時間：2023-08-30 16:47:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程管理部規(guī)章制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
水利工程關(guān)系著人們的正常生產(chǎn)和生活，在國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此，做好水利工程管理及養(yǎng)護工作是保障社會長治久安和人們生命財產(chǎn)安全的需要。隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，水利工程的重要性變得越來越明顯，因此，為保證水利工程的整體質(zhì)量，對水利工程管理及養(yǎng)護問題進行探討具有重要意義。
2水利工程管理及養(yǎng)護
2.1水利工程管理特征
要想做好水利工程管理工作，就必須先了解水利工程管理的特征。水利工程管理是一項設(shè)計領(lǐng)域?qū)挿骸⑾到y(tǒng)性很強的工作，涵蓋了水利、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通等領(lǐng)域，涉及到管理、地質(zhì)、經(jīng)濟和法律等學(xué)科，尤其是水利工程管理工作涉及的法律法規(guī)種類較多。除此之外，影響水利工程管理的不確定因素也比較多，如社會災(zāi)害、自然災(zāi)害等，都會對水利工程管理造成不良影響[1]。
2.2水利工程養(yǎng)護的內(nèi)容
2.2.1灌區(qū)工程養(yǎng)護
灌區(qū)工程養(yǎng)護的主要內(nèi)容包括養(yǎng)護渠道防滲工程、清理渠道淤泥、維修養(yǎng)護量水設(shè)施、跌水陡坡以及護渠林與渠道土方的養(yǎng)護等。
2.2.2堤防工程養(yǎng)護
堤防工程養(yǎng)護主要是針對堤坡、堤頂及附屬設(shè)施進行養(yǎng)護，同時及時清理淤泥沉淀區(qū)，加強護堤林和防浪林的養(yǎng)護，做好安全隱患排查工作，保證消浪結(jié)構(gòu)、防浪墻的功能性和可靠性。
2.2.3水閘工程養(yǎng)護
水閘工程養(yǎng)護的主要內(nèi)容包括：做好水閘自動控制設(shè)施的養(yǎng)護，定期對閘門和啟閉機進行養(yǎng)護，以保證水閘工程能夠正常工作，確保水利工程排水防洪功能的有效發(fā)揮。
2.2.4水庫工程養(yǎng)護
水庫工程養(yǎng)護主要是做好大壩的維修養(yǎng)護工作、水庫工程的安全隱患排查工作以及輸水閘門和泄洪閘門相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護工作等，以保障水庫工程功能的正常發(fā)揮[2]。
3水利工程管理及養(yǎng)護存在的問題
3.1水管單位管理人員綜合素質(zhì)不高
目前，許多水管單位嚴(yán)重缺乏專業(yè)性強、綜合素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人員，管理人員和工作人員綜合素質(zhì)偏低，無法滿足水利工程管理及養(yǎng)護的需要，即使引進了一些高素質(zhì)、專業(yè)性人才，由于薪酬待遇問題也無法留住人才，導(dǎo)致人才流失，從而使得水利工程管理及養(yǎng)護工作的質(zhì)量和效率無法得到提高。
3.2基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱
目前，我國有些正在使用的水利工程年代久遠，當(dāng)時國內(nèi)水利工程建設(shè)發(fā)展處于起步階段，水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計要求和施工質(zhì)量等方面的等級較低，再加上經(jīng)過多年的使用，這些工程逐漸暴露出了安全隱患問題，威脅著人們的正常生產(chǎn)、生活和生命財產(chǎn)安全。最重要的是，這些水利工程發(fā)揮的作用逐漸減小，無法滿足泄洪除害的需求，對我國經(jīng)濟建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。
3.3水利工程管理及養(yǎng)護經(jīng)費匱乏
水利工程的維修養(yǎng)護需要充足的資金支持，然而，目前我國水利工程管理及養(yǎng)護過程中，多數(shù)水利工程都存在著年代久遠、失修和老化等問題，再加上各地政府每年在抗?jié)晨购榉矫嫱度氲馁Y金比較多，造成了水利工程管理及養(yǎng)護經(jīng)費不足的問題，嚴(yán)重影響著水利工程正常功能的發(fā)揮。此外，有些地區(qū)并沒有針對水利工程管理及養(yǎng)護設(shè)立專項資金，如果沒有充足的資金支持，那么水利工程維護就成為了一句空談[3]。
3.4對水利工程管理及養(yǎng)護的重視程度不夠
由于維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，許多水利工程沒有得到及時有效的維修養(yǎng)護，比如，沒有進行及時加固除險等，導(dǎo)致其存在諸多安全隱患，威脅著人們的正常生產(chǎn)與生活，阻礙著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國水利工程建設(shè)過程中，對配套工程的重視程度不夠，縮小了水利工程的收益范圍，尤其是影響了灌溉效益的發(fā)揮，在一定程度上阻礙著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。有些水庫對渠系配套設(shè)施建設(shè)的重視程度不夠，導(dǎo)致渠道淤積問題嚴(yán)重，尤其是在防水期，會造成大量的不必要的渠水流失。由于對水利工程管理及養(yǎng)護的重視程度不夠，使得水利工程中的許多設(shè)施設(shè)備處于帶病運行的狀態(tài)，甚至有些機械設(shè)備已經(jīng)丟失。例如，有些水利工程沒有安排專門人員負責(zé)提灌站和排澇站的管理，導(dǎo)致部分設(shè)施設(shè)備被盜丟失，再加上設(shè)備維修養(yǎng)護工作不到位，若機械設(shè)備的正常運行無法得到保障，待汛期來臨時就會造成極大的安全隱患。除此之外，水利工程相關(guān)管理部門的管理機制不完善，缺乏嚴(yán)格的管理秩序，對工作人員的要求比較寬松，甚至出現(xiàn)了有些工作人員以權(quán)謀私、水庫內(nèi)養(yǎng)殖的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了水庫功能的發(fā)揮[4]。
4水利工程管理及養(yǎng)護的主要對策
4.1加強水利工程管理隊伍建設(shè)，提升管理及養(yǎng)護隊伍的綜合素質(zhì)
水利工程管理及養(yǎng)護工作質(zhì)量的高低直接取決于管理人員和工養(yǎng)護隊伍綜合素質(zhì)的高低，因此，若想保障水利工程管理及養(yǎng)護工作的質(zhì)量和效率，就必須充分重視管理人員和養(yǎng)護隊伍綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提升。具體而言，首先，各地有關(guān)部門或單位要做好宣傳教育工作，利用多種方式和途徑更新管理人員和養(yǎng)護隊伍的觀念，讓他們充分認(rèn)識到自己工作的重要意義，促進他們綜合素質(zhì)的提升；其次，相關(guān)部門要對水利工程管理人員和養(yǎng)護隊伍的崗位職責(zé)和權(quán)利進行明確，制訂和執(zhí)行崗位責(zé)任制，切實將各項工作落實到實處；再次，適當(dāng)提高管理人員的準(zhǔn)入條件，招聘一些高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，并進一步構(gòu)建完善的績效考核機制和獎懲制度，對實際工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻的管理人員和養(yǎng)護人員給予一定的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵，給予表現(xiàn)較差的管理及養(yǎng)護人員適當(dāng)?shù)膽土P，激發(fā)每位工作人員的熱情和積極性；最后，相關(guān)部門或單位還要重視管理及養(yǎng)護人員的崗位培訓(xùn)工作，定期組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)先進的技術(shù)和操作方法，促進相關(guān)人員專業(yè)技能和職業(yè)道德的提高。
4.2構(gòu)建完善的規(guī)章制度
完善的規(guī)章制度是保障水利工程管理及養(yǎng)護工作順利、高效開展的基礎(chǔ)和依據(jù)，因此，相關(guān)部門要充分重視各項規(guī)章制度的構(gòu)建，使得水利工程管理及養(yǎng)護有法可依、有章可循。相關(guān)部門在構(gòu)建規(guī)章制度時，要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和水利工程的特點，確保規(guī)章制度的可行性和有效性。同時，還要針對水利工程管理及養(yǎng)護工作的實際需求，對各項規(guī)章制度進行及時的優(yōu)化和完善，確保各項規(guī)章制度與實際情況相吻合，一項有效的制度必然是具體可行，能夠切實落實的。
4.3積極推行“管養(yǎng)分離”
各地區(qū)水管單位要根據(jù)當(dāng)?shù)厮こ坦芾淼男枨罂茖W(xué)地進行管理人員定崗定編，同時，將負責(zé)維修養(yǎng)護的工作人員組成專業(yè)化的養(yǎng)護公司或企業(yè)，從水管單位剝離出來，而水管單位通過公開招標(biāo)的方式選取合適的維修養(yǎng)護公司，實現(xiàn)水利工程“管養(yǎng)分離”，促進管理及養(yǎng)護工作質(zhì)量的提高。為實現(xiàn)水利工程“管養(yǎng)分離”的順利實施和推行，國家相關(guān)部門要盡快完善關(guān)于水利工程維修養(yǎng)護企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，同時，各級政府及相關(guān)單位要為水利工程“管養(yǎng)分離”的實施創(chuàng)造有利條件，對維修養(yǎng)護市場進行規(guī)范。
4.4更新養(yǎng)護設(shè)備，提高管理效率
養(yǎng)護設(shè)備在水利工程管理及養(yǎng)護中發(fā)揮著不可替代的作用，直接關(guān)系著水利工程的管理效率和維修養(yǎng)護質(zhì)量與成本費用。調(diào)查研究結(jié)果顯示，現(xiàn)階段，我國水利工程維修及養(yǎng)護過程中，所采用的養(yǎng)護設(shè)備較為陳舊、落后，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代水利工程養(yǎng)護的需求，因此，需要及時更新水利工程維修養(yǎng)護設(shè)備，提高水利工程的管理效率和養(yǎng)護質(zhì)量，降低養(yǎng)護費用。其次，相關(guān)維修養(yǎng)護人員要對養(yǎng)護機械設(shè)備進行及時的檢查和保養(yǎng)，確保養(yǎng)護機械設(shè)備的正常運行。
4.5加大資金支持，強化資金監(jiān)管
水利工程管理及養(yǎng)護工作直接關(guān)系著人們的生命財產(chǎn)安全，因此，各地政府及相關(guān)部門應(yīng)該充分重視水利工程管理及養(yǎng)護，設(shè)立專項資金，為水利工程管理及養(yǎng)護工作的順利、高效開展提供資金保障，提高水利工程管理及養(yǎng)護工作的質(zhì)量效率。首先，相關(guān)部門要對申報的水利工程維修養(yǎng)護費用進行嚴(yán)格的審查，確保維修養(yǎng)護計劃和各項費用的科學(xué)性和合理性，并對每項資金款的支出做好記錄。其次，相關(guān)部門要跟蹤監(jiān)管各項費用的實際使用情況，嚴(yán)格監(jiān)管每筆資金的去向，并要將每筆資金的去向和使用情況進行公示，接受社會群眾的監(jiān)管，提高資金監(jiān)管的透明度，防止一些不法分子利用職務(wù)之便，以權(quán)謀私，造成資金的浪費。只有這樣，才能確保專項資金使用的有效性、規(guī)范性、透明性和安全性，實現(xiàn)水利工程管理及養(yǎng)護成本的有效管控[5]。
5結(jié)語
項目管理法在建筑工程管理中的具體應(yīng)用主要體現(xiàn)在人員安排、組織建設(shè)、規(guī)章制度和過程控制四個方面，具體如下：
（1）人員安排。
項目管理法通過建立以項目經(jīng)理為主要負責(zé)人的問責(zé)機制來發(fā)揮其管理作用，項目經(jīng)理是項目管理法和建筑工程項目的核心人物。項目經(jīng)理首先需要熟悉項目管理的理論知識，對基本的項目流程、組織設(shè)計等有所了解，同時熟悉經(jīng)濟法律法規(guī)，對于工程項目管理中涉及的法人法律知識、合同的簽訂和履行、勞動者權(quán)益保護和安全施工準(zhǔn)則等方面的理論知識和實際經(jīng)驗都要有一定的積累。同時，由于項目經(jīng)理代表的不僅僅是個人的利益，項目經(jīng)理還必須在管理方面具有豐富的經(jīng)驗，有較高的組織能力和市場實踐能力。因此項目經(jīng)理必須是在建筑工程管理專業(yè)、管理組織、市場實踐、溝通交流和應(yīng)變等方面均具備較高能力的復(fù)合型人才，為適應(yīng)日新月異的環(huán)境變化，項目經(jīng)理還必須及時更新其知識系統(tǒng)和管理經(jīng)驗，做到與時俱進，適應(yīng)時展，從而更好地將項目管理法應(yīng)用在建筑工程管理中。
（2）組織建設(shè)。
項目管理法在建筑工程管理中的應(yīng)用需要建立健全完善的項目運行組織系統(tǒng)，設(shè)計規(guī)劃并組建建筑工程管理組織系統(tǒng)是保障建筑工程項目順利實施的重要條件[3]。一方面，組織建設(shè)主要涉及到責(zé)任分工，需要明確建筑工程項目各級負責(zé)人的具體職權(quán)，規(guī)范化項目人員的活動，保障項目有序運行。項目運行組織系統(tǒng)建立后，建筑施工單位內(nèi)部的各個部門和具體的各個崗位人員都必須嚴(yán)格按照組織系統(tǒng)的賦予的職責(zé)來進行各項工作，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其日常活動設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)定期進行相應(yīng)的考核，對照組織系統(tǒng)的目標(biāo)，檢驗各個部門是否達標(biāo)，從而修正組織系統(tǒng)在運行中不符合要求的方面，實現(xiàn)組織運行的規(guī)范性。另一方面，組織建設(shè)涉及到項目具體的運行機構(gòu)的建立健全，項目管理法在建筑工程管理中的應(yīng)用需要建立健全建筑工程項目的決策層和管理層，一般而言，決策層的人員安排主要包括負責(zé)質(zhì)量安全的主管副經(jīng)理、負責(zé)生產(chǎn)的主管副經(jīng)理、建筑工程項目的總會計師、建筑工程項目的總工程師和建筑工程的項目經(jīng)理，管理層的構(gòu)成則相對復(fù)雜，包含了工程項目從設(shè)計、施工到監(jiān)督、驗收等各個方面，如工程技術(shù)人員、施工管理人員、安全檢查人員和質(zhì)量管理人員等，作為項目工程組織系統(tǒng)主體的決策層和管理層，需要安排具備相應(yīng)資格的人員擔(dān)任，以保證組織建設(shè)設(shè)計的科學(xué)性、運行的有效性和管理的規(guī)范性。
（3）規(guī)章制度。
建筑工程管理中建立完善的規(guī)章制度可以保障建筑工程順利施工和良好地運行，規(guī)范施工行為，提高工程質(zhì)量。具體的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)涵蓋建筑工程的設(shè)計規(guī)劃、成本核算、質(zhì)量監(jiān)督和責(zé)任認(rèn)定四點，具體包含三個方面。一是建立健全安全管理體系，要求建筑施工單位做到施工場所的安全文明，在施工過程中杜絕惡性安全事故、人員傷亡事故、重大交通事故以及大型設(shè)備責(zé)任事故，做到預(yù)防為主、以人為本。同時，建立嚴(yán)格的經(jīng)濟責(zé)任制度，充分認(rèn)識到安全施工的重要性，實現(xiàn)安全管理體系的全面性，將工程項目所涉及的人員都囊括其中，實現(xiàn)安全施工無死角、無盲點。二是建立健全文明管理體系，要提高建筑施工單位的工程質(zhì)量和市場競爭力，僅僅做到安全施工是不夠的，需要推動建筑工程管理朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展，通過高安全性、高效率的施工流程來建立文明管理體系，減少非必要的原材料消耗，節(jié)約施工成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時，通過建立文明管理體系，創(chuàng)建更加適宜于本企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化，改善員工工作環(huán)境，增強員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，從而提高員工工作效率。三是建立健全責(zé)任到人的監(jiān)督體系，為保證建筑工程各部門和人員行為的規(guī)范化，需要定期委派監(jiān)督小組對建筑工程活動進行考核和評估，對于不符合規(guī)范的行為應(yīng)當(dāng)及時制止并改正，通過獎懲措施來進一步推進項目管理法在建筑工程管理中的應(yīng)用。
（4）過程控制。
項目管理法在建筑工程管理中的對建筑工程過程的控制主要體現(xiàn)在施工成本控制、工程質(zhì)量控制和施工進度控制三個方面。首先，施工成本控制方面，建筑工程施工單位要想取得經(jīng)濟效益的最大化，必須關(guān)注施工成本的節(jié)約，對投資成本進行高效率使用。在工程規(guī)劃階段，建筑工程單位必須對工程項目的具體流程仔細研究，了解工程造價的整體構(gòu)成和每一項單價所包含的內(nèi)容，在保障工程質(zhì)量和施工人員安全的基礎(chǔ)上，盡可能簡化施工流程，減少不必要的支出；在正式施工階段，必須嚴(yán)格按照工程管理法的要求進行工作，避免由于返工和誤工造成的損失，同時需要加強對大型機器設(shè)備的日常維護，降低發(fā)生大型設(shè)備責(zé)任事故的可能性。其次，工程質(zhì)量控制方面，建筑工程施工單位在施工階段必須嚴(yán)格控制員工工作質(zhì)量，確保工程質(zhì)量符合建筑合同標(biāo)準(zhǔn)和國家法律要求，建筑單位應(yīng)定期組織質(zhì)檢人員對施工工序和已完工工程進行質(zhì)量檢測，嚴(yán)格控制各個環(huán)節(jié)潛在的質(zhì)量瑕疵。三是施工進度控制，施工人員要嚴(yán)格按照指定的工程進度來施工，建筑單位需要及時對不符合要求的工程進度狀況進行修正。
2、結(jié)語
精細化管理就是“精和細”，“精”可以理解為更好、更優(yōu)，精益求精；“細”可以解釋為更加具體，細針密縷，細大不捐。精細化管理的目標(biāo)為精，過程為細，那么河流工程管理要實現(xiàn)精細化，一是確定更詳細、更具體、更具可操作性的管理目標(biāo)體系；二是在實現(xiàn)目標(biāo)過程中，在規(guī)范化的基礎(chǔ)上，每個細節(jié)精益求精。
2開展精細化管理的必要性
2.1開展精細化管理是提高河流工程管理水平的需要。大部分河流工程管理，通過水管體制改革，實行了管養(yǎng)分離，開展了標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)。經(jīng)過幾年的努力，工程面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了可喜的成績。但是，在相同或類似工作持續(xù)一段時間之后，管理人員容易出現(xiàn)疲勞、厭倦情緒，喪失工作熱情和創(chuàng)新，并在管理工作中形成了一定的思維定勢，從而造成工作理念固步自封，工作方式循規(guī)蹈矩，工程面貌踏步不前，工程管理很難再上新的臺階。
2.2開展精細化管理是實現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。根據(jù)現(xiàn)代管理學(xué)劃分，工程科學(xué)化管理有三個層次：第一個層次是規(guī)范化，第二層次是精細化，第三個層次是個性化。在這三個層次中精細化承上啟下，作用至關(guān)重要，精細化工作做得好與否，影響著河流工程管理實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程。
2.3開展精細化管理是水管單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。從宏觀上，目前我國經(jīng)濟發(fā)展正從引進、加工型、粗放型向自主型、創(chuàng)新型、集約轉(zhuǎn)變，在這種背景下，河流管理部門的發(fā)展必然受到影響。開展河流精細化管理，是一種提高工作效率，促進河流管理事業(yè)發(fā)展的重要手段。
3做好精細化管理的幾個要點
3.1建立好工程精細化管理的幾個體系。①建立完善的目標(biāo)管理體系。建立完善的目標(biāo)管理體系，大目標(biāo)要明確，小目標(biāo)要細化，并制定切實可行的實施計劃，結(jié)合河流工程管理的特點，把日常工程管理、工程維修養(yǎng)護、管理單位建設(shè)等工作列出詳細的目標(biāo)計劃，編制出工作流程圖，明確每年的總體工作目標(biāo)，每月的分解目標(biāo)，以及每天要完成的工作任務(wù)，并且確保每項工作目標(biāo)細化落實到人。②建立可行的工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價體系。如果目標(biāo)管理體系解決了干什么的問題，那么工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價體系就是解決怎么干、干到什么程度的問題了。對于河流工程管理來說，要根據(jù)已經(jīng)規(guī)劃制定的目標(biāo)管理體系，建立起一個對應(yīng)的詳細的可行的操作規(guī)程和合理的工作評價標(biāo)準(zhǔn)，用以指導(dǎo)工程精細化管理中的每項工作任務(wù)，檢驗其完成的是否到位，以便對每項工作任務(wù)的完成情況做出科學(xué)合理的評價。③建立完善的考核獎懲體系。結(jié)合目標(biāo)管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn)評價體系，建立起操作性強的不同等級的考核獎懲機制。按照不同時期不同階段，工作任務(wù)完成的優(yōu)劣程度，對單位、部門、人員進行月度、季度、年度考核。在允許的情況下，可實行“百分制”的考核方法，即每項工作任務(wù)完成的最優(yōu)狀態(tài)為100分，然后按其完成程度，根據(jù)考核等級，給予相應(yīng)的成績。
3.2建立健全各項工程管理的規(guī)章制度。對基層管理部門，在上級規(guī)章制度的統(tǒng)領(lǐng)下，應(yīng)對現(xiàn)行的規(guī)章制度進一步細化量化，根據(jù)具體的工作任務(wù)，制定相應(yīng)的實施細則，并查漏補缺，不留死角，使規(guī)章制度囊括每項工作任務(wù)，實現(xiàn)制度約束每個人、每件事，排除人治，規(guī)范工作程序，崇尚規(guī)則意識，以此推進河道工程精細化管理工作。
3.3加強內(nèi)部管理，提升管理單位職工素質(zhì)。一是不斷提高綜合分析和決策能力。把握精細化管理工作的關(guān)鍵所在，找準(zhǔn)切入點和突破口，按要求按程序，開展好各項工作。二是不斷提高工作組織協(xié)調(diào)能力。充分發(fā)揮管理人員主觀能動性，激發(fā)起工作熱情，更好地落實精細化管理。三是提高工作執(zhí)行能力，認(rèn)真準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行精細化管理的工作要求，注重細節(jié)，提高工作效率，改進工作方法，善于創(chuàng)新。
3.4做好細和嚴(yán)。“細”是做細，細節(jié)決定成敗，具體是把工作做細，管理做細，流程管細。“嚴(yán)”就是嚴(yán)格執(zhí)行精細化管理，不打折扣；嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理；嚴(yán)格落實各項管理制度，加強制度執(zhí)行的剛性；根據(jù)工程管理的實際情況，編制規(guī)范的工作流程，并嚴(yán)格執(zhí)行與控制，實現(xiàn)工作有章可循、有規(guī)可循、人人遵守的新管理理念，徹底杜絕人為操縱。
【關(guān)鍵詞】水利工程管理；養(yǎng)護；問題；對策
1引言
目前，我國水資源短缺，并且人均水資源分配較為不均勻。水資源是人類生活以及生產(chǎn)過程當(dāng)中的重要資源。我國對水利工程不斷地進行建造，進而確保水資源滿足人類生活生產(chǎn)的基本需求和社會發(fā)展需求。除此之外，這也能夠更好地對干旱以及洪澇等自然災(zāi)害進行預(yù)防。水利工程能夠更好地對地下水、地表水進行控制和調(diào)配。確保水利工程的安全性能以及質(zhì)量，在我國經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中具有重要的作用。所以，需要對水利工程管理以及養(yǎng)護過程中存在的問題進行解決，不斷提高我國水利工程養(yǎng)護以及管理的質(zhì)量和工作效率。
2水利工程管理和養(yǎng)護的基本內(nèi)容
2.1水庫的工程養(yǎng)護
在水利工程中，水庫工程發(fā)揮著重要的作用。水庫具有蓄水?dāng)r洪、水流調(diào)節(jié)的功能。在對水庫工程進行日常養(yǎng)護時，要求有關(guān)人員可以對水庫工程隱患問題及時進行排查，更好地確保水庫當(dāng)中各部分都可以充分發(fā)揮自身作用。另外，對含有泄洪閘的水庫，還需要關(guān)注閘門和機電設(shè)備，并且進行養(yǎng)護和維修。不僅如此，還需要定期維護自動化系統(tǒng)以及發(fā)電機，及時進行白蟻預(yù)防，更好地確保水庫的安全性能[1]。
2.2水閘的工程養(yǎng)護
在水利工程中，水利工程中的一項重要建筑物是水閘。水閘工程的養(yǎng)護工作直接影響水利工程防洪排水功能的有效發(fā)揮。然而，水閘工程控制設(shè)備大都為精密電子設(shè)備。這就要求在水利工程管理和養(yǎng)護時，特別注重水閘養(yǎng)護。通常情況下，水閘養(yǎng)護含有對啟閉機等有關(guān)機電設(shè)備的養(yǎng)護等工作。養(yǎng)護人員需要仔細定期檢查發(fā)電機以及自動控制設(shè)施，進而確保水閘的穩(wěn)定運行。
2.3堤防工程的養(yǎng)護
在水利工程中，堤防工程的安全性以及穩(wěn)定性直接影響水利工程功能的實現(xiàn)，也關(guān)乎著水利工程附近居民的生命和財產(chǎn)安全。在實際養(yǎng)護工作中，養(yǎng)護人員要時刻保持自身的專業(yè)態(tài)度，確保及時發(fā)現(xiàn)堤壩工程內(nèi)的隱患，進而保證消浪結(jié)構(gòu)等部位及時發(fā)揮自身的作用。除此之外，還需要關(guān)注護堤林以及防浪林的養(yǎng)護工作，對沉淀區(qū)的淤泥需要及時進行清除，預(yù)防淤泥堆積。
3水利工程管理和養(yǎng)護過程當(dāng)中存在的問題
3.1落后的管理觀念及管理方式
在實際水利工程的管理和養(yǎng)護中，特別是基層水利工程管理企業(yè)，其管理理念以及手段都較為陳舊。在管理的時候，不能根據(jù)自身問題來進行解決，工程建設(shè)太多依靠上級的命令以及安排。一般情況下，往往使用粗放管理手段，管理企業(yè)職工實際收入比較低，并且工作效率比較低等問題也較為普及。
3.2管理體制方面存在問題
現(xiàn)階段，我國水利工程防洪系統(tǒng)還存有一些問題。許多城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)地區(qū)的供水能力還不能實現(xiàn)預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)用水效率較低，需要修建新的水利工程。除此之外，需要在完成水利工程建設(shè)后，提高新型城鎮(zhèn)地區(qū)以及重要經(jīng)濟區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施的保障水平，不斷地提高水資源利用率，對生態(tài)環(huán)境進行改善。水利工程涵蓋了水利、工業(yè)、交通等領(lǐng)域，涉及經(jīng)濟和法律等學(xué)科，尤其是水利工程管理工作涉及的法律法規(guī)種類較多。這就導(dǎo)致了水利工程管理過程中權(quán)限不明確，管理有難度。因此，需要在管理過程中不斷完善管理機制，保證充足的管理經(jīng)費，健全相關(guān)運營制度等問題。
3.3運行機制存在問題
現(xiàn)階段，在我國水利工程管理和養(yǎng)護過程中，還存在很多問題。在實際管理過程中，水利工程管理體制不健全，崗位職責(zé)混亂，管理機制還不靈活。在水利工程管理和養(yǎng)護過程中缺乏足夠的經(jīng)費，很多設(shè)備已經(jīng)是超期服役的狀態(tài)，相關(guān)隱患問題也逐漸增多，同時在水利工程管理及養(yǎng)護工作中，許多管理人員的收入較低，進而造成人才流失。因此，在這種狀況下，要不斷推進水利工程管理體制改革工作，在改革過程中需要根據(jù)實際情況，對工程老化嚴(yán)重以及水資源利用率低的水利工程，要采用針對性的解決方式，從而更好地解決工程重復(fù)建設(shè)、工程進度緩慢等問題[2]。
4水利工程管理和養(yǎng)護工作的強化措施
4.1確保水利工程管理和養(yǎng)護工作資金到位
目前，我國投入大型水利工程方面的資金比較多，其主要作用是確保水利工程管理和養(yǎng)護工作的進一步實施。鑒于一些基礎(chǔ)設(shè)施逐漸出現(xiàn)老化，已不能和當(dāng)前現(xiàn)代信息管理相適應(yīng)。為了更好地滿足工程管理信息化的需求，必需應(yīng)用市場新設(shè)備，逐漸更新淘汰落后設(shè)備。除此之外，還須不斷革新配套設(shè)施工程，引進高科技設(shè)備，盡量減少養(yǎng)護管理人員的工作量。所以，相關(guān)部門必須有充足的水利工程維護資金，不得挪用公款，力求專款專用[3]。
4.2健全和完善規(guī)章制度
根據(jù)自身實際情況，需要制定科學(xué)的法律法規(guī)，將水利工程管理和養(yǎng)護過程中存在的問題不斷提升到法律層次上，這樣就能讓相關(guān)部門不斷對水利工程管理和養(yǎng)護進行重視：（1）健全管理制度，確保相關(guān)制度嚴(yán)格執(zhí)行；（2）在工程管理過程中，詳細地對比和分析相關(guān)內(nèi)容，并且健全相關(guān)規(guī)章制度。
4.3加強水利工程管理和養(yǎng)護隊伍建設(shè)
在水利工程施工過程中，需要在水利工程養(yǎng)護和管理中投入比較多的資金。傳統(tǒng)水利工程管理和養(yǎng)護隊伍往往存在消極的態(tài)度，并且對監(jiān)督管理部門不夠信服，進而導(dǎo)致水利工程養(yǎng)護管理較為滯后。為了充分做好水利工程管理和養(yǎng)護工作，需要不斷強化養(yǎng)護團隊建設(shè)，提高人員工作水平。一些管理單位需要制定員工激勵機制，定期進行崗位培訓(xùn)，這樣才能夠不斷提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。除此之外，在工作過程當(dāng)中，需要管理單位制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，不斷健全獎懲機制，這樣才能激發(fā)水利工程養(yǎng)護管理人員的工作積極性，構(gòu)建健全的工程管理和養(yǎng)護隊伍，進而進一步促進水利工程的持續(xù)健康發(fā)展[4]。
5結(jié)語
一、調(diào)查核實情況
經(jīng)調(diào)查情況如下：
1、市水務(wù)集團用水服務(wù)大廳工作人員付杰艷，10月10日下午違反管理制度上網(wǎng)聊天，情況屬實。
2、市江閘壩工程管理處205室一名工作人員上網(wǎng)玩游戲一事。經(jīng)核實，該職工郭友春，為管理處駕駛員，因當(dāng)時未出車，在辦公室待命時上網(wǎng)玩游戲。
二、處理意見
1、市水務(wù)集團供水分公司對當(dāng)事人付杰艷進行了通報批評，記工作差錯一次，扣200元；對部門負責(zé)人記差錯一次，扣100元。
2、市江閘壩工程管理處18日上午召開職工大會，對事件進行了通報，明確了工作紀(jì)律要求：所有職工，包括駕駛員不得在上班時間違反規(guī)定進行娛樂活動。
3、我局處理意見：對明察暗訪兩當(dāng)事人，按照局目標(biāo)考核制度，扣除所在部門年度目標(biāo)考核對應(yīng)分值，本人本年度不得評優(yōu)。
三、整改措施
1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，強化紀(jì)律意識。在本周將召開的全局職工大會上，對明察暗訪情況進行通報，對當(dāng)事人予以批評，宣布處理決定；并要求全體干部職工引以為戒，認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴(yán)格約束工作紀(jì)律和行為。
1．設(shè)計階段的主導(dǎo)作用
設(shè)計是工程建設(shè)的龍頭，是體現(xiàn)業(yè)主理念和意志的最佳階段，也是對投資控制最重要的階段。根據(jù)經(jīng)驗，設(shè)計階段對工程造價的影響度達到75%以上。因此，要想使工程創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、精細、環(huán)保、節(jié)約的目標(biāo)落實的施工圖紙上，設(shè)計階段尤為重要。業(yè)主在這個階段應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，聘請優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)意識好的設(shè)計單位，把創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、精細、環(huán)保、節(jié)約的理念灌輸?shù)皆O(shè)計過程中去，同時咨詢和聽取專家意見，做好圖紙的設(shè)計審查工作，嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量，確保一份滿意的符合施工要求的圖紙呈現(xiàn)在大家面前。
2．招標(biāo)階段的主導(dǎo)作用
在工程招標(biāo)階段，業(yè)主的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在把好進口關(guān)。招標(biāo)文件的編制應(yīng)盡量做到詳細，以利于今后的管理。合同的通用條款是一致的，在專用條款上業(yè)主應(yīng)當(dāng)把對工程的具體要求，包括技術(shù)、質(zhì)量、進度、費用、安全方面的要求，對施工單位的職責(zé)以及相關(guān)獎罰措施和考核辦法詳細說明。例如在船閘施工中為做好防滲措施，應(yīng)明確施工單位有過類似的施工經(jīng)驗或有比較先進的施工工藝，這樣可以保證施工質(zhì)量。同時通過“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”等考核辦法可以很好的調(diào)動施工單位的積極性，提高施工速度。把好了進口關(guān)，使入圍的施工單位資質(zhì)過硬、技術(shù)過硬，才能使今后的工程質(zhì)量過硬。監(jiān)理單位的招投標(biāo)中，業(yè)主同樣要把好進口關(guān)，一流的監(jiān)理隊伍才能幫助業(yè)主管理好工程建設(shè)。
3．施工階段的主導(dǎo)作用
（1）五大控制中的主導(dǎo)作用工程實施過程中的五大控制：質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全控制和廉政建設(shè)。在這五大控制中業(yè)主應(yīng)起到主導(dǎo)作用。通過合同目標(biāo)和規(guī)章制度對監(jiān)理和承包商進行管理和考核。例如“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”等考核制度，通過履約考核和勞動競賽可以調(diào)動監(jiān)理和承包商的積極性，保證工程的順利開展。（圖2）安全和廉政是工程順利實施的保障，業(yè)主同樣要發(fā)揮主導(dǎo)作用。安全控制方面，做好方案審查和安全監(jiān)管，加強安全教育宣傳，以預(yù)防為主，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除，制訂安全應(yīng)急預(yù)案，懸掛警示標(biāo)志，狠抓細節(jié)，確保安全防范措施落實到位。廉政建設(shè)方面，要與派駐工地的紀(jì)檢監(jiān)察組密切配合，加強自身廉政建設(shè)，制訂規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行制度流程，并做好廉政宣傳，使工程在一個安全、廉政的環(huán)境中實施。（2）處理好與承包商和監(jiān)理單位的關(guān)系在工程施工過程中，業(yè)主作為整個工程的管理者，對監(jiān)理單位和施工單位都有監(jiān)督管理的權(quán)力，但是要理清三方的關(guān)系。監(jiān)理單位是受業(yè)主委托對工程進行全過程的管理，有著較高專業(yè)技術(shù)水平和較強的管理水平，業(yè)主應(yīng)當(dāng)充分信任監(jiān)理，放權(quán)給監(jiān)理單位進行管理，避免對監(jiān)理工作干預(yù)過多，或者不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實施，而業(yè)主所要做的，就是通過合同條款和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度來管理監(jiān)理和施工單位，做到獎罰分明。最終使業(yè)主、監(jiān)理、承包商三方在合同管理前提下，形成一個平等、公正、友好的工作環(huán)境與氛圍，這樣有利于工程的開展。（圖3）（3）檔案管理中的主導(dǎo)作用在工程實施中，檔案管理是非常重要的一環(huán)，也是工程驗收檢查的標(biāo)準(zhǔn)之一。業(yè)主應(yīng)當(dāng)在檔案管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。在檔案管理中建立起由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位組成的三級檔案管理網(wǎng)絡(luò)，明確各網(wǎng)絡(luò)層負責(zé)人員，責(zé)任到人。同時建立相關(guān)的規(guī)章制度，將各單位的檔案工作納入工程管理的考核范圍，做到有獎有罰。業(yè)主檔案管理部門要跟蹤工程建設(shè)項目，加強建檔指導(dǎo)工作，通過會議紀(jì)要、項目進度計劃等有關(guān)依據(jù)性文件，及時掌握工程項目的建設(shè)進度，做到心中有數(shù)。當(dāng)施工單位和監(jiān)理單位遇到檔案業(yè)務(wù)難題時，及時地給予耐心講解，指導(dǎo)到位，避免出現(xiàn)反復(fù)整理檔案現(xiàn)象。只有建立完善的檔案管理制度，責(zé)任到人，才能使檔案管理做到“完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)”。
4．竣工驗收階段的主導(dǎo)作用
在工程竣工驗收過程中業(yè)主應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織竣工初驗，督促設(shè)計、施工、監(jiān)理單位完成各自任務(wù)，如發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方，要提出整改意見，并監(jiān)督各單位按時完成整改，確保工程項目符合竣工驗收條件。主要內(nèi)容包括：完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工技術(shù)資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書；建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。當(dāng)竣工驗收條件符合要求后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組，并在確定工程竣工驗收時間后，通知質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，完成工程竣工驗收。
二、小結(jié)
關(guān)鍵詞：水利工程；管理；現(xiàn)狀；對策
Abstract: water conservancy project is our socialist society development of the important infrastructure. Since the founding, the construction of the amount is more downstream reaches, flood control, irrigation and power infrastructure. Water conservancy project as a socialist economic construction foundation, which can effectively promote the development of social economy, preventing soil and water loss and improve the ecological environment. However, as our country's water conservancy project management is not standard, backward, make water conservancy project not promptly, the correct maintenance, serious threat socialist economic construction and the people's property security. Therefore, from essentially to water conservancy project carry out standardized management, avoid to produce serious consequences, to guarantee the healthy development of the socialist economy.
Keywords: water conservancy projects; Management; The present situation; countermeasures
中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、水利工程管理現(xiàn)狀
目前，我國經(jīng)過多年的水利工程建設(shè)，已經(jīng)初步形成水利工程體系。然而，水利工程管理水平比較落后，不能適應(yīng)水利工程的發(fā)展要求，致使水利工程管理出現(xiàn)很多問題。主要表現(xiàn)在管理體制、質(zhì)量監(jiān)督和規(guī)章制度三個方面。
(一) 管理體制缺乏科學(xué)性
立項作為我國水利工程建設(shè)的第一步，這直接關(guān)系水利工程項目的成敗。水利工程在建設(shè)之前必須進行科學(xué)的規(guī)劃，并進行詳細的設(shè)計，充分考慮各種因素，保證水利工程設(shè)計與實際情況相一致。一旦水利工程的項目設(shè)計不合理，就很難達到預(yù)期的效果。在水利工程項目建設(shè)階段，僅僅考慮水利工程的直接投入，只重視了項目建設(shè)管理， 而忽視了水利工程竣工后期的運行管理，重建輕管，致使水利工程運行管理難以為繼，工程效益難以充分發(fā)揮。另外，水利工程資金管理方面存在很多問題，資金的投入和機制建設(shè)，主要表現(xiàn)在工程資金籌集不足、地方配套資金投入不到位，導(dǎo)致建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)降低，質(zhì)量難以有效保證，這些都嚴(yán)重的阻礙了我國水利工程建設(shè)的順利實施。
（二）沒有充分落實質(zhì)量監(jiān)督
目前，我國水利工程施工過程中，存在監(jiān)管不嚴(yán)的問題。水利工程監(jiān)管不嚴(yán)直接關(guān)系到水利工程的質(zhì)量，而水利工程的質(zhì)量又關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全。最近幾年，我國水利工程的質(zhì)量形式不容樂觀，主要表現(xiàn)在水利工程漏水、裂縫、決堤、潰壩時有發(fā)生，經(jīng)不起大自然的考驗。本質(zhì)原因就是專業(yè)技術(shù)人員缺乏，工程質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管技術(shù)比較落后及資金投入不足。我國水利施工的環(huán)境比較復(fù)雜，各種安全隱患需要充分考慮，并進行風(fēng)險管理，以此保證水利工程的質(zhì)量和工程的進度。由于水利技術(shù)人才尤其是基層水利單位人才嚴(yán)重短缺，不能與大規(guī)模的水利建設(shè)相適應(yīng)，項目法人組成不合理，專業(yè)人才偏少，項目管理不規(guī)范，項目監(jiān)理有些身兼數(shù)職(崗)，無法保證跟項目監(jiān)理，導(dǎo)致工程質(zhì)量無保障。質(zhì)量監(jiān)督部門只能對關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，而大量日常質(zhì)量管理主要靠業(yè)主及監(jiān)理人員完成，監(jiān)督不到位易導(dǎo)致質(zhì)量問題發(fā)生。另外，我國水利工程需要定期的修善、管理、維護和調(diào)整，否則就會縮短水利工程的實際使用壽命，這樣不利于水利工程作用效益的正常發(fā)揮。
（三）規(guī)章制度不健全
目前，我國水利工程管理主要依靠國家的政策，并由中、省和地方進行協(xié)同管理。然而，我國行政和業(yè)務(wù)出現(xiàn)分離，致使中、省和地方出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不明確的問題。很多問題難以落實，地方政府為了獲取自身利益，爭取項目積極，但項目實施階段，地方財政配套資金難以落實，經(jīng)常推卸水利工程的建設(shè)責(zé)任，進一步增加了水利工程管理的難度。另外，規(guī)章制度不完善是水利工程管理難的本質(zhì)原因，也是影響水利工程正常運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。很多水利工程管理無章可循，遇大的方案決策，不開法人會，領(lǐng)導(dǎo)個人決策，隨意變更設(shè)計方案，導(dǎo)致項目建設(shè)管理的問題。這些問題主要表現(xiàn)為，管理混亂、管理不規(guī)范、管理粗糙和管理不合理等方面。
二、水利工程管理的對策
針對我國水利工程管理存在的問題，并結(jié)合多年水利工程管理經(jīng)驗，在收集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，提出了以下關(guān)于加強水利工程管理的對策。
（一）解放思想，更新觀念
水利工程管理主要表現(xiàn)在觀念方面，要從思想上認(rèn)識水利工程管理的重要性。因此，解放思想，更新觀念就是解決水利工程管理問題的本質(zhì)所在。
1.水利工程作為促進社會發(fā)展，保證人民財產(chǎn)安全的公共性事業(yè)，其管理觀念應(yīng)該不斷發(fā)展和更新，必須從根本上認(rèn)識水利工程對社會發(fā)展和人民財產(chǎn)安全的重要意義。
2.轉(zhuǎn)變?nèi)罕姛o償供水的觀念，樹立供水并不是商品，而征收水費是為了保證更好的供水，保證水利工程的正常運行；
3.水利工程既造福于農(nóng)村，又造福于城市。水利工程可以為社會全面發(fā)展提供服務(wù)，并進行各種經(jīng)營；人水和諧的社會才能夠可持續(xù)發(fā)展。
4.水利工程作為公益性事業(yè)，社會效益巨大，經(jīng)濟效益是長期的，隱性的，短期內(nèi)部夠顯現(xiàn)效益。各級政府和個人，不應(yīng)該過于重視經(jīng)濟利益，而需要樹立義利并重的觀念。多渠道投入，保障水利工程建設(shè)有序進行。
（二）完善管理體制，實施有效管理
水利工程要想實現(xiàn)管理體制的完善，實現(xiàn)水利工程的有效管理，其必須從以下幾個方面實施。
關(guān)鍵詞: 綠色建筑問題工程管理
中圖分類號：TU198 文獻標(biāo)識碼：A
綠色建筑, 是近年來非常熱門的一個話題, 集資源高效利用、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保為一體,推崇健康的生活理念。綠色建筑的主要目的就是實現(xiàn)低碳排放, 并綜合考慮到減少垃圾生產(chǎn)、降低能源的消耗等因素, 使可持續(xù)發(fā)展理念與建筑環(huán)境融為一體。因此,綠色建筑又被人們稱為可持續(xù)建筑。綠色建筑有三個特點。一是利用自然界中的各種資源,并且是高效利用。二是強調(diào)人類居住地的舒適度和環(huán)境質(zhì)量。三是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針。可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)的不僅是社會可持續(xù)發(fā)展, 并且要實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。因為綠色建筑在我國的發(fā)展時間不長, 所以我國的綠色建筑工程正處于初級階段,我國建設(shè)部05年頒布的《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》中提出對綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)是:在建筑的壽命周期內(nèi),最大限度的節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境,為人類提供高效、健康、舒適的居住環(huán)境。我國目前的工程管理處于初級起步階段, 因此在綠色建筑工程管理中還存在很多問題。
1 綠色建筑工程管理中存在的主要問題
建筑工程的管理部門作為建筑發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者, 對推進綠色建筑的發(fā)展起到了舉足輕重的作用,因此需要明確職能的定位,界定出職能范圍,運用可行的對策,推進我國綠色建筑工程健康有序的發(fā)展。
1.1 觀念發(fā)展中面臨的問題
首先是對綠色建筑的概念認(rèn)識不清:我國綠色建筑的概念定義, 分為過程說和目標(biāo)說兩種, 在學(xué)術(shù)界持以上兩種觀點的學(xué)者分歧特別大, 同時也對社會中人們的認(rèn)識造成了混亂。“過程說”是指綠色建筑只要努力就可以實現(xiàn), 是伴隨在全壽命周期中每個階段的持續(xù)概念。“目標(biāo)說”是指綠色建筑是我們努力的方向, 是偉大的目標(biāo),但僅是理想中的目標(biāo),在生活中是不可能實現(xiàn)的。對綠色建筑概念存在分歧認(rèn)識不全面, 是目前人們對綠色建筑概念認(rèn)識的基本現(xiàn)狀。其次, 政府與開發(fā)商在綠色建筑問題上存在著很大的分歧: 開發(fā)商就是以營利為最終目標(biāo), 在綠色建筑的選材上他們選擇風(fēng)險小、利潤大的高端產(chǎn)品作為切入點;而專家及政府官員出于自身職責(zé)要求,呼吁人們追求適度的舒適就好, 提倡中低端的綠色建筑材料。在發(fā)展的整體過程中政府沒有充分發(fā)揮出杠桿的調(diào)節(jié)作用, 導(dǎo)致市場中的理性選擇沒有得到理想的結(jié)果。
1.2 缺乏明確的規(guī)章制度
目前我國建筑行業(yè)的發(fā)展屬于粗放式階段,在工程管理體系上,很多的規(guī)章制度還是上世紀(jì)八十年代出臺的。對綠色建筑的支持政策, 只有《節(jié)約能源法》和《建筑法》。這兩部法律已經(jīng)出臺很久, 與現(xiàn)如今的綠色建筑發(fā)展已經(jīng)不適應(yīng)。而且現(xiàn)階段的法律法規(guī)并沒有對綠色建筑的施工做出具體的規(guī)定, 在施工中遇到不符合規(guī)定的施工項目也沒有具體的懲罰措施, 導(dǎo)致綠色建筑工程長期處于粗放式的發(fā)展階段。在綠色建筑施工中,僅僅是對建筑的設(shè)計環(huán)節(jié)有一定的監(jiān)管,而在質(zhì)量監(jiān)督及建設(shè)施工方面的監(jiān)督做的還是遠遠不夠, 很多打著綠色建筑旗號的項目, 其實都是高能耗的項目,卻也可以通過驗收。
1.3 缺乏專業(yè)的綠色建筑評估體系
專業(yè)的綠色建筑評估體系, 影響到綠色建筑行業(yè)是否可以健康有序的發(fā)展。我國目前也制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來衡量綠色建筑的評估體系比如《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等。但是在我國并沒有形成一個專業(yè)的了綠色建筑評估體系,我國的一些規(guī)章制度都具有很大的局限性,只適用于部分建筑,并不適合我國所有的建筑,并且在規(guī)章制度間相互比較獨立并沒有形成較好的融洽性和銜接性,甚至有些規(guī)章制度是相互沖突的,不僅沒有對我國綠色建筑評估體系起到促進作用,而且為評估體系的建立帶來了問題。
1.4 管理人員專業(yè)技術(shù)水平不達標(biāo)
綠色建筑的工程管理活動, 要求管理人員具有專業(yè)的管理知識, 并熟悉綠色建筑工程的管理, 只有這樣才能在綠色建筑工程管理中履行職責(zé)。但目前的狀況是很多管理人員的基本素質(zhì)根本不達標(biāo)準(zhǔn),缺乏專業(yè)的技能和管理知識。建筑大都是勞動密集型和資金密集型的產(chǎn)業(yè), 對技術(shù)要求不是很高, 所以很多部門并沒有重視起對專業(yè)人才的培養(yǎng),這就導(dǎo)致了當(dāng)前管理人員的專業(yè)水平不達標(biāo), 不能有效的管理建筑工程的局面。
2 解決綠色建筑工程管理問題的主要對策
2.1 加強政府的宏觀管理
加強政府宏觀管理, 第一步制定出綠色建筑的整體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略, 加強完善與綠色建筑相關(guān)的法律法規(guī), 結(jié)合我國現(xiàn)有能源的實際現(xiàn)狀,制定出綠色建筑的整體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略;然后需要完善綠色建筑的服務(wù)體系搭建與國外的交流平臺、發(fā)展科技中介組織, 推進綠色建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2.2 完善法律法規(guī)
因為市場并不能對所有市場活動都可以進行有效調(diào)整。很多時候都會出現(xiàn)市場失靈的情況, 所以必須制定有關(guān)的法律法規(guī)進一步完善綠色建筑。首先,要修訂相關(guān)法律例如《建筑法》,在修訂中,要加強與綠色建筑切實相關(guān)的立法, 對建設(shè)、開發(fā)、運營等方面都要做出相關(guān)規(guī)定, 進一步加強綠色建筑的準(zhǔn)入機制。其次,要加強相關(guān)制度建設(shè), 例如認(rèn)證制度、建筑評估等。對綠色建筑還要強制性的進行綠色建筑認(rèn)證, 通過認(rèn)證的綠色建筑可以授予綠色建筑的標(biāo)志, 讓人們可以區(qū)分出綠色建筑和非綠色建筑。很多的綠色建筑在設(shè)計的過程中都存在問題, 而由于有關(guān)單位的執(zhí)法力度不夠?qū)е逻@些問題沒有及時解決, 在今后有關(guān)單位要加大對綠色建筑的執(zhí)法力度。首先,加強對建筑工程管理部門和建筑企業(yè)的監(jiān)管; 同時一旦發(fā)現(xiàn)施工中存在不符合規(guī)定問題時, 一定要給予嚴(yán)厲法律制裁。
2.3 加強對綠色建筑評價體系構(gòu)建
首先, 要建立嚴(yán)格的綠色建筑行業(yè)準(zhǔn)入制度。對于沒有資質(zhì)的企業(yè),決不允許進入到建筑行業(yè)中, 在準(zhǔn)入機制上就要嚴(yán)格把關(guān)。對于不符合規(guī)定的綠色建筑行業(yè),堅決不審批,并責(zé)令取消,防止某些普通項目打著綠色建筑旗號欺騙客戶, 同時對社會的資源也是一種浪費。其次加強對綠色建筑建設(shè)過程中的控制。綠色建筑是一項系統(tǒng)化工程, 施工、設(shè)計等過程都應(yīng)嚴(yán)格控制, 保證綠色建筑在建設(shè)過程中的每一環(huán)節(jié)都能夠執(zhí)行綠色建筑的有關(guān)規(guī)定。
2.4 提高管理人員的素質(zhì)
綠色建筑中管理人員素質(zhì)將直接影響到管理水平和質(zhì)量,所以加強管理人員的素質(zhì)是十分必要的。不論是外部監(jiān)管單位中管理人員,還是企業(yè)中的管理人員,都要加強對自身素質(zhì)的培養(yǎng)。企業(yè)要針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)開展培訓(xùn),而管理人員應(yīng)通過自學(xué)逐步加強技術(shù)水平和自身綜合素質(zhì)的提高。
3 小結(jié)
綠色建筑中的社會效益和環(huán)境效益都是利于社會可持續(xù)發(fā)展的, 由于其初始階段的投資較高, 使想在短期內(nèi)收益的開發(fā)商們無法下定決心是否投資綠色建筑,所以一直很難予以推廣和普及。在很多情況下,在建造和拆除過程都影響了現(xiàn)存的自然資源, 取代之的是非自然人造系統(tǒng)；在建造及拆除過程中產(chǎn)生的廢棄物占據(jù)了填埋廢物總量的一半；在建造中所散發(fā)出的微粒、灰塵、空氣污染物等物質(zhì)都會造成人類的健康問題。而使用正確的可持續(xù)發(fā)展的施工管理方法就可以有效的減少填埋廢棄物數(shù)量、對場地環(huán)境產(chǎn)生的干擾。同時,還可以將建筑物在建成后對室內(nèi)空氣產(chǎn)生的不利影響降到最底。當(dāng)前我國綠色建筑的發(fā)展勢頭較好,綠色建筑必將成為未來社會發(fā)展的總趨勢,但是在綠色建筑的工程管理中,仍然存在一些問題,我們要加強對此方面問題的重視,并采取有效的解決方法,把問題解決好,保證我國綠色建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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1綠色工程管理的工程價值觀
1．1綠色工程管理的價值觀
綠色工程管理的價值觀提要體現(xiàn)在工程的的質(zhì)量、成本、工期、安全等目標(biāo)上，和傳統(tǒng)的工程管理相比較來說都是一樣的，都是通過決策、計劃或者控制等手段完成的。首先工程活動就必須要有正確的價值觀，同時這個價值觀必須系統(tǒng)地體現(xiàn)在工程管理中。最集中體現(xiàn)在以下四方面。第一是在質(zhì)量上，傳統(tǒng)的工程建設(shè)質(zhì)量到達建筑本身的標(biāo)準(zhǔn)就可以，而綠色工程管理除了達到建筑本身的標(biāo)準(zhǔn)之外，還應(yīng)該達到環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)，具體體現(xiàn)在通過節(jié)約資源，可以進行回收利用，避免環(huán)境污染，營造美好的環(huán)境。第二是在成本和工期上，傳統(tǒng)的工程建設(shè)成本是近最大的可能的把成本降到最低，而綠色工程管理需要保證在不危害生態(tài)環(huán)境的前提下把成本降到最低。傳統(tǒng)的工程建設(shè)工期時間越短越好，而綠色工程管理工期都不在是唯一的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)要考慮工程造成環(huán)境污染的程度需要多少的時間和財力盡快恢復(fù)，主要探尋的是生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和改善。第四是在安全上，傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理主要考慮建筑本身的安全以及建筑單位工人的安全，而綠色工程管理出來考慮建筑自身的安全之外，還要考慮環(huán)境的安全，以及環(huán)境的循環(huán)改造。其次，這四個方面不是孤立無援的，而是相互之間彼此聯(lián)系，相互作用的，是需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，才能達到經(jīng)濟和環(huán)境利益的最大化。綠色工程管理的過程中，需要遵守以下幾個方面的原則。第一是系統(tǒng)性原則。綠色工程管理不是一個單一項目，是一個需要多部門多方面進行協(xié)調(diào)組織才能完成的任務(wù)，必須優(yōu)化配置所有的人力、物力、財力才能達到經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。第二是客觀性原則。綠色工程管理過程中的事物不是一成不變的，而是不斷變化發(fā)展的過程。第三是以人為本原則，注重人的作用和重要性，特別是在綠色工程管理中，強調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一，人與社會的和諧統(tǒng)一。
1．2綠色工程管理應(yīng)該采取的措施
首先，全體公眾的參與很有必要，綠色工程管理建設(shè)說到底還是需要全體民眾的參與，否則綠色工程管理在做相關(guān)的宣傳和講座的時候是無法達到相應(yīng)的效果。綠色工程管理宣傳的主要目的就是讓老百姓有環(huán)保意識，懂得合理消費和綠色消費的重要性。例外也是讓老百姓懂得綠色工程管理的重要性，為工程建設(shè)贏得良好的建設(shè)環(huán)境。其次，改革綠色工程管理的規(guī)章制度。傳統(tǒng)的規(guī)章制度已經(jīng)不再適應(yīng)綠色工程管理的需求，傳統(tǒng)的工程建設(shè)部門和環(huán)境保護部門是不同人負責(zé)的，導(dǎo)致很多方面都達不到環(huán)境的要求，綠色工程管理需要滲透到工程建設(shè)的始終，確保每一個建設(shè)項目都符合綠色環(huán)保的要求。最后，政府的扶植對綠色工程管理具有重要的影響。綠色工程管理在經(jīng)濟和技術(shù)上都有較大的要求，所以政府可以在政策上對綠色工程管理進行傾向，引導(dǎo)企業(yè)進行綠色工程管理，同時引進大量的科學(xué)技術(shù)人才，保證綠色工程管理的強大吸引力。
2結(jié)語
綜上所述，綠色工程管理是符合國家提出的科學(xué)發(fā)展觀的要求，雖然起步較晚，綠色工程管理體制尚不健全，但是隨著國家政策的扶植和引導(dǎo)，人們環(huán)保意識的加強，綠色工程管理價值觀的深入人心，綠色工程管理人才和技術(shù)不斷發(fā)展，在經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護體現(xiàn)出的優(yōu)勢逐漸加強，綠色工程管理一定可以換發(fā)出強大的生命力，在我國和諧發(fā)展的道路上越走越遠。
作者：陳思琪 單位：江西省海威房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
關(guān)鍵詞：建筑工程 施工管理 措施
Abstract: With China's rapid economic growth, the development of the construction industry to maintain overall good, which means that China's economy in the next few years will continue rapid growth. Construction as a pillar industry of the national economy is also facing a very broad prospects for development. However, developing in the construction at the same time, the project management is not in harmony with the development, make social benefit is greatly affected, causes the enterprise market reputation hit. Therefore, the overall management of the construction project is of great significance for construction enterprises.
Keywords: Construction Engineering; construction management; measures;
中圖分類號：TU71文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
1 施工管理的重要性
工程項目是建筑企業(yè)管理的核心項目，同時也是加強工程安全管理的基本要求，企業(yè)只有不斷建造出社會認(rèn)可，業(yè)主滿意的建筑，才能提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，而企業(yè)也只有保證建筑工程質(zhì)量和安全的文明施工，才能保證企業(yè)的建筑質(zhì)量。建筑施工企業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)要求施工企業(yè)把質(zhì)量管理的重點放在施工現(xiàn)場，突出施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，建立質(zhì)量保證體系。加強施工現(xiàn)場管理，提高合同履行率，能確立企業(yè)信譽，保證企業(yè)效益。施工現(xiàn)場管理是施工企業(yè)各項管理水平的綜合反映，是整個施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)。在當(dāng)前在建筑工程管理中，尤其是在建筑隊伍中，一些施工人員缺乏專業(yè)知識及相關(guān)的職業(yè)技能，對于材料基本性能了解不夠，另外，建筑施工單位過于注重經(jīng)濟利益，從而忽視了對建筑工程質(zhì)量及施工人員、項目管理人員安全的管理。考核建筑施工企業(yè)的第一系統(tǒng)目標(biāo)，即質(zhì)量、安全、成本、工期四大指標(biāo)的最終落腳點也都是在施工現(xiàn)場。由于施工現(xiàn)場露天 高空作業(yè)較多，人員流動性大，極易發(fā)生安全事故，所以必須加強施工現(xiàn)場管理，有效地降低生產(chǎn)事故發(fā)生率，保證所有項目參與人員的安全。另外，施工現(xiàn)場是人、物、場所的結(jié)合狀態(tài)，有效的科學(xué)的管理能減少或消除施工現(xiàn)場的無效勞動，降低施工材料的損耗，減少或避免不必要的返工，為施工企業(yè)節(jié)支增收。
2加強建筑工程設(shè)計管理
建筑工程設(shè)計管理是建筑工程管理的重點，因為工程質(zhì)量達標(biāo)與否在設(shè)計階段已經(jīng)定型，設(shè)計的好壞直接影響后續(xù)的現(xiàn)場施工及現(xiàn)場管理。設(shè)計上的通病、錯漏等都會危及建筑結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定性，結(jié)構(gòu)安全性就是建筑投入使用后成百上千生命的保證，唯有安全才能創(chuàng)造價值，因此企業(yè)應(yīng)充分意識到從設(shè)計階段就開始介入設(shè)計管理，不僅影響后期施工是否順利，而且能夠節(jié)約大量的人力、物力、財力，在保證工程質(zhì)量的同時，最大地降低生產(chǎn)成本，使企業(yè)利潤最大化。即一份好的工程設(shè)計就是一份好的工程收益報表。因此，根據(jù)建設(shè)條件，以及針對涉及公眾安全，防火，隔音，節(jié)能，環(huán)保等具體特點，一份好的設(shè)計是符合自然生產(chǎn)規(guī)律，符合當(dāng)前社會發(fā)展需要的前提。
3加強建筑材料管理
從事建筑工程建筑的企業(yè)，要想提高其工程質(zhì)量，就要嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)，加強建筑材料的管理。建筑材料的好壞直接影響工程的質(zhì)量，而工程質(zhì)量問題貫穿于整個建筑工程，我們必須從國家、社會、從人民的利益出發(fā)，遵守客觀規(guī)律，嚴(yán)格加強建筑材料質(zhì)量管理，使工程建設(shè)質(zhì)量得到保證，是實現(xiàn)目標(biāo)利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的一種科學(xué)的管理活動，也是施工企業(yè)增加企業(yè)競爭力的有效途徑之一，所以說加強建筑材料管理勢在必行。加強建筑材料管理途徑：(1)購買合格建筑材料，對不合格偽劣建筑材料進行銷毀。保證工程質(zhì)量不受影響，保證國家利益和人民利益不受損害；(2)進行市場調(diào)研，掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家，積累信譽較好的材料商；(3)采用先進的材料檢測儀器，確保使用的材料的質(zhì)量合格，材料使用前對所有使用的建筑材料進行實物抽查檢驗，只有復(fù)驗合格才能使用，對于復(fù)驗不合格，立即清理出場；(4)對使用的材料進行合理地計算所需數(shù)量，堅決杜絕盲目的材料采購浪費，建立施工領(lǐng)料制度，用多少領(lǐng)多少，杜絕多領(lǐng)浪費。
4加強工程規(guī)章制度和人員管理
在現(xiàn)階段我國的工程建設(shè)人員的管理制度和工程管理的有關(guān)制度還沒有走向集約型發(fā)展，有很多的細節(jié)問題還有待完善。縱觀我國的各行業(yè)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的成功都不能離開完善的規(guī)章制度和健全的人員管理。建筑企業(yè)要想取得好的發(fā)展，就必須加強建筑工程的規(guī)章制度和人員的管理工作，完善的規(guī)章制度是企業(yè)利益的基礎(chǔ)，更是工程發(fā)展的前提。加強人員的管理也是非常重要的，在這樣的情況下，必須同時加強這兩方面的管理，怎樣來調(diào)度和分配相關(guān)方面的資源是關(guān)鍵問題，這就要依靠企業(yè)完善的規(guī)章制度來做后盾。在建設(shè)的過程中需要不斷地完善規(guī)章制度，以此來更加貼近現(xiàn)場施工的要求，從實踐中積累經(jīng)驗和總結(jié)經(jīng)驗，將建設(shè)規(guī)范制度的范圍延伸到邊，細化工作制度中每一項條款，使工程管理朝著集約型發(fā)展。要建立適合本企業(yè)發(fā)展的特色規(guī)章制度和建設(shè)管理制度，放眼于長期發(fā)展，建立有利企業(yè)加速發(fā)展的模式。建設(shè)工程人員管理是建筑工程中最重要的部分，只有物質(zhì)資源是不能夠創(chuàng)作價值的，價值的轉(zhuǎn)換需要人才能實現(xiàn)，只有人結(jié)合物質(zhì)才能夠創(chuàng)造價值。在現(xiàn)有的過程中怎樣激發(fā)出工人的積極性，這是對企業(yè)管理者的基本挑戰(zhàn)和工作要求：（1）要給予工作人員學(xué)習(xí)的機會，創(chuàng)建獎勵機制，以此來鼓勵員工學(xué)習(xí)，通過對員工的選拔，加強對企業(yè)的文化的傳播，加強員工的主人翁意識和對企業(yè)的歸屬感。（2）建立起恰當(dāng)?shù)馁p罰機制，應(yīng)該做到張弛有度，并要把這些經(jīng)驗總結(jié)起來，把不完善的地方優(yōu)化，從而形成完整有效的方法，以此來指導(dǎo)工程建設(shè)。
5加強施工安全管理
隨著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，建筑工程作為高危行業(yè)之一，每年都會發(fā)生很多安全生產(chǎn)事故，造成人員生命和財產(chǎn)等方面不同程度的損失。施工安全是建筑企業(yè)的靈魂，無論什么樣的工程，安全永遠都是第一位的，生命高于一切。為有效防止生產(chǎn)事故的發(fā)生，就要從施工現(xiàn)場安全管理入手，積極采取科學(xué)的、合理的、有效的措施來加強施工現(xiàn)場安全管理，一陣風(fēng)式的安全管理，是形式主義，不是我們提倡的安全管理作風(fēng)。為確保從管理層面上不留死角,不留漏洞，從開工之初就建立一套完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)“生產(chǎn)必須安全”“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則,明確各級管理人員在生產(chǎn)生活中應(yīng)負的安全職責(zé)，消除潛在的安全隱患，將事故傷害降到最低。為保護施工人員的安全與健康，必須建立明確的安全生產(chǎn)制度：(1)加強對施工人員的安全教育和培訓(xùn)。在工程施工前，對所有施工人員進行工程技術(shù)交底和培訓(xùn)，運用通俗易懂的教學(xué)方式，使那些缺乏一定的安全生產(chǎn)意識，安全操作水平較低，自我防御能力較差的施工人員意識到安全就是生命，安全就是效益；(2)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制原則。建立安全生產(chǎn)制度必須和實際生產(chǎn)施工相結(jié)合，在建筑工程施工過程中，明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各類人員與各職能部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全責(zé)任，強化企業(yè)各級人員的安全責(zé)任意識，使安全管理縱向到底，橫向到邊；（3）明確獎罰制度，對于施工現(xiàn)場任何違反安全生產(chǎn)制度的，必須給予嚴(yán)格的懲罰，對于安全生產(chǎn)事故零容忍，讓安全生產(chǎn)深入人心。另外，施工現(xiàn)場未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故的，給予豐富的物質(zhì)及精神獎勵，提高工人安全生產(chǎn)的積極性與自覺性，時刻體現(xiàn)“有規(guī)必依，違章必究，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”這一原則。
6加強工程環(huán)境保護管理工作
我國的建筑業(yè)迅猛的發(fā)展，各種各樣的工程項目地涌現(xiàn)，對我們生活的環(huán)境造成嚴(yán)重，觀察全球的發(fā)展?fàn)顩r發(fā)現(xiàn)，每一次經(jīng)濟上的重大飛躍都嚴(yán)重破壞了環(huán)境，都是以破壞環(huán)境為代價換來企業(yè)的利益，如何在施工過程中減少對環(huán)境的破壞和污染，在企業(yè)創(chuàng)造價值的同時，又不以犧牲環(huán)境為代價，做到人與環(huán)境和諧發(fā)展。建筑工程環(huán)境管理主要為以下幾方面工程：（1）建筑噪聲污染。在工程建設(shè)過程中，難以避免使用大型機械，高速切割等噪音較大的設(shè)備施工，因施工發(fā)出讓人難以忍受的聲音，嚴(yán)重影響到周圍居民的生活及工作。作為現(xiàn)場施工管理，應(yīng)研究分析各種噪音的污染，采取各種降噪措施，減少噪音或減低噪音的分貝值。有些噪音是無法避免的，應(yīng)合理安排施工工序，將噪音較大的施工工序放在白天進行，避開影響周圍居民的休息。（2）建筑垃圾污染影響是最大的。建筑工程生產(chǎn)過程中混凝土水泥塊、廢棄磚石塊、甚至有毒材料化學(xué)品等各種因施工而廢棄的建筑垃圾，造成污染的時間長，在自然作用的下很難分解，都將嚴(yán)重污染環(huán)境。工程生產(chǎn)過程中，應(yīng)對不同的建筑進行分類，進行有效地回收再利用或處理，對不同的污染物采取相應(yīng)的環(huán)保措施，減少或杜絕造成環(huán)境的污染。（3）建筑廢水污染。對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水泥漿在排入市政管網(wǎng)前進行三級沉淀過濾，達到可排放的標(biāo)準(zhǔn)再排入市政等污水管網(wǎng)，而所需投入的成本也不高。現(xiàn)場管理人員應(yīng)充分認(rèn)識到這些細小的環(huán)境問題，并且要積極地解決，根據(jù)不同的建筑污染，拿出對應(yīng)的解決辦法，在建設(shè)中不斷的推廣使用和加以完善，為當(dāng)?shù)氐娜嗣裰\福的同時也提高了企業(yè)的形象，無形中提高了企業(yè)的競爭力。
7結(jié)語
建筑工程的施工管理提現(xiàn)在建設(shè)過程中的每一個環(huán)節(jié)，所有施工企業(yè)在注重工程建設(shè)所帶來的經(jīng)濟效益的同時，應(yīng)注重施工過程安全生產(chǎn)管理及對周圍環(huán)境污染的管理，對工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都要進行優(yōu)化管理，放眼于企業(yè)的未來發(fā)展，加強企業(yè)的硬實力的同時提升企業(yè)的軟實力，為企業(yè)的長遠發(fā)展創(chuàng)造條件。
參考文獻
關(guān)鍵詞：房屋建筑；工程管理；質(zhì)量管理；施工質(zhì)量
提高房屋建筑工程的工程管理與施工質(zhì)量，對推動我國建筑行業(yè)的健康快速的發(fā)展，對我國建筑行業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展有著積極的推動意義。本文從房屋建筑工程管理中存在的問題及施工質(zhì)量管理方面進行分析，以供業(yè)內(nèi)人士參考借鑒。
一、房屋建筑工程管理中存在的問題
1、房屋建筑工程管理體系不完善
在現(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)獲得突飛猛進的發(fā)展，但是與之相應(yīng)的建筑工程的工程管理體系卻沒有隨之發(fā)展與完善，仍是停留在原地。許多規(guī)章制度內(nèi)容已經(jīng)跟不上實際工程的應(yīng)用，存在著許多的問題。一直沿用的房屋工程管理體系，管理方式陳舊，且許多管理措施已經(jīng)不符合現(xiàn)在房屋建筑工程的新情況，這樣落后的管理體系無法保證工程管理體系的正確運行，對阻礙了房屋建筑工程的發(fā)展。除此之外，許多建筑企業(yè)缺乏專業(yè)的工程管理人才，沒有專業(yè)的工程管理團隊，無法在房屋建筑工程的施工過程中及時應(yīng)對出現(xiàn)的各種問題，沒有一個科學(xué)合理、專業(yè)規(guī)范的工程管理隊伍，這也是我國普遍存在的情況。
2、房屋建筑工程施工過程中存在的問題
房屋建筑工程的質(zhì)量關(guān)系到建筑行業(yè)的總體發(fā)展水平，而房屋建筑工程的施工階段的好壞關(guān)系到整個房屋建筑工程的質(zhì)量，是整個房屋建筑工程的關(guān)鍵部分。而房屋建筑工程施工階段的管理問題，主要是施工人員的專業(yè)薄弱，理論知識缺乏，施工技術(shù)較低，且施工管理人員缺乏創(chuàng)新管理模式的意識，墨守陳規(guī)，以至于對于新出現(xiàn)的問題無法及時解決。除此之外，施工過程中，機械設(shè)備過于陳舊，無法保證施工的施工效率。而一些先進高端的機械設(shè)備卻因為沒有專業(yè)施工人員操作而無法在施工過程中使用。
3、房屋建筑工程的技術(shù)管理問題
房屋建筑過程的施工管理工作錯綜復(fù)雜，內(nèi)容繁瑣且意外頻出，如果要解決這些問題，就需要建造一支強有力的房屋建筑工程管理隊伍，這樣才能使得我國房屋建筑工程管理向科學(xué)化、規(guī)范化及專業(yè)化發(fā)展。加強管理隊伍的建設(shè)，首先是有要強化對技術(shù)管理的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。這不僅僅關(guān)系到建筑工程的施工質(zhì)量，更是保證建筑工程施工人員安全的必要保證。在現(xiàn)階段，我國房屋建筑工程技術(shù)管理還不健全，許多技術(shù)管理人員對建筑工程中出現(xiàn)的技術(shù)問題無法進行嚴(yán)格的把關(guān)，且技術(shù)管理意識不強，這也是我國房屋建筑工程事故發(fā)生的原因之一。
二、加強房屋建筑工程管理策略
1、改善完善房屋建筑工程的管理體系
為了適應(yīng)我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，必須加強改善現(xiàn)有的房屋建筑工程管理體系。在現(xiàn)有的法律法規(guī)以及建筑工程的各種規(guī)章制度中，許多已經(jīng)不適合新時代建筑工程的實際情況，對此應(yīng)該制定出符合現(xiàn)代建筑工程發(fā)展的條例條規(guī)，使得一些經(jīng)常出現(xiàn)的新的問題能夠有法可依，有跡可循，良好健全的法律規(guī)章制度是保證房屋建筑工程順利施工的前提條件和重要保證。
2、加強各種施工人員的專業(yè)素養(yǎng)
若要做好房屋建筑工程的施工管理，首先要做的就是提高施工人員的施工技術(shù)，定期對施工人員進行技術(shù)培訓(xùn)。這樣不僅可以降低房屋建筑施工過程中意外事故的發(fā)生，還能夠提高施工人員的專業(yè)技術(shù)，更加方便進行管理人員進行施工管理。除此之外，還要加強對管理人員的培訓(xùn)，只有提高房屋建筑工程的管理人員專業(yè)素質(zhì)及技能，才能保證房屋建筑工程能夠高質(zhì)高效，安全順利的完成。
3、加強各專業(yè)之間的相互配合，進行良好的溝通和協(xié)調(diào)
房屋建筑工程施工工期長，管理工作繁瑣復(fù)雜，出現(xiàn)問題較多，這就需要建筑施工的各職能部門之間相互協(xié)調(diào)配合，對每項工作進行認(rèn)真的交接，保證各部門在施工過程中做到各司其職。減少因為溝通不及時而產(chǎn)生的工序混亂以及分工不清造成的怠工問題，保證建筑工程的施工質(zhì)量，避免無謂的人力財力的浪費。
三、加強房屋建筑工程施工質(zhì)量管理
1、完善質(zhì)量保證體系
為了保證房屋建筑工程的施工質(zhì)量，必須要加強質(zhì)量保證體系的完善。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在制定一套完善的質(zhì)量管理程序，從開工到竣工到驗收，形成一套完善統(tǒng)一的系統(tǒng)管理保證體系。除此之外，還要做好施工之前的準(zhǔn)備工作，從建筑材料的采購以及產(chǎn)品檢驗、施工交驗等工作都要認(rèn)真的進行，這樣才能夠保證房屋建筑工程的施工質(zhì)量。建立各種管理制度，建立嚴(yán)格的技術(shù)管理規(guī)范體系并做好在施工當(dāng)中的技術(shù)要求。在現(xiàn)場管理制度中主要體現(xiàn)在技術(shù)復(fù)核制度、質(zhì)量責(zé)任制度、現(xiàn)場監(jiān)管制度以及施工過程當(dāng)中的控制制度、質(zhì)量檢測制度、統(tǒng)計報表制度以及質(zhì)量事故報告和處理制度等方面。而較為重要的是做好質(zhì)量的責(zé)任制度。由于人員作為工程施工主要的組織者、操作者和指揮者，因此人員也是質(zhì)量的創(chuàng)造者，同時也是工程質(zhì)量事故和不合格產(chǎn)品的主要制造者，所以在施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理當(dāng)中，必須要以人員作為重點完善建立質(zhì)量的責(zé)任制，并且明確質(zhì)量管理人員的職責(zé)，做出明確規(guī)定，做好技術(shù)復(fù)核制度。
2、加強房屋建筑工程施工過程以及施工后的驗收質(zhì)量管理
從房屋建筑工程工程開始，建筑設(shè)計人員要盡快的完成圖紙的審核，并盡快的確定建筑工程的施工工藝、流程及方法，對于一些新出現(xiàn)的新技術(shù)、工藝及建筑材料需要進行嚴(yán)格的審核及把關(guān)。因為房屋建筑施工過程中，每道施工程序都可能會對建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，因此要把控好每道施工程序，同時包括對施工人員、機械設(shè)備以及建筑材料進行嚴(yán)格的掌控，這樣才能從各方面保證房屋建筑工程的施工質(zhì)量。其中，建筑材料的質(zhì)量問題是關(guān)系到建筑工程質(zhì)量好好壞的基礎(chǔ)，是房屋建筑工程施工的基本物質(zhì)條件，因此在施工過程中，還要加強對建筑材料的審核和檢驗，必須保證建筑材料的高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)。對于施工過程中需要用到的建筑材料、半成品進行質(zhì)量檢測，確定合格驗收才能投入使用。
完善房屋建筑工程的施工工序質(zhì)量控制，控制所有能夠?qū)ば蛸|(zhì)量產(chǎn)生影響的因素。要對影響房屋建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵問題進行及時的解決，并審查質(zhì)量統(tǒng)計的分析資料以及控制表，對不達標(biāo)的前一道工序堅決不能交給下一道的施工工序，務(wù)必把檢查制度落到實處，保證每道施工工序的質(zhì)量，嚴(yán)格工序間交換檢查，作好各項隱蔽驗收工作。施工完成后應(yīng)按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法對完成的工程進行檢查驗收。建筑工程在完工之后于業(yè)主使用之前，應(yīng)由相關(guān)部門對整個建筑工程進行全面的檢查并驗收。在檢驗的過程中發(fā)現(xiàn)了問題，項目部需要及時整理所有的技術(shù)資料，并編目、建檔。在保修階段必須對工程進行維修。如有必要需實行第二次的檢查和驗收。只有通過了內(nèi)部的檢查和驗收后建筑工程才可以交付與業(yè)主。
四、結(jié)束語
房屋建筑工程復(fù)雜多樣，在施工過程中常常出現(xiàn)一些不可預(yù)知的問題，這些問題若不能及時解決，必然會影響整個房屋建筑工程的質(zhì)量。因此，在房屋建筑工程施工過程中不僅要制定工程管理的相關(guān)規(guī)章條例，建筑施工企業(yè)還要培養(yǎng)專業(yè)的建筑施工技術(shù)人員。只有這樣才能提高房屋建筑工程的管理和施工質(zhì)量，促進我國建筑行業(yè)快速健康發(fā)展。
參考文獻
[1]張玉娥.建筑監(jiān)理面臨的問題及解決辦法[I].晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報2009（04）
關(guān)鍵詞:工程管理;問題;應(yīng)對措施
工程項目管理是工程管理的一個主要組成部分，它采用了項目管理方法對工程的建設(shè)進行管理。工程進度、工程質(zhì)量及項目成本管理控制都是在項目施工中必須考慮的因素，這些都決定著項目開展的成功以及經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)。面對項目施工管理中出現(xiàn)的問題，應(yīng)和國際管理化接軌，尋找解決方法，對提高工程管理水平，推動建筑行業(yè)良性競爭、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
1工程管理的重要性
建筑工程項目施工是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，工程管理具體劃分為工程質(zhì)量控制、工程投資控制、工程進度控制三個方面。在項目施工過程中，會面臨著許多的風(fēng)險性因素，例如:自然條件、政策不確定性、環(huán)境影響、設(shè)計變動、監(jiān)理工程師的風(fēng)險、承包商風(fēng)險等。目前隨著技術(shù)、工藝和設(shè)備的不斷更新，工程結(jié)構(gòu)也相對復(fù)雜，對施工的從業(yè)人員也提出了更高的要求，加強對項目施工的管理和提高實效性是提高建筑工程項目施工水平的重要保障。
2工程管理中存在的問題
我國現(xiàn)代建筑行業(yè)起點晚，發(fā)展較緩慢的現(xiàn)狀，加上工程管理工作本身就相對復(fù)雜，從質(zhì)量到投資再到進度每一個環(huán)節(jié)都要仔細核查，很多問題和要點需要處理和控制。結(jié)合具體工程管理實施效果，有以下問題。
2．1安全問題
近幾年來建筑安全事故時有發(fā)生，安全問題涉及眾多的建筑從業(yè)人員，這是個不容忽視的問題。項目實施不僅關(guān)系到財產(chǎn)安全還涉及到人身安全。由于目前缺乏具有工程管理經(jīng)驗技術(shù)的人員，眾多的管理人員安全管理出現(xiàn)不到位現(xiàn)象，再加上施工人員大多是文化素質(zhì)不高的農(nóng)民工，安全意識低，沒有受過正規(guī)的安全教育和培訓(xùn)，相關(guān)理論知識缺乏，自身安全意識淡薄;同時有些項目負責(zé)人對安全措施執(zhí)行上不到位不重視。有的建筑公司安全投入少，只看重經(jīng)濟效益，有的施工現(xiàn)場安全防護不到位，安全設(shè)施陳舊、老化。工地上時常發(fā)生有違章施工、偷工減料、冒險蠻干的行為，作業(yè)環(huán)境多變和人機流動都會影響施工安全。從管理的環(huán)節(jié)再到具體施工都有較大的漏洞，沒有有效的管理制度來約束，具體的管理人員也不知曉如何應(yīng)對突發(fā)風(fēng)險，從而導(dǎo)致安全管理的效果不盡人意。
2．2成本問題
在項目施工管理中如果沒有妥善處理好成本和質(zhì)量的關(guān)系，必然將會引發(fā)其他問題。如果過于追求控制成本，追求工程進度盲目趕工期而忽視施工中各個環(huán)節(jié)的施工方法和工藝，最終會影響工程施工質(zhì)量，而質(zhì)量的好壞程度又會引起一系列的安全隱患;同時建筑企業(yè)是追求項目利潤最大化的，如果忽視成本的控制也會導(dǎo)致項目施工的不必要浪費和經(jīng)濟效益未能實現(xiàn)。在實際操作中，各方工程管理對成本控制的分工不明確，管理程序沒有按照既定的流程進行，而是隨意改變干擾進而導(dǎo)致其未達到合理控制成本和過硬的質(zhì)量。從用工量到費用開支無標(biāo)準(zhǔn)和無限制會導(dǎo)致成本管理失控，甚至出現(xiàn)虧損的情況，致使企業(yè)效益下滑并無法有效地貫徹執(zhí)行成本管理落實工作。
2．3監(jiān)督檢查落實不到位
從項目施工工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系到具體的執(zhí)行過程中，存在不同層面的問題。從監(jiān)管立法上就有漏洞:只規(guī)定了質(zhì)量管理的基本要求，缺少包括工程質(zhì)量和監(jiān)管內(nèi)容的具體細則;部分條款滯后，沒有可操作性，已經(jīng)不能適應(yīng)我國建筑行業(yè)的發(fā)展規(guī)則。在落實制度執(zhí)行上來看，無論是管理人員還是施工人員都未能依據(jù)操作規(guī)程和規(guī)章制度進行施工，有時會為了便利存在僥幸心理而采取違章操作的情況，使執(zhí)行規(guī)程、規(guī)范流于形式、走過場，使施工中的監(jiān)管工作有名無實，從而影響工程質(zhì)量。一旦無法及時發(fā)現(xiàn)建筑工程項目中所存在的安全隱患，將會導(dǎo)致意想不到的矛盾和危險。
3工程管理問題的應(yīng)對措施
根據(jù)工程管理過程中遇到的實際突況以及存在的操作性問題，首先需要明確的就是各職能部門的任務(wù)和責(zé)任，以實現(xiàn)工程管理目標(biāo)。以下歸納的三點措施就是針對改進我國工程管理工作提出的幾點建議。
3．1建立安全管理配套設(shè)施
安全管理最根本的目的是保護人的生命健康的權(quán)利和保證工程項目的順利實施。從個人的角度來說，每一個施工人員以及管理人員都應(yīng)該本著“安全第一”的理念，樹立全面的安全意識和自我保護意識，項目負責(zé)人也要開展多種形式的安全宣傳教育活動，如開安全會議、貼宣傳橫幅、寫黑板報等;從制度體系方面上建立和完善相應(yīng)的項目工程安全管理體系，細化到具體規(guī)章制度并落到實處，明確各部門職責(zé);在具體的執(zhí)行上要加大力度，企業(yè)、項目經(jīng)理人要根據(jù)安全檢查規(guī)章制度的要求，組織相關(guān)人員對工程項目進行安全檢查，將每一個安全任務(wù)安排到每一位施工人員的日常工作中，細心排查安全隱患，并進行相應(yīng)整改。
3．2做好項目成本管理工作
首先，項目施工負責(zé)人在對項目施工過程進行成本控制時應(yīng)尋求成本最低化和質(zhì)量保證的平衡點。事前進行項目成本的預(yù)算也可以尋找新工藝、新技術(shù)、新材料等各種技術(shù)措施，針對使用材料過程中浪費的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格的控制成本，保障其使用的合理性。因為材料費一般占全部工程費較大比例，是影響成本的最主要因素，在這個要點上控制成本投入，但在控制過程中應(yīng)杜絕偷工減料。其次，要正確處理工期與成本的關(guān)系，質(zhì)量和成本的關(guān)系。工期成本的管理與控制對施工負責(zé)人來說，并不是越短越好，而是需要在合理調(diào)整工期過程中和保證質(zhì)量的情況下與成本的最低點達到最佳平衡，這樣才能滿足項目施工工程管理的實際需要。
3．3完善法律法規(guī)，落實監(jiān)督管理
建立完善的管理法律法規(guī)和技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)的科學(xué)性和高效性，這是做好質(zhì)量監(jiān)督工作的法律保障，完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理，針對整個的建筑施工現(xiàn)場進行全面的排查和監(jiān)督，對不符合要求的要加大執(zhí)行和懲戒力度進而保障其整個施工現(xiàn)場的安全，做到有法可依，執(zhí)法必究。從個人角度上看，要注重提高監(jiān)督人才各方面素質(zhì)，對于施工過程中的監(jiān)督缺失或者走過場現(xiàn)象，應(yīng)該選擇專業(yè)監(jiān)督人員，加大對人才的培養(yǎng)以適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展，提高監(jiān)督的質(zhì)量。監(jiān)督人員自身也要提高專業(yè)素質(zhì)，掌握相關(guān)的法律法規(guī)和管理策略，事前事中事后每一個環(huán)節(jié)都能排查潛在的安全隱患。針對人浮于事的現(xiàn)象應(yīng)明確監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)，政府應(yīng)深化體制改革，落實企業(yè)負責(zé)人及施工人員每一位的監(jiān)督權(quán)責(zé)，從自上而下到主體相互之間的監(jiān)督，定期填寫監(jiān)督報告為所負權(quán)責(zé)提供依據(jù)，那么監(jiān)督人員的工作效率也能夠提升。
4結(jié)束語
建筑行業(yè)是拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)。在具體的項目施工管理過程中仍存在著諸多問題，本文從安全、成本和監(jiān)督三個方面闡述了管理中的漏洞和相應(yīng)對策，但從理論到實踐的過程還有很長的路要走，相關(guān)的規(guī)章制度也在不斷地完善優(yōu)化，在執(zhí)行過程中也不斷地汲取經(jīng)驗。通過這些應(yīng)對措施和汲取的經(jīng)驗為將來促進建筑行業(yè)的又好又快發(fā)展具有重要意義。
作者:王少豐 單位:中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司
參考文獻:
［1］李天寶，周岳．加強建筑施工管理措施探討［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012．
