時(shí)間：2023-08-28 16:58:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為保障勝浦農(nóng)貿(mào)市場日常管理工作正常有序，確保消費(fèi)者合法權(quán)益，特制定農(nóng)貿(mào)市場日常經(jīng)營管理制度。本管理制度內(nèi)容包括：經(jīng)營管理規(guī)范，商品質(zhì)量管理規(guī)范，市場衛(wèi)生管理規(guī)范，市場車輛管理規(guī)范，監(jiān)督考核管理規(guī)范。
第一部分 經(jīng)營戶及從業(yè)人員管理規(guī)范
一、需入市交易的經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營的商品及服務(wù)的類別，取得相應(yīng)的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照后方可入市經(jīng)營。
二、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員，需憑本人有效的健康證到市場管理部門領(lǐng)取經(jīng)營服務(wù)證。從業(yè)人員在營業(yè)期間內(nèi)必須佩戴經(jīng)營服務(wù)證，以便于消費(fèi)者的監(jiān)督。
三、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)著裝整齊、舉止端正、用語文明、誠實(shí)經(jīng)營。
四、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員如有變化，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌龉芾聿块T辦理相關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取上崗證后，方可入場營業(yè)。未經(jīng)登記的從業(yè)人員及閑雜人員不得私自進(jìn)入營業(yè)區(qū)域。
五、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)貿(mào)市場規(guī)定的作息時(shí)間。本農(nóng)貿(mào)市場的作息時(shí)間根據(jù)季節(jié)隨時(shí)變動(dòng)。
六、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員未經(jīng)許可不得在店、攤位內(nèi)亂拉電線，不得使用煤氣及其他非經(jīng)營性電器設(shè)備。
第二部分 商品質(zhì)量管理規(guī)范
一、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)確保入市的商品符合國家有關(guān)質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等方面的規(guī)定和要求。
二、進(jìn)入市場銷售的商品應(yīng)當(dāng)具有廠名、廠址、合格證等標(biāo)識(shí)以及有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的證明文件，不得有引人誤解的虛假表示。食品類商品標(biāo)注生產(chǎn)日期，有效期和保質(zhì)期。
三、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行入市商品的進(jìn)貨索證索票和查驗(yàn)制度，以確保進(jìn)貨渠道明確，商品質(zhì)量合格。并積極配合市場管理部門的監(jiān)督檢查。
四、經(jīng)營戶必須接受市場管理部門對(duì)其商品進(jìn)行的抽檢檢測，經(jīng)檢測為不合格的商品應(yīng)當(dāng)積極配合市場管理部門進(jìn)行妥善處置。
五、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)自身商品質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)變質(zhì)、損壞商品應(yīng)立即撤柜、撤攤，并做好商品退市的臺(tái)帳記錄。
六、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營，不得在店外、攤外經(jīng)營。
七、經(jīng)營戶必須保證計(jì)量設(shè)備完好、準(zhǔn)確，應(yīng)定期對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁短斤缺兩。
八、經(jīng)營戶對(duì)經(jīng)營的商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得高于市場管理部門公示的商品最高指導(dǎo)價(jià)。
第三部分 市場衛(wèi)生管理規(guī)范
一、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)保持所經(jīng)營的店面、攤位衛(wèi)生狀況良好，定期做好清潔工作。店面、攤位及其附近必須做到無積水、無垃圾。
二、經(jīng)營戶所經(jīng)營的商品應(yīng)當(dāng)擺放整齊，不得超過陳列臺(tái)面，不得店外設(shè)攤，攤外設(shè)攤。
三、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)做好防蟲、防蠅、防蚊、防鼠工作。
四、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)對(duì)門前實(shí)行三包，不得隨意將垃圾扔到過道等市場公共場所。
五、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)積極配合市場管理人員的衛(wèi)生檢查，并服從管理。
第四部分 市場車輛管理規(guī)范
一、經(jīng)營戶及消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)服從市場管理人員管理，根據(jù)市場管理人員的安排，在規(guī)定的場所有序停放車輛。
二、經(jīng)營戶每天用于進(jìn)出貨的車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間、通過規(guī)定的進(jìn)出貨通道進(jìn)入市場，不得擁擠、搶道，以確保進(jìn)出貨有序進(jìn)行。
三、經(jīng)營戶及消費(fèi)者的車輛在營業(yè)時(shí)間內(nèi)不得以任何理由進(jìn)入市場，如有特殊情況需事先征得市場管理人員的許可，并聽從指揮。
第五部分 監(jiān)督考核管理規(guī)范
一、市場管理部門應(yīng)當(dāng)定期根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)營戶從證照、商品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、誠實(shí)守信等方面進(jìn)行考核，并如實(shí)記錄。建立經(jīng)營戶信用檔案。
二、市場管理部門應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員對(duì)經(jīng)營戶的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督。
1、整治市場臟、亂、差，做到地面干凈整潔，無積水、無垃圾、無占道經(jīng)營。
2、整治市場亂堆亂放亂張貼，做到市場無亂貼廣告、亂寫亂畫、亂拉遮陽布，亂堆亂放，文明經(jīng)營。
3、加強(qiáng)和規(guī)范攤位管理，攤位的地面、墻面、柜臺(tái)整潔干凈，經(jīng)營者無欺詐行為，無缺斤短兩，無以次允好，講究禮儀，依法經(jīng)營。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保此次培龍市場整治工作有序進(jìn)行，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、責(zé)任分工
1、領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作全面負(fù)責(zé)，組織開展整治活動(dòng)，并檢查、督促將工作落到實(shí)處。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要依據(jù)值勤安排表負(fù)責(zé)當(dāng)天巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并完成組長、常務(wù)副組長臨時(shí)交辦的工作任務(wù)，促進(jìn)整治工作常態(tài)化。
3、區(qū)城管局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場周邊無證經(jīng)營攤點(diǎn)整治，設(shè)立嚴(yán)管區(qū)，定期開展集中整治，嚴(yán)格落實(shí)定人、定崗、定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分片包干責(zé)任制，制定管理規(guī)范，大力整治嚴(yán)重影響交通、城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生和市民意見大、反映強(qiáng)烈的馬路市場及不符合規(guī)范要求的疏導(dǎo)點(diǎn)。取締農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫等行為。拆除農(nóng)貿(mào)市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂建等影響市容的各類違法建設(shè)。檢查經(jīng)營業(yè)主門前“三包”責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)違反者依法進(jìn)行查處。
4、市場物業(yè)管理處職責(zé)：市場物業(yè)管理處是農(nóng)貿(mào)市場管理及食品安全的第一責(zé)任人，承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和市場經(jīng)營秩序、市場環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、建筑物安全的管理責(zé)任。必須配備專職管理人員，建立健全市場管理各項(xiàng)制度。負(fù)責(zé)落實(shí)市“門前三包”責(zé)任制，要求包衛(wèi)生、包容貌、包秩序。每年必須從總收入中提取不低于1.5%的資金，用于市場設(shè)施及設(shè)備的維護(hù)，保證相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)，提供良好的市場環(huán)境。必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，分區(qū)管理，保持場地清潔衛(wèi)生。必須明確進(jìn)場經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任，定期對(duì)進(jìn)場經(jīng)營者的經(jīng)營產(chǎn)品進(jìn)行檢查,并依法對(duì)進(jìn)場銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測;發(fā)現(xiàn)進(jìn)場銷售的產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,必須要求經(jīng)營者立即停止銷售,并向工商、食藥監(jiān)等行政主管部門報(bào)告。
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮各部門的職能作用，按照市愛國衛(wèi)生委員會(huì)的具體要求，受市XX局委托，我處迅速組織力量，查字典網(wǎng)于20xx年8月24日至26日對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的26個(gè)商品市場進(jìn)行了為期3天的調(diào)查，總的來看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂，但形勢(shì)不容樂觀?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查，我市目前共有各類商品市場26個(gè)，總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(gè)（XX大市場、XX大市場、XX大市場、XX大市場）、農(nóng)貿(mào)市場11個(gè)。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市場有8家，占30.8％；民營型商品市場16家，占61.5％；股份制商品市場1家，占3.8％?？諝な袌?家，占3.8％。4個(gè)商品市場配有垃圾站，5個(gè)商品市場配有垃圾桶，9個(gè)商品市場對(duì)廁所每天進(jìn)行沖洗，9個(gè)商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個(gè)商品市場有公廁，3個(gè)商品市場建立了綠化帶，15個(gè)商品市場聘有保潔員，9個(gè)商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運(yùn)垃圾，11個(gè)商品市場每天進(jìn)行衛(wèi)生清掃，6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場有家禽宰殺場地，并每天進(jìn)行沖洗，1個(gè)商品市場對(duì)生鮮經(jīng)營場地每天沖洗，1個(gè)商品市場有肉食類保鮮設(shè)施，1個(gè)商品市場熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證，5個(gè)商品市場有專門的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。特別值得一提的是：南貿(mào)西街（區(qū)XX局南側(cè)）馬路市場（未計(jì)入全市26個(gè)商品市場內(nèi)），該馬路市場既無專門的管理機(jī)構(gòu)，也無固定的管理人員。但見有人收費(fèi)，卻無人進(jìn)行管理和清掃，致使市場內(nèi)臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
近年來，城區(qū)各商品市場管理機(jī)構(gòu)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如XX市場、XX市場、XX市場等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費(fèi)中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請(qǐng)了專門的保潔員，并做到每天對(duì)場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理，確保了垃圾及時(shí)得到清運(yùn)。XX區(qū)市場服務(wù)中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生，先后對(duì)XXX市場、XXX市場進(jìn)行大規(guī)模的改造，使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級(jí)。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，業(yè)主自發(fā)組織請(qǐng)人打掃衛(wèi)生。如XXX農(nóng)貿(mào)市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對(duì)市場內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃。還有XXX建材市場，該市場原屬區(qū)農(nóng)委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請(qǐng)人對(duì)場地衛(wèi)生進(jìn)行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數(shù)商品市場對(duì)衛(wèi)生工作重視不夠；二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；三是商品市場周邊發(fā)展不平衡，易受影響；四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范；五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場沒有綠化帶；六是個(gè)別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過場、標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高；七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多；九是多個(gè)商品市場防塵防蠅設(shè)施為零；十是治安問題比較嚴(yán)重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。
三、對(duì)策及建議
（一）、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。
（二）、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對(duì)商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進(jìn)行督查，對(duì)沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門辦證服務(wù)，不符合條件的堅(jiān)決取締。
（三）、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。
（四）、建立綠化帶。對(duì)有條件的商品市場要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。
（五）、切實(shí)加強(qiáng)市場內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。
（六）、建議有關(guān)部門對(duì)南貿(mào)西街馬路市場堅(jiān)決予于取締，徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角，同時(shí)就近規(guī)劃興建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，以方便這一帶的居民生活。
承租方： （以下簡稱乙方）
為了加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，明確出租方和承租方的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《合同法》、《廣東省商品交易市場管理?xiàng)l例》及其它有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方就市場的鋪（檔）位租賃有關(guān)事宜達(dá)成以下協(xié)議。
第一條 租賃物狀況、用途（詳見附表）
第二條 租賃期限（詳見附表）
第三條 租金、其他款項(xiàng)及其支付期限、方式
（一）租金（詳見附表）
（二）租金支付期限： ；
支付方式： ，逾期繳交的按日追加 的違約金。
（三）乙方在簽訂合同時(shí)必須向甲方交納履約保證金、設(shè)施保證金和水電押金，作為履行合同保證金和市場規(guī)范管理的經(jīng)營規(guī)范保證金，期滿后無息退回或抵償因合同而產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)。
（四）乙方必須按時(shí)繳清水、電費(fèi)及正常的水、電損耗分?jǐn)偪?，必須按時(shí)繳清衛(wèi)生費(fèi)和綜合治安費(fèi)。交款時(shí)間： ，逾期繳交的按日追加 的滯納金。
（五）乙方應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等市場食品準(zhǔn)入管理制度，做好食品進(jìn)（銷）貨臺(tái)帳。由于客觀原因未能建立食品進(jìn)（銷）貨臺(tái)帳的，可委托甲方代做臺(tái)帳，甲方將收取相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用，交款時(shí)間： .
第四條 租賃物及附屬設(shè)施的維修、更換、改建、擴(kuò)建
（一）市場內(nèi)公共設(shè)施的維修由甲方負(fù)責(zé)，乙方應(yīng)予以配合。
（二）乙方應(yīng)自覺愛護(hù)好市場設(shè)施，期滿交接時(shí)乙方應(yīng)保證租賃設(shè)施處于良好狀態(tài)。租賃物附屬設(shè)施屬容易損耗的（如光管、燈炮、消毒燈、滅蚊燈、排氣扇、漏電開關(guān)、水、電開關(guān)、水表、電表、支管線、滅火器、門鎖、鋪位的卷閘的小修等），其維修、更換由乙方負(fù)責(zé)。
（三）乙方不得擅自在市場內(nèi)（含商鋪內(nèi)）拉接水、電和增設(shè)負(fù)荷。乙方如需對(duì)鋪位進(jìn)行裝修、改建、擴(kuò)建或增設(shè)負(fù)荷，必須書面征得甲方同意后方可施工；租賃期屆滿或乙方中途違約致使合同解除時(shí)，乙方增設(shè)的設(shè)施不能拆除，無償歸甲方所有；乙方如將租賃物及設(shè)施（含增設(shè)設(shè)施）損壞、毀壞，必須照價(jià)賠償或恢復(fù)原狀。
第五條 其他約定
（一）乙方必須遵守《廣東省商品交易市場管理?xiàng)l例》及國家、地方關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場管理的有關(guān)規(guī)定，守法經(jīng)營、公平競爭，不得欺行霸市，不得采用（或參與）恐嚇、阻止、威脅、壓標(biāo)、串標(biāo)、控標(biāo)等手段侵害甲方利益和其他經(jīng)營者的利益，不得參與罷市和非法游行示威，不得參與等活動(dòng)。
（二）乙方必須自覺遵守消防、計(jì)劃生育、治安管理的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，自覺遵守《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營規(guī)范》、《農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理規(guī)范》和甲方規(guī)定的“門前三包”等制度，并自覺履行與甲方簽訂的《食品安全管理責(zé)任書》等責(zé)任書、協(xié)議書的責(zé)任義務(wù)。責(zé)任書、協(xié)議書的有關(guān)條款并入本合同一并執(zhí)行。
（三）乙方不得將租賃物用作非法用途和經(jīng)營違禁品，不得擅自改變本合同約定的用途。未經(jīng)甲方同意不得將租賃物轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或擅自調(diào)換。
（四）乙方不得亂停亂放（車輛），亂占場地，亂搭亂建，亂擺亂賣，不得占道經(jīng)營或在通道上堆放物品而阻塞消防通道和人行通道。
（五）租賃期間，乙方不得中途退租。如乙方中途退租則構(gòu)成乙方違約，乙方應(yīng)賠償甲方因此而造成的損失。
（六）乙方應(yīng)根據(jù)職能部門要求，落實(shí)市場食品準(zhǔn)入管理制度，做好食品進(jìn)銷的臺(tái)帳，其經(jīng)營的食品必須符合安全衛(wèi)生要求；同時(shí)，乙方須遵守《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，必須對(duì)其經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)。乙方必須使用國家法定、規(guī)范合格、準(zhǔn)確的計(jì)量器具。屬委托甲方代建臺(tái)帳的，乙方必須如實(shí)提供相關(guān)食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）的信息資料（包括供貨方的營業(yè)執(zhí)照、供貨憑證、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明等）
（七）乙方不得提供超簿塑料購物袋，實(shí)施有償使用標(biāo)準(zhǔn)塑料購物袋制度。
（八）合同期滿或合同解除后，乙方必須在 日內(nèi)搬出全部物件，如乙方逾期5天內(nèi)仍未搬出物品，視為乙方放棄物品所有權(quán)，自愿交由甲方處理。因乙方逾期不搬遷而造成甲方的損失，由乙方賠償，必要時(shí)甲方可向人民法院。
（九）租賃期屆滿，承租人繼續(xù)使用租賃物，甲方?jīng)]有提出異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，但租賃期為不定期（不定期租賃合同指可隨時(shí)解除的合同）
（十）甲方應(yīng)按時(shí)將租賃物交給乙方使用。
（十一）乙方逾期不交租金和其他應(yīng)交款項(xiàng)的，甲方有權(quán)停止供水、供電，因此造成的損失由乙方自行負(fù)責(zé)。
（十二）因不可抗力造成各方的損失由各方自行負(fù)責(zé)。
（十三） .
第六條 合同解除的條件
（一）自然終止的條件：因不可抗力、城市規(guī)劃、市政建設(shè)、市場搬遷、市場布局調(diào)整改建、法律法規(guī)規(guī)定的其他原因致使本合同不能繼續(xù)履行的。
（二）因下列情形，乙方不履行合同義務(wù)或未盡義務(wù)的，甲方有權(quán)單方面解除本合同。
1.乙方逾期 天不交清租金和違反合同約定的其他款項(xiàng)。
2.乙方因違反本合同第四條、第五條的約定，未盡義務(wù)，經(jīng)甲方交涉未果的。
（三）因甲方未盡義務(wù)，不能將租賃物按時(shí)交付給乙方使用，乙方有權(quán)單方解除本合同。
第七條 違約責(zé)任
（一）甲方違約責(zé)任
1.甲方未按時(shí)交付租賃物給乙方使用或未盡本合同約定的維修義務(wù)致使乙方無法承租經(jīng)營的，甲方應(yīng)順延租賃期限或相應(yīng)減除延誤期內(nèi)的租金。乙方在承租經(jīng)營期間，甲方超過15天仍未履行本合同約定的維修義務(wù)而造成乙方直接經(jīng)濟(jì)損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)該項(xiàng)賠償責(zé)任。
2.如乙方行使本合同第六
條第（三）項(xiàng)權(quán)利，單方面終止合同，甲方應(yīng)自解除合同之日起1個(gè)月內(nèi)退還履約保證金和水、電保證金。
（二）乙方的違約責(zé)任
1.乙方因違反本合同第五條第（一）項(xiàng)而造成市場的不穩(wěn)定因素和侵害甲方利益，乙方應(yīng)賠償甲方因此而造成的損失，甲方有權(quán)單方終止合同或有權(quán)取消其在市場內(nèi)的投標(biāo)資格。
2.乙方因未盡本合同應(yīng)履行的義務(wù)，違反合同第五條第四項(xiàng)內(nèi)容和《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營規(guī)范》、《農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理規(guī)范》規(guī)定的，視為乙方違約。甲方將無條件扣除乙方合同履約保證金，第一次違反扣50元，第二次違反扣100元，第三次違反扣150元，依次類推，直至扣完為止，再重新交納新的合同履約保證金。
3.乙方在經(jīng)營期限內(nèi)無法保障市場設(shè)施的完好無缺，甲方將于合同期滿視設(shè)施的損壞程度扣除乙方的設(shè)施保證金。
4.合同期限內(nèi)，乙方逾期不交水電費(fèi)或乙方中途退出經(jīng)營致使甲方漏收水電費(fèi)的，甲方可在其水電押金中扣除作為水電費(fèi)用的補(bǔ)充。
（三）乙方未能履行本合同第四條約定的義務(wù)，甲方有權(quán)督促乙方履約或動(dòng)用履約保證金先行維修更換，然后由乙方支付有關(guān)費(fèi)用。
（四）甲、乙雙方若有一方違約而造成合同終止，違約方應(yīng)支付違約金 元給另一方。
第八條 合同爭議的解決方式：本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商解決不成的，可向肇慶市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或向租賃場所在地的人民法院提訟。
第九條 本合同未盡事宜，按《合同法》有關(guān)規(guī)定作出補(bǔ)充或經(jīng)雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議條款與本合同具同等效力。
第十條 本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，每份均具同等法律效力。
第十一條 本合同經(jīng)雙方在附表簽字蓋章后生效。
第十二條 本合同為主合同，附合同隨著主合同的續(xù)簽自動(dòng)生效。
今年*月，為認(rèn)真貫徹落實(shí)工商總局、省工商局關(guān)于宣傳貫徹實(shí)施《食品安全法》的有關(guān)部署，提高消費(fèi)者和社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督的積極性，*區(qū)工商局在全區(qū)范圍內(nèi)開展了貫徹落實(shí)《食品安全法》宣傳月活動(dòng)。主要做法是：
一、制定方案，精心部署。食品安全關(guān)系廣大群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。省工商局*月*日下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于宣傳貫徹實(shí)施<食品安全法>的通知》后，*區(qū)工商局迅速于*月*日印發(fā)了《開展<食品安全法>宣傳月活動(dòng)方案》，對(duì)宣傳月活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作方法、活動(dòng)安排等予以明確，并成立由局長為組長，分管副局長為副組長，市場合同科、法制科、辦公室負(fù)責(zé)人及各工商所所長為成員的宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為宣傳月活動(dòng)提供了有力的組織保障。*月*日，該方案被*市工商局以正式文件向全市工商系統(tǒng)推廣轉(zhuǎn)發(fā)（*工商市【*】*號(hào)）。
二、組織培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)。宣傳月期間，該局堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，一是將學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)同正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)食品安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐，二是將學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)同“五五”普法、法律“六進(jìn)”工作相結(jié)合，先后組織了全局干部參加的《食品安全法》培訓(xùn)會(huì)、食品流通行業(yè)許可和監(jiān)督管理（三級(jí)九類）業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)；轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場（含市場業(yè)主、場內(nèi)經(jīng)營者）、大中型生鮮超市、食雜店等百名食品經(jīng)營者參加的《食品安全法》培訓(xùn)會(huì)。各工商所也分別組織轄區(qū)各類食品經(jīng)營者、農(nóng)貿(mào)市場開辦者等進(jìn)行《食品安全法》的專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。相關(guān)培訓(xùn)使工商執(zhí)法人員和廣大食品經(jīng)營者了解并掌握了《食品安全法》的精神實(shí)質(zhì)和具體規(guī)定，提高了監(jiān)管執(zhí)法人員的食品安全法律知識(shí)水平，增強(qiáng)了流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的法制觀念和自律意識(shí)，為《食品安全法》的貫徹實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。
三、豐富載體，營造氛圍。充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單、宣傳欄等媒體，通過深入基層、深入鄉(xiāng)村、深入基地、深入市場等形式，開展以《食品安全法》為基本內(nèi)容宣傳活動(dòng)。活動(dòng)期間，該局制作以《食品安全法》為內(nèi)容的宣傳展板*面，翻印《食品安全法》手冊(cè)*本，宣傳單*份。同時(shí)，組織各工商所以及轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市等食品經(jīng)營單位懸掛宣傳橫幅*條，開展現(xiàn)場法律咨詢、受理投訴舉報(bào)等活動(dòng)*場，取得了良好的普及食品安全知識(shí)的效果。*月*日，由*區(qū)政府主辦，區(qū)工商局等部門承辦，在*超市門前廣場組織開展了*區(qū)食品安全法宣傳月啟動(dòng)儀式。*區(qū)政府*副區(qū)長、市工商局*副局長、市食品藥品監(jiān)督管理局*副局長、市工商局市場處*處長等到會(huì)并發(fā)表講話?；顒?dòng)現(xiàn)場制作了大型拱門、懸掛宣傳大氣球*個(gè)，營造了良好的宣傳活動(dòng)氛圍。啟動(dòng)儀式中，百家食品經(jīng)營單位在《食品安全經(jīng)營承諾書》上簽字，并莊嚴(yán)宣誓：“確保食品安全，絕不摻雜使假”。區(qū)工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)林水局、貿(mào)發(fā)局等部門還根據(jù)各自職能，現(xiàn)場展出《食品安全法》宣傳展板，安排人員現(xiàn)場咨詢、受理舉報(bào)投訴，豐富多彩的活動(dòng)深受廣大市民的歡迎。
四、明確重點(diǎn)，狠抓監(jiān)管。一是在突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場所，集中開展乳制品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查、打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查、重點(diǎn)食品以及季節(jié)性節(jié)日性食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查和農(nóng)村食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品和擾亂食品市場秩序的違法行為，切實(shí)保障食品市場尤其是農(nóng)村食品市場消費(fèi)安全。二是認(rèn)真履行法定職責(zé)，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范管理。按照《食品安全法》的規(guī)定和國務(wù)院賦予的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。三是加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，加大*進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校工作力度，暢通食品消費(fèi)者申訴舉報(bào)渠道，并有針對(duì)性地開展消費(fèi)警示、提示，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的問題，切實(shí)保障食品市場消費(fèi)安全。宣傳月期間，共查處食品案件*件，罰沒款*.*萬元，銷毀不合格食品*公斤，查獲私宰肉*公斤。通過專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳月活動(dòng)的覆蓋面和社會(huì)影響力。
五、具體運(yùn)作，增強(qiáng)實(shí)效。宣傳月期間，*區(qū)工商局專門邀請(qǐng)了區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)召開座談會(huì)，研究商議食品流通許可與原先的食品衛(wèi)生許可的銜接問題，學(xué)習(xí)、借鑒衛(wèi)生部門開展食品衛(wèi)生許可的經(jīng)驗(yàn)作法，加強(qiáng)溝通。區(qū)局市場合同科科長上門走訪區(qū)衛(wèi)生部門，實(shí)地了解食品行業(yè)從業(yè)人員健康證明、食品衛(wèi)生許可證發(fā)放的流程、要求，并參考衛(wèi)生部門的相關(guān)制度，按照省工商局食品流通行政許可和監(jiān)督管理“三級(jí)九類”中對(duì)食品經(jīng)營制度的要求，制訂了食品倉庫衛(wèi)生管理制度、食品銷售衛(wèi)生管理制度、除蟲滅害衛(wèi)生制度、從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢查及獎(jiǎng)懲制度等衛(wèi)生管理制度和經(jīng)營者崗位責(zé)任制的參考范本。實(shí)際運(yùn)作中，堅(jiān)持行政指導(dǎo)與食品安全監(jiān)管工作相結(jié)合，幫助經(jīng)營者建立、健全、落實(shí)相關(guān)制度。如為加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品的管理，防止臨近保質(zhì)期食品處置不當(dāng)或者被回收后又通過非正常渠道流入市場，該局印發(fā)了《流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品管理行政指導(dǎo)工作指南》，并指導(dǎo)*、*等大型超市建立臨近保質(zhì)期食品管理制度，設(shè)立“臨近保質(zhì)期食品專區(qū)”，提示廣大消費(fèi)者：“本區(qū)食品臨近保質(zhì)期，請(qǐng)消費(fèi)者購買后在保質(zhì)期內(nèi)食用”。這一舉措一方面讓消費(fèi)者對(duì)所購買產(chǎn)品的保質(zhì)期限有明確認(rèn)知，買得放心；另一方面企業(yè)針對(duì)臨近保質(zhì)期食品會(huì)有相應(yīng)的優(yōu)惠打折活動(dòng)，讓消費(fèi)者得到實(shí)惠，還能讓企業(yè)減少因食品積壓超過保質(zhì)期而導(dǎo)致的損失，得到了消費(fèi)者、經(jīng)營者的一致好評(píng)。*電視臺(tái)《現(xiàn)場》、《熱線*》、《*新晚報(bào)》、《*經(jīng)濟(jì)報(bào)道》及《*都市報(bào)》、《*快報(bào)》等媒體先后刊發(fā)專題報(bào)道*篇。*市人大常委會(huì)副主任、*區(qū)委書記*在看到相關(guān)的媒體報(bào)道后批示：“區(qū)工商局這一率先舉措好，維護(hù)了消費(fèi)者利益，保證了人民群眾食品衛(wèi)生安全，依法履行了工商職責(zé)，以自己的實(shí)際行動(dòng)踐行了科學(xué)發(fā)展觀，值得肯定?！?/p>
《食品安全法》規(guī)定，由工商部門負(fù)責(zé)受理、審核、發(fā)放食品流通許可證，食品流通許可證取代此前由衛(wèi)生部門主管頒發(fā)的食品衛(wèi)生許可證，成為流通領(lǐng)域食品安全經(jīng)營者申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照的前置條件。由于在宣傳月中宣傳貫徹到位，*月*日，即《食品安全法》正式實(shí)施的首日，該局即受理了岳峰橫路皇馨名茶店經(jīng)營者的食品流通許可申請(qǐng)，經(jīng)現(xiàn)場勘察，確認(rèn)店內(nèi)條件符合c*類食品流通許可要求后，現(xiàn)場為該茶葉店發(fā)放了全省首張食品流通許可證。目前，作為全省食品流通許可和監(jiān)督管理工作三個(gè)聯(lián)系點(diǎn)之一，*區(qū)工商局已成立食品流通許可工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出工作方案，首批印制了千份《食品流通許可申請(qǐng)材料預(yù)核審及經(jīng)營場所現(xiàn)場勘察報(bào)告書》，并在局注冊(cè)大廳和*個(gè)基層所均安裝了食品流通許可證管理系統(tǒng)軟件。下階段，該局將分步驟抓落實(shí)，先試先行，邊做邊完善，切實(shí)做好貫徹實(shí)施《食品安全法》及食品流通許可和監(jiān)督管理工作。
我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，在上級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績?，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。
成立了縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣愛衛(wèi)會(huì)各委員部門的負(fù)責(zé)同志組成。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)按照愛衛(wèi)會(huì)成員部門職責(zé)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，各成員部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)的工作任務(wù)。各地、各成員單位高度重視全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作，按照全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的統(tǒng)一部署，將上級(jí)愛衛(wèi)會(huì)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)（2010-2012）七項(xiàng)工作指標(biāo)一并納入到我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，實(shí)行政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，逐級(jí)建立起有效的工作機(jī)制。確定專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。
二、廣泛宣傳、全民參與。
各地利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種形式，大范圍、深層次地進(jìn)行宣傳，形成輿論氛圍，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的目的、意義、任務(wù)、目標(biāo)和工作要求做到家喻戶曉，人人皆知，形成共識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。
三、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)成果顯著。
（一）縣城整潔行動(dòng)。以創(chuàng)建市級(jí)文明縣城、衛(wèi)生縣城為載體，進(jìn)一步改善了縣城基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施，向著“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
1、夯實(shí)縣城基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施。對(duì)縣城的垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行了合理規(guī)劃、布局。新建垃圾中轉(zhuǎn)站8座；新建公廁18座；添置垃圾箱96只。
2、做好重點(diǎn)場所、行業(yè)、公路和河道沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。提升了農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化水平，保護(hù)農(nóng)貿(mào)市場整潔有序。加強(qiáng)了學(xué)校、車站、城中村、施工工地的環(huán)境衛(wèi)生管理。
3、加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生保潔人員和各項(xiàng)管理制度落實(shí)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理。垃圾日產(chǎn)日清。村容整潔有序、路面硬化平整，無亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫、亂堆亂擺、亂扔亂倒等現(xiàn)象。90%以上城中村的環(huán)境得到有效整治。
（二）農(nóng)村清潔行動(dòng)。緊密結(jié)合我縣農(nóng)村清潔工作，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村道路平整化，農(nóng)村綠化普及化，農(nóng)民院落整齊化，吃水衛(wèi)生化、廁所無害化，柴草雜物堆放整潔化，衛(wèi)生環(huán)境保潔經(jīng)?；哪繕?biāo)，極大改善了人居生活環(huán)境。
一、工作任務(wù)
（一）完善長效保潔機(jī)制。規(guī)范農(nóng)村保潔隊(duì)伍的建設(shè)，將保潔隊(duì)伍納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理，配備年富力強(qiáng)的人員承擔(dān)清掃保潔工作，對(duì)保潔員進(jìn)行定期培訓(xùn)，強(qiáng)化工作責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)8小時(shí)保潔機(jī)制，同時(shí)保證保潔人員的工資待遇，工資報(bào)酬和工作要求相匹配。不斷完善保潔制度和考核評(píng)價(jià)制度，使保潔工作有人考核、有人監(jiān)管，工資收入與工作質(zhì)量掛鉤。進(jìn)一步擴(kuò)大衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)作范圍，建立起規(guī)范有序，責(zé)任明確、服務(wù)到位的環(huán)境保潔市場運(yùn)作機(jī)制。
（二）拓展保潔覆蓋面。進(jìn)一步擴(kuò)大保潔區(qū)域范圍，基本實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域保潔全覆蓋，2009年重點(diǎn)做好4個(gè)方面保潔范圍的拓展覆蓋。一是做好庭院及房前屋后的保潔工作，落實(shí)農(nóng)戶房前屋后門前三包責(zé)任制，做到無垃圾污物，無渣土瓦礫，無瓜皮果殼；農(nóng)戶庭院內(nèi)無衛(wèi)生死角，物品堆放整齊，院落整潔，綠化帶無暴露垃圾；二是拓展道路沿線保潔區(qū)域，將國道、省道、縣鄉(xiāng)道兩側(cè)15米范圍納入保潔范圍，做到15米可視范圍內(nèi)無衛(wèi)生死角，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛，道路沿線潔化、綠化；三是將市級(jí)以下重點(diǎn)河溪道納入保潔范圍，強(qiáng)化溪溝的源頭保潔工作，同時(shí)對(duì)村內(nèi)所有池塘實(shí)施保潔管理；四是落實(shí)門前三包責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬工商經(jīng)營戶、企事業(yè)單位衛(wèi)生保潔工作，納入門前三包責(zé)任制，逐步解決好工業(yè)垃圾的出路問題，規(guī)范工業(yè)垃圾的處理。
（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，完成2008年立項(xiàng)的常安鎮(zhèn)、靈橋鎮(zhèn)、受降鎮(zhèn)三座垃圾中轉(zhuǎn)站續(xù)建項(xiàng)目，開工建設(shè)新增的萬市鎮(zhèn)雙體式，*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)單體式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目，合理增建、改造和配置垃圾中轉(zhuǎn)房、收集房和果殼箱等；結(jié)合“百千工程”，加大基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村背街小巷、里弄小道的硬化率，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村生活污水無害化處理工程，完成農(nóng)村生活污水集中處理池45座，公廁25座，無害化衛(wèi)生戶廁5000座的建設(shè)工作；完成10座生豬養(yǎng)殖場厭氧池建造。
（四）強(qiáng)化市容衛(wèi)生管理。狠抓農(nóng)貿(mào)市場改造提升計(jì)劃的落實(shí)，建設(shè)、改造農(nóng)貿(mào)市場陳舊設(shè)施，優(yōu)化市場設(shè)施功能，提高市場管理水平，做到合理布局、劃行歸市、管理有序，全面完成2009年農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和改造任務(wù)；加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，整治“攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、雜物亂堆”的“五亂”行為，保證市場及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，徹底改變農(nóng)貿(mào)市場臟亂差局面；強(qiáng)化集鎮(zhèn)市容管理，逐步規(guī)范經(jīng)營戶門前三包責(zé)任制，取締占道經(jīng)營、倚門設(shè)攤，提升城鎮(zhèn)市容整體形象。
（五）切實(shí)提高群眾公德素質(zhì)。一是深化“清潔城鄉(xiāng)”星期五義務(wù)勞動(dòng)制度。在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、城鄉(xiāng)群眾、中小學(xué)生、外來創(chuàng)業(yè)人員，開展衛(wèi)生專項(xiàng)整治，自覺搞好社區(qū)衛(wèi)生、行政村衛(wèi)生、單位衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，自覺增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、公德意識(shí)、文明意識(shí)。二是開展“攜手1+6，清潔進(jìn)萬家”活動(dòng)。組織全市中小學(xué)生廣泛開展“攜手1+6，清潔進(jìn)萬家”活動(dòng)，帶動(dòng)提高全社會(huì)的健康意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和公德意識(shí)。三是開展清潔志愿者服務(wù)活動(dòng)。組織團(tuán)員青年、婦女等志愿者深入社區(qū)、行政村開展環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、清除牛皮癬等突擊整治活動(dòng)，并對(duì)不清潔行為進(jìn)行義務(wù)監(jiān)督，引導(dǎo)廣大群眾關(guān)注、支持和參與“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)。四是開展“清潔城鄉(xiāng)”有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)。發(fā)動(dòng)廣大群眾對(duì)全市臟亂差衛(wèi)生死角實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)，營造全社會(huì)廣泛參與的輿論氛圍，使群眾在舉報(bào)活動(dòng)中受到教育。
二、工作要求
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。黨的十七屆三中全會(huì)明確提出“實(shí)施農(nóng)村清潔工程，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境”，開展“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)，營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，順乎群眾強(qiáng)烈愿望，它關(guān)系到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到招商引資，關(guān)系到人民群眾健康，關(guān)系到群眾生產(chǎn)經(jīng)營的問題，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的優(yōu)劣，直接體現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量、文明素質(zhì)和精神風(fēng)貌，同時(shí)“清潔城鄉(xiāng)”工作也是檢驗(yàn)干部作風(fēng)，鍛煉干部作風(fēng)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，培養(yǎng)干部作風(fēng)，塑造執(zhí)政為民的良好形象的具體體現(xiàn)，因此，必須把“清潔城鄉(xiāng)”工作納入到新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，作為構(gòu)建和諧社會(huì)重要內(nèi)涵抓好抓實(shí)。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。開展“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)，廣大人民群眾是主體。群眾既有享受城市藍(lán)天、綠地、美景的權(quán)利，更有建設(shè)和維護(hù)優(yōu)美環(huán)境的責(zé)任。只有人民群眾這個(gè)“主體”的積極性調(diào)動(dòng)起來了，才有產(chǎn)生“人心齊、泰山移”的能動(dòng)作用。因此，在開展”清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)中，要進(jìn)一步廣泛宣傳，大造聲勢(shì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民改變陋習(xí)，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高素質(zhì)，增強(qiáng)參與意識(shí)。營造家喻戶曉、人人皆知，全民動(dòng)員、全民參與、全民行動(dòng)的強(qiáng)勢(shì)輿論氛圍，使“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)成為每一個(gè)人的自覺行動(dòng)。同時(shí)，還應(yīng)通過開展對(duì)城鄉(xiāng)居民素質(zhì)培訓(xùn)，對(duì)隨地吐痰、亂扔垃圾等不良行為嚴(yán)管重罰，把“清潔城鄉(xiāng)”與改變陋習(xí)提升市民素質(zhì)相結(jié)合。
為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，建設(shè)清新怡人的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔環(huán)境，打造區(qū)清潔優(yōu)美、魅力靚麗的城市名片，區(qū)愛衛(wèi)會(huì)決定在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛深入開展“五星級(jí)基層愛衛(wèi)組織”創(chuàng)建活動(dòng)，通過創(chuàng)先爭優(yōu)、培育典型、以點(diǎn)帶面，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，助推全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。
一、創(chuàng)建活動(dòng)開展范圍：
各辦事處、行政村和社區(qū)的愛衛(wèi)辦
二、創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容：
（一）組織管理情況
（二）經(jīng)費(fèi)投入情況
（三）城鄉(xiāng)容貌治理工作
（四）健康教育工作
（五）衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建工作
三、創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）組織管理情況（100分）
1、成立愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，設(shè)立愛衛(wèi)辦具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)愛國衛(wèi)生工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)督導(dǎo)，愛衛(wèi)辦做到“五有”，即有機(jī)構(gòu)牌子、有辦公經(jīng)費(fèi)、有辦公地點(diǎn)、有工作人員、有辦公條件，其中涉農(nóng)辦事處必須有2名以上的專職工作人員，城區(qū)辦事處必須有1名以上的專職工作人員，行政村或社區(qū)必須明確專門的人員負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作。（40分）
2、成立整潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，有三年的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案，有目標(biāo)責(zé)任書。對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)，有整治計(jì)劃、有責(zé)任分工、有工作標(biāo)準(zhǔn)、有完成時(shí)限、有檢查記錄。（20分）
3、衛(wèi)生管理制度健全，有環(huán)境衛(wèi)生管理制度，有保潔員管理制度，有保潔員登記和責(zé)任區(qū)名冊(cè)，有保潔員考勤記錄，有保潔員獎(jiǎng)懲記錄。（20分）
4、按時(shí)完成市區(qū)愛衛(wèi)辦交辦的臨時(shí)性工作，開會(huì)不遲到、不請(qǐng)假、不曠會(huì)，信息、資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作總結(jié)等各種材料報(bào)送完整及時(shí)。（20分）
（二）經(jīng)費(fèi)投入（100分）
1、制定完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施3年投資計(jì)劃，有日常清掃保潔、垃圾清運(yùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并列入年度財(cái)政預(yù)算。（20分）
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，包括垃圾池、垃圾填埋場、居民公廁、河道排污設(shè)施、綠地、游園、固定的大型版面、道路硬化、亮化、沿街墻體樓體美化、化糞池建設(shè)等。（20分）
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入，包括果皮箱、垃圾桶、小垃圾桶、垃圾收集車、清運(yùn)車等。（20分）
4、環(huán)衛(wèi)用品勞保投入，包括掃帚、簸箕、消毒液、環(huán)衛(wèi)服裝、手套、毛巾、口罩、肥皂、洗衣粉、病媒生物防制藥品、環(huán)衛(wèi)人員人身意外傷害保險(xiǎn)等。（20分）
5、保潔經(jīng)費(fèi)投入，包括保潔員、垃圾清運(yùn)員、大型垃圾清運(yùn)車輛司機(jī)、垃圾填埋場管理人員的工資和績效考評(píng)獎(jiǎng)金。（20分）
（三）城鄉(xiāng)容貌（100分）
1、沿途主次干道、河道溝渠（10分）
主次干道衛(wèi)生做到沿線無垃圾（包括生活、建筑、工農(nóng)業(yè)等方面垃圾），無亂堆亂放，無亂搭亂建，無破舊廣告招牌，無亂設(shè)攤點(diǎn)招牌和店外經(jīng)營，無亂停亂放。河道溝渠衛(wèi)生做到無亂堆亂放，無生活垃圾和建筑垃圾，岸坡整潔，無垃圾雜物。
2、辦事處、村或社區(qū)辦公地點(diǎn)衛(wèi)生（20分）
（1）院內(nèi)無垃圾、無污水溢流，無亂貼亂畫、亂堆亂放。
（2）公廁有管理制度，有醒目標(biāo)志，有上下水、照明設(shè)施，無尿堿糞垢異味、蠅蛆孳生，無糞便積存，化糞池清糞口密閉，周圍無垃圾雜物。
（3）有果皮箱或垃圾箱，無車輛亂停亂放。
（4）有固定的健康教育宣傳版面，每兩個(gè)月更換一次宣傳內(nèi)容。
3、環(huán)境衛(wèi)生（40分）
（1）行政村。
①主要街道衛(wèi)生。一是街道普遍硬化，路面平整，無坑洼，無破損。攤?cè)骸傸c(diǎn)規(guī)劃合理、干凈整潔。二是街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無亂張貼涂寫、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽臺(tái)無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象。三是地面干凈，無垃圾雜物，無污水溢流，無亂搭亂建、亂堆亂放、無亂貼亂畫。四是沿街單位“門前三包”等環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實(shí)，車輛停放整齊。五是雨污水排水管道加蓋封閉，無垃圾堵塞現(xiàn)象。六是廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，生活垃圾日產(chǎn)日清，主要街道保潔時(shí)間不低于不低于8小時(shí)，居民垃圾收集桶裝化，垃圾、糞便收集運(yùn)輸全面密閉化。七是合理規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)并管理到位。
②環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是道路硬化、平整。二是主要街巷綠化、美化、亮化。三是垃圾掩埋場，能及時(shí)推平黃土覆蓋，環(huán)境整潔，有垃圾池，垃圾池?zé)o積存垃圾。四是居民公廁有醒目標(biāo)志、衛(wèi)生責(zé)任公示牌；有上下水、照明設(shè)施；無尿堿糞垢異味、蠅蛆孳生；周圍無垃圾雜物；化糞池清糞口密閉。五是實(shí)施垃圾戶分類、分村收集，運(yùn)輸和處理垃圾處理模式。
③農(nóng)戶庭院衛(wèi)生。一是居戶內(nèi)、外無垃圾雜物、亂堆亂放、污水溢流，干凈整潔。二是戶廁管理良好，干凈整潔。三是飲用水供水設(shè)施完好，能夠正常使用。
（2）社區(qū)。
①背街小巷衛(wèi)生。一是路面平整，無破損坑凹。二是墻體干凈、涂白（美化）。三是街巷綠化，街巷亮化，每50-80米設(shè)置一盞路燈。四是無亂倒垃圾、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂掛亂曬、污水溢流、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛及雜物。五是有數(shù)量足夠的垃圾筒，做到垃圾日產(chǎn)日清。
②居民公廁衛(wèi)生。有管理制度，有醒目標(biāo)志，有上下水、照明設(shè)施，無尿堿糞垢異味、蠅蛆孳生，無糞便積存，化糞池清糞口密閉，周圍無垃圾雜物。
③樓院衛(wèi)生。一是環(huán)境整潔，無垃圾，無污水溢流、無亂堆亂放、無亂扯亂掛、無亂貼亂畫、無亂搭亂建、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無亂停車輛、無雜物。二是配有足量的垃圾容器。三是有滅鼠的毒餌洞。
4、農(nóng)貿(mào)市場。（10分）
（1）農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，分區(qū)經(jīng)營，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營。
（2）環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求。
（3）有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)境清潔衛(wèi)生。
5、小飯店。（10分）
（1）制度健全；證照齊全有效、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好。
（2）環(huán)境整潔，布局合理，無垃圾雜物、亂貼亂畫、積水、亂擺亂放、病媒生物孳生地。
（3）有密閉泔水桶、垃圾容器、消毒柜、保潔柜、四防設(shè)施。
（4）生熟食品加工、儲(chǔ)藏分開；上下水設(shè)施完好，蔬菜和肉類分池清洗；食品存放應(yīng)分類分架、隔墻離地。
6、五小行業(yè)。（10分）
“五小”行業(yè)衛(wèi)生要做到無垃圾雜物、污水溢流、亂貼亂畫、亂停亂放、病媒生物孳生地。
（1）理發(fā)店無偽劣化妝品、有消毒設(shè)施、有皮膚病患者專用工具。
（2）小浴池床上用品無污漬、有禁浴標(biāo)志。
（3）小旅店客房無積塵、異味，床上用品無污漬、水杯無水（茶）漬，有專用消毒間、消毒設(shè)施、保潔設(shè)施。
（四）健康促進(jìn)（100分）
1、有健康教育和病媒生物防制機(jī)構(gòu)，有專兼職工作人員，經(jīng)費(fèi)足額到位，每年有工作計(jì)劃、方案、總結(jié)。（20分）
2、每年定期集中開展病媒生物防制活動(dòng)，垃圾中轉(zhuǎn)站、樓院（庭院）、廢品收購站、飯店、建筑工地等重點(diǎn)部位病媒生物防制設(shè)施符合要求，做到無“四害”孳生地，蚊蠅密度小，無鼠跡。（25分）
3、積極開展四月份的愛國衛(wèi)生宣傳月活動(dòng)，做到有計(jì)劃、有資料、有圖片、有總結(jié)。（25分）
4、在醒目位置設(shè)立健康教育宣傳版面，每兩個(gè)月更換一次內(nèi)容。（30分）
（五）衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建（100分）
1、組織好衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，做到有專人負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟、有總結(jié)。（20分）
2、辦公場所創(chuàng)建市級(jí)以上衛(wèi)生先進(jìn)單位。（20分）
3、組織轄區(qū)開展衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生先進(jìn)村和衛(wèi)生先進(jìn)居民小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。（60分）
四、考評(píng)程序及要求
（一）考評(píng)形式
采取查檔案資料、定期檢查和不定期抽查等形式進(jìn)行考評(píng)，并實(shí)行季檢查通報(bào)、年終考評(píng)匯總。
（二）考評(píng)程序
實(shí)行月巡查、季檢查、年終考評(píng)匯總的創(chuàng)建工作制度，堅(jiān)持普查和抽查相結(jié)合，綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，考評(píng)與督辦相結(jié)合的工作方法，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和整潔行動(dòng)取得實(shí)際效果。
（一）月巡查。區(qū)愛衛(wèi)辦每周對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和整潔行動(dòng)所包含的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一次巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，按責(zé)任單位建立問題臺(tái)賬，督促其限期銷號(hào)處理。對(duì)月巡查的分?jǐn)?shù)每季度一統(tǒng)計(jì)，占季檢查總分的40%。
第一條為確?！胺判娜狻惫こ虒?shí)施，建立正常的市場秩序，保證肉品質(zhì)量，防止牲畜疫病傳播，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《省無公害農(nóng)產(chǎn)品管理試行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，結(jié)合本市實(shí)際，特制訂本辦法。
第二條本辦法適用于全市生豬定點(diǎn)屠宰管理。
第三條市經(jīng)貿(mào)局主管全市生豬屠宰的行業(yè)管理工作。
第四條全市生豬實(shí)行收購、銷售放開，取消白肉批發(fā)行。生豬屠宰和肉品經(jīng)營管理實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的辦法。
第五條按照我市農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)行市場準(zhǔn)入的要求，我市實(shí)施對(duì)生豬及其產(chǎn)品全程監(jiān)控，建立生豬市場準(zhǔn)入制度。我市對(duì)生豬實(shí)行活豬進(jìn)市，定點(diǎn)屠宰，集中檢疫。外地生豬原則上以活豬方式進(jìn)入本市定點(diǎn)屠宰場銷售，并進(jìn)行活體檢疫（必要時(shí)作“瘦肉精”等殘留物質(zhì)尿樣的檢測），通過檢疫檢驗(yàn)，方可屠宰上市。
第六條原則上不得從市外調(diào)運(yùn)生豬產(chǎn)品（包括白條肉、紅條肉等）進(jìn)市銷售，防止生豬產(chǎn)品“二次污染”。全市所有集貿(mào)市場、肉食品批發(fā)市場、門店、超市所銷售的鮮肉及其肉副產(chǎn)品、伙食團(tuán)體（包括食堂、賓館、飯店等消費(fèi)群體）在市場上采購的鮮肉及其肉副產(chǎn)品均需來源于各定點(diǎn)屠宰場，否則一律按有關(guān)規(guī)定查處。如有從市外調(diào)運(yùn)生豬產(chǎn)品進(jìn)市銷售的，必須持有相關(guān)有效證明，并使用封閉冷藏車運(yùn)載，經(jīng)過我市復(fù)檢，合格產(chǎn)品按我市稅收收繳標(biāo)準(zhǔn)繳足稅收后方可上市銷售，不符合規(guī)定和要求的一律不得上市交易。
第七條嚴(yán)格按照國務(wù)院“定點(diǎn)屠宰，集中檢疫”的方針，禁止私屠濫宰和亂設(shè)屠宰點(diǎn)，城區(qū)暫只設(shè)一個(gè)點(diǎn)，即昆侖肉類聯(lián)合加工有限公司屠宰場，鎮(zhèn)區(qū)按批準(zhǔn)設(shè)立的點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)屠宰。
第八條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，市場管理部門要加強(qiáng)對(duì)生豬產(chǎn)品經(jīng)管者、從業(yè)人員的宣傳教育，督促其遵守本管理辦法，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第九條嚴(yán)格票證管理制度，凡上市的肉品，必須票、證、章齊全，每頭豬實(shí)行一票、一證、一章的要求，主動(dòng)接受市場的查票驗(yàn)證，凡物證不符的先查扣，再處理。
第二章定點(diǎn)屠宰場
第十條根據(jù)行政區(qū)域，設(shè)立生豬定點(diǎn)屠宰場。生豬定點(diǎn)屠宰場的設(shè)立，由市經(jīng)貿(mào)局根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行審查，符合條件的報(bào)市政府批準(zhǔn)，頒發(fā)《生豬定點(diǎn)屠宰許可證》，由農(nóng)林部門發(fā)放《動(dòng)物防疫合格證》，經(jīng)工商部門辦理登記手續(xù)。同時(shí)，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場實(shí)行年審制度，根據(jù)其生產(chǎn)管理、環(huán)境衛(wèi)生狀況及履行職能情況確認(rèn)或取消其《定點(diǎn)屠宰許可證》。
第十一條定點(diǎn)屠宰場的設(shè)立應(yīng)符合下列條件：
㈠交通方便，水源充足，水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)；
㈡周圍環(huán)境無有害污染源，遠(yuǎn)離居民住宅區(qū)、公共場所、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院；
㈢場區(qū)布局合理，屠宰工藝流程符合衛(wèi)生要求，有健全的衛(wèi)生消毒制度，并有必檢項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的檢驗(yàn)儀器和設(shè)備；
㈣設(shè)有與屠宰量相適應(yīng)的病豬隔離舍、急宰間；設(shè)有病死豬、肉類無害化處理設(shè)備及有效的污水、污物處理設(shè)施并達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求。
第十二條定點(diǎn)屠宰場應(yīng)在市經(jīng)貿(mào)局的指導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策、法規(guī)，做到守法經(jīng)營。
㈠認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，建立健全企業(yè)內(nèi)部食品衛(wèi)生管理制度和人畜共患傳染病報(bào)告制度，保證屠宰工藝流程布局合理、生產(chǎn)設(shè)備衛(wèi)生、用水衛(wèi)生和排污達(dá)標(biāo)，確保廠、站內(nèi)外環(huán)境和肉品加工無污染；
㈡不斷完善屠宰設(shè)施，改進(jìn)生豬加工條件和技術(shù)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的肉品不得出廠，屠宰的肉品符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
㈢自覺接受經(jīng)貿(mào)、工商、農(nóng)林、衛(wèi)生、環(huán)保等部門監(jiān)督。
㈣在檢疫檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，按《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，對(duì)病豬、死豬和不合格的肉品進(jìn)行無害化處理并相應(yīng)配備病豬隔離舍、急宰間和無害化處理等設(shè)施。
第三章監(jiān)督管理
第十三條經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，切實(shí)做好生豬屠宰管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)各定點(diǎn)屠宰場的有效監(jiān)督管理，從嚴(yán)查處私屠濫宰。
第十四條農(nóng)林部門負(fù)責(zé)生豬防疫和生產(chǎn)過程的飼料使用和經(jīng)營管理，對(duì)規(guī)模飼養(yǎng)生豬的單位（個(gè)人）進(jìn)行“瘦肉精”等殘留物質(zhì)的監(jiān)測工作。
動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市生豬及其產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)工作，在各定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）負(fù)責(zé)實(shí)施活體尿樣抽測，肉品監(jiān)督檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，依法處理。
第十五條工商部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場生豬產(chǎn)品的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、短斤少兩、強(qiáng)買強(qiáng)賣、出售未經(jīng)檢疫的肉產(chǎn)品等違法違章行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第十六條稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)市場和地區(qū)進(jìn)行稅務(wù)稽查，從嚴(yán)查處偷逃稅收行為。
第十七條公安、交通部門負(fù)責(zé)陸路、水路車船裝運(yùn)生豬產(chǎn)品（紅、白條肉）檢查工作，凡發(fā)現(xiàn)從外地向我市調(diào)運(yùn)上述產(chǎn)品的，如不符合第六條規(guī)定，一律暫扣，并通知有關(guān)部門處理。對(duì)擾亂市場秩序、妨礙工作人員執(zhí)行公務(wù)或?qū)z舉揭發(fā)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，由公安部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)肉食品衛(wèi)生監(jiān)管，對(duì)進(jìn)入各商場（門、店）、超市、餐飲單位（食堂、賓館、飯店等）的生豬產(chǎn)品實(shí)施依法監(jiān)管，并對(duì)檢查出有問題肉品的貨主及購貨單位，進(jìn)行處罰。
第十九條環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場的環(huán)境監(jiān)督管理。
第二十條各鎮(zhèn)生豬屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育，協(xié)調(diào)好相關(guān)職能單位，全力管理好本區(qū)域的生豬市場。
第四章法律責(zé)任
第二十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法處理：
㈠未到指定地點(diǎn)，擅自屠宰生豬的，由市經(jīng)貿(mào)局予以取締，沒收非法屠宰的生豬產(chǎn)品、違法所得、屠宰工具，并處以違法經(jīng)營額3倍以下的罰款。
㈡屠宰銷售病豬、死豬及其產(chǎn)品出廠（場）的、銷售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品出廠（場）的、銷售注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的，由相關(guān)部門依法處理。加工銷售注水、變質(zhì)、摻雜使假肉品，損害人身健康的，依法追究法律責(zé)任。
㈢違反衛(wèi)生法規(guī)，由衛(wèi)生部門按有關(guān)法律法規(guī)處理。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生落后面貌，提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和衛(wèi)生水平，預(yù)防各類傳染疾病的發(fā)生和傳播為中心，以綜合治理農(nóng)村臟、亂、差為重點(diǎn)，為全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)和目標(biāo)
農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)是“三增”、“四治”、“五改”。“三增”，即：不斷增強(qiáng)農(nóng)村廣大干部和群眾的衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)和環(huán)境意識(shí)；“四治”，即：集中治理糞堆、垃圾堆、柴草堆及村屯和田地之間的結(jié)合部；“五改”，即：改水、改廁、改畜禽圈舍、改不良衛(wèi)生習(xí)慣、改不文明行為。具體內(nèi)容包括：
（一）加大居住環(huán)境整治。農(nóng)民的居室和庭院要保持清潔達(dá)到無垃圾、無污物、無畜禽糞便。每戶都備有垃圾筐（袋），垃圾集中收集。每個(gè)村（屯）都要設(shè)固定垃圾排放填埋場所，對(duì)垃圾定期焚燒、分解、填埋。糞堆、糞坑要及時(shí)清理，柴草垛要按規(guī)劃地點(diǎn)堆放，達(dá)到安全、防火、整齊、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
（二）加強(qiáng)畜禽及糞便管理。畜禽要有舍或圍欄飼養(yǎng)，畜禽舍要定期消毒。其糞便要定期清除村外，在田間地頭進(jìn)行高溫堆肥的無害化處理?；蚪ù笾行驼託獬?，進(jìn)行厭氧發(fā)酵的無害化處理。
（三）加強(qiáng)廁所管理。農(nóng)戶要有衛(wèi)生廁所，廁房、廁具、廁內(nèi)清潔無蠅蛆，對(duì)糞便實(shí)行無害化處理。有條件的要建沼氣池解決人畜糞便污染環(huán)境等問題。
（四）加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、村田結(jié)合部的衛(wèi)生管理。要制定管理制度，徹底解決垃圾圍城、圍村問題。
（五）加強(qiáng)以滅鼠為重點(diǎn)的除“四害”工作。堅(jiān)持環(huán)境治理與藥物消殺相結(jié)合，大面積殺滅與局部重點(diǎn)殺滅相結(jié)合的防治措施，有效控制病媒生物傳播疾病的暴發(fā)流行。
（六）加強(qiáng)村民住宅和個(gè)人衛(wèi)生管理。通過開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大對(duì)廣大農(nóng)民衛(wèi)生知識(shí)和健康知識(shí)的宣傳力度，不斷提高廣大農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)。
（七）加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街公共場所的衛(wèi)生管理。農(nóng)貿(mào)市場、餐飲娛樂場所、食品店、理發(fā)店、學(xué)校、醫(yī)院必須達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（八）加強(qiáng)水源地治理。做到水源地50米以內(nèi)無污染源。柴河、沙河、寇河、遼河流域禁止傾倒一切垃圾。本著屬地管理原則，指定專門單位和個(gè)人管理。對(duì)現(xiàn)有的各種垃圾立即清除，確保達(dá)到河流水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村的自來水廠點(diǎn)要按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自來水進(jìn)行消毒，達(dá)到飲用衛(wèi)生水標(biāo)準(zhǔn)。
總的目標(biāo)是：全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生要達(dá)到“五凈、五無、五有”的標(biāo)準(zhǔn)。“五凈”即：街路凈、庭院凈、邊溝凈、廁所凈、禽畜糞便凈?！拔鍩o”即：街路兩側(cè)無垃圾堆、無柴草堆、無糞堆、無違章建筑、門前無雜物。“五有”，即：有環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、有專（兼）職保潔人員、有垃圾清運(yùn)設(shè)備、有公廁、有固定的垃圾排放場。
三、完成時(shí)限
1．農(nóng)村生活垃圾筐（袋）集中收集，專（兼）職保潔人員到崗工作，要在今年年末前實(shí)施。
2．生活垃圾排放場點(diǎn)的確定，今年年底前要達(dá)到80%以上，*年底前要全部完成。
3．農(nóng)村集貿(mào)市場要常年保持整潔，達(dá)到場清地凈。各公共場所，保持常年衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
4．城鄉(xiāng)結(jié)合部、村（屯）和田地結(jié)合部要在10月末前徹底清除垃圾。難點(diǎn)問題要在*年5月前徹底解決，真正解決垃圾圍城、圍村等問題。
5．各河流域垃圾的清理，責(zé)任單位責(zé)任人的確定，自來水廠的整治要在今年6月30日前完成。
6．衛(wèi)生廁所的普及到*年末要達(dá)到60%的標(biāo)準(zhǔn)。
7．其他方面的工作要在*年10月1日前完成。
四、保證措施
（一）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。為把工作落到實(shí)處，到*年真正實(shí)現(xiàn)“五凈、五無、五有”的規(guī)劃，就要明確分工，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街及村（屯）的環(huán)境整治，專兼職保潔人員，生活垃圾筐（袋）裝，垃圾排放場點(diǎn)的確定，由市建環(huán)委負(fù)責(zé)。環(huán)保局、綜合執(zhí)法局配合。春秋季滅鼠、改廁工作，由市農(nóng)委負(fù)責(zé)。農(nóng)村公路沿線的環(huán)境整治由市公路局負(fù)責(zé)。公共場所餐飲娛樂、醫(yī)院診所、學(xué)校等單位的專業(yè)衛(wèi)生由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，綜合執(zhí)法局、教育局、文化局配合。農(nóng)村環(huán)境內(nèi)河道治理，落實(shí)責(zé)任，自來水廠點(diǎn)整治由市水利局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街具體負(fù)責(zé)。村民農(nóng)戶衛(wèi)生由市文明辦負(fù)責(zé)，市婦聯(lián)、團(tuán)市委配合。村民的衛(wèi)生知識(shí)普及、健康教育工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市委宣傳部、市廣電局配合。市發(fā)改委、財(cái)政局要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)納入規(guī)劃，給予財(cái)力上的支持。
（二）加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。新聞部門要開辟專欄、宣傳典型、介紹經(jīng)驗(yàn)。充分利用各種宣傳工具進(jìn)行宣傳，不斷提高廣大干部群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
（三）采取多種形式，促進(jìn)均衡發(fā)展。要大力開展衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街、衛(wèi)生村、十星級(jí)衛(wèi)生戶、文明生態(tài)村建設(shè)等競賽評(píng)比活動(dòng)，以此推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街要注意培養(yǎng)和發(fā)掘各具特色、不同層次的先進(jìn)典型。市愛衛(wèi)會(huì)將在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)典型推廣會(huì)，不斷深入推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的深入發(fā)展。
為鞏固文明城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提高城市現(xiàn)代化管理水平，根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)城市長效綜合管理的意見》(**政發(fā)20**]30號(hào))要求，結(jié)合**新城建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)城市長效綜合管理提出如下意見：
一、總體目標(biāo)和基本原則
城市長效綜合管理總體目標(biāo)：牢固樹立“模塊管理、監(jiān)管分離、責(zé)任明確、重心下移、精細(xì)快捷、督查問責(zé)”理念，以創(chuàng)新大城管體制機(jī)制、完善數(shù)字城管體系為核心，以加強(qiáng)屬地化管理、督查考核和獎(jiǎng)懲問責(zé)為切入點(diǎn)和重點(diǎn)，提高管理效能，破解管理難題，實(shí)現(xiàn)城市長效管理水平再提升，把**建設(shè)成為衛(wèi)生整潔、秩序井然、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、適宜投資居住的新城區(qū)。
基本原則：
（一）屬地管理，重心下移。強(qiáng)化街道的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，突出街道在城市管理中的主體地位，充分發(fā)揮街道、社區(qū)（村）在城市管理中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，明確街道行政主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)城市管理第一責(zé)任人。倡導(dǎo)街道副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社區(qū)黨委書記，整合社區(qū)（村）各部門、市民群眾力量齊抓共管，努力形成全民參與城管的格局。
（二）明確職責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)城市管理責(zé)任體系，合理劃分條塊在城市管理中的職責(zé)。各街道、有關(guān)部門按照職責(zé)分工和有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分管理責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任事項(xiàng)，落實(shí)管理責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化整改，抓好落實(shí)，使管理規(guī)范有序。
（三）長效管理，效能優(yōu)先。鞏固已有管理經(jīng)驗(yàn)方法，創(chuàng)新長效管理舉措，完善模塊化管理運(yùn)行機(jī)制，提高城市常態(tài)管理水平，切實(shí)解決管理難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。
（四）量化考評(píng)，獎(jiǎng)懲激勵(lì)。把科學(xué)考評(píng)作為長效綜合管理的重要保障，明確區(qū)級(jí)考評(píng)及責(zé)任追究的主體，建立嚴(yán)格的考評(píng)問責(zé)機(jī)制，實(shí)行績效、績譽(yù)、績位掛鉤，根據(jù)考評(píng)結(jié)果嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
二、管理職責(zé)
（一）環(huán)境衛(wèi)生管理
環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)保潔所有列入市建委定額道路及**中標(biāo)道路，負(fù)責(zé)果殼箱、垃圾桶等垃圾收集設(shè)施齊全、衛(wèi)生整潔，生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好、管理規(guī)范。城區(qū)街道負(fù)責(zé)保潔所有未列入市建委定額的道路，涉農(nóng)街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)保潔工作。未移交道路由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保潔。區(qū)市容局負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作督促檢查。街道按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常檢查、督促、整改。非街道主體負(fù)責(zé)保潔的區(qū)域，街道對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題負(fù)有監(jiān)督、協(xié)助整改、宣傳等責(zé)任。
（二）市容市貌管理
區(qū)市容局、行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)的市容市貌日常檢查、督促和執(zhí)法等管理工作。區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)公交站臺(tái)、路燈桿、公共電話亭、配電箱、路名指示牌，區(qū)文化局負(fù)責(zé)報(bào)刊亭，交警四大隊(duì)負(fù)責(zé)交通標(biāo)志、交通護(hù)欄等公共設(shè)施完好無破損、干凈整潔，以及積極協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門落實(shí)整改。各街道按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度落實(shí)，對(duì)轄區(qū)市容市貌進(jìn)行管理，對(duì)問題進(jìn)行整改，轄區(qū)內(nèi)無違章占道、無新建違法建筑，臨時(shí)疏導(dǎo)攤點(diǎn)符合管理要求。非街道負(fù)責(zé)的市容市貌問題，街道負(fù)有監(jiān)督、協(xié)助整改、宣傳等責(zé)任。
（三）市政設(shè)施管理
區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市主次干道、街巷路面平整完好，制止違章挖掘和占用城市道路，排水、排污管道保持暢通，無垃圾堵塞、漫溢和窨井蓋損壞丟失現(xiàn)象；路燈、欄桿完好無損壞。區(qū)市容局、公安分局、各街道配合實(shí)施。
（四）農(nóng)貿(mào)市場管理
區(qū)工商分局牽頭負(fù)責(zé)市場的規(guī)范管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給排水設(shè)施完善；市場設(shè)置的外門面無溢攤現(xiàn)象；市場周邊各類車輛停放整齊有序。區(qū)衛(wèi)生局、商務(wù)局、市容局、交警四大隊(duì)、各街道等單位配合實(shí)施。
（五）建設(shè)工地管理
區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)在建、待建市政公用工地的管理；區(qū)房產(chǎn)局、拆遷辦等拆遷實(shí)施單位負(fù)責(zé)拆遷工地的管理；工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。區(qū)市容局、各街道負(fù)責(zé)工地駛出車輛車身車輪不帶泥，建筑垃圾密閉運(yùn)輸，無拋灑滴漏、偷倒亂倒現(xiàn)象，督促工地出入口地面硬化、設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，施工場地應(yīng)當(dāng)封閉，周邊必須設(shè)置圍擋。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)工地?fù)P塵、噪音控制、污水污染周邊環(huán)境。交警四大隊(duì)配合實(shí)施。
（六）餐飲及“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)經(jīng)營單位持有衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。區(qū)工商分局、文化局、環(huán)保局和各街道配合實(shí)施。
（七）居民區(qū)綜合管理
實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)和單位自管房分別由物業(yè)公司及產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)公共秩序、綠化、保潔、控違等管理，區(qū)房產(chǎn)局對(duì)物業(yè)公司給予行業(yè)指導(dǎo)，與街道共同實(shí)施監(jiān)督檢查，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門加強(qiáng)管理。
未實(shí)行物業(yè)管理的老舊居民小區(qū)由街道負(fù)責(zé)管理，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，區(qū)房產(chǎn)局實(shí)施考核。街道應(yīng)組建物業(yè)管理辦公室和物業(yè)服務(wù)中心實(shí)施社區(qū)管理，嚴(yán)格落實(shí)“四保一控”，即：保衛(wèi)生、保安全、保公共設(shè)施維修、保綠化、控違建。區(qū)房產(chǎn)局、市容局、建設(shè)局、公安分局等相關(guān)部門配合街道共同做好小區(qū)的各項(xiàng)管理工作。
（八）園林綠化管理
區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)公共廣場、綠地整潔，草坪、綠籬、綠化帶等及時(shí)修剪、補(bǔ)植。區(qū)市容局、各街道負(fù)責(zé)對(duì)亂砍濫伐、亂占城市綠地等破壞綠化行為予以制止并通知綠化所。
（九）河道水面管理
區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)市政管養(yǎng)河道管理，做到水面清潔、岸坡整潔。區(qū)農(nóng)辦、各街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非市政管養(yǎng)河道的管理。按照屬地管理原則，對(duì)非街道負(fù)責(zé)管理的河道，街道對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，負(fù)有監(jiān)督、協(xié)助整改、宣傳等責(zé)任。
（十）環(huán)境保護(hù)管理
區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)噪音聲源控制、固體廢棄物收貯、工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物及醫(yī)療廢棄物的處置、飯店的油煙排放管道等符合相關(guān)要求。區(qū)公安分局、交警四大隊(duì)、衛(wèi)生局、各街道配合實(shí)施。
（十一）城市交通管理
交警四大隊(duì)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛按指定地點(diǎn)有序停放；各類交通設(shè)施整潔完好；各類停車場管理主體明確，環(huán)境衛(wèi)生整潔；制止行人、車輛闖紅燈；各街道配合實(shí)施。
（十二）除“四害”工作管理
區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)健全除“四害”工作網(wǎng)絡(luò)，開展密度監(jiān)測，定期組織除“四害”活動(dòng)，落實(shí)綜合防治措施，提高公共環(huán)境除“四害”工作效率和質(zhì)量，用藥符合國家有關(guān)規(guī)定。區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、市容局、各街道共同組織實(shí)施。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立區(qū)城市管理委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)制定全區(qū)城市管理發(fā)展計(jì)劃，決定全區(qū)城市管理重大事項(xiàng)，督促各成員單位落實(shí)管理職責(zé)，解決涉及城市管理的重大問題等。區(qū)城市管理委員會(huì)下設(shè)管理辦公室，管理辦公室下設(shè)管理組（以下統(tǒng)稱：城市管理組）和考評(píng)組（以下統(tǒng)稱：城市考評(píng)組）。城市管理組設(shè)在區(qū)市容局，具體負(fù)責(zé)會(huì)辦、交辦、督辦城市管理中的各類問題；城市考評(píng)組設(shè)在區(qū)信息中心，負(fù)責(zé)日常檢查、考核、評(píng)比等工作。各街道要成立與區(qū)城市管理委員會(huì)對(duì)應(yīng)的街道城市管理委員會(huì)，區(qū)相關(guān)職能部門必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)參加，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)和組織開展本轄區(qū)的城市管理工作，對(duì)轄區(qū)模塊城市管理工作進(jìn)行考評(píng)、問責(zé)。
（二）建立例會(huì)制度。區(qū)城市管理委員會(huì)每月定期召開一次會(huì)議，對(duì)上月全區(qū)城市管理工作進(jìn)行總結(jié)，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行督促檢查。各街道應(yīng)建立與部門的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，通報(bào)城市管理工作情況，并積極協(xié)調(diào)解決本地區(qū)的管理難點(diǎn)問題，促進(jìn)城市管理水平的穩(wěn)步提升。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)配合。建立兩級(jí)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)管理機(jī)制。對(duì)涉及多個(gè)部門或街道但長期管理不落實(shí)的難點(diǎn)問題，由區(qū)城市管理委員會(huì)管理辦公室（以下簡稱：區(qū)城市管理辦公室）明確一個(gè)單位主管，必要時(shí)牽頭協(xié)調(diào)成員單位，組織綜合執(zhí)法，相關(guān)職能部門和街道要緊密配合。對(duì)涉及多個(gè)部門或街道但管理不落實(shí)的一般性問題，由街道城市管理委員會(huì)明確一個(gè)單位主管，必要時(shí)牽頭協(xié)調(diào)成員單位，組織綜合執(zhí)法，相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)、配合程度作為考評(píng)和問責(zé)的重要依據(jù)。
（二）模塊管理，精細(xì)快捷。要充分發(fā)揮模塊信息員的作用，及時(shí)對(duì)城管問題信息進(jìn)行采集發(fā)送，同時(shí)對(duì)問題信息的整改情況進(jìn)行復(fù)核反饋。各街道（社區(qū)）要充分發(fā)揮模塊化管理指揮室和模塊化管理小組的作用，由一名街道領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)模塊（社區(qū)），整合城管干部、行政執(zhí)法隊(duì)員、市容協(xié)管員、保潔員等，實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)”，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時(shí)按區(qū)模塊化管理指揮中心指令，在規(guī)定的時(shí)間里，按要求將問題菜單整改到位。
各街道、區(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所要堅(jiān)持“班車式”巡查、“錯(cuò)時(shí)”管理、環(huán)衛(wèi)夜間保潔制度等成功做法，做到增加管理頻率、掃除管理時(shí)段盲點(diǎn)、夜間道路干凈整潔；充分發(fā)揮駐區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、醫(yī)院等單位、企業(yè)、個(gè)體戶的作用，全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度；各相關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé)；要借鑒我區(qū)在創(chuàng)建文明城市中形成的行之有效的做法，扎實(shí)推進(jìn)長效管理。
五、保障措施
（一）嚴(yán)格職責(zé)，建立問責(zé)體系。區(qū)城市管理委員會(huì)考評(píng)組負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)城市管理組、區(qū)管部門以及街道開展長效管理工作情況進(jìn)行檢查考評(píng)，考評(píng)得分情況每月匯總排序，各項(xiàng)考評(píng)結(jié)果定期公布。區(qū)信息中心研究制定隨機(jī)考評(píng)、每月考評(píng)、年終考評(píng)實(shí)施辦法，報(bào)區(qū)城市管理委員會(huì)研究決定實(shí)施。（區(qū)考核、問責(zé)辦法另行發(fā)文）
（二）強(qiáng)化激勵(lì)，建立保證金制度。為調(diào)動(dòng)各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，區(qū)建立城市管理單位和個(gè)人保證金制度。**、**、**、**街道每年分別繳納20萬元單位保證金，**、**、**街道每年分別繳納10萬元單位保證金。各街道書記、主任、分管主任各繳納5000元個(gè)人保證金。區(qū)政府每年按優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等次進(jìn)行獎(jiǎng)懲。凡被評(píng)為年度優(yōu)秀等次的街道，在返還單位保證金基礎(chǔ)上給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。凡被評(píng)為年度達(dá)標(biāo)等次的街道，在返還單位保證金基礎(chǔ)上給予0.5倍獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)達(dá)標(biāo)和優(yōu)秀街道給予的單位保證金獎(jiǎng)勵(lì)，由街道自行安排。凡被評(píng)為年度不達(dá)標(biāo)等次的街道，扣除單位和個(gè)人保證金額。同時(shí)，年度被市政府評(píng)為城市管理優(yōu)勝街道的單位，區(qū)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。對(duì)區(qū)有關(guān)部門也將根據(jù)年度管理目標(biāo)完成情況，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)市容局局長、書記各繳納5000元個(gè)人保證金，考核獎(jiǎng)懲辦法參照市考核辦法執(zhí)行。
街道大力宣傳食品安全示范街道創(chuàng)建工作的意義，廣泛宣傳食品安全的重要性，利用“鄰居節(jié)”活動(dòng)等載體，動(dòng)員廣大群眾積極參與食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)。宣傳工作做到有計(jì)劃、有措施，全街道設(shè)立33塊永久性宣傳牌和標(biāo)語。所轄各行政村均有1條以上永久性食品安全宣傳標(biāo)語，設(shè)立食品安全宣傳欄或板報(bào)，定期更新內(nèi)容，每季度不少于1次。在江濱公園和隧道口設(shè)立2幅大型公益廣告牌，分別為286平方和130平方。
大力開展“六進(jìn)五個(gè)一”宣傳活動(dòng)，即宣傳工作進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)，做到每個(gè)村〈社區(qū)〉有一名食品安全信息員、一個(gè)食品安全知識(shí)宣傳欄、一幅食品安全宣傳畫、每戶備有一本食品安全知識(shí)小冊(cè)子、學(xué)校每個(gè)學(xué)期開辟一堂食品安全知識(shí)專題課，普及消費(fèi)者食品安全和法律法規(guī)知識(shí)。食品安全知識(shí)納入中、小學(xué)健康教育課，有專門教師、有指定課本、有固定課時(shí)、并開展學(xué)期教學(xué)評(píng)價(jià)。
5月22日，區(qū)食品藥品安全懇談會(huì)在*街道舉行，來自街道的區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村社區(qū)書記主任、校長等近30人參加了懇談會(huì)，并積極為食品藥品安全工作提出寶貴建議。10月7日，召開區(qū)食品藥品安全座談會(huì)，各社區(qū)主任參加，座談會(huì)進(jìn)一步加深了各社區(qū)對(duì)食品安全工作的認(rèn)識(shí)。
二、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)組織管理
年初，街道辦事處將食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作納入辦事處今年主要工作議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中。成立了以辦事處主任許鵬飛為組長、以各位副主任為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視創(chuàng)建工作，先后召開食品安全工作會(huì)議和村、社區(qū)食品藥品協(xié)管員會(huì)議，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)要求各部門單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好食品安全示范街道的創(chuàng)建工作。
為了做好創(chuàng)建工作，辦事處配備了相適應(yīng)的工作人員，建立專（兼）職食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，充分發(fā)動(dòng)基層力量，各行政村和社區(qū)都配備有食品安全協(xié)管員，從而保證人力到位，盡最大努力做好食品安全工作。辦事處將創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，充分保證創(chuàng)建所需的一切經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造必要條件讓創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
我街道的食品安全工作年初有計(jì)劃、工作有部署、年終有總結(jié)。創(chuàng)建食品安全工作措施有力，定期檢查落實(shí)，確保工作計(jì)劃順利進(jìn)展，完成預(yù)期目標(biāo)。建立健全了食品安全管理責(zé)任體系，建立了街道食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立了食品安全應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急處置制度，以及食物中毒和食品安全事件報(bào)告制度。每年不定期開展食品安全監(jiān)管，特別是節(jié)前食品安全檢查，保證市民買得放心，吃得安全。近兩年，我街道未發(fā)生食品安全等級(jí)事故。
三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓好食品安全
我街道處于市區(qū)中心區(qū)域，城市化建設(shè)加快推進(jìn)，城市化功能日臻完善，各行政村已基本征地完畢，基本沒有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，因此已經(jīng)沒有了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作任務(wù)。
（一）認(rèn)真做好生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全
我街道共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)5家，其中1家停產(chǎn)，1家小作坊。轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況清楚，無食品生產(chǎn)單位無證照生產(chǎn)加工食品行為。轄區(qū)內(nèi)4家應(yīng)取證的28類食品生產(chǎn)加工企業(yè)均取得食品生產(chǎn)許可證。
各生產(chǎn)企業(yè)管理制度和操作規(guī)程健全；食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品原材料、食品添加劑、包裝材料和容器實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收，均符合質(zhì)量安全要求。各企業(yè)按照有效產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，工藝流程科學(xué)、合理；從業(yè)人員定期體檢，持有有效健康證明；產(chǎn)品出廠進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)；出廠銷售食品均進(jìn)行預(yù)包裝或其他形式的包裝，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)合法；各企業(yè)均建立詳細(xì)明確的生產(chǎn)和銷售記錄。
食品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定使用食品添加劑，沒有發(fā)生使用非食用原料或不合格原料；沒有發(fā)現(xiàn)在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的現(xiàn)象；沒有偽造食品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志的現(xiàn)象；沒有發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品的行為。生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰，無私屠濫宰行為。
（二）認(rèn)真做好流通領(lǐng)域食品安全工作
我街道共有5家超市、8家放心店，各店建設(shè)均達(dá)到要求，放心店工程示范商店建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一，食品配送面達(dá)70%以上；轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校商店均建成連鎖店或放心店工程示范商店，食品配送面達(dá)30%以上。
街道共有786家食品經(jīng)營單位，均辦有齊全的經(jīng)營證照，并在經(jīng)營場所醒目位置懸掛，按照核準(zhǔn)項(xiàng)目范圍規(guī)范經(jīng)營；各單位均有齊全的食品質(zhì)量管理制度和索證索票、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、臺(tái)帳、不合格食品退市和質(zhì)量承諾等制度。食品經(jīng)營者及從業(yè)人員定期體檢，并隨身攜帶健康證明。
多年來，街道轄區(qū)的食品經(jīng)營單位未發(fā)生經(jīng)銷“三無”、腐敗變質(zhì)的食品的現(xiàn)象；沒有發(fā)現(xiàn)以次充好、摻雜使假，以及出售超過保質(zhì)期的食品的行為；沒有經(jīng)營國家明令禁止銷售的食品；沒有經(jīng)銷假冒或仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)和包裝裝潢的食品；食品廣告或說明實(shí)事求是，誠信宣傳，無虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容。
街道有3家菜場，1家副食品市場，353戶經(jīng)營戶。農(nóng)貿(mào)市場每日開展食品質(zhì)量快速定性檢測，并在市場顯著位置進(jìn)行公示。食品加工、活禽宰殺設(shè)立均在相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域進(jìn)行；生、熟食品實(shí)行分區(qū)銷售，不致生熟混淆。熟食品從業(yè)人員做到衣帽整潔衛(wèi)生，銷售直接入口、散裝食品的店家使用專用工具。涼拌食品銷售者有冷藏設(shè)備和相關(guān)措施；銷售畜禽類食品有檢驗(yàn)檢疫合格證明。
（三）認(rèn)真做好餐飲消費(fèi)食品安全工作
街道共有餐飲及食品經(jīng)營單位335家，50平方米以上的餐飲單位和學(xué)校食堂全部實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。各餐飲單位均規(guī)范建設(shè)，做到證照齊全，衛(wèi)生管理制度健全并上墻；有專職或兼職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員持有健康證明，定期開展從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村自辦宴席和民工食堂有管理措施，大力開展預(yù)防食物中毒宣傳和指導(dǎo)。
各餐飲單位食品及原料采購均嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生要求，入庫驗(yàn)收及時(shí)記錄；庫房不與非食品混放，無超過保質(zhì)期或腐敗變質(zhì)食品，冷藏設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；廚房內(nèi)外環(huán)境整潔，認(rèn)真做好防蠅、防鼠、防塵工作，加工用設(shè)施、設(shè)備、工具干凈；加工過程嚴(yán)格按衛(wèi)生要求執(zhí)行，涼菜間配有溫度計(jì)，確保溫度低于25℃；嚴(yán)格按要求做好餐飲具消毒保潔工作。
