時間：2023-08-25 17:09:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟情況匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
牛砦村位于高新區溝趙辦事處西部，轄區總面積4.2平方公里，村轄有6個自然村，9個村民小組，共有3856人，拆遷改造征地后現余耕地約600畝。牛砦村克服種種困難在高新區、辦事處黨工委、政府的支持下于2018年2月10日完成了村民回遷分房工作，現近800戶村民已入住新居。雖然村民已居住高樓，現已回遷接近三年，但小區配套商業房遲遲未建，大大影響了村民以及村集體的收入，從而制約了我村的發展。以前村集體收入僅僅依靠政府征地村級提成，現村域土地已基本征收完畢，現村集體幾乎沒有收入。也大大影響了村內各項工作的開展和實施。
為彌補村集體現無經濟收入問題，村三委干部根據村實際情況進行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區1號院三層閑置社區用房公開對外招租，以來增加村內經濟收入，于今年8月中旬經公開招標現已對外出租，從而每年增加村經濟收入近52萬元，進一步提升了村集體經濟收入，推動村內工作向前開展。接著，為了配合村域內鄭鍋二期工程的開展，目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作，現已完成87座墳墓的遷移工作，剩余29座墳墓將于月底前積極完成，為鄭鍋二期工程的進展提供了保障，同時可口可樂項目前期工作也有序開展。
下一步就關注最高的小區配套商業房建設事宜，村兩委干部積極作為，并在辦事處的指導下積極與高新實業、中建七局進行協商、磋商，找出制約小區配套商業房建設的困難和因素，積極上下協調，努力推進商業房這一村集體經濟收入和增加村民收人的工程盡早開工建設。同時也希望上級政府高度重視，盡快落實，從而提升牛砦村集體經濟收入和村民生活質量。下一步還將就牛砦小區二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進行公開招標出租，抓好每一點點的收入。
我們要牢固樹立對標意識、看齊意識和競賽意識，確保責任同壓實、工作同推進、落實同頻率，以更加抓鐵有痕的意志，更加雷厲風行的實際行動，向群眾展示出務實重干的精神狀態和作風形象，將全年工作目標落到實處，并切實壯大我村集體體經濟，并增加村民收入。
一、工作完成情況
（一）民生工程情況
努力完成民生工程各項目標任務。一是新農合參合率95.42%，完成了上級要求的93%的任務，統籌基金使用率84.72%（全年目標數85%），目標完成率99.67%；完成參合農民一次性報賬率95%（目標數90%），目標完成率105.6%。二是進一步做好城市基本公共衛生服務工作：免費提供社區公共衛生服務卡金額315.06萬元（目標數266萬元），目標完成率118.40%。三是做好國家基本藥物制度實施工作，全區6所鄉鎮衛生院和3所政府舉辦的社區衛生服務中心全部實施了國家基本藥物制度，按要求配備使用了基本藥物，實行了統一網上采購，統一配送管理，零差率銷售。
（二）基本公共衛生服務均等化工作情況
1、積極實施城市基本公共衛生服務逐步均等化項目。一是印發了《2010-2011年區城市基本公共衛生服務逐步均等化項目實施方案》，并與各社區衛生服務機構簽訂合同書。截止2011年10月底，共建立個人電子健康檔案217861人份，建檔率達66%，“一卡通”服務209796人次；加強慢性病防治工作，對6212例高血壓患者、1955例糖尿病患者實施規范化病例管理。二是加強對社區衛生服務機構的監督管理，對各機構開展公共衛生服務等工作督導三次，并將督導情況進行了通報。三是繼續組織開展創建全省示范社區衛生服務中心暨社區衛生服務機構星級評定活動。
2、切實做好“兒童白血病、先天性心臟病”免費救治工作，落實工作任務，強化工作措施，做好患兒篩查、初診、轉送及信息上報工作。截止10月底，共確診兒童白血病6例，住院治療5例；先天性心臟病疑似46例,住院治療11例。
3、深入實施“光明·微笑”工程，進一步加強工程組織領導，做好患者篩查和手術，完善工程信息資料，核報工程補助經費，建立長效工作機制，已完成白內障患者手術25例,完成率227.27%。
4、努力做好婦幼重大公共衛生服務項目工作。全面實施農村孕產婦住院分娩補助工作，截止10月底，全區共補助農村孕產婦住院分娩人數為1205人（目標數1000人），目標完成率為120.5%；為農村育齡婦女發放葉酸1765人（目標數2000人），目標完成率88.25%。
（三）新農合工作情況
截止10月底，全區新農合共有30690人次享受到不同數額的補償，總受益面達25.15%（門診住院補償人次數和參合人次數之比），補償總額1472.62萬元。其中門診補償19982人次，補償額157.05萬元，受益面達16.38%；住院補償10651人次，補償額1284.622元，大病門診補償53人次，補償額2.97萬元，兩病（白血病、先心病）補償4人次，補償額3.9萬元，支出藥事服務費24.08萬元。個人補償累計獲得5000元的378人次，累計獲得1萬元的124人次，累計獲得3萬元的5人次。
（四）積極穩妥推進公立醫院改革
進一步鞏固和深化對口支援機制，加強區級醫院人才培養和能力建設，區級醫院安排人員到三級醫院進修學習人數為6人。積極開展優質護理服務工作，制定了工作方案，落實了責任，保證一線護士配備，將護理服務做成標準護理服務。積極探索臨床路徑試點工作。開展醫院院務信息公開工作。
（五）健全基層醫療衛生服務體系
加強基層醫療衛生服務能力建設。已完成農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務機構建設任務。北門街道、白塘街道兩個社區衛生服務中心建設項目已竣工并投入使用；興橋中心衛生院建設項目已封頂，目前處于內外裝修階段；永叔街道社區衛生服務中心項目處于可研階段；習溪橋街道社區衛生服務中心項目已封頂；2個村衛生室建設項目已竣工。完成5所衛生院達標建設，達標村衛生室數為84個，每個行政村都設有村衛生室，覆蓋率達100%；全區共有5個社區衛生服務中心和13個社區衛生服務站，社區衛生服務中心覆蓋全區100%城市街道，社區衛生服務網絡覆蓋全區98%以上城市居民，所有社區衛生服務機構均達到建設標準，達標率100%。全區已建成比較完善的基層醫療衛生服務體系。
加強基層醫療衛生隊伍建設，大力培養適宜人才。基層醫療衛生機構共有衛技人員499人，其中執業（助理）醫生243人、注冊護士164人。今年，我區繼續開展鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構等醫療衛生人員崗位培訓。采取免費定向培養和在職衛生專業技術人員進行轉崗培訓的辦法，共培訓全科醫師（社區護士）48人，完成社區衛生服務機構在崗人員崗位培訓42人。為鄉鎮衛生院培訓醫療衛生人員11人，培訓鄉村醫生125人。
（六）重點項目推進情況
市第一人民醫院住院綜合大樓目前已完成立項、可行性研究報告、環評、規劃設計、方案設計、選址、地勘、初步設計（已通過省專家審查）等前期手續。今年6月份，該項目國家資金1500萬元已下達至區財政，目前累計完成投資約20萬元。
二、存在的主要問題
1、社區衛生要求上門服務，需要得到居委會或村委會支持,部分居委會或村干部協調意識不強。公共衛生服務應該納入政府業績考評，以加強相關部門和衛生機構的配合。
2、居民對公共衛生服務的知曉率、利用率低。雖然我們做了一定宣傳工作，可能由于廣度、深度不夠，有的居民對政策仍不了解，沒到機構享受相關服務；有的居民保健意識仍然淡薄，認為自己沒有病不愿意到機構進行體檢。建議區里利用新聞媒體加大宣傳力度,提高居民對公共衛生服務的知曉率、利用率。
3、孕產婦的管理難于完成。建議懷孕婦女到街道辦理準生證時，必須先到所屬社區服務中心進行登記，方可辦理相關手續。無論在哪個醫院分娩的產婦，必須到所屬社區衛生服務中心進行登記方可辦理出生證。只有這樣才能提高孕產婦管理率。
4、市第一人民醫院住院綜合大樓作為市、區重點項目，希望上級政府及相關部門能簡化前期工作手續，并減免建設規費及人防費，促進該項目盡早順利開工。
三、下一步工作打算
（一）加強組織領導，強化監督管理，全面完成衛生民生工程和衛生服務能力建設目標任務。
（二）認真抓好重點項目市第一人民醫院住院綜合大樓建設前期工作，主要包括施工圖設計、建設工程許可證、建設規費及人防費、招投標工作、施工許可證等，爭取早日開工建設。
（三）強化工作目標和工作崗位責任制，全面完成主要工作目標及各項業務工作任務。
我縣總面積1047平方公里，現轄9鎮、1鄉，分別是環峰鎮、林頭鎮、運漕鎮、東關鎮、銅閘鎮、陶廠鎮、清溪鎮、仙蹤鎮、河劉鎮和昭關鄉，總人口45萬人。
改革開放以來，含山縣國民經濟和社會發展取得了顯著成就。
農業已形成優質米、優質油、特種動物、經果林、蔬菜五個農業主導產業和鹿、紅瓜子、名優茶、優質油四個產業化工程以及鹿系列產品、青蝦、螃蟹、山羊、紅打瓜、名優茶等特色農產品，初步建成六個主要基地，分別是蒼山、長山山脈的養羊基地，長山、橫龍、劉武的茶葉基地，銅閘和運漕的優質棉基地，巨興的紅瓜子基地，福山的苗木花卉基地和沿裕溪河、清溪河流域的水產養殖基地，同時，正在申報國家商品糧基地縣。
工業已形成建材、釀造、日用瓷器、磨料磨具、機械鑄造和針織服裝六大支柱。建材業有巢東水泥集團、鐵道部楊山水泥廠等企業，水泥年生產能力達200萬噸，另有3條日產5000噸干法水泥生產線項目正在建設。陶廠石膏礦由皖北煤電集團投資，已成功開采出優質石膏。釀造業龍頭——金太陽啤酒有限責任公司年啤酒生產能力已達12萬噸。運漕酒廠去年底被私企收購，新產品已全面上市。機械鑄造業年生產能力達20萬噸，林頭鑄造小區是全國具有較高知名度的專業鑄造小區。含山瓷業股份有限公司年產日用瓷5000萬件，年出口瓷器1500萬件，成為安徽省最大的日用瓷生產企業。巢湖砂輪公司年產磨料磨具5萬噸，生產規模位居全國砂輪行業第四位。“東關牌”水泥、“皖中牌”瓷器、“巢湖牌”砂輪被評為部省優產品、省政府推薦的名牌產品和著名商標等。2002年，含山縣被省政府列為全省十五個工業主導縣之一。
三產在國民經濟中的比重逐年上升，對全縣經濟增長的貢獻率已達40%。特別是旅游搗⒄寡該停研緯閃醬蠓緹扒皇前椒緹扒ò膠突舳礎隆⒐耪壓亍⑾勺俳辭擰⒋蟪嵌展乓胖返染暗悖歡翹椒緹扒ü葉渡止啊焦疑止啊⒔薄靶【嘔薄隆⒒厙畬蟮難鉤 窖鉤 ⒐抑氐鬮奈銼;さノ弧杓姨補盼幕胖返取?BR基礎設施配套完善，社會事業不斷進步。實現了鄉鄉通油路、村村通砂石路和村村通電話。2001年底投資1.43億元的古塔路全線通車，塔(崗)運(漕)路正在建設之中;完成了農村低壓電網改造、含城城網改造和東關110KV變電所建設工程;實施了楊柳圩堤防達標和得勝河治理等工程，提高了防洪能力，消除了水利隱患，改善了生產生活環境。先后被評為全國教育兩基達標縣、科技工作先進縣、廣播電視工作先進縣、村民自治模范縣和全省文化先進縣、雙擁模范縣。含山中學被評為“安徽省示范高中”，含山二中被評為“巢湖市示范高中”。
近年來，縣委、縣政府著力組織實施科教興含、工業強縣、外向帶動、城鎮拉動、旅游發展和可持續發展戰略，以富民強縣為主題，緊緊抓住發展這個第一要務，堅持以工業化為核心，以結構調整為主線，以項目和招商引資為抓手，加大改革力度，加快對外開放步伐，推動了全縣經濟社會協調發展。2001、2002年連續兩年在全市縣(區)經濟綜合考評中位居第二，2003年在全省縣(市)經濟運行考核中，宏觀經濟效益綜合指數位居第13位。
二、今年以來經濟工作情況
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，縣委、縣政府按照“三個代表”重要思想的要求，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，始終堅持以經濟建設為中心，正確處理改革、發展和穩定的關系，突出重點，狠抓落實，保持了經濟快速健康發展。1-6月份，全縣實現生產總值12.9億元，同比增長10.6%;規模以上工業增加值1.3億元，增長27.7%;一般財政預算收入9456萬元，增長22.8%;社會消費品零售總額3.3億元，增長11.7%;全社會固定資產投資6.6億元，增長40.4%;外貿進出口總額347萬美元，與去年同期基本持平;農民人均現金收入1289元，增長13.9%。回顧今年以來的經濟工作，我們重點抓了以下幾個方面。
(一)突出一個核心，加快工業化進程取得新的進展
一是全面實施“5523”工業發展計劃。年初，縣委、縣政府在認真調研的基礎上，明確了今年工業發展目標，著力實施“5523”工業發展計劃，力爭到年底全縣實現銷售收入超億元企業5個、超5000萬元企業5個、1000-5000萬元企業20個、500-1000萬元企業30個，形成既有“頂天立地”、又有“鋪天蓋地”的企業群。為保證該計劃順利實施，縣幾套班子負責人每人聯系2戶企業，幫助企業協調解決環境、資金等相關問題，目前各企業生產經營勢頭良好。1-6月份，規模以上工業企業實現銷售收入3.9億元，利稅3586萬元，同比分別增長34.9%和73.6%。工業對全縣經濟增長的貢獻率達37.4%。
二是加快重點工業項目建設步伐。圍繞年初確定的重點項目，堅持每月召開一次調度會，及時掌握情況、查擺問題、研究措施，著力培育壯大一批骨干企業和新興支柱產業，重點抓好恒泰公司年產30萬噸石膏深加工、鐵鵬海豹日產2500噸干法水泥、金太陽啤酒公司4萬噸純生啤、潤基水泥公司日產5000噸干法水泥等工業項目。目前，重點項目進展比較順利，金種子集團年產4萬噸純生啤、大平工貿集團綠色保健茶油、威達公司除塵設備生產線等項目竣工投產;恒泰公司年產30萬噸石膏粉體深加工、鐵鵬海豹日產2500噸干法水泥、潤基水泥公司日產5000噸干法水泥、大平工貿集團雙低油菜籽深加工和中藥飲片項目正在加緊建設，可望年底前竣工投產。林頭工業園區建設步伐加快，基礎設施逐步配套完善，入園企業的數量和質量不斷提高，園區經濟增勢強勁。
2018年，全市村集體經濟總收入9.4億元，同比增長14%，村均186.6萬元，其中經營性收入3.8億元，同比增長11.4%，占總收入的40.4%。全市504個村總收入、經營性收入已經達到20萬元、5萬元以上，其中經營性收入30萬元以上的村285個，占總村數的56.5%。
全市504個村（股份經濟合作社），經營性收入在30萬元以下的村有219個村，占43.5%；30-50萬元的有138個村，占27.4%；50-100萬元的77個村，占15.3%；100-500萬元的58個村，占11.5%；500萬元-1000萬元的9個村，占1.8%，1000萬元以上3個村，占0.6%。
二、2019年以來主要工作
2019年1月—4月，全市村集體經濟總收入5.39億元，同比增長9.1%，村均107萬元，其中經營性收入1.8億元，同比增長11.8%，占總收入的33%。經營性收入30萬元以上的村140個，占總村數的27.8%，完成年度任務的34.8%。主要工作如下：
1、指導“一村一策”制定集體經濟發展思路。今年以來，市委市政府主要領導和分管領導多次在會議上部署、實地檢查指導、協調解決問題等，現在全市對消薄工作普遍重視，鎮街把這項工作當作政治任務、全年的重點工作在落實推進，責任能夠層層壓實，鎮村發展集體經濟氛圍日益濃厚，形成了上下聯動、聚力發展的火熱局面。目前219個經營性收入30萬元以下的薄弱村全部制訂了“一村一策”，并且向農業農村局進行報備。
2、立項集體經濟消薄項目。指導各鎮鄉（街道）著眼增強村級自身造血功能，提高經營性收入比重，做好集體經濟轉型發展項目申報工作。經市財政局、市農業農村局聯合審核，立項項目35個項目，其中購建類16個，化解債務類13個，土地流轉類5個，公共服務增收類1個。明確聯建（購）類項目實行“一個物業項目一家管理公司”，參股村要求4個以上，參股村聯合成立公司，負責項目建設實施、物業管理、收益分配，確保聯建（購）項目運作規范。
3、開展“百企結百村，消除薄弱村”活動。第一批村企結對名單已確定，30家企業結對11個鎮鄉的30個薄弱村，將于5月底前組織結對企業與結對村開展一次對接，6月底前以“一對一”或“多對多”方式，為每個薄弱村謀劃確定1個以上適合當地實際的幫扶項目，增強薄弱村造血功能。鎮鄉（街道）自行組織鎮域內村企結對。
4、調整集體經濟發展基金股份。根據集體經濟消薄攻堅戰三年行動“完善村級集體經濟發展基金運行機制”要求，經營性收入穩定在50萬元以上的55個富裕村退股，共退70股，安排一批薄弱村再參1股，共參140股。全市參股村由415個減少到388個，參股數由446股增加到516股。
5、調研集體經濟發展政策調整。2017年、2018年共立項集體經濟發展項目32個，其中購建類項目17個，土地流轉項目8個，化解債務項目6個，承接公共服務項目1個。目前，6個項目通過驗收，共撥付資金49.52萬元。占補助資金大頭的17個購建類項目大部分處于前期準備、在建或建成未出租，達不到驗收要求。針對集體經濟發展政策兌現項目少、額度低等問題，開展了專題調研，擬訂《關于村級集體經濟消薄攻堅的補充意見》，潘書記、陳市長專門聽取了匯報，提出了修改意見，還征求了自然資源局、建設局、財政局、部分鎮鄉（街道）意見。
6、探索金融支農新途徑。積極與農商銀行、農業銀行、聯合村鎮銀行等金融機構洽談協商支農合作事宜，特別是與農商銀行已初步達成合作協議，打算提高薄弱村的授信額度、提高產權+信用的農戶授信額度、提高閑置資金的存款利率、設立普惠金融示范創建基金等方面予以支持，助力鄉村振興戰略。
三、下步打算
1、加強項目督查。加強對立項項目實施情況的指導、檢查，協調解決困難問題，督促推進項目建設，確保項目早建成、早見效，特別是要加強4村聯建標準廠房、4村聯建農貿市場等聯建項目的指導工作，為全市面上聯建項目提供樣板。
2、濃厚幫扶氛圍。按照“政府補一點、鎮村籌一點、企業贊助一點、鄉賢捐一點”要求，深入開展村企結對、金融支農、鄉賢助力消薄活動。村企結對方面，每個結對村落實1名“消薄”專員，“消薄”專員由包村領導擔任，農業農村局及時督促協調結對項目進展情況，確保產生效益。金融支農方面，農業農村局將與農商銀行舉行簽約儀式，全面落實金融助農措施。鄉賢助力消薄方面，引導鼓勵鄉賢志士回報家鄉，通過牽線搭橋、投資、捐助、認購、認建、人才培育等方式，助力壯大集體經濟。
一、解放思想，更新觀念，理清發展思路。
2004年我鎮民營經濟發展思路；以科學發展觀為指導，以建設工業強鎮為目標，借助外力，啟動內力，重點培植石膏釀酒，包裝印刷，蔬菜四大產業，突出招商外資，實現蘭陵經濟發展的新跨越。
二、發揮優勢，把招商引資工作落到實處。
招商引資工作中我們始終堅持外資、內資一齊引，大、中、小項目一起上，把方方面面的積極性，創造性激發出來。不斷創新招商形式，充分通過各種社會關系招商引資。上半年共簽訂合同利用外資意向6800萬元。完成招商引資到位資金1800萬元。
發揮石膏資源優勢，做大做強新石膏產業是蘭陵發展經濟的重點。在石膏開采加工業上，走引資聯辦的路子，大力開展招商引資工作，在石膏深加工方面做文章，一是通過各種渠道，在市縣各級領導的大力支持下，蘭陵石膏集團已與山東黃金集團簽訂了聯營合同，共同投資1億元開發石膏系列產品，該項目已進入實施過程中。二是宏盛石膏有限公司引進江蘇龍祥石膏有限公司資金600萬元新建石膏礦一處。三是瑞泰石膏有限公司引進錦州新發公司資金300萬元，新建二號井。四是山東富強石膏有限公司引進臺莊機電公司資金300萬元，新建富強四分礦。目前三座礦井正在建設中。
在蔬菜加工方面，山東南菜園蔬菜貿易公司與外商簽訂合作協議，投資成立了山東南菜園日河食品有限公司，該項目已基本投入運營正在試產階段。
在城鎮建設方面。爭取市公路局資金300萬元，對艾曲商業街進行拓寬改造，該項目近期內即可完工投入使用。
招商引資工作中，我們一是搞好服務，以每個引進項目從辦理有關手續，以及項目建設的各個環節，都實行全過程，全方位的服務，確保項目建設順利進行，二是優化環境吸引外資，對破壞投資環境的違法行為堅決給以打擊，有效保護外來投資者的合法利益，為民營經濟發展創造良好的社會環境。
三、轉變工作職能，認真做好民營企業安全生產的監督管理。
安全生產是民營經濟發展的重要因素。我們把民營企業的安全生產工作列為經委工作的重點，把做好安全生產工作遏制重大事故的發生，作為貫徹實踐“三個代表”重要思想的具體措施，在具體工作方面一是把安全生產責任制落實到位，年初我們根據上級要求，結合蘭陵的實際，與各廠（礦）企業簽訂了安全生產責任書，對安全責任制做到了層層落實，并把安全責任制落實到企業負責人，車間主任和班組長肩上，使每個管理人員感到安全責任的重大，增強了安全意識。二是積極開展專項治理活動，組成安全供電，公安、工商等部門的人員，結合蘭陵的實際對石膏礦、泠庫、低壓鍋爐等企業進行重點整治。并建立了企業安全生產檔案，在整治過程中對查出的各類事故隱患，限期整改，保證了民營企業的正常生產，促進了民營企業的發展。
四、民營骨干企業經濟運行良好。
蘭陵共有民營規模企業八個，其中資源開采型的六個，加工制造型二個。資源開采型企業上半年基本達到了歷史最好水平，出現了產銷兩旺的勢頭。兩個加工制造型的企業。包裝制品公司和彩印廠由于產品主要供給蘭陵美酒股份公司。受蘭陵美酒股份公司經營不景氣的影響，經濟運行情況不佳，出現了停產和豐停產狀態。1——6月份我鎮規模企業完成工業總產值2459萬元，實現增加值931萬元，實現利稅468萬元，上交稅金266萬元。
一、縣委工作情況基本介紹
今年以來，我縣面對的困難很多，特別是金融危機給我縣經濟帶來較大的負面影響。當前又面臨嚴重旱情，抗旱保秋收、保增長以及做好森林防火工作的壓力也很大。就經濟和財稅工作而言，今年省、市都明確提出要全力保增長，確保實現經濟平穩較快發展。最近，市委、市政府明確提出要“100％完成地區生產總值、工業、財政、投資和民生工程等五個方面的指標任務，全面實現財政綜合增長率正增長，力爭完成實際利用外資和外貿出口增長”的目標。從我縣1—10月份的經濟運行情況看，我縣各項主要經濟指標完成都不理想，特別是財稅指標，據預測，今年稅收收入缺口達11000萬元，其中國稅缺口4000萬元、地稅缺口7000萬元，一般預算收入缺口達4200萬元，與市委、市政府的要求差距非常大。更重要的是，今年是省明年實行新一輪激勵型財政轉移支付的基期年，如果今年我縣的財政綜合增長率能夠增加1個百分點，每年可增加財政轉移支付收入237萬元；如果下降1個百分點則會倒扣115萬元。可以說，今年的財稅任務能否完成，不僅關系到今年經濟指標能否順利完成，還直接關系到今后幾年我縣的財政轉移支付收入。而且，明年實行的財政轉移支制不再單純以經濟指標來衡量，所以大家不必擔心今年完成任務會抬高明年基數的問題。對各鎮來說，經濟和財稅工作任務完成的好壞，不僅關系到年度考核成績，還直接關系到鎮干部年終獎金的發放、關系到今年能否過好春節的問題。還有計生工作，從省、市抽檢以及縣計生局組織的全面檢查情況來看，我縣的計生工作很不理想。特別是從上次省計生委張楓主任來我縣調研反饋的情況來看，我縣要實現保二類目標的形勢非常嚴峻。還有抗旱工作，據專家預測，冬春連旱已成定局，必須做好充分的抗旱戰斗準備。森林防火方面，市委、市政府今年對森林防火開始實行問責制，當前又正處于天旱物燥的時候，極容易發生森林火災。對這些工作以及所面臨的形勢，各鎮的黨委書記、鎮長務必要充分認識，高度重視，結合各自的實際認真研究，采取有效措施抓好各項工作的落實。
二、明確目標，責任要更加到位
今年，雖然我們面臨嚴峻的經濟形勢和很多的困難，但目標不能變、任務不能減、工作不能松，要緊緊圍繞市委、市政府提出的實現“五個100％”和財政綜合增長率正增長的目標要求以及年初縣委、縣政府提出的各項工作目標要求，全力完成好今年的各項工作任務。對各鎮來說，最關鍵、最重要的就是必須100％完成年初下達的稅收任務，確保全縣財稅增收、經濟增長。對當前的各項重點工作，各鎮要進一步明確目標，制訂詳細的落實計劃，把工作任務細化分解到具體領導、具體線辦、具體人員．確保工作有計劃、有步驟、有條不紊地推進并得到有效落實。
一是經濟工作。上周，縣委、縣政府對經濟指標、稅收收入缺額以及鎮級稅收等任務都進行了詳細分解，明確落實了責任領導和責任單位。各鎮要按照縣委、縣政府提出的“100％完成稅收任務”的要求，對照年初下達的任務數，認真算清楚各自的缺額數，盡快找出缺額來源。就稅收工作而言，我認為，一要抓項目。對本鎮的生產企業、單位要逐個進行分析，需要協調的全力協調，能夠優惠的盡量優惠，努力尋找能夠增加稅收收入的突破口；對已經批準立項的項目要想辦法籌集資金加快啟動建設，凡建設項目要嚴格實行“一票先行”制度，一律按規定依法繳稅，特別是在當前增收最困難的時候更要牢固樹立納稅意識，多為創收作貢獻。二要抓挖潛。當前，個別鎮、個別部門認為我縣沒有稅源，已經無潛可挖，這一點我不認同。講到稅收工作，雖然我不是稅務干部出身，但我在紫金工作多年，對紫金的情況包括經濟稅源情況非常清楚。比如，房地產行業就有挖潛的空間，還有礦山、石場、砂場的稅收也存在征管漏洞。在這里，我要再次提醒大家，經營手續完善不完善跟納稅不納稅沒有直接關系，只要是有生產、有經營，就必須繳稅；如果手續不完善又不依法納稅，就可以依法給予關停或處罰，沒有人情可講。當然，到底有沒有潛力可挖，能不能挖掘潛力，最后能不能完成稅收任務，我認為，還是要看大家有沒有責任感和事業心。三要抓考核。對今年的稅收工作，縣委、縣政府將堅決執行已制訂的考核辦法，完成好的就獎，完成不好的就罰，促使大家能夠想方設法把稅收工作做好。此外，各鎮對本地企業的建設和生產銷售等情況，要密切跟蹤，重視生產總值、固定資產投資等相關數據的收集和
統計工作，確保今年主要經濟指標準確統計。
二是計生工作。今年計生工作的主要目標就是保二類。關于當前我縣計生工作中存在的問題，我認為，歸根到底還是工作力度不夠，尤其是鎮、村兩級領導干部沒有真正落實責任。解決這些存在的問題，需要進一步完善相關制度，提高各級抓計生的工作能力。當前，關鍵是要全力以赴做好迎接省計生檢查工作，提高應檢能力，確保汁生工怍不降類。各鎮黨委書記、鎮長要帶頭深入各村，組織村干部完善好相關卡、表、冊、檔，該清理的迅速清理，該糾正的迅速糾正。上次省計生委領導來我縣調研計生工作時，發現了不少本來完全可以避免的問題，希望這些情況在省檢中不要再次出現。
三是抗旱冬種工作。目前我縣的旱情比較嚴重，各鎮要組織人力對本地旱情進行調查摸底，詳細掌握旱情，采取有針對性的措施抗旱。縣農業局要抓好柏埔群星村、龍窩羅洞村抗旱示范點建設工作。當前的首要是保證人畜飲水安全，對缺水或者可能缺水的地方要做好供水預案，多打幾口深水井、抗旱井．提前做好補充供水準備；要研究部署冬修水利工作，大力發動群眾興修水利，同時要對區域內的水庫、山塘進行加固除險，防止發生滲漏；對晚造損失嚴重的地方，要組織農戶結合本地實際，科學補種經濟作物，盡量減少因旱造成的經濟損失。
四是防火工作。按市委、市政府出臺的森林防火問責制，對森林火災的宗數、面積、撲救情況以及案件的查處都有嚴格的問責規定。各鎮要認真學習森林防火問責制，全面落實分片包干責任制，加強野外火源管理，切實做到無違規煉山、越權審批生產性用火行為，對果園草、田基草、稻草及其它生產性用火實行“三集中”管理；要盡快組建專業的撲火隊伍，確保人員、裝備到位，發揮專業隊伍的作用；要加大對森林火災的撲救力度．一旦發生山火，主要領導和分管領導要靠前指揮，科學組織人力撲救，力爭打早、打小、打好，確保不發生人員傷亡。五是扶貧“雙到”工作。扶貧開發“雙到”工作是明年我省的重點工作。各鎮要盡快制定好本鎮的扶貧開發“雙到”工作方案，特別是省、市、縣單位掛鉤幫扶的村，要進一步細化實施方案，增強實效性和可操作性，全力爭取幫扶單位的大力扶持。
六是維穩工作。發展是第一要務，穩定是第一責任。各鎮任何對候都要高度重視維穩工作，毫不放松，抓緊抓實。還未完成綜治維穩中心建設的紫城、龍窩、古竹等3個鎮要加大投入，加快進度，按時完成建設任務；已經建成的要：選配好中心專職副主任、落實好中心工作人員，切實抓好中心的運作。各鎮的“公仆信箱”要逐步交由綜治維穩中心負責，及時做好群眾來信和領導批轉信件的答復三作，著力化解矛盾，徹底解決問題，確保社會和諧穩定。要爭取工作在全市年度考核評比中取得“三連冠”的好成績。
7月16日下午，市委、市政府召開了上半年分析會,全面分析總結了上半年經濟運行形勢，對下半年經濟工作進行了安排部署。為認真學習好、貫徹好會議精神，關于做好當前經濟工作的決策部署上來，市編辦積極行動、主動作為，嚴格按照市委、市政府有關要求，抓好各項工作落實。現將學習和貫徹落實會議精神情況匯報如下：
一、認清形勢、理清思路，深入學習貫徹全市會議精神
全市上半年經濟形勢分析會召開后，市編辦及時組織召開了全體干部職工會議，認真學習了徐廣國書記和馬力市長的重要講話。通過學習，全體干部職工對全市上半年經濟運行情況有了更清醒的認識，對市委、市政府圍繞年度工作目標所采取的一系列措施有了更深入地理解。同時，市編辦主任納影麗要求全辦人員認真學習領會會議精神，把學習和貫徹落實好會議精神作為當前一項重要內容，認清形勢，理清思路，主動作為，奮力拼搏，以只爭朝夕的工作勁頭和精神，全力推動各項工作有效落實，把貫徹落實會議精神體現在具體工作中，體現在工作成效上。充分發揮機構編制部門服務保障功能，為推進“兩區”建設、“兩大戰略”、深入實施“2258”工作思路提供體制機構保證。
二、認真總結、查找不足，進一步找準下步工作切入點
今年時間已經過半，為認真總結上半年工作，推動下半年工作有效落實，市編辦結合上半年工作總結和公務員半年實績考核，逐科(局)逐人員進行總結，認真總結梳理上半年工作中好的經驗做法以及存在的問題，對未完成的工作，深入剖析原因，拉出工作清單，制定落實措施，明確責任，規定完成時限。根據市委關于在全市開展“學經驗、找差距、明思路、促發展”互學互促觀摩活動要求，市編辦全體干部職工觀摩了閱海灣中央商務區、科技園和綜合保稅區等重點項目建設成果，引導廣大黨員干部自覺服務“兩區”建設。在建設現場，一步一個驚喜，一處一份觸動，一個個規劃長遠、功能完善、建設有序的項目，為我市“十二五”發展繪制了宏偉藍圖，讓大家切實感受到了“兩區”建設中這座城市的魄力、張力和活力。通過觀摩學習，使黨員干部進一步深刻領會了爭做兩區建設先鋒的深刻內涵，增強了服務發展、參與發展的信心和決心，振奮了精神，鼓足了干勁。大家紛紛表示，在“發展之夏”到來之際，一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，服務大局，務實創新，不斷加強機構編制管理，進一步加強機構編制部門自身建設，為實現經濟社會跨越式發展貢獻力量。
三、科學謀劃、精細落實，積極推動各項工作有序開展
下半年的工作時間緊、任務重，為確保各項工作有效落實，市編辦對下半年工作進行再安排、再部署。一是深入推進政府職能轉變，提前謀劃市、縣（區）政府機構改革方案。結合國務院機構改革和轉變政府職能的要求，緊緊圍繞政府職能轉變這個核心，及早謀劃地方政府機構改革方案和工作思路，提前做好各項準備工作，為市委、市政府決策提供參考。積極探索城市管理委員會的“大城管”管理模式。按照國務院機構改革的精神,結合我市實際,提出我市“大城管”改革的意見、建議。二是科學合理劃分事業單位類別，穩步推進事業單位分類改革。進一步修訂完善市事業單位模擬分類目錄，積極探索研究市屬事業單位模擬分類的路徑和方法。會同有關部門繼續穩步推進我市文化、衛生體制改革及其事業單位分類改革，確保各項改革穩步扎實推進。三是繼續加大調研力度，不斷加強機構編制日常管理。按照“控制總量、盤活存量、動態調整、優化結構”的要求，繼續加大調研力度，最大限度地發揮編制資源使用效益。進一步加強機構編制監督檢查，加大機構編制政策宣傳力度，建立健全機構編制管理考核機制。圍繞各部門報送的機構編制報告，加強基礎調研，重點圍繞關系民生、工作任務顯著增加、人員編制明顯不足的單位，根據調研情況提出初步意見，動態調整機構編制資源。四是深化事業單位法人治理結構建設試點工作，完善相關配套政策。繼續深化事業單位法人治理結構建設試點工作，做好試點單位章程修改和理事會建立工作，協調相關部門，按照寧編辦發文件要求，繼續做好后續相關政策的落實協調工作，完成自治區編辦的評估驗收任務。按照《2013年全市干部教育培訓計劃》的安排，擬定下半年事業單位法定代表人培訓班實施方案，就事業單位登記相關法律法規、事業單位分類改革、推進事業單位法人治理結構建設試點、履行事業單位法人職責和提高公益服務等方面對事業單位法定代表人進行重點培訓。
──義烏市加快民營經濟發展情況匯報
義烏地處浙江中部，轄6鎮7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬，外來暫住人口70余萬，日均流動人口20萬。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫之一朱丹溪及現代教育家陳望道、文藝理論家、歷史學家等歷史名人。改革開放以來，義烏堅持“興商建市”發展戰略，從傳統農業小縣躍升為市場大市、經濟強市。20__年，義烏社會經濟綜合發展指數位居全國百強縣市第17位；綜合競爭力居浙江省22個縣級市首位。20__年，全市預計實現實現生產總值282億元，比上年增長17.3；按去年同徑統計，預計完成財政總收入29.4億元，其中地方財政收入13.4億元，分別比上年增長27.3和12.6；全社會固定資產投資120億元，比上年增長20；金融機構存款余額490億元，比年初增長23.1。全社會消費品零售總額59.9億元，比上年增長14；城鎮居民可支配收入16363元，農民人均純收入6580元，分別比上年增長10和7。
一、義烏市民營經濟發展的基本情況
縱觀我市民營經濟形成和發展，大致可劃分為四個階段。一是萌芽起步階段（1978－1987年）。改革開放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發形成了小商品市場，這是義烏民營經濟起步的標志。當時的義烏縣委、縣政府從實際出發，于1982年率先開放了小商品市場，并確立了“興商建縣”的發展戰略。二是穩步發展階段（1988－1991年）。全國經濟過熱，通脹問題突出，為此，國家實行財政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經濟形勢下，我市民營經濟進入了一個相對平穩發展的時期。三是全面拓展階段（1992年－20__年）。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標，十五大對非公有制經濟在社會主義市場經濟中的地位和作用的定位，為民營經濟發展注入了無限的生機和活力，至此，我市民營經濟發展突飛猛進，逐漸成為全市經濟建設的生力軍。四是接軌國際階段（20__年至今）。隨著我國加入WTO，我市民營經濟加速與國際接軌，積極參與國際競爭和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實現新的提升和發展。當前，我市民營經濟發展呈現出五個特點：
（一）規模總量倍增，主導地位日益凸現。到20__年11月底止，全市登記在冊的個體工商戶69780戶，民營企業8831萬家。浪莎、夢娜、新光、能達利等一大批民營企業在短短六、七年時間迅速成長，成為行業龍頭企業。目前，占民營企業總數5的龍頭企業，實現了全市1/3以上的工業總產值。民營經濟已成為義烏經濟的主體和支柱，全市GDP、工業總產值、市場成交額、財政總收入的90％以上均來自民營經濟。
（二）塊狀經濟崛起，產業集群日益明顯。近年來，我市大力實施“貿工聯動”戰略，依托市場發展小商品制造業，“小商品、義烏造”的塊狀經濟迅速崛起。全市形成了針織襪業、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優勢行業，其中飾品產量占全國的65％以上、襪業占35％以上、拉鏈占30％以上，呈現出“小商品，大產業”、“小企業，大集群”、“小規模，大輻射”的發展態勢。
（三）創新能力提升，品牌意識日益增強。目前，全市共有高新技術、科技型民營企業69家，建立各類研發機構52家，其中省級研發中心2家。民營企業資本投入結構逐步優化，去年投入技改資金24億元。全市累計引進意大利、韓國等先進襪機3萬臺（套）；伊美公司投入技改資金2億元，引進德國布魯克那BO薄膜生產線；百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開發氨綸新產品。創品牌意識不斷提高，共注冊商標5000多件，其中中國馳名商標1件、浙江省著名商標和名牌產品30件（只）。
（四）主動接軌國際，發展空間日益擴大。近年來，我市民營企業順應經濟全球化潮流，積極參與國際競爭與合作。去年我市經濟外向度為33.8％，比20__年提高了24個百分點。全市擁有自營出口權的民營企業264家，實現自營出口7.3億美元。市場外向度達50以上，年出口標準集裝箱貨柜20萬只，有5000多名外商常駐義烏從事小商品采購，市場商品已輻射到全球188個國家和地區。目前，我市已有1500多人在國外設窗口、辦市場、建基地，形成了市場、商品、商人“三位一體”的對外輸出格局。
（五）主體構成優化，整體素質日益提高。許多家族制民營企業已由“前攤（店）后廠”向公司制企業過渡。全市現有年銷售額超5000萬元的民營企業53家，年納稅超100萬元的民營企業155家，年出口超500萬美元的民營企業20家，形成了規模企業、中小企業齊頭并進的良好格局。此外，經營者整體素質有了較大提高，去年我市組織外語、電腦等各類實用培訓10多萬人次。在民營企業家中有全國 人大代表一名，市人大代表和政協委員中分別占35％、36％，外來務工人員當選市人大代表有11名。
民營經濟的快速發展，促使我市經濟社會各領域發生了深刻變化。一是促進了綜合實力快速躍升。我市經濟之所以在近年來國內市場不夠景氣的情況下，一直保持良好的發展勢頭，很大程度上依靠于民營經濟的先發和活躍。二是促進了經濟結構優化升級。民營經濟的蓬勃發展，促進了農村社會分工和農村經濟的專業化，推動了塊狀經濟崛起。去年，全市三次產業比例為4.2：52.1：43.7。三是促進了城市化快速推進。近年來，通過深化投融資體制改革，民間資本成為了城市基礎設施建設資金的主要來源，在去年100億元的全社會固定資產投資中，民間資本占到70％以上，大大加快了城市化進程。中心城區建成區面積從1995年的15.8平方公里，迅速拓展到45平方公里。四是促進了社會就業。68萬戶籍人口的義烏，為社會提供了100多萬個就業崗位，其中吸納了60余萬中西部地區的外來務工人員，為統籌區域發展作出了積極的貢獻。
二、加快義烏民營經濟發展的主要做法
我市民營經濟之所以能迅速崛起，關鍵在于抓住了兩個機遇，一是在計劃經濟日用品嚴重短缺的特殊環境下，憑借改革的“先發效應”形成的區域間、城鄉間一系列落差優勢的發展機遇；二是中央確立發展社會主義市場經濟所帶來的發展機遇。我市在扶持民營經濟發展中，致力優化“四個環境”。
（一）提供積極的政策環境。從上世紀八十年代初的“一個放寬”（即放寬個體戶工商登記），“兩個發動”（即發動千家萬戶發展種養業，發動千家萬戶發展工商業），“四個允許”（即允許農民經商、允許農民從事長途販運、允許開放城鄉市場、允許多渠道競爭），“五項扶持”（即政治上鼓勵、資金上照顧、技術上指導、法律上保護），到九十年代的“以商促工、工商聯動”、“強化產業支撐”、“經濟發展六項獎勵政策”等，這些政策極大地促進了我市民營經濟的發展。進入新世紀，我市進一步加大扶持力度，促進民營經濟的大發展、大提高。在降門檻方面，在原有的寬松政策基礎上，再實行“四個放寬”，即：放寬股東資格條件，放寬企業經營范圍限制（法律法規限制除外），放寬注冊資本到位時間、數額、出資方式的要求，放寬工業區新設企業和市外投資企業注冊登記條件。在筑平臺方面，大力實施“貿工聯動”策略，加速義東北和義西南兩大產業帶開發，鼓勵民營中小企業集群發展。在促提升方面，積極實施“名牌帶動”策略，鼓勵企業爭創品牌，推動產品品牌化、品牌名牌化。對榮獲中國馳名商標和建立國家級研發中心，政府一次性獎勵100萬元和20萬元。在強服務方面，我市著力在深化審批制度改革、創新審批方式上下功夫，開辟了外商投資專窗，推行網上并聯審批，受到了廣大民營企業的歡迎。
（二）營造公平的市場環境。一方面，精心做好“市場硬件”文章。經過二十多年的發展，我市已形成以中國小商品城為龍頭，以各專業市場、專業街相支撐，以要素市場相配套，以國內外分市場相呼應的多層次較為完善的市場體系。目前，我市正加快32.4平方公里的國際商貿城建設，其中一期市場已投入運行，建筑面積達88萬平方米的二期市場已結頂，為民營經濟發展提供廣闊的舞臺。另一方面，精心做好“市場軟件”文章。深入開展規范市場經濟秩序活動，健全市場準入和重點商品監管制度，對市場商品實行劃行歸市，促進商品營銷專業化；堅持打防結合，依法強化商品質量管理，今年以來，累計檢查各類企業、個體工商戶2.9萬余戶（次），立案查處各類違法案件2362起；強化稅收依法征管，大力推行建帳建證，全面推行銀行網點申報納稅。廣泛開展“打造信用市場、創建信用商位”活動，進一步完善信用登記查詢、評價、監督體系和失信懲罰機制。
（三）創造良好的投融資環境。在產權制度方面，不搞唯成份論，積極對公有制經濟進行民營化改造，在競爭性領域確立民營經濟在國民經濟中的主導地位。目前，義烏基本完成國有、城鎮企業改制工作，除電信、供電、金融等國家專營領域外，公有制經濟基本上從競爭性領域退出。在土地使用制度方面，在全國率先開展了國有土地有償使用制度改革，自1991年以來，共出讓各類用地2.3萬畝，籌集建設資金130億元。在投資體制方面，建立了投資主體多元化、籌資方式市場化的新格局，在市場建設、舊城改造、社會事業等基礎產業領域，確立了民間資本的投資主體地位。在金融服務體系方面，義烏金融部門破除“貸公不貸私”觀念，早于1982年率先在全國開辦了個體信貸業務，允許個體工商戶開立結算帳戶，“成份”障礙基本掃清。目前全市60以上貸款流向民營企業。同時，積極籌建中小企業信用擔保體系，緩解民營企業貸款難問題；支持和鼓勵有條件的民營企業，通過收購股權、控股上市公司等，爭取“借殼”上市，拓展直接融資渠道。
（四）健全有序的就業環境。我市從建立“三張網”著手，進一步完善就業環境。首先是建立了城鄉統籌就業網。制定出臺《義烏市推行城鄉統籌就業實施意見》，打破城鄉就業壁壘，構筑起以“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的城鄉一體勞動就業制度。其次是建立了勞動保障服務網。全方位開展勞動保障年檢，重點督促用人單位依法簽訂勞動合同、及時發放工資、參加社會保險，規范勞動用工行為；對“欠薪大戶”由專人負責，實行實時監控；在勞動監察大隊、鎮（街道）勞動社會保障服務所建立投訴舉報“綠色通道”，快速處理勞動糾紛；定期召開勞動糾紛處理聯席會議，協調處理重大勞動糾紛；同常山等勞務輸出縣市建立“維護農民工合法權益互動機制”，提高勞動者的法制意識和維權觀念。再次是建立了公正 司法保護網。積極推行人民調解與民事訴訟相銜接試點，構筑“大調解”格局。一季度，全市排查調處矛盾糾紛515起，調解成功率達99％。堅決摒棄地方保護主義，對民營企業和外來務工人員的合法權益給予平等的司法保護。
三、推動義烏民營經濟新飛躍的基本思路
近年來，我市積極推進民營經濟發展從量的擴張向質的提高轉變，民營經濟的集聚化、科技化、國際化、規模化、股份化發展趨勢不斷加強。與此同時，我市民營經濟產業層次和產品檔次較低、技術創新能力不強、人才缺乏等問題進一步凸現。這些矛盾和問題，與我市民營經濟發展新趨勢、新特點同時顯現，標志著我市民營經濟發展正在進入一個增長轉型的關鍵時期，面臨著提升發展水平，再創新優勢、實現新飛躍的歷史性任務。
今后一個時期，推動我市民營經濟新飛躍的指導思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，牢固樹立和落實科學發展觀，以確保市場長盛不衰為核心，以國際化和工業化為重點，強化三大意識，構建三大平臺，不斷增強我市民營經濟的綜合實力和國際競爭力。具體要著力抓好以下三個重點：
（一）強化規劃意識，構建大發展平臺。以建設國際性小商品流通中心為目標，加快國際商貿城建設，大力推進市場現代化和經營國際化。圍繞制造業產業鏈、市場消費產業鏈，加快培育新興行業，完善商品市場體系。積極發展境外專業館和國內精品館，吸引知名小商品制造企業到義烏直銷。加快發展電子商務，提升市場信息化水平。以建設國際性小商品制造中心為目標，建設先進小商品制造業基地。大力實施“貿工聯動”和“名牌帶動”，加快義東北、義西南兩大產業帶開發建設，做大做強優勢行業和企業，努力造就具有“小商品、義烏造”鮮明特色的塊狀經濟。
（二）強化國際意識，構建大接軌平臺。一是要完善“大通關”體系建設。加快國際物流中心二期等基礎設施建設。積極運用現代管理、信息化和高科技手段，加快通關速度，提高通關效率。二是要提升義博會外向度。篩選市場競爭力強、發展前景好、出口優勢明顯的日用消費品為參展產品，完善企業參展資格標準，提高境外企業參展比例，優化參展企業地區結構。三是要積極引進國外知名采購主體。積極引進國際采購商、連鎖超市、外貿機構來義烏采購商品，擴大義烏市場份額。四是要大力實施“走出去”戰略。鼓勵民營企業到境外投資辦廠，開展境外加工貿易。引導經營主體到境外設立貿易機構和商品專業市場，建立國際營銷體系，增強跨國銷售和經營能力。
（三）強化創新意識，構建大提升平臺。致力科技創新，積極培育科技創新主體，加強與大院名校的科技對接，支持規模企業建設研發中心，鼓勵引進先進技術和國際一流生產裝備，增強企業自主創新能力，加快建設國際性小商品研發中心。致力制度創新，引導建立現代企業制度，鼓勵企業通過實施收購兼并、資產重組和結構調整做強做大，加快企業上市步伐。致力管理創新，完善開放靈活的人才流動機制，健全高級人才培訓體系，提高民營企業家素質。
四、當前影響民營經濟發展的若干問題及建議
當前，民營經濟進入了一個重要的轉型期和新的發展階段。但是，應該看到，實現民營經濟轉型，現階段面臨的諸多問題亟待解決：一是對民營經濟的社會認識有待進一步提高。黨的十六大提出“兩個毫不動搖”，為民營經濟創造了更加寬松的政治環境。但目前社會上對民營經濟的歧視仍未徹底消除。與公有制經濟相比，與外資形成的經濟成分相比，民營經濟得到的仍是“次國民待遇”，對不同所有制經濟在市場準入、稅收等方面的兩個標準、兩套政策、兩種待遇現象仍然存在。二是促進規范民營經濟發展的法規建設滯后。一些法規的某些條款已不能適應新的發展需要，如《民法通則》中對民營企業法人解散或破產時“進行清算”規定比較抽象籠統，缺乏可操作性。同時，隨著新型服務業不斷拓展，如汽車陪駕業等一些新的服務領域層出不窮。但因缺乏法律依據，有關部門在審批、辦證時難以把握，在一定程度上制約了其發展。三是政府對民營經濟的管理有待改進。政出多門、多頭管理的現象仍然存在；計劃經濟管理手段仍然較多，突出表現在審批手續繁、環節多、效率低、周期長，企業負擔較重；宏觀調控力度不夠大，政府的監管體系不夠完善。基于上述分析，我們提出以下四點建議：
1、實行公平的市場準入原則。對民營經濟實行國民待遇，凡是對外資開放的領域，都應允許民營經濟進入；凡是公有制經濟可以享受的優惠政策，民營經濟也可以享受。進一步開放電信、能源、交通、文化等投資領域。改進企業登記管理，放寬民營企業審批條件，降低民營經濟市場準入門檻。
隨著醫療衛生體制改革的不斷深入，搞好醫院經濟管理工作就顯得尤為重要，它是更好的提供積累資金，不斷提高醫院兩大效益的增長，促進醫院可持續發展的重要途徑。近年來，我院本著積極穩妥，穩步推進的原則，積極推行人事、分配、體制等方面的改革和探索，取得了明顯的成效，我們的具體做法是：
一、深化醫院體制改革，在改革中求生存促發展。
為了增強醫院的生機和活力，適應社會主義市場經濟的發展需要，近幾年，原創：我院結合自身實際把改革人事制度和分配制度作為突破口。
一是在人事管理方面。首先根據人事部門的有關精神，建立健全了科學合理的考核評價制度。按照德、勤、職、能四個方面，制定相應的考核標準，進行嚴格考核，根據考評結果實行末位淘汰制，一旦落聘，限期自謀崗位，逾期將給予院內待崗或轉崗處理，真正做到了能者上、平者讓、庸者下。其次，對全院的中層干部實行了聘任制，任期為兩年，到期經考評合格后，再進行新一輪的續聘，不合格者將被解聘，徹底打破了終身制觀念，增強了職工的緊迫感和競爭意識。
二是在分配制度方面。我們按照“按勞分配、優勞優酬、效率優先、兼顧公平”的原則，合理拉開差距，最大限度的激發職工的內在潛力。在工資分配上，實行基本工資加績效工資制。建立起重實績、重貢獻、向臨床一線崗位和優秀高級術人員傾斜的績效工資制。同時，還將科室工作人員的工資總額捆在一起，根據完成核定的工作指標情況，通過院科兩級核算，由科室自主發放，從而破除了分配上的平均主義，更好的體現了多勞多得的分配原則。
三是積極推行后勤服務社會化。首先我們在科學分析論證的基礎上，將衛生保潔工作承包給保潔公司，醫院與其簽訂保潔合同，明確清潔衛生的目標、要求、工作范圍和費用，制定了監督機制及獎懲措施，從而減少了管理的環節，提高了保潔質量。其次對物業科實行了院內社會化，人員編制屬醫院，經濟上與醫院半脫鉤，工資由醫院負擔一半，另一半根據個人的工作量實行計量工資，極大的提高了服務質量和工作積極性，待條件成熟后逐步脫離醫院，達到完全社會化的目的。
二、加強成本核算，增收節支。
近年來，我院牢固樹立成本核算意識，采取了各種行之有效的辦法，增加收入，降低消耗，取得了顯著成效。一是制定了嚴格的物質管理制度和報廢制度。加強內審工作，嚴格控制各項支出，實行支出“院長一支筆”簽字制度，使全院職工節支即為增收的意識明顯增強。二是對伙房、小賣部、印刷品及所有土建工程公開招標，明標暗投，由律師和公證員現場監督，增加了透明度。三是在經濟管理上實行“以支定收”，采取院科兩級核算，兩級管理，兩次分配，超勞分配與科室經濟效益、個人績效掛鉤，實現獨立核算、多勞多得。四是對科室所需物資報物資科統一做計劃，經院長批準后，統一購買。采購前充分了解市場行情，采購質量好、價格低廉的物資，以達到降低成本，杜絕了盲目采購、吃“回扣”等不良現象。五是實行大型醫療設備監控，杜絕了少收、漏收，避免了資源浪費。原創：
三、加強收費管理，強化自我約束。
近幾年，我院始終化大力氣解決“看病貴”的問題，首先，我們加強了對藥品收支兩條線的管理，嚴格按照醫院財務制度，正確核算藥品收入和支出，降低了藥品收入占業務收入的比例，堅持低進低出的原則，杜絕抬高藥價，做到讓利于民。其次，在對住院病人實行一日清單制基礎上，又投資50多萬元建立了微機管理系統，方便了患者對費用的查詢，做到了讓患者明白消費。三是嚴格執行國家、省的有關物價政策，規范收費標準，通過公示牌、滾動屏等形式對各種藥品和醫療收費價格進行了公示。四是為強化自我約束機制，我院在社會上聘請了34名社會監督員，并設立了舉報箱和監督電話，公開接受社會和患者的監督。通過內外監督，使我院的收費管理工作進一步得到規范，從而維護了患者的權益，也得到了社會認可。
2013年上半，在區委、區政府的正確領導下，在各部門的大力支持下，按照年初確定的工作目標，基本完成各項計劃指標，現將半年來的工作匯報如下：
一、稅收完成情況
按照全年稅收任務指標，及時梳理業戶，對準業戶進行摸底排查。目前，商城有納稅戶360余家，比去年減少近百家，原因是國家稅收政策的調整，對工商個體戶的起征點提高了。減少的業戶中大部分是小餐飲戶、美容美發行業、婚紗攝影及其他小商店。上半年實現稅源907.5余萬元，完成全年任務的51.8%，基本實現了時間過半任務過半。房產稅完成43.6萬元，同比增長54.2%。稅收結構分析顯示納稅戶前20名，占據總納稅額的88.6%，主要以餐飲、房地產及部分大的商貿公司為主。
二、重點工程完成情況
1、文化市場項目
2013年度由我處包掛負責的區重點商貿項目文化市場項目于今年5月初正式開工建設，按照節點計劃要求，新建北側商業樓（五層）的基礎施工已于六月初結束，一、二層砼澆筑已完成，七月上旬將進行砼澆筑。由文化市場有限公司委托設計三院設計的建筑施工圖已送至建設局審圖中心進行審查，目前正進行局部修改和調整。在施工前期，管理處同施工方中嘉建設工程有限公司分公司簽訂了《安全生產目標責任狀》，強化并明確了消防和安全責任，以確保在施工過程中能夠提前預防并及時制止安全隱患的發生。
2、步行街南段道路修繕工程
按照區政府2013年度“為民辦實事”的計劃安排，我處承辦南段道路破損路面修繕工作，前期委托建樹工程咨詢有限公司為該項目制定的五套修繕方案及相應招投標文本，區領導選定方案二，即進行全路面翻鋪，新舊石材互補，保證石材耐壓性。目前我處正在針對此次路面修繕工作中所涉及并影響到的業戶進行前期宣傳和協商工作。
三、城管工作情況
上半年，我處重點對石磊巷店外經營、勞動巷廣場亂停亂放、商城內落地廣告等現象進行了集中整治。強化數字化管理，認真做好數字化城管及各項接待迎檢中的城市管理工作。不斷完善臺帳管理。上半年共收到區派遣案卷80起，回退13起，結案66起，緩辦1起。組織實施對翰林街、馬市街等500余平方的路面進行了維修改造，為節省開支，在保證質量的前提下，自己備料澆鑄窨井蓋板，更換窨井蓋板5處，維護了商城內良好的經營環境。
下半年我處將繼續圍繞重點工作，努力完成全年各項計劃指標：一是對兩項工程進行合理安排、精心組織，在確保進度的前提下嚴抓安全，重視質量，努力將其打造為精品工程。確保按照節點計劃，文化市場項目于年底前開業試運行；漢王府門前至和平路東下坡路面整體修復于11月初結束。二是協稅護稅工作，對起伏較大的企業實施重點跟蹤，對不辦證的業戶，積極協助相關職能部門加大查處力度，嚴格打擊偷稅漏稅及使用假發票行為，加強房產租賃稅征收工作，保證完成全年稅收指標。
2020年村級集體經濟主營收入預計達到約145萬元（6月底），其中勞務公司承接人行便道工程104萬元，****果專業合作實現收入40.9萬元，實現利潤約10.28萬元，其中勞務公司約10萬元，專業合作0.28萬元。
一、強化領導促進增收，凝聚村社發展合力。
堅持把發展壯大村級集體經濟作為全村工作中心任務來抓，每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員，集思廣益，討論商定發展壯大村級集體經濟的工作計劃，研究具體工作措施，保證了村級集體經濟發展有方向、有目標、有舉措。建立發展村集體經濟目標管理責任體系，實行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協助抓的“三抓”工作法，采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式，年初交任務，年底看成效，在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經濟的良好格局。初步建立規范管理村級集體經濟的長效機制，及時全面公開村級集體資產和集體經濟收支使用情況，自覺接受村監會和全體村民的監督，有效提高了集體資金的使用效益。通過強化領導、強化措施、強化管理，實現了村集體經濟年年有收入、年年有發展。
二、適度規模經營土地，有效破解增收難題
********果專業合作社成立于2015年，是全區集體經濟組織先行先試的村之一，其性質為村集體體獨資。****是一個純農業村，共有耕地5000多畝，由于城鎮化的推進，部份良田熟土荒蕪無人耕種，加之土地流轉各項鼓勵政策的出臺，為****規模化、集約化經營土地，發展壯大村級集體經濟創造了有利條件，目前集體經濟組織按300元/畝的價格從農戶流轉土地250余畝，2020年集體經濟發展高山優質水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱，今年創建了扶貧車間一個，已獲區人社和區農委批準，目前正在抓緊生產。
三、增強利益聯結機制，有效助推脫貧攻堅
****建卡貧困戶29戶，共90人，為了明確利益分配方案。
（一）千秋集體經濟組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式：
“1”對流轉出土地的農戶
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補助，均攤到建卡貧困戶人頭進行發放，此項實行動態管理對已穩定脫貧的農戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經濟組織人員（即村支兩委5人，公益崗位3人，本土人才1人共計9人）給予總利潤30%的補助勞務補償費，但實行最高限額，即大集體經濟組織人員最高不超過5萬元。
“4”作為壯大集體經濟的儲備金，屬全體村民所有。
1-11月份，全鄉財政收入累計完成3416萬元，完成任務（3770萬元）的90.6%，其中國稅完成1409萬元，完成任務（1600萬元）的88%，地稅完成1607萬元，完成任務（1770萬元）的90.8%，非稅收入完成400萬元，完成任務（400萬元）的100%。工業總產值完成40億元；固定資產投資完成14.5億元, 完成全年任務（14.5億元）的100%；引進縣外資金12.3億元；爭取無償資金1.28億元。
至12月底，預計全鄉財政收入完成3777萬元，其中國稅完成1602萬元，地稅完成1775萬元，非稅收入完成400萬元。工業總產值預計完成42億元，固定資產預計完成14.5億元，規上企業產值預計完成11.38億元，引進縣外資金預計完成12.3億元，爭取無償資金1.28萬元，保證時間任務同步。
全鄉共有規上企業10家（__明華不銹鋼制品有限公司、__天龍復合材料有限公司、__東眾特種合金有限公司、__水泥制品有限公司、__海聯工藝制品有限公司、__望海食品有限公司、__鈦通五金制品有限公司、__德勝膨化制品有限公司、__群博研磨材料有限公司、__恒昌鋼管制造有限公司），1-11月份總產值上報完成10億元，完成全年任務（11.38億元）的88%。
2015年培育的規上企業為__恒豐塑料制品有限公司，該公司座落在達子店村，主要生產和銷售塑料顆粒，今年第三季度累計產值為4600萬元，已達到規上產值上報條件并已組織相關材料上報。
今年建設超5000萬元項目共15個，其中續建項目9個，新開工項目6個
（一）續建項目建設情況：
全鄉共有續建項目9個[__恒力液壓機械有限公司（一期竣工）、__博興生態觀光園、__力順機械有限公司、__鴻瑞石油機械有限公司（竣工）、__金鑫玻纖制品有限公司（竣工）、__鈦通五金制品有限公司（竣工）、__恒豐塑料制品有限公司（竣工）、__凱利塑料制品廠（竣工），博興農業合作社（竣工）]。截止到11月份，已有7個項目竣工投產，投資億元以上項目3個：
1、__博興生態觀光園項目（法人王建芳），總投資2.5億元，規劃占地5000畝，項目已建成種植大棚11個總面積9900平方米（每個長75米* 寬12米）、養殖大棚20個總面積9000平方米（每個長45米*寬10米）。今年以來新挖溝渠4萬多延米；修建道路10000平米（長1000米*寬4米、長1500米*3米、長750米*2米）；種植白蠟1200畝、木槿200畝、垂柳200畝；修建魚塘一個，新建倉庫1000平米，建成500畝野生養殖基地，已引進野兔、鴕鳥、孔雀、野豬等進行試養殖。計劃年底完成2條4米寬2000米長水泥道路的建設，野鴨養殖數目達到10000只。觀光園現與北京一家投資公司正在洽談水上樂園項目，該項目占地500畝，投資2000萬元。明年計劃新建占地50畝的全民健身中心。在建設中比較突出的問題是項目需要建設一些設施而用地性質是農業用地，存在沖突，現正在積極辦理相關手續。
2、__力順機械有限公司，投資1.25億元的汽車鋁合金零部件及發動機零部件生產項目，占地40畝，目前兩處兩連跨車間（東西各一個36米*90米，共12960平米）均已完成地面的處理和框架的建設，現正在鋪設彩鋼板等待完工驗收，廠區內兩條6米寬100米長水泥路已完工并投入使用。
3、__恒力液壓機械有限公司（法人馬建峰），投資5.1億元的重型機械配件制造項目，占地365畝，建設面積18萬平方米，該項目一期已完工，建成12000平米車間一個，廠區內水泥道路兩條（寬8米*長400米；寬5米*寬300米）。該項目在建設中遇到的最大困難就是道路問題，由于村內不能過大型車輛，村外又正在修建東繞環，項目建設只能暫停，明年東繞環修好后可與廠區道路相連，屆時就能解決進出和建設等問題。
（二）新開工項目建設情況：
1、__竣祥塑料制品有限公司年產4萬噸廢舊塑料再生顆粒項目，項目總投資5100萬元，新增機械設備72臺（套）。現已完成圍墻建設，廠房正進行地基處理。
2、__宇赫型煤有限公司年產潔凈型煤12萬噸項目，項目總投資5100萬元，建設廠房、辦公用房、職工宿舍等。現正在進行廠房改建及新建廠房的規劃設計工作。
3、__昊興五金制造有限公司不銹鋼鑄件項目，項目總投資9000萬元，截止到目前已完成4000平米生產車間；1200平米三層辦公樓；400平米食堂及宿舍的建設，購入中頻爐、臘片機、數控車床等生產設備12臺（套）。
4、__君遠機械制造有限公司不銹鋼鑄造項目，項目總投資5000萬元，已改建廠房、辦公用房、倉庫等5000平方米，購進中頻爐、拋丸機、蠟片機等生產設備10余臺（套）。
