時間：2023-08-25 17:10:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第二條本辦法適用全區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)建成的農(nóng)貿(mào)市場。
第三條按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，農(nóng)貿(mào)市場主辦單位是市場日常管理和市場創(chuàng)建第一責(zé)任人。對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)維護(hù)、經(jīng)營管理和“三城”創(chuàng)建等負(fù)全責(zé)。
第四條農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行屬地管理。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促農(nóng)貿(mào)市場主辦方落實(shí)管理責(zé)任。
第五條商務(wù)行政管理部門牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作，按照區(qū)政府的要求，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場主辦單位制定、落實(shí)、規(guī)范各項(xiàng)管理制度，牽頭組織、協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建等有關(guān)事務(wù)。
第六條農(nóng)貿(mào)市場的綜合管理工作由區(qū)商務(wù)局牽頭組織實(shí)施，并成立由區(qū)“三創(chuàng)”辦、工商、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、畜牧等部門組成的農(nóng)貿(mào)市場管理獎懲領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局。
第七條各農(nóng)貿(mào)市場主辦單位要依照本辦法對市場經(jīng)營戶經(jīng)營活動每天進(jìn)行監(jiān)督管理，確保全市“三城”創(chuàng)建順利推進(jìn)。重點(diǎn)加強(qiáng)以下方面的管理：
一是加強(qiáng)市場制度建設(shè)。督促管理人員、保潔人員佩帶統(tǒng)一標(biāo)志按時到崗到位，切實(shí)履行職責(zé)；建立健全的衛(wèi)生管理制度、創(chuàng)建工作標(biāo)識標(biāo)牌并上墻公示；有條件的市場要適時開展“文明（誠信）經(jīng)營戶”、“衛(wèi)生流動紅旗”評比等活動。
二是加強(qiáng)市場秩序管理。車輛、攤位要求定點(diǎn)、定人、定標(biāo)志擺放整齊，確保無亂擺亂放、市場外溢現(xiàn)象，保證市場通道暢通。
三是加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境保潔。市場內(nèi)要配備齊全的垃圾桶，開展適時衛(wèi)生保潔，實(shí)現(xiàn)攤位衛(wèi)生自治，確保場內(nèi)地面干凈，下水道、洗槽通暢無污物，無衛(wèi)生死角。
四是加強(qiáng)市場食品安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行肉、禽索票索證制度；加強(qiáng)食品從業(yè)者著裝及衛(wèi)生管理，指導(dǎo)其辦理“兩證一照”，完善食品攤點(diǎn)“三防”設(shè)施；各個市場要建立健全農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測室，并按要求開展檢測，每日公示。
五是加強(qiáng)重大疫病防控。要對活禽銷售實(shí)行銷售、宰殺、展示“三分開”，要建立封閉的集中宰殺工作間，銷售與市場要相對獨(dú)立，要配備完善的金屬籠架及水沖設(shè)施；嚴(yán)禁有違禁野生動物銷售，定期開展“除四害”工作。
第八條全面推行市場經(jīng)營者衛(wèi)生自治制度。市場主辦單位要建立經(jīng)營者衛(wèi)生自治制度，可以通過合同約定的方式規(guī)范經(jīng)營者的行為。具體合同文本由各市場依實(shí)際情況制定。
第九條建立農(nóng)貿(mào)市場細(xì)分化管理獎懲機(jī)制。區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理獎懲領(lǐng)導(dǎo)小組每年對在維護(hù)、管理或者改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整治工作中作出顯著成績的市場分別予以2000元、1000元的獎勵；對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的予以通報批評。
為加強(qiáng)扶錫農(nóng)貿(mào)市場管理，實(shí)現(xiàn)“管好市場，服務(wù)社會”的目標(biāo)，結(jié)合我村的實(shí)際情況，制定本制度。
一、市場物業(yè)管理
（一）扶錫農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)包括所管轄的集貿(mào)市場房地產(chǎn)和市場生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施等。上述資產(chǎn)屬村集體所有，任何人不得隨意占用、破壞。
（二）市場商鋪臺位由市場管理中心統(tǒng)一管理。要積極引導(dǎo)、教育經(jīng)營者服從管理，配合職能部門開展的各項(xiàng)管理工作，愛護(hù)市場設(shè)施及周圍環(huán)境。
（三）維護(hù)和完善市場內(nèi)設(shè)施，保證設(shè)施處于完好狀態(tài)。租賃后的商鋪臺位只準(zhǔn)用作經(jīng)營，不準(zhǔn)改作他用，不能隨便改變原結(jié)構(gòu)或破壞商鋪及臺位外貌及其配套設(shè)施。如需改變結(jié)構(gòu)的，由經(jīng)營者向市場管理中心提出申請，經(jīng)市場管理人員同意后，方能改動；否則，因此而造成的后果，由改建的經(jīng)營戶負(fù)責(zé)。
（四）市場內(nèi)建立安全生產(chǎn)制度。要引導(dǎo)、教育經(jīng)營者做好治安和防火工作，出現(xiàn)事故時，經(jīng)營者之間要互相照應(yīng)，共同維護(hù)市場的治安和安全。
二、市場經(jīng)營管理
（一）市場商鋪及臺位的租賃應(yīng)本著“公開、公平、公正、物有所值”的原則，充分結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)最好效益。
（二）市場各商鋪、固定臺（攤）位的定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須報市場管理中心審批備案，商鋪、固定臺（攤）位價格變動由市場管理中心審批，公開招租和公開投標(biāo)方案必須報市場管理中心審批。改變市場設(shè)施、調(diào)整行市結(jié)構(gòu)或增減行市臺（攤）位，必須報市場管理中心審批后，再送村委會審核，經(jīng)批準(zhǔn)才能動工。
（三）市場管理人員按照規(guī)定收取市場設(shè)施租賃費(fèi)和有關(guān)費(fèi)用，并及時上交。
（四）市場管理人員必須約束經(jīng)營者遵守法規(guī)和市場內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，按照約定的地點(diǎn)或區(qū)域經(jīng)營，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營。(規(guī)章制度 )市場管理人員應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽定書面合同，就擺賣規(guī)范、交易商品種類、水電使用、衛(wèi)生、消防、治安等方面作出約定。
（五）各商戶要保持市場的清潔衛(wèi)生，不準(zhǔn)隨處拋丟垃圾，不準(zhǔn)在商鋪臺位搭建任何建筑物，不準(zhǔn)在市場內(nèi)亂拉繩索晾曬物品，不準(zhǔn)在市場內(nèi)堆放危險物品。停放車輛時，按指定的地點(diǎn)停放。
三、市場管理中心監(jiān)督管理
（一）市場管理中心必須定期檢查、督促、處理市場內(nèi)的治安管理和環(huán)境衛(wèi)生工作，及時更新市場設(shè)施，協(xié)調(diào)處理各種突發(fā)事件，進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度和防護(hù)措施。
（二）市場管理中心要經(jīng)常檢查本單位各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，檢查本單位的收費(fèi)和管理情況，組織管理人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，對管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
（三）市場管理中心要經(jīng)常組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在漏洞和隱患及時采取措施進(jìn)行整改，防止案件、事故的發(fā)生。
（四）市場管理中心要根據(jù)實(shí)際情況制訂市場管理公約，并教育經(jīng)營者嚴(yán)格遵守。對違反市場管理規(guī)定的經(jīng)營者，應(yīng)本著“教育為主，處罰為輔”的原則進(jìn)行處理：
1、不按規(guī)定繳納市場設(shè)施租賃費(fèi)的，按漏交額加倍收費(fèi)。
2、不按市場規(guī)定亂擺亂賣的，按應(yīng)繳攤位費(fèi)加倍收費(fèi)后，再安排到適當(dāng)?shù)奈恢蒙蠑[賣。
3、違反市場管理規(guī)定經(jīng)勸阻仍不改正、或拒不服從市場管理中心管理的，取消其進(jìn)場經(jīng)營資格。
4、不遵守衛(wèi)生、防火規(guī)定及進(jìn)行危害市場人財物安全行為的，取消進(jìn)場經(jīng)營資格，造成損失的追究其有關(guān)責(zé)任。
（五）市場管理中心對下列事項(xiàng)實(shí)行公開：
1、市場管理人員姓名、職務(wù)、職責(zé)；
2、市場管理制度；
3、攤位及其他設(shè)施的安排、租賃費(fèi)價格；
4、舉報電話號碼；
5、市場經(jīng)營者違規(guī)行為處理結(jié)果。
四、市場管理人員的行為規(guī)范
（一）持證上崗，遵守勞動紀(jì)律和工作人員“十要十不要”工作原則，做到文明管理，禮貌服務(wù)。
第一條為加快建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作，保障群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《浙江省商品交易市場管理?xiàng)l例》和《*區(qū)農(nóng)貿(mào)市場長效監(jiān)管機(jī)制》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)貿(mào)市場食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和食品安全監(jiān)督管理工作的單位、組織和個人均應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。
第二章農(nóng)貿(mào)市場場地環(huán)境和設(shè)施設(shè)備要求
第三條農(nóng)貿(mào)市場的選址和衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)符合衛(wèi)生要求，不得有影響食品衛(wèi)生的污染源。應(yīng)有良好的采光、照明、通風(fēng)、排水、防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集等設(shè)施，地面應(yīng)當(dāng)平整結(jié)實(shí)、易于沖洗、排水通暢。
第四條為避免交叉污染，同一區(qū)域的食品攤位設(shè)置要按照生熟分開的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類設(shè)置攤位，并在不同區(qū)域作明顯標(biāo)示。
第五條農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的保鮮陳列設(shè)備、檢測設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)場加工設(shè)備。
第三章農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理職責(zé)與要求
第六條農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理，必須按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理。
（一）鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道職責(zé)
第七條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處按照對本轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的食品安全監(jiān)管工作，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，加強(qiáng)檢查，督促農(nóng)貿(mào)市場做好食品安全日常管理工作。
（二）相關(guān)部門職責(zé)
第八條區(qū)貿(mào)易局是農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)主管部門。負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)自律；組織有關(guān)部門和單位實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)建、綜合性整治，以及指導(dǎo)綠色食品推廣，創(chuàng)建綠色市場、星級市場和“三放心”工作。
第九條區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,對生產(chǎn)中或市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查檢測，依法查處違法行為。
第十條質(zhì)監(jiān)*分局協(xié)助相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督上市農(nóng)副產(chǎn)品的檢測。
第十一條工商*分局負(fù)責(zé)名稱登記和市場交易的監(jiān)督管理。依法確認(rèn)市場舉辦者、場內(nèi)經(jīng)營者的主體資格；依法監(jiān)督市場舉辦者、經(jīng)營者的經(jīng)營活動；查處違法行為，維護(hù)市場交易秩序；受理消費(fèi)者投訴，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督上市農(nóng)副產(chǎn)品的檢測;指導(dǎo)創(chuàng)建星級市場申報、驗(yàn)收等相關(guān)工作。
第十二條區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)衛(wèi)生許可及衛(wèi)生許可相關(guān)內(nèi)容的監(jiān)管；督促市場做好衛(wèi)生消毒、除“四害”和場內(nèi)衛(wèi)生等工作。
第十三條區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處場外無證流動攤販。
第十四條區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理的綜合監(jiān)督工作，并依法組織開展對重大食品安全事故的查處。
（三）市場舉辦者的食品安全管理職責(zé)
第十五條市場舉辦者是市場管理的主體和食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)做好市場食品衛(wèi)生管理工作，維護(hù)好市場的設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生，對市場生產(chǎn)、加工和經(jīng)營的食品進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。建立健全市場食品安全管理機(jī)構(gòu)和管理制度，明確相關(guān)管理人員，做好市場的日常管理工作。
第十六條市場舉辦者應(yīng)對進(jìn)場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營條件進(jìn)行審查，建立進(jìn)場經(jīng)營者的管理檔案。應(yīng)當(dāng)與進(jìn)場經(jīng)營者簽訂食品安全保證協(xié)議書，明確入場銷售者的食品安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對進(jìn)場經(jīng)營者的教育、培訓(xùn)和管理。
第十七條市場舉辦者應(yīng)建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理制度，明確具體的質(zhì)量安全管理人員和責(zé)任，定期檢查食品進(jìn)、銷、存情況，對即將到保質(zhì)期的食品應(yīng)當(dāng)在陳列場所向消費(fèi)者作出醒目提示；對超過保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，撤下柜臺銷毀或者報告工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理，食品的處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
市場舉辦者應(yīng)當(dāng)每天對進(jìn)場經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境、條件、內(nèi)部管理制度以及所經(jīng)營的食品是否符合法定要求進(jìn)行檢查，并將檢查情況如實(shí)記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)督促進(jìn)場經(jīng)營者及時采取整改措施；對懷疑有本辦法禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，應(yīng)及時向衛(wèi)生和工商行政管理部門報告；對發(fā)現(xiàn)有本辦法禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的，應(yīng)立即對該食品采取控制措施，并向有關(guān)部門報告,禁止不合格食品銷售。
檢查和記錄的內(nèi)容有：
（一）是否按規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營內(nèi)容與許可范圍是否一致；
（二）經(jīng)營人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)；
（三）是否執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和進(jìn)貨臺賬制度；
（四）禽畜肉類是否經(jīng)過獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫，并查驗(yàn)檢疫證明與肉類數(shù)量是否相符；
（五）生產(chǎn)、加工或經(jīng)營過程是否符合規(guī)定；
（六）是否有禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；尤其要對食品加工、經(jīng)營中使用的原料進(jìn)行檢查，防止使用非食用物質(zhì)或法律、法規(guī)禁止使用的原料；
（七）是否有其他違反市場食品安全管理制度的行為。
第十八條市場舉辦者應(yīng)負(fù)責(zé)處理涉及食品安全問題的群眾投訴，協(xié)助配合有關(guān)部門開展市場內(nèi)的執(zhí)法檢查、抽樣檢測和查處違法行為，不得隱瞞真實(shí)情況或向當(dāng)事人通風(fēng)報信，不得以各種借口拒絕或者阻撓。
第十九條市場舉辦者應(yīng)對三大類商品（肉類、家禽、豆制品）進(jìn)行索證索票，確保三大類商品通過合法途徑進(jìn)入市場。
第二十條市場舉辦者要配備與市場規(guī)模相適應(yīng)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速定性檢測設(shè)施和專（兼）職檢測人員,提供檢測服務(wù)。200個商位以上的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)設(shè)置面積不小于8平方米的食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速定性檢測室，配備檢測人員。按規(guī)定批次數(shù)量每天做好蔬果等食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測和公布工作；建立食品安全流通檔案，保證進(jìn)場商品的可追溯性。對于快速定性檢測不合格的食品，應(yīng)當(dāng)立即報告有關(guān)行政管理部門，并依合同約定或有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
市場舉辦者應(yīng)當(dāng)每天將蔬果等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測結(jié)果進(jìn)行集中公示。同時，設(shè)立無公害蔬菜專銷區(qū)，區(qū)內(nèi)的攤位、柜臺上方必須設(shè)立公示牌，標(biāo)明每種蔬菜的產(chǎn)地、采收日期、質(zhì)量等級等內(nèi)容。
第二十一條市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立食品質(zhì)量公示牌和誠信公示牌。對場內(nèi)經(jīng)營者因違法經(jīng)營被查處的情況、獲得表彰獎勵的情況以及經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行公示。
市場舉辦者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)公布市場管理制度以及有關(guān)行政監(jiān)督管理部門、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。
第二十二條市場舉辦者可以與場內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金。消費(fèi)者權(quán)益保證金用于對消費(fèi)者權(quán)益的保障，不得挪作他用。
設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金的，雙方應(yīng)當(dāng)就消費(fèi)者權(quán)益保證金提取、管理、使用和退還等作出明確約定。
消費(fèi)者在市場購買食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以依法向場內(nèi)經(jīng)營者要求賠償。場內(nèi)經(jīng)營者離場或者市場已關(guān)閉的，有權(quán)向市場舉辦者要求賠償。市場舉辦者賠償后，可以向場內(nèi)經(jīng)營者追償。
（四）進(jìn)場經(jīng)營者食品安全管理要求
第二十三條農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)場經(jīng)營者對所經(jīng)營的食品安全負(fù)直接責(zé)任，進(jìn)場經(jīng)營者應(yīng)遵守國家法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)章和市場管理制度，實(shí)行亮證亮照經(jīng)營。
第二十四條進(jìn)場經(jīng)營者按照規(guī)定需要辦理衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)在取得衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照后方可開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)。
第二十五條從事熟食加工零售、餐飲業(yè)（飲食店、濕式點(diǎn)心、干式點(diǎn)心）、糕點(diǎn)加工零售、醬菜、調(diào)味品銷售、非直接入口的散裝食品銷售、干貨銷售、醬腌臘制品銷售、豆制品銷售、水發(fā)食品銷售、年糕銷售、機(jī)面加工零售以及干貨、副食品店的應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查；鮮豬肉和殺白家禽銷售的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查。
第二十六條進(jìn)場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)索取并仔細(xì)查驗(yàn)供貨商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證或者衛(wèi)生許可證、標(biāo)注通過有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證食品的相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證證書、進(jìn)口食品的有效商檢證明、國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫食品的檢驗(yàn)檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗(yàn)合格報告和銷售發(fā)票（憑證），應(yīng)當(dāng)按供貨商名稱或者食品種類整理建檔備查，建檔備查的相關(guān)檔案應(yīng)妥善保存，保存期限自該種食品購入之日起不少于2年。
第二十七條進(jìn)場經(jīng)營者首次購入食品時，應(yīng)當(dāng)按食品品種索取并仔細(xì)查驗(yàn)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的該批次食品的質(zhì)量檢驗(yàn)合格報告。之后還應(yīng)每半年索驗(yàn)一次檢驗(yàn)報告；檢驗(yàn)報告所列檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括法律、法規(guī)規(guī)定和保障食品安全的相關(guān)項(xiàng)目。
第二十八條進(jìn)場經(jīng)營者應(yīng)建立進(jìn)貨臺帳，如實(shí)記錄所銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時間，并定期查驗(yàn)所銷售食品的保質(zhì)期限。
第二十九條銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進(jìn)場經(jīng)營者均必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證（復(fù)印件）及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)結(jié)果報告單。顧客需要了解產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限的，銷售者必須保證能夠提供。
第三十條經(jīng)營定型包裝食品的，所銷售的食品包裝、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)真實(shí)，符合食品標(biāo)簽、標(biāo)識的相關(guān)要求；經(jīng)營聲稱具有保健功能的食品，必須具有食品藥品監(jiān)管局頒發(fā)的該產(chǎn)品的《國產(chǎn)保健食品批準(zhǔn)證書》（復(fù)印件）或《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書》（復(fù)印件）。
第三十一條從種植戶、養(yǎng)殖戶購入自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)索取并仔細(xì)查驗(yàn)供貨商的身份證明和應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢疫的食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫合格證明。
第三十二條在農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行食品現(xiàn)場生產(chǎn)、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合以下條件：
（一）有固定的地點(diǎn)并具備可封閉的獨(dú)立場所。場所的大小應(yīng)滿足相應(yīng)食品加工經(jīng)營所要求的洗滌、冷藏、消毒、加工、存放和銷售所需要的面積；
（二）具備食品加工、經(jīng)營所要求的給排水設(shè)施和洗滌、加工、冷藏和防蠅、防蟲設(shè)施；
（三）加工工具及食品容器清潔衛(wèi)生，食品容器存放應(yīng)當(dāng)設(shè)置臺架，不得著地放置；
（四）從業(yè)人員必須穿戴潔凈的工作衣、帽上崗，保持個人衛(wèi)生,工作期間不得佩帶首飾、留長指甲和涂指甲油；
（五）使用新鮮和清潔及色、香、味正常的原材料，禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加劑；
（六）營業(yè)場所和周圍地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，每日清除污水、垃圾和污物；
（七）其他為保證食品衛(wèi)生所必須的設(shè)施和條件。
第三十三條生產(chǎn)、加工直接入口食品除符合上條的規(guī)定外，還應(yīng)符合下列衛(wèi)生要求：
（一）制作肉、奶、蛋、魚類或其它易引起食物中毒的熟食品的，應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，生熟食品隔離；隔夜熟食品必須徹底加熱后再出售；
（二）散裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)有清潔外罩或覆蓋物，使用的包裝材料應(yīng)當(dāng)清潔、無毒，防止食品污染；出售散裝食品必須使用專用工具取貨；
（三）具備食具清洗、消毒條件或使用一次性使用餐具；（四）餐具和切配、盛裝熟食品的刀、板和容器，在使用前要嚴(yán)格進(jìn)行清洗、消毒。
第三十四條食品銷售者（市場內(nèi)加工經(jīng)營者）對在其經(jīng)營場所內(nèi)自產(chǎn)自銷的食品，應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)加工記錄。生產(chǎn)加工記錄應(yīng)當(dāng)包括食品名稱、用料成分、生產(chǎn)數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。
第三十五條經(jīng)營鮮活產(chǎn)品應(yīng)具備能夠保持產(chǎn)品鮮活的設(shè)施和條件。
第三十六條農(nóng)貿(mào)市場禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營下列食品或當(dāng)作食品的物品：
（一）經(jīng)感官鑒別已經(jīng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；
（二）過期、變質(zhì)、包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的食品；
（三）使用法律、法規(guī)禁止使用的高毒農(nóng)藥或使用農(nóng)藥后尚未超過安全間隔期采摘的蔬菜、水果；
（四）使用非食用色素或其它非食用物質(zhì)加工的食品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜（包括野味）以及未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品；
（六）河豚魚、野蘑菇等有毒動植物及被有毒有害物質(zhì)污染的食品；
（七）死的黃鱔、甲魚、烏龜、河蟹、蟛蜞、鰲蝦及死的貝殼類水產(chǎn)品以及醉制或者腌制的生食水產(chǎn)品；
（八）用污穢不潔或者被農(nóng)藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品；
（九）應(yīng)當(dāng)取得QS證而未取得QS證的食品；
(十)包裝食品未在顯著位置清晰地標(biāo)明食品名稱、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物（固形物）含量、制造者的名稱和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、保存期、貯藏說明、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量（品質(zhì)）等級的；
(十一)輻照食品、轉(zhuǎn)基因食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示的；
(十二)特殊膳食用食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示能量營養(yǎng)素、食用方法和適宜人群的；
(十三)進(jìn)口食品無中文標(biāo)明的原產(chǎn)國國名或者地區(qū)名以及在中國依法登記注冊的商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷商名稱和地址的；
(十四)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫，或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果，或者檢驗(yàn)、檢疫不合格的；
(十五)不符合國家、行業(yè)保障人體健康和人身安全標(biāo)準(zhǔn)的，不符合在食品或者其包裝上注明采用的食品標(biāo)準(zhǔn)，不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的；
(十六)摻雜、摻假，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的；
(十七)偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)志、防偽標(biāo)志等標(biāo)志的；
(十八)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。
第四章農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理制度
第三十七條農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理制度，是規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理的重要措施，是保障和推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理的基礎(chǔ)，農(nóng)貿(mào)市場必須建立健全并落實(shí)下列以審核經(jīng)營者資質(zhì)，協(xié)議準(zhǔn)入；商品索證索票準(zhǔn)入；食品標(biāo)識標(biāo)簽審核準(zhǔn)入；食品安全檢測準(zhǔn)入和健全購銷臺帳制度，建立檔案資料輔助市場準(zhǔn)入為核心內(nèi)容的市場準(zhǔn)入管理制度和食品經(jīng)營管理自律制度：
（一）進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。采取索證索票的方式，審驗(yàn)食品生產(chǎn)者或者供貨者的經(jīng)營資格，驗(yàn)明食品合格證明和食品標(biāo)簽、標(biāo)識。
（二）購銷臺帳制度。如實(shí)記錄每種食品進(jìn)貨時間、來源、名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容；從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，還要記錄銷售的食品名稱、流向、時間、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。
（三）質(zhì)量承諾制度。采取質(zhì)量先行負(fù)責(zé)、“三包”等方式，落實(shí)質(zhì)量承諾責(zé)任。
（四）協(xié)議準(zhǔn)入制度。農(nóng)貿(mào)市場的食品經(jīng)營者對以肉類、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品為重點(diǎn)的食品，實(shí)施“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入制度。
（五）市場開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度。市場舉辦者對入場經(jīng)營者的資格進(jìn)行審查，明確和落實(shí)對入場經(jīng)營者的食品質(zhì)量管理責(zé)任。市場內(nèi)的經(jīng)營者均應(yīng)建立健全食品質(zhì)量責(zé)任制度，建立食品銷售臺帳制度，嚴(yán)格落實(shí)食品質(zhì)量責(zé)任制。
（六）食品質(zhì)量自檢制度。農(nóng)貿(mào)市場的食品經(jīng)營者完善檢測條件，對肉類、蔬菜等重點(diǎn)食品加強(qiáng)入市自檢，及時發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題，防止不合格食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。
（七）食品退市制度。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格食品退市制度，對自行檢查出有質(zhì)量問題的食品、超過保質(zhì)期、保存期的食品和行政監(jiān)管機(jī)關(guān)公布的不合格食品，及時采取停止銷售、退回供貨方、銷毀等有效措施，并對已經(jīng)售出的嚴(yán)重危害人體健康、人身安全的食品，選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告，或者在營業(yè)場所內(nèi)公示，通知購貨人退貨，負(fù)責(zé)將不合格食品追回和銷毀。
（八）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示制度。公示信息包括：檢測合格的食用農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營者；檢測不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營者；對不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的處理情況；其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息；市場內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品推介目錄，同時對農(nóng)產(chǎn)品銷售者實(shí)行身份證登記備案制度，并將上市交易的農(nóng)產(chǎn)品的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、銷售人等內(nèi)容記錄在案。
從實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家文明城市的目標(biāo)，改善老百姓的工作、生活環(huán)境，提高城鎮(zhèn)管理水平，提升城鎮(zhèn)整體形象的角度出發(fā)，我鎮(zhèn)將農(nóng)貿(mào)市場整治工作作為一項(xiàng)大事、實(shí)事、要事，從大局出發(fā)，切實(shí)將這次整治任務(wù)落實(shí)到位。
一、整治改造時間。
通過前期大量的走訪實(shí)地調(diào)查，初步摸清我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀，并多次召開黨委政府會議專項(xiàng)研究，確定我鎮(zhèn)集貿(mào)市場專項(xiàng)整治方案，具體時間節(jié)點(diǎn)為：2020年7月底前，完成對市場經(jīng)營秩序的整治；2020年8月底前，完成對市場環(huán)境衛(wèi)生的整治；2020年9月底前，完成對市場消防安全的整治；2020年10月，鞏固提高階段，對整治活動情況進(jìn)行總結(jié)，針對整治期間出現(xiàn)的問題采取措施，加強(qiáng)管理，防止整治過后反彈。現(xiàn)如今，整治效果明顯，都按整治計劃中的時間節(jié)點(diǎn)如期完成，但防止整治后反彈仍需長期進(jìn)行中。
二、整治改造項(xiàng)目。
圍繞整治目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
1、對市場經(jīng)營秩序的整治。
（1）市場內(nèi)商品經(jīng)營應(yīng)按照市場功能干濕分離，劃行歸市、分類擺放；無超線擺放及占用消防通道經(jīng)營行為。
（2）對家禽類和水產(chǎn)類宰殺排污排水整治。
（3）取締流動賣菜現(xiàn)象。
（4）整治市場內(nèi)部車輛停放，保證市場道路基本暢通。
2、對市場環(huán)境衛(wèi)生的整治。
（1）對市場清掃保潔人員日常清掃及保潔情況進(jìn)行監(jiān)督、跟蹤、問責(zé)。
（2）督促清掃人員每天早晚必須進(jìn)行兩次大掃，中間時段應(yīng)配足保潔人員，每月對市場地面進(jìn)行一次沖洗及鏟除淤泥。
（3）市場清掃要徹底干凈，保持市場全面衛(wèi)生清潔。做到市場下水道排污通暢、無衛(wèi)生死角、無垃圾廣告、墻角樓梯無蜘蛛網(wǎng)；
（4）禁止經(jīng)營戶亂丟垃圾雜物、亂潑污水，嚴(yán)禁隨地吐痰和便溺。攤位和店面垃圾實(shí)行袋裝處理，以利于清掃人員清掃保潔。
（5）對市場內(nèi)亂吊、亂掛、亂牽、亂搭進(jìn)行清理整治，對市場內(nèi)違章搭建、懸掛物進(jìn)行拆除，確保市場購銷環(huán)境良好。及時清掃、沖洗市場公廁。
3、對市場消防安全的整治。
（1）加強(qiáng)對兩市場的日常消防、安全巡查，聯(lián)合消防安全大隊(duì)等相關(guān)部門對市場進(jìn)出消防通道進(jìn)行徹底規(guī)范整治。針對市場內(nèi)使用明火的現(xiàn)象下達(dá)整改通知并跟蹤整改結(jié)果，排除一切隱患；
（2）保證市場照明系統(tǒng)及消防設(shè)施運(yùn)行良好。
（3）做好雨天市場內(nèi)防雷防滑防潮工作；加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場消防泵房設(shè)施的日常管理，建立好消防安全監(jiān)管記錄。
三、整治改造完場情況。
一是通過宣傳發(fā)動，使各層面對整治工作的思想認(rèn)識上有所提高。我鎮(zhèn)作為縣城周邊旅游大鎮(zhèn)，是本次整治工作的重點(diǎn)城鎮(zhèn)之一。整治工作開展以來全鎮(zhèn)上下高度重視，按照各部門的工作職責(zé)，根據(jù)整治工作需要，按照“大事實(shí)事線上事、要事難事塊上事”的工作要求，對落實(shí)的任務(wù)全力以赴，確保整體工作的有序推進(jìn)。各部門、行政村也認(rèn)識到了整治工作的重要性和緊迫性，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全面發(fā)動，積極配合，利用一切可以利用的手段，對整治工作進(jìn)行宣傳，為整治工作的全面鋪開營造氛圍。各農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主也根據(jù)《廣東省商品市場管理?xiàng)l例》這部規(guī)范市場設(shè)立、商品經(jīng)營、物業(yè)管理等市場各種行為的地方性法規(guī)，進(jìn)一步明確了市場舉辦者作為第一責(zé)任人的法定義務(wù)和法律責(zé)任，并能結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市的相關(guān)要求，自覺履行相關(guān)職責(zé)。
二是通過實(shí)地調(diào)查，初步摸清我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀，明確整治重點(diǎn)。按照縣創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，前階段就我鎮(zhèn)中心農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)查，逐個走訪攤位業(yè)主，對市場的內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生，內(nèi)部經(jīng)營秩序，硬件設(shè)施等情況進(jìn)行了實(shí)地踏看，對下一步工作的開展做到心里有底。經(jīng)過這次調(diào)查，從整體條件來看，我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場情況不錯，硬件設(shè)施較好，周邊環(huán)境及交通情況良好，內(nèi)部經(jīng)營秩序不錯。但由于產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離、市場經(jīng)營狀況一般等其他歷史原因，市場硬件設(shè)施陳舊，周邊環(huán)境狀況很差，交通堵塞情況也有所存在，整治難度較大，基本需要整體翻修。根據(jù)調(diào)查情況，我們明確了整治工作的重點(diǎn)，將在下一步整治中分別對待。
三是通過初步整治，我鎮(zhèn)市場成效顯著，已基本靠近整治標(biāo)準(zhǔn)的要求。各部門各村已著手農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了第一輪整治。從明確責(zé)任主體，健全規(guī)章制度，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制入手，對市場內(nèi)外環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行了初步的治理，對違章搭建、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂吊亂掛、亂貼亂畫等現(xiàn)象也進(jìn)行了初步取締。采取措施如：對墻面、頂棚等進(jìn)行改造，并配備6名協(xié)管員進(jìn)行場外秩序維護(hù)，2面清潔員進(jìn)行場內(nèi)流動清掃；并著力加強(qiáng)軟件管理，發(fā)動管理人員和經(jīng)營業(yè)主對場內(nèi)衛(wèi)生（瓷磚、墻面、頂棚）進(jìn)行徹底清掃，并加強(qiáng)日常內(nèi)外秩序的維護(hù)；另外還通過調(diào)整攤位集中管理、增加清掃員、加強(qiáng)巡查、規(guī)范上崗等方式進(jìn)行了整治，效果明顯。
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的看到還是存在不少問題。
一是認(rèn)識上還有差距，有的市場管理制度不健全、管理責(zé)任不落實(shí)。相關(guān)舉辦者和經(jīng)營者對本次創(chuàng)建活動還尚欠重視，對創(chuàng)建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致經(jīng)營管理上未達(dá)到創(chuàng)建要求。
二是市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生還是較差，異味嚴(yán)重，秩序較混亂。還有亂扔垃圾、污水滿溢、亂停亂放等情況存在，導(dǎo)致該市場整體環(huán)境還比較臟亂。
三是市場經(jīng)營秩序還需規(guī)范。公平交易、明碼標(biāo)價方面工作還做得不盡人意。
四是文明城市創(chuàng)建的投入與市場舉辦者本身的經(jīng)濟(jì)利益相矛盾。由于利益因素的驅(qū)使，有的市場舉辦者不愿過多投入，導(dǎo)致市場經(jīng)營設(shè)施老化、破損，經(jīng)營場地年久失修，市場整體外觀不是很好，有損城鎮(zhèn)形象。
針對上述情況，我們需要進(jìn)一步加大整治力度，加快工作節(jié)奏，使我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的狀況達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)，從而全面推進(jìn)創(chuàng)建工作的有序進(jìn)行。
首先，召開一次會議，繼續(xù)明確相關(guān)職責(zé)，研究部署下步整治工作。近期，召開一次整治工作動員大會，邀請工商、城管、計衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)等部門和農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主參加，部署整治工作方案，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，進(jìn)一步傳達(dá)《廣東省商品市場管理?xiàng)l例》精神，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)業(yè)主的經(jīng)營管理職責(zé)，向市場業(yè)主分發(fā)相關(guān)資料，利用市場的宣傳窗、廣播進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步營造創(chuàng)建氛圍。并將“**鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治標(biāo)準(zhǔn)考核表”印發(fā)給各農(nóng)貿(mào)市場，對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，進(jìn)一步實(shí)施整改。
第二，配合工商部門開展“群眾評市場”活動，聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行抽查，督促市場舉辦者加強(qiáng)日常管理。配合工商部門根據(jù)市場亮照經(jīng)營、商品質(zhì)量、衛(wèi)生保潔、服務(wù)質(zhì)量等七方面的要求和相應(yīng)的檢查方法、獎懲措施開展評議活動。把創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)中對農(nóng)貿(mào)市場的整治與“群眾評市場”活動相互結(jié)合，配合工商部門開展一月一檢查，并對照星級市場的要求，要求加大硬件改造力度，真正做到“硬件建設(shè)上檔次，軟件建設(shè)創(chuàng)一流”， 全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模和檔次，適應(yīng)業(yè)態(tài)發(fā)展的需要。
第三，協(xié)調(diào)督促鎮(zhèn)村進(jìn)一步深化工作，在確保前階段工作成效的前提下，重點(diǎn)整治問題較突出的業(yè)主、商戶。根據(jù)整治工作動員大會的精神，依據(jù)“**鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治標(biāo)準(zhǔn)考核表”中的有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮協(xié)調(diào)督促作用，通過鎮(zhèn)村對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行第二輪的整治。對第一輪整治中成效顯著的商戶業(yè)主要求進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理，查漏補(bǔ)缺，在確保前階段工作成效的前提下，更上一層樓。對問題比較突出，整治比較困難的商戶業(yè)主，在第二輪整治中要相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作力度，攻堅(jiān)克難，并借助鎮(zhèn)街崗位責(zé)任制考核、三產(chǎn)企業(yè)綜合優(yōu)勝評比的“杠桿”， 進(jìn)一步督促激勵，確保整個面上的整治工作在這個階段有一個較大的推進(jìn)。
第四，會同有關(guān)部門進(jìn)行全面大檢查，驗(yàn)收整治工作實(shí)效。在會同工商部門，增加日常巡查，加大管理力度的同時，當(dāng)?shù)诙喺喂ぷ鹘Y(jié)束后，再配合工商、城管、計衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)等部門，對照相應(yīng)的工作職責(zé)，對全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治工作進(jìn)行普查，將檢查情況進(jìn)行通報。同時，督促加強(qiáng)長效管理，進(jìn)一步落實(shí)管理職責(zé)，做到高標(biāo)準(zhǔn)整治，嚴(yán)要求管理，繼續(xù)保持環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、功能較完備、市容整潔、管理有序、市場繁榮。
食品安全事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來，通過全市上下的共同努力，我市食品安全工作取得了階段性成效，食品安全形勢總體穩(wěn)定。但是，食品安全各種隱患依然較多，特別是農(nóng)副產(chǎn)品市場作為城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供應(yīng)和食品流通的重要渠道，還存在一些監(jiān)管方面的薄弱環(huán)節(jié)，完善食品安全責(zé)任體系刻不容緩。
一、農(nóng)副產(chǎn)品市場食品安全現(xiàn)狀
目前，全市經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)市場名稱登記的各類綜合農(nóng)副產(chǎn)品市場34個，其中批發(fā)市場3個，農(nóng)貿(mào)市場（小菜場）31個，經(jīng)營戶10995戶。未經(jīng)核準(zhǔn)登記的各類綜合農(nóng)副產(chǎn)品市場及農(nóng)村交易點(diǎn)35個，其中批發(fā)市場1個，農(nóng)貿(mào)市場及交易點(diǎn)34個，經(jīng)營戶2723戶。實(shí)行食品準(zhǔn)入的市場13個，設(shè)有農(nóng)殘檢測室7個。各類農(nóng)副產(chǎn)品市場主要存在下列問題：
（一）無證無照經(jīng)營情況嚴(yán)重。目前，市場主要以招標(biāo)形式租賃攤位，但在招標(biāo)前對投標(biāo)人沒有進(jìn)行任何經(jīng)營資格審查（包括健康證、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照等），事后要通過市場舉辦者的配合，經(jīng)營戶才補(bǔ)辦證照。部分經(jīng)營戶因無法或者不愿補(bǔ)辦證照，長期無證無照經(jīng)營，給食品安全帶來了諸多隱患。
（二）無證市場食品安全隱患嚴(yán)重。無證市場主要是村里舉辦、個人投資、自發(fā)形成的。村辦農(nóng)貿(mào)市場分為2種情況：一是村里為改善村容村貌和村民生活安全需要，將原零星的攤點(diǎn)集中起來形成的交易點(diǎn)。交易點(diǎn)無物業(yè)管理等相應(yīng)配套設(shè)施，商品以自產(chǎn)自銷為主，村里只負(fù)責(zé)衛(wèi)生清理；二是為增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入而專門投資興辦的，村以招標(biāo)形式出租攤位。無舉辦單位的自發(fā)市場多處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，形成時間相對較長。這些市場基本處于無序狀態(tài)，食品安全無人過問，從食品抽檢情況看，合格率明顯低于實(shí)施食品準(zhǔn)入的其他市場。
（三）經(jīng)營者食品安全意識不強(qiáng)。多數(shù)經(jīng)營者對食品安全的重要性和自身責(zé)任認(rèn)識不足，對市場食品準(zhǔn)入工作不理解、不配合，在采購時圖省事、怕麻煩，沒有按要求索證索票把好進(jìn)貨關(guān)，使一些不合格食品和地下無證無照小作坊生產(chǎn)的食品流入市場。
（四）市場舉辦者存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會效益現(xiàn)象。部分市場舉辦者一味追求經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營戶一戶一檔、統(tǒng)一整理備查制度不健全，對索證備案和臺賬登記時緊時松，甚至還存有放棄索證備案和臺賬登記的想法。目前，我市幾個批發(fā)市場，如炒貨市場、水產(chǎn)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等出票也不正常，影響到小菜場、小食雜店索證備案、進(jìn)貨臺賬的建立和其他各類農(nóng)副產(chǎn)品市場食品準(zhǔn)入工作的開展。
二、明確農(nóng)副產(chǎn)品市場食品安全監(jiān)管責(zé)任
保障食品安全既是經(jīng)濟(jì)工作又是政治任務(wù)。各地各相關(guān)部門應(yīng)從關(guān)注民生、為民謀利的高度來認(rèn)識農(nóng)副產(chǎn)品市場食品安全的重要意義，按照“市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)（街道）為主負(fù)責(zé)，部門牽頭指導(dǎo)，村居屬地管理，業(yè)主責(zé)任到位，社會共同參與”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，強(qiáng)化農(nóng)副產(chǎn)品市場食品安全規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任體系，努力為廣大人民群眾營造一個整潔、舒心、放心的消費(fèi)購物環(huán)境，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。
（一）各鎮(zhèn)政府、街道辦事處職責(zé)：全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街道）、村辦市場及轄區(qū)內(nèi)無證市場食品安全工作的引導(dǎo)和日常管理，并指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)；督促市場舉辦者嚴(yán)把市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入和市場食品準(zhǔn)入關(guān)；配備一定的食品安全檢測設(shè)備；做好市場經(jīng)營戶食品安全教育工作，提高經(jīng)營戶食品安全意識；配合工商部門查處違法經(jīng)營行為，同時與市場舉辦者簽訂食品安全責(zé)任狀。
對于為改善村容村貌和村民生活安全需要，將原零星的攤點(diǎn)集中起來形成的農(nóng)村無證交易點(diǎn)，不作名稱登記，由所在村負(fù)責(zé)日常管理，暫不實(shí)行食品準(zhǔn)入制度，但固定經(jīng)營戶必須取得營業(yè)執(zhí)照。對于無舉辦單位自發(fā)形成的市場，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）接管，并按有證市場準(zhǔn)備進(jìn)行規(guī)范管理。對于由各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體開辦，長期得不到土地、建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門審批和驗(yàn)收，無法提供市場名稱登記所必須資料的的無證市場，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）牽頭，組織相關(guān)部門依法予以取締。
（二）市市場發(fā)展中心職責(zé)：全面負(fù)責(zé)中心下屬市場的經(jīng)營管理，督促各市場建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)把市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)；明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有違反《食品安全法》行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告相關(guān)部門；做好市場經(jīng)營戶食品安全教育工作，提高經(jīng)營戶食品安全意識；配合工商部門查處違法經(jīng)營行為，并與經(jīng)營戶簽訂食品安全責(zé)任狀。
（三）市工商部門職責(zé)：監(jiān)督檢查市場舉辦者履行經(jīng)營管理職責(zé)情況；負(fù)責(zé)市場內(nèi)食品安全、食品準(zhǔn)入的督促指導(dǎo)；依法查處市場舉辦者、經(jīng)營者違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場交易秩序；配合做好無證市場整治工作。
（四）市貿(mào)易部門職責(zé)：負(fù)責(zé)組織編制農(nóng)副產(chǎn)品市場布局規(guī)劃；組織相關(guān)部門對新建、改造的農(nóng)副產(chǎn)品市場進(jìn)行驗(yàn)收；配合開展農(nóng)副產(chǎn)品市場整治工作。
（五）市建設(shè)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)無證農(nóng)副產(chǎn)品市場改造項(xiàng)目的施工許可證發(fā)放和工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
（六）市規(guī)劃部門職責(zé)：負(fù)責(zé)無證農(nóng)副產(chǎn)品市場改造項(xiàng)目的規(guī)劃審批。
（七）市國土資源部門職責(zé)：負(fù)責(zé)新建、改造農(nóng)副產(chǎn)品市場項(xiàng)目的用地審批。
（八）市財政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)副產(chǎn)品市場改造資金的補(bǔ)助、發(fā)放。
一、抽樣檢測范圍與對象
抽樣檢測范圍，主要是縣區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留，同時承擔(dān)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門在實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中對農(nóng)貿(mào)市場、超市等流通環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查時的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留抽樣檢測，以及上級農(nóng)業(yè)行政主管部門依法指定的其它農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測任務(wù)。
二、重點(diǎn)抽檢監(jiān)測的農(nóng)產(chǎn)品種類
重點(diǎn)抽檢監(jiān)測的農(nóng)產(chǎn)品以當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、消費(fèi)量較大的蔬菜、瓜果、稻米等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品。蔬菜類主要包括番茄、辣椒、茄子、甘藍(lán)、大白菜、小白菜、棵白菜、生菜、莧菜、茼蒿、空心菜、芹菜、韭菜、花椰菜、毛豆、豇豆、扁豆、黃瓜、瓠瓜、絲瓜、萵筍、蘿卜、蓮藕、荸薺等；瓜果類包括西瓜、甜瓜、葡萄等；稻米包括早、中、晚稻米等。
三、抽樣檢測的目標(biāo)任務(wù)
2012年，全縣計劃共抽樣檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品3900個，由市、縣、鎮(zhèn)三級共同完成。17個鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站（以下簡稱鎮(zhèn)監(jiān)管站）共抽樣檢測1700個，主要進(jìn)行農(nóng)藥殘留定性檢驗(yàn)的速測；縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站（以下簡稱縣檢測站）共抽樣檢測2000個，其中進(jìn)行16種農(nóng)藥殘留定量分析檢測樣品300個共7600個項(xiàng)次，其余1700樣品進(jìn)行農(nóng)藥殘留定性檢驗(yàn)的速測。另外由縣檢測站抽樣送市統(tǒng)檢200個。具體任務(wù)分解見附表。
四、時間安排
計劃從5月下旬開始縣、鎮(zhèn)同步開展檢測，今年共抽樣檢測20期次。其中：5月下旬至10底，每月抽檢3次，在各旬旬末進(jìn)行；11月至12月，均在月中和月底各抽檢一次。
五、抽樣檢測的程序與方法
（一）抽樣程序
1、鎮(zhèn)監(jiān)管站依法在轄區(qū)內(nèi)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和主要農(nóng)貿(mào)市場上按照抽樣操作規(guī)范抽取檢測樣品，重點(diǎn)抽取正在或即將上市的當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、消費(fèi)量較大的蔬菜、瓜果品種進(jìn)行檢測。抽樣過程中，抽樣人依規(guī)填寫登記有關(guān)資料，由樣品生產(chǎn)者或經(jīng)營者簽名確認(rèn)，并按市價支付樣品購買費(fèi)用。
2、縣檢測站依法在全縣主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測點(diǎn)，重點(diǎn)抽取正在或即將上市的蔬菜、瓜果、稻米等農(nóng)產(chǎn)品的主導(dǎo)品種進(jìn)行檢測。抽樣過程中，抽樣人依規(guī)填寫登記有關(guān)資料，由樣品生產(chǎn)者簽名確認(rèn)，并按市價支付樣品購買費(fèi)用。
3、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門在實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中，應(yīng)通過農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)派員或委托縣檢測站，對大、中型農(nóng)貿(mào)市場、超市等農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抽取當(dāng)季銷售的蔬菜、瓜果類的主導(dǎo)品種進(jìn)行檢測。抽樣過程中，抽樣人依規(guī)填寫登記有關(guān)資料，由樣品提供者或市場經(jīng)營管理者簽名確認(rèn)，并按市價支付樣品購買費(fèi)用。
4、若在縣縣域內(nèi)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，上級農(nóng)業(yè)行政主管部門可依法依規(guī)指派專人調(diào)查事件，抽取樣品檢測。
5、縣檢測站不接受由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)者自己送來的樣品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和購買消費(fèi)者，對自己生產(chǎn)的、或經(jīng)營的、或購買的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生懷疑想進(jìn)行檢測鑒定時，應(yīng)先向縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門（縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦公室）書面申報，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門接到申報后派員現(xiàn)場調(diào)查有關(guān)情況，依規(guī)抽取檢測樣品，送縣檢測站進(jìn)行檢測鑒定，并向申報人收取化驗(yàn)檢測成本費(fèi)用。如果申報人要想得到有法律效力的鑒定結(jié)果報告，申報人需將經(jīng)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門封簽的樣品送到有法定資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測鑒定，檢測鑒定費(fèi)用由申報人承擔(dān)。
（二）采樣方法
1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采樣。選擇基地主導(dǎo)品種作為重點(diǎn)采樣對象。采樣前，先進(jìn)行病蟲發(fā)生和防治用藥情況調(diào)查，然后按照對角線或梅花穴或棋盤法，選擇正在收獲上市或已達(dá)到和超過農(nóng)藥施用安全間隔期的田塊采集樣品。每個基地采樣5-10個，每個樣品重量0.5-1公斤，用采樣專用袋封裝，貼上標(biāo)簽，完善相關(guān)記錄和簽字后，放入樣品箱保管、運(yùn)輸。采好的樣品及資料，要求在24小時內(nèi)送達(dá)實(shí)驗(yàn)室檢測或進(jìn)行低溫保存。
2、市場采樣。在市場上選擇銷售量大、居民食用較多的品種隨機(jī)抽取樣品，每個市場采樣2—10個，取樣方法同上，用采樣專用袋封裝，貼上標(biāo)簽，完善相關(guān)記錄和簽字后，放入樣品箱保管、運(yùn)輸。采好的樣品及資料，要求在24小時內(nèi)送達(dá)實(shí)驗(yàn)室檢測或進(jìn)行低溫保存。
（三）檢測方法
1、蔬菜、瓜果的農(nóng)藥殘留快速檢測方法，執(zhí)行NY/T448—2001《蔬菜上有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘毒快速檢測方法》，或GB/T5009.199-2002《蔬菜上有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留快速檢測方法》標(biāo)準(zhǔn)。
2、蔬菜、瓜果和稻米的農(nóng)藥殘留定量分析檢測，執(zhí)行NY/T761-2008《蔬菜和水果中有機(jī)磷、有機(jī)氯、擬蟲菊酯和氨基甲酸酯類農(nóng)藥多殘留的測定》或GB/T5009.20-2003《食品中有機(jī)磷農(nóng)藥殘留量的測定》或GB/T20769-2006《水果和蔬菜中405種農(nóng)藥及相關(guān)化學(xué)品殘留的測定》或GB5490-5539-85《糧食、油料及植物油脂檢驗(yàn)》標(biāo)準(zhǔn)等。
六、抽查檢測結(jié)果報告要求
（一）鎮(zhèn)監(jiān)管站將每次檢測結(jié)果，按照規(guī)范要求即時報送縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦公室。縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦公室在收齊各鎮(zhèn)報來的檢測結(jié)果資料后，轉(zhuǎn)交縣檢測站進(jìn)行匯總分析。
（二）縣檢測站，將每次檢測結(jié)果與鎮(zhèn)監(jiān)管站報來的檢測結(jié)果進(jìn)行匯總分析，形成規(guī)范性文件報縣農(nóng)委負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，再按程序上報上級有關(guān)部門。
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測結(jié)果數(shù)據(jù)資料，屬于國家保密范疇，在未經(jīng)法定程序許可情況下，任何單位和個人不得對外公布或泄漏，違者承擔(dān)違紀(jì)違法責(zé)任；對于故意泄密或散布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全謠言，造成嚴(yán)重不良社會后果，將依法追究責(zé)任。
七、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，是在縣農(nóng)委和縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下開展的。縣檢測站主要承擔(dān)全縣大部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的抽樣、化驗(yàn)分析和技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)等服務(wù)工作，并協(xié)助縣農(nóng)委指導(dǎo)和管理鎮(zhèn)監(jiān)管站工作。
（二）加強(qiáng)人員整合和設(shè)備配置，保障按期完成檢測任務(wù)。為解決人員不足和儀器設(shè)備配套問題，決定將土肥化驗(yàn)室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測實(shí)驗(yàn)室合并成立“縣農(nóng)業(yè)綜合化驗(yàn)檢測中心”，由縣檢測站管理，并分掛“縣土肥化驗(yàn)室”和“縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測實(shí)驗(yàn)室”兩塊牌子；同時，將農(nóng)技中心現(xiàn)有的經(jīng)作站、土肥化驗(yàn)室和縣檢測站人員整合，實(shí)行合署辦公，以集中技術(shù)骨干從事化驗(yàn)檢測工作，保障縣檢測站能按時開工和完成今年目標(biāo)任務(wù)。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高檢測服務(wù)水平。一是加強(qiáng)縣檢測站人員學(xué)習(xí)與技術(shù)培訓(xùn)。計劃將縣檢測站全體技術(shù)骨干派到省農(nóng)產(chǎn)品檢測中心進(jìn)行兩輪跟班實(shí)習(xí)培訓(xùn)。二是縣檢測站計劃于5月中旬和8月下旬，對各鎮(zhèn)監(jiān)管站、各主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市的農(nóng)殘速測檢測員進(jìn)行2期技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的檢測操作和結(jié)果分析報告水平。三是在今年四季度完成縣檢測站儀器設(shè)備的計量認(rèn)證，年底著手農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留化驗(yàn)檢測的部分項(xiàng)目資質(zhì)認(rèn)證準(zhǔn)備工作，爭取明年通過部分項(xiàng)目資質(zhì)認(rèn)證。
工商局上半年“十小”整治工作小結(jié)及下半年安排
是“十小”整治的收官之年，工商分局按照省政府提出的“全面規(guī)范、長效鞏固、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總體要求，結(jié)合小食雜店、小菜場整治規(guī)范實(shí)際，按計劃按步驟推進(jìn)小食雜店、小菜場完成整治規(guī)范工作。對尚未達(dá)標(biāo)的小食雜店、小菜場，攻堅(jiān)克難，采取有效措施，保質(zhì)保量完成達(dá)標(biāo)任務(wù)；對已經(jīng)達(dá)標(biāo)的，要認(rèn)真組織回頭看，查漏補(bǔ)缺，防反彈，治回潮，切實(shí)鞏固達(dá)標(biāo)成果；積極探索建立工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的長效工作機(jī)制；引導(dǎo)小食雜店、小菜場轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能、管理制度、經(jīng)營方式的創(chuàng)新，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與消費(fèi)升級的新形勢和新要求。
一是強(qiáng)化督查，確保整治任務(wù)保質(zhì)保量完成。嚴(yán)防思想松懈、盲目樂觀的情況，保質(zhì)保量完成整治任務(wù)。為使整規(guī)工作成果得到進(jìn)一步鞏固，認(rèn)真開展小食雜店、小菜場整規(guī)日常督查，對小食雜店監(jiān)管推行“倒查、追查、督查”三種工作方法，監(jiān)督和指導(dǎo)小食雜店自覺履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，接受統(tǒng)一配送，規(guī)范經(jīng)營行為，提升商品和服務(wù)質(zhì)量。通過督查活動和回頭看活動，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)并加強(qiáng)整改，確保整規(guī)任務(wù)保質(zhì)保量完成。
二是抓好扶持，引導(dǎo)小食雜店和小菜場改造提升。開展流通環(huán)節(jié)食品安全示范店星級評選，堅(jiān)持“五個統(tǒng)一”：即統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一承諾，統(tǒng)一亮證亮照經(jīng)營，統(tǒng)一監(jiān)督電話，通過對全區(qū)各類示范店的清理規(guī)范，要繼續(xù)引導(dǎo)小食雜店向“食品安全示范店”轉(zhuǎn)化提升，進(jìn)一步發(fā)揮食品安全示范店的典型示范作用；推行示范店配送單位動態(tài)監(jiān)管考核機(jī)制，落實(shí)示范店配送工作責(zé)任制，對配送單位工作進(jìn)度實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，完善轄區(qū)食品安全溯源體系；轄區(qū)共有小菜場30個，列入改造提升的17個，現(xiàn)已完成改造提升的8個，正在土建和裝修的7個，正在招投標(biāo)的1個，尚未啟動的市場1個，小菜場改造有序推進(jìn)。
三是抓好執(zhí)法，加強(qiáng)小食雜店和小菜場日常監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》的規(guī)定，加大對不履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度、銷售過期變質(zhì)食品等違反食品安全法律規(guī)定行為的查處力度，推行小額即時罰款“格式處罰文書”截止5月底，查處食品案件109件，其中簡易程序案件75件，有力督促了小食雜店、小菜場經(jīng)營業(yè)主自覺加強(qiáng)食品安全管理。同時繼續(xù)完善食品安全日常監(jiān)管制度，強(qiáng)化日常巡查，多管齊下，全面推動小食雜店、小菜場經(jīng)營管理水平的提升，維護(hù)農(nóng)村食品消費(fèi)安全。
四是抓好登記，引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)主合法規(guī)范經(jīng)營。以“食品流通許可證”正式辦理為契機(jī)，對轄區(qū)內(nèi)小食雜經(jīng)營主體進(jìn)行一次全面清理整頓，根據(jù)《浙江省食品流通許可現(xiàn)場核查規(guī)范》內(nèi)容，要求小食雜經(jīng)營業(yè)主設(shè)立符合食品安全的經(jīng)營場所、設(shè)備、制度，確保新辦食品經(jīng)營單位質(zhì)量，上半年核發(fā)“食品流通許可證”385件。規(guī)范農(nóng)村小菜場市場名稱登記，對已經(jīng)市場名稱登記的小菜場，采取“回頭看”的方式，認(rèn)真對照《浙江省商品交易市場管理?xiàng)l例》和《浙江省商品交易市場名稱登記管理辦法》，完備材料，規(guī)范程序，使之符合現(xiàn)行規(guī)定的要求。對列入整治范圍，但目前某些方面尚不符合登記條件但已長期存在、為人民群眾生活所必需的農(nóng)村小菜場，主動向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫烧疇款^，組織相關(guān)職能部門，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)事求是的原則，提出處理意見和管理措施。
五是抓好自律，指導(dǎo)建立長效規(guī)范經(jīng)營制度。開展行政指導(dǎo)工作，從證照辦理、店容店貌、進(jìn)貨查驗(yàn)、消費(fèi)承諾等方面，指導(dǎo)小食雜店、小菜場經(jīng)營者自律規(guī)范經(jīng)營。推行信用分類監(jiān)管制度，推行評價公示等制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，進(jìn)一步建立小食雜店、小菜場規(guī)范經(jīng)營的長效機(jī)制。
下一步工作安排：
一、抓難點(diǎn)突破，確保小食雜、小菜場整規(guī)任務(wù)圓滿完成。加強(qiáng)對城郊結(jié)合部，特別是偏遠(yuǎn)村莊小食雜軟硬件提升工作，作為重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)予以突破。對5個尚未啟動小菜場整規(guī)的要加強(qiáng)宣傳和督促；對尚在審批手續(xù)的要幫助其加快相關(guān)手續(xù)的報批工作；對尚在建設(shè)的要做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和高標(biāo)準(zhǔn)施工，確保市場設(shè)計的科學(xué)性、合理性、前瞻性和工程的高質(zhì)量。
二、抓日常監(jiān)管，確保小食雜、小菜場整規(guī)效果。加強(qiáng)對小食雜店的日常巡查，重點(diǎn)檢查“一票通”落實(shí)和“三無”、過期變質(zhì)食品。實(shí)施索證索票制度，運(yùn)用食品安全快速定性檢測等手段開展檢查，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場周邊流動攤販的的管理，做好與行政執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)，加大流動攤販管理力度，做到行為監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、市場自我監(jiān)管“三個到位”。
三、抓標(biāo)本兼治，健全食品安全長效管理機(jī)制。提煉流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，深化責(zé)任區(qū)監(jiān)管、信用分類監(jiān)管制度，加大建章立制力度，鞏固整規(guī)工作成果。加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，把發(fā)揮市場機(jī)制作用與加強(qiáng)政府監(jiān)管結(jié)合起來，把運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段與運(yùn)用行政手段結(jié)合起來，努力建立政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會互動的工作機(jī)制，形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、市場引導(dǎo)、社會監(jiān)督的格局。
一、完成了“兩豆”市場準(zhǔn)入為民辦實(shí)事項(xiàng)目
20*年，市政府把實(shí)行豆制品、豆芽菜（下稱“兩豆”）市場準(zhǔn)入制度列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。為切實(shí)落實(shí)市政府的實(shí)事項(xiàng)目，確保人民群眾的“兩豆”食品消費(fèi)安全，在深入調(diào)查、摸清生產(chǎn)和流通基本情況的基礎(chǔ)上，我局制訂了《關(guān)于豆制品、豆芽菜市場準(zhǔn)入制度的實(shí)施意見》，明確了“兩豆”市場準(zhǔn)入的操作程序和規(guī)范，確定了環(huán)環(huán)緊扣的工作步驟，從市場主體到經(jīng)營戶層層落實(shí)了“兩豆”市場準(zhǔn)入的責(zé)任制。根據(jù)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和縣（市）中心農(nóng)貿(mào)市場的不同條件和特點(diǎn)，市、區(qū)商貿(mào)主管部門會同市工商、質(zhì)監(jiān)等部門切合實(shí)際，采取對策，因地制宜，分類指導(dǎo)，確保了“兩豆”市場準(zhǔn)入實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施到位。到去年年底，城區(qū)153家農(nóng)貿(mào)市場，桐廬、臨安等縣（市）8家中心農(nóng)貿(mào)市場“兩豆”市場準(zhǔn)入全面實(shí)施到位；基礎(chǔ)條件相對較差的*、*、*安等縣（市）12家中心農(nóng)貿(mào)市場豆制品市場準(zhǔn)入全面實(shí)施到位，豆芽菜市場準(zhǔn)入基本實(shí)施到位。年終實(shí)事項(xiàng)目通過了市政府有關(guān)部門的督查和考核。
二、啟動了流通領(lǐng)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作
根據(jù)《*市人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作的實(shí)施意見》（杭政辦〔20*〕15號）文件精神，為建立流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高大宗農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，我市流通領(lǐng)域全面實(shí)施以豬肉、蔬菜為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作。在實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大的情況下，我局會同市工商局深入基層調(diào)查，制訂了《*市流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理實(shí)施方案》，并經(jīng)市政府杭政辦〔20*〕421號文件轉(zhuǎn)發(fā)。《方案》確定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的操作機(jī)制和工作目標(biāo)，提出了豬肉、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的總體要求，規(guī)范了流通領(lǐng)域批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理操作流程，并提出實(shí)行豬肉、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的企業(yè)組織管理、實(shí)施步驟和監(jiān)督管理要求。12月17日，我局會同市工商局召開了*市區(qū)流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作會議，對零售環(huán)節(jié)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理進(jìn)行了全面的工作部署，12月20日市區(qū)流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作如期啟動。
三、鞏固深化“放心肉”工程
20*年度，全市定點(diǎn)屠宰生豬2270*7頭，其中市區(qū)定點(diǎn)屠宰生豬757672頭。*市區(qū)及縣城以上城市生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到99％以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95％以上。全年未發(fā)生與我市有關(guān)的群發(fā)性豬肉質(zhì)量安全事件。
（一）有效開展屠宰廠（場）整合工作。
20*年4月20日，*五豐聯(lián)合肉類集團(tuán)有限公司（原*肉廠）屠宰分廠、彭埠定點(diǎn)屠宰場先后移址西興定點(diǎn)屠宰場，11月底，五和豐盛（德清）定點(diǎn)屠宰場正式運(yùn)營，*余杭區(qū)小洋壩定點(diǎn)屠宰場按時關(guān)停，至此*市區(qū)基本形成一個公司、南北二個定點(diǎn)屠宰場、二個鮮肉批發(fā)交易市場的格局。各區(qū)、縣（市）生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）的整合工作也取得了階段性成果。其中余杭區(qū)壓減屠宰場4家，臨安市壓減2家；桐廬縣壓減1家。截至目前*市共計壓縮生豬定點(diǎn)屠宰場10家，現(xiàn)有屠宰場95家。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)肉品安全保障措施。
一是依法嚴(yán)厲打擊未檢豬肉銷售等違法行為。針對個別區(qū)域未檢肉銷售情況有所抬頭的現(xiàn)象，開展重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動；做好傳統(tǒng)節(jié)日和奧運(yùn)、西博會等重大活動期間的執(zhí)法檢查工作，全面加強(qiáng)日常檢查，定期、不定期地對生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市開展突擊檢查。1-12月全市組織屠宰執(zhí)法檢查1588次，出動人員11456人次，檢查經(jīng)營戶（含屠宰場）55312家次，收繳違法產(chǎn)品7376.81公斤，銷毀6636.81公斤；市商貿(mào)綜合監(jiān)察中心出動檢查2623人次，其中晚上出動796人次，檢查屠宰場167家次、各類市場640家次、用肉單位243家次，取締未檢肉銷售點(diǎn)62個，查扣未檢肉1140.35公斤、銷毀917.35公斤。辦案2件，行政處罰2000元。處理舉報、投訴22次，滿意率100％。凈化了肉品市場，確保了消費(fèi)安全。
（二）全面開展肉品質(zhì)量安全抽檢工作。
一是繼續(xù)加強(qiáng)屠宰場瘦肉精自檢工作。20*年1-12月，全市共抽檢44612批次，檢驗(yàn)樣品103958個，合格103946個，合格率99.99%。其中市區(qū)共抽檢12002批次，檢驗(yàn)樣品59179個，抽檢比例從去年的5.80%提高到8.16%，檢驗(yàn)結(jié)果全部合格。
二是繼續(xù)開展外地進(jìn)杭冷鮮肉及牛肉抽檢工作。20*年以來，我局會同市畜牧獸醫(yī)總站、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測院，對外地進(jìn)杭冷鮮肉及*受降屠宰場出場的牛肉進(jìn)行了4次全面抽檢，共抽檢肉牛屠宰戶37戶次，外地進(jìn)杭冷鮮肉經(jīng)營企業(yè)44家次，抽取樣品總計81個批次。抽檢結(jié)果全部合格。
（三）深入貫徹國務(wù)院新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》。
為更好地促進(jìn)生豬屠宰管理工作，進(jìn)一步提高肉品質(zhì)量，以新修訂的國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的新頒布為契機(jī)，組織舉辦了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，全市商貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)人、屠宰管理執(zhí)法人員、定點(diǎn)屠宰廠（場）的負(fù)責(zé)人等共計80余人參加了培訓(xùn)。為提高《條例》宣傳效果，我市充分利用廣播、電視、報紙等媒體，以懸掛橫幅標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳國務(wù)院新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》。據(jù)統(tǒng)計，一個月來全市共制作懸掛橫幅258條，發(fā)放各類宣傳資料5760份，各類報紙網(wǎng)站電視媒體報道33篇次，宣傳效果良好。同時，根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《*市人民政府關(guān)于對全市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）進(jìn)行重新審核的通知》（杭政辦函〔20*〕352號）的有關(guān)要求，開展全市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）的重新審核工作，并成立*市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）審核專家組，具體負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）的資格審核工作。
(四)強(qiáng)化病害豬無害化處理監(jiān)管工作。
根據(jù)《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》有關(guān)要求，以生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）病害豬無害化處理數(shù)據(jù)審核工作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)全市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）病害豬無害化處理監(jiān)督管理工作。舉辦了兩期《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》培訓(xùn)班，詳細(xì)解讀管理辦法中職責(zé)要求、工作程序及罰則的等具體內(nèi)容，把工作要求落實(shí)到各屠宰廠（場）。為加強(qiáng)對屠宰場無害化處理工作的實(shí)時監(jiān)控，我局積極籌建病害豬無害化處理在線監(jiān)控系統(tǒng)，該項(xiàng)目已完成招標(biāo)。
（五）認(rèn)真做好屠宰信息采集統(tǒng)計工作。
20*年，根據(jù)商務(wù)部有關(guān)生豬屠宰信息采集的要求，確定專人對各區(qū)縣（市）24家規(guī)模企業(yè)每月進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、填寫、上報工作，做到及時、準(zhǔn)確、真實(shí)。為切實(shí)做好畜禽屠宰信息統(tǒng)計工作，落實(shí)國務(wù)院提出的“完善生豬屠宰量和豬肉等畜禽產(chǎn)品市場銷售額的調(diào)查統(tǒng)計”這一要求，及時掌握全市生豬等畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)和肉品市場銷售環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，為穩(wěn)定畜禽產(chǎn)品市場供應(yīng)決策提供依據(jù)。
（六）進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)屠宰廠（場）管理工作。
為了進(jìn)一步完善屠宰企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和登記臺帳，促進(jìn)其規(guī)范內(nèi)部管理，我局集中精力，匯編了《*市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理制度及臺帳》樣本，并統(tǒng)一制作，下發(fā)至全市各個屠宰廠（場）作為范本。
四、扎實(shí)推進(jìn)酒類流通管理工作
貫徹落實(shí)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》，在繼續(xù)開展酒類流通備案登記和積極推行酒類流通隨附單的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)散裝酒的經(jīng)營管理，依法加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范酒類流通秩序，同時積極籌建酒類流通行業(yè)協(xié)會。
一是繼續(xù)開展酒類流通備案登記。*市的酒類流通備案登記工作進(jìn)展情況良好，截至*年12月底，全市酒類經(jīng)營者共備案登記21394家，備案登記率達(dá)87.30%，占全省備案登記的41.68%，繼續(xù)居全省前列。
二是積極推行酒類流通隨附單制度。為加快《酒類流通隨附單》的推行使用步伐，保證酒類商品從出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性，深入企業(yè)了解《隨附單》的使用情況，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確填寫、規(guī)范臺帳記錄，督促批發(fā)企業(yè)主動開具、零售企業(yè)主動索取。截至12月底，全市推行使用酒類流通隨附單的酒類批發(fā)企業(yè)已達(dá)259家，發(fā)售酒類流通隨附單4885本，244250份。
三是加強(qiáng)對散裝酒的流通管理。為規(guī)范散裝酒的經(jīng)營行為，根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，完成對市區(qū)各超市、農(nóng)貿(mào)市場銷售散裝酒的抽檢，共抽檢20家生產(chǎn)廠家，41個批次樣品，抽檢結(jié)果全部合格。另外，根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和衛(wèi)生部《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)散裝酒銷售和散裝食品衛(wèi)生管理的法規(guī)規(guī)定，對超市、商場銷售散裝酒的標(biāo)識標(biāo)簽進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。
四是加大酒類流通執(zhí)法檢查力度。進(jìn)一步加大了對酒類流通企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)了對隨附單的推行使用，共組織檢查了酒類批發(fā)、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲、酒吧等各類經(jīng)營企業(yè)243家，對《隨附單》執(zhí)行不到位、索票、索證不全的企業(yè)，責(zé)令限期整改，下達(dá)整改通知書5份，5家企業(yè)均如期整改。另外還處理投訴舉報件2起。
五是積極籌建行業(yè)協(xié)會，做好了行業(yè)協(xié)會籌建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五、全面加強(qiáng)流通領(lǐng)域的蔬菜農(nóng)殘檢測工作
20*年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市的蔬菜農(nóng)殘檢測工作。2月份與市農(nóng)業(yè)局共同組織對農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜批發(fā)市場和部分超市進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)。根據(jù)不同區(qū)域、不同季節(jié)的蔬菜安全狀況，擬定了“蔬菜農(nóng)殘每月重點(diǎn)檢測品種”指導(dǎo)目錄，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)品種蔬菜農(nóng)殘檢測工作的通知》，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對重點(diǎn)品種的檢測。為確保流通領(lǐng)域的蔬菜農(nóng)殘檢測，落實(shí)了50萬元的蔬菜農(nóng)殘檢測測試卡補(bǔ)貼，我們還加強(qiáng)了日常檢測工作落實(shí)情況的監(jiān)管。20*年1—12月份，全市140家流通企業(yè)蔬菜定性檢測并網(wǎng)上共公示檢測結(jié)果54.68萬批次，其中合格54.55萬批次，檢測合格率達(dá)到99.76％，有效地保障了人民群眾的蔬菜消費(fèi)安全。
六、繼續(xù)評審認(rèn)定*市綠色市場
綠色市場的創(chuàng)建對加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，建立食品安全操作規(guī)范，提升企業(yè)形象具有積極的作用。20*年，我市繼續(xù)開展綠色市場的評審認(rèn)定工作。全市有5家單位申報并通過了認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家綠色市場的認(rèn)定。10家申報創(chuàng)建*市綠色市場的單位中有9家被評審認(rèn)定為*市綠色市場。此外，國家綠色市場認(rèn)證機(jī)構(gòu)還對進(jìn)入3年審驗(yàn)期的2家國家級綠色市場進(jìn)行了復(fù)評，市三綠辦委托市商貿(mào)綜合監(jiān)察中心對進(jìn)入3年審驗(yàn)期的25家*市綠色市場進(jìn)行了復(fù)評，均順利通過復(fù)評驗(yàn)收。至此，我市國家級綠色市場已達(dá)13家，*市綠色市場已達(dá)125家，為加強(qiáng)流通領(lǐng)域的食品安全管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
七、組織開展了三綠工程廣場宣傳活動
為積極做好食品安全消費(fèi)的宣傳推廣，大力推進(jìn)“三綠工程”工作，11月1日，在吳山廣場組織舉辦了以“安全消費(fèi)在身邊，綠色消費(fèi)進(jìn)萬家”為主題的20*年“三綠工程”大型宣傳活動。為使本次宣傳推廣活動富有實(shí)效，活動前期周密策劃，認(rèn)真組織實(shí)施。精心設(shè)計制作了20塊食品安全知識宣傳展板，印制了圖文并茂的食品安全宣傳三折頁，制作了精美卡通小宣傳品，精選了20家在*具有影響的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)基地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場優(yōu)惠展賣。市三工程的主要成員單位市貿(mào)易、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等政府職能部門的專業(yè)人員及相關(guān)行業(yè)協(xié)會的專家現(xiàn)場接受市民咨詢。活動期間，工作人員共為市民發(fā)放印有食品安全知識的三折頁8000余份，精美卡通小宣傳品5000余只，現(xiàn)場優(yōu)惠展賣的蔬菜、豬肉、豆制品、禽蛋、鹵味、腌臘制品、放心糧油、速凍食品等農(nóng)產(chǎn)品達(dá)300余個品種，市工商部門提供的食品檢測車還免費(fèi)為市民進(jìn)行了蔬菜農(nóng)殘檢測。活動取得了良好的效果。
2009年，我市的“三綠工程”工作要以關(guān)注民生、保障民生、改善民生為主線，以進(jìn)一步貫徹落實(shí)《食品安全法》、《生豬屠宰管理辦法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等法律法規(guī)為抓手，以全面實(shí)行蔬菜、豬肉等鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理為重點(diǎn)，深入開展流通領(lǐng)域食品安全管理工作，努力構(gòu)建我市安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。
一、全面實(shí)施以豬肉、蔬菜為重點(diǎn)的流通領(lǐng)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
深入貫徹《*市人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作的實(shí)施意見》（杭政辦〔20*〕15號）、《*市流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理實(shí)施方案》（杭政辦函〔20*〕421號）和《*市流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理細(xì)化操作方案》，加強(qiáng)和完善*市區(qū)流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作。
一是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的責(zé)任體系，實(shí)行問責(zé)制度。各有關(guān)城區(qū)商貿(mào)主管部門要加強(qiáng)對流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作的有效組織，指導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市建立和完善以總經(jīng)理負(fù)總責(zé)，食品安全管理部門承擔(dān)日常監(jiān)管責(zé)任，具體職責(zé)分解落實(shí)到管理人員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系。把蔬菜、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯貫穿到農(nóng)產(chǎn)品流通的全過程，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題要明確對責(zé)任人的問責(zé)。
二是實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和經(jīng)營過程出票與索票的規(guī)范化、程序化操作。農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入總體按照《*市流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理實(shí)施方案》的規(guī)范操作程序執(zhí)行。在豬肉質(zhì)量安全追溯管理工作基本到位的情況下，要著重加強(qiáng)蔬菜流通的追溯管理。各有關(guān)城區(qū)商貿(mào)易主管部門要指導(dǎo)轄區(qū)的蔬菜批發(fā)市場及其經(jīng)營者與*市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市經(jīng)營者交易蔬菜要嚴(yán)格執(zhí)行“供貨出票，貨票隨行”的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理操作規(guī)范。蔬菜批發(fā)市場在前期運(yùn)行的基礎(chǔ)上，要穩(wěn)定操作模式，切實(shí)把住“經(jīng)營者主動出票和出門查票”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；農(nóng)貿(mào)市場、超市等零售單位要切實(shí)把住“進(jìn)場查票、驗(yàn)票”的關(guān)口，并做好臺帳記錄，確保批發(fā)與零售的榫接。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者、超市對豬肉、蔬菜分銷餐飲企業(yè)和團(tuán)體伙食單位也要按照規(guī)定出具規(guī)范的分銷憑據(jù)，并做好相應(yīng)臺帳，確保流通環(huán)節(jié)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全快捷、有效的追溯管理。
三是建立考評和考核機(jī)制。根據(jù)市政府實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理對市政府職能部門和各區(qū)政府的考核要求，市區(qū)對流通環(huán)節(jié)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場及超市的蔬菜、豬肉等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和索證索票管理將提出考核要求，各有關(guān)城區(qū)商貿(mào)主管部門要相應(yīng)建立考核機(jī)制，對企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追隨管理工作進(jìn)行考核，對做得好的企業(yè)要進(jìn)行表揚(yáng)，執(zhí)行不到位的要通報批評。
四是啟動追溯，依法處罰。對政府執(zhí)法抽檢和專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)定量檢測不合格的蔬菜、豬肉進(jìn)行銷毀并實(shí)施追溯。蔬菜農(nóng)殘檢測超標(biāo)，對規(guī)范提供票據(jù)和索取票據(jù)的可依法追溯源頭；對零售沒有索取票據(jù)的依法處罰和曝光；因市場主辦方原因?qū)е伦匪菥€索中斷的，追究市場主辦方責(zé)任。
五是加強(qiáng)部門之間工作的協(xié)調(diào)配合，合力一致，建立良好的工作機(jī)制。各城區(qū)商貿(mào)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門之間的協(xié)作，加大對企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理的力度。要建立列會制度，掌握情況，把握進(jìn)度，分析問題，解決問題，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的追溯管理工作。對確定的城區(qū)示范單位要重點(diǎn)加強(qiáng)工作的直接指導(dǎo)，以帶動面上工作的開展，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作問題突出的企業(yè)要落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管和督查，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作如期推進(jìn)并全面實(shí)施到位。
二、深入貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章，進(jìn)一步深化放心肉工程
2009年要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）及其配套規(guī)章，進(jìn)一步強(qiáng)化我市放心肉工程。
一是做好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的重新審核工作。我市已對各區(qū)、縣（市）上報的9家定點(diǎn)屠宰場在會審的基礎(chǔ)上進(jìn)行重新審核，今年要繼續(xù)做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場的重新審核工作。對既符合《條例》規(guī)定條件又符合省政府設(shè)置規(guī)劃的，報市政府授牌發(fā)證。對雖符合省政府設(shè)置規(guī)劃但不符合《條例》規(guī)定條件的，及時提出整改意見，并做好督促指導(dǎo)工作，確保按時整改到位；對既不符合《條例》規(guī)定條件又不符合省政府設(shè)置規(guī)劃的屠宰場，提出整合或限期關(guān)停意見并做好督促實(shí)施。
二是加快定點(diǎn)屠宰場的布局調(diào)整和提升改造工作。根據(jù)《條例》規(guī)定和省政府下發(fā)的《浙江省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃》要求，結(jié)合各區(qū)、縣（市）的實(shí)際情況，抓緊制定出臺《*市生豬定點(diǎn)屠宰場規(guī)劃布局實(shí)施意見》，以加快我市生豬定點(diǎn)屠宰場布局規(guī)劃調(diào)整步伐，促進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）的整合、改造、提升工作。通過規(guī)整屠宰企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力，提高肉品品質(zhì)，保障城市的供應(yīng)。
三是制定《*市小型屠宰場點(diǎn)布局規(guī)劃》。我市小型屠宰場點(diǎn)設(shè)置實(shí)行“合理布局、滿足消費(fèi)、總量控制”的原則。根據(jù)《浙江省實(shí)施<生豬屠宰管理?xiàng)l例>辦法》“小型屠宰場點(diǎn)的設(shè)置由市級人民政府進(jìn)行布局規(guī)劃并組織實(shí)施”的精神，各區(qū)、縣（市）要抓緊做好調(diào)查摸底工作，提出轄區(qū)小型屠宰場點(diǎn)的設(shè)置數(shù)量及具體布局，經(jīng)市有關(guān)部門綜合評定后制定出臺《*市小型屠宰場點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃》，確保邊遠(yuǎn)地區(qū)居民吃上放心肉。
四是加快屠宰場等級評定工作。根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于全面開展生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級認(rèn)定工作的通知》精神，加大對屠宰企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的提升改造指導(dǎo)工作，加快屠宰場等級評定工作的開展。
五是完成屠宰場病害豬無害化處理在線監(jiān)控系統(tǒng)的搭建。通過病害豬無害化處理在線監(jiān)控，有效提高屠宰場病害豬無害化處理的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。
六是加強(qiáng)外地進(jìn)杭冷鮮肉的市場準(zhǔn)入管理。按照《條例》規(guī)定對原已設(shè)立的定點(diǎn)屠宰廠（場）進(jìn)行重新審核授牌發(fā)證的要求，對目前在杭銷售或有意向進(jìn)杭銷售外地企業(yè)的屠宰資質(zhì)開展重新認(rèn)定，對在《條例》規(guī)定期限內(nèi)未能取得授牌及屠宰許可證件的屠宰生產(chǎn)企業(yè)，其屠宰生產(chǎn)的豬肉不得進(jìn)杭銷售。對進(jìn)杭銷售的外地豬肉經(jīng)營企業(yè)實(shí)行市場準(zhǔn)入管理，簽訂《肉品質(zhì)量安全承諾書》，要求出具完整證照票據(jù)，建立規(guī)范臺帳記錄，能實(shí)現(xiàn)有效追根溯源。加強(qiáng)肉品質(zhì)量安全監(jiān)管，定期例行抽檢，確保進(jìn)杭銷售豬肉的質(zhì)量安全。
七是開展“屠宰質(zhì)量管理年”活動。一要加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰企業(yè)的規(guī)范化管理，編制《定點(diǎn)屠宰場管理手冊》，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行屠宰，嚴(yán)把屠宰質(zhì)量、禁用藥物檢測、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)及病害豬無害化處理關(guān)；二要加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰場的監(jiān)督檢查和違法違規(guī)行為的處理力度。對定點(diǎn)屠宰場開展定期不定期的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。對定點(diǎn)屠宰場因管理不善、不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行屠宰、禁用藥物檢測、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)以及病害豬無害化處理，以致嚴(yán)重影響肉品質(zhì)量、危害消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益和身體健康的行為，將依法予以嚴(yán)肅處理；三要加大市場巡查力度，排點(diǎn)地區(qū)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為，杜絕“注水肉，病害肉”上市，確保消費(fèi)者豬肉食用安全。
三、繼續(xù)抓好酒類流通管理工作，切實(shí)保障市民飲酒安全
最近，商務(wù)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好2009年酒類流通管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），我市要深入貫徹《通知》要求，加強(qiáng)酒類流通基礎(chǔ)工作，繼續(xù)做好酒類流通備案登記工作，加快《酒類流通隨附單》的推行使用，規(guī)范散裝酒的銷售管理，加大酒類流通的執(zhí)法檢查力度，確保市民喝上放心酒。
一是加強(qiáng)酒類流通基礎(chǔ)工作。隨著舊城改造和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，酒類流通經(jīng)營企業(yè)的關(guān)停和新開業(yè)現(xiàn)象比較普遍，造成前期掌握的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況存在偏差。各商務(wù)主管部門要加強(qiáng)酒類流通行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握酒類流通行業(yè)的企業(yè)數(shù)量、規(guī)模及經(jīng)營狀況，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
二是加快《酒類流通隨附單》的推行使用。我市《酒類流通隨附單》已在全市推開使用，但進(jìn)展不平衡。各商務(wù)主管部門要深入企業(yè)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加快推行《隨附單》使用的步伐，以保證酒類商品從出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。同時，要按照《隨附單》的申領(lǐng)發(fā)放程序，做好《隨附單》的發(fā)售管理工作，并每月統(tǒng)計上報《隨附單》的發(fā)售情況。
三是規(guī)范散裝酒的銷售管理。對散裝酒經(jīng)營者一定要及時辦理酒類流通備案登記，并在固定的地點(diǎn)貼標(biāo)銷售，嚴(yán)禁流動銷售散裝酒。散裝酒開啟后分裝的容器要標(biāo)注出原散裝酒標(biāo)識標(biāo)簽包裝上的所有信息，并標(biāo)明開啟后的有效銷售期。散裝酒的盛裝容器要符合國家食品衛(wèi)生的有關(guān)要求。
四是加大酒類流通的執(zhí)法檢查力度。今年我市將進(jìn)一步加大對酒類流通企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，對沒有履行備案登記手續(xù)、未執(zhí)行隨附單溯源制度、未定點(diǎn)貼標(biāo)銷售散裝酒等行為將根據(jù)《酒類流通管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施責(zé)任追究并進(jìn)行處罰。
五是組建酒類流通行業(yè)協(xié)會。今年要完成*酒類流通行業(yè)協(xié)會的組建工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的積極作用。
四、鞏固、深化“兩豆”市場準(zhǔn)入管理，實(shí)施制度化、規(guī)范化、程序化操作
鞏固去年“兩豆”市場準(zhǔn)入實(shí)事項(xiàng)目成果，繼續(xù)實(shí)行“兩豆”市場準(zhǔn)入制度化、規(guī)范化、程序化操作，確保流通領(lǐng)域的“兩豆”商品，來源渠道正宗，能追根溯源。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢發(fā)展的要求，延伸對城區(qū)新改造提升農(nóng)貿(mào)市場、縣（市）中心以下農(nóng)貿(mào)市場“兩豆”市場準(zhǔn)入的具體工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，不斷深入“兩豆”市場準(zhǔn)入管理，鞏固陣地，擴(kuò)大成果。
五、加強(qiáng)超市食品安全工作的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
根據(jù)政協(xié)委員的多個提案和社會有關(guān)方面集中反映超市食品安全工作存在著一些問題及建議，各區(qū)、縣（市）要從完善食品安全管理體系，強(qiáng)化食品安全管理部門的職權(quán)和職責(zé)；加強(qiáng)制度和流程建設(shè)，實(shí)施食品安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化操作；建立管理規(guī)范，加強(qiáng)對加盟、聯(lián)營、招商單位的食品安全管理；落實(shí)企業(yè)自檢制度，加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測；建立食品安全信息溝通機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)，接受社會監(jiān)督等方面加強(qiáng)對超市食品安全工作的行業(yè)指導(dǎo)和管理，強(qiáng)化超市食品安全管理責(zé)任，真正贏得消費(fèi)者心目中安全放心的消費(fèi)場所。
六、加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息化管理的高效作用
我市食品安全管理依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了較快發(fā)展。今年要繼續(xù)加強(qiáng)信息化平臺建設(shè)，大力推動食品安全管理手段的不斷創(chuàng)新。
一要充分發(fā)揮商貿(mào)網(wǎng)（三綠工程網(wǎng)）信息平臺作用，認(rèn)真做好三綠工程及食品安全方面的宣傳、管理、監(jiān)控等方面的工作。各商貿(mào)主管部門要確定專人負(fù)責(zé)做好本地三綠工程信息的收集、報送工作，及時反映三綠工程管理工作動態(tài)，加強(qiáng)三綠工程工作交流，推動三綠工程工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。
近日，記者從國家發(fā)改委獲悉,2003年以來國家連續(xù)六年安排專項(xiàng)國債資金共19億元,扶持全國550家骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息和質(zhì)量檢測系統(tǒng)建設(shè),取得了顯著成效,為消費(fèi)者筑起了一道食品安全防線。
據(jù)介紹,國債資金對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級起到四方面作用:一是基本建立了以電子統(tǒng)一結(jié)算為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)批發(fā)市場經(jīng)營管理的信息化；二是完善了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測設(shè)施；三是形成了全國骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò),完善了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通體系；四是帶動了300億元社會資金投入到市場建設(shè),促進(jìn)市場升級改造。
日前在河南省鄭州市召開的全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項(xiàng)目建設(shè)工作座談會提出,下一步要按照建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的目標(biāo),繼續(xù)加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造步伐,改善市場硬件設(shè)施條件,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場健康發(fā)展。
“限塑令”補(bǔ)充規(guī)定農(nóng)貿(mào)市場餐飲店都要執(zhí)行
記者從有關(guān)方面獲悉，日前，商務(wù)部、國家發(fā)改委和工商總局公布了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法的補(bǔ)充意見》。據(jù)介紹，商品零售場所是指所有提供商品零售服務(wù)的企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營場所。專家稱，此次補(bǔ)充規(guī)定，其實(shí)是將“限塑令”實(shí)施的范圍明確擴(kuò)展到農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所、書店、服裝店、建材店等。
此外，根據(jù)《補(bǔ)充意見》，用于盛裝生鮮等食品的塑料預(yù)包裝袋不得具有提攜功能，且須符合食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。除食品外，其他商品進(jìn)入零售渠道前，由商品生產(chǎn)者提供、隨附于單件(組)商品且符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的塑料包裝袋可視為預(yù)包裝袋。
《補(bǔ)充意見》要求，今后盛裝水果、蔬菜、生肉、熟食等食品的手撕袋，除了不得具備提攜功能外，都必須按照食品塑料袋的要求提供給消費(fèi)者，即按照國家相關(guān)規(guī)定，塑料袋上除了企業(yè)信息等外，還必須注明“食品用”、“QS”等標(biāo)識。
國家30萬噸白糖收儲正式啟動
近日，國家發(fā)改委等幾部委對外通知，正式啟動30萬噸國家儲備糖收儲工作。負(fù)責(zé)食糖儲備管理的華商儲備商品管理中心也同時通知，正式招收北京華儲食糖交易市場國產(chǎn)糖收儲交易會員。收儲工作已開始進(jìn)行。
至此，今年國家三次征收國家儲備糖總量將達(dá)到80萬噸，另外廣西將征收地方儲備糖30萬噸，國家和地方收儲總量將達(dá)到110萬噸。
商務(wù)部：做好油價上調(diào)后的市場調(diào)控
日前，商務(wù)部通知，要求地方商務(wù)系統(tǒng)做好成品油價格上調(diào)后的市場運(yùn)行調(diào)控工作，以維護(hù)市場平穩(wěn)運(yùn)行。據(jù)悉，為應(yīng)對油價上漲，一些地方已經(jīng)開始實(shí)行每天報告制度，監(jiān)測調(diào)價后對市場以及百姓生活的影響。
商務(wù)部要求各地及時掌握油價上調(diào)后糧食、食用油、肉類、蔬菜等主要生活必需品及重要生產(chǎn)資料價格變動情況，加強(qiáng)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、百貨商場等流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防借機(jī)哄抬物價、搭車漲價、變相漲價。
農(nóng)批市場個體工商戶管理費(fèi)有望近期取消
近日，在鄭州召開的全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項(xiàng)目建設(shè)會議上，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長耿書海肯定地說，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場個體工商戶管理費(fèi)有望近期取消。
會上，耿書海表示，中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會經(jīng)過兩年多的時間，對批發(fā)市場反映強(qiáng)烈的工商部門收取市場管理費(fèi)和個體工商戶管理費(fèi)問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并將調(diào)研后的建議提交了國務(wù)院。“目前，這項(xiàng)工作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，批發(fā)市場的市場管理費(fèi)和個體工商戶管理費(fèi)有望在近期取消。”
至于批發(fā)市場以外的個體戶什么時候能享受到這項(xiàng)政策，他并沒有透露。耿書海表示，之所以刻意照顧批發(fā)市場，是為了優(yōu)化批發(fā)市場的發(fā)展環(huán)境，不少地方部門將批發(fā)市場作為經(jīng)營性企業(yè)來對待，片面強(qiáng)調(diào)市場要收費(fèi)、贏利，卻忽視了批發(fā)市場的社會公益性和公共服務(wù)功能。
北京糧油信息監(jiān)測點(diǎn)日報制度啟動
近日，北京市糧食局局長李廣祿透露，為確保奧運(yùn)會期間本市糧油貨源充足、市場繁榮和糧油價格的基本穩(wěn)定，自7月1日起，北京市和區(qū)縣兩級糧油信息監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)啟動了日報制度，并在繼續(xù)關(guān)注糧油市場價格波動的同時，重點(diǎn)監(jiān)測因交通運(yùn)輸限控措施帶來的主要糧油品種流通量、庫存量的變化。
除了啟動“日報”制度之外，李廣祿同時透露，全市各級糧食管理部門將首先管好市儲備糧，特別是成品儲備糧。并全面啟動應(yīng)急機(jī)制，做好糧食應(yīng)急供應(yīng)保障的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保障應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)體系聯(lián)絡(luò)暢通，應(yīng)急預(yù)案完備有效。
此外，北京市北京錦繡大地玉泉路糧油批發(fā)市場等7家糧食批發(fā)市場還同時簽署誠信經(jīng)營承諾書。他們承諾：積極為市場組織糧油貨源，確保市場糧油供應(yīng)；不囤積貨品，不哄抬價格，營造和諧有序的市場氛圍；為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，構(gòu)建“放心糧油”市場環(huán)境。據(jù)了解，“誠信經(jīng)營承諾書”將懸掛于攤位顯著位置，隨時接受社會各方監(jiān)督。
天津商務(wù)委五措施確保夏季市場繁榮
記者從天津市商務(wù)委獲悉，天津市商務(wù)委正組織全市各級商務(wù)主管部門，通過采取五項(xiàng)具體措施，促進(jìn)市場繁榮活躍和安全穩(wěn)定。
這五項(xiàng)措施分別是：切實(shí)保障夏季重點(diǎn)生活必需品市場供應(yīng)；重點(diǎn)做好成品油、農(nóng)資市場供應(yīng)；繁榮活躍夏季消費(fèi)品市場；搞好夏季市場運(yùn)行情況的監(jiān)測；加強(qiáng)夏季市場監(jiān)管。
濟(jì)南奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)備就緒
記者日前從濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局獲悉，2008北京奧運(yùn)會期間，濟(jì)南市供應(yīng)北京市場的15種農(nóng)產(chǎn)品全部通過“三品”認(rèn)證和專項(xiàng)檢測，做好了投入北京市場的準(zhǔn)備。
據(jù)介紹，奧運(yùn)期間濟(jì)南市共有11家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)生產(chǎn)的15種農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)北京市場，這15種農(nóng)產(chǎn)品是從眾多申報的農(nóng)產(chǎn)品中優(yōu)選出來的。按照計劃要求，7~10月份，濟(jì)南農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京供應(yīng)總量可達(dá)10.7萬余噸，其中農(nóng)副產(chǎn)品5000噸，蔬菜4萬噸，水果6.13萬噸。主要品種有黃瓜、油菜、茄子、芹菜、蘋果、梨、茄梨、桃、煎餅等。
青島市民可查盤中菜“出身”
日前，青島市撫順路蔬菜副食品批發(fā)市場、城陽蔬菜批發(fā)市場、華中蔬菜批發(fā)市場同步啟動“農(nóng)產(chǎn)品來源產(chǎn)地溯源制”，市民餐桌上的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品可以明確地查出產(chǎn)自哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的哪塊土地、種植戶姓名、批發(fā)商的車牌號等。據(jù)工商部門介紹，新出臺的批發(fā)市場“農(nóng)產(chǎn)品來源產(chǎn)地溯源制”和原有的零售市場“農(nóng)產(chǎn)品來源實(shí)名標(biāo)注制”并行，首次將“從農(nóng)田到餐桌”的綠色供應(yīng)鏈條全程打通，保證了島城入市農(nóng)產(chǎn)品來源可追溯到種植源頭。而對于糧油市場、水產(chǎn)品市場仍沿用索證索票制度，生鮮畜禽肉也保持“兩證一票”的查驗(yàn)方式。
陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場將實(shí)施“六大工程”
記者從陜西省發(fā)改委獲悉，《陜西省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃（2008~2010年）》日前正式出臺。陜西省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)將重點(diǎn)實(shí)施“六大工程”。
“六大工程”包括綜合市場批發(fā)工程，專業(yè)批發(fā)市場工程，農(nóng)產(chǎn)品物流配送工程，冷鏈物流工程，農(nóng)貿(mào)市場工程，農(nóng)產(chǎn)品信息平臺工程。
在這六大工程中，陜西省擬重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、財政直轄縣、國家國債項(xiàng)目、“萬村千鄉(xiāng)工程”、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等列入本規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。
長沙推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度
根據(jù)“國檢”、“省檢”的情況，長沙不合格農(nóng)產(chǎn)品90%以上來自于外地。日前，記者從長沙市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動工作會議上獲悉，長沙擬推出《長沙市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入辦法》，今年重點(diǎn)推行蔬菜質(zhì)量安全市場和畜禽水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。
會議確定，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建工程，力爭用3年時間，使長沙主要農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。據(jù)了解，今年推行的蔬菜質(zhì)量安全市場和畜禽水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入檢測項(xiàng)目主要是農(nóng)藥殘留，其蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在10%以內(nèi)。加強(qiáng)對畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖、儲運(yùn)、屠宰等環(huán)節(jié)的檢測，生豬瘦肉精等違禁藥物檢出率控制在1%以內(nèi)。今年計劃在長沙市城區(qū)和瀏陽市城區(qū)率先啟動蔬菜和畜禽水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)建立流轉(zhuǎn)記錄制度，為農(nóng)產(chǎn)品建立各種“檔案”，未經(jīng)檢測的農(nóng)產(chǎn)品一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售。
福建加強(qiáng)建材市場監(jiān)管
近日，福建省工商局下發(fā)通知，要求全省各級工商部門，確保災(zāi)區(qū)所需的各種建材質(zhì)量，以實(shí)際行動支持地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建。
福建省工商局要求，要以災(zāi)區(qū)重建必需的鋼材、水泥、木材和重要裝飾材料等建材和建材交易市場為重點(diǎn)，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)，重點(diǎn)查處無證無照或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營建材等違法違規(guī)行為。規(guī)范市場主體，對本地涉及生產(chǎn)經(jīng)營建材的企業(yè)進(jìn)行一次全面摸底。要加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)測工作，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)，同時加大案件查處和協(xié)查力度，有效打擊和防范違法行為，嚴(yán)防假冒偽劣建材流入災(zāi)區(qū)。福建省工商局還要求，強(qiáng)化建材交易市場信用分類監(jiān)管，鼓勵品牌信譽(yù)好、規(guī)模大的建材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行廠場掛鉤，向?yàn)?zāi)區(qū)銷售質(zhì)量合格、價格適中的建材產(chǎn)品，并認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作，增強(qiáng)市場監(jiān)管合力。
佛山D類市場被列為年檢重點(diǎn)
記者近日從佛山市工商局獲悉，該局研究起草的《商品交易市場信用分類指標(biāo)》、《商品交易市場信用分類指標(biāo)采集表》等有關(guān)市場信用分類監(jiān)管指標(biāo)體系，得到了國家工商總局的認(rèn)可，并已在全國推行。
佛山市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)將具體分為A類、B類、C類、D類四個類別執(zhí)行。對于A類市場，一般每季度檢查一次；B類市場，則至少每季度進(jìn)行1~3次日常巡查，重點(diǎn)檢查有過違法行為記錄的場內(nèi)經(jīng)營者；而C類市場，將至少每季度進(jìn)行3次以上日常巡查，重點(diǎn)檢查市場開辦單位健全市場管理制度及履行管理職責(zé)情況和有過違法行為記錄的場內(nèi)經(jīng)營者；至于D類市場，至少每周進(jìn)行1次日常巡查，市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者將被列為年檢重點(diǎn)檢查對象。
成都切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后建材市場監(jiān)管
近日，四川省成都市工商局在府河橋建材市場舉行建材市場合同示范文本推廣現(xiàn)場會，并宣布災(zāi)后建材市場專項(xiàng)整治工作全面啟動。據(jù)介紹，這是成都市工商部門保障災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作有力、有序、有效開展的重要舉措。
當(dāng)天，成都市百余家建材市場、建材企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了現(xiàn)場會和專項(xiàng)整治啟動儀式，20戶商戶代表現(xiàn)場簽署了使用合同示范文本承諾書，并向社會鄭重承諾：誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，認(rèn)真履行合同義務(wù)，保證所售建材質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
此次建材市場專項(xiàng)整治主要是為了進(jìn)一步加強(qiáng)對鋼材、水泥、木材、涂料、室內(nèi)裝飾裝修材料、防水材料等重要建材和重要建材市場的監(jiān)督管理，確保進(jìn)入災(zāi)區(qū)的建材合格、實(shí)用、安全。
成都商務(wù)震后重建 批發(fā)市場走向集中
近日，記者在商務(wù)部四川災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建座談會上獲悉，成都未來商業(yè)發(fā)展將采取市場園區(qū)、商圈集聚、特色商業(yè)街、商務(wù)中心樓宇和服務(wù)業(yè)均衡等政策發(fā)展。
關(guān)鍵詞：小餐飲業(yè)；燃?xì)馐鹿剩蝗細(xì)獍踩芾恚蝗細(xì)獍踩[患；能源結(jié)構(gòu) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
中圖分類號：TU996 文章編號：1009-2374（2016）29-0166-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.29.077
近年來，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，我國的能源結(jié)構(gòu)也在不斷變化。安全、經(jīng)濟(jì)、高效發(fā)展是社會發(fā)展的主流方向，燃?xì)庾鳛橐环N清潔能源，將在社會發(fā)展中發(fā)揮其關(guān)鍵性的推動作用，其在能源結(jié)構(gòu)中的地位也將不斷攀升。隨著城市燃?xì)獾拇罅ν茝V使用，城市燃?xì)庠谔岣呷嗣裆钇焚|(zhì)的同時也伴隨著一定的安全隱患。隨著液化氣瓶在小餐飲業(yè)的大量使用，且由于燃?xì)馐褂貌灰?guī)范、安全管理不系統(tǒng)等原因，導(dǎo)致各種安全隱患普遍存在，燃?xì)馐鹿什粩喟l(fā)生，給社會和人民生命財產(chǎn)安全造成了無法彌補(bǔ)的損失，因此小餐飲業(yè)的燃?xì)獍踩芾硪苍桨l(fā)引人深思。如何保證小餐飲業(yè)的燃?xì)馐褂冒踩踩芾盹@得尤為重要。
1 小餐飲業(yè)的特點(diǎn)
小餐飲普遍具有以下三個特點(diǎn)：一是從經(jīng)營規(guī)模來看，大多是投資少、規(guī)模小、利潤低，布局和加工操作流程不規(guī)范，設(shè)施設(shè)備不完善、陳舊老化，安全隱患多；二是從地域分布來看，小餐飲點(diǎn)多、線長、面廣，大多達(dá)不到國家相關(guān)規(guī)定辦證要求的無證小餐飲集中于農(nóng)貿(mào)市場周邊、住宅小區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部和建筑工地周邊，監(jiān)管難度大；三是從餐飲服務(wù)從業(yè)人員狀況來看，本地下崗職工、失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員占的比例較高，整體上從業(yè)人員安全意識、法制意識淡薄，經(jīng)濟(jì)條件差，文化層次低，流動性大，規(guī)范管理難。
2 小餐飲業(yè)燃?xì)獍踩[患
近期，全面各地小餐飲業(yè)燃?xì)獍踩鹿暑l發(fā)，給社會造成了不同程度的人員傷亡和財產(chǎn)損失，經(jīng)過對此類事故認(rèn)真研究分析及對燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范等對照分析，認(rèn)為小餐飲業(yè)燃?xì)獍踩[患主要分以下三類：
2.1 燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備不符合要求
一是大多數(shù)小餐飲業(yè)業(yè)主所使用的燃?xì)馄骶卟环舷嚓P(guān)規(guī)定，存在使用雜牌燃?xì)馄骶咔以谑褂眠^程中不注意維護(hù)和保養(yǎng)；二是對于燃?xì)馄骶吲c氣瓶的連接管的使用存在連接管質(zhì)量不合格或連接方式不符合規(guī)定；三是氣瓶上的減壓閥失靈后，使用者不能及時發(fā)現(xiàn)及更換；四是燃?xì)馊紵骶摺馄俊⑦B接管等達(dá)到使用年限后繼續(xù)違規(guī)使用等。
2.2 使用方法不規(guī)范
一是將氣瓶放在露天烈日下曝曬、雨淋及潮濕場所；二是用明火或熱水、蒸汽對液化氣瓶加熱；三是將氣瓶倒置或臥放使用；四是小餐飲業(yè)主私倒殘液；五是與其他火源同室使用；六是灶具每次使用完未關(guān)閉灶具開關(guān)和氣瓶減壓閥；七是燃?xì)馐褂脮r無人看管。
2.3 氣瓶布置不符合規(guī)定
一是氣瓶設(shè)置在通風(fēng)不良的場所；二是氣瓶與燃具距離太近；三是對于存放50千克以上的氣瓶未單間存放且房間不符合消防要求；四是氣瓶周圍溫度太高；五是氣瓶布置位置不利于逃生。
此外，燃?xì)馊紵骶叩氖褂铆h(huán)境也是小餐飲安全用氣的一個重要方面。如果燃?xì)馊紵骶呤褂弥車s物亂堆，特別是可燃物的亂堆放，也會對小餐飲場所造成一定的安全隱患。
3 原因分析
針對以上小餐飲業(yè)存在的燃?xì)獍踩[患，可以從場所、人員、設(shè)備、管理四個方面來進(jìn)行分析。
3.1 場所方面
由于小餐飲業(yè)的特點(diǎn)，大多數(shù)業(yè)主受自身經(jīng)營規(guī)模、方式和經(jīng)濟(jì)條件的限制，不愿意在硬件設(shè)施上投資，使得小餐飲經(jīng)營單位經(jīng)營場所面積狹小、設(shè)施設(shè)備簡陋陳舊、布局不合理等，從而造成小餐飲業(yè)主在燃?xì)馐褂脮r存在一定的安全隱患。
3.2 人員方面
3.2.1 小餐飲只有投資少、規(guī)模小、利潤低、競爭大、勞動強(qiáng)度高等特點(diǎn)，成為許多就業(yè)者，特別是再就業(yè)者擇業(yè)的首選，同時也讓小餐飲行業(yè)同其他行業(yè)相比，成為“換手率”極高的行業(yè)。正是由于小餐飲業(yè)從業(yè)人員流動性極大、人員不穩(wěn)定，造成小餐飲業(yè)的安全隱患頻發(fā)。
3.2.2 小餐飲經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員整體上文化程度較低，且相當(dāng)一部分人是社會上的弱勢群體，如下崗工人、農(nóng)民工等，有的甚至是被社會邊緣化人員，他們大多缺乏基本的經(jīng)營管理能力，使得他們在經(jīng)營區(qū)域的布局、生產(chǎn)及管理等方面做得不科學(xué)、不合理。
3.2.3 由于他們?nèi)狈镜陌踩a(chǎn)意識、燃?xì)馐褂贸ＷR，對管理部門的相關(guān)管理制度不重視，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實(shí)不到位、不徹底，這就使得相關(guān)部門的監(jiān)管工作無法有序開展。
3.3 設(shè)備方面
小餐飲業(yè)使用的燃?xì)庠O(shè)備及相關(guān)配件主要是燃?xì)庠罹摺馄俊⑦B接管、燃?xì)鉄崴鞯取τ谌細(xì)庠罹邅碚f，出于經(jīng)濟(jì)考慮，小餐飲業(yè)大多使用不合格灶具或假冒偽劣灶具，其做工粗糙、設(shè)計簡陋且無安全保護(hù)裝置，且經(jīng)常存在超期使用等問題；對于氣瓶而言，雖然目前國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》已有較長一段時間，但在實(shí)際過程中，仍然會發(fā)現(xiàn)使用違反相關(guān)規(guī)定的氣瓶，且對于氣瓶上的角閥的使用及更換也存在一定的隨意性；對于連接管，則往往存在超期更換、不斷不換的情況，且對于更換連接管的質(zhì)量也往往存在質(zhì)量不合格、長度過長等問題。
3.4 管理方面
小餐飲業(yè)的燃?xì)獍踩芾砩婕靶〔惋嫎I(yè)的市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、燃?xì)馐褂冒踩芾淼雀鱾€方面，因此為了保障小餐飲業(yè)的安全生產(chǎn)，管理工作需要從每一個環(huán)節(jié)著手。
3.4.1 小餐飲業(yè)存在無證經(jīng)營問題。無證經(jīng)營小餐飲一直是歷史遺留的監(jiān)管難點(diǎn)問題，管理部門做了大量工作，但截至目前，無證經(jīng)營小餐飲店仍屢禁不止。分析具體情況，無證經(jīng)營小餐飲主要是由于經(jīng)營場所為居民小區(qū)內(nèi)居住用房或者城區(qū)規(guī)劃拆遷房屋，經(jīng)營場所、條件不符合規(guī)定，達(dá)不到基本辦證條件，導(dǎo)致無證經(jīng)營。
3.4.2 小餐飲業(yè)主自身常常缺乏對經(jīng)營場所的日常管理，對燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的使用、存儲及放置存在不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求進(jìn)行，存在一定的隨意性，且對燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備更是缺乏日常檢查，導(dǎo)致安全隱患存在。
3.4.3 燃?xì)饨?jīng)營者對小餐飲業(yè)用戶的管理采取的方式與一般家庭用戶一樣，并未考慮到小餐飲業(yè)用戶的特殊性，對小餐飲業(yè)用戶缺乏針對性的管理。
3.4.4 工商、燃?xì)夤芾怼⑾馈脖O(jiān)等部門由于小餐飲業(yè)的點(diǎn)多、面廣、線長等特點(diǎn)，管理人員數(shù)量少，且在管理人員較少的情況下，管理工作梳理不順，管理方法不科學(xué)、不系統(tǒng)，使得制定的管理制度及相關(guān)措施不夠科學(xué)且落實(shí)不到位。此外，由于部門之間溝通聯(lián)動不夠，也使得小餐飲業(yè)的燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞑荒苄纬捎行颉㈤]合的管理模式。
4 解決措施
小餐飲業(yè)的燃?xì)獍踩珕栴}的管理既要治理無序無證經(jīng)營，也要提高小餐飲業(yè)主安全用氣水平，還要加強(qiáng)日常燃?xì)獍踩芾怼?/p>
4.1 加強(qiáng)工商部門的管理力度
嚴(yán)格排查無證小餐飲經(jīng)營者，對于發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營行為立即采取措施，視具體情況給予發(fā)證或關(guān)停。
4.2 增強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營者的經(jīng)營管理意識
雖然《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》對于燃?xì)馐褂糜辛嗣鞔_的說明，但是由于小餐飲業(yè)從業(yè)人員的特殊性，往往存在違規(guī)用氣行為。為了能夠規(guī)范小餐飲業(yè)的用氣行為，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)增強(qiáng)對小餐營業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營管理意識，采用合同管理制度。具體操作如下：一是小餐飲業(yè)業(yè)主向其意向供氣單位提出用氣申請；二是供氣單位對提出申請的小餐飲業(yè)業(yè)主的經(jīng)營場所及燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施等情況進(jìn)行實(shí)地勘察；三是與符合安全用氣的小餐飲業(yè)主簽訂供用氣合同，明確責(zé)任和義務(wù)，并對用氣業(yè)主進(jìn)行安全用氣知識培訓(xùn)；四是加強(qiáng)對小餐飲業(yè)主的日常管理；五是對小餐飲業(yè)主的供用氣情況進(jìn)行記錄并分析，嚴(yán)格控制小餐飲業(yè)主的氣瓶同時擁有量，并把用氣量大的小餐飲業(yè)主列為重點(diǎn)對象，重點(diǎn)管理。
4.3 提升燃?xì)夤芾聿块T的管理水平
對于小餐飲業(yè)燃?xì)獾陌踩芾恚細(xì)夤芾聿块T還應(yīng)從以下方面來提升自身的管理水平：一是對燃?xì)饨?jīng)營者的小餐飲用戶的供用氣管理工作提出要求，并進(jìn)行考核；二是采用多種方式進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄鳌３丝梢酝ㄟ^報紙、制作宣傳片等方式進(jìn)行宣傳外，還可以采用網(wǎng)絡(luò)、微信等方式進(jìn)行宣傳。此外，還可以通過現(xiàn)場人員演示、講解等方式，使得廣大用戶更加深入地明白燃?xì)獍踩褂玫闹匾约氨匾膽?yīng)急救援措施；三是適時推廣燃?xì)饧捌淙細(xì)庠O(shè)施設(shè)備新技術(shù)。以氣瓶為例，氣瓶使用市場不同程度存在著倒氣、氣瓶超限使用等問題。當(dāng)氣瓶發(fā)生爆炸等安全事故時，也往往為事故的責(zé)任界定增加了難度。盡管市面上的現(xiàn)有氣瓶采用了不同的識別特征，但仍然不能從根本上解決倒氣、廢舊氣瓶繼續(xù)使用等問題。裝有“智能角閥”的新氣瓶是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，這種氣瓶安全物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)是成套的。新技術(shù)的使用可以使得每只氣瓶從充裝、出站、配送到用戶以及回站的各個環(huán)節(jié)的具體情況得以記錄以及實(shí)現(xiàn)每個氣瓶的流向可控、可查，而對于超過使用年限的氣瓶，液化氣就充裝不進(jìn)去，也就無法進(jìn)入市場流通使用。此外，還可以對氣瓶配置二維碼，利用掃取二維碼來掌握氣瓶的來源及去向。
4.4 管理部門形成聯(lián)動機(jī)制
小餐飲業(yè)的燃?xì)獍踩芾碇挥性诟鱾€部門形成聯(lián)動機(jī)制后，才能更加有效地進(jìn)行管理。如燃?xì)饨?jīng)營者在向小餐飲業(yè)主供氣時，發(fā)現(xiàn)其無證經(jīng)營，可及時向工商部門舉報，由工商部門采取措施對其進(jìn)行發(fā)證或關(guān)停；在對其日常管理過程中，對發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患大的小餐飲業(yè)主，列為重點(diǎn)檢查對象，可聯(lián)合安監(jiān)、消防、燃?xì)夤芾淼炔块T聯(lián)合檢查，幫助其消除安全隱患。任何一個管理部門在小餐飲行業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)問題都應(yīng)及時告知其他相關(guān)部門，以便其他相關(guān)部門及時采取有效措施，消除安全隱患。
5 結(jié)語
我站xx年的各項(xiàng)工作，在縣農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市級業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下，經(jīng)過全站職工的共同努力，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作
加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。xx年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終把此項(xiàng)工作作為全年工作的重點(diǎn)之一，認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定，努力做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)工作，通過全縣各級各部門的共同努力，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作平穩(wěn)推進(jìn)，全縣沒有發(fā)生因違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策而引發(fā)的嚴(yán)重事件和惡性案件。 （二）切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞監(jiān)督管理，防止村組借“一事一議”名義增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。今年5月，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了xx年度農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞開展情況的調(diào)查，基本摸清了我縣xx年農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞情況，找準(zhǔn)了工作中存在的問題和不足，為搞好今后工作提供了依據(jù)。從調(diào)查了解的情況看，各地的籌資籌勞工作基本做到了以下三點(diǎn)：一是堅(jiān)持群眾自愿原則，充分尊重農(nóng)民的意愿，沒有出現(xiàn)強(qiáng)行籌資籌勞的現(xiàn)象；二是嚴(yán)格堅(jiān)持了一事一議原則，沒有把籌資籌勞變成固定的收費(fèi)項(xiàng)目；三是普遍推行了民主管理和財務(wù)公開制度，籌資籌勞項(xiàng)目和籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)等由群眾會議討論決定，公開資金的收取和使用情況，做到了資金專款專用。
（三）認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作，準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀。為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)變化情況，根據(jù)重慶市農(nóng)辦的安排，從xx年開始，我縣被確定為全國農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測縣。我們在下路鎮(zhèn)、龍沙鎮(zhèn)選定農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測村6個、監(jiān)測農(nóng)戶30戶。認(rèn)真開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測培訓(xùn)，按時完成了半年和全年調(diào)查上報。
（四）落實(shí)有關(guān)制度，確保減負(fù)工作收到實(shí)效。xx年，我們配合有關(guān)部門貫徹落實(shí)了涉農(nóng)價格和收費(fèi)“公示制”、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報刊“限額制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認(rèn)真開展農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療亂收費(fèi)、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)中的亂收費(fèi)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理收費(fèi)等專項(xiàng)治理。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已在我縣農(nóng)村全面推行；各涉農(nóng)價格和收費(fèi)單位普遍設(shè)立了公示牌（欄），鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了涉農(nóng)價格和收費(fèi)監(jiān)督站；各地除訂閱黨報黨刊外，無強(qiáng)行訂閱報刊的現(xiàn)象，切實(shí)減輕了農(nóng)村基層組織和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
（五）組織開展各種支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查，督促扶持農(nóng)村基層組織和農(nóng)民的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金落實(shí)到位。今年，配合縣財政局搞好種糧農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)，全縣兌付補(bǔ)助資金345萬元。8月，會同縣級有關(guān)部門，對我縣xx年免征農(nóng)業(yè)稅以來的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)自查，督促各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，認(rèn)真調(diào)解處理土地承包糾紛
隨著農(nóng)業(yè)稅的全面減免和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村土地資源的有限性和重要性日益顯現(xiàn)，農(nóng)村土地承包糾紛也越來越多。為了維護(hù)好土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，主要做了以下工作：
（一）通過印發(fā)宣傳資料、利用會議等形式，廣泛開展《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》宣傳，提高廣大干群的政策水平，增強(qiáng)學(xué)法、守法自覺性。
（二）轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市人民政府農(nóng)村工作辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)文書格式的通知》（渝府農(nóng)〔xx〕26 號），對《重慶市實(shí)施農(nóng)村土地承包法辦法》（征求意見稿）提出了修改意見。
（三）指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)土地承包糾紛調(diào)解。今年共協(xié)助南賓、三河、西沱、沙子、中益等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查處理農(nóng)戶土地承包糾紛6件（次），指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解處理土地承包糾紛130多起，做到了承包糾紛出現(xiàn)一件就調(diào)解處理一件。全年共提供政策咨詢服務(wù)150多人次，維護(hù)了廣大農(nóng)戶的土地承包權(quán)益。
三、強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展共3頁,當(dāng)前第1頁123
（一）起草制定促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的指導(dǎo)性文件。今年，代縣委縣政府起草制定了《關(guān)于xx年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見》（石柱委發(fā)〔xx〕16號）和《xx年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展指導(dǎo)任務(wù)和考核辦法》（石柱府辦發(fā)〔xx〕84號）等指導(dǎo)性文件，印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范章程（試行）》。
經(jīng)濟(jì)組織3個，市供銷總社批準(zhǔn)示范專業(yè)合作社2個，各級示范（試點(diǎn)）工作取得重要進(jìn)展。 （四）開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織理論知識培訓(xùn)。利用縣委組織部舉辦的“農(nóng)村支部書記培訓(xùn)班”、“學(xué)習(xí)十六屆五中全會理論骨干培訓(xùn)班”和農(nóng)業(yè)局舉辦的“農(nóng)業(yè)知識更新工程培訓(xùn)班”，開展“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織知識與實(shí)務(wù)”培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員140多人次。
（五）深入實(shí)際，加大了指導(dǎo)工作力度。深入龍沙、大歇、楓木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，幫助合作組織完善章程和內(nèi)部管理制度，協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的一些實(shí)際困難和問題，幫助大歇鄉(xiāng)雙壩村制訂xx年～2009年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
四、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理
（一）利用各種會議等形式，廣泛開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理政策宣傳，加強(qiáng)了農(nóng)村財務(wù)公開工作指導(dǎo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理行為。
（二）根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一安排部署，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村級債務(wù)債權(quán)摸底清查工作。通過摸底清查，基本掌握了我縣村級債權(quán)債務(wù)現(xiàn)狀，按時完成了全縣村級債權(quán)債務(wù)的摸底清查和分村錄入上報工作。
五、認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計，按時完成農(nóng)產(chǎn)品成本核算和市場價格調(diào)查報送工作
農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價格調(diào)查工作是農(nóng)村經(jīng)營管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，其基本任務(wù)是為各級黨政機(jī)關(guān)研究制定有關(guān)農(nóng)村政策，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提提供決策依據(jù)。我們歷來十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價格調(diào)查工作，堅(jiān)持按照調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程要求，開展調(diào)查統(tǒng)計培訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計工作的指導(dǎo)，保證調(diào)查統(tǒng)計質(zhì)量，按時完成各項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計任務(wù)。
（一）制定印發(fā)了《關(guān)于布置xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的通知》。明確了我縣今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作任務(wù)，提出了做好當(dāng)年統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計質(zhì)量的具體要求。 （三）按時完成了全年四個季度農(nóng)戶家庭經(jīng)營收支預(yù)測上報和大小春4種農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)成本的調(diào)查上報。 （五）按時完成了農(nóng)業(yè)部“全國物價網(wǎng)點(diǎn)價格月報”和“重慶市農(nóng)產(chǎn)品市場價格半月報”的市場價格調(diào)查報送工作。共上報農(nóng)業(yè)部物價信息12期，網(wǎng)上報送調(diào)查表72份，上報價格變動情況分析說明12篇。在市農(nóng)業(yè)局局域網(wǎng)上藏經(jīng)寺農(nóng)貿(mào)市場價格信息24期。
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（六）積極為各級各有關(guān)部門提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。全年共為有關(guān)部門提供數(shù)據(jù)查詢80多人次，查詢數(shù)據(jù)6000多個。
六、認(rèn)真開展各種調(diào)研活動，努力為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考
一是按照市農(nóng)負(fù)辦安排，組織開展各種支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的調(diào)查，按時完成《關(guān)于支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的自查報告》；二是按照市農(nóng)業(yè)局的安排，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理改革情況進(jìn)行了調(diào)查，按時完成《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理改革情況的調(diào)查報告》；三是按照市農(nóng)經(jīng)站安排，組織開展了農(nóng)村集體財務(wù)管理工作現(xiàn)狀調(diào)查，按時完成《關(guān)于開展農(nóng)村集體財務(wù)管理工作情況的調(diào)查報告》；四是積極報送農(nóng)經(jīng)信息，《中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)》、《重慶農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)》等登載我縣農(nóng)經(jīng)信息6篇，在市農(nóng)業(yè)局局域網(wǎng)農(nóng)業(yè)信息62篇。
關(guān)鍵詞：連鎖超市；生鮮品；生鮮品冷鏈
中圖分類號：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1674-9324（2013）06-0147-02
一、連鎖超市生鮮品冷鏈物流現(xiàn)狀及問題
1.超市生鮮品冷鏈物流的現(xiàn)狀。當(dāng)前我國的農(nóng)產(chǎn)品流通還處于新興階段，一般程序是：經(jīng)過批發(fā)商對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行采購，然后在常溫物流運(yùn)輸?shù)脚l(fā)市場，再進(jìn)行一級和二級的批發(fā)，最后通過零售的形式將農(nóng)產(chǎn)品提供給消費(fèi)者。這是一種非常繁瑣的運(yùn)營模式，而且成本浪費(fèi)很高，這樣既不能做到對農(nóng)產(chǎn)品安全及時的追蹤和保障，更重要的是這種物流形式已經(jīng)不適合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。但是經(jīng)過幾十年的發(fā)展，連鎖超市的不斷完善，生鮮品的經(jīng)營越來越受到企業(yè)管理者的重視。
2.超市生鮮品冷鏈物流存在的問題。我國的生鮮品經(jīng)營企業(yè)，特別是一些連鎖超市生鮮品迅速發(fā)展，越來越多的生鮮品不斷進(jìn)入連鎖超市的銷售渠道；同時我國的大部分連鎖超市生鮮品經(jīng)營者沒有很多相關(guān)的管理知識。其中連鎖超市和供應(yīng)商之間的信任度和合作程度都存在著一定的風(fēng)險，主要表現(xiàn)在產(chǎn)品的配送中心很少。當(dāng)前我國的市場還沒有很專業(yè)化的生鮮品物流服務(wù)行業(yè)，而且配送中心發(fā)展緩慢；其次是生鮮品的供應(yīng)鏈過多，中間環(huán)節(jié)太復(fù)雜。一些連鎖超市都沒有建立一個自主的生鮮品供應(yīng)鏈，而是將這些業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給了生鮮品的供應(yīng)商，增加了一些中間環(huán)節(jié)，這就在無形中增加了很多成本，致使超市的產(chǎn)品價格上沒有辦法和農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行競爭，而且在產(chǎn)品的數(shù)量、鮮度以及品種上也都無法跟農(nóng)貿(mào)市場相較。連鎖超市的貨物配送次數(shù)有限，也就為節(jié)約成本造成了很大的困難。缺乏對物流渠道的重視，這也是目前連鎖超市生鮮品引入流程中所存在的問題。因?yàn)樯r品在進(jìn)超市的過程中包括包裝、運(yùn)輸、儲藏等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都需要管理優(yōu)化和技術(shù)保障問題。
二、連鎖超市生鮮品冷鏈物流優(yōu)化模型設(shè)計
1.生鮮品冷鏈物流優(yōu)化的核心。生鮮品冷鏈物流優(yōu)化的核心是供貨渠道和貨源管理問題。建立良好的直供渠道對于連鎖企業(yè)來說是至關(guān)重要的，這不僅關(guān)系著企業(yè)的生存，更關(guān)系著食品的安全問題。只有很好地解決了供貨渠道和生鮮品監(jiān)督過程，才能夠讓顧客吃著放心，才有利于企業(yè)的長久發(fā)展。穩(wěn)定的貨源供應(yīng)也是企業(yè)管理需要重視的核心問題，只有穩(wěn)定的貨源，同時加強(qiáng)對貨源的安全監(jiān)督，這樣才能夠做到誠信經(jīng)營，為企業(yè)節(jié)約成本的同時，增加了企業(yè)的信譽(yù)度。
2.生鮮品冷鏈物流整合的基礎(chǔ)。生鮮品冷鏈物流整合的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展健全。企業(yè)只有建立了自己的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)基底、獨(dú)立的運(yùn)輸渠道，才能夠不斷完善和健全物流鏈。
3.生鮮品冷鏈物流優(yōu)化的基礎(chǔ)設(shè)施。生鮮品冷鏈物流優(yōu)化的基礎(chǔ)設(shè)施主要包括加工配送中心的完善和信息平臺的建立。這兩種基礎(chǔ)設(shè)施對于未來連鎖超市的發(fā)展有著積極的作用，這兩種基礎(chǔ)設(shè)施的缺失，必然會走向衰落。
三、案例分析
1.企業(yè)情況介紹。某超市有限公司以很快的速度發(fā)展超市連鎖模式，現(xiàn)在已經(jīng)擁有150處連鎖店，其銷售網(wǎng)絡(luò)所涉及的面很大。該超市是這個地區(qū)規(guī)模較大的連鎖超市，目前擁有近兩萬平米的配送中心。超市以為人們服務(wù)為宗旨，致力于為廣大顧客提供方便、快速、高質(zhì)量的服務(wù)。
2.生鮮品冷鏈物流存在的問題。①生產(chǎn)鏈不完善，該超市有著和其它新起步的連鎖超市所共同存在的弊端，那就是生產(chǎn)鏈的不完善，沒有一個較完美的管理體制。中國小農(nóng)式的生產(chǎn)經(jīng)營非常分散，不能成為一定的規(guī)模，這樣農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化程度就偏低，而且技術(shù)含量也不高，同時存在信息的不對稱性。②配送制度和管理不完善，產(chǎn)品配送和管理制度的不完善，是目前我國連鎖超市存在的很普遍的問題之一。這種模式的缺失，很大程度上增加了企業(yè)運(yùn)營過程中的“摩擦力”，真正到了顧客手里的產(chǎn)品，已經(jīng)變了樣子，不僅產(chǎn)品質(zhì)量不好，不能夠得到保證，而且價格也會偏離實(shí)際產(chǎn)品價值很多。③信息平臺的不健全。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對現(xiàn)代物流企業(yè)來說是至關(guān)重要的，作為連鎖超市，這也是必不可少的一個環(huán)節(jié)。但是信息平臺的不健全往往都會導(dǎo)致超市的貨源和配送過程紊亂，導(dǎo)致急需貨物不能夠及時上架，而低消耗量的產(chǎn)品過多的問題存在。④電子商務(wù)不發(fā)達(dá)。電子商務(wù)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速發(fā)展起來，現(xiàn)在已經(jīng)在所有的行業(yè)里使用，連鎖超市的電子商務(wù)如果做的不到位，就會和其它相關(guān)企業(yè)形成一種斷層，影響企業(yè)的良性發(fā)展。
3.解決方案。①建立自己的基地。該超市面臨這些問題，提出了建立自己的無害蔬菜生產(chǎn)基地。這樣超市的貨源就有了穩(wěn)定的渠道。該公司通過與農(nóng)民簽訂協(xié)議，這樣為產(chǎn)品的安全性提供了很好的保證，利用冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)把產(chǎn)品以最快的速度發(fā)送到各經(jīng)銷點(diǎn)。目前該公司還在繼續(xù)擴(kuò)大這種經(jīng)營模式。同時實(shí)行預(yù)訂制度，這樣很大程度上節(jié)約了農(nóng)業(yè)資源，同時也為食品的安全渠道進(jìn)行了監(jiān)督，也明確了各種責(zé)任，為顧客提供更安全的食品提供了保證。實(shí)行訂單生產(chǎn)方式，突出了超市的特色，利用計算機(jī)遠(yuǎn)程控制蔬菜的生產(chǎn)過程，既安全又便利，而且省略了很多中間商的差價，為顧客提供更優(yōu)質(zhì)、更便宜的物品，在一定程度上為提高該超市的市場競爭力提供了基礎(chǔ)。②建立自己的加工和配送中心。連鎖超市生鮮的經(jīng)營核心就是生鮮品的加工和配送中心。消費(fèi)水平以及消費(fèi)模式使得人們越來越重視食品安全問題。為了更進(jìn)一步地貼近市場變化，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全系數(shù)，使超市的生鮮品能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)該加大投入建設(shè)生鮮品加工和配送中心。到目前為止，該超市已經(jīng)和合作企業(yè)建立了三座現(xiàn)代化的物流配送中心，實(shí)現(xiàn)了物流的配送過程全監(jiān)控，為超市的發(fā)展前景打下了良好的基礎(chǔ)。③建立信息平臺。該超市意識到自己作為連鎖超市，信息平臺的重要性，所以非常重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，并且購買了很多先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，同時和很多高校以及科研院所進(jìn)行了合作，開發(fā)出了屬于自己的信息管理平臺，并且成功地和超市的運(yùn)營相接軌，實(shí)現(xiàn)了超市配送無障礙。④電子商務(wù)的健全。電子商務(wù)的使用，使消費(fèi)者和生鮮品生產(chǎn)者可以從整體上對連鎖超市進(jìn)行了解，連鎖超市通過網(wǎng)絡(luò)采購商品。對于生鮮品的采購，產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)商通過網(wǎng)絡(luò)的形式來向連鎖超市提供相關(guān)信息，然后連鎖超市根據(jù)自己的實(shí)際情況來進(jìn)行采購。產(chǎn)品的銷售方面來說，消費(fèi)者也可以通過網(wǎng)站來了解超市對生鮮品的價格以及信息等，然后消費(fèi)者根據(jù)自己的需求來向超市下單采購。這樣就實(shí)現(xiàn)了真正的網(wǎng)絡(luò)營銷，便捷而且節(jié)約資源。
四、展望
文章通過對連鎖超市生鮮品冷鏈物流的介紹，研究了目前我國連鎖超市在這方面的不足，并且提出了有力的建議。通過實(shí)例證明了中國的連鎖超市生鮮冷鏈管理不只是單純依靠引進(jìn)國外的先進(jìn)管理理念，更重要的是要找到一種符合中國國情和國內(nèi)消費(fèi)者習(xí)慣的經(jīng)營模式，連鎖超市的生鮮品供應(yīng)鏈要做到與中國的國情特色相結(jié)合。
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