時間:2023-08-31 16:08:33
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇稅收征管情況匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
計劃會計股負責人先進個人事跡材料
收入核算,向理論化、科學化邁進
1994年8月,***同志因工作出色被任命為計劃會計股負責人。當時,在省級以上刊物上,很少有稅收計劃、會計方面的理論文章發表。他在認真做好稅收計劃、會計、統計、票證工作的同時,刻苦鉆研業務,敢于破解難題,得到了上級稅務機關的充分肯定。1995年被山西省國家稅務局、山西省地方稅務局評為《稅收與企業》雜志優秀通訊員;1998年被陽泉市勞動競賽委員會授予三等功;《關于深化現行稅收會計核算內容的設想》被《山西財稅》雜志《會計園地》欄目刊登,并被山西省國家稅務局、山西省地方稅務局、山西省稅務學會評為“改革開放二十周年”稅收科研成果二等獎;《應改進現行稅收計劃分配辦法》被《稅收與企業》雜志《探索與爭鳴》欄目刊登;《留抵稅金應納入總帳科目核算》被全國財政系統聯合主辦的《鄉鎮財政》雜志《財務會計》欄目刊登;《關于進一步完善現行稅金解繳入庫制度的設想》被國家稅務總局稅收科學研究所編入《中國稅官論稅制改革》一書等,進一步充實、完善了現行稅收計劃、會計理論體系。在計劃會計股工作期間,由于信息化程度很低,主要依賴手工完成收入核算工作,他沒有正點看過一次元旦晚會,沒有陪家人吃過一頓元旦團圓飯,每年的1月1日凌晨3點左右,他辦公室的燈仍然亮著,結帳、對帳、報表……1997年農歷8月15日下午6點,局長通知他——第二天**市長要來**聽取組織收入工作情況匯報,他毅然放棄了和家人中秋節團聚的機會,連夜撰寫匯報材料,脫稿時已經深夜2點了,此時,他望著窗外皎潔的月光,感覺有愧于自己的家人,但為了自己心愛的稅收事業,他砥礪奮進,無怨無悔……近年來,隨著稅收會計核算軟件的日臻完善,大幅度減輕了收入核算人員的工作量,經常加班加點與收入核算工作已漸行漸遠。
征管稅政,向集約化、信息化發展
2002年9月,**黨組任命他擔任征管稅政股股長。他先后起草了《**稅收征收管理工作規程》和《征管稅政股工作目標考核辦法》等操作辦法,取得了明顯效果。2003年,上級要求所有一般納稅人全部納入防偽稅控系統管理,由于納稅人數量多,推行工作量大,再加上當年正值“非典”,推行難度很大。他帶領工作人員加班加點,如期將206戶一般納稅人全部納入防偽稅控系統管理,有效促進了稅收征管水平的提升和稅收收入的增長。2004年,為加快稅收信息化建設步伐,全面依托計算機進行稅收征收管理,縣局決定推行稅收征收管理軟件升級版。他既“掛帥”,又“出征”,既當指揮員,又當戰斗員,組織人員錄入納稅戶信息,確保了稅收征收管理軟件按時運行。他先后被**市國家稅務局評(聘、授予)為“執法先進個人”、“執法監督員”、“稅收科研骨干成員”、“一級崗位能級資格”、“綜合征管軟件推廣工作先進個人”等。2013年10月,金稅三期系統軟件正式上線運行,數據庫信息一次性順利移植到新的軟件,大大節省了人力、物力、財力,稅收征管水平得到了大幅度提升,成為實現稅收現代化道路上的又一重要里程碑。
文秘后勤,向規范化、質效型變化
2006年6月,由于工作事無巨細,他三個月才回老家看望父母一次。作為父親,對女兒的學習教育,他無暇顧及,就是女兒高考期間,他都很少有時間關注,女兒從考場步行回到單位,向他索取家里鑰匙時,他還在多功能會議室講授消費稅業務知識。在保證足夠的工作時間和付出艱辛努力的同時,為做好文秘工作,他率先制定了《文秘工作考核辦法》等制度,帶領文秘人員潛心研究,苦思冥想,挖掘新聞素材,捕捉信息線索,積極傳播國稅系統正能量;先后在《中國稅務報》、《山西日報》、《山西經濟日報》、《陽泉日報》以及山西省國家稅務局主辦的《稅務統計分析》,陽泉市國家稅務局主辦的《稅務統計分析》、《陽泉稅務論壇》等刊物發表文章數十篇;被評為**市國稅系統“稅收信息工作先進個人”、“新聞宣傳先進工作者”、“標兵稅收宣傳員”等。在后勤方面,他深知“兵馬未動,糧草先行”的道理,竭盡全力為國稅工作的順利開展提供堅實、周密、細致的后勤保障。2010年,在全局后勤工作滿意度測評中,干部職工對后勤工作的滿意度高達95%,較20年前提升了近30個百分點。
一、指導思想
本次調研工作以科學發展觀為指導,以學習貫徹黨的*大和*屆三中全會精神為主線,緊緊圍繞“全市地稅工作暨黨風廉政建設工作會議”的總體部署,深入基層,深入群眾,扎實開展調查研究,聽取各旗縣市區地稅局總體工作情況匯報,掌握當前地稅工作中存在的制約和影響科學發展的矛盾和問題,并在深入分析、深刻調研的基礎上,形成有分量、有深度,前瞻性、針對性、指導性較強的研究成果,為全市地稅事業健康、快速發展提供科學依據和決策參考。
二、調研內容
(一)按照科學發展觀要求,進一步加強全市地稅系統領導班子、干部隊伍建設和基層基礎建設,推進地稅工作再上新臺階。
(二)結合當前經濟形勢,深入分析和預測稅(費)源結構及分布情況,強化稅收征管,為組織收入提供準確的依據。
(三)以科學發展觀為統領,積極探索加強和改進新時期干部培訓、稅收宣傳工作;結合實際,努力構建在信息化支撐下構建績效考核體系建設。
(四)結合地稅系統征管工作的需要,積極探索進一步推進稅收征管暨信息化建設。
(五)結合地稅實際,研究探索建立健全教育、監督、預警、懲治、糾風相結合的懲治和預防腐敗體系建設。
(六)圍繞科學發展的要求,結合我市實際,研究如何用足、用好稅收政策及辦法,發揮地方稅收調節經濟作用。
(七)貫徹落實科學發展觀,強化稅收稽查檢查和稅收執法責任制建設,努力推進依法治稅進程。
三、方法步驟
(一)調研方法
1、實地考察。由市局領導分別帶隊,組織相關科室負責人和工作人員赴基層開展調研,深入與調研課題相關旗縣局進行考察。每個調研組確定一個旗縣局并延伸到所屬稅務所進行調研。
2、走訪座談。通過走訪、座談等形式,直接聽取基層征管一線干部、群眾、納稅人及有關企業負責人對如何加快全市地稅事業發展等方面的意見和建議。
3、收集信息。收集、整理在調研工作中掌握的新情況以及與調研課題相關的新思路、新做法和新經驗,為調研報告的立論提供更多的依據。
(二)調研步驟
1、啟動調研。收集調研課題,制定專題調研方案,確定調研工作范圍等,并提交市局黨組會議討論通過。
2、開展調研。向各旗縣局下發調研通知,請各地準備好有關課題材料。各調研組在規定的時間內,采取多種形式深入基層搜集、整理第一手數據、資料,掌握有關情況,提高調研活動的實效。
3、形成調研報告。各調研組在深入調研的基礎上,對基層提出的意見、建議和掌握的材料進行歸納整理、分析提煉,形成調研報告,報送市局學習實踐科學發展觀領導小組辦公室。
四、組織領導
本次調研工作在*市地稅局學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一領導下進行。共組成7個調研組,分別由市局領導帶隊,組織相關科室負責人和工作人員開展調研。
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調研課題:貫徹落實科學發展觀,強化稅收稽查檢查和稅收執法責任制建設,努力推進依法治稅進程。
五、幾點要求
(一)調研主題要鮮明。本次調研工作要緊緊圍繞調研方案確定的調研課題展開,重點要圍繞當前影響和制約我市地稅事業科學發展以及群眾反映強烈的突出問題開展調研,努力尋求解決問題、推動科學發展的新思路、新辦法,提出有針對性的政策與措施,切實解決實際工作中存在的突出問題。
(二)調研重點要突出。調研組要按照調研方案的要求,在掌握全面工作的情況下,根據不同旗縣局的特點,各有側重,各有特色,帶著問題,有針對性開展調研。
現將半年來的財務工作簡要匯報如下:
一、加強預算管理,建立財務收支預算管理機制
1、嚴格財務收支預算管理。遵照中央行政單位銀行賬戶管理規定,我局機關只設立了一個基本存款賬戶,基層農村分局則設立了稅務經費備用金賬戶。本單位所有資金、各項收支均歸口到縣局計征股(財務)統一管理和核算,不存在“小金庫”。
2、嚴格執行財務收支預算。半年來,我股嚴格執行了縣局年度經費收支“二上二下”預算方案,各項支出預算運行良好。
3、嚴格執行預算方案。半年來,我股嚴格執行經局黨組會議審查批準的財務收支預算方案,各預算項目執行情況良好。
二、規范財務管理,嚴格按照規章制度進行財務核算
1、嚴格執行財經紀律,進一步完善我局財務管理各項制度,明確了經費支出審批權限,勤儉節約,有效地杜絕了稅務經費開支的隨意性和鋪張浪費。
2、以縣局為財務會計核算單位,所屬基層分局為報帳制單位,其發生的各項收入(含鄉鎮撥入征管經費、房租收入等)和所有支出的原始憑證一律上交縣局統一核算并歸檔。
3、規范經費開支審批手續和收支憑證。對不符合開支規定,如未經領導審批簽字或沒有經手人簽字、驗收等不合手續的經費單據,一律不予報銷。從而保證了稅收征管及各項工作的順利開展。
4、及時準確地編報各種財務報表。
三、健全固定資產制度,確保國有資產的安全和完整
為了保障固定資產的安全與完整,我局健全和完善了固定資產管理制度,明確了固定資產核算部門、固定資產管理部門、固定資產使用部門的主要職責,做到相互配合、相互制約和共同管理。對固定資產的毀損、報廢等處置嚴格按照審批權限上報有權審批機關審批。及時核算增加或減少的固定資產,建立固定資產登記卡,做到帳簿相符、帳實相符、帳卡相符。
四、認真做好以下幾項工作
1、全面完成2008年度國稅系統財務結算、基建和政府采購等年報的編制上報工作。
2、加強政府采購日常工作,編報了我局2009年政府采購工作實施計劃。
3、對我局離退休人員發生的06—08年經費情況進行測算,上報有關材料。新晨
4、組織有關部門對本單位治理“小金庫”的自查自糾工作,按時上報材料。
5、組織各分局、稅源科、辦稅大廳清理虛假多繳稅金,并按時上報情況匯報。
6、對稅務制服的質量和配況進行調查并按時上報有關材料。
7、做好2008年度財務資料的歸檔工作。
8、上報我局2008年銀行帳戶年檢資料。
一、創建的基本做法與成效。
(一)、認真學習、提高認識、增強創建意識。
年初伊始,根據分局人員少,涉外新手多,征管基礎薄弱,大多數稅干沒有創建經驗的實際情況,分局領導帶領大家一方面認真學習99年以來有關創建工作的領導講話、有關文件以及經驗交流文章,另一方面先后三次到市局*分局、縣局*分局(均為一級標準化分局)實地學習、考察,分局還主動邀請機關各科室對創建工作予以指導,“傳道解惑”。在分局內部,我們還開展了“我為創建獻一策”的活動。通過學習,全體稅干認真思考并深刻領會了省局領導關于創建標準化分局工作的重要意義,即創建工作是基層地稅分局適應形勢發展的客觀需要;是貫徹落實新《稅收征管法》及實施細則的重要舉措;是推進新一輪地稅征管改革的必然要求;是全面加強基層建設的有效載體。大家充分認識到,創建工作是加強和改進分局建設的基本途徑,是全面提升稅干綜合素質的絕好機會。創建是一個過程,是一種手段,而不是目的,不能為了創建而創建。認識的提高必然帶來積極的響應,全體稅干變“市局要我創”為“我要主動創”。分局還提出了“新涉外、新氣象、新面貌、新成績”為創建標準化分局而努力的勵志口號,全體稅干以高昂的斗志、飽滿的熱情全身心的投入到創建工作中來。
(二)明確創建重點。
在提高認識的基礎上,分局根據省局制定的標準化分局建設應達到的目標以及提出的創建思路,并結合涉外地方稅收工作實際,經認真學習討論認為,涉外分局創建工作的重點主要是做好五個方面,一是要加強隊伍建設,此乃創建的“重心”;二是要組織好稅收收入(包括基金、費),要穩定增長,此乃創建的“中心”;三是要為涉外納稅人提供更加優、高效的服務,以涉外納稅人是否滿意,分局是否為改善我市投資環境做出了應有的貢獻來衡量創建工作,此乃創建的“宗旨”;四是要依法治稅、規范征管。此乃創建的“靈魂”。涉外分局關鍵要做好對引進項目中涉及的外國企業應納稅收以及外籍個人的稅收征管。五是要以創建為動力,將創建工作與創建“人民滿意的基層站所”相結合,與創建文明單位相結合,與加強政風建設相結合。創建重點明確了,全體稅干不僅知曉了“為何創”,更知曉了“怎樣創”、“創什么”。
(三)以強化學習為切入點,加強隊伍建設,全面提升稅干綜合素質。
隊伍建設是創建的重心,今年以來,分局堅持以人為本,強化學習,努力提高稅干綜合素質。一是政治業務學習年有計劃,月有重點,周有安排。在學習內容上力求做到政治文獻與業務知識兼容,在學習方法上提倡集中學習與自我提高并舉。分局規定,正副分局長每年寫出不少于8篇學習心得,一般稅干不少于5篇學習心得;二是加強崗位技能培訓,分局鼓勵稅干參加多種形式的業務學習、培訓、學歷、職稱及計算機等級考試。今年以來,有二名稅干報考參加了中央黨校函授學院經濟管理專業本科班學習(其中一名稅干還報考了全國經濟師職稱資格),另二名稅干參加了2003年度下半年全國計算機等級考試;三是在分局內部開展了相關專業知識的學習。分局規定每周五下午為政治業務學習時間,今年以來,分局根據新形勢下涉外稅收工作的需要,除正常學習稅政、征管業務外,特別注重學習wto相關知識、國際稅收、國際稅法等與涉外稅收業務相關的內容。另外分局根據現有一名英語高級人才的有利條件,有計劃、有步驟的布置其帶領大家共同學習英語,以不斷適應未來涉外稅收事業發展的需要。四是加強廉政教育和學習,第一加強學習,做到警鐘長嗚;第二是分局長與每位稅干簽訂黨風廉政、政風建設責任書,并建立廉政檔案,在各項考評中,實行廉政建設“一票否決制”;第三對外公布舉報電話,廉潔自律十五不準,并設立“政風建設意見箱”,從源頭上杜絕腐敗的產生。分局無論自成立以來,還是分設獨立后,未發生一起不廉政、違紀違規現象。通過學習,全體稅干的精神面貌煥然一新,創建的熱情進一步高漲了,對創建工作的責任感和使命感進一步增強了,大家切身感受到了創建的確是一個提高自身素質的機會和過程。
(四)圍繞組織收入為中心,以創建促收入增長。
組織收入歷來是地稅部門的中心任務。任何時候,任何情況下都不能動搖。分局充分認識到,在創建過程中,必須堅持把組織收入放在中心位置,圍繞中心搞創建,以創建促增收。涉外分局在嚴格執行涉外稅收政策、為涉外納稅人提供優質服務、支持外向型經濟發展的同時,更要確保將各項涉外地方稅收依法足額征上來。為此,分局今年以來重點從稅源管理入手,將稅源管理做為創建的重要內容,狠抓涉外地稅收入。
(1)、認真開展稅源調查,掌握稅源動態,建立稅源檔案。
年初伊始,分局就擬定計劃,全員參與。分戶、分行業、分類型、分稅種、分納稅額全方位的開展了稅源調查。調查的內容既有上年經營狀況、各項稅收應繳、已繳、欠繳指標,又有本年預計的上述各項指標及影響收入增減的因素指標。通過全面摸底調查,根據涉外企業適用稅種的實際情況,分局確立了“盯住納稅大戶、管好營業稅戶、征好個人所得稅”為主的征收思路。在調查的基礎上,分局建立了以綜合稅源臺帳、分戶稅源臺帳、分稅種稅源臺帳等一套較為完整的綜合、重點稅源檔案。另外,我們還根據涉外稅收工作特點,專門建立了外籍個人所得稅重點納稅人檔案,從而基本做到了稅源有本明白帳,為完成稅收、基金、費任務夯實了基礎。
(2)、加強稅收計劃編制和收入進度分析工作。
在摸清稅源的基礎上,分局按時間,分稅種編排了收入計劃,并堅持按月分析、季度總結,將實際執行情況與計劃安排進行對比分析,與去年同期對比分析,并做好下一個征期的預測工作。不僅有收入的全面分析,也有分稅種以及社會保險基金收入分析,既有納稅大戶的經營收入分析,又有其它重點稅源戶的經營、收入分析。堅持和完善收入分析工作對完成收入任務起到達了良好的促進作用。建立稅源檔案和加強收入分析是分局獨立后,特別是今年創建工作中的一項重要舉措,分設前雖年年完成任務,但在稅源管理上從來沒有象今年這樣細致過。1-10月份,分局共組織涉外地方稅收入1177萬元,完成市局下達年計劃的90.53%,比同期增收343萬元,增長41.12%,各稅種收入均呈現了不同幅度的增長;征收社會保險基金收入401萬元,比同期增收88萬元,增長28.11%,其中養老基金278萬元,完成市局下達年計劃的86.87%,比期增收20萬元,增長7.75%,失業保險基金32萬元,比同期增收6萬元,增長23.07%,另征收水利基金41萬元,從而實現了各項稅、費、基金收入穩步增長的目標。
(五)、以創建為契機,強化依法治稅、優化服務。
依法治稅是稅收工作的基礎,靈魂和生命線,依法治稅,就是要做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。今年以來,分局以提高稅收征管質量為核心,嚴格執行涉外稅收政策,規范操作,細化征管措施,大力強化依法治稅。
(1)結合分局實際,著力提高“六率”,確保收入質量。
今年以來,分局采取一系列措施,著力提高“登記率、申報率、欠稅增減率、稅款查補率、處罰率”。在稅務登記方面,分局長期以來按月與工商局外商投資企業登記管理科保持聯系,確保了涉外企業在工商部門登記注冊后,能按規定的時限到地稅部門辦理稅務登記;及時、足額辦理納稅申報歷來是分局強調的一個重點,今年以來,分局通過宣傳培訓、下發文件、提醒申報、加大處罰力度等一系列措施,使申報質量明顯提高,對企業的申報情況,我們按月進行分析,制作申報情況統計分析表;無論是當期申報應納稅款還是緩征稅款,分局及時從信息中心獲取有關報表或從tax2000下查閱有關申報、開票、入庫信息,確保各項稅款按期入庫并按月制作入庫率統計報告;對逾期未申報戶,催報面達100%;10月上旬,市局征管質量考核組對分局今年1-9月份上述“六率”進行了嚴格考核,除申報率為98%以外,其余各率均為100%。
(2)、嚴格執行涉外稅收政策。
涉外稅收政策是我國對外開放政策的重要組成部分,貫徹執行的好壞直接關系到對外開放的形象。長期以來,分局堅持依法辦事、依率計征,從無超越權限的做法。今年,分局認真落實省局關于“非典”期間對飲食、旅館等行業的政策性減免稅規定,做到資料齊全、批免程序合法。
(3)、規范操作,細化征管措施。
一是規范征管資料,夯實征管基礎工作,今年以來分局循序漸進按照檔案管理的要求,無論是分戶資料,還是綜合資料,都明確登記、發票、申報、征收、票證、減免、處罰等各個征管環節資料、資料檔案化開始進入正常軌道;二是規范執法程序,主要是認真執行稅務行政執法責任制和執法過錯責任追究制度,實行重大稅務行政處罰案件備案制度;積極推行法制員工作制度,所有稅務執法文書的制作、下達都要報經法制員審核后方可執行,否則一律無效;三是自今年下半年以來,分局使用了ahtax2000征管軟件,從使用效果看,各基本模塊均能運用并產生相關報表,充分發揮了計算機在收集數據、處理信息,從而為征管服務方面的作用;四是根據涉外稅收工作實際及特點,加強對來銅從事各種勞務活動的外國企業以及外籍個人(包括常駐及臨時來銅)應納地方稅收征管,以捍衛我國稅法的尊嚴,這也是依法治稅、規范征管的具體體現。
今年以來,分局在創建過程中,將為涉外納稅人提供優質、高效的服務,做為重要的議事日程。一是牢固樹立“人人都是投資環境”的理念,涉外分局是我市外商投資軟環境的一個重要組成單元,其服務意識、水平、態度的表現直公文易文秘資源網-接影響到整個地稅形象,因此分局領導要求全體稅干始終繃緊“服務弦”,彈好“服務調”。二是公布涉外分局公示承諾制度,第一是服務承諾制度,承諾內容有服務時限、服務態度、服務質量及違諾處理,第二是文明辦稅“八公開”制度,第三是廉潔自律十五不準,承諾制度不僅掛牌上墻,而且還印發到全體涉外企業,從而自覺接受涉外納稅人的監督;三是公布辦稅流程及稅務行政處罰事項,方便納稅人知曉辦稅程序,知法守法;四是實行局長接待日制度,推行首問負責制,倡導預約、延時、提醒、零距離服務;五是抓住機遇,積極開展稅法宣傳及納稅輔導,分局在今年政風建設百日活動及稅法宣傳月中,先后召開大會和部分納稅人座談會,以會代訓,收到了良好的效果;六是在分局內部開展了一次“假如我是一名涉外納稅人”為主題的討論活動。“假如我是一名涉外納稅人,到稅務機關辦理涉稅事項時,我希望感受到的是一張笑臉相迎,一聲曖心問候,一把椅子可坐,一杯清茶解渴,一個滿意答復,一句親切再見,我希望得到最好的服務和朋友般的幫助,而不是訓斥和說教”。一位稅干發自肺腑的發言,引發了大家深刻進行換位思考和強烈的共鳴;七是開展文明辦稅,實行著裝上崗,掛牌服務、工作職責上墻,推行文明禮貌用語,使服務工作規范化。
通過強化依法治稅,優質服務,分局的征管基礎工作得到了全面加強,依法治稅水平明顯提高,涉外地稅形象顯著改善。
(六)、以創建為動力,做好“三個結合”。
一是與創建“人民滿意的基層站所”相結合,二是與創建文明單位相結合,三是與加強政風建設相結合。分局充分認識到,創建標準化分局與這三項工作相互聯系,相輔相成。因此分局今年將爭創“人民滿意的基層站所”、爭創“文明單位”、開展“政風建設百日活動”全部融入到創建標準化分局中,相互促進,共同提高,收到了良好的效果,取得了優異的成績。有關三項活動的詳細工作情況,分局另文專題匯報。
(七)、建章立制,嚴格獎懲,加強內務管理。
今年以來,分局建立健全了一系列內務管理制度,共制定了政治學習等17項規章制度,這些制度的科學制定保證了分局各項工作正常、有序的開展。為加大考核力度,分局根據當前涉外稅收工作的業務范圍,設置了十九個崗位并明確其職責(按事設崗,一人多崗),還制訂了崗位責任制綜合考核辦法及考核細則考核到每位稅干,每位稅干的職責由共同職責及崗位職責構成,每月總分值為1000分,由考核領導小組按月考核,與經濟利益掛鉤,按月兌現,獎罰分明,起到了鼓勵先進,鞭策后進,獎勤罰懶的作用。從而使內務管理各方面得到了前所未有的加強。
二、存在的問題。
雖然分局的創建工作取得了明顯成效,但也還存在一些問題。主要有:一是隊伍建設方面,稅干學習有待深入,個別稅干未取得計算機等級證書;二是稅務管理方面,稅源檔案及少數分戶、綜合征管檔案資料不夠健全,對異常申報戶雖注重分析,但未建立固定的檢查制度;三是內務制度執行上有待進一步加強。
三、整改措施。
按照__市委“爭先進位、率先崛起”解放思想主題實踐活動的總體部署,緊緊圍繞今年“轉變觀念、提高效能”的活動主題,我局結合地稅工作實際,精心制定活動方案,廣泛進行思想發動,認真組織學習培訓,采取多種形式廣泛征求意見,深入查擺問題。共對納稅人發放調查問卷941份,收回741份;對系統內職工發放征求意見表312份,收回308份;召開各個層面座談會共18次,走訪納稅人86戶次;設置意見箱8個;開通熱線電話8部,累計征求意見三大類36條,已全部梳理到位,并做到邊查邊改,及時反饋,現將主要情況匯報如下:
一、查擺出的問題
(一)稅收執法環境有待進一步凈化。一是征管上存在薄弱環節。對建筑安裝、交通運輸、房地產開發、房屋租賃和私房裝修等行業的稅收征管力度還不到位,征管手段缺乏剛性和有效性,存在漏征漏管現象,一些行業的稅收征管還有稅負不平衡問題。二是稅收宣傳的實效不夠。稅收宣傳的手段不夠多,宣傳面不夠廣,針對性不夠強,聯合其它部門加強稅收宣傳合力不夠,依法誠信納稅的氛圍還沒有真正形成。三是執法合力不夠強。與國稅、工商、審計、司法等相關部門的協作配合機制還沒有真正建立,部門信息資源共享利用水平較低,對稅源缺乏全方位的有效監控,征管執法剛性不夠,存在以稅代補、以補代罰、以罰代刑的現象,影響了稅法的嚴肅性。
(二)系統管理有待進一步加強。工作機制雖然建立健全,但在管理上還不同程度地存在著務實不夠、責任淡化的問題。主要體現在:一是一些制度缺乏可操作性,有原則性的規定,落實上沒有操作辦法,還停留在面上;二是制度之間的銜接還不夠順暢,有些工作環節不夠簡化、責任不夠明確、工作運轉效率不高;三是制度落實力度不夠大,少數干部工作責任心不強,不按制度辦事;對制定執行落實情況,缺少實時監督和責任追究,有令不行、有禁不止現象在少數單位和個人身上還依然存在,影響了工作效能的發揮。
(三)稅收服務有待進一步優化。一是主動服務的意識不夠強。稅收服務經常處于被動狀態,主動為納稅人服務不及時,稅收政策宣傳輔導工作實效不夠,幫助納稅人及時掌握和利用最新稅收政策、搞好稅收籌劃、發展經營的效能發揮不充分;二是服務的手段不夠完善。利用信息化手段服務納稅人的效能不高,在網上政策咨詢服務、網上報稅等方面還有一些技術和機制上障礙,信息化綜合利用水平和層次還處在初級階段。
二、原因分析
(一)思想觀念轉變不夠快。一是個別同志思想觀念陳舊,安于現狀,思想仍停留在就稅收論稅收,沒有把稅收工作擺在服務__率先崛起的高度去認識,缺乏創新觀念。二是少數稅干存在驕傲自滿情緒,放松了對自己的要求,爭先進位的意識不強。三是地稅干部素質參差不齊,整體素質還不能完全適應新形勢稅收工作的要求。
(二)工作落實力度不夠大。一是按照法治化、科學化、精細化的要求實施管理的力度不夠,稅收管理基礎工作與高標準的要求還有一定的差距,信息化建設投入力度還不夠大,網絡綜合開發利用不充分,影響了服務效率;二是工作標準雖然定得高,但少數單位督辦、檢查、落實力度不夠,監督制約和責任追究不到位,對個別疏于管理、淡化責任的現象發現懲處不夠及時,監督和懲處較為乏力,影響了效能得發揮;三是少數干部工作責任心,事業心不強,工作落實只求過得去、不求過得硬,工作缺乏改革創新的精神。
三、整改措施
(一)進一步轉變思想觀念。深入學習貫徹市委解放思想主題實踐活動部署精神,繼續抓好學習教育,進一步提高全局干部職工對解放思想主題實踐活動重要性、必要性和迫切性的認識。重點加強“四個一”治稅思想教育,積極引導地稅干部職工牢固樹立一個宗旨(即牢固樹立聚財為國、執法為民的稅收工作宗旨),始終堅持一個理念(即始終堅持以“稅收經濟觀、稅收法治觀、稅收服務觀、稅收效率觀”等“四觀”為基本內容的新時期治稅理念),大力弘揚一種精神(即大力弘揚“求實創新、團結拼搏、敬業奉獻、勤儉自強”的安徽地稅精神),嚴格遵守一種規范(即嚴格遵守“愛崗敬業,與時俱進;公平公正,廉政勤政;優化服務,誠實守信;聚財為國,執法為民”的安徽地稅人員職業道德規范),不斷用先進的稅收文化凝聚發展的力量,增強服務__率先崛起的緊迫感和責任感。
(二)進一步規范系統管理。以開展“規范管理年”活動為契機,以“五型”機關創建(學習型、效能型、服務型、法治型、創新型機關)為抓手,進一步加強系統的規范化管理,切實提高工作效能。一是進一步細化行政管理。建立完善有效的工作部署、貫徹、落實機制,保證政令暢通,有效杜絕有令不行、有禁不止現象的發生。重點是強化行政負責制,明確各級行政管理權責,切實做到有權有責,權責統一,一級對一級負責;暢通政令落實渠道,進一步明確各項工作的領導、部署、貫徹、落實的具體程序和要求;加強對基層工作的督導和指導,進一步完善基層聯系點制度,及時發現解決稅收工作中存在的問題,增強貫徹落實上級工作部署的能力和實效。二是進一步優化規范管理。在進一步健全制度的基礎上,不斷消除制度落實過程中的一些梗阻,保證制度的有效落實,使制度規范充分體現在工作規范上。重點是進一步健全制度體系,從制度上規范工作運行,杜絕問題的發生;進一步細化制度落實措施,針對一些制度原則性較強、不夠明確的問題,從落實措施上細化規范到每個工作環節和工作崗位,使制度更明確、更便于落實;進一步明確制度
任期經濟責任審計的報告
作者:mlpdszgg
XXX地方稅務局:
按照《云南省行政事業企業領導干部任期經濟責任審計辦法》(云南省人民政府[1999]90號令)和《云南省地方稅務局關于領導干部經濟責任審計有關事項的通知》(云地稅監字[2001]28號)及《云南省地方稅務局關于對XX縣地方稅務局原局長張XX同志進行任期經濟責任審計的通知》(云地稅監字[2005]15號)的要求,審計組于2005年11月3日至2005年11月10日,對張xx同志任xxx縣地方稅務局局長期間(2002年2月-2005年5月)單位各項經濟活動及經濟責任進行了就地審計。
審計期間,xx縣地方稅務局已對其所提供的會計、稅收等相關資料進行了書面承諾。審計組審查了xx縣地方稅務局提供的2002年-2005年的帳表、稅收計劃統計資料,抽查了相關憑證,并就有關問題抽查了其下屬一分局的有關會計帳目和憑證?,F將任期審計情況匯報如下:
一、被審計單位的基本情況。
xx縣地方稅務局于1994年7月組建成立。2002年2月-2005年5月期間,xx縣地方稅務局機構設置未發生變化,下設1個直屬稽查局、6個基層征收分局、2個稅務所,共有地稅干部職工172人,2001年共組織各項地方稅收11739萬;2004年完成各項地方稅費收入22074.18萬,比2001年增長88.04%,年平均增長29.35%,2005年1-5月止,累計組織各項地方費合計5588萬元。2002年2月上任前單位固定資產價值合計為1019.32萬元,至2005年5月止固定資產價值合計1768.4萬元,比2002年2月上任前增長749.08萬元。
張xx同志在任期間的職責是:主持全面工作,對本部門的一切行政管理活動負總責。
二、審計評價。
(一)張XX同志任職期間各項經濟指標完成情況評價。
張XX同志在任期間,以組織收入為中心,認真貫徹國家稅收政策法規,強化稅收征收管理,征管質量不斷提高,稅收收入逐年增長。張XX同志上任前2001年XX縣地方稅務局共組織地方各項稅費收入合計11739萬元。2002年完成各項地方稅費收入16422.12萬,比2001年增長39.89%;2003年完成各項稅費收入19129.03萬,比2001年增長62.95%;2004年完成各項地方稅費收入22074.18萬,比2001年增長88.04%;2005年1-5月,組織各項稅費收入9533.34萬元;張XX同志2002年2月—2005年5月任職期間,XX縣地方稅務局共組織各項稅費累計67158.67萬元,年平均增長29.35%,較好地完成了上級下達的各項收入任務。
(二)張XX同志任期財政財務收支及內部控制執行情況評價。
2001年度,XX縣地方稅務局行政經費收入568.4萬元,支出613萬,結余36萬。從2002年2月至2005年5月31日期間,XX縣地方稅務局累計完成行政經費收入3501.03萬元,行政經費支出874.66萬元,結余305.71萬元。
經審計,我們認為張XX同志任職期間縣地方稅務局提供的帳簿憑證等會計核算資料基本真實反映了行政經費收支核算,未發現違反國家財經法紀問題,較好遵守了法律法規,各項內部控制制度健全、規范。
(三)張XX同志任職期間固定資產保值增值情況評價
2002年2月張XX同志上任前XX縣地方稅務局單位固定資產價值合計為1019.32萬元,至2005年5月止固定資產價值合計1768.4萬元,比2002年2月上任前增長749.08萬元,增長73.49%;新建辦公、住宅樓合計4625.59平米,為干部職工改善了辦公條件和住宿條件。單位無負債,取得了較好的經濟效益。
(四)張XX同志任職期間個人收入及廉潔自律情況。
1、經查閱2002年2月-2005年5月“應付工資”帳戶及相關憑證,張XX同志3年以來工資共計55828元,獎金及其他補助16900元,工資、獎金合計72728元。
2、審計期間,審計組通過走訪調查了解及發放《調查問卷表》,沒有發現其不廉潔問題反映。
(五)張XX同志任職期間稅收政策執行情況評價。
經抽查2002年2月—2005年5月期間XX縣地方稅務局已填用的“工商通用完稅證”、“繳款書”及稅收征收管理資料。該局基本能夠按照國家稅收政策法律法規進行稅收征收管理。稅收征管制度健全、規范,管理水平不斷提高。
三、審計查出的問題及審計建議
經審查2002年2月—2005年5月期間的會計核算資料、票證及相關計劃統計資料,發現部分代征代扣手續費支出原始憑證不齊全;部分飲食業有獎發票的兌獎支出原始憑證不規范,但未發現違法違紀問題。故提出以下審計建議:
2010年、這個多災多難的鼠年將去,踏實勤勞的金牛年即將欲來。轉眼間、鼠年灰溜溜的腳步已悄悄逼近歲末,在冬日的夜色闌珊中、那些成熟的或不成熟的往事不時地變換著絢麗的圖案,一任裊裊的藍色思緒在心靈的五線譜上飄來飄去,也許、人生的收獲就像一次遠行,不要因為旅途的辛苦而錯過每一處賞心悅目的風景,不要因為時間的流逝而忘卻昨天的輝煌和艱辛??偨Y2010,對昨天是一種興奮,對明天是一片憧憬。
回顧自己的工作,展望我所得業績,一切成績都是在區局黨組和領導班子的正確領導下,按照省、市、區工作要求,認真貫徹落實“兩提兩抓”的地稅工作思路和省局張局長講話精神,認真學習和貫徹落實“十七大”的重要講話,以“稅收管理效益年”為契機,按照“稅源有限,管理無限”的稅收理念,以組織收入為中心,狠抓干部隊伍建設,內強素質、外樹形像、突出優質服務意識,按照區局年初制定的“11451”工作會議安排,扎實有序地開展了各項工作,自己懷著感恩的心態、現將2010年個人的工作情況匯報如下:
一、狠抓政治學習、加強自身的政治和業務素質
自己能夠按區局工作會議要點為主題,堅持以黨的“十七大”全會精神為指針,在做好“依法治稅”的同時,大力加強思想政治學習、搞好行風建設、隊伍建設和精神文明建設,以“服務人民奉獻社會”為工作亮點,把自己的思想和全所同志的認識統一在一起。認真學習黨風廉政建設理論,刻苦鉆研稅收業務、熟練掌握計算機理論知識,將辦公自動化建設推向跨越式發展,使自己的思想有一個明顯的提高,勤奮敬業,優質服務與工作承諾落到了實處,執法水平明顯得到了提高。
二、各項收入完成情況
年初區局下達我所稅收任務880萬元,9月份又追加100萬元。按照稅收“精細化”管理的要求,所長將任務分解到我們的稅收管理員,責任到人,并簽定任務完成責任書,使人人肩上有擔子,確保了稅收任務的完成。
四月份,按照區基金局的安排,對轄區內所有企業進行摸底調查,調查企業 98戶,確定市級工會經費征繳單位5戶,區級征繳單位 45戶,為工會經費的征繳奠定了良好的基礎,1—12月份征收工會經費16.5萬元,超額完成了全年計劃。同時,進一步建立健全基金征管檔案、臺帳,做到底子清、戶籍明,確保了基金收入工作的順利完成,1—12月份完成市級社?;?34萬元,區級社保基金23萬元,殘疾人保障金入庫2萬元。
三、強化稅收征管措施,促進征管工作的質量和水平
自己能按照省局提出的“管理效益年”的要求和區局工作安排部署,著重抓了、加強戶籍管理,打好了征管基礎
一是加大轄區管戶的巡查力度,及時掌握管戶動態,防止漏征漏管的發生,全年共清理漏管個體戶39戶,服務業9戶,商業23戶,其他行業7戶;二是繼續做好新開業戶原始資料采集和錄入工作;三是按照征管要求,對未達起征點個體工商業戶造冊登記,建立征管手工臺帳,實行機外管理,動態監控,掌握其生產經營情況,對達起征點者,及時轉入正常管理
四、積極開展政治思想學習,提高自己的廉政建設水平
10年,自己的思想政治工作得到了所里及上級領導的充分肯定,在思想政治工作取得了較好的成績。在今后的工作中,自己將以黨的“十七大”會議精神為指針,認真學習“十七大”會議精神,把黨的“十七大”會議精神貫徹落實到自己今后的思想和政治工作中去,團結一致,頑強拼搏,求真務實、開拓創新、與時俱進、勤奮工作、確保了所里的各項工作順利完成,為稅收事業的發展做出自己應有的貢獻。
五、積極開展精神文明創建活動
按照省局地稅系統精神文明建設的目標和區局“精神文明單位”創建活動的要求,積極參與開展到創建 “文明單位”,積極爭當 “優秀地稅工作者”和“地稅業務標兵”等項各項活動中去,在具體稅收征管工作中,爭先進、創一流,營造積極向上的工作氛圍。取得了良好的成績。通過自身的努力、2010年3月所里被區委、區政府命名為區級“文明單位”。
六、深入開展稅收宣傳月活動
今年全國第十七個稅收宣傳月活動期間,自己和全所同志一起懸掛宣傳標語,散發稅收傳單,將新出臺的稅收政策及時送到納稅人手中并進行講解、增加稅收政策執行的透明度,受到了納稅人的好評。
七、大力加強地稅文化建設
稅收文化是一項新的課題,反映和代表了稅務人員的整體精神風貌,在加強稅收文化建設方面,自己結合新時期地稅工作的特點和我所的實際情況,充分運用各種有效的手段,使我所的稅收文化建設有了很大的提高,通過開展各種有益的文化活動,全所煥發出了積極向上、團結進取的工作風貌。
八,誠信感化納稅人
我來麥積地稅局花牛所工作,對人無不感到各項規章制度的健全和生活的嚴謹帶給同志們認真工作、積極拼搏的激情,促使全所人是愛崗敬業、確使我深深地感到榮耀與自豪,最使我難忘的還是一位陌生的納稅人。
今年“十一”放長假過后上班的第一天,昨晚的一場大雨到第二天上午還在‘嘀嘀噠噠’和‘噼噼啪啪’的下著,稅務所門前由于鋪設地下天然氣管道;使得門前泥濘難走、進門困難,當我們驅車按點趕到所里打開卷閘門時,卻進來了一位;衣服被大雨寢透、腳踩兩只泥、看上去年齡大約在七十多歲、面帶著笑容、心里卻‘樂呵呵’的納稅人,所里和他熟悉的一位同事卻半開玩笑地說;“天下著這么大的雨、路又難走,你看等著雨停了、路上沒泥了你再來?”可這位納稅人卻笑瞇瞇地說;“按時交稅我已經習慣了,到時間不來、人心里總是瞥的慌,好像是一塊心病,把稅繳了人就舒服了?!?/p>
我雖然不認識這位納稅人、但當我聽到他的說話和看到他‘樂悠悠、沾沾自喜’的樣子,突然之間增進了我對這位納稅人的敬意,當所里的同事給他開好完稅證、他從口袋里掏出稅款時;卻笑容滿面、眉目舒展地說;“你們地稅局的服務態度就是好!”不由之間、我被這位陌生人的高尚情懷感動了,使我覺得;自己和這位陌生人的距離一下子拉近了幾百倍、甚至幾千倍。
望著這位納稅人,不由使我思索著;為啥這位納稅人要說;“地稅局的服務態度就是好”哩?當我看著這位納稅人走出大廳、望著他遠去的背影時,這位陌生人的話語久久在我腦海里盤旋,不得使我想起了新任局長李小林在區局大會上所做的、振奮人心的演講;全局要堅定不移的拓展精神文明建設的平臺,扎實搞好作風建設、隊伍建設和精神文明建設,深刻領會xx關于樹立榮辱觀教育的重要論述,重復講解“八榮八恥”的重要含義,我仔細一琢磨、其目的就是;人人要爭創先進,個個要樹立對稅收事業的責任感、全心全意為人民服務的使命感,用社會主義的道德觀來規范自己的行為,用“八榮八辱”來校正自己的言行,在自己的工作崗位上、團結拼搏、勇于進取,為納稅人辦實事、解難題,去營造和諧的征納環境的全新理念。
副局長邢義祥同志在大會上;回顧走過的XX年年,展望2010年的工作思路、來引導激發大家,其作用還是只有一條;就是要在自己的稅收工作上、要團結拼博,尊重納稅人、愛護納稅人。
黨組成員尉新江副局長、在稅收工作上更是精明能干,在搞好全局稅收征管工作的基礎上、又按省局的要求、給大家提出了“稅收有限、管理無限”的征管模式,促使大家“不用揚鞭自奮蹄”。其目的還是;誠信為民,做好征管。
紀檢組長安志宏同志,對全體職工的“黨性教育”、一有機會便是“喋喋不休”,一有時間、對職工的廉正建設教育更是“婆婆媽媽”的嘮叨,其目的就是要誠信為民,尊重納稅人、搞好稅企關系。
想到此處、不由使我發出內心的感嘆;不容易啊!多少年來、地稅人像“沒爹沒娘的孩子”,東一錘子、西一榔頭,任人打、任人罵,大家都處在;“泥菩薩過河、自身難?!钡碾A段,甚至相互殘殺、互相埋怨,還有誰能說“地稅局的服務態度就是好”哩?而新任局長李小林上臺以來的今天、卻奇跡般的出現了,全體職工在新任局長的帶領下、大家像注射了“強心針”的奧運健將,人人神采飛揚、個個笑逐言開,才培養了花牛這樣的先進所,正因為有花牛這樣的先進所才創造了地稅人的輝煌,納稅人才說出來“地稅局的服務態度就是好!”
這位陌生的納稅人雖然走了、卻給我們留下了深刻的印象,后來通過我和所長的跟蹤了解、才知到他是航修廠的一名退休工人,他叫張耀庭,由于家庭負擔太重、迫于無賴、才從96年干起了個體、一干就是十多年。在這十多年里,他一貫照章納稅、從不拖欠,更沒有因遲繳稅款被稅務機關處罰過,就是在他前幾年兒子要結婚、在經濟上發生了最大困難的時候、他也沒因家庭私事而放棄交稅,給黨、給國家、給社會營造了依法納稅的良好氛圍,尤其在他身患重病不能交稅時、他就委托一起的同事給他代繳稅款,因而,他的所作所為、曾多次受到有關部門及稅務人員的贊揚。尤其在近期、他的言行與奉獻、被工商部門確定為花牛轄區里的;個體勞協委員,創造了自己人生的亮點。
想想地稅人走過的路,聽聽社會的贊美,是地稅局的誠信耕耘,才使納稅人的贊美組成了一曲最美好的樂章,驗證了誠信感化納稅人的又一曲贊歌。
九,弘揚奧運精神 為地方稅收拼搏
2014年以來,我行根據廣東省地方稅務局粵地稅企文件《關于開展稅收風險自評重點復核的通知》精神,在省、市地稅局的領導下,以十八屆六中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發現觀,按照我行領導的總體要求和重大部署,始終把會計工作的三個基本職能“服務、參與、監督”作為財務工作的指導思想,密切結合國家稅務總局《稅收征收管理辦法》和我行稅務自查工作的要求,有力地推動了各項工作,取得了豐碩成果,并與2014年*月*日對我行2014年**月——2014年**月的賬務進行了自查,現將自查的情況匯報如下:
一、稅務自查工作開展情況
在計劃制定階段,我行從全局發展的高度充分認識稅務工作的重要意義,根據地方稅局領導統一安排,結合我行實際,及時制定了年度稅務工作方案,分階段明確了工作重點,成立了稅務自查工作領導小組和工作小組。由財務部牽頭,負責稅務自查的宣傳動員工作,組織對自查內容進行宣傳,并形成有針對性、操作性強的檢查方案和分工。扎實有效地開展了一工作.針對市稅局領導提出的重要指導意見,我行高度重視,認真對待。
(一)深化稅務文化建設,強化責任意識
依法納稅是企業應盡的義務。作為商業銀行,更需要明確界定各項工作的分工、程序、手續、要求,把握規律,理清思路,規范納稅過程行為。將增強稅務工作相關人員的責任心、進取心作為稅務文化建設的核心目標,倡導誠信納稅的稅務風險管理理念。
(二)增強工作執行力,防范稅務風險
客觀分析本企業的稅務風險,確定稅務風險管理的重點,梳理稅務風險管理流程和框架。進一步明確稅務管理崗位職責和權限,確保稅務管理的不相容崗位相互分離、制約和監督。改進手段,健全完善稅務管理機制,按照誰主管誰負責,誰的問題誰整改的要求,堅持稅務工作目標管理,將制度建設、思想政治學習、職業道德、行業作風、綜合治理等各方面,與年終獎金、評優、晉升等掛鉤,并采取有效措施對全所的職業道德和行業作風實行月查制度,直接同年終獎金掛鉤,使員工養成周密細致、科學高效的行為習慣。
(三)完善教育培訓機制,增強專業技能
培訓內容專業化,重點培訓與我行密切相關的大稅種,特別是加強增值稅轉型和個人所得稅有關內容的培訓。開展我行內部的互動式培訓,帶動相關人員業務水平的提高。并由專門涉稅人員負責收集適用本單位的稅收法律法規,對新頒布或的稅收法律法規及時進行學習研究,準確理解和把握有關稅收政策。今年以來,已組織稅務專項培訓*次,相關專業人員培訓覆蓋率100%。
(四)抓好整治工作,保持我行穩定與發展
認真貫徹落實稅收征管體制改革和人事制度改革工作精神,結合單位具體情況,穩步推進,不斷深化,正確處理好改革發展與穩定的關系,依靠廣大干部群眾,順利完成了專項治理工作。
在治理過程中,充分發揮群眾監督作用,依法辦事,在人事用工、分配制度改革方面引入競爭機制,按需設崗,按崗定酬,擇優聘用,定期考核,變身份管理為崗位管理,建立起“上崗靠競爭、分配靠貢獻、管理靠合同”以及我行自主用人的充滿生機活力的的人事管理體制,充分激勵職工工作積極性。通過治理,理順了單位稅收稽查執法運行機制和管理機制,為我行的進一步發展奠定了堅實的基礎。
二、自查結果
財務部是任何一家企業都必不可少的重要職能部門,承擔著企業日常運營中的現金流通和各種賬目的統計工作。下面就讓小編帶你去看看財務室半年個人工作總結報告范文5篇,希望能幫助到大家!
財務室半年總結報告120____年上半年,我財務部在行領導的直接領導下,在全行員工的大力支持和配合下,同心協力,艱苦奮斗,緊緊圍繞年初既定的目標,以更扎實的工作作風,嚴謹的工作態度,圓滿的完成了行領導交辦的各項任務。現將這半年的工作總結材料匯報如下:
一、工作落實情況。
(一、)組織部門員工進行定期學習,以此提高部門員工的業務技能水平和法律意識。
每周星期一,我部門按質按量的遵照行領導的安排部署進行相關知識的學習,其中包括人事教育、安全法、會計基礎知識,法律法規知識、稅法知識以及思想道德素質的學習等。通過學習,使我部門員工更為深刻的認識到自己工作崗位的重要性:文件上傳下達的及時性,人事教育培訓的科學性、車輛資金重要空白憑證的安全性。人們常說,思想決定行動,行動決定執行力。我部門正是注重了這一點,使行之有效的執行力得到了充分發揮,從根本上轉變了他們的工作態度,調動了他們的工作積極性,出色的完成了各自的工作,保證了工作質量又快又好的發展。
(二)順利完成了三險五金的繳納工作。
上半年,我部門在人員短缺的情況下,雖工作千頭萬緒,但是為了確保我行員工的切身利益,利用一切可利用的機會和時間及時的將我行34位員工的住房公積金和醫療保險從郵政局那邊進行了賬戶過渡和繳費工作,確保了我行員工生病住院醫療報銷和購房所需的住房公積金,維護了我行員工的切身利益。
(三) 積極配合業務部門,視支行為家,努力完成行內下達的各項指標任務。
支行的生存與發展,不是哪一個部門的事,而是每一個員工的事情。因此,我部門積極響應行內的號召,動用一切可動用的關系來推動各項業務的發展,并取得了一定成效:商易通業務戶均余額、儲蓄存款業務量與定活比、對公業務等都在一定程度上起到了推動作用。特別是失地保險資金的收取上,我部門更是積極響應,將收回的失地保險資金及時的清理捆把上存上劃。減少了我行資金在途,提高了我行資金利用率以及收益率。
(四、)安全生產工作得到加強。
安全工作重于泰山。我部門的重中之重的工作就是確保車輛的安全以及資金票款的安全。車輛安全方面,嚴格要求駕駛人員定期檢修車輛,定時進行車輛保養。嚴格要求駕駛人員不允許酒后駕車不允許疲勞駕車。嚴格按照行規和作息時間進行派車用車,確保了我行的車輛安全和人身安全。資金票款方面,我部門資金調度人員嚴格按照備付金定額和資金調撥審批權限進行資金調撥。按時收繳網點超限資金,及時使資金回籠。每天嚴格兩次網點資金監控,注意資金異常動向,及時反饋及時報告,使得不安全因素扼殺在萌芽中。總之,我部門員工通過教育學習實踐,對安全知識以及安全意識都有顯著提高,從而保證了我行各項工作的安全開展,得到了上級以及各級部門的認可。
(五) 充分聽從行領導的安排調度,使得支行后勤保障工作順利開展。
我部門在行領導的直接領導下,在財務制度的指引下,嚴格按規章制度辦事。想盡一切辦法控制成本,節約開支,并也初見成效。閬中是一個特殊的旅游城市,來人來客相對比較多,為了節約開支我們努力將吃住安排在經濟實惠的地方,讓客人住著既舒服也讓我行費用開支得到了節儉。在用車方面,嚴格按派車單和修車單進行出車和修車,盡量減少油料和過橋過路費以及修理費。在物資領用方面,嚴格按領料單進行領取材料,并分部門分專業進行歸集,使得物資成本得到了有效的控制。在來人來客的接待方面,我們盡量做到熱情周到,細致入微,使得客人有賓至如歸的感覺。
二、下一步工作打算。
(1)加強與郵政局以及外單位的溝通合作,努力營造良好的氛圍,進一步促進我行業務的順利開展。
(2) 合理做好資金頭寸以及資金調度工作,減少資金在途,加快資金的投放與回籠,提高我行的備付金率和運用戶率。
(3)以人為本,努力狠抓部門隊伍建設以及思想道德建設。通過學習、談心、了解掌握部門員工的心之所想,解部門員工心之所急。使之更能輕裝上陣,安心踏實于自己的本質工作。
(4) 加強與業務部門的配合,努力完成支行下達的各項指標任務,視支行為家,努力為支行添磚加瓦。
(5)加強部門員工技能知識、安全知識、法律知識的學習,以此提高本部門員工的素質水平。
總之,上半年的工作雖取得一定得成績,但我們仍應該戒驕戒躁,揚長避短,總結經驗教訓,將工作完成的更好更出色。綜合管理部門的工作千頭萬緒,但只要我們隨時保持清醒的頭腦,用心想事,用心謀事,用心干事,團結一心,努力拼搏,我想再大的困難,我們也可以迎刃而解!
財務室半年總結報告2光陰如梭,半年的工作轉瞬又將成為歷史,今天站在這個發言席上,我多想驕傲自豪地說一聲:“一份耕壇一份收獲,我沒有辜負領導的期望”。然而,近階段的工作檢查與倉庫管理員的理論考試的結果,讓我切切實實看到了財務管理的許多薄弱之處,作為財務部的主要責任領導,我負有不可推卸的責任?!皠諏?、求實、抓落實”,對照公司的精益管理高標準嚴要求,唯有先調整自己的理念,徹底轉變觀念,從全新的角度審視和重整自身工作,才能讓各項工作真正落實到實處,下面本人查找問題如下:
其一、年初至今,財務部整個條線人員一直沒有得到過穩定,大事小事,壓在身上,往往重視了這頭卻忽視了那頭,有點頭輕腳重沒能全方位地進行管理;
其二、人員的不夠穩定使工作進入疲勞狀態,惡性循環,導致工作思路不清晰,忽略了管理員的業務培訓。
其三、主觀上思想有過動搖,未給自己加壓,沒有真正進入角色;
其四、忽略了團隊管理,與各級領導、各個部門之間缺乏溝通;
其五、工作思路上沒有創新意識,比如目標管理思路上不清晰,績效管理上力度不夠,出現問題后處理力度不夠;
以上幾點是我部門與個人存在的最主要的問題根源,財務部門作為公司的一個主要職能監督部門,“當好家、理好財,更好地服務企業”是我財務部門應盡的職責。在公司加強管理、規范經濟行為、提高企業競爭力等等方面我們負有很大的義務與責任。只有不斷的反省與總結,管理工作才能得到提高!。
“查找不足趕先進,立足根本爭先進”,時值潤發集團提出“樹標兵、學先進、促發展、爭效益”活動、潤發機械又一度成為整個集團的標兵企業,“鑫宏企業與本公司進行對口紅旗競賽”的今天,作為個人我們要實現體現自已的人身價值,企業的興衰直接關系到個人的榮辱,作為財務管理部門,為公司實現共同的目標我們要添磚加瓦,學習潤機的六種精神:艱苦創業精神、改革創新精神、拓展市場精神、精益管理精神、永不滿足精神、顧全大局精神。我們要把這六種精神貫穿于具體的工作中中去,下半年工作作為財務部的主要責任領導,對于“如何提高自我,服務于企業”這門必修課,我將不斷地加強學習,完善自我,把“學習先進、趕超先進、爭當先進”融入到工作中去,重點將放在加強倉庫管理與財務分析這二塊,下面就工作計劃與思路向大會作一匯報:
一、完善公司內部管理制度;部門責任領導明確分工的職責,加強責任考核;內部管理制度通過將近一年多來的實施,仍然有許多不合理的地方,為使企業的管理制度更趨于完善,財務部將結合集團管理的要求,與有關部門進行修正。部門責任領導之間明確分工職責, 按照年初簽定的責任合同,組織落實強化到位,領導之間相互信任,遇事不推諉,搞好通力協助,對分管內容加強責任考核力度,做到獎罰分明;
二、針對此次突擊檢查與倉庫管理員的業務理論考試,合理調整組合人力資源,繼續加強培訓力度與倉庫管理檢查監督力度;今年以來,人事方面至今一直未得到穩定,財務部門的力量相對比較薄弱,通過近期突擊檢查工作與倉庫管理員的突擊考試,我們將根據庫房各位管理人員的特點,一方面將對人員重新組合搭配,進行高效有序的組織,另一方面繼續加強培訓, 讓每一位倉庫管理人員都要做到對各庫的業務熟悉,真正做到駕熟就輕,文化素質與業務管理水平都要有質的提高,今年3月電腦真正聯網,管理員的電腦操作水平還有待于進一步提高,我們將在這方面加強培訓,使每一位管理人員都能熟悉電腦、掌握電腦操作,扎扎實實提高每個管理員的業務管理水平,會議之后我們將嚴格對倉庫管理員實施目標管理與績效管理,確定目標,達成目標,加強考核監督力度,與工資掛勾,真正做到獎罰分明。
四、加強團隊建設,充分發揮財務職能部門的作用:作為財務部的責任領導,既是一名財務工作人員,也是財務管理制度的組織者,要有嚴謹、廉潔的工作作風和認真細致的工作態度,對條線人員要積極引導,做到上行下效,幫助條線人員解決問題,充分發揮團隊的合作精神,學先進、趕先進、超先進,在條線中展開競賽活動,發揮團隊的力量,擰成一股繩,勁往一處使;在堅持原則的同時,我們堅持“三個滿意二個放心”,三個滿意是“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領導滿意”,二個放心是“讓集團公司領導放心,讓公司的老總與各級領導放心”;
五、加大各項費用控制力度,充分發揮財務的核算與監督職能;
今年是精益管理年、效益滿意年、科技創新年,我們將繼續加強各項費用的控制,行使財務監督職能,審核控制好各項開支,在財務核算工作中盡心盡職,認真處理審核每一筆業務;
六、搞好財務分析,為領導提供有效的參考依據;
我知道合理高效的財務分析思路與方法,是企業管理和決策水平提高的重要途徑,并將使我們的工作事半功倍,在企業成本分析上向沈科學習、向車間的老師傅學習、向書本學習,為企業的生產經營銷售,做好保本點與規模效益、銷售定價分析等等,量化分析具體的財務數據,并結合企業總體戰略,為企業決策和管理提供有力的財務信息支持;
財務室半年總結報告320____年____財務處認真貫徹市局黨組各項決策部署,按照市局年度總體工作思路,以強化制度建設為抓手,狠抓制度落實;以推行稅收分析、數據核查機制建立為重點,進一步提升稅收分析水平;以財務信息化建設為重點,強化系統財務和資產管理,努力實現財務管理依法、科學、規范目標;以管理審計、經濟責任審計為手段,積極探索內部審計工作向風險防御型轉變的目標。在局黨組的正確領導、區局計財處指導和各處室單位的配合協作下,按照年初制訂的工作計劃和安排,深化、細化、優化工作,現將半年主要工作情況匯報如下:
一、加強學習,努力提升政治素質和思想認識水平
今年計財處全體干部能夠按要求認真參加市局組織的政治業務學習、輔導講座等學習教育活動,并認真撰寫政治筆記,心得體會。重點從三個方面加強了政治理論和思想認識內容的學習。
一是認真學習了自治區黨委及烏魯木齊市委關于貫徹學習黨的十會報告等文件精神和領導講話。結合稅務工作實際,對重大投資項目對區域稅收的影響,振興規劃一系列政策出臺和落實后對稅收收入的影響程度等問題進行了認真思考,大家解放了思想,轉變了思維,在政治上、思想上做好了充分準備。
二是參加了公務人員職業道德建設學習培訓。按照以德才兼備,以德為先的標準,嚴格要求和教育處室干部,工作中要不斷增強公務員職業道德的水平和能力。
三是加強了計財工作業務學習。為了確保計財工作更加規范,高效的運轉,針對工作的需求,制定和完善了各項管理制度。建立每周業務學習例會制度,把學習內容與實際工作相結合,增強工作的主動性,抓好處室每位干部工作計劃的工作落實,以電算化的全面應用來提高工作效率,完成了收入進度查詢系統的應用,大大提高了工作效率和數據準確率,減輕了基層負擔。
二、認真履行工作職責,努力完成各項工作任務
(一)稅收計劃、會計、統計和票證工作
1.結合實際測算下達20____年度地方級稅收分征收單位稅收計劃建議和報告。
2.及時了解、監督計劃的完成情況,認真做好月份稅收計劃完成情況報告并及時上報。
3.積極落實稅收分析例會制度。
按時召集各處室及區(縣)局召開稅收分析例會,收集、匯總稅收分析例會資料。
4.認真組織20____年稅收會統報表年度會審工作。
組織了系統內9個區縣稅務局稅收會計統計人員進行2012年稅收會統報表的年度會審會議;參加了全疆報表會審工作,及時準確地將反映烏魯木齊市地稅稅收完成情況的報表上報自治區地稅局。
5.組織安排布置20____年全系統稅收統計的企業劃型及相關年報表統計工作。
根據國家稅務總局的要求,年初安排布置對全系統納稅企業、個體工商業戶按規模進行企業大、中、小、微型的劃分工作。為準確反映我市各類企業的稅收分類情況,我們多次與區局計財處、中軟公司和烏魯木齊市國稅局溝通聯系,將自國稅取得的數據導入稅收征管軟件中,減輕了基層工作人員的負擔,并按規定時間將20____年度統計報表上報區局。
6.進行稅收會計檢查。
利用市地稅局稅收票證檢查的契機,5月份對8個基層單位進行了稅收會計、“三代”稅款手續費審核工作的檢查,針對發現的問題現場給予解答,并要求改正,對被檢查單位提出的問題進行整理,結合當下實際工作對稅收會計、統計及相關工作流程進行了重申,并下發。
7.按月根據各區(縣)局上報的數據報區局,稅收電旬報。
編報市局稅收收入進度表,每月根據各區(縣)局上報的銀行對賬單與人民銀行進行市級收入的對賬,每月對國稅代征兩稅兩費數據進行統計;
8.根據區局工作安排,開展了稅收調查工作,安排各區(縣)局6月份對上報的數據進行匯總、審核。
9.擬定20____年稅收票證各項工作通知、安排、計劃。
10.認真開展了20____年稅收票證檢查工作。
此次檢查對市局系統11個用票單位,176個持票人,貨物運輸業代征,郵政門市代征,進行了檢查。檢查范圍為20____年1月至20____年5月的稅收票證使用、管理和稅款繳庫情況。重點檢查征管系統票證管理中票證數據的查詢核對。對檢查單位的情況和問題進行了通報,并監督進行整改。上報了20____年稅收票專項證檢查的報告。
針對“營改增”工作的推進,重點檢查貨物運輸業代開票情況,并要求貨物運輸業代開工作近期要嚴格票證、手續費等結報、繳銷、申報工作。
對檢查單位的情況和問題進行了通報,并監督進行整改。上報了20____年稅收票專項證檢查的報告。
11.認真組織學習了國家稅務總局令28號《稅收票證管理辦法》,要求各區、縣局要做好票證的盤點、計劃領用票證工作,特別要做好20____年下半年的票證領用計劃,已便合理的使用票證,避免造成稅收票證的浪費。
對已停用的各類稅收票證做好清理造冊工作。
(二)稅收分析及重點稅源工作
每月21日給區局上報重點稅源企業數據;上報一季度重點稅源企業分析報告;上報2012年全年、20____年一季度稅收高風險企業數據核查報告;上報20____年納稅大戶稅收核實數據。
(三)財務及經費管理工作
1.每月對本系統的經費報表進行審核、匯總、考核和管理,按時上報區局。
每月審核匯總本系統“三代”稅款手續費明細表、結報單,提供經費結余情況表。負責市本級經費會計業務,進行賬務、報表的處理。每月完成本系統房改資金賬戶的會計業務工作。每季與財政部門對賬。
2.部門決算工作:組織召開本系統20____年度部門決算編報會審會議,圓滿完成了各核算單位的決算,及系統決算,并對20____年財務情況進行了分析及績效評價。
參加區局部門決算會審工作。
3.根據自治區地稅局《關于做好20____年財政供給單位人員信息數據更新工作的通知》,對各預算單位2012年單位信息和人員信息變化情況,進行了數據更新工作。
為了保證信息數據的準確性,本次報送工作采用會議形式集中編制,由各預算單位具體負責此項工作的財務人員參加。各單位認真審核上報的信息,保證各項數據真實、準確、完整,且與相關報表數據保持一致,同時報送相關的文字說明,為次年的統計工作打好了基礎。
4.系統稅務經費統籌工作。
今年我局為了進一步加強我市地方稅收收入征管,適度控制稅收征管成本,增強統籌調度資金的能力,實現在稅收征管經費籌集和支出方面逐步實現計提標準統一、無差別化管理的目標,依據市財政對烏魯木齊市地稅系統稅收征管經費實行“固定基數、增長提成”的方案,在系統內推行稅收征管經費總掛總提,統籌安排使用的經費管理辦法。這種新的經費管理模式的實施即有利于各區(縣)局更好的依法征稅,而非任務征稅。又有利于改變各區(縣)局之間收入不平衡的的現狀。更有利于基層干部專心抓收入,抓隊伍建設,集中精力投入到組織收入工作中去。
5.市局在?;?、持均衡的前提下,著力向基層傾斜,合理統籌安排支出,確保經費收支平衡。
對15個預算單位的支出情況進行了測算,核定了固定公用支出及人員支出。由于市局統籌安排使用的經費只占稅收征管經費固定基數的60%,在用于保證各區(縣)局基本固定支出的前提下,為了更好地開展各項稅收工作,經費不足部分可由各區縣財政部門按照稅收征管經費固定基數的40%及稅收收入的增長提成予以彌補,由各區縣財政部門直接撥付同級地稅部門。各區(縣)局應加強稅收征管,嚴格稅源控制,應收盡收,保障稅收收入的可持續增長,將爭取到的稅收征管經費由于本單位的能力建設以及為納稅人服務支出、辦公經費補助等方面。
6.同時,對市局機關、機關服務中心、干部培訓中心、機關工會、稽查局、第一分局上報本部門20____年預算收支情況。
通過對這六個核算部門上報的預算支出情況進行審核,并結合歷年來實際收支,核定的預算收支情況,做到了統一部署、統籌兼顧、突出重點、厲行節約,統一標準,綜合預算,取得預期效果。
7.完成了本系統“小金庫”長效機制工作檔案報表報送工作。
治理“小金庫”長效機制檔案報表包括《單位開設銀行賬戶情況表》和《單位非稅收入收繳情況表》,涉及16個核算單位。清理后規范賬戶65戶,清理20____年上繳非稅收入87.69萬元。包括資產出租出借收入81.74萬元,資產處置收入5.59萬元。通過治理工作的開展,要求各單位要進一步加強對“小金庫”治理工作的思想認識,努力克服消極思想和懈怠情緒,認真總結經驗,積極查找不足,鞏固“小金庫”專項治理工作成果。認真落實治理“小金庫”長效機制的建設,從健全懲治和預防腐敗體系,加強黨風廉政建設的高度,將“小金庫”治理納入日常監督管理工作中,常抓不懈,從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發生。
8.進行了系統規范職工食堂管理調研工作。
落實自治區黨委巡視組對20____年系統存在津補貼發放不規范的問題整改情況的工作。
9.“三代”稅款手續費工作。
上半年年共核撥手續費2100萬元。
(四)基建項目及政府采購管理
1.完成了20____年各基層單位上報的基建計劃的收集整理、過會和批復工作,并按基建管理相關要求向自治區地稅局上報了20____年基本建設項目計劃及預算資金的申請。
累計申請基建項目資金700萬元。(20____年市局共上報區局新建基建項目兩個,分別為市地稅局檔案館和米東區地稅局職工食堂項目,批復6個基層單位基建項目8個,其中包括:1、米東區對局辦公樓進行整體粉刷及整修。2、經濟開發區對舊辦公樓征收大廳進行整體裝修。3、稽查局擬對職工食堂進行擴建并整體裝修。4、天山區對局辦公樓的五樓、六樓進行改造以及對解放北路稅務所改造裝修。5、縣局對局辦公樓二樓露天曬臺進行全封閉改造。6、培訓中心對二樓多功能廳主席臺等進行改造重修。
市局要求各單位在接到基建批復通知后盡快組織相關人員成立領導小組,嚴格執行財務、基建等有關規定,并按照政府采購相關要求進行工程項目招投標,市局計財處將對新批復的基建項目的開展實施情況進行監督檢查。)
2.對接做好了縣地稅局甘溝鄉稅務所前期開工的各項準備工作,并組織多家單位開展了新追加的稅務所配電工程項目(全室內)的競價談判,目前該稅務所正處于施工階段。
同時,組織協調了甘溝鄉東風村的援建項目,加緊完成設計院設計規劃,確定項目施工方案等各項前期準備工作。
3.開展了市地稅局檔案館立項等各項資料、申請的前期申報工作。
4.開展了市局系統閑置資產(房產、土地)摸底調查工作(目前此項工作仍在繼續),同時推進同國稅局資產置換的各項前期準備工作。
5.下發了20____年度政府集中采購目錄和分散采購限額標準,并就20____年的政府采購工作作出了相關要求。
6.完成了20____年一季度和上半年政府采購報表的報送工作。
7.共完成了36筆政府采購申請的審核、批復工作,其中集中采購6筆,分散采購(自行采購)30筆(經財政局批準集中轉分散2筆)。
(五)國有資產管理工作
1、完成了各單位20____年資產占有使用權登記年檢及審核上報工作。
2、完成了各單位20____年資產信息報表的審核上報工作。
3、完成了基層單位上報的資產處置審核、核銷工作。
4、協調組織開展了市地稅系統資產盤點條碼設備配置工作。
(六)審計工作
1.按照區地稅局工作安排,配合自治區審計廳對我局進行了延伸審計工作。
期間,陪同區審計廳工作人員前往市局所屬4家單位(沙區、新市區、頭區、經濟區)實地查看,核實了應征未征及減免稅、欠稅等數據情況。
2.陪同區審計廳工作人員前往2家企業(自治區鋼鐵運輸公司—頭區、新疆藍天石油化學物流有限公司—沙區)進行了實地查看,核實了企業申報等情況。
3.對稅率執行情況進行了核實。
區審計廳工作人員通過區局數據庫篩選了一些企業數據,經市局征管處核實情況后,回復報送了核實結果。
4.配合市審計局對我局系統單位進行了為期近兩個月的年度審計工作,提前安排好審計辦公場所和所需辦公用品,隨時按其要求協調所屬單位接受審計及報送有關資料,做好后勤保障工作,此項工作順利完成。
5.根據《自治區地方稅務局領導干部經濟責任審計暫行辦法》的規定,按照市局人事教育處的要求,我處抽調所屬單位人員成立審計組,于20____年5月28日至30日對烏市地稅局原機關黨委副書記王哲同志和水磨溝區地稅局原黨組書記、局長桑希華同志,履行經濟責任的財務收支情況進行了審計。
審計工作得到了相關部門及領導的支持配合,審計組順利完成了審計工作。
(七)車輛管理、裝備工作
1.年初,根據區地稅局車輛配備管理規定,安排布置了市局系統各單位上報本年及下一年度的車輛購置計劃工作。
匯總后,經市局黨組會議研究同意,分別上報了20____和20____年度車輛購置計劃的請示。
2.根據區地稅局核定給我局系統公務用車車輛編制情況,按照《自治區地稅局計劃財務處關于核定烏魯木齊市地稅局車輛編制的通知》(新地稅計財便函〔20____〕33號)和《自治區地方稅務局關于重新核定全區地稅系統公務車輛編制的通知》(新地稅函〔20____〕155號)的相關規定,給我局系統核定公務車輛總編制247輛,其中:一般公務用車15輛,執法執勤用車232輛。
雖然此次重新核定車輛編制工作政策性強、涉及面廣、時間緊、工作量大,但是接此通知后,及時統籌安排,領會文件精神,認真統計所屬各單位的管轄機構數、納稅登記戶數、人員編制數等各項數據,對所屬各單位的現有車輛進行了摸底,按照“保持存量、統籌安排增量”的原則,嚴格按照規定的標準核定了所屬各單位的車輛編制,經市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于核定車輛編制報告》。
3.根據《自治區地方稅務局關于烏魯木齊市地方稅務局公務車輛編制的批復》(新地稅函〔20____〕183號)規定,及時對所屬13個單位分別下發了核定的車輛編制通知。
4.為了進一步加強今后全局系統公務用車管理工作,不斷提高公務用車配備、使用、管理的規范化、制度化、科學化水平,就市局系統公務用車管理工作下發了《烏魯木齊市地方稅務局關于進一步加強公務用車管理工作的通知》,進一步明確了公務用車車輛的具體配置標準等相關規定和要求。
5.根據《自治區地稅局計劃財務處關于上報車輛購置計劃的通知》(新地稅計財便函〔20____〕50號)要求,定編后重新上報車輛配置計劃。
接此通知后及時安排了此項工作,按照新定的車輛編制數,匯總了缺編的單位重新上報的車輛配置計劃,經市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于20____年車輛配置計劃的請示》。
6.根據區地稅局工作安排,需各單位對現有車輛進行三方(控辦、車管所、單位資產)信息核對工作。
為完成好此項工作,努力解決好車輛的遺留問題,及時組織召開了專題會議,安排布置所屬各單位將現有所有車輛進行認真、仔細地摸底清查,并提出了相關工作要求。
7.服裝的后續配發工作。
對系統13個單位,服裝配飾進行了發放。對新增人員服裝、鞋帽、領章帽徽、領帶等發放。
三、其它方面
1.積極配合市審計局、區局督察內審處對我局20____年稅收計劃執行情況進行審計。
2.積極準備材料,按月參加市政府經濟運行會。
3.為其它相關部門提供數據,做好數據的解釋使用數據共享服務工作。
4.進一步加強了與財政、統計、經濟與發展改革委員會、人民銀行、國稅局等部門的工作協調。
為其它相關部門提供數據,做好數據的解釋使用工作。協助市財政局、市委財經辦、市統計局、市委秘書處搞好稅收情況的分析。
四、存在問題及改進措施
1、工作中的預見性還需進一步加強,有時有忙于應付的現象,使一些工作在完成的過成中沒有深度。
2、對區、縣局業務指導工作還需進一步深入。
經常下基層解決基層工作中的難題和問題。
3、要繼續加強學習,練好內功,提高自身素質,不斷的向實踐學習,向先進學習,向書本學習,以適應新的稅收征管模式的需要。
4、要進一步增強工作的預見性和主動性,主動溝通,及時匯報,工作做到早安排、早打算、早落實。
深入基層、掌握情況,及時決策。
五、下半年工作計劃及措施:
1.完成上報車輛三方(控辦、車管所、單位資產)信息核對工作。
2.做好新的車輛登記簿的注冊登錄工作。
及時匯總上報滿足條件的報廢車輛工作。
3.對清理出的車輛遺留問題,進行分類匯總上報,逐步解決好這些問題。
4.開展本系統20____年度內部財務收支情況的審計工作。
對市局所屬15個財務核算單位的20____年度內部財務收支情況實施審計,審計面達100%。具體工作為:制定審計方案、下發審計通知書、進行實地審計、擬定審計報告底稿并分別下發被審計單位、收集各單位意見反饋、擬定審計決定并下發被審計單位,收集各單位整改情況。最后按單位分別整理裝訂完整資料。
5.繼續配合自治區地稅局和指導區、縣局做好稅收票證的管理工作。
嚴格執行和遵守《稅收票證管理》的各項規定。對今后稅收票證領用、發放做到有效、及時,積極到位地為征收第一線服務。
6.繼續做好縣地稅局甘溝鄉稅務所和東風村援建項目的各項施工工作。
7.繼續推進市地稅局檔案館的前期立項等各項工作。
8.繼續推進同國稅局資產置換工作。
繼續做好基層單位上報的資產處置審核、核銷工作。
9.繼續完成稅收調查工作總結及分析報告工作。
完成減免稅調查工作。完成稅收計會統人員培訓工作
10.進一步完善各項規章制度,抓質量重落實。
財務室半年總結報告420____年,在各級領導的正確領導下,通過學習和提高理論聯系實際,求真務實。在思想認識上和工作能力上有了很大的提高。回顧一年來我們科室所作的工作,在資金核算、日常報銷、會計監督、各種票據的領取、內部工作的協調都以本單位財務工作目標為中心,群策群力,全體財務人員擰成一股繩,發揮財務人員的整體力量。全面完成了既定的工作目標,在各方面都取得了好的成績,現將財務室的工作總結如下:
一、注重自身學習,提高自身綜合素質。
學習是獲取知識的重要方式,是進步的力量源泉。一年來我們端正學習態度,把提高自身素質和加強自我學習結合在一起,利用業余時間加強業務學習,增強業務知識,掌握業務技能。深入實踐科學發展觀和學習領悟黨紀法規、廉政建設有關規定,并貫徹落實在實際工作中,增強自律意識,按照“八榮八恥”的要求,樹立正確的社會主義忍辱觀,關注各級政府政治經濟工作會議,領悟會議精神,為我站的發展獻言獻策。
二、政策規章聯系工作實際、格盡職守。
工作中愛崗敬業、扎實工作、顧全大局、團結協作,按時按質量完成本職工作,擺正自身的位置服從領導、服從安排,切實增強大局意識和服務意識,踏踏實實工作,力求精益求精。嚴格按照《會計法》歸集相關業務,嚴格把關,精準入賬,嚴格審核票據,嚴格按照財務
報賬制度和會計基礎工作規范的要求進行財務報賬工作。在審核原始憑證時對不真實、不合格、不合法的原始憑證堅持不予報銷,保證了會計憑證的規范合理,確保了會計信息的真實、合法、準確、完整,切實發揮了財務核算和監督作用。
三、加強自身作風建設,嚴于律己。
這一年里,我們嚴格遵守國家法律法規和各項規章制度,廉潔自律。不以工作上的方便謀取己利,時時以《會計職業道德規范》衡量自己、約束自己,做清正廉潔、艱苦奮斗的表率,發揚好高尚的道德風格,以最純潔的良心支配道德行為、以勤勉的工作作風和高度敬業的工作態度干好本職工作。
四、工作中存在的問題。
學習政策理論不夠深入,有時不能很好地站在高度,分析問題、解決問題。不能把規章更好的結合實際,工作中缺乏一定的靈活性。
五、今后努力方向。
在新的一年里,我們將深入學習理論知識,做到勤學精學。加強理論和專業知識的學習,逐步提高理論水平和業務能力,不斷進取。用科學的理論知識武裝自己,用科學的發展觀來分析問題解決問題。一如既往的遵守各種規章制度,繼續提高自身政治修養,強化人民服務的宗旨意識。增強工作的預測性、創新性、有效性,用正確的人身觀和價值觀鼓舞自己,爭取更大進步。
財務室半年總結報告5在局黨委的正確領導下,財務科以年初制定的工作責任目標為指導思想,充分發揮財務管理在國土資源管理工作中的作用,以服務保障、監督管理為重點,順利地完成了上半年各項財務工作,現將工作情況及下一步工作打算匯報如下:
一、依法組織收入,確保各項收費應收盡收
在“依法行政,依法理財”的前提下,嚴格執行國土資源管理部門的各項收費政策,完成既定的收費目標,有力支持了本地區的經濟建設,同時也為國土資源事業的健康發展提供了資金保障。
二、認真執行部門預算,進一步加大部門預算的制約力
今年根據實際情況,認真編制了財務預算,嚴把收支關,做到有預算不超支、無預算不開支,同時認真執行國庫集中支付、政府采購、公務卡報銷、大額支付上會集體決策等相關財務制度。加強分析和測算,結合本單位工作開展進度情況,按月報送用款計劃,針對項目資金財政批復晚的情況,積極向上爭取資金的同時,合理科學安排支出,既達到財政規定直接支付比例,又保證了項目資金及業務費用的正常開支,為分局各項工作順利開展提供經費保障基礎上,也為本年度決算工作奠定基礎。認真審核,保證合理、節約、有效地安排使用資金,全面提高了資金的使用效率,確保了國土資源工作的正常運轉。
三、完成了20____年度財務決算報表的編制工作。根據市財政局通知要求,本著實事求是的原則,完成了20____年的部門決算的編報,為局領導提供了2016年收入支出的真實、準確數據。
四、按照市財政局要求認真做好了本單位20____年預算公開的相關工作。根據市財政局及市局的安排和要求,完成了20____年預算公開及“三公”經費公開情況。
五、同各業務科室做好配合,配合土地儲備中心完成土地出讓金征繳工作;配合土地整理中心完成20____年度牛角村高標準基本農田項目決算評審工作,確保國土工作的有序開展。。
六、積極做好20____年度行政事業單位資產報表和產權登記工作,按時完成單位資產報表網上編制、審核及報送工作。
七、按照市財政局市級行政事業單位銀行賬戶規范工作的要求,規范銀行賬戶管理,積極做好銀行賬戶清理工作。
八、按時完成上半年的會計基礎工作,嚴格按照會計制度的規定,嚴格審核日常職工報銷原始憑證,加強對往來款的管理。按時完成賬務錄入,定期向上級部門和局領導報送財務報表。
下一步工作打算
一、積極配合市財政局做好20____年度政府非稅收入征繳、財政票據管理和經費收支檢查工作。
二、積極配合完成黨委政府主要領導干部任期經濟責任審計。
三、嚴格執行預算,本著量入為出、收支平衡、略有節余、勤儉辦事的原則,為做好年終財務決算打好基礎。按照市財政局及市局要求,認真執行國庫集中支付、政府采購、公務卡報銷制度等相關財務制度,嚴格執行20____年度部門預算,進一步加強財務管理,提高財務核算,嚴格控制費用支出,努力做好機關經費的開源節流的同時為分局各項國土資源工作順利開展提供資金保障。
四、按照上級要求結合我局實際,嚴格按照20____年預算批復,進一步做好20____年政府采購相關工作。
現在我受XX鎮全體人大代表委托,向大會作評議發言。
根據市人大常委會關于開展對市國稅局、計劃生育局執法工作評議的決定,我們代表團本著對執法機關和人民群眾高度負責的態度,在全市評議工作動員會議后,立即召開全鎮市人大代表專題會議,研究部署評議工作。通過組織市人大代表深入調查摸底,召開三次代表意見征求會,實地視察,(來自)走訪選民等多種形式,廣開言路搜集群眾意見,結合單位自查剖析情況,對2003年以來市國稅局、計劃生育局的執法工作,進行了認真細致的評議。現就有關評議情況匯報如下:
一、對市國稅局執法工作的基本評估和存在問題
近幾年來,市國稅局在上級黨和政府的領導下,認真履行職責,嚴格依法行政,大力組織收入,落實優惠政策,服務地方經濟,積極完成年度各項稅收執法工作,為瑞安財政收支平衡和經濟發展做出了應有的貢獻。幾年來多次被評為市級先進集體和文明單位。
但是,在這次市人大代表執法評議工作中,代表們在充分肯定市國稅局工作成績的同時,也發現了不少的問題和不足。意見比較強烈的有如下幾點:
(一)稅法宣傳力度不大,面不夠廣
稅收是國家的命脈。近年來,市國稅局多次組織開展了稅法和有關稅收征管業務知識宣傳,但總體來說,仍存在宣傳力度不大、宣傳方式不多、覆蓋面不廣的問題,如只在市區和主要鄉鎮設點開展咨詢服務和掛幾條橫幅標語宣傳一下,而在農村地區宣傳力度就很是薄弱,沒有使廣大稅收征管對象充分認識到稅收的重要性和必要性,沒有真正使他們形成“依法納稅光榮,違法逃稅犯罪”的意識觀念。從另一方面來說,稅務機關也沒有花大力氣把稅法和稅收征管的具體內容宣傳到人,在全社會沒有形成一種強有力的依法納稅監督機制,不能充分調動廣大人民群眾監督納稅的積極性。
(二)窗口服務質量不高,態度不好
“上門看八字”,機關單位窗口服務優劣直接關系到一個單位的整體形象。雖然市國稅局開展了“全程服務、樹立品牌”活動,但是個別工作人員仍存在年齡老化、思想僵化、電腦操作不熟練、辦事效率不高、服務態度較差甚至出現脫崗等現象。如去年11月份一個人大代表去一國稅開一張發票,手續齊備,跑了五趟路才辦成。其中兩次當事人不在崗,兩次無理由回絕,直至第五次求情才開了一張發票。又如第十代表小組反映一個建筑單位去這個國稅所開一張發票,被窗口工作人員訓了一頓回去,類似情況經常出現,導致納稅人敢怒不敢言,嚴重損害了稅務部門整體形象。
(三)稅務執法不公正,重情輕法。
當前由于稅法不健全,稅制缺乏科學性,逃漏稅自由裁量處罰權彈性大,導致一些稅務執法人員憑人情關系辦事、定處罰標準,不一視同仁,被查企業關系好的少罰,有人情面子的少罰,有請客送禮的少罰,造成處罰不公。一些稅務執法人員不同程度存在吃喝和收取禮金、禮物現象,但一旦聽到批評意見,就出現威脅報復現象。如前年年底,國稅所召開行風評議座談會,因我團第十代表小組一個代表不指名提了個別稅務干部吃喝問題,結果當天晚上分管該片區稅務專管員立即打電話警告所有企業主,造成該片區企業主人心惶惶,紛紛給該代表施壓,造成極壞影響。后因市人大撐腰,局長親自出面處理才得以解決,但直至現在后遺癥仍無法消除。這次評議又出現個別稅務人員發出口訊,誰提意見,查他六親九族,導致廣大企業主沒有一個敢反映情況,造成對國稅評議成形式,走過場。
二、對計劃生育局執法工作的基本評估和存在問題
近年來,市計劃生育局認真貫徹執行《計生法》和《省計生條例》等法律法規,堅持求真務實,勇于創新,突出重點,攻堅破難,使人口計生工作水平不斷提高,近兩年獲得了地區人口與計生目標管理考核的創新獎。在這次執法評議工作中,代表們既肯定了成績,也提出了不少問題和薄弱環節,主要表現在以下幾個方面:
(一)思想不夠重視,宣傳氛圍不夠濃厚,措施方法不夠得力,計生工作出現松動現象。
計生是國策,人人都有責。二十多年來,各級組織堅持全黨動員、全民發動,機關部門齊抓共管,一年時間有半年精力投入計生工作,年有宣傳月,月有宣傳周,一級抓一級,層層有職責,促使計生工作年年上臺階。但是現在市里不重視,局里不深入,鄉鎮有松動,村居泄了氣,導致違法生育全面回潮,出現“辛辛苦苦干25年,一朝功虧回到80年”的嚴重困境。特別是《計生法》的實施,既導致行政措施弱化,又對計劃生育工作提出了更高要求。我們鄉鎮干部一時不適應,又沒有得力措施,沒有好的工作方法,仍以原來的標準要求干工作,使計生工作有“法”變為無法操作,造成村民舊的生育觀念回潮,出現了早婚早育、非婚生育、未到間隔年齡生育、頭胎男孩計外超生二胎等現象。如XX鎮2005年1-9月份(含補報)計劃外生育多達130人,符合率為82.15%,計外出生最多一個村達9人,符合率為59.16%。全鎮性別比高達152:113,這又說明女孩瞞報還有一定比例。長此以往發展下去,計生工作很可能會前功盡棄。但作為職能部門計生局,至今沒有深入調查研究,沒有及時掌握信息,沒有專題商討對策和措施,沒有創新工作方式方法,致使計生工作處于松動局面。
(二)基層基礎工作不扎實,計生隊伍不穩定,關心支持又不夠,基層組織全面弱化。
由于今年村級組織換屆,新上任的村兩委干部大多對計生政策不懂,對計生形勢認識不足,思想不重視,工作消極,造成計生員工作壓力大、困難多。同時,又多較多的村計生員調換,出現新手多、業務生疏,且待遇不高甚至部分村計生員的報酬多年得不到兌現,工作積極性受到嚴重影響。這些問題致使基層計生組織出現全面弱化現象。但計生局對農村出現這種新情況、新局面沒有引起足夠重視,沒有出臺相應政策予以引導,而且對鄉鎮和村級計生員又關心支持不夠,致使基層基礎工作不扎實。
(三)計生執法力度不大,方法對策不多,征收管理困難重重。
多年來,計生工作一直實行“三為主”工作方式,近幾年又推出了“知情選擇優質服務”活動,這強化了計生工作人員的服務職能,卻無疑弱化了管理執法職能,計生人員的執法意識薄弱,且執法人員數量不夠(僅限于計生員),執法能力有限。如談話程序是征收社會撫養費工作的第一關,如果對象逃避談話,我們沒有任何措施對付,征收撫養費只能是一句空話,這種例子在工作中已經碰到很多。而在孕環檢時有些對象經多次通知仍然不來檢查,駐村干部只能束手無策。此外,在實施放環、結扎、人流、引產等節育措施時,計生對象不簽字表示同意施行,計生指導服務站怕承擔責任就不予實施節育手術,導致駐村干部辛辛苦苦動員來的對象只能予以放行。以上表明,計生部門執法力度不大,方法對策不多,工作措施不力,導致計生對象不配合執法管理,造成計生工作處于落后被動局面。
三、整改意見
針對上述國稅、計生部門在執法和工作過程中存在的問題和不足,代表們建議,要從以下幾個方面認真做好整改,務求實效。
第一,切實加強學習教育,不斷提高國稅、計生部門干部隊伍的整體素質。要加強學習,切實提高思想政治水平;要轉變作風,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨;要自查自糾,及時糾正和克服存在的缺點和錯誤。
一、認真學習,深入貫徹落實科學發展觀
一年來,本人能夠深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委八屆八次全會和市委九屆五次全會精神,全面落實科學發展觀。根據局機關的學習要求,積極投身“新解放、新跨越、新崛起”大討論和解放思想大討論實踐活動,深入地進行學習討論。以思想的大解放,推動預算管理工作上臺階,將深入貫徹落實科學發展觀貫穿于整個組織收入和加強支出管理工作全過程。
二、踏實工作,努力完成黨組交辦的各項工作
1、積極組織收入,強化支出管理,力爭完成全年收入任務。20*年全市一般預算收入任務為533202萬元,截止11月底完成521489萬元,為年預算的97.8%,預計能夠完成全年收入任務。在組織收入和確保重點支出方面,我們主要做了以下工作:一是加強收支目標管理,強化責任意識。在省下達我市全年預算收支目標后,我們立即將任務分解到市本級和各縣(市)區,明確目標,為做好全年組織預算收支工作奠定了基礎;二是加強收入預算管理,做好收入分析預測,完善增收機制,規范非稅收入入庫,確保全市財政收入持續快速穩定增長;三是多次組織召開縣(市)區財政局長和預算股長座談會,及時了解全市預算收支情況和存在問題,對縣(市)區組織預算收支工作給以指導,保證全市預算收支目標的順利完成;四是在安排年初預算時,繼續優化支出結構,合理安排支出,集中財力保證了市委、市政府“十件實事”投資1.0042億元,并為省政府十件實事,配套1.5億元,確保十件實事順利完成。五是在預算執行過程中,積極協調預算執行局和各業務科室,及時下達各項預算指標,加快專項資金撥付進度,確保支出任務完成。
2、繼續深化和完善部門預算制度改革,進一步提高預算編制水平。20*年,我們認真落實市委、市政府1號文件《關于完善公共財政體系推進和諧*建設的意見》。按照預算編制、執行、監督和績效評價四權分離制衡的財政管理新體制,我們完成20*年市本級政府收支預算的編制,并和業務科室配合試編20*年社會保障預算、國有資本經營預算、政府債務預算等政府公共預算。繼續完善和深化部門預算制度改革,扎實推進零基預算、綜合預算和績效預算制度,進一步提高預算編制水平。
(1)、編制復式預算,提高管理的有效性。按照焦政辦[2007]110號文件精神,我們在完成市級政府公共預算編制的同時,編制了市級政府采購預算、政府債務預算、社會保障預算、國有資本經營預算、國有土地使用權出讓收支預算、住房公積金預算和政府非稅收入預算等7個復式預算,客觀、真實、全面、精細地反映了所有政府性資金的全貌和流向,初步建立起了市級復式預算體系。
(2)推行參與式預算,提高民主理財水平。按照財政項目公示管理辦法、專家論證管理辦法、財政預算項目聽證管理辦法的要求,在參與式預算改革中,我們以公開透明理財、科學民主決策為核心,對事關全局和民生的重大事項,通過單位申報、財政匯審、項目公示、網民投票、資金評審、專家論證、社會聽證、接受人大公審等程序,提高公眾的參與度,增強決策的科學性,依法推進科學理財、民主理財。
(3)實行預算公開,廣泛接受社會監督。市級預算經人代會批準后,市財政部門通過市政府、市財政局門戶網站、市行政服務中心、市財政服務大廳等場所,將部門預算向社會公開,并將事關全局和民生的重大開支事項的預算執行情況在廣場、火車站、行政服務窗口等人群集散的地方設立電子屏幕,及時向社會公示,讓政府財政資金的安排和使用廣泛接受社會公眾的監督。
(4)完善財政項目專家論證制度,為領導科學決策提供充分依據。先后于4月和10月召開了兩次財政投資項目專家論證會,分別就20*年市委市政府承諾的十件實事項目和部分涉及民生的發展項目,以及部門預算已經安排但年初預算沒有具體實施方案的項目進行了專家論證。論證會議的召開,在財政政策制定中引入了公共選擇程序,提高了財政預算的公眾參與度,是完善我市公共財政體系建設,推進財政預算管理改革的一個突破性進展。同時,各位論證專家的意見,為領導決策提供了重要的參考依據。
3、認真研究政策,積極爭取資金,支持我市經濟發展。一是針對中鋁中州分公司、焦煤集團趙固煤礦稅收征管等方面的系列問題,認真進行政策研究,多次向省提出調整稅收征管辦法的意見和建議,積極爭取財政政策支持。二是鑒于當前經濟形勢變化,對市政府擬出臺的《關于當前支持工業企業發展的意見》,認真進行討論修改,確保支持企業發展的措施及時到位。三是與社??平Y合,認真研究省社會保障停發焦煤集團移交學校退休人員基本養老金的相關政策問題,并積極向省有關部門反映情況,和焦煤集團有關人員共同做好相關的恢復發放工作,經過努力于今年5月份恢復了相關人員的基本養老金發放工作,并將前4個月相應資金通過焦煤集團轉撥財政專戶。通過此項工作,使我市20*年節約資金支出141萬元,并且在今后年度內一直享受此項政策。四是我們積極配合市發改委做好資源枯竭城市中央財政轉移支付資金的爭取工作,取得了較好的成效。
4、執行新的市區財政管理體制,時刻關注體制運行情況。一是對1999年以來財政體制方面的補助、基數等進行了認真清理,分別對不同類型的補助基數提出了針對性的清理與合并建議,并報局領導決策。二是根據市區財政體制調整的要求,確定了市級稅源戶名單,擬訂并下發了相關的5部門配套文件,保證了市區財政體制調整工作的順利進行。三是及時與稅務部門結合,做好市區財政體制調整相關的收入調庫工作,目前此項工作仍在積極地進行中。
三、廉潔自律,認真落實黨風廉政建設責任制
根據縣政府近期調研工作的安排,我局對目前我縣的房地產市場情況作了詳細調研,現將情況匯報如下:
一、我縣房地產市場發展的現狀
(一)房地產市場發展形勢分析
近年來,在縣委、縣政府“奮力跨越爭進位,富民強縣快發展”等一系列方針政策的貫徹落實下,全縣城鎮建設步伐不斷加大,房地產業由小到大,從弱到強,不斷發展壯大。在保持市場供需總量平衡、供求結構基本合理,房地產價格基本穩定的態勢下,全縣房地產市場呈現快速運行的良好態勢,房地產開發投資,開發項目施工、竣工面積,商品房銷售面積等主要指標快速增長。房地產投資和消費為拉動我縣經濟增長和社會發展做出了重要的貢獻。截至目前,我縣具有房地產開發資質的企業已有17家,“十五”期間房地產開發投資累計完成6.3億元,建設花園、錦華苑、公園、城南、金都、金明寓、栗園、金星等成規模小區8處,開發商品住宅6200套、56萬平方米。房地產業的迅速發展,大大提高了居民的居住生活水平,為我縣經濟增長注入了新的活力。
目前我縣房地產業處于相對平穩的發展時期,各類型樓盤銷售情況良好。建筑類型方面,已建和待建樓房以磚混結構為主,框架結構樓房所占比重逐漸上升;樓盤品質不斷提升,居住環境日益改善。2002年以來,在房地產市場供需兩旺的同時,我縣房地產開發樓盤的品質得到了不斷提升,購房戶的居住環境日益改善。住宅小區的環境和品位不斷提高的同時也加大了居民對住房消費的吸引力。消費結構方面,主要以100平方米以上的大面積樓房為主,90-100平方米的小戶型銷售情況良好但數量較少,僅占年度開發量的25%左右。世界秘書網版權所有
總體看,2006年我縣房地產需求增長速度將低于2005年,房地產供求形勢進一步改善,房地產價格漲勢將趨向相對穩定。今年以來,隨著國家抑制房地產非合理需求的力度加強,增加中低價位普通商品住房等調控措施的實現以及二級市場的擴大,我縣房地產市場供求形勢和房地產市場結構將進一步得到改善。主要消費需求是外來經商務工人員、鄉鎮機關工作者及剛參加工作的大中專畢業生,他們成為購房的主力軍;同時,個體從業者、私企老板及企業中的中高級管理人員對高檔住宅的需求也將有所增加。商品房購買對象以個人購買為主,投資商尚未大量出現。房地產市場是否健康,一個重要標志是看市場化程度如何(特別是個人購房比例)以及投資性購房的比例。2005年,從購房者購房的動機來看,我縣城區購房者中,購房用于自己居住的比例達到93%,以投資為目的占7%,而純屬投機炒作購房的比例尚不到2%,說明我縣整個房地產市場并未出現大量投機者,整個銷售市場處于自然銷售狀態。
預計房屋價格在較旺的實際需求的支撐下將繼續上漲,漲幅經歷了2005年爆發性增長之后,將趨向平穩,全年增長速度預計將小于2005年水平。2005年全縣普通商品住宅平均銷售價格為1280元/m2,同比上漲6.5%。受土地價格、建筑“三材”價格上漲和小高層商品房投放量的增加,以及商品房配套設施,環境建設檔次提高等因素的影響,2006年全縣商品房平均售價漲幅與上年基本持平,但市場供給與需求同步增長,商品房價格與商品住房價值基本相符,價格與價值之間并未形成較大的炒作空間。我縣目前的房地產市場總體上沒有呈現“泡沫”,并且還具有相當的發展空間。
2005年全縣房地產開發完成投資2.05億元,比上年增長19.8%。房地產開發投資占全縣全社會固定資產投資比重達到5.17%,拉動全縣固定資產投資增長4.5個百分點;對gdp增長的貢獻率達到8.7%,拉動全縣gdp增長1.2個百分點。房地產業已經逐步發展成為我縣國民經濟的重要支柱產業。同時房地產業為地方政府開辟了財源,每年對地方財政收入的貢獻率超過了6%。拉動了社會總體消費的增長。2005年,房地產銷售收入1.3億元,按拉動消費系數1.4計算,拉動其他消費額1.82億元,兩項累計達到3.12億元。同時為社會增加就業崗位5000余個。
(二)房地產市場發展存在的主要問題
1、住房供應結構不夠合理。中高檔住房供應量過大,中低價位的普通商品房供應偏少。90平方米左右的普通商品房供應量不足三成,嚴重供不應求。由于近年來我縣商品房價格上漲較快,而居民的實際收入增幅遠趕不上房價的漲幅,廣大低收入群體只能望樓興嘆,希望能多推出經濟適用房以及小戶型樓房,以滿足部分弱勢群體的購房需求。
2、房地產市場監管力度不夠。房地產市場信息系統,包括商品房預售和銷售、二手房轉讓、房屋權屬登記、房屋租賃備案、開發項目立項、土地出讓、開發經營許可、規劃許可、建設許可、開發建設條件與施工許可、房地產信貸等。房地產業涉及的十多個稅種,由國稅、地稅、財政分別征收,計稅方式復雜,征管難度大。建立房地產信息系統,一是能夠很好地解決開發企業與購房者、管理者信息不對稱的狀況,增加透明度,為政府和有關部門實行監測市場運行的動態變化提供依據,有利于調控市場,規范交易行為,實現房地產市場監督科學化;二是以房地產交易中心為平臺,以房地產信息為依托,實現信息共享,通過部門配合、環節控制,推動房地產稅收征管精細化管理,達到“先繳稅、后辦證”的要求,以促進稅收征管科學化。我縣的房地產信息系統還沒有建立,相關部門信息溝通、資源共享的機制尚未形成,不利于及時便捷地對市場進行監測分析,同時也造出市場信息不對稱、透明度不高,不利于合理引導房地產投資和消費。
3、城鄉房屋權屬登記管理工作需要加強。由于房產管理體制不理順,導致產權、產籍多頭管理,市、縣、鄉鎮房產分治。按照建設部建房(1997)173號文和省建設廳魯建房發(1997)239號文《關于制作頒發全國統一房屋權屬證書的通知》要求,一個縣只能有一個發證機關,并且所頒發的房產證必須是經建設部備案、由北京印鈔廠統一印制??h城規劃區外的各鄉鎮、村街房產,特別是各鄉鎮駐地企業,因無法辦理全國統一的房產證,所以不能辦理房產抵押貸款、過戶等手續,不利于企業和社會經濟的發展。這不僅造成了工作上的扯皮,損害了群眾利益,還造成了國家稅費的流失。
4、部分開發商重視商品房建設,輕視配套設施建設的思想還很嚴重。相當項目配套設施水平低,配套不完善,開發項目整體功能差,造成消費者使用不方便,也給社會帶來一些隱患。如綠地、公廁、幼兒園、超市、健身場、物業用房等這些基礎配套設施多數小區沒有或根本達不到設計要求。
5、違規開發的歷史遺留問題有待解決。以前舊村改造和部分企事業單位自建房過程中,除還建本村居民和本單位職工住房外,還對外銷售了許多手續不完備的房屋,駐城村街中也有個別住戶在建房過程中少批多建,并將多建的住房違規出售,這些違規開發行為造成了房地產稅費流失和不公平的市場競爭,對商品房市場帶來很大沖擊;也導致大量的房屋因手續不完備而不能確權和上市交易流通,影響了房地產市場的健康發展和社會的穩定。
二、關于規范發展我縣房地產市場的幾點建議世界秘書網版權所有
1、引導普通商品房建設,推行安居工程(經濟適用房和廉租房),調整住房供應結構。經濟適用住房是指土地由國家劃撥,各種稅費減半征收,出售價格實行政府定價,按保本微利原則確定,主要面向社會上的中低收入家庭出售,是具有保障性質的政策性商品住房。我縣目前為止未開發經濟適用住房。2005年11月,由縣房管局牽頭,統計局、民政局等6部門參與組織了一次低保家庭住房狀況調查。結果顯示,我縣低保家庭戶主屬“三無”、下崗、失業人員的約占97%,低保家庭無房戶約為三分之一,有住房的用戶,平均建筑面積小于45平方米的約占二分之一,且大多住房設施不全。所以,實施經濟適用房和廉租房工程是廣大中低收入者的迫切需求,是政府義不容辭的責任。另【2006】37號文件已經要求,自2006年6月1日起,凡新審批、新開工的商品住房建設,套型建筑面積在90平方米以下的住房(含經濟適用房)面積所占比重,必須達到開發建設總面積的70%以上。
2、注重規劃,加快步伐,搞好城中村改造。城中村改造是加快我縣城市化進程的重要舉措。根據我縣的舊城情況,待開發的區域很多,前景是好的,因此加快舊城改建工作將是大勢所趨,勢在必行。要以建設“臨沂衛星城”為戰略目標,堅持新區開發和舊城改造相結合,正確處理經營城市和舊城改造的關系,繼續大力推進舊城區改造,力爭在未來五年內,縣城規劃區基本消除危陋棚戶區和“貧民窟”住房。嚴格控制企事業單位自建自用和零星插建性開發,改變過去那種局部改造、見縫插針的做法,實施地段開發與周邊環境相協調的開發模式,對影響城市道路景觀的危舊平房進行大面積拆遷。按照經濟效益、環境效益、社會效益相統一的原則,實行統一規劃,合理布局,綜合開發,配套建設。堅持成區連片開發,開發一片,配套一片,完善一片,寧缺勿濫。建議縣政府成立舊城改造領導小組,領導小組由縣政府分管領導負責,縣房地產管理局、縣計劃局、縣建設局、縣國土資源局、縣物價局、臨沭鎮政府等單位負責人為成員。舊城改造項目實行掛牌公示制度。舊城改造拆遷安置補償費和承擔的城市市政公用設施建設費用可據實從該土地使用權出讓金中補償。要做好“模擬拆遷”:即先做被拆遷人的思想工作,處理解決好拆遷工作中的相關問題,后拆遷公告,最后簽訂拆遷協議,
3、嚴格控制機關企事單位自建住房。為滿足職工住房需求,通過市場改善住房條件,臨沭縣人民政府下發的沭政發[1999]43號文中規定:“從1999年1月1日起,停止單位自行建設住房,需要住房的統一到縣政府的住宅小區購買?!濒斦l[2002]22號文件中再一次規定:“從意見下發之日起(2002、3、22),各級黨政機關和事業單位一律停止單位建房,鼓勵機關、企事業單位職工投資置業,通過市場改善住房條件?!弊罱ㄔO部、監察部、國土資源部聯合下發的建住房[2006]196號《關于制止違規集資合作建房的通知》再次強調,“自本通知下發之日起,一律停止審批黨政機關集資合作建房項目。嚴禁黨政機關利用職權或其影響,以任何名義、任何方式搞集資合作建房,超標準為本單位職工牟取住房利益?!币虼耍瑱C關單位住房改造要走法制化、正規化軌道。要樹立“要住房,找市場”的觀念,杜絕新的住房實物分配和“委托代建”、“定向開發”等變相福利分房的現象。
4、加強農村房屋權屬登記工作,建立城鄉一體的房屋權屬登記和檔案管理制度。禁止其他部門發放不具法律效力的房產證,以維護正常的房地產市場秩序。
5、提升產業的整體水平和實力。行業內要樹立現代的房地產經營理念,整體提升我縣房地產企業的綜合實力和水平,這是促進我縣房地產業快速健康發展的根本所在。一是要注重鑄造房地產企業的“航空母艦”。要通過重組、兼并、控股、引外靠優等方式,盡快創建能對中小企業有帶動作用“航母”型企業,提高企業整體素質,增強生存與發展能力,提升綜合競爭力。二是注重打造品牌。房地產企業要盡快適應市場需求變化,實施精品帶動戰略,提高信譽,建立品牌,擴大市場;三是要注重物業管理,充分利用房地產開發與物業管理的“情侶效應”,實現房地產開發與物業管理互促互動。四是要注重企業誠信和經濟倫理。倡導房地產開發商要建起企業誠信檔案,樹立起經濟倫理觀念,在發展中講究文化底蘊、道德因素、科技含量、綠色生態,盡可能地為消費者提供舒適、健康、優美、潔凈、安全、方便和環保等各方面優良的產品。