開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇糧食加工產(chǎn)業(yè)前景，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

河南作為糧食生產(chǎn)大省，特別是小麥產(chǎn)能占到全國(guó)的1/4強(qiáng)，雖先天具備產(chǎn)地加工等資源優(yōu)勢(shì)，但在全國(guó)糧食加工業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，河南面粉加工行業(yè)的狀況并不樂觀，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

企業(yè)尷尬：生產(chǎn)會(huì)賠錢，不生產(chǎn)就會(huì)賠掉市場(chǎng)

河南省以小麥加工為主的糧食加工以及食品工業(yè)發(fā)展迅速，2015年底，全省規(guī)模以上加工企業(yè)1612家。河南省糧食局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全省小麥粉產(chǎn)量占全國(guó)的32%，小麥加工業(yè)年加工轉(zhuǎn)化能力、年產(chǎn)量均居全國(guó)同行業(yè)首位。

糧食加工企業(yè)的原糧來源一般為自有儲(chǔ)備、國(guó)有糧食儲(chǔ)備和小批量市場(chǎng)收購三種。受小麥價(jià)格波動(dòng)，加上收購資金、倉容不足，面粉企業(yè)自儲(chǔ)供應(yīng)一般能維持6個(gè)月左右。而國(guó)有糧庫小麥拍賣價(jià)明顯高于市場(chǎng)價(jià)。2015年度河南省政策性小麥最低收購價(jià)為1.18元/斤，國(guó)有糧庫小麥到廠價(jià)為1.27元/斤。

“一方面政策性糧食順價(jià)銷售受阻，形成高庫存；一方面加工企業(yè)哄搶商品糧，造成市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)一步上漲。小麥成本在面粉加工企業(yè)總成本中一般占到80%左右，居高不下的小麥價(jià)格使企業(yè)生產(chǎn)成本急劇增加。”河南省糧食局流通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處副處長(zhǎng)陳曉鵬介紹。

原糧價(jià)格多由政策性定價(jià)支撐，糧食成品的價(jià)格則完全由市場(chǎng)形成。2006年河南省啟動(dòng)小麥最低收購價(jià)政策以來，小麥價(jià)格從0.68元/斤漲到1.18元/斤，漲幅為73.5%；同期，50斤包裝面粉平均價(jià)格漲幅為40%。企業(yè)的利潤(rùn)空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。

“麩皮曾是企業(yè)的贏利點(diǎn)，但受到飼養(yǎng)業(yè)下滑和進(jìn)口替代產(chǎn)品的沖擊，麩皮價(jià)格已經(jīng)降到0.35元/斤，而去年這個(gè)時(shí)候是0.85元/斤。加上春節(jié)后小麥價(jià)格上漲，企業(yè)徹底陷入產(chǎn)品價(jià)格‘天花板’封頂下壓、成本價(jià)格‘地板’抬升擠壓的境地。”今麥郎面粉（安陽）有限公司總經(jīng)理熊廣發(fā)說。這個(gè)日加工小麥500噸的中型企業(yè)如今的開工率只有60%左右。

“現(xiàn)在是以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定購，在當(dāng)前市場(chǎng)大趨勢(shì)下，沒法大規(guī)模生產(chǎn)。”熊光發(fā)說，只能隨行就市，為了不把客戶丟掉，即使虧損也要維持住現(xiàn)有客戶需求。“生產(chǎn)就會(huì)賠錢，不生產(chǎn)就會(huì)把市場(chǎng)賠掉。”

行業(yè)現(xiàn)狀：低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，專用粉產(chǎn)不足需

扶溝縣一家日產(chǎn)50噸的小型面粉廠負(fù)責(zé)人趙青山向筆者訴苦，2013年前加工普通面粉還能掙到錢，從2014年開始工廠都是處于半停產(chǎn)狀態(tài)，去年干脆關(guān)了。

“短期內(nèi)這種‘麥強(qiáng)面弱’的格局破解不了，現(xiàn)在企業(yè)都在硬撐。”開封市天源面業(yè)有限公司董事長(zhǎng)趙志勇說，作為日加工小麥1000噸的大型企業(yè)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的手段除了探尋專用粉開發(fā)出路外，只能“硬撐”。

“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩是糧食加工業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。”陳曉鵬表示，河南小麥粉中銷售不暢的普通面粉產(chǎn)量占年小麥實(shí)際加工總量的90%以上，而市場(chǎng)上供不應(yīng)求的專用粉、全麥粉、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化粉等僅占9%。

對(duì)于當(dāng)前這種情況，河南省面粉加工業(yè)銀企協(xié)作發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、一加一天然面粉有限公司董事長(zhǎng)王剛認(rèn)為，推進(jìn)糧食加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值是面粉企業(yè)破解發(fā)展困局的根本途徑。

走在前面的企業(yè)已經(jīng)從中受益：河南華星粉業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)的富硒系列休閑食品深受市場(chǎng)歡迎；河南遠(yuǎn)征集團(tuán)、漯河雪健公司從單一面粉產(chǎn)品延伸到鮮濕面、饅頭等，走主食產(chǎn)業(yè)化的路子，日子過得挺紅火。

但轉(zhuǎn)型還存在不少困難，資金是個(gè)大問題。受整體經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，金融機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)低對(duì)糧食加工企業(yè)貸款授信額度。一些企業(yè)為了擺脫同質(zhì)低水平競(jìng)爭(zhēng)的處境，改變銀行短期貸款用途進(jìn)行升級(jí)改造，引發(fā)銀行做出大面積過激反應(yīng)，進(jìn)一步惡化了銀企關(guān)系。

此外，企業(yè)也常陷入“無米之炊”尷尬。熊廣發(fā)指出，種植優(yōu)質(zhì)專用小麥的價(jià)格優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)，糧食種植結(jié)構(gòu)無法與市場(chǎng)需求對(duì)接，使面粉加工企業(yè)陷入同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的泥淖。

出路：去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)，以專業(yè)化、品牌化取勝

河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室農(nóng)產(chǎn)品加工處處長(zhǎng)錢學(xué)忠認(rèn)為，面粉行業(yè)的去產(chǎn)能要通過鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行兼并、整合、重組，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設(shè)，提高市場(chǎng)占有率。

息縣宏升糧食制品有限責(zé)任公司是一家大型糧油加工企業(yè)，自建10萬畝弱筋小麥種植基地。“目前國(guó)內(nèi)一些著名糕餅加工企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)采用我們的弱筋面粉替代進(jìn)口弱筋面粉。”公司銷售總監(jiān)楊智勇說。

新鄉(xiāng)市新良糧油加工有限責(zé)任公司一直在走“市場(chǎng)細(xì)分、產(chǎn)品差異化”路線。“市場(chǎng)對(duì)專用粉需求潛力巨大，企業(yè)要發(fā)展不同特色的面粉產(chǎn)品，避免低層次同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。”公司董事長(zhǎng)朱連良說。

“利用當(dāng)前市場(chǎng)倒逼機(jī)制，加快關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)性重組整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)抱團(tuán)取暖、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)企業(yè)規(guī)模化集約化生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”王剛說，要采取差異化競(jìng)爭(zhēng)，探索出適銷對(duì)路產(chǎn)品和市場(chǎng)前景好的工藝。

第2篇

為努力實(shí)現(xiàn)職工持續(xù)增收、農(nóng)場(chǎng)持續(xù)增效目標(biāo)，牡丹江管理局積極探索質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，通過“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)產(chǎn)能、提品質(zhì)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促營(yíng)銷”，在尊重市場(chǎng)和自然規(guī)律的前提下實(shí)行“增減”模式，今年計(jì)劃種植水稻424.2萬畝，同比增長(zhǎng)2.4%；種植大豆30萬畝，同比下降46.3%；種植經(jīng)濟(jì)作物37.01萬畝，同比增長(zhǎng)26%。

發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。這個(gè)管理局通過增減作物種植面積，把調(diào)結(jié)構(gòu)“增”的目標(biāo)盯在市場(chǎng)行情好的水稻上。今年，這個(gè)管理局依托興凱湖灌區(qū)擴(kuò)能改造配套項(xiàng)目建設(shè)，新增旱改水面積10萬畝；置換地下水灌溉37萬畝，地表水灌溉比例達(dá)58.6%，較以往提高18%。好地得種好品種，好品種還得適應(yīng)市場(chǎng)。牡丹江管理局的農(nóng)業(yè)、商務(wù)、糧食以及工業(yè)等部門及時(shí)分析市場(chǎng)形勢(shì)，選擇了一批市場(chǎng)前景好的作物品種。今年，管理局將種植優(yōu)質(zhì)水稻30萬畝，同比增長(zhǎng)110%；示范種植有機(jī)水稻1.6萬畝、有機(jī)大豆1000畝、紅小豆1000畝、特色大豆2000畝。

調(diào)結(jié)構(gòu)在于優(yōu)，并不在于統(tǒng)。在調(diào)結(jié)構(gòu)過程中，牡丹江管理局既尊重市場(chǎng)規(guī)律又尊重自然規(guī)律，在只適合種植玉米的地塊上重點(diǎn)推廣了早熟、優(yōu)質(zhì)和脫水快的品種，并嚴(yán)格控制、壓縮熟期偏晚、脫水慢的品種。

只要對(duì)老百姓有益的事，管理局黨委便會(huì)鉚足干勁。今年，這個(gè)管理局積極依托龍頭企業(yè)加快發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，依托興墾糧貿(mào)有限公司種植紅小豆15萬畝，同比增長(zhǎng)16%；依托農(nóng)墾卉菊海林甜菊糖有限公司種植甜葉菊3萬畝，同比增長(zhǎng)25%；依托農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷公司和集貿(mào)市場(chǎng)種植白瓜子10萬畝，同比增長(zhǎng)76%；依托各類經(jīng)紀(jì)人種植元蔥6000畝，同比增長(zhǎng)10%；依托圍城優(yōu)勢(shì)種植瓜菜2萬畝，同比增長(zhǎng)15%；依托新友誼豆蛋白食品有限公司種植特色大豆（黑豆、雙青豆）5萬畝，同比增長(zhǎng)15.7%。

牡丹江管理局在發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)過程中，注重依托優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力、盤活存量、擴(kuò)大增量，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。在管理局森林、林木、林地所有權(quán)和生態(tài)功能作用不變的前提下，加大森林經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)化出租轉(zhuǎn)讓力度，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。挖掘潛力，促進(jìn)質(zhì)量效益型畜牧業(yè)健康發(fā)展。大力推廣農(nóng)牧融合發(fā)展模式，盤活各類養(yǎng)殖資源。盤活存量，提質(zhì)增效，重點(diǎn)抓好糧食加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)和升級(jí)改造工作，努力使糧食加工綜合達(dá)產(chǎn)率達(dá)到49.2%。拓展增量，用活用好用足周邊地方政府招商引資政策，著力引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、投資力度大、衍生能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)多、生態(tài)環(huán)保型項(xiàng)目人駐園區(qū)，重點(diǎn)抓好八五五農(nóng)場(chǎng)60萬噸蒸汽壓片玉米粕飼料、八五0農(nóng)場(chǎng)玉米綜合精深加工、八五七農(nóng)場(chǎng)5000噸大米面條等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、社會(huì)資本通過建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，組建多種形式的經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體11家（新增5家），經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到30萬畝，奶牛8700頭。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取并制訂扶持政策，大力發(fā)展餐飲、物流、家政、旅游、電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有效拉動(dòng)了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

第3篇

市是糧食主產(chǎn)區(qū)，全市12個(gè)縣（市、區(qū)）有9個(gè)商品糧基地縣，糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要的內(nèi)容。

1、市耕地面積

市耕地面積1985年為252.46萬畝，1994年為245.37萬畝，減少7.09萬畝，年均減少0.788萬畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為272.37萬畝和278.32萬畝，分別比1994年多27.0萬畝和32.95萬畝。2005年為245.98萬畝，比1996年減少32.34萬畝，平均每年減少3.59萬畝，耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的32.95萬畝，2005年耕地面積為213.03萬畝，比1985年減少39.43萬畝，減幅15.62％。

2、市糧食播種面積

1985年2006年，市糧食播種面積22年年均379.06萬畝，最多為1998年的413.48萬畝，比年均面積增34.42萬畝，增幅11.20％；最少為2003年的342.11萬畝，比年均面積減36.95萬畝，減幅9.95％；最高年與最低年比較，相差71.37萬畝，差幅20.83％。

水稻播種面積。1985年至2006年，市水稻播種面積22年年均305.38萬畝，最多為1990年的353.70萬畝，比年均面積多48.32萬畝，增幅15.82％；最少為2003年的283.77萬畝，比年均面積少66.61萬畝，減幅21.81％；最高年與最低年比較相差114.93萬畝，差幅48.55％。

3、市糧食總產(chǎn)

1985年至2006年，市糧食總產(chǎn)22年年均126.94萬噸，最高為1999年的144.1萬噸，比年均總產(chǎn)多17.16萬噸，增幅11.90％；最低為1986年的107.58萬噸，比年均總產(chǎn)少19.36萬噸，減幅15.25％；最高年與最低年差距36.52萬噸，差幅33.94％。2006年比1985年增20.19萬噸，增幅18.42％。

水稻總產(chǎn)。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)年鑒，1985年至2006年，市水稻總產(chǎn)22年年均113.88萬噸，最高為1999年的125.22萬噸，比年均總產(chǎn)多11.34萬噸，增幅9.95％；最低為2003年的100.36萬噸，比年均總產(chǎn)少13.52萬噸，減幅11.87％；最高年與最低年相差24.86萬噸，差幅24.77％。2006年比1985增0.51萬噸，增幅0.48％。

根據(jù)我們調(diào)研情況，由于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小和市、縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的政績(jī)觀影響，統(tǒng)計(jì)數(shù)字失真幅度較大。以2006年為例，早稻播種面積統(tǒng)計(jì)數(shù)字為40.0萬畝，而生產(chǎn)第一線的技術(shù)干部估計(jì)實(shí)際面積不會(huì)超過20.0萬畝。各種旱雜糧播種面積，統(tǒng)計(jì)數(shù)字為102.86萬畝，實(shí)際面積估計(jì)不會(huì)超過60.0萬畝。由于相當(dāng)多的山垅田拋荒，中稻實(shí)際播種面積與統(tǒng)計(jì)面積亦有1/5左右的差距。

糧食播種面積是糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果扣除虛報(bào)面積，2006年的糧食總產(chǎn)和稻谷總產(chǎn)均比1985年有較大幅度地下降。

4、年早稻情況和晚稻播種情況

根據(jù)市信息站收集各縣統(tǒng)計(jì)，年水稻播種244.22萬畝，其中雙早40.01萬畝(平均畝產(chǎn)404公斤),中晚稻175.13萬畝，雙晚39.08萬畝，播種旱糧107.22萬畝，其中馬鈐薯15.63萬畝，甘茹35.8萬畝，大豆27.39萬畝，花生12.99萬畝，玉米15.41萬畝。據(jù)調(diào)查后推算,實(shí)際面積早稻和雙晚面積低于20.0萬畝，中晚稻面積150.0萬畝左右，旱糧面積60.0萬畝。

二、市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究與推廣情況

（一）糧食生產(chǎn)技術(shù)研究情況

市糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究，主要采用引進(jìn)消化與自主研發(fā)相結(jié)合的方式，從事研究的單位有市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等，現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開發(fā)、推廣應(yīng)用上，雜交水稻新組合的研究方面在省內(nèi)尚有一定的優(yōu)勢(shì)，近年來先后有十余個(gè)新品種（組合）通過全國(guó)與省審定。繼八十年代育成汕優(yōu)63、威優(yōu)77之后，又育成汕優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)1273、汕優(yōu)82等新組合，水稻區(qū)試單產(chǎn)水平提高8%左右。在栽培技術(shù)研究方面，主要有水稻旱育稀植技術(shù)、水稻塑料軟盤育秧、水稻再生栽培、優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產(chǎn)栽培、花生、馬鈴薯復(fù)蓋栽培技術(shù)、水稻病蟲害綜合防治技術(shù)研究，對(duì)提高市糧食單產(chǎn)水平和品質(zhì)，作出了較大貢獻(xiàn)。水稻單產(chǎn)20年來提高了50公斤左右，各種旱糧單產(chǎn)增加10%左右，超級(jí)稻單產(chǎn)水平普遍達(dá)到650公斤，最高的達(dá)到900公斤。

（二）糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣情況

糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍主要由各類種業(yè)公司和市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站組成，主體為農(nóng)技站。推廣情況：

1、水稻良種復(fù)蓋率達(dá)90%以上，旱糧作物良種復(fù)蓋率達(dá)50%以上。

2、優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年擴(kuò)大，基本形成了早稻以佳輻占，晚稻以宜優(yōu)系列三系雜交稻和兩優(yōu)2186兩系雜交稻等為代表的優(yōu)質(zhì)稻種植格局。

3、再生稻種植面積和單產(chǎn)水平多年均居全省第一位，年種植面積超過10萬畝，最高單產(chǎn)水平兩季超過1300公斤。

4、超級(jí)稻推廣面積和單產(chǎn)水平全省第一，2006年全市推廣67.38萬畝，平均畝產(chǎn)562.99公斤，比一般雜交稻增產(chǎn)9%左右；年全市落實(shí)超級(jí)稻81.31萬畝，建立了尤溪、沙縣、永安、寧化四個(gè)省級(jí)示范片2.0萬畝。超級(jí)稻再生技術(shù)研究2005年獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

5、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式被農(nóng)戶廣泛采用，煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產(chǎn)量較高，一般畝產(chǎn)超過600公斤，最高畝產(chǎn)超過800公斤。

（三）綠色糧食生產(chǎn)情況

發(fā)展“綠色糧食”生產(chǎn)是糧食種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)重大舉措，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一件大事。我市高度重視無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品工作，著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻的種植生產(chǎn)。并積極通過形式多樣的廣泛宣傳，推介優(yōu)質(zhì)稻內(nèi)在的品種特性和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要，根據(jù)市場(chǎng)供求安排優(yōu)質(zhì)稻的種植。

1、建設(shè)綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)。至2000年底相繼成立了市、縣綠色食品工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)建成，為我市綠色食品發(fā)展走上正軌奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)根據(jù)本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具體狀況，及時(shí)制定了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作意見》，并對(duì)獲得有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，有效地提高了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。到2005年底，全市共有17家企業(yè)的26個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，基地控制面積7800多畝，綠色食品產(chǎn)值16405萬元。

2、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的種植與推廣。從2002年起，我市先后引進(jìn)了一批高產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良、市場(chǎng)占有率較高的優(yōu)質(zhì)稻品種。如從江西引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻品種“987”，平均畝產(chǎn)400-550公斤，市場(chǎng)收購價(jià)每50公斤比常規(guī)品種高出15-20元，每畝可增收150-200元，深受農(nóng)戶歡迎。我市先后引進(jìn)“佳福占”等8個(gè)優(yōu)質(zhì)稻的品種，讓農(nóng)民用上放心種子，確保優(yōu)質(zhì)稻種植年年出新，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)稻的市場(chǎng)占有率。目前，我市具有一定優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)規(guī)模的有泰寧、寧化、明溪、建寧等四個(gè)縣，面積分別為34483畝、64696畝、35000畝和15000畝。

3、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的市場(chǎng)建設(shè)。我市積極采取“走出去、引進(jìn)來”等辦法，加強(qiáng)與沿海銷區(qū)的產(chǎn)銷鏈接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)沿海糧商到我市投資建倉儲(chǔ)糧、聯(lián)合創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。在2006年省內(nèi)產(chǎn)銷區(qū)糧食購銷協(xié)作洽談會(huì)上，寧化縣與龍巖、泉州、廈門共簽訂稻谷購銷合同38000噸，泰寧縣與廈門、泉州、福州共簽訂稻谷購銷合同24000噸。

4、“綠色糧食”品牌建設(shè)。我市積極扶持市場(chǎng)前景廣闊、科技含量高、牽動(dòng)能力大的綠色食品加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念和品牌戰(zhàn)略意識(shí)，鼓勵(lì)其籌集資金，更新改造一批高檔優(yōu)質(zhì)的精、深加工設(shè)備，拓寬優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn)與發(fā)展空間，創(chuàng)立本市綠色品牌產(chǎn)品。目前，我市已有市佳源米業(yè)公司、寧化縣佳穗米業(yè)公司和建寧裕芳糧食加工廠等8個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的18個(gè)產(chǎn)品為“放心糧油”品牌，“放心糧油企業(yè)”4個(gè)。

三、市糧食加工、儲(chǔ)存、流通、產(chǎn)供需狀況

（一）糧食供需平衡狀況。我市社會(huì)糧食供需平衡現(xiàn)狀是：本地生產(chǎn)的糧食從總量上基本能滿足當(dāng)?shù)氐募Z食消費(fèi)。但由于我市是水稻主產(chǎn)區(qū)，品種比較單一，隨著人們的消費(fèi)水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的變化，小麥、玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)米仍是調(diào)入的主要品種。基本情況是：2006年我市總?cè)丝?64萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口111.67萬人,農(nóng)業(yè)人口152.33萬人。全年糧食供給總量162.97萬噸，其中地產(chǎn)糧116.25萬噸。全年糧食需求總量158.53萬噸，糧食消費(fèi)總量119.50萬噸，其中口糧消費(fèi)64.48萬噸，飼料用糧45.45萬噸，工業(yè)用糧3.63萬噸，食品用糧5.6萬噸，種子用糧0.34萬噸。年初各類存糧49.77萬噸，年末為54.18萬噸。

（二）糧食儲(chǔ)備狀況。以2006年為例，一是為確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，全市地方儲(chǔ)備規(guī)模共計(jì)57000噸（市級(jí)21000噸，縣級(jí)36000噸）全部落實(shí)到位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了糧食安全警戒線，可以作為以豐補(bǔ)歉，救災(zāi)救荒，預(yù)防突發(fā)性事件的物質(zhì)保障。市區(qū)落實(shí)大米儲(chǔ)備1000噸，確保市區(qū)糧食出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，大米供應(yīng)不斷檔，不脫銷。二是高度重視市縣中心糧庫建設(shè)，重點(diǎn)改造擴(kuò)建市區(qū)糧庫荊西糧庫、東站糧庫，倉容量分別為7000、1500噸。三是儲(chǔ)備糧品質(zhì)進(jìn)一步提高，輪換各級(jí)儲(chǔ)備糧20623噸，2005年及2006年產(chǎn)的糧食上65.5%。年，全市糧食儲(chǔ)備訂單計(jì)劃80158噸，其中省級(jí)6萬噸，市本級(jí)8869噸，縣級(jí)11289噸。

（三）訂單糧食收購情況。做到政策宣傳到位，讓群眾家喻戶曉；為農(nóng)民服務(wù)措施到位，方便農(nóng)戶售糧；收購市場(chǎng)監(jiān)督管理到位，維護(hù)穩(wěn)定的農(nóng)村收購市場(chǎng)秩序。2005年，全市共收購糧食79463噸，其中訂單收購70470噸。2006年，全市共收購糧食75240噸，其中訂單收購69769噸。截止年6月，全市共辦理糧食收購資格許可證127本，并全部通過年審。

（四）糧食加工情況。我市積極拓寬糧食行業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路，提高糧油加工骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展糧油精深加工。努力做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)扶持和服務(wù)，創(chuàng)新糧油加工骨干企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)不紐帶，組建集收儲(chǔ)、加工、銷售一體化的企業(yè)，在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)綜合利用糧油資源，并加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)高附加值糧油精深加工產(chǎn)品，提高我市糧食品種有優(yōu)質(zhì)化和主食品的工業(yè)化水平，占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額。據(jù)市糧食局2006年統(tǒng)計(jì)，全市糧食加工企業(yè)生產(chǎn)能力：大米579500噸，小麥粉37500噸。現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)48個(gè)，資產(chǎn)總計(jì)7310萬元，其中大米4765萬元；從業(yè)人數(shù)433人。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值29846萬元，其中大米25136萬元；產(chǎn)品銷售收入28995萬元，其中大米25451萬元；利潤(rùn)總額413萬元，其中大米301萬元。加工企業(yè)中大米加工企業(yè)47個(gè)（日處理原糧100噸以下的44個(gè)，日處理原糧100-200噸的2個(gè)，日處理原糧200-400噸的1個(gè)），小麥粉加工企業(yè)1個(gè)；大米總產(chǎn)量116274噸，（其等米30156噸，標(biāo)準(zhǔn)一等米84859噸，標(biāo)準(zhǔn)二等米900噸）；小麥粉總產(chǎn)量6897噸。從業(yè)人數(shù)中，大米399人，小麥粉34人。

（五）糧食產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)情況。以搞活糧源經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的產(chǎn)銷銜接方式，實(shí)施“引糧入明”工程，同時(shí)，積極組織供需見面活動(dòng)，加大產(chǎn)銷協(xié)作力度，推動(dòng)產(chǎn)銷雙方在糧食經(jīng)貿(mào)合作等方面進(jìn)一步發(fā)展，確保全市糧食供需平衡。幾年來，省內(nèi)糧食產(chǎn)銷協(xié)作不斷擴(kuò)大，與沿海銷區(qū)簽定購銷合同由2005年的25.55萬噸，2006年提高到35萬噸；與省外糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系不斷鞏固，2005年調(diào)入糧食8.25萬噸，2006年提高到13.3萬噸。通過產(chǎn)銷協(xié)作平臺(tái)，有效地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立了順暢的產(chǎn)銷銜接通道，增加我市優(yōu)質(zhì)糧食的市場(chǎng)供應(yīng)量，有效地維護(hù)我市糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。

四、市糧食安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)與存在問題

（一）糧食生產(chǎn)、技術(shù)研究與推廣方面

近年來，市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究取得了較大的進(jìn)展，糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)田基本建設(shè)也均取得較大的成效，但是，糧食生產(chǎn)卻呈現(xiàn)逐年下滑的局面。特別是我國(guó)加入wto以后，國(guó)際糧豆大量調(diào)入我國(guó)，糧豆價(jià)格持續(xù)低位徘徊，嚴(yán)重影響了農(nóng)民種糧的熱情，糧食生產(chǎn)下滑的局面進(jìn)一步加劇，糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)狀態(tài)。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

1、耕地面積、糧播面積、稻播面積、糧食總產(chǎn)、稻谷總產(chǎn)均較大幅度下降（從我市糧食生產(chǎn)歷史比較，可以明顯看出這種趨勢(shì)）。農(nóng)田基本建設(shè)多頭管理，規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入等方面均存在較大的不一致。個(gè)別地方有截留經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充辦公費(fèi)用的現(xiàn)象。

2、糧食生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民種糧積極性不高。近兩年，農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格漲速過快，全勞力日工資從20-30元上升為40-60元，二年之內(nèi)已近翻番。農(nóng)資價(jià)格只漲不跌，生產(chǎn)成本提高。糧食價(jià)格仍然較低，漲幅很小，農(nóng)民種糧比較效益進(jìn)一步降低。以年中上田段畝產(chǎn)千斤稻谷的收入成本比較，農(nóng)民種糧的日工資為40元左右，位于農(nóng)村全勞力日工資的最低位。按1000斤稻谷計(jì)算，單價(jià)0.8元，產(chǎn)值800元；成本：n肥65元，p肥20元，k肥44元，農(nóng)藥30元，種子20元，機(jī)耕30元，農(nóng)具折舊30元，合計(jì)239元；生產(chǎn)用工：育秧1天，整地1天，插拔秧2天，施肥與病蟲防治3天，收割2天，曬谷1天，渠道和田邊雜草整治2天，糧食管運(yùn)賣1天，合計(jì)13天，在不計(jì)地租情況下，扣除成本，日工資僅43.15元。如遇自然災(zāi)害或氣候較差年份，產(chǎn)量下降，日勞動(dòng)工資將大幅降低。中低田段的單產(chǎn)更低，生產(chǎn)用工更多，效益更低。

此外，由于糧食直補(bǔ)大部分均按承包田發(fā)放，農(nóng)民不種糧照樣領(lǐng)補(bǔ)貼，也降低了促進(jìn)糧食生產(chǎn)的作用。

3、糧食生產(chǎn)勞動(dòng)力日趨緊張，糧食商品率大幅降低。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件艱苦，收益不高，青年農(nóng)民大量離土離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年齡多為50歲以上的中老年人。而且由于種糧效益低于其他的經(jīng)濟(jì)作物，務(wù)農(nóng)勞力的投入更多的是投到經(jīng)濟(jì)作物方面，多數(shù)農(nóng)戶種糧僅以保住口糧為主，糧食商品率大幅降低。

4、土地拋荒較為嚴(yán)重，糧食復(fù)種指數(shù)大幅降低。我市幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有耕地摞荒現(xiàn)象，但由于行政考核制度的制約，具體摞荒面積無法統(tǒng)計(jì)，估計(jì)全市摞荒面積達(dá)到10萬畝。據(jù)沙縣土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查，全縣摞荒面積達(dá)到8000畝左右，由于土地摞荒多發(fā)生在偏遠(yuǎn)的山垅田，調(diào)查人員難以做到逐段逐田核實(shí)，實(shí)際摞荒面積可能超過統(tǒng)計(jì)面積的一倍以上。年水稻播種190萬畝，復(fù)種指數(shù)僅為1.118，比最高年份353.7萬畝，復(fù)種指數(shù)1.6，種植面積少163.7萬畝，復(fù)種指數(shù)降低了0.48點(diǎn)。

5、政府對(duì)糧食生產(chǎn)的關(guān)注力下降。近年來，政府部門更多的是關(guān)注招商引資、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食生產(chǎn)已多年不被各級(jí)行政列為重要議題。除了中央強(qiáng)調(diào)和出臺(tái)的相關(guān)政策之外，其它各級(jí)政府基本上屬于口頭重視。由于中央減免了征糧和糧食統(tǒng)購，解除了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在糧食生產(chǎn)上的壓力，糧食生產(chǎn)已不再是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。相當(dāng)多的村干部和農(nóng)民反映，現(xiàn)在的行政領(lǐng)導(dǎo)下村檢查工作已經(jīng)很少到田頭了，糧食生產(chǎn)已基本上成了農(nóng)戶個(gè)人的事。

6、糧食生產(chǎn)技術(shù)研究成果顯著，但后繼乏力。目前我市不少從事糧食生產(chǎn)技術(shù)研究單位，由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約已是名存實(shí)亡。現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開發(fā)、推廣應(yīng)用上，水稻的其他增產(chǎn)技術(shù)及非主要糧食生產(chǎn)技術(shù)，由于在成果的推廣與轉(zhuǎn)化過程中科研單位與研制技術(shù)人員無法獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益，幾乎沒有人員從事這些技術(shù)的研究，非主要糧食作物的品種更新等生產(chǎn)技術(shù)完全采用“拿來主義”的方式從外地引進(jìn)。目前僅存的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目--雜交水稻新組合的研究，也因立項(xiàng)困難、投入經(jīng)費(fèi)少而逐步陷入困境。糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究存在“立項(xiàng)難、經(jīng)費(fèi)少”的問題。在今年我市的科技計(jì)劃項(xiàng)目指南中已經(jīng)沒有相應(yīng)的研究計(jì)劃了。

7、技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣工作舉步維艱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，原來主要是由各級(jí)農(nóng)業(yè)局等推廣部門完成的，由于推廣經(jīng)費(fèi)緊張等多方面的原因，目前我市一些縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)推廣部門已經(jīng)處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，多數(shù)單位部門下鄉(xiāng)的旅差費(fèi)都嚴(yán)重不足。新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)示范與推廣的工作力度、工作成效已較大幅度地落后于前十年，雖然我市雜交水稻育種處于全國(guó)先進(jìn)行列，但受限于人力物力的不足和推廣網(wǎng)絡(luò)的缺乏，科研成果的示范工作成效亦較差，許多科研成果只能是紙上談兵了。種業(yè)公司是現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣的重要力量，但普遍存在示范規(guī)模小、影響力弱、售后服務(wù)差等等問題，栽培技術(shù)指導(dǎo)工作也嚴(yán)重滯后。且由于種業(yè)公司的最終目的是通過銷售種子來獲得經(jīng)濟(jì)利益，新品種的示范與推廣只是它們的宣傳促銷手段，示范推廣的費(fèi)用將全部作為成本計(jì)入到銷售價(jià)格中，在種子銷售過程中轉(zhuǎn)嫁到糧食生產(chǎn)者—-農(nóng)民的頭上，無形中又增加了糧食生產(chǎn)成本、降低了糧食生產(chǎn)利潤(rùn)。

（二）糧食加工、儲(chǔ)存、流通、產(chǎn)供需方面

1、需大于供將是我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢(shì)。隨著我市城市化建設(shè)步伐的加快，外來流動(dòng)人口數(shù)量的增加，在短期內(nèi)我市的糧食生產(chǎn)在總量上如未能實(shí)現(xiàn)大的突破情況下，需大于供將逐漸成為我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢(shì)，必須引起足夠重視。

2、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制有待提高。一是部分國(guó)有糧食購銷企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制仍然不夠靈活，影響了企業(yè)參與市場(chǎng)竟?fàn)幍哪芰Α６瞧髽I(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)、人事、分配制度的改革仍需進(jìn)一步完善；目前我市尚有266人需要分流，其中購銷企業(yè)217人，缺口支付職工補(bǔ)償金960萬元。三是糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍有員編制和經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)到位，市場(chǎng)監(jiān)管難度較大。

3、糧食加工企業(yè)規(guī)模偏小，管理落后，發(fā)展緩慢。我市大米加工企業(yè)有近百家之多，一些個(gè)體加工廠規(guī)模極小，最大企業(yè)日處理原糧200噸。且生產(chǎn)設(shè)備陳舊，管理營(yíng)銷手段簡(jiǎn)單，多數(shù)為家族式的管理，尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些企業(yè)分散在全市城鄉(xiāng)的各個(gè)地方，為居民的糧食消費(fèi)帶來了便利，但也由于企業(yè)規(guī)模小而分散，造成糧油加工業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品品牌效益低下，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。同時(shí)，市場(chǎng)糧價(jià)的波動(dòng)和資金限制，原糧儲(chǔ)備不足，也影響了加工業(yè)的發(fā)展。

五、保障我省糧食安全的對(duì)策與建議

糧食是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步?jīng)]有糧食基礎(chǔ)的支撐不可能持續(xù)。糧食問題歷來受到廣泛重視，糧食安全受自然技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多方面因素制約，糧食安全應(yīng)包括：糧食的數(shù)量安全和糧食的質(zhì)量安全。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，根據(jù)我省情況來考慮保證糧食安全的對(duì)策和措施。我省是一個(gè)人地關(guān)系高度緊張的省份，是個(gè)缺糧省份，自給能力僅占50%左右，糧食問題一直是制約發(fā)展的一個(gè)大問題。今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，糧食供需將是偏緊的趨勢(shì)，糧食安全面臨著巨大壓力。

（一）必須把嚴(yán)格保護(hù)耕地，提高生產(chǎn)效益，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，作為保證糧食安全的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。

保障糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵要從政策和科技兩個(gè)方面保護(hù)、發(fā)展糧食生產(chǎn)能力。中央已就耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格控制、糧食收購保護(hù)價(jià)、農(nóng)業(yè)科技人員深入糧食生產(chǎn)第一線開展技術(shù)培訓(xùn)科技示范等方面出臺(tái)了很多可供操作的具體政策，已為糧食生產(chǎn)能力的恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)很濃厚的政治環(huán)境，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何將中央的政策結(jié)合我市的客觀實(shí)際予以及時(shí)的具體的落實(shí)。

1、依法保護(hù)耕地，確保基本農(nóng)田不被侵犯并運(yùn)用于糧食生產(chǎn)。近幾年，我市能用于糧食生產(chǎn)的耕地減少幅度非常可觀，很多農(nóng)田被用于修路、蓋房、辦廠、植樹、挖塘，稍為邊遠(yuǎn)的地段出現(xiàn)較大面積的棄耕拋荒，耕地實(shí)際擁有量已較大幅度地低于統(tǒng)計(jì)量。因此，一是必須始終把保護(hù)耕地作為保證糧食安全的首要政策目標(biāo)，按照《土地管理法》的規(guī)定，不折不扣地貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，特別是要切實(shí)搞好基本農(nóng)田的保護(hù)。二是整合農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中、低產(chǎn)田的改造。三是組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門專家對(duì)耕地保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行一次認(rèn)真嚴(yán)肅的檢查，詳細(xì)調(diào)查農(nóng)田拋荒實(shí)況，真正摸清我市的耕地?cái)?shù)量。嚴(yán)厲依法查處違犯耕地保護(hù)的行為，對(duì)于可供恢復(fù)糧食生產(chǎn)的被占耕地應(yīng)責(zé)令立即恢復(fù)耕作，爭(zhēng)取二年內(nèi)我市糧食播種面積恢復(fù)到400萬畝左右。四是認(rèn)真總結(jié)農(nóng)田流轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)田逐步向種糧能手集中，提高規(guī)模化集約生產(chǎn)能力和種糧效益水平。

2、要把提高糧食生產(chǎn)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)主要任務(wù)。糧食是特殊商品，糧食生產(chǎn)是相對(duì)效益較低的基礎(chǔ)性的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行糧食購銷市場(chǎng)化改革后，市場(chǎng)將在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，市場(chǎng)因素對(duì)糧食生產(chǎn)的影響明顯增強(qiáng)。要保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展，必須尊重市場(chǎng)法則，使種糧有利可圖。在糧食市場(chǎng)化的新形勢(shì)下，當(dāng)務(wù)之急是著手研究制定保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的政策和措施。一要加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度，認(rèn)真落實(shí)好對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的政策。二要采取政策措施降低主要農(nóng)資價(jià)格，加大糧食生產(chǎn)機(jī)械的研制推廣力度，降低糧食生產(chǎn)成本，增加種糧效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。三要根據(jù)社會(huì)物價(jià)水平，及時(shí)調(diào)整糧食保護(hù)價(jià)，確保農(nóng)民種糧效益，同時(shí)進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)服務(wù)體系，改善流通設(shè)施，為農(nóng)民賣糧提供便利，保證貨暢其流。

3、制定糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣中長(zhǎng)期規(guī)劃，為糧食生產(chǎn)提供長(zhǎng)期的技術(shù)支撐。為確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，一要繼續(xù)加強(qiáng)糧食作物的品種選育、引進(jìn)工作，繼續(xù)抓好“種子工程”，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)種子對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。二要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食作物栽培技術(shù)的研究、推廣工作，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的增產(chǎn)作用。三要加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的組織建設(shè)工作，提高基層農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)能力，充分發(fā)揮基層農(nóng)技站推廣主力軍的作用。四要加大糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣的經(jīng)費(fèi)投入，確保經(jīng)費(fèi)總量的內(nèi)在價(jià)值量不低于10年前的總量。

4、加強(qiáng)通俗易行的實(shí)用型糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究，加快新品種、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用步伐。隨著農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，目前在農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力已經(jīng)出現(xiàn)以老、少、婦為主的局面，他們的文化水平較低、實(shí)用技術(shù)掌握困難。政府應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和應(yīng)用科技能力的同時(shí)，注重引導(dǎo)和加強(qiáng)對(duì)通俗易行的實(shí)用型糧食增產(chǎn)技術(shù)研究的人才發(fā)展和經(jīng)費(fèi)投入，科研部門要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，致力于農(nóng)民投入少、簡(jiǎn)便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究，如糧食新品種的更新、拋秧栽培等省工省時(shí)、簡(jiǎn)便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。中央政府已將農(nóng)民的職業(yè)教育列入今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的主要內(nèi)容。政府要制定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)合農(nóng)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大和市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)資源，大規(guī)模地開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作，并將糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)列為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，培養(yǎng)、造就一大批年青、懂技術(shù)的糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和管理者。

（二）強(qiáng)化糧食市場(chǎng)運(yùn)作，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)安全保障體系

加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。做到糧食生產(chǎn)供應(yīng)“保面積、穩(wěn)糧源、多渠道、保暢通、供得上、調(diào)得動(dòng)、管得住、有保障。”

1、繼續(xù)完善糧食儲(chǔ)備政策，充分發(fā)揮好儲(chǔ)備糧在調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場(chǎng)等方面的作用。各級(jí)糧食儲(chǔ)備是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控最重要的手段之一。要根據(jù)糧食購銷市場(chǎng)化和城市化發(fā)展等新情況，重新研究確定各級(jí)糧食儲(chǔ)備的合理規(guī)模。包括種子、飼料糧、保健品、副食品所需糧食都要列入其范圍。要按照(中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例)的要求，加強(qiáng)和改善中央儲(chǔ)備糧管理工作，確保在國(guó)家需要時(shí)調(diào)得動(dòng)，用得上。要督促各地根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，增強(qiáng)地方政府對(duì)糧食市場(chǎng)調(diào)控的責(zé)任和能力，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)波動(dòng)打好物質(zhì)基礎(chǔ)，確保任何人任何時(shí)候都能買得到買得起他們所需的糧食。

2、統(tǒng)籌省內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，靈活運(yùn)用糧食調(diào)運(yùn)手段，為調(diào)節(jié)省內(nèi)糧食市場(chǎng)服務(wù)。堅(jiān)持“立足本省自已生產(chǎn)，余缺適時(shí)調(diào)劑”的方針，根據(jù)本省糧食供需和市場(chǎng)變化情況，及時(shí)采取不同的手段，靈活運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，根據(jù)本省余缺適時(shí)調(diào)劑，為實(shí)現(xiàn)本省糧食總量平衡服務(wù)。同時(shí)，要鼓勵(lì)產(chǎn)銷區(qū)之間按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、自愿合作的原則，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購銷協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)糧食有序流通。

3、創(chuàng)新糧食安全觀，實(shí)現(xiàn)糧食安全保障體系化。糧食生產(chǎn)是“糧食安全”的基礎(chǔ)。一是要建立穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)體系，特別是如何保護(hù)主產(chǎn)區(qū)利益，穩(wěn)定提高優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代化商品基地。二是糧食貿(mào)易供應(yīng)體系，包括現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)建設(shè)。三是糧食宏觀調(diào)控體系、糧食預(yù)警體系、社會(huì)保障體系和糧食法規(guī)體系建設(shè)。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)，建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制

建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制，是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保證糧食安全的重要制度建設(shè)。目前我們對(duì)糧食市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)工作相對(duì)薄弱，糧食流通管理部門作為聯(lián)系生產(chǎn)和流通的橋梁和紐帶，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)工作，進(jìn)一步建立和完善既科學(xué)合理、又具有可操作性的糧食安全預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、判斷糧食不安全狀態(tài)，發(fā)出預(yù)警報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)該系統(tǒng)應(yīng)急措施，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，使政府掌握保障糧食安全的主動(dòng)權(quán)。

1、定期分析和糧食供求市場(chǎng)信息，引導(dǎo)生產(chǎn)和流通。進(jìn)一步完善糧食流通信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成快速、更貼近市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程，提升糧食市場(chǎng)信息的收集、儲(chǔ)存能力，提高對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的分析和預(yù)測(cè)能力。

2、完善政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)。確定調(diào)控預(yù)警指標(biāo)，實(shí)施先兆預(yù)警。建立政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，具體規(guī)定各有關(guān)部門的職責(zé)，做到職責(zé)分明，才能收到明顯成效。特別是糧食主管部門和物價(jià)、工商、交通部門應(yīng)密切配合，做好糧油市場(chǎng)監(jiān)控工作，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，迅速有效地監(jiān)控全市糧食安全狀況。

3、建立全省和區(qū)域性糧食應(yīng)急機(jī)制。全省各地市要建立糧食安全預(yù)警應(yīng)急方案和成立糧食安全應(yīng)急指揮部，出現(xiàn)情況及時(shí)啟動(dòng)議案，確保糧食市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。并堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，充分發(fā)揮政府儲(chǔ)備糧食、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金以及重點(diǎn)糧食市場(chǎng)和骨干糧店、骨干糧食加工企業(yè)的作用，進(jìn)行調(diào)控，及時(shí)平抑糧價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)。

（四）深化改革，促進(jìn)糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前發(fā)展糧食加工，推進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)中遇到的困難與問題，只有通過深化改革，進(jìn)一步加快發(fā)展來解決。總的是要根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》的精神，逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變；推進(jìn)糧食生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷經(jīng)營(yíng)一體化、加工制品優(yōu)質(zhì)化的要求,把做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè)，作為發(fā)展糧食生產(chǎn)重要抓手，促進(jìn)糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1、制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的精神，結(jié)合本地實(shí)際，編制和實(shí)施糧食加工發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)糧食加工業(yè)合理布局，漸進(jìn)發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)分步實(shí)施的辦法和措施，納入實(shí)施單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

2、做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有發(fā)展前景且?guī)?dòng)力強(qiáng)的糧食加工龍頭企業(yè)，努力搞好技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；鼓勵(lì)企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的糧食加工企業(yè)，從基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷一體化等方面給予支持，以此來提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。

3、建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。規(guī)范合同契約訂單，逐步擴(kuò)大股份制、股份合作制經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立，將分散的農(nóng)戶組織起來，成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中介組織，與龍頭企業(yè)一起參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是在完善現(xiàn)有合同契約為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上，加快建立股份合作制為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是樹立法制觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)，用法律手段保證龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合同的法律效力。

4、加快糧食加工的集聚地建設(shè)。立足本地資源優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民間能人、個(gè)私業(yè)主在園區(qū)發(fā)展糧食加工企業(yè)，促進(jìn)園區(qū)成為糧食、飼料加工企業(yè)的集聚區(qū)，并且?guī)?dòng)相關(guān)企業(yè)發(fā)展。

（五）加快發(fā)展有機(jī)綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，保證糧食的質(zhì)量安全。

目前我省對(duì)糧食質(zhì)量認(rèn)證相對(duì)較少，糧食是大宗的農(nóng)產(chǎn)品，也是居民的主要消費(fèi)品。民以食為天，食以安為先。糧食的質(zhì)量安全關(guān)系到大家的切身利益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥、科學(xué)用藥。要進(jìn)一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品，有效保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)安全，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。

1、加大綠色食品宣傳力度。在廣播電視等宣傳媒體開辟綠色食品開發(fā)園地，在農(nóng)業(yè)969155網(wǎng)站上完善綠色食品網(wǎng)頁，及時(shí)宣傳有關(guān)知識(shí)和報(bào)導(dǎo)我市綠色食品開發(fā)進(jìn)展情況，引導(dǎo)廣大市民和農(nóng)村提高對(duì)綠色食品的認(rèn)識(shí)和參與發(fā)展生產(chǎn)的積極性，樹立“不僅要多賣糧，還要賣優(yōu)質(zhì)糧”的觀念。

第4篇

1、信貸支農(nóng)領(lǐng)域得到了有效拓展。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行拓寬了信貸支農(nóng)領(lǐng)域，支農(nóng)范圍涵蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁以及農(nóng)田水利、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期項(xiàng)目建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸履職履責(zé)提供了廣闊天地，“想干就有平臺(tái)，會(huì)干就有舞臺(tái)”。

2、農(nóng)業(yè)金融政策得到了大力加強(qiáng)。國(guó)家明確提出要加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸支農(nóng)領(lǐng)域，加大政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期信貸支持力度。

3、“擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)”的決策得到了快速實(shí)施。國(guó)務(wù)院制定了擴(kuò)大內(nèi)需促增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，從年第四季度開始，到年安排4萬億資金用于國(guó)內(nèi)投資，其中很多項(xiàng)目直接涉及到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸支持領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)和行業(yè)。

4、新一輪惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策全面出爐。國(guó)家發(fā)改委于年10月20日，出臺(tái)了新一輪惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，包括：較大幅度提高年生產(chǎn)的糧食最低收購價(jià)格；促進(jìn)生豬生產(chǎn)和奶業(yè)健康發(fā)展；大幅度增加農(nóng)業(yè)投資；著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)。

二、把握局面，“五個(gè)突出”擂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

1、突出以國(guó)家政策性糧棉油儲(chǔ)備業(yè)務(wù)為重點(diǎn)。積極爭(zhēng)取中央儲(chǔ)備糧輪換、補(bǔ)庫和國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備用糧用棉計(jì)劃。一是掌握國(guó)家糧棉油儲(chǔ)備業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)，把握國(guó)家政策取向和資金流向。二是建立儲(chǔ)備信息跟蹤機(jī)制，督促有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)與中儲(chǔ)糧公司、中儲(chǔ)棉公司的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。三是關(guān)注國(guó)家儲(chǔ)備糧的競(jìng)價(jià)銷售情況，發(fā)揮地方儲(chǔ)備庫的中樞和紐帶作用，搞好中儲(chǔ)糧補(bǔ)庫和輪換，確保我行儲(chǔ)備糧基數(shù)不減。

2、突出以糧食最低收購價(jià)業(yè)務(wù)為龍頭。最大限度地支持企業(yè)多收糧，收好糧，儲(chǔ)好糧，不因農(nóng)發(fā)行信貸政策不到位，而出現(xiàn)農(nóng)民賣糧賣棉難。盡管現(xiàn)在糧食最低收購價(jià)貸款改由“各中儲(chǔ)糧直屬庫和麻城市農(nóng)發(fā)行統(tǒng)貸統(tǒng)還”，但糧食最低收購價(jià)預(yù)案一旦啟動(dòng)，收購政策對(duì)各地方的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益仍不容忽視。年我們要舞好糧食最低收購價(jià)業(yè)務(wù)這個(gè)龍頭，立足“四個(gè)主動(dòng)”：一是在糧食最低收購價(jià)布點(diǎn)上要爭(zhēng)取主動(dòng)，合理布點(diǎn)，不出現(xiàn)空白點(diǎn)。二是在糧食最低收購價(jià)驗(yàn)收核庫上要爭(zhēng)取主動(dòng)，搞好巡倉查庫工作，把好質(zhì)量、數(shù)量關(guān)。三是在糧食最低收購價(jià)資金供應(yīng)上爭(zhēng)取主動(dòng)，在質(zhì)量、數(shù)量到位的前提下，抓好資金銜接工作，不出現(xiàn)資金供應(yīng)斷檔的情況。四是在糧食最低收購價(jià)貸款的利潤(rùn)分成上爭(zhēng)取主動(dòng)，不因調(diào)控糧食收購貸款方式發(fā)生改變，而影響我行的貸款效益。

3、突出以市場(chǎng)化糧棉油業(yè)務(wù)為主體。支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)糧棉油加工轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持以銷定購，以效定購，在擴(kuò)大現(xiàn)有糧食加工企業(yè)的貸款使用效益和效率上做文章。要幫助企業(yè)解決好影響企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，增強(qiáng)企業(yè)收購能力，加強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)銷連接，把握好貸款時(shí)機(jī)、控制好貸款節(jié)奏，掌握好貸款期限，妥善解決好糧食加工企業(yè)資金鏈條的銜接問題。

4、突出以農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化貸款業(yè)務(wù)為補(bǔ)充。在鞏固傳統(tǒng)支持領(lǐng)域，確保信貸支持重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索性地支持其他各類所有制企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“四有”標(biāo)準(zhǔn)選擇支持新客戶，即有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，有完善的法人治理結(jié)構(gòu)，有銀企合作的條件和信譽(yù)，有良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。對(duì)新客戶符合一家，營(yíng)銷一家，寧缺勿濫。

5、突出以支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù)為增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促增長(zhǎng)政策出臺(tái)后，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、水利、科技、農(nóng)機(jī)、畜牧、林業(yè)各個(gè)歸口部門都有國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)資金，年我們要加強(qiáng)與這些部門的聯(lián)系，加大農(nóng)、林、牧、副、漁等中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目的營(yíng)銷，加強(qiáng)財(cái)政墊付性中長(zhǎng)期貸款的營(yíng)銷。重點(diǎn)支持符合國(guó)家政策意圖、能夠確保還本付息的農(nóng)田水利設(shè)施、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)村飲水、道路、城市建設(shè)等投資項(xiàng)目。

三、搶抓機(jī)遇，“五個(gè)突破”促營(yíng)銷發(fā)展

年我們?cè)诩哟笮聵I(yè)務(wù)、新客戶營(yíng)銷的同時(shí)，要集中精力，鞏固存量貸款基數(shù)，完善重點(diǎn)企業(yè)的信貸支持措施，因企制宜，集約經(jīng)營(yíng)，突破思路抓融資，同時(shí)，全力尋求老企業(yè)的新發(fā)展，重點(diǎn)抓好“五個(gè)突破”。

1、突破時(shí)限，支持糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)。我們要最大限度地支持企業(yè)多收糧，收好糧，管好糧。一是貸款申報(bào)時(shí)間要早。要改變過去按部就班報(bào)貸、企業(yè)著急、我們不急的被動(dòng)狀況，做到貸款早調(diào)查，早申報(bào)，早批復(fù)。二是辦貸時(shí)間要早。督促企業(yè)貸款條件早落實(shí)，確保我們的辦貸手續(xù)早到位。三是在貸款供應(yīng)上要及時(shí)。收購貸款繼續(xù)堅(jiān)持鋪底收購與核庫供貸相結(jié)合，加大核庫的力度和密度，努力確保資金供應(yīng)不斷檔。四是堅(jiān)持以銷定購，以效定購。在資金供管上針對(duì)不同企業(yè)實(shí)行區(qū)別對(duì)待。糧食加工企業(yè)要以糧食加工轉(zhuǎn)化為主，兼營(yíng)原糧購銷，突出長(zhǎng)線管理，抓好收購、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，解決好影響企業(yè)產(chǎn)銷銜接的資金瓶頸問題；儲(chǔ)備企業(yè)要以糧食儲(chǔ)備業(yè)務(wù)為主，突出搞好各級(jí)儲(chǔ)備糧收購資金的墊付；國(guó)有糧食改制企業(yè)要以市場(chǎng)化糧食購銷業(yè)務(wù)為主，發(fā)揮資金周轉(zhuǎn)效率，抓好購銷平衡，支持企業(yè)“短平快”經(jīng)營(yíng)。

2、突破思路，支持棉花企業(yè)經(jīng)營(yíng)。一是在棉花性質(zhì)上抓突破。放手支持新型棉花加工企業(yè)國(guó)儲(chǔ)棉收購，在落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的前提下，國(guó)儲(chǔ)棉回籠資金可以給企業(yè)周轉(zhuǎn)使用。二是在購銷量上抓突破。著力支持企業(yè)做好前期收購工作，爭(zhēng)取以低價(jià)收好花。三是在價(jià)格上要突破。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)皮棉市場(chǎng)價(jià)格合理確定籽棉收購價(jià)，不能為搶資源而賭后市價(jià)格。四是在銷路上抓突破。圍繞“發(fā)展儲(chǔ)備市場(chǎng)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，發(fā)展省外市場(chǎng)，探索期貨市場(chǎng)”的思路，全方位抓銷售。五是在結(jié)算上抓突破。抓好老的應(yīng)收帳款的清收，新的銷售貨款一律不準(zhǔn)賒銷，搞好合同定購。六是在規(guī)模上抓突破。按照棉花檢驗(yàn)體制改革的要求，支持以新型棉花加工企業(yè)為龍頭，走聯(lián)合重組之路。

3、突破品種，支持油脂企業(yè)經(jīng)營(yíng)。改變油料經(jīng)營(yíng)的低迷狀況，力求銀企雙贏。做好菜籽油、棉油、糠油的兼營(yíng)工作，“有所為有所不為”。發(fā)揮重點(diǎn)龍頭企業(yè)對(duì)縣域油料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的帶動(dòng)作用，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理定價(jià)，均衡購銷，幫助棉、油料一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，探索油料購銷以及油脂深加工的經(jīng)營(yíng)思路，支持“油脂”主產(chǎn)品，支持技術(shù)設(shè)備改造和創(chuàng)新，貸款實(shí)行總額控制，專款專用，收購實(shí)行限價(jià)管理。加大溝通和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)農(nóng)發(fā)行開戶的購銷企業(yè)和加工企業(yè)在棉花收購、加工、棉籽收購、加工、銷售實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)和購銷連結(jié)。

第5篇

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但在農(nóng)產(chǎn)品深加工上是個(gè)小國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品深加工沒有占到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的12％，這與我國(guó)是人口大國(guó)、農(nóng)業(yè)大國(guó)極不相稱，與發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)國(guó)相比差距較大。以玉米為例，美國(guó)深加工量占玉米加工量的20％以上，品種超過2000個(gè)；而我國(guó)玉米深加工量不足玉米加工量的9％，品種只有100多個(gè)，僅為美國(guó)的1／20。

隨著社會(huì)生活質(zhì)量的提高、工作節(jié)奏加快，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品半熟食品、全熟食品需求量越來越大。以廣州為例，2006年居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品半熟食品和全熟食品的需求量不到產(chǎn)品總量的10％，到2008年，其需求量已超過總量的25％。如今人們不僅對(duì)熟食品需求總量增加，且品種范圍擴(kuò)大，過去只集中在谷類、豆類等幾種主要糧食產(chǎn)品上，現(xiàn)在幾乎囊括所有的農(nóng)業(yè)食用產(chǎn)品。這充分反映出農(nóng)產(chǎn)品深加工在我國(guó)市場(chǎng)前景非常好。

加工不只是為農(nóng)產(chǎn)品找出路、找市場(chǎng)，把產(chǎn)品推出去，而是為其增值、增效，為經(jīng)營(yíng)增加新的財(cái)富。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，哪怕是簡(jiǎn)單的粗加工，都容易形成特色，實(shí)現(xiàn)增值、增效；糧食加工一般可增值1～4倍，棉花加工可增值2～4倍，禽畜加工可增值1~3倍，薯類加工可增值3倍以上。農(nóng)產(chǎn)品深加工是一項(xiàng)非常有“錢圖”的產(chǎn)業(yè)，難怪專家說，“農(nóng)產(chǎn)品深加工是取之不盡、開發(fā)無邊、增效無底的黃金產(chǎn)業(yè)。”

農(nóng)產(chǎn)品加工雖有市場(chǎng)發(fā)展前景，但并不等于只要一加工就有市場(chǎng)，有錢賺。根據(jù)我國(guó)目前市場(chǎng)需求情況，農(nóng)產(chǎn)品加工不能在表面上做文章，應(yīng)在“深”字上下功夫。

1．要深入分析市場(chǎng)，找出市場(chǎng)的新需求點(diǎn) 從目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)來看，簡(jiǎn)單、粗放式農(nóng)產(chǎn)品基本飽和，有個(gè)性和民族特色的農(nóng)產(chǎn)品加工還非常缺。因此經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該深入市場(chǎng)調(diào)查，從多層次、多類型的消費(fèi)中找出新的需求點(diǎn)，推出適應(yīng)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品。如，貴州凱里市的謝志新雖有祖?zhèn)鞯闹窨椆に嚕捎谶^去只加工籮筐、簸箕等簡(jiǎn)單竹織產(chǎn)品，粗放式的竹品加工，一根中等竹材加工后，扣除成本只有幾元錢的利潤(rùn)。后來他通過對(duì)市場(chǎng)調(diào)查分析找出了新的需求點(diǎn)。于是他改變竹品加工方向，專編織動(dòng)物之類工藝禮品，結(jié)果不僅產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外暢銷，而且大大增值、增效；同樣一根竹材，加工后，扣除成本，可賺利潤(rùn)100多元，是過去的20多倍。

2． 在“變”上下功夫，創(chuàng)出賣點(diǎn) 農(nóng)產(chǎn)品是工業(yè)生產(chǎn)的重要原料，把它深加工成輕工、化工、醫(yī)藥、食品后，其產(chǎn)值可以倍增，作為小本經(jīng)營(yíng)，受設(shè)備、技術(shù)等條件限制，很難從這些方面闖出市場(chǎng)，但它可以在產(chǎn)品品質(zhì)改變、形狀的變化、包裝的花樣、民族工藝改進(jìn)上下“深”功夫。在這些方面，只要找出或創(chuàng)出市場(chǎng)賣點(diǎn)，就會(huì)贏得市場(chǎng)。如內(nèi)蒙古興發(fā)公司針對(duì)養(yǎng)雞易、賣雞難的現(xiàn)狀，經(jīng)過開發(fā)推出140多種雞深加工產(chǎn)品，僅雞肉就有8個(gè)品種（賣點(diǎn)）。雞食管和氣管以前在國(guó)內(nèi)賣400元一噸，他們通過深加工后，將其穿成串在日本賣到1．2萬元一噸，“拆零件”拆出大市場(chǎng)、大效益。

3．在“綠色”上做文章，迎合人們“保健”需求 人們對(duì)產(chǎn)品需求，已從過去的“溫飽型”階段進(jìn)入了“環(huán)保性”階段，即“保健型”階段。以農(nóng)產(chǎn)品加工成食品為例，過去人們對(duì)其需求是以生存為主，現(xiàn)在人們，特別是城市居民對(duì)其需求，不僅講究味道，更注重營(yíng)養(yǎng)保健。市場(chǎng)需求變化、人們消費(fèi)追求改變，這就要求我們從事農(nóng)產(chǎn)品加工者，改變加工思路，從有個(gè)性特點(diǎn)的綠色產(chǎn)品上做深文章，加工出符合人們保健需求的產(chǎn)品。以農(nóng)產(chǎn)品加工成食品為例，目前從市場(chǎng)行情來看，在北方，用辣椒（含很高維生素C）作調(diào)料，開發(fā)出來綠色休閑食品態(tài)勢(shì)不錯(cuò)，其利潤(rùn)較高，毛利在50％以上；在南方，由于物種比較豐富，開發(fā)、加工的保健、休閑食品范圍比較廣，種類也比較多，其中像野菜、杭白菊、竹筍、金銀花、靈芝等農(nóng)產(chǎn)品加工后的保健、休閑食品比較受歡迎。

4．逐步擴(kuò)大業(yè)務(wù)，滾動(dòng)發(fā)展 對(duì)于一般農(nóng)戶來說，從事農(nóng)產(chǎn)品加工存在技術(shù)力量不強(qiáng)、資金不夠、市場(chǎng)拓展難度大的問題，搞加工難以一步到位，此時(shí)以穩(wěn)扎穩(wěn)打?yàn)楹谩：像珀栁鬣l(xiāng)的鄧運(yùn)，是當(dāng)?shù)丶t薯種植戶，每年收紅薯超過15噸。2006年前，他是直接賣紅薯，最高年收入不到8000元。2006年他試著把紅薯磨成淀粉賣，結(jié)果收入翻了一番。2007年他建了個(gè)小加工廠，把所種紅薯全部加工成紅薯粉絲，薯渣釀酒，自產(chǎn)自銷，當(dāng)年收入超過3萬元。2008年，他購買了外包裝，把加工出的薯粉絲精包裝后再賣，結(jié)果當(dāng)年收入超過4萬元。2009年，他開始收購部分紅薯加工，并代銷其他農(nóng)戶加工的淀粉和粉絲，當(dāng)年收益超過10萬元。

第6篇

年產(chǎn)2000噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄一、項(xiàng)目概況二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性三、項(xiàng)目市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè)四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇分析六、生產(chǎn)工藝技術(shù)方案七、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)八、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資概算九、項(xiàng)目總投資及資金籌措十、環(huán)境保護(hù)與安全措施十一、項(xiàng)目組織管理與保障措施十二、效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)年產(chǎn)2000噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：安遠(yuǎn)鄉(xiāng)年產(chǎn)2000噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設(shè)2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：3、項(xiàng)目聯(lián)系人：　聯(lián)系電話：傳真：4、項(xiàng)目建設(shè)類型：新建　5、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：新建年產(chǎn)2000噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠6、項(xiàng)目投資估算：項(xiàng)目總投資為350萬元。其中固定資產(chǎn)投資為300萬元，流動(dòng)資金50萬元。7、效益分析：項(xiàng)目建成后，年創(chuàng)利稅120萬元。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性(一)必要性1、糧食是安天下的產(chǎn)業(yè)。國(guó)以民為本，民以食為天，農(nóng)業(yè)是產(chǎn)糧的主業(yè)，無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則亂，糧食是既有戰(zhàn)略意義又有經(jīng)濟(jì)意義，糧食為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供物質(zhì)保證，同時(shí)對(duì)改善人們生活提高廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平，建設(shè)小康社會(huì)打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。2、優(yōu)質(zhì)大米符合人們消費(fèi)需求。隨著人們生活水平的不斷提高，吃少吃好吃綠色產(chǎn)品成為人們的消費(fèi)主流，大米是中國(guó)人的主食，普通大米的市場(chǎng)越來越窄，優(yōu)質(zhì)大米越來越受人們青睞，生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)大米，是市場(chǎng)消費(fèi)的需要。3、優(yōu)質(zhì)大米加工是增加農(nóng)民收入的需要。糧食生產(chǎn)受自然條件、自然環(huán)境和市場(chǎng)的制約非常大。近幾年來。農(nóng)民增產(chǎn)不增收成為制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。對(duì)大宗農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行加工增值，是解決農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的唯一出路。4、發(fā)展糧食加工是增加財(cái)政收入的需要。安遠(yuǎn)是個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率很低。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的不斷深入，直接從農(nóng)產(chǎn)品中獲得財(cái)稅收入的可能性越來越小，只有走農(nóng)產(chǎn)品深加工，把直接農(nóng)產(chǎn)品通過工業(yè)轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品，政府財(cái)政部門才能獲得利稅收入.本項(xiàng)目通過先建種植基地，就地加工，適應(yīng)了當(dāng)前國(guó)家改革趨勢(shì)，為解決安遠(yuǎn)財(cái)政增收難問題開辟了新的財(cái)源。5、糧食生產(chǎn)和加工面臨著發(fā)展的機(jī)遇。首先在我國(guó)大部分地方糧食以及農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)自1998年以來的糧食價(jià)格上漲，為我國(guó)進(jìn)行糧食改革提供良好環(huán)境，建立良好的糧食流通體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食購銷市場(chǎng)化和市場(chǎng)主體多元化，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)在糧食資源配置中的作用。其次，中國(guó)已加入世貿(mào)組織融入了全球一體經(jīng)濟(jì)。我國(guó)糧食生產(chǎn)水平提高，糧食的品質(zhì)和衛(wèi)生安全質(zhì)量有所改善。糧食在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力有所增強(qiáng)，使我國(guó)糧食價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)。糧食出口量有所增加，為我國(guó)糧食生產(chǎn)銷售提共了廣闊市場(chǎng)空間，第三當(dāng)前糧價(jià)回升，國(guó)家出臺(tái)一系列保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的政策措施，從人、財(cái)、物等方面的糧食生產(chǎn)體系傾斜，為糧食生產(chǎn)和加工的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

綜上所述，建立優(yōu)質(zhì)大米加工廠是非常必要的。

(二)可行性項(xiàng)目建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮安遠(yuǎn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，耕地多，產(chǎn)糧多資源優(yōu)勢(shì)。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)推動(dòng)安遠(yuǎn)糧食生產(chǎn)良性循環(huán)，做大優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有著促進(jìn)作用和樣板示范作用，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收和財(cái)政增收有著極其重要意義。通過對(duì)優(yōu)質(zhì)稻谷的加工，增加了附加值，把原來的賣原糧為變賣優(yōu)質(zhì)大米，推動(dòng)全鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)水稻的推廣種植。實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化服務(wù)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)(工廠)為龍頭，基地為背景，農(nóng)戶依托，企業(yè)得到農(nóng)民得益，國(guó)家穩(wěn)定，從而促進(jìn)安遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，項(xiàng)目的建設(shè)切合安遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，是非常可行的。三、項(xiàng)目市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè)(一)市場(chǎng)分析1、國(guó)際大米市場(chǎng)現(xiàn)狀。根據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，全球2002年大米產(chǎn)量為3.7986億噸，2003年度全球大米產(chǎn)量預(yù)期3.9046億噸，較上年度增1060萬噸。在產(chǎn)量增幅緩慢的情況下，全球大米消費(fèi)卻在不斷增加。缺口大米1200萬噸。產(chǎn)需出現(xiàn)缺口，庫存不斷減少，大米價(jià)格提升空間較大，今年新增供給不足當(dāng)年需求，缺口繼續(xù)擴(kuò)大。2、國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)現(xiàn)狀。近年來，隨著我國(guó)種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，稻谷的播面積和產(chǎn)量也逐年減少。根據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)稻谷己連續(xù)4年減產(chǎn)，其中早稻減產(chǎn)則更為明顯，今年國(guó)內(nèi)早稻總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為589億斤，比上年減少17億斤，而要稻谷減產(chǎn)的同時(shí)，需求量卻表現(xiàn)為穩(wěn)步增長(zhǎng)。主要原因是①隨著人口的不斷增長(zhǎng)，作為口糧的大米需求也在不斷增加；②今年以來各地陳糧拋售量大，市場(chǎng)大米可售量缺口加大，據(jù)有關(guān)資料顯示，目前國(guó)內(nèi)庫存量相當(dāng)于1994年和1995年水平，特別是企業(yè)庫存更少，糧食部門和企業(yè)部門在新糧上市后急需補(bǔ)庫，收購積極性較高。市場(chǎng)上大米可售量缺口加大；③由于我國(guó)在水稻種植技術(shù)方面大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，稻谷的品質(zhì)和衛(wèi)生安全質(zhì)量有所提高，我國(guó)大米在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)，大米出口量不斷增加，己連續(xù)多年保持一定規(guī)模的出口。據(jù)海關(guān)部署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003年1-9月份全國(guó)累計(jì)出口大米188萬噸，累計(jì)進(jìn)口大米193萬噸，凈出口69萬噸。出口數(shù)量擴(kuò)大，進(jìn)口數(shù)量減少，進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的缺口。3、安遠(yuǎn)鄉(xiāng)糧食加工現(xiàn)狀。目前全鄉(xiāng)稻谷加工廠僅有2家，年加工能力僅為1000噸，優(yōu)質(zhì)大米加工廠還沒有。　(二)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)1、國(guó)際大米市場(chǎng)預(yù)測(cè)。近年來，全球大米產(chǎn)量增幅較慢，根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的預(yù)測(cè)，2002/2003年度全球大米產(chǎn)量為3.7986億噸，2003/2004年度全球大米產(chǎn)量預(yù)計(jì)為3.9046億噸，較上年產(chǎn)量增加1060萬噸。但是，全球消費(fèi)卻在不斷增加，根據(jù)國(guó)際方面報(bào)告，2002/2003年度全球大米消費(fèi)預(yù)期為4.123億噸，較上年度增長(zhǎng)0.8%，良好的消費(fèi)，有利于國(guó)際大米價(jià)格上漲。因此，在2至3年內(nèi)優(yōu)質(zhì)大米價(jià)格相對(duì)看好。

2、國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)預(yù)測(cè)。水稻連年減產(chǎn)，需求增加，國(guó)內(nèi)大米尤其是優(yōu)質(zhì)大米價(jià)格上調(diào)有基礎(chǔ)。近年來，隨著我國(guó)種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，稻谷播種面積和產(chǎn)量也逐年減少，據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)稻谷連續(xù)4年減產(chǎn)，今年國(guó)內(nèi)早稻總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為589億斤，比上年減少17億斤，在稻谷減產(chǎn)的同時(shí)，需求卻在增長(zhǎng)。首先，隨著人口的不斷增長(zhǎng)，作為口糧的大米需求也不斷增長(zhǎng)；其次，今年以來，各地陳糧大量銷售，需求不斷增加，產(chǎn)需出現(xiàn)的缺口，庫存不斷減少，大米價(jià)格提升有支撐。今年稻谷減產(chǎn)，新增供給不足當(dāng)年需求，缺口繼續(xù)擴(kuò)大，動(dòng)用庫存較多。第三是由于我國(guó)大米在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)，加上世界大米庫存量下降，國(guó)際市場(chǎng)大米價(jià)格上漲，我國(guó)出口大米數(shù)量不斷增加，為國(guó)內(nèi)大米價(jià)格提供了有力上行空間，這為項(xiàng)目基地建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展前景。四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇分析1、地理位置：安遠(yuǎn)鄉(xiāng)地處寧化縣城北部，位于武夷山南段東麓，是閩贛兩省四縣八鄉(xiāng)的結(jié)合部。他東鄰建寧縣均口鎮(zhèn)，南接寧化縣河龍、水茜鄉(xiāng)，北連建寧客坊、黃埠、伊家鄉(xiāng)，西面與江西石城縣高田鎮(zhèn)和廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰。平均海拔高程478米，鄉(xiāng)政府所在地海拔高程400米。2、區(qū)位條件：安遠(yuǎn)是三明市重點(diǎn)邊貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場(chǎng)幅射人口約20萬人。鄉(xiāng)域面積280平方公里，居全縣第一，轄有19個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，257個(gè)村民小組。總?cè)丝?4909人，其中農(nóng)業(yè)人口32968人，勞動(dòng)力1.5萬個(gè)。3、資源條件：安遠(yuǎn)土地肥沃，物產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)糧食、素有“魚米之鄉(xiāng)”“寧化糧倉”的美譽(yù)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地面積3.5萬畝，其中水田55萬畝，2003年糧食播種面積6萬畝，其中水稻播種面積5萬畝，總產(chǎn)量21108噸，占糧食總產(chǎn)量的85.9%，2004年優(yōu)質(zhì)稻播種面積達(dá)3.5萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)2100噸。2005年優(yōu)質(zhì)稻面積將達(dá)到4萬畝以上。3、交通運(yùn)輸現(xiàn)狀。安遠(yuǎn)距寧化縣城46公里，省道富下線通過鄉(xiāng)政府駐地，途經(jīng)均口鎮(zhèn)46公里達(dá)建寧，110公里到泰寧可上京福高速路（在建），200公里到邵武。經(jīng)南豐、南城、撫州可達(dá)江西鷹潭。經(jīng)省際塘安（安遠(yuǎn)至廣昌塘坊）公路（在建）1小時(shí)可上昌廈（南昌至廈門）高速公路。交通方便。4、通訊、電力。安遠(yuǎn)鄉(xiāng)早于2002年完成農(nóng)村電網(wǎng)改造，并入華東電網(wǎng)，加工用電可以保證。己實(shí)現(xiàn)了各行政村村村通電話，移動(dòng)電話信號(hào)覆蓋全鄉(xiāng)，為項(xiàng)目建設(shè)信息交流和今后產(chǎn)品銷售提供便利，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和管理提供了良好條件六、生產(chǎn)工藝技術(shù)方案1、社會(huì)技術(shù)基礎(chǔ)。安遠(yuǎn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，種植農(nóng)作物主要是以水稻為主，是全縣的產(chǎn)糧大鄉(xiāng)。社會(huì)技術(shù)基礎(chǔ)良好，能接受優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。2、項(xiàng)目需要的技術(shù)力量。安遠(yuǎn)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)科技推廣站6名大專以上畢業(yè)高、中級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，他們長(zhǎng)期在基層從事專業(yè)技術(shù)研究、推廣工作，積累了成熟的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，可為項(xiàng)目開展提供技術(shù)基礎(chǔ)。3、主要技術(shù)工藝流程。稻谷除塵稻谷提升稻谷清篩碾米拋光大米分篩色澤分級(jí)包裝保鮮儲(chǔ)存。七、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)1、新建年加工優(yōu)質(zhì)大米2000噸的生產(chǎn)車間，稻谷儲(chǔ)存和大米儲(chǔ)存?zhèn)}庫各一個(gè)2、配套建立大米質(zhì)量和衛(wèi)生安全檢測(cè)化驗(yàn)室一個(gè)。八、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資概算(1)加工廠①建設(shè)磚混優(yōu)質(zhì)稻米加工車間一座，建筑面積800m2，按500元/m2計(jì)，需投資40萬元；②配套建設(shè)精包裝車間一座，建筑面積500m2，按500元/m2計(jì)，需投資25萬元；③購置加工設(shè)備一套，投資50萬元；④購置精包裝設(shè)備一套，投資42萬元；⑤配套建設(shè)磚混成品倉庫一座，建筑面積1000m2，按500元/m2計(jì)，需投資50萬元；⑥購產(chǎn)品運(yùn)輸車輛一輛，投資18萬元。共需投資225萬元。(2)優(yōu)質(zhì)稻米質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)及購置相關(guān)設(shè)備①建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)室及配套設(shè)施，建筑面積500m2，按500元/m2計(jì)，需投資25萬元。②購置檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備一套，投資50萬元。以上2項(xiàng)合計(jì)投資為300萬元。九、項(xiàng)目總投資及資金籌措項(xiàng)目建設(shè)中加工廠建設(shè)投資225萬元，優(yōu)質(zhì)稻米質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)及購置相關(guān)設(shè)備75萬。流動(dòng)資金50萬元。三項(xiàng)合計(jì)，項(xiàng)目總投資為350萬元。擬吸收本縣社會(huì)資金或引進(jìn)縣外資金投資建設(shè)。十、環(huán)境保護(hù)與安全措施1、環(huán)境保護(hù)。本項(xiàng)目中新建的優(yōu)質(zhì)稻米加工廠，在稻米加工中產(chǎn)生的谷殼、米糠及其他廢料采取三種處理方案：一是米糠作為上等飼料，集中銷售給養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展禽畜產(chǎn)業(yè)；二是谷殼可通過集中燃燒作肥料或供給農(nóng)戶作燃料；三是其它廢料可集中漚制，供給農(nóng)戶農(nóng)戶用作有機(jī)肥料。2、安全措施。建設(shè)中嚴(yán)格按照土建項(xiàng)目施工安全要求，建立安全工作制度，確保施工人員規(guī)范操作施工，保障施工人員安全，特殊工種，要求持上崗證上崗。3、消防措施。嚴(yán)格按消防規(guī)范要求，建設(shè)和安裝消防設(shè)施。十一、項(xiàng)目組織管理與保障措施1、組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委政府成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副書記任副組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)3-5名專業(yè)人員專職跟蹤項(xiàng)目建設(shè)，提供服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)不受干擾。2、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目業(yè)主為法人，安遠(yuǎn)鄉(xiāng)政府為責(zé)任單位，按項(xiàng)目法人責(zé)任制要求，項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量終生負(fù)責(zé)。3、項(xiàng)目質(zhì)量管理。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)，設(shè)計(jì)與施工必須由有資金的單位進(jìn)行，嚴(yán)格進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)或質(zhì)量監(jiān)理，保證工程質(zhì)量合格。十二、效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(一)效益分析1、經(jīng)濟(jì)效益工廠年加工優(yōu)質(zhì)米2000噸，以加工稻谷每噸獲純利100元，優(yōu)質(zhì)米每噸銷價(jià)比普通大米增加500元計(jì)算，可年創(chuàng)利潤(rùn)120萬元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。2、社會(huì)效益項(xiàng)目建成后，形成固定資產(chǎn)300萬元，可帶動(dòng)糧食的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)糧食質(zhì)量提高及產(chǎn)品流通，最少可安排30人就業(yè)，社會(huì)效益顯著。有力地增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁及全面提高土地綜合生產(chǎn)能力，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到典范作用。(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的重要舉措，是踐行三個(gè)代表重要的具體行動(dòng)，對(duì)穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展有利。項(xiàng)目的投入，經(jīng)濟(jì)效益明顯，社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目建設(shè)不存在風(fēng)險(xiǎn)問題或風(fēng)險(xiǎn)極小。

第7篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 加工業(yè) 研究

一、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)概述

發(fā)達(dá)國(guó)家加工業(yè)糧食加工轉(zhuǎn)化增值比為1：7，歐美農(nóng)產(chǎn)品的50%以上都轉(zhuǎn)化成了工業(yè)品，我國(guó)的江蘇、廣東、山東、河南等地農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值比為1：2至1：3，浙江為1：4；發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品與加工產(chǎn)品消費(fèi)比例已達(dá)2：8，而我們還不到8：2。因此，從政策、資金等方面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越式發(fā)展給予足夠的重視和支持，在重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同時(shí)，更加重視農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅的多贏局面。

加快農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)發(fā)展是建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，就近吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)選擇。要從政府政策引導(dǎo)、財(cái)政支持層面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)合理配置資源與要素的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式與橫向一體化經(jīng)營(yíng)組織形式的有機(jī)統(tǒng)一，從表象上有“公司+農(nóng)戶”，“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”，“合作經(jīng)濟(jì)組織+專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”，“社會(huì)化服務(wù)組織及科研院校+農(nóng)戶”等多種組織形式，同時(shí)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，通過合同制、合作制或股份合作制等經(jīng)濟(jì)管理方式，將生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的市場(chǎng)主體之間形成有機(jī)連結(jié)，互相促進(jìn)的新機(jī)制，逐步建立利益共同體。這樣不僅使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)得利，也能使所帶動(dòng)的農(nóng)戶得到實(shí)惠。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從數(shù)量到質(zhì)量得到擴(kuò)張和提升，不僅為農(nóng)戶銷售糧食找到了穩(wěn)定出路，也為就近吸納剩余勞力就業(yè)，促進(jìn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。

二、現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的問題

1、認(rèn)識(shí)水平有偏差。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是集農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、流通服務(wù)業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)，對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及其衍生產(chǎn)品具有導(dǎo)向和拉動(dòng)作用，它不僅具有直接的經(jīng)濟(jì)（富民）效益，更重要的是具有社會(huì)效益，對(duì)解決“三農(nóng)”問題、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。但從地方財(cái)力增收角度來分析，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)直接提供的稅收水平較低，對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)份額相對(duì)較小。因此，無論是黨政領(lǐng)導(dǎo)層面，還是財(cái)政等有關(guān)部門，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展不夠重視的不在少數(shù)，由此帶來對(duì)加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“講起來重要，做起來次要”的觀念還未完全消除，以致于在實(shí)際工作中對(duì)具有高稅率、能夠給地方帶來實(shí)實(shí)在在增量項(xiàng)目舍得拿精力、重投入，而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、扶持、服務(wù)不夠到位，反映在縣（市）財(cái)政上更多側(cè)重于爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政的項(xiàng)目支持，而本級(jí)預(yù)算安排用于支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的“硬投入”卻十分有限。由于缺乏本級(jí)財(cái)政的有力支持，縣域農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在規(guī)劃布局、產(chǎn)品定位、技術(shù)開發(fā)、質(zhì)量監(jiān)管、招商引資、市場(chǎng)開發(fā)、信息服務(wù)及公共發(fā)展環(huán)境等方面，難以提供強(qiáng)有力的組織保障和配套服務(wù)，影響到縣域農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的健康、快速發(fā)展。

2、投入力度不均衡。

近幾年來，襄陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有了長(zhǎng)足發(fā)展。但這大多是建立在原農(nóng)產(chǎn)品小型加工作坊、靠民營(yíng)資本基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的，發(fā)展起點(diǎn)低，科技含量普遍偏低，既缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。分析產(chǎn)生這一問題的原因，我們認(rèn)為，除近幾年政府財(cái)政用于農(nóng)產(chǎn)品加工公共投入保持快速增長(zhǎng)外，在促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展上，無論是民營(yíng)資本投入、還是信貸投入投入都顯得比較偏低，由此帶來投入不均衡的問題。

3、科技創(chuàng)新欠推動(dòng)。

由于絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如米面加工、油料加工、畜禽加工、林特加工等都是簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)，很多加工機(jī)器設(shè)備還是上世紀(jì)末的傳統(tǒng)工藝，耗能高，產(chǎn)出低，其生產(chǎn)出來的產(chǎn)品多是在本地銷售，難以走進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。

三、完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1、指導(dǎo)思想

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)首先應(yīng)清楚自身的優(yōu)勢(shì)所在，要注重利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工。既要著眼于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，又要瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)需求，不斷滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的數(shù)量和多樣化、多層次、優(yōu)質(zhì)化、方便化、安全化、營(yíng)養(yǎng)化等需求。

2、發(fā)揮區(qū)域性優(yōu)勢(shì)

因地制宜地發(fā)揮本地在資源、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和技術(shù)等方面的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有所為，有所不為，提倡科學(xué)規(guī)劃，合理布局，積極發(fā)展有明顯優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，逐步形成各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)區(qū)域性布局。防止低水平重復(fù)建設(shè)、低層次惡性競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重疊，比如山東可根據(jù)區(qū)域性優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)發(fā)展蔬菜出口加工。

3、采取適度規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模要與原料基地和銷售市場(chǎng)輻射半徑相適應(yīng)，不宜盲目求大。要實(shí)行“大中小”結(jié)合，堅(jiān)持大、中、小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共同發(fā)展，重點(diǎn)扶持一批大中型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)加銷一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)其不斷發(fā)展壯大，成為農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新型主體。

4、加大技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新的力度

政府和有關(guān)部門要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步放到重要位置。在保護(hù)和優(yōu)化具有襄陽特色風(fēng)味的傳統(tǒng)工藝的同時(shí)，加大技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新力度。大力引進(jìn)和開發(fā)應(yīng)用高新技術(shù)、設(shè)備和工藝，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，不斷培育和提高企業(yè)自主開發(fā)能力，著重發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品品質(zhì)和檔次，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

5、政府引導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)管理

政府引導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)管理，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體進(jìn)步.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展是一個(gè)集生產(chǎn)、加工和銷售于一體的系統(tǒng)工程，這就要求從原料的生產(chǎn)到加工和銷售各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展，要求以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為保障。

參考文獻(xiàn)：

第8篇

關(guān)鍵詞 小雜糧；精深加工產(chǎn)業(yè)；意義；問題；前景；吉林白城

中圖分類號(hào) F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）19-0332-01

白城市位于吉林省西部，具有廣袤無垠的草原和農(nóng)田，對(duì)于小雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有的良好生態(tài)條件，也是小雜糧的主要商品生產(chǎn)基地。大力發(fā)展小雜糧精深加工產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)白城市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。

我國(guó)的小雜糧大體分4類：一是雜糧類，如高粱、谷子、蕎麥、糜子等；二是雜豆類，如綠豆、紅小豆、扁豆等；三是薯類，如紅薯、馬鈴薯等；四是油料類，如向日葵、芝麻、蓖麻、花生等。白城市種植的小雜糧主要有高粱、谷子、糜子、綠豆、紅小豆、蕎麥、向日葵、蓖麻、花生等。多年來，種植面積一直較大的小雜糧主要有高粱、谷子、綠豆、紅小豆、向日葵、蓖麻等，近幾年花生面積也逐年擴(kuò)大。由于生產(chǎn)和研究發(fā)展較快，白城市小雜糧種植面積不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)上應(yīng)用的新品種不斷增多，產(chǎn)品質(zhì)量較好，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在吉林省具有較大的發(fā)展?jié)摿ΑｋS著工業(yè)化的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工也正迅速發(fā)展起來，但目前仍存在農(nóng)產(chǎn)品加工檔次低、精加工和深加工不足、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等問題，尤其是小雜糧加工企業(yè)多數(shù)只經(jīng)過簡(jiǎn)單加工就把產(chǎn)品投入市場(chǎng)，進(jìn)一步深層次加工的數(shù)量所占比重小，多層次開發(fā)的產(chǎn)品就更少，嚴(yán)重制約了特色產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家居民食物消費(fèi)中，工業(yè)化生產(chǎn)的食品一般占70%，有的達(dá)90%。因此，發(fā)展小雜糧精深加工產(chǎn)業(yè)前景廣闊[1-2]。

1 發(fā)展小雜糧經(jīng)濟(jì)的意義

1.1 小雜糧營(yíng)養(yǎng)保健價(jià)值豐富，利于發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)

科學(xué)研究證明，小雜糧經(jīng)過精深加工開發(fā)后，具有豐富的營(yíng)養(yǎng)保健價(jià)值，其蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質(zhì)、纖維素等營(yíng)養(yǎng)成分是人體攝入的最佳組成。長(zhǎng)期食用小雜糧對(duì)糖尿病、高血脂和心血管疾病等都有很好的預(yù)防和輔助治療作用。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人們對(duì)綠色食品、保健食品、稀有精品越來越青睞。雜糧通過精深開發(fā)可制作出多種優(yōu)質(zhì)食品，具有大大豐富食品市場(chǎng)、調(diào)劑群眾飲食文化、改善民眾營(yíng)養(yǎng)狀況、提高群眾健康水平等作用，具有很大的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義[3]。

1.2 小雜糧具有廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，利于出口創(chuàng)匯

在對(duì)外貿(mào)易方面，小雜糧在國(guó)際市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，擁有廣闊市場(chǎng)[4]。據(jù)有關(guān)資料介紹，歐洲主要農(nóng)作物是小麥、玉米、油菜等，雜糧、雜豆作物很少種植，日本、韓國(guó)主要種植水稻，雜糧產(chǎn)量甚微，這種種植結(jié)構(gòu)為我國(guó)雜糧出口提供了良好機(jī)遇和巨大市場(chǎng)空間。據(jù)測(cè)算，正常情況下，出口1 t雜糧的經(jīng)濟(jì)價(jià)值約相當(dāng)于出口2.6 t大宗糧食。

1.3 小雜糧適于旱作農(nóng)業(yè)，利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入

小雜糧作物一般生長(zhǎng)期短，耐干旱，耐貧瘠，還有固氮改良土壤的作用。一是可以有效調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作物商品價(jià)值低、增產(chǎn)不增收的格局，充分發(fā)揮獨(dú)特的地理資源優(yōu)勢(shì)；二是可以充分開發(fā)雜糧資源，促進(jìn)發(fā)展雜糧特色產(chǎn)業(yè)；三是雜糧生產(chǎn)投入少，生產(chǎn)成本低，可以開辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2 白城市小雜糧生產(chǎn)現(xiàn)狀

白城市雜糧種植歷史悠久，品種繁多，品質(zhì)優(yōu)良，主要有高粱、谷子、糜子、蕎麥、綠豆、黑豆、紅小豆、燕麥、向日葵、蓖麻等幾十個(gè)品種，常年種植面積20萬hm2左右，是小雜糧的主產(chǎn)區(qū)。其中，每年種植面積一般為高粱2.67萬hm2左右，綠豆6萬hm2左右，向日葵6.67萬hm2左右，蓖麻3.33萬hm2左右。由于資金投入較少，經(jīng)營(yíng)粗放，雜糧單產(chǎn)水平還很低，這也說明在生產(chǎn)上有著巨大的增產(chǎn)潛力。如果在生產(chǎn)上能增加投入，注重選擇優(yōu)良品種，加強(qiáng)栽培管理，將會(huì)使雜糧產(chǎn)量水平大幅度提高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和思維模式影響，白城市大多數(shù)農(nóng)民在雜糧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面商品意識(shí)較差，尚未形成商品化產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)種植規(guī)模和大面積種植區(qū)域，大多仍為廣種薄收、分散經(jīng)營(yíng)的模式。在科研方面還存在投入不足和新品種、新產(chǎn)品開發(fā)滯緩等問題。由于對(duì)雜糧產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，種子供應(yīng)體系不健全，良種應(yīng)用率低，品種老化、退化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)技服務(wù)跟不上；對(duì)雜糧品種培育不夠重視，項(xiàng)目少，經(jīng)費(fèi)缺，對(duì)資源開發(fā)及品種質(zhì)量問題缺乏深入的研究和創(chuàng)新。

3 白城市小雜糧精深加工產(chǎn)業(yè)存在的問題

長(zhǎng)期以來，小雜糧加工一直處于收原糧、粗加工、賣成品的初始經(jīng)營(yíng)方式，基本都是小作坊式加工。加工技術(shù)落后，產(chǎn)品附加值較低，技術(shù)含量低，保健、營(yíng)養(yǎng)、方便快捷的精加工、深加工不足，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低，不能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著人們生活水平的提高，小雜糧的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值逐步被人們所重視，因而精深加工產(chǎn)業(yè)近幾年得到迅猛發(fā)展，但還存在以下幾方面的問題。

3.1 加工科技方面雖有較大發(fā)展，但科技創(chuàng)新能力弱

近幾年，在小雜糧加工領(lǐng)域有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，白城市的各市縣先后建立了幾家小雜糧精加工產(chǎn)業(yè)，并在市場(chǎng)中得以發(fā)展和成熟。但創(chuàng)新性技術(shù)的研究開發(fā)不多，科研成果轉(zhuǎn)

化慢。由于受資金和人才的限制，基礎(chǔ)研究工作開展的很少，農(nóng)產(chǎn)品加工原始，創(chuàng)新能力弱。

3.2 加工轉(zhuǎn)化率低，深加工水平不高，高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用少

加工業(yè)工藝設(shè)備落后，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低，產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，深加工的品種較少，新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品更新?lián)Q代速度不快，產(chǎn)品技術(shù)含量低，高新技術(shù)的應(yīng)用較少。

3.3 適口性有待加強(qiáng)

在小雜糧精加工產(chǎn)業(yè)中，外觀品質(zhì)被商家所重視，但適口性方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)選擇外觀品質(zhì)好、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、適口性好的優(yōu)良品種進(jìn)行精加工。

3.4 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，檢測(cè)技術(shù)落后

在當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中，各國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求都有不同程度的提高，特別是在農(nóng)產(chǎn)品加工過程、生產(chǎn)方法、產(chǎn)品成分及包裝衛(wèi)生檢疫等方面的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體制和科技創(chuàng)新對(duì)于提高白城市農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。白城市在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、認(rèn)證體系和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面不健全，有關(guān)質(zhì)量安全的科研開發(fā)很少。

4 小雜糧精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

一是白城市是農(nóng)業(yè)資源大市，自然資源豐富，是全省乃至全國(guó)重要的雜糧雜豆生產(chǎn)基地，具有豐富的原料資源。二是近年來，龍頭企業(yè)建設(shè)雖然取得了較快的發(fā)展，但由于農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化力低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品大都以“原字號(hào)”進(jìn)入市場(chǎng)，資源大市沒有成為經(jīng)濟(jì)大市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)和發(fā)展還存在龍頭企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)能力弱、企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系不協(xié)調(diào)、合作基礎(chǔ)脆弱、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)深度不夠等問題，但這也為企業(yè)的發(fā)展提供了較大的空間。三是白城市是東北地區(qū)主要的小雜糧的集散地之一，其輻射范圍包括吉林省西部、黑龍江西南部、內(nèi)蒙古興安盟、哲盟等地區(qū)。目前，吉林省已初步建成洮南縣雜糧市場(chǎng)、通榆縣雜糧市場(chǎng)和長(zhǎng)嶺縣巨寶雜糧市場(chǎng)3個(gè)雜糧市場(chǎng)，已形成一定的規(guī)模，市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和管理的逐步完善，必將帶動(dòng)小雜糧生產(chǎn)的有序發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)的繁榮，為加工業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是多年來，白城市一直重視小雜糧產(chǎn)業(yè)的科研工作，白城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院無論是在育種方面還是加工技術(shù)方面，都為小雜糧的開發(fā)和利用起到了先導(dǎo)的作用，具有強(qiáng)有力的技術(shù)支持。五是在小雜糧的開發(fā)利用上，開發(fā)方便食品和功能食品，同時(shí)加大綜合利用開發(fā)力度，提高副產(chǎn)物循環(huán)利用水平，具有較大的發(fā)展空間。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 柴巖，王鵬科，馮佰利.中國(guó)小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南[M].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)出版社，2007.

[2] 王欽文.我國(guó)西部地區(qū)小雜糧資源開發(fā)的優(yōu)勢(shì)、問題與建議[J].糧食加工，2009，34（5）：63-65.

第9篇

關(guān)鍵詞：水稻加工產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；密山市

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）06-0086-02

水稻是我國(guó)第一大糧食作物，是人們賴以生存的主食。所以水稻加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)乎國(guó)民生計(jì)和國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的重要保障。密山市自然環(huán)境優(yōu)越，擁有得天獨(dú)厚的水稻資源。作為一個(gè)水稻加工業(yè)發(fā)展城市，如何充分利用自身的便利條件，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，為水稻加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境條件是一個(gè)值得我們深思的問題。綜合國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，在SWOT分析上有著先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，涉及研究對(duì)象多。但利用SWOT分析法分析水稻加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究還不多見。本文試圖利用SWOT分析法綜合分析密山市水稻加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)以及存在的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。目的在于找出密山市水稻加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，揚(yáng)長(zhǎng)避短，并提出具體對(duì)策。這對(duì)推動(dòng)密山市水稻加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、密山市水稻加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的優(yōu)勢(shì)

1.水稻品質(zhì)優(yōu)質(zhì)，地理環(huán)境優(yōu)越

密山農(nóng)民豐富的種植經(jīng)驗(yàn)，加上如今良種的普及和種植技術(shù)的進(jìn)步，為密山市水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的種植經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的支持。密山市位于黑龍江省東南部，南與俄羅斯隔江相望。密山市屬三江平原第二區(qū)，北部為完達(dá)山脈，南部為長(zhǎng)白山脈，中部為穆棱河沖積平原，地貌特征為“三山二水五分田”。密山市因地處中緯度亞洲大陸東岸，是溫帶大陸性季風(fēng)氣候，所以四季分明，氣候宜人，春季風(fēng)多干燥，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷干燥[1]。同時(shí)境內(nèi)有多條河流經(jīng)過，比如穆棱河、興凱湖等，這些河流為發(fā)展水稻種植產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)良的灌溉條件。

2.區(qū)位和交通條件優(yōu)越

密山市區(qū)域位置優(yōu)越，境內(nèi)不僅有對(duì)俄羅斯的貿(mào)易口岸，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有可發(fā)往全國(guó)的貨物運(yùn)輸交通線路，且市內(nèi)交通四通八達(dá)，通過市內(nèi)的兩條高速公路可以直達(dá)全國(guó)各地，這樣發(fā)達(dá)的內(nèi)外交通網(wǎng)為密山市水稻加工成品銷往省內(nèi)外各地提供了優(yōu)質(zhì)便利的條件。

3.農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)較好

密山作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，水稻產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，2014年全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到158萬噸，比上年增長(zhǎng)0.8%。水稻產(chǎn)量33.9萬噸，增長(zhǎng)3.8%；優(yōu)質(zhì)的土地保有量為密山市水稻發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。密山市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)田設(shè)施較好。此外，大力發(fā)展農(nóng)村灌溉水田，使得農(nóng)田灌溉面積總比重達(dá)到了68%以上，這些都對(duì)水稻產(chǎn)業(yè)的促收和增產(chǎn)提供了便利條件。

二、密山市水稻加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的劣勢(shì)

1.規(guī)范化帶頭企業(yè)少，規(guī)模小，不能起到帶頭示范作用

大型規(guī)范化企業(yè)是帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，但密山市農(nóng)業(yè)規(guī)范化企業(yè)發(fā)育得并不充分，建立時(shí)間晚，數(shù)量少，而且產(chǎn)業(yè)鏈條較短，因此農(nóng)業(yè)規(guī)范化企業(yè)對(duì)密山市水稻加工業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用還未凸顯，還有待提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，密山市大型規(guī)范化企業(yè)30家，而省及以上規(guī)范化企業(yè)只有12家，在數(shù)量和實(shí)力上與其他加工大市無法比擬，帶動(dòng)能力有限。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人員整體文化水平較低

在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，密山市水稻加工企業(yè)員工共1 970人，初中以下文化人數(shù)占總?cè)藬?shù)的95%。這大大影響了水稻加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，以及深加工等發(fā)展。密山農(nóng)民雖然有豐富的種植經(jīng)驗(yàn)，但農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度在我國(guó)普遍不高，大部分農(nóng)村勞動(dòng)力在初中還沒畢業(yè)就已經(jīng)輟學(xué)，上過高中及大學(xué)的更少。從目前的情況來看，種植施用肥量大，氮磷鉀比例不準(zhǔn)，施肥技術(shù)落后等問題與種植人員思想陳舊、文化程度不高有很大關(guān)系。要想升級(jí)密山市水稻加工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各環(huán)節(jié)的從業(yè)人員的文化素養(yǎng)是當(dāng)務(wù)之急。

3.產(chǎn)品創(chuàng)新體系不健全，品牌效益不顯著

目前密山市水稻加工產(chǎn)業(yè)僅僅停留在直接銷售和經(jīng)過簡(jiǎn)單初加工后包裝再銷售的階段，深加工項(xiàng)目缺乏。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，綜合利用率低下，由于規(guī)模小、設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，原料利用率低，很多企業(yè)生產(chǎn)過程中很難對(duì)附屬物進(jìn)行回收利用，密山市水稻加工企業(yè)總體上綜合利用率在40%-50%之間，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到了100%[2]。同時(shí)，盡管密山市在水稻品牌認(rèn)證方面走在全省各地區(qū)前面，但品牌宣傳力度小、市場(chǎng)開發(fā)能力弱的問題一直未能解決。

三、密山市水稻加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的機(jī)遇分析

1.政府對(duì)水稻加工產(chǎn)業(yè)的支持

從中央到地方，各級(jí)政府都把解決三農(nóng)問題作為政府工作的重點(diǎn)，大力建設(shè)新農(nóng)村和新農(nóng)業(yè)，這些政策的實(shí)施都有利于推進(jìn)密山市水稻加工產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，有利于密山市水稻加工產(chǎn)業(yè)沿著生態(tài)化、高效化、特色化、綠色化的發(fā)展道路更快前M，更有利于打造新型的產(chǎn)業(yè)體系，為把密山市水稻加工產(chǎn)業(yè)打造成為密山農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大助力[3]。

2.交通網(wǎng)絡(luò)日臻完善

密山位于黑龍江省東南部，區(qū)域位置優(yōu)越，境內(nèi)不僅有密山貨運(yùn)交通線路，還有密山西、黑臺(tái)、連珠山等5個(gè)貨物運(yùn)輸車站，并成立貨運(yùn)專管制度。且市內(nèi)交通四通八達(dá)，通過市內(nèi)的建雞高速公路可以直達(dá)全國(guó)各地，這些交通設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)日臻的完善，對(duì)于密山市水稻加工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)、提高效率和農(nóng)產(chǎn)品的物流運(yùn)輸打下了良好的基礎(chǔ)。

3.重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施

近幾年來，黑龍江省針對(duì)不同資源稟賦和發(fā)展?jié)摿Γ苿?dòng)了一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，用以推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)密山市水稻加工產(chǎn)業(yè)的整合、打造新型產(chǎn)業(yè)體系、進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)有難以估量的意義。

4.市場(chǎng)前景廣闊

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的生活狀態(tài)應(yīng)從溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變，小康型生活已經(jīng)不再僅滿足吃飽穿暖，而更追求生活品質(zhì)，這將會(huì)使人們對(duì)綠色、健康、有機(jī)的需求量大增[4]。潛在的消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)而為密山市水稻加工提供了廣闊的機(jī)遇和動(dòng)力。

四、密山市水稻加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的挑戰(zhàn)分析

1.原材料品質(zhì)的挑戰(zhàn)

密山水稻加工產(chǎn)業(yè)存在優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源的延續(xù)問題，密山地區(qū)作為病害發(fā)生嚴(yán)重、表現(xiàn)典型的水稻的稻瘟病，田間發(fā)生率一般為25%～30%，嚴(yán)重的高達(dá)75%，不但影響水稻質(zhì)量，更降低了農(nóng)民收入。而目前密山市也存在為了增加農(nóng)作物產(chǎn)量而盲目使用化肥和農(nóng)藥的現(xiàn)象，農(nóng)藥和化肥的濫用無疑會(huì)影響密山水稻的質(zhì)量與安全。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，越來越多的人開始追求生活質(zhì)量，如果不改變這種傳統(tǒng)的大量使用農(nóng)藥和化肥的種植模式，不下大力氣發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)，那么在如今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中只會(huì)越走越窄。

2.融資能力差，發(fā)展資金不足

融資困難、資金短缺是制約水稻加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，是密山市水稻加工企業(yè)發(fā)展中普遍存在的問題。資金短缺不僅使水稻加工企業(yè)的發(fā)展陷入困境，而且減緩了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移速度，影響了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)投入和產(chǎn)品升級(jí)的能力，實(shí)際上也延緩了密山經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

3.大型企業(yè)沖擊，小型企業(yè)發(fā)展減緩

密山市水稻加工產(chǎn)業(yè)中，省及規(guī)模大型企業(yè)有5家，市級(jí)規(guī)模28家，小型企業(yè)64家。政府對(duì)于大型企業(yè)有優(yōu)惠的貸款政策支持、補(bǔ)貼政策支持。密山市大型加工企業(yè)對(duì)小型加工企業(yè)的帶動(dòng)能力差，沒有合作共贏，導(dǎo)致中小型企業(yè)發(fā)展停緩，甚至倒閉，嚴(yán)重影響到密山市水稻加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、密山市糧食加工產(chǎn)業(yè)的SWOT矩陣模型

通過分析我們可以看到密山市水稻加工產(chǎn)業(yè)目前所需要正視的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，密山水稻加工產(chǎn)業(yè)盡管有自然環(huán)境、區(qū)位條件、交通條件優(yōu)越，糧食種植歷史悠久，農(nóng)戶種植經(jīng)驗(yàn)豐富等多重優(yōu)勢(shì)，但也存在不少問題，這些問題概括起來包括：大型規(guī)范性企業(yè)較少，對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯；產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人員整體文化水平較低，產(chǎn)品創(chuàng)新體系不健全，品牌效益不顯著，農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全面等。而面臨的機(jī)遇主要是政府政策繼續(xù)向企業(yè)傾斜，可以搭乘區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略這趟快車，人民生活水平的提高使得對(duì)有機(jī)糧食的需求旺盛。面臨的挑戰(zhàn)主要包括國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的進(jìn)一步提高，資源環(huán)境的挑戰(zhàn)，中小型加工企業(yè)發(fā)展緩慢、發(fā)展資金不足等。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚遠(yuǎn)，李淑波.密山市水稻栽培的氣候條件分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（10）：307-309.

[2]姜L云，宋海英.東北地區(qū)發(fā)展稻谷精深加工業(yè)的思路和政策建議[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2006（28）：11-26.

第10篇

眼下，蕪湖農(nóng)民談?wù)撟疃嗟牟皇俏飪r(jià)上漲，不是房地產(chǎn)下跌，也不是外出打工，而是一粒小小的種子。正是這神奇的種子一舉打破了蕪湖市乃至安徽省單季稻畝產(chǎn)量半個(gè)世紀(jì)以來低于800公斤的歷史。

蕪湖地處皖中沿江平原，土地肥沃，氣候濕潤(rùn)，雨水充沛，水稻栽培歷史悠久。“蕪湖米市”歷史上曾為四大米市之首，至今對(duì)長(zhǎng)江流域稻米生產(chǎn)流通起著舉足輕重的作用。“蕪湖大米”享譽(yù)全國(guó)，蕪湖更以“江南魚米之鄉(xiāng)”被世人稱道，是安徽省優(yōu)質(zhì)稻米主要生產(chǎn)基地，生產(chǎn)技術(shù)水平一直居全省前列。稻米產(chǎn)業(yè)也是蕪湖市第一大宗糧食作物，常年種植面積150萬畝左右，總產(chǎn)約75萬噸，單產(chǎn)水平處于全省前列。建國(guó)以來特別是改革開放以來，國(guó)家糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多重大決策如農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食直補(bǔ)等，多數(shù)或是在蕪湖啟動(dòng)，或是在蕪湖調(diào)研的基礎(chǔ)上形成。

在黨和國(guó)家一系列支農(nóng)惠農(nóng)、加強(qiáng)糧食生產(chǎn)政策的激勵(lì)下，安徽省人民政府于2006年啟動(dòng)“水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)”富民工程。為落實(shí)省政府這一戰(zhàn)略部署，蕪湖市政府圍繞提升水稻產(chǎn)業(yè)政策和世界糧食形勢(shì)，結(jié)合蕪湖市情，對(duì)提升水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑，保障國(guó)家糧食安全進(jìn)行了全方位探討。

當(dāng)時(shí)蕪湖水稻生產(chǎn)的突出問題是：水稻推廣種植品種較多，一縣多品、一鄉(xiāng)多品、甚至一村多品的現(xiàn)象比較普遍，種子經(jīng)銷企業(yè)相互惡意競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致農(nóng)民選種無所適從，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，良種良法配套滯后，難以形成稻米產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，制約了水稻產(chǎn)業(yè)快速提升。在稻米日益成為國(guó)際戰(zhàn)略物資的今天，探索糧食特別是水稻產(chǎn)業(yè)提升顯得重要而緊迫。

2006年，蕪湖市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就和“雜交水稻之父”袁隆平院士開始接觸，探討蕪湖稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景以及在蕪湖建立袁隆平超級(jí)雜交稻試驗(yàn)示范推廣區(qū)的設(shè)想。

最初，在蕪湖引進(jìn)袁隆平超級(jí)雜交稻能否成功誰心里也沒底。一是此稻種一直在以湖南中部為中心的南方地區(qū)種植推廣，尚無向北推進(jìn)到長(zhǎng)江沿岸種植的歷史，蕪湖所處的緯度比湖南長(zhǎng)沙整整高了2度，而且同在安徽長(zhǎng)江沿岸的安慶市，早在2003年就引進(jìn)袁隆平超級(jí)雜交稻試種始終未獲突破更加重了人們的疑慮；二是此稻種不同于一般的水稻品種，技術(shù)含量高，引進(jìn)后會(huì)不會(huì)水土不服，不僅農(nóng)民疑慮大，就連政府部門和技術(shù)人員心里也沒底。此時(shí)蕪湖市委、市政府經(jīng)過反復(fù)論證后做出了大膽的決定：蕪湖地區(qū)可以引進(jìn)，先試驗(yàn)，再推廣。兩年后的事實(shí)證明，蕪湖市的領(lǐng)導(dǎo)有眼光，決策正確！

2006年，安徽袁禾實(shí)業(yè)有限公司引進(jìn)了國(guó)家雜交水稻工程技術(shù)研究中心選育的“兩優(yōu)0293”品種，選擇蕪湖市弋江區(qū)火龍崗鎮(zhèn)高埠村進(jìn)行試驗(yàn)性種植150畝。當(dāng)年在品種技術(shù)特性不明、種子遲到一個(gè)多月、后期遭受蟲害等十分不利的情況下，仍然獲得了650公斤/畝的好收成，引起了袁隆平院士的高度關(guān)注。2006年10月袁院士親自來到蕪湖現(xiàn)場(chǎng)考察，聽取了蕪湖本地農(nóng)業(yè)技術(shù)人員匯報(bào)，并與王滄江副市長(zhǎng)就蕪湖稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景、糧食生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以及在蕪湖實(shí)施“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程的可行性進(jìn)行了深入的交流和探討。袁院士認(rèn)真考察后肯定蕪湖的水稻栽培無論從技術(shù)保障和農(nóng)民的種植水平都很高，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糧食生產(chǎn)高度重視，責(zé)任感很強(qiáng)，實(shí)施“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程的決心、信心和具體設(shè)想都很好，因此，他很看重蕪湖，風(fēng)趣地說：我的品種是個(gè)好運(yùn)動(dòng)員，蕪湖的種植技術(shù)是個(gè)好教練，而蕪湖的農(nóng)民就是好保姆。有了袁院士的這番話以及近一年來的試種經(jīng)驗(yàn)，蕪湖堅(jiān)定引進(jìn)袁隆平超級(jí)雜交稻的信心和決心，也由此拉開了蕪湖大面積推廣超級(jí)稻的序幕。

“蕪湖模式”

2008年，當(dāng)蕪湖超級(jí)稻長(zhǎng)勢(shì)喜人的消息傳來，遠(yuǎn)在湖南的袁隆平院士欣然為蕪湖題詞：“政府推動(dòng)、技術(shù)支撐、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民參與”。正是這四句話十六個(gè)字的精辟題詞總結(jié)了意義重大的“蕪湖模式”。

“蕪湖模式”之一：政府推動(dòng)

萬事開頭難，在超級(jí)稻引進(jìn)之初，農(nóng)民有顧慮，市場(chǎng)在觀望，部門有擔(dān)憂，此時(shí)，需要政府站出來引航和把舵。

如何讓農(nóng)民接受超級(jí)稻，蕪湖市政府可沒少花功夫。市政府成立了專門組織，聘請(qǐng)?jiān)∑皆菏繛榭萍碱檰枺?shí)行首席專家負(fù)責(zé)制。同時(shí)各縣區(qū)也相繼成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。同時(shí)把20萬畝超級(jí)稻豐產(chǎn)工程列入2008年政府工作報(bào)告，作為全市重點(diǎn)項(xiàng)目加以明確和落實(shí)。2008年，市、縣（區(qū)）各級(jí)財(cái)政共安排扶持專項(xiàng)資金280多萬元。在全市上下建立了市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，行政、技術(shù)、企業(yè)三方配合的推廣工作模式，并實(shí)現(xiàn)了行政推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和種子供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的“三網(wǎng)”有效對(duì)接，形成了項(xiàng)目推進(jìn)的整體合力。

為鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民種植超級(jí)稻，給農(nóng)民吃上定心丸，2008年初蕪湖市發(fā)出了《致農(nóng)民朋友們的一封信》，告知廣大農(nóng)民朋友實(shí)施超級(jí)稻的重大意義以及政府部門將給予的五項(xiàng)支持政策：優(yōu)惠供種，項(xiàng)目區(qū)統(tǒng)一供種價(jià)為20.5元/斤，比市場(chǎng)價(jià)低3.5元/斤；良種良法配套補(bǔ)貼，對(duì)項(xiàng)目區(qū)種植超級(jí)稻的農(nóng)戶除享受國(guó)家糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼外，還增加良種良法補(bǔ)貼11元/畝；提供保險(xiǎn)服務(wù)，為所有種植超級(jí)稻的農(nóng)戶提供政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；訂單收購糧食，組織糧食加工企業(yè)與農(nóng)民簽訂水稻生產(chǎn)訂單，不低于市場(chǎng)價(jià)收購糧食；統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，在育苗、田管、施肥等關(guān)鍵階段為農(nóng)民朋友提供技術(shù)服務(wù)。

“蕪湖模式”之二：技術(shù)支撐

袁隆平超級(jí)雜交稻種植技術(shù)含量很高，蕪湖地區(qū)沒有種植經(jīng)驗(yàn)，甚至很多農(nóng)民都沒聽說過這個(gè)品種。為打消農(nóng)民技術(shù)顧慮，確保種植成功，政府部門主要提供了兩方面的技術(shù)服務(wù)：一是根據(jù)新品種的生育特性結(jié)合本地自然條件和生產(chǎn)水平，提出與該品種相配套的栽培方法，即“良種良法”配套；二是培訓(xùn)農(nóng)民，讓農(nóng)民切實(shí)掌握超級(jí)稻的種植技術(shù)。為此，蕪湖的農(nóng)業(yè)技術(shù)部門及時(shí)總結(jié)了“沿江江南中秈稻超高產(chǎn)栽培技術(shù)集成研究”和“蕪湖市中秈稻高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程”等，為大面積推廣超級(jí)稻做好了充分的技術(shù)準(zhǔn)備。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)基層農(nóng)技人員和農(nóng)民的培訓(xùn)，針對(duì)品種特性，提出控制播種期，防止高溫?zé)岷俺樗肭捌谂_(tái)風(fēng)危害；重點(diǎn)推廣鍵身栽培，配方施肥，統(tǒng)防統(tǒng)治，減少農(nóng)藥施用量，實(shí)現(xiàn)無公害生產(chǎn)，提高稻米產(chǎn)量和品質(zhì)；在項(xiàng)目區(qū)組織機(jī)防隊(duì)，統(tǒng)一防治病蟲害，應(yīng)對(duì)突發(fā)性病蟲害的發(fā)生。

“蕪湖模式”之三：企業(yè)運(yùn)作

“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程的實(shí)施，蕪湖市遵循市場(chǎng)化原則，在品種供應(yīng)、糧食收購方面充分發(fā)揮市場(chǎng)和企業(yè)運(yùn)作機(jī)制，激活企業(yè)參與項(xiàng)目的積極性。

在蕪湖的“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程實(shí)施過程中，有個(gè)企業(yè)功不可沒，它就是蕪湖招商引資引進(jìn)的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)有限公司（香港）在蕪湖注冊(cè)的子公司――安徽袁禾實(shí)業(yè)有限公司。這個(gè)坐落于蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)作為袁隆平院士和蕪湖市政府之間的牽線人，為蕪湖項(xiàng)目的引進(jìn)、實(shí)施以及超級(jí)稻品種的引進(jìn)、示范都做了大量工作。該公司負(fù)責(zé)全市超級(jí)稻兩個(gè)品種的種子供應(yīng)和質(zhì)量保證，在種子價(jià)格采取最高限價(jià)的情況下，該公司以每斤低于市場(chǎng)價(jià)3.5元的價(jià)格出售給農(nóng)民。當(dāng)時(shí)，超級(jí)稻種子供應(yīng)十分緊張，該公司采取有效措施，與湖南方面加強(qiáng)聯(lián)系，想方設(shè)法組織貨源，確保了蕪湖的市場(chǎng)供應(yīng)。另外，該公司通過積極運(yùn)作和邀請(qǐng)，袁隆平院士才得以抽出時(shí)間數(shù)次來到蕪湖指導(dǎo)超級(jí)稻的推廣工作，為整個(gè)項(xiàng)目的成功做出了很大貢獻(xiàn)。

“蕪湖模式”之四：農(nóng)民參與

農(nóng)民始終是農(nóng)業(yè)的主體，沒有農(nóng)民最直接最真心的投入，任何農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都無法成功。2008年初，種糧大戶曹柏林在蕪湖市袁隆平超級(jí)雜交稻現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的發(fā)言中這樣說道：袁隆平超級(jí)雜交稻以前我只是在電視和有關(guān)資料上看過，一直沒有親自種過，去年當(dāng)我看到超級(jí)雜交稻的種子穗型大、著粒密、籽粒飽滿、穗桿堅(jiān)硬就覺得這個(gè)品種好，我知道好種要配好人家，才能挖掘種子潛力，奪取高產(chǎn)。去年9月底，稻谷收獲后，我們幾家種植了超級(jí)稻的全部有了好收成，種植38年了還沒收過這么高的產(chǎn)量。我本人種植的5.2畝“兩優(yōu)0293”獲得了3400多公斤的好收成，平均畝產(chǎn)660公斤，這么好的品種的確很受農(nóng)民的喜愛！這不僅是一位普通農(nóng)民對(duì)超級(jí)稻的由衷贊賞和喜愛，也代表了蕪湖20萬畝種植農(nóng)戶的共同心聲。他們從當(dāng)初的觀望、不認(rèn)識(shí)到接受、認(rèn)識(shí)再到最后真心喜愛的過程，也正好解釋了蕪湖2006年只有150畝，發(fā)展到2007年的3000畝，再到2008年一下躥升到了20萬畝的個(gè)中原因。采訪中，很多種植了超級(jí)稻的農(nóng)民情不自禁地流露出喜悅的心情，沒有種植的農(nóng)民則躍躍欲試，希望在明年一定要種上超級(jí)稻。

不僅僅是單產(chǎn)的刷新

“種三產(chǎn)四”通俗地說即用三畝地的水稻種植產(chǎn)出四畝地的糧食。考核標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)年水稻種植的畝產(chǎn)超過當(dāng)?shù)厍?年平均畝產(chǎn)的33%。就糧食（水稻）生產(chǎn)而言，每年提高5%已經(jīng)很難了。但是從土地面積逐年減少、人口不斷增長(zhǎng)、人民生活水平要求大幅提高的角度來看，糧食生產(chǎn)每年提高5%是無法滿足需求的。

經(jīng)權(quán)威鑒定，蕪湖超級(jí)稻在2007年曾獲得了841.6公斤的畝產(chǎn)產(chǎn)量，刷新了安徽省最高畝產(chǎn)記錄，而且這個(gè)記錄也打破了安徽省半個(gè)世紀(jì)以來畝產(chǎn)最高紀(jì)錄一直低于800公斤的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年蕪湖市實(shí)際種植超級(jí)稻面積208780畝，占計(jì)劃種植面積的104.4%，占全市單季稻種植面積（55萬畝）的37.96%，經(jīng)過理論測(cè)產(chǎn)、抽樣調(diào)查、實(shí)收驗(yàn)產(chǎn)等方式初步統(tǒng)計(jì)：20.88萬畝超級(jí)稻總產(chǎn)為13萬噸，平均單產(chǎn)為625公斤，比前5年平均單產(chǎn)491公斤高134公斤，增長(zhǎng)27.3%；比2007年全市單季稻平均單產(chǎn)546公斤高79公斤，增長(zhǎng)14.5%，平均增收142.2元/畝（1.80元/公斤），增效2969萬元；通過配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治減少用藥用工節(jié)本增效30元/畝，增效626萬元，兩項(xiàng)合計(jì)3595萬元。

除了單產(chǎn)創(chuàng)了紀(jì)錄外，還有更多的收獲值得我們?nèi)ケP點(diǎn)：

盤點(diǎn)一：農(nóng)民科學(xué)種田的積極性空前提高

以前，農(nóng)民對(duì)科學(xué)種田雖然也很重視，但像超級(jí)稻這樣讓他們?nèi)绱诵奶姆N植行動(dòng)還從來沒有過。首先是這么好的優(yōu)良品種沒種過；其次是政府全程參與從種到收過程沒見過；再次是享受政府這般優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)也沒有過；還有這么高的產(chǎn)量更是沒見過！超級(jí)稻優(yōu)良品種讓農(nóng)民刮目相看，科學(xué)種田給農(nóng)民嘗到了甜頭，得了實(shí)惠的農(nóng)民心里都喜滋滋的。

盤點(diǎn)二：農(nóng)民的利益得到了保證

增產(chǎn)不增收的情況農(nóng)民經(jīng)常遇到，但這次農(nóng)民是增了產(chǎn)又增收。在供種時(shí)，政府實(shí)行最高限價(jià)，將種子的市場(chǎng)價(jià)硬是每斤降了3.5元；在生產(chǎn)時(shí)，鼓勵(lì)糧食加工企業(yè)與農(nóng)民簽訂水稻生產(chǎn)訂單，并給予種植戶提供政策性保險(xiǎn)；在糧食收購時(shí)，按實(shí)際收購價(jià)高于周邊市場(chǎng)價(jià)收購，敞開收購農(nóng)民的糧食。這一升一降，農(nóng)民的利益得到了真正的保障。

盤點(diǎn)三：農(nóng)民增收的有效途徑

在同等種植情況下，按照現(xiàn)階段農(nóng)民常規(guī)種植水平，“兩優(yōu)0293”較一般雜交稻種植畝均增產(chǎn)70公斤左右，按1.70元/公斤價(jià)格折算，收益約119元；在豐產(chǎn)栽培情況下，按照配套栽培技術(shù)種植，畝均增產(chǎn)140公斤，收益約238元，扣除成本增加88元，畝增純收益150元；在高產(chǎn)栽培情況下，按照高產(chǎn)栽培技術(shù)種植，畝均增產(chǎn)190公斤，收益約323元，扣除成本增加120元，畝增純收益200元。由此可以看出，種植超級(jí)稻比一般雜交稻的種植收益明顯增加。

盤點(diǎn)四：糧食安全有了新的詮釋

蕪湖市的耕地面積在安徽省所占比例并不大，單從這個(gè)角度看算不上農(nóng)業(yè)大市。另從蕪湖提出的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展定位來看，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，耕地面積將逐年減少，人口卻剛性增長(zhǎng)，因此如何在有限的土地資源上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保糧食供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“惠農(nóng)”、“強(qiáng)農(nóng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)就顯得尤為重要。在采訪中，王滄江副市長(zhǎng)給記者算了一筆賬：按每畝增產(chǎn)79公斤糧食計(jì)算，蕪湖市2008年20萬畝的超級(jí)稻比2007年就增產(chǎn)糧食1580萬公斤，這幾乎能滿足10萬人一年的吃飯問題，而且如果再擴(kuò)大到全市50萬畝，全省1000萬畝，全國(guó)1億畝呢？那將是震撼世界的數(shù)字！

盤點(diǎn)五：政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作的最佳拍檔

蕪湖搞“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程，政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)了完美結(jié)合。政府推動(dòng)側(cè)重解決了農(nóng)民一家一戶所無法解決的良種引進(jìn)、技術(shù)支撐等一系列問題；市場(chǎng)運(yùn)作側(cè)重解決了良種供應(yīng)、技術(shù)示范、糧食收購等需要由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的內(nèi)容。兩者各負(fù)其責(zé)，相得益彰。政府既不缺位也不越位，同時(shí)發(fā)揮無形之手的作用，通過有效的干預(yù)和調(diào)節(jié)措施不僅確保了整個(gè)項(xiàng)目的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，也充分保證了農(nóng)民的利益。農(nóng)民得到的是增產(chǎn)增收，政府收獲的是民心，黨和政府在農(nóng)民心目中的地位和形象于無形中得到了升華。

盤點(diǎn)六：水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)有了美好的前景

第11篇

關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì)稻　產(chǎn)業(yè)開發(fā)　現(xiàn)狀與發(fā)展　思路

一、耿馬縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀

1.耿馬縣優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)概況

耿馬縣地處云南省西部邊陲，位于東經(jīng)98°43′54″，北緯23°20′，國(guó)土面積3837平方公里，海拔450—1300米，有耿馬、孟定、勐撒三個(gè)壩區(qū)，是臨滄市主要的糧食生產(chǎn)基地，也是我縣主要優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。我縣優(yōu)質(zhì)稻種植歷史悠久，但只屬于小規(guī)模種植，自主營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度較慢。最初品種有老鼠牙、谷把糯等，由于單產(chǎn)低，面積小等原因后來被取代。90年代以來（98年被列為國(guó)家商品糧基地縣）農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，促進(jìn)了我縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)：05年以后全縣推廣優(yōu)質(zhì)稻累計(jì)面積25.8萬畝，平均單產(chǎn)450公斤，總產(chǎn)達(dá)11610萬公斤，品種主要有耿秈1號(hào)、德農(nóng)203、滇瑞449、滇瑞456、滇屯502、紅優(yōu)5號(hào)、臨優(yōu)1458等。

2.行政組織協(xié)調(diào)建設(shè)

成立了由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局、水利局、財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，科技人員配合的組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)落實(shí)面積，制定方案，組織技術(shù)培訓(xùn)，舉辦示范樣板，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。

3.耿馬縣優(yōu)質(zhì)米市場(chǎng)供求建設(shè)

目前耿馬縣優(yōu)質(zhì)米的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品量只能基本滿足耿馬縣市場(chǎng)消費(fèi)需求，對(duì)市內(nèi)外較大的需求市場(chǎng)尚未開拓。隨著羊耿路和祥臨高速路的運(yùn)用，對(duì)產(chǎn)品的運(yùn)輸更加捷徑，加之我縣選育的耿秈1號(hào)，2007年已省審定，一直以來受到廣大消費(fèi)者的青睞，具有一定的知名度。

4.優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)

耿馬縣2011年水稻種植面積138385畝，其中：優(yōu)質(zhì)稻種植基地面積達(dá)4.3萬畝，平均單產(chǎn)450公斤，優(yōu)質(zhì)稻谷總產(chǎn)1935萬公斤，品種主要有耿秈1號(hào)、滇屯502、臨優(yōu)1458等，占全縣水稻種植面積的31.4%，優(yōu)質(zhì)稻復(fù)種指數(shù)14.4%。

5.加工企業(yè)建設(shè)

加工龍頭企業(yè)為耿馬縣糧油工貿(mào)公司，縣委、政府高度重視對(duì)加工龍頭企業(yè)的培養(yǎng)，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等多種渠道申請(qǐng)項(xiàng)目資金給予了扶持。公司設(shè)備、設(shè)施較為完善，擁有加工、拋光、真空包裝等一次性成型工藝設(shè)備，目前注冊(cè)生產(chǎn)的“汀綠牌”優(yōu)質(zhì)米，現(xiàn)已部分銷往周邊地區(qū)及緬甸市場(chǎng)，具有良好的市場(chǎng)開發(fā)前景。

二、優(yōu)質(zhì)米開發(fā)取得成效

近年來，縣委、政府緊緊抓住國(guó)家西部大開發(fā)和省建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目、水稻產(chǎn)業(yè)體系等發(fā)展機(jī)遇，依靠自身資源優(yōu)勢(shì)，不斷壯大優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)，取得了良好地成效：

一是以省、市、縣等技術(shù)部門為技術(shù)依托單位，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、基層農(nóng)技推廣等項(xiàng)目為重點(diǎn)，以點(diǎn)代面，點(diǎn)面結(jié)合，加大科技力度，連片開發(fā)，建成了以壩區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)稻種植基地和示范片，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

二是在中低產(chǎn)田改造基礎(chǔ)上，加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利、交通條件得到改善。

三是扶持本縣糧食加工企業(yè)，注冊(cè)完成耿馬縣第一個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)品牌“汀綠”牌優(yōu)質(zhì)米。

四是引導(dǎo)群眾更新了傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)了接受新事物的信心和自覺性。

三、耿馬縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開發(fā)存在的主要問題

1.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水利條件差

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，路、渠等配套設(shè)施少，農(nóng)田的生產(chǎn)率低，現(xiàn)有農(nóng)田水肥流失較為嚴(yán)重，旱不能灌，澇不能排，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)突出，土壤肥力，土地產(chǎn)出率低。同時(shí)，由于長(zhǎng)期施用化肥，致使土壤板結(jié)，強(qiáng)化性狀破壞，農(nóng)田良性退化，中低產(chǎn)田面積增大，產(chǎn)量極不平衡，復(fù)種指數(shù)低。

2.品種退化

當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)稻種子資源尚未充分開發(fā)，現(xiàn)有品種良性退化，種子提純復(fù)壯基地和種子資源鑒定圃的建設(shè)不完善。

3.農(nóng)資價(jià)格偏高，造成農(nóng)業(yè)投入不足

首先是農(nóng)資價(jià)格上漲，近年來種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料價(jià)格連年上漲；其次隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移，大量的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城打工，農(nóng)村勞力缺乏，造成農(nóng)民對(duì)水稻生產(chǎn)的投入也減少，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)質(zhì)量低，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)速度緩慢。

4.優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣不到位

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用面還較小，科技培訓(xùn)到位率低，部分農(nóng)民仍沿用常規(guī)技術(shù)種植優(yōu)質(zhì)稻，特別是占面積較大的山區(qū)、半山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，耕作栽培還很粗放，從而影響了優(yōu)質(zhì)稻的品質(zhì)及產(chǎn)量。

5.缺乏科學(xué)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)手段

收購的稻谷沒有定性定量的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)儀器；對(duì)加工出來的產(chǎn)品無質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)設(shè)備。

6.價(jià)格低，成本高，造成農(nóng)民種糧積極性低

目前優(yōu)質(zhì)稻收購價(jià)格與普通稻價(jià)格相差不大而成本又較高。未能實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，部分農(nóng)戶生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻谷未得到收購，挫傷了部分農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)稻的積極性。

7.龍頭企業(yè)市場(chǎng)開發(fā)力度不夠，營(yíng)銷隊(duì)伍素質(zhì)不高

龍頭企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)開發(fā)力度不夠，市場(chǎng)份額小。產(chǎn)品科技含量不高，質(zhì)量檔次低，名牌戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)，銷售網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)程度低，市場(chǎng)開拓能力弱。商販只顧眼前利益，不考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品以次充好現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，新產(chǎn)品信譽(yù)受損，市場(chǎng)不穩(wěn)。

8.優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化開發(fā)資金投入不足

優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化開發(fā)資金投入不足，影響了開發(fā)技術(shù)的提高和突破，減緩了優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)步伐等因素制約著產(chǎn)量的較大幅度提高。

四、耿馬縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步的發(fā)展的思路

耿馬縣優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)抓住省部級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目基層農(nóng)技推廣與改革項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)開發(fā)良好機(jī)遇、依托資源，綜合開發(fā)利用，打牢基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模，提質(zhì)增效，穩(wěn)固基地，搞活企業(yè)，構(gòu)筑市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、規(guī)范化和效益化建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)范圍，加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳與銷售網(wǎng)絡(luò)工作，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要使優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，加大資金投入，協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，解決好科研、推廣、加工、銷售等環(huán)節(jié)上存在的問題和困難，正確處理產(chǎn)量與質(zhì)量的關(guān)系，調(diào)整結(jié)構(gòu)擴(kuò)大面積與農(nóng)民增收的關(guān)系，科技與生產(chǎn)的關(guān)系，生產(chǎn)與銷售的關(guān)系。

2.優(yōu)化布局，高標(biāo)準(zhǔn)建立優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地

優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)涉及環(huán)境、品種、栽培、植保等條件。要選擇遠(yuǎn)離污染源的區(qū)域，并對(duì)土壤、水質(zhì)、大氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求配套完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化開發(fā)水平

通過國(guó)家糧食直補(bǔ)政策，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民種糧積極性，不斷擴(kuò)大穩(wěn)定基地開發(fā)建設(shè)，同時(shí)進(jìn)行適當(dāng)企業(yè)扶持，開展訂單扶持，培植企業(yè)基地。由企業(yè)扶持種子、化肥和農(nóng)藥等物資，待收購時(shí)扣回扶持資金，解決糧農(nóng)投入不足問題，增加糧食單產(chǎn)，保證原糧收購。

4.實(shí)施品牌戰(zhàn)略，開拓市場(chǎng)，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，搞活營(yíng)銷

優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的核心是搞好龍頭企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品和開拓市場(chǎng)，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中既要注重提高產(chǎn)品生產(chǎn)，加工質(zhì)量和科技含量，著力打造名牌產(chǎn)品，使產(chǎn)品的品味和檔次不斷升級(jí)。

5.大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的品種和栽培技術(shù)

優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的栽培技術(shù)，既要注重優(yōu)質(zhì)，又要考慮高產(chǎn)。一是選擇適宜我縣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)良種；二是基地建設(shè)做到一連片五統(tǒng)一；三是改進(jìn)育秧方式并適時(shí)播種；四是改進(jìn)栽插方法，實(shí)行條栽或精確定量栽培；五是改進(jìn)施肥方法，采用測(cè)土配方施肥；六是加強(qiáng)病蟲害防治，盡量減少農(nóng)藥施用次數(shù)和用量；七是適時(shí)收獲，保證稻米質(zhì)量。

6.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻品牌的選育和提純復(fù)壯

加大優(yōu)質(zhì)稻品種的引進(jìn)、選育和提純復(fù)壯的力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)后勁。

第12篇

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，糧食供給總量持續(xù)增長(zhǎng)，糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，整個(gè)行業(yè)發(fā)展面臨的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。本文認(rèn)為糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)在積極適應(yīng)糧食市場(chǎng)環(huán)境變化和應(yīng)用營(yíng)銷新技術(shù)手段的基礎(chǔ)上，結(jié)合糧食自身的產(chǎn)品特點(diǎn)，以消費(fèi)者的認(rèn)知理念為前提，從糧食產(chǎn)品開發(fā)、糧食營(yíng)銷渠道、糧食品牌推廣以及糧食客戶關(guān)系管理這四個(gè)層面提出具體的創(chuàng)新策略措施。要以營(yíng)銷為先導(dǎo)大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在政府的多項(xiàng)政策支持下提升糧食企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力水平。

關(guān)鍵詞：

糧食營(yíng)銷；糧食消費(fèi)；模式創(chuàng)新

當(dāng)前研究糧食市場(chǎng)和貿(mào)易的文獻(xiàn)非常多，但是專門研究糧食營(yíng)銷方面的文獻(xiàn)較少。洪濤［1］運(yùn)用經(jīng)典市場(chǎng)營(yíng)銷理論強(qiáng)調(diào)糧食營(yíng)銷關(guān)鍵要以消費(fèi)者為核心，同時(shí)要加大產(chǎn)品宣傳，降低供求雙方的信息不對(duì)稱性。王宇露［2］認(rèn)為糧食企業(yè)通過品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略，能夠有效地區(qū)別競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)品，同時(shí)能夠提升顧客忠誠(chéng)度水平，從而獲得更多的利潤(rùn)。夏丹［3］從渠道層面提出要通過對(duì)大型零售商進(jìn)行激勵(lì)提升糧食產(chǎn)品的銷售量。張士杰［4］認(rèn)為隨著人們環(huán)保和健康意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，糧食產(chǎn)品的綠色營(yíng)銷策略應(yīng)當(dāng)予以特別重視。還有部分學(xué)者對(duì)具體糧食品種例如大米的營(yíng)銷策略進(jìn)行了研究。孫忠［5］認(rèn)為隨著消費(fèi)者大米消費(fèi)差異多元化的特征，價(jià)格較高的品牌精品大米有著良好的市場(chǎng)前景。曾靖［6］指出由于品牌的產(chǎn)品識(shí)別功能，消費(fèi)者越來越傾向于購買品質(zhì)上有保證的糧食產(chǎn)品，并且使其在物質(zhì)上和精神上都得到雙重滿足。許俊義［7］認(rèn)為糧食企業(yè)實(shí)行品牌戰(zhàn)略，相比同類競(jìng)爭(zhēng)者能夠獲得較高的利潤(rùn)水平，從而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力水平。總體上，大部分學(xué)者主要從品牌建設(shè)維度對(duì)糧食企業(yè)的營(yíng)銷策略進(jìn)行研究。實(shí)際上糧食問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，產(chǎn)量問題一直是研究的核心，所以糧食在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域更多被視為同質(zhì)化的產(chǎn)品。2004年以來隨著糧食流通領(lǐng)域市場(chǎng)化的完全放開，許多糧食企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，以中糧集團(tuán)、益海嘉里為代表的諸多企業(yè)在糧食終端銷售領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量和糧食進(jìn)口總量持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)消費(fèi)者的糧食消費(fèi)需求層次水平相比以往有了很大提升，糧食企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，就必須根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化不斷創(chuàng)新營(yíng)銷方式，并以此為核心構(gòu)筑和提升其整體競(jìng)爭(zhēng)力水平。“糧食”的概念比較寬泛，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)口徑的糧食品種包括谷物、薯類和大豆。其中谷物主要包括稻谷、小麥、玉米等，以原糧產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；國(guó)家各級(jí)糧食局對(duì)糧食流通領(lǐng)域的監(jiān)督和管理不僅包括各類原糧和成品糧，還包括油料作物和食用植物油產(chǎn)品。依據(jù)糧食的作用分類，主要包括口糧消費(fèi)、飼料用糧、工業(yè)用糧以及種子用糧。本文的研究主體是糧食企業(yè)，其業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要涉及貿(mào)易和加工兩大層面，尤其是加工環(huán)節(jié)，將原糧轉(zhuǎn)化為成品糧，從而滿足最終消費(fèi)者的基本生存需求，所以本文的糧食研究對(duì)象限定為以各類谷物為加工原料的口糧消費(fèi)產(chǎn)品。

1糧食企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2014年，我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到60709萬t，全國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”。自從2004年以來，國(guó)家通過實(shí)施糧食直補(bǔ)政策、糧食最低收購價(jià)格政策、政策性糧食臨時(shí)收儲(chǔ)政策等措施大大提升了種糧農(nóng)民的積極性，有力地促進(jìn)了國(guó)家糧食安全保障程度的進(jìn)一步提升。但是，隨著種糧成本逐步提高以及近年來國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格大大低于國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格，糧食企業(yè)的生存利潤(rùn)空間進(jìn)一步被壓縮。來自國(guó)家糧食局的數(shù)據(jù)顯示，2012年以加工為主的全行業(yè)糧食企業(yè)的利潤(rùn)率僅為2．6％，具體到以稻谷和小麥為加工原料的糧食企業(yè)利潤(rùn)率為2．6％和2．0％。2010年以來成品糧和原糧的價(jià)格比率持續(xù)下降，來自中華糧網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，面粉／小麥的價(jià)格比率從1．4下降到最低為1．25；早秈米／早秈稻的價(jià)格比率從1．6下降到最低為1．45，“稻強(qiáng)米弱”和“麥強(qiáng)粉弱”現(xiàn)象比較突出。糧食供給數(shù)量大大增加的同時(shí)終端需求卻持續(xù)疲軟，特別是居民口糧消費(fèi)數(shù)量持續(xù)下降。糧食行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，且絕大多數(shù)為中小型企業(yè)，行業(yè)集中度水平不高，而且在經(jīng)歷了快速發(fā)展以后，產(chǎn)能極大過剩。僅以稻谷為例，2012年產(chǎn)能為3億t，但是稻米產(chǎn)量卻僅為不到9000萬t，按照稻谷平均出米率75％計(jì)算，如果滿足全部產(chǎn)能的稻米產(chǎn)量要達(dá)到2億多噸。所以整個(gè)糧食行業(yè)企業(yè)平均開工率較低，許多企業(yè)面臨虧損。

2糧食企業(yè)營(yíng)銷模式創(chuàng)新的總體分析框架

市場(chǎng)營(yíng)銷的出發(fā)點(diǎn)是消費(fèi)者需求，糧食企業(yè)營(yíng)銷模式創(chuàng)新同樣必須以研究消費(fèi)者的糧食深度需求特征為前提，通過市場(chǎng)細(xì)分研究不同人群的糧食消費(fèi)特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行市場(chǎng)定位，可以最大限度地避免產(chǎn)品同質(zhì)化，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而超越價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、促銷競(jìng)爭(zhēng)等惡性競(jìng)爭(zhēng)手段。糧食產(chǎn)品屬于農(nóng)產(chǎn)品大類，以大米、面粉為主的成品糧商品是人們每天必需的消費(fèi)品，在產(chǎn)品分類上可以歸屬為快速消費(fèi)品，在當(dāng)前糧食市場(chǎng)新常態(tài)下，終端消費(fèi)者對(duì)糧食的選擇標(biāo)準(zhǔn)日益多樣化，不再是傳統(tǒng)的吃飽吃好，現(xiàn)在更多的是吃出營(yíng)養(yǎng)、健康甚至?xí)r尚和品位。另外，信息技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式帶來了巨大的變革，一批全新的營(yíng)銷概念和理念不斷涌現(xiàn)，本文所提出的糧食企業(yè)營(yíng)銷模式創(chuàng)新總體分析框架就是在適應(yīng)糧食市場(chǎng)環(huán)境變化和應(yīng)用營(yíng)銷新技術(shù)手段的基礎(chǔ)上，并結(jié)合糧食自身的產(chǎn)品特點(diǎn)，以消費(fèi)者的認(rèn)知理念為前提，從糧食產(chǎn)品開發(fā)、糧食營(yíng)銷渠道、糧食品牌推廣以及糧食客戶關(guān)系管理這4個(gè)層面研究具體的創(chuàng)新策略措施，達(dá)到的最終目標(biāo)是提升糧食企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平。

3糧食消費(fèi)行為特征分析

總量上消費(fèi)者對(duì)口糧產(chǎn)品的消費(fèi)大幅度下降，但是糧食給人們提供了生存所必需的碳水化合物，也就是供應(yīng)了能量。隨著我國(guó)城市化率和居民生活水平的不斷提高，終端消費(fèi)者大幅增加了肉、蛋、奶特別是水果蔬菜等副食產(chǎn)品的消費(fèi)，甚至部分年輕人群為了減肥瘦身的需要而盲目地不吃主糧只吃瓜果蔬菜。近年來，隨著人們健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，糧食的重要性被重新認(rèn)識(shí)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）1992年了指導(dǎo)大眾健康膳食的“USDA金字塔”，根據(jù)食物營(yíng)養(yǎng)與健康的關(guān)系，“金字塔”的塔頂是少吃或不吃的相關(guān)食物，塔底是應(yīng)該多吃的食物，其中主要包括大米、面條等谷物類產(chǎn)品。2010年我國(guó)的“中國(guó)居民平衡膳食寶塔”同樣把谷物類食品列入最底層，每天應(yīng)當(dāng)消費(fèi)300～500g，其別建議多種谷物食品混合食用效果更好，所以當(dāng)前全谷物食品（僅脫去谷殼，包括胚芽等天然營(yíng)養(yǎng)的完整谷物食品）受到眾多消費(fèi)者的青睞。糧食產(chǎn)品的消費(fèi)者行為差異性較大，部分低收入人群主要購買散裝大米或者面粉，其中大米品種以口味和品質(zhì)較差的早秈米為主，他們對(duì)糧食價(jià)格變動(dòng)的敏感性較強(qiáng)；中等收入人群比較注重口感和品質(zhì)，對(duì)原糧產(chǎn)地和品牌比較關(guān)注，對(duì)于食品安全高度關(guān)注，往往購買大型企業(yè)的品牌產(chǎn)品，購買的糧食品種以晚粳米和高筋面粉為主，價(jià)格變化對(duì)他們的購買行為影響較小；少部分高收入人群購買糧食產(chǎn)品主要考慮健康和品位，他們會(huì)選擇高檔進(jìn)口大米或者有機(jī)大米，以彰顯對(duì)精致生活的追求。另外，人們購買糧食產(chǎn)品的頻率相比以往增加較快，不像原來單次購買的數(shù)量較多，現(xiàn)在由于商業(yè)的高度發(fā)達(dá)，每次多則購買5～10kg，少則購買5kg以下，并且品牌轉(zhuǎn)換率較高。當(dāng)前，人們主食產(chǎn)品的選擇標(biāo)準(zhǔn)越來越接近其他副食產(chǎn)品，包裝、廣告等產(chǎn)品外在因素在消費(fèi)者購買決策中所起的作用越來越重要，所以這對(duì)糧食企業(yè)的營(yíng)銷手段的多樣性提出更多的要求。

4糧食企業(yè)營(yíng)銷模式創(chuàng)新策略分析

4．1糧食產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新策略

傳統(tǒng)的糧食企業(yè)產(chǎn)品策略就是把稻谷變成稻米，把小麥變?yōu)槊娣郏龀蓲烀娴犬a(chǎn)品，所以產(chǎn)品高度同質(zhì)化，沒有特色，一方面在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)品利潤(rùn)率非常低，另一方面糧食市場(chǎng)細(xì)微的變化都會(huì)給企業(yè)帶來很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。糧食產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新策略就是要應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品加工和食品研發(fā)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，并且通過STP營(yíng)銷戰(zhàn)略，針對(duì)相應(yīng)的目標(biāo)市場(chǎng)開發(fā)差異化程度較高的糧食產(chǎn)品。2012年國(guó)家糧食局出臺(tái)了進(jìn)一步推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見，主食產(chǎn)業(yè)化即按照一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，用機(jī)械化代替手工或半手工制作，代表性的產(chǎn)品有饅頭、方便米飯米粥、速凍米面主食等產(chǎn)品。宏觀領(lǐng)域增強(qiáng)了口糧供應(yīng)保障能力，微觀領(lǐng)域是使糧食產(chǎn)業(yè)鏈終端產(chǎn)品有效延伸，對(duì)企業(yè)而言，提升了產(chǎn)品的附加值，為以后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多元化經(jīng)營(yíng)打下良好的基礎(chǔ)；對(duì)消費(fèi)者而言，一方面滿足了消費(fèi)者快節(jié)奏的生活狀態(tài)，另一方面能夠有效地保證食品安全。考慮到不同人群對(duì)糧食的具體需求特點(diǎn)，糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)開發(fā)具有差異性的產(chǎn)品，這個(gè)差異并不是產(chǎn)品本質(zhì)上的差異，功能差異乃至包裝差異都是重要的選擇標(biāo)準(zhǔn)。例如在功能差異領(lǐng)域可以提供適合烘焙的各類專用粉；嬰幼兒米粉以大米粉為原料，添加?jì)胗變荷L(zhǎng)所必需的氨基酸、微量礦物質(zhì)以及纖維素；針對(duì)青少年則在大米或面粉中添加稀缺營(yíng)養(yǎng)元素以促進(jìn)其生長(zhǎng)和發(fā)育；針對(duì)中老年人則在主糧產(chǎn)品中添加雜糧品種以促進(jìn)其消化吸收。此外，還可以開發(fā)米汁飲料、大米淀粉，并利用糧食加工的副產(chǎn)品，例如米糠生產(chǎn)稻米油等手段提升糧食綜合利用率和增值率。值得一提的是，糧食企業(yè)不應(yīng)當(dāng)一味附和或者盲目滿足消費(fèi)者的需求，而應(yīng)當(dāng)以營(yíng)養(yǎng)健康為理念標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)消費(fèi)者，在此基礎(chǔ)上開發(fā)的產(chǎn)品更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者盲目追求面粉越白越好，大米越精越好，受此消費(fèi)習(xí)慣的影響，企業(yè)加工生產(chǎn)出越來越精細(xì)的米和面，過度加工的糧食使谷物的營(yíng)養(yǎng)大量流失，一方面企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅提升，另一方面長(zhǎng)期食用會(huì)使對(duì)身體不利。所以，適度加工的糧食產(chǎn)品營(yíng)銷更應(yīng)建立在理念營(yíng)銷和認(rèn)知營(yíng)銷基礎(chǔ)之上。

4．2糧食營(yíng)銷渠道創(chuàng)新策略

糧食營(yíng)銷渠道與農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道有一定的相似性，但是又具有自身的獨(dú)特性，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品為初級(jí)產(chǎn)品，保鮮期較短，渠道效率和物流系統(tǒng)是關(guān)鍵，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在其中發(fā)揮了極其重要的作用。當(dāng)前我國(guó)糧食企業(yè)眾多，消費(fèi)者數(shù)量眾多，具有分散性，購買批量越來越小且頻率較高，成品糧產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較高且保質(zhì)期又較長(zhǎng)，這些特點(diǎn)決定了糧食營(yíng)銷渠道體系必然體現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。糧食營(yíng)銷渠道創(chuàng)新不是原有渠道的顛覆性變革，而是在其基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化。糧食營(yíng)銷渠道優(yōu)化體系圖如下（圖2）。傳統(tǒng)糧食營(yíng)銷渠道是長(zhǎng)渠道密集分銷的模式，糧食企業(yè)通過經(jīng)銷商和各級(jí)批發(fā)商將產(chǎn)品出售給終端市場(chǎng)各級(jí)零售商。其長(zhǎng)度是三級(jí)、四級(jí)甚至更多級(jí)的長(zhǎng)度，寬度上大量的中間商組織參與其中。這種模式的優(yōu)勢(shì)在于糧食企業(yè)的分銷成本較低，同時(shí)符合消費(fèi)者傳統(tǒng)的購買習(xí)慣。購買糧食的主體人群往往是中老年人，他們往往愿意在各類集貿(mào)市場(chǎng)中的糧油專營(yíng)店購買各類糧油產(chǎn)品，一方面購買方便，可選產(chǎn)品眾多，同時(shí)價(jià)格也比較合理。但是這種模式對(duì)于糧食企業(yè)最大的弊端在于渠道控制力較弱，因?yàn)榧Z食產(chǎn)品利潤(rùn)率較低，糧食企業(yè)僅與有限的經(jīng)銷商和一級(jí)批發(fā)商有業(yè)務(wù)聯(lián)系，更多地看重產(chǎn)品的交易數(shù)量和金額。這種松散的渠道模式使得糧食企業(yè)與各級(jí)中間商的相互依賴性不高，大量的中間商經(jīng)營(yíng)多個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品，由于利益導(dǎo)向存在較為嚴(yán)重的投機(jī)易行為。因此考慮到品牌建設(shè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)與各級(jí)中間商特別是終端零售商加強(qiáng)溝通與合作，增強(qiáng)目標(biāo)一致性形成共同的價(jià)值觀從而高度信任、高度依賴，通過賦予中間商更多的職能和糧食產(chǎn)品利潤(rùn)在渠道成員中的合理分配從而延長(zhǎng)傳統(tǒng)糧食營(yíng)銷渠道的關(guān)系生命周期。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得糧食企業(yè)的營(yíng)銷環(huán)境發(fā)生了深刻變化，營(yíng)銷渠道也必然要做出相應(yīng)的調(diào)整，最典型的就是渠道扁平化的趨勢(shì)。即通過縮減營(yíng)銷渠道中不增值的環(huán)節(jié)或者增值很少的環(huán)節(jié)，以降低渠道成本，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)商與最終消費(fèi)者的近距離接觸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。近年來，一些以超市、大賣場(chǎng)為代表的現(xiàn)代新興渠道在國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域發(fā)展較快，渠道扁平化也依托這些新興渠道快速擴(kuò)張。這些大型連鎖超市通過與糧食企業(yè)建立直接的業(yè)務(wù)聯(lián)系，大批量購買產(chǎn)品通過自身的配送機(jī)構(gòu)送達(dá)各個(gè)連鎖門店。對(duì)這一渠道系統(tǒng)，糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度介入，通過人員營(yíng)銷、銷售促進(jìn)等手段讓消費(fèi)者對(duì)糧食企業(yè)品牌有更高的認(rèn)知度水平。另外也要高度重視社區(qū)各類商業(yè)組織，因?yàn)殡S著城市的不斷發(fā)展，生活社區(qū)大量涌現(xiàn)，社區(qū)商業(yè)就是以便民利民為宗旨，為社區(qū)居民提供基本的日常生活用品以及服務(wù)，其產(chǎn)品種類中糧油產(chǎn)品是重點(diǎn)，因?yàn)橘徺I便捷，即使價(jià)格稍高，仍然有大量的消費(fèi)者愿意前往購買，相關(guān)數(shù)據(jù)也顯示，社區(qū)便利店的糧食產(chǎn)品銷量增幅較快，糧食企業(yè)可以采用渠道激勵(lì)等措施在社區(qū)商業(yè)銷售體系中增加銷量水平，提升市場(chǎng)占有率。此外，糧食企業(yè)通過自建零售終端組織以及通過電子商務(wù)平臺(tái)銷售糧食產(chǎn)品也是營(yíng)銷渠道扁平化的重要手段。自建零售終端組織體現(xiàn)為糧食品牌形象店或者糧食直銷店的模式，雖然初期建設(shè)投入較高，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于對(duì)零售終端的控制，而且更好地將產(chǎn)品的市場(chǎng)反應(yīng)和消費(fèi)者需求快速回饋到企業(yè)，降低競(jìng)爭(zhēng)帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。糧食產(chǎn)品通過電子商務(wù)平臺(tái)（包括第三方和糧食企業(yè)自建電子商務(wù)平臺(tái)）的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式近年來也逐步開展，例如網(wǎng)上京東商城和中糧集團(tuán)開發(fā)的“中糧我買網(wǎng)”在線銷售糧食產(chǎn)品有了一定的規(guī)模，購買者多為年輕人群體，然而由于物流快遞配送成本較高，其最終價(jià)格并沒有多少競(jìng)爭(zhēng)力，這種網(wǎng)上直銷的模式更多地承擔(dān)了糧食企業(yè)產(chǎn)品展示和品牌推廣的職能。未來O2O這種線上線下融合的糧食產(chǎn)品營(yíng)銷渠道模式是很好的發(fā)展方向，糧食企業(yè)與第三方電子商務(wù)平臺(tái)以及社區(qū)商業(yè)組織共同合作，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，有效降低配送成本并提升運(yùn)營(yíng)效率，許多大型國(guó)有糧食企業(yè)先期已經(jīng)進(jìn)行了試點(diǎn)并且取得了良好的效果。

4．3糧食企業(yè)品牌推廣創(chuàng)新策略

糧食品牌化戰(zhàn)略是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。品牌的擁有者與經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)，感受者與評(píng)價(jià)者是消費(fèi)者，因此將兩者建立有機(jī)聯(lián)系的“品牌推廣”或者是“品牌傳播”必然成為品牌戰(zhàn)略中的關(guān)鍵因素。糧食產(chǎn)品由于價(jià)格彈性較低并且是生活必需品，消費(fèi)者很少會(huì)主動(dòng)去搜尋糧食品牌的相關(guān)資訊，被動(dòng)式的信息接收模式是人們認(rèn)識(shí)糧食品牌的常態(tài)。所以，傳統(tǒng)的以企業(yè)為主導(dǎo)的品牌推廣模式在當(dāng)前仍然占有非常重要的地位。然而，由于絕大多數(shù)糧食企業(yè)實(shí)力大都不強(qiáng)，資金相對(duì)短缺，以廣告策略為代表的高成本品牌開發(fā)路線并不是特別適合。針對(duì)糧食企業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)，銷售促進(jìn)、公共關(guān)系等手段是接近消費(fèi)者，提升品牌知名度的重要手段。也可以采用贊的公關(guān)方式，通過贊助公益性的相關(guān)社會(huì)活動(dòng)來塑造企業(yè)的品牌形象，提升知名度和美譽(yù)度。消費(fèi)者時(shí)代的到來意味著他們對(duì)企業(yè)傳遞的品牌信息并不是被動(dòng)的接受，他們會(huì)通過各種途徑表達(dá)自己對(duì)于該品牌產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)和看法。由于口碑傳播在影響消費(fèi)者態(tài)度和行為中所起的重要作用而被譽(yù)為“零號(hào)媒介”。所以糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注口碑傳播的影響效果，因?yàn)閱挝患Z食產(chǎn)品價(jià)格不高，消費(fèi)者很樂意嘗試購買口碑傳播較好的產(chǎn)品，所以深入消費(fèi)者，做現(xiàn)場(chǎng)展示采用體驗(yàn)營(yíng)銷的方式，讓顧客實(shí)際感知該糧食產(chǎn)品與其他品牌產(chǎn)品的差異性，從而拉近企業(yè)和消費(fèi)者之間的距離，提升企業(yè)的品牌知名度。另外，糧食企業(yè)也可以采用合作營(yíng)銷的模式，以產(chǎn)品或者行業(yè)為紐帶，借助合作企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)以較少的投入獲得較好的品牌推廣效果。例如可以和品牌家電或者炊具企業(yè)合作，因?yàn)樗鼈兌继岢】得朗澈蛢?yōu)質(zhì)生活的相同品牌理念，有著共同的目標(biāo)消費(fèi)者，例如“金龍魚”與“蘇泊爾”的合作營(yíng)銷模式使雙方取得了共贏的結(jié)果。

4．4糧食客戶關(guān)系管理創(chuàng)新策略

糧食產(chǎn)品的購買不是一次性的而是長(zhǎng)期性的，這就為糧食企業(yè)有效實(shí)施客戶關(guān)系管理提供了很好的切入點(diǎn)，國(guó)外糧食企業(yè)例如嘉吉公司特別重視客戶關(guān)系管理，此處的客戶指的是組織客戶，因?yàn)樘幱诠?yīng)鏈中的組織客戶，購買數(shù)量較大，雙方良好的合作是互利共贏的基礎(chǔ)。當(dāng)前糧食企業(yè)對(duì)終端消費(fèi)客戶越來越重視，因?yàn)榭蛻絷P(guān)系管理是企業(yè)和客戶之間雙向而非單向的溝通，客戶一方面通過建立的各種關(guān)系渠道獲取企業(yè)的各種信息，另一方面企業(yè)也全方位地了解客戶的需求偏好和需求特點(diǎn)，分析其購買行為，從而使?fàn)I銷策略更具針對(duì)性。雖然目前還沒有糧食企業(yè)針對(duì)終端消費(fèi)客戶實(shí)施有效的客戶關(guān)系管理，但是未來一定會(huì)是其必然采用的行動(dòng)戰(zhàn)略，因?yàn)樗闺p方的價(jià)值都能得到很大提升。糧食產(chǎn)品作為快速消費(fèi)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，消費(fèi)者的品牌忠誠(chéng)度很低，糧食企業(yè)實(shí)施有效的客戶關(guān)系管理面臨很多困難，但現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展可以使之變得更加有效，通過電子商務(wù)平臺(tái)或者直銷店直接獲取客戶的相關(guān)購買信息；還可以與大型連鎖商業(yè)集團(tuán)合作，間接獲取客戶購買其品牌產(chǎn)品的相關(guān)信息；另外還可以通過如微信等網(wǎng)絡(luò)交流渠道全方位地了解單個(gè)客戶，記住他們的需求。通過后臺(tái)建立的客戶數(shù)據(jù)庫進(jìn)行全方位的分析，有效實(shí)施諸如個(gè)性化需求、互動(dòng)式營(yíng)銷、一對(duì)一營(yíng)銷等新的營(yíng)銷模式。糧食企業(yè)未來的營(yíng)銷目標(biāo)不再是為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，而是要盡可能地去獲得、維護(hù)和發(fā)展目標(biāo)客戶群體，提升其忠誠(chéng)度水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和客戶的雙贏。

5結(jié)語

營(yíng)銷是糧食產(chǎn)業(yè)鏈的末端部分，承擔(dān)著產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的職能，在“微笑曲線”中具有較高的附加值水平，但是這個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮其職能作用需要其他環(huán)節(jié)部分強(qiáng)有力的支撐。糧食行業(yè)本質(zhì)上屬于資源型產(chǎn)業(yè)，不能僅僅只做好下游的銷售，而是要與上游的種植加工環(huán)節(jié)緊密相連，提升整體糧食產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值水平。當(dāng)前市場(chǎng)上銷售的熱點(diǎn)糧食產(chǎn)品例如綠色大米、有機(jī)大米對(duì)種植環(huán)境有非常苛刻的要求；各類功能性大米就需要糧食龍頭企業(yè)有較強(qiáng)的技術(shù)水平和加工能力。所以，應(yīng)當(dāng)以營(yíng)銷為先導(dǎo)大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，就是要以糧食企業(yè)主要是加工企業(yè)為龍頭，通過土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)規(guī)模化種植經(jīng)營(yíng)，形成“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的穩(wěn)定合作和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上統(tǒng)一協(xié)調(diào)，降低交易成本，龍頭企業(yè)通過實(shí)施品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略將產(chǎn)業(yè)鏈末端的消費(fèi)需求反饋到前端，從而引導(dǎo)糧食生產(chǎn)滿足市場(chǎng)需求。這種經(jīng)營(yíng)模式能夠使糧食企業(yè)充分掌握優(yōu)質(zhì)種植資源，為終端產(chǎn)品差異化打下良好基礎(chǔ)，同時(shí)通過嚴(yán)格的產(chǎn)品可追溯機(jī)制，保證產(chǎn)品質(zhì)量，贏得消費(fèi)者的美譽(yù)度。此外，政府也要積極運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、財(cái)稅政策、科技創(chuàng)新支持政策等多種手段大力支持糧食企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于規(guī)模較大的糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行培育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其通過資本運(yùn)作和企業(yè)重組等多種方式實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的甚至跨行業(yè)的兼并和重組，從而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力水平，從而成為國(guó)內(nèi)知名的大型糧食企業(yè)集團(tuán)。

作者：狄強(qiáng) 單位：武漢輕工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

［1］洪濤．糧食市場(chǎng)營(yíng)銷模式與市場(chǎng)模式創(chuàng)新［J］．糧食科技與經(jīng)濟(jì)，2008（2）：9－13．

［2］王雨露．新形勢(shì)下國(guó)有糧食企業(yè)品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略探討［J］．商業(yè)研究，2006（20）：202－204．

［3］夏丹．我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷策略探討［J］．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2010（21）70－72．

［4］張士杰．糧食企業(yè)必須重視綠色營(yíng)銷［J］．中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)，2001（4）：22－23．

［5］孫忠．精品大米營(yíng)銷時(shí)代來臨［J］．黑龍江糧食，2010（1）：54－55．