時間：2023-09-04 16:55:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設(shè)的關(guān)鍵，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】工會工作；群眾路線；整治；作風建設(shè)；三嚴三實
前言
工會是群眾路線教育實踐活動的重要主體，工會應充分利用其地位與職能，做好群眾路線教育活動，切實保障職工權(quán)益，將群眾路線教育實踐活動推向新的高度。新常態(tài)下工會工作應發(fā)揮積極性與主動性，自覺以群眾路線為工作方針，踐行“三嚴三實”，深化“”整治，履行法定職責，為企業(yè)的科學發(fā)展注入持久動力。本文主要就工會工作視角下如何進一步拓展群眾路線教育活動展開一些探討，希望能夠?qū)τ谛鲁B(tài)下做好工會工作有所裨益。
一、著力點在于“”整治
強調(diào)：群眾路線教育實踐活動的主要任務應聚焦到作風建設(shè)上，集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風這“”問題。形式主義、、享樂主義和奢靡之風是群眾深惡痛絕的四種現(xiàn)象，也是當前作風建設(shè)必須鏟除的對象。形式主義、、享樂主義和奢靡之風背離了群眾的需求，助長了不正之風，脫離了艱苦奮斗、一心為民的優(yōu)良傳統(tǒng)，應受到深入的批判。新常態(tài)下工會工作應致力于維護職工權(quán)益，反映職工呼聲，切實做好職工服務工作，工會應成為職工利益的維護者和職工服務的平臺。我國《工會法》第6條第1款規(guī)定：“維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益”。這一規(guī)定界定了我國工會的角色與職能，即工會應代表和維護職工的合法權(quán)益。可見，工會的角色與職能和形式主義、、享樂主義和奢靡之風是格格不入的。工會工作中不但不應出現(xiàn)形式主義、、享樂主義和奢靡之風，還應堅定地做好職工服務工作，反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風，真正成為職工權(quán)益的代表者和維護者。新常態(tài)下工會做好職工權(quán)益保障工作，既是對法定職責的履行，也是對企業(yè)科學發(fā)展的促進。在新常態(tài)經(jīng)濟下，工會惟有做好服務與保障工作，才能消除職工的后顧之憂，使職工投入到緊張的崗位工作中去，用自己的聰明才智幫助企業(yè)迎接新常態(tài)經(jīng)濟下的各種挑戰(zhàn)。因此，新常態(tài)下工會工作積極落實群眾路線教育實踐活動的精神，著力點在于“”整治，這是做好新常態(tài)下工會工作的重點。工會工作中的“”整治應從如下幾個方面進行：一是創(chuàng)新工作機制，將職工利益作為一切工作的根本出發(fā)點，這就需要完善工會工作的規(guī)章制度與運作機制，創(chuàng)新工作方式，改進工作作風；二是積極聽取職工的批評指正意見，將此作為改進工會工作的契機，并自覺接受職工監(jiān)督；三是完善民主管理，以民主理念作為反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風的根本武器。
二、關(guān)鍵點在于作風建設(shè)
新常態(tài)下工會工作必須有新的內(nèi)涵，且必須通過一定的形式得以表達。工會工作踐行群眾路線教育精神，關(guān)鍵在于作風建設(shè)。工會作風建設(shè)與其他部門、其他單位的作風建設(shè)相比有其特殊性：一方面，工會是“職工之家”，工會本身就是為保障和實現(xiàn)職工權(quán)益而存在的，但作風建設(shè)對于工會工作來說并不是多余的，工會只有強化作風建設(shè)，才能凸顯工會的存在價值和使命；另一方面，工會作風建設(shè)有其特殊的內(nèi)涵和規(guī)律，既要結(jié)合工會工作的實際情況，又要遵循作風建設(shè)的一般規(guī)律，做到一般性和特殊性的結(jié)合。之所以說工會踐行群眾路線教育的關(guān)鍵在于作風建設(shè)，有如下幾點理由：一是作風建設(shè)體現(xiàn)工會工作的理念，是工會工作理念最為直接的外觀表現(xiàn)，反映了工會工作者對群眾路線的態(tài)度。工會是否遵循群眾路線，工會工作作風是最為直接的反映；二是作風建設(shè)是維護職工權(quán)益的直接舉措。職工對于形式主義、、享樂主義和奢靡之風深惡痛絕，如果工會都存在“”問題，那么職工內(nèi)心有多么失望和痛苦，我們是可以想象的。因此，只有做好工會作風建設(shè)，才能有效地維護職工權(quán)益；三是工會作風建設(shè)本身即屬于工會工作的一個重要方面。將作風建設(shè)作為工會工作的重點項目來抓，本身就是工會工作的題中應有之義。新時期工會作風建設(shè)應從如下幾個方面開展，以充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用：一是在思想上尊重群眾。工會應尊重職工的意見，邀請職工監(jiān)督、批評和指正工會在作風建設(shè)上存在的不足。同時，工會還要尊重群眾的創(chuàng)造性，確保職工群眾充分行使民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的權(quán)利。要做到任何時候任何條件下，與職工群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意依靠工人階級的宗旨不能忘，堅信職工群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟；二是在作風上深入群眾。工會作風建設(shè)需要深入群眾，了解職工的實際需求，需要做到腳踏實地，從實際出發(fā)，切不可出現(xiàn)和形式主義，坐在機關(guān)里空談議論和“拍腦袋”，“想當然”的盲目；三是在工作上依靠群眾。工會群眾工作的開展說到底還是要依靠群眾，堅持從群眾中來，到群眾中去，應深入到基層職工群眾中去找方法、找出路，老老實實向基層干部和職工群眾學習，細心聽取他們的意見，研究總結(jié)他們的經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新工會工作；四是在感情上貼近群眾。工會作風建設(shè)要體現(xiàn)出對群眾的關(guān)愛和照顧，應善于發(fā)現(xiàn)職工的實際困難，不論困難大小，決不能等閑視之。對于確實存在困難的職工，工會應想辦法幫助解決，以消除職工的后顧之憂，使職工能夠安心投入到崗位工作中。
三、創(chuàng)新點在于“三嚴三實”
“三嚴三實”是黨對作風建設(shè)的最新表述，即需要做到“既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。“三嚴三實”是對工會工作的最新指引，新時期工會工作應以“三嚴三實”為總體要求做好作風建設(shè)工作。“三嚴三實”對于工會工作作風建設(shè)的指導價值在于：第一，“三嚴三實”是對作風建設(shè)各項要求的高度概括，它用字精準，語義凝練，內(nèi)涵豐富，工會作風建設(shè)應遵循“三嚴三實”的基本要求；第二，“三嚴三實”是直接針對形式主義、、享樂主義和奢靡之風而提出的一項指導思想，它為工會反“”建設(shè)提供了理論和思想武器，工會在作風建設(shè)中應善于利用“三嚴三實”做好作風建設(shè)工作；第三，“三嚴三實”同時也是工會作風建設(shè)成敗得失的衡量標準，工會作風建設(shè)成效如何，可以對照著“三嚴三實”的各項要求進行科學評價。當然，工會在作風建設(shè)實踐中應發(fā)揮主動性和積極性，創(chuàng)造性地運用“三嚴三實”的基本原理和基本要求，結(jié)合自身的實際情況，提出有關(guān)工會作風建設(shè)的更高標準。工會在作風建設(shè)中的創(chuàng)新程度，取決于其對“三嚴三實”的理解程度和把握程度。新時期工會應在作風建設(shè)創(chuàng)新中做到如下幾點：一是創(chuàng)新觀念，牢固樹立從群眾中來，到群眾中去的理念，將做好職工服務置于首要位置；二是創(chuàng)新形式，豐富職工服務形式，聽取職工的意見，吸納職工參與到工會工作中來，使職工能夠真正實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我發(fā)展；三是創(chuàng)新機制，滿足職工增長的各類需求，以更好地做好職工服務和保障工作，使職工能夠心無旁騖地投入到工作中去。新常態(tài)下企業(yè)工會做好作風建設(shè)工作，應加強貫徹“三嚴三實”，將“三嚴三實”的理念和要求貫穿到工會工作的每一個細節(jié)中去。現(xiàn)就如何將工會作風建設(shè)與“三嚴三實”結(jié)合起來展開一些探討：一是“嚴”的層面。“三嚴三實”要求“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己”，“嚴”是“三嚴三實”的關(guān)鍵字之一。具體到工會工作中，工會應對自身職責有明晰、清楚的了解。在此基礎(chǔ)上，工會需要不斷地通過作風建設(shè)擺陣自身的角色，嚴格履行職責，嚴格履行職責，對于自身享有的“權(quán)力”要慎重行使，且應以職工利益的維護與保障為根本的出發(fā)點；二是“實”的層面。“三嚴三實”要求“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”“，實”同樣是“三嚴三實”的關(guān)鍵字之一。具體到工會作風建設(shè)而言，工會工作應追求務實不務虛，應在“實”的原則和標準下，實實在在地為職工謀福利，應杜絕一切形式主義和享樂主義，踏踏實實地做好工會工作，為工會事業(yè)的發(fā)展、為企業(yè)的長遠發(fā)展，作出一點有益工作。
四、結(jié)語
總之，新時期群眾路線還需要繼續(xù)縱深拓展，工會應在群眾路線教育實踐活動中以維護和保障職工權(quán)益為使命，完善工會工作機制，創(chuàng)新工會工作形式，以此踐行群眾路線精神。工會應明確新時期工會工作對群眾路線教育實踐活動的推進，著力點在于“”整治、關(guān)鍵點在于作風建設(shè)、創(chuàng)新點在于“三嚴三實”。
【參考文獻】
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2013年，寧夏郵政公司根據(jù)集團公司的部署安排，深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。通過動員學習、查找問題、完善制度、整改提高等階段的工作，使寧夏郵政機關(guān)作風有了比較明顯的變化，為推動企業(yè)進位爭先、加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。本文僅結(jié)合寧夏郵政開展機關(guān)作風建設(shè)的做法，就如何加強干部作風建設(shè)談幾點粗淺的認識。筆者以為，加強干部作風建設(shè)，應主要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：
一、學習教育，提高認識
加強作風建設(shè)，首先必須加強宣傳教育，不斷提高廣大干部，特別是各級領(lǐng)導干部對于作風建設(shè)重要性的認識。這是作風建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。只有認識提高了，才能增強轉(zhuǎn)變作風的自覺性、主動性。要通過廣泛深入的宣傳教育活動，使廣大干部清醒地認識到：作風就是形象，作風系于企業(yè)發(fā)展，系于企業(yè)興衰，一個企業(yè)、一個單位，成在干部作風，敗也在干部作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風；廣大職工對干部的態(tài)度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。特別是“民以吏為師”，干部的行為、作風對一個企業(yè)、一個單位起著強烈的示范和導向作用。從某種意義上說，干部的作風已成為一個企業(yè)、一個單位風氣的直接參照物。廣大干部只有樹立良好的風氣，身體力行，以身作則，才能帶動一個企業(yè)、一個單位的風氣的轉(zhuǎn)變。要認識到，作風就是力量，好的作風是一種重要的政治資源，是一種可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)成果的重要的精神力量，加強作風建設(shè)是打造一流機關(guān)、建設(shè)一流干部隊伍的有效途徑，是干部成長和個人職業(yè)發(fā)展的重要保證，只有不斷加強作風建設(shè)，積蓄強大勢能，聚合強大力量，企業(yè)才能具備凝聚力、內(nèi)動力、競爭力和執(zhí)行力，從而為企業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
二、領(lǐng)導重視，以身作則
加強作風建設(shè)，領(lǐng)導干部發(fā)揮示范帶頭作用是關(guān)鍵。領(lǐng)導干部帶頭，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，也是經(jīng)實踐證明的行之有效的工作方法；領(lǐng)導干部帶頭，既是政治責任和歷史責任，也是職務責任。領(lǐng)導干部帶頭，不僅要在“說”字上帶頭，更要在“行”字上帶頭。所謂“一打綱領(lǐng)不如一個行動”、“喊破嗓子不如做出樣子”，說的就是行重于言。同樣，在作風建設(shè)中，很關(guān)鍵的一點就是各級領(lǐng)導干部的帶頭作用。這里，一是領(lǐng)導干部要高度重視作風建設(shè)工作。各級單位、各個部門的主要領(lǐng)導要作為本單位、本部門作風建設(shè)的第一責任人，對本單位、本部門的作風建設(shè)工作要給予高度重視，負起責任，把作風建設(shè)作為企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要內(nèi)容，列入重要日程，擺上突出位置，真正親自抓、動手管。二是各級領(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)變自己的工作作風。如果說職工看干部，那么，干部看的就是本單位、本部門的領(lǐng)導干部。領(lǐng)導干部的言行，對下屬工作人員起著示范和表率作用，“其身正，不令而行”，頭帶好了就是無聲的命令。“己不正，焉能正人”，就是這個道理。好的作風是一級一級帶出來的。各級領(lǐng)導干部要堅持從我做起，從領(lǐng)導做起，時時處處規(guī)范自己的言行，以身作則，身體力行，率先樹立起良好的形象。因此，在作風建設(shè)工作中，必須發(fā)揮好各級領(lǐng)導干部的帶頭作用，既要親自抓，更要帶頭做。
三、全員參與，形成合力
各級干部是作風建設(shè)的主體。要廣泛發(fā)動，全員參與，這是作風建設(shè)的基本動力。每位干部的政治素質(zhì)、思想品質(zhì)、精神狀態(tài)、工作能力、服務水平，都從不同角度、不同側(cè)面代表著干部隊伍的形象和作風。如果沒有廣大干部的共同參與，作風建設(shè)是難以收到好的效果的。因此，務必要調(diào)動全員參與的積極性，形成作風建設(shè)的合力。一是要廣泛發(fā)動，做好深入細致的思想工作，力求多解決一些認識上的問題。二是要切實分析本單位、本部門在干部作風建設(shè)方面存在的不足與問題，力求做到針對性更強一些，有的放矢。三是要豐富作風建設(shè)工作的形式，力求使作風建設(shè)工作更具吸引力。四是整改措施要得力，方法要適當，管理要嚴格，獎懲要適度，保護大家的積極性，樹立正氣。要通過努力，使轉(zhuǎn)變作風成為廣大干部的自覺行動，在干部隊伍中形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。
四、查找問題，整改提高
作風建設(shè)是一項長期而艱巨的任務。干部作風方面存在的問題，有著方方面面的復雜原因，解決起來不可能一蹴而就，必須著眼于長遠建設(shè)，樹立持久作戰(zhàn)的思想。同時，作風建設(shè)又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，必須從我做起，從現(xiàn)在抓起，從“小事”干起，在一段時間內(nèi)，抓住影響干部形象、影響工作效能的，職工群眾反映最為集中的突出問題、重點問題，認真進行梳理，下大力氣進行集中治理和整改。在這里，找準問題與差距是改進作風的前提，只有問題找得準，才能對癥下藥，使整改工作更有針對性。要在找準問題的基礎(chǔ)上，提出改進措施，整改措施重點要突出，要求要明確，既要有近期具體措施，也要有長遠努力目標。為事之要，貴在求真，求真之要，重在務實。加強作風建設(shè)，不僅思想認識要提高，整改工作更要到位，不能“只打雷，不下雨”，或者是“雷聲大，雨點小”。要通過認真地查問題，不懈地抓整改，使廣大干部，特別是領(lǐng)導干部，樹立良好的思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風，努力地改進文風、會風、學風，增強工作能力，提高工作效能，提升服務水平
五、健全制度，完善機制
同志們： 全市黨風糾風座談會暨作風辦主任會議經(jīng)過與會同志的共同努力，圓滿完成了會議的主要任務，就要結(jié)束了。會議期間，朱晨同志到會作重要講話，講了“正確認清當前黨風糾風和作風建設(shè)的形勢、狠抓黨風糾風和作風建設(shè)工作的落實以及加強隊伍建設(shè)”三點意見；王炎同志回顧總結(jié)了去年我市黨風糾風和作風建設(shè)情況，并對2008年的工作進行了布署；9縣（市、區(qū)）對去年有關(guān)工作特色做法和今年重點或特色工作的打算、意見和建議作了專題發(fā)言和交流，大家還進行了認真的討論。這次會議時間雖然比較短，但內(nèi)容很豐富，同志們普遍感到會議有特點、有重點、有新意，啟發(fā)收獲很大，進一步認清了形勢，統(tǒng)一了認識，理清了思路，明確了任務，增強了信心，鼓舞了干勁。應該說會議開得很成功，達到了預期的目的。下面，我就如何抓好會議精神的貫徹落實提兩點要求：
首先，要學習領(lǐng)會、傳達貫徹好會議精神。學習好、宣傳好、貫徹好全國、全省黨風糾風和作風建設(shè)會議精神，是當前的一項重要任務。各地、各部門必須進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，認真組織好會議精神的傳達學習，特別是朱晨同志的重要講話精神，他指出，要正確認清形勢，準確把握黨風糾風和作風建設(shè)的新要求，來研究提出黨風糾風和作風建設(shè)的具體工作思路、工作重點和工作方法，既要研究“國情”、“省情”，也要研究“市情”、“縣情”，立足于“市情”、“縣情”，不斷把黨風糾風和作風建設(shè)引向深入，在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷取得新突破；在狠抓工作落實方面，他要求大家要履行職責抓落實、要組織協(xié)調(diào)抓落實、要突出重點抓落實、要精于細節(jié)抓落實、要加大調(diào)研抓落實、要強化監(jiān)督抓落實六大措施，確保黨風糾風和作風建設(shè)取得成效；最后，他闡述了要建一支什么的隊伍來適應新形式下黨風糾風和作風建設(shè)工作的需要。在深刻領(lǐng)會朱晨同志重要講話基礎(chǔ)上，要緊密結(jié)合王炎同志的工作報告，認真抓好貫徹落實，努力把黨風糾風和作風建設(shè)的各項工作做得更好。
其次，要及早動手部署開展工作。各地、各部門要進一步提高認識，迅速行動起來，及早動手，抓緊對本地、本部門的黨風糾風和作風建設(shè)的各項工作進行研究，制定好工作方案，落實措施，全面部署。要從落實科學發(fā)展觀的角度出發(fā)，不斷增強做好工作的緊迫感和責任感，切實把工作抓緊、抓細、抓好，抓出成效。各地、各部門要結(jié)合實際，牽頭部門和責任單位既要按照職能劃分、各司其職，又要加強協(xié)作、相互支持和配合，對于工作中遇到的重大問題，要共同研究處理。要充分發(fā)揮部門的職能作用，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，突出工作重點，理清工作思路，增強工作的針對性和實效性，綜合運用多種手段抓好落實，更好地開展工作。要恪盡職守，抓好工作任務分解和責任落實，分清責任，層層落實，把每一項任務指標分解落實到單位、個人，以嚴格的責任制落實好各項工作任務。監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門，對工作不認真、不認真履行職責、不按規(guī)定整改和糾正問題的，進行嚴肅處理和責任追究。
同志們，目標已經(jīng)明確，任務已經(jīng)清楚，讓我們團結(jié)務實、不辱使命，解放思想、開拓創(chuàng)新，與時俱進、加快發(fā)展，全面完成2008年我市黨風糾風和作風建設(shè)的各項工作任務，在新形勢下取得新的更大的成績！
一、領(lǐng)導重視，措施有力，“作風建設(shè)年”活動第一階段工作進展順利、成效明顯
“作風建設(shè)年”活動第一階段，我局主要做了以下幾方面工作：
（一）成立領(lǐng)導機構(gòu)，落實工作責任。為了保證活動的順利開展，我局及時成立了“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導機構(gòu)，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。同時，明確工作責任，組長親自抓，副組長具體抓，領(lǐng)導小組辦公室負責日常工作，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，領(lǐng)導小組組織實施，領(lǐng)導小組辦公室指導協(xié)調(diào)，科室各負其責，干部職工積極參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。局屬局管單位也都成立了領(lǐng)導小組，明確了工作責任，為“作風建設(shè)年”活動的開展提供了組織保障。
（二）認真做好各個層面的動員發(fā)動工作。市委“作風建設(shè)年”動員大會后，局黨委及時召開會議，傳達學習了市委有關(guān)作風建設(shè)年活動的文件精神和要求，形成思想共識、明確工作要求。4月30日，我局召開“作風建設(shè)年”活動動員大會，局機關(guān)、局屬局管單位黨政正副職80多人參加了會議。局長應有龍親自動員部署。在此之后，局屬局管各單位也紛紛召開動員大會，統(tǒng)一干部職工思想，深刻認識開展“作風建設(shè)年”活動的重要意義，明確了結(jié)合交通工作實際、組織開展“作風建設(shè)年”活動的工作思路。
（三）結(jié)合交通工作實際制訂具體的實施意見。我局結(jié)合交通工作實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了“作風建設(shè)年”活動實施方案。局黨委在市委動員后，專門組織學習了市委領(lǐng)導的動員講話，明確“作風建設(shè)年”活動的指導思想、目標要求、重點內(nèi)容、實施步驟及工作要求,并進行了周密安排和部署，明確了每一階段的工作內(nèi)容和活動安排，提出了黨員領(lǐng)導干部爭做“五個模范”的目標要求（端正思想作風，做實事求是、解放思想、與時俱進的模范；端正學風，做勤奮好學、學以致用、精通業(yè)務的模范；端正工作作風，做求真務實、腳踏實地、埋頭苦干的模范；端正領(lǐng)導作風，做堅持原則、民主和諧、團結(jié)協(xié)作的模范；端正生活作風，做品德高尚、生活正派、情趣健康的模范），著力打造“五型”（學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型、節(jié)約型）機關(guān)。
（四）抓好“窗口”單位作風建設(shè)，提高群眾滿意度。交通系統(tǒng)點多、面廣、線長，聯(lián)系東南西北、服務千家萬戶。特別是交通基層站所更是直接面對群眾的“窗口”單位，為全面落實市委市政府“作風建設(shè)年”活動的要求，讓群眾享受優(yōu)質(zhì)高效的服務，我局對開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動作了專門部署。提出了加強黨風廉政建設(shè)、嚴格依法行政、提高服務質(zhì)量、優(yōu)化服務環(huán)境、健全長效機制等五個方面的工作重點，從今年4月開始，用8個月時間，分調(diào)研和宣傳發(fā)動、檢查和創(chuàng)建、推薦和考核評定、評議和總結(jié)表彰四個階段進行。并提出了提高認識、加強組織領(lǐng)導；突出重點，以評促建；加強督查，務求實效三點要求。目前，創(chuàng)建活動已在全系統(tǒng)全面展開。
（五）注重立說立行，堅持把整改貫穿活動始終。“作風建設(shè)年”活動開展以來，我們始終把整改放在突出位置，堅持邊查邊改，立說立行。我們把機關(guān)作風建設(shè)民主評議自查中的意見、征求到的意見和局領(lǐng)導帶隊到基層調(diào)研征求到的計20多條意見，進行認真梳理分工，落實到有關(guān)處室和單位，限期拿出措施。對那些群眾反映強烈的熱點問題，能解決的就盡快解決，易改易行的就立改立行，特別是針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住問題癥結(jié)，強化措施，力爭取得群眾滿意的效果。對有些暫時整改條件不具備的正確意見和建議，也盡可能創(chuàng)造條件逐步予以解決。
二、繼續(xù)深化認識、突出重點，扎實深入地做好“作風建設(shè)年”活動第二階段各項工作
為了更加有效地做好第二階段的工作，根據(jù)市委部署安排和領(lǐng)導小組辦公室的要求，結(jié)合我市交通工作實際，重點做好下面幾點工作：
（一）高度重視，精心組織。第二階段是鞏固和擴大第一階段成果，打牢第三階段工作的基礎(chǔ)，確保“作風建設(shè)年”活動取得實效的關(guān)鍵所在。我們將把此項工作作為當前重要任務切實抓緊抓好。加強領(lǐng)導，突出重點，精心組織，科學安排，力爭取得最佳效果。
難題一：不正之風的邊界模糊與病態(tài)“常態(tài)化”
所謂“不正之風”，是指一些國家行政機關(guān)和公用事業(yè)單位、部門憑借手中權(quán)力，為本單位、小團體及個人牟取私利的不良風氣和不良作風。人們對“不正之風”的理解往往是一個十分模糊的概念，沒有人能夠清楚地界定其范圍，確定其類型，這就給糾正不正之風帶來很大的難度。而且，對于不正之風，人們往往認為它只是違反常規(guī)，或者一般性違紀，沒什么大不了的問題，從而造成了不正之風的邊界模糊乃至被縱容。其危害性在于增強了一些人的僥幸心理和從眾心理，惡化了社會風氣，催化“病態(tài)”為“常態(tài)”，從而喪失對不正之風的警惕性和敏感度，進而麻木不仁。
大量事實證明，不正之風在很大程度上是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的誘因與前奏。不正之風與腐敗問題互為表里，沆瀣一氣，從而損害了黨和政府的威信與形象，如果不能有效地予以遏制，將會危及我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，必須旗幟鮮明地反對一切不正之風，從法律和制度上加大對不正之風的整治力度，增強權(quán)力運行的透明度，從而使不正之風無處遁形。身為領(lǐng)導干部要對不正之風厲行“零容忍”，堅持防微杜漸。這既是厲行法治的必然要求，更是作風建設(shè)和反腐倡廉的治本之道。
難題二：教育、制度、監(jiān)督缺位與責任泛化
不正之風屢禁不止，從實踐看，教育不扎實、制度不健全、監(jiān)督不得力仍然是主要原因。因此，必須進一步健全教育、制度、監(jiān)督體系，同時要使作風建設(shè)責任明晰化、具體化。當前作風建設(shè)存在不少問題，有的責任制實施辦法對責任主體的追究規(guī)定過于原則，不夠具體，導致追究責任時責任對象泛化，“大家都負責，結(jié)果大家都不負責”；此外，責任追究的程序、辦法沒有剛性規(guī)定，彈性很大，無法有效實施追究等。因此，必須進一步落實作風建設(shè)責任制，抓住“責任分解、責任考核、責任追究”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證作風建設(shè)領(lǐng)導到位、責任到位、工作到位、措施到位。
難題三：價值取向的寬泛與監(jiān)測評估的虛化
作風建設(shè)存在的問題，很大程度上與人們在價值觀上的偏差有關(guān)，樹立正確的價值觀是作風建設(shè)取得實效的根本途徑。加強作風建設(shè)，必須要樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、群眾觀、發(fā)展觀等，其價值取向是寬泛的。加強作風建設(shè)要落實到干部日常工作、學習和生活之中，其認知與判斷是多種多樣的，主要體現(xiàn)在以下層面及要素：決策層面，用人、用錢、用權(quán)；執(zhí)行層面，效率、效果、效應；個體層面，操守、品行、志趣；整體層面，學風、會風、文風。通過對作風建設(shè)的監(jiān)測評估，有利于把握方向，對癥下藥。
目前，對作風建設(shè)成效的監(jiān)測評估，單純從技術(shù)的角度，還難以設(shè)計一套操作性強的評價體系，只能通過政治(社會)性標準，即“群眾滿意不滿意、贊成不贊成”來進行檢驗。群眾路線的工作方法必須貫穿作風建設(shè)的全過程，也是評議過程中所遵循的主要方法。為克服監(jiān)測評估的虛化，在評議內(nèi)容和具體實施過程中，應做到“四化”：一是評議主題多元化。要定期分析、準確全面掌握干部思想、工作、作風狀況，在群眾觀點、創(chuàng)新意識、工作業(yè)績、廉潔自律等多方面多角度進行細化評議主題。二是評議標準科學化。針對不同層次和不同崗位，建立分類測評體系，提高考核結(jié)果的準確性和科學性。三是評議方法立體化。采取考核對象的上級、下級、同級、服務對象參加測評，做到正面評議與負面評議結(jié)合，主觀評判與客觀評判結(jié)合，確保評價的客觀性和公正性。四是評議結(jié)果公開化。及時公開評議結(jié)果，讓群眾來監(jiān)督，進一步增強作風建設(shè)的成效。
一、加強作風建設(shè)的實踐
（一）五查五看，升華思想認識。2010年人事和勞動部門整合以來，我局對作風建設(shè)工作相當重視，通過開展“五查五看”活動，全方位查找問題、深刻透徹剖析原因、切實升華思想認識，強化作風建設(shè)的重要性。一查思想觀念，看是否忠于職守、愛崗敬業(yè)、高效負責；二查工作作風，看是否存在責任心不強、辦事拖拉、推諉扯皮、“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”；三查政策水平，看是否存在政策理解不夠、政策宣傳不到位、執(zhí)行政策有偏差；四查服務條件，看是否存在硬件配置不到位、軟件資料存放不規(guī)范；五查執(zhí)行紀律，看是否存在“吃拿卡要、”、紀律松散等。
（二）結(jié)合職能，抓實“四個著力”。緊密結(jié)合部門職能，狠抓“四個著力”，實現(xiàn)行政效能明顯提升、干部素質(zhì)和能力明顯提高、人民群眾滿意度明顯增強的總體目標。一是著力打造務實人社。進一步精簡行政審批事項、簡化行政審批環(huán)節(jié)、完善行政審批運行機制，嚴格實行“兩集中、兩到位”、“一條龍”服務。加大治庸問效、治懶問勤、治虛問實、治腐問廉力度，著力解決作風效能建設(shè)中存在的突出問題。二是著力優(yōu)化服務環(huán)境。加強縣社保、醫(yī)保、就業(yè)服務大廳和基層服務窗口標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，改善服務環(huán)境，增強便民服務能力。強化培訓學習，提升干部服務水平。嚴格首問責任制、限時辦結(jié)制，積極推進ab崗位辦事制，真正讓辦事企業(yè)和群眾滿意。三是著力提升人才環(huán)境。打破框框套套，消除思想障礙，用足用活用好政策，為各類企業(yè)引才、用才、留才提供全方位服務，想方設(shè)法幫助企業(yè)人才解決實際問題，努力為人才發(fā)展營造良好環(huán)境。四是著力打造廉潔隊伍。加大廉政教育、政策業(yè)務培訓力度，強化廉潔履職意識，提升干部作風修養(yǎng)，提高優(yōu)質(zhì)服務觀念。強勢整肅庸懶散拖，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，強力清除不作為、慢作為、亂作為等行為，杜絕“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”現(xiàn)象發(fā)生。
（三）借力載體，推進“五大行動”。找準載體，切實推進作風建設(shè)成為每個黨員干部的自覺行動。一是運用開展“三提升”活動推動自查自糾行動。對照自己的崗位職責，認真進行“五查五看”,深入自我剖析、自我查找、自我凈化、自我提高，從思想認識的深處和自身言行中找準存在的不足和問題，提出改進的辦法和措施，切實做到提升理念、轉(zhuǎn)變作風、規(guī)范言行、優(yōu)質(zhì)服務、高效履職。二是運用開展“人社基層建設(shè)年”活動推動創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務窗口行動。按照“提升基本能力、提升公共服務水平、提升信息化水平、完善基本制度、完善基礎(chǔ)資料、改進系統(tǒng)作風”的總體思路，以干部隊伍建設(shè)為關(guān)鍵、規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)、運行機制創(chuàng)新為突破的路徑，實現(xiàn)人社隊伍責任意識和業(yè)務能力、基層服務平臺信息化應用水平和工作效率、群眾滿意度全面進一步提高的總體目標，努力把人社基層服務平臺建設(shè)成“實施齊全、功能完善、服務便捷、運轉(zhuǎn)高效”的便民利民優(yōu)質(zhì)示范服務窗口。三是運用“抓黨風促政風轉(zhuǎn)作風”專題活動推動開門辦公上門服務行動。認真貫徹落實中央省市縣關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風的要求，改進服務方式、全力搭建密切聯(lián)系群眾的暢通渠道，領(lǐng)導干部率先垂范，帶頭推進“環(huán)境興縣”戰(zhàn)略決策，堅持每月深系鎮(zhèn)村調(diào)研、面向企業(yè)群眾開門辦公、向企業(yè)提供上門咨詢服務，及時解決企業(yè)和群眾的急事、難事，積極推動主動服務行動。四是運用環(huán)境興縣電視報刊公開承諾活動推動踐諾促諾評諾行動。向企業(yè)和群眾大力宣傳縣人社系統(tǒng)“環(huán)境興縣”公開承諾，讓企業(yè)和群眾明白公開承諾的內(nèi)容，主動接受監(jiān)督；暢通投訴渠道，廣泛收集意見建議，快速解決企業(yè)和群眾反映的具體問題；在服務窗口安裝電子評價器，讓服務對象當場評價辦理業(yè)務的滿意度，促進干部職工提升服務能力水平，不折不扣地兌現(xiàn)公開承諾。五是運用政風行風評議活動推動整治違紀違規(guī)行為行動。緊盯重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合資源，督查推進，做到“哪里有問題就跟蹤督查到哪里，哪里難推動就把主要精力投放在哪里，哪里不辦事就重拳出擊懲治到哪里”。規(guī)范權(quán)力運行，大力整治玩權(quán)術(shù)、擺架子、、與民爭利等行為，杜絕設(shè)障礙、立門檻、甩臉色的行為發(fā)生。
二、作風建設(shè)存在的問題
近幾年，通過全體干部職工的共同努力和社會各界的大力支持，作風建設(shè)效果初步顯現(xiàn)，群眾滿意度進一步提升。但仍然存在思想認識不到位、制度建設(shè)不完善、監(jiān)督執(zhí)行不嚴格等情況，具體表現(xiàn)如下：
（一）思想認識不到位。有的干部職工對作風建設(shè)的長期性和艱巨性認識不足，認為存在的問題已經(jīng)基本解決，產(chǎn)生了松懈情緒；有的干部職工認為能夠做的工作都做了，群眾和服務對象的滿意度基本可以了，全縣組織的各種測評成績每次都靠前，產(chǎn)生了自滿情緒；個別干部職工的群眾觀念淡薄，認為作風建設(shè)是“一陣風”，吹完也就算了，產(chǎn)生了懈怠情緒；有的干部職工認為目前作風建設(shè)存在的一些問題，是由于機制體制方面的原因，靠自身的力量很難再有作為，從而產(chǎn)生了厭倦情緒。
（二）制度建設(shè)不完善。在機關(guān)作風建設(shè)過程中注重制度建設(shè)，雖然作了大量探索，但仍不完善。有的制度只有原則性規(guī)定，并沒有具體的實施細則，可操作性不強，缺乏指導性；有的制度一般性要求多硬性要求少，定性的多定量的少，規(guī)定不能干的多干了如何處理的少，從而不可避免地形成一些制度上的真空，導致干部職工執(zhí)行制度好壞一個樣，責任處罰不落實。
（三）監(jiān)督執(zhí)行不嚴格。內(nèi)部監(jiān)督意識薄弱，認為監(jiān)督執(zhí)行是紀檢干部的事，不認真履行“一崗雙責”，忽視事前、事中監(jiān)督教育，在處理時也存在避重就輕、將功抵過等“護短”行為，不愿得罪人和“家丑”外揚，對責任追究不了了之，缺乏較真意識；執(zhí)紀監(jiān)督力量薄弱，監(jiān)督查處失之于寬、失之于軟，讓違規(guī)違紀者心存僥幸，使作風建設(shè)制度執(zhí)行成為紙上談兵。
三、建立長效機制的思考
（一）建立健全教育引導機制，培植內(nèi)生外聯(lián)的作風意識形態(tài)。一是建立健全學習機制。制定學習計劃，將作風建設(shè)納入黨委中心組和干部職工培訓學習重要內(nèi)容。組織干部職工深入學習的系列講話精神和中央省市縣作風建設(shè)的系列要求，隨時隨地照鏡子、整衣冠、清洗思想灰塵，牢固樹立為民務實清廉理念。二是充分運用載體機制。利用黨委中心組學習、支部大會、職工大會，不斷強化作風建設(shè)要求，形成作風建設(shè)是效能建設(shè)第一要務的理念；在單位門戶網(wǎng)站和公告欄開設(shè)作風建設(shè)專欄，征集意見建議、宣傳先進典型，塑造身邊作風新標干；綜合運用會議、簡報、公開欄等方式加大違紀違規(guī)曝光力度，用最新典型案例教育引導干部職工自覺規(guī)范行為，形成自我約束、自我完善的作風建設(shè)良性氛圍。
【關(guān)鍵詞】鐵路民航事務；作風建設(shè)；問題；對策
常州市鐵路民航事務管理中心作為承擔組織協(xié)調(diào)鐵路建設(shè)日常事務、協(xié)調(diào)常州機場內(nèi)外涉空事務、機場生產(chǎn)經(jīng)營安全和開發(fā)建設(shè)及推進常州機場航班營運發(fā)展的主體，是保障常州鐵路建設(shè)和機場經(jīng)營管理方面有關(guān)社會安全的基礎(chǔ)，是推進常州社會經(jīng)濟民生協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，整體干部作風對鐵路機場建設(shè)和民航經(jīng)營發(fā)展至關(guān)重要，在鐵路機場建設(shè)管理過程中的各個環(huán)節(jié)、各個部門都需要認真對待。工作作風如果搞不好，在管理中不能規(guī)范操作，上層規(guī)劃變成一紙空文，嚴重影響鐵路建設(shè)進程和機場經(jīng)營管理效果。
一、鐵路民航事務管理工作作風存在的問題及原因分析
當前鐵路民航事務管理工作整體作風是好的，鐵路建設(shè)基層單位能夠嚴格按照上級要求進行協(xié)調(diào)管理；民航事務則圍繞服務中心理念，積極推進一系列創(chuàng)新舉措保證機場經(jīng)營和開發(fā)建設(shè)蓬勃發(fā)展。但社會發(fā)展日新月異，民眾出行質(zhì)量要求更高，突發(fā)應急響應推陳出新，使得鐵路民航事務管理工作在適應新的管理模式和管理體制中迷失方向，重心不穩(wěn)。
（一）評價考核體系不健全。在實際工作中缺乏有效的評價考核體系，干部管理缺乏責任的有效落實，使得回報與付出嚴重不對等，造成職工干多干少一個樣，當一天和尚撞一天鐘，人浮于事。工作中努力肯干踏實做事的少，工作效率低下，精神不集中，安全上容易出事故，經(jīng)營效果不佳。
（二）缺乏新的管理理念。隨著社會的不斷發(fā)展，信息化時代的到來，大數(shù)據(jù)，大發(fā)展，日新月異。對干部管理提出了更高要求，不能再僅僅局限于傳統(tǒng)模式。在現(xiàn)代鐵路機場建設(shè)和民航經(jīng)營管理工作中，如果抱殘守缺，缺乏創(chuàng)新，不能正視和面對行業(yè)發(fā)展步驟方向，及時更新管理理念和適應現(xiàn)代化科技需求，故步自封，肆意守著事業(yè)單位的金飯碗，啃著傳統(tǒng)吃老本，就不會形成新的生產(chǎn)力，也不會迎來鐵路機場建設(shè)和航空事業(yè)的提升和進步。
二、鐵路建設(shè)領(lǐng)域作風建設(shè)對策探究
（一）提高思想認識，加強作風建設(shè)。在作風建設(shè)推進過程中應加強思想認識，從內(nèi)心深處領(lǐng)會作風建設(shè)的重要性。常州鐵路民航事務管理中心領(lǐng)導充分認識到作風建設(shè)的重要性，圍繞常州鐵路建設(shè)和航空事業(yè)發(fā)展目標，率先體行，結(jié)合實際情況，分析關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持穩(wěn)中求進，強調(diào)常態(tài)化和科學化管理，加強行業(yè)監(jiān)督檢查，杜絕瀆職懶政，積極探索實行服務督查、拓寬監(jiān)督建議渠道方式方法，充分調(diào)動廣大職工思想積極性，努力助推鐵路民航事業(yè)發(fā)展。主動對接相關(guān)部門安全管理，邀請專業(yè)人士幫助理順工作程序，逐步推進建設(shè)安全管理工作的程序化和正常化。通過行業(yè)作風建設(shè)，常州鐵路民航事務管理工作能效顯著提升。
（二）完善評價考核體系，加強政務公開宣傳。建立科學的績效考核制度，是對職工工作業(yè)績、能力與態(tài)度的肯定和督促，有效保證員工積極性、自主性提升。打破行政化管理體制，對管理工作人員秉持公正、公平、公開的原則展開考核，考核成績作為評級、升職的上升方式之一，對工作中有突出表現(xiàn)的人員進行獎勵，人人勇于爭先，敢于創(chuàng)新。常州鐵路民航事務管理中心在內(nèi)部管理方面，堅持以人為本，積極主動完善管理考核機制、理順工作流程，加強內(nèi)部辦公協(xié)作，不斷提高工作效率。通過組織中心職工參加鐵路建設(shè)規(guī)劃、通航機場建設(shè)等培訓，進一步完善優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。中心辦公室按月編寫常州鐵路民航工作簡報，統(tǒng)計分析鐵路建設(shè)和常州航空運輸主要生產(chǎn)指標，及時更新常州鐵路機場發(fā)展新動態(tài)，對行業(yè)內(nèi)重大新聞、重點工程進行深度宣傳，門戶子網(wǎng)站及時有關(guān)行業(yè)信息和單位工作動態(tài)，政務工作公開透明。鐵路民航事務管理政工人員在體系建立、運行、考核和評價過程中積極發(fā)揮作用，做好紐帶和傳輸，工作作風建設(shè)成效明顯。
（三）解放思想，革新觀念。隨著網(wǎng)絡化、信息化、市場化、全球化的快速發(fā)展，社會上充斥著各種好的、不好的現(xiàn)象，混淆擾亂人們的思想觀念。面對這種狀況，我們要解放思想、革新觀念，以開放包容的心態(tài)開展作風建設(shè)，以前沿的技術(shù)手段維護作風建設(shè)。常州鐵路民航事務管理中心利用信息平臺建立多元化管理渠道，通過微博、微信、論壇等暢通信息傳播渠道，利用多種多樣的傳播媒介，拓寬傳播與宣傳手段，結(jié)合信息傳播中的圖像、文字、音樂、視頻豐富宣傳形式。同時組織開展教育實踐活動、談心談話活動，征求意見、溝通思想、增強團結(jié)。干部職工在活動過程中增強了解，增進感情，培養(yǎng)工作默契感和友誼，整體面貌煥然一新，工作作風切實改進，工作效能扎實提高。總的來說，鐵路民航事務部門政工人員作為各項方針政策的組織者、執(zhí)行者和實踐者，擔負單位內(nèi)部各項規(guī)章、制度、標準及安全措施的制定、落實、監(jiān)督和完善職責，尤其要強化在實施過程控制、標準化落實及保持建設(shè)管理持續(xù)穩(wěn)定和有效發(fā)展中的重要作用。研究推進鐵路民航基層建設(shè)領(lǐng)域作風建設(shè)，打造一支高素質(zhì)、高水平、作風優(yōu)良的鐵路建設(shè)和民航經(jīng)營干部隊伍具有極其重要的現(xiàn)實意義。
【參考文獻】
[1]孫秀東.加強鐵路基層單位干部作風建設(shè)的思考[J].科學之友，2013(07).
一、整改原則
整改工作要堅持求真務實、標本兼治、注重實效的原則，重點在解決問題、建章立制、建立長效機制上下功夫。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既要有長遠安排，又要有階段性目標；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可能性；凡是能夠馬上整改的，要立即整改；需要統(tǒng)籌兼顧、逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改；對整改條件不成熟的，要及時向師生作出解釋和說明，使師生切實感受到作風的改進，以作風建設(shè)的成效推進學校各項工作。
二、整改內(nèi)容
（一）學校層面
1．以“三和兩新”為中心，加強學校領(lǐng)導班子建設(shè)。
2．進一步完善學校領(lǐng)導聯(lián)系基層單位制度和調(diào)研制度，深入基層，廣泛聽取廣大師生對學校改革發(fā)展的意見、建議，切實研究解決實際問題。
3．堅持民主集中制，依法治校。嚴格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則和校長辦公會議事規(guī)則，落實“三重一大”制度，推進民主決策、科學決策，堅持依法治校。
4．深化校務公開制度。進一步規(guī)范校務公開的內(nèi)容，創(chuàng)新公開的形式，增強公開的時效。
5．進一步完善制度和校領(lǐng)導接待日制度。
6．完善學習制度。堅持中心組集體學習，結(jié)合學校工作實際，學習要有廣度、深度、高度，增強全局觀念，提高執(zhí)政能力。
（二）職能部門、二級學院層面
各職能部門要按照學校“作風建設(shè)年”活動的要求，針對查擺出來的問題和校“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組辦公室匯總征求并反饋給各職能部門的意見和建議（附后），聯(lián)系部門工作實際，制定整改意見，落實整改措施，做到即整即改，切實轉(zhuǎn)變作風，改善服務，提高效率，推動各項工作。
各二級學院要根據(jù)學校的總體要求，針對作風建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，提出整改意見和措施，通過建立、完善和落實有關(guān)制度，切實抓好整改，增強工作的針對性和實效性。
三、整改步驟
整改工作時間從9月17日至10月31日。
9月17日至9月25日，“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組辦公室收集整理意見、建議。
9月26日至10月9日，“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組辦公室針對收集整理好的意見建議與各職能部門進行溝通反饋，并研究制定整改方案。
10月10日，“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組辦公室向校黨委會匯報整改方案，黨委會通過后，印發(fā)通知文件。
10月11日至31日，學校和各職能部門根據(jù)整改方案，提出整改意見，落實整改措施，認真加以整改。
作風建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的永恒主題。只有不斷創(chuàng)新工作思路，健全規(guī)章制度，完善考核機制，才能全面促進機關(guān)作風建設(shè)。要堅持把制度建設(shè)擺在機關(guān)作風建設(shè)的突出位置，不斷加強機關(guān)作風制度建設(shè)，形成較為完善的制度體系，提升機關(guān)作風建設(shè)的成效和水平。
要堅持系統(tǒng)化、規(guī)范化原則加強制度建設(shè)。要注重制度的系統(tǒng)性、針對性和實效性；更要強調(diào)規(guī)范性，加強規(guī)范管理。局黨委《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的實施意見》，結(jié)合機關(guān)的實際，制定了《關(guān)于加強油田各級機關(guān)作風建設(shè)的實施意見》，內(nèi)容涵蓋政治過硬、作風優(yōu)良、決策民主、工作高效、清正廉潔五大類十五項具體標準要求， 并以局黨委文件下發(fā)，要求局處兩級機關(guān)執(zhí)行。按照“制訂帶有勝利特色的行為規(guī)范”的要求，并在征求機關(guān)處室和部分二級單位意見的基礎(chǔ)上，制定了《勝利油田機關(guān)工作人員文明禮儀行為規(guī)范》，推進了機關(guān)作風建設(shè)的深入發(fā)展。
要圍繞提高機關(guān)效能加強制度建設(shè)。在提高決策水平上，不斷完善集體決策制度、公示制度，擴大決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，最大限度地集中各方面智慧，促進決策的民主化和科學化。在執(zhí)行環(huán)節(jié)上，把制度建設(shè)貫穿到執(zhí)行的全過程，大力推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等制度，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率。在工作紀律上，制定《油田機關(guān)加強工作紀律的管理規(guī)定》，對崗位、會議、工作紀律以及辦公環(huán)境都作出了明確要求,進一步加大了機關(guān)作風建設(shè)的力度。在辦公管理上，持續(xù)推行“5S”辦公管理，通過經(jīng)常性地整理、整頓、清掃、規(guī)范和素養(yǎng)，養(yǎng)成機關(guān)人員良好的工作習慣，營造整潔優(yōu)雅、舒心怡人的辦公環(huán)境，展現(xiàn)機關(guān)的良好形象。在廉潔勤政上，把反腐倡廉擺在更加突出的位置，嚴格落實責任制和重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會等黨內(nèi)監(jiān)督制度，推動形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
要圍繞強化監(jiān)督考核加強制度建設(shè)。堅持把強化監(jiān)督考核作為促進工作落實的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定《油田機關(guān)作風建設(shè)測評考核辦法》，不斷完善機關(guān)建設(shè)監(jiān)督考評體系，提高考核目標的科學性和準確度，將考核內(nèi)容適時拓展，實施動態(tài)管理，激發(fā)機關(guān)工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。
二、要切實創(chuàng)新工作載體，確保執(zhí)行落地
抓好活動踐行制度。按照“要做‘文明、敬業(yè)、高效、廉潔’機關(guān)人”的要求和部署，持續(xù)開展“思想作風建設(shè)年”，“從我做起，爭當文明機關(guān)員工”活動，創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫超暨精細管理年活動，組織機關(guān)干部“照鏡子，正衣冠”，查找機關(guān)工作人員在制度行為規(guī)范方面存在的問題和差距，并制定完善相關(guān)配套措施。開展窗口禮儀展示、服務明星評選、查找身邊不文明行為等教育實踐，以思想教育強化理念，讓理念深入人心，讓踐行制度變?yōu)樽晕倚枨螅灰晕幕ㄔO(shè)塑造隊伍靈魂，真正使制度規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行。堅持開展機關(guān)處室黨支部與二級單位生產(chǎn)一線黨支部“聯(lián)手、聯(lián)建、聯(lián)創(chuàng)”活動，推進“三聯(lián)”活動向縱深發(fā)展，促進機關(guān)思想作風的進一步轉(zhuǎn)變，提升基層單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
抓好學習培訓踐行制度。為了使制度規(guī)范在機關(guān)員工中入腦、入耳、入心，見到實實在在的效果，油田機關(guān)采取五種方式，扎實推進學習教育活動。印制讀本方便學，網(wǎng)上考試促進學，集中組織引導學，相互討論強化學，豐富內(nèi)容拓展學，堅持開展針對性的培訓、組織知識競賽等活動，進一步促進機關(guān)員工對制度行為規(guī)范的認識和理解。印制《行為規(guī)范》學習手冊，制作行為規(guī)范宣傳欄和宣傳標語，搜集整理了視頻講座掛在網(wǎng)頁，使機關(guān)廣大工作人員提高認識，確保學習效果、執(zhí)行落地。積極選樹典型，對發(fā)現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗進行總結(jié)提煉，采取“以點帶面”的方法促進宣貫落實效果。對各單位宣貫落實情況進行跟蹤，拍攝錄制照片和視頻，分別通過電視、報紙、網(wǎng)絡等多種媒體進行宣傳報道，為油田機關(guān)踐行制度努力營造良好的氛圍。
抓好理論研討踐行制度。理論來源與實踐，指導實踐。成立局處兩級機關(guān)思想作風研究會，制定年度研究課題，加強機關(guān)建設(shè)的研討；召開研究會工作會議，推廣機關(guān)作風建設(shè)的先進典型；編輯出版《勝利機關(guān)建設(shè)》刊物，展示機關(guān)員工的風采，推進了各級機關(guān)建設(shè)。
三、要切實完善考評機制，促進作風建設(shè)
要強化機關(guān)作風的監(jiān)督考核。在生產(chǎn)保障、采油、社區(qū)等不同板塊、不同二級單位中建立“機關(guān)思想作風建設(shè)基層信息聯(lián)系點”，繼續(xù)聘請二級分管機關(guān)黨委工作的領(lǐng)導和機關(guān)黨委書記擔任信息聯(lián)絡員，在此范圍的基礎(chǔ)上繼續(xù)向外延伸，特別擴展到油田改制企業(yè)和多種經(jīng)營企業(yè)。在以往對機關(guān)部門、單位思想作風建設(shè)考核測評的基礎(chǔ)上，借助信息和網(wǎng)絡技術(shù)，開發(fā)油田機關(guān)建設(shè)監(jiān)督考評系統(tǒng)，實現(xiàn)由靜態(tài)評價（每年一次）到靜態(tài)、動態(tài)（隨時）評價相結(jié)合，加密考核監(jiān)督的次數(shù)與頻率，力求使評價達到便于操作，監(jiān)督考核結(jié)果合理實在、有價值和迅速便捷的目的，以促進機關(guān)作風的進一步轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)監(jiān)督考評的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
要注重作風考核的量化。沒有細化、量化，就難以比較與鑒別。在進行綜合考評中，主要包括：對領(lǐng)導班子的考核。主要采取二級單位領(lǐng)導班子及其成員打分形式進行，內(nèi)容包括：領(lǐng)導班子是否團結(jié)，公道正派，樹立良好的領(lǐng)導干部形象；作風是否民主，能夠注重傾聽基層的意見和建議，無現(xiàn)象；是否廉潔自律，以身作則，認真執(zhí)行各項制度規(guī)定；是否存在找基層麻煩，進行量化。對履行職能的考核。主要采取二級單位對口部門打分形式進行。內(nèi)容包括：部門主要工作職能、制度、程序是否公開；對基層的請示、報告是否及時辦理；是否把握好政策，業(yè)務水平高，對基層工作指導有力，不搞形式主義；幫助基層解決實際問題，辦實事、辦好事等等，進行量化。對重點工作的打分考核。主要采取二級單位領(lǐng)導班子及對口部門的形式進行。內(nèi)容包括：是否工作部署和要求，開展好每年的主題活動，做好重點工作等等，進行量化。
要注重考核監(jiān)督結(jié)果的運用。將考核結(jié)果逐一反饋到機關(guān)各部門，發(fā)揮好督促和警示作用，抓好 作風問題的整改落實，明確整改責任，確保整改到位。考核結(jié)果作為機關(guān)“三基”創(chuàng)建、文明建設(shè)等各類評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，實施“一票否決”制，作風差的部門將取消當年評先樹優(yōu)資格。
大家好！我是來自五堰街辦的王曉慶，今天我演講的題目是“立足崗位做貢獻轉(zhuǎn)變作風展新貌”。
在這春意盎然、萬物復蘇的美好時節(jié)，我們歡聚一堂，歌頌茅箭的新變化和經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就、歌頌茅箭干部職工的精神風貌，心情無比激動。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，迎難而上，頑強拼搏，眾志成城，保持了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強勁勢頭，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。你看，一座座現(xiàn)代化的建筑拔地而起，構(gòu)筑了茅箭區(qū)人民奮發(fā)向上的精神，一條條開闊的大道延伸向前，加快了人們開拓前進的步伐；一幕幕熱火朝天的勞動場面，顯示了茅箭區(qū)人改天換地的干勁；一張張幸福愉快的笑臉，解讀出政策歸心的祥和；一件件振奮人心的喜訊，傳遞著日新月異的佳音。如今的茅箭區(qū)，到處呈現(xiàn)出一心一意抓經(jīng)濟，凝心聚力促發(fā)展的良好勢頭，茅箭區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)進入了新的里程碑，駛?cè)肓私?jīng)濟發(fā)展的快車道，從此掀開了嶄新的一頁。這一切的變化，得益于區(qū)委、區(qū)政府始終抓住作風建設(shè)這個關(guān)鍵不放松，不斷提高執(zhí)行力，提升茅箭的核心競爭力。
思想作風建設(shè)至關(guān)重要，沒有好的作風，就難以干出好的工作，就難有一個政令暢通的局面，就無法齊心協(xié)力干事業(yè)；沒有統(tǒng)一的目標，就不能實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展。回顧黨的發(fā)展歷程，始終重視黨的作風建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在和平建設(shè)時期，黨始終把作風建設(shè)擺在突出位置。從“三大作風”理論的形成到“三個代表”重要思想的全面實踐，從規(guī)定“三大紀律，八項注意”到提倡“八個堅持、八個反對”，從“三講”活動的實施到學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，從做“四有”新人到樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀，從發(fā)揚“五種革命精神”到倡導“八個方面”的良好風氣，作風建設(shè)始終貫穿黨的建設(shè)全過程，成為我們黨克敵制勝、取得社會主義建設(shè)巨大成就的重要法寶。在新世紀新階段，全面落實科學發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會，核心在人，關(guān)鍵在作風，關(guān)鍵在提高執(zhí)行力。
2014年，區(qū)委、區(qū)政府圍繞加快建設(shè)區(qū)域性中心城市核心區(qū)目標，在全區(qū)上下開展了轟轟烈烈的作風建設(shè)年活動。作為一名基層工作者，我認為要積極響應區(qū)委、區(qū)政府的號召，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，以飽滿的工作熱情，謙虛謹慎的工作態(tài)度，過硬的崗位技能，從我做起，不斷提高執(zhí)行力，實實在在的為群眾服務。
轉(zhuǎn)變工作作風，貴在對工作充滿激情。在工作中，只有內(nèi)心充滿火熱的激情，才能面對困難不叫苦，面對挫折不彎腰，面對責任不后退，徹底執(zhí)行領(lǐng)導分配下來的任務，把壓力變?yōu)閯恿Γ貌桓事浜蟆⑵疵墒碌木瘢霉云齐y、高度負責的態(tài)度，認真干事、激情干事。如果說激情是執(zhí)行力的基礎(chǔ)，那么責任就是執(zhí)行力的筋骨。對我而言，工作就意味著責任，無論在什么樣的工作崗位上，都要高度負責，不用任何借口來為自己推脫，愉快的接受和完美的執(zhí)行才是應該有的態(tài)度。只有本著對工作高度負責的態(tài)度，才能胸懷憂患意識和大局意識，正確認識到所肩負的發(fā)展重任，才能一心一意謀發(fā)展，全心全意搞建設(shè)。轉(zhuǎn)變工作作風，就要立足本職崗位，從小事做起，說好每一句話，接好每一個電話，辦好每一件事，接待好每一個服務對象，做好每一天的工作，用扎扎實實的工作作風和認真嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度展現(xiàn)我們機關(guān)干部的嶄新風貌。
昨夜的星辰記錄了我們辛酸的點滴，明日的艷陽勾勒出我們對未來的美好希望。雄關(guān)漫道爭如鐵，而今邁步從頭越。作風建設(shè)是一項沒有終點的挑戰(zhàn)，讓我們借干部作風建設(shè)年的東風，履職盡責，勤政為民，用我們?nèi)康某嗾\和智慧，去擁抱茅箭更加美好的明天！
一、繼續(xù)做好各項常規(guī)工作
一是狠抓局機關(guān)工作作風和工作紀律，經(jīng)常定期和不定期地對干部職工的上班情況、出勤情況進行檢查；
二是加強新修訂的《審計法實施條例》的學習，提高執(zhí)法能力和水平；加強“新八不準”的學習、檢查，回訪被審計單位；三是按照黨風廉政建設(shè)責任制“一崗雙責”的要求，將黨廉政建設(shè)和反腐敗牽頭及協(xié)辦工作進行了分解，增強干部職工“一崗雙責”的自覺性和實效性，推進我局反腐倡廉的深入開展。
二、強化效能監(jiān)察，確保工作效率
一是抓制度、促規(guī)范，創(chuàng)和諧秩序。建立完善了政務公開、工作流程、各科室、科長和科員工作職責等，進一步規(guī)范了行政行為和機關(guān)的工作秩序。
二是每月對領(lǐng)導簽批件的落實情況進行督查。
三是開展了審計行風評議員和特約審計員座談活動，強化外部監(jiān)督和社會監(jiān)督。機關(guān)工作作風、工作方式明顯好轉(zhuǎn)，促進了工作質(zhì)量和辦事效率的明顯提高。
三、強化隊伍建設(shè)，推進審計工作
我局黨組堅持身教重于言教，深入持久地開展干部作風整頓教育活動，圍繞加快班子作風轉(zhuǎn)變，認真查找思想上、作風上影響和制約工作發(fā)展的突出問題，廣泛征求意見，深入討論，認真梳理剖析，提出解決辦法，切實加以改進。做到了扎根職工，身先士卒，履職盡責，沉得下來，撲得上去。既統(tǒng)攬全局，當好指揮員，又身先士卒，當好帶頭人。帶領(lǐng)干部隊伍作風轉(zhuǎn)變見成效，效能建設(shè)上水平，審計工作取得顯著成績。
XXX黨委書記 XXX
（2018年X月X日）
今年上半年，XXX公司在集團、能源兩級黨委指導下扎實開展黨建工作。下面，我就XXX公司圍繞加強黨的作風建設(shè)這一抓手抓黨建工作的一些做法進行匯報。
一、從歷史遺留問題入手給作風建設(shè)“號號脈”
XXX公司是一家XX年的老企業(yè)了，相對創(chuàng)立之初創(chuàng)業(yè)激情有所減退、遺留矛盾問題較多。我們這一屆班子基本都是去年以來陸續(xù)調(diào)整的，新班子到位后大家發(fā)現(xiàn)了一個共同的問題，那就是公司很多前期投資項目出了問題：有的是前期調(diào)研和復核工作不嚴謹、不扎實；有的是不作為不盡責；有的是風險意識淡薄。
經(jīng)過半年多的號脈問診，我們發(fā)現(xiàn)XXX公司諸多遺留問題歸根結(jié)底都是工作作風出了問題。因此，自孫廣信董事長在集團年會提出：要持續(xù)加強作風建設(shè)。全力營造風清氣正的企業(yè)生態(tài)，在全集團“興五風、反五氣”，集團及能源黨委迅速部署，XXX公司第一時間進行了“興五風、反五氣”作風建設(shè)動員，編制了貫穿全年的實施方案，成立了“興五風、反五氣”作風建設(shè)領(lǐng)導小組，召開了XXX公司重溫“4·20”講話，“興五風、反五氣”作風整頓大會。自去年以來，對十一起工作失職事件進行了處理，問責？？？？人，起到了警示教育作用。
二、從人的問題入手為作風建設(shè)開啟“新路徑”
持續(xù)加強作風紀律建設(shè)，就是要長期堅持好的作風，堅決祛除出現(xiàn)的不良習氣。在這方面，XXX一直有著優(yōu)良的好傳統(tǒng)好作風，集團及各產(chǎn)業(yè)成效顯著。今年上半年，XXX公司處理的阿勒泰區(qū)域、吐南區(qū)域等案件，就是在祛除人心散、損害企業(yè)利益、輸送利益、責任感缺失等不良習氣；集團黨委要求轉(zhuǎn)發(fā)學習的阿勒泰區(qū)域公司敢于較真、嚴格執(zhí)紀的經(jīng)驗做法，就是XXX公司需要堅持的好作風。目前，我們的作風建設(shè)工作較往年最大的區(qū)別，就是從人的問題入手，找到了一條作風建設(shè)“新路徑”，牢牢把握以下三個方面。
一在作風建設(shè)中以人為中心。
人才是全面提升發(fā)展質(zhì)量的第一支撐，按照“合適即人才、合適即優(yōu)秀”的理念，XXX公司黨委以人為中心，按照一切工作以有利于企業(yè)發(fā)展為標準，將發(fā)揮班子作用、認準人用對人、客觀看人作為開展工作的重要基礎(chǔ)。
一是在發(fā)揮班子帶頭作用方面。公司經(jīng)營班子率先攬鏡自照，充分發(fā)揮帶頭作用，使作風建設(shè)成為企業(yè)管理的常態(tài)機制。阿勒泰區(qū)域公司對吳繼峰的違紀調(diào)查迅速、有效，正是XXX公司各級經(jīng)營班子敢于直面問題，勇于自我解剖的典型案例。
二是在認準人用對人方面。公司黨委要求各級書記從人的性格、人品、認真、責任心、創(chuàng)新等方面入手進行個人訪談認人知人。用人的原則是德才兼?zhèn)湟缘聻橄龋诖朔矫妫覀冇羞^失敗的例子，有才無德會給企業(yè)造成更大的損失，更需要從專業(yè)、經(jīng)歷、性格等方面配強配齊班子、建好隊伍。今年XXX公司生產(chǎn)經(jīng)營的一項重大舉措，就是對銷售公司、國貿(mào)公司、運輸公司進行整合，在推進此項工作人員整合方面，公司黨委明確區(qū)域公司支部書記、副總、財務總監(jiān)為總經(jīng)理負責，但同時對上級書記、財務負責的機制，保證有人干事，把事干好。
三是在客觀看待人才方面。要求用人者正確處理“用人之長”與“容人之短”的關(guān)系。當人才的主流很好、長處很強，對崗位和事業(yè)發(fā)展具有很高適配度時，就果斷舉薦、大膽任用。今年我們提拔使用了幾位因非主觀原因致使降職的干部，用其長處、避其短處，真正實現(xiàn)人崗匹配。不少區(qū)域公司經(jīng)營班子反映，去年以來XXX公司變化明顯，通過班子帶頭，從“人”入手，抓班子、重人才、強思想，將務虛的工作務實，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二在作風建設(shè)中以問題為導向。
以問題為導向構(gòu)成了加強黨的作風建設(shè)的重要特征。今年上半年，XXX公司查辦的兩個典型案件，就是以問題為導向的工作思路。
一個是阿勒泰區(qū)域吳繼峰的查辦問責，是吳繼峰在廉潔自律和工作作風方面出了問題，把手伸向了企業(yè)。另一個，吐魯番南、北兩座加氣站放散偏高案件，我們通報問責了22人，開除了兩個站長。這兩個站長一個是站區(qū)管理混亂，對站區(qū)人員開票信息嚴重失實等違規(guī)問題放任縱容；一個是站區(qū)管理不力，對下屬加液違規(guī)操作沒有及時發(fā)現(xiàn)和更正，給公司造成巨大經(jīng)濟損失。經(jīng)查辦后，區(qū)域公司普遍反映收到了出汗排毒、清潔肌膚、懲前毖后的效果。
三在作風建設(shè)中擰緊思想“總開關(guān)”。
今年是XXX公司清風正氣開新局的關(guān)鍵一年，生產(chǎn)經(jīng)營任務很重。越是攻堅克難的時刻，越能凸顯作風過硬的重要，越需要清醒認識沒有好的作風，會給生產(chǎn)經(jīng)營帶來更大的風險和更高的成本。為此，XXX公司要求員工“興五風、反五氣”從自身抓起，從厲行節(jié)約、嚴控成本做起，抓早、抓小、抓細，通過補足理想信念之“鈣”，擰緊思想“總開關(guān)”，助推生產(chǎn)經(jīng)營任務完成。
三、從制度層面入手構(gòu)建監(jiān)督管理界面“全體系”
加強監(jiān)督管理是各級黨委和紀檢監(jiān)察機構(gòu)的重要職責。在此方面，XXX黨委從制度層面作到“事前防范，事中預警，事后監(jiān)管”，堅決用制度管人管事。依托各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)，進一步加強對“三重一大”及重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，構(gòu)建監(jiān)督管理界面“全體系”。
黨委書記干的事就是務虛和務實的結(jié)合。一方面，要通過抓思想發(fā)揮黨委政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展提供有力的政治保障。另一方面，要積極參與并融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展之中，通過抓人、抓內(nèi)控和審計，招投標、法務等具體事務，促進企業(yè)經(jīng)營和健康發(fā)展。
今年以來，XXX公司按照"廢、留、改、立"的原則，進一步完善內(nèi)控制度，新增制度18項，修訂制度19項，廢除制度8項。充分發(fā)揮內(nèi)審的管理監(jiān)督作用。在持續(xù)開展工程決算、離任審計、財務審計等常規(guī)審計業(yè)務的基礎(chǔ)上，加大了對項目投資效益、招標采購等重點工作的審計、監(jiān)督力度。完成工程決算審計項目7項，審核金額156.28萬元，審減額15.04萬元，審減率8.3%；合資公司資金內(nèi)控管理專項審計1項；離任審計2人次；經(jīng)營管理審計1項。完成低效投資項目調(diào)查19起。
