時(shí)間：2023-08-29 16:44:21
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇服裝企業(yè)財(cái)務(wù)管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，需要建立一套財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制來(lái)避免企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)受到風(fēng)險(xiǎn)。由于在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，往往會(huì)遇到許多無(wú)法控制以及難以預(yù)料的事情，所以在一定的時(shí)間范圍內(nèi)，最終的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)可能與企業(yè)預(yù)計(jì)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)有所差距，這種與預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生偏差讓企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中受到經(jīng)濟(jì)損失的因素就稱為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警根據(jù)企業(yè)自身的財(cái)務(wù)以及經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，由行業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門和行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息為基礎(chǔ)，根據(jù)方法評(píng)析財(cái)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)的變化，從而對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出分析和評(píng)價(jià)，從而及時(shí)反饋企業(yè)決策者的警報(bào)以及提醒的活動(dòng)。因此，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的意義重大，構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一旦企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)生了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī)，一定會(huì)對(duì)廣大的投資者、債權(quán)人、企業(yè)帶來(lái)極大的損失。
二、財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型
從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制我們可以看出，建立財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型的重要作用。通過(guò)企業(yè)自身的信息系統(tǒng)，建立企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)管理的計(jì)劃、相關(guān)財(cái)務(wù)資料等，設(shè)置敏感性的財(cái)務(wù)指標(biāo)，跟進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，隨時(shí)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)及早發(fā)現(xiàn)，監(jiān)控企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警一般來(lái)說(shuō)可以從兩個(gè)方面進(jìn)行，一個(gè)是定性、一個(gè)是定量的角度。對(duì)于財(cái)務(wù)危機(jī)定性的預(yù)警分析主要有標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)查法、“四階段癥法”分析法、流程圖分析法等等。而定量預(yù)警分析則主要分為單變量預(yù)警分析和多變量預(yù)警分析。單變量預(yù)警分析主要對(duì)個(gè)別的財(cái)務(wù)比率來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)危機(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè)并建立模型；多變量預(yù)警分析則主要是通過(guò)從宏觀的角度對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查并建立模型，分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況。
三、服裝企業(yè)行業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本情況
隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)人均消費(fèi)水平的不斷提高，服裝類的消費(fèi)增長(zhǎng)呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，并且遠(yuǎn)超過(guò)其他行業(yè)的零售總額增速。因此，可以看出，我國(guó)服裝企業(yè)行業(yè)正處在飛速發(fā)展期。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)：2003-2009年，這六年期間，我國(guó)城市家庭用于服裝方面的人均消費(fèi)金額已由593.99元增長(zhǎng)至1224.08元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)12.8%。因此，我們中國(guó)居民服裝消費(fèi)需求的增長(zhǎng)速度，已經(jīng)超過(guò)人均收入以及我國(guó)GDP增長(zhǎng)的速度。服裝消費(fèi)水平的提高，促進(jìn)了大量服裝品牌的誕生，已吸引大批的投資資金。服裝行業(yè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。很多服裝企業(yè)都是在近十年服裝行業(yè)快速發(fā)展期成長(zhǎng)起來(lái)的。而各個(gè)企業(yè)所面臨著不同的經(jīng)營(yíng)狀況，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流入狀況不同，也就面臨著不同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以，對(duì)于快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)激烈化的服裝企業(yè)行業(yè)市場(chǎng)，需要財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制以及財(cái)務(wù)預(yù)警模型來(lái)化解服裝企業(yè)行業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)講，服裝企業(yè)的行業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，不可避免，普遍存在，因?yàn)榭傆幸恍o(wú)法預(yù)料和控制的因素存在于企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，人們無(wú)法確定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生范圍和程度。因此，企業(yè)就需要具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采取一系列的抗風(fēng)險(xiǎn)的手段和措施，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)及時(shí)診斷，發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警信號(hào)。
四、服裝企業(yè)行業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)模型的建立
從以上的論述中，我們可以看出：服裝企業(yè)行業(yè)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，并且服裝行業(yè)各個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況、自身的發(fā)展、市場(chǎng)所占份額均不同，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的狀況，合理分析企業(yè)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，按照簡(jiǎn)潔高效的原則，選擇適宜發(fā)展的預(yù)警模型，來(lái)避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)有以下幾種：在服裝行業(yè)企業(yè)中，單變量具有簡(jiǎn)單、成本低、實(shí)用等特點(diǎn)，可以結(jié)合本服裝企業(yè)的具體管理目標(biāo)對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行判斷與分析。可以通過(guò)單變量的模型做出科學(xué)的預(yù)警。
(一)根據(jù)財(cái)務(wù)應(yīng)變能力指標(biāo)建立預(yù)警模型
我們知道，企業(yè)的資產(chǎn)收益率為息稅前利潤(rùn)/資產(chǎn)的平均余額。根據(jù)服裝企業(yè)的盈利能力指標(biāo)可以反映服裝企業(yè)的資產(chǎn)獲利能力，展現(xiàn)出企業(yè)各項(xiàng)資本的獲利狀況、水平。如果企業(yè)獲利水平比率越高，說(shuō)明該服裝企業(yè)承擔(dān)盈利的能力越強(qiáng)。如果出現(xiàn)負(fù)值則說(shuō)明企業(yè)虧損，若連續(xù)三年以上，持續(xù)負(fù)值，則說(shuō)明該服裝企業(yè)存在重大問(wèn)題，應(yīng)從影響企業(yè)收益率的主要因素進(jìn)行分析，例如，服裝產(chǎn)品的價(jià)格、成本的高低、服裝銷售總額、資金占用量。
(二)根據(jù)現(xiàn)金流量指標(biāo)建立預(yù)警模型
我們知道：企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流比率=經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流量/總現(xiàn)金流量。根據(jù)這一指標(biāo)建立預(yù)警模型較為簡(jiǎn)便，數(shù)據(jù)直接體現(xiàn)服裝企業(yè)的現(xiàn)金流狀況。若在該模型中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流比率一直較低，則為企業(yè)的決策部門發(fā)出警告，發(fā)出預(yù)警，企業(yè)的主業(yè)已經(jīng)不能成為現(xiàn)金流入的主要來(lái)源。
(三)根據(jù)償債能力指標(biāo)建立預(yù)警模型
流動(dòng)比率=流動(dòng)負(fù)債/流動(dòng)性資產(chǎn)總額。根據(jù)流動(dòng)比率來(lái)建立預(yù)警模型比較實(shí)用。能夠快速反應(yīng)出服裝企業(yè)的短期償債能力，這對(duì)于中小服裝企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要。一般企業(yè)的正常系數(shù)為2，如果該項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)2周低于1時(shí)，就說(shuō)明該企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)虧損，為企業(yè)決策部門發(fā)出預(yù)警。
(四)按照資產(chǎn)管理指標(biāo)建立模型
根據(jù)企業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額/應(yīng)收賬款的平均余額存貨周轉(zhuǎn)率=銷售成本/平均存貨。通過(guò)資產(chǎn)管理指標(biāo)建立模型可獲取企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況，如果從利潤(rùn)表以及資產(chǎn)負(fù)債表中的數(shù)據(jù)得出周轉(zhuǎn)率下降，則為企業(yè)的決策部門發(fā)出預(yù)警：短期內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)了現(xiàn)金短缺以及財(cái)務(wù)危機(jī)。
五、服裝企業(yè)行業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)模型的作用
通過(guò)以上幾種方法建立服裝企業(yè)行業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)模型，可以對(duì)服裝企業(yè)的發(fā)展運(yùn)行產(chǎn)生積極的影響。可以讓企業(yè)的投資者明晰企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及服裝企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，合理、及時(shí)地調(diào)整服裝企業(yè)的發(fā)展方向以及成本布局，提高風(fēng)險(xiǎn)下的企業(yè)投資收益。另外，服裝企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，勢(shì)必會(huì)遇見(jiàn)融資以及借貸問(wèn)題。而企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能夠?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)提供依據(jù)判斷企業(yè)的償債能力以及信貸風(fēng)險(xiǎn)。服裝企業(yè)關(guān)注財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型能夠準(zhǔn)確地披露在財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理方面的信息，提早認(rèn)識(shí)企業(yè)面臨的危機(jī)，從而合理調(diào)整服裝企業(yè)的各項(xiàng)資源、優(yōu)化成本控制，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的負(fù)面影響。通過(guò)服裝企業(yè)行業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃、財(cái)務(wù)資料等所建立的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型能夠利用數(shù)學(xué)模型的方式，將服裝企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)清晰地展示出來(lái)，從而起到預(yù)警的作用，有利于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的建立。通過(guò)信息收集、危機(jī)預(yù)知、控制風(fēng)險(xiǎn)等，提高服裝企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。六、結(jié)束語(yǔ)
六、結(jié)語(yǔ)
1.找出服裝企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的漏洞通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)與防范服裝企業(yè)中虛假的會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生。在服裝企業(yè)的會(huì)計(jì)工作中，由于相關(guān)的會(huì)計(jì)條目過(guò)于龐雜，服裝存貨、生產(chǎn)銷售、原料的進(jìn)出成本都需要細(xì)致的記錄，因此會(huì)計(jì)信息的采集、歸類與匯總過(guò)程很容易出現(xiàn)漏洞，例如在服裝企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，一般的中小型企業(yè)其儲(chǔ)備布料的樣式便有近千種，單單對(duì)這些布料儲(chǔ)備的記錄就是一項(xiàng)非常龐大的工作，另外在對(duì)這些布料進(jìn)行加工、組合、生產(chǎn)、印花的過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生各種支出與賬面記錄，一旦有一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生疏忽便可能產(chǎn)生會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤。這些錯(cuò)誤有時(shí)是由于會(huì)計(jì)工作人員的無(wú)心失誤而導(dǎo)致，另外也存在刻意為之的情況。如果在會(huì)計(jì)控制中加入內(nèi)部審計(jì)的制度，就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作中存在的各項(xiàng)漏洞，不讓偽造虛假會(huì)計(jì)信息的行為存在生存的土壤。
2.保護(hù)服裝企業(yè)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的安全內(nèi)部審計(jì)的引入，除了具有對(duì)服裝企業(yè)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督作用之外，還可以通過(guò)對(duì)企業(yè)現(xiàn)存財(cái)務(wù)資產(chǎn)進(jìn)行定期排查的形式，保護(hù)服裝企業(yè)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的安全。服裝企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的環(huán)節(jié)非常復(fù)雜，服裝布料的生產(chǎn)與采購(gòu)、設(shè)備的管理、服裝款式的設(shè)計(jì)、服裝的生產(chǎn)以及服裝存貨的進(jìn)出倉(cāng)管理都需要非常嚴(yán)格的會(huì)計(jì)管理，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題都將導(dǎo)致服裝企業(yè)的財(cái)務(wù)出現(xiàn)損失，在當(dāng)前服裝企業(yè)利潤(rùn)率普遍不高的境遇下，內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的保護(hù)就顯得更加關(guān)鍵了。通過(guò)服裝企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)，可以對(duì)服裝企業(yè)各部門以及整體的財(cái)物財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督與二次核實(shí)，發(fā)現(xiàn)很多實(shí)際財(cái)物與財(cái)務(wù)記錄不相符的情況，找出財(cái)物管理中存在的漏洞。
3.為服裝企業(yè)會(huì)計(jì)工作提供數(shù)據(jù)支撐真實(shí)、有質(zhì)量的數(shù)據(jù)采集是會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)，服裝企業(yè)中亦是如此。科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施，可以為服裝企業(yè)的會(huì)計(jì)工作提供有質(zhì)量的數(shù)據(jù)支撐。另外，服裝企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)決策，以及企業(yè)未來(lái)發(fā)展中的戰(zhàn)略制定也非常依賴會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一旦數(shù)據(jù)不真實(shí)，就可能影響服裝企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)，而內(nèi)部審計(jì)工作就可以很大程度上解決數(shù)據(jù)收集的真實(shí)性問(wèn)題。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，服裝企業(yè)的會(huì)計(jì)部門可以獲得很多在平時(shí)“賬面上”的會(huì)計(jì)工作中所無(wú)法收集到的企業(yè)內(nèi)部信息與數(shù)據(jù)，由于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門只對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層或最高經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)，這些收集到的數(shù)據(jù)便可以直接傳遞給服裝企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，成為領(lǐng)導(dǎo)層制定企業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略以及經(jīng)營(yíng)辦法的數(shù)據(jù)支持材料，并且為服裝企業(yè)的會(huì)計(jì)工作提供數(shù)據(jù)支撐。
二、運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)服裝企業(yè)會(huì)計(jì)控制工作的對(duì)策
由于我國(guó)的民營(yíng)服裝企業(yè)是在改革開(kāi)放之后才開(kāi)始大量出現(xiàn)的，其發(fā)展的歷程還較為短暫，企業(yè)中的內(nèi)部審計(jì)工作還存在著諸多的局限性，如存在服裝企業(yè)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作不夠重視、沒(méi)有獨(dú)立專業(yè)的審計(jì)部門等問(wèn)題，使得目前大部分的服裝企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作都沒(méi)有能在其會(huì)計(jì)控制工作中起到應(yīng)有之用，筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)在服裝企業(yè)會(huì)計(jì)控制中的作用主要可以從以下幾個(gè)方面著手解決：
1.將事后審計(jì)向事中審計(jì)轉(zhuǎn)變當(dāng)前我們服裝企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作基本都以事后審計(jì)為主，即在每個(gè)財(cái)務(wù)季度的季末由會(huì)計(jì)部門工作人員的當(dāng)季企業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)工作進(jìn)行審計(jì)，并拿出財(cái)務(wù)報(bào)表與審計(jì)報(bào)告，這種方式固然可以加快審計(jì)的效率，但是卻不利于內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的提升，因?yàn)橐坏┢綍r(shí)的會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)問(wèn)題，只要沒(méi)到季末審計(jì)階段，都可以對(duì)想辦法彌補(bǔ)，使其不在最終的審計(jì)報(bào)告中體現(xiàn)出來(lái)。因此，必須將服裝企業(yè)會(huì)計(jì)控制中的內(nèi)部審計(jì)工作由事后審計(jì)向事中審計(jì)轉(zhuǎn)變，將審計(jì)工作運(yùn)用在服裝企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中，以直接獲得第一手?jǐn)?shù)據(jù)作為審計(jì)工作的主要目標(biāo)，確保服裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，為了保障內(nèi)部審計(jì)的效率可以采用數(shù)據(jù)采集與報(bào)告制作相分離的方式，即事中審計(jì)主要是對(duì)服裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的記錄與審核，數(shù)據(jù)一旦被登記就不能再被更改，而事后審計(jì)主要是對(duì)事中審計(jì)的再檢驗(yàn)以及審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)。
2.加強(qiáng)對(duì)服裝庫(kù)存的審計(jì)力度在將服裝企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)由事后審計(jì)向事中審計(jì)轉(zhuǎn)變之后，還需要依據(jù)服裝企業(yè)的特點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)審計(jì)，以提升企業(yè)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。在服裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中，服裝庫(kù)存的管控工作絕對(duì)是重中之重，因?yàn)楫?dāng)前大部分的服裝企業(yè)，無(wú)論大小均存在著庫(kù)存積壓的現(xiàn)狀，這種現(xiàn)狀為服裝企業(yè)帶來(lái)了很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)服裝庫(kù)存的管控工作尤為重要。在會(huì)計(jì)控制工作中，就要以內(nèi)部審計(jì)的形式加強(qiáng)對(duì)服裝庫(kù)存的審計(jì)力度，做到每一件服裝產(chǎn)品的進(jìn)出庫(kù)都有據(jù)可查，嚴(yán)控以庫(kù)存為主要對(duì)象的企業(yè)內(nèi)部腐敗與會(huì)計(jì)工作中的漏洞，通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)服裝庫(kù)存的審計(jì)力度，保證會(huì)計(jì)工作獲得數(shù)據(jù)的真實(shí)性，另外，還應(yīng)將庫(kù)存審計(jì)與其他環(huán)節(jié)的審計(jì)相聯(lián)系起來(lái)，找出降低服裝庫(kù)存的有效方法，為服裝企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)中的決策工作提供數(shù)據(jù)支撐。
3.建立服裝企業(yè)專業(yè)審計(jì)部門為了能夠在服裝企業(yè)會(huì)計(jì)工作中不斷的提高審計(jì)工作的質(zhì)量與效率，建立一個(gè)專業(yè)的服裝企業(yè)審計(jì)部門是一個(gè)比較好的思路，服裝企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門可以直接向企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是在服裝企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)建立起審計(jì)機(jī)制，嚴(yán)格把控各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)流動(dòng)，并且收集企業(yè)運(yùn)營(yíng)中所體現(xiàn)出的一手?jǐn)?shù)據(jù)，為服裝企業(yè)的會(huì)計(jì)工作提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)。服裝企業(yè)內(nèi)部專業(yè)審計(jì)部門的人員組成與人事架構(gòu)可以分成兩個(gè)方面，即調(diào)查組與研究組。在調(diào)查組中，可以抽調(diào)服裝企業(yè)各部門的一些有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)入小組，利用他們?cè)趯?shí)際工作中所掌握的經(jīng)驗(yàn)，不斷的發(fā)現(xiàn)企業(yè)各環(huán)節(jié)運(yùn)營(yíng)中所存在的問(wèn)題。在研究組中，主要就有專業(yè)性的審計(jì)會(huì)計(jì)人才組成，當(dāng)調(diào)查組將一手?jǐn)?shù)據(jù)與資料上報(bào)后，研究組就對(duì)這些資料進(jìn)行研究，并定期出臺(tái)審計(jì)報(bào)告。
4.通過(guò)信息技術(shù)提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量當(dāng)前我們已經(jīng)進(jìn)入了信息化時(shí)代，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用使得我們的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)效率獲得了極大的提升，如何運(yùn)用信息技術(shù)成為每個(gè)領(lǐng)域取得突破的重要命題。隨著電子商務(wù)的興起，越來(lái)越多的服裝企業(yè)開(kāi)辟了電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式，并取得了極高的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在服裝企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作中，也應(yīng)該通過(guò)信息技術(shù)的引入來(lái)提升審計(jì)質(zhì)量。首先，擁有電子商務(wù)部門的服裝企業(yè)，可以通過(guò)信息化的手段對(duì)企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。其次，對(duì)沒(méi)有電子商務(wù)部門的較大的服裝企業(yè)中，可以引入信息化技術(shù)以及信息化管理模式，例如通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將服裝企業(yè)的每一種原材料、產(chǎn)品、服裝進(jìn)行云端記錄，這樣在企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作中，審計(jì)部門就不必像傳統(tǒng)的審計(jì)形式一樣，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間對(duì)每一項(xiàng)財(cái)物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考證，來(lái)審計(jì)財(cái)務(wù)狀況，而是直接運(yùn)用計(jì)算機(jī)的計(jì)算功能，在極端的時(shí)間內(nèi)就完成財(cái)物審計(jì)，并且替身審計(jì)的精確程度。
三、結(jié)束語(yǔ)
一、目前發(fā)展概況：
（一）服裝行業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。近三年來(lái)，服裝企業(yè)每年都在30%速度遞增，不斷擴(kuò)充總量，提高質(zhì)量，成為我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。年，我區(qū)服裝企業(yè)還不到20家，如今已注冊(cè)登記78家，家庭小作訪也有30多家，從業(yè)人員達(dá)9000余人。注冊(cè)資金也由6000多萬(wàn)元增至1.5億元（注：民營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資金由50多萬(wàn)元增至170多萬(wàn)元）。其中注冊(cè)資金100萬(wàn)元以上有30多家，500萬(wàn)元以上有10家，1000萬(wàn)元以上的有3家，除“鴨鴨”為中國(guó)馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品外，回圓、大嘴鴨、康和、深傲均獲得省著名商標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益上有明顯增長(zhǎng)，據(jù)測(cè)算，2003年服裝企業(yè)總產(chǎn)值2.1億元，營(yíng)業(yè)收入1.58億元，工人人均收入8000余元，納稅861.7萬(wàn)元。
（二）服裝行業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展中起到了中堅(jiān)作用。特別是私營(yíng)服裝企業(yè)已從當(dāng)初的“拾遺補(bǔ)缺”，發(fā)展成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政收入的重要組成部分。僅去年服裝行業(yè)納稅就達(dá)861.7萬(wàn)元，占我區(qū)財(cái)政收入的33.15%，真是“三分天下有其一”。服裝行業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了共青城市化建設(shè)。
一是解決了就業(yè)，富裕了群眾。前幾年，因國(guó)有企業(yè)效益不景氣，許多企業(yè)倒閉，致使大量勞動(dòng)力失業(yè)，居民生活非常潔據(jù)，工人經(jīng)常因就業(yè)問(wèn)題到開(kāi)發(fā)區(qū)上訪。現(xiàn)在個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，特別是服裝行業(yè)的興起，拓寬了就業(yè)渠道，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，共青現(xiàn)有勞動(dòng)力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)的需要，因就業(yè)問(wèn)題上訪的事情也少了。
二是推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來(lái)，服裝行業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了生產(chǎn)、流通和服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化分工，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。尤其是看到，我區(qū)在發(fā)展服裝行業(yè)上，使大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有了出路，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題
近年來(lái)，我區(qū)服裝行業(yè)發(fā)展迅速，但是許多企業(yè)都是在國(guó)有企業(yè)改革和我區(qū)經(jīng)濟(jì)短缺的情況下發(fā)展起來(lái)的，普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加入世貿(mào)后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)共青這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊，導(dǎo)致我區(qū)服裝企業(yè)固有的問(wèn)題和缺陷越來(lái)越暴露出來(lái)。
（一）布局分散，檔次不高，難以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。
我區(qū)服裝企業(yè)多數(shù)為租賃企業(yè)，主要是租賃廠房、車間等，企業(yè)規(guī)模較小，且為分散。企業(yè)分布情況為：閔家山至鴨鴨大廈一線18家，新村路至金紡路14家，長(zhǎng)青路至加油站6家，仿古樓（原老窯場(chǎng)）6家，發(fā)展大道4家，共青路至南湖飯店一帶17家，另外，北峰區(qū)4家，西湖區(qū)2家，甘露鎮(zhèn)4家，江益鎮(zhèn)3家。雖說(shuō)便于發(fā)揮企業(yè)靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，但也存在許多弊端。首先是形不成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，服裝款式不新穎；再者加工成本居高不下，利潤(rùn)較低，在很大程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)難以擴(kuò)大再生產(chǎn)。其次是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)占有率低，很難同大企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，往往在大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力面前敗下陣來(lái)，不少服裝企業(yè)面臨倒閉困境。再是受實(shí)力所限，我區(qū)大部分企業(yè)是從事加工業(yè)的，從事貿(mào)易的少，經(jīng)營(yíng)管理粗放型偏多，與同類企業(yè)爭(zhēng)原料、搶訂單、拼市場(chǎng)等問(wèn)題較為嚴(yán)重。
（二）大多實(shí)行家庭式管理，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)較低，難以參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
共青服裝企業(yè)80%以上屬于家族式管理模式，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段和規(guī)模后，其家庭式管理模式和有限地管理能力明顯滯后于企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，最終導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。管理上的欠科學(xué)，實(shí)質(zhì)是管理人才的匱乏。全區(qū)78戶服裝企業(yè)，經(jīng)營(yíng)老板多為羽絨廠一線工人和銷售人員，文化水平不高，懂一些服裝技能但缺乏管理知識(shí)。經(jīng)調(diào)查，全區(qū)服裝企業(yè)擁有大專以上學(xué)歷的職員占就業(yè)總?cè)藬?shù)不到5%，中高級(jí)職稱管理人員廖廖無(wú)幾。應(yīng)說(shuō)“鴨鴨”集團(tuán)公司是擁有馳名商標(biāo)的企業(yè)，產(chǎn)品為國(guó)家名牌產(chǎn)品，其技術(shù)人才、管理人才與應(yīng)達(dá)到國(guó)家品牌產(chǎn)品企業(yè)的水準(zhǔn)還有一定的差距。問(wèn)卷調(diào)查表明：我區(qū)民營(yíng)企業(yè)主要的決策也都是由老板或他的家人做的，拿到正規(guī)董事會(huì)或股東會(huì)上討論的不到10％。這樣的治理結(jié)構(gòu)，管理上容易出漏洞，決策上容易出偏差，不利于企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
（三）勞動(dòng)力資源不足，用工不規(guī)范，造成勞動(dòng)力市場(chǎng)混亂。
問(wèn)卷調(diào)查顯示，我區(qū)現(xiàn)注冊(cè)登記服裝企業(yè)78家，車位數(shù)11000多臺(tái)，現(xiàn)有從業(yè)人數(shù)9000多人，其中熟練工人只有7500多人，欠缺3000多人。工人的欠缺，導(dǎo)致了企業(yè)難以正常生產(chǎn)，也形成不了規(guī)模。不僅如此，企業(yè)與企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪勞動(dòng)力，相互抬扛，致使工人進(jìn)出自由散慢，不顧企業(yè)利益。再加上有個(gè)別企業(yè)失信于工人，所以勞資糾紛也時(shí)有發(fā)生。調(diào)查中，有這么幾件事情足以反映出我區(qū)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。去年，我區(qū)服裝企業(yè)對(duì)于工人在廠上班每人發(fā)120元/年的生活補(bǔ)貼，今年年初，生活補(bǔ)貼一下漲到了300元，這意味著企業(yè)無(wú)形之中要增加一倍以上的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。這還不算，企業(yè)在生產(chǎn)當(dāng)中，如果一個(gè)組走了幾個(gè)工人，那這個(gè)企業(yè)老板得花費(fèi)800-1000元/個(gè)暗中招補(bǔ)熟練工人。如我區(qū)某服裝企業(yè)剛發(fā)完工資，第二天卻無(wú)故走了4個(gè)組，一大批訂單等著完工，由此給企業(yè)造成的損失是慘重的。再如共青祥海服飾有限公司，12位工人在未征得老板的同意下擅自離廠，造成該企業(yè)訂單不能如期完工，做的訂單在質(zhì)量上也嚴(yán)重存在問(wèn)題，爾后他們竟向廠家索要工資，并向市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，而廠家卻因未與工人簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同而敗訴。這些問(wèn)題關(guān)鍵在于《勞動(dòng)法》落實(shí)得不夠，《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)合同制度和集體合同制度尚未建立，工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)和工資支付標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保障等方面也沒(méi)有統(tǒng)一措施，因此勞動(dòng)者與經(jīng)營(yíng)者雙方的合法權(quán)益都得不到有效保障。
（四）相互拆臺(tái)，惡性競(jìng)爭(zhēng)在抬頭。由
于受歷史、社會(huì)、資歷多方面的因素影響，我區(qū)服裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)者總體素質(zhì)不高，在政治覺(jué)悟、知識(shí)水平、管理能力、人格素質(zhì)、法律意識(shí)和道德修養(yǎng)等方面還存在許多問(wèn)題和不足。在創(chuàng)業(yè)初期靠膽大闖打天下，用的是一股子蠻勁，而當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度，明顯的表現(xiàn)出個(gè)人素質(zhì)上的不適應(yīng)。一個(gè)很明顯的事情，也是我區(qū)當(dāng)前面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。廠家多了，訂單來(lái)源自然會(huì)是個(gè)問(wèn)題，可是共青的某些老板，不顧別人的利益，也不顧整體大局，為了搶人家的訂單，竟相降低價(jià)格。在調(diào)查中反映這么一件事情，我們有一位老板以14元/件的加工費(fèi)接下了幾萬(wàn)件單子，可不到半天，我們的另一位老板得知此事后，晚上找到發(fā)單老板住處，竟以9元/件拿走此單，真是笑死了外人，氣死了自己人，白白丟掉幾十萬(wàn)元。由于自己人的這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致了我區(qū)服裝企業(yè)利潤(rùn)甚微，甚至虧損。而致使這一問(wèn)題產(chǎn)生的另一原因是一部分家庭小作坊，逃避各種稅費(fèi)，低價(jià)接單，破壞了正常的市場(chǎng)秩序。調(diào)查表明：1-5月份，我區(qū)78家服裝企業(yè)中有60%在明顯虧損或潛在虧損。
三、今后健康發(fā)展的對(duì)策
（一）、加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)現(xiàn)由分散性向集中型轉(zhuǎn)移，一般型向重點(diǎn)型轉(zhuǎn)移，來(lái)料加工型向自產(chǎn)品牌型轉(zhuǎn)移。
針對(duì)我區(qū)企業(yè)布局的分散，開(kāi)發(fā)區(qū)在城市規(guī)劃中應(yīng)統(tǒng)一企業(yè)發(fā)展格局，特別是在征地、出售土地中，政府合理規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)者要明確用地目的，建議今后發(fā)展布局為：生產(chǎn)型—外貿(mào)型—批零型三線格局。在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上，要引導(dǎo)企業(yè)上臺(tái)階、上檔次，向重點(diǎn)型轉(zhuǎn)移，對(duì)具備一定規(guī)模的服裝企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)向社會(huì)募股、向企業(yè)員工轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)以及企業(yè)兼并、聯(lián)合、互相參股等形式，引導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。再是對(duì)于一般加工型企業(yè)，引導(dǎo)向?qū)I(yè)化協(xié)作和社會(huì)化大生產(chǎn)方向發(fā)展，增強(qiáng)生產(chǎn)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于有一定產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)、實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，應(yīng)該以產(chǎn)品、資本為紐帶，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，打造新品牌，逐步實(shí)現(xiàn)由來(lái)料加工型向自產(chǎn)品牌型轉(zhuǎn)移，加速我區(qū)服裝企業(yè)的壯大進(jìn)程。
（二）加大教育培訓(xùn)力度，著力提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，引進(jìn)人才，打破家長(zhǎng)制管理，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。
目前，我區(qū)企業(yè)家族式管理已成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階的障礙。經(jīng)調(diào)查，全區(qū)服裝企業(yè)中有80％是實(shí)行家族式管理，企業(yè)管理層中有40％左右的人員屬于家族成員或親屬，而企業(yè)財(cái)務(wù)管理權(quán)90％左右控制在家族成員手中。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，這種管理方式的弊端日趨明顯。對(duì)于目前正處于由創(chuàng)業(yè)型向規(guī)范型轉(zhuǎn)變的服裝企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急就是要加大教育培訓(xùn)力度，了解和掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，打破“一人包打天下”的家庭式管理的樊籬，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立決策層、經(jīng)營(yíng)層和管理層三權(quán)分立的治理結(jié)構(gòu)。其次，要強(qiáng)化人才觀念，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。江蘇康博集團(tuán)公司生產(chǎn)的“波司登”羽絨服品牌形象之所以超之“鴨鴨”，主要一點(diǎn)是他們非常注重科技創(chuàng)新和人才的培養(yǎng)，他們老總對(duì)人才的觀點(diǎn)是：“欲創(chuàng)名牌產(chǎn)品必須先塑造名牌員工，名牌產(chǎn)品是企業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)，而塑造名牌員工，是當(dāng)今企業(yè)放眼未來(lái)、超越品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)空的資源工程。人才是名牌之魂，人才聚，而名牌生。”我區(qū)要發(fā)展，要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，只有大量引進(jìn)人才，重視人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化企業(yè)管理，提高科技含量。要建立健全人才引進(jìn)機(jī)制，要打破家族的狹隘眼界，必須面向社會(huì)招聘和選用人才，充實(shí)管理和技術(shù)崗位；建立有效地競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的報(bào)酬和他們的能力水平與實(shí)際貢獻(xiàn)相適應(yīng)，以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
（三）加大勞動(dòng)用工管理力度，盡快全面推行勞動(dòng)合同制，并大量引進(jìn)人力資源。
當(dāng)前，解決我區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，關(guān)鍵在于統(tǒng)一規(guī)范。
一是結(jié)合《勞動(dòng)法》，實(shí)施勞動(dòng)合同制，政府要形成統(tǒng)一的勞動(dòng)合同文本；要明確統(tǒng)一的工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)和工資支付標(biāo)準(zhǔn)；要在勞動(dòng)監(jiān)管人員監(jiān)制下由用人單位與工人簽訂合同，然后由勞動(dòng)監(jiān)管部門頒發(fā)《勞務(wù)證》，記入電腦實(shí)施日常監(jiān)管。在雙方履行合同期間，對(duì)無(wú)故離崗人員且未經(jīng)用人單位同意擅自離崗的人員，其他用人單位不得接收，否則接受勞動(dòng)監(jiān)管部門處罰。用人單位要及時(shí)向服裝協(xié)會(huì)報(bào)告用工情況，如實(shí)做好用工月報(bào)表。從而達(dá)到勞務(wù)人員持證上崗，合同上崗。
二是統(tǒng)一生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，可參照省政府最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)討論確定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后，用人單位不得自行更改發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，否則按規(guī)定處罰。
三是大量引進(jìn)外來(lái)勞務(wù)人員。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)了解企業(yè)用工情況，及時(shí)向企業(yè)輸送急需人員。同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性與外界的聯(lián)系，按需招納和培訓(xùn)外來(lái)勞務(wù)人員。
（四）規(guī)范服裝加工市場(chǎng)，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
一、立足實(shí)際，把財(cái)源建設(shè)建立在發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)上
經(jīng)過(guò)多年以來(lái)的發(fā)展，××經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了很大成績(jī)，地方財(cái)政收入連年保持了較高的增長(zhǎng)速度。但是××有135萬(wàn)人，居全省縣市區(qū)第三位，是一個(gè)人口大市，地方財(cái)政收入在總量上雖然占有一定的優(yōu)勢(shì)，但人均占有偏少的問(wèn)題一直是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要因素。特別是中央提出樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)以后，就一個(gè)人口大市來(lái)講，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，壓力更大，特別是農(nóng)村水、電、路、學(xué)、醫(yī)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，需要改善的地方還很多。解決好這些問(wèn)題，關(guān)鍵靠投入，首先要解決好有錢辦事的問(wèn)題。在這種形勢(shì)下，作為政府，財(cái)政是一個(gè)基本的調(diào)控杠桿，必須建立起強(qiáng)有力的公共財(cái)政，拿出更多的資金來(lái)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，才能真正體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。財(cái)源是地方財(cái)政收入的基礎(chǔ)和保證，主要靠稅源和費(fèi)源來(lái)支撐，費(fèi)源具有相對(duì)的穩(wěn)定性，主要靠加強(qiáng)征管來(lái)體現(xiàn)，但是稅源主要靠發(fā)展來(lái)體現(xiàn)。基于以上認(rèn)識(shí)，××市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，立足實(shí)際，把財(cái)源建設(shè)作為組織經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)對(duì)待，在工作思路上，調(diào)整優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把財(cái)源建設(shè)的立足點(diǎn)放在發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)上，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資、園區(qū)和城市建設(shè)四大重點(diǎn)，在具體實(shí)踐中，抓住主要矛盾，進(jìn)一步強(qiáng)化“重點(diǎn)是工業(yè)，關(guān)鍵是項(xiàng)目，根本在投入”的總體要求，緊緊抓住項(xiàng)目和投入不放松，加快財(cái)源建設(shè)步伐。在目標(biāo)確定上，把全市地方財(cái)政收入的增幅放在全國(guó)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)和全省30強(qiáng)縣市中來(lái)定位，提出了“兩個(gè)確保”（確保地方財(cái)政收入增幅高于全國(guó)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市平均增幅，確保地方財(cái)政收入增幅高于全省30強(qiáng)縣市平均增幅）的目標(biāo)。近幾年來(lái)，面對(duì)非典肆意入侵，國(guó)家實(shí)施嚴(yán)格宏觀調(diào)控的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們視困難為機(jī)遇，咬緊牙關(guān)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想不動(dòng)搖，有力地推動(dòng)了稅源經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。今年1—8月份，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅20.6億元，同比增長(zhǎng)77.9%；全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金5.37億元，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。稅源經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，促使財(cái)源建設(shè)取得了明顯成效，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了突破性的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今年全市地方財(cái)政收入可突破10億元大關(guān)。
二、以項(xiàng)目為支撐，壯大支柱財(cái)源
牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓財(cái)源的意識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大支柱財(cái)源的一項(xiàng)根本措施來(lái)抓，采取加大投入新上一批，招商引資引進(jìn)一批，啟動(dòng)民間資本發(fā)展一批，技改擴(kuò)規(guī)壯大一批，產(chǎn)權(quán)改革盤(pán)活一批等有效手段，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，以項(xiàng)目促發(fā)展、壯財(cái)源。今年以來(lái)，開(kāi)工建設(shè)投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目222個(gè)，已完成投資72.9億元，其中新建項(xiàng)目157個(gè)，已完成投資46.6億元，過(guò)億元的項(xiàng)目43個(gè)，已完成投資29.4億元，工業(yè)項(xiàng)目143個(gè)，已完成投資49.57億元，這些項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，年可新增利稅29.39億元。目前，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域都建設(shè)了一大批項(xiàng)目，并逐步形成了全市的支柱財(cái)源，為地方財(cái)政的增收提供了永續(xù)后勁。
1、圍繞做強(qiáng)工業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，培植工業(yè)支柱財(cái)源。工業(yè)是新泰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)，也是財(cái)政稅收的主要渠道。工作中，我們始終堅(jiān)持工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市的思想不動(dòng)搖，在工業(yè)發(fā)展方向上，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，依托資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，著力培植對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)支撐、拉動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，培植壯大煤電化工、機(jī)械電子、精細(xì)化工、新型建材、紡織服裝、五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)作支撐，上下游產(chǎn)品配套延伸，集群化發(fā)展的工業(yè)格局，做強(qiáng)以工業(yè)為主導(dǎo)的稅源經(jīng)濟(jì)。煤電化工產(chǎn)業(yè)，總投資70億元，新上了8個(gè)煤電一體化項(xiàng)目。其中投資23億元的眾泰4×15萬(wàn)kw電廠、投資24億元的新源4×15萬(wàn)kw電廠正加緊建設(shè)。這8個(gè)項(xiàng)目已有5個(gè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，到2007年上半年全部竣工后，新泰區(qū)域內(nèi)總裝機(jī)容量將達(dá)到200萬(wàn)kw以上，年可轉(zhuǎn)化煤炭400萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元，利稅7億元。圍繞煤電轉(zhuǎn)化增值和煤炭深加工，新上了投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目21個(gè)，總投資46.5億元，其中正大、天豐、環(huán)宇3個(gè)機(jī)制焦項(xiàng)目，總投資12億元，年生產(chǎn)能力210萬(wàn)噸，今年全部投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，利稅9億元。機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)，特變電工魯能泰山電纜公司投資5億元，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)具有國(guó)際領(lǐng)先水平的高壓、超高壓交聯(lián)電纜，方向是打造亞洲規(guī)模最大的線纜生產(chǎn)基地，其中高壓電纜市場(chǎng)占有率達(dá)到全國(guó)的三分之一以上。今年銷售收入可達(dá)10億元，力爭(zhēng)到2007年銷售收入突破30億元。賽特電工公司近幾年年累計(jì)投入3.5億元，年生產(chǎn)能力由5000噸擴(kuò)大到2.5萬(wàn)噸，建成了我國(guó)北方最大的特種電磁線生產(chǎn)企業(yè)。以山東青云起重集團(tuán)為龍頭，以羊流民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)為依托，帶動(dòng)發(fā)展起重機(jī)械制造企業(yè)96家，年產(chǎn)起重機(jī)械26萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入35億元，建成了全國(guó)第二大起重機(jī)械生產(chǎn)基地。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，新上了年產(chǎn)5000噸黃原膠、年產(chǎn)2萬(wàn)噸碳酸二甲酯等一批高新技術(shù)項(xiàng)目；投資9.8億元對(duì)三氯聯(lián)苯胺、四氯聯(lián)苯胺等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)行技改擴(kuò)規(guī)，年產(chǎn)量達(dá)到1.5萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)三分之一的市場(chǎng)份額，并遠(yuǎn)銷歐美、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。新型建材產(chǎn)業(yè)，以裕鑫玻纖為龍頭，帶動(dòng)發(fā)展起華耀玻纖、富信玻纖、萬(wàn)通玻璃鋼等一批骨干企業(yè)，形成了玻纖玻鋼產(chǎn)業(yè)集群。其中裕鑫玻纖的網(wǎng)格布等下游產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，新上了投資10億元的領(lǐng)東制衣、投資8億元的新申棉紡、投資3.5億元的平陽(yáng)紡織特種天然纖維、西張莊鎮(zhèn)與菲律賓合資1500萬(wàn)美元的幸運(yùn)紡織等一批項(xiàng)目，以這些企業(yè)為骨干，帶動(dòng)發(fā)展起了17家紡織服裝企業(yè)，棉紡生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到80萬(wàn)錠，年產(chǎn)針織服裝8000萬(wàn)件。此外，大力發(fā)展產(chǎn)品方向好、技術(shù)含量高的項(xiàng)目。投資16億元的百川紙業(yè)、投資7億元的韓國(guó)乾元不銹鋼極薄板等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)或投產(chǎn)。到去年底，全市規(guī)模企業(yè)達(dá)到230家，銷售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到47家，利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到75家，力爭(zhēng)到2007年，特變電工魯能泰山電纜、賽特電工、乾元不銹鋼、青云起重、百川紙業(yè)5家企業(yè)年銷售收入達(dá)到30億元以上，裕鑫玻纖、良達(dá)集團(tuán)、領(lǐng)東制衣、平陽(yáng)棉紡、中科化工等15家企業(yè)銷售收達(dá)到10億元以上。
2、圍繞創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)上項(xiàng)目，培植農(nóng)業(yè)支柱財(cái)源。積極轉(zhuǎn)變思路，以工業(yè)化的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)，突出推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，依托蔬菜、食用菌、桑蠶、畜牧、林果五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大“農(nóng)字號(hào)”招商引資力度，著力培植了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和流通項(xiàng)目，使財(cái)政增收由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到農(nóng)產(chǎn)品深加工、購(gòu)銷環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，財(cái)政增長(zhǎng)。2004年新發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，今年又投資2.8億元，新上年銷售收入過(guò)500萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，全市新建各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)20家，全市專業(yè)市場(chǎng)總量達(dá)到160處。正邦集團(tuán)投資1億元新上食品加工、冷儲(chǔ)二期工程，日屠宰肉雞能力由去年的4萬(wàn)只達(dá)到10萬(wàn)只，年實(shí)現(xiàn)銷售收入3.6億元，項(xiàng)目落戶新泰后，既有力地帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也大幅度增加了財(cái)政收入。泉溝鎮(zhèn)山東大地農(nóng)牧發(fā)展有限公司帶動(dòng)2500個(gè)農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，年創(chuàng)利稅870萬(wàn)元。樓德鎮(zhèn)清業(yè)有限公司帶動(dòng)奶牛養(yǎng)殖戶2500個(gè)，年創(chuàng)利稅1000萬(wàn)元。青云辦事處東南關(guān)村投資5800萬(wàn)元建設(shè)的青龍路市場(chǎng)，營(yíng)業(yè)面積136畝，年交易額6.2億元，創(chuàng)利潤(rùn)1600萬(wàn)元。
3、圍繞提升商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)檔次上項(xiàng)目，培植商貿(mào)服務(wù)業(yè)支柱財(cái)源。以發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，上大項(xiàng)目，建設(shè)大市場(chǎng)，形成大流通，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的檔次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)向稅源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，總投資12億元，開(kāi)工建設(shè)了8個(gè)較大的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。上海國(guó)際機(jī)電五金交易中心投資6億元建設(shè)的魯中五金商貿(mào)城項(xiàng)目，總建筑面積40萬(wàn)平方米，目前已完成投資1億元，一期工程將于年底建成開(kāi)市，已有40多家浙商簽訂協(xié)議入駐；投資3億元的平陽(yáng)河國(guó)際商貿(mào)中心，占地6.8萬(wàn)平方米，已完成投資8000萬(wàn)元，已有37家國(guó)內(nèi)外知名品牌或生產(chǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議入駐經(jīng)營(yíng)；投資1.1億元的四星級(jí)榮峰大酒店、投資6200萬(wàn)元的三星級(jí)桃園大酒店、投資4000萬(wàn)元的金鼎商務(wù)廣場(chǎng)年底將建成開(kāi)業(yè)；投資6000萬(wàn)元的銀座商城正在加快建設(shè)。這些項(xiàng)目全部建成后，年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20億元，利稅1.2億元，新泰將逐步成為魯中地區(qū)的人流、物流中心。
4、圍繞開(kāi)發(fā)旅游業(yè)上項(xiàng)目，培植旅游支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，作為新興財(cái)源來(lái)培植。對(duì)全市旅游資源進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)劃，總投資3億元，集中對(duì)蓮花山、青云山、徂徠山、新汶森林公園、法云山等旅游景點(diǎn)進(jìn)行了開(kāi)發(fā)。其中投資1.2億元著力打造了“觀音勝境、北方普陀”的蓮花山旅游風(fēng)景區(qū)，目前已基本開(kāi)發(fā)完成。“十一”黃金周期間，蓮花山景區(qū)接待游客55900人次，旅游收入達(dá)到71.11萬(wàn)元，全市旅游的人數(shù)達(dá)到85180人次，旅游總收入達(dá)到2600萬(wàn)元。
三、突出資金籌措和載體建設(shè)，為財(cái)源建設(shè)提供動(dòng)力支持
1、多渠道籌措建設(shè)資金，為財(cái)源建設(shè)提供源動(dòng)力。堅(jiān)持借助外力與啟動(dòng)內(nèi)力相結(jié)合，多渠道籌集建設(shè)資金，加大投入，以大投入保證高產(chǎn)出。近幾年來(lái)，我市固定資產(chǎn)投資一直保持了強(qiáng)勁勢(shì)頭，2004年歷史性突破100億元，達(dá)到了102億，今年將突破150億元，為財(cái)源建設(shè)提供了強(qiáng)有力的源動(dòng)力。在建設(shè)資金的籌措上，一是招商引資。堅(jiān)持內(nèi)資、外資、民資并重，上爭(zhēng)、下引、內(nèi)聯(lián)、外招并舉，制定優(yōu)惠政策，多方招引財(cái)源建設(shè)資金。2004年全市實(shí)際到位內(nèi)資42.8億元，實(shí)際利用外資4277萬(wàn)美元，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2.6億元，啟動(dòng)民間資本26.1億元。今年1—8月份全市內(nèi)資實(shí)際到位39.7億元，實(shí)際利用外資3862億元，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1.4億元，80%的財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目主要通過(guò)招商引資引進(jìn)的。二是盤(pán)活存量資產(chǎn)。從去年以來(lái)，通過(guò)股份制改造，兼并聯(lián)合，轉(zhuǎn)讓出售、租賃經(jīng)營(yíng)等改革形式，對(duì)8家企業(yè)進(jìn)行改制，盤(pán)活存量資產(chǎn)15.6億元，增添了發(fā)展活力。三是加大銀行信貸的爭(zhēng)取力度。開(kāi)展了誠(chéng)信新泰和金融安全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提升新泰誠(chéng)信度，努力爭(zhēng)取信貸規(guī)模和信貸資金，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)。今年以來(lái)，先后三次召開(kāi)銀企合作座談會(huì)，共落實(shí)資金28.6億元。四是加大財(cái)政資金投入。圍繞技術(shù)改造，招商引資及新上項(xiàng)目，給予企業(yè)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)的積極性。去年以來(lái)，市財(cái)政共投入4603萬(wàn)元用于企業(yè)挖潛和技術(shù)改造，給予企業(yè)貼息和科技三項(xiàng)投入908萬(wàn)元。
2、建好城市，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力。牢固樹(shù)立抓城建就是在更高層次發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理念，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為契機(jī)，加大城市建設(shè)力度，創(chuàng)造最適宜居住和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)力。近幾年來(lái)，累計(jì)投入近6億元，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模地實(shí)施了城市道路、綠化、亮化、凈化和舊村改造工程。新增公共綠地面積210萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)到了41.5%。人均公共綠地13.9平方米，城市環(huán)境明顯改善，城市功能日臻完善，城市形象和品位大為提升。
3、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)作為培植稅源項(xiàng)目的龍頭和載體，擺在突出位置，強(qiáng)力推進(jìn)。累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資11.5億元，實(shí)現(xiàn)了“六通一平”，開(kāi)發(fā)區(qū)面積達(dá)到16平方公里，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目達(dá)到262個(gè)，總投資62億元。采取“政府投資、企業(yè)出資、招商引資、開(kāi)發(fā)融資”等多種方式投資，加快全市各類民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)。今年以來(lái)，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投入5200萬(wàn)元，建成總面積10.5平方公里，新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目92個(gè)，完成項(xiàng)目投資16億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入65億元，利稅7.3億元。
四、強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管，確保財(cái)源建設(shè)的健康發(fā)展
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)。市委、市政府對(duì)財(cái)源建設(shè)工作高度重視。成立了專門的財(cái)源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門到企業(yè)層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。對(duì)財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行包包責(zé)任制，成立專門工作小組靠上做工作，強(qiáng)化調(diào)度督促，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。堅(jiān)持把軟環(huán)境作為一項(xiàng)硬措施來(lái)抓，積極轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)序，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，對(duì)39個(gè)部門的529個(gè)行政審批項(xiàng)目，結(jié)合我市實(shí)際，取消66項(xiàng)，變更12項(xiàng)，保留451項(xiàng)。清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目509項(xiàng)，取消227項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)。設(shè)立了行政審批中心，實(shí)行陽(yáng)光審批，從源頭制止“三亂”。結(jié)合建設(shè)“平安××”，加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的懲戒力度，刑事和治安案件發(fā)案率同比分別下降了35.3%和52.5%，財(cái)源建設(shè)的社會(huì)環(huán)境明顯優(yōu)化。
2、完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)財(cái)源建設(shè)的積極性。一是實(shí)行目標(biāo)考核，對(duì)市直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)考核招商引資、固定資產(chǎn)、財(cái)政收入指標(biāo)，制定了針對(duì)市直企業(yè)的考核辦法，采取簽訂目標(biāo)責(zé)任制的形式，對(duì)市直企業(yè)嚴(yán)格考核，激勵(lì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)在加快發(fā)展培植財(cái)源上下功夫。二是完善市鄉(xiāng)財(cái)政體制。本著財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，實(shí)行“核定收支，定額上繳或定額補(bǔ)助加比例遞減，短收超支自負(fù)，自求平衡。”三是制定鼓勵(lì)扶持政策。出臺(tái)了財(cái)源建設(shè)、招商引資等一系列鼓勵(lì)扶持政策，并認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。2005年共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金490萬(wàn)元。
