時間：2023-08-30 16:51:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監(jiān)理責(zé)任書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；預(yù)算；成本控制；管理
隨著市場化的進程和監(jiān)理市場的完善，監(jiān)理公司之間的競爭日趨激烈，利潤空間也越來越小。例如國內(nèi)某知名監(jiān)理企業(yè)，雖然近年來企業(yè)品牌穩(wěn)居國內(nèi)第一，專業(yè)技術(shù)水平也一直名列前矛，但面對眾多競爭的同行業(yè)及喜好以低價中標(biāo)的市場，也感受到強大的經(jīng)營壓力。雖然近年來也在關(guān)注預(yù)算與成本控制的管理，但因為種種原因，仍沒有達到理想的效果。筆者結(jié)合自身對監(jiān)理企業(yè)的了解和近年工作經(jīng)驗，作一些加強預(yù)算與成本控制管理方面的論述，供同行們參考。
一、往期預(yù)算與成本控制中存在的問題
(一)項目負責(zé)人對預(yù)算認識不夠，認為純屬財務(wù)行為
在預(yù)算過程中，項目總監(jiān)普遍認為預(yù)算與成本控制純屬財務(wù)行為，因而在預(yù)算時常常趨向于為了完成財務(wù)發(fā)給的預(yù)算表格，上報的預(yù)算數(shù)據(jù)也與實際有差距，所以預(yù)算管理趨向于表面化和形式化。
(二)財務(wù)審核預(yù)算不全面
財務(wù)人員對預(yù)算的審核往往只是從總體上審核各個績效指標(biāo)，忽略根據(jù)各個項目的工程特點、地域區(qū)別、人員配置等細節(jié)問題，審核項目的各個成本明細科目預(yù)算的合理性。
(三)預(yù)算執(zhí)行過程控制不足
1.項目總監(jiān)對預(yù)算認識不夠，不能在成本控制中起主導(dǎo)作用；
2.財務(wù)監(jiān)管不足，忽略對過程中費用的監(jiān)控和反饋，導(dǎo)致很多費用超支，甚至總體費用超支而沒有采取一定的措施。
(四)忽略預(yù)算調(diào)整與反饋工作
對于預(yù)算與實際成本的對比，沒有及時反饋和提出合理性建議，沒有定期調(diào)整機制。
(五)預(yù)算管理制度不完善
預(yù)算制度中沒有對預(yù)算流程、標(biāo)準(zhǔn)、審批、監(jiān)督責(zé)任、反饋、調(diào)整、考核、獎懲等作具體描述，沒有完善的預(yù)算管理制度。
二、加強預(yù)算與成本控制管理的對策
(一)知已知彼，深入了解工程監(jiān)理行業(yè)的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)性質(zhì)
監(jiān)理行業(yè)屬于咨詢類服務(wù)行業(yè)，主要為業(yè)主提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，為工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進度及工程費把關(guān)，對工程潛在風(fēng)險進行預(yù)警。監(jiān)理行業(yè)是技術(shù)類咨詢服務(wù)業(yè)，主體是具有專業(yè)技術(shù)的人才，即總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理師、員(監(jiān)理員、安全員、見證員、測量員、資料員)等，人工成本占總成本的一半以上。監(jiān)理行業(yè)的成本大體為：員工薪酬、社會保障費、職工福利費、材料儀器費、折舊費、業(yè)務(wù)招待費、辦公費、郵電費、差旅費(包括市內(nèi)交通及外地出差機票、住宿、伙食等)、業(yè)務(wù)費(涉及的檢測費用，協(xié)作費用)、修理費、房租物業(yè)費、勞動保護費、能源費、教育經(jīng)費、工會經(jīng)費以及相關(guān)稅費等。
(二)完善預(yù)算管理體制
對上年度預(yù)算和成本控制過程中的優(yōu)、缺點進行總結(jié)歸納，結(jié)合公司戰(zhàn)略規(guī)劃和市場發(fā)展的特點，與各相關(guān)責(zé)任人溝通探討，對預(yù)算的流程、標(biāo)準(zhǔn)、審批、監(jiān)督責(zé)任、反饋、調(diào)整、考核、獎懲等作具體規(guī)定，并充分考慮外地區(qū)域性項目的特點，對同等條件下的項目預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保公平、公正，制定科學(xué)合理的預(yù)算管理制度。
(三)預(yù)算數(shù)據(jù)編制過程中注意問題
1.編制前溝通，正確認識
預(yù)算與預(yù)算相關(guān)責(zé)任人會議溝通，對預(yù)算制度和預(yù)算表的內(nèi)容進行詳細說明和培訓(xùn)，解答預(yù)算編制人的困惑和疑問，使他們正確認識預(yù)算與成本控制的重要性，理解并支持公司預(yù)算制度。
2.預(yù)算編制流程
項目部：總監(jiān)編制監(jiān)管副總初審財務(wù)審核總經(jīng)理審批職能部門：部門負責(zé)人編制分管領(lǐng)導(dǎo)初審財務(wù)審核總經(jīng)理審批
3.財務(wù)人員對預(yù)算的審核
(1)財務(wù)人員根據(jù)往年項目實際發(fā)生數(shù)據(jù)，結(jié)合本年度項目工程結(jié)點，業(yè)務(wù)性質(zhì)，地理區(qū)域，人員配置，人工成本增長率等(包括社保、公積金等基數(shù)的每年調(diào)整)審核預(yù)算的合理性，及時與相關(guān)責(zé)任人溝通調(diào)整預(yù)算，以達到預(yù)算合規(guī)合理性。
(2)審核總指標(biāo)和各個成本科目的預(yù)算。根據(jù)績效合約審核預(yù)算的幾個主體指標(biāo)，如：主營業(yè)務(wù)收入、年度新簽合同額、凈利率、應(yīng)收賬款比率、人均產(chǎn)值。根據(jù)往年各個科目實際發(fā)生的成本，審核本年度上報的預(yù)算。特別關(guān)注預(yù)算與實際差額較大的科目，并按公司預(yù)算制度規(guī)定的指標(biāo)比率審核預(yù)算是否超標(biāo)，如職工福利費指標(biāo)、業(yè)務(wù)招待費指標(biāo)、工會經(jīng)費指標(biāo)等；
4.簽訂年度預(yù)算責(zé)任書
對審批通過的年度預(yù)算，相關(guān)責(zé)任人簽訂年度預(yù)算責(zé)任書。
(四)預(yù)算過程中的成本控制
1.充分授權(quán)，收放有度
預(yù)算責(zé)任書簽訂后，需對項目負責(zé)人充分授權(quán)，發(fā)揮他們的主觀成本控制意識，調(diào)動項目負責(zé)人工作積極性，提高管理效果。
2.月度對比、分析表，季度調(diào)整，半年通報
企業(yè)財務(wù)部門根據(jù)財務(wù)入賬數(shù)據(jù)，出具職能部門、各項管部和項目部預(yù)算與實際對比表，月度費用明細賬，分析報表，便于各負責(zé)人對預(yù)算的執(zhí)行情況作及時了解。設(shè)置預(yù)算預(yù)警指標(biāo)，對于接近預(yù)警數(shù)據(jù)的科目，及時提醒相關(guān)責(zé)任人。對于季度報表中，實際與預(yù)算差距較大的科目，與項目負責(zé)人一起分析原因；對于國家宏觀經(jīng)濟或不可預(yù)見性因素，導(dǎo)致超支，應(yīng)根據(jù)實際情況給以適當(dāng)調(diào)整；對于可控范圍內(nèi)的超支，對項目負責(zé)人給以預(yù)警，要求其加強控制。對半年度預(yù)算執(zhí)行情況，進行全公司通報。
3.考評訪談，保障工程質(zhì)量和職工的合法權(quán)益
嚴禁為了確保預(yù)算執(zhí)行，刻意減少項目費用開支，做有損職工利益及工程質(zhì)量的事情。所以，對項目執(zhí)行預(yù)算的管理必須與項目職工對項目總監(jiān)的評價和項目監(jiān)理工程質(zhì)量的評價相結(jié)合起來。對于職工反映強烈的要進行全面檢查，及時處理。可以采取考評人員定期訪談職工，技術(shù)質(zhì)量部全年檢查匯總，業(yè)主反饋意見三方面相結(jié)合，作為評價意見納入年底對項目負責(zé)人的綜合考核，與年終薪酬績效掛鉤。
(五)年度預(yù)算
總結(jié)，獎懲分明年終對預(yù)算執(zhí)行情況進行匯總，并全公司通報。對于預(yù)算節(jié)約和超支的項目負責(zé)人進行獎勵和懲罰，并與年終獎金掛鉤。
三、總結(jié)
總之，加強監(jiān)理企業(yè)的預(yù)算與成本控制，實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算的合理化管理是必然趨勢，亦是企業(yè)為了加強內(nèi)部財務(wù)管理和控制，提高企業(yè)效率和市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的管理機制。
財參考文獻：
[1]劉立明.公路工程監(jiān)理企業(yè)的財務(wù)預(yù)算制管理探討[J].交通財會報刊，2011，12(293).
關(guān)鍵詞：房建工程;監(jiān)理;問題;措施
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的房建行業(yè)在改善人民住房條件方面起著十分重要的作用，監(jiān)理作為保障房建工程質(zhì)量的重要行業(yè)，其發(fā)揮的巨大作用也為人熟知。房建工程監(jiān)理作為我國新興的行業(yè)，其存在和發(fā)展順應(yīng)我國市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，具有廣闊的前景。但是，該新事物在發(fā)展的過程中存在一系列的問題，為保證房建工程監(jiān)理的質(zhì)量，采取有效的措施促進我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展迫在眉睫。
1房建工程監(jiān)理中常見的問題
1.1房建工程監(jiān)理的工作人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低
監(jiān)理單位在進行建筑施工的監(jiān)理過程中，其主要的工作是對工程施工進度進行監(jiān)督，對工程的施工質(zhì)量進行監(jiān)督和對工程的成本進行控制。在這三個方面的工作中，不僅涉及到建筑知識，更涉及到經(jīng)濟管理知識和法律知識，由于監(jiān)理行業(yè)人員流動性較大，監(jiān)理單位在招聘監(jiān)理人才的過程中，其門檻相對較低，這就使得負責(zé)監(jiān)理的工作人員專業(yè)素質(zhì)較低，在實際的監(jiān)理過程中存在管理不足的問題。這些管理方面的問題主要體現(xiàn)為以下幾點：
第一，負責(zé)工程監(jiān)理的工作人員與監(jiān)理過程中實際需求人員配套不合理。房建工程的責(zé)任主體有三方，分別為施工方、監(jiān)理方和建設(shè)方，在這三方主體中，施工方主要負責(zé)房建工程的施工，監(jiān)理方主要對工程的施工過程進行監(jiān)理，滿足建設(shè)方對工程質(zhì)量、工程進度和工程成本控制的要求，而建設(shè)方則主要為工程的施工提供資金，通過建筑物的銷售賺取利潤，這三方主體之間的利益是對立統(tǒng)一的關(guān)系。通常情況下，只有負責(zé)工程監(jiān)理的工作人員在場的情況下，施工方才能開工，但由于監(jiān)理人員配套不合理的問題，該項程序成為空談。在這種情況下，監(jiān)理方在進行工程監(jiān)理質(zhì)量的控制中往往存在質(zhì)量檢測水平低和合同權(quán)利與義務(wù)規(guī)定不清的問題;
第二，施工企業(yè)在施工的過程中對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作存在阻礙。施工方是以盈利為目的的企業(yè)組織，其在房建工程施工的過程中，為保證本單位的利益最大化，通常會對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作形成阻礙，由于監(jiān)理單位人員專業(yè)性不強，這種阻礙給單位的監(jiān)理質(zhì)量造成了一定程度的影響;
第三，監(jiān)理單位在進行監(jiān)理的過程中信息技術(shù)水平的利用率較低。國外監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展已較好地實現(xiàn)了信息技術(shù)與監(jiān)理行業(yè)的融合發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)在這方面仍存在嚴重的不足。信息技術(shù)的發(fā)展不僅可以為監(jiān)理行業(yè)提供信息共享的平臺，更能促進建筑市場秩序的規(guī)范。
1.2房建工程監(jiān)理尚未形成完整的監(jiān)理體系
我國房建工程監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，其主體框架已經(jīng)形成，在建筑建造過程中發(fā)揮的重要作用不容忽視，但與主體框架配套的監(jiān)理體系卻嚴重不足。完善建筑行業(yè)的監(jiān)理體系是一項十分復(fù)雜的工程，需要各部門和每個工作人員配合。面臨社會壓力的日益增大，與建筑監(jiān)理相關(guān)的工作人員在具體的工作，容易受到利益的腐蝕。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)階段，我國社會存在的監(jiān)理問題主要有企業(yè)轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)、人員掛靠證書、減少生產(chǎn)投入、降低服務(wù)質(zhì)量和放松工程管理等等。監(jiān)理行業(yè)存在的這些問題雖然在一定程度上有利于降低企業(yè)的成本，讓企業(yè)在短期內(nèi)獲利，但從長遠看來，我國從事監(jiān)理工作的工作人員的責(zé)任心必將受到一定程度的腐蝕，我國的監(jiān)理秩序必將惡化。為提高監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理的質(zhì)量、規(guī)范建立行業(yè)工作人員的行為和保障我國人民是生命安全，建立完善的監(jiān)理體系尤為必要。
1.3監(jiān)理職能的發(fā)揮不到位
從監(jiān)理單位的職能可以看出，我國的監(jiān)理單位主要負責(zé)對工程的質(zhì)量進行監(jiān)理，對工程施工的進度進行監(jiān)理，對工程施工的成本進行控制。監(jiān)理單位的工作人員在具體的監(jiān)理過程中不能陷入監(jiān)理的誤區(qū)。監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的監(jiān)理不是指負責(zé)監(jiān)理施工方購進的材料的質(zhì)量，而是指當(dāng)施工方確認材料合格后，才上報于監(jiān)理方進行驗收。在這一過程中，負責(zé)工程監(jiān)理的工作人員與工程的質(zhì)檢人員有著嚴格的區(qū)別。工程監(jiān)理的工作人員負責(zé)的是施工全局的監(jiān)理，而工程的質(zhì)檢人員負責(zé)的是工程材料的檢驗，且工程質(zhì)檢人員對工程材料檢驗的責(zé)任與義務(wù)通常由施工方負責(zé)。對工程進度的監(jiān)理是監(jiān)理單位的重要職責(zé)，在具體的監(jiān)理過程中，工作人員應(yīng)對工程施工的進度進行監(jiān)理，當(dāng)工程施工的進度與工程要求的進度存在出入時，監(jiān)理單位應(yīng)對其出入的原因進行調(diào)查并取證。對施工成本的控制是指負責(zé)工程監(jiān)理的工作人員在監(jiān)理的過程中，應(yīng)對施工方呈交的材料的價格與市場上同種材料的價格進行對比，確保施工方在施工的過程中不存在中飽私囊、偷工減料的問題。
2房建工程監(jiān)理中常見問題的應(yīng)對措施
2.1提高房建工程監(jiān)理行業(yè)工作人員的專業(yè)素質(zhì)
針對我國監(jiān)理行業(yè)存在的人員專業(yè)素質(zhì)較低的問題和監(jiān)理行業(yè)對人才的要求，現(xiàn)提出如下的解決措施：
第一，對監(jiān)理企業(yè)的工作人員開展定期和不定期的培訓(xùn)。從上文的闡述中可以看出，我國的監(jiān)理行業(yè)涉及到經(jīng)濟管理知識、法律法規(guī)知識和監(jiān)理的專業(yè)知識，滿足這三個方面知識的人才較為稀缺。開展定期和不定期的培訓(xùn)，加強對工作人員行業(yè)知識的培訓(xùn)，有利于提高監(jiān)理行業(yè)工作人員的監(jiān)理素質(zhì);
第二，完善監(jiān)理行業(yè)的薪酬制度。我國監(jiān)理行業(yè)存在人員流動較大的問題，完善監(jiān)理行業(yè)的薪酬制度，有利于留住專業(yè)素質(zhì)較高的人才，避免企業(yè)對人才培養(yǎng)的重新投入;
第三，提高監(jiān)理行業(yè)的信息技術(shù)水平。監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展是與市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)的，現(xiàn)代社會，我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展已在一定程度上實現(xiàn)了信息化，監(jiān)理行業(yè)應(yīng)跟上時展的步伐，充分利用信息技術(shù)提高行業(yè)的監(jiān)理水平。
2.2完善我國的監(jiān)理體系
完善我國的監(jiān)理體系可以采取以下幾個方面的措施：第一，加強國家法律法規(guī)對監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范。監(jiān)理單位是我國社會主義市場經(jīng)濟中的重要主體，對監(jiān)理單位的規(guī)范應(yīng)依據(jù)市場經(jīng)濟的法律法規(guī)，對其采取嚴格的調(diào)查與控制措施，嚴禁監(jiān)理行業(yè)掛靠證書、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包和放松管理等現(xiàn)象的存在;第二，完善監(jiān)理企業(yè)的管理制度。為保證監(jiān)理企業(yè)在市場的競爭中立于不敗之地，應(yīng)加大企業(yè)對人才的管理制度，嚴禁中飽私囊行為的發(fā)生。
2.3明確監(jiān)理工作人員的監(jiān)理職責(zé)
監(jiān)理人員不是質(zhì)檢員，也不是材料購買員，更不是工程進度的制定者，在具體的監(jiān)理工作中，工作人員應(yīng)站在第三方的立場上做好自身的本職工作，無需對工程施工過程中存在的問題與施工方發(fā)生矛盾。在實際工作中將責(zé)任落實到人，監(jiān)理部與各標(biāo)段監(jiān)理負責(zé)人簽訂安全責(zé)任書，將安全工作分解到人，各總監(jiān)理工程師為項目的安全負責(zé)人，項目安全監(jiān)理工程師為本項目責(zé)任人，在總監(jiān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整體聯(lián)動，展開工作，形成了“總監(jiān)負責(zé)、安全監(jiān)理工程師管理、各項目監(jiān)理員落實、全員參與”的全面監(jiān)理格局。
3結(jié)束語
總之，房建工程監(jiān)理是保證建筑物質(zhì)量的關(guān)鍵，面對形勢嚴峻的房建工程建設(shè)形式，監(jiān)理單位要加強對工程的有效控制，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力，建立健全監(jiān)理體系。在具體的監(jiān)理過程中，工作人員應(yīng)明確自身的職責(zé)，極力避免監(jiān)理問題的出現(xiàn)，提高監(jiān)理的質(zhì)量。
參考文獻：
[1]蔡鳳華.試論建筑監(jiān)理中常見問題及應(yīng)對措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，（36）.
[2]沈飛.試論建筑監(jiān)理問題及應(yīng)對措施[J].城市建設(shè)理論研究，2014（13）.
伴隨著我國經(jīng)濟水平的快速發(fā)展，以及城市化進程的日益推進，基于人們的剛性住房需求房屋建設(shè)工程的需求也必將越來越大。而房屋建筑質(zhì)量的優(yōu)劣與否無論是對于施工企業(yè)還是住戶而言均至關(guān)重要，作為建筑施工質(zhì)量監(jiān)督工作的核心環(huán)節(jié)建筑工程的監(jiān)理工作，在日常的實際工作當(dāng)中卻依然存在有一些明顯的不足之處。本文將主要就針對房建工程監(jiān)理當(dāng)中所存在的主要問題展開具體的分析，并結(jié)合以相關(guān)的施工案例提出了一些具體的應(yīng)對策略。
關(guān)鍵詞：
房建工程；監(jiān)理；問題；對策
在房建工程的監(jiān)理工作當(dāng)中，主要是為了實現(xiàn)對于建筑工程建設(shè)質(zhì)量的有效監(jiān)管，并借此來保障公共利益與業(yè)主個人利益。盡管建筑工程的監(jiān)理工作現(xiàn)已于我國實施多年，然而在建筑工程的監(jiān)理過程之中依然存在有大量的問題，其嚴重的影響了建筑工程監(jiān)理的質(zhì)量與發(fā)展，因此就這一方面的問題展開相關(guān)的研究工作便具有極其重要的作用與價值，據(jù)此下文之中將主要就房建工程監(jiān)理中所存在問題及應(yīng)對措施，展開具體的分析與闡述。
1房建工程監(jiān)理中存在的問題構(gòu)建
1.1自身企業(yè)不健全
當(dāng)前，我國的建筑業(yè)發(fā)展依然不夠規(guī)范，在工程監(jiān)理行業(yè)里依然普遍存在有惡性競價的行為。并且，部分監(jiān)理機構(gòu)盡管形式不同、水平能力也有所差異，此種狀況也就造成了監(jiān)理誠信與信譽難以得到有效的提升，以促使大量的業(yè)主對于監(jiān)理機構(gòu)的管理工作不夠翻新。據(jù)此也就表明，盡管監(jiān)理機構(gòu)承擔(dān)了部門建設(shè)項目的投資、質(zhì)量以及進度控制、組織協(xié)調(diào)甚至是部分的合同管理內(nèi)容，然而業(yè)主依然不放心監(jiān)理單位進行材料購置、施工單位的選取，并且還會加強對于監(jiān)理單位的工期進度要求以及進度款項的撥付管理等。此外監(jiān)理企業(yè)管理體制的不盡完善、考核體制的不健全、人員流動性大、專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容不足等均會導(dǎo)致監(jiān)理公司的可持續(xù)性發(fā)展。
1.2責(zé)任意識淡漠
由于責(zé)任意識淡薄所呆滯的監(jiān)理問題，是當(dāng)前監(jiān)理人員整體構(gòu)成不合理，專業(yè)素質(zhì)水平低的主要原因；由于責(zé)任意識不足，相關(guān)的監(jiān)理人員對于國家的相關(guān)法規(guī)不能夠做到科學(xué)的學(xué)習(xí)與掌握，對于相關(guān)的技術(shù)規(guī)范與監(jiān)理制度未能夠引起足夠的重視程度；大量的監(jiān)理人員通常不具備專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)，對于甲方、施工、及政府單位等部門無法做到合理的協(xié)調(diào)，不具備現(xiàn)場管理能力；對于監(jiān)理人員的專業(yè)資質(zhì)認證審核制度存在有不足之處，促使監(jiān)理單位的相關(guān)人員自身的專業(yè)水平能力也不能得以有效的保障。
1.3材料監(jiān)管漏洞
作為房屋建筑工程當(dāng)中的絕對核心基礎(chǔ)，施工材料的質(zhì)量優(yōu)劣將會對整體房屋建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生直接性的影響。當(dāng)前，由于建筑材料問題對于整體房屋建筑質(zhì)所產(chǎn)生的影響情況依然還十分普遍，例如在水泥、石材、鋼材等方面若發(fā)生了質(zhì)量問題，那么其所造成的安全隱患將難以估量；再例如應(yīng)用在防水方面的瀝青、油氈等材料若出現(xiàn)了質(zhì)量不合格的情況，盡管不會立刻造成安全事故，然而在住戶入住后，將對廣大住戶的正常生活產(chǎn)生重大的安全隱患。由于受到人為因素或是資金預(yù)算不足等方面的影響，往往會導(dǎo)致監(jiān)理單位對于施工材料不能夠把好質(zhì)量關(guān)。因而，針對施工材料的監(jiān)理工作務(wù)必要引起足夠的重視。
1.4監(jiān)理不到位
在部分的監(jiān)理單位中會出現(xiàn)在監(jiān)理項目責(zé)任書中見到某監(jiān)理人員的名字，但是在實際的工程施工監(jiān)理現(xiàn)場卻從未見到其人。許多的監(jiān)理單位對于工程監(jiān)理制度的缺失，導(dǎo)致相關(guān)監(jiān)理人員的責(zé)任未能夠得到切實有效的落實，從而也就使得部分監(jiān)理人員的監(jiān)理責(zé)任無法落實到位。在部分建筑工程管理當(dāng)中對于所出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題，對于相關(guān)的監(jiān)理人員通常僅會采取經(jīng)濟與行政處罰，也就導(dǎo)致工程變更次數(shù)的增多，并最終促使房建工程的成本大幅度升高。
2工程概況
本文試以福建泉州市春生堂酒廠有限公司的房建工程為例，2010年2月20日~2011年4月30日泉州市春生堂酒廠泡制車間、陳釀灌裝車間，地下一層、地上三層框架結(jié)構(gòu)、總建筑面積15612.2m2、建設(shè)投資4580萬元。主要的監(jiān)理工作內(nèi)容包括有對施工質(zhì)量、進度、投資、安全方面嚴格按照監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)；協(xié)調(diào)甲方、施工、及政府單位的工作；參加分部分項工程的隱蔽驗收；審查施工組織設(shè)計和施工方案，組織監(jiān)理工程的基礎(chǔ)工程、分部工程、主體結(jié)構(gòu)工程驗收、工程竣工預(yù)驗收，參與竣工驗收。
3針對措施
3.1科學(xué)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)理機構(gòu)
若質(zhì)量監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置不盡合理，那么便會對整體施工項目產(chǎn)生嚴重的負面影響，同時也會導(dǎo)致施工監(jiān)理效率與市場信譽度的降低。因此一項科學(xué)、合理的監(jiān)理機構(gòu)需要具備以精細化的分工與管理，同時采取專業(yè)化的科學(xué)制度來予以規(guī)范。應(yīng)用“扁平”式的管理方式，通過工程的項目部來直接管理施工隊伍，將管理層次與中間環(huán)節(jié)予以合理化的縮減，并降低管理費用的支出，提升工作效率。要想實現(xiàn)監(jiān)理機構(gòu)的合理化配置就必須要能夠從人員與職位配置上做好規(guī)劃與布局處理。對于人員的安排可依據(jù)具體狀況予以合理化的應(yīng)用，并促使相關(guān)的管理工作能夠向著科學(xué)化、合理化的方向發(fā)展。
3.2提高人員素質(zhì)
在目前的建筑市場發(fā)展過程之中需要相關(guān)的監(jiān)理人員，能夠明確掌握項目由前期論證到最終的投入運營全周期的全部工作內(nèi)容，這便需要監(jiān)理、建設(shè)以及施工等各方面的共同參與以及溝通協(xié)調(diào)；隨時隨地學(xué)習(xí)先進性的管理策略與方法；盡可能的掌握以相關(guān)的國家或是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)力爭做到技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。促使目前監(jiān)理隊伍人員素質(zhì)水平能夠做到整體性的有效提升，首先應(yīng)當(dāng)針對目前所現(xiàn)有監(jiān)理隊伍開展專業(yè)化的培訓(xùn)工作。促使監(jiān)理人員的素質(zhì)水平能夠得到切實有效的提高，對于新引進的人才應(yīng)當(dāng)確保其具備良好的素質(zhì)能力。逐漸的達成對于房屋建設(shè)工程監(jiān)理人員整體素質(zhì)水平的全面提升。
3.3加強材料監(jiān)理
施工材料直接決定了房屋建筑工程的質(zhì)量好壞，因此要想確保對房建工程質(zhì)量的有效保障，加強相關(guān)的材料監(jiān)理工作便具有極其重要的作用與價值。而要想做好這一工作，則應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來著手實施：①材料選取。對于材料的選取首先應(yīng)當(dāng)明確額“先檢后用，擇優(yōu)選取”的原則，堅決杜絕因為價格低廉，而選取了部分質(zhì)量不過關(guān)的建筑材料，避免由于施工材料的質(zhì)量問題導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴重的安全隱患。②針對以購置的施工材料要加強質(zhì)量核查，若材料數(shù)量較大則可采取抽樣檢查的方式進行檢查，在明確材料質(zhì)量完全合格后，方可將其投入到具體的工程建設(shè)當(dāng)中。③針對部分所新購置的材料，若無法保證其質(zhì)量性能，則應(yīng)當(dāng)謹慎應(yīng)用，在發(fā)現(xiàn)異常情況后要及時予以報告，并即刻停止使用該材料并對問題材料作封存處理。相關(guān)的監(jiān)理人員對于一般房屋建筑工程當(dāng)中所使用到的各類施工材料，均應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)理管理，這不但是對于廣大住戶在居住以后的安全負責(zé)，同時也是出于對職業(yè)道德的恪守，認真對待本職工作，相關(guān)的監(jiān)理人員在開展日常的監(jiān)理工作之時，必須要能夠切實的認識到這一點。
3.4健全責(zé)任制
構(gòu)建起完全的總監(jiān)理工程師負責(zé)制，以及各個級別不同崗位的責(zé)任機制。只有切實將總監(jiān)理工程師負責(zé)制落實到具體的實處，方可促使監(jiān)理工作不完善、監(jiān)理職責(zé)未落實等情況得到徹底有效的解決，對于監(jiān)理單位而言必須要將單個總監(jiān)理工程師同時兼任數(shù)個工程項目的直接責(zé)任承擔(dān)情況予以妥善的處理，針對招投標(biāo)的工作之中的后續(xù)管理工作同時也應(yīng)當(dāng)予以強化管理，針對總監(jiān)理工程人員要試試中標(biāo)后押證制度，構(gòu)建起總監(jiān)理工程人員的動態(tài)化監(jiān)管信息體系，并將總監(jiān)理工程師負責(zé)制落實到具體的施工現(xiàn)場，堅決避免因為監(jiān)理工作的不合理與不完善而導(dǎo)致工程施工質(zhì)量出現(xiàn)隱患問題，此外還應(yīng)當(dāng)禁止業(yè)主自主進行施工設(shè)計，堅決避免在實際監(jiān)理工作中未將監(jiān)理職責(zé)落實到位的情況出現(xiàn)，因而，對于施工項目的各級監(jiān)理人員均應(yīng)當(dāng)構(gòu)建其崗位責(zé)任制度，并對相應(yīng)的工程質(zhì)量做出嚴格的等級劃定。
4結(jié)束語
伴隨著我國建筑市場的持續(xù)擴大與發(fā)展，為了促使業(yè)主取得更大的投資收益，促使工程監(jiān)理能夠更加和諧、可持續(xù)的發(fā)展，并切實推進建筑行業(yè)的長久發(fā)展。在今后的工作當(dāng)中，只有不斷做好建筑工程的施工監(jiān)理工作，才可確保房屋建筑質(zhì)量的和個性以及相關(guān)房建項目的有效開展，并最終促使房建工程的質(zhì)量能夠符合以社會的實際發(fā)展需要。
作者：陳福平 單位：福建泉宏工程管理有限公司
參考文獻
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交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案是交通工程檔案的重要組成部分，它直接地反映了工程建設(shè)活動的全過程，它不僅對施工過程進行全面監(jiān)控，而且為工程質(zhì)量提供了重要的保障。通過分析工程監(jiān)理檔案的組成部分，闡述在工程開工前期、開工中、完工等各個時期分別應(yīng)收集整理的監(jiān)理檔案，以及在收集檔案資料中著重要注意的事項。
關(guān)鍵詞
交通工程；監(jiān)理檔案；收集整理
0引言
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和政府對交通建設(shè)工程投入的加大，高速公路、橋梁、碼頭項目不斷開工和完工，在工程的各個階段，都形成了大量有價值的工程監(jiān)理檔案。為了及時收集、整理監(jiān)理檔案資料，最后形成具有歸檔保存價值的工程檔案，國家和行業(yè)分別都作出了一系列具體規(guī)定，以規(guī)范檔案的收集整理。交通工程監(jiān)理資料來源于現(xiàn)場，來源于監(jiān)理旁站記錄、巡視記錄、監(jiān)理平時檢查和抽檢等等，其真實性、客觀性較高，反映的施工問題、質(zhì)量問題、安全問題比較全面準(zhǔn)確。監(jiān)理檔案資料還是追溯工程項目建設(shè)過程中的主要證據(jù)，也是日后在工程管理、維護、改建和擴建、開發(fā)新項目的參考和利用的依據(jù)。只有通過完整的工程監(jiān)理檔案收集工作，才能真實、全面地反映單位活動的全貌，才能充分發(fā)揮交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案工作應(yīng)有的作用。
1工程監(jiān)理檔案的組成部分
交通監(jiān)理工程檔案是交通工程檔案的重要組成部分，交通工程監(jiān)理檔案主要產(chǎn)生在工程施工和竣工驗收階段，包括工程監(jiān)理總控文件、工程監(jiān)理會議文件、工程進度、質(zhì)量、造價控制文件、監(jiān)理通知、記錄、總結(jié)等等。一般來講，它的收集范圍由以下幾部分組成。
（1）工程合同管理文件：招標(biāo)文件、施工合同文件、監(jiān)理合同文件、供貨合同文件、外委試驗合同、外委試驗保驗單。
（2）工程變更文件：圖紙會審、設(shè)計聯(lián)系單、工程變更的申請及批復(fù)文件、紀要、記錄、臺賬等。
（3）監(jiān)理管理資料：監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實施細則、總監(jiān)簽發(fā)文件、監(jiān)理會議紀要、監(jiān)理安全文件、工程監(jiān)理通知及回復(fù)單、工程監(jiān)理指令及回復(fù)單、工程監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理月報、監(jiān)理季報、監(jiān)理年報、監(jiān)理部工地試驗室資質(zhì)。
（4）進度控制資料：工程開工報審表及附件、生產(chǎn)計劃報審表及附件、工程開工令，工程總體進度計劃、年度計劃、月度計劃。
（5）投資控制資料：工程款支付審批表及附件。計量單價調(diào)整申請與批復(fù)文件,暫定金額使用申請及批復(fù)文件,工程量清單的審查意見,工程造價分析報告,計量支付方面的規(guī)定、要求,監(jiān)理費用支付報表,其它費用支付往來文件等。索賠的申請及批復(fù)文件,工程分包的審查文件,計日工的申請及批復(fù)文件。
（6）質(zhì)量控制資料：施工組織設(shè)計（專項方案）報審表及附件、工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表及附件、監(jiān)理交底、施工技術(shù)交底、監(jiān)理日志、監(jiān)理旁站記錄、監(jiān)理巡視記錄、工程竣工驗收記錄，監(jiān)理復(fù)核測量記錄表，工程材料檢查、復(fù)檢、試驗記錄、報告，檢驗批驗收記錄、檢查記錄。質(zhì)量控制措施、規(guī)定及來往文件,材料試驗、檢測資料,監(jiān)理獨立抽驗資料以及交工驗收工程質(zhì)量評定資料等。
（7）其它事項資料：監(jiān)理工作制度,監(jiān)理組織機構(gòu),業(yè)主來文，上級主管來文，項目部來文，會議文件等。
（8）監(jiān)理工作總結(jié):總監(jiān)辦、監(jiān)理部實施監(jiān)理人員匯總表、監(jiān)理工作總結(jié)、工程聲像、電子檔案資料、向建設(shè)單位移交監(jiān)理的簽證手續(xù)等等。
2加強項目施工監(jiān)理文件的管理
監(jiān)理檔案工作的首要任務(wù)是做好監(jiān)理自身文件資料的收集、整理及歸檔。在監(jiān)理文件的收集方面，項目總監(jiān)辦在日常工作中就應(yīng)對項目監(jiān)理過程中形成的各種文件資料進行收集、整理，做到心中有數(shù)。檔案的收集整理可分為項目施工前期準(zhǔn)備、施工過程、項目完工的不同階段。
2.1開工前工程監(jiān)理檔案的收集整理
這一階段主要為工程建設(shè)監(jiān)理做準(zhǔn)備。主要收集的是招標(biāo)文件、施工合同文件、監(jiān)理合同文件、供貨合同文件、外委試驗合同、外委試驗保驗單等等。由于尚未開工，監(jiān)理人員均未到齊，容易造成文件資料無人收集管理的現(xiàn)象。為了確保監(jiān)理檔案收集完整、規(guī)范，在工程開工準(zhǔn)備前期，項目部應(yīng)成立相關(guān)機構(gòu)，落實責(zé)任制，加強制度建設(shè)。如在項目建設(shè)開始就組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)檔案的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，把工程監(jiān)理檔案列入項目部工作計劃和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。主要制定了以下規(guī)定：一是明確項目總監(jiān)理工程師對工程建設(shè)監(jiān)理檔案的總負責(zé)制，簽訂檔案管理責(zé)任書，并將檔案資料管理視為一項考核重點內(nèi)容，與經(jīng)濟效益掛鉤。二是制定“誰監(jiān)理，誰驗收、誰收集”的監(jiān)理原則?？偙O(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師對監(jiān)理檔案具體專管，各專業(yè)資料由各個專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)，誰的專業(yè)誰的資料就要誰負責(zé)收集整理，并與總監(jiān)簽訂協(xié)議，確保檔案質(zhì)量。三是設(shè)立直屬項目部的檔案機構(gòu)，每個項目部配有固定的檔案員，并組織他們參加系統(tǒng)的檔案培訓(xùn)。總監(jiān)理工程師與監(jiān)理檔案負責(zé)人簽訂監(jiān)理資料整編目標(biāo)管理任務(wù)書、目標(biāo)分解任務(wù)書等。四是制定檔案員的崗位職責(zé)，明確責(zé)任范圍、給定工作權(quán)限，確定工作流程，定期進行檢查匯報。五是實行檔案與工程監(jiān)理同步建設(shè)制，從項目立項起就將檔案工作納入項目計劃，指定項目部辦公室負責(zé)人為檔案項目負責(zé)人，并對檔案工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督，確保檔案質(zhì)量。此外，在開工前，總監(jiān)辦、項目部應(yīng)及時劃分工程項目，明確該項目的單位工程、分部(分項)工程、單元工程及具體負責(zé)人。項目劃分是工程施工、評定、驗收的基礎(chǔ)，也是項目施工文件立卷整理的基礎(chǔ)，因此，監(jiān)理單位必須在施工前按生產(chǎn)建設(shè)活動的單位工程，分部工程、分項劃分，分別進行裝袋收集文件資料，使之初步形成具備查詢條件的檔案案卷。
2.2施工中工程監(jiān)理檔案的收集整理
這一階段是工程具體實施的階段，也是工程監(jiān)理檔案文件材料大量產(chǎn)生的階段。主要收集的是工程變更文件、監(jiān)理管理資料、造價控制資料、進度控制資料、投資控制資料等文件資料。工程監(jiān)理檔案專業(yè)性很強，需要既懂監(jiān)理專業(yè)知識又懂檔案管理知識的人員，或者需要懂檔案管理和懂工程施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員相互配合。這一階段形成的檔案資料是將來對工程管理、維護、改建和擴建以及開發(fā)新項目參考和利用的重要依據(jù)。因此項目部檔案負責(zé)人應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解工程進展和資料收集是否同步，并及時進行跟蹤監(jiān)控，確保檔案資料的管理緊跟工程監(jiān)理的步伐。而每一個監(jiān)理人員也應(yīng)將各自監(jiān)理的具體項目形成的檔案資料及時進行收集整理，避免檔案原始資料的散失，確保工程監(jiān)理檔案的連續(xù)性、完整性。此階段形成的大量文件資料應(yīng)分類進行整理，如監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實施細則、總監(jiān)簽發(fā)文件、監(jiān)理會議紀要、監(jiān)理安全文件、工程監(jiān)理通知及回復(fù)單、工程監(jiān)理指令及回復(fù)單、工程監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理月報、監(jiān)理部工地試驗室資質(zhì)等歸入監(jiān)理管理資料類；工程開工報審表及附件、生產(chǎn)計劃報審表及附件、工程開工令，工程總體進度計劃、年度計劃、月度計劃等歸入進度控制資料類。同時對各大類中的各種文件資料各自按時間順序再進行細化排列，分裝在不同的檔案盒，封面用文字標(biāo)注清楚，這樣既可以節(jié)省歸檔時排序的工作量，又可以提高工作效率，減少工作重復(fù)。在監(jiān)理檔案的收集中，要特別注重監(jiān)理日記的收集整理。因為監(jiān)理日記是實現(xiàn)“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”的第一手原始資料，是工程建設(shè)監(jiān)理工作的一個重要備案原始資料，它記錄了監(jiān)理人員每日的全部監(jiān)理活動和監(jiān)管的施工動態(tài)情況，包含有：①工程投資的記錄，主要對原材料、構(gòu)配件、機械設(shè)備入場質(zhì)量檢驗驗收情況、施工人員進出場情況等記錄。②對當(dāng)天施工作業(yè)情況的工程進度、設(shè)計變更情況等進行記錄。③對工作協(xié)調(diào)、處理措施以及效果進行記錄。如對正在施工的工序質(zhì)量進行平行檢查、旁站監(jiān)理、巡視檢查情況；分部、分單元、分項工程及單位工程質(zhì)量驗收情況；安全生產(chǎn)監(jiān)理工作情況等等進行詳細的記錄。④對監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、進度、投資、安全出現(xiàn)的問題及處理措施的記載。⑤總監(jiān)理工程師對監(jiān)理人員的監(jiān)理日記進行審查批閱。⑥監(jiān)理召開的專題會議、工程例會、工地停（復(fù)）工情況的記錄。⑦外部環(huán)境影響情況的記載。如天氣、溫度、風(fēng)力、雨雪、停水、停電等對工程施工的影響等等。監(jiān)理日記對項目實施階段檔案收集管理，特別是對投資項目的檔案驗收，財務(wù)審計，建設(shè)項目的竣工驗收，對發(fā)生問題，解決問題，甚至仲裁、都起著至關(guān)重要的作用。另外，還要特別注意工程重要部位及隱蔽工程部位的資料收集工作。工程重要部位資料關(guān)系到整個工程的交工及完工后的竣工驗收工作，因此，必須特別注意工程重要部位資料的準(zhǔn)確性、及時性、完整性。隱蔽工程往往關(guān)系到一個工程的整體，而此類工程施工后又無法看見，也無法進行復(fù)測，故此類工程資料要求必須準(zhǔn)確，絕對不能錯漏。對于隱蔽工程，一定要在覆蓋前做到工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位三方共同現(xiàn)場簽證，同時還要留有照片資料、錄像資料、文字資料、數(shù)字資料，將其隱蔽的部位進行詳細的記錄，可為將來維護工程提供重要的檔案依據(jù)。在施工過程中，監(jiān)理人員要督促檢查施工單位及時收集整理應(yīng)歸檔的文件材料，并履行相應(yīng)的手續(xù)，以保證文件資料的完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。對施工單位提交的請示、報告、函等文件材料，總監(jiān)、監(jiān)理工程師要及時進行書面回復(fù)，并將原件保管好。
2.3完工后工程監(jiān)理檔案的收集整理
完成施工后，收集整理的文件資料為合同項目完工驗收過程中形成的系列文件資料。主要有：①監(jiān)理管理文件:開工、停工、復(fù)工等各項指令。②工程質(zhì)量控制文件:質(zhì)量控制措施、規(guī)定及往來文件；材料試驗、檢測資料，監(jiān)理抽檢資料，工程質(zhì)量評定資料；監(jiān)理日志，監(jiān)理工作報告。③其他文件：會議記錄、紀要，工程照片，監(jiān)理服務(wù)協(xié)議，上級單位對監(jiān)理單位的發(fā)文等。進入竣工組織驗收階段，該環(huán)節(jié)還會形成竣工驗收報告、驗收報檢、評估質(zhì)量報告資料、檔案自檢報告、檔案驗收鑒定書等。監(jiān)理人員在對項目施工的質(zhì)量進行監(jiān)控的同時,還要協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗收，審查施工單位提交的竣工驗收所需文件材料的真實性、準(zhǔn)確性。包括各種質(zhì)量檢查，交工驗收報告、竣工驗收報告、試驗報告、合同文件、會議紀要、以及竣工圖紙等各種設(shè)計方面文件材料等等，并在《工程竣工資料審定表》和《工程竣工檔案審核簽證單》上簽字確認，若有與工程實際和技術(shù)規(guī)程不相符之處，則及時要求施工單位核實補充。只有經(jīng)過嚴格監(jiān)控，才能有效地監(jiān)督工程竣工檔案材料的形成，確保檔案材料反映內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確、完整。為了確保交通工程竣工驗收，各監(jiān)理項目部或總監(jiān)辦應(yīng)成立監(jiān)理項目檔案資料整編領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員將收集與整理的文件資料按照國家相關(guān)規(guī)定的要求進行整編歸檔，并移交給業(yè)主及相關(guān)單位，在整個監(jiān)理工作完成以后，監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位做出相應(yīng)的監(jiān)理總結(jié)。
3結(jié)語
總之，交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案，作為交通工程建設(shè)的重要組成部分，是交通建設(shè)工程的歷史記錄和技術(shù)成果，是廣大工程監(jiān)理人員的心血和智慧的結(jié)晶。是工程竣工驗收，交付使用、維護、管理、改建、擴建的重要依據(jù)，也是日后解決問題糾紛的重要憑據(jù)。監(jiān)理工程資料管理的完整、準(zhǔn)確、真實及有效開發(fā)利用，對于確保交通建設(shè)工程的安全使用和正常運行，維護社會穩(wěn)定、提高經(jīng)濟效益，具有重要的意義。
作者：陳萍 單位：福建省交通建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司
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關(guān)鍵詞：堿鍋水庫 除險加固 施工管理
概述：阜縣堿鍋水庫除險加固工程于2009年9月21日正式開工建設(shè)，2011年6月20日完成了工程的竣工驗收，工程總投資3441.76萬元，在施工中因管理得力沒有出現(xiàn)施工質(zhì)量擴安全事故。
一、引進優(yōu)質(zhì)的施工企業(yè)
在招、投標(biāo)過程中，要嚴格審查施工企業(yè)的資質(zhì)，及施工企業(yè)的信譽度，優(yōu)中選優(yōu)。堿鍋水庫除險加固工程共計劃分三個標(biāo)段，最后中標(biāo)的施工單位分別是：遼寧白石水利水電建筑工程有限公司、中國水利水電第一工程局、綏中水利電力建設(shè)有限公司，這三家施工企業(yè)在行業(yè)內(nèi)都是信譽度高的施工單位。優(yōu)質(zhì)的施工企業(yè)，能完成一流的工程建設(shè)，這是決定工程建設(shè)質(zhì)量的決定因素。
二、加強施工合同管理
1、簽訂切實可行的施工合同。
堿鍋水庫除險加固工程共計簽訂了三份施工合同，在合同中明確施工進度要求，確定出控制節(jié)點工期，用于工程進度管理。明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以更好地執(zhí)行合同。合同文本應(yīng)用施工合同規(guī)范文本，然后甲乙雙方要進行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問題達成一致意見，這樣減少合同執(zhí)行難度。
2、嚴格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質(zhì)量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對于設(shè)計變更和自然因素造成的費用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進行處理。
3、完善合同結(jié)算工作。合同履行結(jié)束，逐一對合同進行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結(jié)果都要簽字認可。
三、認真抓好施工質(zhì)量管理
施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工四方。堿鍋水庫除險加固工程監(jiān)理單位為：遼寧宏禹水利工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，設(shè)總監(jiān)理工程師一名，專業(yè)監(jiān)理工程師5名。在工程質(zhì)量管理過程中建設(shè)單位是主體，而施工單位是“施工質(zhì)量”的制造者，監(jiān)理單位具有協(xié)調(diào)其它各方對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)工程。如何做好質(zhì)量管理，本工程著重抓好以下一些環(huán)節(jié)：
1、施工單位認真編制施工組織設(shè)計，制定施工技術(shù)方案。施工單位要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設(shè)計和針對本工程的施工技術(shù)方案，而對于以上材料要及時上報監(jiān)理單位，監(jiān)理單位要進行認真的審批。施工中要嚴格按照施工技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。
2、施工單位認真執(zhí)行“三檢制”
項目部對工程工序施工質(zhì)量實行班組初檢、工程部施工員復(fù)檢，質(zhì)檢員終檢。班組長對工序施工過程中進行合格控制，質(zhì)檢員對工序質(zhì)量檢查合格后，及時記錄并進行單元工程質(zhì)量評定，上報工程監(jiān)理單位。施工單位所設(shè)專職質(zhì)檢員，負責(zé)施工自檢及施工文件的填寫和編制，并及時向質(zhì)檢組織匯報質(zhì)檢情況。每項工程及施工各階段都必須履行相應(yīng)的手續(xù)，方可進入下一步工序。
3、做好基礎(chǔ)及隱蔽工程驗收工作
成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工四方組成的質(zhì)檢組織，由建設(shè)單位負總責(zé)。施工中要對基礎(chǔ)及隱蔽工程進行檢查驗收。 尤其是基礎(chǔ)帷幕灌漿工程，監(jiān)理單位要做好施工旁站 ，并記錄簽字。
4、樹立質(zhì)量管理第一的保障體系
施工過程中，施工各方要切實把質(zhì)量控制放在首位，實行全面質(zhì)量管理。施工單位要主動自覺堅持質(zhì)量第一的觀念。質(zhì)檢組織要本著對事業(yè)高度負責(zé)的精神，嚴把質(zhì)量關(guān)。
四、做好安全管理工作
1、認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
加強對建管處職工的安全生產(chǎn)教育，提高安全意識，并與監(jiān)理單位、施工單位作好安全生產(chǎn)方面的協(xié)調(diào)工作，通過強化管理，實現(xiàn)整個加固過程的生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全。
2、建立組織機構(gòu)
項目法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，本工程設(shè)兩名副組長分別負責(zé)工程建設(shè)過程的生產(chǎn)安全和工程質(zhì)量安全。以工地的消防安全、施工機械安全、水下作業(yè)安全、施工用電安全、拆除和爆破工程為重點，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須深入工地現(xiàn)場，每天至少進行一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3、工地每月定期召開一次由參建各方參加的安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，查找安全隱患，及時制定安全生產(chǎn)整改措施。
4、業(yè)主與各參建單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，要求施工單位對進場的施工隊伍必須進行嚴格的施工前安全培訓(xùn)和教育，否則不得進入工地現(xiàn)場。參建各方人員進入工地必須戴好安全帽，機電操作及水下作業(yè)人員要采取相應(yīng)的安全防護措施。
5、文明施工，施工現(xiàn)場實行全封閉管理，要求現(xiàn)場材料碼放有序、施工機械停放整齊、廢渣廢料及時清運，施工場地平整、施工現(xiàn)場排水暢通、危險區(qū)域有警示牌、夜間有警示燈、施工區(qū)有施工標(biāo)牌，辦公室及食堂宿舍整潔衛(wèi)生。
6、 業(yè)主責(zé)制定并認真執(zhí)行除險加固期間的防洪預(yù)案、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和安全事故救援預(yù)案，防止發(fā)生重大安全和質(zhì)量事故，確保除險加固的質(zhì)量和效果。
7、建管處與設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，約束有關(guān)各方必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范和本辦法，依法承擔(dān)除險加固工程建設(shè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
五、做好環(huán)境保護及水土保持工作
1、按設(shè)計和合同要求合理利用土地。不因堆料、運輸或臨時建筑而占用合同規(guī)定以外的土地，施工作業(yè)時表面土壤妥善保存，臨時施工完成后，恢復(fù)原來地表面貌或覆土。
2、施工活動中采取設(shè)置給排水溝和完善排水系統(tǒng)等措施，防止水土流失，防止破壞植被和其它環(huán)境資源。合理砍伐樹木，清除地表余土或其它地物，不亂砍、濫伐林木，不破壞草灌等植被。
3、盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的生態(tài)環(huán)境破壞或砍伐樹木，嚴禁在工地以外砍伐樹木。
一、2012年建筑施工安全生產(chǎn)管理目標(biāo)任務(wù)
1、全年不發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故；
2、組織開展好22次檢查：組織開展“月查周檢日巡”，月查12次；半年度、年度大檢查2次；大型施工機具專項檢查2次；項目班子、監(jiān)理班子安全行為專項檢查6次。
二、2012年建筑施工安全生產(chǎn)管理3個方面重點工作措施
（一）二個活動，三個大會推動建筑行業(yè)質(zhì)量安全管理
1、5月“安全生產(chǎn)月”活動。10月份，組織開展建筑工地“百日安全”競賽活動。
2、開展建筑工人職業(yè)技術(shù)比武。
3、開好2012年建筑行業(yè)管理工作大會。
4、開好一個安全生產(chǎn)文明施工暨建筑工地安全生產(chǎn)在線監(jiān)測管理現(xiàn)場會，大力推進建筑工地在線監(jiān)測工作。
5、組織召開農(nóng)村拆遷安置房建設(shè)質(zhì)量安全管理現(xiàn)場會，抓好農(nóng)村拆遷安置房建設(shè)工程質(zhì)量安全。
（二）5個狠抓為手段，嚴管建設(shè)工程質(zhì)量安全
1、狠抓好建筑工地安全生產(chǎn)半年、年度檢查及建筑工地安全生產(chǎn)“月查周檢日巡”及政府投資工程質(zhì)量月查工作，做到警鐘長鳴；
2、狠抓建設(shè)工程項目班子（施工、監(jiān)理）到位檢查，并強制推行政府投資項目指紋考勤工作，確保施工現(xiàn)場管理人員到位；
3、狠抓大型施工機具和危險性較大分部分項工程安全專項方案論證及實施檢查，避免群死群傷事故的發(fā)生；
4、狠抓工程監(jiān)理質(zhì)量管理，提高工程監(jiān)理單位質(zhì)量，強化監(jiān)理企業(yè)的安全監(jiān)理責(zé)任。
5、狠抓建筑工地在線檢測，利用科技手段促安全生產(chǎn)。
（三）加強建筑行業(yè)自身建設(shè)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力
1、每季開好建管線例會，分析問題，查找差距，明確目標(biāo)，積極工作。
2、強化各職能部門的目標(biāo)考核，2012年局里要與局建管科、質(zhì)安監(jiān)站、招標(biāo)辦、檢測中心、執(zhí)法中隊等單位及負責(zé)人進行績效考核，并簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。
3、強化作業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量，平時要加強對建筑行業(yè)的職工進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高投訴處理、質(zhì)量安全事故處理和監(jiān)督的水平和能力。
三、建立和完善建筑行業(yè)管理四個方面的安全保證體系
1、強化危險性較大分部分項工程及大型施工機具安全專項論證及實施制度。
2、完善民工學(xué)校的規(guī)范管理，通過此手段來努力營造豐富多彩的安全文化教育，采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及安全知識，強化安全意識。
委托人________監(jiān)理人_______雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。
一、委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程（以下簡稱“本工程”）概況如下：
工程名稱：
工程實施地點：
工程總投資：
二、本合同中的有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《標(biāo)準(zhǔn)條件》中賦予它們的定義相同。
三、下列文件均為本合同的組成部分：
1、本合同標(biāo)準(zhǔn)條件；
2、本合同專用條件；
3、在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。
四、監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同的規(guī)定，承擔(dān)本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
五、委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限和方式，向監(jiān)理人支付報酬。
六、本合同自雙方簽字蓋章后生效。
七、本合同一式_______份，雙方各執(zhí)______份，具有同等法律效力。
委托人：（簽章） 監(jiān)理人：（簽章）
住所：住所：
法定代表人：（簽章） 法定代表人：（簽章）
開戶銀行：開戶銀行：
賬號：賬號：
郵編：郵編：
電話：電話：
本合同簽訂于：_______年_______月_______日
第二部分 標(biāo)準(zhǔn)條件
第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外，有如下含義：
1、“工程”是指委托人委托實施監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程。
2、“委托人”是指承擔(dān)直接投資責(zé)任和委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方以及其合法繼承人。
3、“監(jiān)理人”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方，以及其合法繼承人。
4、“監(jiān)理項目組”是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場實施監(jiān)理業(yè)務(wù)的有關(guān)成員。
5、“工程監(jiān)理的正常工作”是指雙方在專用條件中約定，委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。
6、“工程監(jiān)理的附加工作”是指：①委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；②由于委托人或集成商原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時間而增加的工作。
7、“工程監(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外監(jiān)理人必須完成的工作，或非監(jiān)理人自己的原因而暫停或終止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作。
第二條 委托人的權(quán)利
1、委托人有對工程規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計和設(shè)計使用功能要求的認定權(quán)，以及對工程設(shè)計變更的審批權(quán)。
2、監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師須事先征得委托人的同意。
3、委托人有權(quán)要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項報告。
4、當(dāng)委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)，或與集成商串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。
第三條 委托人的義務(wù)
1、委托人應(yīng)當(dāng)負責(zé)工程建設(shè)的外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件。
2、委托人應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時間內(nèi)免費向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理工作所需要的工程資料。
3、委托人應(yīng)當(dāng)在專用條款約定的時間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的一切事宜作出書面決定。
4、委托人應(yīng)免費向監(jiān)理人提供必要的辦公用房和其他辦公設(shè)施。
第四條 監(jiān)理人的權(quán)利
1、對工程建設(shè)有關(guān)事項包括信息系統(tǒng)工程的規(guī)劃設(shè)計、項目實施、使用功能等要求，向委托人的建議權(quán)。
2、事先征得委托人的同意，對工程設(shè)計中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計人提出建議。發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合國家頒布的信息系統(tǒng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，監(jiān)理人有權(quán)書面報告委托人并要求設(shè)計人更正。
3、審批工程實施的組織設(shè)計和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向集成商提出建議，并向委托人提出書面報告。
4、事先向委托人報告，經(jīng)征得委托人同意后，監(jiān)理人有權(quán)開工令、停工令、復(fù)工令。
5、工程上使用的設(shè)備和工程質(zhì)量的檢驗權(quán)。對于不符合設(shè)計要求和合同約定及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知集成商停止使用；對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知集成商停工整改、返工。集成商得到監(jiān)理項目組或委托人的復(fù)工令后才能復(fù)工。
6、工程實施進度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實際完成日期提前或超過工程實施合同規(guī)定的完成期限的簽認權(quán)。
第五條 監(jiān)理人的義務(wù)
1、保證自簽訂本合同時起至履行完畢本合同項下全部義務(wù)時止，始終、不間斷的具備符合國家法律、法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的執(zhí)行本合同所必需的資質(zhì)。
2、嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，守法經(jīng)營，按章辦事，自覺維護委托人的利益。
3、接受委托人的檢查、監(jiān)督，嚴格履行服務(wù)承諾，做到誠實守信。
4、加強內(nèi)部管理，提高監(jiān)理質(zhì)量，按照監(jiān)理合同的有關(guān)規(guī)定開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，保證不發(fā)生質(zhì)量問題。
5、按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理項目組及監(jiān)理人員，向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及監(jiān)理項目組成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)按合同約定定期向委托人報告監(jiān)理工作。
6、使用委托人提供的設(shè)施和物品屬委托人的財產(chǎn)。在監(jiān)理工作完成或中止時，應(yīng)將其設(shè)施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交給委托人。
7、在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料，不得泄露委托人申明的秘密和設(shè)計人、集成商等提供并申明的秘密。
第六條 在監(jiān)理過程中，如果因工程實施進度的推遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應(yīng)進一步約定相應(yīng)延長的合同期。
第七條 監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)，如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理報酬總額（除去稅金）。觸及法律的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第八條 監(jiān)理人對集成商違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時限，不承擔(dān)責(zé)任。因不可抗力導(dǎo)致委托監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé)任。
第九條委托人或監(jiān)理人向?qū)Ψ教岢鲑r償要求不能成立時，提出賠償?shù)囊环綉?yīng)當(dāng)補償由于該索賠所導(dǎo)致對方的各種費用支出。
第十條 由于委托人或集成商的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致發(fā)生了附加工作或延長了持續(xù)時間，則監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知委托人。經(jīng)雙方協(xié)商，適當(dāng)延長完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時間，支付監(jiān)理人附加工作的報酬。
第十一條 在委托監(jiān)理合同簽訂后，實際情況發(fā)生變化，使得監(jiān)理人不能全部或部分執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)書面通知委托人。當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時，經(jīng)雙方協(xié)商后應(yīng)適當(dāng)增加時間用于恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)理業(yè)務(wù)的完成時間也應(yīng)予以延長，并按雙方約定的數(shù)量支付監(jiān)理報酬。
第十二條 監(jiān)理人向委托人辦理完驗收或工程移交手續(xù)，集成商和委托人已簽訂工程保修責(zé)任書，監(jiān)理人收到監(jiān)理報酬尾款，本合同即終止。保修期間的責(zé)任，雙方可以在專用條款中約定。
第十三條 當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時，應(yīng)事先通知對方，因解除合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)由責(zé)任方負責(zé)賠償。變更或解除合同的通知或協(xié)議必須采取書面形式，協(xié)議未達成之前，原合同仍然有效。
第十四條 當(dāng)委托人認為監(jiān)理人無正當(dāng)理由而又未履行監(jiān)理義務(wù)時，可向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行義務(wù)的通知。監(jiān)理人在收到通知后應(yīng)及時答復(fù)，否則委托人有終止委托監(jiān)理合同的權(quán)利，并且由監(jiān)理人承擔(dān)違約責(zé)任。
第十五條 正常的監(jiān)理工作、附加工作和額外工作的報酬，按照監(jiān)理合同專用條件中約定的方法計算，并按約定的時間和數(shù)額支付。
第十六條 委托的工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察、材料設(shè)備復(fù)試，在事先征得委托人同意后，其費用在預(yù)算范圍內(nèi)向委托人實報實銷。
第十七條 在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，如需聘用專家咨詢或協(xié)助，由監(jiān)理人聘用的，其費用由監(jiān)理人承擔(dān)；由委托人聘用的，其費用由委托人承擔(dān)。
第十八條 監(jiān)理人駐地監(jiān)理項目組及其職員不得接受監(jiān)理工程項目施工集成商的任何報酬或者經(jīng)濟利益，堅決杜絕商業(yè)賄賂行為。
第三部分 專用條件
第一條 本合同監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容包括：
第二條 委托人應(yīng)提供的工程資料及提供時間：
第三條 委托人應(yīng)在__天內(nèi)對監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的事宜作出書面答復(fù)。
第四條 委托人免費向監(jiān)理項目組提供如下設(shè)施：
第五條 委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付監(jiān)理人的報酬：
【關(guān)鍵詞】建筑工程 施工質(zhì)量 生態(tài)環(huán)境
一、建筑工程施工存在的問題
1、對原材料質(zhì)量驗收不夠重視，存在的質(zhì)量行為問題亟待改進
建筑工程中材料的影響是顯而易見的，例如鋼筋混凝土工程就涉及到鋼材、水泥、粉煤灰、砂石料及混凝土外加劑等各種產(chǎn)品。目前，有的廠家的產(chǎn)品從原材料進廠到成品出廠沒有嚴格按國家標(biāo)準(zhǔn)要求進行檢驗，未達到國家標(biāo)準(zhǔn)，屬于偽劣產(chǎn)品，有的工程砂石骨料質(zhì)量也存在一些問題，直接影響到混凝土的質(zhì)量，更加影響到工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，但因工程施工急需，只能湊合著先用，同時部分混凝土生產(chǎn)和使用單位責(zé)任不清，質(zhì)量保證體系不健全、技術(shù)人員缺乏培訓(xùn)等問題，導(dǎo)致部分商品混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定，影響了建筑工程整體質(zhì)量，原材料存在的質(zhì)量問題將給工程運行安全留下隱患。
2、在施工過程中把關(guān)不嚴，落實規(guī)范制度不到位的問題急需杜絕
工程建設(shè)過程中，存在落實規(guī)范不到位的問題可能涵蓋從建筑物巖石基礎(chǔ)開挖的技術(shù)要求、各分部分項工程的施工方法、工程施工質(zhì)量檢驗與驗收等各方面。有的工程施工過程中未能按照《水土保持技術(shù)規(guī)范》(sD 238―87)，嚴格控制每道施工工序的質(zhì)量，出現(xiàn)的問題較多。例如在建筑物巖石基礎(chǔ)開挖工程施工中，有的嚴重存在著為搶進度、搶工期而忽視質(zhì)量安全的現(xiàn)象，造成基巖面爆破裂隙較多，起伏差較大，增加了建基面的整修清理工作量，節(jié)理發(fā)育斷層、夾層和斷層交帶部位巖體，在開挖過程中，其起伏差和松馳層厚度均較大。有的工程在混凝土澆筑施工過程中，未按《鋼筋混凝土工程施工及驗收規(guī)范》(GBJ 204)的有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)入倉混凝土骨料分離，振搗不密實，模板漏漿等問題；或者較高較大的構(gòu)件未分層澆搗因漏振而產(chǎn)生蜂窩，致使層面結(jié)合不好；還有的工程不注意季節(jié)對澆筑的影響，低溫季節(jié)澆筑混凝土，外界氣溫較低，由于混凝土內(nèi)外溫差過大，使混凝土表面產(chǎn)生裂縫，高溫季節(jié)澆筑混凝土，未按設(shè)計要求采取溫控措施，致使混凝土裂縫較多。
3、發(fā)包和施工中的監(jiān)管缺失，偷工減料引起的質(zhì)量問題層出不窮
當(dāng)前存在的主要問題是，很多施工單位將工程層層轉(zhuǎn)包，以包代管成為家常便飯，有時現(xiàn)場根本看不到施工單位的管理人員，上崗證真假難辨，民工沒有經(jīng)過上崗培訓(xùn)，沒有勞保用品，由于轉(zhuǎn)包單價偏低，承包單位就搞偷工減料，導(dǎo)致工程施工主體混亂，工程質(zhì)量低劣。例如某工程基礎(chǔ)帷幕灌漿施工中，就發(fā)現(xiàn)有的承包單位沒有水泥質(zhì)保書及擅自改變水泥漿配合比，降低壓力灌漿，更為嚴重的是個別施工人員偽造灌漿施工記錄資料，若不認真查處，將給工程安全運行留下隱患，嚴重影響了建筑物基巖固結(jié)灌漿和防滲帷幕灌漿質(zhì)量。
二、加強建筑工程建設(shè)管理的措施
1、構(gòu)建完善的質(zhì)量保證體系，確保監(jiān)管到位
加快監(jiān)督機構(gòu)改革，加強質(zhì)量監(jiān)督管理。我國多年的實踐證明，工程監(jiān)理制對工程建設(shè)發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的效果，但是工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特別是必須實現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變。
一是加大對施工現(xiàn)場監(jiān)理的檢查力度，促使監(jiān)理單位和人員依法承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；二是加大對監(jiān)理單位和檢測單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查力度；三是加大對各責(zé)任主體的行為監(jiān)督力度，加大實體工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)督抽查力度，尤其要嚴厲查處施工現(xiàn)場違規(guī)的管理及監(jiān)理人員。
2、施工企業(yè)必須改變其管理方式，建立健全層層負責(zé)的工程質(zhì)量責(zé)任制
首先，從施工企業(yè)實際出發(fā)構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，強化管理責(zé)任，樹立領(lǐng)導(dǎo)層管理權(quán)威。企業(yè)的發(fā)展靠一定的結(jié)構(gòu)支撐，只有在目標(biāo)明確、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能完善的前提下，才可能形成企業(yè)的鮮明特色，形成領(lǐng)先競爭對手的優(yōu)勢。針對工程質(zhì)量管理問題，提出工程建設(shè)參與各方質(zhì)量管理的責(zé)任和義務(wù)，建立和健全質(zhì)量責(zé)任制。施工企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟責(zé)任制的過程中，在經(jīng)濟責(zé)任制考核模式和考核方法上，應(yīng)突出質(zhì)量導(dǎo)向。
3、高度重視促質(zhì)量，集中精力抓安全，質(zhì)量與安全并重
建章立制，獎罰并重，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，監(jiān)督人員應(yīng)落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)和任務(wù)，完善安全保障體系，對制度不健全，監(jiān)督不得力，責(zé)任不明確，有安全隱患的企業(yè)下發(fā)整改通知書，要求限期整改到位，做到“有章可循，違章必究”。建立安全生產(chǎn)與文明施工違法違規(guī)行為紅、黃牌警示制度。對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予總承包單位責(zé)令停工、記入不良行為記錄等處罰，并在有關(guān)單位市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和其它相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進行行政處罰，保證行政處罰的公平、公正，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。建立對施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員(簡稱“三類”人員)安全生產(chǎn)知識和提高安全意識，并制定應(yīng)急救援預(yù)案。
油氣田地面工程大多數(shù)都是油氣處理的相關(guān)項目，工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣，會直接影響到將來油氣生產(chǎn)過程中的操作安全和產(chǎn)品質(zhì)量。盡管長慶油氣田建設(shè)近年取得了豐碩成績，但我們要清醒認識到當(dāng)前工程建設(shè)管理中還存在一些亟待解決的問題。
1 科學(xué)分析主導(dǎo)因素，全面概括主要問題
油氣地面建設(shè)工程管理措施，其實就是說工程的項目管理方式方法和手段，首先，要清楚的是工程項目管理就是指施工單位受建設(shè)單位的委托，從事項目管理的相關(guān)單位根據(jù)合同的相關(guān)約定，代表建設(shè)單位對工程項目進行某一個階段或全過程的管理與服務(wù)。
由于油氣田地面建設(shè)工程是存在諸多的不確定因素、項目內(nèi)容也比較復(fù)雜、專業(yè)性也相對較強，涉及到的學(xué)科相對較多的工程，這些因素從多方面決定了施工階段出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因是多方面的。概括看來，油氣項目在進行工程管理的過程中，存在的主要問題體現(xiàn)在以下方面：
1.1 執(zhí)行不力
在工程管理方面集中體現(xiàn)在基本建設(shè)程序執(zhí)行不嚴格、管理缺位、規(guī)章制度不健全、招投標(biāo)管理不規(guī)范、物資管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制不嚴、合同管理工作薄弱、施工隊伍管理不嚴等方面，《施工許可證》辦理嚴重滯后，不能作為擇優(yōu)錄取隊伍和加強現(xiàn)場管理的手段，只作為結(jié)算的資料來完成。
1.2 監(jiān)督不嚴
工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中，存在有違反國家和公司規(guī)定的行為，埋下了工程質(zhì)量隱患。有的不公開招標(biāo)，或搞假招標(biāo)，把工程包給本地的無資質(zhì)或資質(zhì)較低的施工單位，甚至是個體戶；有的施工單位違規(guī)分包和層層轉(zhuǎn)包，偷工減料。從近幾年國家通報的工程質(zhì)量問題看，如果沒有資質(zhì)合格的施工單位，再加上違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包，這個工程肯定是個“豆腐渣”工程。
1.3 隊伍不好
施工隊伍參差不齊，部分施工隊伍管理人員不足，專業(yè)素質(zhì)低下，施工機具不足，檢測工具不全，無熟練的專業(yè)施工經(jīng)驗，進場材料報驗不嚴肅，并且還在多個項目組承攬工程，從現(xiàn)場看就是小作坊做法，現(xiàn)場管理混亂，湊合應(yīng)付了事，加上工程監(jiān)理人員若責(zé)任心不強，致使工程建設(shè)質(zhì)量水平很差。同時很多施工現(xiàn)場生活垃圾、污水胡亂排放，建筑垃圾胡亂傾倒等現(xiàn)象嚴重。
1.4 把關(guān)不嚴
對用于工程的原材料入場檢驗把關(guān)不嚴。現(xiàn)在好多工程的原材料、設(shè)備均由甲方供應(yīng)，施工單位也就對進場材料、設(shè)備檢查驗收莫不關(guān)心，不按程序規(guī)定驗收，認為產(chǎn)品質(zhì)量是甲方的事，與己無關(guān)；有些土建工程所需鋼筋、水泥、沙子、砌石等建筑材料由施工單位自購，這些也是最容易出質(zhì)量問題的材料，再加上不去報檢復(fù)驗的話，就很可能出現(xiàn)質(zhì)量問題。這也是建設(shè)單位工程建設(shè)管理人員應(yīng)該高度關(guān)注的問題。
1.5 審查不細
工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場的作用發(fā)揮的還不夠。一方面公司各單位油田維護工程均比較分散，工作量小，聘用的工程監(jiān)理人員也是產(chǎn)能建設(shè)項目組兼任的，經(jīng)常是兼顧不了那么多工程，其監(jiān)理覆蓋面很小。另一方面有部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，專業(yè)不全，再加上責(zé)任心不強的話，很難將工程質(zhì)量監(jiān)督好，將施工過程中的關(guān)鍵工序、隱蔽工程及時得到驗收，造成工程質(zhì)量得不到保障，或埋下安全隱患。因此還需要建設(shè)單位要加強監(jiān)理人員的監(jiān)管，切實保證工程質(zhì)量。
2 聯(lián)系實際加強管理，健全體系確保質(zhì)量
在進行工程項目管理過程中，必須保證整個過程中每個主體、相關(guān)行為必須與國家的相關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)要求相符。為了保證工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、保安全，首要問題是在源頭把好施工隊伍資質(zhì)審查準(zhǔn)入關(guān)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，選擇一流的承建單位。長慶油田公司在地面施工隊伍、監(jiān)理隊伍的管理上，歷來嚴把資質(zhì)審查準(zhǔn)入關(guān)。在資質(zhì)專業(yè)符合的前提下，更注重施工單位的業(yè)績、信譽和服務(wù)，將施工單位質(zhì)量和安全業(yè)績作為施工隊伍選擇的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
2.1 采購管理要加強
在油田地面建設(shè)工程中，工程質(zhì)量、投資成本均受到工程設(shè)備資料的直接影響，因此對于工程項目關(guān)鍵、重要的材料和設(shè)備，要由油田的物資協(xié)調(diào)辦公室采取集中招標(biāo)、統(tǒng)一采購的模式，杜絕不合格的、劣質(zhì)的材料流入工程項目中，將工程質(zhì)量、工程投資的事前控制有效落實；此外，實行物資采購?fù)该髦?，防止在采購過程中出現(xiàn)等問題。
2.2 質(zhì)量監(jiān)督要嚴格
項目管理質(zhì)量監(jiān)督部門要根據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督程序，設(shè)定質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵監(jiān)檢點及重點，編寫工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書，及時對組織建設(shè)、施工單位和監(jiān)理單位進行監(jiān)督交底。嚴把質(zhì)量關(guān)，特別是對原材料的采購和分配，要特別的狠下力氣，對于地面工程所需的原材料，質(zhì)量監(jiān)督部門須經(jīng)過專業(yè)實驗室的復(fù)檢后，合格優(yōu)質(zhì)才能使用。從而實現(xiàn)從根源進行工程質(zhì)量的控制。
2.3 項目負責(zé)要長期
在油氣田地面工程項目管理中，實行項目長期負責(zé)是其中一大特點。例如，長慶油田公司制定的地面建設(shè)隊伍服務(wù)采購方式：按公司職能劃分，基建工程部負責(zé)的施工隊伍服務(wù)采購業(yè)務(wù)包括：公司所屬油氣田地面建設(shè)工程，包括產(chǎn)能建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)、油氣田維修、安全環(huán)保隱患治理、防洪防汛、礦區(qū)建設(shè)工程等。均應(yīng)該根據(jù)自己對應(yīng)的職責(zé)負起項目管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以確保工程管理職責(zé)落實到工程建設(shè)的整個過程。此外，針對各項工程項目，要建立并完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制，知道工程完工，順利投產(chǎn)，工程各個主體單位都要簽訂相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任書，提高建設(shè)責(zé)任人質(zhì)量責(zé)任意識。
參考文獻
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一、監(jiān)理部內(nèi)部安全控制
1、建立以總監(jiān)為監(jiān)理部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、監(jiān)理部專（兼）職安全監(jiān)理員、監(jiān)理部其它監(jiān)理人員構(gòu)成的監(jiān)理部安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。
2、建立監(jiān)理部總監(jiān)、專（兼）職安全監(jiān)理員、其它監(jiān)理人員的安全職責(zé)。明確安全監(jiān)理工作不僅是總監(jiān)、專（兼）職安全監(jiān)理員的事，也是全體監(jiān)理人員的事；因為安全控制和質(zhì)量、進度、投資控制相互聯(lián)系、相互制約；只有把安全監(jiān)理工作溶于日常監(jiān)理工作中，并結(jié)合每月安全大檢查才能使安全得到有效監(jiān)控。
3、根據(jù)工程特點按安全有關(guān)規(guī)定給監(jiān)理人員配備適宜的安全防護用品是總監(jiān)、監(jiān)理部專（兼）職安全監(jiān)理員的責(zé)任，如海上（水上）監(jiān)理工作要配備救生衣、高空監(jiān)理檢查要配戴安全帶等。
4、及時配備針對工程特點的安全規(guī)程、規(guī)定等工具書。
5、做好監(jiān)理部辦公和生活場所的防火、防盜工作。
6、監(jiān)理部總監(jiān)每月主持1-2次安全會（一般結(jié)合內(nèi)部例會），針對當(dāng)前工程安全狀況應(yīng)采取的監(jiān)理控制措施，學(xué)習(xí)相關(guān)安全規(guī)定的章節(jié)以提高監(jiān)理人員安全控制的水平；安全學(xué)習(xí)要有記錄和參加人員的簽名。
二、工程監(jiān)理安全控制
（一）施工招標(biāo)階段安全監(jiān)理工作
1、審查承包單位安全資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)人員管理情況、主要施工機電設(shè)備安全狀況、企業(yè)安全生產(chǎn)方面獎懲情況、有關(guān)主觀部門評價）。
2、協(xié)助業(yè)主擬定安全生產(chǎn)責(zé)任書。
（二）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作
1、安全監(jiān)理工作準(zhǔn)備
根據(jù)所監(jiān)理工程的特點編制針對性的安全控制目標(biāo)及措施，在監(jiān)理規(guī)劃、細則中闡述；設(shè)置安全控制點，如線路工程安全控制點的設(shè)置：基礎(chǔ)基坑開挖、立塔、架線時交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作項目等。
總監(jiān)組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)項目的合同文件，調(diào)查現(xiàn)場用地環(huán)境，組織施工圖會審，制定安全監(jiān)理程序，調(diào)查分析及早提出防患于未然的措施，對新技術(shù)、新材料、新工藝進行必要的走訪和調(diào)查，開工前召開第一次工地例會，監(jiān)理介紹監(jiān)理規(guī)則安全控制目標(biāo)、程序及措施。
2、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理
審查承包商施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，把好開工條件關(guān)，審查施工進度計劃（與實際技術(shù)裝備能力相適應(yīng)，防止工程進度失控、加班加點和超負荷運轉(zhuǎn)而引發(fā)事故），檢查承包商安全保證和監(jiān)督體系，檢查承包商安全措施，檢查進場的機械設(shè)備。
（三）施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作
1、督促承包商管理人員到位，以確保安全保證體系和監(jiān)督體系發(fā)揮作用，督促承包商落實安全措施。
2、檢查承包商的安全責(zé)任制、安全教育及記錄、安全技術(shù)交底、檢查安全員及特殊工種持證上崗情況和內(nèi)部安全檢查制度。監(jiān)理參加承包商內(nèi)部安全技術(shù)交底，督促承包商真正做到事前交底和對每道工序施工前進行安全交底，消滅習(xí)慣性安全違章。
3、檢查承包商內(nèi)部專項"四驗收"（腳手架搭設(shè)、龍門和井架搭設(shè)、塔吊、人貨兩用電梯安裝等驗收）。
4、協(xié)助業(yè)主成立本工程安全委員會，協(xié)助業(yè)主制定本工程安全獎懲制度，把安全罰金作為安全管理獎勵金，若安全無事故每個月或季對參建（接第36頁）理先進班組和先進個人進行獎勵，參建單位的安全先進比例為業(yè)主∶監(jiān)理∶承包商=2∶2∶6；無論是新建還是擴建工程均要實施安全文明施工保證金制度，即按合同規(guī)定開工前承包商將安全文明施工保證金如數(shù)交給業(yè)主，在施工過程中若發(fā)生承包商的安全責(zé)任事故或安全違章事項，則由監(jiān)理按甲乙雙方事先約定開出安全罰款單，并從安全文明施工保證金中適時扣除。
5、抓好施工過程安全薄弱環(huán)節(jié)的控制：檢查施工電源線規(guī)格、布設(shè)及漏電保護，挖土前查明地下是否有管道、電纜等，檢查基坑開挖邊坡是否過陡應(yīng)專人指揮，并在下面標(biāo)出工作區(qū)，用繩子和紅白旗加圍住，暫停人員過往；搬運鋼筋要防止碰撞電線或發(fā)生觸電事故，不準(zhǔn)將木料、管子、鋼模板穿在鋼箍內(nèi)作為立人板，鋼筋冷拉時，冷拉線兩端必須裝置防護設(shè)施，電焊機必須接地；檢查振動機漏電保護，井架吊籃起吊或放下時，必須關(guān)好井架安全門，夜間施工要有足夠照明；竹腳手架的拉結(jié)，應(yīng)嚴格按10-12鐵絲雙股并聯(lián)的要求，與墻體牢固連結(jié)，并設(shè)支頭抵住墻體，形成一拉一支，保持腳手架垂直穩(wěn)固等等。對停帶電作業(yè)進行旁站監(jiān)理。
6、監(jiān)理人員除日常安全監(jiān)督外，每月總監(jiān)會同承包商項目經(jīng)理組織一次安全大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的不安全隱患發(fā)出書面整必通知單，要求承包商整改后請監(jiān)理復(fù)查；對違反安全規(guī)定的除要求承包商進行安全教育外，按工程安全獎懲制度進行罰款。
建設(shè)單位：_________________（簡稱業(yè)主）
監(jiān)理單位：_______________（簡稱監(jiān)理方）
根據(jù)______年____月____日雙方簽訂的協(xié)議，業(yè)主方愿意委托監(jiān)理方承擔(dān)本工程的建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。
為明確雙方在建設(shè)監(jiān)理過程中的權(quán)利、義務(wù)和經(jīng)濟責(zé)任，經(jīng)雙方協(xié)商，一致同意簽訂本合同，以期雙方共同遵守。
第一條 委托監(jiān)理工程概況
（1）工程名稱：___________________________
（2）工程地點：___________________________
（3）投資性質(zhì)：___________________________
第二條 監(jiān)理工程的范圍及其工程造價
（1）范圍：_______________________________
（2）工程造價：___________________________
第三條 監(jiān)理內(nèi)容及職責(zé)分工
（1）設(shè)計階段
①提出設(shè)計要求，組織評選設(shè)計方案。
②協(xié)助選擇勘察、設(shè)計單位，商簽勘察、設(shè)計合同，并組織實施。
③審查設(shè)計和概（預(yù)）算。
（2）施工招標(biāo)階段
①協(xié)助設(shè)計單位與承建單位編寫開工報告。
②確認承建單位選擇分包單位。
③審查承建單位提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進度計劃，提出修改意見。
④審查承建單位提出的材料和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格與質(zhì)量，并審查材料和設(shè)備供應(yīng)單的資質(zhì)。
⑤督促、檢查承建單位嚴格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
⑥調(diào)解建設(shè)單位與承建單位之間的爭執(zhí)
⑦檢查工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量，檢查安全防護措施，對不合格者提出試驗或更換要求。
⑧檢查工程進度和工程質(zhì)量，驗收分部分項工作，簽署工程付款憑證。對嚴重違反規(guī)范、規(guī)程者，必要時簽發(fā)停工通知單。
⑨鑒定隱蔽工程，參與處理工程質(zhì)量事故，監(jiān)督事故處理方案的執(zhí)行。
⑩督促整理合同文件和激素檔案資料。
⑾組織設(shè)計單位和施工單位進行工程初步驗收，提出竣工驗收報告。
⑿審查工程結(jié)算。
（3）保修階段
負責(zé)檢查工程狀況，簽訂質(zhì)量問題責(zé)任書，督促保修。
經(jīng)雙方協(xié)商，業(yè)主委托監(jiān)理方對本工程的____、____、____、____、____、____階段施行監(jiān)理工作，監(jiān)理方將按照本公司制定的相應(yīng)階段的監(jiān)理程序及工作細則實施監(jiān)理工作，對上述各階段實行工期控制，質(zhì)量控制、費用控制及合同管理。
第四條 監(jiān)理依據(jù)
（1）國家關(guān)于工程建設(shè)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。
（2）政府批準(zhǔn)的建設(shè)計劃、規(guī)劃。
（3）依法成立的有關(guān)工程承包合同或協(xié)議。
第五條 業(yè)主職責(zé)
（1）負責(zé)辦理或委托承包單位辦理建設(shè)前期的各種申報及審批手續(xù)。
（2）負責(zé)辦理或委托承包單位辦理開工前的拆遷及施工用地、水源、電源、運輸?shù)缆?、施工?zhí)照、開工許可證等各種申報手續(xù)。
（3）提供與工程有關(guān)的技術(shù)資料，包括設(shè)計文件、勘察資料、設(shè)計圖紙、設(shè)計概預(yù)算及有關(guān)的工程承包合同。
（4）業(yè)主必須指派一位充分了解工程范圍、有權(quán)迅速做出決定和快捷提供資料的人員，出任其代表。
監(jiān)理合同一旦生效，監(jiān)理方將依據(jù)合同全權(quán)負責(zé)對承包單位的監(jiān)理，業(yè)主對承包單位工作的意見和要求，應(yīng)通過監(jiān)理方轉(zhuǎn)達實施。
（5）業(yè)主在勘察設(shè)計及施工承包單位簽訂的合同中必須寫明委托監(jiān)理及監(jiān)理職責(zé)和權(quán)力的條款，以確保承包單位接受監(jiān)理工程師對工程建設(shè)進行實質(zhì)性監(jiān)督管理。合同應(yīng)明確監(jiān)理單位____有權(quán)要求承包單位撤換不能勝任本項工程的管理施工人員。
（6）業(yè)主負責(zé)將有關(guān)委托監(jiān)理的條款通知各有關(guān)單位，取得各有關(guān)單位對監(jiān)理工程師工作的配合。
（7）業(yè)主必須為監(jiān)理人員提供必要的現(xiàn)場辦公及住宿用房，并協(xié)助解決其生活問題。
第六條 授權(quán)總監(jiān)理工程師
經(jīng)雙方協(xié)商，業(yè)主同意監(jiān)理方根據(jù)工程需要提出的工程監(jiān)理組織機構(gòu)，并委派為項目總監(jiān)理工程師，授予其代表行使在工程監(jiān)理合同范圍以內(nèi)，按照國家及地方管理經(jīng)濟合同的有關(guān)規(guī)定，行使處理監(jiān)理業(yè)務(wù)的全部有限權(quán)力。
第七條 監(jiān)理酬金及其支付規(guī)定
（1）根據(jù)本工程項目的規(guī)模、復(fù)雜程度及監(jiān)理深度，雙方同意建設(shè)監(jiān)理酬金按監(jiān)理方承擔(dān)監(jiān)理范圍內(nèi)的工程結(jié)算總金額的______%核?。ㄆ渲性O(shè)計階段為____%，施工招標(biāo)階段為____%，施工階段為____%）。
（2）本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后15天內(nèi)業(yè)主向監(jiān)理方支付____萬元作為預(yù)付款，勘察、設(shè)計完成后支付____萬元，決標(biāo)后支付____萬元，施工基礎(chǔ)階段完成后支付____萬元，主體結(jié)構(gòu)完工后支付____萬元，建設(shè)工程竣工后支付____萬元，剩余為數(shù)竣工移交完畢，以結(jié)算總金額為基礎(chǔ)一次結(jié)清。
（3）凡業(yè)主未按第7條（2）款規(guī)定付款時，每拖延一個月，即需支付相當(dāng)于逾期未付金額10%的逾期違約金。
第八條 本合同有效期
自____年____月至____年____月，本合同規(guī)定的監(jiān)理工程項目在建設(shè)過程中如因業(yè)主原因或雙方不可控制原因，需中斷合同或延長合同工期時，監(jiān)理方為此項目所發(fā)生的一切費用用由業(yè)主承擔(dān)，如系監(jiān)理方原因則監(jiān)理方為此項目開支的費用由監(jiān)理方自負。
第九條 監(jiān)理酬金
如監(jiān)理方按合同完成任務(wù)時，可全額計取；如因監(jiān)理方過失造成質(zhì)量事故損失時，除施工單位應(yīng)承擔(dān)直接施工損失外，家你方應(yīng)按收費的比例退還監(jiān)理酬金，其計算方法為：直接損失金額×監(jiān)理收費百分率＝應(yīng)退還監(jiān)理費。
第十條 監(jiān)理獎金
對由于監(jiān)理工程師的合理建議，在滿足工程情況下所節(jié)余的投資，業(yè)主應(yīng)按節(jié)余投資部分的30%，作為對監(jiān)理工作出色的獎金。
第十一條 合同的終止
倘若任何一方嚴重地不按本合同條款履行義務(wù)，30天后，另一方可以書面通知終止合同，即使提出終止的一方無任何過失。倘若終止是由于監(jiān)理方以外的人士的過失所導(dǎo)致的，監(jiān)理方有權(quán)要求給予30天終止通知，并要求業(yè)主對其直至終止日期提供的服務(wù)按實際投入監(jiān)理工程師人數(shù)計算，每人每日為人民幣____元。
第十二條 不可抗力
由于任何非政府行為，例如天災(zāi)、山崩、閃電、地震、火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)、公敵行為、戰(zhàn)爭和封鎖所造成的不可抗力影響，致使業(yè)主或監(jiān)理方未能履行或需要延期履行本合同規(guī)定的義務(wù)，受影響的一方必須就不可抗力影響__詳情，以書函或電函通知另一方，并應(yīng)在其后15天內(nèi)，將有關(guān)機構(gòu)簽發(fā)的證明書寄給另一方，以供確認。倘若不可抗力的影響連續(xù)超過120天，雙方必須解決是否繼續(xù)履行合同的問題。倘若合同已無效，并不能繼續(xù)執(zhí)行，雙方必須通過協(xié)商解決賠償問題。
第十三條 其他事項
（1）未盡事宜，雙方可根據(jù)需要，經(jīng)協(xié)商另行簽訂補充合同或協(xié)議。
（2）本合同執(zhí)行過程中，雙方有分歧意見時，雙方有分歧意見時，盡量采取協(xié)商解決，仍不能一致時，可報請監(jiān)理主觀部門協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能一致的，請當(dāng)?shù)刂俨脵C關(guān)或法院解決。
（3）合同簽訂生效后，監(jiān)理方將監(jiān)理工程師名單及監(jiān)理職責(zé)、專業(yè)通知業(yè)主。
（4）本合同雙方簽字蓋章后生效，至監(jiān)理費結(jié)清后自然失效。
（5）本合同一式____份，雙方各執(zhí)____份。
【關(guān)鍵詞】建筑工程，質(zhì)量管理，問題，對策
Abstract ：with the construction of the continuous development of industry, the quality of construction projects related to national economic development and safety of people life property. Therefore, the quality of construction is particularly important, at the same time construction problems are more and more. In this paper, the construction quality problems and Countermeasures for the shallow discuss.
Key words：construction project, quality management, problem, countermeasure
中圖分類號：TU3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
質(zhì)量是建筑本身的真正生命，也是社會關(guān)注的熱點，但是，在建筑施工過程中，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給工程的整體質(zhì)量帶來嚴重的后果。工程質(zhì)量通病是建筑工程中常見的質(zhì)量問題，它的存在不僅影響了建筑的美觀甚至影響到它的使用功能及結(jié)構(gòu)安全。
1 建筑工程質(zhì)量中所存在的問題
建筑工程質(zhì)量的特點是由建設(shè)工程本身的特性和建設(shè)生產(chǎn)特點決定的。目前，建筑工程質(zhì)量存在比較常見的問題主要有以下幾方面：
1.1工程設(shè)計質(zhì)量不高
目前，很多工程設(shè)計質(zhì)量重視不足，很多業(yè)主為了省設(shè)計費，沒有聘請專業(yè)設(shè)計院設(shè)計，這樣部分工程設(shè)計文件不齊全，工程結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書和圖紙不吻合；部分工程的結(jié)構(gòu)體系及構(gòu)造措施不盡合理，構(gòu)件設(shè)計不符合規(guī)范要求，其中框架梁柱設(shè)計的不符合率已達到7.3%以上。如在屋面防水的設(shè)計中，帶女兒墻的屋面，發(fā)現(xiàn)有局部泛水檐高度不夠；也有伸縮縫出屋面墻壓頂設(shè)計不合理；自由排水的屋面上，檐部不作鐵皮泛水檐，而且卷材沒有探出挑檐的邊沿等。
1.2施工過程通病普遍
在施工過程中，沒有建立健全質(zhì)量控制體系，工序與工序，工種與工種之間沒有嚴格的交接措施，前道工序留下的隱患，后道工序施工者不但不及時處理，甚至蓄意隱蔽。施工管理混亂。例如預(yù)制空心樓板吊裝后不經(jīng)撥正就進行灌縫，所用混凝土的碎石粒度不加控制，造成天棚和地面開裂。施工現(xiàn)場成品和半成品亂堆亂放，隨意損壞，嚴重地影響整體工程質(zhì)量。同時，還有部分施工現(xiàn)場還存在施工人員未佩帶安全帽、安全帶等現(xiàn)象。
1.3建筑工程質(zhì)量粗糙
建筑工程質(zhì)量，不僅關(guān)系到國家社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，而且直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。目前，工程質(zhì)量主要存在屋面漏水、廚房、窗戶和外墻滲水、抹灰脫落、外觀粗糙馬虎、表面橫不平、豎不直、凹凸不平、線條彎曲，缺棱少角、框洞不周正不對稱等問題，影響了建筑工程的使用壽命和使用效果。
2 加強建筑工程質(zhì)量管理的措施
2.1制定工程質(zhì)量目標(biāo)
監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建筑建設(shè)工程的概況、針對工程特點，結(jié)合業(yè)主的要求，按照《建筑法》、《建筑工程管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)及建筑質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)體系，編制詳細工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)，明確監(jiān)控的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理目標(biāo)要充分反映該工程的特點，根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)擬定所監(jiān)項目行之有效的技術(shù)措施、組織措施，在工程建設(shè)實施過程中，要嚴格按照監(jiān)理目標(biāo)的要求，實施專業(yè)工程監(jiān)理，確保工程的建設(shè)質(zhì)量。
2.2建立完善責(zé)任制度
完善責(zé)任制度，落實責(zé)任到人，是做好建筑質(zhì)量管理的根本。因此，監(jiān)理單位進駐現(xiàn)場以后，要根據(jù)監(jiān)理質(zhì)量的目標(biāo)，完善制度，協(xié)調(diào)工作，落實責(zé)任。確定監(jiān)理人員的分工和崗位職責(zé)，與崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書；建立溝通協(xié)調(diào)制度，要求相關(guān)崗位人定期與承包商、建筑工人溝通與協(xié)調(diào)，溝通施工措施是否正確、材料是否合格，對于存在的問題并且督促落實到位，杜絕質(zhì)量問題的隱患。
2.3嚴格控制建筑原材料
建筑材料是建筑工程的基礎(chǔ)，只有好的建筑材料才能做出好建筑工程。工程建設(shè)中，材料的優(yōu)劣起著舉足輕重的作用，嚴格檢查工程中所使用的材料是否符合設(shè)計規(guī)范要求，是不可忽視的重要工作內(nèi)容。因此，質(zhì)量監(jiān)理人員要嚴把建筑材料關(guān)?？刂撇牧腺|(zhì)量，要做到貨比三家，擇優(yōu)使用，對主要生產(chǎn)廠家進行實地考察。設(shè)置樣品，嚴格按樣品進貨。另外，應(yīng)當(dāng)搞好材料的檢測和施工試驗，確保檢測結(jié)果的真實可靠性，對某些重要部位進行抽查，有問題及時處理。
2.4加強建筑工程技術(shù)規(guī)范
各級工程建設(shè)行政主管部門應(yīng)充分發(fā)揮建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的作用，通過完善相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、施工方案管理、施工質(zhì)量監(jiān)督管理、施工原材料檢驗規(guī)定等相關(guān)管理制度，實現(xiàn)操作的規(guī)范化、制度化。此外，還要鼓勵施工單位采用先進、適用、可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，通過不斷提升建筑建設(shè)的科技含量和整體效益，確保建筑工程質(zhì)量。此外，要加強施工現(xiàn)場巡視。
2.5加強工程施工管理力度
各級政府和建設(shè)行政主管部門必須加大建筑市場管理力度，依法治理工程質(zhì)量。雖然有關(guān)工程質(zhì)量的法規(guī)已經(jīng)制訂不少和實行，但這些法規(guī)還缺乏威懾力，一些嚴重質(zhì)量事故責(zé)任者未能受到應(yīng)有的查處。隨著《建筑法》的頒布實施，這一現(xiàn)狀將得到改變。因此必須積極持久宣傳貫徹《建筑法》，嚴格依法治建，規(guī)劃、建管、造價、招投標(biāo)、建筑執(zhí)法、房產(chǎn)等部門要積極配合，圍繞工程質(zhì)量安全服務(wù)，形成“綜合治理”態(tài)勢。
2.6加強工程監(jiān)督管理隊伍建設(shè)
建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》，對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出了應(yīng)具備的基本條件。為貫徹實施該意見，應(yīng)當(dāng)完善質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員資格認證制度，嚴格的個人執(zhí)業(yè)資格。此外，加強對質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)績考核，建立健全用人機制，省建設(shè)主管部門每兩年對監(jiān)督人員進行一次崗位考核，做到優(yōu)者留、劣者汰。
3 結(jié)論
在建筑施工中，加強質(zhì)量管理，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全是施工管理的頭等大事，應(yīng)該大力加強質(zhì)量管理，切實提高工程質(zhì)量，杜絕工程質(zhì)量隱患，為社會發(fā)展造就質(zhì)量更優(yōu)的、更佳的建筑工程，為人民創(chuàng)造一個安全舒適的居住環(huán)境。只有在建筑施工過程中做好質(zhì)量管理工作，建筑質(zhì)量才能有根本的保證。但是，做好建筑工程質(zhì)量管理工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了監(jiān)督管理人員在樹立職業(yè)意識和敬業(yè)精神外，監(jiān)督管理人員還要認真總結(jié)在工程施工過程監(jiān)理工作的經(jīng)驗與不足，探討更加科學(xué)有效的措施和方法，更加有效地推進建筑現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，以確保建筑工程的質(zhì)量。
參考文獻：
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