時間：2023-08-27 15:10:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇誠信經(jīng)營的法律法規(guī)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【公司誠信承諾書模板一】
為推動社會信用體系建設(shè)，營造統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境，樹立企業(yè)誠信經(jīng)營的良好形象，本企業(yè)作出以下誠信承諾：
一、嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律、法規(guī)合法經(jīng)營，依法照章納稅，遵守財務(wù)制度和稅務(wù)制度。
二、依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，不生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品和三無產(chǎn)品，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
三、做好企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
四、以人為本，善待員工，建立良好的勞資關(guān)系。以職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn)積極推進(jìn)四德工程建設(shè)。
五、積極參與本行業(yè)的企業(yè)信用體系建設(shè)，自覺遵守企業(yè)信用管理規(guī)章制度，共同樹立信用自律的道德觀念和行業(yè)風(fēng)尚。
六、自覺接受社會、群眾和新聞輿-論的監(jiān)督。
企業(yè)名稱(蓋章)：______
日 期：__________
【公司誠信承諾書模板二】
一、嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，依法經(jīng)營，公平競爭，自覺維護(hù)建筑市場秩序，保障政府投資工程建設(shè)廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、安全。
二、嚴(yán)格遵守《ХХХ市國有投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及相關(guān)政府采購失信懲戒辦法(試行)》。在工程建設(shè)活動中，誠實(shí)守信，嚴(yán)于律己，堅(jiān)決杜絕嚴(yán)重不良行為。
三、如違反規(guī)定，在工程建設(shè)活動中有嚴(yán)重不良行為的，自愿按《ХХХ市國有投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及相關(guān)政府采購失信懲戒辦法(試行)》接受相應(yīng)的懲戒處理。
企業(yè)名稱(蓋章)：______
日 期：__________
【公司誠信承諾書模板三】
為貫徹落實(shí)xxxx有限公司的xxxxx的質(zhì)量方針和xxxxxx的環(huán)境方針，推動企業(yè)信用體系建設(shè)的健康發(fā)展，營造和諧發(fā)展、信守合同、公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境，樹立企業(yè)誠信守法經(jīng)營形象。本企業(yè)做出如下誠信承諾：
1.提高誠信經(jīng)營意識。我公司將組織全體員工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，樹立誠實(shí)守信的企業(yè)文化，做誠信守法的企業(yè)。
2.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。我公司將嚴(yán)格遵守有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約和相關(guān)法律;堅(jiān)持自主創(chuàng)新，拒絕生產(chǎn)及接受委托生產(chǎn)和經(jīng)營侵權(quán)產(chǎn)品。
3.堅(jiān)決杜絕偽劣產(chǎn)品 企業(yè)誠信經(jīng)營承諾書參考模板企業(yè)誠信經(jīng)營承諾書參考模板。我公司將嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律、法規(guī)合法生產(chǎn)和經(jīng)營，保證生產(chǎn)和經(jīng)營合法、安全、有效的產(chǎn)品，不生產(chǎn)和經(jīng)營偽劣產(chǎn)品，杜絕以次充好，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品檔次。
4.加強(qiáng)企業(yè)自律 ,強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任。我公司自覺接受社會、(黨員公開承諾書)群眾、新聞輿論的監(jiān)督檢查。
5.規(guī)范合同，公平交易企業(yè)誠信經(jīng)營。我公司積極參與本行業(yè)的企業(yè)信用體系建設(shè)，自覺遵守企業(yè)信用管理，共同樹立信用自律的道德觀念和行業(yè)風(fēng)尚，重合同，守信用。
[關(guān)鍵詞] 民營企業(yè) 信用 利益
“人無信不立， 政無信不威， 商無信不富”，商業(yè)社會的發(fā)展， 最需要的是誠信。信用經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級形態(tài)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，誠信問題也越來越為人們所重視。目前民營企業(yè)在誠信經(jīng)營方面存在大量的問題，一些民營企業(yè)信用惡化、失信已成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中的一個制約因素。本文擬就民營企業(yè)在經(jīng)營過程中誠信缺失的原因進(jìn)行了剖析。
一、民營企業(yè)誠信缺失表現(xiàn)
1.缺少對消費(fèi)者的誠信
其突出表現(xiàn)在，一些民營企業(yè)缺乏必要的誠信經(jīng)營觀念，寧愿選擇不講誠信損害消費(fèi)者利益來追求企業(yè)最大利潤，在經(jīng)營活動中只考慮自己眼前的現(xiàn)實(shí)利益，不考慮消費(fèi)者利益，坑蒙拐騙，爾虞我詐，以次充好，廣告虛假，商品質(zhì)量差，價格欺詐任意宰殺消費(fèi)者等等不誠信行為。
2.缺少對企業(yè)員工的誠信
民營企業(yè)對員工不誠信是很普遍一個現(xiàn)象。民營企業(yè)主拖欠、私扣員工工資、不簽勞動合同，或者說有合同卻不遵守成為常有的現(xiàn)象，這些給民營企業(yè)的經(jīng)營者帶來極大的收益的同時，卻給民營企業(yè)的員工帶來了極大的心理傷害。
3.缺少對客戶的誠信
人們不難發(fā)現(xiàn)，在有的民營企業(yè)家“財大氣粗”的背后，實(shí)質(zhì)是“賴賬不還”：要么賴供應(yīng)商之債，要么賴銀行、信用社之債。而且還“悠閑自在”、“心安理得”，不以為恥，反以為榮，國家每年稅收流失非常嚴(yán)重拖欠，交易違約現(xiàn)象嚴(yán)重。
4.財務(wù)資料虛假
有些民營企業(yè)為了融資，少繳稅，不惜一切代價粉飾財務(wù)報表、甚至造假，財務(wù)數(shù)據(jù)脫離了企業(yè)的基本經(jīng)營狀況。平常的經(jīng)營中，總有那么一些民營企業(yè)家，絞盡腦汁偷稅、漏稅，以獲取自己的收益。
二、民營企業(yè)誠信缺失成因分析
1.民營企業(yè)缺少公平的市場競爭環(huán)境，融資困難
建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，企業(yè)的性質(zhì)發(fā)生了很大的變化，存在多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存，而每種成分的企業(yè)所擔(dān)負(fù)的社會義務(wù)不同，所享受的國家政策也大相徑庭，但卻要在統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭，這種競爭環(huán)境不公平的存在和競爭能力的差異，以及如何取得市場的“信任”的壓力，迫使民營企業(yè)管理者在企業(yè)的生存發(fā)展上絞盡腦汁，挖空心思，客觀上也造成了他們的違規(guī)違法行為。
另外，長期以來，民營企業(yè)在資本市場直接融資方面確實(shí)有被“歧視”的現(xiàn)象比如一些民營企業(yè)向銀行借貸常受到歧視，他們不能像國企那樣通過正常渠道就可以從銀行貸到款，既然無法通過正常的渠道獲得貸款，于是就常常出現(xiàn)民營業(yè)主通過走后門、拉關(guān)系的不正當(dāng)渠道獲得貸款，甚至騙貸款等等不誠信的行為。
2.民營企業(yè)失信成本過低
當(dāng)絕大多數(shù)企業(yè)都講誠信時，少數(shù)企業(yè)不講誠信就會受到嚴(yán)厲的懲罰。但是，當(dāng)大多數(shù)企業(yè)不講誠信，只有少數(shù)企業(yè)講誠信時，少數(shù)講誠信的企業(yè)只能是單方面受損。如果被查處的概率很低，而且處罰也不重，那就是說犯罪被懲罰的成本低，犯罪的人就會增加。在這種情況下，單個民營企業(yè)經(jīng)營者堅(jiān)持誠信可以看作是一種風(fēng)險，企業(yè)也就沒有堅(jiān)持誠信的動力。由于目前我們社會沒有建立系統(tǒng)的信用聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制，民營企業(yè)失信者的“黑色記錄”得不到合法搜集和有效傳播，失信者此處得手彼處又得手，失信行為得不到懲罰，從而使不誠信經(jīng)營著收益較高，而犯罪成本較低。
3.民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清楚
我國不少民營企業(yè)不講信用的根本原因在于企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不清楚，沒有明確的所有者。還有的民營企業(yè)是屬于家族式的，弟兄沒有分家，也會出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)問題。在這種產(chǎn)權(quán)制度下，決策者的利益與他所做決策的企業(yè)的信譽(yù)之間沒有長遠(yuǎn)的關(guān)系。決策者作的任何一個決策，其未來的后果都不承當(dāng)責(zé)任，也無大的收益，那么他肯定只追求或更注重追求眼前利益，不會很注重企業(yè)誠信。另外一些產(chǎn)權(quán)非常清晰的民營企業(yè)之所以頻頻發(fā)生不講誠信的行為，關(guān)鍵在于民營企業(yè)普遍感到自己的產(chǎn)權(quán)缺乏法律保障，加上意識形態(tài)上的考慮和對政府行為的不確定性預(yù)期，使得民營企業(yè)普遍缺乏安全感從而追求短期效益。
4.民營企業(yè)家誠信理念欠缺
民營企業(yè)家成長的環(huán)境正是我國體制轉(zhuǎn)軌時期，市場的不規(guī)范，法律的不健全，給最初的投機(jī)者都帶來了獲取暴利機(jī)會，最初的暴利者就成了后來民營企業(yè)家模仿的對象。另外，民營企業(yè)家長期的社會地位不明確，經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不公正待遇都給民營企業(yè)家的誠信自律意識帶來了極大的效應(yīng)。在這個背 景之下，企業(yè)家缺乏應(yīng)有的社會責(zé)任和社會使命也就不足為怪。
三、重塑民營企業(yè)誠信機(jī)制，加快民營企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思路
1.凈化民營企業(yè)競爭環(huán)境，促使其公平化、公正化。
市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，同時也是信用經(jīng)濟(jì)。而要重建民營企業(yè)的信用制度，必須給民營企業(yè)一個相對公平的競爭環(huán)境。 民營有些民企老板講，不怕競爭，就怕不公平競爭。在稅收、勞動、融資及其他政策上，國家應(yīng)該一視同仁，應(yīng)該更加透明和公平。必須取消一切按所有制劃分的財產(chǎn)、稅收和勞動政策，讓民營企業(yè)同國有、外資企業(yè)站在同一平臺上，以完全平等的身份，在公平競爭的法治舞臺上進(jìn)行表演。民營企業(yè)的守法經(jīng)營需要一個相對適宜的、公平的外部政策和環(huán)境。國家要加強(qiáng)對民營企業(yè)的引導(dǎo)，在融資、稅收、勞動等多方面的進(jìn)行政策調(diào)整、支持和引導(dǎo)，從制度上保證民營企業(yè)的誠信、守法經(jīng)營。
2.加強(qiáng)法制建設(shè)，加大對失信行為的法律懲罰力度
法律制度是民營企業(yè)講求信用的保障，我們要有一套切實(shí)可行的制度保障，讓不遵守誠信原則的企業(yè)和個人付出更高的代價。目前《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對售假失信者的處罰只是雙倍賠償，太輕。我國的《民法通則》、《合同法》和《反不正當(dāng)競爭法》、《刑法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中雖都有誠實(shí)守信的法律原則，但這些規(guī)定不足以對社會的各種失信行為形成強(qiáng)有力的法律規(guī)范和約束。另外，與信用制度建設(shè)密切相關(guān)的法律法規(guī)比較缺乏，如《信用法》、《公平交易法》、《信用中介管理?xiàng)l例》等一些法律法規(guī)尚未出臺，使信用體系缺乏法律保障。因此，一定要加大立法及執(zhí)法力度，以保障信用體系能正常建立。在立法上要充分體現(xiàn)保護(hù)債權(quán)人利益的原則，強(qiáng)化違約責(zé)任追究，不僅對逃廢債務(wù)的單位要處罰，對惡意逃廢債務(wù)的相關(guān)責(zé)任人，也要依法追究法律責(zé)任。再者，假冒偽劣是惡性的信用缺失，對于假冒偽劣行為要重拳打擊。
3.明晰民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)
產(chǎn)權(quán)制度的不合理是民營企業(yè)不誠信經(jīng)營的制度根源。因此必須推進(jìn)民營企業(yè)的改革，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，做到產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)明確。而且政府應(yīng)通過立法，制定保護(hù)民營企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的法律法規(guī)，輕易不做修改，使民營企業(yè)對產(chǎn)權(quán)形成長期的、穩(wěn)定的、可信的預(yù)期。這樣，當(dāng)企業(yè)的短期利益與長期利益發(fā)生沖突時，企業(yè)經(jīng)營者會權(quán)衡兩者之間的利弊關(guān)系，主動做出堅(jiān)持誠信、犧牲眼前利益來追求長遠(yuǎn)利益的決策。
4.民營企業(yè)內(nèi)部要建立誠信經(jīng)營的自律機(jī)制
全社會企業(yè)誠信經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)，是通過一個個企業(yè)來完成的。對民營企業(yè)而言必須建立誠信經(jīng)營的自律機(jī)制。首先，民營企業(yè)應(yīng)樹立起自己的誠信經(jīng)營觀念，重視產(chǎn)品質(zhì)量，樹立自己品牌及正當(dāng)?shù)母偁幰庾R。其次，民營企業(yè)家應(yīng)注重自律垂范，確立自己的誠信理念。對民營企業(yè)而言，要認(rèn)真制定誠信經(jīng)營準(zhǔn)則，通過制定明確的誠信經(jīng)營準(zhǔn)則，使民營企業(yè)明確自己的社會責(zé)任和社會使命，并且企業(yè)家群體應(yīng)率先執(zhí)行企業(yè)誠信經(jīng)營準(zhǔn)則，以帶動自己的職工積極遵守。再者，要善待自己的員工，信守對職工工資、待遇的諾言，激發(fā)他們的積極性，為企業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)才智。最后，民營企業(yè)自身要建立起良好的誠信記錄。無論是在國有銀行、民營銀行還是外資銀行，擁有良好誠信記錄的民營企業(yè)，融資都要容易得多，而融資對企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。如果不講誠信，再融資就會有很大的難度。
誠信經(jīng)營對于民營企業(yè)來講永遠(yuǎn)是一個不可動搖的企業(yè)經(jīng)營原則。誠信不是一句話，誠信是企業(yè)的立身態(tài)度，是一種精神。企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須依托企業(yè)誠信這一無形資產(chǎn)才能進(jìn)行。在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，守信企業(yè)將會給自己帶來良好的效益， 失信企業(yè)將會被市場經(jīng)濟(jì)所淘汰。凡是追求長遠(yuǎn)發(fā)展的公司，都必須考慮長遠(yuǎn)利益，堅(jiān)持誠信經(jīng)營的原則。對民營企業(yè)而言，眼光放長遠(yuǎn)，以誠信立世，才能最終贏得市場、贏得天下!
參考文獻(xiàn)：
[1]李發(fā)新 周 華:淺談入世后中國企業(yè)誠信理念.蘭州學(xué)刊，2002.06
[2]魏 杰:堅(jiān)持全方位的誠信理念.經(jīng)濟(jì)參考報，2003.07
縣工商局年度商標(biāo)工作總結(jié)
縣工商局____年度商標(biāo)工作總結(jié)
二__九年度，××縣工商局創(chuàng)新提升商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，不斷加大商標(biāo)整治力度，提高綜合監(jiān)管執(zhí)法能力，圍繞發(fā)展主題，突出以服務(wù)為軸心，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，服務(wù)××縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，扎實(shí)做好商標(biāo)監(jiān)督管理工作，并取得一定成效。一年來，全縣新申請商標(biāo)注冊__件，其中涉農(nóng)商標(biāo)__件；新認(rèn)定市知名商標(biāo)_件。
一、開展_.__保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動
××縣工商局加大宣傳力度，提高企業(yè)和全社會商標(biāo)法律意識。一年來，為引導(dǎo)我縣企業(yè)和社會大眾增強(qiáng)商標(biāo)品牌意識，我局采取多種形式，做好實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳工作。我局利用“_、__”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周，開展宣傳活動，于____年_月__日至_月__日，組織全縣工商干部職工，對全縣多家商貿(mào)場所，主要是音像制品經(jīng)營場所進(jìn)行了抽樣突擊檢查，并在檢查中宣傳法律法規(guī)，發(fā)放了____余份商標(biāo)法律法規(guī)宣傳單，結(jié)合片區(qū)市場巡查，主動向經(jīng)營者、消費(fèi)者宣傳商標(biāo)法律知識，接受經(jīng)營者法律法規(guī)咨詢，教育經(jīng)營者誠信經(jīng)營，保護(hù)自己商標(biāo)品牌，在誠信中樹立品牌形象。_.__當(dāng)天，我局在全縣范圍內(nèi)開展了以“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”為主題的宣傳活動，活動期間，我們在縣城主街道商標(biāo)保護(hù)和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳條幅_條，進(jìn)行了知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，擺設(shè)法律法規(guī)咨詢臺，受理群眾舉報，當(dāng)場解答了數(shù)名群眾有關(guān)商標(biāo)法律法規(guī)及其它涉及到知識產(chǎn)權(quán)方面的問題。此次活動，××縣工商局共出動人員__人，并發(fā)送商標(biāo)法律法規(guī)宣傳單___余份。在縣電視臺播放為期_天的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳片，有效提高經(jīng)營者守法經(jīng)營和消費(fèi)者維權(quán)意識，提高企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的意識。結(jié)合我縣大部分區(qū)域在農(nóng)村，消費(fèi)群體集中在農(nóng)村這一實(shí)際情況，在宣傳周期間，組織各個分局在本轄區(qū)內(nèi)開展以法律咨詢、發(fā)放傳單形式的宣傳活動，并幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)注冊商標(biāo)，使農(nóng)民的家庭小作坊經(jīng)營逐漸走上正規(guī)化，進(jìn)而增強(qiáng)了農(nóng)民自我保護(hù)意識。推進(jìn)我縣商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施。
二、積極開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)整治行動
____年，××縣工商局積極組織開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)整治行動。為加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化商標(biāo)行政保護(hù)工作，一年來，我局按照省局、市局的工作要求，先后對所轄區(qū)域內(nèi)的商標(biāo)使用企業(yè)、各類商品交易市場及農(nóng)村馬路市場進(jìn)行了全面大檢查。我們突出以食品、酒類、藥品、農(nóng)資、馳、著名商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)為重點(diǎn)，以生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)、專營專賣店、商標(biāo)印制企業(yè)為整治突破口，開展保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法的各項(xiàng)工作。全局共出動執(zhí)法人員__人次，檢查各類商店、專營專賣店、藥店、印制企業(yè)___戶次、檢查商品交易市場__多個。檢查過程中發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)及個體業(yè)戶使用商標(biāo)存在不規(guī)范情況，我局執(zhí)法人員都一一做出指導(dǎo)，糾正了企業(yè)在商標(biāo)使用過程中出現(xiàn)的問題，有力地打擊了侵權(quán)假冒行為，維護(hù)了注冊商標(biāo)權(quán)利人合法權(quán)益。
三、運(yùn)用商標(biāo)職能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
××縣工商局充分發(fā)揮工商部門在實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略中的重要作用，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對著名、知名商標(biāo)的宣傳力度，加強(qiáng)對我縣著名、知名商標(biāo)企業(yè)引導(dǎo)工作，指導(dǎo)他們實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，爭創(chuàng)知名、著名商標(biāo)，使企業(yè)更好的運(yùn)用商標(biāo)參與市場競爭，提高企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率。指導(dǎo)開展知名商標(biāo)、著名商標(biāo)的申報工作，支持農(nóng)業(yè)合作社和涉農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)牌經(jīng)營，推廣“公司＋商標(biāo)＋農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，打造一批農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌，指導(dǎo)企業(yè)把商標(biāo)運(yùn)作和管理作為企業(yè)經(jīng)營的主線，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。充分運(yùn)用職能協(xié)助政府，推動企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。要在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立起本縣馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名商標(biāo)梯次培育企業(yè)名錄。深入全縣知名商標(biāo)以上企業(yè)進(jìn)行訪談，開展上門服務(wù)。按照“成熟一批，申報一批”的思路，做好馳名、著名、知名商標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展工作，逐步形成知名、著名、馳名商標(biāo)梯次良性循環(huán)的態(tài)勢。運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、以工商監(jiān)管為主體，形成三級齊抓共管局面，把好食品市場準(zhǔn)入關(guān)。
*、加強(qiáng)食品市場巡查，促進(jìn)市場監(jiān)管和職能到位，維護(hù)食品市場秩序。
該局以食品經(jīng)營經(jīng)濟(jì)戶口為基礎(chǔ)，按照鄉(xiāng)村、農(nóng)貿(mào)市場、自然村區(qū)位等將管轄區(qū)域進(jìn)行了巡查，采取定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定獎懲，對管轄區(qū)域和目標(biāo)任務(wù)實(shí)行分片包干到組，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任到人，強(qiáng)化巡查檢查，巡查中，要求每周每組不少于兩次，巡查中要著重開展四個方面的工作：一是對未發(fā)現(xiàn)有違法違章行為，正常開展經(jīng)營活動的市場主體進(jìn)行登記；二是收集食品市場主體的信用信息；三是發(fā)現(xiàn)違法違章行為隨時向轄區(qū)分局反饋；四是幫扶企業(yè)、調(diào)解糾紛，行政指導(dǎo)等。對不履行索證索票制度、不遵守食品安全監(jiān)管自律措施的食品經(jīng)銷企業(yè)和個體工商戶，我們也采取了相應(yīng)措施：一是責(zé)令下架。對不遵守自律措施、不索證索票的，立即停止其經(jīng)營行為，限期讓經(jīng)銷單位向供貨商索取有效證照和票據(jù)，逾期未補(bǔ)辦的責(zé)令其商品下架；二是就地封存。對食品經(jīng)營單位不遵守食品安全監(jiān)管自律措施，涉嫌經(jīng)銷不合格產(chǎn)品的，暫時停止銷售并依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《食品衛(wèi)生法》就地封存所經(jīng)營的所有食品；三是質(zhì)量檢驗(yàn)。對購貨渠道不明、來源不清，又不能提品質(zhì)量檢驗(yàn)報告的，對其本批次的食品進(jìn)行抽樣，送有關(guān)部門檢驗(yàn)；四是立案查處。對不遵守食品安全監(jiān)管自律措施，銷售假冒偽劣、超期變質(zhì)不合格商品的經(jīng)營單位，我們堅(jiān)決進(jìn)行了立案查處，毫不手軟。幫助自律戶將相關(guān)制度措施規(guī)范上墻，使食品市場安全監(jiān)管和企業(yè)自律工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。企業(yè)自律制度，逐步得到了企業(yè)、個體戶的配合和認(rèn)可。
提品質(zhì)量檢驗(yàn)報告的，對其本批次的食品進(jìn)行抽樣，送有關(guān)部門檢驗(yàn)；四是立案查處。對不遵守食品安全監(jiān)管自律措施，銷售假冒偽劣、超期變質(zhì)不合格商品的經(jīng)營單位，我們堅(jiān)決進(jìn)行了立案查處，毫不手軟。幫助自律戶將相關(guān)制度措施規(guī)范上墻，使食品市場安全監(jiān)管和企業(yè)自律工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。企業(yè)自律制度，逐步得到了企業(yè)、個體戶的配合和認(rèn)可。
該局還注重做好以下工作：一是了解和掌握轄區(qū)內(nèi)市場主體的基本情況看市場主體是否準(zhǔn)入合法；二是監(jiān)督和規(guī)范市場主辦者的經(jīng)營行為，促使其與市場經(jīng)營者簽訂責(zé)任狀；三是嚴(yán)厲打擊危害人民生命健康的假冒偽劣食品；四是宣傳工商行政管理法律法規(guī)，進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，倡導(dǎo)鼓勵和支持誠信經(jīng)營，構(gòu)建信用體系；去年以來共評出*名誠信經(jīng)營戶六是由信息中心處理人員將巡查工作的信息資料整理成“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案材料并輸入經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫，作為檔案資料，并不斷補(bǔ)充信息資源，使之全系統(tǒng)互聯(lián)共享；與此同時引導(dǎo)市場主體遵守工商行政管理有關(guān)法律法規(guī)并進(jìn)行法律法規(guī)咨詢、服務(wù)，為經(jīng)營者、消費(fèi)者排憂解難。通過開展巡查，落實(shí)巡查任務(wù)，使食品安全工作監(jiān)管關(guān)口進(jìn)一步前移，推進(jìn)了職能到位。
*、充分發(fā)揮*網(wǎng)絡(luò)快速反應(yīng)能力，切實(shí)搞好申訴舉報受理。
*分局注重發(fā)揮*申訴舉報網(wǎng)絡(luò)快速、敏捷、警示的能力和作用，通過采取四項(xiàng)措施，受理申訴舉報食品質(zhì)量、反饋信息，促進(jìn)監(jiān)管各項(xiàng)制度的落實(shí)。
*、充分發(fā)揮基層工商分局的監(jiān)管作用，努力維護(hù)市場秩序正常運(yùn)行
一是嚴(yán)把經(jīng)營主體資格及食品進(jìn)貨渠道準(zhǔn)入關(guān)；堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為及銷售假冒偽劣食品行為，實(shí)行“四級連動”局長、組長|、辦事員、經(jīng)營戶簽訂安全責(zé)任書；對本轄區(qū)的食品衛(wèi)生安全工作有詳細(xì)的工作計(jì)劃；二是制定切合實(shí)際的食品衛(wèi)生巡查制度，并認(rèn)真填寫巡查日記及相關(guān)的食品衛(wèi)生安全工作記錄；三是完成縣局下達(dá)的食品安全檢測室抽檢任務(wù)，并按季度對轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生安全情況向縣局做出書面評價報告；四是加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營戶登記造冊及劃區(qū)責(zé)任管理。各巡查組認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，有效抓好了食品安全工作，保證了人民群眾的健康和生命安全。
二、以經(jīng)營者自律為主線，發(fā)揮宣傳優(yōu)勢和協(xié)會引導(dǎo)作用，調(diào)動食品經(jīng)營主體的積極性。
*、*分局采取有效措施，加強(qiáng)食品經(jīng)營者自律意識，自覺借助食品經(jīng)營主體和全社會的力量，營造齊抓共管食品安全良好氛圍。
首先，通過召開食品經(jīng)營者代表座談會、抓圩鎮(zhèn)為試點(diǎn)等方法，教育和引導(dǎo)食品經(jīng)營者牢固樹立食品安全意識，即樹立出售有害食品就是圖財害命的意識；樹立發(fā)揮內(nèi)在因素的自律和責(zé)任意識；樹立職業(yè)道德和誠信經(jīng)營的意識，自覺把食品衛(wèi)生安全準(zhǔn)入的關(guān)口提到入市前沿。其次，推廣并建立了重點(diǎn)食品廠場掛鉤、廠地掛鉤制度、市場索票制度、不合格食品退出制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度等四項(xiàng)制度，規(guī)范了食品經(jīng)營行為。
*、發(fā)揮個協(xié)分會作用，搞好自我教育管理。
在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管過程中，*分局十分重視個協(xié)行業(yè)小組的作用，要求把教育和引導(dǎo)食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶搞好食品安全經(jīng)營作為協(xié)會工作的重中之重，列入重要的議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，積極參與食品安全監(jiān)管。堅(jiān)持定期和不定期深入轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營企業(yè)和場所，抓好教育，抓好引導(dǎo)，抓好評比，抓好自律。
三、以社會監(jiān)督為保障，廣泛征求意見，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的透明度。
*、建立政務(wù)公開制度。將食品安全執(zhí)法、查辦案件情況通過報刊、電臺、電視臺等新聞媒介，及時向社會公開披露。
*、充分利用消費(fèi)投訴平臺作用，認(rèn)真對待群眾舉報投訴受理工作。各維權(quán)組織形成相互溝通、快速反映的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。消協(xié)和各維權(quán)站建立值班制度，隨時受理群眾舉報投訴，認(rèn)真解決并向經(jīng)營者反饋信息，夠立案查處的及時反饋到分局查處。
*、聘請食品質(zhì)量安全義務(wù)監(jiān)督員。對監(jiān)督員進(jìn)行專門培訓(xùn)。把食品質(zhì)量安全的有關(guān)知識教給他們，依靠他們發(fā)現(xiàn)問題，反饋信息，協(xié)助工作。對工作積極貢獻(xiàn)較大的給予獎勵。
關(guān)鍵詞 儒家文化 企業(yè)誠信 道德建設(shè)
企業(yè)是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造和積累財富的主體， 共贏互利、信守承諾的企業(yè)信用是現(xiàn)代文明誠信社會的基礎(chǔ)。“以人為本”是企業(yè)文化的精髓——“以人為本”在中國早就根深蒂固，儒家思想對現(xiàn)代企業(yè)管理有著非常大的借鑒價值。不管大型企業(yè)，還是中小型企業(yè)，特別是對企業(yè)管理者來說，在管理中汲取中國傳統(tǒng)文化的精華，并同現(xiàn)代企業(yè)管理真正結(jié)合好，這樣企業(yè)才能長治久安，穩(wěn)健發(fā)展。
一、樹立誠信意識， 構(gòu)建企業(yè)誠信文化
人無信不立，企業(yè)無信不長，誠信是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基本條件。企業(yè)要想在激烈的競爭中立于不敗之地，就必須提高誠信意識， 破除只重視經(jīng)濟(jì)效益而輕視企業(yè)信譽(yù)的思想，把誠信與發(fā)展、誠信與效益結(jié)合起來。企業(yè)要把誠信作為一種社會資源看待，培育良好的企業(yè)誠信文化。樹立誠實(shí)守信的企業(yè)誠信價值觀念， 形成“守信光榮，失信可恥”的企業(yè)文化氛圍，讓誠信滲透到企業(yè)的每一個組織系統(tǒng)、每一項(xiàng)活動、每一個員工的行為中，以誠信來指導(dǎo)企業(yè)的管理和發(fā)展， 在管理和發(fā)展中體現(xiàn)誠信的豐富內(nèi)涵。
二、建立科學(xué)的考核評估機(jī)制
誠信管理需要企業(yè)建立一套科學(xué)、公正的考核管理機(jī)制， 對員工的誠信進(jìn)行約束。尤其應(yīng)側(cè)重于員工在企業(yè)內(nèi)部的信用行為， 并應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化對關(guān)鍵人員的跟蹤與監(jiān)控。對評估考核結(jié)果要公平合理的給予考核獎勵， 使用科學(xué)激勵，按時兌現(xiàn)管理者的各種承諾， 提高管理者的管理威信。調(diào)動員工的工作積極性， 形成員工以誠信工作獲取各種應(yīng)得利益和實(shí)現(xiàn)自我價值的共識， 借助誠信管理實(shí)現(xiàn)融洽的文化氛圍、高效的企業(yè)效益， 使員工和企業(yè)和諧共融發(fā)展。
三、完善企業(yè)的法律法規(guī)
在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天， 有一部分企業(yè)利用相關(guān)的法規(guī)、制度中存在的漏洞來進(jìn)行違法經(jīng)營， 謀取小利， 從而危害消費(fèi)者利益，危及我國企業(yè)的健康發(fā)展。這就要求我們的立法部門加快速度完善相應(yīng)的法律、法規(guī)， 使雙方企業(yè)在合作過程中有法可依，有法可循，在出現(xiàn)問題時也可找到相應(yīng)的解決辦法。
當(dāng)前我國現(xiàn)有的一些法律法規(guī)，如《民法通則》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《反不正當(dāng)競爭法》等都有涉及誠信的內(nèi)容，但規(guī)定得不是很理想，需要對有關(guān)的條款進(jìn)行修改、完善和補(bǔ)充。要加強(qiáng)信用立法，盡快制定《企業(yè)信用法》、《消費(fèi)信用保護(hù)法》、《信用披露條例》等專門的信用法律法規(guī)，為有關(guān)機(jī)構(gòu)在開展企業(yè)信用信息的搜集、評級、服務(wù)等方面提供法律依據(jù)和支持，使信用服務(wù)有法可依。因此，必須健全法律體系，增強(qiáng)法治保障，讓我國企業(yè)更好地加強(qiáng)倫理道德建設(shè)。
四、加強(qiáng)政府、行業(yè)協(xié)會的管理
政府、行業(yè)要制定規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)則，建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。政府要加大對企業(yè)的投資力度，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，并對能夠誠信經(jīng)營的企業(yè)，給予資金、技術(shù)等方面的支持和激勵。通過制定行業(yè)準(zhǔn)則來促進(jìn)企業(yè)的誠信經(jīng)營，使從業(yè)人員形成共同的道德價值觀。
五、建立健全企業(yè)誠信管理機(jī)制
如果缺乏外部誠信，很多遵守誠信的企業(yè)會感到在經(jīng)濟(jì)大潮中孤掌難鳴，勢單力薄；沒有內(nèi)部誠信的企業(yè)將是一群烏合之眾， 必將偏離市場運(yùn)作的軌道，被市場淘汰。為此，企業(yè)應(yīng)建立專門的誠信管理部門，使企業(yè)的誠信管理工作既有專人負(fù)責(zé)，又能夠有效協(xié)調(diào)各部門在誠信管理中的工作并及時地檢查和評估企業(yè)誠信的實(shí)施情況，從而不斷地提高誠信管理水平。另外，還要建立健全誠信管理的崗位責(zé)任制，建立和完善自上而下、自下而上的誠信責(zé)任監(jiān)督管理系統(tǒng)，要把企業(yè)誠信全方位地責(zé)任分解，層層落實(shí)誠信責(zé)任，做到環(huán)環(huán)緊扣、責(zé)任到位，確保誠信責(zé)任鏈的形成。
六、企業(yè)要不斷提高自身的實(shí)力和服務(wù)能力
企業(yè)要全面提高自己的整體實(shí)力，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，并在此基礎(chǔ)上不斷拓寬自己的業(yè)務(wù)范圍，以滿足日益發(fā)展的商品市場的需要。完善企業(yè)的產(chǎn)品制造設(shè)施設(shè)備，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營理念和管理制度。提高企業(yè)員工的專業(yè)知識。學(xué)習(xí)國外企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升企業(yè)本身的競爭力。從而更好地滿足不同客戶的不同要求，以便能在客戶心目中留下“誠信經(jīng)營企業(yè)”的良好印象，增加客戶對本企業(yè)的信任感。
總之， 作為現(xiàn)代企業(yè)，首先要做好企業(yè)內(nèi)部的誠信管理工作，通過企業(yè)與員工之間的誠信互動實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的和諧發(fā)展，以此為基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力與核心競爭力，使企業(yè)獲得誠信形象和社會認(rèn)同，通過企業(yè)內(nèi)、外部誠信管理的有機(jī)結(jié)合，真正打造出一個誠信、贏利而又健康發(fā)展的良好企業(yè)。
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一、以學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十精神為契機(jī)，加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)。
（一）縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)組建剛剛兩年多，大部分隊(duì)員由原商管辦內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)人員轉(zhuǎn)為單純的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)員，大部分執(zhí)法隊(duì)員對商務(wù)流通領(lǐng)域的法律法規(guī)不熟悉。因此，必須加大執(zhí)法隊(duì)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。組織廣大隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《省商務(wù)行政綜合執(zhí)法政策法規(guī)匯編》中的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《成品油市場管理辦法》、《酒類流通管理辦法》、《再生資源回收管理辦法》等商務(wù)法規(guī)。
（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十精神和贛南蘇區(qū)振興《若干意見》。廣泛學(xué)習(xí)公務(wù)員職業(yè)道德讀本有關(guān)內(nèi)容及《行政處罰法》和《行政執(zhí)行法》等內(nèi)容。不斷提高執(zhí)法隊(duì)員的綜合素質(zhì)。積極開展公平、公開、公正、廉潔執(zhí)法教育，堅(jiān)持依法行政，公正、公開、公平、文明執(zhí)法，樹立良好的商務(wù)執(zhí)法新形象。
（三）規(guī)范大隊(duì)的法律文書，建立合格文書檔案，總結(jié)好工作典型，宣傳我大隊(duì)工作成績。
二、加大商務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)教育工作，使商務(wù)法律法規(guī)深入廣大人民群眾中去。
2013年，我大隊(duì)將采取宣傳車、咨詢臺、散發(fā)宣傳單、展示牌、橫幅、標(biāo)語以及舉辦培訓(xùn)班等形式擴(kuò)大宣傳面。宣傳的內(nèi)容涵蓋生豬定點(diǎn)屠宰，成品油市場監(jiān)管、酒類流通管理、再生資源回收等商務(wù)流通領(lǐng)域政策法規(guī)。不斷提高廣大群眾和經(jīng)營業(yè)主對商務(wù)法律法規(guī)的認(rèn)知度。
三、加強(qiáng)對商務(wù)流通領(lǐng)域的監(jiān)管力度，完善流通領(lǐng)域市場監(jiān)管體系。
（一）加強(qiáng)全縣生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管力度，確保廣大人民群眾吃上放心肉。
1、在2013年元月—2月份開展生豬定點(diǎn)屠宰法規(guī)宣傳月活動，打擊全縣生豬屠宰市場違法違規(guī)行為。集中商務(wù)、工商、公安、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門力量。實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，使其進(jìn)入常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作，凈化肉品市場。
2、加強(qiáng)全縣生豬定點(diǎn)屠宰場的管理，嚴(yán)禁病死豬肉流入市場。完善定點(diǎn)屠宰場設(shè)備設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按照《生豬屠宰操作規(guī)范》執(zhí)行。
3、加強(qiáng)城區(qū)及周邊地區(qū)肉品市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。采取每周1—2次市場巡查和協(xié)管員日常信息監(jiān)管制度，凈化肉品市場。
4、做好肉品上市準(zhǔn)入工作。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，做好外埠肉品和本縣肉品流通的準(zhǔn)入和監(jiān)管工作。
（二）加強(qiáng)對全縣成品油市場的監(jiān)管力度，確保成品油市場健康有序經(jīng)營。1、嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)；2、強(qiáng)化安全操作規(guī)程；3、嚴(yán)把成品油質(zhì)量關(guān)；4、加強(qiáng)我縣加油站（點(diǎn)）的檢查力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、缺斤少兩、哄抬物價、低價傾銷等違法行為；5、加大油罐車的監(jiān)控力度，建立監(jiān)控平臺，嚴(yán)厲打擊小型油罐車非法經(jīng)營行為。
（三）加強(qiáng)對酒類流通管理，凈化酒類經(jīng)營市場。1、加大酒類流通經(jīng)營的宣傳力度，嚴(yán)格酒類流通隨附單制度；2、強(qiáng)化監(jiān)管措施，重點(diǎn)對白酒類、紅酒類、高檔酒類的監(jiān)管。旨在加大對城區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，而后逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場延伸。同時對違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
（四）積極做好商貿(mào)流通領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。全面提高商貿(mào)流通領(lǐng)域保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)水平。建立健全知識保護(hù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范。引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力，形成全社會自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品，重視知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
（五）開展《再生資源回收》點(diǎn)的監(jiān)督管理工作。對從事再生資源回收經(jīng)營活動的人員、店鋪進(jìn)行監(jiān)管。加大宣傳《再生資源回收管理辦法》法律法規(guī)，使經(jīng)營戶嚴(yán)格按照商務(wù)法規(guī)從事再生資源回收工作。
四、積極開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動，增強(qiáng)廉潔自律意識。
堅(jiān)持勤政廉潔、勤政為民，堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，規(guī)范廣大執(zhí)法隊(duì)員的廉潔行為，堅(jiān)持以法行政、廉潔執(zhí)法。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理，提高工作效率。
著重解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在“庸、濫、散、假、浮、蠻、私、奢、貪”等突出問題，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓的指示精神。嚴(yán)禁上班期間上網(wǎng)、聊天、購物、玩游戲、炒股等與工作無關(guān)的行為。堅(jiān)持按時上下班，不遲到、不早退、不曠工，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止、亂表態(tài)、亂作為。堅(jiān)持按時參加會議，堅(jiān)持顧全大局努力完成本職工作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理，保障餐飲服務(wù)食品安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，本單位鄭重承諾：
1、嚴(yán)格遵守《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，做到證照齊全、按許可范圍依法誠信經(jīng)營。
2、認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任，對本單位經(jīng)營的食品安全負(fù)全責(zé)，不經(jīng)營過期、變質(zhì)和存在安全隱患的食品。
3、嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品采購索證索票規(guī)定，嚴(yán)把食品采購質(zhì)量關(guān)。
4、嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑采購和使用行為，不超范圍、超限量濫用食品添加劑，不采購和使用食品添加劑以外的任何可能危害人體健康的物質(zhì)，不采購和使用標(biāo)識不規(guī)范的、來源不明的食品添加劑。
5、如有自制火鍋底料、自制飲料(包括調(diào)制和現(xiàn)榨)、自制調(diào)味料的，保證按要求向餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門備案所使用的食品添加劑名稱，并在店堂醒目位置或菜單上予以公示。
6、保持餐飲服務(wù)加工經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孽生條件。
承諾單位名稱：
法定代表人或業(yè)主簽字：
年 月 日
【2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書一】為給消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，并致力于不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，我們將嚴(yán)格遵守《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，認(rèn)真履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，依法依規(guī)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營，主動接受政府職能部門和社會的監(jiān)督。
為此，我們向社會和各級監(jiān)管部門鄭重承諾：
一、嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的要求，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營。認(rèn)真實(shí)施國家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境管理，自覺優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境。不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量管控，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理或進(jìn)貨檢查驗(yàn)收管理，依法做好農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、保證在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中不使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品，包括保鮮劑、防腐劑和添加劑。不經(jīng)營不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。
三、主動接受質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測，積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，對存在質(zhì)量安全問題的產(chǎn)品，主動召回銷毀，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，不斷加大科技投入，探索研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理，自覺提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
五、自覺接受消費(fèi)者、社會和監(jiān)管部門的監(jiān)督，及時改進(jìn)有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的措施。
承諾人：XXX
時間：XXXX年XX月XX日
【2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書二】為了貫徹實(shí)落《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《湖北省實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范流通領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為，倡導(dǎo)誠信和公平競爭社會意識，營造放心消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范流通領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為，倡導(dǎo)誠信和公平競爭，營造放心消費(fèi)環(huán)境，本超市鄭重承諾：
一、嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家標(biāo)準(zhǔn)。對不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品拒絕購進(jìn)和銷售，對超市內(nèi)流通的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品，及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報告。
二、加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測力度，逐步實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，凈化農(nóng)產(chǎn)品市場流通環(huán)境。加大對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管面積和抽檢頻次，完善檢測記錄檔案;對于自檢結(jié)果不確定的農(nóng)產(chǎn)品，及時送檢;對來自于同一產(chǎn)地的同一農(nóng)產(chǎn)品抽檢，連續(xù)3次都都不合格，禁制其6個月內(nèi)進(jìn)入本超市流通銷售。
三、完善監(jiān)管制度，健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品索證索票、產(chǎn)品追溯制度。本超市保證農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨渠道正當(dāng)，各種證、照、票據(jù)齊全，并與批發(fā)商簽訂購銷合同，確保農(nóng)產(chǎn)品溯源機(jī)制得以順利落實(shí)。
四、積極配合市政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門對本超市的監(jiān)督檢查工作、對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的處理，并接受農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作人員的依法監(jiān)管。
五、加強(qiáng)市場銷售環(huán)境建設(shè)，注重企業(yè)形象、提高社會責(zé)任意識、加大對從業(yè)人員知識培訓(xùn)、宣傳教育的力度。
六、落實(shí)責(zé)任制度，提高自身監(jiān)管效能。因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題對社會造成不良后果，本超市依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失和相應(yīng)的法律責(zé)任。
承諾人：XXX
時間：XXXX年XX月XX日
【2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書三】為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，確保農(nóng)產(chǎn)品流通安全，本市場(店)鄭重承諾：
一、嚴(yán)格依照《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，誠信經(jīng)營，保證所經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
二、具有與經(jīng)營的品種、數(shù)量相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品包裝、貯存等場地且符合下列要求：
1、經(jīng)營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離;
2、經(jīng)營場所與個人生活空間分開;
3、經(jīng)營場所保持內(nèi)部環(huán)境整潔;
三、具有與經(jīng)營的品種、數(shù)量相適應(yīng)防腐、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施且符合下列要求：
1、設(shè)備及設(shè)施空間布局和操作流程設(shè)計(jì)符合規(guī)定，合理布局;
2、貯存、運(yùn)輸和裝卸農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全、無害、保持清潔，符合保證安全所需的溫度等特殊要求，不得將農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一起運(yùn)輸;
3、備有數(shù)量足夠、安全無害的工具、容器，標(biāo)志明顯，防止直接入口農(nóng)產(chǎn)品與非直接入口農(nóng)產(chǎn)品類食品、原料與成品交叉污染;
4、容器、工具和設(shè)備與個人生活用品嚴(yán)格分開。
四、建立食品進(jìn)貨查檢記錄制度。采購農(nóng)產(chǎn)品時查驗(yàn)供貨者的農(nóng)產(chǎn)品合格的證明文件，并如實(shí)記錄農(nóng)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，保存期限不少于二年。
五、所經(jīng)營的下列農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定的要求。
1、蔬菜(含食用菌)、水果類——有機(jī)磷類、氨基甲酸脂類農(nóng)藥殘留，重金屬含量符合質(zhì)量安全要求。
2、畜禽類——不含瘦肉精、萊克多巴胺及激素類。
3、水產(chǎn)類——甲醛、氯霉素及重金屬含量不超標(biāo)。
六、實(shí)行市場準(zhǔn)入制度
1、創(chuàng)造條件設(shè)立檢測室，配備配備符合檢測要求的速測儀器和專職的檢測人員，適時開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，并將檢測結(jié)果在醒目位置公示。
2、對獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品(產(chǎn)地)、綠色食品、有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品，憑認(rèn)證證書和專用標(biāo)志直接進(jìn)入市場銷售;國外入境上市農(nóng)產(chǎn)品憑入境檢驗(yàn)檢疫證書入市銷售。
3、對行業(yè)行政主管部門認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品和實(shí)行定點(diǎn)屠宰并取得檢疫合格證的畜產(chǎn)品，實(shí)行索證抽檢。憑農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、近期產(chǎn)品檢測合格證明和畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰印章、檢疫合格證可以直接進(jìn)入市場銷售;無近期產(chǎn)品檢測合格證明的，進(jìn)行現(xiàn)場抽檢，合格后方可進(jìn)入市場銷售。
4、對來源于非認(rèn)證基地的農(nóng)產(chǎn)品并且未取得任何認(rèn)證的產(chǎn)品，實(shí)行現(xiàn)場檢測，由市場開辦者進(jìn)行檢測，經(jīng)檢測合格后，進(jìn)入市場銷售。
5、不盜用、偽造使用無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)示，以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明。
七、實(shí)行不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度
對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，禁止進(jìn)入市場銷售，進(jìn)行退市、無害化處理或銷毀，并向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門報告。
八、實(shí)行質(zhì)量安全結(jié)果公示制度
應(yīng)在場內(nèi)顯著位置設(shè)立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌”，對進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、質(zhì)量安全狀況等信息。
九、實(shí)行標(biāo)識管理制度
制作不同標(biāo)識牌，掛牌銷售，推行產(chǎn)品分級包裝和產(chǎn)地標(biāo)識管理。標(biāo)識牌要注明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容。
十、銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，承諾賠償消費(fèi)者損失，并支付價款十倍的賠償金。自覺接受群眾監(jiān)督。
十一、以上承諾如有違反，自愿接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理部門依照法律法規(guī)給予的處罰。
承諾單位(蓋章)：
一、我國保險中介市場基本情況
我國保險中介市場經(jīng)過10余年的發(fā)展，已經(jīng)成為保險業(yè)發(fā)展中不可忽略的重要力量。據(jù)保監(jiān)會統(tǒng)計(jì)，截至2008年上半年，全國保險公司通過中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入4415.82億元，占全國保費(fèi)收入的78.60％。全國中介共實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入355.32 億元，同比增長45.20%。全國專業(yè)中介機(jī)構(gòu)整體盈利1.35億元。目前，全國共有專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)2381家，兼業(yè)機(jī)構(gòu)15.16萬家，營銷員221.86萬人，分別是2002年的14.8倍、1.6倍和2.1倍。
（一）保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)
截至2008年上半年，全國共有保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)2381家。其中，保險機(jī)構(gòu)1781家，保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)333家，保險公估機(jī)構(gòu)267家，分別占74.80%、13.99%和11.21%。
（二）保險兼業(yè)機(jī)構(gòu)
截至2008年上半年，全國共有保險兼業(yè)機(jī)構(gòu)151568家，比上季度末增加6395家。
（三） 保險營銷員
截至2008年上半年，全國共有保險營銷員2218573人，比上季度末增加171544人，增長8.38%。其中，壽險營銷員1951154人，增長8.48%；產(chǎn)險營銷員267419人,增長7.14%。
在從整體上看，我國保險中介市場開始步入良性發(fā)展的軌道，但也逐漸暴露出了一些問題，特別是保險中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為屢禁不止，出現(xiàn)了一些涉及面廣、對整個保險行業(yè)潛在沖擊大、危及社會和諧穩(wěn)定的風(fēng)險苗頭。
本文將對保險中介市場存在的問題進(jìn)行解析，并對其造成原因加以剖析，對保險中介經(jīng)營提出意見和建議。
二、 保險中介市場存在的問題
我國保險中介目前面臨的形勢較為嚴(yán)峻，整個中介行業(yè)都存在違法違規(guī)的行為。有些中介機(jī)構(gòu)甚至與保險公司合伙謀取非法利益，大部分機(jī)構(gòu)存在誠信嚴(yán)重不足的問題。具體問題可以歸結(jié)為以下六點(diǎn)：
（一）保險中介機(jī)構(gòu)假冒保險公司名義，非法開展保險經(jīng)營。保險中介并沒有受保險公司的委托，只是用騙取消費(fèi)者保險費(fèi)的手段，來達(dá)到自己盈利的目的。消費(fèi)者根本沒有得到應(yīng)得的保障。這種做法是極其不負(fù)責(zé)任的。對整個行業(yè)有長期的負(fù)面影響。
（二）保險中介機(jī)構(gòu)招募業(yè)務(wù)人員過程中，進(jìn)行虛假宣傳、采用涉嫌傳銷的手段開展業(yè)務(wù)活動。這種情況非常多見。開展業(yè)活動是直接與消費(fèi)者接觸的保險環(huán)節(jié)，類似傳銷的展業(yè)手段，直接影響了保險在國民心中的形象。
（三）一些保險中介機(jī)構(gòu)涉嫌非法集資。非法集資活動通常的手段是承諾超額回報吸納公眾投資，其實(shí)質(zhì)就是用后來者的投入支付高額利息，直到資金鏈不能良好運(yùn)行，最終崩潰。
（四）一些保險中介機(jī)構(gòu)協(xié)助保險公司套取費(fèi)用，涉嫌洗錢。例如,保險中介機(jī)構(gòu)根據(jù)保險公司編造的業(yè)務(wù)清單，編造業(yè)務(wù)臺賬，開具中介發(fā)票，并收取保險公司給予的“報酬”。等。
（五）一些兼業(yè)機(jī)構(gòu)參與制造假賠案等，牟取非法利益。有些保險公司授意中介機(jī)構(gòu)出具虛假的保險公估報告，據(jù)此列支賠款，套取資金。
（六）個別營銷員欺騙投保人和保險公司，從事違法犯罪活動。
三、 導(dǎo)致保險中介存在問題的原因
（一）保險市場信息不對稱
在一個缺乏誠信制度的市場環(huán)境下，無論道德好的還是差的保險人，其理性選擇都是不誠信行為。因此， 我們應(yīng)該意識到，根本問題是我們整個社會誠信缺失。
（二）法律法規(guī)不完善，監(jiān)管力度不大
我們應(yīng)該看到，我國對保險中介監(jiān)管的法律法規(guī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也不完善。其不足體現(xiàn)在：一是我國缺乏征信方面的法律法規(guī)，而我國保險中介市場存在的最大問題恰恰是誠信不足。所以國家應(yīng)該針對目前保險中介市場的違法違規(guī)行為，出臺相應(yīng)法律法規(guī)，以逐漸建立保險中介市場的誠信經(jīng)營理念，整頓行業(yè)秩序。二是我國現(xiàn)有的法律法規(guī)大部分是規(guī)范性的，缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則及懲處措施，導(dǎo)致許多中介機(jī)構(gòu)鉆法律法規(guī)的漏洞，打球，影響了實(shí)施法律的實(shí)際效果。
（三）保險人職業(yè)化程度低
從社會的角度看，在我國保險人的職業(yè)史并不長，從1992年我國引入個人營銷模式算起，只有十幾年的歷史。1995年我國《保險法》實(shí)施，才確立了保險人的地位。因此，社會上許多人對保險人的認(rèn)識，還停留在過去不正規(guī)的階段，在加上有不少人將保險營銷行為當(dāng)作“傳銷”，致使保險人職業(yè)的社會認(rèn)可程度不夠。從保險行業(yè)的角度看，保險公司既沒有將保險人納入公司內(nèi)部編制，也沒有與他們建立真正意義上的合同關(guān)系。保險人不僅不能夠享受與保險公司職工一樣的福利待遇，而且連關(guān)系到他們切身利益的養(yǎng)老問題也沒有得到實(shí)質(zhì)性的解決。所以,在客觀上就迫使他們采取急功近利的方法獲得業(yè)務(wù)量的迅速提升，僅把人這一職業(yè)當(dāng)作短期維持生活或者積累財富的手段，而不是終生職業(yè)。
（四）多數(shù)保險公司只顧“搶占市場”，而不重視業(yè)務(wù)質(zhì)量
我們拿上海的保險業(yè)來說明。上海保險公司的車險業(yè)務(wù)已經(jīng)虧損經(jīng)營了5年，這5年內(nèi)，幾乎沒有一家保險公司所經(jīng)營的車險是盈利的。究其原因就是保險公司之間的惡性競爭成全了眾多的車險中介銷售機(jī)構(gòu)，為了能更多地占據(jù)市場份額，保險公司之間往往不惜大打價格戰(zhàn)，向車險中介支付兩倍甚至三倍的手續(xù)費(fèi)用，而車險中介也趁機(jī)向保險公司征收高額手續(xù)費(fèi)。更可悲的是，很多家保險公司至今還有應(yīng)收保費(fèi)在車險中介手中沒有收回。
四、對我國保險中介市場的建議
（一）針對目前保險中介市場存在的問題，建立相應(yīng)的監(jiān)管法律法規(guī)，同時加強(qiáng)監(jiān)管力度
2008年，保監(jiān)會嚴(yán)整保險中介市場，以防范化解其市場風(fēng)險，了《2008年保險中介監(jiān)管工作要點(diǎn)》、《2008年財產(chǎn)保險監(jiān)管工作要點(diǎn)》、《加強(qiáng)保險中介業(yè)務(wù)管理防范保險詐騙的通知》等一些列文件，以加強(qiáng)保監(jiān)會對保險中介的監(jiān)管力度。這說明我國監(jiān)管部門正走在完善監(jiān)管法律法規(guī)的道路上。在此基礎(chǔ)上，國家還應(yīng)出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，其中應(yīng)明確規(guī)定懲處細(xì)則。監(jiān)管部門應(yīng)實(shí)施對保險中介機(jī)構(gòu)的全面監(jiān)管,通過登記注冊、定期檢查、業(yè)務(wù)改善規(guī)則和吊銷登記等對保險中介市場進(jìn)行規(guī)范。同時，對保險公司與保險中介公司的交易活動加大監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處非法牟利、洗錢、偷稅漏稅的行為。一經(jīng)查出，嚴(yán)懲不怠。對完善法律法規(guī)的重視，是建立保險中介規(guī)范的市場秩序的要務(wù)。雖然，短期內(nèi)會影響一些保險公司和保險中介的業(yè)務(wù)量和利潤，但若從根本上整治保險中介不規(guī)則行為、規(guī)范市場秩序，這無疑是正本清源，是一個市場成長所必須付出的代價。
（二）加強(qiáng)行業(yè)自律，更好的發(fā)揮保險同業(yè)協(xié)會的作用
繼成立了中國保險協(xié)會之后，各地紛紛建立了地域性的同業(yè)協(xié)會，如上海市保險同業(yè)公會、深圳市保險同業(yè)公會、四川省保險行業(yè)協(xié)會、云南省保險行業(yè)協(xié)會等。這些組織的建立，說明我國已經(jīng)學(xué)會吸取國外保險市場的經(jīng)驗(yàn)，建立行業(yè)內(nèi)的自行監(jiān)督的組織架構(gòu)。
近年，同業(yè)協(xié)會的地位在不斷提升。《保險自律公約》的出臺，也在一定程度上規(guī)范了保險市場的行為。上海保險同業(yè)公會在去年8月實(shí)行車險自律公約，規(guī)定保險公司支付給車險中介的商業(yè)車險費(fèi)率不得高于15%，交強(qiáng)險費(fèi)率不得高于4%。這是保險同業(yè)協(xié)會中力度比較大的一個規(guī)定，給上海保險市場帶來的變革。據(jù)上海保險同業(yè)公會統(tǒng)計(jì)，去年8月，上海車險保費(fèi)收入5.93億元，中介業(yè)務(wù)占比88％。相對于前2個月90％以上的增長，呈現(xiàn)下降趨勢。這被視為車險中介市場的分水嶺。這一規(guī)定的長期效果不得而知，但就其短期的影響來看，對保險中介的打擊力度較大，使得一些人對這一規(guī)定產(chǎn)生質(zhì)疑。但筆者認(rèn)為，目前的暴利只是保險中介以犧牲長期利益為條件獲取的短期盈利。保險中介市場如要健康、長期、規(guī)范的發(fā)展，就必須將存在的弊病連根拔除。在行業(yè)整頓中被淘汰的中介機(jī)構(gòu)必定不能適應(yīng)完善健全的行業(yè)規(guī)則，只能短期存活。而在整頓過后依然屹立不倒的企業(yè)，才是保險中介市場真正需要的健康中介機(jī)構(gòu)。
（三）保險公司應(yīng)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，樹立誠信、長期經(jīng)營理念
現(xiàn)在市場中廣泛存在保險公司與保險中介公司相互勾結(jié)，非法牟利行為。監(jiān)管部門應(yīng)該從樹立健康的保險公司經(jīng)營理念入手，使保險公司不再把重點(diǎn)放在“搶占市場”，而更多的重視業(yè)務(wù)的質(zhì)量。保險公司只重視“搶占市場”的行為是保險行業(yè)不成熟的表現(xiàn)。保險業(yè)已比較成熟的國家，如美國、英國等早已擺脫粗放型的經(jīng)營模式，重視業(yè)務(wù)質(zhì)量和投資理財，不會出現(xiàn)國內(nèi)理賠難的局面。這樣，使得保險公司信譽(yù)度高，消費(fèi)者對保險公司更加信任，產(chǎn)生良性循環(huán)。我國的保險業(yè)應(yīng)該向這一方向發(fā)展，樹立健康的保險公司經(jīng)營理念，從而進(jìn)行良性的行業(yè)發(fā)展。
（四）提高保險中介從業(yè)人員素質(zhì)，定期培訓(xùn)考核，并對違規(guī)人員嚴(yán)加懲處
美國、英國、日本、新加坡等國家都十分重視提高保險中介從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，除了規(guī)定保險中介從業(yè)人員必須通過相應(yīng)的資格考試外，還應(yīng)重視對保險中介從業(yè)人員的定期培訓(xùn)。我國保險中介人員資格考試很少而且單一，致使保險中介業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)偏低,嚴(yán)重影響了保險業(yè)的形象和保險中介業(yè)務(wù)的發(fā)展。從業(yè)人員的考試內(nèi)容應(yīng)該更加專業(yè)，并且加強(qiáng)考試力度，定期考核，以提高保險中介從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。在提高素質(zhì)的同時，要對保險業(yè)務(wù)人員的信譽(yù)、宣傳及服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。對違反法律法規(guī)的保險中介從業(yè)人員加以嚴(yán)懲，將行為嚴(yán)重者進(jìn)行除名，除名后不得再以保險從業(yè)人員名義從事展業(yè)活動。應(yīng)該充分發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會的作用，將保險中介機(jī)構(gòu)的一些日常性監(jiān)管如人市場準(zhǔn)入、市場行為自律、投訴處理等，交由相關(guān)的保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)，使其對中介人員進(jìn)行全面管理。
企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動的重要主體，要深度挖掘優(yōu)秀企業(yè)家精神特質(zhì)和典型案例，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家示范作用，造就優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。
2017年第一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示GDP增速為6.9%，創(chuàng)出近六個季度以來的新高。在新聞會上，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人回答是哪些力量推動了經(jīng)濟(jì)增長的問題時，說道：“從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，貢獻(xiàn)最大的是第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)超過了60%，達(dá)到61.7%。所以第三產(chǎn)業(yè)仍然是推動經(jīng)濟(jì)增長的最大力量。”
第三產(chǎn)業(yè)的增長，說明市場的主體企業(yè)的活力在增加，企業(yè)家的信心在不斷增強(qiáng)。
“企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動的重要主體，要深度挖掘優(yōu)秀企業(yè)家精神特質(zhì)和典型案例，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家示范作用，造就優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。要營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境，營造促進(jìn)企業(yè)家公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，開展社會主義核心價值觀、形勢政策、守法誠信教育，引導(dǎo)企業(yè)家愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會，更好調(diào)動廣大企業(yè)家積極性、主動性、創(chuàng)造性。”4月18日下午召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會議上，審議通過了7個《意見》與方案，其中令企業(yè)家信心倍增的就是《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的意見》。
此前的3月份，剛剛出爐的政府工作報告中也明確地表示：“要加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保障各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財產(chǎn)權(quán)，激勵人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資。對于侵害企業(yè)和公民產(chǎn)權(quán)的行為，必須嚴(yán)肅查處、有錯必糾。”
連續(xù)出臺的中央精神和政策導(dǎo)向，都極為鮮明地給企業(yè)家群體吃了顆“定心丸”。要使經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定的增長，就必須激發(fā)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家在市場主體中的活力。
國家要強(qiáng)，企業(yè)必須強(qiáng)；企業(yè)要強(qiáng)，企業(yè)家必須強(qiáng)。要激發(fā)和保護(hù)好企業(yè)家精神，需要一定的條件：一是制度要完善，二是政策要穩(wěn)定。如果制度不完善、政策不穩(wěn)定，企業(yè)家就沒有一個穩(wěn)定的預(yù)期，收益與回報就不確定，他們就不會進(jìn)行創(chuàng)新和冒險。企業(yè)家不思進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會喪失動力與活力。此前，由于思想觀念上的偏差、法律法規(guī)的不完善等多種原因，有的地方落實(shí)中央精神不到位、不及時，個別領(lǐng)導(dǎo)干部不守法規(guī)、不講信用，傷害企業(yè)產(chǎn)權(quán)等，這對企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、守業(yè)、強(qiáng)業(yè)都產(chǎn)生了一些不良影響。新的政策及時回應(yīng)了這些憂慮，強(qiáng)調(diào)企業(yè)家精神是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量之一，激勵人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富。
因此，營造依法保護(hù)企業(yè)家各類合法權(quán)益的法治環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新收益保護(hù)，保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)利，營造促進(jìn)企業(yè)家公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，維護(hù)企業(yè)家公平競爭權(quán)益，就是激發(fā)企業(yè)家活力的必要保證，也成為各級地方干部必須重視和完成的重要任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該帶頭營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，社會各界須加強(qiáng)對優(yōu)秀企業(yè)家的社會榮譽(yù)激勵，拓寬企業(yè)家⒂胝治生活和管理社會公共事務(wù)的渠道。
領(lǐng)導(dǎo)講話][
__*副廳長在全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話
舉辦這次培訓(xùn)班，目的是回顧總結(jié)20__年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，交流經(jīng)驗(yàn)和做法，研究部署20__年農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，并培訓(xùn)業(yè)務(wù)，提高執(zhí)法能力。下面，我談三點(diǎn)意見：
一、全面總結(jié)，客觀分析，充分肯定20__年的農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作
20__年，各級農(nóng)業(yè)部門按照“三個代表”重要思想的要求，結(jié)合先進(jìn)性教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、省委省政府有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作取得新突破。
（一）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)有了新面貌。各地緊緊圍繞貫徹落實(shí)20__年11月全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作會議和20__年9月省農(nóng)業(yè)廳、編辦、人事廳、財政廳聯(lián)合召開的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革座談會精神，統(tǒng)一思想，積極主動，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)工作，從理順執(zhí)法體制，明確單位性質(zhì)、職能，改善執(zhí)法設(shè)施入手，使執(zhí)法隊(duì)伍體系建設(shè)有了新起色。目前，11個市、80個縣組建了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支（大）隊(duì)，占應(yīng)建數(shù)的98.9。專職從事農(nóng)業(yè)執(zhí)法的工作人員1470名，列入公務(wù)員制度管理200余人。其中，溫州、舟山、上虞、麗水等縣（市、區(qū)）10多個行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定為監(jiān)督管理類。大部分執(zhí)法機(jī)構(gòu)做到集中辦公，專司農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章明確由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門行使的執(zhí)法檢查、行政處罰工作。同時，通過省廳的[！]考核驗(yàn)收，37家農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)成為農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位。20__年，還新配備執(zhí)法專用車20輛和部分其他設(shè)備，到年底，80的農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備了執(zhí)法用車。
和不同性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營使用者。因此，這項(xiàng)工作很重要，也不可能一蹴而就，應(yīng)作為一項(xiàng)長期工作和治本之策。20__年，21個縣（市、區(qū)）開展了試點(diǎn)。一方面加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)，提高法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)誠信經(jīng)營意識，促使農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)既是農(nóng)資經(jīng)營的放心店，又是農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)資新產(chǎn)品推廣的服務(wù)點(diǎn)。另一方面從完善可追溯制度著手，督促經(jīng)營單位加強(qiáng)進(jìn)貨渠道管理，建立購銷臺帳制度，發(fā)放信譽(yù)承諾卡,完善內(nèi)部管理基本制度,從經(jīng)營源頭上保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量可靠。11月，“浙江農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)”開始試運(yùn)行，為共享農(nóng)資監(jiān)管信息和披露企業(yè)不良記錄構(gòu)建了平臺。農(nóng)資信用體系建設(shè)在桐廬、臨海、平湖、鄞州等地取得較大進(jìn)展。臺州1019家農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位全部建立了企業(yè)檔案，寧波、溫州、湖州、紹興等地也展開了農(nóng)資企業(yè)調(diào)查登記工作，為全面推進(jìn)打下了良好基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，扎實(shí)抓好20__年的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作
20__年是“十一五”開局之年，是站在新的歷史起點(diǎn)上，承上啟下，繼往開來的一年，也是全面貫徹實(shí)施四廳局文件和全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作會議的關(guān)鍵性一年，做好20__年的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作對今后一個時期具有十分重要意義。總的要求是：以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品安全、維護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照重抓源頭，強(qiáng)化監(jiān)管，完善制度，提高能力的要求，提升規(guī)范化建設(shè)層次，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，完善長效管理機(jī)制，認(rèn)真調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，確保農(nóng)資市場規(guī)范有序，保障高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。具體實(shí)施過程中，要努力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，第一：在監(jiān)管重點(diǎn)上，要從專項(xiàng)整治逐步向日常巡查、長效監(jiān)管轉(zhuǎn)變；第二，在監(jiān)管方法上，要從專項(xiàng)整治逐步向監(jiān)管與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；第三，在監(jiān)管體系上，要從健全完善向規(guī)范行為、提高能力轉(zhuǎn)變。著重抓好五方面工作。
（一）著力克難攻堅(jiān)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法保障機(jī)制。進(jìn)一步按照省四廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步理順體制規(guī)范行為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求，結(jié)合《公務(wù)員法》實(shí)施，不斷深化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革，理順體系，加強(qiáng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)全部列入監(jiān)督管理類事業(yè)單位，執(zhí)法人員依照公務(wù)員制度管理的目標(biāo)。按照“五有”要求，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法的能力和效率。目前，各地正按照省政府的要求推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體系改革，有的地方在執(zhí)行獸藥、飼料、種畜禽監(jiān)管時認(rèn)為與四部門的文件有矛盾，我認(rèn)為，兩個文件沒有矛盾，省政府文件中提到的“各級畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)獸藥、飼料、種畜禽的管理”，指的是獸藥、飼料、種畜禽的行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而獸藥、飼料、種畜禽的市場檢查、行政處罰是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)。當(dāng)然，兩者要加強(qiáng)協(xié)作，共同為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好工作，尤其在當(dāng)前禽流感疫情形勢嚴(yán)峻的情況下，各地更要積極配合。
（二）著力源頭整治，進(jìn)一步加大打擊違法行為的力度。繼續(xù)深入開展“綠劍”系列集中執(zhí)法行動。20__年計(jì)劃組織二次全省性的集中執(zhí)法行動，一次是上半年的春季執(zhí)法行動，主要以規(guī)范種子、農(nóng)藥、肥料市場為主；一次是下半年的秋季行動，以規(guī)范獸藥、飼料和種畜禽市場，以及初級農(nóng)畜產(chǎn)品安全為主要內(nèi)容。兩次集中執(zhí)法行動，要精心組織，上下聯(lián)動，要在聲勢、實(shí)效、震攝力上下功夫。要根據(jù)實(shí)際，適當(dāng)開展一些專項(xiàng)整治活動。在執(zhí)法行動中，重點(diǎn)圍繞“三突出一鞏固”開展。
一要突出案件查處。堅(jiān)持部門配合、上下聯(lián)動，下移工作重心，提高日常巡查密度，清查不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)厲打擊非法制售假劣農(nóng)資違法行為。嚴(yán)格按照“五不放過”的原則，加大農(nóng)資案件查處力度，對市場檢查、投訴舉報、媒介披露等途徑發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處；對已立案查處的案件要跟蹤關(guān)注，早日結(jié)案；對已處理的違規(guī)單位或個人要開展“回頭看”，督促整改提高；對大要 案要集中力量一查到底，不能敷衍了事，必要時公開曝光通報。
二要突出源頭監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其產(chǎn)品的資格管理，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管面達(dá)100，前移監(jiān)管關(guān)口。
三要突出農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。對農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)測，要求全省抽檢農(nóng)資產(chǎn)品20__個以上。及時通報抽檢結(jié)果，同時，曝光一批不合格產(chǎn)品，處罰一批不合格企業(yè)，連續(xù)抽檢不合格產(chǎn)品的企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控名單，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。
四要鞏固毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治成果。做好殺鼠劑經(jīng)營資格核準(zhǔn)、違禁劇毒鼠藥清繳等工作，適時開展市場暗訪，徹底根除毒鼠強(qiáng)的社會危害。
（三
一是深化農(nóng)資信用體系建設(shè)。著重開展以建立農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)、農(nóng)資市場監(jiān)管網(wǎng)、農(nóng)資信用信息網(wǎng)、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營誠信制、農(nóng)資企業(yè)信用評價制、農(nóng)民利益受損補(bǔ)償制為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)三制”建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)資企業(yè)信用管理系統(tǒng)內(nèi)容，使80以上農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位納入信用管理的范圍。總結(jié)和推廣試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，督促和幫助企業(yè)建立健全“一卡一書”（農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信譽(yù)卡、質(zhì)量承諾書）、“兩賬兩票”（農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)銷臺賬、進(jìn)銷票據(jù)）和農(nóng)資管理基本制度，實(shí)現(xiàn)可追溯管理。倡導(dǎo)在行業(yè)內(nèi)部推行守法經(jīng)營或質(zhì)量公開承諾制，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，樹立誠信經(jīng)營意識，推進(jìn)誠信經(jīng)營。啟動農(nóng)資信用評價，研究制定農(nóng)資企業(yè)誠信管理辦法及科學(xué)評價體系和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施信用等級分類管理。
二是推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”試點(diǎn)。在抓好農(nóng)業(yè)部試點(diǎn)的同時，進(jìn)一步完善措施，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)開展連鎖經(jīng)營、配送中心等模式，積極探索新的農(nóng)資營銷機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和占有率，保證農(nóng)民用上放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資。
三是發(fā)揮“浙江農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)”的作用。作為農(nóng)資監(jiān)管的重要現(xiàn)代手段，各地要加強(qiáng)維護(hù)，保證暢通，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行，成為展示我省農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的門戶。重點(diǎn)要建立法律法規(guī)庫，及時公布現(xiàn)行法律、法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策和省廳有關(guān)文件；完善農(nóng)資信息庫，及時公布生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況、產(chǎn)品登記和許可情況；開通農(nóng)資監(jiān)管咨詢庫，及時公布市場經(jīng)營主體清理情況、企業(yè)誠信評價情況、監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果；加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的信息交流、共享；及時農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作動態(tài)；開通網(wǎng)上案例分析等內(nèi)容。成為信息查詢、信息、工作交流、案件報告、跨區(qū)域案情通報、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資推介、新技術(shù)推廣應(yīng)用以及工作指導(dǎo)的平臺。
四是完善投訴舉報制度。進(jìn)一步暢通“96323”農(nóng)業(yè)違法投訴舉報渠道，加強(qiáng)投訴舉報的管理，認(rèn)真處理人民來信來訪，做到有訪必接，有接必辦，有辦必果，維護(hù)好農(nóng)民利益。
（五）著力提高素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳和培訓(xùn)工作。按照“面向農(nóng)村農(nóng)民，面向管理對象”的原則，充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介的輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用。一是組織開展第二屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動，上下互動，統(tǒng)一行動，集中宣傳，形成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假的宣傳品牌。二是結(jié)合“綠劍”系列執(zhí)法行動，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)資識假辨假和使用常識的宣傳，通過深入報道大案要案和典型案例，切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識，提高農(nóng)資監(jiān)管工作的社會認(rèn)知度，營造打假治劣的良好氛圍。三是加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，通過舉辦培訓(xùn)班、召開農(nóng)資監(jiān)管會等形式，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營人員的守法意識，提高農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)水平。
三、強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，切實(shí)做好新時期農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作
【關(guān)鍵詞】 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì) 購物陷阱 釣魚類網(wǎng)站
2013年1月15日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京第31次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》顯示，截至2012年12月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到2.42億，網(wǎng)絡(luò)購物使用率提升至42.9%，網(wǎng)絡(luò)購物用戶增長率為24.8%，網(wǎng)絡(luò)購物呈現(xiàn)快速增長趨勢。但隨著網(wǎng)絡(luò)購物的快速發(fā)展，也衍生很多新的問題，如網(wǎng)絡(luò)購物陷阱。本文針對現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)購物陷阱的典型表現(xiàn)進(jìn)行了詳細(xì)分析，并對產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深層剖析，以期為網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展提供有效指導(dǎo)。
一、網(wǎng)絡(luò)購物陷阱的典型表現(xiàn)
1、釣魚類網(wǎng)站成為第一大安全威脅，新招不斷
冒充正規(guī)網(wǎng)站的釣魚類網(wǎng)站是網(wǎng)絡(luò)購物用戶最容易忽視的陷阱。釣魚類網(wǎng)站通過假冒商品和一些虛假廣告宣傳來獲得消費(fèi)者的信任，欺騙消費(fèi)者。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2013年相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定并處理的釣魚網(wǎng)站數(shù)量達(dá)1487個，其中，在線支付交易類網(wǎng)站數(shù)量占處理總量的50.03%。近年來，“網(wǎng)絡(luò)購物返利”深受網(wǎng)絡(luò)購物愛好者的喜愛。不少傳統(tǒng)的網(wǎng)上商城、團(tuán)購網(wǎng)開始推出返利業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)購物者通過返利網(wǎng)站的頁面鏈接到各個網(wǎng)上商城購物，返利網(wǎng)站作為那些商城的合作伙伴，在購物訂單完成后，就可以從商城得到相應(yīng)比例的銷售提成，之后返利網(wǎng)站再把提成的一部分返還給消費(fèi)者。但返利網(wǎng)的真?zhèn)坞y辨，給網(wǎng)絡(luò)購物者帶來了很多潛在的風(fēng)險問題。一些返利網(wǎng)站利用消費(fèi)者的投機(jī)心理，抬高商品價格進(jìn)行虛假返利。這些返利網(wǎng)促銷的商品價格報價往往高于市場實(shí)際價格，他們通過大幅度提高商品標(biāo)價進(jìn)行虛假返利，賺取標(biāo)價與實(shí)際價格中的差額。消費(fèi)者因不清楚商品信息，極易受騙上當(dāng)。
2、商家“高信用度”不盡可信
商家獲取高信用度主要有以小商品交易保持優(yōu)質(zhì)及注冊新用戶買回自己的商品兩種方式。網(wǎng)絡(luò)購物者在完成一筆交易后，都會有評價這一界面，買方和賣方能夠互相評價對方。這原本是購物網(wǎng)站提供用戶發(fā)表真實(shí)購物感受，評價商家服務(wù)質(zhì)量、商品質(zhì)量的渠道，如今卻成為一些不良商家欺騙消費(fèi)者的手段。這些商家制造虛假的信用評價來積累很高的信用度后，再以次充好，按正品價格銷售不良品。許多商家提高信用度是依靠被稱為“刷客”的群體，“刷客”是網(wǎng)店雇傭的一部分人，他們通過虛假交易提升賣家的信譽(yù)度。而賣家獲得這些“信用度積分”之后，再轉(zhuǎn)去做其他高端商品的交易，因此一些高端產(chǎn)品的仿冒品就被商家用以正品價格銷售，欺騙消費(fèi)者。所以，網(wǎng)絡(luò)購物中商家的高信用度不一定能代表商品的高質(zhì)量，消費(fèi)者選擇商家還需要認(rèn)真考慮。
3、多數(shù)商家不開具發(fā)票，消費(fèi)者維權(quán)難
消費(fèi)者在享受網(wǎng)絡(luò)購物帶來好處的同時，也遇到了索要發(fā)票難或無法索要的困擾。許多商家不開發(fā)票成了網(wǎng)絡(luò)購物市場的共同默契。目前只有一些國內(nèi)知名的電子商務(wù)企業(yè)會主動向客戶提供發(fā)票，而許多中小網(wǎng)店則認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)購物過程中索要發(fā)票“不太現(xiàn)實(shí)”。即使消費(fèi)者向商家索要發(fā)票，商家要么直接不開具發(fā)票，要么要求消費(fèi)者承擔(dān)出發(fā)票的錢。甚至還有些中小商家認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)商品之所以便宜就是因?yàn)槿鄙匍_具發(fā)票這一環(huán)節(jié)。如果消費(fèi)者都要求開具發(fā)票，網(wǎng)店運(yùn)營的成本也將大幅提高。而如果網(wǎng)店不提供發(fā)票，有些商家就會利用這一漏洞，以次充好，欺騙消費(fèi)者。消費(fèi)者一旦遇到問題就會難以維權(quán)，并利用評價平臺給商家較差的評價，導(dǎo)致雙方矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大。
4、網(wǎng)絡(luò)購物進(jìn)行線下交易，貨到付款陷阱多
大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)購物都是先付款再發(fā)貨，而擔(dān)心被騙的人往往更愿意選擇貨到付款方式，因?yàn)橄M(fèi)者往往覺得貨到付款更踏實(shí)。但如果貨到付款的流程完全脫離既定網(wǎng)絡(luò)交易流程，很可能也會存在陷阱，使消費(fèi)者受騙后由于缺乏證據(jù)而無法解決。商家在采用貨到付款時常將一些驗(yàn)貨時不能看出真假、好壞的商品欺騙消費(fèi)者，如電子產(chǎn)品、健康飲品等。如果消費(fèi)者在交易平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物，整個交易流程是完整的，還包括了確認(rèn)收貨和售后投訴。消費(fèi)者通常是在收到貨物之后再到交易平臺確認(rèn)收貨，即使確認(rèn)付款后也可以向平臺管理者投訴，平臺管理者可以根據(jù)網(wǎng)上交易信息來解決糾紛，為消費(fèi)者維權(quán)。但如果消費(fèi)者選擇線下交易方式，網(wǎng)上就幾乎沒有相關(guān)證據(jù)，再加上貨到付款屬于自行交易，完全是商家與消費(fèi)者雙方之間的問題，第三方將不會出面解決。基于此，一些投機(jī)的商家就會想辦法誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行線下交易，以達(dá)到他們以假亂真獲取利益的目的。
二、出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)購物陷阱的原因
1、網(wǎng)絡(luò)購物低價消費(fèi)對消費(fèi)者誘惑大
一般來說，網(wǎng)上商品比實(shí)體店的商品價格要相對便宜，多數(shù)人出于降低消費(fèi)成本的考慮，會更青睞網(wǎng)上購物這一消費(fèi)方式。現(xiàn)階段大部分購物網(wǎng)站用支付寶等資金交易平臺，對交易者來說具有一定的交易保障。但是，網(wǎng)絡(luò)購物價格相對較低也會表現(xiàn)出負(fù)面問題。為了彌補(bǔ)商品價格過低帶來的低盈利，賣家也會從其他方面想方設(shè)法盈利。如他們會降低售后服務(wù)質(zhì)量，取消售后服務(wù)或?qū)Ξa(chǎn)品的配件弄虛作假等，而消費(fèi)者也會因?yàn)闊o法查看產(chǎn)品的實(shí)際信息，落入賣方所設(shè)的購物陷阱中。
2、消費(fèi)者辨別能力和維權(quán)意識不強(qiáng)
消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物時，即使小心謹(jǐn)慎防止落入網(wǎng)絡(luò)購物陷阱，但仍有不少人無法規(guī)避。這一方面是因?yàn)椴环ǚ肿又谱鞯尼烎~網(wǎng)站通常與正規(guī)網(wǎng)站相似度非常高，消費(fèi)者難以防備；另一方面是因?yàn)榫W(wǎng)民缺乏甄別網(wǎng)站真實(shí)身份的能力及手段。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的《2012年中國網(wǎng)絡(luò)支付安全狀況報告》顯示，有3.2%的網(wǎng)上支付用戶表示最近半年曾經(jīng)遇到支付不安全事件；在不安全事件的構(gòu)成中，遭遇虛假網(wǎng)站欺騙后貿(mào)然支付的占64.4%；支付賬號或密碼被盜的占9.2%。而對于這些不安全事件的解決，少數(shù)人會選擇司法途徑解決，一小部分人選擇自己向不法分子追償，絕大部分的消費(fèi)者則放棄保護(hù)自己的合法權(quán)益，沒有選擇合理途徑解決，維權(quán)意識還很薄弱。
3、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的信息不對稱現(xiàn)象明顯
在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，網(wǎng)上交易獲取信息的程度要相對高于傳統(tǒng)市場，在一定程度上緩解了傳統(tǒng)交易中常見的信息不對稱問題。如從買方角度來說，減少了獲取商品信息的成本，信息獲取更加全面快捷，同時還可以對賣家進(jìn)行比較和分析，從中判斷最終在哪里消費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在大大降低了傳統(tǒng)意義上信息不對稱的同時，也產(chǎn)生了新的信息不對稱問題，主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)商品交易信息不對稱、物流配送信息不對稱和資金支付信息不對稱三個方面。網(wǎng)絡(luò)購物交易是在虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行的，在以上三種信息嚴(yán)重不對稱現(xiàn)象的影響下，商家也會出于利益最大化的目的，在網(wǎng)頁上虛假信息，夸大商品性能，誘導(dǎo)消費(fèi)者做出購買決定，從而損害消費(fèi)者的權(quán)益。
4、國家有關(guān)法律法規(guī)還不夠完善
我國電子商務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)還很不完善。首先，對于如何確定網(wǎng)絡(luò)購物交易平臺以及網(wǎng)絡(luò)商家之間的責(zé)任沒有比較明確的規(guī)定。一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)購物過程中的欺詐行為，交易平臺、商家之間互相推卸責(zé)任，而監(jiān)管部門也因缺乏法律依據(jù)不能做出相應(yīng)的懲罰，消費(fèi)者的權(quán)益得不到很好的保障。其次，我國的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施也尚不成熟，不能有效的管理網(wǎng)絡(luò)交易行為。網(wǎng)絡(luò)購物具有明顯的跨地域特征，但相關(guān)部門多數(shù)按照屬地化原則進(jìn)行監(jiān)管，這給網(wǎng)絡(luò)購物過程中的監(jiān)管帶來很大障礙。最后，國家對于網(wǎng)絡(luò)交易的征稅問題還不明確，也讓許多商家不開具發(fā)票的行為“正當(dāng)化”，使消費(fèi)者在權(quán)益受到損害時沒有明確證據(jù)，難以維權(quán)。
5、網(wǎng)絡(luò)交易中的誠信度缺乏問題還較突出
大多數(shù)情況下，一筆交易能否成功，買賣雙方的信用保障十分關(guān)鍵。誠信問題在網(wǎng)絡(luò)交易中至關(guān)重要，它對于網(wǎng)絡(luò)購物的健康發(fā)展發(fā)揮著重要作用。目前，我國網(wǎng)絡(luò)購物市場中的誠信問題主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)交易行為缺乏必要的自律和嚴(yán)格的社會監(jiān)管。一方面，商家為謀求利益最大化，往往用虛假信用度騙取消費(fèi)者的信任，或者在貨到付款的交易模式中，以次充好，欺騙消費(fèi)者，導(dǎo)致消費(fèi)者對于高信用度的商家和原本以為安全的貨到付款方式感到不信任；另一方面，有些消費(fèi)者也會在交易中無故退貨，或者貨到付款時拒收商品，讓商家蒙受一定損失。
三、針對網(wǎng)絡(luò)購物陷阱的對策措施
1、消費(fèi)者要多了解相關(guān)知識，有效避免網(wǎng)絡(luò)購物陷阱
許多消費(fèi)者遭遇網(wǎng)絡(luò)購物陷阱是因?yàn)椴涣私饩W(wǎng)絡(luò)購物的相關(guān)知識，較少關(guān)注網(wǎng)絡(luò)購物陷阱的相關(guān)報道，盲目憑借自己的喜好上網(wǎng)進(jìn)行購物等。消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物前一定要先掌握基本的網(wǎng)絡(luò)購物安全常識，可以通過向熟悉網(wǎng)絡(luò)購物的朋友咨詢，或閱讀學(xué)習(xí)網(wǎng)友或第三方保障機(jī)構(gòu)（中國反釣魚網(wǎng)站同盟、中國電子商務(wù)研究中心、中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心等）提供的防騙常識資料等。還可以通過了解《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)法律法規(guī)，用相關(guān)知識來武裝自己，避免上當(dāng)受騙。與傳統(tǒng)購物方式相比，網(wǎng)絡(luò)購物價格較低，但消費(fèi)者應(yīng)認(rèn)真評判低價格背后的風(fēng)險，在下單前應(yīng)該仔細(xì)比較，認(rèn)真甄選。此外，采用安全合理的支付方式也是保障消費(fèi)者資金安全的重要手段。
2、關(guān)注相關(guān)權(quán)益保障網(wǎng)站，有效避免信用陷阱
消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物時，首先要選擇信用度高的商家進(jìn)行購物。目前，網(wǎng)上交易保障中心（.cn）先后推出了企業(yè)交易保障認(rèn)證、消費(fèi)者投訴舉報、在線糾紛解決、交易保障先行賠付等在線保障服務(wù)，消費(fèi)者可以從中獲取一些關(guān)于不良商家信息，避免受騙上當(dāng)。此外，根據(jù)2010年7月1日實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，根據(jù)信用檔案的記錄，對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者實(shí)施信用分類監(jiān)管。這一政策的出臺較好地抑制了網(wǎng)絡(luò)購物中“虛假信用度”，在一定程度上規(guī)范了商家行為。在網(wǎng)絡(luò)購物信用評價體系得到更嚴(yán)格監(jiān)管的情況下，網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境會越來越好。
3、健全網(wǎng)絡(luò)購物法律制度，保障消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購物的合法權(quán)益
近年來，我國相繼出臺了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》、《中國互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)，這些法律法規(guī)的出臺，對于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物市場秩序，防范網(wǎng)絡(luò)購物陷阱起到一定作用。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易中的格式化合同問題、消費(fèi)者個人信息保護(hù)問題及權(quán)益保護(hù)問題等也需要有相應(yīng)政策措施來加以監(jiān)管。基于此，國內(nèi)一些網(wǎng)站推出了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專區(qū)，對網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管起到積極作用。總的來看，我國網(wǎng)絡(luò)交易有關(guān)措施的出臺與實(shí)際發(fā)展要求還有一定差距，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定在網(wǎng)絡(luò)交易中至關(guān)重要。
4、買賣雙方應(yīng)在誠信的基礎(chǔ)上進(jìn)行交易
商品的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是網(wǎng)絡(luò)購物市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)只有誠信經(jīng)營，不斷提高商品和服務(wù)的質(zhì)量，才能進(jìn)一步拓寬網(wǎng)絡(luò)零售市場的渠道和發(fā)展空間。在網(wǎng)絡(luò)交易過程中，企業(yè)要樹立誠信經(jīng)營的形象，確保所出售商品的質(zhì)量；要訓(xùn)練一批有著優(yōu)良服務(wù)態(tài)度的客服人員，以優(yōu)良的服務(wù)對待消費(fèi)者；對商品配送服務(wù)、售后服務(wù)和相關(guān)責(zé)任應(yīng)有明確的規(guī)定，讓消費(fèi)者能夠放心購買；保證顧客信用評價的真實(shí)性，不弄虛作假，讓消費(fèi)者透明消費(fèi)；在交易過程中，商家應(yīng)加強(qiáng)安全防范措施，確保消費(fèi)者個人信息的安全。當(dāng)然，誠信應(yīng)建立在交易雙方基礎(chǔ)之上。消費(fèi)者自身如果缺乏誠信，對于企業(yè)來說也有一定影響。只有網(wǎng)絡(luò)購物市場中的買賣雙方都誠信交易，才能不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)購物市場的環(huán)境。
四、結(jié)論
在網(wǎng)絡(luò)購物零售業(yè)快速發(fā)展的同時，許多購物陷阱給消費(fèi)者和網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)帶來了消極作用。其中表現(xiàn)為：釣魚類網(wǎng)站通過各種方法欺騙消費(fèi)者，給網(wǎng)絡(luò)購物者帶來很多潛在的風(fēng)險問題；在很多商家“高信用度”的背后，有很多虛假信息，頻頻讓消費(fèi)者陷入購物陷阱；有很多商家不開具發(fā)票，其利用這一漏洞，以次充好，欺騙消費(fèi)者；一些投機(jī)商家用各種辦法誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行線下交易，貨到付款陷阱多。這些表現(xiàn)也反映出網(wǎng)絡(luò)購物過程中消費(fèi)者和商家存在的各種問題。如網(wǎng)絡(luò)購物低價消費(fèi)對消費(fèi)者形成的較大誘惑；消費(fèi)者辨別能力和維權(quán)意識不強(qiáng)；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的信息不對稱現(xiàn)象明顯存在；國家有關(guān)法律法規(guī)還不夠完善；網(wǎng)絡(luò)交易中的誠信度缺乏問題還較突出等。因此，消費(fèi)者應(yīng)多了解相關(guān)知識，關(guān)注相關(guān)權(quán)益保障網(wǎng)站，有效避免信用陷阱和網(wǎng)絡(luò)購物陷阱；在網(wǎng)絡(luò)交易過程中，商家或企業(yè)應(yīng)樹立誠信經(jīng)營的形象，買賣雙方在誠信的基礎(chǔ)上進(jìn)行交易。此外，國家也應(yīng)逐步健全網(wǎng)絡(luò)購物法律制度，保障消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購物的合法權(quán)益。
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