時間：2023-08-31 16:12:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小學信息化管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要:
建立科學合理的學校設備管理制度，確保義務教育階段教學設備設施正常高效運轉和使用，現階段城鄉義務教育均衡發展，在學校硬件設施標準化建設的條件下，鄉村學校的教育教學設備已基本接近城市學校，但在管理水平以及管理理念上鄉村學校與城市有很大的差距，本文針對這一問題進行研究，為實現城鄉義務教育學校設備管理水平一體化提出針對性的建議。
關鍵詞:
城鄉;學校設備;管理;一體化
當前，城鄉義務教育階段學校間差距不僅僅表現在硬件設施方面的差異，更表現在教育觀念和管理制度上，例如農村地區學校和教師傳統教育觀念較強，未能認識到現代化教學方式的重要性，不重視現代化教學設備的使用，管理制度落后，未能高效利用已有現代化教學設備設施。城鄉義務教育的均衡發展，不僅僅要求農村學校在硬件條件上和城市學校保持一致，更要求農村學校在同等化設備設施的使用和管理上保持相同的水準。所以在探析財政保障制度的同時，需要注意農村落后地區的教學設備管理和財政經費長期投入，確保現代化教學設備設施能夠高效、長期使用，為教師專業能力施展創造良好的硬件平臺。教育行政部門要加強對農村學校設備管理方面的支持力度，為農村學校設備設施管理人員進行現代化管理知識和技能的培訓，結合本地的實際幫助農村學校制定出一套科學合理的設備設施管理制度。學校作為最直接的管理層面，一定要確定以人為本的管理理念，一切設備設施都是為教師的“教”和學生的“學”所服務的，在設備設施管理方面要“重使用”，為教師和學生的使用創造良好的條件。教師作為教學設備設施的使用者，一定提高使用意識和責任感，對于新的教學設備設施要敢于去學習去使用，去探索新的教學方法和方式，積極施展自身的專業能力;另外在使用設備的過程中，注意科學合理地使用設備，有問題及時向管理部門反映，切實協助學校管理現有設備設施。教學設備設施管理是提高學校教育資源利用效率的重要途徑，政府在城鄉教學設備設施同等化建設中需要投入大量的資金，科學合理的設備設施管理制度能夠最大限度的利用現有的教育資源，減少教育資源的閑置和浪費。
建立常態化的財政經費投入機制，制定義務教育學校公用費用標準，確保教學設備設施的使用、維護和升級能夠正常進行，使農村落后地區同等化的教學設備設施不因后續的維修維護經費而形成新的不均等。城鄉義務教育教學設備同等化建設是一個長期投入的過程，不是簡單的一次性政府投入進行標準化學校建設，更需要標準化建校之后的后續經費投入，是一個動態的投入過程。首先，政府要加大對農村義務教育公用費用的投入。“農村義務教育公用經費不僅存在著數量上的不足，而且城鄉、區域之間也存在著巨大的差距，直接造成了農村中小學的運轉難與農村義務教育質量的提高難”［1］，公用費用是維持學校正常運轉的基本條件，它的支出范圍涵蓋教學業務與管理、教師培訓、教學實驗、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料購置、房屋及儀器設備的日常維修維護等，其目的在于保障學校的正常運轉。實行標準化建校必然涉及學校的日常運轉和管理，而政府加大對農村地區教育公用經費的投入有助于學校管理的水平保持和城市一致，也有助于農村學校設備設施的正常使用和農村義務教育質量的提高。其次，制定農村地區義務教育標準化學校的公用經費標準，保障同等化的設備設施的使用、維修和升級。中央政府應制定全國性的最低義務教育公用費用標準，各地省級政府根據各地實際，結合國家最低標準制定適合地方的義務教育公用經費標準，這樣能夠避免不同地區義務教育公用費用標準差距過大，加速不同地區義務教育均衡發展。同時，地方政府應該向農村地區義務教育公用費用傾斜，加大對農村地區義務教育學校公用費用的支持力度，保障農村義務教育公用經費充足，教學設備設施能夠保持正常運轉和更新換代。
提高標準學校設備設施的信息化管理水平，大幅度提升設備設施管理的效率。推進義務教育學校管理信息化，能夠減輕學校管理人員的工作強度和提高學校管理工作效率，同時也是教育信息化進程的一部分。義務教育學校標準化建設，為不同地區不同學校間提供了大致相等的硬件設施條件，這將為學校管理信息化建設提供良好的硬件支撐，同時學校管理信息化化又能夠提高學校同等化設備設施的管理水平，進一步促進城鄉義務教育學校教學設備設施同等化發展，縮小城鄉義務教育差距。首先，統一學校管理信息化標準，提高軟件在信息化管理中的地位。教育行政部門應制定學校管理信息化的管理標準和技術標準，統一管理標準有助于學校管理信息化的落實和應用，而統一的技術標準是義務教育學校信息化管理的成功的關鍵，這樣能夠減少由于不同地區不同學校的技術標準不同而產生新的管理矛盾。重視管理軟件在學校管理信息化中的作用，優秀的管理軟件能夠大幅度提高學校設備設施的管理效率和減輕管理人員的工作負擔。教育行政部門在研發或采購教育管理軟件的時候，應當注意宏觀層面的統一和微觀層面的差異性，根據不同地區不同學校的實際，注重差異性與宏觀的統一性的結合，同時應考慮學校信息化管理軟件的升級和適應不斷發展的新要求。其次，建立規范的財政投入機制，將學校信息化管理的費用納入財政經費保障范圍。義務教育學校管理信息化建設離不開財政經費的支撐，特別是偏遠農村地區，建立規范化的財政投入機制，有利于農村落后地區學校信息化管理水平的提高。與此同時，學校管理信息化有助于地方政府了解各個地區不同學校間設備設施情況特別是農村落后地區學校設備設施情況，為政府決策和增加投入提供全面客觀的數據。
作者：張純坤 單位:寧夏大學教育學院
參考文獻:
［1］鄔志輝．農村義務教育經費保障新機制［M］．北京:北京大學出版社，2008:99．
一、提高中小學教學管理人員信息素養的有效策略
（一）更新教學管理理念，增加信息化管理意識
在傳統的教學管理中采用的是層次管理理念，通過制度的約束和懲罰來保證教學的運用，隨著教學理念的不斷發展，教學管理理念也發生了變化。一是，中小學教學管理中要突出一人文本的理念；中小學教學的主體是由自主意識、自主行為的教師和學生主體構成的，教學管理是以人為中心展開的，教學管理的任務就是通過教育設備、師資、教育資源等的合理分配，為教師和學生的發展提供服務。教育信息化促進了教育時空的擴展和教育角色的轉變，學生知識渠道的多樣化和豐富性，使得教學成為師生之間的知識交流，更加突出了學生的主體地位，體現以人為本。在學校管理者和師生的關系上，不再是上下級之間的管制，而是一種服務的關系，教學管理由重視監督向重視責任業績轉化，其目的保證教育教學工作的正常運行，保證教學信息包括教學基礎平臺、教學資源、教學過程的正常運行；二是，教學管理的信息化要為學生的全面發展服務。傳統的中小學教學管理工作主要包括課程內容的安排、教師教學的監督和師生的評價，以保證學生掌握教材的基本內容，并對教材內容進行機械的運用。新時代下的中小學教育已經由知識性人才向創新性人才轉變，教學不僅要引導學生掌握基礎理論知識，而且要引導學生自主地探究問題接觸更廣泛的知識和觀點，促進學生自主學習能力的發展。中小學教學信息化管理通過簡化教學監督程序，將更多的精力放在信息化知識的服務上，包括為師生提供豐富的信息化資源、構建信息化的交流和溝通平臺、完善課堂教學必備的信息化設備等，以促進學生的全面發展。
（二）加強學習，不斷充實信息化教學管理的知識和技能
目前，中小學逐漸建立了教學資源系統，但是教學資源的管理卻沒有實現，處于零散放置，查找、下載、不方便，造成教學資源的使用率低。同時，在師生教學管理制度上還沒有實現信息化管理，教師教具的使用，學生圖書的借用，以及教研活動的開展等，都需要師生利用傳統的手段進行申請，時間的滯后性嚴重影響了教學的效率。信息化教學管理包括教學資源的管理和教學常規的管理，這些僅僅依靠專業教師是無法實現的，需要專業信息人員的支撐，這就需要不斷提高教學管理人員的信息素養。目前，信息素養的提高主要包括兩個途徑，一是組織教師學習專業的計算機知識和技能，參與各專家關于信息素養理念和運用的專題講座。信息理念和信息知識的提高，如果僅僅依靠實踐中的自我摸索和提高，時間長效率低，這就要求中小學必須帶領教師走出去，進行專業的學習，一方面學習計算機專業知識，以計算機的資格水平作為參與教學信息系統建立的前提，增加計算機應用的專業知識，另一方面，要吸收教育專家的先進信息理念，將教學管理與新課程改革的基本思想和基本要求相協調，注重實踐和運用，提高教學信息技術的運用能力信息知識和技能的提高，信息技術理念的學習以及先進運用案例的觀摩，最終目的是為了建立一套符合本校教學實際和師生發展需求的教學信息管理系統，為師生的教學提供服務，提高教學管理效率。為此，中小學要組織教師進行教學系統的改革，引導教師在實踐中運用所學到的信息知識和技能，逐漸建立起教學信息管理系統，從師生的教學常規檢查，如教師上課不再采用傳統的紙質方式，而是采用指紋簽到，教具的借用不再采用傳統的部門審批的方法，而是通過網絡進行登記和領取；教學評價采用網絡評價的方式，教研使用傳統教研和網絡教研相結合的方法等，教師教案可以采用電子版的方式，將電子版上傳，不僅可以實現資源的共享，也為教學常規檢查提供方面等。建立在網絡基礎上的教學信息管理系統，使得教學更加便利，也減輕管理人員的負擔，促進其個人成長。
二、總結
綜上所述，教學管理人員的信息素養，包括信息意識、信息知識和技能以及信息實踐能力，中小學校要為教師提供學習和觀摩的機會，并結合學校的實際情況，建立教學管理信息系統。
作者：姚紅妹 單位：浙江慶元中學
（一）管理投入不足，硬件滯后
體現在人事檔案保管的硬件條件不能完全符合人事檔案安全保管的要求，如檔案庫房多是普通的辦公用房，沒有配置檔案保管所需的“八防”設施，與檔案安全保管差距甚大。
（二）人員配備不足，素質不高
檔案室很少設有專職的檔案管理人員；從事檔案工作的人員多數沒有經過檔案專業知識和技術培訓的，且變更比較頻繁；兼職人員無法保證有充足的時間和精力對人事檔案進行管理，從而導致學校人事檔案管理建設滯后，檔案管理工作只能在低水平的層面上進行。
二、改進中小學校人事檔案管理工作的建議
（一）提高檔案意識，建立健全各項制度
制度建設是做好工作的前提和保障。要充分認識到人事檔案在學校管理工作中的作用，從檔案的收集、整理、鑒定、統計、保管、保密和利用等各個方面都要得到各級領導和具體工作人員的重視，形成上上下下都有檔案意識的工作氛圍。當然，這必須進一步完善各項管理制度，并在落實上下功夫。因此，要建立健全學校人事檔案的收集補充制度、轉遞制度、移交制度、檢查核對制度、保管保密制度、查(借）閱制度、檔案人員管理職責等。做到制度造冊上墻，簿冊與日常管理工作同步，人事檔案工作做到有法可依，有章可循，臺賬清楚，責任分明。
（二）加強隊伍建設，提高檔案人員素質
做好中小學校的人事檔案管理工作必須要有一支在思想上、政治上、工作作風、業務能力等方面過得硬的人事檔案工作隊伍。首先，要有較高的政治素質。要重視和加強理論學習，特別是要重視對新《條例》的學習。要通過學習使自身有較高的綜合素質，有嚴格的組織紀律，有良好的職業道德。同時要求淡泊名利，忠于職守，踏實工作，提高為檔案事業建功的責任心，要具有吃苦耐勞的精神。其次，要有較強的業務能力。要加大對人事檔案管理人員的培訓力度，滿足人事工作的需要。在培訓形式上采取集中培訓與以會代訓相結合，也可安排外出參觀學習，拓寬視野，增長見識。第三，要有較強的服務觀念。人事檔案工作的宗旨就是服從和服務于學校的人事管理工作，因此說人事檔案工作服務性較強。這就要求人事檔案的工作人員樹立服務意識，增強服務觀念，時刻從大局出發，為全校的管理工作做好服務。
（三）加大經費投入，改善檔案保管條件
檔案工作經費做到年初有預算安排，特別是對檔案庫房的維護、檔案保護和搶救、檔案信息化建設等方面所需費用要予以重點保障，要有專項預算，各個學校要按標準按要求建設好規范化的綜合檔案室，購置必備的檔案柜，搞好通風、防光、防盜、防蟲、防潮、防火等配套保護措施，有條件的學校還可以添置空調、電腦、掃描儀、監視器等設備及檔案管理系統軟件，進一步提高檔案管理信息化水平，確保檔案資料不丟失、不損壞，又保證檔案信息不失密、不泄密。
（四）加強信息化，提高檔案管理水平
關鍵詞：固定資產 聯合監督 編碼 程序
從1997年以來，我國先后實施了部門預算、國庫集中支付制度、“收支兩條線”等多項改革，原有財務制度體系因其固有的滯后性決定了它已無法客觀真實反映事業單位資金活動.從2007年開始，中華人民共和國財政部就著手研究新的事業單位財務制度體系。經過15年，財政部于2012年2月7日以財政部第68號令正式頒布《事業單位財務規則》，并于2012年4月1日全國施行；財政部于2012年12月6日以財政部第72號令正式頒布《事業單位會計準則》，并于2013年1月1日全國施行；《科學事業會計制度》、《高等學校會計制度》、《彩票機構會計制度》、《中小學會計制度行業會計制度》行業會計制度，財政部決定從2014年1月1日起全國執行。到目前為止，我國以《事業單位財務規則》為宗旨，《事業單位會計準則》為規范，《事業單位會計制度》為基礎，《科學事業會計制度》、《高等學校會計制度》、《彩票機構會計制度》、《中小學會計制度》等行業會計制度為補充的新事業單位財務制度體系已基本建立。
一、固定資產定義
固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在1000元以上，（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年 以上的大批同類物質，作為固定管理。固定資產一般分為六大類：包括房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書；檔案；家具；用具 ；裝具及動植物。行業事業單位的固定資產明細目錄由國務院主管部門制定，報國務院財政部備案。對于應用軟件，如果其構成相關硬件不可缺少的組成部分，應當將該軟件價值包括在所屬硬件價值中，一并作為固定資產進行核算；如果其不構成相關硬件不可缺少的組成部分，應當將該軟件作為無形資產核算。
二、事業單位固定資產管理現狀
（一）資產管理部門未設置或名存實亡
據筆者了解，大部分事業單位根本就未設立資產管理部門，其職責由單位辦公室或財務部門兼任。這樣的崗位設置極不合理，原因很簡單：一、不專業 ；二、如由財務部門兼管，既不符合行政事業單位內控制度，也易出現腐敗。
（二）“二重、二輕”―重購買、輕管理、重使用、輕保養
單位重購買是有原因的：一、單位年底突擊花錢，有“洗錢”嫌疑；二、單位負責人的認為：單位固定資產購買的多，對外就能體現單位業務繁忙，提供的社會服務多，也就是說負責人的政績就能體現出來；三、通過固定資產票據來處理“三公”經費，以規避中央八項規定精神。正是由于這些原因，直接導致虛假資產出現，資產管理處在無序狀態，部分資產長期閑置，使用率低，資源浪費和流失現象十分嚴重，造成極大的浪費。
（三）單位固定資產管理制度執行不到位，賬賬不符、賬卡不符、賬實不符，盤虧、盤贏混亂假象時有發生
沒有資產管理部門，沒有專業的管理人員，就必然導致固定資產總賬與固定資產明細賬不符，與固定資產卡卡片不符，與實際存在實物不符。單位不重視制度執行，在資產清查盤點時，發現盤虧原因是使用部門設備已報廢，未辦報廢手續和進行賬務處理；發現盤贏卻是購入或受贈的固定資產未入賬等等混亂假象。
三、事業單位固定資產管理混亂原因
（一）外部聯合監督機制不健全，監督力度不夠
外部監督包括上級主管機關監督、同級財政部門監督、同級審計部門監督、政府采購部門監督以及媒體監督等等監督。單部門監督是遠遠不夠，如何聯合監督，怎樣聯合監督，聯合監督什么等等一系列問題決定了，我國目前聯合監督機制不健全，沒有了這種聯合監督機制，就其本源，監督力度無法體現。
（二）內部管理制度不完善，賬務體系不合理
大部分單位沒有建立固定資產編碼、購置、保管、使用、維護、調撥、報廢、盤存制度。賬面只反映固定資產原值總額，未建立固定資產臺賬或卡片，導致賬物脫節，賬面總值對實物失去控制。
四、針對管理混亂原因，筆者認為應采取以下決策方案
（一）外部聯合監督
1、財政部門聯合政府采購部門狠抓源頭，嚴控固定資產采購第一關
事業單位年初預算表中有一項政府采購預算表，其中包括項目名稱、計量單位、數量、采購項目類型、采購目錄、采購方式、采購資金來源等事項，單位預算經過“二上二下”程序，經過人大批準后，予確定 。財政部門應根據審批預算下達直接支付指標，采購辦加強審核事業單位政府采購形式合法性。財政部門聯合政府采購部門提高預算執行的有效性，確保政府采購工作在公開透明的環境下運行，防止固定資產購買隨意性、變相性，預防腐敗的發生。
2、事業單位上級主管部門應聯合媒體、審計部門加大聯合審計力度
上級主管部門聯合媒體、審計部門，對下屬事業單位進行法定審計或專項審計時，發現固定資產管理方面有漏洞的，應及時提出整改建議，防止漏洞發生。如資產管理方面漏洞嚴重，其中相關負責人已觸犯刑律的，應及時移交司法機關處理。以資產審計作為一個突破點，構建懲治和預防腐敗體系，并把審計反映的情況納入領導干部的考核評價體系，堅決懲治腐敗行為，充分發揮審計監督作用，提高審計的震撼力。
3、提高單位負責人認識，走出不以固定購買數量為政績導向的誤區
事業單位提供的是公共產品，它的特性如不具有消費的竟爭性、消費的非排他性、具有效用的不可分割性、具有消費的強制性決定了事業單位的公益屬性。作為單位負責人應該認識到，事業單位的公益屬性決定了事業單位活動宗旨是給人民提供高效，優質、便捷的公共產品，當然也應遵循一個前提：以最小投入達到最大輸出。事業單位的資金活動是財政資金不斷投入，提供的產品不斷輸出。如出現投入大于輸出時，談何政績？購買固定資產的目的是為了能夠更好的提供公益產品，單位固定資產數量之多，金額之大，不是主要，主要的是人們老百姓能夠親身感受公共服務與產品的優越性，對此單位負責人應該走出這樣認識誤區。所以單位負責人加強正確的政績觀學習是很有必要的。
（二）內部管理
1、成立資產管理部，明確管理職責
事業單位資產管理部應加強同其他部門編制、下達和組織落實每年資產采購計劃；做好資產登記、保管、盤存等日常性工作；在堅持社會效益的同時兼顧經濟效益的原則下，盤活資產，提高資產利用率。
2、提升信息化管理水平
要充分利用信息化管理手段提升固定資產管理的信息化水平，單位資產信息化管理程度很低， 不能動態反映資產的真實狀況。信息化程度越高，效率越高，隨著用友、IBM等資產管理系統都比較完善，事業單位可以通過這些資產管理信息平臺進一步完善資產管理系統。隨著單位規模的逐步擴大，其固定資產的投資規模相應擴大，而目前很多單位仍停留在手工管理模式，其運作機制已和單位的業務發展規模不相適應。
3、堅持“誰用、誰管、誰負責”原則，制定固定資產編碼、采購、保管、使用、維護、調撥、報廢、盤存制度
資產采購與驗收、庫管等職責應予分立，避免集中一人。資產的保管與賬簿的記載應當由不同人員分管，嚴禁責任混淆。同時建立健全資產管理制度落實的工作機制，完善資產管理制度執行的有關規定，將資產管理制度落實到責任部門、落實到責任人。對此，筆者就編號到盤存的資產管理程序制度，談談我的個人經驗與看法。
（1）明確編碼制度
原國家標準（GB/T 14885-2010）采用4層7位數字代碼表示，第1位表示門類，第2、3位表示大類；第4、5位表示中類；第6、7位表示小類。其分類結構如圖1所示。
固定資產分類代碼的第1位表示的是固定資產定義6個門類。
根據筆者的工作經歷，通過增加數字代碼能夠更加全面地反映固定資產分類。
編號公式如下：固定資產編碼=【國家標準分類代碼】+年份+月份+日數+購買序號
舉一例 ： 某單位在2014年2月份通過政府采購購買了三項固定資產：2月6號購買彩色辦公旗艦 HP CP6015dn打印機二臺、2月28日購買綠友牌22寸草坪修剪機一臺.
打印機按照固定資產分類與代碼（GB/T 14885-2010）標準屬于【通用設備（2）-計算機設備及軟件（01）-輸入輸出設備（06）-打印設備（01）】【國家標準分類代碼】為2010601
修剪機按照固定資產分類與代碼（GB/T 14885-2010）標準屬于【專用設備（3）-農業和林業機械（11）-植物管理機械（04）-修剪機械（03）】【國家標準分類代碼】為3110403
按照上述編碼公式：
彩色辦公旗艦 HP CP6015dn打印機二臺固定資產編碼分別為
【國家標準分類代碼】+2014+02+06+001=201060120140206001
【國家標準分類代碼】+2014+02+06+002=201060120140206002
綠友牌22寸草坪修剪機一臺固定資產編碼為
【國家標準分類代碼】+2014+02+28+003=311040320140226003
（2）明確采購至盤點程序制度
先有申請部門填寫資產購置申請單一式三份，報請單位政府采購小組、單位負責人通過后，由申請部門送資產管理部門、財務部門各一份。
固定資產管理部門采購后，應及時將發票、采購貨物驗收單位送交財務部門。
資產管理部門根據采購貨物票據副本，做好固定資產明細賬、卡片及標簽登記工作。
資產管理部門將資產交給申請部門后，申請部門負責人應在固定資產登記明細表上簽字，以明確科室保管責任。
部門負責人、單位負責人調動、離任，免職等事項盤點、年度時期盤點，財務部門應配合資產管理部門做好盤點統計工作。
需要處置資產，申請部門填寫固定資產處置表，報政府采購小組同意后，及時向上級主管部門備案，（如屬于上報主管財政部門的事項，還應獲財政部門批準）資產管理部門做好善后處置工作，財務部門負責監督全過程。
資產管理部門將處置結果報送財務部門，財務部門根據結果負責財務處理或財政部門備案工作。
資產管理部門做好資產減少登記工作。
資產管理部門根據固定資產盤點明細表將盤點分析報告上報本單位政府采購小組負責人及單位負責人，另交財務部門負責人一份做賬務處理。
參考文獻：
[1]財政部.事業單位會計規則.經濟科學出版社，2012；3
科學規劃，促進教育裝備均衡發展
突出重點，促進義務教育公平
“義務教育學校標準化建設”是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中一個重要的工程。2007年，長沙市出臺《長沙市普通中小學標準化學校建設標準》，對全市中小學裝備條件標準作了詳細說明。2008年起，湖南省啟動了“湖南省義務教育合格學校建設”工程，對實驗室、音樂室、體育室、美術室、衛生室、計算機教室等功能用房的建設和配置制定了詳細標準，作出了具體的要求。為貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》精神，瀏陽市將以省“合格學?！钡膭摻樽ナ郑攸c改善農村薄弱學校辦學條件，優先考慮建設項目，促進瀏陽城鄉中小學校裝備的均衡發展，努力實現教育公平。
統籌安排，科學規劃裝備建設
“十二五”期間，瀏陽市科學合理地規劃實驗、電教、圖書等各項裝備的發展，力爭全面完成“標準化實驗室”“數字化校園”“書香校園”三大工程建設任務。到“十二五”末，100%的中小學（完小以上學校）實驗室將按照省頒標準進行裝備，各功能室也將按照教育部及我省建配標準進行裝備；到“十二五”末，全面完成中小學“班班通”工程，城區和農村規模以上學校全部實現“班班通”，其余學校100%配備移動多媒體，計算機生機比達到6:1，師機比達到1:1，加快數字化校園建設，積極推進教育信息化的發展；全面實施“書香校園”工程，到“十二五”末，小學生均圖書達30冊，中學生均圖書達40冊，閱覽室報刊配置中學達到100種以上，小學達到80種以上，100%的中小學實現圖書管理信息化，中心完小以上學校建設好電子圖書館。
根據需求，靈活合理進行裝配
裝備配備的原則是好用、夠用、實用，因此要多關注學校及教學的實際需求和特點，靈活合理進行配備。每年年初，我們會要求學校根據各自教育教學的實際需求，對裝備建設項目進行申報，教育局實地考察論證后，科學合理地對全市裝備建設項目進行統籌安排。對于在具體儀器、設備、圖書的選用上，我們也充分考慮學校實際的教學需求和課程要求，比如對于“班班通”設備的配備，規模較小的農村小學，我們一般建議采用移動多媒體的形式，其他的則采用傳統的“班班通”模式。對于傳統模式的“班班通”，我們也根據學校的實際應用需求對設備進行靈活搭配，常見的有三種搭配模式，模式一：交互式電子白板+短焦投影+計算機；模式二：投影機+計算機；模式三：平板電視+計算機。
整章建制，促進教育裝備規范發展
提高裝備認識，服務現代教學
瀏陽市教育局每年召開一次教育裝備工作專題會議，強調教育技術裝備對服務現代教育教學的重要意義，指導學校開展好教育技術裝備的“建、配、管、用、研、培”工作。各級各類學校也高度重視教育技術裝備工作，成立了相應的管理機構或領導小組，并明確了分管負責人和工作部門，不斷提高學校對裝備工作的認識，強化領導責任，從而充分體現裝備工作保障教學、服務教學、促進教學的核心價值。
完善制度建設，規范管理章程
加強教育裝備管理制度的建設，對充分發揮教育裝備的效能、提高教學效率、優化教學效果和增加教育的效益都將起著關鍵性的作用。為此，瀏陽市制定了《瀏陽市中小學教育技術裝備管理細則》，使各項裝備管理工作做到有章可循。此外，在全市中小學儀器室統一配備了教育裝備管理專用電腦，安裝了《瀏陽市教育裝備管理系統軟件》，實現實驗儀器、音體美器材、電教設備、圖書等裝備的信息化管理，極大地提高了裝備管理效率。在加強學校裝備管理的同時，進一步完善瀏陽市裝備站的各項工作制度，規范管理行為，如《辦公管理制度》《財務管理制度》《倉庫管理制度》《車輛管理制度》《招標采購制度》和《文書檔案管理制度》等一系列制度，規范了儀器、設備、圖書等貨物質檢的一系列工作流程，站務工作做到了一月一小結一布置，一季一總結一安排，站內工作人員按本站的《目標管理實施方案》進行月評價，季考核。
完善考核機制，加大獎懲力度
每年年初，瀏陽市教育裝備站將制定《瀏陽市××年中小學教育技術裝備工作考核標準》并下發至各學校，每年不定期地組織兩次教育裝備工作專項督查，將檢查中發現的問題和亮點攝像制成VCD，并在教育管理工作會議上進行點評，樹立一批教育裝備工作的先進單位，對于那些對裝備認識不夠、管理不到位、應用不充分的學校，則將在全市進行通報批評，促使學校加強對教育裝備的管理和應用。
加強扶持，奠定教育裝備牢固基礎
強化指導，提供裝備學習平臺
為加強裝備的管理及應用，瀏陽市編印了《瀏陽市中小學教育技術裝備管理與應用手冊》，系統地介紹最新的教育技術理論、教育技術裝備相關的政策法規、瀏陽市中小學教育技術裝備的各項管理制度、教育技術裝備的應用研究等，為一線教師和管理人員提供便捷的學習平臺。
加大投入，拓寬經費來源渠道
為保障裝備工作又好又快的發展，必須建立好裝備經費來源的長效機制。我市采用的方法是，一是根據上級文件精神及我市實際情況確定學校裝備經費所占公用經費的比重，做到專項資金，專項支出；二是將裝備經費列入財政預算，并按比例逐年增長；三是通過學校自籌、社會捐贈、上級爭取等方式，拓寬裝備經費來源渠道。同時，實行裝備經費 “集中管理，分校使用”的工作機制。
提升素質，加強裝備隊伍建設
裝備事業的發展，隊伍建設是關鍵。首先，根據國家、省級教育行政部門的有關規定，各中小學配備了各類專業技術管理人員，促進裝備管理隊伍的專業化。其次，加強各類技術管理人員的培訓，我市每年至少分別組織一次試驗員、電教網管員、圖書管理員的培訓，逐步提高裝備隊伍的業務素質和管理水平。三是督促學校按相關文件落實好各類技術管理人員的待遇、工作量及職稱晉級等問題。并且每年開展一次“三員評優”活動，加強各類技術管理人員的績效考核。
加強研究，注重教育裝備實際應用
全面開展裝備應用研究
隨著教育教學改革的不斷深入和信息技術的飛速發展，如何使信息技術作為一種工具、媒介和方法融入到教學的各個層面中，使其更為有效地推進課程改革，深化素質教育，是瀏陽市教育裝備工作的一個大課題，為此，瀏陽市成立了“信息技術與學科課程整合”課題領導小組，指導全市老師不斷地進行深入研究和總結。同時，我市中小學堅持課余開放實驗室、圖書室、計算機網絡教室，把課堂向課外延伸，著力拓寬學生的知識面，培養學生的實踐能力和創新精神，從而全面實施素質教育，發揮教育裝備的最大效益。此外，為進一步加大圖書綜合效益，做到讓書“多” 起來，讓書“香” 起來，讓書“動”起來，我們鼓勵學校開展各種形式的讀書活動，全面實施“書香校園”工程。
大力加強學科實驗教學
學科實驗教學活動是最直接的素質教育，能有效地培養學生的實踐能力和創新精神。瀏陽市大部分學校地處農村，大自然為我們提供了豐富的實驗材料與素材，因此，我們鼓勵全市實驗教師在實際教學過程中多因地制宜，就地取材，合理的對實驗進行創新，大膽地進行自制教具的制作，積極推廣有價值的應用成果。為方便實驗教師的經驗交流和推廣學習，我們創建了實驗老師qq交流群。同時，市里每年還舉辦了豐富多彩的學生競賽活動，如“中小學生實驗創新大賽”“小發明”“小制作”“電腦制作”等，這些活動的開展極大地豐富了學生的課余生活，提高了學生的實踐動手能力，提升了學生的綜合科學素養。此外，為督促學校提高實驗開出率，我們由教科所和裝備站每年分別組織一次畢業班、肄業班學生的實驗及信息技術操作考查。并且完善考核評價機制，逐步將考查結果納入到對學校、教師以及學生的評價體系中去，從而充分發揮實驗教學在教育教學中的重要作用，提高教育技術裝備的育人效益。
積極組織裝備教研活動
一、組織保障、制度管理
我們充分認識信息化建設在提升學校辦學特色，提高行政管理效率，優化課堂教學效益，全面推進素質教育中的積極促進作用。為了進一步深化信息化工作，學校建立了信息化工作領導組織機構，成立三個小組即：信息技術應用領導小組、信息技術工作小組、教育教學資源開發小組，形成由校長主管、書記、副校長分管，信息技術小組教師具體貫徹實施的管理網絡和運行機制，確保了我校運用信息技術應用管理在組織上、技術上、資金上得保證和支持。職責明確，強化過程，制度約束。
學校先后建立了《計算機網絡安全管理制度》《網絡管理人員工作職責》《微機室管理制度》《微機室學生守則》《學校資源開發工作管理辦法》等相關制度，確保信息技術課程計劃的落實，開足開齊上課與上機操作兩課時。
二、有限經費、有效投入
我們學校經濟基礎很薄弱，把有限的經費用在刀刃上，就是有限經費做到有效投入，那就是促進教師發展和學校發展。學校把加強對全校教師運用信息技術能力的培訓納入教師專業化隊伍建設的重要一環。這項工作主要分三步走：一是，學校拿出經費組織教師參加全國中小學教師教育技術信息技術相關知識培訓，確保了專任教師培訓合格率為100%，適齡教師參加國家教育技術考試通過率為100%；占教師總數80%。二是，為了進一步提高我校教師信息技術的應用能力，提高課堂教學的使用率和覆蓋率，我們經常組織本校教師的校內培訓相關信息技術育培訓，學校領導及信息技術教師經常為老師做計算機應用培訓，并隨時為教師答疑解難。三是，對資源開發小組成員的提高培訓，以青年教師為龍頭，提高教師整體的運用信息技術開展教育教學活動的能力和水平。學校對資源開發小組成員給與不同等次的獎勵，獎金不多但是一種肯定和鼓勵。
三、發揮專長，全員提高
我校計算機專任教師隊伍一直不穩定，缺少專任教師一直困惑著我們?？晌覀冞€很慶幸，我校王洪波書記通過自己的自學研究，對信息化建設方面有較強的實踐和指導能力。王書記作為分管領導充分發揮了作用，培訓教師、專干；為資源開發小組提供有效的技術保障的基礎上，參與日常信息化管理工作和校園網的開發，協助校長規劃設計學校未來的信息化發展。
隨著專職教師的不斷補充，學校為計算機專職教師提供機會和平臺，積極支持他們的在職培訓，并發揮計算機專職教師作用以點帶面，強化校本培訓，促進全員提高。根據教師年齡情況，我們提出信息技術的應用能力要分層次不斷提高。老教師學有新得，永不落伍；青年教師學有創新，脫穎而出；骨干教師帶頭打樣，率先示范，全面提高教師運用信息技術開展教育教學活動的能力和水平。
學校要求教師對信息技術教育的管理和應用達到“四會”、“三能”，即一般教師會原理、會操作、會整合、會管理；擔負培訓任務的專職教師能講課、能示范、能輔導。我們重點是加強對教師合理運用信息技術手段進行教學的指導，促進課件開發能力的提高，提高設備利用率和課程覆蓋率。圍繞著教學課件的開發、設計與制作我們提出了教學課件要具有“四性”：科學性、藝術性、實用性、趣味性，學校進行培訓的基礎上，進行教學課件展示匯報活動。我們先后進行了班主任家長會講座的ppt交流展示，圍繞教學重點進行“教學重點重點說”交流匯報，青年教師的說課展示活動等；交流展示的內容豐富和更新了學校的教育教學資源庫的內容。目前，合理運用信息技術手段進行教學已經覆蓋了完全學科。
在教學實踐中，能夠應用信息技術進行學科整合的教師100%；學校信息技術資源開發小組的老師圍繞授課內容對“課標解讀、教學法指導、家庭作業、教學反思”等文本資源及其“動畫、課件、視頻”等相關素材進行搜集整理。我校關于北師大版數學教材四年級下冊第六單元《方向與位置》部分，在區第一次資源開發活動中獲一等獎。徐一楠老師代表沙區參加了大連市第二屆中小學教師教育技術技能說課比賽，獲小學組二等獎。上學期，徐老師還參加了遼寧省中小學教師教育技術能力建設工作應用成果評比與展示活動優秀教學設計方案評選活動。
學生的培訓我們結合教材，對學生進行局域網共享文件設置、安全使用網絡的教育指導。通過開展電腦小報展評以及校本課的延伸，不斷提高學生的信息技術的應用能力。
關鍵詞：
關愛管理；3G動態；信息化
中圖分類號：
F24
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2014）18-0103-01
為有效增強大學生與家庭的聯系，改善學校與家庭的聯系，架起學生、學校、家庭這三者的溝通橋梁，關愛大學生的健康成長，促進學校的精神文明建設，構建一個和諧校園環境，以及溫馨的家庭環境，很多高校采取了輔導員定期與學生家長聯系、日常考勤、輔導員與學生談話等方法，督促、關注、引導他們在大學期間學得知識，增長才干，更好地適應社會的發展。這種傳統的工作方法有一定的效果，但費時、費力，學生工作者常常有疲憊心理。學生管理工作要以人為本，如何將人性化關愛和制度管理進行有效互補，如何借用高科技成果更好督促和指導學生完成學業，如何能加強學生與家長的遠程聯系，使家庭教育與學校教育進行有效結合，如何能讓學生、學校、家長三者之間緊密結合，又能達到培養高素質人才的目的，是高校管理者亟待解決的問題。
1 3G學生動態關愛綜合信息化管理系統內涵
3G學生動態關愛綜合信息化管理系統把當前最先進的人臉識別技術、3G網絡技術和物聯網技術進行了完美兼容。在高校管理中使用這個系統，要事先錄入學生的相關信息，只需要他們在屏幕前看一眼，系統就能識別學生信息，通過事先設定，信息內容就能夠發送到指定老師或家長的手機上，老師或家長立刻能收到學生的動態信息。比如，學生在進教室之前看一眼系統屏幕，家長或老師就能收到“爸爸（媽媽），你（們）辛苦了，我在教室上課了，你要照顧好自己”之類的消息。信息接收人能在第一時間收到此類信息，無疑會對學生的生活和學習有了更多、更深入的了解。把這種管理系統運用到高校管理中，既加強了家長與學生的聯系，也強化了高校的管理力度，重要的是促進了學生形成較強的自我約束能力。
2 當前學生管理工作存在的問題
2.1 學生出勤管理成難題
據一項權威調查顯示：高校專業課的逃課率在20%左右，基礎課的逃課率在25%以上，至于哲學等公共課則高達50%。逃課成了“必修課”，必修課成了選修課，選修課相當于沒課――在大學校園里流行的這句話成為一些大學生的真實寫照。面對如此普遍的逃課現象，各種各樣的考勤方式應運而生。學校為更好地管理學生，提高出勤率，制定了相關的出勤制度。但傳統的點名、簽到、證件打卡、指紋打卡等方式，都存在較大漏洞，比如，點名可以一人可以替多人代答；簽到可以一人多簽，證件打卡一人可以多打；指紋打卡有指紋膜代替或者一旦手指蛻皮則無法識別等。因此，就需要有更簡便要集思廣益，找到一種更簡便、快捷、高效的方法來從根本上提高大學生的出勤率。
2.2 學生自我約束力差，安全隱患大
大學生從小學到高中，一直都有家人的陪伴和管束。上了大學后，這些九零后、零零后心理上也不夠成熟，還處于“斷乳期”。在高校的學習和生活中，相對于高中來說，時間相對寬松，管理也不那么嚴格，學生入校后有很多不適應，一時間找不到生活和學習的目標，而且，遠離父母在外求學，在心理上也因離家距離產生孤獨感，如果在人際交往上有障礙，便會在陌生的環境中變得無所適從，再加上交友不慎，在逃課、沉湎游戲等一些不良風氣的影響下，逐漸隨波逐流，從而引發安全隱患。
2.3 家庭教育失位，引發擔憂
目前，大學生家庭教育也存在一些問題。據調查，大學生與家長的聯系基本上一周一次，有的甚至一個月一次。家長與學生的聯系也不夠頻繁和深入，家長在一定程度上主動放棄了教育子女的機會。學生平常和家里聯系，也僅僅是問好或者要錢要物，很少向家長匯報自己的情況。有的學生還認為，自己已經長大了，自己的問題自己解決，沒有必要和家長溝通。
同時，在隨機接受調查的30名學生家長中，25名家長都認為，孩子一上大學，除了給他提供生活費和學費外，教育學習的事情歸學校管。實事上，學校教育只是培養學生成才的一部分，家庭教育也很重要。目前高校輔導員的配備基本上是一個輔導員帶200名左右的學生，輔導員的時間和精力也有限，也無法做到能照顧好、關注每一位學生的生理、心理上的細微變化。
2.4 互動機制執行差，溝通不暢
高校的思想政治工作人員，工作繁忙，盡管各大高校都建立了學校聯系家長制度，但往往是輔導員在發現學生有異常表現后才主動與家長聯系、溝通，尋求協助解決的辦法。平常很少把學生在校的學習、工作表現等情況和家長溝通，往往是有些問題如果和家長及早聯系、溝通共同解決，完全可以避免。
3 3G學生動態關愛綜合信息化管理系統的優勢
3G學生動態關愛綜合信息化管理系統利用高科技，以學生為主體，把學生的管理、與家長的聯系結合在一起，能有效解決以上問題，在平常就打開關愛學生之門。
3.1 操作便捷，督促、指導更有效
3G學生動態關愛綜合信息化管理系統操作便捷，使用簡單，只用學生掃一眼屏幕，系統管理員立刻就能看到是否滿勤，與此同時，也滿足了家長對學生在校學習的親情牽掛，也能在第一時間看到學生在哪個地點做了什么事情，有效掌握了學生的動態信息，同時，該系統充分結合了學校教學管理制度，充分考慮了學生自主學習生活空間，充分保障了學生個人隱私，也讓家長的遠程親情關愛和督促有效地滲透到學生的成長和成才中，增強了學生的自我約束能力，為學生順利完成學生提供了保障。
3.2 讓家長與學校的聯系更緊密，共同打造關愛空間
對家長而言，對學生不僅是物質上的供給，更重要的是精神上的引領、情感上的支持。家庭結構模式、教養模式、家長性格都會在潛移默化中影響大學生的人生觀、價值觀、世界觀。在學生入校后，在很長一段時間里，輔導員及高校的老師對他的思想影響和行為引導的力量是有限的，只能在大學的生活和學習中，教會他們更理性、更科學，使他們在各方面得到鍛煉和提高，在處理事情上更加穩重，能更好的適應社會的發展需求。3G學生動態關愛綜合信息化管理系統使學生與家長的聯系更加緊密，也能讓家長及時了解和關注學生的學習和生活，使家長放心、安心，關注學生心理變化，共同打造關愛空間，及時做到事前干預，避免安全事件發生，確保學生健康成長。
3.3 動態管理更有效，創新思想政治教育途徑
科學、及時、動態的管理，使學校管理者能在第一時間掌握學生的情況，對后期的教育與引導有著積極作用。在高校的思想政治教育中，信息化應用越來越廣泛，無論是飛信、微博、微信等方式，受到學生和教師的追捧。信息越及時、材料越豐富，溝通就更加簡單高效。通過3G學生動態關愛綜合信息化管理系統，用科技的手法把動態信息傳送到接收人手中，提高了學生思想政治教育工作的針對性，也是提高人才培養質量的一種有效方式。
在這種前提下，把學生動態信息管理與學生談話相結合，提升了思想政治教育效果，改善了管理者與學生的良性關系。學生遲到、逃課、夜不歸宿情況極少，在一定程度上減少了校園安全隱患，同時，督促學生養成良好學習和生活習慣，順利完成學業，為適應社會打下良好基礎。
4 前景展望
3G學生動態關愛綜合信息化管理系統在快速考勤、安全管理、人文關愛等方面存在極大的優勢，但在使用時，需要管理者在前期給使用者做好理性的引導與溝通，確保隱私安全，取得信任，嚴格保守學生個人信息，確保學生人身安全。
一、當前我市實驗室和圖書館（室）建設、管理、使用存在的主要問題
1、校舍緊張，實驗室、圖書館（室）等功能用房不足。
一是部分學校實驗室、圖書館（室）數量不足，多個非相關學科合用一個功能室，造成合用功能室無法正常使用。如實驗室與綜合實踐活動室合用，閱覽室與綜合實踐活動室合用，圖書室與閱覽室合用等。
二是部分學校未設置專門的實驗、圖書管理員辦公室或準備室等。
2、部分學校新建實驗室、儀器室、圖書館（室）、閱覽室等設計不符合標準要求。
3、部分學校儀器設備設施和圖書配備數量不足、質量較差。部分儀器設備設施與圖書陳舊簡陋、更新率低。有的學校儀器櫥柜、圖書架、圖書閱覽桌破舊短缺，致使儀器、圖書未及時上架雜亂無序堆放于外，難以正常使用；有的學校未按規定配備綜合實踐活動和技術教育器材，科技活動、美術器材配備較差；學校陳舊圖書比重過大，復本偏多，質量不高。
4、部分學校固定資產管理不夠規范。統配的儀器器材和圖書未記入固定資產賬，或以捐贈形式記賬。
二、進一步改善實驗教學和圖書閱覽條件
1、各中小學校要嚴格按照《省中小學基本辦學條件標準》要求，堅持“夠用、好用、實用”的原則，采取“騰、挪、改、建”的辦法，努力使中小學實驗室、綜合實踐活動室、圖書室、閱覽室建設做到數量、面積達標，功能齊備；實驗耗材、藥品供應及時、充足，滿足教育教學需求。新建學校和新改造學校要嚴格按照標準化要求進行設計、施工和驗收。有條件的學校要加快探究和特色實驗室建設。
2、根據省辦學條件標準和義務教育均衡發展要求配足配齊實驗儀器和圖書。演示實驗儀器必須按照班額配足配齊；分組實驗儀器按照最大班額（中學2人一組、小學4人一組）配足配齊。圖書按照生均高中50冊、初中40冊、小學30冊，每年新增圖書比例高中應不少于藏書標準的2%，初中不少于2.5%，小學不少于3%（即每生一本書，生均二十元左右）配備。嚴格按照省普通中小學綜合實踐活動教學設備配備標準要求配足配齊教學設備，以滿足中小學生開展勞動技術、研究性學習和社會實踐活動的需要。
三、進一步規范實驗室管理使用
1、管理人員齊全到位。一是明確學校責任領導，將實驗室管理人員納入中小學教師隊伍建設規劃，選配有專業背景或具備相關學科專業背景和技能，并具備同類學校的教師學歷的實驗管理員，逐步實現實驗室管理人員持證上崗。二是為管理員提供固定的辦公場所，鼓勵有條件的學校讓學科教師輪流進入實驗室，做好實驗教學的開發和實驗室管理工作。
2、規范儀器設備管理。建立儀器設備財產賬冊，建立儀器設備總賬、明細賬，做到單據完整、賬賬相符、帳物相符。健全儀器設備（藥品）存放管理制度，以分類科學、方便使用、存放有序為原則，分室、分柜、定位存放。加強實驗室儀器設備維護、維修，做好儀器設備的定期維護、維修、計量標定工作，使儀器設備始終處于良好的狀態。鼓勵學校和教師研發適合學生的教具。
3、規范實驗室檔案管理。實驗室檔案管理工作是實驗室工作的一項重要內容。實驗室檔案包括各類賬冊、儀器設備使用說明書和技術資料、實驗課通知單、實驗室管理規章制度、儀器設備借用登記、實驗室使用記錄、實驗報告、實驗教學案、實驗室工作總結以及其他有關實驗室管理工作記錄文件等。實驗室管理人員要做好實驗檔案材料的收集整理、登記、分類編號、存檔等工作。實驗室檔案的保管期限分長期、短期和與設備共存三種：學生上課情況、實驗報告、成績記錄、實驗項目開出情況記錄屬短期保存資料，一般至少應保存三年；儀器設備的有關資料應與設備共存，即保存至設備報廢之日為止；除上述兩項資料外，其它資料均應長期保存。
4、規范實驗室環境衛生和安全管理。一是加強實驗室和實驗教學安全管理。以預防為主，落實中小學校實驗室和實驗教學安全管理的各項規定，做好防盜、防火、防電、防毒、防水、防化學藥品危害等工作，消除安全隱患。落實實驗教學防護和保險措施，避免意外發生，對具有危險性的實驗儀器、輻射材料、有毒有害物品，建立健全使用和管理制度，設置警示標志，存放于安全地點，指定專人保管。開展實驗安全教育，教育學生嚴格遵守實驗室安全制度，進入實驗室未經老師允許不得動用儀器、藥品和材料，實驗時必須嚴格遵守操作規程，防止事故發生。二是加強實驗室環境衛生管理，保持室內外整齊清潔，注意通風換氣，營造潔凈、整齊的實驗教學環境。
5、健全實驗室開放管理制度。在實驗室顯著位置公示實驗室開放管理辦法、開放項目、開放時間、實驗操作須知等制度措施。實行專人拓展開放項目，要堅持雙休日、節假日照常開放，城鎮（農村）中小學實驗室每周開放時間不少于56（49）小時。
6、教師演示實驗和學生分組實驗要嚴格遵守操作規程，所有演示實驗，教師必須課前試做，以避免課堂上發生安全事故。操作演示實驗裝置要位于全班學生視野內，可見度大，操作正確規范、形象、直觀、明了，示范效果好。學生實驗時，教師要做好“三定位”（定組、定位、定儀器）工作，指導學生嚴格遵守實驗前、實驗進程中、實驗完畢、實驗后的操作規則，在確保安全的同時，仔細觀察、如實記錄、認真清點，按時上交實驗報告。大綱要求的實驗要確保開出率100%。定期舉辦中小學實驗教師技能大賽和學生實驗技能比賽。
四、進一步加強圖書館（室）管理使用
1、建立健全包括圖書借閱制度、圖書館（室）日常管理制度和圖書館（室）管理人員責任制度等在內的一系列規章制度并確保落實。選配責任心強、業務熟的專（兼）職教師任圖書館（室）、閱覽室管理員。加強對圖書管理員的培訓，圖書管理員每年參加專業培訓時間不少于24學時，打造專業化圖書管理員隊伍。
2、按照國家和省有關標準要求設置藏書室、學生閱覽室、教師閱覽室，配齊配足書架、閱覽桌椅、報刊架、書柜、卡片等必要的設施設備，并有計劃地配置計算機、復印機、打印機等設備。有條件的中小學可按學科分類設置閱覽室和電子閱覽室、電子資料室等，不斷提高中小學圖書館（室）標準化建設水平。
3、圖書館（室）要積極開展外借、閱覽、宣傳推薦等服務工作。實行開架借閱并實現信息化管理，有條件的實行全天開放，規模較大的學?？蓪嵭蟹謺r段借閱或以班級為單位集體借閱。要大力倡導師生讀書活動，定期組織開展形式多樣的讀書活動，努力把圖書館（室）從靜態的藏書場所，建設成為動態的讀書樂園。學?？稍诮淌覂仍O立圖書角、班級小書架，每學年至少各開展一次以上的讀書筆記展、剪報和文摘展、書評、征文、演講、好書大家讀等專題活動，充分發揮現有圖書效率，提高學生文化素養，推動校園文化建設。
4、逐步推進中小學校數字圖書館建設及圖書電子化管理。充分發揮我市教育信息化基礎建設的先進優勢，實施圖書報刊的購買、管理、應用的信息化，2013-2014學年度將在全市職級管理中小學引進圖書閱覽管理軟件，提升學校圖書館（室）建設、管理、使用水平。
五、保障措施
一是切實加強組織領導。教育局成立領導小組，協調人事、計財、督導、供管等部門，明確目標、統籌規劃；細化分工、落實責任，齊抓共管、形成合力。不斷提升全市中小學實驗室與圖書館（室）的建設與管理使用水平。
關鍵詞：小學；圖書館；建設；管理
【中圖分類號】G258.69
一、前言
圖書館作為學校獲得信息、存儲信息、傳播信息的文獻中心，是對學生進行素質教育的重要功能室，也是加強學生德育和精神文明建設的重要場所。圖書館可以豐富學生課外生活，引導學生形成正確的人生觀和價值觀，推動學校形成獨特的校園文化，因此，加強圖書館的建設對學生、老師和學校都具有重要的作用[3][5]。
泰和縣苑前中心小學成立于1978年，屬于泰和縣教育局下的公辦小學，設立了學前班至六年級共30多個教學班，現有學生1400多人，學校設有單獨的圖書室，館藏在1萬冊左右，圖書室未設置專門的圖書管理員，未形成較系統性的圖書管理機制。為了達到泰和縣教育局規定的關于各學校軟硬件設施建設達標檢查的水準，苑前中心小學圖書館在學校領導的關心與支持下開展了一次系統性建設工作。本文就圖書館的建設和管理過程展開研究與學習。
二、小學圖書館建設現狀
為了更好地建設好小學圖書館，苑前中心小學領導親率圖書館建設工作人員前往多個周邊小學進行調研和學習。調研結果顯示，小學圖書館的建設水平大部分還處于起步階段，各項圖書館管理制度還在探索之中，主要表現有以下幾點。
1、圖書館藏書不夠
小學圖書館的藏書很多時候不能滿足學生的需要，一方面是由于藏書沒充分考慮到學生的讀書需要來收藏，比如“我想看的《笑貓日記》還沒到”、“《黑貓警長》剛被借走了”，一方面是由于圖書館面積小，能容納的書籍數量有限。
2、圖書館管理不到位
調研大部分小學圖書館沒有專門配置圖書管理員，主要由未經過培訓的教師兼職，或值周教師輪崗，教師平時要忙于教學工作，無法保證能騰出更多時間來管理圖書館，給書籍借閱帶來了極大的不便。
3、圖書館利用率低
小學還存在這樣的現象，為了教學成績，一些教師布置大量課程作業，不支持學生閱讀課外書籍，甚至學生很難有時間涉獵其他課外知識，這樣就造成了圖書館資源的浪費。
三、豐富小學圖書館的藏書
圖書館作為學校師生獲取知識的場所，而圖書館的主要功能之一即是藏書，是圖書館開展其它各項活動的前提條件，建立富有特色的藏書體系是小學圖書館建設的基礎工作。根據國家規定，各校圖書館圖書藏書冊數需要滿足每位學生15冊[2]，苑前中心小學目前雖有圖書數目2萬，但能流通使用的藏書只有1萬冊左右，另外幾千冊圖書已經廢舊不能流通使用，嚴格按照藏書21000冊的標準還有較大的差距。
學校一方面充分利用專項經費購置符合學生和老師現實需要的圖書。每年都有一定數額的經費支出用于學校各項軟硬件的建設，可以從這部分有限的資金中，劃出一部分用于購買適合學生和老師閱讀的書籍，在購買新書籍之前，圖書管理員有效利用網絡了解新書信息，走訪調查學生和老師目前迫切需要閱讀的書籍。
另一方面學校充分發動社會人士或師生向社會募集書籍。學校充分利用了一些社會人士或學生家長對小學教育發展的關注，發動他們開展向社會募集書籍活動，比如利用節假日，去社區、城市中心宣傳并募集圖書。
四、圖書館管理軟件的建立與應用培訓
首先，學校組織圖書館管理人員，積極學習周邊學校對圖書館信息化管理經驗，通過網絡或現場向軟件公司交流與學習。學校根據現有的圖書館硬件設施建設和藏書條件，與軟件公司展開交流，軟件公司根據學校的現實需要，開發和定制符合學校需要的圖書管理軟件與應用，最終學校與軟件公司達成協議，軟件公司負責開發定制含書籍錄入管理、借還書管理等功能的軟件，同時該軟件實現了與區域學校圖書館聯網功能，只要每冊書都貼上無含義的可供掃描槍識別的一維條碼，就能將書籍很方便地錄入到圖書數據庫中。
然后，學校在購置合適的管理軟件后，組織圖書館管理人員進行管理軟件的應用培訓，對管理軟件分模塊展開學習，尤其是對系統軟件的配置學習。其中圖書錄入管理模塊主要是利用掃描槍，先掃描書籍本身的一維條碼，軟件通過網絡獲取區域學校圖書館數據庫中該書的基本信息，若不存在，則人工錄入書籍基本信息，再掃描自己貼上的一維條碼，體現該書在條碼上的唯一性；圖書借還管理模塊主要實現學生和老師借閱和還書管理，借閱功能還包括查看到期為還書籍信息等等。
五、建立圖書館管理制度
圖書館軟硬件準備工作結束后，要使圖書館能夠有效正常運行，各項保障制度是必不可少的。苑前中心小學圖書館以往制定的相關圖書館管理制度，不能滿足現存圖書館管理系統的需要，完善圖書館各項管理制度，對苑前中心小學圖書館進行科學、標準化管理越來越有必要。
為了讓學校圖書館在教學過程中真正發揮著實效，苑前中心小學根據學校圖書館不斷發展的客觀情況，從實際需要出發，不斷修改完善學校圖書館管理制度，先后制定《圖書館管理員制度》、《圖書館借閱制度》等各種制度，使圖書館的各項管理工作有了規范的依據。其中《圖書館管理員制度》明確規定了從事圖書館管理工作的管理員需要進行系統性的培訓，熟悉管理流程和操作制度，全面掌握圖書館情況，方便師生借閱和對圖書進行更新維護；《圖書館借閱制度》主要制定書籍借閱制度，如規定圖書借閱方式，規定借書期限，規定一次借書的數量，以及書籍的賠償制度等等。
六、圖書館管理工作展望
苑前中心小學圖書館經過5個月的建設工作，已經基本完成預定的建設目標，圖書館已經進入正常的運行狀態，圖書館管理員基本樹立了為讀者服務的工作意識。在圖書館今后管理工作上，苑前中心小學制定了圖書館管理、運作模式上的創新計劃，比如在學校宣傳欄里設置“新書推介宣傳專欄”，相應在圖書館里開設“新書專柜”，計劃增設“本周導讀專柜”、“好書推薦專柜”，計劃設立圖書館學生助理，讓學生自主管理圖書館，調動他們閱讀課外書籍的積極性。
計劃邀請周邊學校采用計算機圖書管理軟件，并協同周邊學校建立一個多校圖書館管理局域網，通過在局域網內任意一所學校的圖書館管理服務器上都可以查詢到其他各所學校圖書館中的圖書，這樣可以節約圖書生產購置成本，實現圖書資源共享。
在圖書的采購上，苑前中心小學計劃新書購買由老師和學生來決定，比如將書店的新書目錄給老師和學生進行挑選，這樣就充分發揮了老師和學生們加入圖書館管理工作的積極性，將圖書館的作用發揮到極致。
參考文獻：
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（福建省南安市教育局，南安 362300）
（Nan’an Department of Education in Fujian Province，Nan’an 362300，China）
摘要： 學校檔案工作是中小學教育事業的重要組成部分，是記錄教學發展歷史，收集存儲教育教學活動信息的手段，其中人事檔案是重要的組成部分。人事檔案反映了教師教學的過程和成果,是學校選撥優秀教職工的考核依據。
Abstract： The school record work is an important part of primary and secondary education, is a means of recording the history of education, collecting and storing educational activities information, in which the personnel files is an important part. Personnel files reflect the process and outcomes of teaching and the basis for the assessment of selecting excellent school faculty.
關鍵詞 ： 教師人事檔案保管；服務意識；傳統管理模式；信息收集
Key words： teacher personnel files custody；service awareness；traditional management model；information collection
中圖分類號：G270 文獻標識碼：A
文章編號：1006-4311（2015）02-0246-02
0 引言
人事檔案是以記述和反映個人經歷、德才能績、工作表現的。以紙質文件、電子文檔形式保存起來以備考察的歷史記錄。準確的人事檔案信息是知人善任、選賢舉能的重要工具。人事檔案在國家機構、學校、企事業單位在人事管理活動中起著重要的價值和作用，尤其在學校的教育管理中發揮著重要作用，是學校教師評定職稱、提撥學校教師的重要依據。由于傳統人事檔案不能滿足現階段教育發展的需要，所以我們要改進在人事檔案管理中的方式和方法。
1 傳統人事檔案管理存在的不足
1.1 傳統人事檔案模式比較僵硬，屬于靜態式管理，把工作重心放在了管理控制上，帶有嚴重的政治色彩，往往忽視了人事檔案的服務功能。要求教職工要無條件的服從檔案管理者的要求，即提供檔案材料和所需文件，但教職工如果需要查詢檔案資料或查看檔案信息時卻需要學校領導批示。只有少數學校領導可以查看，成了領導管理下屬的工具，嚴重制約了人事檔案的服務功能。這就造成很多教職工對檔案不重視，覺得和自己工作學習沒關系，這是我們的人事檔案管理者不能很好的將人事檔案的“服務”功能發揮出來造成的。
1.2 檔案材料單一。傳統的人事檔案是以記載收錄個人政治面貌為主，家庭出生、社會關系等單一內容為主。記載教職工平時工作表現、文化進修程度、心理健康狀況、學生評分高低等方面的材料較少。
2 創新人事檔案管理工作的措施
2.1 充分認識人事檔案管理工作的重要性 我國自改革開放以來，經濟生活水平有了很大的提高。企事業單位的用人形式也發生了極大變化，人們就業的自由度和流動頻率越來越快。越來越多的人由原來的“鐵飯碗，一端一輩子”變為可自由選擇單位高度自由的社會人。人事檔案的重要性也減弱了，對人才制約作用已失去效力。這就造成一些人對人事檔案產生錯誤的看法。認為檔案已經起不到什么作用了，甚至可有可無的思想。這對人事檔案的發展及其不利，不能真正發揮人事檔案價值的實用性，我國教育制度改革不斷深化，使各學校間教師和學生的流動性更強，同時也對人才信息需求更加急迫。人事檔案做為反映個人經歷，德才表現及發展過程，是全面衡量一個人是否能勝任此工作的重要依據。因此我們必須提高對人事檔案的認識。
2.2 改變以往的靜態式人事檔案管理，增強服務意識 學校的人事檔案是記錄學校教師在平時教學、科研、社會活動中形成的完整反映教師個人的勞動成果和智慧及獎懲經歷，也反映了學校辦學質量的水平、師資力量，是教師評職稱、考核等重要的依據。因此學校人事檔案管理方式要以人為本，做到為全體教職工服務的“人性化”服務理念，并為教職工德、育、體全面發展提供保障。
建立教師成長檔案。為每一位教師編制一份個人成長檔案，檔案資料以學歷程度、所學專業、教學課程、論文獲獎情況、學生對教師的滿意度、有無研究課題等為內容。 教師成長目標以鄰近相關學?；虮镜貐^教師發展水平作為參照物，制定相應的目標管理辦法。例如本校各教師的特長、優勢，那些是老師的斷角，那些是本學校大部分教師都欠缺的，并以動態形式公示。這樣教師對自己的狀況十分清晰，能夠及時糾正自己的失誤和不足，做到早準備、早修正。使人事檔案的管理切合不同類型專業技術人才的成長、發展規律，滿足學校教職員工的專業發展需求。
2.3 人事檔案應轉變功能定位，實現“績效化” 傳統的人事檔案管理方式已經不能順應時代的發展了，現在很多單位的人事檔案管理還是按以前計劃經濟時代的檔案管理方式，在檔案功能定位上還是按照“政治化”的管理，是阻礙人事檔案發展的絆腳石，功能的單一性，使得人事檔案發揮不出應有的“績效”作用?，F在我國高中以下義務教育階段實行績效工資改革，績效改革涉及教師的崗位工資核定、績效的核算等。而這些改革的依據很大一部分是來自人事檔案的信息。因此我們在以后的檔案工作中必須突出檔案的“績效”信息功能，更好地發揮檔案的實用性。
2.4 強化檔案服務意識，發揮檔案功能的多樣性 國家教委6號令明確指出：“學校檔案工作是辦好學校的重要基礎工作之一”。人事檔案反映了學校教職工和領導的個人的成長歷史和業績，是選撥人才的重要依據。所以，管好學校人事檔案對于人力資源開發起著重要作用。但由于歷史、客觀原因，學校包括社會單位對于人事檔案缺乏理解與重視。認為可有可無，只要有個人專門保管即可。沒有對人事檔案應發揮的作用引起重視。要從“重藏輕用”向多元化的開發利用轉變。人事檔案怎樣才能更好地為學校師生服務需要我們檔案管理者不斷探索和發現。
由傳統的簡單的收集整理，向多元化的開發利用轉變。人事檔案的開發主要包括：一是對人事檔案信息來源的發掘及人事信息的收集、整理。如擴大對教師人事信息的收集范圍，對學校干部增加收集信息種類等。二是對手里的人事檔案信息進行重組、甄別、篩選，增加人事檔案信息的時效性和利用價值，使得檔案信息在學校教學、科研、干部選撥等方面有廣闊的用途。三人事檔案信息化，建立電子人事檔案，并動態化加工和重組，滿足現代化建設對人事檔案的要求，使檔案信息的收集添加更加方便快捷，對人事檔案形成信息化、集約化、動態化管理。
2.5 提高人事檔案管理方法，加強人事檔案信息化程度 隨著電腦及網絡的普及，網上教學、網上信息共享成為一種趨勢。信息化已貫穿我們生活的每個角落。我國把人事檔案信息化建設作為戰略重點在《全國檔案事業發展“十五”計劃》提了出來。明確了“十五”期間檔案信息化管理的主要任務和落實情況。人事檔案作為檔案事業的重要組成部分，在檔案信息化和教育信息化的新形勢下，人事檔案信息化必須進快實施，并為教育信息化和檔案信息化服務。人事檔案信息化可實現干部、教師人事信息的“全文字檢索”擺脫以前傳統的庫房式管理模式。使檔案工作者從繁瑣的檔案收集、整理、保管、檢索等工作中擺脫出來。提高勞動效率和工作質量。增強了人事檔案工作的效率，因此人事檔案管理者要重視人事檔案信息化培訓，加強業務技能訓練，提高自己的業務水平，使得人事檔案管理水平得到提高，更好地為學校、社會單位服務。
2.6 健全人事檔案的管理制度 健全的、規范化的人事檔案制度是檔案工作人員工作的有效依據，是教職工做好本職工作的前提和保障。人事檔案管理工作質量的高低直接對學校其他職位的穩定產生影響。因此人事檔案的管理必須緊跟人事工作要求，實現管理制度的規范化。人事檔案管理工作比較繁瑣，涉及的事項較碎，所以要有一套嚴格的規章制度來制約，我們人事檔案管理者要依據《干部檔案工作要求》并根據本學校人事檔案管理中的實際情況，完善本單位的人事檔案管理制度，為學校各項工作的順利開展做貢獻。應明確人事檔案的接收、保管、查閱等細節，建立電子人事檔案信息，實現人事檔案網絡共享，方便查閱，進一步提高人事檔案管理的現代化水平。
2.7 提高人事檔案工作者的業務素質 隨著我國經濟、社會的高速發展，傳統的人事檔案管理模式已經不能適應社會需要了。學校人事檔案服務對象已從過去單一的服務“少數人”，發展成為一個為全體教職工、學生等各個群體。學校人事檔案的任務、工作環境、管理模式等都發生著變化，這些都對人事檔案管理工作者提出了更高的要求，因此，廣大人事檔案工作者要學習專業知識，提高業務水平，順應檔案信息化，功能多樣化的需求。信息化不僅要求人事檔案管理者具備良好的專業素質、道德素養，還要有較強的創新能力、創新意識。
參考文獻：
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[2]學校人事檔案管理工作探討[J].烏吉木語文學刊，2011（13）：20.
20*年1月1日起，我縣鎮以上定點醫療機構正式開展實時報銷，全縣合作醫療工作，繼續按照“實事辦好、好事辦實”的工作要求，堅持“以人為本、規范管理、*操作、優質服務”的工作理念，努力提高信息化管理水平，加強機構建設，加強內部管理，加強費用監督，加強政務公開，有力推進了城鄉居民合作醫療事業發展，為我縣經濟社會的協調穩定發展作出了積極貢獻?，F將一年的工作總結如下：
基金運行情況
一、20*年度參保及受益情況
我縣城鄉居民應參?？側藬涤?21093人，實際參保人數303994人，參保率94.67％。其中：城鎮居民參保率81.65%，農村居民參保率96.27%。
我縣應參?？倯魯涤?*445戶，實際參保戶數98194戶，參保率93.12％。其中：城鎮居民參保戶率81.64%；農村居民參保戶率95.64%。參保居民中低保救助人員4583人。
全年共計補償了65399人次，人（次）受益率為21.51％。補償受益達到萬元以上的有640人，達到封頂線5萬元以上的有14人。
二、基金籌資及執行情況
20*年度的籌資3941.17萬元，其中：農村3526.24萬元、城鎮414.93萬元。
本年度疾病補償總支出達3046.16萬元，與去年支出2792.83萬元比，增加支出253.33萬元。其中:農村支出2770.55萬元，占90.95%，同期增加支出229.89萬元；城鎮支出275.61萬元，占9.*%，同期增加支出23.44萬元。
20*年度，住院支出2860.43萬元，占總支出的93.90％；特殊門診支出129.41萬元，占總支出的4.24%；普通門診支出56.31萬元，占總支出的1.85％。
本年度合計補償有65399人次，其中：農村62216人次，城鎮3183人次。
本年度住院補償有15830人次，特殊門診有485人次，普通門診有49*4人次。
20*年度平均（人次）補償金額為18*.97元，比去年同期1473.03元增加了333.94元。其中:農村居民為1772.17元，比去年同期1450元增加了322.17元;城鎮2252.40元，比去年同期1741.51元增加了510.89元。平均受益率為21.51%，其中:住院為5.21%，特殊門診為0.16%，普通門診為16.15%。
總體來說，我縣20*年度合作醫療基金運行控制是穩定有效的。
主要工作做法
20*年1月1日，我縣合作醫療信息化管理網絡系統正式建成，并在全縣鎮以上定點醫療機構開展實時報銷，這標志著我縣城鄉居民合作醫療發展進入了一個新的歷史時期，也給我縣合作醫療制度建設帶來了新的困難與挑戰。為適應新的形勢和任務要求，一年來，我辦緊緊圍繞局黨委的工作目標，以信息化建設為龍頭，以強化醫院費用控制為基礎，以創新參保繳費方法為突破口，以提高補償水平為歸結點，努力提高我縣合作醫療服務水平與服務能力。
回首過去的一年，我縣著重抓了以下幾方面的工作：
（一）堅持抓好輿論宣傳。經過三年多的發展，我縣合作醫療制度已在群眾中豎立了良好的口碑，然而合作醫療這一新生事物仍處于成長發展時期，無論是制度建設，機構建設，還是保障范圍，保障水平都處在一個不斷完善，不斷調整，不斷提高的過程。為使廣大群眾不斷了解合作醫療的政策制度，我縣開展了多種形式的宣傳：
一是加強新聞媒體引導，積極開展政策宣傳。開年后，通過電視、報紙等宣傳媒體，抓住典型案例開展宣傳?？h、市、省、中央等媒體先后采訪報道我縣的合作醫療工作，5月份，中央電視臺第七頻道的兩位記者，專門來我縣采訪拍攝了反映我縣合作醫療工作的專題片，并于6月份在中央七套“三農”節目中播出。10份，多家中央和省的新聞媒體，又組成專門的采訪小組，到我縣合作醫療辦及楊廟鎮采訪，并在相關媒體上報道宣傳，從而極大地鼓舞了我縣廣大合作醫療工作者的工作熱情，普及了我縣合作醫療的基本知識與政策，有力地提升了合作醫療的影響力。
20*年度參保繳費期間，我縣一方面在縣電視臺兩次滾動播出公益廣告，溫馨提醒廣大群眾及時到繳費點繳費參保，另一方面要求各鎮按照統一編寫的宣傳資料，制作印刷下發至各居民家庭，使廣大群眾對我縣的合作醫療政策變化一目了然，加深對合作醫療制度的理解。同時，加大宣傳力度，及時報道各鎮合作醫療的參保動態，激勵群眾踴躍參保。
二是鎮村干部進村入戶，向群眾面對面地宣傳。為引導居民及時自覺繳費參保，廣大鎮村干部反復上門，將新一輪合作醫療政策宣傳到位，力促群眾自愿到繳費點繳費，今年群眾自愿繳費率首次過半，達到了64.4%以上。
三是政務公開補償透明，增強群眾參保意識。每月在鎮、村公開欄公布合作醫療補償人員名單，通過受惠人員向群眾進行宣傳，以合作醫療補償典型事例，使農民切身感受合作醫療制度優越性。
四是發揮信息刊物作用，及時傳達上級精神。既繼續抓好《合作醫療好》信息?？庉嫵隹?，及時傳達上級和我縣合作醫療的政策及動態情況。又發揮村級簡報的作用，為推動合作醫療深入發展起到了積極的作用。
五是集中抓好重點宣傳，為動員廣大群眾踴躍參加新一年度的合作醫療，參保繳費期間，全縣集中開展好各項宣傳發動工作。據統計，在20*年度的繳費過程中，全縣召開各類動員會議276次，舉辦各級培訓班184期，參加培訓數6175人，干部下村入戶宣傳的有18019人（次），接受各類咨詢7794人（次），廣播電視、電臺宣傳了284次，播出廣播專題1*次，懸掛宣傳橫幅104條，設置宣傳廣告牌1804塊，共計發放各類宣傳資料135825份，黑板報及宣傳欄刊出304期。
（二）堅持深化信息化建設。為配合鎮級以上定點醫院開展實時報銷，我縣出臺了配套管理制度，各聯網醫院也建立了相應的管理機構，明確分管領導和管理人員和責任制度，積極加強內部管理，既方便了群眾的就醫報銷，也使醫院的管理得到加強。
為進一步發揮信息化系統作用，提高管理效益，更方便群眾就醫報銷，下半年起，經縣人民政府批準，縣鎮兩級政府再次投入百萬余元，實施信息化二期建設工程，將全縣規劃的118家社區衛生服務站聯網，至20*年底，全縣基本完成了二期信息化建設，20*年1月1日起，全縣正式在社區衛生服務站開展了普通門診的實時報銷。
（三）堅持搞好調查研究。20*年，是我縣新一屆政府的開局之年，也是我縣合作醫療制度全面發展的重要一年。為改善合作醫療的政策，鞏固和發展合作醫療的制度，盡可能地提高醫藥費用補償水平，下半年起，我縣就著手廣泛開展調查研究工作，深入農村和基層聽取一線工作人員和基層干部意見，了解廣大群眾對合作醫療制度的想法和意愿，并通過外出考察和網絡、電話、會議等多種形式，了解和掌握外地一些先進工作制度和方法經驗，以掌握大量第一手資料數據，促進了20*年度合作醫療政策的調整與完善。
（四）堅持探索創新發展。20*年，我縣從管理體系、運行機制、籌資模式等多個方面進行創新和完善，特別是在20*年度參保繳費中，在全省率先采用網上征繳信息管理系統，實現以村為單位網上參保征繳，這不僅創新了合作醫療參保繳費方法，大大提高參保信息正確性和及時性，有利于參保數據的整理和錄入，更重要的是突破了人工收費登記的繳費模式，為破解上門收費這一難題提供了有效的載體和形式，為若干年后實現居民在家網上參保繳費打下良好的基礎，就這一角度來說，網上參保繳費工作全面實施，對于我縣乃至全省來說具有深遠意義。
（五）堅持不斷完善政策。本著讓群眾更多受益，緩解群眾“看病難、看病貴”問題，20*年的補償范圍與水平繼續擴大提高，在政策方面有三項重大調整：一是再次加大財政資助力度，縣以下人均籌資從75元增加到115元，其中，個人籌資為45元（增加10元），縣鎮兩級政府的各資助35元（分別增加15元），人均籌資的提高，促進了補償水平的提高，增加了群眾參保的信心和積極性。二是實行實時結報制度，全縣鎮級以上定點醫療機構均能實現實時報銷，方便了群眾的就醫報銷，緩減了群眾的經濟壓力。三是實施普通門診報銷，縣內各鎮級以下定點醫療機構均開展了普通門診報銷業務，報銷比例為基本藥費的15%，起付線100元，封頂線500元，從而拓展了合作醫療補償范圍和人群，極大地提高了合作醫療的補償受益面。
（六）堅持強化基金監管。適應住院實時報銷及門診報銷項目開展，按照基金一級管理要求，建立了操作規程和管理制度。
第一，對基金管理模式進行改革，大膽建立“一級管理、二級核算、分級負責，超支分擔”的管理模式，從體制上、政策上調動鎮級政府參與管理的積極性，為基金的安全運行搭建了良好的管理平臺。
第二，配合這一模式的建立，專門制定了新的合作醫療基金管理制度，明確鎮財政在合作醫療基金管理中的作用和地位，設計了具體的基金運行流程。
第三，出臺配套制度對縣內定點醫療機構加強監管，制定專門考核方案，明確規定每個患者24小時內日處方額，縣級醫院不超過100元、鎮級醫院不超過70元、社區衛生服務站不超過50元的普通門診費用控制標準。
第四，為加強定點醫院管理，各聯網醫院相應建立合作醫療管理機構，明確分管領導和管理人員，制定操作流程和工作制度，積極開展合作醫療政策宣傳，嚴格控制人均醫療費用的不合理增長。在平時工作中，縣合作醫療辦公室定期向縣合作醫療管理委員會、監督委員會、縣人大匯報基金的收支、使用等情況，主動接受財政、審計部門的審計監督。一年來的運行表明，各定點醫院均能較好地控制醫療費用，大部份鎮沒有發生超支。
（七）堅持抓好健康體檢。20*年，為確保首輪農民健康體檢工作的順利進行，20*年底和20*年初，我縣分別下達了繼續抓好首輪農民健康體檢的文件，再次明確了首輪農民健康體檢的工作目標和當年度的工作任務。之后，從3月起再次掀起了農民健康體檢的新。在具體工作中，著重抓住三個環節。
一是抓住宣傳發動環節。為把農民健康體檢這件好事辦好，實事做實。我縣多次召開鄉鎮分管領導、鄉鎮衛生院院長的農民健康工作會議，提出具體工作目標任務，統一思想認識。各鎮按照縣里的總體目標，積極努力，迅速行動，廣泛開展宣傳教育和深入細致的思想工作，確保了體檢人數。
二是抓住體檢質量環節。為提高參檢率與質量，廣大鎮村干部和縣鎮聯村指導員積極努力、全程參與。各承擔體檢任務的醫療機構均在較大或較偏僻的村設點體檢，醫務人員不畏艱辛，主動放棄休息時間加班加點開展體檢，保證了健康體檢工作的質量。
三是抓住督導考核環節。為確保健康體檢工作順利進行，在完善了相關制度措施基礎上，先后多次組織人員，至各鎮指導督查，9月份，對各鎮農民健康體檢工作進行綜合考核評估，有效地推動了農民健康體檢工作。
經過全縣各鎮、各村（社區）及各醫療單位共同努力，截止20*年9月底首輪農民健康體檢基本結束，據統計，當年為82547個一般參合農民免費體檢，兩年累計為279675個參合群眾免費體檢。累計為187813個一般參合農民免費體檢，為183724人（次）的中小學生免費體檢，累計體檢率達92%以上。
同時，為所有的參檢者建立了紙質健康與電子檔案檔案，各鎮政府積極支持，專門撥款購置健康檔案鐵柜。
【 關鍵字 】 校園信息化建設學校管理系統資源庫
中圖分類號： G434 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）02（c）-0000-00
一、校園信息化建設的意義
隨著信息技術的持續飛速發展與信息化建設的不斷推進，信息技術以及VR（虛擬現實）已成為當今世界發展最快、關注度最高、應用廣泛延伸、影響深遠的關鍵性技術，是各個國家為了推動經濟增長與文化傳播的重要把手。資訊水平的高低成為區域現代化水平的重要標志。
教育教學信息化、VR（虛擬化）是當前人類使用現代信息、網絡技術，使人類在最短時間里、最大空間內獲取最多知識、資訊與動手能力，加速教育現代化，推動人類社會的全面發展與進步的過程。教育技術信息化、虛擬化的普及程度的高低已成為教育現代化水平的重要標志。“以教育信息化推動教育現代化”已成為全國中小學發展教育信息化管理和教學工作的指導思想和工作方針。
校園信息化是國家教育信息化體系的基礎，是建立在校園網絡之上，以現代化手段和方法實現學校從環境（教室、機房、實訓室等）、資源（音像圖書、電子教案、多媒體課件、練習題、試題等等）、到活動（包括教學、實訓、各項管理、各種服務、政務辦公等）的全部過程都信息化、無紙化，達到提高教學質量、提升實訓效果、提高科研教學水平、提升管理水平的目的。
二、學校園信息化、網絡化的現狀
當前校園信息化、網絡化建設中普遍存在著“重硬輕軟、重建設輕應用”的現象。校園信息化概念僅停留在硬件建設層面上，認為硬件建設起來信息化即告成功。有時為了應付上級檢查，就突擊做一些與教育教學無關的課件，電子教案，或者就直接從網上下載一些，做為“填充物”。看起來內容很豐滿，可是卻是華而不實的假、大、空。這種一切不從實際出發，不從教育、教學出發，不從提高教學質量和教學效果出發的短視，只能使多媒體資源在大多數情況下僅限于上網查找資料的功能；有的學校因教室硬件缺乏而將業已建成的數字語音室、數字多媒體教室移作它用。
然而，學校教育、教學信息化、網絡化是一個系統性工程。需要軟硬件結合，形成合力，更需要每一位教職工人人參與。軟件的使用能力至關重要，不懂就會懼用；對于老師的教育教學軟件的培訓應該走在前頭。只有老師會用了，才能讓教師體會到高效、簡潔的教學形式。才能讓學生體會到新穎的教學方法。所以應該使得教師、教學管理部門在軟件應用方面各負其責，同時與專業的教育軟件企業形成更細致的分工合作、各盡其責、各得其所，做自己擅長的事情。
三、 校園信息化建設舉措
校園信息化建設是系統工程，因此校園信息化建設需要網絡環境、應用軟件系統、人員及教育信息資源的配置。校園信息化建設通常分為三個階段：
第一階段為信息化方案制定與主要硬件投入階段。學校成立信息化、網絡化建設領導小組，研究、制定《信息化、網絡化建設規劃方案》，《信息化、網絡化管理制度》，負責經費籌措與硬件建設。
第二階段為信息化硬件繼續建設與應用系統建設階段。
第三階段為信息化建設完善和整合階段。
細化如下：
1、建立健全學校信息化工作團隊，提升信息化能力。要加強信息教育、教學人才梯隊建設，建立有效的信息技術、網絡技術考核體系與激勵機制，激發教師教育、教學與學習使用教學軟件的積極性、創造力，使他們在教育、教學上的責任心與教學軟件的應用技術方面不斷提升。
2、加大信息化、風格化建設投資力度，把重點放在信息化、網絡化應用層面，目前各個學校的硬件建設能滿足教學、管理的基本需求，以后工作的側重點在于加強系統維護與提高資源利用效率。軟件應用方面也要增強建設力度，把重心放在信息化應用方面。
3、通過校園信息化、網絡化應用水平來提高學校教育教學管理的效率。但目前，很多學校的教育信息化、網絡化應用在數量和整體規劃方面有待提高。建立以學校網站、微信平臺，微博平臺為信息化應用平臺，以此平臺為主導，在教育、教學、科研、管理等領域，視投入資金的多少，有計劃、有步驟地逐漸豐富信息化應用的資源，是我們目前校園信息化網絡化建設中的關鍵所在。
4、建立一套滿足學校教育、教學需求的、綜合性校級應用的、無紙化網絡辦公平臺，從而就能實現校內行政辦公、教學管理等綜合應用，以達到校內日常工作業務信息及相關資源的共享性信息化管理，實現網絡無縫銜接，從而提高學校教育、教學管理工作效率。
5、重點加大教學管理信息化應用。建立網絡辦公平臺以及云存儲平臺，逐步建立教師檔案信息管理、教師教學量化管理、學生學籍管理、成績管理、學分管理、招生信息管理、教師日常管理、學生心理測評及預警管理等，各部門實時共享信息數據，減輕工作壓力，提高工作效率。
6、加大教師培訓力度，形成“人人參與，大家共享”的良好氛圍，鼓勵教師以信息化手段辦公、教學，形成幫、學、趕、超的良好氛圍。
7、建立自身特色的校本學科信息化資源體系。以教學、教育資源庫、試題庫、仿真實驗、實習平臺、數字化圖書館、多媒體圖書室信息化管理、教師電子備課系統平臺為核心，綜合現有的各種資源庫，開發精品課程，滿足教師日常教學的資源需求，豐富學生自學資源。
8、建立制度化更新學校網站。在學校網站各種信息平臺的基礎上，再建設幾個主題學習網站和班級主頁、個人網頁的鏈接（以學科帶頭人為主的學科網站）及各種即時信息平臺。從而改善目前學校網站信息量少，人員參與活躍度不高，信息更新慢的情況，嘗試在各年級和各學科中培養一批骨干老師及先進學生，在信息中心的統一協調指揮下，對網站相關模塊的信息及時更新，加快頻率。建設學校管理平臺，通過對應的管理模塊，實現各部門利用后臺管理，及時、更新各類信息，提供公共數據查詢、信息檢索等服務，逐步實現教育、教學與行政管理自動化，提高各部門協同效率。充分發揮網絡及云平臺高效、即時的優勢，使電子課件管理、各種文件傳輸、師生相互交流的網絡化變為現實，提高教育、教學效益。
總之，在校園信息化、網絡化的建設中，校園信息化概念絕對不能僅停留在硬件建設層面上，其后的學校管理系統、教育教學資源庫、虛擬實訓平臺、數字圖書館、學校網站、信息化工作團隊等等的建立和形成，教育教學環境的信息化、教學管理的信息化，更需投入大量的財力物力，工作難度更大、進度緩慢，短期內無法完成，我們要有充分的思想認識。最后，信息數字化后被存入計算機系統及云平臺，如何管理好這些信息，使之發揮最大作用，是校園信息化建設成功與否的關鍵。所以，只有搞好硬件建設之后的軟件建設，才是目前校園信息化建設的重中之重。
參考文獻：
