時間:2023-08-30 16:47:35
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工安全風險管理,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:建筑施工,安全風險,管理
Abstract: as China's construction industry development, the scale of construction industry has been considerable development, have made great achievements, and at the same time there has been a lot of accidents. Cause construction safety accidents frequent reason is very complex, in addition to construction activities altitude, cross homework more, the construction process is susceptible to the natural environment influence objective factors outside, still and China's construction at present too fierce competition, the construction enterprise profit level is low, safety investment, less construction workers (80% for migrant workers) culture quality low, safety consciousness, legal awareness is closely related to the poor reason! Therefore, reduce safety accidents and protect state property and people's life safety has been construction priority, research on construction project safety ? born
Keywords: construction, safety risk, management
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A 文章編號:
隨著科技的飛速發展和人們生活節奏的不斷加快,社會環境瞬息萬變,各大型工程項目所涉及的不確定因素日益增多,面臨的風險也越來越多,風險所致損失規模也越來越大,這些都促使科研人員和實際管理人員從理論上和實踐上重視對工程項目安全管理的風險管理。在實踐上,現已涌現出不少新一代面向項目的企業───項目型公司,國外甚至還出現了專門從事風險管理工作的所謂風險管理公司。但涉及具體的建筑施工安全方面的風險管理內容不是很多。
近年來,我國的基礎設施建設得到了快速發展,使許多長期困擾經濟發展的瓶頸問題明顯得到緩解,拉動了相關產業的快速增長,對國民經濟起到了重要的推動作用。當前在實施過程的安全管理中,某一個環節往往被忽視或不重視,這就是風險管理。目前項目風險管理還是側重于項目后期,在項目前期之所以沒有進行風險管理,一方面是由于國家項目管理程序中沒有風險分析這部分,另一方面就是業主不重視,沒有意識到風險分析能使可行性研究更深入,可以克服片面性,有利于項目科學決策。工程項目從立項到運營都存在著風險,對項目全過程實行風險管理,可為項目創造平靜、穩定的工作環境。
風險管理是項目管理不可缺少的一部分,是近年來才發展起來的一門綜合性邊緣科學,是處理由不確定性產生的各種問題的一整套方法。迄今為止,我國的一些研究成果大多是針對某一具體風險研究,而作為項目管理者,要想成功地管理項目,就必須成功地管理好項目風險,即應研究項目發展的各個階段可能出現的各種風險,并要有側重點地管理好風險,分清輕重緩急,研究出防范風險的措施,把風險損失降到最低程度,從而使項目得以順利實施,使其發揮最大的投資效益。
2、建筑工程施工安全風險的類型建筑工程施工過程中關于危險源總結以下幾類:2.1存在于分部、分項工程施工過程中的重大危險源。如人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工過程中,因為結構失穩導致坍塌、倒塌意外,腳手架、模板和支撐、起重塔吊、施工電梯安裝與運行、物料提升機安裝或運行過程中造成意外;高空作業因防護設施不符合或無防護設施,導致高空墜落事故;工程材料、構件及設備的堆放與搬運過程中發生堆放散落、高處墜落以及撞擊人員等事故;焊接、金屬切割施工及各種施工電器設備不合格或使用不當,造成觸電事故或局部火災;工程拆除、人工挖孔及隧道鑿進等爆破,由于操作不當或防護措施不到位而出現建筑及設施損壞甚至人員傷亡等意外。2.2人工挖孔樁(井)、室內涂料等因通風排氣不暢造成氣體中毒或人員窒息事故。2.3工地飲食衛生條件差,造成集體中毒或疾病;施工用易燃易爆化學物品存放或使用不當,造成火災或人員中毒事故。3、建筑工程施工安全危險源的識別3.1施工企業全面開展危險源識別。施工企業應在各部門之間進行明確分工,然后各自在職責范圍內開展危險源辨識。如項目部辦公室負責辦公、生活區的危險源的識別,質量安全管理部門具體負責施工生產危險源的識別,項目部衛生隊負責職業病方面危險源的識別,項目部運輸物資部門負責車輛交通、施工機械設備危險源的識別。以上各部門應該嚴格按照自己的職責做好危險源的辨識工作,然后由項目負責人做好審核工作。3.2注意危險源辨識的充分性。危險源辨識應覆蓋企業施工的全過程,分別從過去、現在和將來這3種時態,正常、異常、緊急狀態這3種狀態,以及化學、物理、生物及心理等方面對信息加以考查和識別,并緊密結合施工所涉及到的所有人員、所有的設施及常規和非常規的活動,保證對危險源辨識的充分性。3.3合理采用科學地識別方法。識別建筑施工安全風險的方法有很多,如頭腦風暴法、事故樹分析、工作任務分析、安全檢查表、現場訪談、觀察法等,各種方法都有自己的特點及適用范圍,所以在危險源的辨識過程中,應結合自身具體情況來采用適當的辨識方法,如可采用現場訪談和觀察、安全檢查表相結合的方法,使得危險源辨識工作既迅速又全面地開展。4、加強建筑工程施工安全風險管理的對策4.1建立和完善安全風險管理制度。過去幾十年來,我國陸續頒布實施了很多建筑安全生產的法律、法規,在一定程度上提高了企業安全生產水平、減少了傷亡事故。但隨著我國建筑施工行業不斷的發展,各種施工安全事故也不斷發生,相關的施工安全法律、法規及制度顯然不能適應市場經濟發展的要求。因而,筆者認為眼下最緊迫的是要針對建設領域內存在的突出問題,參照國際法律法規和相關慣例,完善我國建筑安全生產的法律法規,并建立符合我國實際國情的工程保險和工程擔保制度。4.2提高風險管理安全意識。目前我國建筑企業經營者和項目管理者對風險管理的重要性認識不足,風險意識比較淡薄,缺乏系統性和明確的風險管理目標,不利于施工安全風險管理工作的開展。因此施工企業的全體管理人員及施工人員都應通過相關的教育和培訓,強調安全事故的危害,來提高風險管理意識,樹立風險管理的全過程意識,將風險管理意識貫徹到參與項目的各類人員中。4.3提高安全風險管理人才的素質。建筑業從業人員水平參差不齊,尤其缺乏高素質的專職安全風險管理人員,這直接影響了施工企業安全風險管理的水平。所以施工企業要想提高安全風險管理的總體水平,就必須要有一批具備較高的風險管理技術的專業人才,企業可直接向社會招聘引進相關人才,也可通過與高校合作、對企業內部人員進行培訓等手段來實現。4.4嚴格施工方案預控和規范勞動防護。有的建筑工程項目施工組織設計不合理,現場管理結構混亂,專業施工方案無針對性,安全生產防護措施不到位,這些是導致施工現場安全事故的直接原因。因此,施工單位一定要做好實施性施工組織設計,嚴把前期現場調查論證關,嚴格執行審批優化后的施工方案,規范施工現場的管理控制。做好施工現場的安全生產保障措施,配備足夠的各種勞保用品,設立專人來進行勞動防護用品的發放,對防護用品進行細心的保養;此外,還應對高層建筑施工、臨邊作業及洞口采取相應的安全防護措施,確保施工安全可靠。4.5建立健全風險管理體系與機制。很多建筑施工企業內部風險機制不健全,缺乏系統化、程序化、制度化的風險管理體系,無專門的風險管理部門履行風險管理職責,降低了化解、抵御風險的能力。因而企業內部必須建立相應風險管理制度,明確職責,并由專門的風險管理人員組成風險管理部門,專職負責施工安全風險管理工作,最后逐步形成企業風險管理體系與機制,提高企業抵御安全風險的能力,降低安全事故的發生及其帶來的損失。
5、結論:
我們應當看到,建筑施工安全管理與我國經濟發展相伴已進入一個新的歷史發展階段。隨著經濟快速發展和社會的全面進步,人民生活達到小康水平后生活質量的進一步提高,農村剩余勞動力的轉移,城市化進程加快,社會主義市場經濟日趨完善及市場經濟主體的多元化,從業人員結構變化,就業方式多樣和人員流動性的加劇,從中央到地方各級政府經濟管理機構的改革等,使安全生產工作面臨許多新情況、新問題。今后安全生產管理模式創新的思路是:形成‘以人為本’為中心,以法律制度為基礎,以事故的防范為目標,以企業自我約束為主體,以科技進步和管理方式現代化為手段,以強化宣傳教育、提高職工素質為保障,以遏制或減少重特大事故為重點,以不斷健全和完善政府監督管理機制為關鍵的現代安全生產管理模式。
建筑業安全事故的頻發,原因十分復雜,但運用風險管理方法,采用全面的危險源辨識、正確的風險評價、有效的風險控制,可以系統、動態、深刻地認識和控制各種隱患,降低風險。從而實現預防事故,保障安全目標的實現。
總之,作為項目管理者,要想成功地管理好項目,就必須成功地管理項目的各種風險。施工安全風險,作為項目的最主要風險之一必須對其進行有效的管理。只有對所進行的建筑施工中安全風險分析清楚,分清輕重緩急,研究出防范風險的措施,把風險損失降到最低程度,從而使施工項目得以順利實施。
參考文獻:
【關鍵詞】建筑工程;施工安全;風險管理;
引文:當前我國正處于建筑安全事故的多發時期,每年重大、特大安全事故屢見不鮮,無論從傷亡人數、經濟損失還是社會影響力等方面來看,建筑施工企業的安全風險比制造業、運輸業的安全風險都高出很多,如何在保證建筑企業高速發展的基礎上,降低生產施工中各類安全事故的損失已經成為整個建筑行業關心的話題之一。
一、建筑工程安全風險概述
建筑工程項目由于具有規模大、周期長、生產的單件性和復雜性等特點,在實施過程中存在著許多不確定的因素,比一般產品生產具有更大的風險。特別對于現代建設項目,無論是在規模、技術復雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面,都比以往任何時期要大得多,所存在的風險也比以前增加了很多,導致的損失也越來越大,從而使得國內外許多風險管理的科研人員和實際管理人員開始重視對其進行系統的建筑工程風險管理研究和實踐。
二、建筑工程施工風險的產生原因
(1)目前建筑工程往往被多次轉包,為了最大限度的節約建筑成本,很多施工單位往往使用一些沒有施工經驗的農民工來完成建筑工程,這些工人沒有相關施工經驗,也沒有施工技術,沒有經過培訓就上崗作業,加上自身安全意識不足,在施工過程中不注意遵守安全事故規范,也不懂得保護自己,結果往往造成對自己以及對工程項目的傷害。
(2)建筑企業不同于其他行業,建筑施工在大部分時間是露天作業,而且建筑產品體積較大,具有整體性特征,不能進行分割,建筑產品固著于地上不能移動使得建筑施工與當地環境有密切的關系,由于是野外作業,建筑工程受當地的自然條件制約,容易受到自然條件和自然災害的影響。很多建筑是高空作業,發生事故損失會更大,有時還會造成路過行人和車輛的受損,修復和重建將會更加困難。
(3)在施工過程中,只有將眾多施工要素搭配好才能保證建筑工程的順利進行,一旦哪一個環節出現紕漏就會帶來安全事故。建筑工程具有極強的流動性,經常一個工程剛施工完,就要轉換到下一個地方施工,設備、人員都要隨著施工部位的改變而沿著施工對象上下左右流動,不僅施工人員,有時施工設備、機具都是臨時安置的,人員之間的配合、機具之間的配合出現一點失誤,就會導致安全事故的發生。
(4)部分施工企業為了追逐經濟利益,把全部精力和資金用于施工設備、技術等,通過提高生產效率來縮短建設工期、提高建筑效益。卻在安全設施投入、安全意識教育、安全生產培訓方面睜一只眼閉一只眼,有的施工單位甚至認為加強安全管理就是浪費時間的無聊事情,結果導致施工過程中,施工人員沒有經過安全教育培訓就上崗,企業也缺乏完善的安全生產規范來約束施工行為,致使有章不循、違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的現象普遍存在。綜上所述,正是由于建筑工程施工過程中受到諸多限制和制約,導致建筑事故屢見不鮮,因此需要我們對癥下藥,切實加強建筑工程施工安全風險管理與防范。
(5)由于設計部門的資質不夠、施工方案中關于安全風險考慮不充分,可能導致施工過程發生事故;另外,各工種交叉作業時間安排不當,可能導致相互間產生不利影響甚至發生事故。
三、建筑工程施工安全風險管理策略
(1)從企業的法定代表人到施工現場的安全員,都要自覺地培養自身的職業素質,增強施工現場安全生產工作的責任感。一是把自己做的每一項工作同施工現場的安全生產工作結合起來,對施工現場存在的不安全因素和事故隱患,能夠及時發現,及時采取有效措施加以制止和解決。二是提高安全生產責任人員的工作技能。要加強內部培訓,逐步解決安全責任人員對規范、標準不了解、不熟悉、不理解的問題;要進行案例分析,從事故中真正吸取教訓,面對目前市場運作的變化,提高應變能力;在有針對性解決施工現場安全生產管理工作的同時,要安排一定的時間對安全生產責任人員進行安全生產技術標準、管理標準和工作標準的教育,提高安全生產責。
(2)可以嘗試用多種方式去達到這樣的效能。一般情況下,使用更加先進的施工技術或者施工方法,解決原來技術缺陷和弊端,以盡可能的規避建筑施工安全風險隱患。為此,應該積極做好以下幾個方面的工作: 其一,組建建筑施工安全風險管理小組,對于建筑施工安全管理工作進行分析和總結,找到現階段建筑施工安全管理工作中的缺陷和不足; 其二,結合實際建筑施工安全風險管理情況,鼓勵通過進行技術創新,工藝改善的方式實現部分建設施工環節風險的管理和控制。
(3)以技術手段措施實現減輕建筑施工安全風險,從而避免風險帶來的不利影響。從本質上來講,減輕建筑施工安全風險的過程,是將可預測的安全風險控制在可以承受的范圍內的過程。對此,應該積極做好以下工作: 針對于現階段建筑施工安全風險情況,對于建筑施工安全風險情況進行全面分析,在此基礎上制定相應的策略進行風險降低。
(4)通過對眾多建筑施工安全風險源的分析,確定其可能出現的建筑施工風險,采用一定的技術措施使得建筑施工風險不再發生。對于建筑施工安全風險的預防來講,應該注重以下內容:其一,樹立建筑施工安全風險防范意識,營造良好的建筑施工安全風險預防氛圍; 其二,加大對于建筑施工安全風險防范的投入,從設備,人力,財力等角度給予充足的支持,保證各項防護工作都能夠切實發揮效能。
(5)對于建筑施工過程中的安全風險,以回避的方式進行處理,是最佳的處理方式,也是比較徹底的施工安全管理策略。但是在此過程中要主動放棄或者改變項目施工方式,在確定規避方案的時候,要積極去思考這樣的改變是否會對整個建筑項目的經濟效益構成危害,這就要求對回避建筑施工風險的方案進行全面的評價,從風險源入手,展開分析,并且最終確定建筑施工安全風險方案,將其執行到建筑施工安全風險管理中去。將風險環節集中的項目分給其他的單位來承擔,以最大化的降低風險的發生概率,使得自己不用去承受不利后果。一般情況下,當公司技術能力,管理素質不強的時候,就會以工程建設承包的方式進行分包,以便彌補自身在技術和管理方面的缺陷,將風險轉移給了承包商和分包商。或者以購買保險的方式,一旦發生施工安全風險,由保險公司去進行承擔,也是很常見的一種轉移風險的做法。
結束語:
建筑工程施工中包含安全風險諸多,作為建筑工程風險的管理者,必須清楚的認識到建筑工程施工過程中的安全隱患,施工階段是建設全過程中發生安全事故最多的一個階段。項目管理者要將安全風險分析清楚,并有側重點地管理好風險,研究出防范風險的措施,便風險損失降到最低,保證施工項目順利實施。
參考文獻:
【1】周紅波,陸鑫,王挺.建設工程質量安全風險管理模式簡介與試點應用[J].建筑經濟,2005,277(11).
【2】賈俊峰,梁青槐.工程保險在工程施工安全風險管理中的作用[J].施工技術,2005,(12).
【關鍵詞】柿花樹隧道,工程施工,安全風險,管理
中圖分類號:U45文獻標識碼: A
一.前言
隨著城市建設與社會經濟的快速發展,大量地下隧道工程應運而生。隧道工程是高風險、高技術含量的地下工程。從目前建筑業的現狀看,隧道安全事故頻發,隧道施工安全關系著人民生命財產的安全和社會的長治久安。隧道在施工過程中的安全事故是隧道最常見的安全事故。因為地下環境的復雜性和地質勘探技術存在的局限性,地質情況難以準確掌握,隧道工程施工存在許多的不確定性因素,本文闡述了有關新生地震帶長大隧道施工的安全風險管理。
二.隧道風險管理的內涵
隧道風險管理比較系統,風險評估和風險管理要伴隨著隧道設計與隧道施工的全過程,并對可能出現的風險情況進行整體動態的檢查,參加工程實施的各方經過對風險進行分析識別、風險評估等手段,來減小和抑制風險的影響,用較少的投資成本來贏得最安全的管理行為。
三.柿花樹隧道工程安全風險管理
1.工程概況
柿花樹隧道工程位于昆河線玉溪至蒙自段第二標段,本隧道工程處于川滇菱形斷塊的東南端,地質構造復雜,新構造運動強烈,是我國大陸現今地殼構造運動最強烈的地區。根據勘測資料,柿花樹隧道地層巖性復雜,各種地質構造發育,巖體被強烈擠壓破碎,施工期間可能會發生斷層破碎帶及影響帶和破碎巖層大規模坍方冒頂與大變形,可溶巖地段較大規模涌水、突泥等重大隧道工程地質問題。
氣候的基本特點是亞熱帶季風氣候。夏季,西南季風的控制決定了本區的特點:空氣濕度顯著增加,溫度日夜變幅減少,伴隨著云量、雨量的急劇增加,使溫度相應降低;冬季,干暖空氣的控制決定了本區的特點:濕度和溫度顯著減少,溫度日夜變幅加大,伴隨著云量、雨量的急劇減少,絕對最高氣溫出現在干季末。主要工程地質問題為巖溶及圍巖坍塌。
柿花樹隧道全長9952m。本隧道位于震動峰值加速度為0.2 g地區。主洞進口采用樁擋式洞門,出口采用樁柱式洞門。洞門結構及洞口段襯砌均以九度地震設防,為加強洞口段的抗震能力,進、出口洞門端墻與預加固樁及洞口襯砌間、進口洞門端墻與擋墻連接處加設連接鋼筋。全隧均采用曲墻帶仰拱的復合襯砌。
2.為了加快施工進度,方便棄碴,解決施工通風,施工及運營期間排水等問題,柿花樹隧道輔助坑道采用“三橫一斜一平一引水洞”方案,具體如下:
(1)為加快施工進度,緩解進口工區雙線段施工壓力,于D2K38+400線路左側設置1#橫洞,橫洞與線路前進方向平面夾角135°,洞身縱坡5‰,全長386.89m,采用單車道無軌運輸方式。
(2)為加快施工進度,并解決施工通風及棄碴等問題,于D2K42+900線路右側設置斜井一座,斜井與線路平面夾角90°,井身縱坡11.1%,斜井平長677.8m,斜長681.61m,采用單車道無軌運輸方式。
(3)為加快施工進度,盡早實現斜井工區順坡排水,避免施工災害發生,并解決施工通風、棄碴、施工及運營期間排水等問題,于D2K45+200線路右側設置2#橫洞,橫洞與線路前進方向平面夾角40°,洞身縱坡4‰,全長1336.58m。通過此橫洞在線路中線右側30m處設平行導坑,平導全長1475.75m。平導端頭預留設置引水洞條件,根據施工過程中各段涌水情況,最后確定引水洞施作與否以及施作長度,引水洞預設計長832.22m。通過橫通道及引水洞將正洞溝水分段引入平導后通過2#橫洞排出。2#橫洞、平導、引水洞以及所擔負施工的正洞段均采用有軌運輸,考慮工期、設備布置、運輸能力等要求,2#橫洞采用雙車道,平導采用單車道。
(4)為加快施工進度,并解決施工通風、棄碴、施工及運營期間排水等問題,于D2K47+180線路右側設置3#橫洞,橫洞與線路前進方向平面夾角45°,洞身縱坡5‰,全長281.89m,采用單車道無軌運輸方式。
四.施工準備
1.技術準備
施工人員進駐現場后,已認真閱讀、審核了施工圖紙及現場勘察工作,并已編寫上報審核報告;現場樁橛交接埋設與測量復測、定位工作已完畢,復測、定位資料已上報;各種工程材料的調查與合格性測試分析并編寫實驗報告;各種計量儀器設備的測試標定,并辦理計量合格證書;采集施工作業中所涉及的各種外部數據。
2.材料準備
施工材料準備工作是保證工程順利實施的物質基礎。施工材料的質量最終決定整體工程的質量,施工材料準備的數量是否充足、供應是否及時是決定工程能否按時完成的關鍵。
(1)施工材料準備措施
編制材料供應計劃,詳細列出所需材料的規格、數量、質量和供應時間,以便按進度供應。主、地材等材料合理采購,提前與供應商聯系,確定貨源的可供材料的數量及月生產能力,按施工進度提前與其分期分批簽訂供貨合同。專業器材設備與有經常業務聯系的廠家達成購貨意向。
(2)施工材料供應保證措施
根據施工進度計劃,制定準確的材料供應計劃。合理組織運力,隨時調整運力,與運輸單位或個人簽訂好常年運輸合同或季節性運輸合同。依據施工總體布置,合理布局材料儲備倉庫,做好防雷、防雨等防護措施,防止因材料的意外損失而打亂材料供應計劃,造成待料停工。建立嚴格的驗收、保管、領退及定額核算制度,杜絕人為浪費損失。
3.試驗、測量
按照統一的規劃布置,在指揮部建立水泥廠試驗室,購置、調入施工中必需的試驗、測量、測繪儀器及設備,試驗人員進場后,進行了2天的短期培訓,提高認識,同時熟悉施工圖紙及現場。試驗室進行鋼材、砂石料試驗、水質化驗,選定混凝土施工配合比,三材復試及土工試驗。
派有關技術、測量人員按國家測繪標準和本隧道施工精度的要求,測設用于本隧道施工的控制網,確保定位、過程控制精確。
積極與當地的技術監督部門、質量檢驗部門及相關機構建立聯系,以便其對整個施工過程進行監督、檢驗及提供相關的技術服務。
通過現場勘察及工藝試驗選定前期施工的工藝流程、施工方法,確定施工參數,制定質量控制標準,編制現場工藝試驗報告,并將有關材料報送監理審批。
4.現場準備
施工人員已進駐現場并開始了場地清理工作,清理場地的范圍為施工需要的范圍,作業時要小心謹慎,發現異常情況立即通知監理工程師并遵從其指示,同時處理好與附近地區居民的關系。按照施工總平面圖布置要求并結合進度安排做好臨時設施布置。
五.風險管理的主要內容
1.技術管理人員仔細、全面地研究施工圖紙,核對圖紙與現場實際情況是否相符,提出有關風險(特別是安全風險)的質疑,由設計單位在技術交底時解答。
2.建立安全風險管理組織機構,并對相關人員進行培訓,增強隧道施工安全的風險管理意識。
接觸網作業車是電氣化鐵路接觸網日常維修、檢測、大修、應急搶修及施工的重要設備。鐵路施工企業一般主要配備接觸網架線作業車、接觸網放線車、接觸網軌道起重車、接觸網立桿作業車等。
由于規模擴張過快,出現了乘務員青黃不接的狀況,現有的乘務員多來源于技工學校或其他工種轉行,業務能力參差不齊,跟不上安全運輸的需要。接觸網作業車雖未完全具備列車條件,但中國鐵路總公司鐵總運〔2016〕28號《接觸網作業車管理規則》第32條規定:“接觸網作業車上線運行按列車辦理”。接觸網作業車在營業線施工作業時,需要用較短的時間在作業封鎖區段內順利完成作業任務。基于以上種種不利因素和接觸網作業車的運行方式、承擔任務和速度方面的特殊性,要求接觸網作業車管理不僅要保證行車安全,還要保證施工安全和人身安全,這就要求管理者必須從思想上把接觸網作業車運行安全放在首位,所謂行車無小事,為了在可控范圍內最大限度地確保運輸安全,加強接觸網作業車安全風險管理就顯得尤為重要[1]。
2 接觸網作業車管理系統中存在的問題
2.1 作業車乘務員業務能力有限
就目前我國的實際情況來說,雖然有個別技工學校開設了接觸網作業車乘務員相關專業的課程,但教育水平參差不齊,加之目前的機車駕駛證考試必須通過使用單位報名才能參加,可利用的社會資源有限,崗位競爭不激烈。年齡較大的乘務員都是非專業工種出身,缺少扎實、豐富的理論知識,對新知識的接收速度慢,或不愿意接收新鮮事物,靠經驗操縱,而年輕乘務員經驗不足,緊急情況和設備故障處理能力弱,乘務員整體業務水平較低,無法滿足鐵路運輸的需求。
2.2 安全意識薄弱,運行制度松懈
在接觸網作業車的相關工作中,部分新乘務員的安全意識薄弱,對相關安全運行制度不夠重視,在作業中,表現出我行我素、、不考慮整體、依據自己的喜好判斷作業情況的現象,這是存在嚴重安全隱患的,應該引起重視,建立健全考核制度,對違反制度的工作人員,要予以懲罰,并告知其中的利害關系,同時還要加強對他們安全意識方面的培訓,提高他們的安全意識,確保按制度進行作業[2]。
2.3 管理模式落后,管理水平較低
目前施行的接觸網作業車安全管理模式較為落后,沒有與鐵路行車管理共同進步,導致現階段無法滿足鐵路的運輸需求,在管理模式上,沒有采取專業化管理與屬地化管理相結合的管理模式,依然是陳舊落后的分項管理模式。在安全管理教育培訓方面也有所不足,沒有采用定期與不定期相結合的檢查抽查方式,無法有效提高管理人員和作業人員的安全意識。
3 提高管理水平的措施
3.1 加強業務培訓,提高乘務員作業水平
加強對接觸網作業車乘務員的專業培訓,提高作業能力,需要從兩方面入手。其一,定期開展培訓工作,邀請行車管理、設備生產廠家及施工生產的相關專家進行授課,為施工企業提供高素質的接觸網作業車的乘務員。其二,就解決目前乘務員作業能力較低的困境而言,可以從“傳”、“幫”、“帶”三字方針入手:在每組作業車中選拔一名指導司機,指導司機需要負責指導并監督乘務員的日常作業,將自己的能力傳授給新的乘務員,在提高業務能力的道路上,幫助新乘務員快速成長;定期向部門主管匯報工作情況,包括向主管推薦業務能力進步突出的新乘務員,使主管時刻了解新乘務員的狀況,為工作安排提供參考依據,避免人才浪費現象的發生[3]。
3.2 提高安全意識,落實安全制度
安全意識,不僅是保護工作人員人身安全的一種措施,也是提高接觸網作業車工作效率的前提基礎。在容易出現安全事故的環節強化工作人員的安全意識,如在長時間停留過程中,要嚴防作業車溜逸現象的發生,因為接觸網作業車運行作業的時間有限,等待時間較長,在此期間,要確保作業車在防溜措施已做好,并定期巡檢,設置、撤除防溜時要雙人確認,做好記錄,以防發生意外情況;當需要兩輛作業車連掛作業時,被掛車輛首先要在掛好車鉤、接好風管后,再撤掉防溜鐵鞋,以免發生作業車溜逸現象。
3.3 改善管理模式,提高管理水平
在管理接觸網作業車的工作中,應采取專業化管理與屬地化管理相結合的方式,企業接觸網作業車管理部門負責作業車及作業設備維護管理,項目部負責作業人員的輔導培訓管理,并推行班組自主管理,即接觸網作業車班組做好設備維護工作,執行一次出乘作業標準,嚴格按規定出乘,項目部負責安全技術交底、培訓作業人員,做到分工詳細、科學合理,這樣不僅可以降低設備的故障率,還可以在最大程度上提高作業人員的業務水平。并分層次開展點檢工作,乘務員、指導司機、盯崗干部、作業人員、專業維修團隊按照自己的點檢范圍,每次出車前進行點檢,在運行作業過程中,相互盯控,實行全員管理,促進接觸網作業車運行作業安全。項目部要明白設備管理過程中,人的作用是第一位的,要做好乘務員的思想工作,了解他們的工作情況、家庭情況,幫他們解決難題,促進乘務員以車為家、愛崗敬業。
4 結束語
安全作為一個永遠都被關注的話題,隨著我國鐵路系統的快速發展,面臨越來越多新的挑戰,尤其在接觸網作業車使用過程中存在的一些問題。因此,加強接觸網作業車的安全風險管理,提高管理水平,提高工作人員的安全意識,進而有效地降低風險強度,是我國鐵路事業發展的新方向。
參考文獻
[1] 陳勇智.接觸網檢修作業車軌道車乘務員出乘作業與運用安全[M].北京:中國鐵道出版社,2014:22-29.
關鍵詞:機電安裝工程;安全風險管理;大型機電設備;風險識別
隨著國民經濟的穩步上升,國內機電安裝水平進一步提高。而機電安裝工程作為建筑安裝工程的關鍵組成部分,對其安裝技術的要求越來越嚴格,工程技術要求也在逐步提高,機電安裝工程項目施工安全風險管理受到了行業的重視,但其難以發揮建筑工程的重要功能。只有加強安全風險管理,盡可能地避免施工中的各類風險因素,才能確保施工的安全性和可靠性。
1機電安裝工程施工特點
1.1綜合性強機電安裝工程會涉及到各種不同類型及功能的設備和裝置,也會對安裝工藝有一定的要求。在實際施工作業中,環境差異、專業跨度較大,所涉及到的范圍比較廣泛。此外,在項目施工過程中還會涉及大量的新技術、新工藝和新材料,綜合性較強。1.2施工要求高隨著工業的發展和建筑規模的不多增大,機電安裝工程的規模也在不斷增大,項目施工過程中所運用到大型機電設備和裝置隨之增多。因此,對設備吊裝施工、現場裝配和檢測的技術要求越來越嚴格。1.3技術含量高近年來,國民經濟穩步上升,機電設備控制系統越來越完善,更新速度非常快,進而提升了機電安裝工程的技術含量。
2機電安裝工程中安全風險管理漏洞
2.1風險識別在機電安裝工程項目施工安全風險管理工作中,風險識別是重中之重,有效的風險識別需要大量資料來進行總結和分析。但國內目前的企業對風險識別不夠重視,有效的資料寥寥無幾,難以積累寶貴的經驗,不利于提升風險管理水平。2.2風險管理近年來,施工安全防范已逐步取得國內機電安裝企業的認識和重視,但大部分企業的風險管理意識薄弱,因此,很難形成完善的風險管理體系,施工中安全事故時常發生。2.3施工人員素質施工人員整體素質不高是機電安裝工程的通病,很多一線員工在作業時依靠的僅僅是自身的經驗,并未接受過專業的教育培訓,安全意識較差、技術水平低,因此,風險控制能力較差,易影響到整個工程的風險控制能力。
3機電安裝工程項目施工的完善策略
3.1提升風險的識別和評價水平通常而言,機電安裝工程項目中的風險主要分為施工人員、施工技術、施工材料、施工設備、施工環境這五種,根據施工中的實際情況,在此五種風險中納入可能出現的各種風險性因素,并分析和預測其可能具有的危險性,實行有針對性的管理。常見的風險因素主要包括施工人員的安全意識不足、安全措施不到位、違規操作、材料擺放不規范,材料儲存存在安全隱患、未將易燃材料與普通材料區別放置、設備擺放未按其使用種類規范擺放、設備使用完畢后未及時歸還、用戶未根據相關用電標準用電等。加強對以上風險因素的識別,能有效避免事故的發生。風險評價可分為兩種,即定性風險評價和定量風險評價。前者包括安全檢查表、作業條件具體危險性的相關評價、一般綜合評價、模糊綜合評價等方法;后者采用最多的是概率風險評價方法、改掉風險評價,從而可確定五級風險。3.2提升項目風險管理水平提升項目風險管理水平的策略主要有回避風險、轉移風險、預防風險、儲備風險、監控風險等一系列方法。3.2.1回避風險回避風險主要運用在風險系數非常大,難以對其進行有效控制的項目。為了避免風險可能造成的巨大損失,最常用的方法是主動放棄或更改項目。但回避風險也存在一定的消極性,一旦機電安裝工程項目不停工,在回避風險的同時,也會付出不小的代價,因此,回避風險需要謹慎運用。3.2.2轉移風險轉移風險主要是通過合理、合法化的一系列手段,將工程中可能存在的風險因素局部或全部轉移出去,分攤或完全轉移風險,以降低自身應承擔的風險量。常見的安全風險轉移措施主要分為2種:①財務性保險類風險轉移。主要通過購買并簽訂保險合約的形式,將風險局部或全部轉移給第三方保險公司,但國內保險業的發展還不夠成熟,所售風險種類比較有限,保險機制有待健全和完善,無法全面滿足企業風險轉移的所有需求。②非財務性風險轉移。通過一系列非財務性手段,比如出售、發包、分包等,將風險有效轉移出去。3.2.3預防風險預防風險主要是就施工中存在的風險因素及其可能產生的影響,采取各種有針對性的措施,以避免造成損失。在預防風險所面臨的實際情況符合要求時,預防風險是確保施工安全進行的最有效的風險管理方法。最常見的預防風險有2種:①有形措施。具體包括防止風險因素的增加、減少已有的風險因素和隔離風險等方法。②無形措施。包括教育法和程序法,通過加強教育培訓和制度化管理預防風險的產生,以有效控制損失。3.2.4儲備風險全方位分析施工中的安全風險因素,熟練掌握風險的規律及其特點,預先制訂出有效的風險應急預案,使風險發生時能獲得行之有效的處理,有效控制風險造成的損失,使工程項目整體趨向安全和穩定。常見的儲備風險措施有費用后備措施和技術后備措施。3.2.5監控風險監控風險主要是監視和控制施工期間的結構風險狀況,跟蹤并識別施工中各種風險因素的變化情況,動態掌握各種風險因素的風險水平,從而及時采取風險控制策略。
4結束語
綜上所述,機電安裝工程項目施工中或多或少會存在各類風險因素,加之施工所具備的特點,使其施工過程中的安全風險管理工作變得更為復雜。因此,必須重視并科學開展風險管理工作,采用合理、有針對性的措施規避安全風險,使工程項目的整體效益進一步提升,從而確保企業利益不受損害,促進企業后續的長期、穩定發展。本文就機電安裝工程項目施工安全風險管理進行了探究,以期為相關單位提供有參考性的建議。
參考文獻
[1]張登倫.機電安裝工程項目施工安全風險管理研究[D].北京:中國礦業大學,2013.
[2]田卓鵬.淺談機電安裝工程項目施工安全風險管理[J].科技與企業,2014(01).
關鍵詞:機電安裝;安全風險;問題;措施
中圖分類號:F407文獻標識碼: A
1、機電安裝工程施工安全風險管理工作特點
1.1、普遍性與客觀性
機電安裝工程施工中所要面臨的安全風險并不會因為人的意志而發生轉移,所以機電安裝工程施工安全風險也存在普遍性與客觀性等特點。在機電安裝工程整個過程中,安全風險都會貫穿其中,所以安全風險管理工作者只能在對機電安裝工程施工安全風險做出客觀認識的前提下來減小安全風險出現的概率,并減少由安全風險為工程帶來的損失,但是這種安全風險要被徹底的消除是并不現實的。
1.2、必然性與偶然性
機電安裝工程施工中安全風險的產生是多種因素共同作用的結果,其中每個因素發生變化都是具有隨機性的事件,所以機電安裝工程施工中安全風險的產生具有明顯的偶然性。但是通過機電安裝工程施工風險數據統計可以發現,這些風險的產生又具有一定的規律,所以從概率學方面來考慮,機電安裝工程安全風險的出現又具有一定的必然性。因此,在機電安裝工程施工過程中必須對安全風險開展預測、分析與識別,從而有效的將安全風險控制在施工初始階段。
1.3、可變性
機電安裝工程施工中的安全風險會隨著工程環境、工程進度所產生的變化而變化,這些風險能夠在有效的控制與管理中減少,也可以在發生后得到妥善的處理,并且會隨時產生新的安全風險,所以機電安裝工程施工中安全風險的可變性是十分明顯的。
1.4、層次性與多樣性
伴隨著建筑工程施工的機電安裝工程同樣具有較長的建設周期以及跨學科性,這讓機電安裝工程中所存在的安全風險體現出了層次性以及多樣性的特征。在機電安裝工程施工過程中,多樣化的安全風險之間具有著緊密的聯系和復雜的關系,并呈現出了具有層次性的特點。
2、影響機電安裝工程施工質量安全的主要因素
2.1、機電安裝不規范,存在安全隱患
在機電安裝工程中由于安裝人員的安全意識缺乏或者由于他們的粗心大意導致機電安裝存在很大的安全隱患,比如在公園的照明、聲光噴泉等機電工程中,存在著施工不規范的問題,體現在:噴水池的電纜盒電器設備沒有按照設計規劃的要求選擇具有相應保護等級的設備,這樣就會導致工程的質量得不到保障,這也是經常發生人在噴水池戲水的時候發生觸電身亡的主要原因;再比如在建筑工程建設時,對變配電所的安裝位置沒有按照便于可用性和維修的特點要求進行安裝,導致變配電所的設備安裝極為不利,這種現象在高層建筑中尤為突出,許多高層建筑的變配電所都沒有將便于可用性納入到安裝的考慮因素中,結果導致變配電所在出現故障后不利于維修設備的運輸,比如筆者從事的機電安裝工程是按照設計要求需要將變配電所安裝在地下室,但是發現這個高層辦公樓的地下室沒有考慮機電設備的寬度,也沒有設置相關設備的運輸通道,這樣的位置選擇不利于機電安裝工程的質量。
2.2、施工配合不當,造成安全隱患
機電安裝需要涉及到許多環節之間的配合,任何一個施工環節出現問題都有可能影響機電安裝工程的質量,比如建筑物的引下線、防雷接閃器以及接地線等電位聯接裝置基本采取鋼筋結構,按照相關制度規定,應該對于各種電位聯接部門的聯接點、預埋件在電氣施工圖紙中表明,并且對鋼筋的焊接方式以及部位進行技術說明,并且需要在其它工程圖紙中表明,但是實際情況就是防雷電氣設備只是在電氣設備設計圖中體現,而且體現的內容非常的簡單,而其它設計圖紙中則沒有對機電設備安裝部位的標注,這些問題都會影響機電安裝工程的質量,因為現在的建筑工程都存在轉包現象,如果機電安裝沒有在施工圖紙中標注,那么就會導致某些機電設備由于沒有在設計圖紙中體現,而導致施工的工序不對或者導致某些電氣設備結合部沒有連接,導致機電安裝出現質量問題。
3、強化機電安裝工程施工安全風險管理的措施探討
3.1、回避風險
回避風險是指在沒有其他方案控制安全風險時,可以改變施工方案,進而成功地回避施工安全中的風險。雖然這種方式能夠對施工安全風險進行一定的控制,但是是一種消極的風險控制策略。尤其是對于機電安裝工程來講,如果在施工過程中,臨時改變施工策略,那么可能會影響整個項目的施工日期,進而造成一連串的連鎖反應。
3.2、轉移風險
轉移風險與回避風險相比,具有一定的積極意義。轉移風險是指,在施工過程中,如果意識到安全風險的到來,可以將一部分或者是全部的風險轉移到其他單位或者個人,從而減少自身程度風險的概率。在機電安裝工程施工過程中,主要的風險轉移方法有:第一,保險類安全風險轉移,主要是指在機電安裝施工過程開展之前,或者是開展過程中,可以通過購買保險公司的保險,由保險公司承擔一部分的施工安全風險,這樣能夠有效地將機電安裝工程的風險轉移給保險公司,但是目前我國的工程施工安全保險制度還存在一定的完善空間,所以在進行投保過程中,一定要選擇信譽比較好、知名度比較高的保險公司;第二,非財產類的風險轉移,與財產類的風險轉移方式形成一定的互補,因此主要是指機電安裝工程可以通過外包或者轉售,讓其他公司進行相應的施工,從而轉移自身在施工過程中的安全風險。
3.3、預測風險
預測風險主要是指通過對施工安全風險的識別和評價,成功意識到施工安全風險的存在,從而在進行機電安裝工程施工以前,找到相應的應對方案。與以上兩種安全風險控制策略相比,這是一種積極的應對安全風險的控制策略,同時也是最常用的一種手段。預防施工安全風險主要包括兩種:第一,有形的手段,就是在施工進行之前,對于有可能出現安全風險的因素采取一定的預防策略,同時將有可能形成安全風險的相關聯的因素進行隔絕,從而避免各種風險因素的共同作用產生施工安全問題;第二,無形的手段,主要是指對施工現場的人員或者是管理者采取安全教育或者安全培訓,使得他們能夠提高安全風險意識,對一些比較普遍存在的安全風險能夠進行識別,同時在施工過程中可以嚴格按照施工安全手冊進行機電安裝,從而避免因為人員操作失誤造成重大安全問題;另外,可以采取一定的施工安全應急演練,使得工程施工人員能夠身臨其境地進行安全風險的控制,從而達到學以致用的效果。
3.4、降低風險
機電安裝工程施工過程中,發生的風險主要可以從兩個方面來考慮,一方面是,機電安裝工程施工項目采取既定的施工方案,將會發生風險的幾率有多大,另一方面則是,一旦在施工過程中發生事故,帶來的損失有多大。通過對發生風險的這兩個主要的方面來進行合理的預測、管理和監控,從而降低在施工過程中風險發生的可能性,將可預測的風險扼殺在萌芽之中,避免其發生,而將那些已經發生或已經無法避免的風險,通過合理的措施引導向后果較輕的發展方向,從而減少風險發生后給整個項目工程帶來的損失。
3.5、接納風險
接納風險也可以稱之為自留風險,這也就意味著項目施工主體要自己承擔風險發生所帶來的損失、后果,從表面上看,項目施工主體將會是風險的最大受害者,這種風險控制管理方式百害而無一利,然而實際上,在某些特定的情況下,這也不失為一種合理的風險控制方案。在機電安裝工程施工過程中,并不是所有的風險都可以預測、都可以避免的,也不是所有的風險都可以通過某些方案來大幅度降低損失的,而對于那些已經無法避免且無法降低其危害的風險,若隨意改變施工方案,盲目地規避風險,反而可能會帶來更多不利的連鎖反應,這時候,接納風險反而是一種最好的方案。這種風險控制方案比較適合于能夠有較大收益、施工方案不易改變、風險發生已經無法避免的工程項目。
總而言之,機電安裝工程安全風險管理的目的是盡可能的降低安全風險,因此,安全風險應對及控制是安全風險管理的最終目標。本文筆者主要從回避風險、預防風險、轉移風險、減輕風險、風險接受等等方面給出了機電安裝工程項目施工安全風險的應對措施,以期為相關的機電安裝工程企業提高質量安全管理水平,切實降低風險提供保障。
參考文獻
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在配網施工過程中,其存在的主要安全隱患主要包括以下三個方面:
1相關工作人員缺乏必要的安全觀念
當前在電力企業中,不論是企業相關領導及管理人員,還是其他工作人員,其更注重企業經濟效益的增長,電力技術的提高,而普遍缺乏對施工安全足夠重視,其安全觀念十分淡薄,這導致相關工作人員在工作過程中,疏忽大意,從而導致安全風險,如在電力故障搶修中忘記攜帶必要的工具,搶修效率低下,導致安全隱患的發生。
2管理水平低下由于管理人員安全觀念淡薄
對管理工作缺乏熱情和積極性,導致其管理水平低下,對于施工過程不予以嚴格的監督管理,一旦出現問題,則相互推諉責任,甚至有部分管理人員為了個人利益,而對施工過程中的違規現象視而不見,管理水平的低下,也是配網施工中最主要的隱患之一。
3相關工作人員專業素質低下
當前在電力行業,有相當一部分工作人員專業素養不高,企業又缺乏相應的培訓機制,員工由于缺乏扎實的專業技能,導致其在施工及故障搶修等過程中出現技術不過關的問題,從而造成潛在隱患。
二配網工程施工安全風險管理的危險源
在配網施工過程中,其危險源主要指的是能夠引發人員傷亡及造成財產損失等的所有危險因素的統稱,其主要包括以下兩種:
1實體危險源
其主要指的是施工中所需要用到的設備器械以及場所等。設備機械類的分為兩類:一類是由于設備的安裝擺放不當造成的安全隱患,而這些裝置卻具有很大的能量,如發電機等;另一類是在施工過程中因設備操作不當而引發的安全隱患,如起重機等。場所類的也分為兩類:一類是某些場所因為環境等因素所造成的安全隱患,如施工現場由于惡劣天氣而出現泥石流等自然災害而引發的安全事故;另一類是具有風險的場所,如企業的油庫等,由于工作人員不慎而引發火災等。
2虛體危險源
此類危險源主要指的是由于人為因素及環境變化等所引發的安全隱患,人為因素如起重機操作中疏忽大意造成的風險,環境因素如溫度的變化,而影響到設備的正常運行等。
三配網工程施工安全風險管理的有效措施
1提升相關人員的安全觀念
在配網施工中,要想提高安全風險管理水平,首先要加強相關領導的足夠重視,加深其對安全管理工作重要性的深刻認識,從而提升其安全管理觀念,只有領導帶頭加大對安全管理工作的重視,才能在企業全體員工中形成一種安全管理的氛圍。因此相關領導要定期組織全體員工開展安全教育工作,引起員工對施工安全問題的重視程度,加深其對安全管理工作的深刻認知,從而有效提升其安全管理觀念,在整個企業中構建一個安全管理的良好氛圍,督促員工在實際工作中踐行安全管理相關制度,同時對其他員工的安全作業進行監督促進,從而有效促進配網施工安全風險管理工作水平的提升。
2完善安全風險管理制度
配網施工要想實現安全管理水平的提升,就必須完善安全管理的相關制度,嚴格要求員工按照相關制度進行施工,對施工過程進行嚴格的監督管理,促進其管理水平的提升。同時做好風險的預防工作,并做好相關應對預案,避免安全事故的進一步擴大化。企業在配網工程施工前,要將該施工所需進行的施工項目全部列出來,并一一對各施工項目的施工流程及方法等進行詳細闡述,對于存在的可能安全隱患一一進行說明,讓相關施工人員做好心理及理論上的儲備,以有效避免及應對施工過程中的安全隱患,可以通過給員工發放《作業指導書》的形式實施。同時嚴格作業票的發放及審核機制,每個施工人員只能發一張相關的作業票,并由相關管理人員,施工前予以嚴格審核,審核通過方能進行作業,并由持票人予以簽名,加強對施工過程的嚴格監管,督促相關工作人員嚴格按照“四措施及兩票”等制度進行安全施工。我們在提升配網工程安全風險管理中就采取了四步法、八步驟的方式進行管理,并取得了顯著成效,極大地提升了其安全管理水平,其通過《作業指導書》《電網建設安全施工作業票》《安全基準風險分析指南》等,對工作人員的工作流程進行規劃化,定期對配網工程存在的風險進行評價,及時排查其危險源,嚴格規范其管理過程,所有員工憑票作業,并嚴格對其進行審核,實現“兩票、三保(保護用具)、四措施(技術措施)、一交底”(即憑票工作、憑票操作、穿工作服、戴安全帽、系安全帶、停電、驗電、接地、掛牌裝遮攔和現場安全技術交底)。
3提升工作人員專業素養
完善考核機制要想配網施工安全管理工作能夠有效實施,提升相關工作人員的素養是關鍵,因此企業相關領導要定期給予工作人員予以專業知識及技能的培訓,提升其專業技能,對于新引進的設備,要及時給予工作人員培訓,加強其對新設備的了解,熟悉其操作流程及相關規范等,從而有效地防止安全隱患的發生。此外,企業在對承包商進行招標時,為了提升施工質量及施工安全管理水平,還需要引入相應的競爭以及考核機制,可以在承包商考核機制中引入扣分制度,其內容主要有:其扣分考核以一年度為一周期實施,時間從每年元旦到12月最后一日的24點截止,并對其扣分進行歸零處理,同時其扣分情況實現信息化系統管理,相關監管人員要在兩天內將承包商的扣分情況輸入信息系統中,各相關方可隨時予以查詢,最后相關部門對扣分情況進行統計分析,按照相關標準,對扣分達到一定數值的承包商,予以相應處罰,并定期對其結果進行公告。其具體扣分劃分如下:小于6分為可控狀況;6~9分之間需進行通報批評;9~12分之間,需對承包商予以1~3分的扣分處理,其有效時間為1~4個季度;大于12分的,則給予承包商予以拒絕其參加任何形式的南網招投標活動,有效時間為1~4個季度;扣分9~12且連續2次及以上的,其處罰情況同扣分大于12分的情況。
4嚴格審查停電計劃
作業前準備充分,提前把關、作業中認真督察,過程管控、作業后總結,獎懲分明、加強材料需求準確性及供應及時性,以及加強對承包商工程管理考核的執行等。
四結語
關鍵詞:高層;房屋;建筑;工程;項目;安全;管理
隨著城市化的推進,越來越多高層建筑被建造,高層建筑施工的面積也較大,施工的風險系數較高,因此,施工單位需要加大對安全施工的管理,避免發生安全事故的發生,營造良好的施工環境,為建筑事業的發展作出一定的貢獻。建筑施工大多是高空作業,施工單位需要做好施工環境的防護工作,設置相應的防護措施,降低風險系數,推動施工的安全穩定運行。
1 施工安全風險分析
(一)事故的類型分析
高層建筑層大多是高空作業,容易發生安全事故。事故的類型主要有四個:第一個方面,高空墜物:高層建筑多高空作業,作業的空間較高,如果沒有采取相應的管理措施,很容易發生高空墜物事故。并且,高層建筑的施工需要幾個部門聯合進行作業,施工人員向高空運送材料的過程中,也容易發生此類事故。
第二個方面,物體打擊:此種事故主要是由于人員操作的不當而引起的,比如,部分材料在往高空運送的過程中,由于工作人員的操作不當,導致材料掉落。再有,相關人員在操作起重機的過程中,起重機上的物件掉落,導致安全事故的發生。另外,相關部門對設備沒有加大檢查的力度,導致設備質量不合格,引發安全事故。
第三個方面,設備引起的事故:建筑施工過程中,相關人員會用到較多的設備,比如攪拌機等,施工人員如果操作不當,很容易發生安全事故,導致人員的傷亡。
第四個方面,天氣引起的事故:施工工期較長,一般會在施工周圍布置電線路。但是,這些線路大多是臨時搭建的,容易出現線路短路等問題,造成電擊事故,給施工造成了嚴重的安全隱患。
(二)事故出現的原因分析
上述事故出現的原因主要有三個方面:人為的原因、技術上的原因、設備上的原因。其中人為層面:大多指的是施工人員的操作不當。施工人員以農民工為主體,他們大多沒有樹立起安全意識,在施工中,由于粗心等原因導致安全事故的出現。
技術層面:隨著技術的進步,越來越多的企業開始運用新型技術來提高工作效率,部分建筑企業為了節省成本,往往使用傳統的技術手段,沒有引進先進的技術,技術水平普遍不高,如此一來,不僅不利于質量水平的提升,對于建筑企業的可持續性發展也是極為不利的。
設備層面:施工過程中,設備落后也會造成一定的安全事故。尤其是對于高層建筑來說的,由于大多屬于高空作業,如果起重機等設備較落后,很容易發生高空墜物事故,造成人員的傷亡。
2 安全管理的現狀分析
(一)制度體系未完善
建筑施工工期長,現場施工較為混亂,需要進行管理,才能夠促進其工作的高效運行。但是,在實際的工作中,建筑管理體系并未完善,存在著管理不嚴格,相關維護體系不健全的情況。比如,高空作業需要在周圍設置一定的防護欄,避免造成高空墜物等事故,部分建筑單位忽視對防護欄的設置,導致出現安全事故,造成人員的傷亡。
(二)監督的力度不足
施工過程中,往往會存在監督力度不足的情況。相關監管人員沒有樹立安全意識,在現場監管的過程中,發現不了一些安全隱患,長此以往,很容易讓施工人員產生懈怠的心理,表現在工作上不用心,不仔細,導致安全事故發生。
3 加大安全管理的措施分析
(一)提高工作人員素質
施工單位要提高工作人員的素質,讓他們樹立安全意識,確保工作的安全穩步地進行。具體而言,分為以下幾個部分:第一部分,施工單位對現有的人員進行相應的統計,查看是否存在無證上崗的人員,如果有,施工單位要給予員工以開除處理,提高建筑施工整體的綜合素質水平。
第二部分,施工單位加大對員工的培訓力度。首先,相關部門要對員工加強安全意識的培訓力度,將安全常R制成小冊子,發放給每一位員工,讓員工學習,并且,定期對員工進行安全常識的考試,這樣一來,不僅有利于將安全意識深入到每一位工作人員的心中,而且能夠降低施工風險。再有,施工單位聘請專業人士對人員進行培訓,提高施工人員的技術水平,進而提高施工的工作效率,為工程的盡快完工做好鋪墊。最后,相關部門要組織人員進行健康檢查,查看員工的心理健康,是否具有恐高癥,促進高空作業的順利運行。
(二)更新機械設備
高層建筑施工費時較長,所用的機械設備也較多,相關部門要加大對設備的管理力度,及時更新設備,提高設備的使用效率,為工程的盡快完工作出一定的貢獻。比如,起重機、攪拌機等大型設備,需要及時的更新換代,避免由于設備問題導致事故的發生。同時,相關部門要引進先進的設備,提高效率,降低風險。
另外,檢查部門要對這些機械設備進行定期的檢查,如果發現有破損的情況,及時進行處理,避免在施工過程中,出現安全事故。比如,腳手架的鋪設是否合理,起重機等是否出現問題,這些都需要檢查部門予以檢查,一旦發現問題,停止使用相關設備,采用備用設備,降低施工安全系數。
(三)對建筑材料的管理
隨著經濟的不斷發展,人們越來越重視建筑的質量問題。而且工程發生質量問題,不僅會對整體的施工造成影響,對于建筑企業的發展也是不利的。因此,施工過程中,相關部門一定要重視質量問題,加大對材料檢測力度,嚴禁使用質量不合格的材料。采購人員在采購之前,要深入施工現場,查看施工中需要的材料類型,并且采用表格加以記錄。采購的過程中,認真識別,避免采購一些不必要的材料。采購完成后,工作人員將采購材料交到相關部門進行檢測,如果發現有任何質量不合格的材料,及時處理,避免給后期施工造成損害。
另外,施工單位還要注意施工技術的管理問題,提高技術水平,縮短工期,減少成本的使用。同時,施工單位要注重施工技術交底的環節,加大對此環節的管理力度,避免由于管理不當,導致安全事故的發生,給施工單位帶來一定的損失。
4 結語
綜上所述,施工單位必須要重視建筑的安全問題,加大管理力度,降低風險系數,確保工程安全穩定運行。高層建筑施工中容易發生安全事故,這些安全事故包括高空墜物、物體打擊等。經過研究發現,這些事故出現的原因主要有人為方面、技術方面、設備方面三個方面。
目前,施工安全管理存在著管理的體系不是很健全,監督的力度不高等問題。針對這些問題,本文提出了解決措施,例如,施工單位加大對員工的管理力度,讓他們樹立安全意識,降低施工安全系數。施工單位還應該提高設備的更新力度上,引進先進的設備,提高工程的質量水平,為建筑企業的可持續性發展作出一定的貢獻。另外,施工單位還要加大對材料的檢查力度,采購人員要依據材料的類型進行一定的采購,嚴禁使用質量不合格的材料,注重工程質量水平的提升。最后,希望本文能夠為相應的理論建設貢獻一定的力量。
參考文獻
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【關鍵字】客運鐵路;軟弱圍巖;隧道施工;安全風險管理技術;實踐
引言
隨著社會經濟的發展,人們的出行頻率不斷上升,距離也不斷增加,對交通工具的需求也不斷升高,為滿足人們的需求,"十二五"規劃新線建設開始實施并投資建設,未來的鐵路建設將圍繞快速鐵路和高速鐵路為核心,將鐵軌所延伸的范圍不斷擴大,速度不斷提升。由此,鐵路建設的安全質量將會涉及更廣的范圍,因而必須提升隧道施工過程中的安全風險管理水平,確保鐵路建設的安全和質量,為中國鐵路的健康、快速發展保駕護航。
一、隧道施工安全風險管理的特征
在進行隧道施工過程中,首先,存在圍巖性質、工程水文地質條件復雜等客觀的施工風險,即存在無法避免的客觀風險。其次,勘察得到的施工客觀條件資料有限,加之設計計算理論的不完善問題也會給施工過程帶來一些突發性的問題,進而加大了隧道施工中出現偶然性安全風險的概率。另外,由于實驗數據具有較大的離散性,勘察報告提供的資料數據范圍有限,地下的情況存在較大的不可預知性,這就加劇了施工風險的可變性和突發性。最后,隧道施工對施工場地及其附近的土體影響極大,會對場地附近的建筑物、地下管線或地下管線網和居民的日常出行、生活造成不同程度的影響,除了施工技術本身的影響外,存在著無法避免的影響。因而在施工過程中,在進行安全風險管理時,必須進行較為全面、細致的觀察和記錄,不放過任何一個疑點,對隧道施工進行全程監管,從技術方面確保隧道施工的安全進行。
二、軟弱圍巖隧道危險預防和控制要點
軟弱圍巖大體指巖質軟弱、承載能力弱、節理裂縫發育、結構破碎的圍巖,該類工程地質的特征有:巖體破碎松散、土質粘結能力弱、遇水易軟化,以及巖體結構面癱軟和容易滑塌等。而且對于大斷面的高速鐵路來說,隧道開挖跨度較普通鐵路的單線和雙線隧道更大,高度也更高,這加大了高度鐵路的軟弱圍巖隧道施工難度。在隧道施工過程中,還需要預防變形和坍方,從眾多的經驗總結中可知,確保安全施工的關鍵是確切掌握軟弱圍巖隧道施工的特點,遵守超前預報、超前加固、超前支護、工法選擇到位、支護措施到位、快速封閉到位、襯砌封閉到位的基本要求和原則。根據現有的理論和實踐成果,總結出預防隧道坍塌的要點如下所示:
(1)工程地質和施工方法方面:軟弱不良地質的施工需要嚴守設計文件,明確施工地質和水文情況,對可預見的風險進行安全管理。在軟弱圍巖地段或者洞口偏壓淺埋地段,可以使用CD法和CRD方法進行開挖,同時也需要考慮到施工方法的適應性和實用性,各工序的開展需要遵循"先核查、引排水、短進尺、少擾動、早成環、勤量勘察、快襯砌、工序緊"的策略。(2)支護手段和方法方面:必須選用正確、合適的支護方法,依據"寧強勿弱"的原則,不僅需要嚴格按照初期支護參數進行施工個,還需要在隧道開挖之后及時進行初期支護開挖施工,及時封閉成環,特別對于邊墻開挖后鋼架必須及時落底接長。(3)現場管理措施方面:現場技術管理人員首先需要熟悉各項施工技術的規范和標準,嚴把施工質量關,嚴格要求施工人員,對于不良地質的施工,如特殊巖土、淺埋軟弱隧道施工,需要對其中可能會出現的問題開展專項意見評估,改進施工技術方案,加強安全防范意識,制定可行的風險防范和突發事故安全應急預案。發生緊急情況時,可按照下圖所示的順序開展應急工作。
三、軟弱圍巖隧道施工安全風險管理技術及其實踐分析
3.1技術要點
在確定施工方案時:必須仔細進行地質勘查和水文調查、環境查房工作,對施工場地具有較全面、細致的認知,再進行精確的施工方案設計和鞏固,選取科學合理的施工技術,而且還需要根據現場洞口的地質地貌和開挖面了解地質的情況,及時掌握地質的情況,必要時對施工方案進行適當修正。使用超前地質預報技術:地質分析法、超前水平鉆孔法、以及物探法和特殊災害地質預測法等地質勘探技術都可以用于軟弱圍巖隧道的施工,能夠更加清晰明了的判斷掌子面前方的水文和地質情況,以便根據判斷結果進行安全風險預測,預先準備處理措施方案。圍巖監控量測:《鐵路隧道監控量測技術規程》(TB 10121--2007)對圍巖量測點的設置做出了明確的規定和要求,即必須準確掌握洞內的水平收斂、拱頂沉降以及洞頂地表沉降的數值和速率等內容,并以此為基礎建立等級管理報告和信息反饋報告制度。優化設計變更:實時掌握掌子面地質和水文的變化情況,時刻為設計的優化做好基礎工作,提供可靠的基本信息,并按照程序進行變更優化的報批手續。
3.2工藝要點
超前支護措施:依照設計方案,把大小棚或者小導管和超前錨桿等方面從質量和安全方面切實做到位。初期支護加固:在軟弱圍巖中,對圍巖的加固作用十分明顯的當屬徑向錨桿和鎖腳錨桿或鎖腳錨固管。而且在進行圍巖注漿和徑向錨桿的施工中,不僅要依照設計方案進行施工,還需要對其效果進行監測,不合格的的需要再進行修正。開挖工法和工序間的步距控制:現場的施工進程必須嚴格按照設計工法進行,快速支護封閉,及時進行初支仰拱,而且不得擅自修改。二次襯砌:軟弱圍巖和不良地質鐵路隧道二次襯砌作為主要的承載結構,需要和初期支護一同承擔較大的后期圍巖變形壓力,因而需要在圍巖和支護變形大體處于穩定后及時進行后續施工操作。爆破控制:軟弱地質隧道的Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖地段和隧道錢買地段的施工開挖,都需要以《爆破安全規程》為基準,選擇使用控制爆破法還是非爆破方法。
四、實際案例分析
建設中的某鐵路客運專線屬于國家《中長期鐵路網規劃》中的重點項目,同時也是國家"十一五"規劃的重點建設項目之一。該鐵路全長857Km,投資總額為858億元,該線路穿越三個省區。該工程建設沿線地質條件復雜,部分地段巖溶發育,橋隧比占權限總長的3/4。我方主持修建的路段全長62.65Km,其中涉及橋梁56座,橋梁全長為8.6Km,隧道共計26座,隧道總長為47.5Km。該段沿線地質變化較大,結構體系分段屬于華夏構造體系和新華夏構造體系聯合和帶影響,線路方向和褶皺軸線方向存在大角度相交的情況。不良地質的主要類型為滑坡,還存有少量危巖落石、順層和巖溶、煤層瓦斯、高熱地,以及可能從內在的溶洞等。就此,依據實際自然和人工條件為基礎,在施工地減低隧道重大危險源管理臺賬,對施工進程進行同步管理,并建立風險監測和現場巡視機制,并及時進行隧道的優化設計工作,防止突發事件造成重大損失。
五、結語
在面對軟弱圍巖隧道施工時,首先需要了解軟弱圍巖隧道施工安全管理的特點,以便結合特點預見危險源,進行安全風險管理。同時也不能忽視專家治理的重要性,條件允許時建立專家治理體制。并進一步增強隧道施工關于工程保險的結合,適當進行安全預警的演習訓練,提升現場工作人員和管理人員的安全意識,切實保證員工和鐵路質量的施工安全。
參考文獻:
[1]夏潤禾,徐向葉,基于鐵路軟弱圍巖隧道施工安全風險管理技術與實踐[J].地下空間與工程學報,2011-12-15.
1.1關于管理體系的問題
從機電安裝的當前情況看,很多企業具有了一定的風險管理意識,可是還沒有形成一個良好的管理體系,導致在工程施工過程中經常會出現事故。
1.2關于風險識別問題
對于風險管理工作來說,首要的就是對風險進行識別,因此,需要對之前類似項目風險做好總結工作,但是,從當前情況看,很多施工企業這方面的資料數量比較少,無法滿足風險識別的順利進行。
1.3關于施工人員整體素質問題
對于機電安裝工程來說,施工人員一般都是技術含量比較低的人員,沒有良好的安全意識,也沒有接受良好安全培訓,對于風險進行控制的能力低,從而對風險管理工作造成影響。
2風險識別和評價
2.1關于風險識別
對于機電安裝工程來說,風險識別工作具有復雜性以及系統性。在對風險進行識別的時候,要利用風險分類這一方法,對工程施工過程中可能會導致的風險和風險等級進行預測。比如,將施工過程中的風險分成五類:一是人員,二是技術,三是材料,四是設備,五是環境,將其作為子系統,對風險因素的相關影響和不同因素之間的具體影響還有對安全管理進行規劃時的風險加以分析,對風險危害進行預測,將各項風險區分開來,采取有效措施做好風險管理工作。對于機電安裝工程來說,可以通過風險分類,對其中的風險進行識別。比如,在加工區中,主要的風險因素包括:第一,關于設備,沒有依據相關規范對其進行擺放,在使用完畢之后也沒有歸還或者是將其放在規定的位置上。第二,關于材料,在現場隨便擺放材料,沒有依據標準對材料進行擺放,使得材料在存儲過程中存在安全問題。第三,關于人為。施工人員在施工過程中沒有結合相關規范制度進行操作,個人防護措施沒有做好,在施工時違章操作現象普遍。第四,關于用電,在對機電進行安裝時,電力是一個重要的基礎保障,在加工區之中,有的設備是帶電的,如果不將安全防護工作做好,就會導致風險系數增加。第五,關于動火下料。在現場沒有對易燃易爆物品進行隔離。通過風險分類對施工過程中的風險進行有效識別,對風險級別以及發生率進行分析,能夠提出有效的管理措施。
2.2關于風險評價
一般情況下,定性風險評價的主要方法包括:一是安全檢查表的方法,二是作業條件具體危險性的相關評價方法,三是一般綜合評價的方法,四是模糊綜合評價的方法。在定量分析風險的時候一般采用的是概率風險評價,從而將五級風險等級確定下來。
3控制措施分析
(1)工程中的各個參與主體要提升自己的風險意識。在機電安裝工程中,參與主體主要包括建設單位以及設計單位還有施工單位和建監理部門等等,都需要有良好風險管理意識,在開展項目管理過程中,將其作為一項重要工作來做,企業中的員工也要有良好風險意識,盡可能減少風險的發生;
(2)全面執行風險管理的相關措施。對機電安裝工程來說,要評估風險程度,開展風險識別工作,在對項目進行施工時如果發生了安全事件,需要馬上利用科學措施盡可能減少損失,及時對施工計劃進行調整,防止由于風險事件對工程開展造成影響;
(3)采取回避風險的措施。在對風險進行評價后,如果風險太大,也沒有有效措施對其進行控制,就要主動放棄這一項目,也可以對實施方案進行改變,從而避免風險發生。這種規避風險方法是最為簡單的一種,但是需要的代價也很高;
(4)對工程中的風險加以轉移。在對項目進行施工的時候,要將其中的部分風險或者是全部風險都轉移到他人身上,使自己的風險降低。對于機電安裝工程來說,在對其進行施工的過程中,對風險進行轉移的主要方法包括兩種:一種是非財務性的,也就是說要把財務性風險以外的各種風險進行轉移,比如,出售以及分包還有利用合同。另外一種就是財務性的,也就是說施工單位要簽訂相關合同,將保險費交給保險公司,將風險轉移到保險公司身上;
(5)做好預防工作。主要就是在對機電進行安裝的過程中,利用防控措施避免風險,這種方法比較常用,主要包括有形的預防手段以及無形的預防手段。前者就是避免風險因素,并減少當前存在的各種風險。在施工開始之前,要利用有效措施使得機電安裝股構成中的各種風險因素減少。對于后者來說,就是要從空間上利用一定措施加以隔離;
(6)對風險要減輕并接受。從風險發生率以及發生以后造成的損失等方面看,需要減輕施工中的風險。在對機電進行安裝的過程中,需要利用有效管理制度對其加以控制,減少風險發生率,同時還要減少風險出現之后造成的損失。在風險出現以后,自己需要承擔相關后果,這就是接受風險,即風險自留。對于機電安裝工程來說,在施工過程中存在很多風險是無法回避以及避免的,而對于企業來說,工程的開展能夠獲得的經濟效益比較高,這個時候就要風險自留;
(7)對風險進行儲備以及監控。對于機電安裝工程來說,需要提早結合施工過程只用的安全風險具體特點以及規律,將有效應急方案制定出來,在實際開展施工工作之時,若是施工與計劃之間存在的偏差比較大,就要通過這一方案加以調整,從而確保工程施工質量以及安全,這也就是風險的儲備。
4結語
本文作者:寧洪濤工作單位:綏化車務段
堅持抓安全風險教育,不斷提高施工安全風險的研判質量
(1)結合鐵路設備、作業、人員和環境、管理等特點,全面引人風險、管理的理念和方法,把施工安全風險管理與鐵路既有的問題管理、從、嚴管理、精細管理、自主管理等有機融合"嚴格落實/作業標準化、管理、規范化0,加強安全風險研判和動態控制,牢固樹立安全風險意識,準、確識別和研判安全風險,有效實施風險控制"突出對施工計劃審核、施、工前培訓、施工例會質量、施工行車組織辦法制定、施工監控及作業人、員安排、施工過程控制、施工總結存在的安全風險進行研判,建立職責、明確、程序清晰、實用有效、考核到位的安全風險管理制度,積極構建、鐵路施工安全風險控制體系,確保安全持續穩定"、(2)利用事故案例警示教育、安全風險研判會、研討會、專題講座標語、展板等多種手段和形式,廣泛開展施工安全風險意識、安全責任、意識、安全是生命線、安全是/飯碗0的理念教育,把風險意識植根于干、部職工思想深處,全面提升干部職工安全風險控制的內在動力,筑牢、施工安全的思想防線"堅持安全風險教育,組織各級干部學習安全風、險管理基本知識、教育引導各崗位作業人員充分認識本職崗位存在的、各種安全風險及潛在后果"、(3)實行安全風險管理,要科學的結合本單位發生的各類事故和、安全信息以及充分總結吸取全路發生的事故故障教訓,重點圍繞人、員、設備、管理、作業、環境等五個方面進行查找"按照/自下而上、自上、而下、上下結合0的原則,分層級全面識別研判安全風險"、(4)推行安全風險管理目的是實現過程控制、超前防范"鐵路部門、在施工安全風險管理過程中,以施工過程中客車安全、非正常情況下、接發車、多方向接發列車、工程車調車作業安全、勞動安全、等風險環、節為重點,加強對營業線施工、非正常情況下接發車、突發事件應急處、置等現場關鍵作業環節控制"、(5)推行安全風險管理,要根據人員、設備、環境、規章、作業、運輸、組織變化等內外部條件的變化適時分析研判安全風險,對安全風險防、范控制措施加以改進和優化,每月對全段施工安全風險管理情況進行、檢查評價,下發專題通報,考核結果納人月度安全逐級負責制考核之、中,最終實現動態管理、閉環管理、良哇循環"、。
施工過程中安全風險控制的重點
〔>)施工車站要組織學習施工計劃及重點要求,參加施工作業人、員必須清楚施工影響范圍和非正常接發列車作業要求"將責任落實到、每個班組和個人,安排好施工監控干部及作業人員"、(2)加強施工前的培訓工作,對施工影響正常行車,由站長(副站、長)親自負責,講清影響范圍、聯控用語、限速要求、進路準備方式和加、鎖方式等關鍵環節"、(3)工程作業車列在站內長期停留,并需要進行搗調作業時,車站、必須對作業人員進行二次培勺11,重點對5站細6、5站務指導通知6調車、作業辦法進行培訓"、(4)組織召開好施工例會"對接發車方式、設備停用、影響范圍、次、日施工的時間、地點及施工主體、配合單位.施工中工程機具和人員.、對人員準備及培訓情況必須進行介紹,影響接發列車進路及其他相關、設備使用等事項重點明確,對影響路基穩定的施工,必須對各單位光電纜走向、深度進行重點明確,提示各單位參加施工作業的人員必須、清楚行車組織辦法"、(5)特定行車必須固定列車進路,車站須將正線進路開通,并對特、定行車進路上所有道岔使用勾鎖器加鎖,對正常排列進路區段道岔,、要在施工開始前將道岔開通直股位置,室內使用定反位按鈕鎖閉"、(6)施工結束后組織相關單位及作業人員召開施工總結會,并在、<施工例會記錄簿6中記錄"由施工主體和配合單位對當日施工的作業、過程、關鍵環節控制、施工配合存在的問題等內容逐項說明,站長指出、施工中存在的各種問題,由責任單位提出整改意見"站長對次日施工、向施工主體和配合單位提出具體要求"、。
施工安全風險教育
(1)由勞人科(職教)、黨辦、安全科負責利用施工事故案例警示教、育、宣傳提綱和手冊、標語、展板等多種手段和形式,堅持開展施工安、全風險意識、施工安全責任意識和施工安全發展理念教育"、(2)根據人員管理層次不同,分別開展有針對性地教育培訓"在車、務段管理層面上,由干部助理、黨辦、安全科、技術科負責突出施工安、全風險管理知識的普及和運用,其中段班子成員側重施工安全風險管、理知識及有關制度的培訓,段中層及以下干部側重施工安全風險評估、標準、危險源和風險點識別方法等的培訓"在職工層面上.由勞人科(職、教)、技術科、安全科負責,通過集中答疑、應急演練、班前試問、班后總、結等方式,側重現場施工安全風險識別和防控措施落實的培訓,尤其、要結合崗位作業標準"、(3)由勞人(職教)科負責制定車務段施工培訓計劃和方案,嚴格、推進和落實,注重培訓實效"、。
施工安全風險應急處置
(l)建立實施安全問題快速報告、快速響應、快速阻斷制度"建立、快速反應機制,保證運輸生產安全發生突發性問題,信息能夠快速傳、遞、問題能夠準確定性、人員和工具能夠迅速到位,將安全風險后果降、低到最小程度"對故意拖延或隱瞞不報,造成貽誤救援、擴大事態的,、要追究站長及相關人員責任"、(2)完善應急指揮中心、遠程視頻監控系統、安全綜合分析系統行車設備動態管理系統功能,實現對施工期間行車設備、現場作業、外、部環境、控制范圍等動靜態監控,提升預警及分析評估能力,全面分析、和及時掌握施工中各種情況引發的安全風險,加強動靜態檢測監測監、控,根據預警情況,及時采取措施有效處置"。
地鐵工程施工風險主要包括客觀風險和技術風險兩部分,客觀風險指由于氣候條件、地質條件等不可抗自然災害造成的風險,在20005年11月7日,廣州地鐵5號線在工地打樁施工中碰到溶洞導致工程發生局部塌方災害就是客觀風險的事例;技術風險指由于人為因素(工程圖紙施工設計技術方案、管理等)造成的施工風險,比如北京地鐵10號線在2006年6月26日由于工地起重機設備的鋼絲繩在使用過程中繃斷,造成吊斗墜落傷人事故,但是這種技術風險屬于可以通過措施避免的人為風險。
地鐵工程施工風險的發生和存在與以下地鐵工程的復雜性及地鐵施工的風險因素及施工特點有關,首先就是地鐵工程施工風險具有動態性和可變性,同時地鐵施工風險的存在和發生具有普遍性和客觀性,地鐵工程施工方與工程設計人員無法形成良好地動態結合關系以及缺乏完善規范的施工安全風險管理體系都是影響地鐵施工安全的風險因素。地鐵工程在現代社會經濟發展過程中所起到的促進和帶動作用非常重要,作為現代化城市交通建設重要環節的地鐵工程,其施工的風險管理不僅僅關乎著城市交通軌道建設安全,同時對于最大限度降低施工成本和避免施工安全事故發生有密切的關系,故加強地鐵工程施工風險管理是發展和保障城市軌道交通安全的重要基礎。
2地鐵工程施工風險管理存在的問題
2.1缺乏規范的安全風險管理體系目前,工程施工的風險控制大多數參照中華人民共和國住房和城鄉建部建質[2009]87號文件及《地鐵及地下工程建設風險管理指南》等文件的標準來執行,在國內尚未有統一的國家標準和強制執行的法律、規范,而且各個城市分別有自我管理的一套體系,缺乏風險管理參與方的相互責任和義務,這些都會在一定程度上導致地鐵工程施工出現某些不可避免的風險性與不安全性。
2.2缺乏相應的施工安全防護措施在地鐵建設施工過程中,由于缺乏相應的施工安全防護措施以及現場施工管理中存在的諸多危險因素等等,都會對地鐵施工產生一些不良影響,甚至導致出現嚴重的安全事故。比如:開挖出的棄土未進行妥善處理可能會引發嚴重的坍塌事故;地鐵施工機械運轉時產生的噪聲以及劇烈震動,也可能會對通訊信號等造成一定干擾;施工人員吸煙、私自點火等還可能引發火災的發生等。這些都是地鐵工程施工過程中潛在的風險問題亟需解決。
2.3地鐵工程環境條件復雜,施工風險較大眾所周知,地鐵工程通常貫徹于整座城市的主要干道,側穿高樓大廈,同時穿過自來水、煤氣、電纜等重要的市政管線來進行修建,工程環境條件十分復雜,施工風險較大,難度較高,不可預見的因素較多。另外,地鐵工程的工期要求較短,規模較大,地下線路的加固、改造與交通疏導等等協調工作量均較大,這些都將在一定程度上增加地鐵工程建設的難度,那么地鐵工程施工的風險自然也會隨之增加。
2.4地鐵設計與施工缺乏良好的動態結合當前,地鐵的招標工期比較緊,設計任務比較繁重,又面臨著較多突況的現場作業,施工過程中經常會出現當初設計的邊界條件發生變化的情況,然而施工現場則可能仍按照原計劃進行;地鐵設計往往對施工周邊環境的風險因素估計不到位,現場安全保障措施往往不夠完善;或者更新后的地鐵設計方案往往不能適應施工周邊環境的變化等現象,地鐵設計與施工不能進行很好地動態結合,也是地鐵工程施工存在風險管理的問題所在。
2.5建筑市場存在惡性競爭、低價中標的技術風險眾所周知,當前建筑行業的從業人員參差不齊,市場惡意競爭較為嚴重,甚至有些企業為了能夠擠進市場,故意壓低價格以確保低價中標。然而在地鐵實際施工建設過程中,出現偷工減料以進一步降低工程成本,導致地鐵工程的質量大打折扣。另外,惡性競爭低價中標也會造成地鐵工程風險管理的難度加大,其潛在的施工風險也會大大增加,極容易出現地鐵施工安全事故。
3地鐵工程施工過程中的風險管理對策
3.1加強前期階段工程環境調查,完善資料數據庫,降低風險做好地鐵施工前期階段的工程調查是進行地鐵施工過程風險控制和管理的重要措施,環境調查作為地鐵工程建設施工前期重要階段,是正式工程施工的基礎,不僅要對施工的地質和水文等情況作詳細地調查研究,同時要對地鐵施工沿線的居民住戶、古跡建筑以及水暖通訊等管線的鋪設狀況進行充分考慮,盡可能地規避施工過程中可能出現的風險,降低自然和人為因素的影響,并對可能出現的一系列施工風險進行分析和預測,并提出行之有效地解決方法,從而增強地鐵施工風險的可控性。地鐵工程是一個非常龐大的基建工程,在工程施工過程中會涉及到土層地質資料、管道布線資料、以及橋梁施工資料等不同方面的大量數據信息,為了確保地鐵施工安全并加強施工的風險管理,建立地鐵工程施工的基礎性資料數據庫是十分必要的,以進一步加強對相關數據資料的分析與管理,這是進一步促進施工風險管理向現代化、信息化過渡以及對數據資料進行科學分析研究的必然途徑。通過對地鐵施工前期階段工程環境調查和分析,不斷完善基礎性資料數據庫以及其他一些科學有效的措施來盡量降低地鐵施工客觀風險危害。
3.2完善相關法律法規,明確相關風險責任近年來,我國的城市軌道交通事業發展迅速,很多城市都正在或即將開始地鐵工程建設。為了保障地鐵工程的施工安全和有序開展,建立健全相關的法律法規與制度,進一步明確施工各方的相關風險責任,全面提升風險管理部門相關人員的責任意識與風險意識,以降低地鐵工程施工過程中安全事故的發生率,對于提高地鐵工程施工安全性,確保地鐵工程施工建設的順利開展具有非常重要的作用。
3.3加強風險管理人員培訓,提高其風險管理能力通過對以往發生的地鐵工程安全事故分析,可以發現很多地鐵施工安全事故的發生是由于施工人員的操作不當或思想麻痹大意造成的,還有就是地鐵施工風險管理人員發現并解決風險問題的能力較低,無法及時有效地排查并預防地鐵施工風險。進一步強化地鐵風險管理人員的施工安全管理意識,加強對相關人員的安全管理和風險預防方面的教育培訓,從而提高其風險管理能力,將有助于降低地鐵工程施工風險的發生概率。