時間：2023-08-29 16:44:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程建設監理的前景，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據我國工程建設監理行業的現狀和發展方向，結合自己的工作實踐和體會，就我國工程監理企業向工程項目管理公司過渡發展進行探討如下。
1. 我國工程建設監理發展概況
[1]
我國工程建設監理制度從1996年在全國范圍推行，工程監理作為一種專業化服務行業正積極地向規范化、制度化、科學化方向邁進，奠定了它在建設領域項目管理中的主體法律地位，得到了各級政府的普遍重視和支持，引起全社會的廣泛關注和認同，并取得了很大的經濟和社會效益。
1.1宏觀方面：
建設監理在我國工程建設領域發揮著重要的影響和作用，其主要體現在以下幾個方面即：提高了建
設項目決策的科學化水平，實現了工程投資效益的優化；建立了比較完善的建設監理制度和法規體系，規范和約束了工程建設參與各方的行為；促進了工程建設質量的整體提高，積累了豐富的工程管理經驗，保障了建設項目的安全；形成了工程監理的行業規模，創造了一批優質名牌監理工程，培養了一批高素質的工程建設項目管理人才；推動了國際間工程領域的交流與合作，帶動了本國的技術、材料、設備和勞務的出口。
實踐證明，現行的建設工程監理制度基本符合我國的國情，取得了顯著的成績，需要我們繼續去完善和發展。
1.2微觀方面：
我國的建設工程監理雖然形成了一定的特點，但是在某些方面與國際慣例之間還有差異；由于體制、市場和管理等方面的原因，國內監理行業還存在著一些具體問題，現階段主要表現如下：
（1）內在因素：監理企業產權關系不明晰，機制不活，影響經營發展；監理企業管理水平不高，綜合實力不夠，其市場競爭力不強；監理從業人員素質不勻，監理隊伍穩定性差，缺乏服務意識；監理業務范圍較窄，創新發展的觀念較差；監理行業信息管理還未完全建立網絡化，影響管理和服務等問題。
（2）外部因素：資質管理政出多門，影響市場監管秩序；市場體系和規則不健全，無序競爭造成監理服務取費偏低，影響企業的可持續發展；社會認知程度不高，業主行為不規范，影響監理工作的正常進行；法制建設不夠完善，政企不分，行政干預過多的影響。
正是上述原因在一定程度上制約和影響了監理業的成長，我國已經加入了世界貿易組織，如果不盡快改變這種狀況，將不利于我國建設監理事業的長遠健康發展。
2． 積極推行工程項目管理的重要意義和項目管理公司的發展前景
[2]
隨著我國社會主義市場經濟體制的發展和完善，我國建設領域工程項目管理體制的進一步深化改革勢在必行。如何學習和研究現代國際工程項目管理的先進經驗，推進我國工程項目管理體制的進一步深入改革；如何改革我國工程建設監理企業的管理體制和運營機制，增強我國工程監理企業的國際競爭力；國家建設部《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，對推行我國建設工程項目管理的實踐具有重要的指導意義。
（1）積極推行工程項目管理，是深化我國工程建設組織實施方式改革，提高工程管理水平，保證工程質量和投資效益，規范建設市場秩序的重要措施。
（2）積極推行工程項目管理，是我國工程勘察、設計、施工、監理企業調整經營結構，增強綜合實力，加快與國際管理方式接軌，適應社會主義市場經濟發展和加入世界貿易組織后建設領域新形勢的必然要求。
（3）積極推行工程項目管理，是貫徹黨的“十六大”關于“走出去”的發展戰略，積極開拓國際承包市場，帶動我國技術、機電設備及工程材料的出口，促進勞務輸出，提高我國企業國際競爭力的有效途徑。
我國的建設工程監理已經取得了有目共睹的成績，并且已為社會各界所認同和接受，但是應當承認，目前還處在發展的初期階段，與發達國家相比還存在很大的差距，仍然以施工階段監理為主，從發展趨勢看，全方位、全過程的工程項目管理，將是我國監理行業發展的方向。我國工程監理企業向項目管理公司過渡的發展前景主要體現在以下方面。
2.1高水平的建設監理企業可過渡發展成為工程項目管理公司。
從建設工程監理整個行業而言，可通過市場機制和必要的行業政策引導，促進有條件的建設監理企業向工程項目管理公司過渡發展。現階段可通過如下方式逐步起建立合理的企業組織結構。
（1）按工作內容來分，建立起能承擔全過程、全方位咨詢服務的綜合性項目管理公司與能承擔某一專業咨詢任務（如招標、設計、施工監理、工程造價咨詢）的咨詢企業相結合的企業結構。
（2）按工作階段分，建立起能承擔工程建設全過程咨詢的大型項目管理企業與能承擔某一階段工程監理任務的中型監理企業和只提供專項監理勞務的小型監理企業相結合的企業結構。
這樣，既能滿足社會建設業主的各種需求，又使各類監理企業各得其所，都能有合理的生存和發展空間。一般來說，大型的、高水平的監理企業具備條件向工程項目管理公司方向過渡發展，而中、小型監理企業則應當逐漸形成和保持自己的專業服務特色。
2.2進一步拓展工程項目管理公司的業務范圍。
工程項目管理內容有兩個方面：第一是工程項目全過程的管理；第二是工程項目實施過程中某一方面和某一階段的管理。國家建設部《指導意見》中的工程項目管理的定位是指業主方的項目管理。因此，工程項目管理公司的業務范圍，可以分別從不同類型項目管理模式和項目周期各階段來進行拓展。
（1）項目管理公司可參與多種類型工程項目管理模式的工作如:傳統模式（設計/建造模式）、PC交鑰匙模式（設計/采購/施工）、設計－管理模式、項目管理承包、BOT模式、項目管理模式（CM模式）等。對我國工程監理企業而言，其過渡的模式也主要是CM模式。
（2）項目管理公司可承擔項目周期中各階段的管理工作如:項目前期策劃階段、項目準備階段、項目實施階段、項目投產后階段等。工程項目管理公司只要有高水平的人才和多方面的經驗，幾乎可以承擔一個項目壽命周期全過程中的任何一方面的管理工作。
總之，項目管理公司可服務可拓展的業務范圍十分廣闊。
3．工程監理企業向項目管理公司過渡發展應做好的主要工作
為使我國的建設工程監理實現預期的效果，在工程建設領域發揮更大的作用，當前應做好以下幾個主要方面的工作：
3.1重視入世對我國工程監理行業的影響并采取相應的對策。
加入世貿對我國工程建設領域既是機遇又是挑戰，同時對國內工程監理業必將產生深遠影響。第一是建設市場必須對外開放；第二是監理市場競爭日益激烈；第三是為監理事業的發展帶來機遇。要充分重視和全面正確地認識入世帶來的影響和意義，面對現實，堅定信心，揚長避短，自覺地利用它為我們的事業發展創造環境和機遇，并采取積極的措施和相應的對策即：
（1）進一步建立健全工程法律、法規體系，參照國際慣例制定和完善行業的技術規范、標準。
（2）建立健全的工程項目的信息化網絡化建設，為全方位、社會化的資源共享服務。
（3）加強政府的宏觀管理和政策引導，同時發揮行業協會的綜合協調職能和橋梁紐帶作用。
（4）抓好企業形象建設，加大對社會的宣傳和引導，注重工程監理業務營銷和市場服務開發。
（5）積極鼓勵我國工程監理企業參與中外合資和中外合作，走向國際工程咨詢市場等。
3.2正視當前建設監理存在的主要問題，積極推行企業改制 [3]。
由于法規、管理、體制、經營等方面的原因，我國的工程建設監理行業還存在著一些問題和困難。新的形勢對工程監理事業的發展提出了更高的要求，監理企業要繼續發展和壯大，其根本的出路，在于確定企業改革發展方向――積極推行“企業改制”。
（1）轉變觀念和機制，建立適應市場經濟的現代企業制度。
監理行業應充分利用當前的市場經濟體制環境，進行股份制或股份合作制改造，實現產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學，建立健全的決策、執行和監督體系，使監理企業真正成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體，向經營企業化、服務社會化、成果商品化的方向發展，為向工程項目管理公司過渡創造條件。
（2）加強企業內部管理，抓好制度體系建設和管理方式的創新。
要學習國內外先進的項目管理方式，建立一套完整的科學化的企業管理制度體系，主要包括：保證工程質量和監理程序的基礎管理體系；保證公司平穩發展的經營管理體系；保證公司發展后勁的戰略管理體系。并隨著企業的改革發展，市場的變化而不斷調整和創新，提高技術管理和服務水平。
3.3加強人才的培養和繼續教育工作，不斷提高從業人員的素質。
（1）首先要抓好人才的培養。針對“國際競爭國內化，國內市場國際化”的形勢，積極培育人才、留住人才、引進人才。為了迎接新的大型項目的管理模式，特別要注重培養復合型、外向型和開拓型等三種管理人才和高級技術人才。
（2）其次要強化繼續教育管理。主要是從行業管理和企業發展戰略出發，立足于行業現實，著眼于企業發展規劃；注入高新技術內容，通過拓寬和更新知識體系，適應未來項目管理對人才結構的需求；從實際出發因地制宜，采取多種形式，對工程項目管理人員分批、分層次地進行培訓學習。
只有培養和造就出大批高素質的綜合型從業人員，才可能形成一批公信力強、有品牌效應的工程項目管理公司，提高我國建設項目管理的總體水平及其效果，推動我國建設向前發展。
3.4學習和引進國際先進的工程項目管理理論體系和管理模式。
在建設實踐中，工程項目管理的方式有多種類型，每一種管理方式都有不同的優勢和局限性，并根據其不同特點而適用于不同的工程項目。目前，各國工程建設中廣泛采用的幾種工程項目管理模式有：傳統的總承包方式（TGC）、設計建造方式（DB）、設計―采購―建造方式（EPC）、項目管理方式（CM）、建造―運營―移交方式（BOT）等等。
隨著社會經濟的發展，建設工程業主的服務需求在不斷變化，總趨勢是希望簡化工程建設中自身的管理工作，并能得到全面高效的專業化服務，更好地實現項目預定的總目標。因此，我們要認真學習國際工程項目管理理論體系，充分研究上述不同工程管理模式的性質、特點、適用范圍，幫助我們引進現代先進的工程項目管理模式，與國際標準接軌，從而指導我國工程建設領域的改革實踐和發展創新。
3.5積極創造條件，向工程項目管理公司過渡發展。
我國的工程建設監理，無論在管理理論和系統方法上，還是在業務內容和工作程序上，都來源于國外的建設項目管理體系。監理企業在前十多年的運行中，通過不斷規范和創新，逐步走向成熟壯大，適應市場競爭的能力日益增強，從而為項目管理公司的發展創造了條件；同時監理從業人員整體素質的提高，滿足了項目管理公司對人才資源的擴大需求；現代工程信息化、網絡化建設的引入，為項目管理公司的快速發展提供了技術基礎。因此我國工程監理行業應進一步轉變思想觀念，與時俱進，及時做好人員、資金、技術、設備等方面的準備，努力提高企業的綜合實力，實施興業戰略，參與國際競爭，走可持續發展之路，積極創造條件，向綜合性的工程項目管理公司過渡和發展。因此，國家建設部在專題調研的基礎上的“《指導意見》”，為我國的工程建設監理事業發展指明了方向。
關鍵詞：石化工程；特點；原則；監理對策
中圖分類號：F470.22 文獻標識碼：A
一、引言
隨著國民經濟的不斷發展和人們生活水平的提高，對能源利用方面提出了更高要求。石油化工是我國近年來石化工程新建項目的投資，石化工程的建設發展對石化工程建設建立工作提出了更高標準的要求。監理單位在工程建設中主要承擔著項目咨詢、設備監造、現場監督管理、竣工驗收等重要工作。專業化的監理水平是對石化工程建設質量的保證，因此做好石化工程監理工作極為重要。
二、石化工程建設特點
投資規模大，管理要求高
國民經濟的不斷發展，人們對于石油資源的需求也不斷擴大，從而促使了石油化工產業發展前景的擴大化，如目前40萬t/年以下的乙烯裝置及200萬t/年以下的煉油裝置已沒有發展前途。這使得與石油化工工程有關的投資項目增加、投資力度加大、投資規模也擴大化。因此整個石化工程市場競爭激烈，施工階段的施工周期較短，施工效率要求最大、施工質量要求高等形成了對于石化工程的管理更高要求。
工程技術應用廣，技術水平要求高
現代科技水平的不斷發展，科技創新不斷升級換代。大量新材料、新設備、新技術不斷用于石化工程實際施工。特別是我國加入世貿后引進了許多國外尖端加工工藝和生產技術，這樣對于施工人員的專業技術水平要求更為專業化，如高精密儀表的調試、超大型設備的安裝、特殊材料的焊接等等，為了跟上技術進步和發展的步伐，這就要求專業化的工程施工隊伍和管理隊伍承擔起石化工程的施工及管理任務。
工程涉及專業多，施工管理難度大
石化建設工程一般要涉及土建、電器、管道焊接、防腐等專業以及熱處理、儀表、鋼結構、給排水暖通、設備制造安裝等多個專業，需要全方位專業的施工隊伍來完成，這就需要由多個施工小隊分配專業來進行施工。加大了工程人員管理和施工的難度，而且施工隊之間的配合缺乏協調統一整體性，無法做到效率的最大化，因此施工現場的安全管理、質量控制、進度控制這都無法保證，就可能為石化工程建設質量、進度、安全埋下事故隱患。
施工條件復雜化，施工安全嚴格化
由于石油資源存在的地理環境具有復雜化、多樣化特點，各個地區的地理環境和氣候環境對于施工現場的生產條件造成了不同程度的困難，如高溫、高壓、寒冷等條件。而且其運行介質也多是易燃易爆或有毒介質，對施工安全和施工質量都會造成不同程度的影響，所以對于施工的安全管理要求更為嚴格。
三、石化工程監理原則
1、總監理工程師負責制的原則
要建立和健全總監理工程師負責制，就要具體明確權、責、利關系。對于石化工程監理工作來說，總監理工程師是工程監理的責任主體和權力主體，即石化工程建設監理所有工作的總負責人。責任是總監理工程師負責制的核心，這既是壓力也是動力?？偙O理負責主持編制建設工程監理規劃，組織實施監理活動，組建項目監理機構以及對監理工作進行監督、評價、總結等全面的石化工程建設的監理工作。
2、權責一致的原則
監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致，監理工程師總監理工程師是工程監理的責任主體和權力主體，但要注意監理工程師的監理職權，主要是依賴于業主的授權。監理工程師的權力明確反映在委托監理合同中及建設工程合同中，受合同保護和約束。根據合同的授權監理工程師才能開展監理活動，一方面監理單位應給總監理工程師充分授權，另一方面總監理工程師代表監理單位，履行建設工程委托監理合同中應向業主方所承擔的義務和責任，以便于體現權責一致的原則。
3、公正、獨立、自主的原則
公正、獨立、自主的工程建議原則就是強調工程監理師在石化工程建設工作中尊重科學、尊重實際、組織各方協同配合，維護有關各方的合法權益，應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協調雙方的一致性，做到公正、獨立、自主的監理工作。
4．嚴格監理、熱情服務的原則
一方面嚴格監理要以國家相關政策、法規、規范、標準為依據進行監理工作對承建單位進行嚴格監理，認真負責的履行監理職責。另一方面熱情的服務是監理單位應向業主提供的一項基本要求，要在認真進行監理工作的同時為業主提供良好的服務，維護業主的正當權益。
5．綜合效益的原則
經濟效益、社會效益、環境效益都是建設工程監理工作應該考慮的問題。首先以高度負責的態度和責任感認真監理工程建設，為業主謀求最大的經濟效益；其次要以國家相關政策、法規、規范、標準為依據保證業主的信譽和社會效益。最后要對生態環境負責，保障環境的生態平衡。只有在符合宏觀經濟效益、社會效益和環境效益的條件下，業主投資項目的微觀經濟效益才能得以實現。
四、石化工程建設監理對策
由于石化工程施工具有投資規模大，管理要求高；工程技術應用廣，技術水平要求高；工程涉及專業多，施工管理難度大；施工條件復雜化，施工安全嚴格化等特點，因此石化工程建設監理工作要向著體制化、專業化、技術化、全面化、優質化的方向發展，這對于就石化工程監理工作極為重要。
1、完善石化工程監理體制
以堅持總監理工程師負責制的原則、權責一致的原則、公正獨立自主原則、
嚴格監理、熱情服務的原則以及綜合效益的原則這五大原則為完善石化工程監理體制的基礎，“抓住一個中心、增強兩大意識、把握三個環節、強化四個手段”，即以質量控制為中心任務；增強責任意識、增強廉潔意識；把握審查審批環節、把握巡視旁站環節和驗收簽認環節；強化監理獨立抽檢手段、強化監理通知單、強化工地會議、強化合同管理。只有這樣才能行體制上建立起負責、高效、專業的監理隊伍。才能提供良好的監理水平，為監理機構和行業的發展帶來不斷地活力。
2、建立高素質水平的監理隊伍
高素質水平的監理隊伍具有監理機構專業齊全、人員配套和監理人員專業、技術、監理水平高等要求。監理機構要具備一定的監理資質和相關配套資源包括專業監理標準、設備機器、設備、人員等。同時監理機構應組織人員認真評審合同,對合同細節認真推敲，要求雙方按約定履行合同,特別是對工程技術服務或現場服務方面的協議。在某工程中有過這樣一個教訓:業主的技術部門和供應商關于某塔盤的安裝有一個技術協議,在協議中規定了塔盤的安裝方向及其它一些內容。但現場安裝時,業主沒有將該協議通知施工單位和監理機構,施工單位按常規進行了安裝,待塔盤廠家現場驗收時,才發現安反了方向,只得進行返工處理,造成了不必要的損失。
3、堅持質量控制作為監理工作的重點
施工條件復雜化要求施工安全嚴格化，質量水平是保障施工安全的根本。因此質量控制應該始終為石化工程監理工作的重點。監理人員必須對各化工裝置、煉油裝置的生產工藝、安生產的規范、規程、禁令進行了解掌握。在審查承包商的施工組織設計時，對照這些規范、規程、禁令來審查施工組織設計中有關安全措施和環境保護的內容。為施工安全、環境安全提供全方位細節化的監理服務。達到經濟效益、社會效益、環境效益的和諧統一。
結語
石化工程對于推動工業生產、現代化生活有著突出貢獻。因此對于石化工程建設的監理工作也顯得尤為重要。高品質的化工工程監理工作是對業主負責、對企業負責、對社會負責也是對環境負責。石化工程建設監理是系統而復雜的工作，涉及的內容很多，為做好監理工作，監理機構應針對石化工程項口的特點，因此在面對石化工程施工的投資規模大，管理要求高；工程技術應用廣，技術水平要求高；工程涉及專業多，施工管理難度大；施工條件復雜化，施工安全嚴格化等特點是要做到完善石化工程監理體制、建立高素質水平的監理隊伍、堅持質量控制作為監理工作的重點，使得石化工程建設監理工作要向著體制化、專業化、技術化、全面化、優質化的方向發展，帶來集經濟效益、社會效益和環境效益一體化的化工建設工程。
參考文獻：
關鍵詞：建筑工程；監理；現狀；探討
引言：
本文主要針對目前我國工程建設監理的發展現狀進行了分析，簡要探討了建設工程監理發展過程中存在的現象及問題，并針對其存在原因進行了剖析，得出了影響建設監理工作正常開展的原因；且探討了建設工程項目管理與建設工程監理的關系，并嘗試提出了改變目前建設工程監理狀況的幾點改進建議和對策措施。
一、我國建設監理行業存在的問題研究
1、監理市場競爭機制不規范
在我國推行監理制的初期，對于監理這個新生事物，許多建設單位并不認同。盡管頒布的《建筑法》中明確了國家推行建筑工程監理制度，但社會認同度低的局面不是一蹴而就就能解決的。建設單位對監理制不認同，卻又迫于工程管理制度的要求不得不聘請監理，于是就想辦法壓低監理費用，以極低的監理費用來換取名義上的監理工作形式。一些服務水平和技術水平都較低的監理企業大量生存于市場中，這些企業獲取客戶的手段主要是壓低監理費或通過已有的社會關系排擠同行，越來越多的低層次監理企業給市場帶來企業主動競相壓價的歪風，即使政府明確規定了監理費的最高和最低標準 ，但終究無法消滅合同等“技術手段”的存在，于是市場的公平競爭機制被破壞。
2、監理的主體地位不突出
在工程施工過程中，建設單位、施工單位和監理單位三個參建主體中，監理單位的主體地位最不突出。建設單位作為項目法人，合同的甲方即投資主體，擁有絕對的主體地位和控制權。施工單位作為施工任務完成的主體，合同金額大，其行為決定了工程施工進展情況和投資完成情況能否最終達到建設單位的投資要求，在某種意義上施工單位的工作好壞直接主導著工程施工過程，因此其主體地位也不容置疑。
3、監理企業的管理體制不能適應市場
在推行建設監理制初期，考慮監理單位對工程建設承擔的責任較大，當時不允許個人成立監理企業，因此當時所有的監理企業都是由國有企業或組織全資成立。政企不分、產權不明晰，企業內部的激勵機制和約束機制得不到很好發揮，企業發展后勁不足，使監理服務專業化、社會化的進程變慢。同時所有制也阻礙了企業間的兼并重組，阻礙了監理人才的有效流動。
4、業主單位的問題
大多數業主單位，一般不具備工程項目管理能力，對建設程序，尤其是監理制度不了解，或不愿放棄對工程項目的管理權，唯恐喪失個人利益，從而出現業主市場行為不規范的問題。突出表現在：一是委托監理業務時僅委托質量控制；二是隨意壓低監理費；三是對監理工作干預過多，直接給承包商下達指令；四是拖欠或克扣監理費。
二、我國建設監理行業存在問題的原因分析
1我國監理行業發展時間較短
從我國監理發展過程來看，迄今為止，監理的發展大致可分為三個階段，1988 年至 1993 年為監理試運作期，監理對象大多為國家、地方重點工程項目。如高速公路，城市標志性工程等。這一時期的監理方式主要為自行監理，即由業主直接派出人員組建監理。社會對監理一詞認識比較模糊。1993年至 1998 年四川彩虹橋事件之前，為監理維護時期。監理對象除一些重點工程外，還有一些具有一定規模，投資相對較大的工程項目。如市政工程，高層建筑，住宅小區等。
2、監理企業的競爭能力不足
1.由于體制上原因，監理與咨詢的界限沒有打破，監理業務主要集中于施工隊伍，甚至施工階段的質量控制。監理的高智能服務得不到體現，監理咨詢公司缺乏項目前期的咨詢工作經驗，更談不上如國外工程的監理咨詢經驗。監理服務內容單一，不能滿足各種專業的咨詢要求。
2.監理咨詢公司的人員結構不夠合理。一是絕大多數監理人員只能提供施工階段的質量監理，缺乏市場調研人員、各種方案設計的專家、經濟評價和投資估算人員、融資管理人員、法律專家；二是年齡結構不合理，中青年骨干不足，缺乏專家。監理咨詢人員的業務能力也較差，真正既精通工程技術、法律、經濟、管理知識，又有較強管理能力和豐富管理經驗的監理咨詢人員非常缺乏。
3.監理收費停留在一個低水平上，使監理公司難以發展，更難以吸引高層次人才投入到監理工作中來，使監理工作只能維持在低水平上循環。
3、監理服務范圍狹小
工程監理僅局限于施工階段。目前在工程建設項目中，監理工程師只是進行施工階段的監理工作，而這一階段主要是質量控制。監理制度應貫穿于工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段（含保修階段）。
4、監理服務費低
監理人員的薪資水平普遍低于建筑業的其他行業，再加之監理與施工單位朝夕相處的現場工作環境，很容易造成監理單位與承包商在感情上較之業主更加親近，從而為監理單位的權力尋租制造機會，導致監理與承包商串通，影響監理服務的客觀公正性，而損害業主利益、影響監理行業的社會形象。
三、我國建設監理行業存在問題的對策研究
1完善法律法規建設、規范市場行為
加強行政干預，盡快建立健全監理行業的法規體系。要從法規上逼得監理公司只能靠技術水平、服務質量和信譽去競爭，從而求得生存和發展；而不是靠關系、壓價格來拉任務。同時要規范監理協會的行為，使其真正起到自我管理、自我約束的作用。
2嚴格執行相關價格政策
加強新取費標準的宣傳和推廣。政府相關部門嚴格按照相關法律法規對各類注冊工程師、大員、招標評標人員、監督人員等進行繼續教育，使其及時掌握管理辦法》、《取費標準》等最新監理取費標準。政府可以把企業員工的繼續教育列為對建筑企業的年度考核內容；充分發揮監理協會的橋梁作用。
3、嚴格監理企業的市場準入
盡快打破以提高注冊資金為主要手段的監理企業準入制度，申請注冊新監理企業的單位，嚴格按不同資質等級的標準審查類工程師的數量、工作履歷等。查到人不到崗單純靠拼湊工程而組建的監理企業不予注冊或對其罰款。杜絕水平低、問題多監理企業混入監理隊伍，提高市場準入門檻，從源頭上保證監企業的水準，防范招投標過程中的不良行為。
四、我國建設監理行業發展前景展望
未來的方向，應當回歸我們引進監理制度的初衷，建立我們自己的咨詢工程師體制。應當用項目管理制度取代目前的監理制度，遵從實際，也與國際接軌。就是從立項、咨詢、估算、項目評估等環節開始，為業主提供全方位的、全過程的建設服務，給業主更多的選擇。如果在建設過程中出現問題，業主在承擔責任后，可以向工程師追究責任。
工程建設監理的主要工作是“四控制、兩管理、一協調”?！八目刂啤奔础百|量控制、進度控制、投資控制和安全控制”。其中質量控制是核心，進度控制是條件，投資控制是基礎，安全控制是保障?！皟晒芾怼奔础昂贤芾?、信息管理”?！耙粎f調”即“組織協調好建設各方的關系”。因此，工程監理過程中，監理人員必須牢固樹立質量意識，同時協調處理好“質量、進度、投資、安全”的相互關系，使合同管理目標得到優化實現。
一、建立項目監理部
無論是哪個工程，它的質量的好壞與監理部的工作有著直接密切關系。一個在各個方面都完善的項目監理部門，對人員是否精干，業務能力能否勝任，內部分工是否合理，各個職責是否明確等，都有嚴格的要求。只要分工明確，責任到每一個人，各盡其職能，才能充分發揮監理工作人員的主觀能動性，才能使監理部總體監理水平保持在較高的水平上，以適應當前水利工程監理工作的需要。
二、水利工程監理人員素質的要求
第一，水利工程建設監理具有專業性強和實踐性好的特點。監理部門成效的好壞，取決于監理人員的專業水平、自身能力及素質的高低。同時，監理人員還要具備較高的政治思想素質、良好的職業道德和健康的身體。堅持公平、公正的監理行為，有較強的組織協調能力，工作責任心強，能吃苦耐勞，有團隊精神等。
第二，工程監理的主要作用就是保證工程的質量和人員安全，維護合同甲乙雙方的本身利益。因此監理工作應當以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據工程建設有關法律法規，按照工程驗收規范、規程和質量檢驗標準開展監理工作。在工程監理過程中堅持原則，實事求是，把握工作的靈活性，避免出現盲目性；在處理雙方矛盾時平等協商，公正合理維護合同雙方利益，融洽各方關系，充分調動建設各方的積極性，以保證工程建設的順利進行。
三、質量控制
推行全面質量管理，建立健全質量保證體系。做到開工有報告，施工的措施，技術有交底，定位有復查，材料、設備有試驗，隱蔽工程有記錄，質量有質檢、專檢，交工有資料，驗收有報告。
工程施工階段是工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段。監理人員對工程質量的控制是合同賦予的權利，是對工程項目的施工進行有效的監督和管理。
首先，監理部應對設計文件進行技術交底，對施工組織設計、技術方案、進度計劃進行審核和審定。開工之前，監理部門要嚴格審查施工單位的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，對施工機械和設備的技術性能報告進行審核，不符合質量要求的不得使用。對施工過程中使用的機器、計量器具等要提供有資質檢測部門的鑒定報告，并注意其有效期限。
要嚴把材料質量關，對施工單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表要附質量證明資料，并對進場的實物按照監理合同約定或有關工程規定，采用平行檢測或見證取樣方式進行抽檢；
其次，在施工階段進行事前控制，提前預防。一切以數據說話，一切以文字為依據，做好提前預控；加強事中控制，對工程建設中的重點部位、關鍵工序實行旁站監理和平行檢測。在施工管理過程中，要抓住重點工程的質量控制，對工程施工做到全方位、全過程、的質量監控，做到從每一個細節問題進行分析控制，不落下任何能影響施工和有損施工質量的因素，有效的實現工程項目施工的全面質量控制。如果是建設單位或施工單位提出的工程變更，應提交項目監理部，由項目監理部審查，再由建設單位轉交原設計單位編制設計文件。項目監理部應每周主持召開一次工地例會，總結分析前期工程項目施工情況，并針對存在的問題提出改進措施和方案，最后形成會議紀要以備查。
第三，在竣工驗收階段，項目監理部要按照現行的《工程施工質量驗收規范》的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收。對施工單位報送的分項工程和單位工程質量檢驗評定資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認；對電器和設備必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定。同時督促和審查施工單位提交的竣工資料及工程質量報告，并對工程質量和竣工資料存在的問題，提出整改意見，整改完畢后簽署竣工驗收意見。
四、投資控制
投資控制是在業主授權范圍內，以工程合同為依據，認真做好工程量的計量和支付、工程項目變更的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內。監理人員依據質量合格證、工程量清單和技術規范、設計圖紙，已完工程量進行計量和復核，并簽發計量憑證；由總監審核并簽署支付證書。
五、進度控制
施工單位根據合同要求，編制一個切實可行的科學的總進度計劃，并在此基礎上制定月計劃、旬計劃、甚至日計劃，以確?？偣て谀繕税雌谕瓿??？茖W、合理的工程建設進度計劃是實現進度控制的前提。在項目實施過程中，當實際進度與計劃進度發生變化時，在不影響總進度計劃的前提下，監理部應及時采取行之有效的辦法，對進度計劃進行及時修正和調整，以確保工程按計劃完成。
六、安全控制
建立健全安全保障體系，成立安全管理機構，落實安全生產責任制，確保安全措施投入到位。施工單位應配備專職安全員，加強安全生產培訓，增強工人的自我保護意識，現場設立安全警示牌，在關鍵部位加強安全防護，并建設文明工地。
總之，水利工程建設是一個繁雜的、龐大的系統工程，影響工程施工質量的因素貫穿于整個施工過程，因此，監理人員應高度重視影響工程質量的4MIE（人、材料、機械、方法和環境）因素，用辯證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實事求是的工作態度去處理施工中發生的矛盾；用扎實的理論知識和豐富的實踐經驗，來掌控施工的整個過程，以施工質量求工程進度，以工程進度求施工效益，以求工程質量滿足設計要求。
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關鍵詞：建設工程監理安全及質量問題對策
隨著社會經濟的發展，建設工程質量安全問題已成為關注的焦點。而建設工程監理在工程安全及質量控制管理當中發揮相當重要的作用。它不僅規范工程建設參與各方的建設行為，而且防止工程施工中安全事故的發生，保證建設工程質量。但是在工程建設監理工作實踐中，我國的工程建設監理市場還存在一些困難和問題。
1 建設工程監理的概念
建設工程監理，是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監理合同及其他建設工程合同，對工程建設實施的專業化監督管理，實行建設工程監理制，目的在于確保工程建設質量、提高投資效益和社會效益。
2 建設工程監理存在的問題
2.1監理服務收費低，人員流動性大
在工程建設監理制在實施過程中大多限于施工全過程的監理，范圍有限，而且收費偏低。收費水平普遍低于設計和其它咨詢服務行業。由于監理收費低，導致從事監理工作薪水比設計單位、施工單位都低，更無法與建設單位的技術管理人員相比。因此，監理人員流動性大，監理企業無法吸引年富力強、層次高的技術管理人員。由于從事監理工作收入低、發展前景不夠廣闊等原因，大部分在監理企業暫棲身的人，大多沒有找到更好的接受單位。這也導致正在大部分從事監理行業的人（尤其是年輕人）都在審時度勢，等待機會另某高就。
2.2監理行業人員素質不高、行業人才基礎薄弱
（1）監理人員大多為轉業而來，無“專業”監理人員
目前我國監理從業人員主要來源為設計單位的設計人員、施工單位的施工人
員和基建單位的管理人員。搞設計出身的對圖紙吃得透，但缺乏現場施工組織管理經驗，不熟悉施工質量控制點；搞施工出身的施工經驗豐富，但往往對圖紙吃不透；基建單位的管理人員熟悉工程建設程序，組織協調能力較強，但解決實際技術問題的能力欠缺。
（2）部分監理人員關鍵工序的監理旁站到位不到“點”
到施工現場隱蔽抽檢、巡查時，經常可以聽到現場監理人員的回答：“施工
單位還沒有報驗”，或在監理驗收簽認后，監督抽檢發現并指出關鍵部位或關鍵工序的質量問題時，如：KL縱筋的錨固長度嚴重不足；柱筋縱筋由多變少直徑由小變大插筋的錨固長度短2/3等時，現場監理人員經常會“如夢初醒”“理直氣壯”地“指導”施工人員應“如何如何”，或會告訴你，他已經發現，等等。這些關鍵部位、關鍵工序之所以出現質量問題，咎其責任主要應由施工方承擔，但與監理旁站不到位或到位不到“點”有著直接的關系。
2.3監理市場行為不規范
工程監理在我國已實施十多年，但現時仍有許多建設單位并不認同，盡管《建筑法》中明確了國家強制實行工程監理制度，并且許多地區和行業規定了強制實行工程監理制度的工程范圍，但社會認同度較低。建設單位對監理制不認同，卻又迫于工程管理制度要求不得不聘請監理，于是就想辦法壓低監理費用，以極低的監理費用來換取名義上的監理工作形式。
一些服務水平和技術水平都較低的監理企業大量生存于市場中，這些企業獲取客戶的手段主要是壓低監理費用或通過已有的社會關系來排擠同行。在監理招標市場上，雖然有一部分公開、公平的建設單位完全通過招標市場選著監理單位，可眾多監理單位往往通過社會關系來獲得監理服務合同，招標過程實際上成為暗箱操作的合作招牌。部分監理單位為了能得到監理業務，也互相壓價，導致監理費用極低。低價承攬業務很難高素質監理人員的到位或到位率。而實際的情況為，在監理一線工作的監理人員，多數工程是監理員。有的開發商，低價委托工程監理，監理公司象征性地委派幾名監理人員到場監理，履行驗收簽字的義務，而實際對工程“監理”的是甲方組建的業務素質遠強于監理項目機構人員的工程部的人員。這種情況下的越來越多的低層次監理企業給市場帶來企業主動競相壓價的歪風，即使政府明確規定監理的最高和最低標準，但終究無法消滅合同等“技術手段”的存在基礎，于是市場的公平競爭機制被破壞，市場公平競爭機制名存實亡。
3 完善建設工程監理存在問題的對策
3.1提高監理費用標準
現在制定的監理取費標準在偏低的水平上，而且大家還得壓價爭取合同。我們應該制定相關政策以提高監理取費標準，使市場壓價后監理取費仍在合理的范圍內，保證監理的利潤空間。另外，相關部門要嚴格監督檢查監理取費是否按國家標準執行，主要是檢查建設單位的執行情況，違反規定的不準其開工。在市場較為混亂的初期階段，采用非常措施以形成收入合理、有效監督監理服務質量水平、保持監理收入這樣一個良性循環，對行業的發展將利大于弊。
3.2提高行業人員素質
（1）監理企業應注重監理人員素質，加強管理
在監理行業內部開展打假活動，對無一技之長卻又混入監理隊伍的，應停止其工作或安排其離開監理一線。對那些證件齊全卻不勝任崗位工作的，降格使用或重新培訓。把因人力緊缺而升格使用的人員（監理員作為專業監理工程師），一律按資格就位。另外，監理企業應加大投入，通過提高監理人員的福利待遇，積極吸納和培養高層次的工程監理人才，還要注重現有監理人員的再培訓工作，抓好監理全員培訓，加強總監、專業監理工程師和監理員經常性的專門培訓，讓監理人員必須熟練掌握監理規范、技術標準、規范，要懂管理、懂技術、懂經濟。
（2）落實旁站制度，保證關鍵部位、關鍵工序的工程質量
監理工作的重點要放在事前控制，這是監理職能的要求。關鍵部位、關鍵工序的隱蔽、施工，監理人員要實行旁站、巡視或平行檢查，不能等到即成事實，待施工質檢報驗后，才“秋后算帳”。因為關鍵部位、關鍵工序一旦形成，輕則做返工處理（如鋼筋尚未隱蔽）影響工期，重則違反強制性條文，留下工程質量隱患或永久缺陷。一旦出現需要采取事后補救的情況，從側面反映了監理的業務水平、監理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以，監理單位要制定針對性強、符合所監工程特點的監理旁站計劃，并在實際監理活動中予以落實，更好地體現監理企業綜合水平和現場監理人員管理良好素質。
3.3完善規范監理市場行為
嚴格規范各方的市場行為，業主選用建設監理單位應嚴格按《招標投標法》的規定實行公開招標或邀請招標，直接委托應按規定辦理委托手續，選擇符合資質條件的單位進行監理，不應使用內部監理單位搞自我“監理”，以及施工、監理為同一行政管理單位的同體監理。業主應與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同，明確雙方的權利、義務和責任。監管部門應強化竣工備案制度，對工程監理應招標而不招標的工程，對掛靠、轉包的工程，一經查實，不予驗收備案。
關鍵詞：建設單位；施工管理；監理方
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：
建設單位的工程管理作為企業發展中一塊難啃的骨頭擺在各個管理者的面前，它要統籌設計、監理、施工、設備、物資、運營等各個職責部門的運行和調度，同時要合理安排好風投、工程進度、質量控制、人員調動等多方面的工作，它的難度可想而知。作為建設單位，要更加關注工程的管理以及工程實施的方法，這關乎建設單位與監理方和施工方的各方利益，只有做好了這些才能調節好各方的關系。下面本文將進行詳細闡述。
建設單位在工程管理工作中重點偏失及誤區
1.1施工管理僅側重于施工階段
建筑工程是一門藝術，每一道工序都有嚴格的要求。這就需要管理者對于整個工程的全局把握和細節的熟悉。工程開始后就要嚴格按照制定的方案進行，做到盡量少的偏離，更精準的施工。工程管理更應該從始至終貫穿于整個工程建設項目包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)。但是，目前，大多數建筑單位的管理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段,工作人員還沒有完全做好管理的準備就馬上開始了工程，一邊管理一邊熟悉，摸著石頭過河，常常會出現手忙腳亂或者僅關注于具體細節沒有大局觀的局面出現，這都不利于工程的順利進行。
1.2管理建筑單位的行為不規范
建筑單位的行為操作直接關系著工程建設項目的進行，所以保證建筑單位操作的規范是保障工程質量的關鍵。然而很多業主卻強制的干涉建筑單位的操作，造成不必要的糾紛和誤解，甚至埋下安全隱患。業主將管理權委托給監理方，就應該放手讓監理方去管理與監督，那么也就是說監理方是建筑單位施工的唯一管理者。如果業主有問題和改動意見，業主就應該先與監管方交流，然后由監理方分析通過后再對建筑單位做出命令，而不是業主直接領導建筑單位。
1.3把建筑單位管理者當作最后質檢員
合法的工程進行程序應該是業主授權給監管方并對其進行領導，監管方按照業主的意見對建筑單位進行領導和監控。建設單管理者是作為施工企業與監理公司的第三方, 依據合同和工程建設承包合同進行管理。建筑單位應該是工程直接操作者，是被監督的一方，而不是業主的質量檢測員。錯誤地把建筑單位當作質檢員不僅不能確保工程按時按質的完成，還有可能造成安全事故隱患。這是關乎法律責任及功能職責的問題。特別是在驗收階段，業主更不能放手讓建筑單位自己檢查驗收，而是要嚴格依照驗收程序，每一項都先經過建筑單位自檢、監理驗收、業主親自抽檢，需政府相關部門驗收的各分部工程還需請相關部門驗收。
2.做好工程管理的措施
2.1 做好技術把關工作
建筑工程是個專業水平非常強的項目，建筑單位要做好技術把關工作才能使工程的每一個細節達到規定的標準，參與工程的每個技術人員的水平都會影響整個工程的進行。每個工作人員的專業技能及對待工程的態度直接影響著整個工程的順利安全運行以及工程產品的質量，而且技術工程人員直接控制著工程的進行，整個復雜的系統的工程正是由技術工人一磚一瓦的小工程組成的。工程的小部件不合格，整個大工程也不可能達標。所以擁有一個專業性強、責任心強的建筑單位管理者團隊做好技術把關工作，對于工程產品的質量來說至關重要。針對把關工作，要從兩方面入手：一方面，要充分理解設計，讓建筑單位的管理人員對具體項目有更深層次的理解，這樣才能統籌各個系統的功能以及調度工作人員的安排；另一方面要充分論證和演繹操作的可行性，關鍵要保證各設計之間關鍵點的準確無誤，保障工程的順利進行。
2.2 做好進度監控工作
進度控制涉及計劃配置人數、機械設備、周轉材料以及人員素質，是為了按照合同規定的進度完成建筑工程任務。進度監控是貫穿于整個建筑工程的過程中，無論是辦理開工手續、工程施工還是市政報批、竣工驗收，進度監控的身影都一直存在。所以進度監控工作也尤為重要。首先，要編制完善而可行的進度計劃，只有科學、清晰的計劃才能對整個工程進行有效的指導。經過分別編制以及匯總修訂后，再考慮各類工作的特點以及介入點的銜接，使計劃更流暢合理。其次是要做好在施工過程中進行進度監控，不僅要一直貫穿于基礎及主體階段還要在結構封頂后階段繼續進行。整個進度監控過程中實時監控并預測可能會出現的問題，如果真的偏離關鍵線路或滯后，一定要在下一個關鍵點扭轉回正常軌道跟上計劃進度。
2.3 保證工程產品的質量
建筑工程中的質量控制是工程管理中的重中之重。建筑工程中的質量控制主要的工作是通過對工作人員的管理以及對施工工序的優化及監控來實現最終工程產品的質量控制。作為建設單位的管理者，面向業主，保障工程質量與安全，既要達到理想的功能又要滿足業主的感官需求。真正有效的質量控制并不是針對于工程硬件、設備、工程師數量以及能力的改善和提高，實際上，質量控制的關鍵在于實際建筑工程施工過程中質量標準的建立，它必須要達到國家標準甚至要高于國家標準。當然要想真正做好建筑工程管理的質量控制還有很多要素要考慮，只有全面改進，多管齊下才能真正提高質量控制的水平。
當然，質量監控工作需要無時無刻的進行，不僅要在施工全過程中實施進行，還要從以下幾個階段進行：首先是結構驗收階段，在建筑主體結構完成后，一定要進行嚴格的質量檢測，因為主體結構對以后工程的進程影響巨大，設備安裝、門窗安裝以及后續工作、混凝土表面質量等都要受主體結構的影響，因此要保證建筑結構的質量；其次是分項驗收階段，這個階段處于大多數工作完成后，將要進入人防、消防、檔案等分項驗收階段,這些是關乎建筑的安全、設備運行、建筑形象，同樣很重要；最后是竣工驗收階段，此階段要進行的是工程成品的質量檢測，此階段的質量檢測是對整個工程產品功能、質量、資料等的把關，是最完善最權威的檢測驗收。
2.4 建立與保持建設單位與監理、施工方的協調關系
監理制是從1988年開始實施的，監理制使我國工程建設領域發生了翻天覆地的變化，它有效的減少了安全事故的發生，也明顯提升了工程進行的速度和工程產品的質量，從原來的自我監督變為合理科學的控制。監理方和施工方使工程企業由單一的專業型企業轉變成了綜合型企業。無論是監理方還是施工方都是工程建設主體中不可或缺的一員。所以建設單位要十分重視調節好與監理方和施工方的關系，只有與這兩方的精誠合作才能保證工程的質量。
3.結語
建設單位的管理作為整個工程管理的重要一環，更應該緊密聯系項目進度、質量控制、建筑產品感官及功能的實現，更要統籌包括監理方、施工方在內的其他各部門的需求與條件，推動整個工程按時按規定地進行。
參考文獻：
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關鍵詞： 水利工程監理；分布式；優化策略；多項目管理
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）04-0109-02
0 引言
水利工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。自然存在的水狀態并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災害，并進行水量的調節和分配，以滿足人民生活和生產對水資源的需要。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實現其目標。項目管理指在項目活動中運用專門的知識、技能、工具和方法，使項目能夠在有限資源限定條件下，實現或超過設定的需求和期望。項目管理是對一些與成功地達成一系列目標相關的活動的整體。這包括策劃、進度計劃和維護組成項目的活動的進展。
1 水利工程監理項目管理現狀
我國自1982年在魯布革水電站采用建設監理模式以來，水利工程建設監理的探索與實踐已有31年的歷程。目前，我國水利工程建設普遍實行了建設監理制，對控制工程質量、加快工程進度、提高工程項目的經濟效益起到了重大作用。建設監理制已成為我國工程建設的一項重要制度，納入了法律法規的范疇。在30余年的實踐過程中，監理工作的理論、程序和法律法規逐步地完善。但通過對各項目業主的問卷調查，業主方對監理的滿意度和監理在項目中的作用均無明顯提高。
2 監理效果無法提高的原因分析
2.1 參建各方對工程監理的認識不足 業主和施工單位對實施工程監理的意義和重要性認識不足，對監理的地位及與各方的關系認識模糊。業主方認為監理人員是自己的雇員，必須為自己的利益服務，按自己的要求辦，施工單位認為監理人員是業主利益的代表，是為業主服務和說話的，也不把監理當做獨立的第三方看待。
2.2 市場對監理人員知識廣度的要求過高 相對工程項目多專業的特性，監理人員數量相對較少，因而對監理工程師專業知識的廣度要求越來越高，造成監理人員專業知識博而不精的后果；反觀施工單位的技術人員或工人，通過對專業領域的不斷實踐，專業技術知識逐步增加。施工單位技術人員比監理人員的專業知識掌握程度更深，在施工過程的質量控制環節中，監理人員不能很好地占據主導地位。
2.3 市場規模擴大、項目數量增多，單位投資監理技術力量的投入減少 隨著水利工程管理市場化的推進，水利監理企業通過招投投標獲取的工程項目逐漸增多，監理人才匱乏現象越來越嚴重。監理企業從高校和社會新吸納的人員比列越來越高，他們或缺實踐經驗、或缺理論知識，相同數量監理人員的技術力量必然有所削弱。
2.4 項目間缺乏有效的協作交流方式 當前我國監理企業仍停留于單項目管理的模式：監理企業針對工程項目組建項目監理部，監理部成員以總監理工程師為核心，依據個人對規范及合同的理解、專業知識的掌握程度以及個人責任心實施工程監理。監理企業僅在項目招投標、監理收費等少數幾個方面對項目進行控制管理。工程監理質量、安全、進度、投資及文件資料的整理基本不受公司的控制。眾多的監理項目形成了一座座管理孤島，監理服務質量也得不到提高。
3 基于分布式優化策略的水利工程監理多項目管理的提出
在計算機技術中，分布式網絡結構是由分布在不同地點且具有多個終端的節點機互連而成的。網中任一點均至少與兩條線路相連，當任意一條線路發生故障時，通信可轉經其他鏈路完成，具有較高的可靠性，網絡易于擴充。根據系統工程理論，監理企業所有項目可以說是一個系統工程，各項目間存在或強或弱的聯系。為扭轉孤島式的監理管理現狀，必須在各項目間建立聯系通道。構建監理多項目管理的網絡關鍵在于尋求項目與企業間、各項目間的共同點。項目與項目的共同點在于統一的監理程序和業務流程；在企業級構建知識數據庫供公司內部員工分享，項目人員也可將項目實施中得到的有價值經驗上傳到內部網絡，經技術質量部門審批同意后更新知識數據庫，形成個人智慧和企業智慧的良性循環和螺旋上升。
4 前景展望
通過計算機與工程項目的類比，孤立的監理項目相當于一臺臺無網絡的計算機。互聯網的出現給人類社會帶來了飛躍式的發展，采用分布式優化策略也將給監理多項目管理帶來重大的轉機。
參考文獻：
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【關鍵詞】 醫院類工程；軟件工程；工程監理
醫院是我國公共衛生體系的重要組成部分，是為人民群眾提供醫療保健服務的主要場所。我國的醫院數量已由1950 年的2830 所發展到2002 年的17844 所，52 年增加了5.37 倍。同時，近年也出現了一定數量的床位在2000 張左右，面積20 萬平方米以上的超大規模的醫療中心。工程監理作為一個綜合性醫院類項目建設管理者，應從大的技術指標把握住項目靈魂。
在國際上，歐美發達國家和日本在工程監理方面起步較早，位居世界前列，在本國及國際信息系統工程的建設中，他們已取得一定的成果，并在實施、檢驗的過程中逐步完善。如日本在銀行業的信息系統的建設中實行了監查制度，系統監查作為內部監查，擔負著從側面發揮支援的作用，進行客觀評價。信息系統工程監理在國際上已成為工程建設組織管理體系中的重要環節，是確保工程項目質量和進度的一種通行慣例。
在國內，在信息系統工程的建設中引進監理機制也日益成為投資方的共識。20世紀90年代初期，信息系統工程監理開始以各種不同的形式出現。1993年，上海市開始工程設備監理制度的試點工作，包括信息工程建設中的部分設備監理。1995年，原電子工業部出臺了《電子工程建設監理規定（試行）》，該規定確定了我國電子工程建設監理工作的基本框架。
1995年5月，“武漢市人才市場”工程（包括計算機網絡建設）委托武漢市科技發展研究中心以“技術”的性質提供全程技術咨詢服務。
1996年，深圳市成立了全國第一家專門從事信息工程質量的監理機構-信息工程監督檢驗總站，標志信息系統監理事業在我國蓬勃發展起來，此后相關的政策法規也紛紛出臺。
2002年5月，北京市信息化工作辦公室了《北京市信息系統工程監理辦法（試行）》2002年12月，國家信息產業部制定并實施了《信息系統工程監理暫行規定》此文件初步確定了信息系統工程監理管理體系的框架，為我國信息系統工程監理的實施提供了有力的依據。
然而，信息系統工程監理中的醫院類工程監理作業指引軟件系統開發的難度是信息化指引建筑類難度較大的， 現代化醫院建筑是跨學科的專業， 是建筑學、醫學、經濟學、心理學、現代管理學以及現代信息科技工程學、醫療技術設備等方面相結合的綜合性學科。一個綜合性的醫院通常包括急診部、門診部、醫技部、住院部、保障系統、行政部門以及院區內的生活設施等。。
由于軟件工程不可預見成分高，風險程度大，另外，用戶需求隨形勢發展而容易發生急速變化，甚至有許多要求超過新技術的發展。監理人員必須能有效控制用戶需求的不確定性對項目管理所帶來的影響，但目前計算機信息系統工程中缺少信息系統建設的規范及詳細的成套標準，軟件工程更是如此，監理人員對項目的控制可以參照的依據和標準不多。
在醫院建設的同時新規范、新材料、新產品、新技術在不斷變化。新技術的應用越來越廣泛監理工程師只有及時了解智能建筑領域的新變化。學習新的知識才能更好地做好智能化系統工程監理這項工作。
當前，大中型工程監理企業面對數十甚至上百個監理項目的管理監控，在常規管理手段下，公司各職能部門與各監理項目之間的大量數據信息不能交換、企業數據和項目數據不能共享，存在嚴重的“信息孤島”現象，企業無法實時監控監理項目的運行狀況，監理項目無法及時得到企業的支持與指導，監理工作中存在缺陷和隱患不能被及時發現和糾正，導致監理企業管理效率低下，經營風險增大。因此，醫院類工程監理作業指引軟件系統研究，就是一個和有應用前景的研究課題。
信息系統工程監理中的醫院類研究項目，是一個嶄新的課題，在監理機制和監理指標的量化技術上，它都還有許多不成熟與不完善的地方，但隨著我國信息化工程的發展，信息系統工程監理是勢在必行的。因而，“信息系統工程監理中的醫院類工程監理作業指引軟件系統研究”這一課題是順應我國信息化發展方向的課題，有著積極的意義。
綜上所述，由于軟件工程自身所具有的特點，信息應用系統工程監理工作可以幫助業主更合理的保證工程的質量、進度、投資，并合理、客觀的處理好它們之間的關系，尤其是對政府信息系統工程的建設質量更能起到保駕護航的作用；另外，信息應用系統工程監理可以合理地協調業主單位和承建單位之間的關系，在甲乙雙方在項目實施過程存有爭議時，都希望由第三方在工程的立項、設計、實施、驗收、維護等的各個階段的效果都給予公正、恰當、權威的評價。國家信息產業主管部門適時和實施信息系統工程監理制度，為包括電子政務在內的重大信息系統工程的實施，提供了有力的市場化的監督保證，并進一步完善了我國信息化工程建設的保證體系，必將為我國信息化建設的快速發展起到積極的保障作用。
由于我國現存醫院建筑類現狀，醫院來工程監理作業指引軟件系統研究對監理企業乃至建筑業都有著積極深遠的影響和時代意義。
目前，我國醫院類工程監理項目信息化的成功率比較低，結合當前監理企業信息化項目的需求，為了提高項目信息化的成功率，必須實施監理企業信息化項目監理， 監理企業與監理項目信息互動平臺的開發與應用，有利于協調監理企業和監理項目，確保監理企業項目信息化的成功實施。
醫院類工程監理作業指引是企業對項目機構工作開展情況進行實時監控的信息平臺，企業領導和相關職能部門可隨時瀏覽所屬各項目的所有管理成果文件和原始工作記錄，掌握各項目進展情況和存在問題，及時糾正偏差，有效控制因項目機構工作失誤或瑕疵導致的企業風險。
參考文獻：
[1]徐洪彬. 數字化醫院系統工程[M].南京：東南大學出版社 2013.5.31
既有制度上的缺陷，也有人為因素，借新一輪改革的機遇，應完善制度，規范行業自身，從而使問題得以解決，使監理事
業不斷發展壯大，促使建筑事業有序健康發展。
關鍵詞：不到位 對策 改革 發展監理 不規范
實行監理制度是我國建設領域的一項重大改革，是
我國對外開放、利用外資、國際交往日益擴大的結果。自
1998 年開始試點以來，取得了很大成績，其在工程建設中
地位日益提高，在控制工程質量、工程預算、工期和施工
安全方面的效果日益顯著，現在正在逐步在各行業推廣開
來。工程項目建設監理制度的實行，促進了工程建設項目
管理體制改革和管理水平的提高，對提高工程質量、預算
和控制投資、建設工期和施工安全等方面起到了重要作用，
甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設中所產生的腐敗
行為，為我國的經濟建設作出了重要貢獻。近幾年，在建
筑工作領域，工程項目建設監理工作普遍得到了行業及社
會的認同。同時監理行業也是專業化、社會化的中介服務
機構，受業主的委托, 以自身的專業技術、管理技術有效
地控制工程建設項目的進度、質量、投資，公正地管理合同，
使工程建設項目的總目標得以最優實現。但是，在監理工
作進行過程中也逐漸暴露出了很多問題。有的監理機構為
片面的追求經濟效益和個人利益，屢屢出現監理業務轉包；
掛靠監理證照；通過串標承接監理業務等違規、違法現象，
致使工程建設監理工作流于形式，形同虛設，存在嚴重的
社會危害性。監理行業為何會出現違規違法現象呢？違規
違法又屢禁不止？它有哪些表現形式？其危害性在哪里？
如何從監理職業道德的角度尋找防止腐敗，杜絕違規的辦
法？這是我們監理從業工作者所要探討的問題。
一、當前我國建筑工程監理面臨的問題
（一）監理市場的不規范
1. 監理業務市場有待完善。當前我國整個建筑領域的
業務來源途徑及方式幾乎都不完善，很多工程項目都是通
過公司于個人或個人與個人等行業關系網來取得的，監理
業務也是如此。很多招投標的程序存在不正規或純粹的造
假行為。并且在監理業務中，轉包監理業務、掛靠監理證
照及業主私招亂雇、系統內搞同體( 或連體) 監理等規范現
象比比皆是，而且大量存在掛靠、借用資質等現象。有的
人手里掌握著一家甚至幾家監理企業的資料，通過串標等
違法手段來承接監理業務，一旦接到業務就臨時拼湊一個
項目監理機構，這樣的監理機構無論是在人員數量配備方
面還是在人員素質方面都存在著很大的問題，從而導致監
理工作不到位、監理責任不落實的情況時有發生，致使工
程建設監理工作在很多項目上是流于形式，致使建設監理
的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。
2. 行業性和區域性保護限制了監理工作地發展空間。
任何行業都應該遵守最基本的市場規律，而市場規律最大的
特征就是它的開放性，而沒有市場的開放就沒有市場競爭。
當前監理市場的開放受到了很多因素的制約，主要體現在行
業性保護和區域性保護，壟斷經營、封鎖市場、抵制外來企
業進入；甚至有些地方主管部門利用監理企業需要到當地注
冊的政策規定，蓄意保護當地或自己下屬監理企業等等。
（二）監理工作不到位
1. 人員不到位。20世紀90 年代以米，全國基礎建設
項目的迅猛增長，使得現有工程監理人員的素質水平和數
量不能滿足工程發展的實際需要。各業主單位在招標時要
求的人員資質都偏高，有的監理企業為了中標不得不在多
個項目上報同一批人員，因此一旦中標，換人以及很多項
目的總監只掛帥不出征和空掛監理人員的現象屢見不鮮，
甚至一個總監掛名好幾個項目。
2. 管理不到位。受利益驅動以及為了企業生存的需要，
有的監理企業把承攬的項目承包給個人或轉包到某個較低
作者簡介：李可棟，男，（1971年9 月――），大學本科，JS監理工程師，現就職于上海凱悅建設
咨詢監理有限公司，擔任總監代表一職。
城市建設理論研究 •107•
城市建設理論研究2011 年11 月25 日Cheng Shi Jian She Li Lun Yan Jiu•經濟建筑•
資質的企業，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成
企業對項目直接的管理不到位。
3. 監理權力不到位。監理工程師的工作內容是：三控、
兩管、一協調。目前部分業主對實行工程項目監理的重要
性認識不夠，使雙方在關系協調上出現誤區，監理人員的
決定不能夠實施，監理人員的意見不能夠落實，實際上賦
予監理工程師的權利僅局限在質量控制上，如果沒有其他
的權利作保障（特別是計量支付權、設計變更審查權)，承
包人不會接受或不聽監理工作指令，監理工程師對質量的
控制也會大打折扣。
4. 監理收費偏低，還沒有完全做到市場化。自從工程
監理招標實行最低價中標以來，價格競爭似乎成了最重要
的手段，工程監理費的收取普遍低于收費標準。很多建設
單位不是優先考察監理單位的資質和人員的素質，而是以
最低的工程監理費用為選擇的唯一標準。部分監理單位為了
能得到監理業務，互相壓價，從而引發惡性低價競爭。事實上，
監理單位的收費是有國家明文規定的，但由于目前監理行業
競爭激烈，而且監理單位逐漸增多，所以收費不規范，遠遠
低于國家規定的收費標準。我國監理取費是根據 價
費字479 號所規定的標準，但是由于業主無根據地壓價和監
理同行業的不正當競爭，使得不少項目無法達到應有的取費
標準，資金不足使得各監理單位只能勉強維持監理工作的運
轉，這勢必影響監理事業的健康發展。
5. 監理人員的自身較低的素質狀況阻礙了全過程監理
的實施。目前，許多建設單位中從事監理工作的人員多是
以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經過短期培
訓就上崗，或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退休工程
技術人員。他們對現行規范標準不了解，這就不可避免地
在部分人員的思想上對監理產生片面認識，把監理片面的
理解為質量監督。另外，由于他們當中有為數不少的人員
只懂工程技術，卻缺乏經濟、管理、法律等方面的知識，
而這幾方面都是國際監理工程師所必需的。監理行業準入
制度實行以來，我國監理隊伍相應的專業知識和行業素質
有了很大的提高。但是，從整體素質而言，仍然還不能適
應監理市場的需要。一方面現有的監理從業人員，大部分
都是半路出家，是從不同的專業轉換而來的；另一方面大
部分監理從業人員缺乏相應的管理和法律知識，缺乏全方
位控制的能力。部分監理單位由于人才不配套，項目管理
與控制能力相對薄弱，大多只能運用技術手段進行質量檢
查，而不能運用管理手段和合同手段進行全方位控制，從
而不能充分發揮工程監理的積極作用。
6. 監理單位的體制問題。目前，我國監理單位的性質，
大多都是股份制的民營企業。內部人員的組成，是股東與
雇員的關系，除了股東和在該公司注冊的監理工程師能相
對穩定在一個單位里執業外，其他監理人員的流動性很大，
有的工程一個施工周期，會調換多個監理人員。有的監理
公司，名義上是外地" 某某監理有限公司"，但實際上崗、
運轉的人員都是當地人士。另外還有" 某某監理公司分公
司" 等掛靠的實際不具備監理素質的人員，一套班子多個
牌子的情況較多。
二、解決問題的對策
雖然我國工程監理目前存在許多問題，但這些問題是
我國建設體制改革和監理制度發展過程中所不可避免的。
同時我們應該意識到建設監理的發展前景還是寬闊的。我
們應抓住新一輪改革的機遇，勇敢迎接挑戰。下文從政策
法規、監理機構自身、監理機構人才培養及業主行為的規
范四個方面提出了解決問題的措施。
（一）法規制度的完善
要想解決上文中所提高的各個問題，我們首先要做的
就是從法規制度上來完善，使得監理行業有章可循、有法
可依。各監理協會、監理企業應關注建筑法修改的機遇信
息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要
行業代言人，將監理行業的呼聲傳達到立法機構?！吨腥A
人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修
改勢必引起一系列建設法規、標準和規范的修改調整。如
《工程監理企業資質管理規定》，應對企業資質等級的劃分，
資質等級標準（如注冊監理工程師的人數和其他注冊造價
師、咨詢工程師的要求等）重新界定。又如《監理工程師
考試和資格管理辦法》，應放寬考試資格要求（目前監理
工程師報考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設
體系資格考試中條件鼓苛刻的），而應加強后續教育。要
取消監理招投標的強制性規定，制定合理的監理取費標準，
防止惡性低價競爭。一是監理是工程服務行業，在國際上
并沒有強制招投標的規定。目前很多省市根據《中華人民
共和國招標投標法》的要求制定了有關監理招投標的文件，
甚至通過招投標來壓低價格，導致許多不規范現象的發生，
嚴重違背了工程監理的原則，所以要盡快取消監理招標的
強制性規定。二是要嚴格執行監理收費新標準。盡管新標
準已經出臺，但有不少監理企業仍按舊標準收取費用，采
用一些不規范不正當的手段來提高競爭力，通過低價競爭
來承接監理業務，給工程監理的實際工作埋下了巨大的隱
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患。所以，合理取費標準是規范監理工作的前提，是工程
項目監理必要的物質條件和基礎。
（二）監理企業應抓好隊伍建設、抓好制度建設、抓
好企業改制，提高企業競爭力
從法規制度上完善后，就應該從企業自身找原因，堅
持完善自身的隊伍建設，從而提高企業的競爭力。對從事監
理和項目管理人員的索質要求是較高的，應具有技術、經濟、
法規和管理的綜合知識以及豐富的實踐經驗。監理企業應具
備兩類工程咨詢人員：一類是技術型咨詢人員，他們主要提
供設計，進行技術交底，以及在實施中協調和解決出現的技
術問題；另一類型是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過
程進行計劃、組織、協調和控制，以確保工程項目投資、質
量、進度及安全目標的實現。雖然監理企業不可能同時具備
工程監理、設備監理、招投標、采購、造價咨詢、
前期工程咨詢等資質，但必須儲備這方面的專業人才。同時
監理企業要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監
理責任保險制度，適當轉移責任風險。
（三）人員素質的培養( 道德素質和技術素質)
要強化監理行業的教育培訓，提高監理隊伍的素質和
監理能力。教育培訓是提高行業水平、促進行業可持續發
展的關鍵。一是注重對專業人士的培訓，把他們培養成為
既懂技術、管理、經濟和法律的復合型人才，又具有較豐
富的實踐經驗和獨立處理工程技術問題的能力。二是注重
基礎教育培訓和崗位培訓，不斷提高監理從業人員的綜合
素質。設置專門機構負責對監理從業人員進行培訓和技術
水平測試，以保證人員素質和工程質量。三是注重學習型
企業的塑造，加大繼續教育培訓的力度，以知識更新促進
科技進步，推動行業發展。對在職人員制定再培訓和繼續
教育的總體規劃，通過崗位再培訓，不斷更新和提高從業
人員的知識結構、技術水平、工作能力和整體素質，從而
不斷提高企業的市場競爭能力。
監理企業由于國家賦予的相關管理人員的法定職責，所
以對人員素質的培養是很重要的，其中包括道德素質和技術素
質。從提高道德素質方面來說，要提高監理人員道德素質，做
到既不能，隨意向承包商索取物質要求，同時也要防
止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。
（四）加強對監理企業的宏觀管理
建筑市場的準入制度，給各地企業的流動、競爭帶來
了廣闊的空間。但是外來企業的名不副實的進入，不但不
會促進競爭，反而會影響建筑市場的正常秩序，在對外地
企業的監管上，一是準入等級制度，重點要核查總監理工
程師、專業監理工程師等執業注冊人員是否一致；二是強
化對監理執業人員的管理。省、部級控制監理工程師的注
冊。市（縣、市）建設主管部門或行業主管部門等應對監
理上崗人員進行備案登記管理，規定在一個單位的最低執
業期限、流動報備管理等，減少或避免過于頻繁的流動，
保持監理人員的相對穩定性。三是建立、健全連帶責任制。
公司領導對總監，總監對各專業監理工程師，各專業監理
工程師對一般監理人員，不僅要負管理上的連帶責任，而
且要負技術上的連帶責任，提高業主和施工方對監理單位
的信任度。
（五）規范業主的行為
目前部分業主對實行工程項目監理的重要性認識不
夠，使雙方在關系協調上出現誤區，監理人員的決定不能
夠實施，監理人員的意見不能夠落實，從而導致監理工作
質量低下，造成不必要的糾紛和索賠，使投資失控、進度
失控和質量失控的現象不斷出現，造成了很大的損失。因
此業主必須認識到干預監理工作的嚴重后果和實施工程項
目監理的重要性。
三、結束語
工程項目監理作為一個行業，為提高工程項目建設和
科學管理水平起到了極其重要的作用，從根本上保證了建
設工程的質量、投資預算、建設工期及施工安全。1988建
設部年印發的《關于開展建設監理工作的通知》和《關于
開展建設監理試點工作的若干意見》指出，監理是商品經
濟的產物，建立監理制度首先是為適應商品經濟的發展和
基本建設投資體制、設計與施工管理體制的改革新格局；
其次，為了開拓國際建設市場，進入國際經濟大循環，需
要參照國際慣例實行監理制度，以便使我國的建設體制與
國際建設市場相銜接。開展監理試點的指導思想是：改革
建設項目管理體制，提高投資效益和建設水平。可見，建
立監理制度是為了解決我國建設項目傳統管理模式存在問
題（即投資、進度、質量目標的嚴重失控），改革舊有建
設項目管理體制。但是，目前監理工作存在的主要問題，
既有制度上的缺陷，也有人為的因素，而這些問題也是監
理工作發展過程中無法避免的，只有客觀正確地分析所存
在的問題和存在的根源，才能從根本上預防和解決，才能
關鍵詞：建筑工程；監理；保證工程質量
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
工程建設監理指的是通過對工程，就是通過對工程建設人員的行為進行相應的監控、督導以及評價，并通過采取相關管理措施來提高保證工程建設行為可以符合國家法律、法規的有關政策，以此來制止在建設中的隨意性和盲目性，使得工程建設的費用、進度以及質量都能夠按照計劃施行從而來確保工程建設的有序推進，從而達到節約費用、保證質量、高效運作的目的。
1監理工作的問題
1.1 監理工作人員自身素質的問題
當前，監理人員大多為轉業而來,無“專業”監理人員。目前我國監理從業人員主要來源為設計單位的設計人員、施工單位的施工人員和基建單位的管理人員，對當前實行的規范標準不夠了解，就不得不在一部分人員的思想上對監理產生片面的認識，即指注重質量監管。再加上如今的建立工作人員大部分都只懂得工程技術，缺乏了經濟、管理、法律等方面的相關知識，在監理工作的要求上還具有相當大的差距。
1．2工程監理招標中存在的惡性競爭
《中華人民共和國招標投標法》第三條規定，符合條件的建設工程監理必須實行招標。引入競爭機制對整個行業發展的前景來看是必須的，但是在工程監理招投標時，存在的價格競爭似乎成了最重要的行業手段，目前工程監理費的收取普遍低于收費標準。在很多地方的項目中仍然采用舊的收費標準，過低的費用只能造成到場的監理人員素質偏低，服務質量的下降，嚴重影響了工程監理效果，影響了整個監理行業的形象。
1．3監理隊伍素質有下降的趨勢
這么多年來，監理收費普遍偏低、監理一直處于尷尬地位，使得監理行業成了“雞肋”，高智能的綜合人才不愿進監理公司或者不愿從事監理工作。監理工程師的收入在注冊工程師中處于底微位置，幾乎只達到其他注冊工程師的一半工資水平，這就決定了真正從事監理工作的只有兩類人：老工程師、技師和剛參加工作的大中專畢業生。既有注冊證書，又有工作能力的人往往選擇一邊掛靠證書，一邊從事其他領域的工作。
1.4 建設單位對監理單位的認識存在誤區
首先，有些業主對監理單位的工作性質不是很了解，無法深刻理解雙方鑒定的監理合同。不夠充分了解監理工程師按合同約定的委托和授權認知度。雖然雙方簽訂了合同但也只是形式主義，業主心存疑慮，會經常派甲方代表親自做些屬于監理業務的工作，他對監理工程師工作不配合和不放心，擔心監理方與承包商聯合起來損害其切身利益。當然，在當前監理行業中確實有一部分人利用職權，與承包商一起弄虛作假，也大大侵害了業主的利益。其次，有些業主認為監理單位是萬能的，把一些不該是監理能力范圍的工作也會交給監理單位去處理，這樣會大大影響監理單位的正常工作。
2、監理工作的主要任務
《中華人民共和囡建筑法》中明確定義：實施建筑工程監理前，建設單位應將委托的工程監理單位、監理內容及權限，書面通知被監理的建筑施工企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監督。在工程建設項日中，目前監理工程師只是進行施工階段的監理工作，而這一階段主要是質量控制。
2．1 監理單位應具備招投標工作的能力
施工招投標工作的好壞，其質量的優劣，直接關系到業主{能否選擇到優秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。如果監理單位能從施工招投標階段就介入建設項目，則它對工程建設項目就很了解，對業主選定的承包商也很了解，對工程建設承包合同很熟悉，它的監理工作很容易開展和實施。另外，監理單位應該定期對每個監理人員進行一系列相關的學習和培訓，提高監理人員的各項專業知識，從而提高工作效率。
2．2對工程承包合同的管理
以法律為準繩，以合同為依據是監理工程師做好監理工作的原則。監理工程師終所要做的就是對工程承包合同的管理。集國際和國內工程管理的經驗和教訓，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件才能管好工程，使工程建設項目總目標得以實現。
3強化監理工作的幾點建議
3.1 加強工程監理的標準化水平
監理標準化管理是：三控制、兩管理、一協調。并使得每一項每一步工作都有統一規定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標尺。我國目前的監理現狀只做到了質量和進度控制，組織協調。譬如，監理工程師把工程質量、進度計劃、實施和控制三者結合的圖表制定出來，施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去實行，可由于監理人員是有責無權，使得所制定的進度計劃無法有效積極實現，導致工期延后，無法按時交工。業主、
施工、監理三方應共同合作交流，來一起解決工程拖后的原因，監理工作者同時要嚴格記錄
好監理日記，在監理例會上提出對上一周的總結和對下周工作內容的相關的建議，并能夠積極協調好施工方同業主之間的關系狀況。
3．2加強建筑監理人員的職業道德風范
建筑監理應當自覺遵守憲法和相關技術標準、法律、法規及規范。始終維護建筑監理事業的榮譽、尊嚴和地位，為顧客提供精心勤勉的建筑工程監理服務。在從業過程中應當掌握和了解專業技術、經濟、管理、法律、金融、保險等多方面的知識，并能結合具體的建筑工程監理服務項目熟練運用，能果敢地處理問題、并協調組織和綜合判斷可能發生的情況；如實向委托方申明自己所具有的執業能力，不對自己執業能力和執業經驗進行夸張、虛假和誤導性宣傳，并且不承接不能勝任的業務：充分發揮應有的技能，增強競爭、創新、時效、保密等意識；堅持獨立、客觀、公正的職業理念，堅持深入實際追求真理的職業精神，公正地提供專業建議、判斷或決定等建筑工程監理服務內容：堅持獨立、公正、科學的咨詢原則，不出具含有虛假、嚴重不實、有偏見的或具有誤導性的分析或結論的監理報告等資料；不應以任何名義索要、接受和借用任何不適當的錢物或參加商務活動，不接受任何有礙獨立判斷的酬謝：遵守基本的行業慣例，不擅自離崗位或擅自接受其他監理任務。監理人員只有具備高尚的職業道德，才能真正的實施建筑工程質量監督。
3.3 業主要對監理單位進行正確定位
當前工程監理中經常出現的一些問題多是由于業主何監理之間的相互認識不足引起的。
在業主的眼中，監理的一切行為都必須符合業主意愿。而實際上，業主和監理間是委托和被
委托的關系，通過委托合同，監理去代表業主進行勘察工作，而業主是無權干涉監理工作的，
很明顯，如果干預了監理的工作，就造成了侵權的行為。而監理也應當明確好自己的責任，
還要敢于堅持公正公平的原則。從而來維護業主和承包商之間的合法正當利益。因此，對業
主、監理以及承包商都應當實行監理意識的培訓工作，也能夠對監理單位的獨立化、社會化
以及專業化起到積極的作用。
3．4正確處理建筑工程監理工作中的所面臨的幾個關系
由于涉及的單位較多，監理法規不健全；行政干預，施工等單位對監理認識的膚淺，監理隊伍參差不齊等原因，在監理工作中總會出現監理與業主、監理與設計和施工單位之間的矛盾。這些矛盾尤以監理與業主的矛盾最為突出，影響更大。如解決不好，必然影響工程建設的順利進行。監理工程師與業主的關系本質上是平等主體之間的關系，在工程建設項目中是合同關系，是委托與被委托、授權與被授權的關系。監理委托合同一旦簽訂，其監理工程師的權利、義務和責任就確定了。監理合同一經確定，就不能隨意的解除和撤銷。在行使合同賦予的權利時，應具有獨立性、業主或施工單位均無權干預。工程監理制已經成為建設管理體制中的一項基本制度，應堅持和完善這一制度，繼續深化對監理重要性的認識，提高監理的社會地位和工作地位，擺脫監理行業生存和發展的困境，使建設監理事業健康發展。
參考文獻
[1]張華．對當前我國建筑監理工作的幾點思考[J]．民營科技，2010(9)．
關鍵詞：監理總監素質
總監,應具備什么樣的素質,才能夠適應工程建設的需要呢?
根據工程建設的崗位需要,總監應該有著比一般專業工程師更高的素質,我認為,做為一個項目的總監,至少應具備以下素質。
一、精通的專業技術素質
監理工程師首先應是一名合格的工程師?，F代工程建設,投資巨大,技術復雜,可能涉及結構、電氣、水系統、綜合布線、電梯、智能、化工、交通、機械等多功能兼備;涉及的領域較多;應用科技門類廣泛;人員分工協作復雜;如果沒有精深廣博的專業知識作基礎,項目總監是很難勝任其工作崗位的。這就要求項目總監應當具有較高的學歷和多學科的專業知識。因此,總監至少應是精通某一系列工程的工程師。因為只有這樣,監理工程師才能對工程建設進行有效的監督管理工作。具有某一領域或某種工程的專業知識,是成為一名合格的監理工程師的基礎。
二、充足的項目管理知識
管理學也是一門科學,是對人類行為進行有效地約束與督促的學問。監理工程師進行建設工程監理的過程中,對于工程進度、質量、投資的控制,很大程度上是直接面對工程建設施工隊伍的。如果監理工程師具備工程管理學知識,就能在嚴格監督的前提下有效地調動工程建設隊伍的積極性,從而保證監理目標的實現。項目建設規模逐步增大,系統越來越多,協調越來越煩瑣,這將要求項目管理必須以合同為依據,管理為主線,加強工程質量,工程進度,工程成本三大目標的控制,加強協調好參建各方等的公共關系。還將迫使工程項目管理要從粗放型管理轉變為集約化管理。
總監應是項目管理的一個復合型人才,不能單懂技術還要懂協調,控制和協調是工程項目管理上的兩個主要功能,它們是一個對立的統一體。只有做好工程上的各種協調工作才能更有效地對工程進行控制;只有嚴謹而制度化的控制,才能有和諧的協調。這兩者是相互統一的。明確目標,嚴格控制,優化方案,組織協調,專職專責是管理的中心所在。沒有好的管理就沒有好的項目出現,必定是一團糟糕。管理是項目建設的重中之重。
三、充足的經濟頭腦
經濟學知識也是監理工程師不可缺少的,尤其是對于項目的經濟分析及合同管理方面的知識。具備這兩方面知識,不但使監理工程師參與可行性研究及項目決策、項目招投標工作,處理索賠與反索賠工作等,拓寬了監理工程師的工作領域,而且也方便了監理工程師的工作,以合同為依據展開監理業務,并以合同為依據維護自身利益。
四、豐富的現場實踐經驗
基礎理論與實踐經驗像一把雙刃刀,缺少其中任何一項都可能使這把刀失去威力。實踐經驗對監理工程師是十分重要的。沒有豐富的實踐經驗,往往不能很好的利用已經掌握的理論基礎知識,從而使建設監理業務不能順利完成,甚至導致失敗。在我國的有關法規中規定:參加監理工程師考試,必須具備一定年限以上的從事工程設計或工程施工的工作經驗。這一規定,就是為了保證監理工程師具備豐富的實踐工作經驗。
下面列出了參加工程建設的11個方面的實踐經驗:(1)地質勘測實踐經驗;(2)規劃設計實踐經驗;(3)工程設計實踐經驗;(4)工程施工實踐經驗;(5)設計管理實踐經驗;(6)施工管理實踐經驗;(7)構件、設備生產管理經驗;(8)工程經濟管理經驗實踐經驗;(9)招標投標中介方面的實踐經驗;(10)立項評估、建設評價的實踐經驗;(11)建設監理實踐經驗。
五、熟練的計算機操作技能
監理工程師在開展工作時,會遇到大量的信息處理問題,其中主要是一些施工過程的數據、合同管理、施工進度控制以及大量的施工日記、報表等。沒有一定的計算機知識,就不能以現代化的信息處理手段來完成信息處理工作?，F在的工程建設,計算機已經普及,準確熟練地運用計算機處理事物是信息時代的基本技能。
六、良好的處事心態
總監是監理組織中責、權、利的主體?？偙O是項目管理中人、財、物、技術、信息和管理等所有生產要素的組織管理者,是項目監理的責任和權力主體,是完成項目目標的最高責任者。因此,必須認識到總監地位特殊性,通過合同授與的權力充分調動其積極性來履行監理合同義務。
總監必須有良好的職業道德和敬業精神。總監在項目實施過程中處于核心位置,總監的行為及決定直接關系并影響到業主、承包人和各有關方面的切身利益。因此,應具有廉潔奉公、為人正直和辦事公道的高尚情操和職業道德,熱愛監理事業,勤于鉆研和守法敬業。
項目總監要有高尚的執業道德,具有科學的工作態度,廉潔奉公,為人正直,辦事公道的高尚情操。做事不偏不向,實事求是,不帶個人情緒處理事物。
總監理工程師會遇到形形的人,在目前國內建筑市場尚不能規范,少數人的守法觀念薄弱,不正之風猖獗的時候,總監理工程師必須站穩立場,潔身自好,帶好項目監理機構一班人,在不良風氣的浪潮中努力拼搏,為了項目監理機構和所屬監理單位的聲譽而努力。另外總監理工程師還必須有堅定的敬業精神,能夠看到工程監理事業有著廣闊的發展前景,愿意為國家建設和所屬監理單位的發展作出貢獻。這種良好的職業道德和堅定的敬業精神是總監理工程師的思想基礎。
七、健康的體魄
關鍵詞：建設項目 全過程 造價管理
中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（b）-0046-03
隨著我國經濟體制改革的不斷深入，工程造價管理工作越來越受到重視，人們對工程造價的管控也越來越嚴格，如何合理有效的降低工程造價，實現建設項目功能最優化、效益最大化、利潤最大化，成為整個工程建設行業的重要控制點。
工程造價的管控貫穿建設項目全過程，工程建設項目造價管控是在項目決策階段、設計階段、招投標階段、項實施階段和竣工驗收階段的投資管控，將工程建設項目投資控制在批準的概算之內，及時監督、調整、管控好各階段工程造價，保證工程建設項目投資管理目標的實現。
面對從大到國家小到企業都在不斷增加各類建設投資的大環境，樹立工程造價全過程管控意識，加強工程造價全過程各階段的管控措施顯得優為重要。
結合工程造價管理實踐，現分別就建設項目決策、設計、招投標、施工和竣工結算各階段如何管控好工程造價談以下一些看法
1 決策階段工程造價的控制
投資決策是項目建設的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項目投資決策即可行性研究是選擇和決定投資方案的過程，即項目的科學性、經濟性、適用性，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及作出判斷和決定的過程。它需要通過一定范圍的了解對比，立足自身的基本條件，同時充分考慮國家需要和市場前景對建設項目形成多種初步方案，再通過對項目方案進行嚴謹的科學論證，使項目技術上先進，經濟上合理，實施上可行。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞。認真做好建設項目的可行性研究，減少決策的盲目性，對建設工程造價的合理控制是十分重要的。因而投資決策階段的投資估算是建設項目決策的重要依據，它直接影響到財務評價結果的可靠性和準確性。
在決策階段，工程造價控制措施主要有：一是合理確定建設規模和技術標準；二是合理選擇項目建設地點；三是優化選擇措施方案，重點研究項目的工程范圍、技術標準、主要方案、主要設備設計原則、重大工程方案、建設規模、項目建設年限、資金籌措方案和項目的效益評價等內容；四是是進行可行性研究，編制項目投資估算，項目投資估算依據可行性研究階段的專業設計方案和工程數量，按照國家或部頒現行基本建設工程投資（預）估算編制辦法進行編制。項目設計單位編制的可行性研究報告（含投資估算）應達到規定的設計深度和精度，推薦的主要技術條件明確，重大設計方案比選充分，影響投資的因素考慮全面，投資估算編制合理。投資估算文件應有符合規定的工程數量清單和綜合及單項估算資料；五是認真組織相關單位從項目技術條件、建設方案、土地利用、節能環保、工程規模、建設工期、投資估算、效益評價等方面進行項目可行性研究報告評審。
2 設計階段工程造價的控制
設計階段是有效控制造價的關鍵環節。技術先進、經濟合理的設計是項目建設提高效益、節省投資、縮短工期的重要保證。由于設計對工程造價的影響通?？蛇_60%～70%左右，因此，抓住設計階段的造價控制，就抓住了造價控制的核心。設計階段應從以下幾方面做好工程造價管控。
（1）優化設計方案，合理確定工程造價。設計階段是依據批準的可行性研究報告的建設范圍、規模和主要技術標準，對設計方案、工程措施、工程數量和投資進一步優化和深化設計，重點要做到設計方案穩定、主要工程措施落實、征地拆遷和交叉跨越協議簽訂完成。
（2）編制準確合理的項目的設計概算。設計概算以批復投資估算為基礎，按照國家或行業現行設計概算編制辦法，依據各專業設計工程數量和施工組織設計進行編制。大型臨時工程應按照正式工程設計并編制相應概算。
編織相關部門及業務人員對設計概算進行審查，項目設計概算審查應嚴格以批復可性行研究報告確定的技術標準和建設規模為依據，原則要求費用控制在批復投資估算規模內，設計概算批復應附概算編制辦法規定的所有概算附表。
項目概算批準后，公司應及時按單項工程、單位工程、設備種類或招標標段（包）進行概算分解，以分解后的概算，作為工程預算控制、招投標標底或控制價設定的依據。
項目設計概算一經批準，原則上不得對設計概算進行調整。但對于因項目設計方案、主要設備材料價格、地質條件或資源狀況等發生較大變化，造成已批準的項目初步設計概算不能有效控制項目投資時，應委托原設計單位，結合已完工程情況，編制項目修改初步設計及調整概算，報原審批機構履行審批手續施工圖設計必須嚴肅、認真、及時、細化，嚴格控制在批復設計概算之內。
（3）對項目設計實行設計招投標制。建設項目實行設計招投標有利于設計方案的選擇和競爭，使那些技術先進、工藝合理、功能符合使用要求的優秀方案入選，有利于縮短工期、降低工程造價、提高投資效益，更主要的是中標項目做出的投資估算更能控制或接近招標文件規定的投資范圍，從而更好地控制造價。
（4）積極推行工程項目限額設計。以批準的初步設計總額控制施工圖設計，同時在保證功能的前提下，將投資額分配到各專業，按分配的投資額控制設計，嚴格控制不合理的變更，保證投資額不被突破。限額設計并非一味地考慮節約投資，而是體現了設計標準、規模、原則的合理確定，從我國國情出發，體現“中等、適用，在適當的條件下注意美觀”的原則，為保證限額設計，必須加強設計部門內部管理，合理使用人力、物力和財力，力爭少投人多產出，努力提高投資效益。
按設計的單項工程分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的管控制，也同時實現了對設計規范、設計標準、工程數量、與概預算水平等各方面的控制。
（5）加強設計人員的設計理念和業務素質。設計單位和設計人員要樹立經濟核算的意識和觀念，克服重技術輕經濟、設計保守浪費等傾向，把技術與經濟、設計與概算有機地結合起來，還要在設計中引入風險機制，實行獎罰制度，獎勵那些設計出優秀方案、造價節省的設計人員，處罰那些因設計浪費而造成經濟損失的設計人員，從而激勵設計人員深挖設計潛力，重視設計方案的經濟合理性。
（6）加強圖紙會審工作，提前防范變更。加強圖紙會審，是為了將工程變更的發生盡量控制在施工之前。所有項目在設計出圖前，應組織相關業務部門對圖紙技術的合理性、施工方案的可行性、工程造價的經濟性進行審核，從各個不同角度對設計圖紙進行全面的審核，詳細的進行圖紙會審，最大程度的消缺設計缺陷降低了工程變更，從而使工程未開工前將設計問題全部解決，有效控制了工程造價。
（7）對設計單位及人員實行監督及考核制度。為更加有效的提高設計水平，可對設計單位及設計人員實行監督考核制度，可以采取一定的激勵措施，對設計方案突出并因方案被采納節約項目投資的設計人員進行獎勵，對設計方案出現較嚴重錯誤的設計單位及人員給予懲罰。以此來提高相關設計人員的積極性，有效的降低工程造價。
3 招投標階段工程造價的控制
實行工程招標投標是我國建筑市場走向規范化、完善化的重要舉措施之一。通過招投標可以提高建設工程的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。推行工程招投標制，對降低工程造價，進而使工程造價得到合理的控制具有非常重要的影響。
招投標階段工程造價控制的重點是編審招標文件、工程量清單、招標控制價評標過程、施工單位的選擇及施工合同的簽訂等。
（1）嚴格編制招標文件的有關條款。招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，它將直接影響工程造價的確定與控制，所以在編制過程中，應對投標報價編制原則、預付款、合同價款調整、工程進度款撥付、變更及新增工程、審計預留金等相關工程造價控制條款嚴格把關，力求做到合理確定和有效控制，并符合國家相關條款。
（2）工程量清單的準確與否直接影響工程造價。要著重審查工程量清單編制是否符合招標文件和設計圖紙的要求，是否按統一的工程量計算規則編制，每一個子目的工作內容與工作要求表述是否準確完整，取費是否準確合理，編制說明是否完善，暫定項目是否合理。
（3）招標控制價的編制和審核是控制工程造價的關鍵，招標控制價的高低引導著各投標單位的報價，也直接決定著合同金額的大小，所以準確合理的編制招標控制價顯得優為重要。首先要準確的計算核實工程量清單，保證工程量的準確無誤；其次要按工程類別套用相應的國家及部頒定額和計費標準，保證定額套價的無誤，再次要根據當期的信息價或調查價對材料進行調差，使工程項目的造價達到動態化管理，最后對編制好的招標控制價組織相關單位人員進行仔細審核，將可能發生的費用考慮周全，盡可能不再調整或編制合同。
所有建設項目的招標原則上必須設招標控制價及標底。控制價及標底的編制對于滿足工程量清單招標的項目積極采用工程量清單模式進行編制；對于個別不能滿足清單招標模式的項目可采用工料單價進行編制。
（4）在招投標過程中應加強招標標底或控制價的編制和物資采購市場詢價工作，確保標底、控制價及市場詢價的合理性。招標控制價或標底編制必須由我公司造價人員或滿足資格要求的工程造價咨詢機構進行。
（5）實行工程建設從設計、施工、監理、設備、材料等全方位的招標、擇優選擇，杜絕工程招標過程中的不正當競爭行為，是控礎工程造價的重要手段。在具體招標投標中首先應確定一個合理的標底。
（6）項目招標完成后，建設單位要及時通知施工單位按照《合同法》和招投標合同條款簽定工程承包合同，簽定施工合同時需附中標單位的合同價值構成預算并經審核后加蓋合同專用章。項目建設過程中，各部門各單位應強化合同管理，嚴格設計變更及工程變更，以合同附件中的價值構成預算和合同為依據驗工計價，嚴格建設資金的撥付和使用管理。
在合同簽訂和談判時，充分發揮造價管理人員的作用。合同中與工程造價相關的條款，應由工程造價人員進行審核確定。
施工合同條款的簽訂應嚴謹、細致，對直接影響工程造價相關條款，如合同價款調整范圍，調整原則、預付款比例、合同價款拔付等，甲供材料和設備要列出規格、品牌、廠家和品質要求清單，還要明確政策性調整是否包含在包干范圍之內。
（7）加強合同管理。合同管理必須是動態的全過程的。我們不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視簽訂后履行合同期間的管理。動態的就是根據批準的變更及新增工程審批單，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。
4 施工階段工程造價的控制
工程項目的施工階段是建筑物實體形成階段，是消耗建設項目中的人力、物力、財力的主要階段。工程量大、涉及面廣、影響因素多，施工周期、政策性變化、材料設備價格、市場供求波動大等等都是直接影響工程實施階段工程造價因素。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位全過程的造價控制。
（1）盡量減少設計變更。工程施工過程中，引起設計變更的原因很多。如何減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮，或使項目無法繼續進行下去。其次，認真處理必須發生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、業主方現場代表、總監理工程師共同簽字方為有效。另外，有條件的業主方可以指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
（2）嚴格現場簽證管理。應建立工程簽證管理制度，明確工程、預算等有關部門、有關人員的職權、分工，確保簽證的質量，杜絕不實及虛假簽證的發生。為了確保工程簽證的客觀、準確，首先要強調辦理工程簽證的及時性。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，并要求隱蔽簽證。簽證發生后應根據合同規定及時處理，審核應嚴格執行合同及投標書中的有關規定，經辦人員不得隨意變通，同時對變更部分要到現場再次檢查，防止變更后又變回、卻未辦手續等現象的出現。
（3）精細化施工管理，控制預算外費用支出?？刂撇牧嫌昧浚侠泶_定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70%，因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。
（4）實行工程造價的動態控制。切實有效的投資控制，必須從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養實事求是的辦事作風，協助施工方搞好施工組織設計，合理安排人、財、物，加快施工速度，提高工程質量。
施工中遇到問題應及時與設計方聯系，選擇既科學又經濟可行的解決方案，充分重視節約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術員應與經濟人員相結合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。
（5）加強工程建設監理建設監理制就是用科學方法對建設項目進行監督和管理的一種管理體系。在我國建立和推行建設監理制，是社會主義市場經濟發展的必然結果。工程建設監理，一般包括項目前期決策、項目設計、項目施工和驗收等工作內容，參謀和監督管理等職責，它包括政府建設監理和社會建設監理兩個層次。
（6）深入現場，收集和掌握施工有關資料在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態；及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。
5 竣工結算階段工程造價的控制
程竣工結算指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收合格后，向發包單位進行最終工程價款結算。經審查核定的竣工決算是核定工程造價的依據，因此，應十分重視結算的審核把關。工程結算是項目建設的最后階段，也是一個事后控制過程，關系到建設方、施工方巨大的經濟利益，我們在竣工結算審核時必須做到以下幾點：
首先，嚴格執行合同條款。在工程竣工結算中，審核人員應堅持按合同辦事，對工程外費用嚴格控制。
其次，嚴格審核設計變更、現場簽證等。工程量的審核應根據施工合同的約定，對施工過程中所發生設計變更、現場簽證等進行審核，按規定要求計算。審核中應注意施工企業報送的結算書中項目單價及分項的正確性，并根據現場情況進行分析。
最后，工程結算時應堅持以現行的工程造價管理規定為依據，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作，認真核實每一項工程變更是否真正實施，該增的增，該減的減，實事求是。實行工程結算復審制度和工程尾款會簽制度，確保工程結算質量。
