時間：2023-09-04 16:56:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加強機關作風建設方案，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、領導重視，措施得力。成立了機關作風建設年活動領導小組。組長：崔爽、黃松新，副組長：李仕民、譚躍華、郭武飄、郭遠明，成員：田佑良、余建輝、潘海濤、葉瑞華、賴成偉，辦公室設在局辦公室，由田佑良兼任辦公室主任，局領導還分別與各縣（區(qū)）掛點聯系。按照活動的部署和要求，制定了切實可行的《*市旅游局開展機關作風建設年活動方案》，《四個“百佳”評選標準》，制訂了《*市旅游局服務承諾制度》、《*市旅游局首問負責制度》、《*市旅游局限時辦結制度》。
二、思想發(fā)動，廣泛深入。3月5日，我局組織召開了開展機關作風建設年活動動員大會就加強機關思想作風、工作作風、制度建設、干部隊伍建設和思想道德建設進行了動員部署，3月26日我局又召開了機關作風建設年活動推進會，市政協副主席謝仕強親臨指導并作了重要講話，謝副主席肯定了我局開展“機關作風建設年”的工作思路和措施并就如何開展“機關作風建設年”活動提出了具體意見：一是要用好的作風抓好建設，既要重視學習又要講求實效；二是要解決好機關作風中存在的突出問題，勇于開展批評與自我批評；三是要科學安排，使機關作風建設年活動與旅游工作實現雙贏共進。同時，我們還組織編寫了機關作風建設“三字經”、開辟了機關作風建設年活動學習專欄，使機關作風建設年活動深入人心。
三、主題活動，貼近實踐。確定了八項主題實踐活動。
1、與奧林匹克花園合作，在深圳設立旅游宣傳推介展覽廳；
2、與中海石化、奧林匹克花園、中國移動、廣惠高速公路聯合舉辦“休閑之都·動感*行”五一自駕車活動；
3、舉辦第四屆美食嘉年華活動；
4、“改進作風、服務基層”舉辦“酒店經營管理報告會”邀請了專家教授為我市酒店高層經營管理人員授課。
5、開展好支部活動與兄弟單位組織藍球、羽毛球、乒乓球等比賽活動及經驗交流，增加溝通和了解。
6、重點支持惠陽崇林世居、惠東皇思揚等古民居和南昆山烏坭社區(qū)的旅游開發(fā)建設；
7、組織舉辦酒店服務員、導游員服務技能大賽；
8、舉辦*生態(tài)悠閑森林度假國際研討會；
在市級機關作風建設分管領導
和聯絡員會議上的講話
同志們：
當前，我市加快發(fā)展的任務很重，各部門的工作很忙，應該精簡會議，但經過反復考慮研究，還是決定召開今天這個會，主要任務是貫徹落實全省機關效能建設電視電話會議精神，認真總結前階段機關作風建設進展情況，進一步統一思想、深化認識，圍繞主題、突出重點，求真務實、狠抓落實，確保機關作風建設取得實效。剛才葉理中同志就全市機關作風建設第一階段情況和第二階段有關工作安排作了通報，我都同意。
全市機關作風建設動員大會以來，面上推進的情況總體上是好的。一是思想重視、認識提高。認真學習貫徹孫書記動員講話精神，廣泛深入動員發(fā)動，積極開展“我為率先崛起做什么”大討論，自覺把思想和行動統一到市委市政府的要求上來，統一到孫書記提出的“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”的目標上來。二是組織健全、部署及時。各部門（單位）相應地成立了領導小組，明確分管領導和聯絡員，制訂具體實施方案和工作計劃，及時啟動機關作風建設活動各項活動。三是目標明確、重點突出。圍繞“創(chuàng)效能機關、促率先崛起”主題，按照“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”的目標要求，突出企業(yè)服務和項目推進重點，結合本部門（單位）實際，從職能、機制、制度等方面入手，認真研究，提出了工作舉措。四是措施有力、推進有序。市機關作風建設領導小組和市作風辦強化統籌協調、分類指導和督促檢查，有效地推動了全市機關作風建設活動健康開展；“兩個年”活動牽頭領導和牽頭部門深入開展調查研究、認真制定實施方案、積極落實工作舉措，扎實推進“兩個年”活動。可以說，全市機關作風建設活動開局是良好的。但是，也存在一些不容忽視的問題，主要是：一是部門之間開展活動不夠平衡。有的部門和單位領導思想認識不到位，重視不夠。上周，也就是4月10日左右，在聽取作風辦匯報第一階段活動進展情況時，仍有2個單位尚未動員部署。二是主題不夠突出。原創(chuàng)：這次活動主題很明確，重點也很明確。盡管各個部門工作的側重點不一樣，但圍繞“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”、圍繞“兩個年”活動主題是一致的，這個方面還有欠缺。三是群眾反映仍然比較強烈，特別是對辦事不公、行政亂作為、違規(guī)收費、機關形象等問題反映較多，邊學習、邊整改還不夠。四是制約湖州經濟發(fā)展的制約因素還比較多，一些難點、突出問題還沒有得到很好地解決。
孫書記對機關作風建設很重視，先后兩次作出重要批示，要求市委常委和副市長近期對分管部門（單位）就貫徹落實全市機關作風建設動員大會進展情況進行一次檢查指導；同時，要求機關作風建設在突出重點、狠抓落實方面進一步下大決心、加大力度。所以，今天會議也是落實孫書記重要批示和要求的會議。根據當前的一些情況，為切實做好下步工作，我再強調三點。
一、思想認識要再提高。作風建設既有有形的，如今年機關作風建設的重點就是要推進“兩個年”活動；也有無形的，如學習、教育和思想觀念上的東西。今年機關作風建設活動時間跨度大，而且前幾年也一直在抓，大家可能在思想上有畏難情緒。因此，必須進一步提高思想認識，深刻理解孫書記在動員大會上指出的加強機關作風建設“三個需要”、“五個仍然比較突出”的精神內涵，堅決防止和克服厭倦、畏難、松懈、無所謂等思想情緒。一要體現在精神狀態(tài)上，真抓實干。要以勇于率先崛起的精神，咬定目標不放松，狠抓落實不松勁。謀劃工作要有深度，始終圍繞經濟社會又快又好發(fā)展，廣泛征求意見，切實找準問題。二要體現在觀念轉變上，解放思想。要強化大局意識、發(fā)展意識，注意把握好各種關系，找準結合點。當前總的經濟社會發(fā)展形勢不錯，但制約發(fā)展的要素很多。要破除阻礙加快科學發(fā)展的思想障礙，解放思想，轉變觀念,圍繞中心，著眼大局，找準坐標，創(chuàng)新破難。創(chuàng)新破難就是要想一些前人沒有想過的問題，做一些前人沒有做過的事業(yè)，解一些前人沒有解決的制約發(fā)展的難題和矛盾。三要體現在組織領導上，合力推進。要加強組織領導，強化責任意識，分管領導、聯絡員要及時向部門（單位）黨委和領導匯報，提出意見和建議。市作風辦要進一步加強統籌協調，整合工作資源，合力解決突出問題。
二、工作重點要再突出。孫書記在動員大會上的講話中明確提出，今年機關作風建設要突出效能。效能最后要落實到推進經濟社會發(fā)展上。要把推進經濟社會發(fā)展作為今年機關作風建設的重中之重，出實招、辦實事、求實效。從現在開始，機關作風建設要直奔主題，抓項目、抓企業(yè)。一要切實轉變職能。要認真調研、深入分析，理清市級機關與吳興區(qū)、南潯區(qū)、開發(fā)區(qū)和太湖旅游度假區(qū)的事權，該放的要放，該授權的要授權，真正做到責權利相統一。同時，要進一步推進集中審批，簡化審批環(huán)節(jié)，完善行政審批運作機制，提高辦事效率。二要減少涉企收費。進一步梳理收費項目，列出并公布3000萬元以上投資項目收費減免清單，減少企業(yè)負擔。三要緩解要素制約。要幫助企業(yè)認真做好項目包裝，積極爭取用地指標；有關職能部門要加強與省級對口部門聯系，加快用地指標的到位，努力緩解土地要素制約。要加強銀企合作，積極爭取國債資金，加快中小企業(yè)融資擔保體系建設，努力緩解資金要素制約。
三、工作措施要再落實。加強機關作風建設，必須強化措施、狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。一要創(chuàng)新破難抓落實。各部門要圍繞主題、結合實際、突出重點、把握難點，以改革的精神創(chuàng)造性地開展工作，既要有所繼承，堅持已有的好做法、好經驗，常抓不懈；又要與時俱進、推陳出新，適應新情況、解決新問題；既要完成“規(guī)定動作”，又要做好“自選動作”，出實招、求實效。二要搞好結合抓落實。要與全省開展的“提高工作效率，提高服務質量，降低行政成本”主題活動結合起來，樹立節(jié)約理念，努力優(yōu)化服務，降低行政成本，提高工作效能。三要強化督查抓落實。要加強對機關作風的經常性督促檢查，各部門要加強對本單位本系統機關作風的督促檢查，及時發(fā)現問題，督促整改。紀檢監(jiān)察機關要采取明查暗訪等措施，加強對部門服務方面存在問題的暗訪。要充分發(fā)揮人大代表、政協委員、新聞單位的監(jiān)督作用。對于督查中發(fā)現的問題，要敢于動真碰硬，嚴肅進行查處。
同志們，今年機關作風建設要求很高，任務很重。希望各個部門，按照市委市政府的統一部署和要求，狠抓落實，不斷推進機關作風建設，為我市增強“三力”、率先崛起做出更大的貢獻。
一、查擺工作情況
汐子鎮(zhèn)機關作風建設年活動查擺剖析階段時間為3月1日—3月31日，查擺的采取方式為召開座談會、設立征求意見箱、組織問卷調查、發(fā)放征求意見表、召開專題民主生活會等形式，查擺的目的是深入查找我鎮(zhèn)機關作風建設中存在的問題，并進行認真總結分析，提出整改意見，改進不足，切實轉變機關作風。在查擺中堅持全面與重點相結合，個人與集體相結合，批評與自我批評相結合的方式進行。
查擺的重點：
一是查執(zhí)行縣黨、縣政府重大決策的力度和措施情況，看是否存在有令不行、有禁不止等問題；
二是查服務承諾、限時辦結和行政效率情況，看是否存在服務不到位、不作為、亂作為、行政效率低等問題；
三是查政務公開和行政審批服務情況，看是否存在公開不到位、假公開、行政審批吃拿卡要等問題；
四是查依法行政意識、執(zhí)法程序和執(zhí)法公開、公平、公正情況，看是否存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題；
五是查群眾反映的熱點、難點和焦點問題解決的力度和措施，看群眾是否滿意；
六是查遵守組織紀律、工作紀律和機關規(guī)章制度情況，看是否存在作風渙散、紀律松弛的問題。
共發(fā)汐子鎮(zhèn)機關作風建設征求意見表30份，回收30份。召開座談會、專題民主生活會2次。
鎮(zhèn)黨政領導班子成員及干部對照部黨紀法規(guī)和機關工作制度，開展了深刻自檢自查，對每一條、每一款進行了梳理。
二、自檢自查中出現的問題：
（一）精神不夠振作。部分干部創(chuàng)業(yè)激情開始衰退，負重拼搏的汐子鎮(zhèn)精神有所弱化，工作中患得患失、得過且過，有的干部沒有把主要精力用在工作上，無所用心、不思進取；不求質量、不講效率，不求有功但求無過，只求過得去、不求過得硬；
（二）思想保守不進取。思想僵化，憑經驗辦事，不愿動腦筋，沒有獨到的見解，怕風險，缺乏主動性和創(chuàng)新性；個別同志不說真話，不講原則，對待錯誤觀點不敢駁斥，對待錯誤行為不敢批評，對待腐敗現象不敢斗爭。
（三）學風不夠濃厚。有些同志不注重學習，不鉆研業(yè)務，對政策法規(guī)一知半解，對本職工作不求甚解，存在“知識危機”和“本領恐慌”，難以獨擋一面開展工作。
（四）工作不夠扎實。有些站室工作按部就班，缺乏創(chuàng)新精神，工作中一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少。部分同志對群眾的意見不了解，對基層的情況不掌握，對群眾和基層的呼聲和要求不清楚。用會議貫徹會議，就文件落實文件，對群眾急需解決的難點、熱點、敏感等問題，避重就輕，避實就虛，避難就易。有的門難進、臉難看、話難聽、事難辦，吃拿卡要的現象仍然不同程度地存在。
（五）紀律不夠嚴明。有章不循、循章不嚴、有令不行、有禁不止的現象在一些站室還不同程度地存在。
三、具體措施
一是加強對整改工作的領導，從班子成員到各站室負責人均按工作規(guī)定要求嚴格律已，領導率先垂范，自我約束，落實責任，認真實施，針對存在的突出問題認真解決、切實整改、不留隱患。
二是加強思想教育，不斷提高思想認識，開展各種方式的學習，形成愛崗敬業(yè)、勇于奉獻、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。建立機關作風建設的長效機制，完善崗位工作責任追究制，增強責任感和使命感，創(chuàng)新工作思路，提出新穎的工作舉措來提高工作效率。
一、具體作法
（一）召開動員大會，統一思想認識。
2月27日,我局組織機關全體工作人員、市局直屬各單位副科級以上干部及部分工作人員、公路處所屬管養(yǎng)所所長、市局直屬收費站站長134人召開了全市交通系統機關作風建設年活動動員大會。會上，*副書記宣讀了《*市交通系統機關作風建設年活動實施方案》，市運管處張國清處長和市公路處紀連春副處長做了表態(tài)發(fā)言，王樹和局長做了動員講話。
此后，市運管處、公路處、質量監(jiān)督站、征費稽查處相繼召開動員大會，就此項活動進行了安排部署，各部門分管領導參加會議并做了動員講話。自此，統一思想，提高認識，開展活動，真抓實干的活動氛圍基本形成。
3月28日，在局機關暨直屬單位學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上，局黨組書記、局長王樹和同志提出要把學習實踐科學發(fā)展觀同機關作風建設緊密結合起來，廣大黨員干部要做到“六新”，實現“兩個形成”。即：理論素養(yǎng)有新的升華、業(yè)務素質有新的提高、思想作風有新的轉變、服務意思有新的增強、敬業(yè)精神有新的改善、精神面貌有新的變化。形成科學發(fā)展的長效機制體制，形成風清氣正、比工作、比奉獻的良好氛圍，黨員干部確實受到教育，交通事業(yè)確有新的發(fā)展，人民群眾得到更多實惠。
（二）成立領導機構，制定實施方案。
全市機關作風建設年活動動員大會結束后，我局立即著手研究部署交通系統機關作風建設年活動各項工作，成立了交通系統機關作風建設年活動領導小組，明確工作分工，加強對活動的組織領導。領導小組下設辦公室，配備專門工作人員，具體負責統籌安排、監(jiān)督檢查、總結考評活動全過程。各部門也成立了相應的組織機構，部門主要領導為第一責任人，親自過問親自抓，班子成員齊心協力共同抓，各科室、各部門各司其責，密切配合，形成了全員參與、齊抓共管的工作格局。在此基礎上，結合交通工作實際，制定了活動實施方案，明確了交通系統機關作風建設年活動的指導思想、總體目標、活動時間、方法步驟、具體措施及基本要求,保證了機關作風建設年活動的順利開展。
（三）圍繞中心工作，突出行業(yè)特點。
全市交通系統機關作風建設年活動的總體思路是扎實有效地開展機關作風建設年活動，努力把交通系統建設成為廉政交通、文明交通、務實交通、高效交通，實現交通運輸的快速發(fā)展、科學發(fā)展、安全發(fā)展、協調發(fā)展。為此，市局直屬各單位緊密結合業(yè)務工作實際，確定了各具特色的工作重點。市運管處把反思春運期間兩起重大客運交通事故的教訓作為查找工作漏洞的突破口，加大行業(yè)管理和運政監(jiān)督力度；市公路處加強公路養(yǎng)護管理，嚴格治理超限超載運輸，為社會提供良好的公路通行環(huán)境；市公路質監(jiān)站堅持對內強化管理，監(jiān)督不忘服務的原則，實施全方位技術服務；市征費處提出了由管理型部門向服務型部門轉變的工作理念，確定了“面對壓力，迎接挑戰(zhàn)，上下一心，盡職盡責”的工作目標。
（四）查擺存在問題，剖析深層原因
在查擺剖析階段，各部門、各科室深入基層調研，通過個別談話、發(fā)放問卷、設立舉報箱、公開投訴電話和運用網絡等多渠道、多層次征集意見建議，查找領導作風、工作作風、機關紀律方面存在的問題；查找行政審批、行政執(zhí)法、行政管理等方面存在的問題；查找損害群眾利益、群眾反映強烈的熱點和難點問題，并進行認真梳理，明確歸類，剖析問題根源，找準癥結所在，為整改鞏固做準備。
二、主要成果
（一）市局領導走出機關下基層。
1、活動開展期間，市局領導高度關注機關作風建設年活動進展情況，針對春運期間兩起重大客運交通事故，對市運輸管理處的查擺工作進行督導，并提出具體要求。
2、局黨組成員到離休辦檢查指導離退休干部工作，詳細了解離退休干部的生活健康狀況，認真解決他們生活中遇到的實際困難。
3、市局機關干部“進百鄉(xiāng)、促發(fā)展、惠民生、抓落實”活動工作組于4月1日到扶貧聯系點單位——松山區(qū)上官地鎮(zhèn)草帽山村實地踏察進行調研，詳細了解農牧業(yè)生產和公路通行狀況，全面掌握目前存在的問題和迫切需要解決的困難，本著“少說空話、少添麻煩、多做實事”的總體思路，要實實在在地為聯系點單位做一點事情，解決一些實際困難，讓農民群眾得到實惠，促進該地區(qū)經濟發(fā)展。
（二）市運管處總結教訓堵漏洞。
針對客運經營從業(yè)資格證管理不嚴的弊端，市運管處嚴把客運從業(yè)人員入口關，全面推行從業(yè)資格證五指化考試制度，從申報、培訓、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)嚴格遵循辦理程序，并向社會全面公開，接受社會監(jiān)督。
（三）市公路處嚴格基本建設程序審核。
市公路處在公路建設項目多、工作量大的情況下，嚴把基本建設程序審核關，圖紙匯審必須經過公路市場建設管理委員會，評標專家的抽取必須在市局及轄區(qū)紀檢監(jiān)察部門現場監(jiān)督下進行，評標過程必須現場公證。從而，保證了公路建設項目的陽光操作。
（四）高速公路建管辦高效運轉搶時間。
赤朝高速公路建管辦為了保證項目如期開工建設，加班加班，晝夜奮戰(zhàn)，犧牲休息時間，不講任何條件，經過全體工作人員的共同努力，前期準備工作已經就緒，將于本月開工。
（五）市公路工程質量監(jiān)督站監(jiān)督不忘服務。
市公路工程質量監(jiān)督站一班人，強化服務意識，樹立監(jiān)督就是服務的理念，切實轉變監(jiān)督管理方式，寓監(jiān)督于服務之中，采取劃片監(jiān)督的方式深入到施工現場，業(yè)務上耐心指導，工作中上下協調，指導建設單位嚴格履行建設程序，監(jiān)督施工監(jiān)理單位嚴格履行施工合同，主動為建設單位、施工單位、監(jiān)理單位出謀劃策，排憂解難，改變了過去只看病不開方的作法，針對建設程序、施工工藝、技術設備、材料使用等方面存在的問題，辯癥施治，對癥下藥，在人員設備進場、施工組織安排、施工工藝改進、原材料使用、技術設備調整等方面實施了全方位的技術服務，從而，節(jié)約了費用，加快了進度，保證了質量，達到了建設施工單位滿意。
三、存在問題及主要原因
（一）個別干部對機關作風建設年活動的必要性和重要性認識不夠，學習不夠系統，理論聯系實際不夠深入，存在應付差事心理。
（二）個別單位機關作風建設年活動不夠扎實，征求意見不夠廣泛，流于形式。
（三）各單位機關作風建設年活動與業(yè)務工作結合不夠緊密，時間和精力側重于抓業(yè)務，活動開展不平衡，缺乏主動性和開拓創(chuàng)新。
四、下步工作安排
（一）加大活動宣傳力度，認真開展督促檢查，確?；顒訉嵭?。在機關作風建設年活動開展期間，市局活動領導小組將定期印發(fā)活動簡報，宣傳典型、示范帶動，同時，對工作推進不力、群眾反映強烈的部門和單位，通報批評，警示曝光。市局機關作風建設年活動領導小組及其辦公室將定期聽取各部門、各科室活動開展情況的匯報，并適時進行監(jiān)督檢查。對整改措施不力、效果不明顯、問題沒有得到實質解決的的部門進行限期整改；對領導班子和領導干部存在問題的，進行誡勉談話、重點監(jiān)督；對嚴重違紀問題、社會影響惡劣的反面典型，進行嚴肅處理。
xx市委統戰(zhàn)部關于開展“學查改” 活動的實施方案 根據《市委辦公廳、市政府辦公廳關于開展基層評議機關活動的通知》文件精神，今年將在全市開展基層評議機關活動，我部被列入全市87個重點評議單位之一。按照“各被評單位要結合這次基層評議機關活動，通過開展‘學查改’活動，認真抓好本單位的機關作風建設和軟環(huán)境建設”的要求，為確?！皩W查改”活動順利進行，現結合我部實際，特制訂本方案。 一、指導思想 以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞“樹優(yōu)良作風、創(chuàng)優(yōu)質服務、做優(yōu)秀公仆”這一主題，全面分析機關作風建設面臨的形勢，著力解決在“五風”等方面存在的突出問題，進一步加強機關思想作風建設，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的良好形象，更好地為基層和群眾服務，推進我市統一戰(zhàn)線工作的發(fā)展，為我市全面建設小康社會、率先基本實現現代化多作貢獻。 一、 主要內容 ?。ㄒ唬┠芊褡龅筋櫲⒎恼w，做到“四個優(yōu)先”是否存在部門利益至上、遇事推諉、互相扯皮的現象。 ?。ǘ┠芊褡龅搅Ⅻh為公、執(zhí)政為民，為人民群眾排憂解難；是否存在辦事不為群眾著想，不為群眾解決實際問題的現象。 （三）能否做到服務熱情，真心實意為企業(yè)和基層辦事；是否存在“文山會?！薄ⅰ伴T難進、臉難看、話難聽、事難辦”等形式主義和官僚主義現象。 （四）能否做到公開辦事程序、簡化辦事手續(xù)，按有關要求和承諾，及時、快捷、高效、優(yōu)質地為企業(yè)和基層辦理各項事務；是否存在辦事程序繁雜、效率低下、超時限服務等現象。 （五）能否做到依法行政、秉公執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公道正派、廉潔從政；是否存在行政不作為、亂作為，“亂罰款、亂收費、亂攤派”，辦“人情案、關系案”，“吃拿卡要”等現象。 （六）能否嚴格遵守《國家公務員行為規(guī)范》，嚴格執(zhí)行《市人民政府印發(fā)<關于對國家行政機關及其公務員損害經濟發(fā)展環(huán)境行為的處分處理試行辦法>的通知》；是否存在有損經濟發(fā)展軟環(huán)境的人和事，對企業(yè)、基層和群眾的投訴能否及時處理，并做到讓企業(yè)、基層和群眾滿意。 二、 時間和步驟安排 “學查改”活動具體分三個階段進行： （一）發(fā)動階段（x月底至x月上旬）。
1、召開全體機關干部大會，傳達市委辦公廳、市政府辦公廳關于開展基層評議機關活動有關精神，統一思想，提高認識。根據上級要求，制定實施方案。
2、召開開展“學查改”活動動員會，深入進行思想發(fā)動，端正態(tài)度，明確任務，為加強機關作風建設和“學查改”工作奠定扎實的思想基礎。
3、以各處室為單位，開展專題學習討論。圍繞機關作風建設和基層評議的主要內容，組織學習加強作風建設方面的文件以及有關領導的講話精神。 （二）整改階段（x月中旬至x月上旬）。 1、面向基層，征求意見。分別召開派、工商聯、各區(qū)統戰(zhàn)部長、系統各單位負責同志參加的座談會，溝通信息，交流情況，征旬意見和建設；通過多種途徑、建立起接受社會監(jiān)督的機制。 2、立足內容，全面自查。在學習教育、提高認識、統一思想、征求意見的基礎上，每個黨員、干部都要按照“五風”方面的要求，對照基層評議機關工作的“六條”內容，作一次認真反思和自我分析，寫出書面材料。部和各處、室要逐條開展自查，即查自身問題，更要找準本身單位、部門和領導班子中存在的問題和差距，既要擺現象，談問題，更要分析原因，吸取教訓，落實整改措施。
3、狠抓落實，強化制度，做好當前的各項工作。切實加強干部隊伍建設，強化基礎理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習，并進行測試檢查學習情況；抓好制度化建設，規(guī)范辦事程序，轉變職能，理順關系，建立和運行新的機制；開拓創(chuàng)新，扎實工作，解決當前統戰(zhàn)工作中存在的突出問題；加強基層統戰(zhàn)工作，滿腔熱情為基層建設服務，深入基層調查研究，了解情況，解決問題，進一步促進統戰(zhàn)事業(yè)的發(fā)展。
4、認真對照檢查，突出抓好整改。在前階段自查和征求意見的基礎上，根據各方面對機關作風建設提出的問題、意見、建議等進行匯總分類、梳理篩選，提交部長辦公會討論，對存在的主要問題，分析原因，把握重點。建立、完善有關制度，制訂整改措施。對基層、群眾反映強烈的問題，涉及到那個處室，那個處室要盡快拿出解決辦法，做到邊整、邊治、邊改，以良好風貌展現在社會各界面前。 （三）總結提高階段（x月中旬以后） 1、根據評議反饋情況，召開專門會議，認真分析存在的問題，提出整改意見，對整改內容具體分解，將責任到人，一項一項抓落實，以鞏固機關作風建設的成果。 2、召開機關干部會議，通報有關評議情況，總結前階段工作情況，提出下一步工作意見。 三、 具體要求 （一）統一思想，提高認識。要充分認識機關作風建設的重要性，以飽滿的熱情、積極的態(tài)度，認真接受社會各界、基層和群眾對機關的評議。 （二）明確責任，落實任務。對調研、征求意見、自查和做好當前的有關工作等，各處室要高度重視，精心組織，確保工作質量。
（三）加強領導，分工負責。機關作風建設和“學查改”工作，在部長辦公會領導下開展工作，具體由辦公室和機關黨辦組織實施。機關黨辦主要負責方案的起草，辦公室主要負責總結材料的起草等工作，各處室積極參與，共同把‘學查改’活動落到實處，實現服務意識明顯增強，機關作風明顯改變，辦事程序明顯規(guī)范，工作效率明顯提高的目標，努力建設“廉潔、勤政、務實、高效”的文明機關。
統戰(zhàn)部關于開展“學查改”活動的實施方案一文由搜集整理，版權歸作者所有,轉載請注明出處!
指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面提升為企業(yè)、群眾、項目和人才服務的水平，全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境，保障全市轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展，保障青奧會籌辦工作順利推進。
工作重點：打造“四大平臺”，形成“四項機制”。
一是全力打造便捷高效的行政審批平臺，加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務中心建設，完善權力陽光運行網上操作系統，盡早實現物理大廳和網上大廳的無縫對接，落實“五服務”十項舉措，全面提升服務水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺，加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”（12345政府呼叫熱線）、建設“一個網絡”（民生網）、構建“一個監(jiān)督”（媒體聯動監(jiān)督）、形成“一個格局”（大格局）。三是打造權威高效的督辦問責平臺，加快形成嚴格的責任追究機制。從機構設置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作，堅決維護政令暢通，切實提高機關部門的執(zhí)行力。四是打造務實高效的考核評價平臺，加快形成客觀公正的作風建設績效評價機制。進一步突出民生導向，擴大群眾評議權重，建立健全機關作風建設一系列考評體系。
二、大力弘揚攻關服務和申奧精神，強化服務“三個發(fā)展”的自覺性和責任感。
認真?zhèn)鬟_貫徹全市機關作風建設大會精神，加強對新形勢新情況的掌握和分析，及時制定計劃措施并開展動員部署，適時采取推動措施，確保全年作風建設工作不松勁。強化機關作風建設工作中的過程控制，對重點工作和重點措施實行項目化管理，強化目標任務的分解落實。把握迎接青奧會的契機，切實增強機遇意識、使命意識和大局意識，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅克難的作風，以國際化的眼光、思路和標準，積極投身“迎接青奧會、建設新南京”工作。要在全年各項工作中，繼續(xù)發(fā)揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神，以更高的標準、更大的力度、更過硬的作風，在更高層面上全力推進“三個發(fā)展”；進一步強化開拓創(chuàng)新的精神，加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，使工作更加體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；進一步發(fā)揚團結協作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服務“三個發(fā)展”的良好氛圍；進一步發(fā)揚高效務實的精神，轉變機關作風，提升行政效能，將服務“三個發(fā)展”轉化為每一個機關干部的實際行動；進一步發(fā)揚精益求精的精神，將更高的標準要求貫穿經濟發(fā)展、城市建設、市容管理、民生保障等各個方面。
三、繼續(xù)抓好重點措施落實，扎實推進“五服務”工作不斷深入。
推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設，完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度，促進項目提速和服務增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果，進一步規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權，強化行政執(zhí)法責任制，營造更加公正和寬松的企業(yè)投資經營環(huán)境。深化項目代辦工作，建立代辦中心電子政務系統和分類項目資源庫，實現代辦中心與審批部門的對接，加快形成市區(qū)聯動推進的代辦工作格局。高標準推進市行政服務中心建設，圍繞打造行政審批服務、公共資源交易、社會綜合服務和行政效能監(jiān)察工作框架，研發(fā)相應查詢、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統和制度流程，實現硬件和軟件建設相互銜接，確保行政服務中心按期建成使用。加快“12345”政府服務呼叫熱線建設，整合現有熱線資源，協調各相關部門關系，按照“統一受理、分級辦理、限時辦結、過錯問責”的辦理原則，為投資者、企業(yè)和群眾提供標準化、全天候的政務信息咨詢、建議和投訴服務。完善機關干部赴企業(yè)掛職制度，及時跟蹤和了解機關部門在審批、執(zhí)法、收費、服務等方面的情況，加強對企業(yè)服務的分類指導，打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進行政管理和運行機制改革，進一步提升機關行政服務效能。
抓住機構改革契機，有效整合服務資源，重點解決同級機關部門接口不暢、非垂直管理部門上下協調不順導致的服務效率低下問題，形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協調推進機構，以大項目、大企業(yè)和重大民生問題為重點，加大部門之間的協調和統籌力度，明確職能、理順關系，切實減少多頭管理和推諉扯皮現象。積極推動審批和服務流程再造，優(yōu)化審批程序，簡化審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，縮短審批時限，著力提高效率。深化權力陽光運行機制建設，集中開展新一輪行政權力事項清理，精簡權力事項，優(yōu)化辦事程序，確保全部行政權力事項上網運行。整合權力陽光運行、政務公開、便民服務等網絡資源，進一步完善網上投訴、預約辦事、辦理結果查詢等功能。依托陽光政務服務系統，推廣標準化質量管理，突出流程管理和過程監(jiān)控，對職能、流程、環(huán)節(jié)、權限進行疏理，整合業(yè)務流程，加強規(guī)范化辦理。
五、積極開展民意溝通和民生服務工作，切實保障社會和諧穩(wěn)定。
落實領導干部聯系點制度和下基層調研制度，完善黨委和政府網絡發(fā)言人制度，積極開展各種民意征詢活動，整合網絡、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道，建立全市統一的民意溝通平臺，納入全市大督查工作體系，切實保障社會矛盾的上情下達、下情上達、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度，增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題，開展“為人民辦實事”活動，制定辦實事項目，發(fā)揮好“三幫”活動、“黨員進社區(qū)”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務民生項目承諾制，各主管部門及牽頭部門年初作出規(guī)劃，向社會公布項目內容、責任部門和人員、完成時限、預計效果等，加大對承諾項目的檢查督促，確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業(yè)代表評選的方式，評選為群眾辦實事十佳項目、為企業(yè)辦實事十佳項目。
六、繼續(xù)深化處室作風建設，努力提升機關處室的執(zhí)行能力。
以具有行政執(zhí)法權、項目審批權、資金支配權的機關處室和服務窗口為重點，采取有效措施，規(guī)范管理、提高效能，努力解決審批、執(zhí)法、收費、服務等環(huán)節(jié)中的不良風氣和突出問題。以解決機關處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點，建立完善處室層面的目標管理、學習培訓、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風評議考核制度，將作風建設納入對各處室年度工作的考核范圍，把處室服務“三個發(fā)展”、服務民生實效等作為重要考核內容，形成處室作風建設中“以實績論英雄”的正確導向。加強對優(yōu)秀處室和優(yōu)質服務窗口的宣傳力度，總結和推廣先進經驗，加強對后進處室的督促和指導，通過“抓兩頭促中間”，推動處室作風建設水平的整體提升。
七、鞏固和推進作風建設聯動機制，打造全市機關作風建設的整體優(yōu)勢。
加強市級機關和區(qū)縣機關的作風建設工作聯動，在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務”具體措施制定和落實等方面，同步研究，配套實施，協調推進，增強實效。研究制定《市和區(qū)縣兩級機關作風建設聯動暫行辦法》，對聯動內容、機制、責任等進行明確。進一步加強機關作風與政風、行風的聯動，積極探索同級部門之間、機關與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯動的機制和渠道，加強作風建設各種力量間的協調配合和資源共享。發(fā)揮好市級機關的示范帶動作用，加強對相對薄弱部門的重點指導，形成責任明晰、上下協力、整體協調、同步推進的行業(yè)、系統機關作風建設機制，提高作風建設的整體協調程度，形成全市機關作風建設“上下一盤棋”的工作格局。
八、強化制度建設，著力完善機關作風建設長效機制。
結合“三個發(fā)展”的新要求，進一步明確機關作風建設的階段性目標、基本制度、基本方法和激勵措施，更有針對性地指導和規(guī)范機關作風建設工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度，更好地調動機關抓好作風建設的積極性。在增強規(guī)章制度剛性上下功夫，定期對照檢查，立足解決問題，從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監(jiān)督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法，探索建立結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的機關作風建設的制度體系，為打造更好的服務環(huán)境提供剛性保障。完善并加強機關作風建設研究機制，三季度與國家機關工委《》雜志社聯合召開“群眾評議機關”理論研討會。
九、加強監(jiān)督問責，努力形成權責明晰的作風建設責任體系。
針對全市重點工作和重大項目，事關發(fā)展和民生、群眾反映強烈的問題，特別是去年底群眾評議處室中反映具體問題的辦理情況、執(zhí)法和服務窗口依法行政、文明執(zhí)法情況以及機關落實“承諾制”、“辦實事項目”情況，群眾投訴件、領導督辦件的辦理情況等作為監(jiān)督重點，及時跟進，發(fā)現問題及時通報，督促抓好整改。拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，把黨內監(jiān)督和群眾、輿論和社會等監(jiān)督結合起來，積極構建全方位、多層次的監(jiān)督網絡。把暗訪作為監(jiān)督的重要形式之一，增加暗訪的頻率、深度和廣度，建立問題通報制度，對明查暗訪中發(fā)現的問題和舉報、投訴、曝光案件，凡情況屬實的，通報相關責任人、處室、部門及分管領導名單并給予相應處理。以落實黨政領導干部問責辦法為重點，健全責任追究制度，構建人人有任務、層層有責任的“責任鏈”，做到責任主體明確、崗位責任具體、責任層級清晰、責任鏈條無縫。對怕負責任、怕得罪人、工作不實、推諉扯皮而造成貽誤發(fā)展時機、破壞發(fā)展環(huán)境、影響項目落地等行為，實施嚴格的責任追究。繼續(xù)開展“百個社區(qū)”走訪活動。
一、我局征詢意見和建議的概況
通過敞開大門，利用各種形式和渠道征詢對我局機關作風建設的意見和建議，社會各界對我局機關作風建設總體評價是好的，較為滿意的。從我局調查調研、上門走訪和召開征詢意見座談會來看，市有關職能部門、社會團體、市相關企業(yè)以及基層、群眾和服務對象反映，我局對機關作風建設工作很重視，并對我局的工作從總體上給予了肯定。主要表現在：
1、重視機關作風建設。在以往的“三為”服務、優(yōu)質高效服務活動和去年的民主評議行風工作中，市物價局都做了大量卓有成效的工作，完善了很多內部管理、監(jiān)督制度。對這次市直機關作風建設年活動能做到領導重視，制定切實可行的工作方案來開展工作，并采取多種形式征求意見，做得較好。
2、在推動我市經濟發(fā)展中，市物價局能按照市委、市政府得統一部署，結合實際和省的要求，發(fā)揮物價部門的職能作用，充分利用價格杠桿，依法治價管費，穩(wěn)定市場物價，與時俱進地做好物價工作，為的建設作出了應有貢獻。
3、認真履行職責，取消了大批不合理的收費，切實減輕企業(yè)和群眾負擔，對企業(yè)和群眾反映的問題能及時答復，為他們排憂解難。
4、工作公開透明，嚴謹規(guī)范，認真聽取有關方面的意見。在與人民群眾生活關系密切的重大價格和收費調整時，例如去年的中小學收費“一費制”，今年的路橋收費“年票制”、污水處理和垃圾處理，均能召開價格聽證會，廣泛聽取社會各界的意見，當好裁判，并按法律程序做好；會后能采納正確意見，做到各方都基本滿意。在出臺規(guī)范性文件時，主動征求和聽取有關部門的意見。在日常工作中能加強部門之間的溝通。
5、加強了干部隊伍的依法行政和廉政教育。在行政執(zhí)法方面能嚴格按照國家法律法規(guī)的要求做好工作，依法辦事，文明執(zhí)法，到目前為止沒有發(fā)生過一起因行政執(zhí)法而引起的行政復議和行政訴訟，也沒有發(fā)現或聽到市物價局在辦事、執(zhí)法中有“吃、拿、卡、要、報”的現象。
6、態(tài)度熱情，作風嚴謹務實，辦事效率高。對前來辦事的人員，物價局的同志能做到熱情有禮，對報批的調、定價請示能很快回復，對能辦的事馬上辦，不能辦的事會解釋清楚政策。
7、簡政放權工作到位，開展得快，放得比較徹底，并且在權力下放后運轉正常，沒有什么問題。
8、抗非期間充分發(fā)揮了物價部門的職能作用，加大了市場監(jiān)管力度和打擊力度，迅速平抑了市場價格異動，功不可沒。
從我局的“機關作風建設評議表”的各項指標的統計情況看，共發(fā)出評議表120份，收回100份，回收率達83％。對于我局的機關作風建設工作，市有關職能部門、社會團體、市相關企業(yè)以及基層、群眾和服務對象共提出了12條中肯的意見和建議。
二、整改的內容和具體分工。
1、應進一步加強宣傳工作。對涉及面廣的政策調整，應充分利用報紙、電臺、電視等新聞媒體搞好宣傳，讓廣大市民和社會各界了解；對現行的價格和收費政策法規(guī)，應通過多種形式做好宣傳，使之家喻戶曉；對物價部門的職能作用和一些重大行動增強宣傳報道，讓社會上知道物價部門是干什么的、做了什么工作；在電視或報紙上公布菜籃子報價，引導批發(fā)和消費。對于宣傳工作不能突擊式的搞一、二次，而應是長期的、持久的。
由局長負責，綜合法制科落實。
2、對關系國計民生的價格和收費、壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)應加強監(jiān)管，在價格和收費調整時，一定要依據成本，并充分考慮社會和群眾的承受能力，尤其是低收入階層，堅持實行調、定價聽證制度，以提高價格決策的透明度和科學性，同時應做好宣傳、解釋、引導工作。
由侯大清副局長、譚信堅副局長負責，各科、室、分局落實。
3、加強對群眾反映強烈的熱點、難點問題的監(jiān)管，對與人民群眾生活關系密切的幼兒園、中小學校、醫(yī)院、停車場、燃氣管道的收費應加強管理，加大價格監(jiān)督檢查的力度。對帶有壟斷性質的殯儀館收費應加強管理，使過高的價格和過細的項目盡可能合理規(guī)范。
由副局長負責，收費管理科、價格管理科、分局落實。
4、作為市級物價部門，應把主要精力放在上下協調、宏觀調控上，不要管應該是下面管的事；已下放給各區(qū)的價格定價權，要注意加強監(jiān)管和綜合協調，應制定出簡政放權后的價格管理辦法，充分反映市級物價局的統一協調、指導、監(jiān)督的職能，避免形成區(qū)域內的條塊分割。
由局長負責，綜合管理科會同各科、室、分局落實。
5、公交車票價太高，不利于發(fā)展公交交通事業(yè)，而且還造成環(huán)境污染問題。應將過高的票價降下來，如果因此導致企業(yè)虧損，能否考慮由財政補貼。
由副局長負責，收費管理科落實。
6、年票制實施后市區(qū)出現了嚴重的塞車現象，這與次票收費標準偏低有一定關系，使一些本想走高速的車輛特別是貨車進入市區(qū)行駛。物價局應積極向省反映，盡快提高次票標準。
由副局長負責，收費管理科落實。
7、與有關部門的溝通聯系需進一步改進和加強，既有利于增進彼此之間的了解，又對準確決策和做好工作有好處。應進一步加強與人大的溝通，特別是在重大價格政策出臺前。
由局長負責，各科、室、分局落實。
8、“物價”對于及時了解物價部門的信息和動態(tài)起到了很好的作用，原來看得到，現在看不到了，感覺對物價方面的情況了解的也比以前少了。
由局長負責，綜合法制科落實。
9、建立價格緊急預案制度，以便在出現類似“非典”等緊急情況時迅速反應處理。
由譚信堅副局長負責，各科、室、分局落實。
10、進一步加強價格監(jiān)督檢查，加大打擊的力度，尤其是與群眾關系密切的價格和收費，一要規(guī)范其行為，二要對違法者公開曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力。
由譚信堅副局長負責，價格監(jiān)督檢查分局落實。
11、對物業(yè)管理收費應加強管理。物業(yè)公司的服務達到什么樣的程度，就只能收什么樣水平的費，不能服務水平沒那么高，也收那么高的費。對于物業(yè)管理公司，建議物價部門只按其資質的高低制定其最高的收費標準，在此基礎上由業(yè)主委員會與物業(yè)管理公司雙方協商，雙向選擇，而不要對物業(yè)公司具體負責哪一個具體樓盤作出規(guī)定。
由副局長負責，價格管理科落實。
12、建議每半年召開一次社會監(jiān)督員會議，糾正偏差，堵塞漏洞。
由*局長負責，綜合法制科落實。
三、整改工作的有關要求。
根據市委辦、市府辦《市直機關作風建設年活動工作方案》和市直機關作風建設年活動領導小組辦公室《關于認真做好市直機關作風建設年活動第三階段工作的實施意見》的精神，我局以創(chuàng)新和求實的態(tài)度，對查找出來的問題，逐條地、認真地抓好整改工作。
一、按照學習教育貫穿始終的要求，繼續(xù)開展各種形式的學習教育，解決全局干部職工深層次的思想問題。
在第三階段工作中，我局采取了民主生活會、中心組學習、局領導專題講課、參加市舉辦的培訓、個人自學和觀看宣教片等多種形式，認真學習貫徹“三個代表”重要思想和總書記考察廣東重要講話及“七一”講話精神，深入貫徹落實省委九屆二次、三次全會和市委第九次黨代會精神，在全局上下掀起學習貫徹十六大精神的熱潮，并分不同層次、有針對性地開展形式多樣的教育活動。在學習中將市直機關作風建設年活動與興起學習“三個代表”重要思想新活動、“開展向鄭培民同志學習，加強和改進機關作風建設活動”結合起來，同步進行。局領導帶頭學習貫徹"三個代表"重要思想，深入學書記"七一"講話，緊緊抓住“與時俱進”這個關鍵，按照“兩個務必”和“五個力戒”要求，解決深層次的思想問題，戒“三浮”、破“三老”，做到“三個解放出來”，樹立強烈的為人民服務和艱苦奮斗、謙虛謹慎的工作作風，發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新精神。通過學習教育，使全體黨員干部打牢“兩個務必”和艱苦奮斗思想基礎，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺性，進一步規(guī)范了廉潔從政、依法定價批費和依法監(jiān)督檢查的行為。
按照當好排頭兵的要求，緊緊抓住“發(fā)展”這個第一要務和“堅持立黨為公、執(zhí)政為民”這個本質，繼續(xù)認真查找在作風建設上的差距，特別是通過與全國同行比較，與兄弟地區(qū)、兄弟單位比較，向標兵學習，向追兵學習，查找自身的差距，進一步振奮精神，改進不足，增強緊迫感、責任感、使命感，提高工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，變被動服務為主動服務，徹底打消安于現狀、得過且過、滿足于應付日常工作的思想，樹立“群眾利益無小事”的思想，進一步強化"人人都是投資環(huán)境，個個都是政府形象"的服務觀念和“局榮我榮、局辱我恥，我與物價局共榮辱”的團隊精神，把讓群眾滿意作為工作的最大追求。
二、針對查找出來的機關作風問題，舉一反三，深入排查，采取切實措施，認真整改，確保取得實效。
為找準并切實解決我局在機關作風建設中存在的突出問題，在機關作風建設年活動第二階段，我們敞開大門，通過多種方式廣泛征詢和聽取各方意見和建議，查找問題。經征詢并聽取各方的意見和建議，社會各界對我局機關作風建設總體評價是好的，較為滿意的。從我局開展調研、上門走訪和召開征詢意見座談會來看，市有關職能部門、社會團體、市相關企業(yè)以及基層、群眾和服務對象反映，我局對機關作風建設工作很重視，并對我局的工作從總體上給予了肯定。對于我局的機關作風建設工作，市有關職能部門、社會團體、市相關企業(yè)以及基層、群眾和服務對象也提出了一些中肯的意見和建議。
在征詢了社會各界的意見后，局黨組專門召開了會議研究布置，責成局機關作風建設年活動領導小組制定了《物價局機關作風建設年活動整改工作方案》，明確整改工作的內容、措施、時間表和責任人。對我局機關作風建設上得到社會各界肯定的方面，局黨組要求全局上下繼續(xù)保持和發(fā)揚；對于各方提出的意見和建議，我們認真梳理，逐條進行排隊，每一條都有具體的局領導負責主抓，并將整改責任按照局內各部門的分工職責落實到具體的科室、分局。我們的具體措施是：
（一）積極推行政務公開，加強價格法規(guī)政策宣傳工作。
去年以來，我局認真貫徹市委、市政府關于推行政務公開的工作部署，為方便群眾辦事和監(jiān)督，運用新聞媒介、物價網站、宣傳小冊子、海報、在辦公場所張貼政務公開欄等多種形式，向社會公開我局職責范圍、價格（收費）審批項目、審批程序、審批期限、許可證申領、價格備案及其辦事指南，及時公布國家、省、市出臺的價格、收費法律法規(guī)、規(guī)范性文件和政策措施，并在我局網站設立各類價格、收費的數據庫供市民查詢，公開行政執(zhí)法的法律依據、職責范圍、執(zhí)法程序等，及時報道我局工作的最新動態(tài)。在我局網站開辟機關作風建設專欄和投訴舉報電子信箱，去年六月底，我局編印《市民繳費指南》三萬冊，免費派發(fā)到佛山市區(qū)內各級行政機關、企事業(yè)單位以及街道辦、居委會、管理區(qū)等基層單位和群眾。在我局的指導和協助下，禪城、順德、三水、高明等區(qū)物價局先后大量編印、免費派發(fā)繳費指南小冊子，向群眾和企業(yè)公開現行的公用事業(yè)、公益行業(yè)價格和行政事業(yè)性收費的項目和標準，提高了價格和收費的透明度。
今年4月，根據省物價局、監(jiān)察局召開的電視電話會議精神，在我市全面推行行政事業(yè)性收費公示制度。市、區(qū)兩級物價、監(jiān)察部門認真組織落實，督促市直和各區(qū)的有關收費單位全面清理現行收費，在此基礎上做好收費公示工作。我局在對行政事業(yè)性收費項目和標準抓緊進行清理的同時，準備匯編成冊，免費派發(fā)至全市機關、企事業(yè)單位，并通過網站向社會公布，方便企業(yè)和群眾查閱和監(jiān)督。
針對群眾反映的對于物價政策和12358投訴舉報電話了解不多，不利于發(fā)揮社會監(jiān)督作用的問題，我局在去年12月4日法制宣傳日和今年4月份開展的《價格法》宣傳活動中，以印發(fā)宣傳資料、設立咨詢服務點、新聞媒介、互聯網等方式開展宣傳活動，切實提高透明度。為提高價格舉報中心的窗口服務作用，我局增配受理工作人員，并在xxx晚報“百姓生活”專版上將12358專線電話作為每期刊登的固定熱線電話向社會公開。今年一季度，在市公汽廣告公司的大力支持下，我們在禪城區(qū)所有公交車候車亭用平面廣告的形式宣傳我局的“12358”價格舉報電話。
在既往工作的基礎上，我們將繼續(xù)對我局的工作動態(tài)、價格政策法規(guī)和定價批費標準，進行廣泛、深入、持久的宣傳報道。重點是進一步加強與新聞媒體的溝通聯系，對涉及面廣的價格政策調整，將充分利用報紙、電臺、電視等新聞媒體和物價網站搞好宣傳，讓廣大市民和社會各界了解；對現行的價格和收費政策法規(guī)，通過多種形式做好宣傳，使之家喻戶曉；對物價部門的職能作用和一些重大行動增強宣傳報道，讓社會上知道物價部門是干什么的、做了什么工作；對違價者公開曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力；把各項專項檢查的情況和查出的問題向社會公布，形成輿論的氛圍和壓力；抓緊做好我局網站首頁的改版，增加欄目，充實內容，完善功能。另外，我們計劃采納有關的意見和建議，恢復“xxxx物價”?？?/p>
（二）認真實行聽證制度，提高政府定價決策的科學性、公開性和透明度，加強關系國計民生的價格和收費、壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)的監(jiān)管力度。
近年來，我局認真總結過去舉行市區(qū)出租小客車運價、自來水價格及城市污水處理費價格等聽證會的工作經驗，進一步提高價格聽證的成效。
去年7月，根據省政府關于全面實行的政策措施，我局按照《價格法》和國家計委《政府價格決策聽證管理規(guī)定》，嚴格依照法定程序舉行了xxxx市中小學校收費“一費制”價格聽證會。邀請人大代表、政協委員以及政府有關部門、總工會、學校和學生家長代表參加，廣泛聽取各方面意見，并邀請新聞媒介全面報道。我市中小學校收費“一費制”方案實施后，取得了較好的社會效果。
為了消除過去“貸款修路，收費還貸”的公路建設投資體制所帶來的收費站過多過密、區(qū)與區(qū)之間交通連接不暢的弊端，進一步加快全市交通及城市一體化建設，改善投資環(huán)境，加快建設廣東第三大城市的步伐，我局根據市委、市政府確定的整合我市路橋收費站的目標和要求，于今年2月舉行了“佛山市路橋收費年票制價格聽證會”。來自全市各區(qū)、社會各方面的35名代表參加了聽證，省內的新聞媒介30多家、63名新聞記者參加了這次聽證會全過程的采訪報道。聽證會后，根據多數代表意見對原方案的年票標準進行了適當調整：一是考慮我市摩托車數量多、影響大，年票標準由原來的100元降為60元；二是考慮7座以下私家小汽車有相當部分主要用于上下班，應給予適當的優(yōu)惠，將原標準960元降為840元。修訂后的方案經市人大常委會審議、市政府審核，并經省政府批準后實施。今年3、4月我局又分別舉行禪城區(qū)城市生活垃圾處理費、城市污水處理費價格聽證會。本月5日，我局舉行了“xxxx市有線數字收費價格聽證會”，這已是今年第四個價格聽證會。此次聽證會我們改變了以往單一由有關部門推薦聽證代表的做法，向社會公開聘請聽證代表，進一步提高了價格決策的廣泛性、民主性和透明度。
對征詢意見中反映的帶壟斷性質的殯儀館收費，按照省的規(guī)定，殯葬收費中火化費、運尸費、骨灰存放費這三項主要的收費是屬于省定的行政事業(yè)性收費，我市目前是按省規(guī)定的標準來收的，至于其他的屬服務性收費，可由群眾自愿選擇。對于殯葬服務收費，我們也將進一步加強管理，使收費價格盡可能合理和規(guī)范。
今后我局對關系國計民生的價格和收費、壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)將繼續(xù)加強監(jiān)管，在價格和收費調整時，嚴格依據成本，并充分考慮社會和群眾的承受能力，尤其是低收入階層的承受能力，堅持實行調、定價聽證制度，以提高價格決策的透明度和科學性，同時做好宣傳、解釋、引導工作。加強對關系國計民生的價格和收費、壟斷性、公用事業(yè)的監(jiān)督檢查，進一步加大檢查的頻度、深度和處罰的力度。
（三）加強對群眾反映強烈的熱點、難點問題的監(jiān)管，對與人民群眾生活關系密切的收費加強管理，加大價格監(jiān)督檢查的力度。
1、想方設法解決醫(yī)療費用居高不下的問題。醫(yī)療收費是當前廣大群眾反映的熱點和各界關注的焦點問題，我局結合醫(yī)療體制改革，認真按照醫(yī)療收費管理目錄分級制定收費標準。目前我市公辦醫(yī)院的醫(yī)療收費都是按照《市醫(yī)療收費標準》的規(guī)定執(zhí)行，但一些新增的醫(yī)療項目的收費比較混亂，在省未出臺新的醫(yī)療服務價格規(guī)定前，我局已布置各醫(yī)療單位對新增的醫(yī)療收費項目進行一次清理，進一步理順和規(guī)范我市的醫(yī)療收費。根據國家和省的要求，今年我們與衛(wèi)生局聯合下文，要求各醫(yī)院限期實行藥品和醫(yī)療收費公示制度并逐步實施門診清單和住院一日清單制度。同時，會同監(jiān)察、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門加大監(jiān)管力度，認真落實招標采購藥品價格管理辦法，推行明碼標價制度，整頓醫(yī)德醫(yī)風，以切實減輕群眾醫(yī)療費用負擔。
2、進一步規(guī)范教育收費。為貫徹落實省政府關于全面實行中小學校收費"一費制"的政策措施，我局于去年8月召開了中小學校"一費制"價格聽證會，廣泛聽取各方面意見，并邀請新聞媒介全面報道。在此基礎上，制定了我市中小學校收費“一費制”方案。經市政府同意，中小學校教育收費從去年秋季起全面實行“一費制”辦法，明確規(guī)定在教學大綱范圍內對九年義務教育階段的小學、初中生只收取書雜費，非義務教育階段的高中生只收取學雜費,并全面實行《教育收費公示制度》。在4月30日前，全市各類學校、幼兒園(托兒所)按照規(guī)定的格式制作教育收費公示牌，并在校園公共場所醒目位置予以公示。所有收費必須嚴格按照公示的收費項目及標準收取，凡公示欄未公布的收費一律不得擅自立項收取。今年九月我們根據省物價局的有關規(guī)定，對于“一費制”以外、學生在校期間發(fā)生的伙食費、住宿費、體檢費、校服費、素質教育活動費等，重新進行規(guī)范，實行統一管理。對群眾反映的教育收費問題，我們及時調查，及時處理。通過以上措施，使我市中小學的收費行為更為規(guī)范化，有效地抑制了中小學亂收費的發(fā)生。為進一步規(guī)范收費單位的收費行為，完善教育收費政策，健全教育收費管理機制，切實減輕人民群眾的經濟負擔，推動教育收費改革的深入進行，目前我局會同監(jiān)察、財政、教育、審計等部門正在開展治理教育亂收費專項檢查。對幼兒園的收費問題，我們也正在開展調查研究之中，收集各方面的意見，準備下一步進行規(guī)范。
3、加強物業(yè)管理收費的管理。經請示市政府同意，從2003年8月1日起，我局取消了對帶電梯的新建商品房一次性收取3000元/戶的電梯維修費。關于物業(yè)管理服務收費問題，國家2003年9月已制定《物業(yè)管理條例》，但我省仍未出臺具體的實施意見。因此，目前我們暫仍按粵價[1998]90號文有關規(guī)定進行管理，為了避免出現高配置的樓盤由低資質的物業(yè)管理公司進行管理，在收費問題上的矛盾（高配置的樓盤服務設施完備，但運營成本相對較高）。我們正探索嘗試由受聘的物業(yè)管理公司按成本加酬金的方式測定本小區(qū)最高收費標準，并要求將各項服務內容與收費額進行量化，由業(yè)委會與物業(yè)管理公司按其提供的各類細項服務內容、收費金額每項進行商討調整，最后在不高于原測定的收費標準內經雙方認可后確定收費標準。今后物業(yè)管理服務費的管理模式待省制定物業(yè)管理條例實施意見（細則）出臺后，再按服務設施配置和企業(yè)管理資質等有關政策制定收費指導價，由業(yè)委會與受聘企業(yè)參照政府指導價結合提供物業(yè)管理服務的深度、廣度雙方共同議定。
4、進一步規(guī)范車輛停放服務收費管理。根據省物價局《省機動車停放服務收費管理辦法實施細則》的精神，經請示市政府同意，今年3月初我局發(fā)出了《關于規(guī)范城區(qū)車輛停放服務收費管理的通知》，對停車場的收費按照政府定價、政府指導價和企業(yè)定價等三種形式加以管理，并全面實行明碼標價、亮證收費制度，以規(guī)范其收費行為。到現在為止，我局已為40個實行政府定價、政府指導價的停車場核發(fā)、換發(fā)了收費許可證，發(fā)放了60多個標價牌。市價格監(jiān)督檢查分局與禪城區(qū)物價局聯合開展了停車服務收費專項檢查，并組織了系列新聞報道。
5、抓緊解決公交車票價太高問題。對群眾反映市內公交車票價和出租小客車起表價過高的問題，我們已準備在明年上半年，結合全市公共交通線路的整合，在成本審核的基礎上，通過價格聽證，制定出一個既有利于我市公交事業(yè)的發(fā)展，又能滿足廣大市民需要的、合理的公交票價標準。
6、全力做好年票制實施后產生的新問題。對年票制實施后出現的諸如塞車、逃票等問題，我們認為是發(fā)展中所產生的問題，并已與交通部門做了大量的調查研究，提出了方案，通過對現有保留的次票收費點進行調整等方法，合理分流一些過境車輛。具體方案經市政府同意后再報省審批后實施。
7、進一步完善對管道燃氣的管理。關于管道燃氣價格管理問題，至今省未有制定具體管理辦法，為合理制定收費價格，目前我們已委托成本審理部門對該企業(yè)的運營成本進行審核，并已起草了關于管理道燃氣價格管理辦法，規(guī)定每年通過審核其經營情況，在企業(yè)得到合理回報后，結余利潤列入燃氣價格調節(jié)基金，力求售氣價格相對平穩(wěn)、合理。對于市區(qū)管道燃氣工程安裝費問題，我局從今年1月起，調整了市區(qū)管道燃氣安裝工程收費標準，從原來的4000元/戶調整為多層3200元/戶、高層3350元/戶（含安裝工程設計費），社會反映良好。
8、加大價格監(jiān)督檢查力度。對與群眾關系密切的價格和收費，進一步加強價格監(jiān)督檢查，加大打擊的力度，既要規(guī)范其行為，又要對違法者公開曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力。充分發(fā)揮12358價格舉報電話的作用，實行動態(tài)與常規(guī)檢查監(jiān)督相結合的辦法，對違價行為從嚴從快處理。除12358舉報投訴和省市轉來的投訴外，嚴密關注新聞媒體披露的違價情況，將此納入我們跟蹤檢查的范圍。
（四）轉移工作重心，集中精力抓好規(guī)劃、策劃、服務、協調、檢查和督促,努力當好市委、市政府在經濟工作方面的參謀和助手。
為適應行政區(qū)劃調整的新變化、新要求，今年初我局根據市委、市政府關于簡政放權的精神，分別與市轄五區(qū)的物價局簽訂了放權委托書，實現工作重心的根本性轉移。職能轉變后，工作重點轉移到緊緊圍繞市委、市政府的部署,主動研究全市經濟和城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，集中精力研究事關我市經濟和社會發(fā)展方向的全局性、戰(zhàn)略性的問題,抓大事謀大局，集中精力抓好規(guī)劃、策劃、服務、協調、檢查和督促,努力當好市委、市政府在經濟工作方面的參謀和助手。在當前和今后一個時期具體要做好三方面工作：一是搞好全市價格管理的總體規(guī)劃，為區(qū)劃調整后的區(qū)域發(fā)展提供了具有科學性、前瞻性和可操作性的戰(zhàn)略參考依據；二是加強上下協調、宏觀調控,抓好調查研究，抓好涉及面廣、關系到全市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大價格收費改革方案的論證和出臺，抓好管理監(jiān)督和隊伍建設。對已下放給各區(qū)的價格定價權，注意加強協調、指導、監(jiān)督，避免形成區(qū)域內的條塊分割。對各區(qū)的物價工作，原則上由區(qū)物價部門解決，但對涉及二個區(qū)以上的事情，必須由市協調處理，對一些人力不足或由于某些原因監(jiān)管不到位的區(qū)，由市局直接檢查，結果出來后由各區(qū)處理，避免監(jiān)督處理不到位的現象；三是實施促進投資環(huán)境優(yōu)化的價格政策。繼續(xù)下大力氣清費治亂減負，全面推行收費公示制度，建立正常的低稅費環(huán)境；深化電價體制、城市公用事業(yè)領域價格改革，改革公路通行費定價機制，大力降低社會經濟運行成本。今年我局已經在整合路橋收費站、全面推行年票制，深化電價改革、率先在全省降低電價等方面取得了重大成就。
（五）進一步改進和加強與有關部門的溝通聯系。
1、進一步做好重大價格政策出臺前的溝通協調。在重大價格政策出臺前，做好與相關部門的溝通協調工作，充分聽取他們的意見，保證政策的出臺更貼近客觀實際，更便于操作。
2、建立局際聯席會議制度。今年4月，我局與糾風、監(jiān)察、教育等部門建立了我市的治理教育亂收費局際聯席會議制度，以切實加強對治理教育亂收費工作的組織協調，統一領導和督促檢查。以此為起點，我局將與有關部門加強溝通協調，適時建立其他的局際聯席會議制度
（六）建立價格緊急預案制度和快速反應機制。
在今年抗擊“非典”、平抑價格異動風潮工作中，我局了關于實行價格干預、加強價格監(jiān)管的公告，成立了價格異動事件應急工作領導小組，相應出臺了應對市場藥品價格異動事件工作方案，召開了加強價格監(jiān)管、維護市場穩(wěn)定對商家的告誡會，開通了12358與值班人員手機聯通的24小時值班接聽電話，及時了解市場行情并實時監(jiān)控，實踐證明效果很好。根據省物價局《廣東省應對價格異動事件工作預案》，我局印發(fā)了《關于對突發(fā)性價格異動事件進行市場價格監(jiān)督檢查的緊急行動方案》，以便今后再出現類似“非典”等緊急情況時迅速反應處理。
(七)深入開展調研，實現多形式開展調研工作上的新突破。
我局認為，深入基層和實際調查研究，是加強工作前瞻性和主動性的基本保障，也是正確決策的有力支撐。首先，要圍繞市委、市政府的重大決策，對今后一段時間的經濟發(fā)展、城市建設、改革開放等方面的問題進行前瞻性調研；其次，就市政府的專項性工作安排、行業(yè)性價格管理問題和準備出臺的新的價格政策進行專題性調研；第三，針對發(fā)展中出現的新情況新問題、企業(yè)和群眾反映強烈的問題進行臨時性調研。為搞好調研工作，局黨組提出，每年局領導班子成員要用四分之一以上的時間進行調查研究，深入基層，深入群眾，做到說實話、摸實情、辦實事、求實效；各業(yè)務科室均要徹底改變過去那種從文件到文件的坐而論道、閉門造車的做法，所有與業(yè)務有關的規(guī)范性文件的制定，都要以搞好調研為前提。
今年市委、市政府把加強工業(yè)（科技）園區(qū)的規(guī)劃和建設，加速園區(qū)經濟發(fā)展，作為促進我市工業(yè)化、城市化、現代化進程，推進第三大城市建設的一項重大的戰(zhàn)略性舉措。為了把這項工作落到實處，局領導帶領各科（室）、分局、認證中心的負責人，從3月25日～4月5日，對市屬五區(qū)的21個工業(yè)園區(qū)開展調研活動，與各園區(qū)管委會負責人和園區(qū)內企業(yè)代表座談，了解掌握了工業(yè)（科技）園（包括園區(qū)內企業(yè)）的價格扶持政策落實情況和費用負擔情況的第一手材料。隨后又赴江蘇蘇州、無錫和浙江溫州、臺州四市考察調研，以學習借鑒江浙等地在園區(qū)建設、招商引資、民營經濟發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設等方面的先進經驗，特別是在園區(qū)價格扶持政策上的好經驗、好做法。在此基礎上，提出了我局的“關于采取價格收費優(yōu)惠措施，促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調研情況和政策建議”及“佛山市重點工業(yè)園區(qū)實施無費區(qū)管理辦法”征求意見稿，在廣泛征求各方意見并補充修訂后，上報市政府批準實施。此外，我局還就完善路橋收費年票制、有線數字電視收費、物業(yè)管理收費等問題組織了調研。在機關作風建設年活動中，局領導率領各部門負責人主動深入到基層、群眾和服務對象中，圍繞我市改革和發(fā)展大局，對涉及群眾切身利益的熱點難點問題，與基層干部群眾進行面對面地溝通，虛心聽取他們對物價部門的意見和建議，以便我局不斷改變工作作風，為廣大人民群眾辦更多的好事、實事。
三、健全和完善各項規(guī)章制度，建立機關作風建設的長效機制。
1、進一步完善我局的規(guī)章制度。為建立機關作風建設的長效機制，我局進一步加大了制度建設的力度。去年，我局重新修訂了2000年1月印發(fā)的《市物價局機關管理工作制度匯編》，編印了新的管理工作制度匯編。今年9月，我局結合國家、省和市的有關要求，對本局的機關管理工作制度再次進行了修改、補充、完善，為我局的機關作風建設，用制度管人、管事，提供了有力的保障。
2、聘請社會各界人士擔任物價部門的社會監(jiān)督員，建立價格管理和物價部門行風建設的社會監(jiān)督機制。去年底，我局制定了《市物價局聘請社會監(jiān)督員實施辦法》，確定了社會監(jiān)督員的聘請范圍、聘請辦法、工作范圍以及組織管理和工作制度。最近，我局已從市人大、政協等各有關單位和各區(qū)聘請了28名社會監(jiān)督員，印制了聘書和上崗證，準備在近期公開舉行社會監(jiān)督員授證儀式。在社會監(jiān)督員正式上崗后，我局將定期召開社會監(jiān)督員會議，聽取他們對我局機關作風建設方面的意見和建議，以便糾正偏差，堵塞漏洞。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委、市政府作風建設工作總體要求，以人民滿意為最高價值取向，以克服和解決領導、干部在思想、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題為重點，認真剖析、查找問題，優(yōu)化作風，實現機關作風和干部精神面貌的根本好轉，為全面推進落實全鎮(zhèn)的各項工作提供良好的作風和紀律保證。
二、實施步驟
我鎮(zhèn)機關作風建設“回頭看”活動按以下三個階段推進：
第一階段（10月中旬-10月下旬）：學習動員階段。10月中旬，召開動員大會，結合實際，制定實施方案，部署作風建設“回頭看”工作，抓緊、抓細、抓實，抓出成效。
第二階段（11月上旬-11月中旬）：自查自糾階段。對照“回頭看”工作內容。按照要求，嚴肅認真地檢查單位或個人在作風建設方面存在的問題和差距，檢查前階段查找出的問題整改措施是否落實。重點放在涉及群眾切身利益中的突出問題的整改是否做到件件有落實，已經整改的突出問題是否有反彈現象。
第三階段（11月下旬-12月）：檢查評比階段。對“回頭看”的情況和成效，開展自評。由鎮(zhèn)作風建設活動領導小組制定具體的檢查評比辦法，組織有關人員對全鎮(zhèn)作風建設“回頭看”的情況進行檢查評比。
三、工作要求
（一）加強領導,提高認識。要建立領導機構，切實加強對“回頭看”工作的組織領導。作風建設“回頭看”工作要與當前開展鞏固提高階段工作相結合，充分認識開展機關作風建設“回頭看”工作的重要性和必要性。
（二）突出重點，務求實效。要準確把握作風建設“回頭看”工作重點，把查找問題、解決問題、鞏固成果作為作風建設“回頭看”工作的重中之重抓緊抓好。要重點解決領導班子和領導干部深層次的思想問題，切實加強領導班子和領導干部作風建設。要做到“三個不放過”：群眾反映強烈和自查暴露出的重大問題，不查清楚不放過；對嚴重違紀違法的人和事，不追究直接責任和領導責任的不放過；對查清楚的問題，未吸取教訓，沒有整改的不放過。
今年以來，辦公室以科學發(fā)展觀為指導，圍繞年初制定的各項工作目標，積極履行職責，狠抓工作落實，不斷提高服務質量和服務水平，較好地完成了全年工作目標任務。
一、完成的主要工作及成效
1、協助安排黨組（擴大）會、黨組民主生活會和學習實踐活動。全年黨組召開會議25次，內容涉及人事、領導分工、財務管理、財產管理、重要工作安排等方面的40余項。辦公室都能做好會議的準備、通知、安排和會議精神的貫徹落實，并做到督促落實到位。積極參加學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真記筆記，寫好心得體會。抽調1人到學習實踐活動領導小組辦公室，工作加班加點，盡心盡職。帶領材料組一班人制定學習實踐活動總體方案、階段性方案、階段性總結、上報各類表格報表以及文件歸檔等各項工作，較好地完成了各項工作任務。
2、機關作風建設。對2008年各單位（部門）的機關作風建設情況進行了考核，上報了2008年度機關職能工作和作風建設共性目標完成情況報告書。貫徹落實了2009年全市市級機關作風建設動員大會和推進會精神，及時上報了貫徹落實情況，并被市級機關作風建設簡報刊登。制定下發(fā)了《2009年局機關作風建設實施意見》、《2009年機關作風建設共性目標績效考核標準》及《日?？冃Э己嗽u分細則》，向市作風辦、考核辦上報了我局上半年機關作風建設情況總結。抓好日常機關作風建設，在市作風辦明查暗訪中沒有發(fā)現問題。
3、人大代表建議、政協委員提案辦理。今年共接收人大代表建議、政協委員提案21件。其中主辦15件、會辦6件，都在規(guī)定時間內辦理完畢，滿意率達100%。另外還接收十三屆人大二次會議閉會期間代表建議2件，1件已處理完畢，另一件正在處理之中。局領導對建議提案辦理工作非常重視，對每件建議提案都認真進行了簽發(fā)，明確主辦和協辦單位，明確分管牽頭領導，明確完成時限。局辦公室作為辦理工作的牽頭部門，有專人負責，加強與市政府、市人大、市政協辦理機構的溝通，定期督導辦理單位，確保在規(guī)定時間內完成任務。各部門對辦理工作認真負責，通過電話溝通，上門走訪，主動匯報工作，認真聽取代表和委員的意見，在規(guī)定時間內高質量地完成了辦理工作。
4、職稱評審工作。今年申報高級職稱的有80人，經過市人事局審核上報省農委人事處69人，通過省高評委評審61人。申報中級職稱的有154人，有129人通過中評委的評審、答辯。在職稱評審工作中，能夠嚴格按照評審的要求和規(guī)定的程序，一步一步抓好落實。對來電咨詢人員，能認真做好答復工作。對未能通過的人員對照標準耐心細致地做好解釋工作。對群眾的舉報，認真做好核查工作。確保評審工作的公平與公正。
5、人事工作。完成了2008年度機關和事業(yè)單位人員年終考核工作。印發(fā)了《局機關公務員平時績效考核規(guī)范津補貼發(fā)放工作的試行意見》，抓好公務員的平時考核工作。協助局黨組開展了7次干部人事調整和任免工作。制定了事業(yè)單位正副職領導崗位競爭上崗的實施方案，嚴格落實“明確崗位、自愿報名、群眾評議、民主推薦、差額考察、票決確定”程序。全年機關提拔調整了8名同志。事業(yè)單位共有6名同志走上正職領導崗位，7名同志走上副職領導崗位。2名同志由事業(yè)單位調任至機關。全年招錄5人，調進1人，調出1人。選拔推薦了4名同志參加蘇通科技產業(yè)園區(qū)相關領導崗位的競爭。完成了全市農林系統100名先進工作者的評比表彰工作。完成全局179名（含離退休）同志的健康體檢和44名已婚婦女的體檢工作。完成江蘇人事業(yè)務管理平臺事業(yè)單位人員崗位設置的填報工作，完成市管干部報送工作，完成全市農林系統人事勞動工資年報等工作。
6、工作。全年共處理人民來信12件；市長信箱9件，其中咨詢3件、建議3件、投訴2件、其它1件；在線咨詢9件；部門信箱16件。全部辦理完畢。工作政策性強，事關人民群眾的切身利益，也是對政府工作作風和工作能力的考驗。處理過程中，我們堅持按照程序和屬地管理原則，認真分析產生原因，明確具體承辦部門，查找相應政策依據，對每個件都做到件件有著落、事事有回音。
7、結對幫扶工作。扶貧幫困是中華民族的傳統美德，是落實科學發(fā)展觀，促進社會和諧的具體行動，也是黨和人民群眾保持血肉聯系的具體表現。辦公室認真做好牽頭工作，全局黨員、干部紛紛伸出援助之手，全年干部職工共捐款2.7萬元。分別捐獻紅十字會3200元、臺灣災區(qū)5000元、老區(qū)扶貧基金會3050元、總工會3800元、幫扶對象6800元，目前結余1950元。結對幫扶慰問由分管領導帶隊，走村進戶，了解貧困戶的生活，帶去全局人員的關心和慰問。全年完成對漁輪廠2名結對幫扶對象、如皋郭園鎮(zhèn)6名優(yōu)撫對象，結對共建村如東縣馬塘鎮(zhèn)許樓村10戶貧困老黨員的走訪慰問。
8、老干部工作。結合深入開展“情暖桑榆創(chuàng)一流”服務品牌活動，從老干部隊伍的實際出發(fā)，切實加強和改進離退休老干部的思想政治和服務管理工作。專門建立了老干部學習室和活動室，為老干部活動室征訂了2份報紙和4份雜志，每名老干部黨員征訂1份雜志。每月10日下午為老干部集中學習日，學習由老干部支部組織，必要時分管領導參加。組織老干部參觀了洋口
港、如東高新農業(yè)科技園、海安特種養(yǎng)殖區(qū)等地，讓老同志身臨其境，耳聞目睹本市和周邊地區(qū)的變化，深化學習實踐活動的認識。關心老干部的生活，為老干部重新修改、校對了離退休人員通訊錄，對生病住院的老干部進行了慰問，為農場一名離退休干部聯系解決了住房補貼問題。
9、社會治安綜合治理、安全生產、保密等工作。根據國務院和省、市安全生產工作會議精神，結合我局工作特點，認真開展“安全生產年”活動，以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，廣泛開展安全生產宣傳教育活動。根據市委、市政府的統一部署，開展了“安全生產月”和“迎國慶、講文明、樹新風”活動，對安全生產進行了大檢查，督促動物衛(wèi)生監(jiān)督所、蠶桑指導站、蔬菜研究所共更換65瓶滅火機藥劑。在兩個大院安裝了視頻監(jiān)控，提高科技防范水平。通過了市安委辦、崇川區(qū)政法委對我局社會治安綜合治理、安全生產檢查，獲得一致好評。嚴格落實安全生產責任制，嚴格節(jié)假日安全值班制度，定期組織安全檢查。加強了文件保密、文檔管理，與重點崗位、重點人員簽訂了保密承諾書，加強了機關文印、辦公用品的管理，無文件泄密事件發(fā)生。
10、后勤保障工作。完成了全市農林工作會議，2次全市項目農業(yè)推進會、全市林業(yè)工作會議，科學發(fā)展觀動員大會等會議的會務保障工作。完成1683件文件傳閱、433件文件打印、復印打印紙張12萬余張。完成車輛調度和車輛保障工作。在創(chuàng)建全國文明城市工作中，通過虹橋街道對轄區(qū)單位衛(wèi)生檢查，評分名列前茅。完成了行政1號樓的裝潢，改造了局乒乓球室，東院小二樓屋面做了彩鋼瓦防水，變壓器安裝新的防護欄和遮雨棚，拆除了怡園三樓大會議室被強風刮倒的隔音板。
二、存在問題
1、有時因工作量大、任務多，而出現了忙于應付，工作的標準有所下降，工作質量不夠高的現象。
2、開拓創(chuàng)新的意識還不夠強，尤其是在人才工作上，出臺新機制，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)活力上還不夠。
3、工作的主動性還不夠強，主動服務、超前服務做得還不夠好。
三、2010年工作打算
1、加強學習，提高全體人員的素質。一方面加強政治理論學習，打牢依法行政、廉潔從政的思想根基。另一方面加強業(yè)務學習，做好自己負責的具體業(yè)務精通，其他業(yè)務工作熟悉。
2、加強工作創(chuàng)新力度。在工作任務重、工作煩麻的情況下，下擠出時間，加強研究，不斷創(chuàng)新工作方法和工作機制，使辦公室的工作有特色、有亮點。
為深入貫徹落實《*區(qū)加強機關工作作風建設三年行動計劃》，確保農委機關作風建設工作的扎實推進，根據區(qū)委、區(qū)政府關于機關作風建設的總體要求，現對20*年度的作風建設工作作如下部署。
一、工作目標和主要任務
工作目標：鞏固20*年度作風建設的工作成果，繼續(xù)加大力度和深度，努力使全委機關干部的公共行政、公共管理、公共服務水平明顯提高；強化依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，基本形成公正透明、誠信務實、規(guī)范有序、運轉協調、廉潔高效的工作機制，切實增強作風建設對各項工作的推進和促進作用，提高實際效果。
主要任務：
1、推進政務公開。認真執(zhí)行中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發(fā)[20*]12號）和《上海市政府信息公開規(guī)定》等法規(guī)文件，按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，圍繞人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題，全面實行政務、事務公開，開展黨務公開，并不斷拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開形式、完善公開制度。要選準載體，通過政務公開欄、報刊電視、*農業(yè)網、便民手冊、告知單等有效形式多渠道進行公開，既公開過程，又公開結果，保證公開的時效性和實效性。
2、提高服務水平。圍繞“服務發(fā)展、服務農業(yè)、服務基層”認真做到“五個不讓”，不斷更新服務理念、完善服務功能、創(chuàng)新服務手段，進一步落實首問負責制、崗位責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等制度，規(guī)范優(yōu)化工作流程，提高工作質量和水平。
3、強化依法行政。強化依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，不斷推進行政審批制度改革，進一步精簡和規(guī)范行政審批事項，鞏固擴大告知承諾，做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續(xù)加強對權力運行的制約和監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法的權限和程序，積極實行行政執(zhí)法自由裁量權基準制度，克服行政行為隨意性、增強公信力。
二、主要方法和措施
20*年是機關作風建設三年行動計劃的承上啟下之年，必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進，力求取得實效。
1、強化教育培訓，提高綜合素質
要加大教育培訓力度，突出政治理論和政策法規(guī)培訓，重點學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《上海市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》等內容；強化業(yè)務知識和技能培訓，通過加強對社會主義市場經濟、管理科學等方面知識的學習培訓，提高文化素養(yǎng)，擴大知識面，改進知識結構，引導機關干部鉆研技術、提高技能，切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。
2、深化達標創(chuàng)優(yōu)，提升工作水平
繼續(xù)在科室、站所中開展作風建設的達標驗收活動，至20*年底，科室、站所的達標率爭取達到70%左右。同時，在達標的基礎上，深入開展“示范科室”、“示范窗口”、“示范崗”的創(chuàng)建評選活動，并結合“文明單位”、“雙示范”等創(chuàng)建活動，與政風行風建設、機關作風投訴、行政過錯責任追究工作緊密結合。對評選出的先進單位和個人予以表彰，通過評比，弘揚先進、鞭策后進，提高作風建設工作的實際質量和創(chuàng)建工作的整體水平。
3、堅持明查暗訪，促進作風轉變
繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，堅持明查與暗訪相結合，以暗訪為主，上下聯動、交叉互查，重點對六個方面進行檢查：一是制度執(zhí)行。是否對法律法規(guī)政策和區(qū)委、區(qū)政府決策部署、農委的工作要求、管理制度消極抵觸、執(zhí)行不力甚至拒不執(zhí)行；行政越權、擅自增加或變相增加審批事項；擅自提高收費標準，有亂罰款、亂收費、亂攤派現象；執(zhí)法不公，行政不作為或亂作為的；違反規(guī)章制度和廉潔規(guī)定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下，違反辦事規(guī)程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限；不熟悉工作業(yè)務，未能一次性告知服務對象所需提交的材料，使辦事人員多次重復往返。三是政務公開。公開內容是否齊全、時間是否及時、程序是否規(guī)范、形式是否有效等。四是服務態(tài)度。有無服務態(tài)度生硬、冷漠，對服務對象使用禁忌用語，或未能履行首問責任制等。五是工作紀律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網聊天、打撲克或進行其它娛樂活動，有損機關形象。六是作風投訴。重點督查調查責任是否落實、辦結是否及時、問題是否糾正、責任是否追究、處理是否落實。對督查中發(fā)現的正面典型，要大力弘揚倡導，充分發(fā)揮榜樣的示范引領作用；對發(fā)現的問題，不僅要嚴肅處理、通報曝光，而且要分析原因，找出癥結，落實整改。
4、開展述職評議，增強監(jiān)督實效
要有計劃地開展對機關科室、有關站所負責人的廉政勤政述評工作，對貫徹執(zhí)行政策法規(guī)、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評，并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式，對廉政勤政情況進行調查，在一定范圍內進行公開評議，評議結果要與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。要注重總結提高，對評議中發(fā)現的機關干部在作風建設方面的存在問題要幫助、督促整改，對帶有普遍性、傾向性的問題，要研究分析原因，找出干部隊伍建設管理中的薄弱環(huán)節(jié)，通過完善規(guī)章制度，采取有效措施，實行長效管理，確保作風的真正轉變。
三、工作要求
1、廣泛動員學習，營造濃厚氛圍。各單位、各科室要進一步強化作風建設的責任意識，健全和完善工作制度，認真組織學習中央、市、區(qū)關于加強作風建設的一系列文件精神和領導講話，領導干部尤其是主要領導既要親自抓、又要帶頭表率，進一步增強改進作風的自覺性、以身作則的示范性。要加強輿論宣傳，運用簡報信息、報刊電視、政府網站等多種載體及時宣傳本單位機關作風建設活動的進展動態(tài)，總結推廣經驗，形成良好氛圍，保證工作有聲有色，富有成效。
一、深入學習科學發(fā)展觀，加強機關思想建設
深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，通過集中學習、“”制度、專題講座、道德講壇、微型黨課、談心交心、參觀學習等方式，結合科技工作實際，努力確保學習人員、學習內容、學習時間、學習效果“四落實”，從而使廣大黨員進一步牢記黨的宗旨，樹立和實踐科學發(fā)展理念，切實做好科技工作。如組織全體黨員干部共同學習黨的十報告；5月份邀請邀請省知識產權局副局長劉鴻鋒為機關干部黨員及企業(yè)負責人作知識產權與轉變經濟發(fā)展方式專題報告，全面提高了黨員干部素質，提高了黨員干部工作能力和服務水平。
二、以創(chuàng)先爭優(yōu)工作為抓手，加強機關組織建設
一是按照市直機關工委的統一部署，及時完成了換屆選舉，并上報上級黨委通過，推進黨建工作的全面開展。二是嚴格執(zhí)行黨費收繳等相關規(guī)定，做到了按時足額收繳黨費，黨費賬目清楚；圓滿完成了黨員信息采集、統計工作及黨員組織關系接轉等工作，全年接轉黨員關系6人次，并按照規(guī)定程序完成了一名預備黨員轉正工作。三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。成立了以局黨組書記為組長的領導小組，制定了《市科技局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》，并召開動員大會，使每個黨員了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的、任務、要求和自身責任，進一步促使黨員干部積極主動參與到“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中來。
三、加強作風和制度建設，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用
一是建立健全機關黨建工作責任制，明確責任，支部成員明確分工，各負其責。支部書記為黨建工作第一責任人，其他成員根據分工抓好職責范圍內的黨建工作，使每個成員都有自己的“黨建責任地”，并嚴格按照局黨組黨建工作總體規(guī)劃和年度黨建工作安排認真抓好落實，形成了一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局。二是深入開展機關作風建設年活動。局黨組召開機關作風建設年活動動員部署會議，對機關作風建設年活動進行了同意安排部署，要求全體黨員干部要利用開展“機關作風建設年”活動的有利機會，創(chuàng)先爭優(yōu)，整合資源，強化措施，創(chuàng)新方法，全面深入基層開展工作。于3-4月在全市300多家規(guī)模以上企業(yè)中開展了技術需求大走訪活動，深入到第一線為企業(yè)服務，把“轉作風、重規(guī)范、提效能”落到了實處。三是積極開展志愿活動。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，率先垂范，扎實工作，積極開展“學雷鋒志愿服務活動”“紅色關愛”等活動?？萍季秩奎h員注冊為市志愿者，成立了“市科技局黨支部學雷鋒服務支隊”，多次到敬老院看望老人、在公共場所開展科普活動，推動學雷鋒活動常態(tài)化。成立了“紅色關愛”支援服務隊，支部書記親自任隊長，帶領2名青年黨員干部與離退休干部結成服務對子，上門為離休老干部發(fā)放聯系卡，做到了有求必應、隨叫隨到，對老干部生活上、思想上進行無微不至的關懷。
四、全力做好黨風廉政建設及政法工作
認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，建立了黨組書記負總責、分管負責人具體抓制度，做到了責任到人、分管到人；加大廉政教育力度，通過組織黨員干部學習廉潔自律有關規(guī)定、觀看廉政影片等形式，把廉政教育作為黨員干部教育的一部分，做到經?；⒅贫然?。同時，把黨員干部勤政廉政教育納入紀檢工作范圍，利用上黨課、觀看錄像、黨員交心等形式經常進行黨紀法制教育，保證全年無違法違紀現象發(fā)生。
一年來，科技局黨支部黨建工作得到了加強，也有力地推動了各項工作的開展，取得了一些成績。今后，我們將繼續(xù)加強機關黨建工作，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和引領作用，以優(yōu)異的黨建工作促進科技工作更上一層樓！
