時(shí)間：2023-09-04 16:54:51
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)營(yíng)成本控制分析，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、經(jīng)營(yíng)成本控制的主要內(nèi)容及存在的問(wèn)題
（一）經(jīng)營(yíng)成本控制的主要內(nèi)容
簡(jiǎn)單地說(shuō)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本控制就是通過(guò)采用成本控制規(guī)劃的方法對(duì)經(jīng)營(yíng)成本支出前進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，從而使企業(yè)達(dá)到在最短的時(shí)間內(nèi)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目標(biāo)。企業(yè)在進(jìn)行一項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)前都會(huì)進(jìn)行一定的預(yù)算和籌劃，但是當(dāng)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)超出預(yù)算的花銷就會(huì)造成企業(yè)資金的浪費(fèi)，甚至?xí)绊懫渌ぷ鞯捻樌_(kāi)展。此時(shí)通過(guò)采取相關(guān)的措施及時(shí)地做好經(jīng)營(yíng)成本控制工作能夠在很大程度上減少不必要的損失和浪費(fèi)，進(jìn)一步提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力，促進(jìn)其他相關(guān)活動(dòng)的順利開(kāi)展。然而這種情況的出現(xiàn)主要是事后控制，但是經(jīng)營(yíng)成本控制工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售的各個(gè)階段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)成本控制，只有將事前控制、事中控制和事后控制進(jìn)行完美的結(jié)合才能使相關(guān)產(chǎn)品的成本得到最有效的控制，從而在提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)提高了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力。接下來(lái)筆者對(duì)產(chǎn)品的事前控制、事中控制和事后控制的控制內(nèi)容做一簡(jiǎn)單的介紹。
（1）事前控制。事前控制就是指相關(guān)的產(chǎn)品在投產(chǎn)或者運(yùn)營(yíng)前進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)成本的控制。主要由專業(yè)的技術(shù)人員通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查研究以及自身發(fā)展情況的分析，結(jié)合自己的戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)文化對(duì)即將投產(chǎn)的產(chǎn)品需要消耗的資本進(jìn)行規(guī)劃和預(yù)測(cè)，初步確定相關(guān)的經(jīng)營(yíng)成本，并且做到大概的控制。
（2）事中控制。事中控制是對(duì)進(jìn)行中的生產(chǎn)系統(tǒng)作日常性控制的控制方式。它是整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售過(guò)程中的關(guān)鍵，事中控制的好壞能夠直接的影響整個(gè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。事中控制涉及到材料、設(shè)備以及人員等各個(gè)方面，涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)制造的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要包括原材料的購(gòu)進(jìn)資金，相關(guān)工作人員的薪資，相關(guān)設(shè)備購(gòu)買、租賃、維修保養(yǎng)的資金，以及各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中各種潛在風(fēng)險(xiǎn)的控制。
（3）事后控制。事后控制主要是對(duì)相關(guān)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)成本的控制。事后控制包括產(chǎn)品的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、廣告宣傳費(fèi)用以及耗損費(fèi)用和其他一些潛在費(fèi)用的控制，其主要的方法就是綜合計(jì)算和分析各種經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用，并且及時(shí)地進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，其重要目標(biāo)就是以最小的成本支出換取最大的產(chǎn)品銷售量，從而獲得更快地獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（二）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)成本控制工作中存在的問(wèn)題
就目前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，雖然好多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)成本管理對(duì)于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力的重要性，也給予了一定的關(guān)注力度，但是在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中依舊存在一些問(wèn)題和不足。例如許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本控制工作只重視事后控制，卻忽視了事前控制和事中控制，這樣就很容易出現(xiàn)資金的浪費(fèi)和超支，比如生產(chǎn)過(guò)程中不必要的相關(guān)設(shè)備的購(gòu)買就是造成資金浪費(fèi)的重要因素；比如忽視了相關(guān)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)以及消耗的費(fèi)用、額外的人工和原材料的費(fèi)用等，都是導(dǎo)致費(fèi)用超支的重要因素。
有些企業(yè)沒(méi)有做好事前預(yù)算和規(guī)劃工作，在相關(guān)產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)和銷售過(guò)程中沒(méi)有預(yù)期的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，很難計(jì)算成品的盈利狀況和后期投入生產(chǎn)的力度，產(chǎn)品相關(guān)的經(jīng)營(yíng)成本沒(méi)有得到有效的控制，相應(yīng)的也會(huì)影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力，阻礙了企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
二、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)成本控制的有效措施
通過(guò)上述對(duì)經(jīng)營(yíng)成本控制內(nèi)容的分析和研究可以發(fā)現(xiàn)，相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)成本的控制工作涉及產(chǎn)品投產(chǎn)前、投產(chǎn)中以及投產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)具體的、動(dòng)態(tài)的、相對(duì)比較復(fù)雜的過(guò)程。為了強(qiáng)化產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)成本的控制工作，進(jìn)一步提高其財(cái)務(wù)管理能力，就需要按照強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)成本的具體要求嚴(yán)格的進(jìn)行操作和運(yùn)作，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且采取相關(guān)的措施，確保產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售的整個(gè)過(guò)程的經(jīng)營(yíng)成本都得到合理的控制。具體措施如下所述：
（一）強(qiáng)化事前經(jīng)營(yíng)成本預(yù)算工作
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代又是信息化的時(shí)代，加速了信息之間的交流和溝通，這為產(chǎn)品的事前預(yù)算控制工作提供了良好的環(huán)境。相關(guān)的財(cái)務(wù)工作人員或者會(huì)計(jì)人員可以通過(guò)現(xiàn)代一體化的信息交流系統(tǒng)對(duì)即將投產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行全方位的調(diào)查和預(yù)測(cè)，通過(guò)對(duì)消費(fèi)者需求的調(diào)查以及其購(gòu)買力的調(diào)查、市場(chǎng)需求的調(diào)查等方面的調(diào)查研究定位即將投產(chǎn)的產(chǎn)品，結(jié)合企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)、企業(yè)文化和戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)綜合預(yù)測(cè)和規(guī)劃產(chǎn)品的成本。除此之外可以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定量、定額的分析，這樣不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)成本的控制提供重要的參考標(biāo)準(zhǔn)，還能方便財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制工作，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力。
（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理力度
強(qiáng)化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)成本的控制能夠在很大程度上提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力，而加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的管理力度能夠進(jìn)一步提高產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)成本的控制能力，這就要求對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范化、合理化和高效化的管理，從而達(dá)到最大程度的降低產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)成本的目標(biāo)。對(duì)于企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)成本的最低控制不是將相關(guān)的成本降到最低，而是在保證相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率的前提下，相關(guān)的成本得到最合理有效的控制。一味地將產(chǎn)品的成本控制在最低而不考慮其質(zhì)量，產(chǎn)品得不到預(yù)期的銷售效果，不僅不能使產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)成本得到有效的控制，反而會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)品的浪費(fèi)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失，不僅沒(méi)能有效的提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力，反而會(huì)影響企業(yè)其他相關(guān)工作的順利開(kāi)展和運(yùn)作。
（三）健全相關(guān)的制度規(guī)范
健全的制度規(guī)范是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)成本控制工作最基本的保障，還能夠在一定程度上為未來(lái)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步起到一定的引導(dǎo)作用。所以相關(guān)的制度規(guī)范要以國(guó)家的相關(guān)的制度規(guī)范和法律條款為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際狀況和戰(zhàn)略目標(biāo)及產(chǎn)品特點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的完善和發(fā)展。除此之外還要建立專門的管理部門和管理小組，在實(shí)際的管理工作中進(jìn)一步強(qiáng)化和完善相關(guān)的制度規(guī)范，使其更易于操作和執(zhí)行，并且能夠提供合理有效的數(shù)據(jù)結(jié)果。
（四）提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)
眾所周知，人是整個(gè)經(jīng)營(yíng)成本控制工作的核心和關(guān)鍵，所以相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)的高低對(duì)于整個(gè)經(jīng)營(yíng)成本控制工作都有著十分重要的意義。提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，首先要做的是鼓勵(lì)相關(guān)工作人員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷提高其專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能；其次，要積極學(xué)習(xí)其他相關(guān)方面的知識(shí)，在提高其職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)豐富自身的知識(shí)水平，使其能夠更加輕松地應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代給財(cái)務(wù)管理工作提出的挑戰(zhàn)；最后，還要積極地與其他公司進(jìn)行交流和合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本控制能力的同時(shí)不斷提高自己企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督力度
為了避免在經(jīng)營(yíng)成本的控制工作中由于人為的原因或者其他因素造成不必要的損失和資金的浪費(fèi)，還需要強(qiáng)化相關(guān)的監(jiān)督力度，這樣能夠在一定程度上提高相關(guān)工作人員的工作熱情和工作積極性。這就要求企業(yè)不僅要建立和完善相關(guān)的制度規(guī)范，還要建立專門的監(jiān)管部門，強(qiáng)化相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格地按照制度規(guī)范執(zhí)行工作。同時(shí)還要建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本管理的控制工作，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力。
三、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)成本控制對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重要性
通過(guò)對(duì)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)成本控制的內(nèi)容以及現(xiàn)如今我國(guó)在強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)成本控制工作中存在的問(wèn)題及相關(guān)對(duì)策的論述可以發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)成本控制對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作有著十分重要的作用。通過(guò)相關(guān)的調(diào)查研究和分析發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)成本控制對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量
強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)成本控制能夠保證企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)成本得到有效的控制，進(jìn)一步保證企業(yè)在最低的成本中高效高質(zhì)的完成產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，從而為企業(yè)獲得更多經(jīng)濟(jì)效益打下良好的基礎(chǔ)。
（二）減少資金的損失和浪費(fèi)
強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)成本控制工作能夠有效的減少企業(yè)的投資和不必要的損失，使自身?yè)碛懈嗟馁Y金進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，從而進(jìn)一步提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)成本控制能夠?yàn)槠髽I(yè)未來(lái)的發(fā)展起到很好的導(dǎo)向作用，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）緩解企業(yè)融資困難的現(xiàn)狀
就目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)看，眾多企業(yè)為了擴(kuò)大自己的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益會(huì)選擇融資等其他籌資方式來(lái)獲得更多的資金。這只是問(wèn)題的一個(gè)方面，即便企業(yè)能融到資，也要在企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的控制上下功夫，只有“開(kāi)源節(jié)流”才能夠?yàn)槠髽I(yè)留下更多的有效資金，也才能進(jìn)一步提高了企業(yè)在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)更快更好的發(fā)展。
綜上所述，在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中，要想讓自己的企業(yè)謀求更快更好的發(fā)展，就必須強(qiáng)化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本控制工作，并且隨著社會(huì)的發(fā)展和自身戰(zhàn)略目標(biāo)的轉(zhuǎn)變不斷的發(fā)展和完善。同時(shí)，還要加強(qiáng)信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用力度，使其能夠應(yīng)對(duì)當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代給財(cái)務(wù)管理和成本控制工作帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更快更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 財(cái)務(wù)管理 成本調(diào)控 策略
社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度日趨加深，其所涉及的行業(yè)對(duì)象也越來(lái)越多。醫(yī)院作為向社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)發(fā)展也受到了許多因素的限制。“成本高、收益少”是醫(yī)院面臨的最大困難，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作有助于指導(dǎo)成本調(diào)控，使醫(yī)院以最低的成本耗資創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益。
一、導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本上升的因素
醫(yī)院是向社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的公共機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革后醫(yī)院也開(kāi)始走“自主經(jīng)營(yíng)”道路，逐漸擺脫了國(guó)家宏觀調(diào)控的限制而獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。由于經(jīng)營(yíng)及管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，醫(yī)院對(duì)于成本耗資的控制不夠全面，每年的經(jīng)營(yíng)收益與預(yù)期產(chǎn)值相差較大，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的局面。造成醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本上升的因素如下：
(一)藥品價(jià)格因素
藥品采購(gòu)是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本投資最多的，藥品價(jià)格變動(dòng)直接導(dǎo)致醫(yī)院成本上升。調(diào)查顯示，2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療藥品采購(gòu)價(jià)格比往年最低上漲15.7%，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)總體成本上升26.2%。由此可見(jiàn)，藥品價(jià)格對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本投資的影響甚大，藥品采購(gòu)過(guò)高帶來(lái)的必然是成本上升。
(二)市場(chǎng)變動(dòng)因素
經(jīng)濟(jì)體制改革局勢(shì)下，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)處于不穩(wěn)定狀態(tài)，這對(duì)醫(yī)院走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)改革極為不利。市場(chǎng)變動(dòng)不僅來(lái)源于國(guó)內(nèi)同行醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)外醫(yī)療物資的推廣也沖擊著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。醫(yī)院在調(diào)整經(jīng)營(yíng)適應(yīng)市場(chǎng)變動(dòng)中，之前限定的經(jīng)營(yíng)成本價(jià)格必然有所改變，常會(huì)出現(xiàn)造價(jià)失控的問(wèn)題。
(三)國(guó)家政策因素
國(guó)家政策對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本的影響也不容忽視，特別是各種醫(yī)療保障策略的實(shí)施，醫(yī)院對(duì)外提供的優(yōu)惠金額逐步擴(kuò)大。如：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的保險(xiǎn)賠償比例達(dá)40%以上，城市醫(yī)院的賠償比例超過(guò)70%。這種情況大大降低了醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)收益，相應(yīng)的投資成本也明顯提高。
(四)醫(yī)療糾紛因素
醫(yī)療糾紛造成的經(jīng)濟(jì)賠償也是經(jīng)營(yíng)成本的構(gòu)成，需要醫(yī)院按照相關(guān)的醫(yī)療賠償標(biāo)準(zhǔn)支付。由于醫(yī)院管理工作失誤或技術(shù)運(yùn)用不當(dāng)，對(duì)病人造成人身傷害后必然涉及到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，醫(yī)療事故增多引起的費(fèi)用問(wèn)題產(chǎn)生了不小的經(jīng)濟(jì)壓力，糾紛處理的賠償金最高占成本的20%左右。
二、醫(yī)院加強(qiáng)成本控制的經(jīng)濟(jì)意義
醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本增多會(huì)產(chǎn)生一系列的負(fù)面影響，降低了其醫(yī)療服務(wù)水平及患者的滿意度，不利于未來(lái)市場(chǎng)化的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。鑒于醫(yī)院成本管理存在的問(wèn)題，加強(qiáng)成本控制措施的實(shí)施有著重要的作用。
(一)減少經(jīng)營(yíng)成本
醫(yī)院對(duì)經(jīng)營(yíng)成本采取調(diào)控措施，最直接的作用是降低經(jīng)營(yíng)成本，防止成本投資過(guò)多造成的資金壓力。如：財(cái)務(wù)部門定期對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)考察，嚴(yán)格管理藥品采購(gòu)數(shù)量或種類，在滿足醫(yī)療使用需要的前提下降低成本金額，促進(jìn)了醫(yī)院成本調(diào)控的順利進(jìn)行。
(二)規(guī)劃資金收支
固有資金分配比例的控制有助于保證經(jīng)營(yíng)收益，引導(dǎo)醫(yī)院合理使用現(xiàn)有的資金資源。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的成本控制后，醫(yī)院的資金規(guī)劃流程更加規(guī)范化，各項(xiàng)資金的收支均有明確的規(guī)定要求。規(guī)劃資金收支可避免操作不當(dāng)引起的經(jīng)濟(jì)損失，減少了不必要的成本投入。
(三)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益
盡管醫(yī)院是向社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)收益的大小也至關(guān)重要。若醫(yī)院長(zhǎng)期投入資金經(jīng)營(yíng)，最終的經(jīng)濟(jì)收益達(dá)不到預(yù)期狀態(tài)則會(huì)降低收益，造成固定資產(chǎn)持續(xù)流失。成本控制從固定資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)兩方面管理，使醫(yī)院以最小的成本投資創(chuàng)造更多的經(jīng)營(yíng)收益。
三、財(cái)務(wù)管理運(yùn)用于成本控制
考慮到成本資金對(duì)醫(yī)院長(zhǎng)期發(fā)展的重要性，財(cái)務(wù)部門必須充分發(fā)揮自身的職能參與管理工作，積極實(shí)現(xiàn)成本資金利用效率的最大化。根據(jù)造成成本增加的具體因素，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作必須從資金、采購(gòu)、人員、技術(shù)等四個(gè)方面開(kāi)展工作。
(一)資金管理
制定綜合性的資金管理制度，指導(dǎo)內(nèi)部人員合理運(yùn)用現(xiàn)有的資金數(shù)額，防止資金分配不當(dāng)造成的資金流失問(wèn)題。如：建立嚴(yán)格的監(jiān)管體系，對(duì)醫(yī)院每一筆資金收支均詳細(xì)地記錄，保證賬務(wù)資金查詢工作的有效性。對(duì)于資金收支存在的問(wèn)題，財(cái)務(wù)人員需上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)以及時(shí)處理。
(二)采購(gòu)管理
采購(gòu)管理主要是針對(duì)醫(yī)療物質(zhì)引入而言，藥品采購(gòu)活動(dòng)要跟隨市場(chǎng)變化，結(jié)合早期積累的采購(gòu)數(shù)據(jù)資料，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候大量采購(gòu)藥物。如：每年冬季是藥品市場(chǎng)的“低價(jià)階段“，醫(yī)院可在此時(shí)大批量采購(gòu)需要的藥物，這就避免了旺季采購(gòu)出現(xiàn)的”價(jià)高“問(wèn)題”。
(三)人員管理
加強(qiáng)人員管理工作也是財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容之一，經(jīng)過(guò)對(duì)醫(yī)院人員的專業(yè)培訓(xùn)或思想引導(dǎo)，可增強(qiáng)其參與成本控制的意識(shí)。醫(yī)院應(yīng)定期對(duì)各部門職員開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，全面灌輸“成本控制”的思想，要求所有人員在日常工作中盡可能避免不必要的成本費(fèi)用。
(四)技術(shù)管理
先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)有助于提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，減少醫(yī)療事故糾紛中產(chǎn)生的賠償費(fèi)用。技術(shù)管理應(yīng)從兩方面開(kāi)展：一是設(shè)備，醫(yī)院引進(jìn)高科技設(shè)備后必須對(duì)操作人員專業(yè)培訓(xùn)，使其熟練掌握操作流程后才能正常使用；二是醫(yī)療，結(jié)合國(guó)內(nèi)外技術(shù)對(duì)本醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新改革。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之，醫(yī)療政策改革之后，城市及農(nóng)民地區(qū)的就醫(yī)問(wèn)題得到了明顯的解決。醫(yī)療保險(xiǎn)政策的推廣方便了社會(huì)群體的就醫(yī)，完善醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本控制工作有助于其公共服務(wù)職能的長(zhǎng)期發(fā)揮。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：成本控制 企業(yè)財(cái)務(wù)管理
企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的就是盈利，而在會(huì)計(jì)學(xué)中，利潤(rùn)就是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的所有收入減去在這期間的所有支出而剩下的收入。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期間的費(fèi)用支出并不全部都是成本支出，但是成本支出卻是占據(jù)了其中很大的比例。就目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)看，企業(yè)收入的主要來(lái)源還是產(chǎn)品的銷售與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的收入，但由于目前企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展都趨于全面，產(chǎn)品的種類多，更新的速度快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤為激勵(lì)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)處于供大于求的狀態(tài)，企業(yè)在增加經(jīng)營(yíng)收入這一項(xiàng)上的目標(biāo)就不易實(shí)現(xiàn)了。因此，諸多的企業(yè)把目光投向了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本的管理。加強(qiáng)成本的管理，有利于控制整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)的成本支出和預(yù)算管理，提高了資金的使用效率，便于企業(yè)的持續(xù)健康的發(fā)展。
一、成本控制在企業(yè)管理中的地位
企業(yè)的成本控制就是將一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期的成本支出加以管理，減少企業(yè)的成本支出，使實(shí)際的支出費(fèi)用少于資金的成本預(yù)算，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，由于國(guó)家貨幣收緊政策的出臺(tái)，企業(yè)的融資困難已經(jīng)成為很多企業(yè)的難題，企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)也是相當(dāng)?shù)睦щy，所以企業(yè)不僅要加強(qiáng)解決融資的難題，而且要強(qiáng)化企業(yè)的資金管理，尤其是企業(yè)成本的控制。企業(yè)成本的控制是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要的工作，強(qiáng)化企業(yè)的成本控制不僅可以讓管理者時(shí)刻關(guān)注到企業(yè)的資金流動(dòng)情況，了解企業(yè)的成本控制能力和資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，為企業(yè)再進(jìn)行投資和開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)提供可靠的依據(jù)，以為后期的企業(yè)發(fā)展做出正確的決策。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本的控制，改善成本管理的模式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)更新成本管理的方式，實(shí)現(xiàn)更加嚴(yán)格的組織化管理。在我國(guó)傳統(tǒng)的企業(yè)中，大部分企業(yè)都不注重企業(yè)成本的管理，他們只是做出一個(gè)賬目報(bào)表對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本支出進(jìn)行記錄，便于事后進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算，而且手段落后，只是人工的進(jìn)行成本計(jì)算，耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)，工作任務(wù)重，不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求。因此，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)成本的管理，對(duì)企業(yè)行業(yè)市場(chǎng)信息進(jìn)行時(shí)刻的監(jiān)控，了解自身企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營(yíng)情況。在企業(yè)的一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期開(kāi)始之前，企業(yè)的財(cái)務(wù)人員必須編制出成本預(yù)算方案，企業(yè)的成本支出要嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行，必須保證企業(yè)的實(shí)際成本支出少于或者等于成本的預(yù)算，便于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本控制的科學(xué)化管理。由于傳統(tǒng)的成本管理方式落后，人工地進(jìn)出成本核算耗費(fèi)了大量的人力和物力，而且成本信息收到時(shí)間長(zhǎng)不利于進(jìn)行成本控制。隨著計(jì)算機(jī)行業(yè)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)在企業(yè)中已經(jīng)得到了普遍的運(yùn)用，不僅使得成本管理更加容易，而且成本核算簡(jiǎn)便快捷準(zhǔn)確，節(jié)省了大量人力和物力，便于企業(yè)決策層及時(shí)的作出正確的決策。另一方面，企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化的成本管理，由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)溝通容易，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員可以對(duì)企業(yè)外部市場(chǎng)進(jìn)行觀察，學(xué)習(xí)其他企業(yè)優(yōu)秀的成本管理方法，結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際情況，調(diào)整并完善出自己的一套成本控制方案，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久健康的發(fā)展。
二、成本控制的內(nèi)容
成本控制就是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的所有成本耗費(fèi)發(fā)生之前制定的一個(gè)成本計(jì)劃，以便于對(duì)所有的支出費(fèi)用加以控制。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，成本控制是相當(dāng)重要的，它是將影響成本發(fā)生的各個(gè)因素加以管理，成本的費(fèi)用支出要按照企業(yè)的成本預(yù)算來(lái)進(jìn)行，如果成本支出出現(xiàn)異常，運(yùn)用成本控制的方式就可以及時(shí)地作出應(yīng)對(duì)，對(duì)成本支出進(jìn)行調(diào)整，便于成本管理的順利進(jìn)行，也加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理。成本控制的主要內(nèi)容有產(chǎn)品投產(chǎn)前的控制、制造過(guò)程中的控制和流通過(guò)程中的控制。產(chǎn)品投產(chǎn)前的控制就是在產(chǎn)品生產(chǎn)之前對(duì)產(chǎn)品的成本進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，初步確定產(chǎn)品的成本；制造過(guò)程中的控制就是對(duì)材料的采購(gòu)、設(shè)備的使用和人員的分配加以管理，這是實(shí)現(xiàn)成本控制的關(guān)鍵階段；流通過(guò)程中的控制就是對(duì)產(chǎn)品的銷售進(jìn)行定量分析，以最小的成本推動(dòng)產(chǎn)品的銷售來(lái)獲得利益的最大化。企業(yè)要嚴(yán)格完成成本控制的內(nèi)容，完善企業(yè)的成本控制，促進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展相當(dāng)重要。
三、成本控制的實(shí)施要求
成本控制是從產(chǎn)品的投產(chǎn)之前開(kāi)始的，在此期間財(cái)務(wù)部門將制定成本計(jì)劃以便于成本的控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善成本控制的實(shí)施要求，便于更好的完成企業(yè)的成本控制，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理，保證企業(yè)健康的發(fā)展。
（一）提前預(yù)算，定額定量
在成本控制的主要內(nèi)容中，制造中的成本控制時(shí)成本控制的實(shí)施階段，而投產(chǎn)前的成本控制是對(duì)產(chǎn)品成本制定計(jì)劃和預(yù)算，也是企業(yè)進(jìn)行成本控制的最關(guān)鍵的因素。因此，企業(yè)在實(shí)施成本控制的第一個(gè)階段，也就是投產(chǎn)前的成本控制階段，企業(yè)要根據(jù)行業(yè)市場(chǎng)的環(huán)境，結(jié)合自身企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分考慮產(chǎn)品的市場(chǎng)前景，對(duì)成本作出一個(gè)合理的預(yù)算方案和成本支出計(jì)劃。提前作出預(yù)算和定額定量可以對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的支出進(jìn)行規(guī)范，避免在經(jīng)營(yíng)期間的大范圍的超支現(xiàn)象的發(fā)生和資源的浪費(fèi)。同時(shí)，定額定量也是企業(yè)的成本支出的衡量標(biāo)準(zhǔn)，便于企業(yè)的管理層對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，有利于財(cái)務(wù)人員的核算工作的完成。
（二）分析、考核成本控制，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作
在現(xiàn)代企業(yè)的成本控制中，高校化和規(guī)范化是企業(yè)進(jìn)行成本管理的要求。企業(yè)對(duì)成本的控制不是將成本壓的越低越好，而是要根據(jù)企業(yè)外部市場(chǎng)的要求，結(jié)合在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)品的表現(xiàn)情況對(duì)產(chǎn)品的成本和價(jià)格作出評(píng)估，作出一個(gè)合理的成本和價(jià)格水平，避免因成本控制問(wèn)題造成了產(chǎn)品的質(zhì)量不過(guò)關(guān)或者是成本控制的不合理而引起了資源的浪費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)化也就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度化的最高要求，它是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中生產(chǎn)或者管理的最佳方式。企業(yè)只有進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，才能有效的促進(jìn)成本控制的工作的實(shí)施與完成，引導(dǎo)成本走向正規(guī)，發(fā)揮出成本控制的作用。
（三）建立健全的成本控制制度，保證成本控制的必要性和有效性
熟話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，企業(yè)如果沒(méi)有制度的規(guī)范那就是一盤散沙，永遠(yuǎn)經(jīng)不起風(fēng)浪，也不可能發(fā)展壯大。成本控制也是一樣，只有規(guī)范成本控制制度，才能保證成本控制的有效執(zhí)行，發(fā)揮出成本控制的作用。因此，企業(yè)在實(shí)行成本控制之前，企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)小組，以現(xiàn)有的成本控制制度為基礎(chǔ)，結(jié)合自身企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，對(duì)成本控制制度進(jìn)行完善，作出一個(gè)完全符合自身企業(yè)發(fā)展的成本控制制度，以保證企業(yè)成本控制的正常實(shí)施，提高企業(yè)的資金利用率和企業(yè)的收益。
四、結(jié)束語(yǔ)
成本控制對(duì)企業(yè)的持續(xù)健康的發(fā)展具有重要意義，同時(shí)有利于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。在進(jìn)行成本控制的過(guò)程中，企業(yè)要完善成本控制制度，加強(qiáng)成本控制內(nèi)容的實(shí)施，不僅為企業(yè)節(jié)約了許多的資源，而且成本的有效控制便于進(jìn)行成本核算，為企業(yè)的決策層作出合理的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃提供了可靠的依據(jù)。
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一、當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本目標(biāo)分析
需要拓展對(duì)企業(yè)成本內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，這里從以下三個(gè)方面來(lái)對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行分析：
1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)的固定成本目標(biāo)
從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中可以知曉，隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)面呈現(xiàn)出逐步復(fù)蘇的景象，企業(yè)主便期望通過(guò)重置固定資產(chǎn)來(lái)期望獲得超額利潤(rùn)。在固定資產(chǎn)重置過(guò)程中企業(yè)面臨著兩個(gè)主要成本目標(biāo)，會(huì)計(jì)成本目標(biāo)、沉淀成本目標(biāo)。這里的關(guān)鍵在于對(duì)“沉淀成本目標(biāo)”的理解，即固定資產(chǎn)專用性使然導(dǎo)致了沉淀成本的產(chǎn)生，而沉淀成本的積累又將直接影響到企業(yè)管理層的經(jīng)營(yíng)決策。可見(jiàn)，企業(yè)在管控會(huì)計(jì)成本的同時(shí)，還需要從固定資產(chǎn)重置結(jié)構(gòu)和規(guī)模上進(jìn)行控制。
2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)的可變成本目標(biāo)
以人工成本和耗材使用成本為主要內(nèi)容的可變成本，將隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大按照非線性比例關(guān)系而逐步增大。對(duì)可變成本的管控，主要從提高員工單位工效和提升原材料成材率等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。那么在可變成本的目標(biāo)定位中，便需要通過(guò)激發(fā)起員工的崗位意識(shí)，以及成本控制的主體意識(shí)。反觀目前大多數(shù)企業(yè)對(duì)可變成本的管控方式，其主要通過(guò)對(duì)部門進(jìn)行績(jī)效考核來(lái)完成，而卻因未能將成本具體到員工個(gè)體之上，而在事實(shí)上形成了成本管控缺位。
3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)成本目標(biāo)
在分析企業(yè)的成本目標(biāo)時(shí)，需要拓展對(duì)經(jīng)營(yíng)成本內(nèi)涵的理解，其中就需要重視機(jī)會(huì)成本的這一概念。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理可知，經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)=會(huì)計(jì)利潤(rùn)-機(jī)會(huì)成本。在實(shí)體企業(yè)資產(chǎn)擴(kuò)張的進(jìn)程中，必然面臨著項(xiàng)目投資問(wèn)題。以經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)作為投資決策優(yōu)良程度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能規(guī)避因只考察會(huì)計(jì)利潤(rùn)而帶來(lái)無(wú)視資金配置效益的弊端。
二、財(cái)務(wù)內(nèi)控與成本控制相契合的切入點(diǎn)探析
具體而言，二者相契合的切入點(diǎn)可從以下三個(gè)方面來(lái)探析：
1.契合于對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的論證
我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象可以從工業(yè)用電量和就業(yè)率等指標(biāo)間接得出，但這并不意味著微觀層面的實(shí)體企業(yè)在資金面上得到了顯著改善。這就要求，財(cái)務(wù)部門在實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控時(shí)，需要參與到對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的論證中來(lái)，而不是單純作為執(zhí)行層來(lái)給予資金預(yù)算和撥付。針對(duì)上文所提到的“沉淀成本”，財(cái)務(wù)部門也需要從專業(yè)視角來(lái)著力降低沉淀成本的困擾。為此，在財(cái)務(wù)內(nèi)控中便需要對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)和租賃二者間做出合理選擇。
2.契合于讓員工明確成本管控的責(zé)任
現(xiàn)代企業(yè)以團(tuán)隊(duì)作業(yè)為主要工作模式，團(tuán)隊(duì)作業(yè)又可以分為項(xiàng)目制和班組制兩種類型。但無(wú)論是何種團(tuán)隊(duì)作業(yè)模式，都面臨著信息不對(duì)稱現(xiàn)象的干擾。企業(yè)在對(duì)可變成本進(jìn)行控制時(shí)，便時(shí)常因信息不對(duì)稱現(xiàn)象的干擾，而使得成本控制缺乏應(yīng)有的剛性。為此，財(cái)務(wù)內(nèi)控在這里的契合點(diǎn)，便指向了需要讓員工明確成本管控的責(zé)任。其中的關(guān)鍵之處在于，不論是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的員工個(gè)體，還是班組制度下的員工個(gè)體，都能明確自己的成本控制目標(biāo)任務(wù)。
3.契合于使管理層全面評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目
企業(yè)財(cái)務(wù)部門在企業(yè)項(xiàng)目投資領(lǐng)域應(yīng)發(fā)揮積極的建設(shè)性作用，其中一項(xiàng)便是使得企業(yè)管理層能夠在資金投資的機(jī)會(huì)成本視角，來(lái)全面審視項(xiàng)目投資的可行性。這里所反映的成本目標(biāo)不僅體現(xiàn)在了資金配置環(huán)節(jié)，還體現(xiàn)在了資金使用環(huán)節(jié)。通過(guò)使管理層全面評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目，來(lái)提升企業(yè)資金的“產(chǎn)出/投入”比值。
三、財(cái)務(wù)內(nèi)控管理模式定位
基于以上對(duì)契合點(diǎn)的探析，這里從以下三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理模式進(jìn)行定位：
1.財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的目標(biāo)
目標(biāo)作為制定計(jì)劃的前提，構(gòu)成了財(cái)務(wù)內(nèi)控管理職能實(shí)施的首要前提。在助力企業(yè)成本控制活動(dòng)時(shí)，財(cái)務(wù)內(nèi)控還需要圍繞著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，來(lái)為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供資金支持。這就決定了，財(cái)務(wù)內(nèi)控的目標(biāo)并能僅僅設(shè)定在助力成本控制范疇，還需要從成本控制為基點(diǎn)通過(guò)優(yōu)化企業(yè)存量資金規(guī)劃與配置，來(lái)推動(dòng)企業(yè)走向經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新常態(tài)。那么結(jié)合上文所提到了固定資產(chǎn)采購(gòu)（優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)）工作，這里就應(yīng)通過(guò)提升財(cái)務(wù)內(nèi)控的職能地位來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2.財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的手段
企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控在助力經(jīng)營(yíng)成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中，需要建立起財(cái)務(wù)內(nèi)控與成本控制相融合的工作方法。財(cái)務(wù)內(nèi)容與成本控制構(gòu)成了同一硬幣的兩個(gè)方面，前者主要從資金層面并以全面預(yù)算管理為工作方法，后者則主要依靠員工的崗位自律和對(duì)技術(shù)組織的績(jī)效管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。由此，為了追求“產(chǎn)出/投入”比值的滿意結(jié)果，財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的手段應(yīng)進(jìn)行拓展和創(chuàng)新，其本質(zhì)上應(yīng)形成一種激勵(lì)機(jī)制，來(lái)增強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和班組內(nèi)員工的成本控制意識(shí)。
3.財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的?u價(jià)
從財(cái)務(wù)內(nèi)控的目標(biāo)中可知，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本控制不僅涉及到近期目標(biāo)，還存在著遠(yuǎn)景目標(biāo)。遠(yuǎn)景目標(biāo)則主要集中在企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的成本發(fā)生系列，而且該成本發(fā)生系列也在時(shí)間維度上呈現(xiàn)出先增大、后減小的狀態(tài)。因此，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理績(jī)效的評(píng)價(jià)也應(yīng)從近期和遠(yuǎn)景等兩個(gè)方面來(lái)展開(kāi)。
四、定位驅(qū)動(dòng)下財(cái)務(wù)內(nèi)控模式構(gòu)建
根據(jù)以上所述并在定位驅(qū)動(dòng)下，財(cái)務(wù)內(nèi)控模式可從以下五個(gè)方面來(lái)構(gòu)建：
1.提升財(cái)務(wù)內(nèi)控的職能地位
當(dāng)前，各類型企業(yè)都需要重視財(cái)務(wù)內(nèi)控在助力成本控制時(shí)的職能優(yōu)勢(shì)，并從提升財(cái)務(wù)內(nèi)控的職能地位入手，全面優(yōu)化管理層的決策手段。這里需要做好幾項(xiàng)工作：（1）企業(yè)需要建立自己的財(cái)務(wù)內(nèi)控隊(duì)伍，進(jìn)而逐步擺脫依靠第三方機(jī)構(gòu)時(shí)的尷尬局面；（2）企業(yè)需要在制度文化建設(shè)中，加大財(cái)務(wù)部門在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)的職能權(quán)重；（3）企業(yè)應(yīng)圍繞著優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，組建包括多部門人員在內(nèi)的財(cái)務(wù)內(nèi)控團(tuán)隊(duì)。
2.多視角拓展對(duì)成本的認(rèn)識(shí)
在本文的論述中除了論及會(huì)計(jì)成本控制外，還涉及到了沉淀成本、機(jī)會(huì)成本等控制問(wèn)題。已經(jīng)指出，沉淀成本將影響到企業(yè)管理層的戰(zhàn)略決策，并對(duì)日常經(jīng)營(yíng)決策也帶來(lái)不可忽視的影響。因此，可以采取技術(shù)改造和租賃的方式來(lái)給予克服。機(jī)會(huì)成本則指向了資金投資領(lǐng)域，而對(duì)于普遍存在資金瓶頸的企業(yè)而言是十分重要的成本類型。為此，企業(yè)財(cái)務(wù)部門和管理層，需要從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)理解企業(yè)的成本目標(biāo)。
3.強(qiáng)化全面預(yù)算管理的執(zhí)行
在提升財(cái)務(wù)內(nèi)控職能的基礎(chǔ)上，需要強(qiáng)化全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度。筆者認(rèn)為，這里除了需要完善制度管理外，還需要通過(guò)激發(fā)財(cái)務(wù)人員的崗位主體性，以切實(shí)履行全過(guò)程管理為主線。如，在固定資產(chǎn)采購(gòu)項(xiàng)目論證中，財(cái)務(wù)部門應(yīng)從投資回報(bào)率、企業(yè)產(chǎn)能水平、沉淀成本、機(jī)會(huì)成本等多個(gè)方面給出可行性分析報(bào)告，且該報(bào)告應(yīng)對(duì)管理層的決策起到關(guān)鍵作用。另外，落實(shí)財(cái)務(wù)部門的主體責(zé)任也能防止因人為干擾，而破壞全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展。
4.體現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控的激勵(lì)效應(yīng)
財(cái)務(wù)內(nèi)控以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)手段，所以還應(yīng)突出全員參與下的管理。為此，在針對(duì)可變成本控制方面，則需要通過(guò)建立財(cái)務(wù)制度激勵(lì)來(lái)提振一線員工自覺(jué)完成成本控制任務(wù)的意愿。具體的做法包括：（1）針對(duì)班組，將經(jīng)營(yíng)成本逆向分解到每位員工頭上，以崗位績(jī)效考核的方式來(lái)激勵(lì)員工自覺(jué)完成成本控制目標(biāo)；（2）針對(duì)項(xiàng)目組，可以由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)部門、管理層簽訂研發(fā)和生產(chǎn)協(xié)議，協(xié)議規(guī)定結(jié)余預(yù)算資金可作為項(xiàng)目組成員的績(jī)效獎(jiǎng)金來(lái)給予發(fā)放。
5.動(dòng)態(tài)格局下完成績(jī)效評(píng)價(jià)
應(yīng)在動(dòng)態(tài)視角下來(lái)完成績(jī)效評(píng)價(jià)，這里的動(dòng)態(tài)便主要體現(xiàn)在了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及指標(biāo)量化的數(shù)值環(huán)節(jié)上來(lái)了。隨著我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)率的穩(wěn)步提升，通脹預(yù)期也日益清晰。因此，在指標(biāo)量化上的數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)，就需要根據(jù)PPI指數(shù)給予動(dòng)態(tài)調(diào)整。
最后需要指出，企業(yè)管理層在實(shí)施戰(zhàn)略決策時(shí)，往往都存在著路徑依賴效應(yīng)，即根據(jù)歷史和現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)決策未來(lái)的發(fā)展方向。這就意味著，若要減少對(duì)企業(yè)管理層決策的負(fù)面干擾，便要求在實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)應(yīng)遵循技改與資產(chǎn)重置同步進(jìn)行，并以技改優(yōu)選的原則。通過(guò)發(fā)揮技術(shù)改造優(yōu)勢(shì)，不僅能為企業(yè)節(jié)約大量資產(chǎn)重置費(fèi)用，還能減少對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)組織分工形態(tài)的調(diào)整和整合力度，?M而便能降低企業(yè)在內(nèi)控中所產(chǎn)生的交易成本。
五、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控的工作展望
“信息偏在”也被稱為信息不對(duì)稱，信息偏在現(xiàn)象普遍存在于各類型企業(yè)的組織內(nèi)部。實(shí)踐表明，由于信息偏在現(xiàn)象的存在，使得企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)控工作時(shí)，難以識(shí)別關(guān)鍵信息的真實(shí)有效性，從而這就弱化了財(cái)務(wù)內(nèi)控在企業(yè)生產(chǎn)成本控制和預(yù)算資金管理上的職能發(fā)揮。因此，未來(lái)在財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的開(kāi)展中還需要增強(qiáng)對(duì)信息對(duì)稱問(wèn)題的破解力度。從現(xiàn)有的相關(guān)文獻(xiàn)中也可以看出，不少同行聚焦于優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制和構(gòu)建ERP系統(tǒng)來(lái)解決信息偏在問(wèn)題，而這些努力仍無(wú)法破除因人為因素而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)內(nèi)控失效問(wèn)題。不要指出的是，信息偏在現(xiàn)象的存在“激勵(lì)”了部分員工的機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)，以及“搭便車”企圖，所以要從根本上破解企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控所受到的干擾，首先還是需要從解決“人”的問(wèn)題上入手。
論文摘要：成本控制是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿于房地產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)作的整個(gè)過(guò)程。房地產(chǎn)企業(yè)要想在目前的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中獲得較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，降低成本、控制費(fèi)用支出必然成為關(guān)注的焦點(diǎn)。本文通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本的內(nèi)容和特征、成本控制的概念界定和原則分析，以及對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本構(gòu)成和成本控制影響因素分析，針對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本控制存在的主要問(wèn)題，提出了成本控制的新模式。
前言：
房地產(chǎn)行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，一方面它受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，另一方面，又由于其基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的地位及其特點(diǎn)。因此，房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展又必然對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用。此外，由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)、專業(yè)性強(qiáng)、受政策及市場(chǎng)不穩(wěn)定因素影響大，所以該行業(yè)也是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。那么如何在這種不斷規(guī)范和競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的最大經(jīng)濟(jì)效益，就必須對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)進(jìn)行有效的成本管理和控制，實(shí)現(xiàn)集約效益型開(kāi)發(fā)。
1 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本構(gòu)成
研究房地產(chǎn)企業(yè)的成本費(fèi)用控制，必須清楚開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本費(fèi)用構(gòu)成。房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)成本費(fèi)用是指在一定時(shí)期內(nèi)為生產(chǎn)和銷售房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品而花費(fèi)的各種耗費(fèi)，主要由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本、開(kāi)發(fā)費(fèi)用和稅金三大部分組成，經(jīng)歷前期策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、銷售五個(gè)階段。
房地產(chǎn)作為商品的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)與其他商品的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)不同，其商品成本構(gòu)成有它的特殊性。房地產(chǎn)成本由開(kāi)發(fā)成本和經(jīng)營(yíng)成本兩大部分構(gòu)成，其中房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)成本包括土地費(fèi)用、前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、公建配套設(shè)施費(fèi)及開(kāi)發(fā)間接費(fèi)等；房地產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)成本包括銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、稅收，行政性費(fèi)用等。目前，在我國(guó)城鎮(zhèn)商品房?jī)r(jià)格構(gòu)成中，房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)成本一般占總成本75％左右，有些地區(qū)的開(kāi)發(fā)商通過(guò)拍賣取得土地以后，開(kāi)發(fā)成本已達(dá)到總成本的80％-90％。
2 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本控制上存在的問(wèn)題
2.1 缺乏嚴(yán)肅性。由于具體確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)分項(xiàng)建設(shè)成本難度大，加上行業(yè)管理水平和會(huì)計(jì)人員水平有限等原因，往往不重視建設(shè)過(guò)程的成本管理和控制，致使財(cái)務(wù)指標(biāo)縮水，成本反映不真實(shí)，造成企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成本無(wú)從考核。一是工程成本核算的依據(jù)無(wú)法及時(shí)取得正式發(fā)票進(jìn)行成本核算，導(dǎo)致成本核算缺乏真實(shí)性，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策造成影響。二是工程的實(shí)物工作量與財(cái)務(wù)的賬面成本結(jié)轉(zhuǎn)不一致。三是成本核算對(duì)象的設(shè)立隨意性大。按理成本核算對(duì)象應(yīng)根據(jù)成本項(xiàng)目的核算內(nèi)容來(lái)設(shè)置。否則，所提供的成本資料就缺乏真實(shí)性和科學(xué)性，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)決策失去了可靠依據(jù)。四是成本不進(jìn)行分?jǐn)偦螂S意分?jǐn)偂３杀举M(fèi)用分?jǐn)偟碾S意性，造成工程成本的核算脫離企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，無(wú)法及時(shí)提供真實(shí)完整的成本資料。
2.2 缺乏科學(xué)性。有相當(dāng)一部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)忽視了成本費(fèi)用控制的時(shí)效性。一般開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本費(fèi)用核算在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)才進(jìn)行，這樣做在財(cái)務(wù)上具有一定的合理性，但對(duì)于動(dòng)態(tài)的開(kāi)發(fā)過(guò)程來(lái)說(shuō)，它掩蓋了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，特別是對(duì)于長(zhǎng)期大規(guī)模滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，難以反映出開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的真實(shí)成本，使得成本與收益模糊。
2.3 缺乏全面性。有些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)仍然把開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本費(fèi)用管理僅當(dāng)成是單項(xiàng)成本費(fèi)用的控制工作，如配套設(shè)施費(fèi)、土地成本、建安成本、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)等的控制，在管理上通常的做法是每審核撥付一筆款項(xiàng)時(shí)簡(jiǎn)單地砍上一刀。這樣做的結(jié)果是，在某一方面成本看似控制住了，但是項(xiàng)目在選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、定位包裝過(guò)程當(dāng)中已經(jīng)存在的問(wèn)題，卻在施工和銷售過(guò)程中不斷地暴露出來(lái)，成本管理變成了單純的成本控制，企業(yè)被迫不斷地去堵塞成本漏洞，而沒(méi)有設(shè)法去防止漏洞的產(chǎn)生，因而成本控制也要和成本管理結(jié)合起來(lái)。
3 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加強(qiáng)成本控制的措施
加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本控制，首先要樹(shù)立房地產(chǎn)企業(yè)的成本意識(shí)，樹(shù)立全過(guò)程成本觀念；其次要在成本管理中貫徹全過(guò)程成本控制觀念，建立完整的成本控制體系。通過(guò)對(duì)以下幾個(gè)方面的成本控制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的全過(guò)程成本控制。
3.1 樹(shù)立全面成本控制概念，完善成本控制體系
成本控制是一個(gè)全過(guò)程的、相對(duì)的控制，是從宏觀到微觀、從粗放到細(xì)致的過(guò)程，是根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)作的不同階段性價(jià)比進(jìn)行優(yōu)選的問(wèn)題。成本控制決不僅僅是＂審查、核算＂這么簡(jiǎn)單，它已經(jīng)上升到經(jīng)營(yíng)的高度。房地產(chǎn)企業(yè)必須站在這個(gè)層面，大力倡導(dǎo)全員、全過(guò)程的成本控制方法，這是實(shí)現(xiàn)成本控制的唯一途徑。因?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需要各專業(yè)人員的通力配合，同時(shí)一些技術(shù)層面的決策要完全下放到專業(yè)的技術(shù)層面去解決，才能使決策更加科學(xué)合理，所以只有實(shí)現(xiàn)了每個(gè)人都是成本控制主體，每個(gè)人都有成本考核目標(biāo)，沒(méi)有人處在成本控制制度之外，才能實(shí)現(xiàn)成本控制的總體目標(biāo)，才能做到從源頭上控制成本。 轉(zhuǎn)貼于
3．2房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，應(yīng)做好項(xiàng)目的可行性研究、投資預(yù)算
項(xiàng)目立項(xiàng)階段，企業(yè)首先要做好市場(chǎng)調(diào)查研究，收集大量的市場(chǎng)信息。房地產(chǎn)價(jià)格主要由所處地點(diǎn)、價(jià)格、環(huán)境配套、戶型、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度、市場(chǎng)購(gòu)買力等因素決定。此外，企業(yè)還應(yīng)將政府部門近期的政策變化及金融機(jī)構(gòu)的政策變化考慮在項(xiàng)目的可行性報(bào)告中。在目標(biāo)定位及預(yù)算上，企業(yè)要充分考慮各因素，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格采取擬定目標(biāo)利潤(rùn)的辦法推算項(xiàng)目的目標(biāo)成本，再將目標(biāo)成本及費(fèi)用進(jìn)行分解。在正確劃分成本項(xiàng)目基礎(chǔ)上，對(duì)各環(huán)節(jié)支出確定開(kāi)支范圍及擬定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，讓目標(biāo)成本及目標(biāo)利潤(rùn)具有可預(yù)見(jiàn)性和可控性。
3．3房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)階段，加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，壓低材料成本
在項(xiàng)目施工過(guò)程中，針對(duì)出現(xiàn)的項(xiàng)目變動(dòng)情況，在發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)應(yīng)做到先算賬后實(shí)施，在辦理每一簽證之前必須進(jìn)行工程量及成本增減分析，變工程成本事后被動(dòng)控制為事前主動(dòng)控制。此外，委派經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)好的現(xiàn)場(chǎng)代表進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)委托實(shí)力較強(qiáng)、有責(zé)任心的監(jiān)理公司，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、工期和成本的管理。在工程分包或工程材料采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以選擇資質(zhì)優(yōu)良且成本低廉的施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位。根據(jù)合同形式及合同文件，編制出內(nèi)容詳盡的招標(biāo)文件，廣泛信息，通過(guò)招標(biāo)選擇信譽(yù)高、工期短、技術(shù)力量強(qiáng)、質(zhì)量好、造價(jià)適中的承包單位以有效保證對(duì)施工階段的造價(jià)控制。施工材料供應(yīng)單位的選擇也可采用同樣的方法，根據(jù)投標(biāo)單位所報(bào)的價(jià)格及質(zhì)量選擇適合本項(xiàng)目定位的具有合適性價(jià)比的產(chǎn)品。
3．4房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，組織人員驗(yàn)收，確保責(zé)任轉(zhuǎn)移任務(wù)，杜絕未來(lái)不必要費(fèi)用發(fā)生
工程建設(shè)完成階段要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。在這個(gè)階段，開(kāi)發(fā)商應(yīng)組織各相關(guān)部門、單位依據(jù)合同、圖紙對(duì)工程進(jìn)行詳盡細(xì)致的檢查，并對(duì)各項(xiàng)使用功能進(jìn)行全面試用，對(duì)遺漏工作量或需要修補(bǔ)的質(zhì)量缺陷及時(shí)督促承包商進(jìn)行修復(fù)，以防止工程交付使用后再發(fā)生扯皮現(xiàn)象和產(chǎn)生不必要的費(fèi)用。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)銷售的房地產(chǎn)項(xiàng)目，企業(yè)要嚴(yán)密關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，制定相應(yīng)的銷售方案，在提高銷售增長(zhǎng)率和市場(chǎng)占有率的同時(shí)，增強(qiáng)項(xiàng)目的回款能力，及時(shí)回籠資金。此外，對(duì)于竣工結(jié)算的項(xiàng)目，要對(duì)該項(xiàng)目產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)和分析，用這些數(shù)據(jù)來(lái)檢驗(yàn)整個(gè)項(xiàng)目的盈利情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行客觀、公平的評(píng)估、評(píng)價(jià)，對(duì)照目標(biāo)(計(jì)劃)以及開(kāi)發(fā)各環(huán)節(jié)的實(shí)際控制水平，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，做到獎(jiǎng)罰分明，即按照市場(chǎng)的慣例，完善對(duì)相關(guān)人員激勵(lì)機(jī)制。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，房地產(chǎn)成本費(fèi)用是決定房地產(chǎn)價(jià)格的重要因素，而房地產(chǎn)價(jià)格又是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵因素。它的波動(dòng)從微觀講關(guān)系到人們的生活水平；從中觀層次看是一個(gè)城市或者地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分；從宏觀角度看，它對(duì)一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展都有著重要影響。然而影響房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成本因素眾多，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，控制房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成本，需要適應(yīng)不同時(shí)期、不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的要求。因此，加強(qiáng)成本控制，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本無(wú)疑是房地產(chǎn)企業(yè)走出困境的有效途徑，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)集約經(jīng)營(yíng)，繁榮我圍房地產(chǎn)市場(chǎng)的有著重大意義。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】酒店業(yè)，成本控制，集團(tuán)化
當(dāng)前，我國(guó)酒店業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨著諸多考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、用工荒、能源價(jià)格仍高于一般工商企業(yè)等問(wèn)題，都不同程度地制約我國(guó)酒店業(yè)的健康發(fā)展。隨著我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展期，人力資源短缺和能源價(jià)格過(guò)高，已經(jīng)成為困擾我國(guó)酒店業(yè)發(fā)展的瓶頸。然而，受傳統(tǒng)管理思想的影響，我國(guó)酒店業(yè)在成本核算、成本控制、成本分析等方面還存在諸多問(wèn)題，致使許多酒店經(jīng)濟(jì)效益欠佳，瀕臨破產(chǎn)。
一、酒店業(yè)成本控制存在的問(wèn)題
1、成本控制對(duì)象認(rèn)識(shí)不清
在成本管理過(guò)程中，只注意生產(chǎn)環(huán)節(jié)，忽視采購(gòu)、銷售等環(huán)節(jié)。只將成本控制停留在傳統(tǒng)意義上的節(jié)約一度電和一粒米上，忽視潛在的損失，沒(méi)有對(duì)成本實(shí)行全方位的控制。許多領(lǐng)導(dǎo)只考慮眼前的政績(jī)，盲目建筑樓房、隨意進(jìn)行裝修等，不考慮折舊與攤銷。在成本控制與成本管理上，“三化”現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，導(dǎo)致酒店成本控制失控，制約和影響著我國(guó)酒店業(yè)的發(fā)展。
作為勞動(dòng)密集型的酒店業(yè)，服務(wù)質(zhì)量是客戶選擇酒店的主要參考依據(jù)。而酒店服務(wù)質(zhì)量的高低又集中體現(xiàn)在直接為客戶服務(wù)的一線人員身上。從前廳的接待到客房的服務(wù)反映了酒店全體員工的整體素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。很多酒店忽視對(duì)員工的培養(yǎng)，人員流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，酒店幾乎天天在招聘新員工，這些情況無(wú)形中都導(dǎo)致了酒店成本加大，不利于酒店的發(fā)展。
2、成本控制責(zé)任劃分不明
長(zhǎng)期以來(lái)，很多酒店都認(rèn)為成本控制只是少數(shù)人的事，酒店的財(cái)務(wù)部門是成本控制的直接責(zé)任人，部分酒店領(lǐng)導(dǎo)對(duì)酒店效益負(fù)責(zé)任，而其他部門及其他人員只是酒店產(chǎn)品的生產(chǎn)者而已。致使酒店的多數(shù)員工不關(guān)心酒店成本，成本意識(shí)薄弱，工作中浪費(fèi)嚴(yán)重，損失巨大，最終導(dǎo)致酒店喪失了對(duì)成本的監(jiān)督與控制權(quán)力。在成本核算上，對(duì)材料領(lǐng)用、物品損耗不進(jìn)行準(zhǔn)確詳細(xì)記錄，致使出了問(wèn)題，找不到相關(guān)責(zé)任人員，酒店管理混亂。酒店中不能進(jìn)行全員參與全面控制，難以實(shí)現(xiàn)酒店成本控制目標(biāo)。
3、成本管理模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不適應(yīng)
目前，我國(guó)酒店業(yè)成本控制制度、成本預(yù)算內(nèi)容、成本考核體系、成本核算系統(tǒng)等還存在許多問(wèn)題，不適應(yīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的需要。特別是國(guó)際酒店快速進(jìn)入我國(guó)，對(duì)我國(guó)酒店業(yè)造成了巨大沖擊。
首先，制度是酒店業(yè)進(jìn)行成本控制的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，目前，我國(guó)大多數(shù)酒店業(yè)缺少一套完善的成本控制制度。有的即使成本控制體系比較健全，在實(shí)際操作中往往受到人為因素的影響而執(zhí)行不到位。致使制度的監(jiān)督、檢查作用完全喪失。其次，信息是酒店決策的依據(jù)，目前，很多酒店僅僅憑借成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供的一份資料去進(jìn)行決策，由于原始數(shù)據(jù)不全，信息失真，致使決策失誤。很多酒店沒(méi)有建立健全I(xiàn)SO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，不進(jìn)行國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，缺乏對(duì)整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，不能提供科學(xué)合理的決策信息和各個(gè)環(huán)節(jié)的成本數(shù)據(jù)，尤其缺乏非財(cái)務(wù)信息，不了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手成本情況，不掌握客戶對(duì)酒店的需求信息，導(dǎo)致酒店在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難于取勝。第三，酒店成本控制好壞，需要對(duì)成本控制情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，目前，我國(guó)的酒店業(yè)還沒(méi)有建立健全成本考核體系。
4、成本控制技術(shù)水平低
我國(guó)酒店業(yè)在管理上缺乏內(nèi)在的真正動(dòng)力，酒店業(yè)成本控制技術(shù)水平低，多數(shù)酒店仍然采用傳統(tǒng)的定額制定和比率控制等方法。控制也只對(duì)成本進(jìn)行事后控制，缺乏事前控制與事中控制。此外，現(xiàn)代化信息技術(shù)與手段沒(méi)有得到運(yùn)用，制造資源計(jì)劃及計(jì)算機(jī)輔助控制等現(xiàn)代成本管理方法沒(méi)有得到推廣，企業(yè)信息化建設(shè)相對(duì)落后，致使酒店的信息化技術(shù)水平低，先進(jìn)的成本控制技術(shù)得不到推廣應(yīng)用，很多酒店領(lǐng)導(dǎo)一直延用傳統(tǒng)的酒店管理技術(shù)，制約著酒店經(jīng)濟(jì)效益的提高。
5、酒店獨(dú)自經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高
與國(guó)際酒店相比，我國(guó)酒店的集團(tuán)化水平還很低。目前，酒店業(yè)的餐飲成本、人員工資、能源消耗在酒店經(jīng)營(yíng)成本中占到80%以上，成為酒店成本控制的關(guān)鍵。酒店是為客戶提供服務(wù)的企業(yè)，在服務(wù)過(guò)程中會(huì)用到很多大型設(shè)備，例如中央空調(diào)、電梯等，這些設(shè)備一次性投資大、日常的消耗性支出也很大，加之維護(hù)保養(yǎng)支出也很大，每個(gè)酒店都獨(dú)自經(jīng)營(yíng)，需要配備一系列的維修養(yǎng)護(hù)人員，這是一筆不小的開(kāi)支。建立酒店集團(tuán)可以很好地解決這一問(wèn)題，大大降低酒店經(jīng)營(yíng)成本。
二、酒店業(yè)成本控制存在問(wèn)題的原因分析
1、不能全面地掌握成本控制對(duì)象。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)酒店業(yè)管理方式粗放，管理面過(guò)窄，主要集中在酒店的直接生產(chǎn)過(guò)程上，即對(duì)酒店客人提供的服務(wù)上，而對(duì)酒店的供應(yīng)環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)考慮少，不注重價(jià)值鏈分析，致使采購(gòu)成本與銷售成本較高，沒(méi)有深入、全面地掌握成本控制對(duì)象。不注重員工素質(zhì)的提升，沒(méi)有采取有效措施激勵(lì)員工，控制員工的流失，致使酒店業(yè)的招聘成本不斷增高。
2、相關(guān)人員參與成本管理意識(shí)落后。在我國(guó)酒店業(yè)的成本控制工作中，存在著一種錯(cuò)誤的意識(shí)：僅僅把成本管理看成是財(cái)務(wù)部門的工作，降低酒店業(yè)經(jīng)營(yíng)成本是酒店高層人員的職責(zé)，與普通員工無(wú)關(guān)，基層人員與成本目標(biāo)制定、成本執(zhí)行、成本監(jiān)督與改進(jìn)的工作無(wú)關(guān)，幾乎不參與酒店成本目標(biāo)的制定，只是被動(dòng)地執(zhí)行酒店高層所制定的工作規(guī)則，他們成本意識(shí)淡漠，參與成本控制的積極性不高，這在一定程度上導(dǎo)致酒店資源浪費(fèi)，成本管理的力度也會(huì)受到削弱。
3、內(nèi)部成本控制體系不完善。首先，組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理。受傳統(tǒng)管理思想的影響，我國(guó)酒店業(yè)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)屬于扁平型組織結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)者管理的層次少，相對(duì)來(lái)講管理的幅度就大，這就要求高層領(lǐng)導(dǎo)必須具有很強(qiáng)的組織能力。事實(shí)正好相反，我國(guó)酒店管理者由于沒(méi)有受到正規(guī)的管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)，管理能力較低，掌控全局的水平低，不能同時(shí)管理多個(gè)部門的工作。加之酒店是勞動(dòng)密集型的行業(yè)，全體員工都是成本控制的參與者，保證所有員工每時(shí)每刻都能做好成本控制工作，是件不容易的事，這就需要酒店設(shè)計(jì)出更加科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)，扎實(shí)做好成本控制工作。其次，管理人員素質(zhì)低。酒店財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)是酒店成本控制的重要管理者，他們對(duì)酒店成本管理起著關(guān)鍵性地作用。然而，酒店成本又是在酒店各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)形成的，各級(jí)各類管理人員的管理工作，都會(huì)直接或間接地影響到酒店經(jīng)營(yíng)成本。這些管理人員很少經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有的不懂管理技術(shù)與管理方法，更不懂得酒店成本控制方法，他們僅憑自己的理解從事管理工作，管理效果很差，更談不上對(duì)成本進(jìn)行事前、事中控制問(wèn)題了。第三，現(xiàn)代信息化水平低。目前，我國(guó)酒店業(yè)的信息化程度較低，多數(shù)酒店沒(méi)有建立信息系統(tǒng)，沒(méi)有專人負(fù)責(zé)信息的搜集、加工與處理，更談不上信息反饋系統(tǒng)的建立，不能滿足酒店業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程需要。有些酒店的前廳、客房、餐飲等部門雖然建有電話、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)中心，但從整個(gè)酒店來(lái)講，還沒(méi)有建立完整的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使酒店的成本控制只在低水平上運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)法滿足現(xiàn)代科技發(fā)展的需要。
4、成本控制技術(shù)落后。酒店業(yè)技術(shù)水平的高低對(duì)降低成本控制進(jìn)度的影響較大。社會(huì)化大生產(chǎn)，要求酒店業(yè)必須采用先進(jìn)的現(xiàn)代化成本控制技術(shù)，這對(duì)降低酒店成本，提高酒店管理水平具有非常重要的意義。酒店作為特殊的服務(wù)性行業(yè)，在采購(gòu)原料到銷售產(chǎn)品的過(guò)程中，有別于其他企業(yè)成本控制特點(diǎn)。酒店成本控制涉及的環(huán)節(jié)多，控制復(fù)雜，既包括采購(gòu)、收貨儲(chǔ)存、粗加工、烹飪成品到銷售環(huán)節(jié)；又包括對(duì)人員工資管理、水電燃?xì)馐褂霉芾淼角皬d低值易耗品控制等諸多環(huán)節(jié)。僅就某一環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制達(dá)不到酒店成本控制的根本目的，必須采用先進(jìn)的現(xiàn)代化成本控制技術(shù)對(duì)整個(gè)酒店進(jìn)行成本控制。目前，酒店成本控制技術(shù)主要有預(yù)算控制法、制度控制法、定額控制法、指標(biāo)控制法和標(biāo)準(zhǔn)成本控制法。這些控制技術(shù)可以相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，在酒店的實(shí)際工作中，每個(gè)酒店可以根據(jù)自身實(shí)際情況有選擇地使用某種技術(shù)。
5、未形成集團(tuán)化運(yùn)作方式。集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)是目前國(guó)際酒店業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，長(zhǎng)期以來(lái)，受我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的影響，許多酒店單打獨(dú)斗，各自為政，酒店業(yè)集團(tuán)化的進(jìn)程非常緩慢，無(wú)疑影響著酒店綜合成本的降低。從目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，我國(guó)擁有120多家酒店管理公司，這些管理公司僅負(fù)責(zé)全國(guó)的800多家酒店。而圣達(dá)特公司早于2005年就管理著6800多家酒店。同時(shí)，我國(guó)酒店管理公司不僅在管理的數(shù)量上遠(yuǎn)低于國(guó)際水準(zhǔn)，更為重要的是在管理方式、管理手段、管理方法等方面遠(yuǎn)低于國(guó)際酒店，最終導(dǎo)致我國(guó)酒店集團(tuán)在核心競(jìng)爭(zhēng)力上與國(guó)際酒店集團(tuán)的差距更大。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】成本控制；影響因素；應(yīng)對(duì)策略
一、研究背景
20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)企業(yè)逐漸從現(xiàn)代成本管理階段向成本戰(zhàn)略管理階段過(guò)渡。這一時(shí)期的主要特征表現(xiàn)在：企業(yè)成本管理的重點(diǎn)不再局限于生產(chǎn)階段，而是企業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程；成本不僅僅意味著企業(yè)內(nèi)部，而是企業(yè)生產(chǎn)對(duì)整個(gè)社會(huì)成本的影響。企業(yè)不再只著重考量質(zhì)量成本管理，即生產(chǎn)階段及其后向成本管理，而是逐漸采用成本戰(zhàn)略管理的理念，將成本管理與價(jià)值鏈有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，關(guān)注產(chǎn)生成本的每一經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，并充分考慮成本管理背后所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。J公司是一家石油行業(yè)相關(guān)的綜合企業(yè)，近幾年來(lái)，公司依托國(guó)內(nèi)各大油田，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，產(chǎn)品先后進(jìn)入了中石油、中石化，產(chǎn)品規(guī)模和經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。在發(fā)展的同時(shí)，J公司管理層高度重視企業(yè)成本控制工作，期望通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行合理控制，來(lái)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)在行業(yè)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。基于此，本文通過(guò)對(duì)可能影響J公司成本控制工作的內(nèi)外部因素進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出針對(duì)性的解決措施。
二、影響J公司成本控制的因素
（一）影響J公司成本控制的外部因素
1.國(guó)家政策因素受國(guó)際油價(jià)下跌趨勢(shì)影響，我國(guó)發(fā)改委對(duì)油價(jià)也進(jìn)行了新一輪的下調(diào)，這一調(diào)整使眾多石油企業(yè)及與石油行業(yè)相關(guān)企業(yè)受到較大沖擊，J公司也不例外，遭遇訂單大面積減少、產(chǎn)品大幅滯銷的困境。這從某種角度來(lái)說(shuō)，使得企業(yè)剛性生產(chǎn)成本上升，利潤(rùn)空間被壓縮，成本控制工作難度加大。2.區(qū)域環(huán)境因素一個(gè)公司在制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略時(shí)需全面考慮，要考慮到各種影響因素對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的影響。企業(yè)所處區(qū)域的環(huán)境因素是眾多影響因素中較為重要的一部分，區(qū)域內(nèi)的發(fā)展環(huán)境、地理位置和同行競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)情況都會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響，進(jìn)而對(duì)企業(yè)外部?jī)r(jià)值鏈造成影響。J公司所在區(qū)域，發(fā)展空間較大，市場(chǎng)秩序井然，企業(yè)間良性競(jìng)爭(zhēng)，并且企業(yè)所處的地理位置優(yōu)越，交通便利，為J公司采購(gòu)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)都節(jié)省了成本，尤其是在運(yùn)輸費(fèi)用這一板塊節(jié)省了大筆開(kāi)銷，這有利于J公司在采購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)合理控制成本，減少不必要的開(kāi)支。3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，J公司不但要面對(duì)國(guó)內(nèi)同類型企業(yè)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，同時(shí)還要應(yīng)對(duì)國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的帶來(lái)的貿(mào)易沖擊。在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)壓力的雙重推動(dòng)下，J公司要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額、提高市場(chǎng)增長(zhǎng)率和獲取預(yù)期利潤(rùn)就必須要提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，在提供更優(yōu)產(chǎn)品的同時(shí)保持成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。這是J公司開(kāi)展成本控制工作的重要?jiǎng)恿Γ瑫r(shí)成本控制工作的不斷深化也使J公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持一定的低成本優(yōu)勢(shì)。
（二）影響J公司成本控制的內(nèi)部因素
1.公司發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)的成本控制工作受其自身經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和發(fā)展模式影響，不同的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和發(fā)展模式所帶來(lái)的利弊不同，比如低成本戰(zhàn)略、差異化經(jīng)營(yíng)和密集型戰(zhàn)略等都會(huì)給企業(yè)成本控制工作帶來(lái)不同影響。J公司所采用的成本領(lǐng)先戰(zhàn)略又叫做低成本戰(zhàn)略，它強(qiáng)調(diào)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比的低價(jià)格，以低成本占領(lǐng)領(lǐng)先地位。這種發(fā)展戰(zhàn)略雖能推動(dòng)J公司成本控制工作的深入開(kāi)展，但同時(shí)也為J公司合理、有效地控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本帶來(lái)了挑戰(zhàn)，因?yàn)樗⒉恢灰垣@取短期低成本優(yōu)勢(shì)作為目標(biāo)，它強(qiáng)調(diào)的是在一個(gè)可控制的成本范圍內(nèi)獲取優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，就是J公司需要在盡最大努力滿足客戶需求的情況下，找出獲取低成本優(yōu)勢(shì)的動(dòng)因，盡量節(jié)約成本，取得比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更低的成本優(yōu)勢(shì)。2.公司的執(zhí)行力公司執(zhí)行力是指其貫徹戰(zhàn)略目標(biāo)，完成企業(yè)指定任務(wù)的操作能力，它主要包括完成任務(wù)的意愿、完成任務(wù)的能力和完成任務(wù)的程度。如果一個(gè)公司擁有較高的執(zhí)行力，那么它在規(guī)章制度的推行上就擁有突出的優(yōu)勢(shì)，相反，如果一個(gè)公司執(zhí)行力薄弱，那么管理層的發(fā)展戰(zhàn)略就難以順利推行，公司的發(fā)展效率將大受影響。J公司的公司執(zhí)行力在同行業(yè)中處于中上水平，這是順利開(kāi)展成本控制工作的有效前提，但仍有提升空間。
三、J公司針對(duì)內(nèi)外部影響因素應(yīng)采取的發(fā)展對(duì)策
（一）合理利用國(guó)家政策
雖然國(guó)家的一些政策給J公司帶來(lái)了一定的限制，但J公司也享受了國(guó)家及所在地方政府的相關(guān)優(yōu)惠政策。J公司所在市為打造國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，在招商引資和鼓勵(lì)本地企業(yè)發(fā)展方面出臺(tái)了大量?jī)?yōu)惠政策，包括土地優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策、行政規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策等。同時(shí)，園區(qū)企業(yè)享受西部大開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策、該市以及開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策等。J公司應(yīng)合理利用這一系列優(yōu)惠政策，降低企業(yè)在使用土地時(shí)付出的成本；利用稅收優(yōu)惠政策合理避稅，降低經(jīng)營(yíng)成本。
（二）發(fā)揮區(qū)域位置優(yōu)勢(shì)
J公司所在地是連通臨近兩市的關(guān)鍵樞紐，區(qū)位交通便利，公路交通和鐵路交通十分發(fā)達(dá)；J公司所在區(qū)域，油田氣田分布密集且有一定規(guī)模。基于此，J公司應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)直接與最終客戶面對(duì)面交流的可能性，避免多次間接交流造成的成本浪費(fèi)。同時(shí)，J公司應(yīng)直接與油田及鉆探公司建立貿(mào)易往來(lái)，省去中間貿(mào)易環(huán)節(jié)，從而節(jié)省大筆銷售費(fèi)用。
（三）研發(fā)核心技術(shù)，減少不必要的成本
J公司要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須合理控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。而控制成本的關(guān)鍵在于提高自身核心技術(shù)，減少不必要的損耗和浪費(fèi)。基于此，J公司應(yīng)該投入人力、物力和財(cái)力積極研發(fā)新技術(shù)，不斷提高生產(chǎn)產(chǎn)品的精度和耐用度，積極引入外國(guó)先進(jìn)技術(shù)，共同開(kāi)發(fā)和推廣新技術(shù)，從而提高生產(chǎn)效率，減少不必要的資源浪費(fèi)，節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
（四）實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略
JS管理層應(yīng)高度重視成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)規(guī)劃企業(yè)的成本控制工作，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)價(jià)值鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)深化控制成本，以期用較低成本擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，吸引市場(chǎng)上存在的價(jià)格敏感客戶，擴(kuò)大市場(chǎng)占有額。尤其是在銷售石油鉆井空氣錘、鉆桿、FMJ防磨減扭接頭和TLM型可退式卡瓦等鉆井和打撈基礎(chǔ)工具時(shí)，J公司在保證產(chǎn)品合格化和耐用性等行業(yè)規(guī)范的同時(shí)，做到低成本低售價(jià)，可以吸引數(shù)量可觀的長(zhǎng)期訂單。
（五）調(diào)動(dòng)員工積極性，提高公司執(zhí)行力
J公司管理層應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，以發(fā)展的眼光對(duì)待成本控制工作，從思想上重視執(zhí)行成本控制工作，并將其理念深入貫徹到企業(yè)各個(gè)部門與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，確立明確的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的先后順序，并建立起有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的參與熱情和積極性。J公司應(yīng)注重對(duì)員工的崗位培訓(xùn)，從思想上促進(jìn)員工學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，從內(nèi)容上不斷強(qiáng)化員工的工作能力，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，使每一位員工都基本具備做好本職工作的能力，組建起一支思想先進(jìn)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的員工隊(duì)伍，從而降低由員工不專業(yè)所帶來(lái)的各個(gè)崗位上不必要的成本損耗。
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(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)算
財(cái)務(wù)預(yù)算以公司中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)狀況和公司經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，全面反映公司計(jì)劃年度各項(xiàng)收入、支出和經(jīng)營(yíng)成果的綜合性預(yù)算，它是公司經(jīng)營(yíng)管理中的重要組成部分，又是進(jìn)行成本控制、落實(shí)經(jīng)營(yíng)決策及考核經(jīng)營(yíng)成果的重要依據(jù)。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算將經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分解到可控的預(yù)算項(xiàng)目，分解到各責(zé)任部門，為隨后控制環(huán)節(jié)提供管控的依據(jù)和量化控制指標(biāo)。
(二)設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任部門
將多因素組合的預(yù)測(cè)方案與各責(zé)任部門聯(lián)合評(píng)估，設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)體系，形成績(jī)效考核辦法。可將保費(fèi)收入、應(yīng)收保費(fèi)、綜合賠付率、綜合費(fèi)用率以及分解后的手續(xù)費(fèi)、銷售管理費(fèi)用、人力成本、其他各項(xiàng)管理費(fèi)用等關(guān)鍵控制指標(biāo)分別落實(shí)到各職能部門等，并確定各項(xiàng)指標(biāo)控制的責(zé)任部門及責(zé)任人。
(三)主要成本費(fèi)用支出的事前審批及控制。
1、以人均產(chǎn)能為主要標(biāo)尺，制定人員配備標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，控制新增人員配備及相應(yīng)人力成本。
2、對(duì)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公用品、低值易耗品等預(yù)算內(nèi)支出，堅(jiān)持事前審批，嚴(yán)控預(yù)算外支出。
3、在預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模預(yù)算制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目購(gòu)置。對(duì)辦公設(shè)備配置充分考慮其使用效率，并根據(jù)員工工作性質(zhì)或職能制定辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮部分辦公設(shè)備在公司同職場(chǎng)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。
4、機(jī)構(gòu)籌建時(shí)注重當(dāng)?shù)乇Ｔ础⒔?jīng)營(yíng)損益規(guī)劃等研究，考慮新建機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)周期。
二、事中關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其控制
(一)核算控制。
1、及時(shí)、準(zhǔn)確核算各項(xiàng)成本費(fèi)用，如實(shí)、完整反映當(dāng)期經(jīng)營(yíng)成本，據(jù)實(shí)計(jì)提、攤銷相關(guān)費(fèi)用，建立相關(guān)輔助賬和明細(xì)登記簿備查。
2、業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性審核。嚴(yán)格審核經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、支付性質(zhì)、支付對(duì)象、財(cái)務(wù)原始附件的真實(shí)性，據(jù)實(shí)反映各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)成本。禁止以費(fèi)用報(bào)銷方式變相支付銷售人員工資及福利、變相支付手續(xù)費(fèi)、變相費(fèi)率優(yōu)惠、掩蓋凈保費(fèi)入賬等違規(guī)支付行為。杜絕假發(fā)票、假批單退費(fèi)，確保業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，降低經(jīng)營(yíng)成本，規(guī)避監(jiān)管及稅收處罰成本支付風(fēng)險(xiǎn)。
(二)支付流程審核控制
實(shí)行集中支付及管理，二級(jí)分公司集中支付所屬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)支出及費(fèi)用，嚴(yán)格權(quán)限審批、支付審核流程、預(yù)算執(zhí)行。
(三)建立財(cái)務(wù)預(yù)警，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程控制
通過(guò)信息系統(tǒng)的支撐，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中可實(shí)時(shí)或定期提取業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，如綜合賠付率、綜合費(fèi)用率、可用費(fèi)用額度、綜合費(fèi)用控制率指標(biāo)，尤其是綜合成本超預(yù)算或異常，變動(dòng)費(fèi)用或邊際成本變動(dòng)趨勢(shì)異常等。
(四)資金管理控制
嚴(yán)格賬戶資金管理和現(xiàn)金流管理，加強(qiáng)資金的上解下?lián)芰鞒谈櫍瑴p少賬戶資金沉淀，提高資金運(yùn)用效率，各分支機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入資金必須按規(guī)定時(shí)間自動(dòng)上劃，業(yè)務(wù)賬戶資金及時(shí)歸入保費(fèi)收入專戶。總公司嚴(yán)格按預(yù)算審核各項(xiàng)費(fèi)用資金申請(qǐng)，以控制資金下?lián)芊绞捷o助成本控制。
三、事后關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其控制
(一)跟蹤分析，財(cái)務(wù)檢查
財(cái)務(wù)部門會(huì)同業(yè)務(wù)部門和其他責(zé)任部門，定期跟蹤分析，召開(kāi)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)，剖析問(wèn)題，提交分析報(bào)告和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)執(zhí)行情況報(bào)告，以便調(diào)整相關(guān)政策。同時(shí)，定期組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)工作質(zhì)量檢查。對(duì)賬戶資金、資產(chǎn)、成本預(yù)算執(zhí)行等情況通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)成本。
(二)績(jī)效考核
依據(jù)期末實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果指標(biāo)，評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，實(shí)施薪酬掛鉤考核，嚴(yán)格按月(季)、年考核兌現(xiàn)，做到獎(jiǎng)罰分明，并總結(jié)績(jī)效考核效果，為適時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)以及策劃下期績(jī)效指標(biāo)設(shè)置提供依據(jù)。綜上所述，財(cái)務(wù)控制包括事前、事中、事后的三大控制階段，管控關(guān)鍵包括全面預(yù)算、財(cái)務(wù)核算、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與考核等控制環(huán)節(jié):
1、全面預(yù)算環(huán)節(jié)是依據(jù)總公司年度預(yù)算綱要以及成本控制要求，采用倒推方法將經(jīng)營(yíng)計(jì)劃分解到分支機(jī)構(gòu)、各預(yù)算項(xiàng)目，合理配置公司人、財(cái)、物等戰(zhàn)略資源。通過(guò)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程控制、資金預(yù)算審核多方式的配合，加強(qiáng)成本費(fèi)用支出的事前審核與過(guò)程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正偏差。
2、財(cái)務(wù)核算環(huán)節(jié)是通過(guò)資金劃撥控制、支付流程及審核控制、核算控制，控制成本費(fèi)用支出，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高數(shù)據(jù)真實(shí)性，同時(shí)通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)警建立快速反應(yīng)機(jī)制。
1、戰(zhàn)略成本管理是對(duì)戰(zhàn)術(shù)成本管理的功能拓展
2、戰(zhàn)術(shù)成本管理與戰(zhàn)略成本管理相輔相成
戰(zhàn)略成本管理的產(chǎn)生和發(fā)展并不是對(duì)戰(zhàn)術(shù)成本管理的完全否定，也不可能取而代之，相反還會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)戰(zhàn)術(shù)成本管理的發(fā)展和完善。無(wú)論是戰(zhàn)術(shù)成本管理還是戰(zhàn)略成本管理，其基本職能都是為企業(yè)管理提供相關(guān)的成本信息并實(shí)施相應(yīng)的成本管理措施。戰(zhàn)術(shù)成本管理所提供的成本信息是戰(zhàn)略成本信息的基礎(chǔ)和重要構(gòu)件，戰(zhàn)略成本管理目標(biāo)需依賴于戰(zhàn)術(shù)成本管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。如果缺乏戰(zhàn)術(shù)成本管理的信息資源，戰(zhàn)略成本管理便成為“空中樓臺(tái)”，失去了存在的基礎(chǔ)。同時(shí)，戰(zhàn)略成本管理對(duì)戰(zhàn)術(shù)成本管理也提出了新的要求，給戰(zhàn)術(shù)成本管理的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。它們一個(gè)是戰(zhàn)術(shù)，著眼于企業(yè)局部的近期目標(biāo)；一個(gè)是戰(zhàn)略，著眼于企業(yè)整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。兩者共同服務(wù)于企業(yè)管理，相輔相成，缺一不可。
3、戰(zhàn)術(shù)成本管理與戰(zhàn)略成本管理的程序基本一致
成本管理程序是企業(yè)實(shí)施成本管理工作的基本步驟，也是實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)的有效途徑。戰(zhàn)術(shù)成本管理的程序已為大家所熟知，主要是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)（成本分析評(píng)價(jià)），這五個(gè)基本步驟的程序圖如下所示：
成本預(yù)測(cè)成本決策成本計(jì)劃
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)成本控制
由于兩種成本管理基本職能的相似性，上述程序同樣適用于戰(zhàn)略成本管理。首先，需要對(duì)戰(zhàn)略性成本信息進(jìn)行預(yù)測(cè)，企業(yè)決策層綜合預(yù)測(cè)成本信息及其他相關(guān)信息做出戰(zhàn)略選擇的決策；其次，在企業(yè)既定的戰(zhàn)略下，依據(jù)戰(zhàn)略成本預(yù)測(cè)的結(jié)果，制定與企業(yè)整體戰(zhàn)略相適應(yīng)的戰(zhàn)略成本計(jì)劃，并按計(jì)劃有步驟地實(shí)施戰(zhàn)略成本控制；最后，對(duì)戰(zhàn)略成本管理的結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，以檢驗(yàn)戰(zhàn)略成本決策的正確性和戰(zhàn)略成本管理的有效性，肯定成績(jī)，分析問(wèn)題，以利于企業(yè)新戰(zhàn)略的制定與實(shí)施。該程序的循環(huán)往復(fù)，將逐步推進(jìn)戰(zhàn)略成本管理的成效。
二、戰(zhàn)術(shù)成本管理與戰(zhàn)略成本管理的區(qū)別
基于戰(zhàn)術(shù)成本管理與戰(zhàn)略成本管理的具體目標(biāo)的不同，兩者在成本管理的視野、時(shí)效、方法手段、信息系統(tǒng)及各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容等方面均存在較大的差異。
1、成本管理的視野不同
戰(zhàn)術(shù)成本管理的范疇主要是企業(yè)內(nèi)部整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，它起始于材料供應(yīng)，終止于產(chǎn)品銷售，重點(diǎn)是產(chǎn)品生產(chǎn)。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的分析與研究，尋求降低成本的方法和途徑。這是一個(gè)相對(duì)封閉的內(nèi)部決策支持系統(tǒng)，其提供的成本信息一般局限于企業(yè)內(nèi)部，很少涉及企業(yè)外部環(huán)境，管理的視野十分狹隘，管理效果也非常有限。戰(zhàn)略成本管理將視野擴(kuò)展到企業(yè)外部，不僅分析企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，更密切關(guān)注整個(gè)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)向。通過(guò)與供應(yīng)商、購(gòu)買商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，尋求采購(gòu)成本和顧客購(gòu)貨成本的持續(xù)降低及市場(chǎng)份額的擴(kuò)大；通過(guò)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的了解和分析，找出差距，以便調(diào)整或改變競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，成為競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)者，即所謂知己知彼，百戰(zhàn)不殆。
2、成本管理的時(shí)效不同
3、成本管理的方法和手段不同
戰(zhàn)術(shù)成本管理的方法和手段主要是對(duì)成本費(fèi)用形成過(guò)程的指導(dǎo)、規(guī)范和約束。如標(biāo)準(zhǔn)成本控制、預(yù)算成本控制、成本性態(tài)分析、本量利分析、責(zé)任會(huì)計(jì)等常用的成本管理方法，均是以日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為基礎(chǔ)，對(duì)成本進(jìn)行規(guī)范和約束性管理。戰(zhàn)略成本管理具有前瞻性，要求成本管理的方法和手段也有所創(chuàng)新，目前主要有價(jià)值鏈分析、戰(zhàn)略定位分析及成本動(dòng)因分析等新方法。價(jià)值鏈分析為戰(zhàn)略成本管理提供了一個(gè)整體框架，戰(zhàn)略定位分析將成本管理的具體方法針對(duì)特定戰(zhàn)略進(jìn)行功能展開(kāi)和運(yùn)用創(chuàng)新，成本動(dòng)因分析則是對(duì)企業(yè)既定的成本管理戰(zhàn)略的細(xì)化，使之得以真正貫徹實(shí)施。
4、成本管理的信息系統(tǒng)不同
戰(zhàn)術(shù)成本管理關(guān)注的是企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理所需要的適時(shí)成本信息的產(chǎn)生與分析利用，提供的主要是企業(yè)內(nèi)部的、短期的、以貨幣為主要計(jì)量尺度的財(cái)務(wù)成本信息，具有一定的局限性。戰(zhàn)略成本管理的信息來(lái)源非常廣泛，要從企業(yè)內(nèi)部、外部市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、顧客、供應(yīng)商乃至政府等多處搜集信息。所提供的信息也要求全面而多樣化：既包括企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，又包括企業(yè)外部環(huán)境信息；既包括貨幣性的財(cái)務(wù)成本信息，又包括諸如市場(chǎng)需求量、市場(chǎng)占有率、顧客滿意度等與企業(yè)戰(zhàn)略管理相關(guān)的非財(cái)務(wù)信息。
5、成本管理各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容不同
戰(zhàn)術(shù)成本管理與戰(zhàn)略成本管理的程序雖然是一致的，但在各環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容卻大不相同。
①成本預(yù)測(cè)。戰(zhàn)術(shù)成本預(yù)測(cè)測(cè)算的是企業(yè)未來(lái)某種產(chǎn)品的成本水平，預(yù)測(cè)依據(jù)主要是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，預(yù)測(cè)方法主要采用定量分析法，因預(yù)測(cè)期較短，預(yù)測(cè)條件相對(duì)穩(wěn)定，預(yù)測(cè)結(jié)果也比較準(zhǔn)確。戰(zhàn)略成本預(yù)測(cè)測(cè)算的是企業(yè)特定戰(zhàn)略下的成本水平，需綜合分析多方面因素加以推斷，預(yù)測(cè)方法主要是定性分析法，因預(yù)測(cè)期較長(zhǎng)，未來(lái)環(huán)境的多變性降低了預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
②成本決策。戰(zhàn)術(shù)成本決策主要是選擇能降低企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)成本的最佳管理措施，決策方法主要有差量分析、質(zhì)量成本分析和最優(yōu)生產(chǎn)批量分析等，該決策對(duì)企業(yè)的短期成本行為會(huì)產(chǎn)生局部的影響，并且是戰(zhàn)略成本決策的保證和具體化。戰(zhàn)略成本決策主要是選擇對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生有利影響的最佳管理戰(zhàn)略，決策方法主要有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析法、競(jìng)爭(zhēng)性成本結(jié)構(gòu)理論分析法和功能成本分析法等，該決策對(duì)企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)期的成本行為將產(chǎn)生全面的影響。
③成本計(jì)劃。戰(zhàn)術(shù)成本計(jì)劃主要是圍繞生產(chǎn)部門的產(chǎn)品成本編制的，時(shí)間跨度較短，計(jì)劃目標(biāo)水平的確定比較客觀，對(duì)成本責(zé)任部門和責(zé)任人的約束力較強(qiáng)，有必須實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)制性要求。戰(zhàn)略成本計(jì)劃覆蓋企業(yè)整體，有投資成本計(jì)劃、財(cái)務(wù)成本計(jì)劃、管理成本計(jì)劃等，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，計(jì)劃數(shù)較粗略，并且要隨著競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)整，其目的是對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期成本改善行為指出努力的方向，約束力不是很強(qiáng)。
④成本控制。戰(zhàn)術(shù)成本控制是從控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中某一職能部門或個(gè)人的短期成本行為出發(fā)，致力于降低產(chǎn)品成本。戰(zhàn)略成本控制是從實(shí)現(xiàn)成本管理戰(zhàn)略目標(biāo)的全局著眼，建立一個(gè)長(zhǎng)期的成本動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行有效配置，確保在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位的同時(shí)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。
⑤業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。戰(zhàn)術(shù)成本管理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)主要是利用財(cái)務(wù)報(bào)表披露出來(lái)的數(shù)據(jù)資料計(jì)算事先設(shè)定的財(cái)務(wù)指標(biāo)，如成本降低額、成本降低率等，以短期成本的降低和升高來(lái)判斷業(yè)績(jī)的優(yōu)劣，是一套重結(jié)果輕過(guò)程、重財(cái)務(wù)指標(biāo)輕非財(cái)務(wù)指標(biāo)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，容易導(dǎo)致管理層只顧眼前利益的短期行為。戰(zhàn)略成本管理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)相關(guān)聯(lián)，是從成本效應(yīng)的長(zhǎng)期性來(lái)對(duì)成本管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的，一些能夠反映企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位高低的非財(cái)務(wù)指標(biāo)，如市場(chǎng)份額、產(chǎn)品質(zhì)量、顧客滿意程度等是其業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要尺度。由于戰(zhàn)略成本管理是長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，要求其業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)伴隨著戰(zhàn)略實(shí)施的階段性工作的完成適時(shí)進(jìn)行。因此，戰(zhàn)略成本管理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是一套涵括財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)、短期與長(zhǎng)期、過(guò)程與結(jié)果、內(nèi)部與外部的全面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。
參考文獻(xiàn):
1.陳軻.企業(yè)戰(zhàn)略成本管理研究[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.2001.12
1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響。能源消耗是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的，我國(guó)改革開(kāi)放的幾十年中，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與能源的消耗成正比增長(zhǎng)。作為我國(guó)方根能源之一的煤炭，在近十年來(lái)迎來(lái)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，各地煤礦如雨后春筍般出現(xiàn)。但自近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，市場(chǎng)對(duì)煤炭的需求也逐漸回落，從而導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格下跌，煤礦企業(yè)利潤(rùn)下滑。在煤炭市場(chǎng)需求不足的背景下，企業(yè)只能降低價(jià)格，降低生產(chǎn)成本才能在競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)。
2、大氣環(huán)境治理帶來(lái)的影響。2013年是大氣環(huán)境治理的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在霧霾連續(xù)出現(xiàn)，不斷加重的背景下，國(guó)家下定決心加大空氣環(huán)境治理。但同時(shí)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了一定的影響，其中首當(dāng)其沖的便是煤炭企業(yè)。由于國(guó)家治理污染的需要，各地加大了對(duì)能源消耗型企業(yè)的監(jiān)控力度，壓縮企業(yè)產(chǎn)能，減少煤炭等能源的依賴。國(guó)家對(duì)治理污染的政策嚴(yán)重限制了煤炭企業(yè)的市場(chǎng)需求，煤炭?jī)r(jià)格一路下跌。煤礦企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)，也只能通過(guò)降低生產(chǎn)成本，才能獲取利潤(rùn)，維持企業(yè)生產(chǎn)。
3、現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。煤礦企業(yè)作為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的一部分，也需要遵循市場(chǎng)規(guī)范。煤礦企業(yè)在2013年以前幾乎處于賣方市場(chǎng)，企業(yè)生產(chǎn)基本處于粗放性經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)成本管控重視不足，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。2013年后我國(guó)煤炭市場(chǎng)幾乎一夜之間變成了買方市場(chǎng)，在這種環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)樹(shù)立品牌價(jià)值，降低成本消耗等手段來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
二、煤礦企業(yè)成本管控存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的管理，我國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量比例明顯增加，國(guó)有重點(diǎn)煤礦從2003年的47%上升到2007年的65%。而在需求強(qiáng)勁的年份，煤礦企業(yè)、特別是國(guó)有煤礦企業(yè)，大都采取粗放式管理，只求產(chǎn)量而放松了對(duì)經(jīng)營(yíng)成本的控制。在過(guò)去的經(jīng)營(yíng)中對(duì)成本的控制主要有以下幾個(gè)方面的不足：
1、經(jīng)營(yíng)成本管理有點(diǎn)無(wú)面。煤礦企業(yè)作為一個(gè)組織，想要降低經(jīng)營(yíng)成本，不應(yīng)僅僅是一個(gè)人、一個(gè)車間或者是一個(gè)部門的責(zé)任，而是需要全員的共同參與和努力。而在煤礦企業(yè)的現(xiàn)實(shí)管理中，大多數(shù)企業(yè)的成本管理是集中在生產(chǎn)階段，并且對(duì)生產(chǎn)階段也不是全過(guò)程管理，而是單純的事件控制。比如，大多數(shù)煤礦企業(yè)都制定了廢料回收制度，也提出了獎(jiǎng)懲措施，但這些規(guī)定幾乎都以孤立的制度形式存在，與預(yù)算管理體系及內(nèi)部控制體系脫節(jié)，這就影響了制度制定的全面性和全員性，使成本控制缺乏系統(tǒng)。
2、無(wú)節(jié)點(diǎn)控制，重點(diǎn)不突出。煤礦企業(yè)的成本管理制度繁多，但對(duì)成本管理關(guān)鍵點(diǎn)的控制不突出，比如煤礦企業(yè)由于消耗大量井下材料，進(jìn)而形成大量殘廢料，這部分殘廢料也構(gòu)成了原煤成本的一個(gè)重要組成部分，但煤礦企業(yè)對(duì)報(bào)廢材料的管理大都重在處置管理及報(bào)廢流程管理，但忽略了一個(gè)基本的管理節(jié)點(diǎn)——存放管理，從而使煤礦產(chǎn)生的大料廢料無(wú)處存放造成丟失，每年損失可高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。又如銷售費(fèi)用的控制，往往是從差旅費(fèi)支出、住宿支出、人員工資等方面進(jìn)行控制，而沒(méi)有根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)分析成本的可控性，找出控制節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)控制，從而使銷售費(fèi)用控制流于形式。
3、管控措施落不到位。煤礦企業(yè)由于習(xí)慣于粗放式管理，重制度、輕落實(shí)。某國(guó)有煤礦企業(yè)每月都進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，但考評(píng)手段竟然主要是領(lǐng)導(dǎo)打分和中層領(lǐng)導(dǎo)相互打分，最后的結(jié)果是區(qū)隊(duì)或部門輪流坐莊，對(duì)提高效率及降低成本的效果幾乎是微乎其微。在成本管控過(guò)程中同樣存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象，如某煤礦企業(yè)制定了非常詳細(xì)的廢舊物資管理辦法，但由于廢舊物資無(wú)處存放，導(dǎo)致廢舊物資管理實(shí)際上無(wú)人負(fù)責(zé)，給企業(yè)造成了一定損失。
4、成本管理創(chuàng)新不夠。目前，傳統(tǒng)成本管理對(duì)煤礦企業(yè)影響較深，其在管理體制上只對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的成本實(shí)施計(jì)劃、核算和分析，在管理體系上偏重事后管理、忽略事前預(yù)測(cè)和決策，在成本責(zé)任上仍舊大鍋飯，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度脫節(jié)。
三、建立成本管控體系，實(shí)施全面成本控制
在我國(guó)對(duì)煤炭需求不斷減弱的背景下，煤礦企業(yè)應(yīng)充分參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，通過(guò)外挖市場(chǎng)，內(nèi)挖潛力來(lái)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，這其中最主要的手段就是加強(qiáng)成本控制。
1、成本管控體系思路。要降低煤礦企業(yè)的生產(chǎn)成本，應(yīng)該建立并實(shí)施全面的、縱深的成本管控體系。該成本管控體系建立的主要原則包括：全面性和縱深性。全面性：一是指該體系所包含的成本控制內(nèi)容不僅是生產(chǎn)過(guò)程，還包括采購(gòu)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)，甚至包括融資環(huán)節(jié)；二是指參與該體系成本管控的人員是全體員工。縱深性是指成本管控不僅管理層的成本控制，還包括部門、區(qū)隊(duì)成本控制，也包括班組及個(gè)人成本控制，還包括工作環(huán)節(jié)控制。
全面性要求我們?cè)诮⒊杀竟芸叵到y(tǒng)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)成本的事前管理、事中管理及事后管理。事前管理應(yīng)重點(diǎn)建立煤礦企業(yè)全面預(yù)算管理體系，通過(guò)事前預(yù)算，強(qiáng)化成本管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。事中管理就是在費(fèi)用發(fā)生時(shí)加大費(fèi)用支出控制，在預(yù)算體制下的成本事中管控應(yīng)以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)。事后管理主要是加強(qiáng)成本分析及績(jī)效考評(píng)，為優(yōu)化成本預(yù)算及成本管理提供依據(jù)，同時(shí)通過(guò)績(jī)效考評(píng)提高全員參與的積極性；另一方面，全面性還要求建立成本管控體系應(yīng)涵蓋所有部門、所有人員，提高成本管控的有效性。
縱深性則要求我們建立成本管控體系時(shí)宏觀管理和微觀管理的整合，對(duì)成本費(fèi)用的發(fā)生既要關(guān)注整個(gè)流程的成本控制，更要關(guān)注成本管理關(guān)鍵點(diǎn)的控制，只有強(qiáng)化關(guān)鍵點(diǎn)的成本管控，才能真正發(fā)揮成本管控體系的效力。
2、成本管控體系的建立。成本管控體系應(yīng)至少包括三個(gè)方面及三個(gè)層次的內(nèi)容，三個(gè)方面即該成本管控體系應(yīng)至少包括預(yù)算管理體系、成本管理體系、績(jī)效考評(píng)體系三部分；三個(gè)層次是指預(yù)算管理體系、成本管理體系、績(jī)效考評(píng)體系。就建立詳細(xì)的指標(biāo)體系，基本結(jié)構(gòu)如下：
一是全面預(yù)算管理體系。1、全面預(yù)算管理方法。這部分主要包括組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算流程、目標(biāo)分解、預(yù)算控制、預(yù)算分析、預(yù)算考評(píng)等相關(guān)制度及方法；2、預(yù)算管理經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系，分部門分崗位建立詳細(xì)的預(yù)算管理經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系部門、崗位；3、預(yù)算管理考核體系，分部分、崗位建立詳細(xì)的預(yù)算管理考核體系。
二是成本管理體系。分析企業(yè)成本費(fèi)用的主要構(gòu)成，然后按具體費(fèi)用項(xiàng)分以下4項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行成本管控：1、責(zé)任成本管理制度體系，制定與該項(xiàng)費(fèi)用有關(guān)的相關(guān)制度；2、責(zé)任成本管理信息傳遞，繪制與該項(xiàng)目管控相關(guān)的流程圖，標(biāo)出關(guān)鍵控制點(diǎn)；3、責(zé)任成本管理定額體系，根據(jù)預(yù)算體系制定該項(xiàng)成本費(fèi)用的定額；4、責(zé)任成本管控方案，針對(duì)該項(xiàng)成本費(fèi)用的特點(diǎn)及流程圖制定針對(duì)性的管控方案。
一、全面預(yù)算管理的內(nèi)容及特點(diǎn)
（一）全面預(yù)算管理的內(nèi)容
全面預(yù)算管理貫穿于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一般全面預(yù)算管理內(nèi)容主要包括預(yù)算編制、預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算調(diào)控、預(yù)算考核等方面，在制定全面預(yù)算管理模式的時(shí)候，需要從上述方面進(jìn)行綜合考慮。預(yù)算編制是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的不同，將全面預(yù)算劃分為不同板塊，做到全面預(yù)算的精細(xì)化、規(guī)范化管理。預(yù)算管理是將管理職權(quán)和管理責(zé)任進(jìn)行劃分，落實(shí)到具體部門和崗位，確保全面預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展。預(yù)算執(zhí)行是指按照批復(fù)的預(yù)算，在負(fù)責(zé)人的組織下以及全體員工的積極配合下，有序執(zhí)行部門預(yù)算，完成各項(xiàng)指標(biāo)。預(yù)算監(jiān)督是指在開(kāi)展全面預(yù)算管理過(guò)程中，進(jìn)行時(shí)刻監(jiān)督，確保全面預(yù)算的科學(xué)性及有效性，防止出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。預(yù)算調(diào)控是在根據(jù)全面預(yù)算的執(zhí)行情況，結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求，對(duì)全面預(yù)算管理工作作出科學(xué)變更。預(yù)算考核是指建立考評(píng)機(jī)制，對(duì)全面預(yù)算管理的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，形成激勵(lì)效應(yīng)。
（二）全面預(yù)算管理的特點(diǎn)
全面預(yù)算管理與傳統(tǒng)形式的預(yù)算管理相比，有著自身顯著特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理性、全員參與性、全程管理性、市場(chǎng)導(dǎo)向性等方面。首先，全面預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的核心內(nèi)容，在確保企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)科學(xué)、有序開(kāi)展方面起到了不可替代的重要作用；其次，全面預(yù)算管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，涉及到企業(yè)所有運(yùn)行環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的、綜合性的工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)之間都存在著相互影響的緊密關(guān)系。然后，全面預(yù)算管理的有效開(kāi)展，與企業(yè)內(nèi)部每個(gè)部門和企業(yè)員工息息相關(guān)，需要在眾多部門的協(xié)同合作下，以及全體員工的共同努力才能實(shí)現(xiàn)，企業(yè)部門以及員工應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到自身在全面預(yù)算管理中所起到的作用，樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)；最后，全面預(yù)算管理方案的制定與執(zhí)行是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的，要做好市場(chǎng)調(diào)研工作，時(shí)刻了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，掌握市場(chǎng)變化規(guī)律，才能保證全面預(yù)算管理制定的科學(xué)性以及執(zhí)行的有效性。
二、全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用
（一）優(yōu)化企業(yè)資源配置
資源配置的最優(yōu)化是企業(yè)成本控制的最終目的，也是促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有力措施。企業(yè)通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)資金以及資源進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，確保資金以及資源的及時(shí)到位，為各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行提供保障，充分發(fā)揮出資金和資源的利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化、?Y源利用價(jià)值的最大化。
（二）降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本
經(jīng)營(yíng)成本以及營(yíng)業(yè)收入等是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的主要指標(biāo)，企業(yè)通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，可以借助經(jīng)營(yíng)成本以及營(yíng)業(yè)收入等各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，結(jié)合績(jī)效考核和管理報(bào)告，制定科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和目標(biāo)。企業(yè)管理者可以以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和目標(biāo)為參考，當(dāng)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與計(jì)劃出現(xiàn)較大的偏差的時(shí)候，及時(shí)查找出影響因素并進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)成本與營(yíng)業(yè)收入之間的關(guān)系，爭(zhēng)取以更小的成本帶來(lái)更高的營(yíng)業(yè)收入。
（三）提高企業(yè)管理水平
在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的成本控制能力與戰(zhàn)略管理能力呈現(xiàn)的是正比關(guān)系，也就是說(shuō)企業(yè)的成本控制能力越強(qiáng)，就有越高的戰(zhàn)略管理能力，企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的過(guò)程實(shí)際上就是企業(yè)戰(zhàn)略管理的執(zhí)行過(guò)程，因此只有通過(guò)有效的監(jiān)控經(jīng)營(yíng)預(yù)算，才能夠保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)盡快地實(shí)現(xiàn)。同時(shí)通過(guò)全面預(yù)算管理，可以對(duì)企業(yè)各種資源的調(diào)配和運(yùn)用都編制詳細(xì)的預(yù)算，并把預(yù)算指標(biāo)作為各部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展的成本控制手段和考核績(jī)效的依據(jù)，以此明確各部門之間的責(zé)、權(quán)、利，協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，使得企業(yè)管理水平得到提高。
（四）降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，存在較多的不穩(wěn)定因素，時(shí)刻面臨著內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)以及外部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，可以對(duì)眾多不穩(wěn)定因素進(jìn)行綜合分析，對(duì)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。首先，全面預(yù)算管理可以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和控制，提高內(nèi)部管理水平，保證了企業(yè)財(cái)務(wù)的安全性。同時(shí)，可以時(shí)刻了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況，對(duì)企業(yè)的投資、融資等財(cái)務(wù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題制定科學(xué)的防范措施以及應(yīng)急預(yù)案。
三、當(dāng)前企業(yè)成本控制中存在的問(wèn)題
（一）成本控制理念、方式落后
成本控制不僅僅包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)所用費(fèi)用，還涉及到產(chǎn)品供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、人工成本等各項(xiàng)費(fèi)用，但是，當(dāng)前很多企業(yè)缺乏對(duì)成本控制的深刻認(rèn)識(shí)，仍然將成本控制簡(jiǎn)單的認(rèn)為是生產(chǎn)費(fèi)用管理，成本控制理念、方式比較落后。企業(yè)在開(kāi)展成本控制工作過(guò)程中，沒(méi)有從生產(chǎn)費(fèi)用、供應(yīng)費(fèi)用、銷售費(fèi)用、人工費(fèi)用等多項(xiàng)成本進(jìn)行綜合考慮，缺乏全面預(yù)算管理理念，成本控制方式仍然以歷史成本法、定額成本法等傳統(tǒng)方式為主，管理水平較低，無(wú)法滿足企業(yè)成本控制實(shí)際需求。
（二）成本控制與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)
企業(yè)成本控制是一項(xiàng)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關(guān)的活動(dòng)，需要從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全面考慮，但是很多企業(yè)都沒(méi)有將成本控制與自身發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，兩者脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。部分企業(yè)對(duì)成本控制與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，沒(méi)有從成本控制角度進(jìn)行考慮，在開(kāi)展成本控制工作的時(shí)候，也沒(méi)有以發(fā)展戰(zhàn)略為參考和依據(jù)，缺乏對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境以及市場(chǎng)環(huán)境的準(zhǔn)確判斷，難以在物流技術(shù)、資源配置等方面有所創(chuàng)新，無(wú)法取得長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（三）成本控制缺乏市場(chǎng)觀念
現(xiàn)階段，很多企業(yè)仍然沒(méi)有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，在開(kāi)展成本控制活動(dòng)的時(shí)候，缺乏市場(chǎng)觀念，無(wú)法為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供準(zhǔn)確、可靠的成本信息，很容易出現(xiàn)決策失誤現(xiàn)象，不利于企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。部分企業(yè)錯(cuò)誤的認(rèn)為產(chǎn)品總數(shù)量越多、單個(gè)產(chǎn)品成本越低，所獲得的經(jīng)濟(jì)收益就越高，所以往往會(huì)將生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的成本轉(zhuǎn)移或隱藏于存貨環(huán)節(jié)中去，表面上看降低了生產(chǎn)成本，但是因?yàn)槿狈κ袌?chǎng)意識(shí)，市場(chǎng)動(dòng)向不夠明確，最終將會(huì)導(dǎo)致成本控制方式不符合市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展要求的現(xiàn)象。
（四）成本控制體系不夠完善
要想保證成本控制的科學(xué)性及有效性，就需要建立完善的的管理體系，對(duì)成本控制活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和約束，但是，當(dāng)前很多企業(yè)并沒(méi)有形成完善的成本控制體系，導(dǎo)致成本控制水平較低。企業(yè)在開(kāi)展成本控制工作的時(shí)候，仍然以管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主，對(duì)企業(yè)員工管理不夠重視，沒(méi)有構(gòu)建完善預(yù)算考核機(jī)制以及獎(jiǎng)懲機(jī)制，無(wú)法激發(fā)企業(yè)員工在全面預(yù)算管理過(guò)程中的積極性和主動(dòng)性，企業(yè)員工的參與力度不足。同時(shí)，也沒(méi)有將全面?A算管理職權(quán)和管理責(zé)任進(jìn)行科學(xué)劃分，經(jīng)常出現(xiàn)越權(quán)管理或者推卸責(zé)任的不科學(xué)管理現(xiàn)象，無(wú)法保證成本控制的有效性。
四、全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的實(shí)踐
（一）樹(shù)立全面預(yù)算管理理念
要在企業(yè)成本管理控制中引入全面預(yù)算管理，首先就需要及時(shí)更新管理理念，樹(shù)立全面預(yù)算管理理念，從思想上做到對(duì)全面預(yù)算的高度重視。企業(yè)管理者應(yīng)該將全面預(yù)算管理上升到戰(zhàn)略高度，在制定發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，將成本控制作為重點(diǎn)考慮內(nèi)容，以全面預(yù)算管理作為成本控制的指導(dǎo)思想，對(duì)企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行綜合分析，使全面預(yù)算滲透到成本控制的每一個(gè)環(huán)節(jié)；其次，應(yīng)該加大對(duì)全面預(yù)算管理重要性的宣傳教育力度，提高企業(yè)員工的思想意識(shí)，使員工認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理在成本控制中的重要作用，在企業(yè)內(nèi)部做到思想上的高度統(tǒng)一。
（二）設(shè)立全面預(yù)算組織部門
成立以企業(yè)法人代表為組長(zhǎng)的預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)全面預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)全面預(yù)算管理的原則、編制方法、考核和獎(jiǎng)懲制度等，審議企業(yè)的全面預(yù)算方案、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，審查各預(yù)算單位年度預(yù)算執(zhí)行情況等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)預(yù)算管理辦公室，負(fù)責(zé)組織預(yù)算編制、傳達(dá)企業(yè)年度預(yù)算目標(biāo)和指標(biāo)體系、傳達(dá)年度預(yù)算方案和調(diào)整方案、審查初步預(yù)算方案、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題、監(jiān)控各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況、組織業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等。
（三）加強(qiáng)全面預(yù)算監(jiān)督力度
要想充分發(fā)揮全面預(yù)算管理在企業(yè)成本管理中的作用，確保全面預(yù)算的有效實(shí)施，就需要加強(qiáng)監(jiān)督力度，將全面預(yù)算管理落實(shí)到實(shí)際工作中去。企業(yè)應(yīng)該以先進(jìn)的信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建全面預(yù)算信息化管理系統(tǒng)，對(duì)全面預(yù)算管理的執(zhí)行信息進(jìn)行收集、歸納并整理，根據(jù)企業(yè)成本控制的工作成果形成信息反饋機(jī)制，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)狀況及發(fā)展需求，對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，選擇一些能夠準(zhǔn)確反映全面預(yù)算管理成效的指標(biāo)，以此作為衡量成本控制成效的重要依據(jù)，對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)判，實(shí)現(xiàn)對(duì)全面預(yù)算管理的有效監(jiān)督。
（四）完善全面預(yù)算管理體系
完善的管理體系能夠確保全面預(yù)算管理的高效、有序開(kāi)展，在提供規(guī)范參考的同時(shí)，還可以形成強(qiáng)有力的約束作用。首先，企業(yè)應(yīng)該建立成本控制責(zé)任制，明確不同部門以及人員在全面預(yù)算管理中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，對(duì)部門以及企業(yè)員工行為進(jìn)行規(guī)范，將全面預(yù)算管理落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制工作中去。其次應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，科學(xué)編制預(yù)算方案，并隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化，不斷調(diào)整、優(yōu)化全面預(yù)算管理方案，豐富管理內(nèi)容，使全面預(yù)算管理體系更加完善，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本控制的精細(xì)化。
（五）提高企業(yè)員工的參與性
全面預(yù)算管理的有效實(shí)施，需要在全體員工的積極參與和配合下才能實(shí)現(xiàn)，所以就需要通過(guò)制定有效的策略，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的參與力度。在設(shè)立全面預(yù)算組織部門的時(shí)候，應(yīng)該為員工提供更多的機(jī)會(huì)參與到全面預(yù)算管理中，加強(qiáng)與基層員工的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的透明化、公開(kāi)化，保護(hù)企業(yè)員工的知情權(quán)和參與權(quán)，充分發(fā)揮基層員工在企業(yè)成本控制中的作用。并且，在制定全面管理計(jì)劃和目標(biāo)的時(shí)候，應(yīng)該站在員工角度進(jìn)行考慮，保證全面預(yù)算管理目標(biāo)與企業(yè)員工個(gè)人目標(biāo)的統(tǒng)一性，提高企業(yè)員工對(duì)成本控制的重視力度。
關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；作用；成本控制
當(dāng)前這個(gè)社會(huì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，一個(gè)企業(yè)倘若在成本控制方面取得優(yōu)勢(shì)，就可以占據(jù)更為巨大的市場(chǎng)利潤(rùn)，從而為企業(yè)謀取更為廣闊的生存空間。相較于發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在成本控制這一塊的差距仍然非常明顯，世界知名管理學(xué)家泰斗麥肯錫以前曾經(jīng)這樣評(píng)價(jià)我國(guó)的企業(yè)：“成本優(yōu)勢(shì)的巨人卻是成本管理中的侏儒。”雖然這句話顯得較為偏激，但是其在一定層面上客觀的反應(yīng)出當(dāng)前我國(guó)在成本控制方面存在的不足。
一、全面預(yù)算管理的概念及特征
全面預(yù)算管理指的是企業(yè)在內(nèi)部構(gòu)建的戰(zhàn)略框架之下，針對(duì)可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)結(jié)果和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施較為全面的統(tǒng)籌與預(yù)測(cè)，并且要針對(duì)目標(biāo)執(zhí)行的進(jìn)程實(shí)施有效的管理與監(jiān)督，從而將各個(gè)子目標(biāo)的實(shí)際完成狀況與企業(yè)的相關(guān)預(yù)算實(shí)施分析與對(duì)比，進(jìn)而針對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施對(duì)應(yīng)的改良與指引，讓企業(yè)的管理層對(duì)企業(yè)進(jìn)行行之有效的管理以及企業(yè)的資源得到充分的發(fā)揮。
全面預(yù)算管理通常具備以下五個(gè)方面的特征：①針對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展實(shí)施科學(xué)、合理并且準(zhǔn)備的規(guī)劃；②把企業(yè)當(dāng)中各個(gè)不同的職能進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，讓這些不同的個(gè)體整合成為整體，從而將企業(yè)的管理與行動(dòng)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的管理，有效促進(jìn)企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)利益；③能夠通過(guò)價(jià)值的模式來(lái)進(jìn)行定量描述；④全面預(yù)算管理是以企業(yè)面臨的市場(chǎng)作為基本導(dǎo)向，在對(duì)企業(yè)當(dāng)中不同的方面實(shí)施控制、管理與監(jiān)督的進(jìn)程當(dāng)中，始終將市場(chǎng)的信息作為關(guān)鍵導(dǎo)向，從而根據(jù)市場(chǎng)的變化，在第一時(shí)間掌握當(dāng)前市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)律，并且可以采用各種對(duì)應(yīng)的措施來(lái)提升企業(yè)的效益；⑤全面預(yù)算管理的偏重點(diǎn)在于財(cái)務(wù)方面的管理，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)是全面預(yù)算管理的核心機(jī)構(gòu)，其主要工作在于對(duì)預(yù)算的評(píng)價(jià)、操控、執(zhí)行與制定等各個(gè)任務(wù)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償，并且可以將對(duì)于企業(yè)有效的信息進(jìn)行收集。
二、全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)成本控制的積極作用
在企業(yè)當(dāng)中開(kāi)展行之有效的全面預(yù)算管理能夠顯著提升企業(yè)的成本控制水平，并且能夠有效提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。而全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制的作用主要體現(xiàn)在下面幾個(gè)地方：
1.在企業(yè)中推行全面預(yù)算管理，增強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力。企業(yè)自身的成本控制水平與戰(zhàn)略管理能力是互相依存的，通常戰(zhàn)略管理能力不強(qiáng)的企業(yè)其成本控制水平相對(duì)也較弱。全面預(yù)算管理通常是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)的先決條件，而對(duì)企業(yè)的預(yù)算實(shí)施行之有效的管理監(jiān)督，能夠在最大程度上保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利完成。與此同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展全面預(yù)算管理，能夠在預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)全新的機(jī)遇，根據(jù)企業(yè)自身預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際狀況，科學(xué)合理的調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而讓企業(yè)的制定的戰(zhàn)略目標(biāo)更為適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。
2.在企業(yè)中推行全面預(yù)算管理，提高監(jiān)督與考核效率。預(yù)算編制進(jìn)程屬于全面預(yù)算管理的重要條件，而進(jìn)行預(yù)算編制的進(jìn)程中能夠?yàn)槠髽I(yè)提供對(duì)應(yīng)的信息，從而讓企業(yè)更為有效的制定對(duì)應(yīng)業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。如此，能夠讓企業(yè)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與考核標(biāo)準(zhǔn)擁有更強(qiáng)的可行性。根據(jù)這些對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)管理層就可以針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況以及員工的工作情況實(shí)施客觀且公正的評(píng)價(jià)，從而有效加強(qiáng)企業(yè)的成本控制能力，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
3.在企業(yè)中推行全面預(yù)算管理，可以有效利用企業(yè)資源。企業(yè)進(jìn)行成本控制的目的在于有效配置企業(yè)當(dāng)中的資源，而全面預(yù)算的制定進(jìn)程本身就屬于一種針對(duì)企業(yè)資源配置模式的體現(xiàn)。在企業(yè)當(dāng)中實(shí)施全面預(yù)算管理，能夠行之有效的提升企業(yè)內(nèi)部的資源配置效率，從而有效的利用企業(yè)內(nèi)部的資源。
4.在企業(yè)中推行全面預(yù)算管理，可以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)面臨著各式各樣的風(fēng)險(xiǎn)，如何有效的規(guī)避企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。在企業(yè)當(dāng)中實(shí)施全面預(yù)算管理，能夠讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者明確企業(yè)在下一個(gè)經(jīng)營(yíng)季度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及面臨的對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，參考對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)結(jié)果，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)程中潛在的隱患，便于采取緊急預(yù)案，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、推行全面預(yù)算管理應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
1.全面預(yù)算管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，公司必須從自身實(shí)際出發(fā)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷完善與提高。換句話說(shuō)，只有靠自身不斷摸索總結(jié)，才能找到一個(gè)理想的“藥方”，照搬照抄是行不通的。同時(shí)，在推行過(guò)程中應(yīng)分步驟實(shí)施，注重實(shí)際，不能急于求全與求成。
2必須不斷完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和提高基礎(chǔ)管理水平，力求做到全面、系統(tǒng)、科學(xué)、先進(jìn)，同時(shí)體現(xiàn)可控制、可考核，既客觀反映經(jīng)營(yíng)水平，又滿足現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)發(fā)展的要求。
3.全面預(yù)算管理工作量大，沒(méi)有信息化的支撐是不可想象的。公司應(yīng)依托不斷完善的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，同時(shí)應(yīng)開(kāi)發(fā)全面預(yù)算管理相關(guān)軟件，這樣才能保證預(yù)算編制、控制、分析、調(diào)整、考核、評(píng)價(jià)的實(shí)時(shí)性和有效性。
4.全面預(yù)算管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理活動(dòng)，與公司的工作流程和管理流程緊密結(jié)合，使全面預(yù)算管理不斷改進(jìn)。同時(shí)，通過(guò)推行全面預(yù)算管理，可以暴露物流、資金流及信息流在流動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)和完善，二者相互作用、相輔相成。
四、結(jié)語(yǔ)
目前，企業(yè)實(shí)施成本控制的措施非常多，然而，在當(dāng)前這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、環(huán)境復(fù)雜的市場(chǎng)當(dāng)中，可以兼具評(píng)價(jià)、激勵(lì)、控制以及規(guī)劃等綜合功能的，同時(shí)能夠?qū)⑵髽I(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)貫穿到企業(yè)各級(jí)的管理措施當(dāng)屬全面預(yù)算管理，其在企業(yè)內(nèi)部控制中發(fā)揮核心作用將會(huì)越發(fā)明顯。
參考文獻(xiàn)：
