或者更換原有的檢測設(shè)備、提高監(jiān)測技術(shù)，給整個(gè)行業(yè)帶來了一定的沖擊。
2.2 立法的滯后性
我國現(xiàn)有的規(guī)范監(jiān)測行業(yè)的立法比較少，目前現(xiàn)有的《路橋工程之間監(jiān)測工作的規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測工作的若干意見》都不屬于法律層面，法律的空白制約了路橋工程檢測行業(yè)發(fā)展；建筑行業(yè)的發(fā)展中涉及的范圍比較廣，增加了立法的難度，加上建筑行業(yè)發(fā)展迅速，很多新的建筑材料和施工技術(shù)不斷的更新完善，難以預(yù)料，因此立法的預(yù)見性較差，現(xiàn)有的法規(guī)只能針對路橋施工中存在的問題進(jìn)行規(guī)范，因此法律具有嚴(yán)重的滯后性，自從我國加入世界貿(mào)易組織后，國際上很多先進(jìn)的法律法規(guī)也傳入我國，我國相關(guān)的部門需要不斷的吸取相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，提高我國法律法規(guī)的預(yù)見性。
2.3 現(xiàn)行法律法規(guī)不完善
目前我國關(guān)于路橋工程質(zhì)量檢測方面的法律法規(guī)不夠完善和全面，目前的《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》以及《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》中都涉及到了關(guān)于路橋工程質(zhì)量的相關(guān)事項(xiàng)，但是這些法律法規(guī)的規(guī)定都很片面，缺少系統(tǒng)性，甚至有些地方彼此矛盾，例如路橋工程的驗(yàn)收主要是由監(jiān)督站負(fù)責(zé)，如果山品的購買人員對于路橋工程存在懷疑，申請重新審核時(shí)結(jié)果還是一樣的，這主要是由于驗(yàn)收人員即是審核人員也是監(jiān)督人員，現(xiàn)行的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制存在弊端，法律法規(guī)不完善，影響了質(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展。
3 如何提高路橋工程的健康監(jiān)測
3.1 嚴(yán)格審核施工單位的資質(zhì)
施工單位的施工資質(zhì)是施工企業(yè)是否具有施工條件和施工能力的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此在進(jìn)行施工資質(zhì)審核的過程中要嚴(yán)格按照工作流程和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對于施工資質(zhì)不夠的施工企業(yè)一律不發(fā)施工資質(zhì)證明，沒有施工資質(zhì)的施工單位不允許進(jìn)行施工，建筑施工監(jiān)督部門對于施工的各個(gè)階段都要嚴(yán)格進(jìn)行檢查，保障各個(gè)環(huán)節(jié)的有效運(yùn)行，這樣才能有效的保障施工質(zhì)量。
3.2 嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)行政主管部門的行為
目前我國的行政主管部門是主要的監(jiān)督建筑工程質(zhì)量的部門，因此想要提高建筑施工質(zhì)量監(jiān)督，最主要的是要強(qiáng)化行政主管部門的監(jiān)督行為，規(guī)范監(jiān)督流程，強(qiáng)化監(jiān)督手段，嚴(yán)格項(xiàng)目的審批制度，同時(shí)還要明確職責(zé)，建立專項(xiàng)負(fù)責(zé)的制度，對于出現(xiàn)的質(zhì)量事故既要追究施工單位的責(zé)任，同時(shí)也要追究行政部門相關(guān)人員的責(zé)任；同時(shí)行政部門針對在建工程項(xiàng)目要進(jìn)行定期的檢查，對于出現(xiàn)的問題要及時(shí)的查處，杜絕犯罪行為的發(fā)生。
3.3 完善相關(guān)的法律法規(guī)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)的進(jìn)步面臨著各種各樣的沖擊，因此需要健全的法律法規(guī)，保障建筑行業(yè)的發(fā)展，由于我國法律法規(guī)在建筑行業(yè)具有一定的滯后性，因此需要不斷的健全和完善相關(guān)的法規(guī)，尤其是在質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域，法律法規(guī)的制定，需要掌握市場的實(shí)際情況，對于建筑市場中存在的問題要進(jìn)行詳細(xì)的了解，這樣制定的法律法規(guī)才具有一定的針對性；同時(shí)法律法規(guī)的制定還具有一定的預(yù)見性，避免法律法規(guī)的滯后性的問題，這樣才能提高法律的約束性，提高了法律法規(guī)的可操作性，最終提升工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]馮學(xué)麗.路橋工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對策[J].現(xiàn)代營銷，2012（08）：185-185.
關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)督管理；質(zhì)量
前言
在建筑施工過程中，工程質(zhì)量管理與控制是其中一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容與環(huán)節(jié)。只有在保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，方能使建筑工程符合國家所頒布的相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，方能令業(yè)主滿意。所以，切實(shí)強(qiáng)化建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，是十分關(guān)鍵的。
一、目前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀
在目前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，依然存在一些問題，嚴(yán)重影響了建筑工程的質(zhì)量，一些筆者將對其進(jìn)行簡要概述。
1、政府部門監(jiān)管力度不夠
目前，政府有關(guān)部門在建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管方面，缺少高效的管理制度，且對于工程建設(shè)中所存在的問題，并未予以足夠的重視，其具體表現(xiàn)為：監(jiān)督管理力度較弱、執(zhí)行力度不強(qiáng)、質(zhì)量監(jiān)管意識(shí)薄弱以及發(fā)展觀念滯后等等。這種情況，極易導(dǎo)致工程在施工過程中，忽視國家所明確規(guī)定的施工程序，例如一些施工單位并沒有辦理有關(guān)的手續(xù)而盲目進(jìn)行施工，一些施工單位在施工圖紙并未通過嚴(yán)格的審查，就開始施工，等等，進(jìn)而使得建筑工程存在諸多安全隱患。
2、法律法規(guī)不夠完善
完善的法律法規(guī)，是保證建筑工程質(zhì)量的一個(gè)重要措施。而現(xiàn)今我國建筑市場行為不夠規(guī)范，且極為混亂，在某方面而言是由于與建筑相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)，即（1）建筑工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段與承建階段，并未依據(jù)有關(guān)規(guī)范或條例展開；（2）在招標(biāo)期間，建設(shè)單位有意壓低價(jià)格，亦或者是把整個(gè)工程項(xiàng)目予以分解，然后將其承包給數(shù)個(gè)單位，而在這一過程中，缺乏嚴(yán)格的管理，進(jìn)而影響到了整個(gè)建筑工程的質(zhì)量；（3）一些施工單位或者是企業(yè)，通過非正當(dāng)手段取得工程項(xiàng)目。
3、施工單位過于看重經(jīng)濟(jì)效益
一些施工單位在工程建設(shè)時(shí)，過于看重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了工程本身的質(zhì)量。在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工時(shí)，未依據(jù)施工順序、未依據(jù)施工程序操作、未嚴(yán)格依據(jù)施工圖紙等進(jìn)行施工，亦或者是技術(shù)不當(dāng)，進(jìn)而使得工程質(zhì)量得不到保證，從而使得工程事故頻頻出現(xiàn)。還有一些施工單位為了追求經(jīng)濟(jì)上的利益，在建筑工程施工過程中，常常會(huì)偷工減料、以次充好的情況，進(jìn)而影響到工程的質(zhì)量。
二、加強(qiáng)建筑工程監(jiān)督質(zhì)量管理的有效對策
1、健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系，改進(jìn)監(jiān)管程序
要想健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系，那么就必須構(gòu)建集體監(jiān)督機(jī)制，確保執(zhí)法監(jiān)督的正確性、公正性。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督的執(zhí)法力度，是有效推進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門的改革，提高工程監(jiān)督與管理力度的主要途徑[1]；構(gòu)建機(jī)體監(jiān)督制度，且要求相關(guān)工作人員憑證上崗；構(gòu)建具有可預(yù)見性的監(jiān)管模式；轉(zhuǎn)變監(jiān)督檢查形式，即建立以隨機(jī)檢查為主的形式，摒棄以往通知式或者是預(yù)約式的檢查形式，強(qiáng)化隨機(jī)檢查與巡回檢查，從而確保檢查的內(nèi)容可以真實(shí)體現(xiàn)工程建設(shè)的實(shí)際情況。
2、完善法律法規(guī)
近些年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)也得到了不斷發(fā)展，雖然如此，但是建筑行業(yè)在發(fā)展過程中，同樣面臨著各種挑戰(zhàn)與沖擊，例如來自法律法規(guī)方面的問題。目前的法律法規(guī)在工程質(zhì)量監(jiān)督管理上還存在一些不足與缺陷，而要想強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，那么就必須完善相關(guān)的法律法規(guī)，以提升政府對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的職能，提升工程質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)行力度與可操作性，進(jìn)而使相關(guān)的工程質(zhì)量監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu)能夠切實(shí)展開工程質(zhì)量監(jiān)管工作，最終實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量的有效提升[2]。
3、加強(qiáng)對施工單位的審核，保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量
施工單位的施工水平與施工操作，是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參建單位施工資質(zhì)的嚴(yán)格審查，且進(jìn)一步完善建筑市場入場機(jī)制。對于一些資質(zhì)相對比較低的施工單位，建筑規(guī)劃部門一律不頒發(fā)許可證，同時(shí)安全部門也不對其頒發(fā)工程施工許可證。貫徹實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證制度，國家相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格檢查建筑工程中的設(shè)計(jì)、工程施工、施工的原材料和建筑單位的質(zhì)量保障體系等等，在通過考核且合格之后，對其發(fā)放產(chǎn)品質(zhì)量證書[3]。通過以上對建筑施工中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面的監(jiān)督與審核，以提升建筑工程施工的質(zhì)量。
結(jié)束語：
綜上，工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，在一定程度上決定著整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。且關(guān)乎著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，相關(guān)單位與部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，例如提高監(jiān)督管理人員的整體素質(zhì)、完善監(jiān)督管理體系、健全法律法規(guī)等，以達(dá)到加大質(zhì)量監(jiān)督力度，提高建筑工程質(zhì)量的目的。
參考文獻(xiàn)
[1]馮學(xué)麗.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對策[J].現(xiàn)代營銷，2012，（8）：185-185.
目前來說，由于我國的建筑工程管理還處于發(fā)展階段，還存在著很多的不足，再加上一些系統(tǒng)、專業(yè)以及理論研究的分析和探討不夠深入，相關(guān)理論基礎(chǔ)比較缺乏，這些問題給予我國的建筑工程管理帶來了很大的困難，嚴(yán)重限制了建筑工程行業(yè)的發(fā)展。從以下幾個(gè)角度闡述了我國建筑工程管理工作中的問題。
1.1沒有給予工程管理工作足夠的重視
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)中的各個(gè)行業(yè)都得到了快速的發(fā)展，建筑工程行業(yè)也不例外。但是，目前來說，很多建筑工程企業(yè)只是單純的注重企業(yè)的生存和發(fā)展，對工程管理工作并沒有給予足夠的重視，從而影響了建筑工程管理的質(zhì)量以及工程的施工質(zhì)量，進(jìn)而影響建筑工程企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，工程管理者要充分認(rèn)識(shí)到工程管理的重要性，給予其足夠的重視，加強(qiáng)工程管理意識(shí)，做到從根本上認(rèn)識(shí)到建筑工程管理的重要。
1.2管理體制不健全
目前來說，我國的建筑工程管理還處于發(fā)展階段，相關(guān)理論研究還比較欠缺，建筑工程管理缺乏一定的基礎(chǔ)。而管理體制不健全已經(jīng)成為了我國建筑工程管理工作中的難點(diǎn)之一，對于工程管理有著重要的影響。對于建筑工程管理工作來說，管理體制是其工作開展的基本保障，管理體制的不健全將會(huì)給工程管理工作帶來很大的困難。另外由于大部分建筑工程企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效益，過于節(jié)約成本，造成成本控制不合理，從從而影響工程質(zhì)量。究其原因，就是工程管理體制的不健全，造成了管理者的相關(guān)工作并沒有貫徹落實(shí)，對于建筑工程并沒有起到真正的管理作用。
1.3過分強(qiáng)調(diào)工程效率，而忽視了工程質(zhì)量管理
隨著建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程企業(yè)之間的競爭也慢慢變得激烈起來，為了獲得競爭優(yōu)勢，很多建筑工程企業(yè)過分強(qiáng)調(diào)工程效率，加快建筑工程的施工進(jìn)度，而忽視了工程質(zhì)量管理工作，從而嚴(yán)重影響了建筑工程的工程質(zhì)量，不僅降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且也逐漸喪失了企業(yè)的競爭優(yōu)勢，對于整個(gè)建筑工程企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的影響。
1.4建筑工程管理總體水平較低
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，高素質(zhì)人才在建筑工程企業(yè)之間的競爭中越來越重要。但是，在建筑工程管理領(lǐng)域，高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏，管理者并不具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)素質(zhì)，這嚴(yán)重影響了建筑工程管理工作質(zhì)量，從而影響工程質(zhì)量。在一些建筑工程企業(yè)中，很多部門或者相關(guān)單位的工程管理者專業(yè)素質(zhì)比較低，對于一些專業(yè)化的知識(shí)和工作難以理解和勝任，影響建筑工程管理工作的進(jìn)行，降低了企業(yè)的競爭力，限制了企業(yè)的發(fā)展。另外，由于資金的不到位或者資金缺乏的現(xiàn)象，造成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，工程管理硬件設(shè)施缺乏，從而影響工程管理質(zhì)量。
1.5建筑工程管理方面的政策和法律法規(guī)較為缺乏
雖然我國的建筑工程企業(yè)發(fā)展迅速，但是由于發(fā)展時(shí)間較短，相關(guān)理論基礎(chǔ)還比較欠缺，關(guān)于建筑工程管理的政策和法律法規(guī)較為缺乏，這些嚴(yán)重影響了建筑工程管理質(zhì)量。由于我國相關(guān)的政策和法律法規(guī)較為缺乏，造成了建筑工程管理難以科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，再加上管理者沒有標(biāo)準(zhǔn)化的參照，很容易影響工程管理質(zhì)量。總體來說，建筑工程管理方面政策和法律法規(guī)的不健全給予工程管理工作帶來了很大的困難。
2建筑工程管理中存在的問題及解決建議
2.1建立完善的工程管理體制
對于建筑工程企業(yè)來說，建立完善的工程管理體制對于工程管理工作的進(jìn)行有著重要的意義。建立完善的工程管理體制，企業(yè)應(yīng)該明確建筑工程管理的重要性，對于管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)和方面都應(yīng)該充分的進(jìn)行考慮，然后根據(jù)工程的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的工程管理制度，使得工程管理工作變得規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。另外，企業(yè)除了制定科學(xué)合理的工程管理制度，還要建立健全的工程管理體系，實(shí)施科學(xué)化的工程管理，提高工程管理的現(xiàn)代化程度，進(jìn)而提高工程管理質(zhì)量，促進(jìn)建筑工程行業(yè)的發(fā)展。
2.2強(qiáng)化建筑工程管理意識(shí)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，在當(dāng)前的建筑工程領(lǐng)域中，建筑工程管理變得越來越重要，對此必須重視起來，強(qiáng)化建筑工程管理意識(shí)。目前來說，信息技術(shù)的發(fā)展使得現(xiàn)代化管理思想和手段慢慢融入了現(xiàn)代建筑企業(yè)的工程管理中。另外，為了進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工程管理意識(shí)，企業(yè)必須做好宣傳和教育工作，強(qiáng)化管理人員的工程管理意識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，貫徹落實(shí)工程管理工作，從根本上提高工程管理水平。
2.3建立完善的法律法規(guī)制度
對于建筑工程管理來說，建立完善的法律法規(guī)制度是非常重要的。建立完善的法律法規(guī)制度，能夠確保工程管理方法的有效實(shí)施，同時(shí)還可以規(guī)范化工程管理，為工程管理提供法律基礎(chǔ)。另外，建立完善的法律法規(guī)制度還可以保證建筑工程管理的有效和有序的進(jìn)行，有助于提高管理水平。
3結(jié)束語
1.質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)不夠完善目前，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)在一定程度上得到了改善，但仍然不夠完善。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作順利進(jìn)行的主要前提條件是國家相關(guān)法律法規(guī)的支持、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和地方性規(guī)定等的支持，但是在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中，如果出現(xiàn)違規(guī)違法的現(xiàn)象時(shí)，由于相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，會(huì)使得大多違法違規(guī)現(xiàn)象無法得到相應(yīng)的處罰，最終導(dǎo)致大量的違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.質(zhì)量監(jiān)督和企業(yè)的管理脫節(jié)根據(jù)相關(guān)研究表明，大多數(shù)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作和施工單位的管理制度相脫節(jié)，這兩者沒有直接的聯(lián)系，施工單位的管理比較薄弱，在較大程度上使得工程質(zhì)量監(jiān)督工作的效果和作用無法充分發(fā)揮出來。有的建筑企業(yè)只是注重對施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，忽視了建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。
3.質(zhì)量責(zé)任主體行為不夠規(guī)范，監(jiān)督難度較大雖然有的建筑企業(yè)對責(zé)任主體的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，并取得了一定的成就，但監(jiān)督管理的難度較大，針對監(jiān)督管理過程中存在的問題無法根治。各個(gè)部門實(shí)行多頭監(jiān)管，聯(lián)動(dòng)性較差。另外，針對質(zhì)量行為問題進(jìn)行有威懾力的監(jiān)督和管理比較困難，尤其是對建筑企業(yè)層面的處理方面。同時(shí)，由于受到職責(zé)權(quán)限的約束，大多質(zhì)量監(jiān)督工作仍然停留在對項(xiàng)目部層面的監(jiān)督。有的監(jiān)督只是形式上，并沒有將監(jiān)督的工作落實(shí)到實(shí)處，從而難以促進(jìn)相關(guān)責(zé)任單位形成久遠(yuǎn)的管理和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致建筑企業(yè)對項(xiàng)目部管理的缺位。
二、提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平的策略
1.對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督模式進(jìn)行革新為了有效落實(shí)建筑部門相關(guān)的要求、實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)范化、加強(qiáng)對問題處理的威懾力、促進(jìn)相關(guān)責(zé)任主體管理能力和工程實(shí)體質(zhì)量水平的提高，需要對質(zhì)量監(jiān)督模式進(jìn)行相應(yīng)的改革，從而有效地加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。
（1）制定差異化質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)監(jiān)督人員需要對建筑工程的質(zhì)量、責(zé)任主體質(zhì)量意識(shí)、管理能力、工程的性質(zhì)等進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，將監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行分類，確保工程的等級(jí)。針對較差的工程項(xiàng)目，需要加大監(jiān)督力度和頻次。
（2）著重檢查和隨機(jī)抽查監(jiān)督制度相結(jié)合將影響工程結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能和觀感內(nèi)容相互結(jié)合，并將作為檢查的重點(diǎn)進(jìn)行檢查。另外，在檢查的過程中，還需要檢查不同的施工階段和不同的部位，并進(jìn)行抽樣檢查，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)抽查內(nèi)容的檢查。
（3）將抽樣檢查和節(jié)點(diǎn)解剖相結(jié)合在質(zhì)量監(jiān)督的工作中，主要強(qiáng)調(diào)的是以點(diǎn)帶面進(jìn)行抽樣檢查。通過確定并標(biāo)記部位和解剖節(jié)點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)檢查內(nèi)容的監(jiān)督。在監(jiān)督的過程中，無論是抽樣檢查、實(shí)體檢查，還是資料方面的問題，都需要體現(xiàn)出解剖的特點(diǎn)和追索性要求，真正對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效的措施解決。
（4）對監(jiān)督中的質(zhì)量問題進(jìn)行分類，統(tǒng)一監(jiān)督制度對各種建筑工程質(zhì)量問題進(jìn)行科學(xué)合理的分類，并加以歸納，針對不同類型的質(zhì)量問題制定出相對應(yīng)的處理標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。使得監(jiān)督管理能夠統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地落實(shí)好監(jiān)督制度。
2.加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的法制化建設(shè)建筑企業(yè)要想推進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法制化進(jìn)程，就需要加快完成建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范性和完整性。在提高整體監(jiān)督水平、促進(jìn)監(jiān)督人員素質(zhì)的提高的基礎(chǔ)上，需要確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠及時(shí)、高效、公平、公正的執(zhí)行。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作者需要不斷的豐富和完善監(jiān)督手段，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。針對一些違法違規(guī)的現(xiàn)象，需要及時(shí)采取相關(guān)處罰措施，加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)備的管理，有效地提高監(jiān)督工作的現(xiàn)代化程度，使得監(jiān)督工作的科技含量逐漸提升，為監(jiān)督工作的順利開展提供技術(shù)支持。例如，在某大學(xué)建設(shè)學(xué)生公寓的時(shí)候，當(dāng)建筑工程建工后，發(fā)現(xiàn)工程3～5層的內(nèi)承重墻體裂縫較多，相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門對其進(jìn)行處理，并根據(jù)該建筑公司在施工中偷工減料的行為依照《建筑法》給予一定的法律制裁，從而促進(jìn)了該建筑公司的施工質(zhì)量的有效提高，使施工行為更加規(guī)范化。
3.完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的管理機(jī)制在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，想要完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，就需要根據(jù)相關(guān)組織章程和相關(guān)規(guī)定，明確劃分人物和責(zé)任的權(quán)限，及時(shí)對工作人員完善情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)問題，就必須對監(jiān)督工作人員進(jìn)行處理。此外，還需要建立一支高效、高素質(zhì)型的工程監(jiān)督隊(duì)伍，使得監(jiān)督管理機(jī)制發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，從而有效地開展質(zhì)量監(jiān)督工作，確保建筑工程的質(zhì)量，使得建筑工程項(xiàng)目能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。例如，江蘇某建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督站就根據(jù)該站人員專業(yè)素質(zhì)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，其中高級(jí)職稱人員占技術(shù)人員總數(shù)的40%左右，教授級(jí)高工有7人。隨著近年來該站的人才培養(yǎng)要求，采取公開招考的方式積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，補(bǔ)充了編內(nèi)專業(yè)人員8名。另外，利用派遣的形式補(bǔ)充了各類專業(yè)人員數(shù)十名左右。同時(shí)還對該站各個(gè)部門的人員進(jìn)行培訓(xùn)和再次深造，有效地提高了該站監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，從而使得工程質(zhì)量監(jiān)督的效率顯著提升。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；工程項(xiàng)目；管理
中圖分類號(hào)：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-1069（2016）10-57-2
1建筑工程監(jiān)理以及工程項(xiàng)目管理的重要意義
建筑工程跟其他建設(shè)工程的特點(diǎn)都一樣,施工工期比較長,而且整個(gè)工程的施工量也特別大,參與整個(gè)建筑工程的環(huán)節(jié)非常多,這就給工程管理帶來了許多的難度。同時(shí)建筑工程又跟其他的制造企業(yè)有非常明顯的差別,沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)流程,如果在建設(shè)過程中不能很好地制定建筑工程的管理以及監(jiān)理制度就會(huì)給建筑工程的質(zhì)量造成影響。建筑工程的監(jiān)理以及工程項(xiàng)目的管理就是針對工程施工過程進(jìn)行以及整體工程進(jìn)行監(jiān)督和管理的第三方管理部門,通過監(jiān)理和管理人員的控制,可以在一定程度上減少現(xiàn)場工作人員消極工作的情況,監(jiān)督并管理現(xiàn)場工作人員按照標(biāo)準(zhǔn)施工規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),提高項(xiàng)目質(zhì)量。
2兩者之間存在的差異工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程
2.1兩者在法律地位方面的差異
工程監(jiān)理在我國的建設(shè)領(lǐng)域占據(jù)著非常重要的位置，在我國的《建筑法》中確定了工程監(jiān)理的法律地位，規(guī)定了在大中型項(xiàng)目開發(fā)中必須要實(shí)施監(jiān)理，但是在我國的相關(guān)法律法規(guī)中卻沒有對工程項(xiàng)目管理進(jìn)行法律限制，沒有明確的法律規(guī)定需要強(qiáng)制性的執(zhí)行，因此，在法律地位上，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理存在著差異。
2.2兩者在服務(wù)對象方面的差異
工程監(jiān)理代表的僅是建設(shè)單位，因此在進(jìn)行問題的處理時(shí)通常會(huì)堅(jiān)持一致的原則及方法，但是工程項(xiàng)目管理所服務(wù)的對象較多，可以是施工單位、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)方、業(yè)主方等等，因此在進(jìn)行問題的處理時(shí)需要根據(jù)具體情況來確定相應(yīng)的原則及方法。2.3兩者在業(yè)務(wù)范圍方面的差異現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理重點(diǎn)是對施工階段進(jìn)行監(jiān)管，雖然也包括了對工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、維修等方面的監(jiān)管，但是并不明顯。而項(xiàng)目管理則涵蓋了多方面的業(yè)務(wù)范圍，除了對決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及施工階段的管理外，還涵蓋了材料管理、承包項(xiàng)目管理以及金融管理等。
3建筑工程監(jiān)理以及項(xiàng)目管理工作中存在的問題
3.1法律法規(guī)不完善
當(dāng)前我國在針對工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)還不夠全面，與建設(shè)工程的相關(guān)規(guī)章制度還不夠具體、不充分，不能與實(shí)際的施工工程相聯(lián)系。在工程建設(shè)施工進(jìn)行監(jiān)督管理過程中，由于規(guī)章制度不是非常完善，因此在施工的過程中不能很好地進(jìn)行監(jiān)督工作以及項(xiàng)目的管理工作，進(jìn)而影響施工的質(zhì)量。
3.2監(jiān)理以及管理機(jī)制不科學(xué)
當(dāng)前我國建筑市場較西方發(fā)達(dá)國家相比還處于初期的階段，在工程施工的監(jiān)理以及項(xiàng)目管理過程中不能夠有效地進(jìn)行工作效率的提升，管理機(jī)制還不是非常的科學(xué)和完善，施工過程中隨意性較大，管理還不夠規(guī)范、準(zhǔn)確。在工程建設(shè)施工的監(jiān)理工作以及項(xiàng)目管理的過程中，不能夠由工程實(shí)際進(jìn)行有效地結(jié)合，只是根據(jù)參考的資料進(jìn)行工程的監(jiān)理和項(xiàng)目的管理，不能有效的將工作落實(shí)到實(shí)處。
3.3監(jiān)督管理信息不流暢
在施工工程建設(shè)的現(xiàn)場監(jiān)督管理過程中，對于信息的傳遞不能夠及時(shí)、實(shí)時(shí)的進(jìn)行傳遞，管理信息不能及時(shí)有效的傳遞到各個(gè)施工工作人員身上，對于現(xiàn)場施工監(jiān)理的管理工作是一個(gè)很大的阻礙。
3.4缺乏規(guī)范性的指導(dǎo)工作
在建筑工程的施工過程中，大多數(shù)工作人員在監(jiān)理以及項(xiàng)目管理的過程中，都不能夠規(guī)范的進(jìn)行工程的管理和現(xiàn)場的監(jiān)理工作，進(jìn)而影響其工作的實(shí)施效果，導(dǎo)致工程建設(shè)施工質(zhì)量受到一定的影響。相關(guān)的監(jiān)督管理人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工人員存在不規(guī)范的施工操作時(shí)，往往只是進(jìn)行口頭上的教育，沒有進(jìn)一步的懲罰措施，施工人員在進(jìn)行同樣的施工操作時(shí)又會(huì)犯錯(cuò)誤。因此作為建筑工程監(jiān)理以及項(xiàng)目管理人員要對工程施工人員在施工過程中的違規(guī)操作進(jìn)行及時(shí)的糾正和處理，避免導(dǎo)致嚴(yán)重的工程事故，而影響了工程的施工進(jìn)度。
4建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌措施
4.1完善相應(yīng)的法律法規(guī)
法律法規(guī)是制約所有活動(dòng)的重要準(zhǔn)則，所有的活動(dòng)都要在法律的規(guī)定下才能進(jìn)行。建筑企業(yè)要想順利的完成工程建設(shè)項(xiàng)目也要遵循相應(yīng)的法律法規(guī)，要根據(jù)法律的規(guī)定來完成相應(yīng)的工作。而且要想將建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理相互融合，首先也要進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，建設(shè)工程監(jiān)理以及項(xiàng)目管理工作人員要遵循相應(yīng)的行業(yè)法律法規(guī)，來開展工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督以及管理工作。作為制定法律法規(guī)的政策部門，要不斷的完善工程建設(shè)監(jiān)理以及項(xiàng)目管理的法律法規(guī)，避免出現(xiàn)一些漏洞給相關(guān)的人員工作帶來不利的因素。對于工作人員來說，要不斷地學(xué)習(xí)工程監(jiān)理以及項(xiàng)目管理的法律法規(guī)，提高工作的準(zhǔn)確性。作為相應(yīng)的管理部門來說，要制定一套完善的管理流程和制度，規(guī)范工作人員的工作，提高建筑工程的建設(shè)質(zhì)量。
4.2建立健全施工監(jiān)理機(jī)制
建筑工程項(xiàng)目通常來說具有較長的施工工期，較大的工作量，因此施工監(jiān)理的工作任務(wù)也比較重。這就要求根據(jù)工程實(shí)際健全施工監(jiān)理機(jī)制，通過相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)制安排好監(jiān)理工作人員的工作任務(wù)。通過有效地安排監(jiān)理部門各部分人員的工作職責(zé)，將工程項(xiàng)目監(jiān)理工作落實(shí)到每一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)中，確保每個(gè)監(jiān)理工作人員能夠按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理工作。通過完善工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)制，監(jiān)理工作人員要根據(jù)規(guī)范的工程建設(shè)安排進(jìn)行相應(yīng)的工作，保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。為了能夠更好的幫助施工監(jiān)理工作有效的開展，需要安排一個(gè)負(fù)責(zé)人將監(jiān)理人員的工作做好監(jiān)督，完善監(jiān)督質(zhì)量。
4.3國家政策的傾斜與扶持
項(xiàng)目管理服務(wù)能夠?yàn)閲覄?chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，提高就業(yè)率，因此，建設(shè)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌，需要國家給予相應(yīng)的政策扶持，國家應(yīng)采取積極的態(tài)度，制定相關(guān)政策來促進(jìn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌速度，促進(jìn)我國建筑咨詢行業(yè)的迅速發(fā)展。
4.4提高監(jiān)理工作以及項(xiàng)目管理工作人員的管理水平
作為監(jiān)督工作以及工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的主體，相關(guān)的工作人員要不斷地進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，提高工作的有效性。進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目工作時(shí)，由于工程工序相對來說有效復(fù)雜，就需要將每個(gè)階段進(jìn)行有效地控制，完善監(jiān)理以及項(xiàng)目管理工作力度。建筑工程監(jiān)督以及項(xiàng)目管理工作開展時(shí)，工作人員要持續(xù)地完善自身管理水平，提高整體項(xiàng)目管理措施，將建設(shè)施工項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行有效地監(jiān)督。工作人員的管理水平是影響工程建設(shè)質(zhì)量的重要方式，因此要求相關(guān)的工作人員不斷地完善自我的管理水平，提高其工作的質(zhì)量。工作人員在進(jìn)行項(xiàng)目施工的具體工作中，通過不斷地學(xué)習(xí)將各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行有效地掌握，完善工程建設(shè)項(xiàng)目的工作。還有就是，相關(guān)管理部門要建立完善賞罰機(jī)制，通過對工作人員工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，對于工作優(yōu)秀的人員要進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要對工作過程中出現(xiàn)重大失誤的進(jìn)行懲罰，全面提高項(xiàng)目監(jiān)理以及管理的各項(xiàng)工作。
5結(jié)語
綜上所述，目前在大多數(shù)建設(shè)工程中，監(jiān)理以及項(xiàng)目管理工作的結(jié)合已經(jīng)有了廣泛的應(yīng)用，因此，相關(guān)的監(jiān)理部門的責(zé)任就會(huì)越來越重，而且其也在以后的發(fā)展中起著非常重要的作用。
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關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)；質(zhì)量管理
中圖分類號(hào)： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 招標(biāo)存在的現(xiàn)狀分析
1.1 招標(biāo)人方面存在的問題
調(diào)查顯示，有許多招標(biāo)人在委托招標(biāo)的過程中，以“外陪標(biāo)、內(nèi)定標(biāo)”的方式威脅招標(biāo)機(jī)構(gòu)，通常要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)按照自己的意愿來招標(biāo)，不然就不將業(yè)務(wù)委托給招標(biāo)機(jī)構(gòu)。為了避開公開招標(biāo)，招標(biāo)人主要從以下幾方面展開：把應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，以各種不合理的理由拖掉或者變?yōu)檠堈袠?biāo)；有些業(yè)主為了私利，沒有按規(guī)定將自己的招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo)，而是交給自己所屬的單位完成把項(xiàng)目化整為零；在信息上做文章，沒有走正規(guī)流程，不按時(shí)公開信息，限制信息范圍，從而規(guī)避公開招標(biāo)。
1.2 相關(guān)法律法規(guī)不完善
由于建筑工程招標(biāo)服務(wù)行業(yè)在我國起步較晚，是近些年才發(fā)展起來的，從而相關(guān)機(jī)構(gòu)在推行招標(biāo)制度時(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，加上相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，從而不可避免的造成現(xiàn)行法律法規(guī)存在一些漏洞。此外，法律法規(guī)中對招標(biāo)行業(yè)的準(zhǔn)入度不高，競標(biāo)單位良莠不齊，導(dǎo)致了招標(biāo)機(jī)構(gòu)過多，而造成招標(biāo)程序過于混亂。目前，我國建筑行業(yè)的招標(biāo)資質(zhì)管理法律法規(guī)主要有：建設(shè)部頒發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》；財(cái)政部現(xiàn)行的《政府采購機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》；國家發(fā)改委頒發(fā)的《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》以及商務(wù)部頒發(fā)的《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》。然而，隨著我國建筑市場的不斷壯大，現(xiàn)有的法律法規(guī)已經(jīng)很難滿足其發(fā)展需要。
1.3 招標(biāo)機(jī)構(gòu)自身存在的問題
我國建筑工程招標(biāo)行業(yè)普遍存在以下問題：招標(biāo)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員綜合素質(zhì)不高，招標(biāo)隊(duì)伍建設(shè)水平低下；招標(biāo)市場集中度偏低，業(yè)務(wù)市場較窄，缺乏長遠(yuǎn)打算；招標(biāo)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性，往往都是靠不正當(dāng)途徑來獲取業(yè)務(wù)。此外，建筑工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在，因?yàn)椋ㄖこ陶袠?biāo)機(jī)構(gòu)往往都是以盈利為目的的，缺乏社會(huì)責(zé)任感。在現(xiàn)今的社會(huì)競爭中，相互競爭激烈，的機(jī)構(gòu)過多，沒有誠信度，也沒有在整個(gè)行業(yè)形成一個(gè)統(tǒng)一的、規(guī)范的模式。那些人為了獲取業(yè)務(wù)寧肯自己賠錢，使用一些非常手段獲取利益，打壓競爭者，形成惡性競爭環(huán)境。甚至存在不少機(jī)構(gòu)都是以少收費(fèi)、不收費(fèi)為幌子承接業(yè)務(wù)，以超低的價(jià)格中標(biāo)。然而，一旦開展業(yè)務(wù)后就找各種理由開始亂收費(fèi)，將一些隱性項(xiàng)目收取高額費(fèi)用，工程運(yùn)行中變更一些項(xiàng)目的費(fèi)用，導(dǎo)致最后工程完成后高額結(jié)算，從而影響到我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展。
2 建筑工程招標(biāo)質(zhì)量管理策略
2.1 深化自身性質(zhì)的認(rèn)識(shí)。保證常規(guī)服務(wù)周到細(xì)致
要對自身的性質(zhì)有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，充分實(shí)現(xiàn)其獨(dú)立性質(zhì)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)是依照相關(guān)法律設(shè)置的，以招標(biāo)為主要業(yè)務(wù)并提供有關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。由此，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)的業(yè)務(wù)辦理過程中，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身的基本性質(zhì)，在業(yè)務(wù)的執(zhí)行和辦理過程中，不受到其他組織或者機(jī)構(gòu)的干擾，防止政府部門的部分不合理的要求以及管理，嚴(yán)格執(zhí)行第三方原則，認(rèn)真開展招標(biāo)業(yè)務(wù)，保證機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。招標(biāo)機(jī)構(gòu)要保證常規(guī)服務(wù)周到細(xì)致。招標(biāo)機(jī)構(gòu)的常規(guī)服務(wù)包括與委托人溝通后發(fā)表招標(biāo)公告、對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，編制招標(biāo)文件，組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)，整理上報(bào)資料，協(xié)調(diào)合同簽署與履行等方面，例如編制招標(biāo)文件這個(gè)方面，一定要做到準(zhǔn)確無誤，周到細(xì)致，招標(biāo)文件關(guān)系到招標(biāo)工作是否能夠順利進(jìn)行，也是整個(gè)招標(biāo)過程所遵循的法律性文件，投標(biāo)和評(píng)標(biāo)都要以此作為依據(jù)，當(dāng)然也是合同的一個(gè)組成部分。在對招標(biāo)文件進(jìn)行編制時(shí)不能出現(xiàn)明顯的錯(cuò)誤，或者含糊不明的地方，不能有歧義和矛盾出現(xiàn)，各項(xiàng)條款都不能與投標(biāo)人的利益相違背等，作為專業(yè)的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是具有豐富經(jīng)驗(yàn)和廣泛投標(biāo)商信息的，要有的防止漏洞產(chǎn)生而給投標(biāo)人可乘之機(jī)。
2.2 完善信用機(jī)制。加快信息化的建設(shè)
在建筑工程招標(biāo)發(fā)展過程中，必須借鑒國外比較完善的機(jī)制，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，綜合自己的情況，學(xué)習(xí)人家的經(jīng)驗(yàn)，建立適合本國市場經(jīng)濟(jì)的信用體制，發(fā)揮行業(yè)自律機(jī)制，從而推動(dòng)我國建筑工程招標(biāo)行業(yè)的發(fā)展。近幾年來，隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，促進(jìn)了各行各業(yè)的變革，互聯(lián)網(wǎng)以其信息量大、快捷、高效、成本低、傳播面廣的特點(diǎn)日益受到機(jī)構(gòu)的青睞。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用為招標(biāo)機(jī)構(gòu)的信息收集、溝通、、管理提供了新的技術(shù)手段。此外，還應(yīng)及時(shí)地將失信的招標(biāo)機(jī)構(gòu)存在的問題公開化，對招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用等級(jí)劃分，信用等級(jí)評(píng)價(jià)等，建立一個(gè)網(wǎng)上公共平臺(tái)，積極引入社會(huì)互動(dòng)，把包括違規(guī)行為、信用考核等所有信息加入平臺(tái)，使建筑工程招標(biāo)事業(yè)在公平、公開、公正的環(huán)境下進(jìn)行，使得大家都有知情權(quán)，能夠明白自己究竟該選擇什么資質(zhì)的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
2.3 建立嚴(yán)格的市場招標(biāo)準(zhǔn)入制度。建立企業(yè)的品牌
當(dāng)前，我國的招標(biāo)機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，行業(yè)的集中程度偏低。由此，相關(guān)的行政主管部門應(yīng)以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，建立嚴(yán)格的工程項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)的審查機(jī)制，加強(qiáng)市場的清理，對于不符合招標(biāo)條件的單位或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)撤銷其工程項(xiàng)目招標(biāo)的資格，同時(shí)還應(yīng)根據(jù)行業(yè)的實(shí)際狀況，提高招標(biāo)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從而從根本上緩解我國招標(biāo)機(jī)構(gòu)數(shù)量較多的狀況。工程項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)道德建設(shè)，從而有效提高招標(biāo)工作的質(zhì)量，可通過考慮建設(shè)IS09000質(zhì)量建設(shè)體系，展開持續(xù)有效的質(zhì)量檢查與審核，從而快速建立企業(yè)品牌，建立良好的企業(yè)形象，形成良好的企業(yè)品牌文化。
2.4 進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)
完善的招標(biāo)法律法規(guī)體系是建筑工程招標(biāo)質(zhì)量管理的保障，培育和發(fā)展招標(biāo)市場的重要內(nèi)容，是規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)的法律基礎(chǔ)和重要保證。因此，為了保持評(píng)標(biāo)法律規(guī)則的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，國家相關(guān)部門必須對涉及招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件進(jìn)一步規(guī)范，對相互沖突的條款應(yīng)當(dāng)抓緊進(jìn)行修改。此外，還有根據(jù)我國建筑工程招標(biāo)市場，進(jìn)一步完善招標(biāo)的管理辦法，明確監(jiān)督管理職責(zé)，為投標(biāo)人、招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)等中介組織依法進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)提供進(jìn)一步的法律依據(jù)。在完善法律法規(guī)的同時(shí)，要協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的職權(quán)問題，明確集中管理的執(zhí)法主體，對整個(gè)工程招標(biāo)市場實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
2.5 提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)
隨著社會(huì)環(huán)境競爭日益劇烈，建筑工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)若要持續(xù)性的發(fā)展，必須從自身人才隊(duì)伍建設(shè)開始。必須提高從業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，重視對從業(yè)人員的再教育，并要求他們了解相關(guān)的法律法規(guī)，以便更好地與委或公路局提供的材料質(zhì)量進(jìn)行檢測，并對施工現(xiàn)場的工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測、審核工程量。因?yàn)椋ㄖこ陶袠?biāo)服務(wù)是一門涉及到的領(lǐng)域非常廣泛的綜合工作。招標(biāo)走向社會(huì)化、專業(yè)化、市場化。因而，在建筑工程招標(biāo)工程中實(shí)行全方位、全過程的服務(wù)己成為該行業(yè)今后發(fā)展的趨勢，這就需要有一批與之相適應(yīng)的招標(biāo)從業(yè)人員，并建立一支現(xiàn)代化隊(duì)伍，既精通專業(yè)知識(shí)，又精通經(jīng)濟(jì)管理與法律規(guī)范，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的高素質(zhì)復(fù)合型人才，才能更好地滿足當(dāng)今建筑工程招標(biāo)行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而提升工程招標(biāo)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法方面信息化建設(shè)問題
中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、《建筑法》在工程質(zhì)量監(jiān)督方面的不足
長期以來我國的《建筑法》對建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程質(zhì)量管理、建筑施工許可等都做出了原則上的規(guī)定， 但是《建筑法》并沒有對建筑質(zhì)量監(jiān)督有規(guī)定，沒有明確相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。對此，關(guān)于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定只在行政法規(guī)即第二層次法律中有所規(guī)定，而且只在更低級(jí)層次的地方法規(guī)或者文件和某些部門規(guī)章才有所涉用；內(nèi)容上，《建筑法》在 1997 年頒布，很多條款已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理和市場規(guī)制的要求，許多條款都與國際慣例不符，更沒有關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督管理問題的規(guī)定。
另一方面，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是相關(guān)的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)以及各種地方性法規(guī)。但是，在實(shí)際的運(yùn)行過程中對工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處罰時(shí)，缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)。我國現(xiàn)行的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)本身也需要完善，很多條款內(nèi)容在語言的表達(dá)上就不夠具體和明確。還有一些政策性強(qiáng)而可操作性差的條款。一部分條款出現(xiàn)前后矛盾表述不一的現(xiàn)象，執(zhí)行中會(huì)造成一些困擾。
二、工程質(zhì)量監(jiān)督所存在的問題
2.1 建筑質(zhì)量監(jiān)督在執(zhí)法方面存在的問題
在立法工作中，我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)有很多缺陷，相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則也不完善，法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)，而且，目前我國市場經(jīng)濟(jì)初期中的建筑市場機(jī)制還不完善，建筑市場混亂，質(zhì)量管理責(zé)任主體的行為不規(guī)范，對于違反法律法規(guī)的狀況，執(zhí)法者往往見多不驚，風(fēng)聲大雨點(diǎn)小。所以，實(shí)際上建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)法工作的開展才剛剛處于起步階段，大多數(shù)地區(qū)都還未開展，尤其是在農(nóng)村，房屋的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理更是成了監(jiān)督管理的盲區(qū)。歸根結(jié)底是因?yàn)榉ㄖ频牟唤∪瑢?dǎo)致建筑質(zhì)量沒有有效的監(jiān)督，有法難依，違法違規(guī)行為也不能得到應(yīng)有的懲罰。
2.2 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確
建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確普遍存在于各級(jí)建設(shè)主管部門，這些部門存在很多交叉和模糊地帶。我國建筑質(zhì)量監(jiān)督部門主要以事業(yè)編制為主體，近年來受有關(guān)部門體制改革的影響，對建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用多次削減，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的經(jīng)費(fèi)很多時(shí)候都難以為繼，使建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重影響。與此同時(shí)，很多隊(duì)伍都重復(fù)建設(shè)，很多業(yè)內(nèi)監(jiān)管都是你可以管而我也可以管的狀態(tài)，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而造成的誰都不管的情況也有發(fā)生，還有一些單位，既進(jìn)行建設(shè)也進(jìn)行質(zhì)量控制，又進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，就造成了建筑質(zhì)量責(zé)任無法落到實(shí)處，不利于建筑質(zhì)量監(jiān)督工作。
2.3建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息方面的問題
在建筑質(zhì)量監(jiān)督中，建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)化，利于建筑質(zhì)量監(jiān)督者執(zhí)法的公開、公平和公正，使建筑質(zhì)量監(jiān)督的信息共享，提高信息傳遞和反饋速度，提升監(jiān)督工作效率，利于建筑質(zhì)量監(jiān)督接受社會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的透明度。按我國實(shí)際情況，很多房屋的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體都沒有建立建筑質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)。
2.4 建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員的素質(zhì)問題
進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員對于參建單位建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)等單位的行為進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)具有較高職業(yè)素養(yǎng)，在設(shè)計(jì)、施工等方面有多年豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，相對于一般建筑人員有更加豐富的專業(yè)知識(shí)。然而，目前，很多地方的建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員顯然并沒有達(dá)到這個(gè)素質(zhì)要求。有一些地方，只是隨便安插一些人進(jìn)入質(zhì)量監(jiān)督部門，根本沒有考慮監(jiān)督人員的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。
三、 針對建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在問題的對策
3.1 重視建設(shè)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的立法、執(zhí)法制度
首先，加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的立法建設(shè)。進(jìn)一步完善《中華人民共和國建筑法》的法律法規(guī)，加強(qiáng)和完善為了有效地進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作，必須建立起一整套健全的監(jiān)督管理法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證房屋建筑過程科學(xué)、高效地進(jìn)行。這是建筑質(zhì)量監(jiān)督安全、健康進(jìn)行的前提。為此，建筑主管部門必須先建立并健全建筑質(zhì)量健康、安全的法制制度，提高建筑質(zhì)量管理法律法規(guī)的層次，整理從前的法律，修改不符合當(dāng)前國情的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理方面的過時(shí)規(guī)定，不斷完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法律體系，依法規(guī)范與管理房屋建筑工程，做到有法可依，違法必究。
其次，積極推進(jìn)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的實(shí)施。《條例》是中華人民共和國建筑法實(shí)施之后的第一部配套的法規(guī)，同時(shí)也是建筑工程質(zhì)量管理的第一部大法。《條例》第 7 章第 43 條明確規(guī)定了國家要實(shí)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。以法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；以政府認(rèn)可的第三方強(qiáng)制監(jiān)督為主要方式；以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容，保證建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利實(shí)施。
3.2 積極優(yōu)化技術(shù)規(guī)范和企業(yè)規(guī)范
隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷深入，建筑行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也面臨同樣形勢。當(dāng)務(wù)之急就是盡快健全和完善有關(guān)技術(shù)規(guī)范和企業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)建筑行業(yè)建筑管理工作的順利運(yùn)行。首先，優(yōu)化相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。例如，要進(jìn)一步加強(qiáng) 《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300―2001）的相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，統(tǒng)一建筑工程施工質(zhì)量的相關(guān)驗(yàn)收，從而更好地保證建筑工程質(zhì)量，保證質(zhì)量監(jiān)督工作的有序運(yùn)行；其次，優(yōu)化建筑企業(yè)規(guī)范。
3.3 促進(jìn)權(quán)責(zé)明確，深化體制改革
隨著我國建筑建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展，政府已經(jīng)逐漸意識(shí)到我國建筑行業(yè)的責(zé)任主體不明確、存在部門交叉監(jiān)督的情況，目前，可以實(shí)行的手段就是接受政府委托，接受并利用社會(huì)的監(jiān)督，在建設(shè)前期對各項(xiàng)工程進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督管理，提高建筑質(zhì)量。建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主
體權(quán)責(zé)不明確其根本原因是我國原有體制造成，對此，促進(jìn)權(quán)責(zé)明確以及深化體制改革也是應(yīng)努力的一方面，權(quán)責(zé)問題解決好以后，可以做到促進(jìn)建筑質(zhì)量監(jiān)督的作用。
3.4 加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)
加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)，可以完善我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，為此，要重視使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來管理監(jiān)督和檢測工作，使信息管理在加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中充分發(fā)揮作用。使監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化，不斷創(chuàng)新并改進(jìn)檢測的設(shè)備儀器，有效地適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展，確保政府對建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性及有效性，提高建筑質(zhì)量監(jiān)督管理技術(shù)、裝備和監(jiān)管效率，推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的信息化，促進(jìn)建筑行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
3.5 重視建筑質(zhì)量監(jiān)督人才素質(zhì)培養(yǎng)
隨著建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的運(yùn)行，一方面需要健全的法律法規(guī)，同時(shí)也要依靠掌握先進(jìn)專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)的相關(guān)技術(shù)人才。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和我國建筑業(yè)的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督作，做好人才儲(chǔ)備工作，從而能夠更好地適應(yīng)建筑業(yè)不斷發(fā)展的新形勢，為下一步更好地開展監(jiān)督工作打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
為了適應(yīng)建筑市場的發(fā)展，作為建筑質(zhì)量監(jiān)督的專業(yè)人才，應(yīng)具備多方面的專業(yè)素質(zhì)，熟練掌握有關(guān)建筑的法律、法規(guī)及建筑工程的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；有豐富的建筑施工、管理等經(jīng)驗(yàn)；掌握建筑監(jiān)督管理的理論知識(shí)等。所以，必須重視建筑質(zhì)量監(jiān)督的人才培養(yǎng)，對其進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)，提高其建筑質(zhì)量監(jiān)督素質(zhì)。此外，還應(yīng)建立有效的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才的用人機(jī)制，便于吸引優(yōu)秀人才到建筑質(zhì)量監(jiān)管崗位。
四、 總結(jié)
目前我國的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理體制是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)逐步建立與完善的，其特征約束了社會(huì)發(fā)展，同時(shí)，建筑質(zhì)量也得不到保證。目前以我國的國情，全面加強(qiáng)建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理，是從根本上保證建筑質(zhì)量的重要措施。通過對建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的研究，可以進(jìn)一步優(yōu)化建筑，同時(shí)使工作效率提高，保證各種監(jiān)督管理體系發(fā)揮其最大作用，彌補(bǔ)理論研究的薄弱環(huán)節(jié)，對完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理體系具有一定的意義。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑工程；管理工作；存在問題；解決對策；分析
前言
在我國城市化進(jìn)程不斷加快且深入的同時(shí)，無論是城市還是農(nóng)村，都對建筑提出了更高的要求。在社會(huì)形勢的促進(jìn)之下，建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展，逐漸成為影響國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國的國民生產(chǎn)總會(huì)有相當(dāng)大的一部分來自于建筑工程行業(yè)。然而，建筑工程行業(yè)管理方面的問題已經(jīng)對其未來的穩(wěn)定發(fā)展造成了不良的影響，加強(qiáng)建筑工程管理工作力度，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存問題是建筑工程行業(yè)發(fā)展的重要趨勢。因此，筆者選擇建筑工程管理中存在問題與對策作為探討的對象是有一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義的。
1、建筑工程管理工作中存在的問題分析
1.1建筑工程管理缺少科學(xué)的法律法規(guī)支持
在建筑工程管理方面，我國現(xiàn)有的法律法規(guī)還不盡完善。早在十年前，我國就分布了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，在國內(nèi)，這是一套較為科學(xué)且完整的法律法規(guī)，引進(jìn)了許多國外建筑工程管理的先進(jìn)管理方法與模式，對我國建筑工程行業(yè)管理工作的進(jìn)步起到了積極作用。其它法律法規(guī)的分布與實(shí)施使得我國建筑工程行業(yè)的管理工作有規(guī)范可依，但是，與其它國家相比，我國在建筑工程管理方法與模式上還較為落后，影響到建筑工程水平的提高。有一些建筑工程企業(yè)沒有對建筑施工行為進(jìn)行科學(xué)有效的，在建筑企業(yè)內(nèi)部，還存在著管理機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容不明，責(zé)任不明確的問題，使得現(xiàn)存的法律法規(guī)不能得到有效落實(shí)，影響到建筑工程的管理工作。
1.2建筑工程管理沒有得到應(yīng)用的重視
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得建筑工程行業(yè)的發(fā)展迅猛，并不斷為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。建筑工程的管理工作對于建筑工程行業(yè)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，但是許多建筑工程負(fù)責(zé)人與管理者并沒有這一點(diǎn)。在許多建筑工程現(xiàn)場，管理者將技術(shù)作為其工作的重點(diǎn)，對于管理工作則采取忽視策略。這就使得當(dāng)代的許多建筑工程企業(yè)一味追求建筑工程技術(shù)的提高，而沒有加強(qiáng)建筑工程管理力度的加大。所以，建筑工程行業(yè)的管理工作沒有得到有效的提高，造成建筑施工的各項(xiàng)資源得不到優(yōu)化配置，直接影響建筑工程的質(zhì)量與安全。
1.3建筑工程管理體制不健全
建筑工程管理體制的健全程度對于建筑工程管理工作有著直接的影響。在建筑工程行業(yè)快速發(fā)展的今天，建筑工程的施工與管理工作對于專業(yè)人才的要求也在不斷提高，需要量也在增大。但是，我國現(xiàn)在還沒有健全的建筑工程管理體制可以支持專業(yè)化的建筑工程管理機(jī)構(gòu)與組織的成立。國電化學(xué)，在許多建筑工程管理實(shí)踐當(dāng)中，沒有專業(yè)化的管理人才，人才的培訓(xùn)工作與引進(jìn)技術(shù)也較為落后。這些對于我國建筑工程行業(yè)的管理工作造成了不良影響，也大大阻礙了我國建筑工程行業(yè)競爭實(shí)力的提高。
2、建筑工程管理加強(qiáng)對策分析
2.1加強(qiáng)建筑工程管理法律法規(guī)的建設(shè)
就我國目前情況來看，建筑工程管理法律法規(guī)還不盡完善，執(zhí)行的力度也不夠大。所以，要解決建筑工程管理工作中存在的諸多問題，最先要做的就是建立與健全法律法規(guī)。國家要支持建筑工程管理工作的進(jìn)行，利用法律法規(guī)的建設(shè)，為建筑工程管理工作提供有力的保障。只有科學(xué)合理的建筑工程管理法律法規(guī)得到建立與實(shí)施，才能使我國的建筑工程管理工作者有法律可依，不斷規(guī)范自己的建筑工程管理行為。另外，建筑工程管理相關(guān)的法律與法規(guī)的制定要具有及時(shí)性與專業(yè)性，只有建筑工程管理的專業(yè)性提高，才能使建筑工程管理工作人員從更加專業(yè)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕嵌忍岣咦约旱墓芾硭健Ｒ仓挥羞@樣，我國的建筑工程管理水平才能與國際水平貼近。
2.2加強(qiáng)對建筑工程管理工作的重視力度
社會(huì)不斷發(fā)展，建筑工程管理思想與管理方法也在不斷進(jìn)步。而對于建筑工程管理工作的不重視，會(huì)使得建筑企業(yè)的工程管理思想與模式落后。建筑工程企業(yè)管理者與領(lǐng)導(dǎo)者對于建筑工程管理工作的重視力度直接影響著管理工作的質(zhì)量。對于建筑工程管理工作重視力度不足已經(jīng)成為阻礙建筑工程管理工作前進(jìn)的一大障礙。因此，建筑工程企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部要加大建筑工程管理工作的宣傳力度，加強(qiáng)對建筑工程管理工作的重視，利用有效的宣傳工作與教育工作，提高企業(yè)管理工作人員的建筑工程管理意識(shí)，提高企業(yè)的管理水平。
2.3加強(qiáng)建筑工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)
建筑工程管理工作的實(shí)施需要專業(yè)化與應(yīng)用型的人才，這也是建筑工程人力資源管理的一大重要組成部分。因此，建筑工程企業(yè)要加強(qiáng)人力資源管理力度，更新人才引進(jìn)與利用的思想與方法，使具有管理業(yè)務(wù)能力的專業(yè)性人才從事建筑工程管理工作。另外，建筑工程企業(yè)要加強(qiáng)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，利用對外交流與企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)的方式，不斷更新建筑工程管理工作者的思想，使之成為符合企業(yè)發(fā)展需要的適應(yīng)性人才。另外，建筑工程企業(yè)要更新人才引用制度，不要只關(guān)注人才的學(xué)歷，從人才的實(shí)力出發(fā)，關(guān)注實(shí)踐能力，使具有實(shí)踐管理能力的人才服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。
結(jié)語
綜上所述，建筑工程行業(yè)的發(fā)展需要良好的管理工作作為基石。筆者從建筑工程管理工作中存在的問題與切實(shí)可行的解決對策入手進(jìn)行分析，希望以此來加強(qiáng)建筑工程企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對于管理工作的重視，利用有效的方法支持建筑工程管理工作的開展。更希望建筑工程管理工作水平的提高可以促進(jìn)建筑工程行業(yè)的持久穩(wěn)定發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：建筑工程安全管理問題對策
中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
近些年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的生活水平不斷提高。同時(shí)，城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步加快，尤其是高樓大廈林立。建筑行業(yè)之間成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而建筑產(chǎn)業(yè)尤其是施工企業(yè)是危險(xiǎn)性高、安全事故多發(fā)的行業(yè)。在近幾年內(nèi)，雖然我國建筑業(yè)取得了一定的成就。但是建筑工程安全管理的現(xiàn)狀以及一些不安全的因素在一定程度上影響了建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，建筑工程的安全管理是建筑業(yè)目前發(fā)展的主要障礙。即使采取了一系列的措施，然而還是沒能在根本上遏制安全事故的發(fā)生，這不能不引起我們的反思。
一、近些年來建筑工程安全管理取得的成就
自從建筑工程發(fā)展的五十多年來，我國逐步頒布了建筑工程安全管理的法律法規(guī)，建筑施工安全管理逐步趨向規(guī)范化、法制化。如《建筑工程安全管理?xiàng)l例》就企業(yè)施工單位的法律責(zé)任落實(shí)到人。這就給各級(jí)人民政府和有關(guān)監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督提供了有力的法律依據(jù)，保證企業(yè)的施工安全。在技術(shù)上，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的不斷推廣，加強(qiáng)了企業(yè)生產(chǎn)的安全管理，在一定程度上減少了安全事故的發(fā)生。然而在建筑企業(yè)在生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備與安全防護(hù)品的生產(chǎn)和推廣上也取得很大的發(fā)展。另外，我國一些地區(qū)還開展意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)的工作。根據(jù)《建筑法》德爾相關(guān)規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須要為從事危險(xiǎn)作業(yè)的從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。施工企業(yè)應(yīng)該按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，把預(yù)防工作與意外傷害保險(xiǎn)相結(jié)合，改善安全生產(chǎn)條件，為建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)提供了有利的保證。盡管建筑企業(yè)的安全管理水平有了很大程度的提高，但是安全形勢仍然是不容樂觀的。
二、建筑工程安全管理現(xiàn)狀（存在的問題）
（一）人員安全意識(shí)問題
目前一些建筑施工單位的承包方由于受到利益的驅(qū)使，出現(xiàn)了一些貪污、腐敗的現(xiàn)象。有些承包單位片面追求了經(jīng)濟(jì)利益，甚至沒有通過安全程序的檢查。在對人員的安全意識(shí)培訓(xùn)上也是省了這一部分的投入，這就導(dǎo)致了建筑工程從業(yè)人員的安全意識(shí)很多都是比較淡薄，一部分甚至是無證上崗，連基本的操作都不會(huì)。這給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了隱患。
（二）施工技術(shù)問題
根據(jù)之前的因施工技術(shù)引起的建筑安全事故時(shí)有發(fā)生，比如技術(shù)不合格引起建筑物塌方，不但危及了用戶的生命及財(cái)產(chǎn)安全，還造成了施工過程施工人員與周圍人員的傷亡等。安全技術(shù)和材料品質(zhì)、工藝水平有著很大的關(guān)系。因此，建筑工程的施工技術(shù)嚴(yán)重影響了建筑工程安全管理的水平。
（三）法律體系問題
建筑工程安全管理的法律法規(guī)存在著一定的問題。當(dāng)前一些法律法規(guī)是在計(jì)劃體制的前提下頒布的，許多已經(jīng)不能適應(yīng)新市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展需要。這直接導(dǎo)致了在發(fā)生事故后，沒有響應(yīng)的法律依據(jù)和法律保障。另外，從業(yè)人員很多在法律方面意識(shí)淡薄，使得立法不能得到及時(shí)的效果。現(xiàn)存法律法規(guī)體系有不盡人意的地方。
（四）監(jiān)管問題
很久月以來，監(jiān)督部門在建筑工程的監(jiān)督力度上比較局限，一般只是標(biāo)化驗(yàn)收等工作。有時(shí)候監(jiān)督部門甚至在做施工企業(yè)安全人員應(yīng)該做的工作。然而，從實(shí)際情況上來看。監(jiān)督部門的人員是絕對無法代替施工安全人員的工作。而在工作方式上，監(jiān)督部門只能是發(fā)現(xiàn)檢查那幾天工作的安全問題。根本無法監(jiān)督到面。此外，近幾年來，安全監(jiān)督部門的機(jī)構(gòu)性質(zhì)較不明確，這在一定程度上影響了安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
業(yè)績評(píng)估問題
我國建筑工程的安全評(píng)估體系仍然是安全檢查部門，按照“安全檢查評(píng)分”的打分方式進(jìn)行評(píng)估。以往在國家展開安全大檢查的時(shí)候，建筑工程的安全管理總能得到一定的好轉(zhuǎn)。然而一旦檢查的風(fēng)勢過去，建筑工程安全事故往往出現(xiàn)反彈的情況。此外，根據(jù)這樣的打分方式，根本無法準(zhǔn)確地反映出施工企業(yè)的安全情況。
三、建筑工程安全管理的對策
（一）加強(qiáng)人員安全知識(shí)和施工技術(shù)培訓(xùn)
人員的安全知識(shí)與施工技術(shù)并重。施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和施工技術(shù)培訓(xùn)。現(xiàn)在農(nóng)民工的安全教育問題主要由企業(yè)承擔(dān)。勞務(wù)市場的流動(dòng)性比較大。而農(nóng)民工的流動(dòng)性更強(qiáng)，這就在一定程度上影響了企業(yè)的積極性。企業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民工的安全意識(shí)往往是被動(dòng)，實(shí)際結(jié)果也就不大明顯。政府也應(yīng)該積極主動(dòng)承擔(dān)安全教育的工作。同時(shí)，也要加強(qiáng)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，從根本上保障建筑工程的施工質(zhì)量。
（二）健全安全施工責(zé)任制
針對建筑工程的機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、制度不完善的情況，建立科學(xué)合理的安全施工責(zé)任制。這對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全管理和規(guī)范企業(yè)的市場行為具有重要的作用。健全安全施工責(zé)任制，有利于提高施工人員的安全意識(shí)。對于企業(yè)來說，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，要建立在企業(yè)實(shí)際情況、國家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，建立安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。在一定程度上為施工安全管理提供制度上的保障。
（三）完善工程法律法規(guī)
以往的建筑工程法律法規(guī)很多已經(jīng)不適應(yīng)新市場體制下的發(fā)展需要。政府方面可以出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，來進(jìn)一步完善和規(guī)范企業(yè)的行為，使得整個(gè)市場日益規(guī)范化。同時(shí)，還能保障用戶、施工人員以及周圍人員的健康安全。例如進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家頒發(fā)的政策、建設(shè)部的方針，堅(jiān)持“以人為本、安全生產(chǎn)”的企業(yè)生產(chǎn)理念，保證建筑工程的施工質(zhì)量。
（四）開展建筑安全宣傳文化活動(dòng)
國家建設(shè)總部明確要求，全國各施工企業(yè)必須在現(xiàn)場開展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，并且把建筑工程的安全生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向了施工現(xiàn)場。同時(shí)對建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。在號(hào)召全國建筑工程提高安全意識(shí)，必須使企業(yè)生產(chǎn)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)的同時(shí)，還要學(xué)城市的文明建設(shè)，積極開展文明建設(shè)活動(dòng)。
（五）協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系
為了解決建筑工程安全管理存在的問題，需要各施工企業(yè)、政府部門、監(jiān)管部門的共同努力，真正做到把安全工作放在心上，采取科學(xué)的管理方法去控制安全生產(chǎn)。杜絕事故的發(fā)生，為建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)提供良好的社會(huì)環(huán)境。任何一方的缺失，都會(huì)在很大程度上建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)。協(xié)調(diào)好了各個(gè)部門之間的關(guān)系之外，還要正確處理經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)的關(guān)系。必須嚴(yán)格堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，才能保證施工的安全管理工作有序進(jìn)行。
結(jié)語
建筑工程的安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)到施工企業(yè)以及社會(huì)的方方面面。科學(xué)生產(chǎn)，百年大計(jì)。安全生產(chǎn)是一切工作，包括建筑工程生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提。只有堅(jiān)持安全的科學(xué)生產(chǎn)管理體系，以預(yù)防為主、安全生產(chǎn)，才能保證地控制企業(yè)生產(chǎn)過程中安全事故的發(fā)生。安全工作無止境，因此企業(yè)安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期的工作，只有真正做到健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善法律法規(guī)、加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)與施工技術(shù)、積極做好安全生產(chǎn)文化宣傳、協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系。以此為基礎(chǔ)，我國建筑行業(yè)的發(fā)展必將以來一個(gè)嶄新的發(fā)展局面。
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1．1缺乏完善健全的管理體制及法律法規(guī)
管理體制不健全在我國建筑工程管理工作中尤為突出。為了減少成本，隨意削減工程管理部門，管理部門人員短缺，員工身兼數(shù)職的現(xiàn)象屢見不鮮。長此以往，降低了員工的工作積極性及工作效率，導(dǎo)致了許多相關(guān)工作落實(shí)不到位，建筑工程管理盡見于表面，難以真正發(fā)揮其作用。同時(shí)，相對國外先進(jìn)的管理水平而言，我國建筑工程管理方面的法律法規(guī)相當(dāng)不完善，2002年我國頒發(fā)了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，此后相繼頒發(fā)了其他一些相關(guān)法律法規(guī)，但始終未能坐到管理標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化及科學(xué)化，缺乏系統(tǒng)的管理工作程序手冊。
1．2缺乏高素質(zhì)的管理人才
企業(yè)之間的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。人才是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因我國建筑業(yè)引用工程管理的時(shí)間相對較短，缺乏對高素質(zhì)專業(yè)人管理人才的培訓(xùn)，從而導(dǎo)致工程管理人員的綜合素質(zhì)水平相對較低，未能確切的理解建筑工程管理的重要性，工程管理技術(shù)及理念未能得到有效的實(shí)施和貫徹。極大的影響了建筑工程各大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1．3建筑工程管理技術(shù)缺乏信息化
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及管理理念的提升，現(xiàn)代企業(yè)的管理技術(shù)不再局限于傳統(tǒng)的管理方式，而是與時(shí)俱進(jìn)走向信息化。但我國建筑業(yè)的工程管理中，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用僅剛剛開始，只是利用了計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的一小部分。在建筑企業(yè)，大多管理人員缺乏對管理信息化的了解，未能認(rèn)識(shí)管理信息化的重要性，導(dǎo)致沒有投入足夠的人力及物力在實(shí)際的開發(fā)和應(yīng)用中。同時(shí)軟件開發(fā)人員只追求高利潤而缺乏建筑工程管理的實(shí)踐認(rèn)識(shí)，使得開發(fā)出的軟件難以與企業(yè)需求相適應(yīng)，拖慢了建筑工程管理信息化的進(jìn)程。
1．4建筑工程安全管理
缺乏建筑工程建設(shè)中，安全問題永遠(yuǎn)是排在第一位的。然而當(dāng)前我國仍然有很多的建筑工程施工項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)及監(jiān)管工作尚未建立健全的安全制度。企業(yè)承包三方、工程總承包方及項(xiàng)目管理之間缺乏聯(lián)系，相互脫節(jié)，盲目施工、隨意施工以及違章施工的問題也時(shí)常出現(xiàn)，這也是安全管理意識(shí)缺乏的表現(xiàn)，這些狀況的存在降低了管理工作的效率，對工程項(xiàng)目的安全性和建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生了極大的危害。
1．5重建筑工程進(jìn)度
輕工程質(zhì)量管理隨著國家對建筑業(yè)的重視，國家建筑工程也日益增多，因?yàn)槔娴尿?qū)使某些建筑企業(yè)一味的追求工程進(jìn)度，而忽視了工程質(zhì)量的管理及控制，這必然導(dǎo)致工程質(zhì)量差，不合格，豆腐渣工程屢見不鮮。這種本末倒置的現(xiàn)象不僅僅損壞了整個(gè)企業(yè)的聲譽(yù)，更加阻礙了本企業(yè)的生存及發(fā)展。
2解決我國當(dāng)前建筑工程管理問題的對策
在這個(gè)充滿競爭和機(jī)遇的時(shí)代，要想與時(shí)俱進(jìn)，就必須不斷更新自己的知識(shí)及技術(shù)。建筑工程管理模式也不例外，需要改進(jìn)和完善，以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)需求。針對我國當(dāng)前建筑工程管理的所面臨的問題，提出解決對策，以求加強(qiáng)建筑工程管理，提高建筑工程質(zhì)量，使建筑工程最大利益化，與世界接軌。
2．1完善建筑工程管理體制及法律法規(guī)
完善建筑工程管理體制及法律法規(guī)是實(shí)現(xiàn)建筑工程管理現(xiàn)代化國際化的基本要求。首先建筑業(yè)應(yīng)建立完善的工程管理的法律法規(guī)，明確規(guī)定各項(xiàng)規(guī)章制度，使建筑工程管理者能有法可依，有章可循，合理有序的展開各項(xiàng)管理工作。其次，要時(shí)時(shí)關(guān)注本行業(yè)的發(fā)展，及時(shí)進(jìn)一步完善管理制度，面對國外的一些管理經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)去其糟粕，吸其精華，建立一套既適合我們國情的且又具有專業(yè)化國際化的建筑工程管理機(jī)制及系統(tǒng)。
2．2提高建筑工程管理人員的素質(zhì)
工程質(zhì)量的好壞與管理人員的綜合素質(zhì)的高低有著必然的聯(lián)系。建筑工程管理專業(yè)人員需具有很高的綜合素質(zhì)，既要懂得工程管理相關(guān)知識(shí)，也要具備法律、合同、設(shè)計(jì)及經(jīng)濟(jì)等各方面的專業(yè)知識(shí)。目前國內(nèi)具備這種條件的專業(yè)管理人員極少，因此建筑業(yè)應(yīng)加大力度培養(yǎng)這種高素質(zhì)的復(fù)合型人才，如定期對工程管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，多參加一些國際性的技術(shù)交流會(huì)，同時(shí)也要注重培養(yǎng)其溝通協(xié)調(diào)能力，建立獎(jiǎng)罰制度，提高管理人員的工作積極性。
2．3實(shí)現(xiàn)建筑工程管理信息化
面對當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展趨勢，建筑工程管理信息化是一個(gè)既定的發(fā)展趨勢。因此建筑業(yè)應(yīng)重視信息化管理的應(yīng)用，各個(gè)建筑企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際情況建立相對應(yīng)的信息化發(fā)展戰(zhàn)略。信息化不能僅停留在施工中的機(jī)械自動(dòng)化，建筑工程管理也要信息化，以充分發(fā)揮信息技術(shù)在管理中的優(yōu)勢，從而為自身在同行業(yè)競爭中處于優(yōu)勢地位。
2．4建立管理責(zé)任制，提高安全管理意識(shí)
因許多建筑工程規(guī)模較大，施工環(huán)境較為復(fù)雜，施工程序較為繁瑣，從而加大了建筑工程管理的實(shí)施難度。為了更好的完成工程項(xiàng)目，施工單位必須建立有效的管理責(zé)任制，明確相應(yīng)的管理任務(wù)，做到每項(xiàng)施工都有專人負(fù)責(zé)，建立完善的安全管理制度，定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識(shí)，增加安全防護(hù)資金的投入，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，確保工程安全生產(chǎn)，爭取零事故，提高工程質(zhì)量。
3結(jié)論
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工監(jiān)理；問題；措施
中圖分類號(hào)：TB
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-3198（2015）10-0191-02
1 前言
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我國建筑行業(yè)得到了飛速的發(fā)展，而工程質(zhì)量成為建筑企業(yè)成敗的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)良好的建筑工程質(zhì)量后，業(yè)主方不僅可以獲得良好的收益，而且也能充分體現(xiàn)出本行業(yè)在當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)水平。因此，我們要想保證建筑工程建設(shè)的質(zhì)量，就務(wù)必保證建筑工程施工在工程施工監(jiān)理制度的合理監(jiān)理下完成。所謂建筑工程施工監(jiān)理，就是指由獨(dú)立的建筑工程施工監(jiān)理單位，受具有政府性質(zhì)的建筑施工單位的委任或派遣，對建筑工程的施工期限、投入資金、質(zhì)量以及整體構(gòu)造等全方面進(jìn)行整個(gè)系統(tǒng)的監(jiān)督和管理。在目前，由于我國建筑監(jiān)理工作還處于前期發(fā)展階段，建筑工程施工監(jiān)理中存在著建筑工程施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，還有許多待解決問題，也可以說在一定程度上影響了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和安全，從而影響建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。針對此種情況，本文對建筑工程施工監(jiān)理中存在的一些問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決措施。
2 建筑工程施工監(jiān)理中存在的問題
2.1 監(jiān)理有責(zé)無權(quán)
雖然我國政府部門頒發(fā)的《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及修改監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確了監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利，但是在實(shí)際工程施工過程中能夠真正按照法律法規(guī)，認(rèn)真做好監(jiān)理職責(zé)的少之又少。究其原因，一方面由于相關(guān)法律法規(guī)對具體的監(jiān)理工作流程沒有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，實(shí)際操作過程中存在著偏差；另一方面，由于監(jiān)理部門隸屬于施工企業(yè)，建筑施工監(jiān)理單位在很大程度上受到企業(yè)的約束和限制，從而使監(jiān)理部門的權(quán)力有效性和發(fā)展空間受到一些影響。在工程建設(shè)中，業(yè)主對監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。為了在激烈的競爭中獲得生存，很多監(jiān)理企業(yè)往往對施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作和質(zhì)量問題睜一只眼閉一只眼。但是，一旦出現(xiàn)責(zé)任問題，業(yè)主往往一推了之，因而在監(jiān)理工作中監(jiān)理只有該承擔(dān)的責(zé)任，相應(yīng)的權(quán)利卻得不到保障。
2.2 建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)比較低
在建筑施工中，監(jiān)理企業(yè)的主要任務(wù)就是對建筑施工過程進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。由于我國當(dāng)前建筑施工的監(jiān)理內(nèi)容大都局限在施工階段的質(zhì)量監(jiān)督和管理上，工作內(nèi)容又比較簡單，技術(shù)含量不高，所以收費(fèi)水平普遍低于設(shè)計(jì)和其它咨詢服務(wù)行業(yè)，我國監(jiān)理收費(fèi)率一般在0.6%～2.5%之間。一方面，由于監(jiān)理企業(yè)所收取的費(fèi)用比較低，相關(guān)的工作人員所取得的報(bào)酬也相對比較低，就無法吸引高素質(zhì)、高水平的監(jiān)理人才到企業(yè)中，從而造成監(jiān)理企業(yè)整體人員素質(zhì)水平較低。另一方面，監(jiān)理費(fèi)用過低會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理單位提供的服務(wù)水平也會(huì)逐漸降低導(dǎo)致監(jiān)理市場的降價(jià)行為屢禁不止，從而形成一種惡性循環(huán)，造成監(jiān)理市場價(jià)格比較混亂。
2.3 施工監(jiān)理機(jī)制不健全
雖然我國建筑行業(yè)發(fā)展的比較迅速，但是很多監(jiān)理企業(yè)并沒有建立起長期有效的機(jī)制，在施工監(jiān)理環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作未做到位。由于監(jiān)理政策的不完善，部分監(jiān)理人員僅僅做一些表面工作，對于看到的建筑工程施工單位存在的一些問題，只是簡單的批評(píng)，并沒有采取有效措施進(jìn)行制止，使監(jiān)理工作對施工單位的不法行為未形成威懾力，導(dǎo)致施工單位繼續(xù)進(jìn)行違法施工，形成建筑施工質(zhì)量不能得到有效控制。同時(shí)，因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的機(jī)制，監(jiān)理工作只能在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督，一些不法的施工單位為了節(jié)約成本，獲得更多的利益，往往鋌而走險(xiǎn)，在施工過程中“偷工減料”，使用一些質(zhì)量不好的建筑材料以次充好，使建筑施工的質(zhì)量很難得到保障，勢必會(huì)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來很大的隱患。
3 加強(qiáng)建筑工程施工監(jiān)理應(yīng)采取的措施
3.1 完善相關(guān)的法律法規(guī)
建筑監(jiān)理行業(yè)法律法規(guī)是企業(yè)進(jìn)行工作時(shí)的理論依據(jù)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以完善監(jiān)理行業(yè)的不規(guī)范行為，而且可以促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。因此，政策部門要重視監(jiān)理行業(yè)法律法規(guī)的制定和完善，明確監(jiān)理人員的權(quán)利和義務(wù)，以實(shí)現(xiàn)對市場和運(yùn)作行為的有效管理。同時(shí)，監(jiān)理人員要從自身做起，努力學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高自身的專業(yè)技能和水平，從而與日益規(guī)范的監(jiān)理需求相適應(yīng)。此外，監(jiān)理單位還需要建立相應(yīng)的處罰機(jī)制，對于未按照要求進(jìn)行的施工工程，對其行為要嚴(yán)令禁止。若有必要時(shí)，還可以與政府相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合，追究施工單位的法律責(zé)任。對于不合格的工程，要強(qiáng)行讓施工單位拆除并進(jìn)行返工。通過對施工企業(yè)不規(guī)范行為的制止，可以提高監(jiān)理企業(yè)的威懾力，促使其加強(qiáng)工程質(zhì)量的安全工作，有效的減少日后安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步提高建筑行業(yè)的公信力。
3.2 提高監(jiān)理管理水平
建筑施工監(jiān)理管理工作的主體是監(jiān)理工作人員，監(jiān)理人員在建筑工程施工整個(gè)工作中發(fā)揮著非常重要的作用。若要保證監(jiān)理工作取得良好的效果，首先要提高全體監(jiān)理人員的安全意識(shí)，讓他們充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作對整個(gè)工程質(zhì)量安全的重要性，從而樹立起良好的職業(yè)態(tài)度，認(rèn)真做好監(jiān)理工作。其次，要加強(qiáng)監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。監(jiān)理人員不僅要學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)的施工安全知識(shí)，了解相關(guān)的法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)知識(shí)，而且要有良好的預(yù)見性，具備解決問題的能力，對施工過程中有可能發(fā)生的安全事故或質(zhì)量問題有很好的預(yù)測意識(shí)，并且在實(shí)際發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)有效的規(guī)避和解決。再次，企業(yè)要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，對于在實(shí)際工作中表現(xiàn)突出的人員要進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，提高他們工作的積極性，而對于在工作中不認(rèn)真負(fù)責(zé)的職工，要進(jìn)行一定的懲罰，以示警示。通過獎(jiǎng)罰機(jī)制，可以進(jìn)一步保證監(jiān)理工作的先進(jìn)性，提高監(jiān)理人員的管理能力。
3.3 建立健全施工監(jiān)理機(jī)制
為了如實(shí)提高建筑工程施工監(jiān)理工作質(zhì)量，監(jiān)理企業(yè)必須建立一套可行的監(jiān)理機(jī)制。對于不規(guī)范、未按照要求施工的單位，不僅要嚴(yán)禁其施工，還需要根據(jù)情況的惡劣程度，進(jìn)行相應(yīng)的處罰，并追求其相關(guān)的法律責(zé)任。通過懲罰或者其他與法律相結(jié)合的方式，使施工單位意識(shí)到法律的威嚴(yán)性，使他們的違法行為能夠得到有效的約束，從根本上保證施工的質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。同時(shí)，要嚴(yán)格杜絕“偷工減料”的問題。針對建筑施工監(jiān)理工作中存在的“偷工減料”情況，要通過責(zé)任到人的監(jiān)理工作原則進(jìn)行監(jiān)督和管理，形成監(jiān)理人員各司其職、各盡其責(zé)的良好局面。并且要將監(jiān)理人員的工資、獎(jiǎng)金福利、年終考核與之掛鉤，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性，促使監(jiān)理工作順利有效的進(jìn)行。
4 結(jié)束語
建筑工程施工監(jiān)理是提高工程施工質(zhì)量水平的重要措施，面對當(dāng)前頻繁發(fā)生的建筑工程施工安全事故，嚴(yán)格加強(qiáng)對建筑工程的施工監(jiān)理勢在必行。雖然當(dāng)前我國的建筑施工監(jiān)理與管理工作中還存在著一些問題，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和建筑施工技術(shù)的不斷推進(jìn)，工程監(jiān)理企業(yè)通過完善與監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)，不斷建立健全施工監(jiān)理機(jī)制，提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)等措施，不斷提高監(jiān)理質(zhì)量和水平，就可以確保建筑工程質(zhì)量的有效控制，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康的發(fā)展。
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