時間：2023-08-31 16:07:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇單位消防安全規章制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：杜邦安全文化；企業；消防安全管理
一、我國企業消防安全管理工作的現狀和存在的主要問題
隨著我國消防法制建設的不斷完善和健全，《中華人民共和國消防法》和公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的頒布實施，明確規定了企業自身所應履行的消防安全職責。尤其是近兩年企業消防安全“四個能力”建設的深化，使企業的消防安全管理模式發生了明顯的變化，防范火災的能力得到了較大的提升，為消防安全管理工作的發展和深入創造了有利時機，但在企業消防安全管理中也存在著一些問題，主要表現在：
1、消防安全的責任主體意識沒有真正樹立，消防安全責任制落實不到位。社會上普遍認為消防安全工作由公安消防機構管，企業管理者認為消防工作是消防職能部門的事，一些企業在經濟利益的驅動下忽視了消防管理工作，將原有的消防安全制度簡化，甚至取消，即使有也只是寫在紙上，落實不到行動上。沒有把消防安全看成是經濟建設中不可分割的統一體，沒有把消防工作納入到管理工作中。許多單位只是指定了一名消防安全管理人整理相關的消防工作臺賬，以應付消防機構檢查，消防安全管理工作流于形式。
2、員工的消防安全素質普遍較低，自防自救能力不強。雖然，通過消防安全“四個能力”建設的深入，企業的滅火操作技能有了較大的進步，但由于消防知識欠缺，缺乏辨識火災風險的能力，對本崗位及生產（經營）和施工環境的危險辨識評價意識不夠，容易造成工作的盲目性和野蠻性，不采取防范措施，等到發生火災時，又由于自防自救能力較差而不能及時控制火災，給企業和社會造成重大損失。
3、消防宣傳教育走形式。企業在教育培訓的過程中經常采用照本宣科的方式，很多培訓對培訓對象不分專業和層次，不管受教育者能否聽懂，只是一味地灌輸，多采取上大課的方式，所講防火知識與聽者工作崗位、環境不相符，造成員工在學習過程中敷衍了事，所學知識不能運用到工作中，效果很差。
4、內部管理混亂，員工的消防安全意識淡薄。個別企業負責人受經濟利益驅動，對公安消防機構指出的消防安全隱患和管理漏洞置若罔聞。這樣一來企業內部消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性工作無從落實，企業職工的消防自我約束管理意識淡薄，火災隱患得不到良好控制。
二、杜邦安全文化
眾所周知，杜邦公司是全球安全管理記錄最好的工業企業之一，被公認為工作場所安全管理的領導者，經過整合安全管理經驗、知識和科技，向全球大企業和政府部門提供全面的安全管理解決方案，減少人們在工作和工余各種場合的傷亡事故的發生。杜邦的安全文化和安全理念主要體現在以下幾個部分：
1、預防為主。一切事故都是可以預防的，這是杜邦從高層到基層的共同理念。工作場所從來都沒有絕對的安全，決定傷亡事故是否發生是處于工作場所中員工的行為。管理者并不能為員工提供一個安全的場所，只能提供一個安全的工作環境。在很多情況下，是人的行為而不是工作場所的特點決定了傷害的發生。正因為所有事情都是在生產過程中通過人對場所的行為發生的，所以人的行為可以通過安全理念加以控制。抓事故預防就是抓人的管理，抓員工的意識（包括管理者的意識），抓員工的參與，杜絕各種各樣的不安全行為。
2、管理優先。各級管理層對各自的安全負責。“員工安全”是杜邦的核心價值觀。杜邦公司的高層管理者對其公司的安全管理承諾，是致力于使工人在工作和非工作期間獲得最大程度的安全和健康，致力于使客戶安全的銷售和使用其產品。為了能得到最佳的安全效果，各級領導一級對一級負責，在遵守安全原則的基礎上盡一切努力達到安全目標。安全管理成為公司事業的一個組成部分。安全管理的觸角涉及企業的各個層面，做到層層對各自的安全管理范圍負責，每個決策者、管理者乃至小組長對手下員工的安全都負有直接的責任。
3、行為控制。不能容忍任何偏離安全制度和規范的行為。杜邦的任何一員都必須堅持公司的安全規范，遵守安全制度。如果不這樣做，將受到嚴厲的紀律處罰甚至解雇。這是對各級管理者和工人的共同要求。工作外安全行為管理和安全細節管理是杜邦獨特的安全文化?！鞍压と嗽诜枪ぷ髌陂g的安全與健康作為我們關心的范疇”，在工作以外的時間里仍要做到安全第一。杜邦認為工傷與工作之余的傷害不僅損害員工及其家庭利益，也嚴重影響公司的正常運行。
4、安全價值。安全生產將提高企業的競爭地位。在杜邦公司所堅信的十大信條里，確信“安全運作產生經營效益”，安全會大大提升企業的競爭地位和社會地位。杜邦很會算安全效益帳，他們把資金投入到安全上，既挽救了生命，又給公司帶來良好的聲譽，消費者對公司更有信心，反而帶來效益的大幅增長。
5、安全模型。安全文化建設的四個階段。第一個階段是自然本能階段。企業和員工對安全的重視僅僅是一種自然本能保護的反應，安全承諾僅僅是其口頭上的，安全完全依靠人的本能。這個階段事故率偏高。第二階段是嚴格監督階段。企業已經建立必要的安全管理系統和規章制度，各級管理層知道自己的安全責任并作出安全承諾，但沒有重視對員工安全意識的培養，員工處于從屬和被動的狀態，害怕被紀律處分而遵守規章制度，執行制度沒有自覺性，依靠嚴格的監督管理。此階段安全業績會有提高，但仍有相當的差距。第三階段是獨立自主管理階段。企業已經具備很好的安全管理系統，員工已經具備良好的安全意識；員工把安全作為自己行為的一部分，視為自身生存的需要和價值的實現，員工人人都注重自身的安全，集合實現了企業的安全目標。第四階段是互助團隊管理階段。員工不但自己注意安全，還幫助別人遵守安全規則，需要別人提高安全業績，實現經驗分享，進入安全管理的最高境界。
三、杜邦安全文化對企業消防安全管理工作的啟示
杜邦安全模型表明，只有當一個企業安全文化建設達到該模型中的第四階段時，才有可能實現安全零事故的目標。
1、必須要抓好企業員工消防安全理念的建立和滲透，消防安全意識培養和提高。理念決定意識，意識主導行為。要使廣大員工不僅對消防安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認知，而且要內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為員工的自覺行動。要加強輿論宣傳，不斷向員工灌輸消防安全知識，通過對員工進行灌輸教育、培訓，形成濃厚的輿論氛圍。要鞏固無形的消防安全價值觀，不能單純停留在口號上，必須寓無形于有形之中，把它滲透到企業的每一項規章制度、標準和要求當中，進行強勢推動，使員工從事每一項工作時都能夠感受到消防安全文化在其中的引導和控制作用。
2、必須堅持“以法治安”。要用法律法規來規范企業領導和員工的消防安全行為。要依據國際國內有關消防安全的法律、法規、條例，建立、修訂、完善企業消防安全管理相關的規定、辦法、細則等，為強化消防安全管理提供法律依據。要組織員工學習消防法律法規和規章制度，使全體干部、員工學法、知法、懂法。要把各項規章制度落實到生產（經營）管理全過程，全體員工都必須自覺遵守法。要依法進行檢查、監督，維護法規的權威性。要讓管理行為用規章制度說話，用規章制度規范管理行為，保證執行正確、有效。
【關鍵詞】生物實驗室；消防；安全管理
1、引言
近年來，世界各國校園火災事故接連不斷，這些火災事故不僅給社會造成不良影響，而且給國家財產及家庭帶來嚴重損失和巨大傷害[1]。實驗室作為高校重點防火部位，其消防安全不僅關系到確保高校公共財產不受損失，更直接關系到實驗室師生的人身安全。因此，消防安全管理是實驗室管理的一個重要內容，了解高校生物實驗室存在的安全隱患及其原因、明確以預防為主的核心安全思想、制定改進并加強高校生物實驗室安全管理的若干對策更是刻不容緩。
2、生物實驗室的火災特性
2.1火災危險源種類多、火勢蔓延迅速。生物實驗室由于試驗的需要，有大量的易燃易爆化學試劑，諸如工業酒精、乙醚、丙酮、苯等危險易燃品，具有易燃、燃燒發熱量大等特點；實驗者往往將一些常用的藥品放在實驗臺上，而且實驗臺下存放試劑的現象普遍；工作臺上的參考資料、試驗器材、包裝材料等。一旦發生火災，火苗將迅速引燃大量的可燃物，火勢迅速蔓延。
2.2火場中各種有毒有害煙氣多、危害大?；馂奈：χ饕菬崃俊煔夂腿毖踔舷⒌淖饔?。煙氣造成的傷害比例往往大于熱量和燃燒造成的傷害[2]。統計結果表明：火災中85%以上的死亡者是由于煙氣的影響，其中大部分是吸入了煙塵及有毒氣體昏迷后而致死的?；馂漠a生的煙氣中各種有毒、有害成份、腐蝕性成份、顆粒物等以及火災環境的高溫、缺氧，對人民生命財產以及生態環境都造成很大破壞。生物實驗室火災除一般建筑材料燃燒釋放的大量煙氣以外，各種可燃、助燃化學試劑因燃燒或相互之間發生化學反應而產生的有毒、有害氣體種類多且成分復雜，其危害性遠遠超出一般建筑物的火災。
2.3火災撲救困難。現在國內建筑消防系統都按照《建筑內部裝修設計防火規范》設置，生物實驗室區別于普通建筑，危險源不同，發生火災的因素不完全相同，滅火劑類型不可能完全相同，撲救的方法也各有區別。實驗室里的大型精密儀器、書籍資料、化學試劑的火災采用的消防措施應不同。
2.4火災損失大、社會影響大。隨著儀器設備特別是高精尖的先進儀器設備不斷更新與增加，許多實驗室擁有昂貴的試驗器材。一旦發生火災，不但直接影響教學和科研的正常進行，也會造成極為嚴重的社會影響。
3、火災至災原因分析
生物實驗室聚集著人員、設備、化學反應、物理變化等，條件錯綜復雜，存在著較大的火災風險。火災對實驗室的威脅極其嚴重，忽視實驗室安全制度、安全管理建設，將會直接導致人身財產和房屋設備以及重要的研究成果毀于一旦。下面就高校生物實驗室中存在的火災至災因素作初步分析，以期有針對性地研究對策和采取防范措施。
3.1安全防火規章制度不健全、消防管理不到位。從近年來火災事故的原因來看[3]，實驗室的安全防火在一定程度上沒有引起學校、實驗室等各部門的高度重視，安全防火管理條例、規章制度不夠健全和嚴密或雖有規章制度但執行不力，監督檢查不夠。已有的規章制度不能適應新的實驗內容和新設備的要求等，相關負責人要針對實際情況，建立健全安全防火的相關規章制度，切實做到行之有效并富有指導意義。消防設備的管理水平低下也是一個不容忽視的問題，尤其是在新技術、新設備不斷更新與推廣的新形勢下，有些單位對消防設備管理不到位，既沒有建立設備管理檔案，也沒有專人管理，設備檔案的缺乏會給實驗室的帶來安全隱患，因此，要強化對消防設備的檔案管理和使用管理。
3.2部分人員防火意識淡薄、安全防火重視程度不夠。高校中普遍存在著“重教學、輕消防”觀念。消防安全觀念薄弱、學生自我防范意識差、思想松懈、安全防火重視程度不夠是實驗室發生火災事故的最危險因素。不少師生經常接觸實驗物品，時間長了對制訂的安全防范制度就不以為然了，思想麻痹、疏于管理，由此帶來大量火災隱患。實驗過程盲目加大投料量；對可能出現的問題、事故沒有清醒的認識；實驗用易燃易爆藥品、壓力容器的存放、使用不合理；在試劑存放、管理方面，普遍存在實驗室與試劑室一體化或藥品無分類存放和管理的現象。特別是科研實驗室中，桌上地下堆滿了各種試劑；藥品相混，特別是相克的藥品相混的現象普遍，極易誘發火災事故。同時隨著科研院所橫向聯系，學術交流不斷加強，實驗室的流動人員增多，防火意識、防火能力參差不齊，任何一個人在防火安全上的不重視、不規范的行為都有可能引發火災。
3.3電力設備落后、老化、消防設備存在不足現象。經濟迅速增長與基礎建設滯后的矛盾也反映高校實驗室電力設施的管理中。我國大部分高校歷史悠久，電力設施是按建成年代的人民生活水平和用電狀況來設計和配備的。隨著科技的發展，儀器設備特別是高精尖的先進儀器設備、大型儀器數量明顯增多，儀器的使用率快速上升，造成用電需求量猛增。一旦電力擴容建設跟不上，發生電氣火災的可能性將大大增加；超負荷運行的電線和電力設備老化速度加快。另一方面，生物實驗室不同程度地存在缺乏必備的消防設施，有些實驗室即使配備了一定的消防設備，由于沒有專人管理和定期的檢查，失效的消防器材得不到及時更換，消防設施和消防器材無論從數量和質量上看，均達不到安全防火的要求；此外，生物實驗室有各種易燃物品的存在，引起的火災種類不一，其撲滅的方法亦不同，像這種具有獨特火災特性的實驗室需要的滅火設備和器材的配備則更加不足。
4、防火安全措施
針對上述實驗室中容易引發火災的各種隱患及火災的特點，應貫徹以“預防為主，防消結合”的消防指導思想，作好以下幾方面工作，才能有效地減少實驗室的火災事故。
4.1設置科學管理防火安全措施。堅持“預防為主，防消結合”的方針，在消防部門的指導下，結合實際情況，采取相對完善、切實可行的消防安全措施是高校消防安全工作的前提和保障。要明確相關制度和各級責任，建立安全疏散設施、消防設施、器材的維護管理制度，建立用火用電安全、火災隱患整改、易燃易爆危險物品使用制度和滅火、應急疏散預案。同時，各種消防設施要處于正常的工作狀態，消火栓要能出達壓力的水，泵房能保證5分鐘內啟動，滅火器要在位、不得過期或被挪用，擺放要便于使用，嚴禁堵塞、占用安全疏散通道，要保證安全通道暢通，配齊消防安全設施。對于實驗室的易燃易爆化學危險品等，應當分類存放于符合規范要求的相對獨立房間中，并儲備符合其理化特性的滅火劑，以備急用。如條件允許，還應當將這些部位并入火災遠程監控網絡，一旦發生火災可得到及時處置；對工作人員定期進行消防知識培訓，使其了解基本消防常識，掌握消防滅火基本技能，以及火災自救和逃生等知識。要進行每天巡查，重點檢查消防設施是否完好無損，一旦發現火災隱患應立即向相關消防安全責任人報告，及時采取措施，消除火災隱患。另外，隨著高校實驗室的不斷發展，儀器設備逐年增加，安全用電越來越成為安全防火的關鍵。首先，實驗室電路應符合用電需求，禁止超負荷用電，對老化的電線和存有安全隱患的設備要及時進行更換和維修；其次實驗室要制定完整的安全用電、防火、儀器設備使用操作規程。實驗室工作人員要有高度的安全用電、防火意識，必須熟知各種電器的安全使用常識、各種設備的性能和運行注意事項及特殊設備的使用要求。責任人要隨時檢查用電線路、檢查并檢修電器設備，及時發現問題，及時采取措施。
4.2健全完善的安全管理機制。防火安全是安全管理的重中之重，逐步建立完善消防安全管理的長效機制和防火安全責任制是發展的必然形式，認真落實相關管理辦法與規定，按照《中華人民共和國消防法》和《高等學校消防安全管理規定》的要求，有預見性地建立健全消防安全管理制度，并切實落實。如建立數據準確、內容全面、分類科學的防火檔案，是拉動防火工作有序開展的重要措施。建立并實施《消防設施設備檢查、維護保養制度》，確保消防設施設備的完整有效。建立并執行《消防安全檢查制度》、《防火巡查制度》和《火災隱患整改制度》、《實驗室安全防火工作條例》、《實驗室易燃易爆危險品使用、存貯管理辦法》，及時發現和消除火災隱患，確保實驗室安全。定期組織師生學習消防知識、開展演練，提供實踐的機會，是確保實驗室發生火災時減少人員傷亡的有效措施。安全設備、重點部位更要派專人定期檢查，發現不足，及時改進，對師生的不安全行為也要及時的修正。針對實驗室人員多、精密儀器多等特點，在消防安全管理工作中，明確重點防火部位，明確防火責任人，崗、部位防火負責人，建立健全各項防火管理制度，嚴格按《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第十六條之規定規范管理。加強易燃、易爆等危險品登記注冊，加強危險品儲存、使用等環節管理工作。
4.3加強消防法規、防火知識宣傳。加強消防安全教育，普及消防知識，提高防火安全意識是避免火災事故發生的前提和關鍵。加強對全體師生的消防宣傳教育，是做好消防安全工作的一項重要手段。當代大學生已經具備了初步的消防意識，接受過一些淺顯的消防教育，但對于違規使用電器、使用明火等還存在一些模糊認識和僥幸心理。在開展《中華人民共和國消防法》宣傳學習同時要注重實效，大力宣傳消防安全知識。新生入學時要進行消防安全教育，不同季節進行重點教育，使消防宣傳做到經?；?。組織師生觀看火災紀實、消防知識競賽等多種形式的宣傳活動，消防宣傳內容多樣化。通過宣傳使師生充分認識火災對學校發展、人身安全造成的危害，并能吸取特大火災的慘痛教訓，產生極大的震懾作用?，F在有些學校還將消防安全與其它安全工作作為學生的一門必修課，重點對學生進行安全教育，使大學生牢固樹立安全意識。
4.4強消防基礎設施建設，完善各種基礎設施。加強消防安全基礎設施建設，完善各種基礎設施，是提高實驗室防火能力、預防火災的基本條件。學校和實驗室負責人應從思想上徹底改變那種只注重實驗、研究成果和效益，忽視消防安全的思想。堅持以預防為主的原則，加大投入，尤其要加大對老樓、老設備的投入和更新改造，嚴格按照消防安全要求建設實驗室，徹底消除各種火災隱患并及時更新和配備適合不同特點實驗室使用的消防設備。
5、結語
總之，實驗室消防安全管理是一項系統工程。盡管在新形勢下，消防安全管理難度增加了，但只要我們與時俱進，重視營造消防安全氛圍，建立消防安全管理長效機制，堅持預防為主，防消結合方針，建立健全各項消防安全規章制度，強化師生消防安全意識，加強實驗室的消防安全基礎設施建設，及時整改火險隱患，并嚴格落實消防安全責任制，就能確保實驗室安全穩定。
【參考文獻】
[1]楊旭.校園安全管理的問題及對策研究[D].遼寧師范大學，2007.
消防半年工作總結
近年來，由于人們對農村消防工作思想認識不足、消防責任制不落實、消防宣傳不到位等原因，導致農村地區火災隱患分布廣泛，火災頻繁發生。針對當前農村消防工作中存在的群眾消防安全意識普遍淡薄、消防組織網絡不健全、消防基礎設施薄弱、火災隱患嚴重等薄弱環節，可采取以下措施：
一、建立健全農村消防工作組織網絡?！吨腥A人民共和國消防法》明確規定：村民委員會應當開展群眾性消防工作，組織制定防火安全公約，進行消防安全檢查。為此，應該依托村民委員會，盡快建立健全縣市（區）、鄉鎮、村三級防火組織網絡，使農村消防工作層層有人管，處處有人抓。縣（區）、鄉（鎮）要確定一名領導分管消防工作，明確為消防安全第一責任人，建立領導負責、分片管理、劃片包干的管理機制。要積極爭取政法部門的支持，把農村消防工作納入社會治安綜合治理考評，納入安全文明鄉鎮的評比范圍。各鄉鎮要明確在鄉鎮企管站內確立一名專職防火干部，具體負責農村消防工作的檢查、協調，要明確村治保主任為農村消防安全主要責任人，組織與各村辦企業和村民家庭簽訂消防安全責任書，層層落實消防安全責任制。各地應針對自身實際，制訂防火規章制度，并經常組織開展消防安全檢查，督促消除火災隱患。同時，經濟發達且距城區公安消防隊較遠的鄉鎮，必須把鄉鎮派出所聯防消防隊建好，多渠道地解決經費，確保長期生存發展下去。各村民小組也要組建義務消防隊，購置手抬泵、水槍、水帶等滅火器材，定期開展滅火實戰演習，廣泛開展消防宣傳活動和防火安全檢查，堅持走群防群治的路子。
二、廣泛開展農村消防宣傳教育工作。公安消防部門要把宣傳教育作為農村消防一項重要的基礎性工作，充分利用群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒介，經常開展消防法律法規、消防安全知識的宣傳，并與文化、新聞、教育等部門密切配合，把農村消防宣傳列入工作計劃，抓好鄉村廣播站、村宣傳欄等宣傳陣地建設，努力擴大宣傳面。在農村中小學校開設一定課時的消防知識教育，利用課余時間開展一些簡單滅火技能的學習。要把村治保主任、派出所民警納入消防培訓范圍，帶動他們提高開展消防工作的業務知識水平，并通過他們全面落實“五小”單位業主的經常性教育培訓制度。同時，鄉鎮政府每年要組織鄉鎮企業或村民家庭定期舉辦消防運動會，提高農村群眾消防知識水平和自防自救能力。
三、加大農村消防基礎設施建設力度。要在去年開展中心鎮消防規劃編制的同時，把其他鄉鎮消防規劃納入總體規劃之中，特別是要針對鄉鎮工業園內“遍地開花”的實際，主動協調當地政府和有關職能部門，把消防通道、消防水源等消防設施建設納入規劃，逐項加以落實。建設主管部門和公安消防部門要協同開展督促檢查，確保消防規劃的落實，凡新建、改建、擴建工程，未經公安消防部門審核，建設主管部門一律不得發放建筑許可證。一方面合理地安排消防安全布局；另一方面，在鄉鎮企業比較集中而消防供水管網沒有到達的地區，鄉鎮政府和企業應主動解決消防水源和通道的具體方案，按照“多方籌資、共同建設、利益共享”的原則，積極組織實施。同時，做好現有消防基礎設施的維護保養工作，對天然消防水源加以保護利用，建好用好消防碼頭，對消防水池、消火栓等注重經常性養護。
四、充分發揮基層派出所三級消防監督管理作用。消防工作是公安工作的一部分，火災的預防和撲救是社會治安管理的一項重要內容。要進一步延伸消防三級監督管理網絡，切實使農村基層派出所真正擔負起消防工作的責任。各派出所必須確定一名所長（或教導員）全面負責消防工作，設立1-2名專（兼）職消防民警，實行定人分片包干的辦法量化管理。要定期不定期對分管村組消防工作進行檢查、宣傳，發現問題及時監督整改。要把好鄉鎮企業消防安全第一關，認真掌握“第一手”資料，督促落實各項消防安全規章制度，幫助查找和整改火災隱患。
五、開展農村消防安全專項整治活動。農村火災頻發的一個重要原因就是對火災隱患整改認識不足，致使隱患長期得不到整改。因此，當前應迅速開展一次農村消防安全專項整治活動，由鄉鎮政府牽頭廣泛深入開展消防安全檢查，在建立健全農村消防組織和有關規章制度、增強農村消防宣傳效果、定期舉辦重點崗位人員消防培訓上有所突破。針對老村民住宅區居住條件差、建筑耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢等情況，各級政府要千方百計提高村民住宅抗御火災的能力，并結合村、鎮規劃對其逐年改造。同時，規范村民家庭裝修和用火、用電、用氣等行為，努力消除火災隱患。
關鍵詞：高層建筑；施工；消防安全
隨著城市人口的不斷增長，城市化的不斷加深，城市的土地資源開始出現短缺的問題，這就促使著城市的建筑不斷向高空發展，城市區建筑建設的格局也隨之出現了高層化，高層建筑的數量不斷增加，越來越密集。高層建筑是城市發展的重要標志同時也是現代科學技術的一個表征，是建設者和廣大居民的驕傲。但是，高層建筑的消防安全問題也是不容小視的，是當前擺在全世界建筑工作者面的一個共，需要建設者們認真思考，不斷研究，找出相應的對策措施
1.高層建筑施工現場的消防安全特點
按照中華人民共和國國家標準“高層民用建筑設計防火規范”（GB50045-95）的規定，所謂的高層建筑是指那些高度超過24米的公共建筑和10層及10層以上的居住建筑。由于高層建筑施工具有高空作業多、交叉施工多、施工工期長，用火用電多、承包單位多等“5多”特征，因此高層建筑的施工現場其消防安全對應具有以下特點：
1.1在施工過程中，高層建筑的樓梯間、電梯井沒有安裝防火門。一旦發生火災會產生煙囪效應，火勢蔓延迅速，撲救困難。
1.2施工現場的有些搭臨設施采用了木板、毛竹、塑料布等可燃材料，而且搭臨設施之間的防火間距往往影響消防安全。
1.3施工現場由于深基坑的開挖和建筑材料的堆放影響了消防車道的暢通，使消防車難以靠近火場，阻礙了滅火行動。
1.4施工現場臨時用電較多，且電氣線路較雜亂，如果管理不善，就會引起電氣火災事故。
1.5由于高層建筑施工中承包單位較多，民工的流動性較大，給現場消防安全管理帶來了很大難度，火災隱患不易被及時發現。民工臨時宿舍人員也較密集，一旦發生火災，容易產生群死群傷事故。
1.6施工現場使用的是臨時施工用水，供水水量、水壓等都不能滿足消防要求。應采取適當措施，改善消防供水條件[1]。
2.施工組織設計是高層建筑施工消防安全管理的源頭
施工組織設計是對高層建設施工總的部署，其中應包括對消防安全工作的實施。施工組織設計應重點從施工總平面布局、消防設施、防火安全規章制度等幾個方面來考慮消防安全問題：
2.1施工總平面布局
施工總平面布局應有合理的功能分區，各種建、構筑物及臨時設施之間應有適當的防火間距。施工現場一般應有環形消防車道，盡端式道路應設回車場。消防車道的寬度、凈高和路面承載力應能滿足大型消防車的要求。
2.2消防設施的配備
高層建筑施工需要施工用水池、水泵及輸水立管，可以利用上述施工設施兼作消防設施。施工用水池可兼作消防水池；施工水泵可準備兩臺（一用一備）兼作消防水泵，應保證消防用水流量和一定的揚程；施工輸水立管可兼作消防豎管，管徑不應小于100毫米；高層建筑周圍應設一定數量的室外臨時消火栓，每個樓層應設室內臨時消火栓、水帶和水槍。在高層建筑施工現場重點部位應配備一定數量的移動滅火器材。
2.3建立消防安全機構、制定消防安全制度
高層建筑的建設單位和施工各單位應建立防火領導小組，成立義務消防隊，定期進行防火安全檢查和消防學習。
施工現場應制定一些必要的防火措施和防火安全規章制度，并組織相關人員學習，以使各了承包單位和各作業工種有章可循，從而落實防火工作。對于各種防火措施和防火安全規章制度的執行情況，應加強督促和檢查[2]。
3.高層建筑施工現場火災易發場所的消防安全管理
高層建筑施工現場的火災易發場所主要有木材加工場所、電氣焊割場所、油漆作業場所、木料堆場、用電場所及民工臨時宿舍等。
3.1木料堆場及木材加工場所
木料堆場應分組分垛堆放，組與組之間應設有消防通道；木材加工場所嚴禁吸煙和明火作業，刨花、鋸末等易燃物品應及時清掃，并倒在指定的安全地點。
3.2電氣焊割場所
操作工應該持證上崗，焊割前應該向保衛部門申請用火證后方可作業；焊割作業前應清除或隔離周圍的可燃物；焊割作業現場必須配備滅火器材；對裝過易燃、可燃液體和氣體及化學危險品的容器，焊割前應徹底清除。
3.3油漆作業場所
油漆作業場所嚴禁煙火；漆料應設專門倉庫存放，油漆車間與漆料倉庫應分開；漆料倉庫宜遠離臨時宿舍和有明火的場所。
3.4用電場所
電器設備的使用不應超過線路的安全負荷，并應裝有保險裝置；應對電器設備進行經常性的檢查，檢查是否有短路、發熱和絕緣損壞等情況并及時處理；當電線穿過墻壁、地板等物體時，應加瓷套管予以隔離；電器設備在使用完畢后應切斷電源。
3.5民工臨時宿舍
民工臨時宿舍不準存放易燃易爆物品；不準使用電爐和亂接電源；夏天使用蚊香一定要放在金屬盤內，并與可燃物保持一定距離，不應使用可燃物體作燈罩。
高層建筑施工現場消防安全管理是一項系統工程，它不僅需要管理層的高度重視、安全部門的督促檢查，還需要每一位參加施工人員防火意識的增強。只有這樣，才能保證高層建筑施工現場的消防安全。
參考文獻：
關鍵詞：高層建筑；消防安全；管理措施
中圖分類號： TU97 文獻標識碼： A 文章編號：
一、高層建筑消防安全形勢
近幾年，隨著社會經濟的快速發展，人們的需求也變得多樣、多要求，大量的高層建筑如雨后春筍，滿足了人們娛樂、辦公、居住的需求，并向著大規模以及多功能的方向發展。
然而，在高層樓宇的消防管理工作中，也檢查出一些火災隱患。高層樓宇建筑火災統計數據顯示，災難性火災的數量占特大火災總數的30%左右，直接財產損失占特大火災總數的60%以上。如何借鑒過去的火災事故，總結經驗，加強和改善高層樓宇的消防安全，預防火災發生，已成為一個迫切需要解決的問題。
二、高層建筑存在的火災危險性
（一）建筑面積大，結構復雜，撲救困難
現代建筑大多具有購物、倉儲、餐飲、娛樂、商務區，這給安全人員疏散和消防帶來了很多負面的影響。賽格廣場樓高69層，建筑面積17萬平方米，是深圳標志性建筑之一，消防安全工作十分重要。
（二）內置可燃物多，火災蔓延快
電子市場，其經營范圍廣泛，種類繁多的商品集中，營業場所及倉庫易燃物品多，導致防火難度加大。一旦發生火災事故，容易出現相鄰可燃物的燃燒，火勢蔓延迅速，造成重大人員傷亡。
（三）人員密集，疏散難度大
現代高層建筑愈發傾向于多功能的多元經營發展模式，每日進出的人員非常多，一旦發生火災，顧客在恐懼和隨從的心理作用下，極易形成秩序混亂，往往會釀成群死群傷的事故。賽格電子市場位于深圳繁華地段華強北賽格廣場10層裙樓中，樓內商家、顧客云集，每天人員流動量都在10萬人以上，因此，企業十分重視消防、安全工作，做好出現各種情況下的消防安全應急預案，確保萬無一失。
（四）電氣設備廣，用電量大
為了提高檔次，烘托出良好的環境氛圍，電子市場、商鋪等越來越多地依賴于人工照明，因此高層建筑中均安裝有數量巨大的照明燈、裝飾燈，而這些都有可能因長時間或超負荷運轉而發熱起火。如賽格廣場共有垂直電梯34部、市場扶梯34部，共計68部電梯，加之空調、照明等用電量，每月達到200萬度。
三、高層建筑消防安全管理中存在的問題
（一）消防設施日常維護不善
很多高層建筑雖然按照相關規定設置了配套的消防設施，例如消火栓系統、自動噴水滅火系統、防火卷簾以及消防水喉等，但在日常的管理中往往忽視了對這些設施的檢查和維護，致使部分消防設施處于癱瘓狀態，形同虛設。此外，一些高層建筑在擴建、改建和裝修的同時卻沒有對原有的消防設施進行及時的補充和改善，導致現有的消防設施不能完全符合國家工程建設消防技術標準。缺少日常維護的建筑消防設施很難發揮出快速救火的功能，造成火災初期不能有效地進行預警和滅火處理，錯失了最佳滅火時機。
（二）內部員工消防安全意識淡薄
通過對以往高層建筑火災原因的分析不難發現多數是由于內部員工違章用電，在貨物專區吸煙等違章用火而引起。很多從業人員自身素質較低，沒有經過專業的培訓，對消防安全知識知之甚少，消防安全意識淡薄。發生火災時缺乏消防自救的基本常識和必要技能，既不能使自己安全逃離火災現場，更難以組織消費者進行有序的疏散。
（三）消防安全責任制落實不到位
高層建筑產權以及經營模式的多樣化，使消防安全責任邊緣化，責任界限模糊化，經營主體之間責任不清，相互推諉消防安全責任。對于多次轉包、轉租、轉委托經營的，相互之間法律關系更為復雜，消防安全責任更難落到實處。此外，部分經營者盲目追求經濟效益，防火意識淡薄，對火災事故持僥幸心理，缺乏必要的消防設施經費投入、消防安全管理制度以及滅火疏散預案等。有些高層樓宇雖然制定了相關的規章制度，但未認真監督落到實處，或者相關制度缺乏實際可行性，使得相關規章制度形同虛設。
四、高層建筑消防安全管理措施
（一）明確消防安全職責，健全消防安全制度
公安部61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》明確規定各單位的法定代表人是本單位消防安全的第一責任人，依照“誰主管、誰負責”的原則對本單位消防安全負總責。高層建筑中的各商家要有明確的責任分工，明確自己的消防安全責任，將消防安全責任制落實到各單位、各員工身上，確保高層建筑中的從業人員各司其職，有效地預防和處理火災事故。此外，僅依靠條文式的規定很難讓各單位的人員自覺履行職責，因此，建立完善的獎懲體制顯得尤為重要，對違反防火安全制度的要給予必要的懲罰；對于在消防安全工作中有良好表現的給予相應的獎勵。建立健全消防安全制度，嚴格落實消防安全責任制，并通過必要的獎懲措施確保制度的實施，使單位自上而下形成健全的防火安全網絡和自救體系。
（二）加強對員工消防安全知識的宣傳和培訓
加強消防安全培訓，提高員工的防火意識，這是做好高層建筑消防安全工作的重要環節，尤其對于新上崗的員工進行上崗前的消防安全培訓顯得尤為重要。有關部門應當定期舉行多種形式的消防知識宣傳活動，如張貼圖畫、廣播、閉路電視等。宣傳以及培訓的內容應當包括有關消防法規、消防安全制度，本單位或本崗位的火災危險性及防火措施，相關消防設施的性能以及滅火器材的使用方法，火災初期的自救逃生知識和技能等。
（三）加大資金投入，增加消防器材和設施
加大對高層建筑消防設施的經費投入，在年度預算開支中留有足夠的消防設施經費，積極落實資金。增設應急燈和火災自動報警裝置，設置必要的隔離帶和防火墻，在柜臺、貨架等營業員和顧客便于操作的場所設置消防栓，在大型電子市場、電影院、歌舞廳等人員密集的地方設置自動滅火系統和室內消防栓等。
（四）及時檢查和維修，確保消防設施的有效性
建立健全消防設施的維修保養制度，對已有的消防設施要指定專業人員進行定期的檢查維修，查找出滅火器材中存在的漏洞并加以改善。及時更新已經失效和落后的消防設備，增加消防器材和設施，使之在火災初期能充分發揮其最大的功能，確保高層樓宇中人員的安全。
（五）積極開展消防安全檢查
要嚴格按照《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規的規定做好日常的防火巡查，具體內容包括：用火用電有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通；安全疏散指示標志，應急照明等是否完好；消防設施、器材和消防安全標志是否在位，有無損害等。此外，日常巡查工作要有重點，對于辦公場所、電子市場、餐廳等人員密集和火災容易發生的場所要加大巡查力度，檢查頻率相較于其他地方應有所增加。在日常巡查中發現各單位在消防安全工作中存在問題的，要督促整改，并定期對各單位貫徹執行消防安全工作的情況要進行檢查，及時發現和消除火災隱患，將火災消除于萌芽狀態。
五、結束語
總之，一些血的教訓告誡說，高層樓宇消防管理工作涉及到人民群眾的生命財產安全，不能馬虎。雖然高層樓宇消防管理仍然是一個全球性的問題，但只要我們加強消防安全管理的意識，進一步完善各項規章制度，并充分發揮各單位、各部門的職能，并繼續采取有效措施，確保把火災隱患消滅在萌芽狀態，防患于未然。最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全，為社會、為企業的經濟發展做出貢獻。
一、指導思想
堅持科學發展、安全發展的理念，以更加有力的措施、更加嚴格的監管，切實解決影響和制約本中心消防安全生產工作的突出問題，遏制和有效防范消防安全生產工作及安全播出事故的發生，促進中心安全生產持續穩定發展。
二、組織領導
中心成立十消防安全保衛戰工作領導小組，具體由安全生產工作領導小組負責落實，確保自即日起至黨的十閉幕期間，本中心的消防安全工作。
三、工作重點
一強化火災防范工作
1、建立健全消防安全生產工作制度，與各部室簽訂消防安全生產目標管理責任書，落實消防安全防范措施，全力排查整治火災隱患，以部室自查和中心不定期進行消防安全檢查工作相結合進行檢查督導。
2、加大硬件設施投入。我中心已經投資近三萬元的資金，安裝一套高清晰監控系統，對機房大樓和各播出機房實行24小時實時監控，確保無監控死角。
3、加強前端機房管理，確保轉播信號源的安全播出
1、嚴禁無關人員進入機房。播出機房確保24小時雙人值班制度，十會議期間由分管負責人帶班，技術人員當班，從早上7點至晚12點定為重點監視時間，做到雙人不離崗，全天候巡視所有轉播節目內容，確保能及時發現并處理問題，各播出機房均配備了干粉和二氧化碳消防滅火器，以應對機房出現的消防安全事故。
2、對節目信號源做可靠備份，確保遇到問題后能及時使用備用節目源，迅速恢復十會議期間電視節目的正常播出。
3、對各制作室、播出機房、前端機房、發射機房、配電房等重點區域的安全消防設施，進行深入細致檢查，針對存在的隱患和薄弱環節，采取有效措施限期整改，確保安全播出。
4、綜治安保人員24小時值班，嚴格執行出入登記檢查管理制度，對重點部位和重點崗位不間斷進行巡查防范工作。一旦發現火警和安全隱患，應沉著冷靜查明隱患部位，及時切斷電源，立即撥打火警電話報警，控制現場出入人員，報告上級領導和安全部門。同時負責現場臨時指揮，組織值機人員充分利用現場的消防器材，進行自救。
5、技術播出部每周對機器設備定期進行檢修，維護好相關設施，如發射機、鐵塔、機房大樓面上的接收裝置。做好高空墜物防護措施，確保安全播出無事故。
二強化消防安全宣傳教育培訓
1、中心不定期對各部門人員進行消防知識和消防“四個能力”的知識考試。今年五月份專門組織了安全消防知識培訓，并現場進行消防滅火、人員疏散演練，使本部門人員對消防器材做到會使、會用、會處理初級火災的能力。
2、充分發揮廣播、電視優勢，以消防宣傳“五進”為載體，大力宣傳貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》和《全民消防安全宣傳教育綱要2011-2015》，開設專題欄目《第一責任人談安全》，電視臺播放專題節目《以人為本安全第一——中國啟動實施安全發展戰略》、《人命關天》等警示教育片，通過以案說法等形式宣傳消防安全工作，營造良好安全氛圍。
四、工作步驟
一、動員部署：7月9日中心召開動員會，安排部署此項工作，成立組織、宣讀方案。
二、實施階段：從7月10日到9月30日，各部門要深入開展消防安全自查，發現隱患，及時整改，確保安全無事故。重要部門和重要崗位要經常組織人員演練，提升安全防范能力。
三、攻堅階段：從10月1日至十閉幕，要針對薄弱環節和突出問題，查缺補漏，加強和改進工作措施，建立長效機制，鞏固工作效果。中心綜治委、安全領導小組將不定期督查，確保各項火災防范措施落實到位。
五、工作要求
1、相關部門和崗位工作人員都要增強政治意識、大局意識和責任意識，把黨的十消防安全作為壓倒一切的政治任務，要精心謀劃，嚴密組織，堅決杜絕其他違反消防安全生產、安全播出規章制度的行為。
企業消防安全責任書(一)
根據我廠生產的實際情況，本著預防為主，防消結合的方針及誰主管、誰負責;誰管理、誰落實的原則，為進一步搞好消防安全工作，預 防各類火災事故的發生，保障全廠生產順利進行，特簽訂本責任書。
一、各車間要建立以生產崗位為中心、要害部位為重點的消防安全管理制度。本車間主任是消防安全的第一責任人。實行逐級防火責任制度，與生產班組簽訂消防安全責任書，做到消防工作層層有人抓，處處有人管，不留死角。
二、加強內部消防隊伍建設，針對本車間的工作特點，對職工開展經常性的防火安全宣傳教育。建立車間義務消防隊，并做到定期培訓演練，使其掌握撲救初起火災的技能，提高自防自救能力。
三、車間、倉庫要按規定配備滅火器材，并有專人管理，專人負責，專人定期檢查維護。各類滅火器材、設施要布局合理，隨時保持良好使用狀態。
四、加強對火源、電源和易燃易爆物品的安全管理。易燃易爆化學品的儲存場所要符合消防安全要求，物品要分類儲存，并做到定期檢查。
五、車間責任人每周至少組織一次消防安全檢查。重點部位應安排專人負責防火巡查，并做好防火巡查記錄，每日工作結束時進行現場清理，發現導致火災的不安全因素，要采取措施并加以排除，以保證安全生產。
六、車間、倉庫要保護好防火標志，工作時保證消防通道、安全出口的暢通，嚴禁將安全出口阻塞，上鎖。
七、本責任書執行情況，將納入年度安全生產管理考核內容之中，由廠保衛科、安全科進行考核。對未依法履行本責任書或違反消防安全制度，而導致發生火災事故的，要依照有關法律和廠有關規定，對單位及車間責任人員給予經濟處罰或行政處分，直至追究法律責任。
本責任書執行期限：**年1月1日至12月31日。
橡膠廠保衛科負責人(章)
車間責任人：
企業消防安全責任書(二)
為貫徹執行消防法律法規，進一步明確單位、部門及各班組的消防安全責任，根據誰主管、誰負責的原則，依據有關法律、法規，特制定本責任書。
一、按照誰在崗、誰負責的原則，嚴格落實單位消防安全規章制度。
三、組織員工積極參加單位每年兩次的全員消防演習 ，按照消防安全三個能力的要求，積極參加滅火和應急疏散預案演練，確保每名員工具備撲救初起火災、引導人員疏散和查改常見火災隱患的能力。
五、各班組積極自覺參加每月組織的安全大檢查，自覺整改火災隱患。
六、對配置的消防設施和器材要定期檢驗、維修，確保消防設施器材的完好和整齊干凈。
七、確保所屬區域的消防通道、疏散通道、安全出口暢通無阻，不得遮擋疏散標志，不得占用消防車通道。
八、嚴格執行用火用電管理規定，不得擅自亂拉亂接電氣線路，不違章動用明火，不使用大功率電器。
九、自覺接受職能部門的監督，違反上述條款自愿接受處罰;情節嚴重的依法承當相應法律責任。
部門負責人： 課內負責人：
年 月 日 年 月 日
企業消防安全責任書(三)
為了保證***、入冬與冬季、元旦和春節期間各單位的消防安全，杜絕火災的發生。根據《中華人民共和國消防法》和〈北京市消防條例〉，特與單位法定代表人簽訂消防安全責任書。
一、消防工作目標
(一)商市場、賓館飯店、娛樂場所、學校、幼兒園、寫字樓、醫院、國家機關、工廠等不發生起火冒煙事故。
(二)***和**駐地 200 米范圍內的單位和居民不發生有影響的火災。
(三)全地區其它單位和居民不發生大火。
二、消防安全責任
(一)單位的法定代表人是防火工作的第一責任人，全面負責本單位的防火工作，確定一名行政領導為防火負責人，負責本單位的防火責任制度的落實，配備專兼職保衛干部負責日常的防火工作。
(二)貫徹執行消防法規、規章和技術規范，履行法律規定的消防職責。
(三)嚴格對化學危險物品、用火、用電、用氣管理。
(四)對存在的火災隱患，要限期整改，一時難以解決的，要制定整改計劃，同時要落實防范措施，確保萬無一失。
(五)針對本部門、本單位特點對職工進行宣傳教育，對新職工做好崗前防火安全培訓。
(六)認真組織本系統、本單位防火安全檢查，及時制止、糾正、違法、違章行為，消除火災隱患。
(七)完善消防設施，配備消防器材，要有專人負責維護管理，保證應有的使用效果。
(八)加強防火值班、巡邏制度。值班巡邏人員須身體健康，責任心強，能夠及時發現和處理不安全問題。
(九)建立防火組織，制定滅火方案，定期組織滅火演練。
(十)房屋、場地的出租單位和建設工程的建設單位，應與有關單位簽訂防火安全責任書，按規定明確各自的防火責任。
三、法律責任
單位有下列行為之一的，由公安消防機構依照法規、規章除對直接責任人處罰外，給法定代表人以處罰。
(一)不制定或者不履行消防安全責任制的;
(二)違反化學危險物品管理規定的;
(三)違反用火、用電、用氣管理規定的;
(四)存在火災隱患不整改或安全措施不落實的;
(五)對職工不進行防火宣傳教育和培訓的;
(六)對消防設施、器材管理、維修不善，影響使用的;
(七)發生火災造成經濟損失或者人員傷亡的;
(八)有其它嚴重違反消防法規、規章行為的;
四、本責任書一式二份，雙方簽字蓋章，由簽字單位與防火安全委員會存檔備查。
本責任書自簽字之日起生效。
單位(蓋章) 監督單位(蓋章)
近幾年來，我局系統認真按照《中華人民共和國消防法》，省、市《消防條例》和公安部61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規要求，始終把寺觀教堂的消防安全工作列入重要議事日程，以杜絕各種消防安全事故為目標，狠抓制度建設和措施落實，突出重點，標本兼治，取得了明顯成效。近20年來，宗教系統寺觀教堂未發生重大火災事故。其主要做法是：
一、領導重視，建立健全組織網絡
我局領導十分重視消防安全工作，始終把消防安全工作納入年度工作目標，通過簽訂消防安全工作責任狀，明確各單位消防安全工作的職責和責任，并把消防安全工作納入到各單位的年度工作考核和綜合治理考評之中，實行一票否決制。建立健全社會治安綜合治理工作領導小組，配備專職管理人員，成立義務消防隊，形成嚴密的宗教系統消防安全網絡。
領導重視，是單位消防安全責任主體的必然條件。貫徹“預防為主，防消結合”方針和“誰主管，誰負責”的原則，是做好消防安全工作的先決條件。一個單位消防安全工作的好壞，起決定作用的是單位自身，因為它是事物的內因，行政主管部門和消防機構的依法監督檢查只是事物的外因，從根本上說是決定不了單位內部消防工作的好壞。團體、事業單位是組成社會的基本單元，國家制定的消防法規，如果在每個單位都能得到自覺落實，那么引發火災的各種因素就能得到有效控制，消防安全才能得到可靠的保障。近幾年來，我們從思想觀念和法律意識上確立了單位是自身消防安全工作的責任主體，通過培訓，明確了法人代表或主要負責人是單位的消防安全責任人，須核對本單位消防安全工作全面負責，明確法人代表應當履行的消防安全職責。由于各單位的法人代表及主要負責人從思想上樹立了單位是消防安全責任的主體，認真履行消防安全職責，確保了我系統的消防安全工作年年上臺階。
二、建章立制，堅持“四不放過”
為落實消防安全，做到消防安全工作有章可循，各宗教活動場所都建立了一整套消防安全工作規章制度，如《領導負責責任制》、《動用明火管理制度》、《用電制度》、《古建筑維修報批制度》、《重點部位管理制度》、《夜間值班、巡邏和門衛制度》、《重大節日、重大活動安全檢查和審批制度》、《預防和處理突發事件工作預案》、《軟件資料臺帳制度》等等。這些制度和規定，要求明確，職責分明，從而使寺觀教堂的消防安全工作有規可依、有章可循。同時，嚴格執行責任追究制，對造成重大火災事故的單位實行“四不放過”，即不查清楚事故原因不放過；相關責任人的責任沒有得到追究不放過；事故隱患沒有得到整改不放過；有關人員沒有進行安全教育、吸取教訓不放過。
三、加大投入，整改隱患，抓好基礎設施建設，改善古建筑的消防安全條件
古建筑是我國珍貴歷史文化遺產的重要組成部分，是不可再生的文化資源。由于我系統大部分寺觀均屬于古建筑，大多為木質結構，耐火等級低。整改隱患是預防火災的一個重要方面。我局堅持勤檢查，多指導，及時消除火災隱患。一是禁止在古建筑之間及毗連古建筑亂搭亂建棚、房屋等；二是禁止在古建筑保護范圍內存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物；三是對古建筑內未經穿管保護、私拉亂接電器線路進行整改；四是對古塔、古建筑物的避雷設施進行定期檢測，每兩年對電器線路進行一次檢測；五是對教職人員宿舍的生活用電、用火行為進行規范；六是改善古建筑的消防水源和消防設施、器材，每兩年更換一次滅火機藥劑，每年全系統投入消防安全基礎設施建設資金約上百萬元。
四、加強教育，增強意識，提高素質版權所有
做好寺觀教堂消防安全工作的關鍵在于提高全體教職人員和職工的消防安全意識，提高他們的消防素質。我局每年“11.9”消防安全宣傳日，各宗教活動場所均組織人員成立消防安全宣傳、咨詢小組對外宣傳，廣泛開展黑板報展覽，消防知識畫廊等消防宣傳活動；組織消防安全知識教育和自防自救能力培訓；組織消防知識答卷和知識競賽，每兩年組織一次消防運動會。
隨著宗教文化的發展，寺觀教堂的消防安全工作將面臨不少新情況，新問題。我們將進一步研究新的對策，探索新的辦法，拿出新的舉措，使各宗教活動場所的消防安全工作再上一個新的臺階，堅決防范和杜絕重特大火災事故的發生，確保我系統寺觀教堂古建筑的防火安全。
關鍵詞：農民工消防安全綜合素質共享逃生
中圖分類號：TU998文獻標識碼： A
引言
國家統計局《2012年全國農民工監測調查報告》顯示，2012年全國農民工總量達到26261萬人，比上年增加983萬人，增長3.9%。其中建筑業農民工占總量建筑業占18.4%，較去年提高0.7%，約為4832萬人。農民工數量多，增長快，幾乎涵蓋了所有的行業，這一群體的工作、生活的場所中，往往充斥著大大小小的消防安全隱患，然而他們普遍缺乏基本的消防安全素質，勢必導致在平時就會不知如何防火；發生火災時不知如何逃生自救，就會驚慌失措，不能及時有效處置，不但小火釀成大災，且容易在火災中受傷或喪生。因此加強施工過程中的消防安全教育，提高農民工的消防安全綜合素質，刻不容緩！
一、施工現場消防安全綜合素質現狀
1、施工現場管理層營造消防安全環境的意識相對淡薄
在進行施工現場檢查時，很多施工負責人不履行自身消防安全職責，舍不得投入資金購置必備的消防器材。同時為了縮短工期，趕進度，消防安全教育流于形式。加上高層建筑，規模大，結構復雜，總包單位工程往往實行層層分包，但消防安全責任卻沒有逐級落實，有的分包單位甚至沒有相應的資質，給消防安全埋下了極大的隱患。
（1）、施工現場消防器材/設施配置不符合要求，少配或者不配備合格的消防器材/設施。有的是多個工地用一套消防器材/設施，哪里檢查就放到哪里，對于早期火災自救起不到作用，小火災演變成大火災，消防很被動。
（2）、臨時建筑物多并且耐火等級低。建筑工地“五小設施”等臨建，大部分工程項目的施工負責人舍不得投入資金使用規定廠家的阻燃彩板房，而使用便宜質量差的彩板房，尤其是保溫材料，增加了火災發生的幾率。
（3）、不能認真落實現場防雷工作。外腳手架、垂直起重機械設備和在建工程沒有按規定做好避雷接地，雷電引起火災基本上每年都有發生。
3、農民工消防安全綜合素質不十分高
農民工的流動性廣、合同時間短、居住地不固定、人員素質參差不齊，加上施工現場管理者趕進度的想法嚴重，更影響員工的消防安全教育。崗前培訓和消防安全教育宣傳流于形式，致使員工接受的消防安全教育還是遠遠低于平均水平，缺乏基本的消防安全常識，自身消防安全意識差，維權意識淡薄，僥幸心理嚴重，總認為火災不會發生在自己身上，很多農民工不知道在著火時如何滅火，如何逃離現場，甚至連火警電話都不知道。
（1）、現場未設吸煙處或者是虛設，工人沒有弄清楚所在場所是否適合吸煙，就隨意吸煙，煙頭滿地飛，在大風干燥的季節或者是易燃物堆放場所很容易造成火災。
（2）、農民工在職工宿舍私拉亂接，而且隨意使用“熱得快”、電褥子，很容易導致電氣火災。
（3）、有的施工現場在建工程作為職工宿舍，線路雜亂且不談，僅冬期明火取暖就足以釀成大的災難。
（4）、這是筆者在一處工地消防安全檢查時與農民工的對話：
“會使用滅火器嗎？”筆者指著滅火器問。
一位工人支支吾吾地說：“我只是負責干活，沒有用過滅火器，也不知道怎么用。”
“萬一著火，咋辦？”
“這么多人，一人一盆水，火還不滅？”工友們不以為然。
“著火以后，咋樣逃生呢？”
“跳窗！”回答得異常干脆。
“要是在三樓、四樓甚至更高呢？”
“想要活命，哪管得了那么多！”
二、開展全員消防安全宣教培訓，提高消防安全綜合素質
1、各級政府要樹立“以人為本、關愛生命”的理念，協調有關部門將消防安全宣傳教育培訓工作納入綜合治理的年度考核內容，納入企業的企業星級評比、資質達標等考評內容。明確農民工消防宣教培訓的目標、措施和要求，逐級分解到人，落實消防安全責任。
2、用人企業和單位要建立和完善消防安全教育培訓、消防安全檢查和持證上崗等規章制度，采取靈活多樣的方式，激發農民工參與學習活動的積極性，在消防安全上實現農民工和用人企業單位的雙贏局面。
1）落實消防安全制度措施，營造濃厚消防安全環境。
（1）項目部嚴格按照施工現場消防平面布置圖布局。施工組織設計是對建筑施工總的部署，其中應包括消防安全工作的實施。施工組織設計重點在總平面布局、消防設施、防火安全規章制度等方面來考慮消防安全問題。
（2）建立消防安全管理機構、制定消防安全制度以及相關的獎懲制度。高層建筑的建設單位和施工單位應建立防火領導小組，成立義務消防隊，定期進行防火安全檢查和消防應急救援演練；現場應制定相應的防火措施和消防規章制度，并組織相關人員學習，落實防火安全工作。
2）切實做好消防安全宣傳教育培訓工作。
（1）利用黑板報、宣傳欄、農民工業校等載體宣傳消防安全知識，使全體員工尤其是農民工掌握火災預防及安全自救的知識。
（2）確定現場的火災易發場所，辨識評價火災重大危險源。施工場所有木料加工廠、焊割場所、木料堆場、臨建、油漆及?；穬Ψ攀褂脠鏊?，要懸掛消防安全警示標志及操作規程，結合不同季節宣傳火災預防及逃生自救方法。
4、媒體、民眾的監督。
堅持“預防為主、防消結合”方針，注重發揮廣播電視、報刊雜志、網絡媒體及社區、民眾等方面的監督作用，營造濃厚的消防安全范圍。
5、高層建筑火災的特點及逃生策略
面對突如其來的火災威脅，人們往往是驚慌失措，從而喪失火災初期逃生的絕好時機，造成不少人慘死，甚至是群死群傷。據消防部門統計，真正被大火燒死者與被煙霧窒息而死、因驚慌而盲目逃生致死者的比例是1:4:5。一旦發生火災，最重要是保持鎮靜，選擇正確的逃生方法及逃生策略。
1）平時多了解與掌握一定的消防自救互救逃生知識，會使用滅火器材。進入陌生的場地一定要先明確知道安全通道在什么地方，熟悉到發生火災沒有指示燈的情況下，也能找到并實施自救。
2）要有良好的心理素質，保持鎮靜，火災后千萬不能使用電梯，因這時的電梯一般都會斷電，逃生者進入后會被困其中，給救援工作增加難度，而且煙氣會涌入電梯，使人窒息而死。
3）要學會利用現場一切可以利用的有利條件逃生、爭取逃生時間。根據火勢情況可以沿落水管、避雷針引線下滑逃生，或利用腳手架等安全設施逃生。
4）在無路可逃的情況下，要盡量靠近當街窗口或陽臺等容易被人看到的地方，積極尋找避難處所，如陽臺、樓層平頂等。同時向救援人員發出求救信號，如白天揮動鮮艷的物品，夜間可用手電、應急燈，便于救援人員及時發現，搶得救援先機。
5）防止逃生過程中裝修材料燃燒形成的氣體中毒。在逃生過程中用水澆濕毛巾或用衣服捂住口鼻，采用低姿行走，最好彎腰使頭部盡量接近地板，必要時匍匐前進，以減少煙氣的傷害。
xxxx人民政府：
根據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國消防法》，我作為法定代表人(實際控制人)，對本企業(單位)安全生產和消防安全工作負全面責任。本人保證：認真貫徹執行國家、省有關安全生產和消防安全法律、法規、標準、政策和相關要求，積極落實安全生產和消防安全主體責任，努力做好本單位的安全生產和消防工作，減少和杜絕生產安全和火災事故，對本單位消防工作情況和消防安全“四個能力”落實情況進行了全面自查，鄭重承諾如下：
一、依法建立安全生產和消防安全管理機構，按規定配備專職或兼職安全生產和消防安全管理人員，保證安全生產和消防安全管理人員履行安全管理職責，確保單位安全生產和消防安全管理做到標準化和規范化。
二、建立健全安全生產和消防安全責任制和各項規章制度、操作規程并嚴格落實。
三、保證本單位安全生產和消防安全資金投入的有效實施，持續具備法律、法規、國家標準和行業標準的安全生產和消防安全條件。
四、保證新建、改建、擴建工程項目的安全設施依法實行“三同時”。
五、依法對從業人員進行安全教育和培訓，完成消防安全“四個能力”建設任務，特種作業人員按照國家規定進行專門安全作業培訓，做到按要求持證上崗。
六、依法制定本單位安全生產事故應急救援預案以及滅火和應急疏散預案，并定期組織演練，落實操作崗位應急措施。
七、依法在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置安全警示標志，按照國家有關規定配置消防設施，配備應急救援器材，并對安全設備設施進行定期維護、保養和檢測，確保完好有效。
八、保障疏散通道、安全出口和消防車通道暢通;加強防火檢查、巡查，及時消除火災隱患。
九、落實重大危險源監控責任，對重大危險源實施登記建檔、定期檢測、評估和制定應急預案。
十、為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品，并監督教育從業人員正確佩戴和使用。
十一、定期組織本單位進行安全生產和消防安全檢查，及時排查治理安全生產和火災事故隱患，并按照規定及時報告生產安全和火災事故。
十二、全面落實生產經營單位安全生產主體和消防安全責任，嚴格貫徹執行《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知(摘要)》和河北省冀政辦[XX]2號通知精神要求。
若違反上述承諾和履行安全生產和消防安全管理職責，違反國家法律、法規、國家標準和行業標準或導致發生生產安全責任事故和火災事故的，接受政府安全監管部門給予的行政處罰;并接受相應的黨紀、政紀處分;構成犯罪的，依法承擔法律刑事責任。
承諾單位：
法人代表：
為加強和規范公司消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》以及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，結合公司實際，特制定本消防安全應急預案。
一、指導思想
以黨的思想為指導，從維護廣大員工的人身安全和公私財產安全，確保安全，實現公司全面、協調、可持續發展，建設“一強三優”現代公司的發展戰略目標出發，構造“集屮領導，統一指揮，反應靈敏，運轉高效”的消防安全應急體系，全面提高公司應對火災的能力。
二、制定預案的目的
制定消防應急預案，是為了在公司面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止貽誤戰機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
三、制定預案的依據
以《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、山東省的消防法規、本公司消防安全制度為依據，嚴格依法實施。
四、組織機構及職責
旅館成立消防安全應急指揮部，負責火災現場指揮，消防安全應急指揮部由店長和安全保衛負責人及有關部門成員組成。
消防應急指揮部職責：指揮協調各工作小組和義務消防隊開展工作，迅速引導人員疏散，及時控制和撲救初起火災；協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。
五、火災處置一般程序
（一）報警：旅館員工、值班人員發現火情后應立即向消防中心和消防部門報警，根據火情可直接報“119 ”火警。
（二）接警：保衛部、消防中心接警后，應立即向領導和消防應急指揮部報告，通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案。
（三）處置：指揮各工作小組、義務消防隊迅速集結，按照職責分工，進入相應的位置開展滅火救援行動。
（四）清點：處置結果后或在公安消防隊到場后，及時清點人員和已疏散的重要物資，查清有無人員被困于火場中以及有哪些重要物資需要疏散，并將情況及時告知火場指揮員。
六、善后工作
火災撲滅后，由保衛部協助公安消防部門：
（一）保護火災現場；
（二）查明火災原因；
（三）調查火災損失。
根據《關于開展夏季高溫安全生產大檢查的通知》文件，為深入貫徹全區上半年安全生產工作會議精神，結合民政安全生產工作實際,認真吸取“7.4”客車燃燒事故的慘痛教訓，防患于未然，針對夏季高溫這一事故易發期，區民政局領導高度重視，及時研究組織開展安全生產檢查和安全隱患整改工作，現將主要情況匯報如下：
一、領導重視，周密部署安全檢查工作
為迅速落實區安委會要求，我局領導高度重視，及時下發了《關于開展夏季安全生產檢查的通知》，向各科室及直屬單位通報了“7.4”客車燃燒事故和我區當前消防安全和安全生產工作形勢，要求各科室及直屬單位認真查找薄弱環節、增強消防安全意識、自查自糾消除隱患，大力抓好消防安全和安全生產工作，進一步開展防火、防盜、防生產事故等宣傳、培訓、教育工作，做到消防安全和安全生產警鐘常鳴。
二、突出重點，認真落實安全生產檢查工作
為了使安全生產工作深入開展、扎實有效，針對公墓這一民政安全生產重點單位，公墓全體職工進行了安全生產檢查。主要做到對墓區及墓區周邊山體的重點防汛地區進行了排查，對墓區圍徑較大，高度較高的樹木進行了加固修整，防止大風大雪雷電將樹木吹倒或擊倒后將墓區損壞；對室內及室外存放的原材料進行防水防潮措施；加強監控，24小時不間斷值班，監控攝像設備全部運轉正常；對客戶接送車的駕駛員加強對交通規范的安全管理教育，強化安全督促檢查，杜絕易燃、易爆、易腐蝕、有毒和放射性物品上車；對每輛公車的安全狀況進行檢查，對安全防護裝置始終處于有效配備狀態，防止車輛受高溫、雷電影響，發生自燃、爆燃事故。
夏季墓區內的保潔員及時將焚燒品清理，防止火災的發生，工作人員加大巡護密度，做到“早預防、早發現、早消除”，及時、準確上報火情動態、撲救進展、火場氣象等情況，確保信息暢通。消防山地摩托車隨時待命，消防水箱全部注水到位。
對于社區服務中心這一民政窗口部門，也一直將安全工作視為重中之重，上自中心領導，下自中心員工，都堅持自覺維護安全生產工作的環境。通過制定《安全防火防盜規定》、《消防安全責任書》、《節假日值班表》等規章制度，要求員工自覺履行規定的安全生產責任和義務，并不斷督促執行到位。
中心各處的辦公物品每天按《中心員工責任包干列表清單》的分配要求堅持到位，專職安全員堅持每天進行監督檢查，堅持每日不定時對整棟樓的安全隱患進行排查，并認真填寫《安全記錄表》，保障各類資料文件、設備等使用完畢后都物歸原位，保持整齊完好。每天下班或在無人的情況下及時關燈、掐電、鎖門，保持節約節能；發現應急燈發生異常、消防設施標識脫落等現象及時與國資局聯系修復，保持消防安全疏散通道和安全出口的暢通，確保各種消防設施完好。下一步中心還將不斷完善各項安全生產工作規章制度，真正做到有章可循、有法可依，將安全生產工作經?；?、制度化、規范化，通過安全生產工作積極性的全員調動，認真排查、消除安全隱患，減少、杜絕各類安全事故的發生，將安全工作滲入每一項工作任務中。
三、鞏固成果，將安全生產工作引向深入
安全生產形勢是動態的，必須堅持長期抓，建立健全長效管理機制。在此次安全生產大檢查期間，我局注重將安全生產與工作實際相結合，做到了安全生產工作有部署、有推動、有檢查、有總結。各直屬單位做到不斷規范安全生產工作，主動排查隱患，堵塞漏洞，消除隱患。今后我們還將按照安委會的要求，鼓繼續組織和發動廣大干部群眾開展以“安全第一、預防為主、綜合治理”為主題的安全生產教育活動，營造安全生產工作氛圍，切實提高消防安全意識，堅持做到安全生產工作常抓不懈，杜絕事故發生，確?！捌髽I安全生產主體責任深化年”和“崗位無隱患、企業真安全”各項工作落到實處，確保社會穩定和民政工作的有序開展。
