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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民營企業特點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞] 民營企業 產權 模糊
一、 民營企業產權的特點
自1937年科斯教授在其發表的論文《企業的性質》中首次提出企業的產權問題以來，企業產權制度問題就成為了新制度經濟學研究的熱點話題。同樣，在科斯教授的《社會成本問題》中，提出了一個重要思想就是：在交易成本大于零的情況下，產權的清晰界定將有助于降低人們在交易過程中的成本，改進經濟效率，也就是說，如果存在交易成本，沒有產權的界定與保護等規則，即沒有產權制度，則產權的交易與經濟效率的改進就難以展開。產權制度的完善有三個要求：產權清晰；產權結構合理；產權流動。而產權清晰是產權結構合理和產權流動的前提，沒有清晰的產權后兩者是不可能得到滿足的。當然要說明的一點就是民營企業產權模糊性在一定程度上確實對其發展中起到了推動作用，但在民營企業逐步建立現代企業制度的過程中，產權的清晰界定則是必經的過程，也是企業可持續發展的保障。產權清晰最為重要的就是明確產權主體以及相應的責權利。民營企業有兩大來源：一是根正苗紅的純民營企業，是從企業創立時就與“公營”無關的企業；另一類則是“戴紅帽”的民營企業。本文主要討論的是“戴紅帽”的民營企業。而這種類型的民營企業又可以分為只是借“紅帽”而實際民營的企業和從國有或集體轉化為民營的企業兩類。不管是這兩種的那一種民營企業其產權的一個突出特征就是模糊性。
二、導致民營企業產權模糊的主要原因
1.民營企業的創業方式
民營企業中有部分企業帶有家族經營的特點，在創業時由于受到人才、資金、傳統文化等方面的限制一般以家族企業起家。雖然家族企業這是一種古典式企業經營方式，但他卻幫助了絕大多數民營企業的從無到有。利用血緣、親緣、地緣這“三緣”關系進行資本原始積累的民營企業，其產權主體具有超經濟性質，甚至將個人財產權和企業法人財產權混為一談，產權在企業創立之初一般沒有嚴格的界定，導致了產權的模糊。雖然這種模糊的產權關系在一定程度上反而促使家族成員都為自己企業的發展而奮斗，可以說模糊的產權成為了創業之初家族成員努力的源泉。但企業的產權在非自然人之間的安排就注定了民營企業在產權上的模糊性，從企業長遠發展角度來看對企業本身并不是一件好事。只要產權不能在自然人之間進行清晰的劃分，則這種產權的非排他性就不嚴格，企業產權必然是模糊的。例如，劉氏兄弟在1982年變賣部分家產創立希望集團時就沒有對企業產權進行界定，但在其發展壯大后，由于能及時進行產業調整和明確分工，兄弟四人平均劃分產權，使企業得到迅速的發展，但沈陽飛龍集團由于沒有及時明晰產權而陷入困境。
2.政府政策的歧視
在舊體制下，民營企業不能得到與國有企業和集體企業同樣的“國民待遇”，例如許可證發放、融資、市場準入、進出口經營權等方面，在政策上民營企業受到很大的歧視。在1978年以前，公有制以外的經濟形式都被稱為“資本主義尾巴”，民營企業在當時幾乎被“割掉”。在上世紀80年代，在中國經濟改革重點由農村轉向城市，第一批城市民營企業開始發展起來，但民營企業并沒有受到足夠的重視，因此為了尋求更好的發展會，民營企業是帶著“紅帽子”掛靠在國有企業或集體下，因此這部分民營企業與外部產權的界定上具有模糊性。例如，四通集團創立時，向四季青鄉借款并掛靠在四季青鄉而成立名為“四通新技術開發有限公司”，屬于集體企業，幾個月后當企業還清借款后，企業可以說是地地道道民間所有和經營的民營企業，但仍然在相當長的一段時間內交納數額費用給四季青鄉，產權模糊使四通集團背上了不應該負擔的責任。
3.產權界定成本
從成本與收益角度看，界定產權是需要付出成本的，當只有在收益大于成本時，才有界定產權的動力。但是界定產權的收益不是在短期內就能見到的，它只有在企業的不斷發展中，在與其他沒有清楚的界定產權的比較中才能體現出來，而產權界定的成本卻是需要企業在界定時即企業創立時就承擔，在急于創建企業的心態作用下，大多數企業是不會和不愿去承擔這部分成本的。這種收益和成本不同時期的體現，讓企業難以有界定產權的動機。同時在改革開放時期，人們對于市場知識的積累才剛剛開始，許多事情都是“摸著石頭過河”，對于市場契約無不受到過去計劃經濟思想的影響。當時的企業一般都不愿花很大成本在企業創立時就努力建立一個產權結構明晰的契約，因為產權的界定必然產生信息收集、契約修改、時間、討價還價等一系列成本。因此當時的民營企業創立者寧可選擇套用當時流行的模糊產權結構，例如全民所有制或集體所有制，到企業發展起來以后在逐步細化，模糊的產權關系就埋藏在了企業當中。但當到企業發展起來以后模糊的產權結構已經引發了許多阻礙企業發展的問題，甚至有些是不可挽回的。
4.資金來源
民營企業的一大特點或者優勢就是創業門檻較低，這也是其在短期內能夠迅速發展的原因之一。創業門檻低的表現之一就在于初創時的資金需求量不大，因此使得追求短期利益成為了很多民營企業創立的又一原因。由于創業資金要求不高，于是資金來源的復雜性也隨之而來。在民營企業的創業資金中有的是國營企事業單位的預算外資金，有的則是集體單位投資創建，有的是幾個人聯合投資，甚至有的還利用預收工程款、借款、代銷商品所獲利潤或是技術服務起家。由于這部分資金大都屬于預算外資金，較少反映的公開的信息中，并且這些資金所有者虛偽現象的存在，出自者并不會真正關心資金的使用效果，對于模糊的產權他們也不會也強烈的反對。同時而資金的實際使用者則為追求短期利益而寧可選擇模糊的產權，這樣他們可以在為自己牟利的同時，盡可能的將成本由國家或其他人來承擔。
5.法律意識的薄弱
由于受封建思想限制和封建宗族思想的影響，人們具有較強的專制主義思想，以及受到文化水平的限，同時長期與自然經濟相對應的人治、德治嚴重影響了以法治國的進程，使我國人民的法律意識薄弱，不習慣用法律來維護自己的利益。并且我國對國家的治理長期以黨的政策和政府政策為依據，不注重法律的建設，甚至破壞法律制度的建設，出現“法律虛無主義”的觀念，使人們對法律失去了信心。因此對企業產權的界定也就沒有得到足夠的重視，忽略了用法律武器來維護自己的權益，爭取自己的利益，導致了民營企業產權的模糊。由于在很長一段歷史中，所謂的國法并不包括《民法》，才處理財產糾紛的問題上，人們是沒有國法可依的。另一方面，由于我們是在“先有國再有家”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的文化遺產的環境下成長起來的，容易成為一個產權觀念淡薄的主體，企業產權的模糊容易產生。
三、展望:民營企業產權清晰化的思路
明晰民營企業的產權包括，一方面對國營民營企業要實現與公有產權的分離，也就是在創業初“戴紅冒”和掛靠的民營企業要進行真正的“摘冒”。只有清晰的產權才有助于民營企業的成長，轉換企業經營機制，發揮其繁榮國民經濟、緩解就業壓力等作用。諾斯曾說過，“從人類經濟結構的變遷分析，沒有一個明智政府的積極促進，任何經濟增長事實上都是不可能的。”因此，政府應該給予民營企業一個寬松的社會環境，讓民營企業真正享受到與國營企業、集體企業同樣的“國民待遇”。并且加強法律建設，增強人們的法律意識。只有通過外部法律環境的建設和國民法律意識的增強，才能有效地保護和監督民營企業的產權問題，理順民營企業的產權關系，使民營企業的發展有法律作為保障。同時，加強資本市場的建設，拓展除了通過“三緣”積累資金外的其他資金融資渠道，建立和完善資本市場解決民營企業發展中的“瓶頸”問題。作為民營企業自身其產權必須做到在自然人之間進行劃分和確認，明確產權主體各自的責、權、利，為建立我國民營企業合理的產權結構和保證產權的流動性做好基礎性和前提性工作。我國民營企業只有在界定出清晰的產權時才能走得更好，走得更遠，民營企業的產權關系是亟待解決得問題。
參考文獻：
[1]盧現祥:新制度經濟學[M].武漢?武漢大學出版社,2004:67―69
[關鍵詞] 民營企業；融資；融資成本；信息不對稱
[中圖分類號] F275.1；F276.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）17- 0016- 03
民營企業，是相對于國有企業而言的，其資金籌集、生產經營、成果分配等都由企業經營者自己承擔。民營企業是國民經濟的重要組成部分，在提供就業崗位吸納勞動力、增強市場競爭力、推動科技創新等方面，起著日益重要的作用。整體上講，云南省民營企業無論在數量上還是在質量上都落后于東部沿海地區。因此，關注民營企業，大力促進民營企業的發展是當前亟待解決的問題之一。民營企業發展的難題之一，就是融資難，融資的資金成本率高。大型商業銀行出于風險等因素的考慮，對民營企業持“惜貸”、“慎貸”等主觀歧視性態度。民營企業從正規金融渠道無法貸到款項，但為了解決生產經營急需資金而不得不尋求非正規融資渠道，從這種渠道融得的資金其成本非常高，比正常的融資成本至少高出2倍，有的甚至高出近10倍，從而出現了投資人收益低于債權人收益的非正常現象，給企業的發展帶來了巨大的障礙和潛在的風險。
本文依托一份提案，對云南省32家民營企業的融資渠道及融資成本進行了調查。本文特別關注了以下3方面的問題：一是民營企業通常采用的融資渠道；二是民營企業不同融資渠道的資金成本差異；三是民營企業不同渠道取得資金的特點及難易程度。通過調查，試圖為解決民營企業融資難提供政策上的建議。
1 對調查結果的分析
本次調查的32家民營企業，行業類型涉及十余種；從年銷售額及職工人數上看，小型民營企業和中型民營企業各有一定的比例，因此本次調查具有一定的典型性。通過調查匯總表可知：第一，32家民營企業中，有18家能夠通過銀行取得長短期資金，占被調查對象總體的56%；13家民營企業使用長短期民間借貸形式進行融資；14家民營企業通過非銀行金融機構貸款，個別民營企業通過客戶、朋友籌集資金。由此可知，商業銀行貸款仍是民營企業的首選，民間借貸是民營企業融資的常用渠道。第二，從融資成本上看，不同的融資渠道所耗費的資金成本差異較大：銀行貸款的資金成本率在7%～18%之間；通過非銀行金融機構融資的資金成本率高低不等，波動較大，在18%～60%之間；通過民間借貸融資的資金成本率亦在18%～60%之間。值得注意的是，沒有通過銀行融資的企業所屬的行業有服務業、養殖業、商業和建筑業，這與銀行的風險規避傾向有一定的相關性。第三，通過走訪調查，進一步了解到民營企業融資的制度困境：民營企業家希望以資金成本率較低的銀行貸款方式融資，但是由于銀行貸款的嚴格審批程序和漫長的審批期限而無法及時獲得或根本得不到銀行貸款。尤其是對創業初期的民營企業而言，無資產可抵押，無信譽沉淀，銀行貸款融資基本行不通。多數民營企業為了維持正常的生產經營運轉，不得不轉而借助于民間融資。民間融資相對而言手續簡便，融資可得性強，但是資金成本率居高不下，對民營企業尤其是對微利民營企業而言，會造成投資人收益抵補不了融資成本，阻礙民營企業的進一步發展。
2 云南省民營企業融資難的原因分析
民營企業融資難不僅是中國經濟發展過程中的一個難題，世界上各個國家同樣面臨著這樣的問題。對民營企業融資難的原因進行深入分析，有助于我們找到解決這一問題的方法。以下將從3個方面對融資難的原因進行分析。
2.1 我國商業銀行自身的運營模式缺陷導致民營企業貸款難
我國的商業銀行尤其是四大商業銀行的組織結構呈金字塔形，服務網絡分布遍極全國。根據周兆生的研究，認為銀行對高風險的中小企業融資難以勝任的原因就在于其龐大的層級結構使成本過高，包括監督成本高，激勵不足；體現在業務上，就是審批手續相對嚴格而且審批期限長[1]。銀行出于對自身風險因素的考慮，往往傾向于向大型國有企業貸款，考慮優質客戶。對于民營企業，由于不了解其生產經營狀況及潛在風險，以及沒有專業勝任能力的銀行職員對民營企業進行細致而專業的考評，銀行對民營企業體現出一種“惜貸”、“慎貸”的主觀歧視性傾向。銀行的抵押貸款要求企業有資產可抵押，但處于創業初期的民營企業基本無資產可抵押，往往得不到所需資金。這種金融體系從總體上而言，未能創造一種資源共享、平等競爭的機制，使得民營企業的發展遭遇瓶頸。
2.2 民營企業自身的特點制約其進一步的融資與發展
民營企業生產經營規模相對較小。處于初創期的民營企業生存周期短，信譽沉淀不足；經營管理上相對落后，沒有凝聚到足夠的優秀人力資源，創新性不強；財務信息透明度不高；又沒有可抵押的資產。對銀行等金融機構而言，為民營企業提供貸款風險是巨大的，是不可估算的。渡過初創期而處于成長期的民營企業，其生產經營仍然具有不穩定性。因此，銀行從主觀上不愿意貸款給民營企業。
2.3 銀企雙方存在著嚴重的信息不對稱情況
民營企業想從銀行貸款，銀行想放款給優質客戶，在信息暢通的情況下，是容易成功的事情。但是在實務中，銀企雙方存在著嚴重的信息不對稱情況，即企業的財務狀況是否良好、信譽度是否高、是否能按期還本付息、以及貸款到手后是否按擬定用途使用等，對銀行而言，這些信息是不可獲得的。這就造成了不完全信息情況下的資源配置效率問題[2]。民營企業及銀行所處的地域范圍越大，如大中城市，這種信息不對稱的情況越嚴重，民營企業得到貸款的難度越大。郭斌、劉曼路（2002）通過研究認為，中小企業在進行融資決策時，資金的可獲得性往往比資金成本更為重要；因此，民間借貸成為民營企業融資的重要渠道[3]。因此，解決民營企業融資難問題的關鍵之一，就是降低銀企雙方的信息不對稱程度。
3 改善云南省民營企業融資成本的若干對策
云南省屬于我國邊疆山區省份，經濟發展相對落后，但是有其獨特的自然資源優勢可利用。云南省的部分民營企業就利用了這種資源優勢進行發展。尤其是在實施“橋頭堡”戰略的背景下，更應當重視民營企業的發展，采取各種積極的措施，通過合理的制度安排，切實解決民營企業融資難的問題。
3.1 銀行的貸款額度向民營企業傾斜
如前所述，銀行對民營企業總體上有一種主觀歧視性；而民營企業融資排序首選資金成本率較低的銀行。因此應當在政策上激勵或促進銀行對民營企業尤其是有發展潛力的民營企業的扶持。可以采用激勵機制或任務型方式使銀行每年有一定數額的貸款貸給民營企業，緩解民營企業融資難及融資成本高的難題。銀行為降低自己的貸款風險，也可以采用諸如中小企業聯保貸款等形式，構建一個合理的信用體系，從而形成銀企雙方共贏的局面。
3.2 積極培育中小型融資機構
解決民營企業融資難的另外一個措施，就是積極培育中小型融資機構，并限定最高成本率。林毅夫、李永軍（2001）從我國勞動力相對豐富、資本相對稀缺的要素稟賦特點出發，對中小企業的融資難進行了研究，認為大型金融機構天生不適合為中小企業服務；并得出結論認為，大力發展和完善中小金融機構是解決我國中小企業融資難問題的根本出路[4]。如前所述，中小型融資機構與商業銀行相比較而言，優勢之一就是其與民營企業有著緊密的地緣關系，比較了解民營企業的生產經營等狀況，降低了雙方的信息不對稱程度。再有，就是中小型融資機構從上至下的鏈較短，審批手續簡單。這兩點都有利于民營企業能夠在短期內貸到其所需資金，也適合民營企業生產經營方式靈活的特點。
3.3 針對民營企業的特點積極發展多種融資方式
從生命周期的角度看，民營企業可分為處于初創期的民營企業和處于成長期的民營企業。處于初創期的民營企業，經營周期短，信譽沉淀不足，沒有可抵押的資產，財務信息透明度不高，因此貸款可得性不高。傳統的抵押貸款等方式基本上都行不通。因此要針對民營企業的特點，鼓勵采用多種短期金融工具進行資金的融通，如應收賬款、貨物、合同等。
3.4 采用多種方式減少或消除銀企雙方的信息不對稱
民營企業與銀行等金融機構間的信息不對稱導致其融資困難，因此，減少或消除銀企雙方的信息不對稱有助于雙方信息溝通的暢通。可采用的方法有如下兩種。
（1）鼓勵民營企業積極培育商業信用體系，可在一定程度上緩解融資約束。石曉軍、張順明（2010）以我國176家上市公司1999-2006年的數據為樣本，驗證了商業信用對融資約束的顯著緩解作用，得出的結論是：商業信用通過緩解融資約束促進規模效率的提高；通過資源配置機制實現比銀行借款更大的規模效率[5]。商業信用對上市公司融資約束起到了緩解作用，對民營企業而言，亦有一定的借鑒作用。
企業與銀行雙方就貸款額度、資金用途、資金監管等事項簽訂一份完備合同，發放貸款根據雙方協商結果進行，銀行可跟蹤民營企業的資金使用情況，以提高二者之間的信息透明度。
（2）充分發揮金融分析師和信用評級機構的作用。一方面，民營企業可主動披露有利于己的財務會計信息及其他信息，或應銀行的要求披露其相關信息，方便金融分析師進行分析。另一方面，雙方可聘請信用評級機構對企業的信用情況進行評級，為銀行貸款奠定基礎。
主要參考文獻
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[2]張維迎.博弈論與信息經濟學[M].上海：上海人民出版社，2004：171-172.
[3]郭斌，劉曼路.民間金融與中小企業發展：對溫州的實證分析[J].經濟研究，2002（10）.
關鍵詞：民營企業； 對外投資決策；內部控制
備受關注的江西民營企業賽維LDK集團危機重重，瀕臨破產，原因就是賽維盲目擴張對外投資，不斷借舉外債填補對外投資的資金需求，不曾想對外投資收益低下，資金不得回籠，債務到期無力償還。據有關資料統計①，決策階段需要投入的資源占整個工程項目總資源的比率不到3%，可是對工程造價的影響卻達到90%的程度。可見對外投資決策在整個對外投資業務中占有非常重要的地位。基于這樣的背景之下，本文探討民營企業對外投資決策內部控制存在的問題，嘗試性地提出一些應對策略。
一、民營企業對外投資的特點
1.1民營企業的特點
民營企業有著自身的特點，從我國民營企業的發展過程和行業分布來看，我國民營企業的特點主要有：（1）企業資本來源于非政府機構和個人，民營企業的資金基本都是企業自籌的，主要來源于民間資產投資。據資料統計顯示，我國民營企業資金來源的90.5%是靠企業自我融資、4.0%靠銀行貸款、2.6靠非金融機構、2.9%靠其他渠道。（2）企業經營完全市場導向，非公有制的生產資料所有形式導致了大部分民營企業的經營目標就是實現企業資本的快速增值、追求資本利益的最大化。（3）管理體系不規范，我國的民營企業大部分都是家族式企業或合伙企業，這類企業往往組織架構不穩定，在企業形成一定的規模之后，就會對企業的管理產生不利的影響，制約企業的發展。
1.2民營企業對外投資的特點
基于民營企業上述特點，可以看出民營企業對外投資的特點，主要有如下幾個：
（1）投資短期化，民營企業大部分的投資都傾向于短期的、能夠迅速收回投資成本、產生投資收益的行業或產品。（2）投資決策快速化，由于這種完全以市場為導向的經營方式，使得民營企業在做投資決策的時候，往往會很迅速，希望能走在市場發展的前面。（3）投資決策高度集中化，企業的投資決策往往是由企業業主一個人或者幾個高層管理人員做出的。
二、民營企業對外投資決策內部控制存在的問題
對外投資決策內部控制制度是為保證對外投資決策的正確性和效率而在企業內部采取的一種約束、調整、評價和執行的一系列方法和措施的總稱。民營企業在發展、擴張階段，對外投資活動較為頻繁、發展速度很快，導致內部控制的制定、執行跟不上企業的發展，使得在對外投資決策過程中，內部控制存在諸多的問題，下面將結合一些案例對內部控制的一些問題進行闡述和說明。
2.1 決策權高度集中、董事會被架空
很多民營企業的治理機構不規范，主要表現在董事會被架空，決策權高度集中，甚至是一個人說了算。在總結巨人集團事件帶來的教訓時，史玉柱總裁說，巨人的董事會形同虛設，決策權力過于集中在少數幾個高層手中，造成了許多不良的影響。如果決策權力集中于一個身兼所有權和經營權的人手中時，其他董事會成員很難參與決策，可能致使決策不科學，企業面臨的風險更多。
2.2權限配置不合理、存在越權審批
當前民企中，存在很多授權審批控制失效的現象，這就使得投資部門的權限配置不合理，權力過大，容易產生不科學的、不客觀的、失誤的投資決策。在巨人事件中，所建的巨人大廈在最初的設計中，經財務部等統籌考慮公司可承受能力后，定為18層，后來在施工中不斷的臨時更改樓層設計高度，而且這一更改并沒有得到公司財務部們的論證和分析，最終投資失敗，導致巨人大廈成為一棟爛尾樓，巨人集團也隨之倒下。這就是一宗典型的民營企業中，授權審批控制失效的案例。
2.3外部信息收集不足、決策調整不當
民營企業的對外投資決策，往往在信息的分析之后而做出的。民營企業由于自身的情況，往往只重視內部信息的收集，而對外部信息收集不足，導致在對外投資決策的過程中，對企業面臨的外部風險估計不足，從而導致對外投資決策失誤。
2.4民營企業缺乏對投資后信息的跟蹤
由于投資項目處于不斷變化的環境中，決策時‘可行’的投資項目可能在實施過程中變得‘不可行’，所以企業應根據環境的變化適時對投資決策作出適當的調整，增加或減少投資。江西賽維集團大規模的進軍歐洲市場，可面臨歐洲市場的反傾銷政策下依然加緊投資，最后導致歐洲市場失利，經營虧損，以至于無法償還債務。
三、完善對外投資決策內部控制的對策分析
3.1優化對外投資決策機制及流程
（1） 制定適宜的對外投資決策機制
對外投資決策作為對外投資決策流程的最后一個階段，其正確與否對投資項目產生至關重要的作用，首先民營企業應制定規范的對外投資決策程序，其次要重視投資業務的可行性評估，制定專家咨詢制度和決策論證制度，由于企業處在不斷變化的環境中，所以還要建立投資后的評估政策，以便企業隨時對投資項目做出調整，同時制定投資決策責任追究制度，提高管理層決策的謹慎性，并保證投資項目的良好實施。
（2）優化對外投資決策流程
流程控制是內部控制管理的重要形式。運用流程控制，將對外投資決策的流程制定相應的內部控制制度規定下來，使其運轉的順序固定下來，其目的是規范管理，落實責任，控制風險。為此，企業應設立對外投資決策流程、對外投資決策應急流程等投資決策管理流程，以規范對外投資決策行為，減少投資風險。
對外投資決策流程圖如圖1所示：
（3）對外投資決策應急流程。企業還應制定對外投資決策應急流程，當經營分部遇到個別緊急情況時，為了適應市場的臨時需求，抓住對外投資機會，可以執行對外投資決策應急流程。
3.2 建立投資后再評估再決策管理流程
投資活動處在不斷變化的環境中，當初的投資評估在執行過程中可能發生了不可行性的因素，所以民營企業必須建立投資后的再評估，以便企業對投資決策做出適當的調整，就算投資失敗，也能盡可能的降低損失。再評估再決策的流程是一個不斷迭代的過程，該流程一般不會啟用，只有在投資環境發生較大的變化之后才會啟用，否則，不斷的評估、不斷的決策反而浪費人力、物力，錯失投資機會。（作者單位：江西科技學院）
參考文獻
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關鍵詞：戰略導向;民營企業 經營預算管理
一、不同時期民營企業經營預算管理的特點
對于不同時期，民營企業的經營管理特點是不一樣的，就目前民營企業的發展狀況和現在市場經濟的大背景下，主要對民營企業的創業期、成長期以及成熟期三個階段的民營企業經營預算管理的特點進行了比較細致的分析和論述。
（一）民營企業創業期的經營預算管理的特點
在民營企業的創業期，其經營預算管理的最大的特點就是家族式管理，這種管理模式下，公司的上層領導都屬于一個大家庭，所以在實際管理中存在很多優點，主要表現在以下幾個方面：
1.提高了民營企業的競爭力
在家族式經營預算管理過程中，由于都是一家人，所以在很大程度上減少了由于管理成員互相不信任而為了個人利益出現不正之風的現象，這樣一來能夠在很大程度上降低民營企業的內在風險，而且當公司對重大問題進行決策時，由于領導間有著共同的利益，而且互相信任，所以就加快了決策的速度，提高了決策的質量，有利于相關工作的順利運行和開展，這樣就能夠在很大程度上提高民營企業的核心競爭力，促進企業的發展和進步。
2.人力資本低廉
對于民營企業來說，由于起步較晚，相比國有企業和外資跨國企業來說，發展的歷史不夠悠久，相關的制度體系也不是很完善，所以在發展過程中會遇到很大風險和挑戰，而利用家族式管理模式可以在公司遇到困難時不計成本、盡己所能的去幫助公司合理的進行預算管理，度過難關。
（二）民營企業成長期的經營預算管理的特點
在民營企業的成長期，經營預算管理的模式逐漸在創業期家族式管理的基礎上進一步得到了完善和發展，主要采用的是制度式的預算經營管理模式，主要從基層管理人員開始通過考核來提拔能力比較強的優秀管理人員，之后在對中層管理人員進行調整，最后在對高層的管理人員進行一定的調整，這樣就能夠在保留了創業期家族式預算管理模式中的優點的同時還能夠充分調動員工的積極性，這樣就能夠在保障決策迅速及時的基礎上為企業營造一個良好工作氛圍。
（三）民營企業成熟期的經營預算管理的特點
民營企業成熟期通常采用完全的制度式管理模式，而對于我們民營空調有限公司來說，現階段處于比較成熟的時期，但是就目前情況來看，市場競爭壓力比較大，而且現在處于經濟低迷的發展狀態，所以面對這種發展狀態民營企業的產業鏈雖然比較完善和健全但是沒有明確的管理目標，使得在當今的市場環境下顯得壓力特別大，發展特別緩慢，所以為了避免民營企業存在的各種風險和挑戰，就要積極的引進適合自己企業發展的預算管理體系，并且按照相關的制度要求嚴格的執行，這樣能夠促企業戰略目標的實現。
二、戰略導向下的民營企業經營預算管理
（一）戰略導向與預算管理
1.企業戰略對企業經營的作用
企業戰略是企業經營發展的基礎和保障，是企業發展的總體目標，企業戰略決定著民營企業經營的目標，民營企業要想在現在市場經濟的環境下取得更快更好的發展，首先就要制定戰略目標，這樣能夠使企業進行預算管理時有據可依，根據市場發展的實際情況和自己的企業文化不斷的改變和完善自己的戰略目標，能夠引導企業在向更快更好的方向發展，避免各種潛在的風險和不必要的彎路，有了一個正確的前進方向，能夠讓企業在制定預算體制時更加準確具體，進一步促進企業的發展和進步。
對于我們民營空調有限公司來說，通過制定合理的戰略目標，就能夠讓企業更加明確市場對空調的需求量，包括數量和質量等各種數據的調查，能夠引導企業進一步的發展和進步，還能夠根據戰略目標制定自己企業下一步的計劃，比如就現在的市場環境來看，我們民營空調有限公司可以通過轉型升級來突破現在市場經濟低迷的狀態，使企業在激烈的市場競爭中某求更好的發展。
2.經營預算管理對企業戰略的作用
我們都知道，企業自身制定的戰略目標只是根據企業自身的文化和特色以及相關管理者的意見和建議來制定的，而企業是要在市場中生存和發展的，尤其在現在得市場環境中，民營企業由于自身體制的不健全和發展的不成熟面臨的風險和挑戰都比較大，所以如果自己制定的戰略目標不適合當今的市場環境，強制企業依據戰略目標的方向發展，最終的結果只能是破產，所以經營預算管理對企業戰略目標的制定有著十分重要的作用。
在制定戰略目標之前，根據自己企業的實際情況先進行經營預算管理，包括對產品原材料以及生產過程的預算管理，對相關工作人員的薪資的預算管理以及市場需求量和需求方向的預算管理等，這樣就會使得在民營企業的內部，使得各個部門之間有著共同的目標，共同的努力方向，進一步能夠明確分工，將責任能夠落實到個人，在一定程度上提高了相關工作人員的工作效率和工作質量;在民營企業外部，通過合理的經營預算管理，能夠從根本上降低產品的成本和生產過程中存在的各種風險，避免資金的浪費，這樣就能夠在強化公司經營預算管理水平的基礎上，提高企業的核心競爭力，促進企業的發展和進步。
（二）戰略導向下民營企業經營預算管理的核心
在社會體制不斷完善和發展的今天，市場經濟給民營企業帶來機遇的同時也帶來了很多的風險和挑戰，現在好多民營企業的領導都發現了預算經營管理對民營企業發展的重要性，也逐漸對這項工作投入了更多的力度，所以明確戰略導向下民營企業經營預算管理的核心能夠對工作的進一步開展和運作提供很大的力量。
1.戰略目標是民營企業發展的方向
戰略目標是指導一個企業發展和進步的方向，是戰略導向下民營企業經營預算管理的核心之一，戰略目標會隨著企業的發展和社會的變化逐漸的改變和發展，這樣就能夠引導企業民營在不同的時期有不同的導向，相應的預算管理的方法和規章制度也會發生一定的變化，共同促進企業向更快更好的方向發展。
2.企業自身的需求是民營企業發展的前提
上面提到根據企業自身制定的戰略目標不一定符合市場的需求，所以要先對市場進行預測在擬定自己的戰略目標，那么同樣道理，僅僅依靠市場的需求和社會的發展狀況制定企業的戰略發展目標也是不合理的，強制發展下去也會是民營企業由于預算管理做的不到位，導致資金鏈斷裂或者其他問題導致企業破產，所以在擬定戰略目標時大部分重要的內容都要依靠企業自身的需求，之后對市場進行一定的經營預測管理后，才能正式擬定戰略目標，而且要根據企業的發展變化而不斷的完善。
3.以建立可持續發展的全面預算為目標
可持續發展是現代各個企業發展的最終目標，所以對于我們民營企業也是如此，在保證自己眼前利益順利實現的基礎上，要不斷的為實現企業的長遠的經濟效益和社會效益而努力，在這個過程中，要根據企業的實際發展狀況用發展的眼光和可持續發展的策略來制定企業的預算方法和策略，還要在保證企業正常經營的前提下做好與自己企業相關的科研工作，還要對其做好相關的預算工作，使企業能夠不斷的注入新的力量，加速民營企業的發展，還要做好營銷網絡建筑等方面的預算工作。
就拿我們民營空調有限公司來說，要根據企業的實際發展狀況，要做好關于新產品的研制工作，通過對市場的調查研究確定市場的需求，進而根據企業的實力研制新的空調產品，做好相關的預算工作，為了擴大企業的知名度，還要做好宣傳工作，可以采用網絡營銷的辦法，但是要適度適量，通過預算管理使用于營銷的花費能夠在公司的承受能力之內。
三、民營企業經營預算管理中存在的問題
隨著各個企業中領導對預算經營管理的重視，企業的經營預算管理工作也在不斷的完善和發展，在一定程度上也促進了企業的發展和進步，但是據相關的調查研究發現，民營企業經營預算管理中依舊存在很多問題和不足，具有表現形式如下：
（一）民營企業預算管理的基礎比較薄弱
相比產業結構比較完善，歷史比較悠久的國有企業和中外合資企業來說，沒有完善的產業機構，而且相關的制度法規也不是很健全，所以預算管理工作的基礎相對比較薄弱，究其原因，主要是因為相關的經營預算管理人員，只重視眼前的利益，不重視長遠的目標，而且資金儲備量不是特別的充足，再加之自身的約束條件，本身就沒有完善的制度和規范，沒有專業的設計和調研人員去調查和規范自己的預算管理制度，缺乏專業的高素質的工作人員。
（二）相關的機構不健全
由于民營企業在創業的初期采用的是家族式的管理模式，所以在進行預算管理時也是家族的成員，沒有完善的預算管理制度和規章制度來制約，而且當民營企業的預算管理工作出現一些問題時由于沒有準確的、完善的規章制度，也就無法嚴格的追究責任，這樣一來，即使預算管理工作出現任何的問題都得不到及時的解決，也就失去了民營企業進行預算管理的作用，雖然后期民營企業的管理模式得到了一定的發展和進步，但是還是沒有優秀的專業人員進行管理和預算，在民營企業的不斷發展過程中會存在很多問題和挑戰，而且隨著新產品的問世以及企業規模的不斷完善和發展，導致預算管理工作變得越來越復雜，所以缺乏健全的機構是關鍵的問題。
（三）相關的編制方法與民營企業的發展不適宜
好多民營企業在進行預算編制時往往采用的是固定預算法，簡單的說就是在每一年的預算基礎上做稍微的調整和變動，沒有實質性的改變，所以很難適應企業的發展和進步，固定預算方法沒有根據市場的變化和公司的實際需求以及戰略目標的變化而變化，就會導致相關的預算管理工作缺乏可靠性和準確性，進而會導致產品的成本居高不下的狀態，不能達到降低產品的成本，提高企業經濟效益的目標。
四、解決民營企業經營預算管理工作中存在問題的方法
（一）引進相關的專業性人才
人是一個企業發展和進步的關鍵，在整個企業中占主導的地位，所以為了民營企業的經營預算管理工作能夠高質量的開展和運作，需要提高相關工作人員的職業道德和職業素質，定期對相關的工作人員進行培訓和教育，在此基礎上還要引進專業知識比較豐富，職業道德和職業素質都比較高的專業人才，共同做好民營企業的預算管理工作。
（二）建立健全相關的制度法規
健全的制度法規能夠讓民營企業的經營預算管理工作有據可依，能夠起到最終的保障作用，健全規章制度不僅包括準確、細致的預算管理的條例和規章制度，還要包括相關的獎懲制度和監管機制，這樣能夠在很大程度上提高企業的經營預算管理工作，在提高相關工作人員的工作熱情和工作積極性的同時還能夠實現工作人員的個人價值，提高企業的經濟效益和社會效益。
（三）做好相關的內控工作
要想讓企業的經營預算管理工作能夠順利的開展和運作，需要做好相關的內控工作，包括在購買原材料時的內控工作以及產品生產過程的內控工作，以及后期產品宣傳的內控工作，做好內控工作能夠在一定程度上促進預算工作的順利進行。
（四）做好監督工作
雖然健全的規章制度中包括監督的條目，但是在實際操作中，監督工作是十分重要的，所以要在依據相關的制度規范的基礎上組織相關的監管部門，對監管部門的員工進行定期的培訓和考核，讓其嚴格的執行監管工作，避免各種潛在的風險，促進企業的發展。
五、戰略導向下強化民營企業經營預算管理的現實意義
依據自己企業的戰略目標，制定既符合社會的發展方向又符合自己企業生存和發展戰略目標，根據擬定的戰略目標嚴格的進行企業經營預算管理工作能夠從本質上提高企業的管理水平，好的預算管理工作還能夠減少資金和相關財產的浪費，優化了民營企業的資源配置，這樣能夠在很大程度上加強民營企業抵御現代社會各種風險的能力，在提高員工工作熱情的基礎上增強了企業的競爭力，促進企業在市場經濟的大背景下更快更好的發展和進步。
六、結語
綜上所述，我們可以發現，經營預算管理工作一方面能夠服務于企業戰略，另一方面又能夠調整企業戰略的先進性，所以已經被好多民營企業所廣泛使用，而且就目前的發展形勢來看，企業經營預算管理已經成為了一個衡量企業的管理模式是否先進的重要指標之一，而且就相關的調查研究發現，成功運用預算經營管理的民營企業相比其他企業來說更能夠應對現代社會的各種挑戰，所以我們一定要根據自己的戰略目標不斷的為完善和發展經營預算管理工作而努力。
參考文獻：
[1]焦勇.全面預算管理體系的研究[D].天津大學，2009.
重塑市場定位，增強金融對中小民營企業的滲透和支持能力。一是強化對中小民營企業的金融服務體系。明確貸款操作程序和管理措施，并根據中小民營企業對經濟發展的貢獻率明確其在年度新增貸款增量中的占有份額；同時，各國有商業銀行上級行要根據地區經濟發展水平和分支機構的經營管理水平，合理調整授信額度，向一部分經營規范、經營效益好的縣級支行下放一定限額的貸款權限，由其根據中小民營企業的發展特點、信用程度、經營狀況等及時提供信貸支持，并做到簡化手續、減少審批環節、縮短審批周期，及時滿足中小民營企業的資金需求；城市商業銀行、農村信用社要把主要信貸資金用于支持中小民營企業的發展，充分發揮中小民營企業融資主渠道的作用。二是實施信貸戰略轉移，突出信貸支持重點。支持有市場、有效益、還本付息能力強的中小民營企業的發展；支持中小民營企業引進新技術、新工藝，開發高附加值、高科技含量、高效益的“高、精、尖、特”產品，實現由經驗管理向科學管理的轉變，增強市場競爭力；支持中小民營企業參與改制，鼓勵兼并擴充，實行橫向聯合；把支持中小民營企業發展與扶持再就業工程相結合，緩解就業和再就業的壓力。
完善功能，拓寬業務，為中小民營企業發展提供全方位的金融服務。一是金融機構在加大對中小民營企業信貸投入的同時，應堅持以效益為中心的原則，針對中小民營企業更適應市場經濟的特點開發新的金融服務品種。二是在融資服務上，要擴大票據承兌、貼現業務，試辦融資租賃業務，解決中小民營企業融資難的問題；在理財服務上，主動上門為中小民營企業的生產經營和財務管理當參謀、出主意，幫助中小民營企業用好用活現有資金，最大限度地提高資金的使用效益。三是金融機構充分發揮多視角、信息靈的優勢和便利條件，及時捕捉市場“空白點”，向中小民營企業提供有利發展的技術信息、產品信息，增強其市場競爭力。
靈活運用貨幣政策工具，指導督促金融機構加大對中小民營企業的信貸投入。要根據國家的產業政策和經濟發展戰略，制定支持中小民營企業發展的區域性信貸政策，合理引導貸款投向；進一步擴大貨幣政策工具的應用范圍，開辦非全額質押的銀行承兌匯票業務，適當降低保證金收取比例，加快商業承兌匯票的推廣應用，擴大企業參與面，優先為其辦理貼現和再貼現業務；增加對基層人民銀行再貼現、再貸款的額度，調節區域貨幣供應總量，以增強商業銀行特別是中小金融機構對中小民營企業信貸支持能力；充分發揮利率杠桿的調節作用，適當降低中小民營企業的貸款利率，在合理的利率區間內，使利率更具有彈性，更接近市場化，并將部分短期貸款轉化為中長期貸款，支持中小民營企業發展；進一步發揮資本市場的功能，鼓勵有市場潛力的高科技中小民營企業通過發行股票、債券向社會直接融資，改變目前單一的信貸市場融資狀況，切實推動中小民營企業的快速發展。（摘自2005年2月17日《中華工商時報》 ）
關鍵詞:縣域經濟；民營企業；資本性融資；債務性融資
中圖分類號：F83242
文獻標識碼：B
文章編號：1007－4392（200602－0045－04)
為了解縣域民營企業的融資狀況，河北省金融學會結合河北省縣域民營企業發展的實際情況，選擇了石家莊、唐山、衡水、承德及張家口市代表不同經濟發展水平的9個縣 (市)，129戶民營企業，采取抽樣調查的方式，對河北省縣域民營企業的融資狀況進行了調查。
一、河北省縣域民營企業發展及其融資基本情況
(一)縣域民營企業的發展狀況
從所調查9個縣(市)的情況看，近幾年，民營企業進入了以上規模為主要特征的快速發展期，尤其是在近兩年國有集體企業改制熱潮中，乘勢完成資本擴張，已成為縣域經濟的“主力軍”。
一是發展速度快。近兩年，縣域民營企業增加值平均增長46％，增幅均高于當地GDP的增長，2003年和2004年分別高于23和12個百分點民營企業稅收平均增長76％，高于財政收入增幅13個百分點。
二是民營企業成為推動縣域經濟增長的主導力量。縣域國有企業、集體企業的改制已經基本完成，國有資本基本上已經退出競爭領域，大部分企業已轉為股份制的民營企業。2004年縣域民營企業增加值占當地GDP的47．06％；稅收占財政收入的一半多，達到61．92％。
三是民營企業的規模不斷擴張，相當一部分企業實現多元化經營，產生規模效益。經過產業升級和結構調整，縣域民營企業規模不斷擴大。調查中選擇的129戶企業，涉及采礦、冶煉、建筑、商貿、輕工產品制造及其它行業，企業的資產總值達28.79億元。
四是縣域民營企業具有明顯的區域特色。如唐山市民營企業大戶多從事鋼鐵冶煉及金屬制品業衡水市民營企業以金屬制品、化工醫藥、食品加工和林板林紙等四大產業為主。
(二)縣域民營企業的融資特點
一是企業資產負債率較高。所調查的129戶樣本企業中，2004年末總資產28．79億元，總負債15．78億元，資產負債比率55％。按行業分析，建筑業、商貿流通和采礦冶煉業負債比例較高。
二是民營企業貸款在區域內所占比重較低。2002年―2004年，所選擇的9縣(市)民營企業貸款余額占全部貸款余額的比重為35．8％、41.3％、45.2％。據調查，縣域企業90％以上已經改制成為民營企業，但貸款比重較低；2004年百元企業增加值貸款比為34％，比2002年下降5個百分點，貸款對民營企業推動力減弱。
三是資本結構多元化。絕大多數縣域民營企業是由董事長或董事長兼總經理控股，68％的樣本企業控股股東持股比例在 50％以上。民營企業的組織形式多為股份制或個體私有制，其融資方式趨于多樣化。
四是民營企業融資方式趨于多樣化。民營企業融資包括資本性融資和債務性融資兩方面。資本性融資是指民營企業在籌資一定數額以下的注冊資本時所進行的融資行為。債務性融資一般是指企業為維持生產或經營正常運轉而進行的短期性、流動性融資。渠道有直接融資和間接融資兩種渠道，主要方式有(1)股東參股、擴股(2)集資入股(包括職工集資和社會集資兩種情況)(3)銀行信貸(4)民間借貸(5)票據融資(票據貼現)；(6)資本市場融資(7)發行企業債券(8)其他融資方式，如股東利潤分紅轉為投資、債務抵頂、商業信用融資(關聯企業間因發生貿易關系而提供的短期借貸行為)、預收款等。民營企業融資方式呈現以下特點一是股本在全部資金中比例較大，2004年樣本企業中股金占42．75％；二是銀行借款或票據融資仍是負債的主要方式，這是維持企業經營的基本條件，2004年樣本企業融資中兩種方式占52.26％；三是民間融資的比例呈擴大趨勢四是民營企業資本市場融資幾乎是空白。
二、民營企業融資中存在的主要問題及成因分析
民營企業發展速度和取得的經濟效益、社會效益非常顯著，但是在融資方面，由于諸多方面不符合金融機構現行信貸管理制度，在獲得金融支持方面明顯屬于“弱勢群體”，融資難、資金不足，成為制約民營企業快速發展的突出問題。
(一)資金不足成為制約民營企業發展的瓶頸
一是民營企業投入不足，使既有投入的資金難以充分發揮效益。據調查，樣本企業2004年末正常生產資金缺口達6.69億元，因資金不足每年影響企業收益達1.83億元。同時因資金“貧血”，也助長了企業的短期行為，無限度地降低生產安全標準，實行掠奪性資源開發利用，忽視新技術的推廣應用，而且引發安全事故和生態破壞，造成巨大經濟效益和社會效益的損失。二是企業融資成本高，加重經營負擔。受多種因素影響，民營企業從正規金融機構貸款普遍存在審查審批環節多、抵押擔保費用大。據調查，目前民營企業的貸款頻率是大型企業的5倍，而戶均貸款數量卻僅為大型企業的5％左右。民營企業獲得的單位信貸資金，除要支付正常利息外，還要附加8％以上、甚至10％的融資成本。
(二)融資體系不健全，融資功能不完備
我國融資體系存在的問題一是資本市場發展緩慢，融資功能弱化。企業通過股市融資條件比較嚴。法律規定注冊資本不少于5000萬元，最近3年連續盈利，持有股票面值達1000元以上的股東不少于1000人等。這些要求對于民營中小企業來講顯然“門檻”太高。二是債券市場發展滯后。我國企業債券發行采用“規模控制，集中管理，分級審批”的方法，中小企業很難通過公開發行債券的方式直接融資。三是風險投資作用有限，難以依賴。風險投資通常在所投資企業運營一段時間后通過投資的公司上市而置換出原始的投資。在持有一段時間的企業股票之后 (通常為5年左右)，通常將股票上市作為其投資退出的出路。這樣風險投資所要投資的企業通常在較短的時間內有較高的成長性，并有極其嚴格的選擇條件限制，因此對緩解中小企業資本缺口有很大的局限性。
(三)銀行的管理機制和融資政策制約了企業正常融資
1.國有商業銀行貸款審批權統得過死。近幾年，國有商業銀行加強風險防范，強化法人統一管理，注重資產的效益性和安全性，導致信貸資金、管理權限和信貸投向集中。貸款審批權限上收于總行和省分行，市級分行權限很小，縣支行根本無貸款審批權，貸款權的高度集中與中小企業貸款時效性強的特點不相適應，貸款手續的繁瑣與中小企業貸款急需的矛盾比較突出。
2.缺乏科學的信貸營銷機制。商業銀行為防范貸款風險，建立嚴格的約束機制，實行貸款回收責任制，而缺乏激勵機制，造成權利與責任不對等，影響了信貸人員的積極性。基層金融機構沒有建立以客戶為核心的貸款營銷模式，沒有建立中小企業理財中心等相關的客戶服務部門。信貸人員不主動去開展信貸營銷，對一些有市場、效益好的貸款項目往往會坐失良機。
3.對民營企業信貸限制多、“門檻”高。表現在客戶標準高、對擔保人要求高、審批環節多、信貸服務品種少。商業銀行對增量貸款普遍要求投向AA級以上企業，而中小企業一般難以獲得AA以上的資信評級，往往成為商業銀行信貸退出的對象。
(四)區域金融生態環境不佳
1.政府在推動區域金融生態環境建設方面不到位。政府只要求金融機構加大信貸投入，而對于銀行的不良資產清收卻不積極。對于高風險區域的信貸規模，金融機構控制得非常嚴格。不良資產比例越高，潛在的金融風險越大，這直接影響著區域信貸資金的投放。
2.金融司法環境影響著銀行債權的收回。債務人或擔保人有履約能力，但由于各種原因，遲遲得不到執行，銀行“贏了官司、賠了錢”的現象較為普遍。大量懸而未決的風險資產嚴重影響著銀行的經營。同時，勝訴案件不能執行助長了企業惡意逃廢銀行債務的風氣，在社會上造成了較大的負面影響。
3.部分民營企業信用意識差。部分企業財務會計制度不健全，做假賬、造假表，甚至有的會計師事務所幫助企業造假，使銀行很難了解企業的真實經營狀況。還有部分企業借改制之機逃廢銀行債務。
三、改善民營企業融資的政策選擇
(一)以地方政府為主導創建良好的金融生態
地方政府要建立組織機構，加強對區域金融生態環境建設的領導，有關部門協調配合，全面落實各項工作制度。要構筑一個有效的信用征集、評價、系統和嚴格的違信懲罰制度，以提高金融機構對中小企業放貸的信心。第一，構建“守信受益、失信懲罰”的信用監督制度，堅決打擊惡意逃廢金融債務等失信行為，增加失信人的違約成本，并建立不良信用企業黑名單，實行信貸制裁。第二，加快全國統一征信數據庫建設，提高數據的共享程度，便于金融機構查詢企業信用情況。第三，積極開展誠信宣傳教育。努力營造良好的信用氛圍。著力打造信用政府、信用企業和信用中介，增強全社會信用意識，為金融支持經濟發展搭建一個堅實的平臺。要改善金融司法環境。要建立公平、公正的執法體系，加大依法收貸力度，徹底改變贏了官司輸了錢的現象，有效地維護金融債權。
(二)構建完善的投融資體系
1.建立資本性融資體系
一是培育與發展長期持股型民營企業投資公司。以股份制或合伙制方式建立投資性公司，政府則通過減免投資收益稅收等措施促進其發展。一方面，合伙制投資公司具有利益共享效應，民營企業作為合伙人不僅可以不以規模大小及時方便地彌補資本缺口，而且可以在合伙投資公司的利潤中分紅。這對民營企業具有明顯的投資激勵作用另一方面，投資公司通常采取時段承諾的投資方式，追加投資是建立在分時段檢查民營企業投資承諾基礎之上的，對民營企業又形成了較好的風險制約。由此形成自由資本的保護制度，提高社會資金配置效率，促進民營企業走上可持續發展軌道。
二是培育與發展民營企業風險投資公司。?風險投資具有對高風險、高回報項目的偏好性，風險投資的特點、本質特征、投資對象等決定了這種投資機制和高成長性的科技型民營企業資本性融資密切相關，是民營企業高風險的分擔者，可以有效彌補民營企業融資的資本性缺口。發展風險投資市場，不僅能有效地解決風險投資與民營企業創業者之間的信息非均衡問題，而且由于風險投資以權益性資本方式進入，還能有效地解決債權融資中風險與收益不對稱的問題。
三是培育與發展適合民營企業融資特點、高效率的金融市場體系。全面落實國務院促進我國資本市場穩健發展的＂九條意見＂，建立健全對普通投資者的利益保護機制，依托發達的資本市場為民營企業上市融資創造條件同時大力推動商業票據發育與交易，完善企業債券交易市場。
2.構建民營企業債務性融資體系
一是建立專門支持民營企業發展的政策性發展銀行。一般中小金融機構很難給予民營企業中長期貸款支持，為此，應自上而下建立一家政策性民營企業發展銀行，向民營企業提供優惠的長期性貸款資金。二是加快中小金融機構建設，構建民營企業貸款主辦銀行。金融機構也必須按照規模、地域和客戶的產業特征來進行市場細分。中小金融機構對民營企業的融資，具有信息方面的優勢和資本成本方面的優勢，因而可以發揮大金融機構無可替代的作用。要打破國有銀行一統天下的壟斷局面，迅速地、有秩序地實現金融對內開放，創建成百上千各種規模、各具特色的民營銀行，讓民營銀行承擔起為民營企業打通融資渠道的責任，形成我國完善的金融服務體系。
3.建立民營企業融資中介機構
一是建立民營企業信用擔保機構。可由地方政府牽頭成立民營企業擔保服務公司，實行會員制組織形式，采取＂自愿入股、滾動發展、誰投資誰受益＂的原則，面向縣內所有民營企業，只要按規定認股、辦理有關登記手續后即可成為股東。擔保公司可為符合融資條件但缺乏擔保品的民營企業、中小企業融資提供擔保服務，通過貸款擔保、貼息等方式，拓寬民營企業的融資渠道，引導、聚集社會資本，同時也為銀行分擔貸款風險。
二是培育政策性信用擔保機構。首先，組建以財政出資為主的省市兩級信用擔保機構，通過信用擔保的杠桿效用，增加民營企業的信貸投入。其次，培育設備租賃融資公司等＂遠離＂風險型的融資租賃類中介機構。
三是降低貸款抵押收費標準，減少企業融資成本。首先，有關部門對小型企業財產抵押貸款過程中收取的有關資產評估、論證和他權證明等，應盡力降低收費標準，禁止借機對企業進行亂收費。其次，對循環使用同一抵押物貸款的情況，資產評估、登記部門應按比例遞減或免予收取有關費用。第三，降低抵押貸款利率，特別是對有升值潛力的抵押物，要嚴格執行國家規定的基準利率，不上浮或少上浮，以降低企業抵押貸款成本。
4.建立民營企業信用評級體系
金融機構要積極探索建立適應民營企業特點的信用評級體系，按不同地區和行業，制定信用評級標準。對中小企業的授信，應適當降低標準和提高授信效率，建立靈活度大、流動性強、貸放自如的中小企業授信制度。同時適應民營企業信息透明度低的特點，改變單憑財務報表評估貸款風險的做法，實地調查分析民營企業狀況，實事求是地判斷信貸風險。
5.規范民間借貸，發揮其融資的補充作用
一是制定民間融資法律，規范民間融資行為和關系。以法律法規的形式，對民間融資的資金來源、交易方式、契約關系等方面做出明確規定，便民間借貸由“地下”走向公開，納入法定化、正常化、規范化的軌道。要引導、鼓勵民間融資向股本式投資發展。當前一些民營企業中，職工內部集資、職工參股多數也屬于民間借貸性質，可以考慮采取股份合作、合伙經營等形式規范雙方借貸行為。國家在制定、完善金融政策時，要制定鼓勵民間資金做為股本性投資的激勵措施，允許在銀行體系之外，民間資本留有一定程度的流動性，為直接融資提供足夠的發展空間。
(三)強化金融機構對民營企業的信貸支持和金融服務
1.完善信貸管理體制，改進貸款授權授信制度
商業銀行要根據縣域資金需求情況，適度下放貸款審批權限，擴大授權授信，拓寬縣域金融資金營運空間。要以效益為目標，積極尋找、培育和扶持優良民營企業客戶群，要適應民營企業貸款需求特點，積極改善貸款方式，對一些經營效益好、貸款回籠快、信用記錄好的優質客戶，可允許發放部分信用貸款，提高對民營經濟的融資效率和質量對一些規模相對較大、信譽較好的民營企業實行授信制度，減少對客戶的管理層次，簡化審批程序對一些關系密切的民營企業可實行聯保貸款方式，努力滿足民營企業合理的信貸需求。
2.強化農村信用社支持縣域民營企業的主力軍作用
首先，加強和改進郵政儲蓄資金的管理，可適度返還一定比例的郵政儲蓄歸農村信用社使用，或通過加大支農再貸款投放的方式，增強信用社資金供給能力，為擴大對民營企業的信貸支持創造條件。其次，加快推進農村信用工程，通過開展創建信用鎮、信用村、信用戶活動，提升農村信用意識，提高民營企業信用水平，為農村信用社信貸運行營造良好的外部環境。
課題組主持人：張辰辰
Poverty alleviation is an important part of peoples livelihood project, and the task is glorious andarduous. At present, the problem of poverty in China is also the main contradiction in the process of socialharmonious development. It has always been a stumbling block to our development. Since the founding ofnew China, China has been committed to the governance of poverty. After the three stages of socialassistance poverty alleviation, institutional innovation poverty alleviation and development type povertyalleviation, Chinas poverty alleviation has opened. Great achievements have been made. Since the eighteen,the contradiction between the yearning for a better life and the unbalance of development has beentransformed into the main contradiction in the primary stage of socialism. Alleviating the problem ofunbalanced development in poor areas and meeting the aspiration of poor people for a better life has becomean important task in the current stage. Therefore, under the guidance of general secretary Xi Jinpingsaccurate poverty alleviation strategy, tackling poverty has become one of the three major battle areas. Underthe background of perfecting the national governance system and the modernization of the nationalgovernance capacity, under the leadership of the party, the key task of the poverty alleviation is that thegovernment led, the social coordination and the public participation in the large poverty alleviation pattern.
As a market force, private enterprises should shoulder the social responsibility of precise poverty alleviationand make use of their own advantages to become an important participant in poverty alleviation. How is theparticipation of private enterprises? How to participate? Participation motivation? What are the problems?
Where is the reason? How to develop in the future has become an urgent concern in the field of povertyalleviation.
In order to answer these questions, this study is in the view of the private enterprises participating inpoverty alleviation, taking Hebis industrial poverty alleviation as the research sample, and studying thestatus of the private enterprises in Hebi to participate in poverty alleviation. This paper focuses on the workand effect of Hebi city since 2013 in the aspects of policy assistance, mechanism construction, platformconstruction and supervision and management. From the present point of view, the Hebi municipalgovernment has issued various policies which are beneficial to private enterprises to participate in thepoverty alleviation of the industry, such as the establishment of a loan guarantee and interest discount forprivate enterprises, and the fact that the private enterprises have been built. The mechanism of rewardingsubsidies is to promote the development of poverty alleviation. However, there are still some problems in theprocess of private-owned enterprises participating in poverty alleviation in Hebi: the enthusiasm of privateenterprises to participate in the poverty alleviation is not high, the goal of private enterprises to set up thepoverty alleviation is big, and the private enterprises steal the work and reduce the work in the process ofpoverty alleviation. Through the analysis of the problems existing in the process of the participation ofprivate enterprises in the process of poverty alleviation in Hebi, this paper probes into the relationship andcooperation mechanism between the government, the private enterprises and the poor households in theprocess of the participation of the private enterprises in the process of poverty alleviation, and summarizesthe typical examples of the outstanding achievements of other provinces and cities in the support of thepoverty alleviation work of the private enterprises. In order to find the solution and reference of the privateenterprises in Hebi, we hope to create the internal and external environment suitable for the function ofprivate enterprises in Hebi, give full play to the poverty alleviation advantages of private enterprises, take theway of supporting the poverty alleviation and development of private enterprises under the leadership of thegovernment, and provide reference for the practice of poverty alleviation in Hebi private enterprises.
Keywords: precision poverty alleviation, government, private enterprises, mechanism.
目 錄
摘 要
ABSTRACT
第一章 緒碩
一、研究的背景及意義
（一）研究背景
（二）研究的意義
二、國內外相關研究綜述
（一）國外研究現狀
（二）國內研究現狀
三、研究思路及方法
（一）研究思路
（二）研究方法
第二章 鶴壁市民營企業參與扶貧的方式與作用發揮
一、鶴壁市政府支持民營企業參與扶貧的政策體系
二、鶴壁市民營企業參與扶貧的方式方法
三、鶴壁市民營企業參與扶貧的作用
第三章 鶴壁市民營企業參與扶貧動力及參與機制
一、民營企業自身經營與扶貧的關系密切
（一）參與扶貧有利于自身經營
（二）鶴壁市民營企業參與扶貧優勢突出
二、鶴壁市民營企業參與扶貧的動力來源
三、鶴壁市民營企業參與扶貧的機制
（一）在政府互惠互利政策引導下參與扶貧
（二）民營企業依據自身經營特點參與扶貧
（三）民營企業積極引導貧困戶有機參與
第四章 鶴壁市民營企業參與扶貧過程中存在問題及原因分析
一、存在問題
二、原因分析
（一）民營企業參與扶貧的硬性要求高、項目創建復雜
（二）扶貧目標設置有待優化
（三）部分民營企業自身經營特點不適合進行傳統意義上的扶貧
（四）壓力性體制導致拉郎配
（五）不同類型貧困戶致貧因素差異較大
第五章 國內其他地區企業扶貧的經驗借鑒
一、河北省阜平縣民營企業扶貧的基本做法及經驗借鑒
（一）基本做法
（二）經驗借鑒
二、河南省信陽市民營企業扶貧的基本做法及經驗借鑒
（一）基本做法
（二）經驗借鑒
三、貴州省民營企業扶貧的基本做法及經驗借鑒
（一）基本做法
（二）經驗借鑒
第六章 鶴壁市民營企業參與扶貧問題解決之道
一、政府進一步加強對民營企業的指引和倡導
（一）引導中小型民營企業參與扶貧工作
（二）引導民營企業多承擔社會責任
二、完善民營企業扶貧政策，創新扶貧機制
三、政府加大對民營企業參與扶貧過程的監管力度
四、創新鶴壁市民營企業參與扶貧方式方法
五、充分調動貧困戶的積極性
第七章 研究展望
關鍵詞：現代民營企業；經濟鏈；合理化
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01
一、現代民營企業概念簡述
（一）現代民營企業的概念。現代民營企業作為民營企業的主要組成部分，主要是相對于傳統意義上的主要實行家族企業制度的民營企業而言的。由于時代的發展，科技的進步，現代民營企業主要以高科技產業為主。同時，隨著現代企業制度的不斷完善，現代民營企業也開始不斷采用“職業經理人”制度，即將資本所有權與經營管理權進行分離，從而在保障資本所有權人對企業權利的擁有的同時，通過一定的監督機制，使企業能夠在職業經理人的手中得到更好地發展，獲得更多的經濟效益，保證企業內部的運營。由于這類企業的經濟基礎相對較好，企業內部治理制度與專業管理水平相對完善，并且所占有的市場廣闊，因此被稱之為現代民營企業。
（二）現代民營企業的發展。西方現代民營企業大約興起于20世紀40年代初，以惠普公司的創立為標志，象征著科技發展與經濟發展逐漸開始結合，成為歷史趨勢。此后，這類高科技高知識含量的科技型現代企業獲得不斷發展，并逐漸在實際應用范圍內不斷擴散。
中國的現代民營企業主要起源于北京的中關村，以現代民營科技企業作為現代民營企業的最初類型。比如柳傳志所創辦的中國科學院計算機研究所新技術發展公司，即后來的聯想集團，就是中國現代民營企業的一大代表。而本文中所指的現代民營企業主要是指中國現代民營企業。
（三）現代民營企業的特點。現代民營企業是伴隨著科技的發展，尤其是信息技術的發展而不斷誕生的，因此，其不可避免的具有知識性和高科技性的顯著特點。由于二戰以來，世界經濟全球化的趨勢不斷加強，以及1978年以來我國改革開放的實行，使我國現代民營企業必然將面對全球化的市場經濟的威脅，因此其將具有現代市場性的特點，以適應不斷發展完善的市場經濟制度。此外，由于現代企業制度如法人制度等的完善，我國現代民營企業將與傳統民營企業的經營和管理上有所不同，以知識和技術投入要素為主，采用具有高級技術和管理知識的專業人才，以知識產權為核心，采用現代法人制度和職業經理人制度，從而體現時代性和社會性的特點。
二、現代民營企業經濟鏈的合理化
企業的經濟鏈主要是指現金流與資金鏈。其中，現金流主要體現為現金流入與流出的量。通過現金流量表，我們可以得知一家企業的現階段具體經營狀況；而資金鏈主要是指企業資金的流入與流出，與現金流不同，其為企業圍繞資金進行運作的一個循環，包括企業整體資金運作的每一個環節，若其中有任何一個環節出現問題就將會造成極大的風險。因此，保證充足的現金流，避免資金鏈斷裂，都是企業發展之中極其需要注意的部分。
目前，現代民營企業經濟鏈大多較好，因此，通過分析現代民營企業經濟鏈的具體情形，可知其合理化主要如下文幾點所示：
（一）融資方式豐富。現代民營企業主要為高科技高知識含量的企業，是技術密集型的企業，是符合現代需求，應用現代企業管理制度而產生的，其以知識經濟作為企業的核心，具有一定的可靠性與先進性。因此，現代民營企業在一定程度上更容易獲得風險投資與私募基金等一系列渠道的資金。而傳統的民營企業大多為勞動密集型企業，其多數采用自行融資的方式，通過民間借款融資或向銀行等擔保機構借款，獲得所需資金，其融資渠道相對較窄，且資金鏈斷裂可能性較高。由于部分銀行難以承擔過高的融資風險，因此，傳統民營企業融資難度大，極易發生資金鏈不到位現象。而相對的，現代民營企業由于其科技性與現代性，不但可以獲得銀行方面的貸款支持，同時還可以通過信托、委托、保管等業務獲得金融機構的承兌擔保與貼現業務資金支持，且私募基金與風險投資等多種渠道的存在，都極大地豐富了現代民營企業的融資方式，保障了企業資金的充足，促進其經濟鏈的完整。
（二）融資信用度高。現代民營企業大多采用現代企業管理制度，其先進的法人制度、財務制度和管理制度，確保其企業的財務狀況相對清晰，對于今后的經營發展狀況都能夠有明確的認識，因此信用評級相對較高，可以獲得更多的貸款機會。而傳統民營企業大多采用家族企業制度，其產權分割不清晰，管理制度相對落后，對于整體的企業經營狀況和發展狀況不明確，因此，相關金融機構很難就此給予信用評價，在融資的難度方面也就相對更大。
（三）經濟體制創新。現代民營企業是隨著社會主義市場經濟的不斷發展而產生的。隨著市場化程度不斷加深，現代民營企業明顯具有現代企業的特征，如以知識和技術投入要素為主，采用具有高級技術和管理知識的人才，依托現代先進的技術發明，以知識作為主要資源，以知識產權為核心，采用現代法人制度和職業經理人制度，在一定程度上體現了經濟體制的創新與轉型。而傳統的民營企業大多為勞動密集型企業，其管理人員主要為家族內部成員，可能缺乏足夠的高級管理知識，且產權分割或相對單一，或分割不清，使企業的治理結構都面臨著問題。在經濟體制方面，更與部分國企存在矛盾和沖突，且內部所有者與管理員之間的矛盾使其體制轉型與創新更加面臨著難度。只有通過經濟體制的不斷創新，經濟鏈才可以不斷完善不斷鞏固，企業發展在資金基礎上才可以獲得充分保證，因此，在這一方面，現代民營企業明顯具有極強的合理性。
（四）資產重組優勢。現代民營企業由于采用的是現代法人制度，將有限責任制度得到充分的體現和落實，因此，其具有產權清晰的特點，有利于企業資產所有人內部的產權過渡等等。而就資產重組方面，由于國家政策對于高新技術產業的支持，已經制定了一系列的法律法規來促進民營經濟的資產重組和規模擴張，促使其形成較大的規模效應，使其不斷走出國門，從而應對經濟全球化的不斷影響。
三、總結
隨著1978年以來改革開放的進行，社會主義市場經濟的不斷深入發展，我國公有制經濟和非公有制經濟都不斷發展完善。其中，現代民營企業作為非公有制經濟的重要組成部分，具有高科技、高知識含量、現代性等一系列特點，因此，為促進經濟體制轉型，促進勞動密集型企業不斷向技術密集型和科技密集型企業裝換，我們要不斷促進其發展，使其在中國擁有更為良好的發展環境。
參考文獻：
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摘要：本文通過分析新的經濟形勢的特點及對民營企業財務管理創新的要求，分析民營企業財務管理的特點與深度原因，對于企業財務管理創新提出意見與建議。
關鍵詞 ：民營企業；財務管理；管理創新
一、新經濟形勢的特點及對民營企業財務管理創新的要求
隨著市場經濟的不斷發展，經濟轉型的不斷深入，經濟環境發生了翻天覆地的變化，而對于受市場環境影響較大的民營企業來說，順應新的經濟形勢，根據其特點調整自己的生產經營財務管理方式，是至關重要的。
（一）市場經濟改革深化———市場導向型特點
隨著經濟體制轉型與改革的深入，中國的市場經濟體制地位越來越穩固，體制也越來越完善。市場經濟的基本特點的是以市場為導向，經濟運行的一切都要接受市場的檢驗。市場經濟遵循市場運動的規律，各大民營企業都在用自己的生產經營適應市場，這就勢必會導致市場競爭的加劇。這種以市場為導向的激烈競爭的外部新形勢對民營企業的的財務管理創新提出新的要求。
（二）市場主體多元化———財務管理復雜化
隨著新形勢下的市場逐漸開放，市場參與主體逐漸多元化，主體之間的經濟往來與財務交往也日益復雜化，企業需要進行的財務管理也越來越繁重，財務管理的范圍也越來越廣，為了使企業能夠提高資金的利用率，更好的進行財務管理，財務管理創新勢在必行。
（三）知識經濟時代———財務管理專業高效化
新形勢是知識經濟的時代，基本特征為知識的廣闊性、財務法律法規的快速更新，新規則層出不窮，新的管理模式逐漸替代老舊經濟管理模式，這就要求民營企業在財務管理上要更加專業化與高效化，因此財務管理創新的意義重大。
（四）經濟全球化———財務風險防范常態化
新經濟形勢是經濟全球化的時代，企業的經營與發展不僅受到國內形勢的影響，同時也受到國際經濟的影響，在開放的環境中，競爭的加劇、金融危機的風險、社會變化的速度等因素促使民營企業必須為自己的財務管理選擇一條風險控制的道路，只有做好風險控制，通過財務管理創新使其形成常態化，才能使企業在風雨變幻和充滿危機的環境中求得生存與發展。
（五）成本增長快———財務管理的成本控制
隨著時展，企業員工的對薪資待遇的要求更高，因此民營企業的人力資源成本也在不斷的提高，加之知識經濟的日新月異，對高素質人才的需求也越來愈大，因此，民營企業更應該通過財務管理的創新來控制成本的增加，將節省下的成本更多應用在高技術人才儲備上來，確保企業利益最大化。
二、民營企業財務管理的特點及成因
（一）財務管理體制陳舊
民營企業由于資金短缺、個人創業等自身的局限性，財務管理體制相對陳舊，企業的管理者受到傳統計劃經濟的影響較深，缺乏自主理財的認識，財務管理只單純停留在財務報表的完成，簡單的財務收支。缺乏對投資管理、融資管理、資金利用率、成本與風險的控制。
（二）高級財務管理人員缺失
新形勢下以知識經濟為導向，經濟活動要求財務的管理速度更加精準和全面，而民營企業中由于家族企業較多，財務基本能力較弱，相對效率低下，不能滿足財務管理的高效迅速的要求。再加之高級財務人員的缺失，財務管理的觀念也相對落后，缺乏創新性和自主性，一貫聽從領導指示，在一定程度上制約了企業的發展。
（三）風險與成本控制意識淡薄
民營企業在財務管理中存在應收賬款管控不嚴、存貸控制不力、成本控制能力較差、資金周轉率低等問題。對于成本控制又缺少核算，在很大程度上造成了企業財務風險巨大，成本過高，降低企業的盈利能力。
三、民營企業財務管理創新的方式與對策
（一）體制創新
要注重財務管理在企業中的地位，樹立在競爭中求發展的企業財務管理理念，將財務管理的核算、決策、監督融合，一切以順應市場為主題，樹立市場導向和競爭意識，用高效的資金管理與創新，為企業的利潤最大化提供堅實基礎。
（二）財務體系完善
財務體系的完善在財務管理創新中至關重要。首先應設立專門的政策研究小組，對國家政策進行分析探究，尋找出有利于企業財務發展的政策，并按照相關的規定進行廣泛的融資，使融資方式多元化。其二是將成本控制貫穿于企業運營的全過程，從產品到銷售都要進行成本估算、成本控制與管理。其三為堅持科學預決算制度，按照企業的實際情況進行預算并在運營中進行監督和管理，避免出現收支嚴重失衡的問題。其四加強會計審核與監督。其五為利用新技術,真正的做到財務管理的創新。
（三）從業人員素質提升
財務管理者的素質是企業發展和財務管理創新成功與否的關鍵。民營企業應該不斷的促使從業人員積極主動的學習新知識與內容，首先應從會計人員的招聘入手，嚴格遵照國家對于從業人員準入的標準進行選拔，注重人才的工作經驗，提高整體素質。其二要加強對現有從業人員的培訓與再教育，以適應新的環境與形勢。
（四）重視風險檢測與控制
新形勢下對風險應對的能力直接影響到民營企業能否長期生存與發展，民營企業在市場競爭中相對弱勢，因此如何化解和控制風險是民營企業關注的重要議題。財務管理中的風險控制應貫穿企業運營的始終。首先關注融資風險，根據企業的實際情況展開融資，確保以最小的成本取得更大的收益。其二應關注運營中的環境變化，在變化的環境中進行風險控制。其三應關注企業風險的分散與轉移。其四注重企業投資的風險監控，在投資前要進行縝密的調研與考察，確保投資的安全性與收益性。其五要做好科學的預算，為風險控制起指導作用。其六要加強全程的監控與方向性指引。
（五）重視成本控制
成本控制直接影響了企業的盈利能力、在市場中的生存能力和核心競爭力，因此成本控制應作為企業財務管理創新的重要一環。企業要對成本的支出進行嚴格的監控，確保成本在可控的范圍內，并根據企業的情況建立成本管理的體系，根據市場的實際情況及時更改原定計劃，做好應對措施。在控制成本的同時也應關注企業的利潤情況，首先制定科學可行的利潤計劃，其二監督利潤的完成過程，并對其中出現的問題及時解決。其三要做到利潤完成的總結與驗證，分析其利潤完成的情況和質量，并通過數據與報表分析降低利潤率的原因、尋找新的利潤突破點，發現更多機會與潛力，為下一次的工作做好指導。
參考文獻：
[1]曾健如.我國民營企業財務管理中存在的問題及對策[J].商場現代化，2005(1).
摘要：我國的民營經濟，進入本世紀以來，在良好的社會環境下得到長足的發展。但由于中小民營企業特殊的組織結構形式和運行機制，使得一些企業的財務管理制度缺失或殘缺不全，造成企業財務運作與資金使用的無序性和違規性。因此，如何解決這一難題，則加強中小民營企業財務審計與監督是關鍵。
關鍵詞：中小民營企業；資金結構；財務運行；審計監督
我國的中小民營企業，從改革開放初期到上世紀末，二十余年中受傳統體制的制約和傳統思想、傳統觀念的束縛，一直發展緩慢，直到本世紀初，國家將非公有制經濟作為我國經濟發展的主要內容，與國有經濟、合作經濟(中外合資)共同發展、并存發展，中小民營經濟才有了長足的發展。
我國的中小民營企業多數起源于家庭(家族)，部分為近年來全民或集體企業改制而成，少數為合作或股份制形式。其特點是：企業規模小、起點低、層次低，企業人員整體文化素質不高、知識結構差、技術素質低、科技能力低、創新能力低，企業市場能力低、競爭能力低、抗風險能力低。企業的決策者、經營者基本就是企業投資者，企業運行機制基本沿襲中國傳統文化中的家長式決策和家族式管理，企業的重要管理崗位基本被家庭(家族)成員占據，企業主要的結構形式是以裙帶關系、血緣紐帶作為基礎的。企業財務的運行、操作、管理等處處顯現著家庭行為方式的特點和滲透著家族血緣關系的氣息，資金的來源、使用、流動，往往缺乏規范性和有效的控制與監督，有時甚至出現無序、混亂的狀況，使得本來就非常緊張的資金不能發揮最佳的效率，從而影響了企業的健康發展。
一、中小民營企業資金結構狀況及特點
中小民營企業的組成特點決定了企業的投資者、決策者、經營者的同一性，探究這類企業資金的來源和組成狀況，就可清楚地了解企業資金結構特征、
企業財務組織特征、財務運行狀態等。從目前看，中小民營企業資金主要由以下幾個方面組成。
1.自有資金：這是中小民營企業資金的首要來源，也是家族式企業最普遍、最快捷、最簡單的投資方式，更是創辦企業的源泉和動力所在。自有資金一般包括以下幾個方面：(1)家庭存量資金。主要是家庭多年的收入積蓄、存款和祖產。(2)原始積累。通常為創辦企業前，以家庭為基礎已從事了一段時間經營性或服務性活動，經過幾年甚至十幾年的滾、爬、摸、打，獲得一些積累，在逐漸了解一些經營之道后，希望得到更大的發展而投資創辦企業。(3)家產抵壓。由于資金不足，將家中財產(包括房屋)抵押，獲得資金(貸款)創辦企業。
自有資金是中小民營企業創業的首要資金來源，也是企業的根基所在，尤其家族(家庭)式企業，更是將企業與家庭的共同命運緊緊地聯系在一起。但由于自有資金一般數量都很小，所以，在企業籌備、注冊、創辦階段，只能暫時維持企業初期的生產、經營的運轉。
2.合股經營：這是中小民營企業創辦初期較為普遍的資金籌集和經營方式，其優勢可以減輕獨立經營自有資金的困難度，使企業資金能相對寬松一些。同時，可以在籌劃、申請注冊和創辦初期集中合股者的人力、物力和智力，為企業順利投入生產、經營奠定良好的基礎。合股經營一般由二人以上共同投資，持大股者理所當然的成為企業的最高權力者，合股者一般有兄弟姐妹、親朋好友或其他形式。但從目前看，隨著時間的推移和企業生產經營的不斷推進，合股者的經營理念、服務方式、價值趨向等方面的分歧逐步產生，加之在權力分配、利益分配等方面的矛盾不斷顯現，使得生產、經營、服務不能形成統一的意見，影響決策的施行，而成為企業發展最大的障礙，成為喪失市場、失去競爭力的最大因素，也是導致眾多合股經營企業在創辦二、三年后走向分裂的根本原因。
3.貸款：向銀行借貸，是所有中小民營企業都必須進行的資金籌集方式，也是最難的工作之一。其一，是貸款難。因為，企業本身規模小、資金少、生產加工等都不可能在短期內獲得較多的利潤和較好的經濟效益。對銀行而言，中小民營企業本身的投資和資產數量就很小，如生產經營一旦出現意外，就將血本無歸，銀行的貸款就會成為呆賬。所以，銀行在貸款時往往謹小慎微，要求很高，手續很繁雜，并且要有相應的企業擔保，而尋求擔保又是企業實現貸款的一道高高的門檻，獲得經濟擔保的機率很低。因此，多數銀行不愿貸款給這類企業，即使企業在耗費很大的精力后所獲得的也只能是小額的、短期的貸款。其二，還貸難。由于企業的各種經營性和非經營性開支往往超出企業的預算，企業開業初獲得的收益又很快投入新的生產、經營流程中，流動資金很難在賬面上有結余。所以，按期還貸往往是企業的大事，企業經營者往往為還貸絞盡腦汁，有時為了應急，甚至不惜向民間借取高息資金，用于還貸或生產中急需。
4.民間借貸：是中小民營企業普遍采用的一種籌集資金手段。企業創辦時資金的困難、生產經營中周轉金的缺少、銀行貸款的限制和繁鎖的手續以及還款期臨近等都制約著企業，很多中小民營企業都采用民間借貸方式緩解資金的困難。民間借貸形式一般有向個人和企業借貸二種，其利息一般比銀行貸款利息高得多(尤其是目前市場上出現的小額資金借貸公司，利息高出銀行幾倍、十幾倍)，但借貸方便、手續簡便、資金籌集時間短、速度快、能很快解決企業的資金的困難，尤其是外貿加工企業，在接到較大訂單后的資金籌集，基本都采用民間借貸方式解燃眉之急。民間借貸一般時間不長，以一批產品或一個加工周期為一階段，企業往往在資金回籠后立即歸還。民間借貸有一定的可行之處，但過高的利息往往違反國家的有關規定，同時存有很大的風險性，一旦產生或出現問題，后果都較為嚴重。民間借貸的背后，留給人們一些啟示，即民間資金存量很大，如何將這些資金集中起來，統一管理，在盤活這類資金的同時，規范民間借貸，發揮民間資金的積極作用，獲得更大的經濟效益，是值得人們去思考和研究的。
二、中小民營企業財務組織結構、制度及現狀
中小民營企業的規模、運行機制，決定了企業的財務組織結構、財務管理制度和財務運行的狀態。第一，從目前著，中小民營企業一般只設總賬、出納和倉庫保管三名財務崗位，有些甚至是總賬和出納合二為一，現金出納、總賬基本由家庭主要成員擔任，倉庫保管也基本為家族成員或至親好友，屬于企業財務監督中的財務審核、財務審計、財務管理等基本不予設置。因此，從企業法人到財務結算的整個運作過程都具有企業運行和家庭操作的雙重特點，即使少數企業采用聘請總賬會計的方法進行結算和納稅，受聘人也只在月末、月初的幾天中來企業履行一下結賬手續，并不真正履行會計職責和監督職能。所以，財務審計與監督在企業是不復存在、或者是有名而無實的。第二，由于企業組成和財務組織結構的特點，造成企業財務管理制度的缺失或殘缺不全，資金使用、流動、流向的隨意性很強，主觀意志基本主宰企業資金的運行；現金的存量控制、使用范圍、支付等缺少規范和約束；會計要素中的各項指標不能嚴格按要求去執行和操作，造成企業財務運作與資金使用的無序性和違規性。第三，財務制度和財務監督的缺失必然帶來企業財務信息不能正確反映企業經營和資金運行的實際狀況；不能正確、完整的反映企業財產、資金、盈利和負債的真實情況。第四，有些企業投資者、經營者的個人消費與企業經營性開支混為一體，企業流動資金成為個人消費和揮霍的來源；企業經營中大量采用現金交易，為拖欠工資、欠債不還、甚至行賄、逃稅等違法活動提供便利。
因此，從總體上看，多數中小民營企業的生產經營是奉公守法，服從國家法律、法規的，但仍有少數中小民營企業的財務運行狀況不容樂觀，盡管是少數現象，但所產生的負面影響和造成的危害卻是很大的。所以，加強中小民營企業財務審計和監督已成為規范和凈化市場、規范企業行為的重要工作內容。
三、財務審計與監督的地位、作用、途徑及方法
1.能夠逐步地、有效地規范企業的生產經營活動，通過有效的財務監督與控制來促進企業管理步入良性軌道。首先，健全和強化企業財務制度、規范企業生產經營活動中的資金流動和使用等，促進企業財務運作和資金使用的正常有序；其次，促進財務信息完整、全面、系統地反映企業生產經營的實際，正確反映企業資產、負債、盈利的真實情況，為企業經營、決策提供詳實、正確和具有參考價值的財務資料。
2.能夠逐步地、有效地規范企業的財務行為，規范企業資金的投入、投向，全面掌握企業資金流動、流向，確保企業資金使用的安全和有效，促進資金投放和使用的最佳效果，促進財務真正為企業發展服務。
3.財務審計與控制在規范企業生產經營和財務活動中有著無可替代的作用。第一，能有效地規范企業投資者、經營者、以及家庭(家族)成員在企業的財務行為。第二，能有效地跟蹤企業資金在生產、經營活動中的動向和作用，提高生產、經營的效率和效益。第三，能有效地減少或防止違反財務、財經制度行為的發生，有效扼制違法行為的產生。
4.加強中小民營企業財務審計與監督應注重以下幾方面的內容。第一，完善企業財務組織結構，健全并嚴格執行企業財務管理制度；第二，財務人員要嚴格執行財務規定，遵守財務制度，對企業資金的流向、流動、回籠、周轉要時刻予以密切關注，監督并加快資金回籠，以防資金的流失而造成損失；第三，要嚴格遵守國家法律法規和有關規定，要堅持誠實守信的原則，要時刻牢記財務信譽是企業信譽的首要要素，是企業的創業之本、立身之本，是企業塑造良好形象，提高社會地位，創造經濟效益的根基所在，因此要時刻注意維護企業信譽和塑造良好企業形象。
5.加強中小民營企業財務審計與監督應從以下幾個方面入手。(1)政府及有關職能部門要強化管理職能。委托會計事務所和審計事務所，加強對中小民營企業的財務指導和審計監督，并發現問題及時糾正，將企業財務運行中可能產生的問題扼制在萌芽狀態。這樣既維護了國家利益，又保護了企業的利益。(2)對企業生產經營中較大的投入、投資項目等要進行事前、事中和事后的跟蹤指導和審計，確保企業資金運行中的正確、正當、正常和安全。(3)地方政府要關心中小民營企業的發展，為本地民營企業提供指導和幫助，有關職能部門要牽頭成立中小民營企業協會，并且吸收西方國家中小企業協會(聯合會)的經驗，對中小民營企業進行規范管理，協調企業間的矛盾和整合企業資源進行最佳的配置。(4)加強企業的財務監督和檢查，同時幫助企業解決生產、經營中出現的問題和資金困難，改變稅費有人收、管理費有人要、困難無人問、資金無處借的被動狀態，促進企業的健康發展。
四、解決中小民營企業資金困難的路徑探析
資金困難是中小民營企業存在的普遍問題，是制約企業正常生產、經營的“瓶頸”。社會經濟發展中，再好的項目、再好的訂單、再豐厚的利潤，沒有資金去運作，也是空話一句；再好的經營者、決策者，再優秀的創業者、管理者，沒有資金，企業生產、經營也是紙上談兵。因此，資金已成為影響中小民營企業健康發展的首要因素，成為企業發展的第一障礙。而如何有效地解決企業資金困難，筆者認為，政府的扶持和協調是關鍵。
1.政府協調：各地政府和有關職能部門在發展民營經濟中要充分發揮政府的管理和服務職能，要根據當地民營經濟的特點，借鑒和學習英、美西方國家的先進經驗，組織成立中小民營企業協會(聯合會)，組織協調資金，為協會成員企業提供擔保，通過協會對企業進行信用評定，為銀行貸款的平安度提供參考。
2.政府扶持：國家和地方財政可拿出一定的資金，通過財政扶持和政策傾斜的方式解決中小民營企業借貸的困難。這類資金可以采用長期借貸、貼息借貸、扶持借貸等多種形式，同時由執行部門或機構加強資金使用的監督、審計、檢查、跟蹤服務等，這樣既解決中小民營企業的資金困難，又促進了地方民營經濟的發展，國家和地方政府同時可收益，企業、國家、政府獲得“三贏”。
3.銀行貸款：銀行等金融部門要改變傳統的觀點和貸款方式，要從促進地方民營經濟發展、扶持中小民營企業的角度出發，盡可能的增加企業借貸的額度和簡化手續。可以請企業協會擔保，而將風險和管理轉向行業協會內部，通過行業自律和信用機制來約束企業。
4.成立民間銀行：國家、政府、管理部門、企業(行業)協會可以聯合組建民間商業銀行。由民間出資，專門面向中小民營企業，尤如中小民營企業自己的銀行，解決企業資金急需和投資的困難。
參考文獻：
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【關鍵詞】民營企業；國際化經營；思考
民營企業是利用民間的資金、民間的力量、民間的辦法進行經營，包括國有企業經過改制、改組、改造后實行了股份制（國家不控股的）、股份合作制、租賃制、委托經營等形式的企業；另外還包括全部集體企業、混合所有制集團公司、私營企業、個體企業、中外合資企業等等[1]。因此，目前我國民營企業主要是除國有國營企業之外的非國有控股的混合所有制的集團公司和私營企業。
一、江蘇民營企業國際化的現狀
江蘇民營企業從1980年代中期開始國際化進程，從把產品賣到國外，到在國外辦廠設機構，從行銷層面的簡單“國際化”，到資本層面的“跨國并購”。目前，蘇商的足跡已遍布40多個國家和地區，走出去的步伐也在加快。涌現出紅豆、遠東、月星、雨潤、一德、利安達等知名的江蘇民營企業。江蘇民營企業成為江蘇企業國際化尤其是對外投資的主體，2008年江蘇境外投資中方協議金額為63459萬美元，在232個項目中民營企業就有138個，占59.5%，民營企業的協議投資金額更是達到43761萬美元，占68.9%；2010年江蘇協議對外投資達到21.76億美元，其中民營企業對外投資的項目數達到269個[1]。
但是整體上看，江蘇民營企業國際化經營還處于初級階段，從對外投資來說，還處于數量少、規模小、效益低的階段，其規模和質量與江蘇的吸引外資很不相稱。截止2010年底，江蘇累計實際到帳外資超過2200億，累計批準外商投資企業已超過9萬家，而2010年底江蘇境外投資中方協議投資額累計約52億美元[2]，在境外設立的民營企業也僅有百來家而已。江蘇走出去的民營企業最終能在海外立足并有較好績效的為數不多。
二、江蘇民營企業國際化中的問題
民營企業自身素質的高低及其企業自身的發展情況，決定了民營企業開拓國際市場的廣度、深度和力度，也直接影響到民營企業進入國際市場時所采取的策略。從當前江蘇民營企業的發展情況來看，江蘇民營企業在國際化經營中存在的問題主要有以下幾個方面：
1.比較優勢在逐步喪失
隨著江蘇對外開放的力度和廣度的進一步加大，以中外合資等多種形式的外資相繼涌入江蘇的不同產業，并呈現高速增長的趨勢，使構成各項成本要素如勞動力成本、資源成本等“剛性推動”增長過快，在局部地區和個別地方，部分商品與國際市場的平均成本慢慢接近，甚至還高于一些競爭國家和地區，使江蘇民營企業的原有的比較優勢逐步喪失。
當前江蘇民營企業以從事勞動密集型、產業轉移型產品為主。這些產品的勞動力、原材料等要素價格比重高，市場價格低，越來越受國際市場經營規模的限制[3]。加上貿易保護主義的影響，使江蘇民營企業在國際競爭中的比較優勢受到挑戰。
2.企業產品結構性矛盾突出
結構性矛盾突出是企業面臨的共同問題，但它在民營企業開拓國際市場過程中表現得更加突出，已經嚴重危及民營企業的生存和發展。這主要表現在以下兩個方面：
（1）生產經營的商品雷同
江蘇民營企業生產經營的產品大多數以勞動密集型為主，其突出的特點體現在產品結構上的“三多三少”即初加工產品多，深加工產品少；低附加值產品多，高附加值產品少；一般產品多，名優產品少。這些特點決定了江蘇民營企業產品之間的競爭非常激烈，從一定程度上削弱了民營企業的競爭能力，加大了企業經營的難度。
（2）產品技術含量低，居于產業鏈的末端
從民營企業在整個社會的產業鏈來看，按上、中、下游來劃分，民營企業的產品上、中游產業少，下游產業多，直接用于消費的多；以當地資源和農副產品為主要原材料的多，“精、特、優、新”的資源深加工型少，以高新技術成果轉化為技術密集性的少；集約化的名牌產品少，粗放型的產品多。
3.技術創新能力低下
技術創新能力是每個企業發展的潛在源泉。對民營企業開拓國際市場而言，創新能力強弱關系到民營企業參與國際競爭能力的強弱。目前，江蘇的民營企業在技術的創新方面還存在很大的差距。這主要反映在引進科技進入企業難；產品開發能力弱，升級換代困難；技術創新難。
勞動密集型產業是江蘇民營企業發展的一大優勢，勞動密集型產業的投入、產出周期較資本、技術密集型產業短，產業的技術吸收、消化等一整套過程較為簡單。但這種勞動密集型的發展模式，資源配置失衡和低效現象會有不同程度的發生，從而削弱了產品的開發能力和升級換代能力。
三、江蘇民營企業國際化經營的思考
一般來說，企業開展國際化經營主要有以下幾種方式，第一是產品出口，包括直接出口和間接出口兩種方式；第二是非股權安排進入方式，這種方式包括許可合同、合同制造、管理合同、技術協作和工程合同等。第三種方式就是對外直接投資。另外，考慮到江蘇民營企業的發展狀況和當前很多企業在國際化經營過程中出現的一些潮流，本文提出了民營企業通過與外商合資與合作、通過與外商建立戰略聯盟以及充分運用電子商務開拓國際市場等思路。同時，政府應參考國際上的一些通行的做法，為民營企業國際化經營創造的一些有利的政策環境。
1.民營企業產品出口策略的選擇
民營企業的產品出口有兩種方式可以選擇，一是直接出口，二是間接出口。直接出口是指生產企業直接從本土或通過設立分支機構的方式，將商品提供給海外的批發商、零售商或最終消費者的經營方式。間接出口模式就是生產企業將本企業的生產的產品賣給本國的貿易機構，由本國的貿易機構再賣給海外的目標市場[4]。
（1）間接出口模式的選擇及評價
在間接出口模式下，當生產企業與國內貿易機構之間的關系表現為買賣關系時，即我們通常稱之為本國貿易機構的收購出口，在這種情況下，生產企業的這一出口模式與一般的國內貿易活動基本上沒有什么差別。當生產企業與本國貿易機構之間的關系表現為關系時，生產企業的這種出口貿易才具有了真實的含義。因此，在民營企業的產品在進入國際市場的初期，間接出口也不失為進入國際市場的一種策略。
（2）直接出口模式的選擇及評價
產品的直接出口模式根據其進入海外市場的主渠道不同，可以將其進一步劃分為基本模式和擴張模式兩種。基本模式就是指生產企業直接將商品輸往目標市場。這一模式只適用于擁有進出口經營權的企業。直接出口的擴張模式是指生產企業通過在海外設立分支機構的方式，將商品銷往目標市場的經營方式。這一分支機構可以是貿易型的分銷中心或經營機構，也可以是集生產和經營為一體的綜合機構。這種貿易形式是國際經營的高級形式。但這一模式只適合那些勢力雄厚、出口貿易在其業務活動中占有極其重要地位的企業。
總之，民營企業在選擇產品出口的策略時，一定要分析企業自身的實力、自己的發展階段、企業產品的特點、企業擁有各種資源的狀況，才能選擇出適合本企業當前發展情況的出口模式。
2.與國外企業組建戰略聯盟，提高國際化經營質量
戰略聯盟（Strategic Alliance）主要是指兩個或兩個以上有著共同戰略利益或對等經營實力的企業（或特定的事業部門）為達到共同擁有市場、共同使用某種資源的戰略目標，通過各種協議、契約而結成的優勢互補、風險共擔的一種松散的合作模式[5]。戰略聯盟的主要特征是一種非股權式的聯合，它強調的是一種“以共同的利益為核心、以協調一致為基礎”的合作關系，而不是一國企業對另一國企業的控制和支配。可以說，戰略聯盟超越了一般意義上的獨資和合資經營，改變了跨國公司一貫追求獨立控制和實際擁有的傳統風格，將以往公司間你死我活的激烈搏殺變成了一種以雙贏為目標的協作型競爭。通過戰略聯盟，中國的民營企業可以獲得先進的技術；可以較為迅速的拓展國際市場和分攤企業的經營風險。
3.充分運用信息技術，積極開拓國際市場
在全球經濟一體化的過程中，人們通常認為參與國際分工，進行跨國營銷，只有大企業、大公司才能做到。密集的廣告轟炸，大規模的人員促銷，發達的分銷網絡等使那些在財力、物力及人力上明顯處于劣勢的中小企業望塵莫及。但是，今天信息技術為江蘇民營企業進入國際市場，參與國際商業競爭掃清了障礙。同傳統的營銷手段相比，信息技術的成本更低，對企業的財力、物力及人力要求更小，并且通過信息技術這一新的經營手段，民營企業有了與國際上一些大的跨國公司同臺競技的機會[6]。
江蘇民營企業一定要充分認識到信息技術的重要性，并且在實際工作中把本企業的發展情況和信息技術的特點有機的結合起來，以便用更小的代價，更好地開拓國際市場，為企業的迅速發展奠定良好的基礎。
盡管國際形勢不容樂觀，世界經濟發展停滯且前景不妙，民營企業實施國際化戰略時將會遇到新的困難。但是，只要江蘇民營企業一切從實際出發，不斷堅持企業制度創新、技術進步，不斷壯大企業實力，相信中國民營企業走向國際化經營的前景必將是光明的。
參考文獻：
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項目來源：江蘇省教育廳2008年度高校“青藍工程”，江蘇省教育廳2009年度高校哲學社會科學基金項目《外貿結構優化與江蘇經濟發展》（編號：09SJD790067）。
作者簡介：
關鍵詞：民營企業 財務再造
改革開放30多年來，民營企業的發展對我國國民經濟的發展起著至關重要的作用，已經成為了國民經濟的不可缺少的部分。民營企業產值年增長率一直維持在30%左右，這個數值遠遠高于同期的總體國民經濟的增長率。我們在看到民營經濟給我們帶來了這些可喜的成績的同時，由于體制的原因，我們也應該同時看到民營經濟在發展中遇到的種種問題，特別是民營企業面臨的財務困境。如果不解決這些問題，這將在不遠的將來對國民經濟產生不好的影響。本文將以民營企業所面臨的財務問題為主線，著重討論民營企業的財務再造問題。
一、我國民營企業在國民經濟中的地位及現狀
（1）民營企業的地位
民營企業是社會主義市場經濟的重要組成部分。首先，民營企業有著公有經濟所不可替代的作用。民營企業能夠充分調動各方面的積極性，并且極大地減輕了全社會就業壓力，對我國市場經濟的發展起著關鍵的作用。其次，民營企業的發展也離不開社會主義市場經濟的發展。民營企業的一切生產經營活動都必須通過市場去實現。“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。對個體、私營等非公有制經濟要繼續鼓勵、引導，使之健康發展”。這個論斷十分明確地指明了民營企業在現實經濟生活中的地位。
（2）民營企業的現狀
經過30幾年的改革和發展，民營企業的發展正從發展初期向發展中期轉變，民營企業正向著更合理、更科學的方向發展。總體上看，民營企業雖然有其市場化程度高、經營靈活、社會負擔輕等優勢，但中國民營企業在發展上，也不可避免地存在一些問題。
1、發展環境有待改善。目前人們對民營企業的認識仍然存在著一些偏見，民營企業在融資等方面存在著更多的障礙，這在一定程度上成了民營企業發展壯大的“瓶頸”。
2、經營管理水平低下。民營企業具有家長式的管理模式，實行集權化領導，經營者既是資產所有者，也是資產經營者。管理上的隨意性往往會導致企業決策上的失誤。
3、人才機制不靈活。大部分民營企業家認為只要高薪自然會吸引到高素質的人才；而且民營企業用人唯親的任人方式，這使得外來員工得不到很好的重用。
4、科技含量低。民營企業大多為勞動密集型企業，這導致民營企業的科技含量比較低；而且民營企業較低的員工素質也制約了企業技術更新的速度。
二、我國民營企業財務工作中存在的問題
（1）出納領導會計問題
這種現象在我國的很多的民營企業的財務會計體系中存在。我國民營企業的發展水平參差不齊，其中一本分企業已經根據現代企業制度的要求建立起了比較規范的管理模式，包括規范的財務會計體系；但仍然還有相當一部分的民營企業的管理模式比較落后，家長制、經驗制的管理方式比較突出。其中最普遍的現象是“出納領導會計”。民營企業中普遍存在“出納領導會計”的現象的主要原因是：第一，我國長期的計劃經濟，使民營經濟的發展出現了空白期，這種空白期便造成了家長制和經驗制的管理方式，在這種制度失效的情況下，自然是能夠為企業管錢理財的的出納是首選；第二，很多的民營企業家認為會計需要較高的業務素質，需要外聘，而出納并不需要這些知識，而且要求是可靠的，只有在本家族內部安排人來擔任；第三，由于民營企業的財務收支活動比較復雜的原因，很多民營企業家通常直接到出納處安排財務支出。
在民營企業中出現這種現象有其必然性，但并非是合理的，這反映了民營企業中存在的幾個問題：第一，用人機制的任人唯親現象；第二，管理體制上的經驗主義的現象；第三，“家族鏈”式的內部控制體系。
（2）財務制度的缺失問題
民營企業大部分是家族式企業，由于家族制企業的特點，導致了民營企業的財務制度是不健全的，主要存在以下問題：
1、產權制度的缺失。民營企業產權單一，主要是家族持股，這種松散的“人合”關系，存在著很大的問題：第一，資金流的堵塞。家族式的持股，導致資金來源困難，必然會導致企業融資困難；第二，內部產權糾紛問題。部分家族成員急于收回成本和個人的利益，但產權在家族成員之間的界定比較模糊，必然會引起產權分割上的矛盾；第三，公司治理結構的不規范。在民營企業的的家族制的產權結構中，很難形成所有者與經營者相互牽制的治理結構。
2、財務組織制度的缺失。民營企業的組織結構簡單，權利高度集中于所有者手中，這勢必會造成管理者不能顧全和公司經營的低效。
3、財務管理制度的缺失。民營企業的財務管理制度是不規范的，而且缺乏制度化，主要表現在：第一，財務決策時由所有者說了算，缺乏科學的決策程序；第二，財務控制形同虛設，有很大的隨意性，人情重于制度的現象普遍；第三，財務考核缺乏對應的指標，更多的是向家族成員傾斜，這會影響整體上的積極性。
三、民營企業財務再造理論介紹及相關措施
（1）企業財務再造理論
要研究企業財務再造理論，必須首先研究什么事企業再造理論。企業再造理論興起于20世紀80年代，是當時重要的管理理論的創新，指企業通過對自身業務的重組，對自身資源進行有效地整合，最后達到企業高效運營的目的。在企業再造理論中，企業財務再造理論的具有核心地位。企業財務再造理論指對企業的財務管理的過程進行重組，對財務資源進行合理配置，以提高企業財務管理的效率與效果。企業財務再造理論對現代企業制度的建立和完善有十分重要的作用。
（2）民營企業財務再造
針對上述論述的民營企業財務存在的問題，以及對財務再造理論的介紹，可以看出我國民營企業要做大做強，必須要進行企業財務再造。筆者認為要進行民營企業再造，必須做好以下幾點：
1、財務制度再造。無規矩不成方圓，一個企業也是如此，民營企業必須進行財務制度的再造，以保持企業管理的靈活性和規范性之間的平衡。財務制度的規范化可以避免管理的無序，以提高管理的效率；同時也不能放棄管理者的靈活性，而應該根據自身的特點去設計相應的財務管理制度。
2、財務組織結構再造。目前大部分民營企業的財務組織結構不健全，這會導致企業的業務處理不夠順暢甚至滯后。而且其財務人員很少參與企業的財務分析與決策，導致財務資源的浪費。民營企業應該根據自身的特點去再造財務組織結構，對于財務組織結構不健全的，應該加強組織建設和人員配備；對于組織結構不合理的，應該界定必需的財務功能，去除多余的功能；對人員的任用，要任人唯賢，不要任人唯親。
3、財務控制體系再造。財務控制體系是企業內部控制體系的關鍵，民營企業必需要對其財務控制體系進行再造：首先是分析找出財務控制點；其次是制定財務制衡制度。
4、財務基礎工作再造。很多民營企業的財務基礎工作不健全，而財務管理則要求從小處做起，所以民營企業一定要重視財務基礎工作。
5、財務理念再造。財務理念再造是上述各項財務再造工程取得成功的關鍵因素：首先要確定以人為本的理念；其次要樹立以財務為中心的理念；第三要重視管理出效益的理念。
參考文獻
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