時間：2023-09-06 17:07:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫(yī)院行風建設(shè)開展情況，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
當前醫(yī)療服務中收受回扣、“紅包”、開單提成等反映醫(yī)院行風建設(shè)的突出問題，已成為社會關(guān)注的熱點問題，同時也引起政府的高度重視。如何進一步加強醫(yī)院行風建設(shè)工作，規(guī)范醫(yī)療秩序，凈化醫(yī)療環(huán)境，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，這不僅是醫(yī)院適應市場競爭求生存求發(fā)展的需要，更是發(fā)展社會主義文明的需要。
1 要堅持創(chuàng)新,努力構(gòu)建行風工作新格局
1.1觀念創(chuàng)新：要從生存危機考慮，從塑造形象出發(fā)，主動地把行風建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的自覺行為。作為提高醫(yī)院綜合競爭力的重要內(nèi)容，作為創(chuàng)建現(xiàn)代化醫(yī)院的龍頭和抓手，作為不斷培養(yǎng)人、教育人、塑造人的過程，在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的人文環(huán)境，展示醫(yī)院的良好形象。同時要不斷拓展行風建設(shè)的內(nèi)涵，從單純抓“紅包”向深化溫馨服務轉(zhuǎn)化;從規(guī)范服務向人性化服務轉(zhuǎn)化;從單一的主管部門抓行風向全方面、多層次開展行風工作轉(zhuǎn)化，從突擊整治向全員參與、全程監(jiān)督、全面管理轉(zhuǎn)化，增強行風建設(shè)的自覺性、主動性、積極性，有效激發(fā)員工的活力。
1.2思路創(chuàng)新：在行風建設(shè)中醫(yī)院要廣開言路，加強溝通，建立醫(yī)患溝通制，要建制度，常宣傳創(chuàng)新醫(yī)院行風建設(shè)舉措，接受社會、病人監(jiān)督，充分表明醫(yī)院抓行風的決心、誠心和信心，加強了與社會的溝通，從而贏得公眾的理解和支持。
1.3機制創(chuàng)新：醫(yī)院行風建設(shè)要注重從長效、實效出發(fā)，逐漸建立適合醫(yī)院特點的行風工作新機制。要加強領(lǐng)導，明確責任，層層落實，把抓行風與抓業(yè)務、抓管理相結(jié)合，實現(xiàn)行風建設(shè)的長效管理，并把行風建設(shè)納入目標管理體系，通過建立行風查房制度、向每位住院病人發(fā)放行風征求意見表、定期召開工休座談會、行風監(jiān)督員和社會各界人士坐談會、開展出院病人調(diào)查及征詢意見和建議等活動,及時發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，鞏固成果，整改不足,從而始終保持行風工作連續(xù)、穩(wěn)定、正常運行。
2 要做到懲防并舉，形成行風工作新體系
2.1教育到位 要堅持教育先行，教育醫(yī)務人員堅定理想信念，規(guī)范醫(yī)務人員的行為，讓文明行醫(yī)、廉潔行醫(yī)成為醫(yī)務人員的自覺行為。大力開展宗旨教育、職業(yè)道德教育、警示教育，不斷提高醫(yī)務人員的思想道德素質(zhì)。
用宣傳和學習先進典型，用身邊的事教育身邊的人等有效形式，形成積極向上、互相激勵的濃厚氛圍。要不斷創(chuàng)新教育工作的形式、方法、內(nèi)容和途徑，增強思想政治工作的針對性、實效性、主動性和感染力、滲透力、推動力。
2.2制度到位 加強行風建設(shè)，制度建設(shè)尤為重要，人的行為要靠規(guī)章制度的約束，因此要建立和完善醫(yī)院各項規(guī)章制度，進一步加強院領(lǐng)導和管理部門的組織、調(diào)控作用和功能，使各級各類醫(yī)務人員各司其職、各定其崗。要明確教育、管理、獎罰和監(jiān)督的各項制度措施，切實做到有章可循、按章辦事。
2.3監(jiān)督到位，監(jiān)督是制度執(zhí)行好的有效途徑， 醫(yī)院要成立監(jiān)督小組，聘請院外監(jiān)督員，建立完善自查自糾與上下監(jiān)督相結(jié)合的管理機制，狠抓落實，并對行風建設(shè)情況進行適時監(jiān)控。
2.4獎懲到位 行風建設(shè)要貫徹獎勵為主，查處為輔，把行風建設(shè)與醫(yī)務人員個人利益、科室利益和有關(guān)領(lǐng)導政績掛鉤，把行風考評結(jié)果作為個人晉職、立功受獎、獎金分配的主要依據(jù)，增強醫(yī)務工作者和管理人員加強行風建設(shè)的使命感和責任感。
3 要使行風建設(shè)緊密結(jié)合實際，努力開創(chuàng)行風工作新局面
3.1與醫(yī)院深化改革相結(jié)合 要積極探索內(nèi)部運行機制和人事分配制度改革，根據(jù)工作和貢獻適當拉開收入檔次，調(diào)動廣大醫(yī)務人員的積極性，使大家自覺地遵紀守法，抵制歪風，通過豐富的知識、高超的技術(shù)、誠實的勞動和良好的服務，獲得較高的待遇和報酬。
3.2與提高醫(yī)療質(zhì)量相結(jié)合 行風建設(shè)和醫(yī)療業(yè)務管理工作有機地結(jié)合起來，用精湛的醫(yī)療技術(shù)為病人服務的優(yōu)質(zhì)的服務。把提高醫(yī)療質(zhì)量作為行風建設(shè)的重要目標，以行風教育為先導，優(yōu)質(zhì)服務為宗旨，提高質(zhì)量水平為主體，為病人提供一流的醫(yī)療技術(shù)服務。
3.3與黨風廉政建設(shè)相結(jié)合 堅持從嚴治黨、從嚴治院，通過正黨風、院風帶動醫(yī)風。黨委一班人要嚴于律己，黨員干部要廉潔自律。要建立中層干部廉潔檔案，使中層干部廉潔自律工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，使干部在職工中樹立威信，促進黨風建設(shè)，推動醫(yī)院行風建設(shè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院行風建設(shè)文化建設(shè)服務醫(yī)療技術(shù)
【中圖分類號】R-1【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801（2013）04-0338-02
醫(yī)院是救死扶傷的地方，目前看病難、看病貴是廣大群眾迫切要求解決的問題，醫(yī)院行風建設(shè)已經(jīng)成為整個社會關(guān)注的焦點、熱點、難點問題。構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，是構(gòu)建整個和諧社會的新要求，也是醫(yī)院生存發(fā)展、提升醫(yī)院核心競爭力的重要課題。
1進一步提高增強醫(yī)院行風建設(shè)的重要性
醫(yī)院首先應當從自身的生存發(fā)展需要、塑造良好形象和提高醫(yī)院綜合競爭力的角度出發(fā)，從縱深的角度考慮，把行風建設(shè)和醫(yī)院科學管理、技術(shù)水平的提升放在同等重要的位置上，抓好醫(yī)院行風建設(shè)，服務更多患者。醫(yī)務人員應當具備高尚的醫(yī)德，把患者視為自己的親人，設(shè)身處地的為患者考慮，真誠的為患者服務，患者就會信任醫(yī)院、信任醫(yī)生。保持良好、和諧的醫(yī)患關(guān)系，既有利于患者康復，也為醫(yī)院的發(fā)展壯大提供了有力的支持。
2完善制度建設(shè)，狠抓落實，明晰責任
按照“誰主管、誰負責”的原則，明確責任和目標。完善院長目標管理責任制，落實“一崗雙責”，實行醫(yī)院管理和行風建設(shè)責任制。成立行風建設(shè)領(lǐng)導組織機構(gòu)，逐級落實領(lǐng)導目標責任制，抓好政治思想教育和自查自糾工作，加強行業(yè)自律管理，抓好重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點領(lǐng)域的專項監(jiān)控工作，認真總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展工作，不斷推動制度創(chuàng)新，形成用制度管權(quán)，靠制度管人、按制度辦事的工作機制。
完善相關(guān)規(guī)章制度和行風考評辦法，定期檢查和考核，獎優(yōu)罰劣。建立科學的考核機制，強化成本管理職能，設(shè)立成本控制指標，改進成本核算方法，努力降低醫(yī)療服務成本。對平均住院費用、平均門診費用等指標進行控制，使用自費藥品需經(jīng)患者同意，消除濫用高價藥、開大處方的現(xiàn)象。暢通社會監(jiān)督渠道，公開服務監(jiān)督電話，設(shè)立服務意見箱、醫(yī)患溝通記錄本，從院外聘請行風監(jiān)督員，通過行風建設(shè)暗訪、網(wǎng)絡(luò)舉報留言、電話投訴等途徑接受監(jiān)督。定期進行門診、住院患者滿意度調(diào)查，召開醫(yī)患座談會，征求患者意見。為每名醫(yī)務人員建立醫(yī)德醫(yī)風檔案，如實記錄本人的醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)情況，與晉升、評先、考核等掛鉤。
深入開展糾正行業(yè)不正之風活動，讓患者受益。結(jié)合實際，積極探索，建設(shè)防治商業(yè)賄賂的長效機制建設(shè)，落實不當處方院內(nèi)公示點評制度，完善醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警機制，定期分析跟蹤用藥量排名前十位的藥品，嚴厲打擊藥品回扣現(xiàn)象。不斷探索完善藥品、一次性材料、醫(yī)療設(shè)備的集中招標采購制度，降低醫(yī)院采購成本和進購價格，減少中間環(huán)節(jié)，降低虛高的藥品價格，讓利患者，減輕患者經(jīng)濟負擔。
堅持和完善公開制度，提高醫(yī)院醫(yī)療服務和診療工作的透明度。做好常用醫(yī)療收費標準公開、常用藥品價格公開、住院費用一日清單制等工作，加強與患者的溝通，在診療過程中要及時讓患者對自己的病情診斷、診療措施、收費標準、藥品價格、檢查項目的意義等，讓患者知情選擇、明明白白消費，做到合理檢查、合理用藥。
3全員自覺參與行風建設(shè)，不斷加強法制和職業(yè)教育
在社會主義法制日益健全的今天，依法行醫(yī)，對維護醫(yī)務工作者和患者的權(quán)利都是十分重要的。認真學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條列》、《醫(yī)療事故處理條例》、《護士條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)，增強醫(yī)務人員遵紀守法意識，把維護患者權(quán)益上升到法律的角度，做到依法管理，依法行醫(yī)，保證患者的權(quán)益不受損害。
加強職業(yè)道德教育。組織醫(yī)務人員深入開展“假如我是病人”大討論，從患者的角度考慮如何做一名受歡迎的醫(yī)務人員，達到統(tǒng)一思想，完善自我的目的。認真組織學習衛(wèi)生行業(yè)的先進典型事跡，在本單位開展服務明星、優(yōu)秀衛(wèi)生工作者、模范護士等先進的評選，用身邊的典型激勵職工。引導醫(yī)務人員樹立正確的世界觀、認真開展警示教育，通過剖析典型案例，觀看反腐案例影片等方式，使廣大醫(yī)務人員以案銘記，引以為戒，筑牢思想道德防線，增強道德約束力。
4營造良好氛圍，加強醫(yī)院文化建設(shè)
積極開展醫(yī)院文化建設(shè)，構(gòu)建以真誠、關(guān)愛、敬業(yè)奉獻為主要內(nèi)容的醫(yī)院文化，建設(shè)職工活動中心，組織文體比賽，豐富職工精神文化生活，增強團隊合作精神和團隊榮譽感，形成職工對醫(yī)院文化的認同感和歸屬感。充分發(fā)揮醫(yī)院文化陣地的作用，通過院報、宣傳窗、黑板報、醫(yī)院網(wǎng)站等形式，宣傳文化內(nèi)涵，通過文化凝聚人心，潛移默化，使職工自覺規(guī)范自身行為，樹立親情服務，誠心服務，病人至上的服務意識。加強人文關(guān)懷的理念培養(yǎng)，開展大討論、讀書讀報等形式，提升人員素質(zhì)，將“以病人為中心”、“病人病情就是命令”、“走進醫(yī)院是親人，離開醫(yī)院是朋友”的服務理念貫穿于臨床服務工作的始終。
5優(yōu)化服務，創(chuàng)建成效
良好的醫(yī)德醫(yī)風是患者的精神良藥，而精湛的醫(yī)療技術(shù)是為患者服務的根本，也是醫(yī)院行風建設(shè)的主要內(nèi)容，深入開展創(chuàng)建醫(yī)療質(zhì)量示范科室和優(yōu)質(zhì)的護理示范工程，健全理療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理體系，加強醫(yī)療安全管理，嚴格落實三級醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度等醫(yī)療核心制度，嚴防醫(yī)療差錯事故。建立特色人才“專科”、“技術(shù)骨干”重點培訓、全院職工“全院培訓”的培訓體系，支持各學科帶頭人。技術(shù)骨干到上級醫(yī)院脫產(chǎn)進修、參加培訓班及學術(shù)交流會，及時掌握行業(yè)最新動態(tài)，提高技術(shù)水平。
優(yōu)化服務措施，提供溫馨周到的服務。精華、綠化、美化就醫(yī)環(huán)境，讓患者保持舒暢的心情。各科室合理布局，分層建設(shè)收費窗口、“一站式”服務等，避免患者上下樓來回奔波。開展多種形式的便民服務，在門診大廳設(shè)立咨詢臺，并免費提供飲水、輪椅、電話、針線包等，各門診室增加診椅、設(shè)置書報架、健康科普知識宣傳欄，給患者發(fā)放醫(yī)生名片方便咨詢，對出院患者開展電話隨訪。從患者的需求角度考慮，改進服務流程，完善醫(yī)院信息文化建設(shè)，增強臨時服務窗口，緩解排隊等候時間。調(diào)整服務時間，實行無假日醫(yī)院，延長門診時間等。積極承擔社會責任，選派醫(yī)療服務小組到生產(chǎn)一線巡回醫(yī)療、小區(qū)義診、健康講座等。
參考文獻
按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持“標本兼治、、懲防并舉、注重預防”的原則，強化教育、完善制度、加強監(jiān)督、加大力度，堅決糾正醫(yī)療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，維護好人民群眾的根本利益，促進醫(yī)院健康發(fā)展。
二、目標任務
通過在醫(yī)療服務過程中全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”，開展堅決糾正醫(yī)療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風的專項治理工作，實現(xiàn)一個目標，完成二項任務。
一個目標：有效遏制不正之風,杜絕收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等現(xiàn)象。全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”。圍繞“三合理”想辦法，添措施，切實解決好群眾“看病難、看病貴”的問題，努力減輕人民群眾醫(yī)藥費用負擔，切實維護人民群眾的根本利益，讓人民群眾享受到質(zhì)量優(yōu)良、價格合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務，為促進社會穩(wěn)定，構(gòu)建“和諧安縣”作出貢獻。
二項任務：
（一）加強醫(yī)德醫(yī)風教育，弘揚正氣，倡導先進。建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲戒并重的糾風工作長效管理機制，強化醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風教育，規(guī)范廉潔行醫(yī)行為，完善醫(yī)療服務收費行為、住院費用清單制和門診藥品價格清單制，嚴肅查處損害群眾利益的不正之風，使“開單提成”，收受患者“紅包”等問題得到有效解決，爭創(chuàng)行風評議先進集體。
（二）建立和完善行風。包括院、科兩級負責人責任制度，科室評價制度，醫(yī)務人員考核、激勵、懲戒制度，社會監(jiān)督制度等，形成醫(yī)院和社會群眾相結(jié)合的行風監(jiān)督機制。
三、治理措施
（一）加強行風建設(shè)及“三合理”實施工作的組織領(lǐng)導。
“三合理”是我院今年行風建設(shè)的重要內(nèi)容之一。醫(yī)院的行風建設(shè)工作由行風建設(shè)領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調(diào)。院、科室兩級領(lǐng)導要提高對行風建設(shè)及“三合理”實施工作重要性的認識。既要承擔抓業(yè)務工作的責任，又要承擔抓醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的責任，切實加強領(lǐng)導并抓出成效。
1、調(diào)整和充實
醫(yī)院行風建設(shè)領(lǐng)導小組：決定由院長為組長，為副組長，為成員。行風建設(shè)領(lǐng)導小組負責完善醫(yī)院行風建設(shè)的各項，指導、查檢、監(jiān)督各科行風建設(shè)及“三合理”的落實并評價其結(jié)果，聽取各獨立督察組的督察意見并按有關(guān)規(guī)定作出獎懲決定。
2、成立三個具有獨立職能的督察小組，直接向醫(yī)院行風建設(shè)領(lǐng)導小組和分管院長負責。督查組分別對各科室的用藥、檢查、收費情況進行督查，使之逐步形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和民主監(jiān)督的完整體系。
（二）加強職業(yè)教育，大力弘揚正氣。強化職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責任和優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育。牢固樹立“群眾利益無小事”和“情暖患者，優(yōu)質(zhì)服務”的服務理念，營造杜絕藥品回扣、“開單提成”、拒收“紅包”和嚴禁亂收費及實施“三合理”的強大輿論氛圍。使尊重病人、關(guān)愛病人、服務病人、維護病人的權(quán)益成為我院醫(yī)務人員的自覺行動，以實際行動取信于民。
（三）明確各項紀律和要求。各科室要認真組織科室人員學習討論衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳頒布的行業(yè)紀律與法規(guī)，以進一步明確省衛(wèi)生廳關(guān)于制止醫(yī)務人員收受“紅包”、回扣責任追究的規(guī)定和關(guān)于重申、明確衛(wèi)生行業(yè)“五不準”及醫(yī)院“十不準”等行風建設(shè)工作的各項規(guī)定、政策界限和紀律要求，時刻保持清醒的頭腦，決不違規(guī)違紀。
（四）加強管理，完善各項制度和監(jiān)管措施。
1、堅持防范為主、標本兼治的原則。深入剖析醫(yī)療服務中不正之風的成因，完善相關(guān)管理制度、建立合理運行機制，切實采取防范措施，鏟除不正之風滋生土壤，建立糾風長效機制，強化行風建設(shè)工作責任。建立科主任、護士長一手抓科室管理、一手抓行風建設(shè)的“一崗雙責”制度，修訂完善院、科領(lǐng)導任期目標責任制考核內(nèi)容，把加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為和實施“三合理”作為領(lǐng)導和中層干部的重要職責。
2、加強管理制度建設(shè)。依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，完善醫(yī)療制度、人事分配制度、制度和責任獎懲制度，約束和規(guī)范醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)行為。
3、加強醫(yī)療服務[2]
質(zhì)量管理。醫(yī)務科、護理部、門診部要切實加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。醫(yī)務科要做好病歷質(zhì)量的檢查、審評，認真落實醫(yī)療服務的各項制度，充分尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)，加強醫(yī)患溝通。各科室要事先將治療方案及相關(guān)費用告知患者，增加“透明度”。建立臨床用藥指導、抗菌抗腫瘤藥物分級管理使用制度。繼續(xù)開展大金額病歷評價制度，每季從病案室隨機抽取上月大金額（5000元以上）病歷6份以上，交督導組圍繞醫(yī)療質(zhì)量，主要針對合理治療、合理檢查、合理用藥三個方面進行分析討論評價。護理部要配合醫(yī)療的各項工作，抓好護理人員的“三基”訓練，確保護理質(zhì)量能夠適應治療的要求，讓患者滿意。門診部要組織做好就診流程，病人選醫(yī)生等各項工作，最大限度地方便病人，服務好病人。營造讓患者安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。
4、加強對藥品集中招標采購的管理監(jiān)督。認真做好我院藥品候選品種的確認工作，嚴格規(guī)范非標藥品采購行為。經(jīng)常對抗生素和抗腫瘤輔助用藥的采購使用情況進行專項檢查。
5、加強對醫(yī)療服務收費情況監(jiān)管。檢查內(nèi)容包括：自立項目，自定標準收費；分解項目，重復收費；已取消的項目繼續(xù)收費；不按標準計價單位收費；不按實際服務數(shù)量計算費用；超過政府規(guī)定的最高零售價格銷售藥品；混淆藥品質(zhì)量層次與規(guī)格，變相提高藥品價格；招標采購藥品不按國家有關(guān)規(guī)定作價銷售；醫(yī)用耗材以次充好，提高收費；醫(yī)用耗材不按規(guī)定加成比例作價等問題。對存在的問題的科室和個人要嚴肅處理。加強收費管理，定期研究、解決在價格管理方面存在的問題，建立責任追究制，落實收費投訴查實處理辦法，加大監(jiān)管力度。本文來自
6、完善醫(yī)療信息公開制度。制定有效防范措施，保障患者的權(quán)益，完善醫(yī)患協(xié)議書、知情同意書、手術(shù)及麻醉同意書和住院費用清單制、醫(yī)療收費及藥品的價格公示制和查詢制，耐心回答患者的問題，增強醫(yī)療服務和藥品收費透明度。通過醫(yī)院“電子顯示屏”、“觸摸屏查詢系統(tǒng)”“住院須知”等形式及導醫(yī)人員向患者和社會宣傳行風紀律規(guī)定，自覺接受患者和社會的監(jiān)督。積極運用座談會和問卷調(diào)查等形式征求患者對醫(yī)德醫(yī)風的意見，接受患者和群眾的投訴，及時核查處理。
（五）加大監(jiān)督、查處力度。醫(yī)院設(shè)立舉報箱、舉報電話、接受群眾舉報。醫(yī)院辦公室、審計監(jiān)審室負責核實和處理群眾的舉報。對提供證據(jù)，經(jīng)核查屬實者，將按醫(yī)院相關(guān)規(guī)定予以獎勵。對醫(yī)務人員利用職權(quán)和工作之便收受“紅包”、藥品回扣、開單提成等違紀行為，一經(jīng)查實，將按《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條規(guī)定和省衛(wèi)生廳的有關(guān)規(guī)定，責令暫停執(zhí)業(yè)活動；重犯者，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。
（六）嚴格糾風責任追究制度。
按照“誰主管、誰負責”的原則，加大糾風責任追究力度，保證各項治理措施的落實并收到實效。醫(yī)務人員頂風違紀，繼續(xù)收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，造成不良社會影響的，視情節(jié)輕重予以處罰，并追究責任。對糾風工作不力，監(jiān)督管理不嚴，群眾反映強烈，或?qū)θ罕娡对V不認真核查，不嚴肅處理的，要追究相關(guān)負責人的責任。
四、具體安排
根據(jù)衛(wèi)生局黨委的部署，年我院行風建設(shè)及實施“三合理”分以下步驟進行：
（一）學習教育階段。院部及各科室組織職工認真學習黨和國家關(guān)于糾正醫(yī)療服務不正之風的部署和要求。開展職業(yè)道德、職業(yè)責任、職業(yè)紀律和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，組織“以人為本、以病人為中心”的大討論和“情暖患者、優(yōu)質(zhì)服務”活動，學習有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使每一位職工樹立“以病人為中心”的服務意識，牢記“情暖患者優(yōu)質(zhì)服務”活動要求，在全院形成重視行風建設(shè)的氛圍。
（二）開展自查自糾。各科室要根據(jù)本“三合理”和要求，采取各種方式深入開展自查自糾。要依據(jù)衛(wèi)生行業(yè)“五不準”、醫(yī)院“十不準”和服務承諾的內(nèi)容，查廉潔自律，是否有收受紅包、回扣、開單提成等行為；查經(jīng)濟紀律，是否有科室巧立名目亂收費等問題；查院、
科公開，是否做到醫(yī)療服務項目、收費公開，規(guī)范，方便患者等；查職業(yè)道德，是否有亂開藥，開大方，濫檢查等現(xiàn)象；查服務質(zhì)量，是否有生、冷、硬、推等現(xiàn)象；查言行舉止，是否文明行醫(yī)，禮貌待人等問題。對自查出來的問題，依照有關(guān)規(guī)定處理，同時要制訂出切實可行的改進措施。自查自糾整改意見于7月20日前上報院行風建設(shè)領(lǐng)導小組。
（一）圍繞創(chuàng)建主題抓好組織領(lǐng)導，統(tǒng)一全院思想認識
1、成立院行風建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由黨支部書記任組長，設(shè)立辦事機構(gòu)，加強對行風建設(shè)的領(lǐng)導，實行黨支部領(lǐng)導，院行風建設(shè)領(lǐng)導小組具體實施，各科室主任分線負責，工、團組織緊密配合。
2、召開黨政領(lǐng)導、科主任會議，統(tǒng)一思想、提高認識，明確任務，充分發(fā)揮黨團干部和科主任作用。
3、召開職工大會，對行風建設(shè)工作作了一次再部署和再動員，使廣大職工自覺投入到行風建設(shè)中去。
（二）系統(tǒng)開展職業(yè)道德教育，強化社會監(jiān)督和自我約束機制
l、深化職業(yè)道德教育，加強內(nèi)涵建設(shè)。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞行風建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，增強職業(yè)道德教育的針對性和實效性。從提高思想政治素質(zhì)和醫(yī)院的文化建設(shè)入手，強化醫(yī)務人員的愛崗敬業(yè)精神和誠信為民服務理念，增強醫(yī)務人員的責任感和榮譽感，提高醫(yī)務人員遵紀守法和廉潔行醫(yī)的自覺意識。組織醫(yī)務人員認真學習衛(wèi)生部六條紀律規(guī)定、八項服務承諾，加強誠信服務、人文服務等職業(yè)道德相關(guān)知識的培訓，深入開展自我檢查，自我糾正。
2、廣泛開展調(diào)查工作，加大社會監(jiān)督力度。聘請了縣人大、政協(xié)、紀委、物價等機關(guān)、單位的領(lǐng)導和同志為醫(yī)院行風監(jiān)督員，為醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)把脈開方，為醫(yī)院求生存和發(fā)展獻計獻策。深入了解醫(yī)療衛(wèi)生服務中醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風、衛(wèi)生環(huán)境、后勤服務質(zhì)量(水、電、氣、伙食及便民服務設(shè)施)等綜合服務狀況，并對群眾提出的意見進行認真整改。同時，通過電子大屏幕、院報、公告等形式向患者和社會宣傳行風紀律規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，并設(shè)立意見簿、意見箱、舉報電話，負責處理群眾反映的問題。
3、建立健全群眾投訴接待機制，認真受理和接待群眾的來信來訪。
提高對工作的認識，進一步加大接待群眾來信來訪工作的力度，按照群眾利益無小事的原則，嚴格落實“首訪負責制"，完善群眾投訴接待和受理機制，鼓勵實名舉報，強化督察督辦工作，做到有報必接，接之必辦，辦之必果。同時，認真受理、妥善處理，不推脫、不敷衍，不激化矛盾，對所反映的問題及時組織調(diào)查核實，提出處理意見，調(diào)查件件有核實、有處理、有反饋。
（三）牢固樹立“以病 人為中心”的服務宗旨，建立以人為本的誠信服務體系
1、明確服務宗旨，做到五個主動。做好行風建設(shè)工作，必須堅持以病人為中心、全心全意為患者服務的根本宗旨，維護患者就醫(yī)時的各項權(quán)利，為病人提供人性化的服務。為此我們一是主動換位，在制定政策方針時堅決以病人為中心，充分考慮到“病人方便不方便”“病人接受不接受”“病人滿意不滿意”，同時醫(yī)務人員要主動換位，把自己放在患者的位置，充分尊重和理解患者的需求，從小事做起從細微處做起。此外后勤保障人員主動換位，變被動服務為主動服務，為醫(yī)療提供保障，為病人提供高效、快捷、方便、舒適的服務。二是主動察覺。體貼和理解病人的痛苦，解決患者的困難和不便，就要善于發(fā)現(xiàn)患者的問題并及時解決。針對我院門診擁擠、掛號收費排長隊現(xiàn)象，我院及時在門診二樓增加了收費窗口，同時安排人員維護秩序；針對病人購買特殊、冷門藥品的困難現(xiàn)象，在方便門診推出了預訂藥品服務；針對輸液室大量病人集聚，容易發(fā)生交叉感染，特地與浙江興昌風機有限公司合作，引進動態(tài)空氣消毒系統(tǒng)，為患者安全輸液提供保證；針對盛夏酷暑難耐，又投資給每個門診科室都加裝電扇和空調(diào)，服務臺24小時免費供應礦泉水，給患者提供溫馨服務；針對掛號收費門診藥房輸液室病人流動量大，原有安裝在通道門口的塑料屏幕給病人出入帶來不便且每人接觸很不衛(wèi)生，特又投資近萬元改用風幕機。三是主動溝通。給患者除治療之外的更多心靈上的關(guān)愛和慰藉，與患者進行言語溝通、行體溝通和心靈上的溝通，如嚴格要求規(guī)范并落實談話制度，包括入院談話、術(shù)前談話、麻醉談話、用藥不良反應談話、損傷性檢查診療談話、術(shù)后談話、出院談話等，并規(guī)定文明用語和忌用語，規(guī)范服務行為。四是主動介入。向患者提供個性化、人性化、多樣化服務，化被動服務為主動介入。主動介入市場、占領(lǐng)發(fā)展空間；主動介入項目、擴大服務內(nèi)容；主動介入服務、提高服務檔次。五是主動關(guān)愛。不僅千方百計從醫(yī)療上解決病人的疾苦，而且想方設(shè)法為病人排憂解難，處處關(guān)愛病人，如門診樓提供開水；導醫(yī)提供咨詢，為病人取各項檢查單，免費代寄化驗單、代辦住院手續(xù)；改善流產(chǎn)病人留觀條件，并提供一定的生活服務等等。
2、樹立誠信衛(wèi)生服務理念，建立誠信醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。給合工作實際，把以人為本、誠信服務作為當前行業(yè)作風建設(shè)的一項重要內(nèi)容，建立建全工作體系，將服務工作各個環(huán)節(jié)真正落到實處。建立誠信服務評價管理體系，定期評價醫(yī)院的誠信服務情況，并將評價結(jié)果向社會公布。組織醫(yī)務人員觀看中央電視臺《焦點訪談》，目擊醫(yī)藥回扣，開展大討論，思索當前形勢下如何“從我做起”，拒收回扣。此外還相繼開展了創(chuàng)無紅包醫(yī)院、創(chuàng)巾幗文明示范崗、創(chuàng)信用金卡、換位思考演講賽、星級護士評比、行風民主評議、征集文明言行規(guī)范條目等各種類型的活動。
3、強化醫(yī)療安全措施，嚴防醫(yī)療事故發(fā)生。組織醫(yī)務人員認真學習《醫(yī)療事故處理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，增強責任感，深入開展典型病例分析和醫(yī)療事故案例教育，完善醫(yī)療規(guī)范。教育醫(yī)務人員尊重醫(yī)療衛(wèi)生科學規(guī)律，自覺遵守規(guī)章制度，嚴格依法行醫(yī)，恪守醫(yī)療操作規(guī)程，全面落實三查七對、三級查房和首診負責制，努力杜絕醫(yī)療事故，減少醫(yī)療差錯。
（四）深入開展糾風專項治理工作，強化監(jiān)控手段加大懲處力度
1、組織醫(yī)務人員觀看中央電視臺《焦點訪談》，目擊醫(yī)藥回扣，開展大討論，從富陽人民醫(yī)院收受醫(yī)藥回扣、瑞安人民醫(yī)院收受藥品器械回扣等案件中進行反思，吸取教訓，思索當前形勢下如何“從我做起”拒收回扣。
2、嚴禁醫(yī)療服務中索要、收受患者“紅包”的行為。積極開展創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”活動，每位醫(yī)務人員簽不收“紅包”承諾書、廉潔行醫(yī)承諾書，醫(yī)院與科主任簽訂責任書，并將糾風工作列入年度考評；其次對入院病人進行不收“紅包”告知，出院病人進行問卷調(diào)查，并通過新聞、宣傳欄目向社會公開承諾，醫(yī)院謝絕“紅包”，醫(yī)務人員不收“紅包”，公開投訴受理電話，強化監(jiān)督管理，建立醫(yī)務人員信用檔案，確保創(chuàng)建工作抓實抓細并抓出成效。對發(fā)生醫(yī)務人員收受患者“紅包"的行為堅決按照有關(guān)文件規(guī)定，進行嚴肅處理。
3、繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風，加強對藥品集中招標采購的管理和監(jiān)督。認真落實藥品集中招標采購的各項工作要求，保證藥品質(zhì)量，確保群眾用藥安全有效，堅決杜絕偽劣藥品進入醫(yī)院。嚴格執(zhí)行藥品集中招標采購后由物價部門核準零售價格的規(guī)定，保證讓利于民政策的實施。與藥品供貨單位簽醫(yī)藥購銷廉政協(xié)議。建立定日接待醫(yī)藥代表制度，在臨床科室張貼謝絕醫(yī)藥代表與臨床醫(yī)生接觸的提示。規(guī)定一旦舉報，立即查處。
4、嚴禁各種形式的開單提成，嚴肅查處醫(yī)療衛(wèi)生服務中給予或收取各類回扣行為。全面認真地開展專項自查活動，堅決杜絕各種形式的回扣及醫(yī)療衛(wèi)生服務中開單提成問題，加強監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)存在開單提成的個人按規(guī)定予以處罰，并追究責任。
（五）實施醫(yī)療衛(wèi)生收費陽光工程，杜絕患者不合理的醫(yī)藥負擔
l、堅持各項醫(yī)療服務收費標準公示制度。通過電子顯示屏、公示欄、價目表等形式對服務項目和價格進行公示，遇價格調(diào)整，及時更新公示內(nèi)容，做到明碼實價。實行門診病人藥費清單制和住院病人一日清單制，讓患者清清楚楚看病，明明白白消費。財務科還加強會計督查，嚴格收費核對制度，確保醫(yī)療、收費、藥品價格準確無誤。
2、清理整頓不合理收費項目，杜絕群眾看病中的不合理經(jīng)濟負擔。認真執(zhí)行醫(yī)療服務價格規(guī)范，全面實行新的醫(yī)療服務收費標準，減輕人民群眾不合理的醫(yī)療費用負擔，嚴禁分解收費、重復收費、比照收費等變相增加患者醫(yī)療負擔現(xiàn)象的發(fā)生。嚴肅查處開搭車藥、做搭車檢查等侵害患者利益的行為，做到因病施治，進一步提高各項檢查透明度。同時我們還對一些收費項目主動免收，如對中藥袋實行免費贈送；對空調(diào)費免除收費，上述二項全年就免收人民 幣近20萬元。此外，建立行之有效的監(jiān)督檢查機制，設(shè)立收費監(jiān)督管理員，正常督促檢查，嚴禁亂收費現(xiàn)象的發(fā)生，努力讓患者少花錢，看好病。
（六）樹立行風建設(shè)的先進典型，加大行風工作的宣傳力度
（一）成立領(lǐng)導小組。為使醫(yī)德醫(yī)風教育和行風建設(shè)工作有切實的組織保障，醫(yī)院成立了職業(yè)道德行風建設(shè)領(lǐng)導小組，按“一崗雙責”的要求，由院長安明任組長，辦公室主任王文燕、醫(yī)務科主任楊莉、護理部主任龍秀華任副組長，具體分管，其他領(lǐng)導分工負責。根據(jù)“誰主管誰負責”的原則實行分級管理，層層落實，確保職業(yè)道德、行風建設(shè)工作正常有序地開展，并納入醫(yī)院綜合目標管理。科室實行科主任負責制，認真貫徹執(zhí)行廉潔行醫(yī)的有關(guān)規(guī)定；目標考核與獎懲掛鉤，醫(yī)德醫(yī)風問題采取一票否決制；對在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、文明服務中涌現(xiàn)出的好人好事，醫(yī)德醫(yī)風高尚的醫(yī)務人員和綜合滿意度高的科室進行精神和物質(zhì)獎勵。確保目標明確，責任到人，嚴格獎懲，使行風建設(shè)工作真正落到實處。
（二）制定工作內(nèi)容。為使醫(yī)院行風建設(shè)工作有的放矢，取得實效，醫(yī)院領(lǐng)導小組制定了行風建設(shè)具體工作內(nèi)容：
1、行政管理情況：①醫(yī)院政令暢通；②醫(yī)院行政管理公平、公正、一視同仁；③醫(yī)院各項管理制度和措施落實、有效、到位；④醫(yī)院物資藥品采購程序規(guī)范、公平、公正、公開。
2、廉潔行醫(yī)情況：①克服亂收費現(xiàn)象；②杜絕索、拿、卡、要現(xiàn)象；③杜絕醫(yī)療活動中存在接受禮金、禮品和請吃、請喝現(xiàn)象；④禁止存在開大處方、人情處方、搭車藥、做人情檢查和治療現(xiàn)象；⑤查處私自收取現(xiàn)金和立科室小金庫現(xiàn)象；⑥杜絕藥品和開單提成現(xiàn)象。
3、辦事效率情況：①落實首問、首辦、首診責任制；②在規(guī)定時限內(nèi)及時完成醫(yī)療文件的書寫、記錄工作；③辦事優(yōu)質(zhì)、高效、醫(yī)療工作無差錯；④及時完成對病人的治療和檢查，縮短住院周期。
4、誠信服務情況：就行風建設(shè)問題向社會公開承諾，并公布監(jiān)督電話*-*；②向社會公布有關(guān)收費標準，向住院病人提供一日清單；③確保投訴、舉報渠道暢通，受理方式公開，自覺接受社會各界的監(jiān)督；④規(guī)范服務行為，確立服務標準；⑤杜絕工作推諉、扯皮現(xiàn)象；⑥強化服務意識，杜絕頂、冷、硬等不良現(xiàn)象；⑦建立院內(nèi)外醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)督體系。
二、統(tǒng)一思想認識，廣泛宣傳動員。
全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作是區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局和廣大人民群眾對醫(yī)院干部職工整體素質(zhì)的檢驗，是對我們深入學習“三個代表”和實踐科學發(fā)展觀活動成果的檢驗。我院將以“三個代表”重要思想為指導，以《*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》為指南，在全院開展動員大會，認真學習、廣泛宣傳工作精神，進一步建立健全教育、制度，通過扎實有效地開展“十查十看十糾”活動，推進全院行風建設(shè)健康、有序地開展。以人民群眾滿意為標準，不斷糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，通過查找問題，制定措施，強化管理與監(jiān)督，使全院整體素質(zhì)進一步提高，服務意識進一步增強，工作機制和內(nèi)外監(jiān)督機制進一步健全和完善，群眾反映的熱點、難點問題得到有效治理，滿意率進一步提升，以達到建立和諧醫(yī)患關(guān)系的目標，樹立醫(yī)院的良好形象。
三、制定工作措施，規(guī)范醫(yī)療行為。
（一）加強醫(yī)院管理，堅持合理診療。繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”和“醫(yī)療安全、醫(yī)患和諧”為主題的醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動，查找醫(yī)療安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全；全面推行醫(yī)院院務公開制度，拓寬院務公開范圍；進一步規(guī)范科室收支管理，對于開單提成、收受回扣、紅包等行為要堅決制止，對于醫(yī)生收受回扣造成嚴重后果等惡劣情節(jié)的，依法規(guī)追究責任；各科室要切實提高認識，嚴格規(guī)范診療行為，堅持因病施治、合理檢查、合理用藥、合理用材，切實減輕患者就醫(yī)負擔；嚴禁科室內(nèi)部工作人員和科室之間出現(xiàn)不團結(jié)現(xiàn)象；要堅持“以病人為中心”，提高服務意識，改善服務態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務作風，注重誠信服務，促進醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
（二）加強教育，進一步提高服務意識和業(yè)務水平。堅持正面教育為主的方針，抓好以領(lǐng)導為對象的表率教育；以中層干部為對象的骨干教育；以問題易發(fā)科室、人員為對象的重點教育；廣泛開展各種職業(yè)理想、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)技術(shù)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育。提高隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務水平，使全體醫(yī)護人員切實樹立宗旨意識和奉獻意識。自覺做到以病人為中心，全心全意為人民服務。
（三）改進工作作風，規(guī)范醫(yī)療行為。要強化大局意識、創(chuàng)新意識和服務意識，堅持求真務實、開拓創(chuàng)新、依法辦事，做到克服推諉扯皮、散漫拖拉作風，切實把服務擺在第一位，真正做到為群眾熱情服務，盡心竭力解難事，誠心誠意辦實事，堅決杜絕生、冷、硬、推、拖等現(xiàn)象的發(fā)生。積極營造一種和諧的診療氣氛，讓患者來院體會到家的感覺，以此不斷推動我院行風建設(shè)的實施。
（四）完善制度，進一步規(guī)范行業(yè)行為。幾年來，我院在行風建設(shè)方面出臺了一系列規(guī)章制度，有力地促進了行風建設(shè)。今年要在制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進一步完善長效管理機制和監(jiān)督機制，切實將首診負責制度、醫(yī)患溝通制度等作為推進行風建設(shè)的有效手段，并抓出新成效；要強化崗位責任制，各科室要結(jié)合本部門崗位分工，明確各崗位工作職責和崗位過錯責任處罰措施，要讓每個崗位的工作人員都能認真負責上崗，兢兢業(yè)業(yè)工作，不斷提高工作效率和服務水平。
（五）實行招標采購，降低醫(yī)藥費用。我院將繼續(xù)參加市區(qū)各級藥品和醫(yī)用耗材招標采購，通過招標，確保患者用上質(zhì)優(yōu)、價廉、安全、有效的藥品。堅決治理接受藥品、醫(yī)用設(shè)備供應商以各種名義給予財物、回扣或提成的商業(yè)賄賂行為。有關(guān)行政職能科室在對外經(jīng)濟活動中要嚴于律己、公正廉潔，杜絕吃拿卡要行為。要繼續(xù)做好抗生素合理應用工作，努力保障職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合參保人員的權(quán)益。
四、實施步驟。
第一階段：宣傳發(fā)動階段（8月14日—8月31日）
1、召開全院動員大會，組織全院職工學習和領(lǐng)會區(qū)衛(wèi)生局方案精神和意義。
2、組織落實，成立院行風評議領(lǐng)導小組。各科室應有相關(guān)負責人，公布行風評議電話及信箱，及宣傳橫幅，標牌等。
3、全院根據(jù)文件精神要求，統(tǒng)一思想認識，結(jié)合實際，深入學習，討論。
4、向社會公布具有自身特色的作風建設(shè)承諾責任狀，并接受監(jiān)督。
第二階段：自查自糾階段。（9月1日—9月30日）
1、根據(jù)“十查十看十糾”結(jié)合單位情況，查找單位存在的突出問題，并在此基礎(chǔ)上分門別類，認真梳理，深入分析，找出原因，提出相應的解決辦法。
2、廣泛征求意見，召開工休會、坐談會、問卷調(diào)查，使用多種媒體手段，及時匯總分析，分類提出整改措施。
第三階段：接受檢查，加強整改。（10月1日—月底）
1、制定整改方案：針對醫(yī)院行業(yè)建設(shè)中需要改善、規(guī)范的一些現(xiàn)象，及時在全院大會上進行講評，并采取強有力措施，予以認真的整改。
位于的縣人民醫(yī)院雖然多年前就是全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體和二級甲等醫(yī)院，但因行風問題曾經(jīng)聞名全州，使醫(yī)院的工作和聲譽受到了嚴重影響。而今天，盛裝新顏的縣人民醫(yī)院，又通過加強了行風建設(shè)，朝著“跨越式”發(fā)展的目標邁進。
在世紀之交的年，醫(yī)院歷經(jīng)了前所未有的特殊時期。曾記否，當時的醫(yī)院管理混亂，不正之風盛行，醫(yī)德醫(yī)風滑坡，少數(shù)醫(yī)務人員公開私收亂要病人錢財，甚至明目張膽地介紹病人到其它醫(yī)院檢查治療，從中撈取好處費等，職工群眾怨聲載道，一時間醫(yī)院在社會上的信任度陷入了低谷，原主要黨政領(lǐng)導也因違紀受到了懲處。新一屆領(lǐng)導班子調(diào)整健全后，把行風建設(shè)作為振興醫(yī)院的頭等大事來抓，按照“管行業(yè)必須管行風”和“誰主管、誰負責”的原則，以改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量為核心，以優(yōu)質(zhì)服務，樹行業(yè)新風為主題;以加強衛(wèi)生隊伍素質(zhì)為目的;以深化城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革為動力，堅持糾建并舉，整頓和建設(shè)相結(jié)合的方針，通過扎實有效的工作，著力解決社會反映強烈，人民群眾關(guān)注的“熱點”、“難點”問題，從而加強了行風建設(shè)，推動了醫(yī)院改革。
首先是明確職責，完善制度、監(jiān)管到位。近三年來，我們建立健全了防止腐敗現(xiàn)象或不正之風的各項管理制度，理順了各級各類人員職責，明確規(guī)定院長、書記是行風建設(shè)的第一責任人，對關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)實行全程把關(guān)，“熱點”、“難點”的工作成立了專門的監(jiān)控組織，如：醫(yī)療設(shè)備采購組、衛(wèi)生材料采購組、藥品質(zhì)量價格監(jiān)控組等，凡是萬元以上的設(shè)備進購均實行招標議標、集體采購;10萬元以上的設(shè)備必須有主管局、紀委監(jiān)察局參加，保證陽光操作，公平公正，使所買設(shè)備在保證質(zhì)量的同時，實現(xiàn)了最低的優(yōu)惠價格，避免了不正之風和違紀違規(guī)的情況發(fā)生，純潔了衛(wèi)生隊伍，保護了相關(guān)人員。
二是主要領(lǐng)導以身作則，敢管善管不正之風。黨風廉政和行風建設(shè)的好壞，完全取決于部門單位的領(lǐng)導。我院的黨政主要負責人對行風建設(shè)齊抓共管、密切配合、共同監(jiān)督，并身體力行地作出表率，把自己的言行置于廣大群眾的監(jiān)督之下，做到一身正氣，兩袖清風，因而就能理直氣壯的整治懲處敗壞醫(yī)德醫(yī)風的人和事，敢于抓住反面典型在職工中作警示教育，得到了群眾的一致好評。特別是在基本建設(shè)的招投標及建蓋過程中，經(jīng)歷了一次又一次反腐倡廉的考驗，得罪了一個又一個的大小官員，相反，受到了省衛(wèi)生廳陳廳長“政治敏銳性高，防腐意識強”的表揚。
三是加強行風建設(shè)，促進醫(yī)院發(fā)展。通過抓典型、樹形象，醫(yī)院的行風建設(shè)得到了根本好轉(zhuǎn)，廣大醫(yī)務人員牢固樹立了責任意識、質(zhì)量意識和服務意識，形成了良好的衛(wèi)生行業(yè)風尚，全院職工團結(jié)愛院的意識得到加強，增強了救死扶傷、敬業(yè)奉獻的職業(yè)責任感和榮譽感，營造了一種樂于奉獻、奮發(fā)創(chuàng)新、刻苦鉆研、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。目前，患者、職工及社會對醫(yī)院的滿意度不斷提高，特別是醫(yī)院向社會推出“八項承諾”和“九條禁令”后，醫(yī)院的各項工作得到了社會的認可，三個效益不斷增強。現(xiàn)在，全院上下集中精力搞改革，一心一意謀發(fā)展的局面已經(jīng)形成，共同為實現(xiàn)醫(yī)院的跨越式發(fā)展努力奮斗。
四是前進中的縣人民醫(yī)院又將實現(xiàn)跨越式發(fā)展。進入新世紀，醫(yī)院發(fā)展日新月異，隨著衛(wèi)生改革的不斷深入，醫(yī)院加快了改革的步伐，首次制定了醫(yī)院發(fā)展的總體規(guī)劃，提出了“十五”期末，要率先在州內(nèi)縣級醫(yī)院中實現(xiàn)“六個一流”的宏偉目標，并為實現(xiàn)這一宏偉藍圖進行了卓有成效的改革及軟、硬件建設(shè)的重大調(diào)整。
在人事和分配制度改革方面：實行了競爭上崗，高職低聘、低職高聘和活工資分配的激勵機制，基本體現(xiàn)了多勞多得的分配原則，“大鍋飯”問題基本得到解決，使大家都有了危機感和緊迫感，全院職工的積極性空前高漲，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，業(yè)務總收入與同期相比增長了36%，職工待遇明顯改善。
在人才引進、提高技術(shù)方面：采取了送出去培訓，請進來帶教的辦法。常年聘請了省級有名望的專家在我院進行座診、指導和帶教，培養(yǎng)學科帶頭人，提高專科水平，并使當?shù)乩习傩詹坏嚼ッ骶湍軌蛳硎艿綄＜壹壍姆眨砹俗顝V大人民群眾的根本利益。目前聘請了專家的四大科室：心內(nèi)科、骨科、普外科、婦產(chǎn)科成了我院的重點發(fā)展科室，開展了斷指再植、髖關(guān)節(jié)置換、直腸癌根治、巨大腫瘤摘除等高難度手術(shù)，醫(yī)務人員的業(yè)務素質(zhì)普遍得到了提高，眼科、兒科等特色專科的技能不斷增強。近10年來，共在各種醫(yī)學刊物上發(fā)表學術(shù)論文100篇，獲得州、縣級科學技術(shù)獎40項。
在服務質(zhì)量及服務態(tài)度方面：除盡可能地為患者提供優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)服務外，還開展了學習賓館式的人性化服務，專門派人到新南疆賓館進修學習，請附二院的護理專家前來講授現(xiàn)代禮儀知識，開展了使用“十字”文明敬語的活動，把“請、您好、謝謝、對不起、再見”作為“座佑銘”，適時使用在工作中，并從接打電話小事做起，規(guī)范語言行為，結(jié)合整體護理工作的全面展開，我們的服務態(tài)度得到了社會的認可。
在世紀之交的年，醫(yī)院歷經(jīng)了前所未有的特殊時期。曾記否，當時的醫(yī)院管理混亂，不正之風盛行，醫(yī)德醫(yī)風滑坡，少數(shù)醫(yī)務人員公開私收亂要病人錢財，甚至明目張膽地介紹病人到其它醫(yī)院檢查治療，從中撈取好處費等，職工群眾怨聲載道，一時間醫(yī)院在社會上的信任度陷入了低谷，原主要黨政領(lǐng)導也因違紀受到了懲處。新一屆領(lǐng)導班子調(diào)整健全后，把行風建設(shè)作為振興醫(yī)院的頭等大事來抓，按照“管行業(yè)必須管行風”和“誰主管、誰負責”的原則，以改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量為核心，以優(yōu)質(zhì)服務，樹行業(yè)新風為主題；以加強衛(wèi)生隊伍素質(zhì)為目的；以深化城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革為動力，堅持糾建并舉，整頓和建設(shè)相結(jié)合的方針，通過扎實有效的工作，著力解決社會反映強烈，人民群眾關(guān)注的“熱點”、“難點”問題，從而加強了行風建設(shè)，推動了醫(yī)院改革。
首先是明確職責，完善制度、監(jiān)管到位。近三年來，我們建立健全了防止腐敗現(xiàn)象或不正之風的各項管理制度，理順了各級各類人員職責，明確規(guī)定院長、書記是行風建設(shè)的第一責任人，對關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)實行全程把關(guān)，“熱點”、“難點”的工作成立了專門的監(jiān)控組織，如：醫(yī)療設(shè)備采購組、衛(wèi)生材料采購組、藥品質(zhì)量價格監(jiān)控組等，凡是萬元以上的設(shè)備進購均實行招標議標、集體采購；10萬元以上的設(shè)備必須有主管局、紀委監(jiān)察局參加，保證陽光操作，公平公正，使所買設(shè)備在保證質(zhì)量的同時，實現(xiàn)了最低的優(yōu)惠價格，避免了不正之風和違紀違規(guī)的情況發(fā)生，純潔了衛(wèi)生隊伍，保護了相關(guān)人員。
二是主要領(lǐng)導以身作則，敢管善管不正之風。黨風廉政和行風建設(shè)的好壞，完全取決于部門單位的領(lǐng)導。我院的黨政主要負責人對行風建設(shè)齊抓共管、密切配合、共同監(jiān)督，并身體力行地作出表率，把自己的言行置于廣大群眾的監(jiān)督之下，做到一身正氣，兩袖清風，因而就能理直氣壯的整治懲處敗壞醫(yī)德醫(yī)風的人和事，敢于抓住反面典型在職工中作警示教育，得到了群眾的一致好評。特別是在基本建設(shè)的招投標及建蓋過程中，經(jīng)歷了一次又一次反腐倡廉的考驗，得罪了一個又一個的大小官員，相反，受到了省衛(wèi)生廳陳廳長“政治敏銳性高，防腐意識強”的表揚。
三是加強行風建設(shè)，促進醫(yī)院發(fā)展。通過抓典型、樹形象，醫(yī)院的行風建設(shè)得到了根本好轉(zhuǎn)，廣大醫(yī)務人員牢固樹立了責任意識、質(zhì)量意識和服務意識，形成了良好的衛(wèi)生行業(yè)風尚，全院職工團結(jié)愛院的意識得到加強，增強了救死扶傷、敬業(yè)奉獻的職業(yè)責任感和榮譽感，營造了一種樂于奉獻、奮發(fā)創(chuàng)新、刻苦鉆研、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。目前，患者、職工及社會對醫(yī)院的滿意度不斷提高，特別是醫(yī)院向社會推出“八項承諾”和“九條禁令”后，醫(yī)院的各項工作得到了社會的認可，三個效益不斷增強。現(xiàn)在，全院上下集中精力搞改革，一心一意謀發(fā)展的局面已經(jīng)形成，共同為實現(xiàn)醫(yī)院的跨越式發(fā)展努力奮斗。
四是前進中的縣人民醫(yī)院又將實現(xiàn)跨越式發(fā)展。進入新世紀，醫(yī)院發(fā)展日新月異，隨著衛(wèi)生改革的不斷深入，醫(yī)院加快了改革的步伐，首次制定了醫(yī)院發(fā)展的總體規(guī)劃，提出了“十五”期末，要率先在州內(nèi)縣級醫(yī)院中實現(xiàn)“六個一流”的宏偉目標，并為實現(xiàn)這一宏偉藍圖進行了卓有成效的改革及軟、硬件建設(shè)的重大調(diào)整。
在人事和分配制度改革方面：實行了競爭上崗，高職低聘、低職高聘和活工資分配的激勵機制，基本體現(xiàn)了多勞多得的分配原則，“大鍋飯”問題基本得到解決，使大家都有了危機感和緊迫感，全院職工的積極性空前高漲，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，業(yè)務總收入與同期相比增長了36%，職工待遇明顯改善。
在人才引進、提高技術(shù)方面：采取了送出去培訓，請進來帶教的辦法。常年聘請了省級有名望的專家在我院進行座診、指導和帶教，培養(yǎng)學科帶頭人，提高專科水平，并使當?shù)乩习傩詹坏嚼ッ骶湍軌蛳硎艿綄＜壹壍姆眨砹俗顝V大人民群眾的根本利益。目前聘請了專家的四大科室：心內(nèi)科、骨科、普外科、婦產(chǎn)科成了我院的重點發(fā)展科室，開展了斷指再植、髖關(guān)節(jié)置換、直腸癌根治、巨大腫瘤摘除等高難度手術(shù)，醫(yī)務人員的業(yè)務素質(zhì)普遍得到了提高，眼科、兒科等特色專科的技能不斷增強。近10年來，共在各種醫(yī)學刊物上發(fā)表學術(shù)論文100篇，獲得州、縣級科學技術(shù)獎40項。
在服務質(zhì)量及服務態(tài)度方面：除盡可能地為患者提供優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)服務外，還開展了學習賓館式的人性化服務，專門派人到新南疆賓館進修學習，請附二院的護理專家前來講授現(xiàn)代禮儀知識，開展了使用“十字”文明敬語的活動，把“請、您好、謝謝、對不起、再見”作為“座佑銘”，適時使用在工作中，并從接打電話小事做起，規(guī)范語言行為，結(jié)合整體護理工作的全面展開，我們的服務態(tài)度得到了社會的認可。
在設(shè)備購置、硬件支持方面：多方籌集資金不斷增添必需醫(yī)療設(shè)備，如全身CT機、彩色B超、骨科C臂、電腦遙控光機、全自動生化分析儀、體外震波碎石機、麻醉機、電子胃腸鏡、手術(shù)顯微鏡等高檔檢查治療設(shè)備，為提高醫(yī)療質(zhì)量創(chuàng)造了良好的條件，同時也提高了醫(yī)院的競爭實力。
在基本建設(shè)和就醫(yī)環(huán)境方面：按照醫(yī)院發(fā)展的整體規(guī)劃，完成了一期工程。新建住院大樓總面積8100m2，投資約1500萬元，搬遷后，床位可增加到350張，病房設(shè)施、工作環(huán)境將提高到一個新的水平。新大樓內(nèi)設(shè)有5間高標準的凈化手術(shù)室及不同檔次的病房和中心供氧、中心傳呼、中心吸引、電子顯示屏、電視機、電話機、飲水機等現(xiàn)代化設(shè)施，以滿足醫(yī)療、科研、教學的需求；賓館式的裝修，人性化的服務及大樓前優(yōu)雅的“頤康園”休閑環(huán)境，讓傷病員有在家的感覺，更有利于患者的就醫(yī)和康復。
我們已一步一個腳印為爭創(chuàng)“人才一流、技術(shù)一流、設(shè)備一流、服務一流、效益一流、環(huán)境一流”的花園式醫(yī)療衛(wèi)生單位做了大量工作，對明年就將要實現(xiàn)的這一跨越式發(fā)展目標充滿信心。然而，我們也深知，新形式下醫(yī)院面臨的機遇和挑戰(zhàn)還任重而道遠。我們將以科學的管理，創(chuàng)新的思想路，加快改革步伐，為醫(yī)院美好的明天，謀求新發(fā)展，再創(chuàng)新輝煌。
一、各科室要以科主任負責政風行風建設(shè)和糾風工作，制定目標明確、內(nèi)容具體、操作性強的工作實施方案，建立責任制，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好機制。
二、認真貫徹落實《醫(yī)院2013年度政風行風建設(shè)實施方案》中提出的各項目標和任務，使我院政風行風進一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意率不斷提高，年內(nèi)在本科室不發(fā)生造成惡劣社會影響的違紀違法案件，患者滿意率達到90%以上。
三、認真履行和兌現(xiàn)本科室的“政風行風公開承諾”。
四、繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項工作，落實長效機制和“全員承諾”。
五、認真貫徹落實本院提出的各項“醫(yī)療惠民工程”政策、措施，使每個就醫(yī)的“低保”群眾、農(nóng)村“五保戶”以及其他需要醫(yī)療救助的特殊困難群眾能按照有關(guān)規(guī)定享受到減免醫(yī)療費用和優(yōu)質(zhì)服務，認真落實先住院后付費、藥物零差價。
六、嚴格執(zhí)行國家和省、市關(guān)于醫(yī)療服務價格和藥品價格的各項政策規(guī)定，認真執(zhí)行國家和省、市關(guān)于醫(yī)用藥品、設(shè)備、耗材招標采購的各項制度，杜絕違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
七、認真貫徹落實我縣《關(guān)于黨務政務公開透明運行工作的意見》，公開服務事項、公開服務信息、公開服務價格、公開服務承諾等，認真接受群眾監(jiān)督，保證我院高質(zhì)完成院務公開工作。
八、加強效能建設(shè)，提速工作過程、提高工作質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象發(fā)生。
九、嚴格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)章制度，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療報免公平、公正，使參合農(nóng)民得到更大的實惠。
十、及時高質(zhì)量完成本年度醫(yī)德醫(yī)風考評工作并及時上報醫(yī)德醫(yī)風考評材料。
十一、對各科室落實上述要求的情況，年底要進行政風行風及糾風工作考核，并將考核結(jié)果作為考核科主任組織和領(lǐng)導能力的一個重要依據(jù)和評先評優(yōu)的必要條件，對政風行風建設(shè)和糾風工作搞的好的，院方要通報表彰；年度出現(xiàn)違紀違規(guī)情況考核成績達不到要求或民主評議工作評為不滿意檔次的，予以通報批評，取消評先資格，并與經(jīng)濟掛鉤、給予經(jīng)濟處罰。
總支書記：科主任：
[中圖分類號] R197.3 [文獻標識碼]A [文章編號] 1005-0515(2010)-7-178-01
2005年開始,我院以發(fā)展為主題,以病人為中心,以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為重點,以深化改革和科技創(chuàng)新為動力,扎實開展創(chuàng)建三級甲等綜合醫(yī)院工作, 對照三級甲等醫(yī)院《江蘇省醫(yī)院評價標準與細則》,不斷查擺問題,找出差距進行整改,保持持續(xù)改進。通過全員努力拼搏,2008年,順利通過了三級甲等醫(yī)院評審。創(chuàng)建工作促使我院在跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上邁出了更加堅實有力的步伐,有力推動了醫(yī)院管理全面發(fā)展,推進了醫(yī)院與時俱進。
1 創(chuàng)建等級醫(yī)院,全面提升了醫(yī)院內(nèi)涵質(zhì)量和管理水平
1.1 圍繞目標攻堅克難
在創(chuàng)建幾年中,我院始終圍繞創(chuàng)建三級甲等綜合醫(yī)院這一主線開展工作,把創(chuàng)建的過程作為推動醫(yī)院與時俱進的過程、促進各項工作全面提高的過程,以全面提升內(nèi)涵質(zhì)量和管理水平為重點,從細節(jié)入手,從點滴抓起,從基礎(chǔ)做起,通過著力營造創(chuàng)建氛圍,對照標準細找差距、狠抓重點、層層分解、落實創(chuàng)建任務,明確時間節(jié)點和創(chuàng)建責任,完善創(chuàng)建決策機制和運行機制,加大創(chuàng)建督查力度,認真組織創(chuàng)建自評工作,確保創(chuàng)建工作有力、有序、有效開展。2008年10月順利通過了省廳對我院的現(xiàn)場評審,被省廳評定為三級甲等綜合醫(yī)院。
1.2 提升了醫(yī)院品牌形象和競爭力
醫(yī)院等級是醫(yī)院綜合實力的體現(xiàn)。創(chuàng)建的過程,增強了全院職工的凝聚力和向心力,在創(chuàng)建材料目錄匯編、資料審核與完善、規(guī)范化管理、標準化建設(shè)、質(zhì)量的持續(xù)改進、技術(shù)項目的開展與匯總、基礎(chǔ)設(shè)施的改造、信息化建設(shè)的推進、相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的購置、工作流程的優(yōu)化、就醫(yī)環(huán)境的改善、行風建設(shè)的深化、長效管理機制的探索等方面做了大量細致的工作,達到了通過創(chuàng)建促管理、促改革、促發(fā)展的目的。提升了醫(yī)院品牌形象和競爭力,為醫(yī)院搭建了更高水平的發(fā)展平臺。
1.3 推動醫(yī)院管理年活動的開展
按照上級的部署和質(zhì)量、安全、服務、費用等方面的目標要求,在前三年醫(yī)院管理年活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合醫(yī)院實際,制訂了《2008年醫(yī)院管理年活動實施方案》,進一步明確了管理年活動的工作思路,提出了主要目標、工作任務和關(guān)鍵舉措;召開了推進大會,圍繞"重質(zhì)量、強學科、抓服務、促創(chuàng)建"等四項重點工作,及時將任務進行了分解,確保各項工作扎實開展。同時,將管理年活動的有關(guān)目標要求融入到創(chuàng)建三甲醫(yī)院工作中,統(tǒng)籌安排,相互促進。在活動過程中,堅持質(zhì)量取勝,始終把醫(yī)療質(zhì)量管理作為基礎(chǔ)管理的核心內(nèi)容來抓,不斷完善總體醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進工作方案,確保質(zhì)量和安全管理有了新突破。
1.4 加大了督查考核力度
通過組織行政查房,開展質(zhì)量考核、病歷質(zhì)控、病歷檢查、夜間檢查,召開醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進會議、醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全形勢分析會、醫(yī)院管理年活動督查會議等,及時總結(jié)質(zhì)量管理經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,并將督查考核結(jié)果與綜合目標考核掛鉤,兌現(xiàn)獎懲規(guī)定。制定了《醫(yī)師定期考核實施方法》,啟動了首次醫(yī)師定期考核工作。
1.5 加大了新技術(shù)、新項目的開展力度。
先后成功開展了腹腔鏡下直腸癌根治術(shù)、后腹腔鏡下左腎切除術(shù)、腹腔鏡下腎癌根治術(shù)、腹腔鏡下腹膜代陰道成形術(shù)、注射硬化劑治療食管胃底靜脈曲張、兒內(nèi)科心臟介入治療術(shù)等新技術(shù)20多項。我院被衛(wèi)生部批準為十年百項PCC項目示范點,通過了省衛(wèi)生廳組織的“愛嬰醫(yī)院”復核檢查,臨床核醫(yī)學和放射診斷項目通過省驗收。邵仲凡發(fā)明的“胸腔鏡滑石粉噴灑裝置”獲得國家專利。
1.6加大了平安醫(yī)院的創(chuàng)建力度
出臺了年度創(chuàng)建活動實施方案和考核細則,并就相關(guān)內(nèi)容進行了分解,積極探索醫(yī)院長治久安的工作機制。扎實開展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動,在狠抓醫(yī)療質(zhì)量安全管理,強化行風建設(shè)的同時,不斷加強消防和內(nèi)保工作。院保衛(wèi)處被評為全市2007年度重點單位治安保衛(wèi)工作先進集體。
2 創(chuàng)建等級醫(yī)院,推進護理服務質(zhì)量更上新臺階
2.1 強化了護理質(zhì)量管理
定期召開護理質(zhì)量管理委員會會議,注重發(fā)揮科護士長的橋梁和紐帶作用,加強了護理管理體系建設(shè)。與護士長簽訂了《護理工作目標管理責任書》,有效地調(diào)動了各護理單元的工作積極性和創(chuàng)造性。認真落實護理工作各項規(guī)章制度和各級護理人員崗位職責,抓好環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控,努力減少差錯發(fā)生。修訂了護理工作考核獎懲辦法和護理質(zhì)量檢查標準,加大了對專科護理檢查考核力度,有效地保證了臨床護理工作質(zhì)量。高度重視危重病人護理工作,整體水平不斷提高。規(guī)范臨床護士用藥要求,保障病人用藥安全。加大對供應室、產(chǎn)房、ICU、手術(shù)室、血透室等內(nèi)部管理的跟蹤檢查,使其流程更加科學、功能不斷擴展、質(zhì)量持續(xù)提升。建立了護理不良事件報告制度,定期召開護理質(zhì)量安全分析討論會、排查護理安全隱患,制定并落實防范措施,保障了護理安全。
2.2提升了護理隊伍素質(zhì)
通過組織參觀學習、外出進修等途徑,從業(yè)務技能、管理理論等方面對護士長進行了強化培訓,較好地提升了護理管理隊伍的整體素質(zhì)。選派部分專科護理骨干外出參加專題學習班,加強了專科培訓。引導全體護理人員學習護理新理念、新知識、新技能,不斷提升護理服務品質(zhì)。扎實開展新護士五年規(guī)范化培訓,加快培養(yǎng)年輕護士。成立了院護理技能培訓與考核委員會,加大護理技能培訓力度,全面提升了護理隊伍素質(zhì)。
2.3 強化了溫馨服務
通過為出院病人提供電話咨詢服務、發(fā)放護患連心卡、制作溫馨提示牌、強化護患溝通等服務舉措,從人性化的護理語言、行為、流程、環(huán)境等方面打造了護理服務新品牌,進一步深化了護理服務內(nèi)涵,贏得了病人的廣泛贊譽。
3 創(chuàng)建等級醫(yī)院,推進了“科教興院、人才強院”戰(zhàn)略的實施
3.1 科技工作成果較為豐碩
僅2008年全年申報科研課題107項,獲立項科研課題18項,其中《藥敏試驗后抗菌藥物合理選擇分析》課題獲省藥師協(xié)會立項;市科技局科研課題4項;市衛(wèi)生局科研課題13項。全年通過科研鑒定24項。全年獲市科技進步獎9項,其中二等獎2項、三等獎7項;獲省醫(yī)學新技術(shù)引進二等獎1項,獲市衛(wèi)生局醫(yī)學新技術(shù)引進一等獎1項、二等獎7項、三等獎11項。
3.2 繼續(xù)教育工作扎實開展
醫(yī)院一直重視“三基三嚴”的培訓,制定了“三基三嚴”培訓、考核計劃與管理規(guī)定。在協(xié)助各科做好“三基”培訓、考試的同時,科教、醫(yī)務等部門組織全院醫(yī)技人員“三基”考試;對科室負責人進行了核心制度、醫(yī)改政策專題培訓、考試;開展臨床醫(yī)師基本技能培訓與考核。護理部加大了對全院護理人員“三基”訓練與考核力度。醫(yī)院被省衛(wèi)生廳確定為省第一批全科醫(yī)師培訓基地、第一批住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地。在2008年,我院成功舉辦了醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展院士論壇,論壇的成功舉辦,對于搭建高層次學術(shù)交流平臺,進一步活躍學術(shù)氣氛、提升學術(shù)水平、加快創(chuàng)新型衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),將起到巨大推動作用。
3.3 加快了學科建設(shè)、人才培養(yǎng)與引進工作進度
堅持以人才隊伍建設(shè)帶動學科發(fā)展、以學科崛起實現(xiàn)醫(yī)院騰飛,大力推進院“1331人才工程”和“322學科建設(shè)工程”,組織院內(nèi)外專家對申報的院級重點學科、重點人才進行了評審,出臺了對重點學科、重點人才傾斜政策。改造后的ICU投入使用,成立了血管外科、輸血科、靜脈藥物配置中心。大力引進博士研究生、碩士研究生等人才。創(chuàng)建等級醫(yī)院,促進了學科建設(shè)和人才培養(yǎng)與引進工作的進度。
4 創(chuàng)建等級醫(yī)院,提升了醫(yī)院的社會贊譽度
4.1 行風建設(shè)責任制得到了明確
院黨委與市衛(wèi)生局黨委簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書,院內(nèi)召開了黨建暨行風建設(shè)工作會議,層層簽訂了黨風廉政建設(shè)責任狀、行風建設(shè)責任狀,印發(fā)了《醫(yī)院黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作實施意見》、《醫(yī)院黨風廉政建設(shè)責任制及糾風工作考核辦法》、《醫(yī)院民主評議行風工作實施意見》等,營造出了糾風工作“人人參與、人人有責”的濃厚氛圍。
4.2 教育活動得到深化
通過自學、上黨課、舉辦專題報告會、撰寫學習心得體會、召開座談會、開展民主評議黨員工作等多種方式,組織全體黨員認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、和在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話。
4.3 熱點問題治理得到加強
通過細化措施,繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。在組織學習有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上,制定了年度專項治理工作方案,扎實有效地開展了宣傳教育和自查自糾工作。認真做好對藥品、醫(yī)療器械、后勤物資、計算機耗材招標采購和基建等審計監(jiān)督工作,維護了醫(yī)院經(jīng)濟利益。積極探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機制,取得了明顯成效。實行藥占比上限指標控制制度,加大“三合理規(guī)范”落實力度,對抗感染藥物使用情況實行多站點實時監(jiān)控,嚴格執(zhí)行醫(yī)保政策,制訂并不斷完善部分單病種臨床路徑,推行部分單病種限額收費,縮短平均住院日,實行醫(yī)學檢驗檢查結(jié)果互認制度,定期公布、及時上報醫(yī)療服務信息,對違規(guī)行為明確具體處罰規(guī)定,大力發(fā)展惠民醫(yī)療,對流浪病人、無名氏、醉酒人員、無經(jīng)濟能力病人實行醫(yī)療救助,對特困病人、低保對象和優(yōu)撫對象等繼續(xù)給予費用減免優(yōu)惠,嚴格執(zhí)行物價政策和收費標準等綜合措施,努力遏制看病費用過快增長的勢頭。
4.4 監(jiān)管力度得到加大
（一）深入開展專項治理
1.全面規(guī)范教育收費
一是嚴格規(guī)范代辦服務性收費。會同區(qū)物價局完善中小學代辦服務性收費辦法，針對校服、午餐、訂閱報刊等重點環(huán)節(jié)，深化工作措施，加大管理力度。二是全面落實教育收費公示制度。以基礎(chǔ)教育機構(gòu)信息公開網(wǎng)上專欄建設(shè)為抓手，推進政務公開，深化校務公開，進一步做好中小學招生考試、教育收費等事項的公開；嚴格收費公示和管理，繼續(xù)堅持教育、物價、財政聯(lián)合辦公一門式服務，開學前對學校各項收費進行審核，由區(qū)教育局統(tǒng)一制作公示牌，堅持春季、秋季開學初，會同區(qū)教育局、區(qū)物價局、區(qū)財政局對學校收費公示情況開展檢查。三是規(guī)范高中招生及收費行為。嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策(限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))，堅持公開、公平、公正的原則，加大監(jiān)督和檢查力度，嚴肅查處違規(guī)招生、違規(guī)收費、違規(guī)辦班等行為，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的突出問題加大處罰力度，公開曝光，嚴格實行責任追究。
2.開展食品藥品安全專項整治
督促職能部門完善監(jiān)管體系，落實監(jiān)管責任，逐步建立健全食品藥品安全預警和處置體系；加強行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，完善食品藥品質(zhì)量管理規(guī)范，嚴控產(chǎn)品質(zhì)量，嚴防安全風險；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，嚴肅查處食品藥品安全事故，嚴格責任追究，切實保障人民群眾生命健康安全。
3.大力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風
落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，進一步降低費用、提高服務、規(guī)范功能、加強管理，切實提高醫(yī)療服務質(zhì)量。一要強化領(lǐng)導責任，嚴格落實醫(yī)院院長為行風建設(shè)第一責任人的工作要求，在本區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位全面建立“醫(yī)德檔案制度”，制定醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違法違紀行為處分規(guī)定，進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療服務，提高窗口建設(shè)水平；二要進一步加強對醫(yī)療廣告的監(jiān)管，認真查處非法醫(yī)療廣告，繼續(xù)加大對“醫(yī)托”和非法行醫(yī)的打擊力度，整頓醫(yī)療市場秩序，維護病人合法權(quán)益；三要進一步規(guī)范醫(yī)療器械集中采購工作，全面實行網(wǎng)上采購，加強全程監(jiān)督；四要全面推行院務公開，嚴格落實費用清單制和費用查詢制，提高醫(yī)療收費透明度；五要開展醫(yī)療服務收費和藥品價格執(zhí)行情況專項檢查，進一步加強醫(yī)療價格管理，規(guī)范醫(yī)療收費行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費；六要嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的各種違紀違法案件，結(jié)合全市開展的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實施辦法，逐步建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制。
4.繼續(xù)規(guī)范物業(yè)服務行為
貫徹落實《*市加強住宅小區(qū)綜合管理三年行動計劃》，提高物業(yè)服務行業(yè)整體水平。一要結(jié)合全市物業(yè)服務呼叫平臺建設(shè)，推動形成市、區(qū)、企業(yè)三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，完善“受理、派單、處置、回訪、督查、統(tǒng)計”工作流程，進一步解決維修不及時、服務不規(guī)范等問題；二要開展業(yè)務技術(shù)培訓和技能競賽活動，提高業(yè)務技能和維修質(zhì)量；三要推進招投標平臺建設(shè)，將誠信記錄、群眾滿意度等作為物業(yè)服務企業(yè)承接項目的準入門檻，加快形成公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境和優(yōu)勝劣汰的競爭機制；四要大力開展迎世博、講文明、樹新風“三五”集中行動，使物業(yè)服務行業(yè)的服務質(zhì)量、小區(qū)的居住環(huán)境、公共秩序得到提升；五要繼續(xù)推進“迎世博”市容環(huán)境整治行動計劃，加大舊住房綜合整修力度，不斷改善舊住宅小區(qū)居住環(huán)境和居住條件。
5.進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為
按照全市統(tǒng)一部署，集中清理整頓行業(yè)協(xié)會和市場中介組織與政府有關(guān)部門因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的強制入會、攤派會費、搭車收費等損害企業(yè)和群眾利益的問題，堅決糾正將特定行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務作為行政許可前置條件進行指定服務的行為。嚴肅查處政府部門把行業(yè)協(xié)會和市場中介組織作為本單位“小金庫”，利用其資金或借用其賬戶濫發(fā)福利，以及公務人員在行業(yè)協(xié)會和市場中介組織無償占用財務、報銷個人費用等問題。推進行業(yè)協(xié)會和市場中介組織實現(xiàn)在職能、機構(gòu)、人員、財務等方面與行政主管部門脫鉤，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為。完善監(jiān)管機制，加強自律機制建設(shè)，建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為的長效機制。
此外，要繼續(xù)抓好對扶貧、救災專項資金的監(jiān)管，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金等行為。繼續(xù)鞏固清理規(guī)范評比達標表彰活動成果，逐步建立健全規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制，切實減輕企業(yè)和群眾負擔。繼續(xù)鞏固控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動工作成果，按照“誰審批、誰負責”的原則，加強監(jiān)管，堅決糾正和取締利用行政手段拉贊助、搞攤派的行為，減少和控制節(jié)慶活動的數(shù)量和規(guī)模。
（二）深化民主評議政風行風工作
1.繼續(xù)開展“企業(yè)評政府、群眾評機關(guān)”活動
以政府部門具有行政審批權(quán)的窗口為重點，深入開展專項檢查評議，以窗口服務為抓手，以迎世博為契機，以制度建設(shè)為重點，著力提升窗口行政效能和辦事效率，并抓好窗口向機關(guān)的深化延伸。以迎世博倒計時每50天為一節(jié)點，公布窗口檢查評議情況，加大對典型案例的查處力度，做到處理一個警示一批。
2.全面開展政風行風測評
按照全市統(tǒng)一部署，6月至12月著重對公權(quán)力大、與企業(yè)和群眾關(guān)系密切的25個部門和14個行業(yè)開展政風行風測評，其中對區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)民防辦、區(qū)建設(shè)交通委（市政管理）實施“重點評”。擴大民主評議范圍，以基層站所和學校、醫(yī)院為重點，深入開展民主評議政風行風工作，將民主評議結(jié)果納入績效考核，推動政府部門和公共服務行業(yè)加強基礎(chǔ)管理，改進工作作風，提高辦事效率。民主評議的實施方案，由區(qū)糾風辦另行制定。
3.完善輿論監(jiān)督推進政風行風建設(shè)聯(lián)動機制
加強與市級、區(qū)級新聞媒體的溝通合作，依托“*政務”網(wǎng)媒體搜索平臺，結(jié)合政風行風建設(shè)“公開服務承諾”活動，進一步拓寬受理、反饋、解決問題的渠道。規(guī)范調(diào)查處理和整改反饋各環(huán)節(jié)工作，推動部門和行業(yè)加強對群眾反映問題的整改，推進政風行風建設(shè)。
（三）探索建立基層作風建設(shè)長效機制
要建立社情民意傳導機制、整改協(xié)調(diào)落實機制、責任追究機制、績效評議機制，更加有效地收集、整理、協(xié)調(diào)、整改、反饋群眾意見，立足社區(qū)，聯(lián)動機關(guān)，推進形成政風行風建設(shè)長效機制。一是要暢通發(fā)現(xiàn)問題的信息渠道，充分體現(xiàn)街道行政組織、社區(qū)黨的組織和社會組織等力量的共同參與，及時發(fā)現(xiàn)問題；二是要加大解決問題的力度，整合社區(qū)各類資源，向最需要的群眾傾斜，及時、有效地解決民意訴求；三是要加大責任追究的力度，對相關(guān)環(huán)節(jié)、相關(guān)主體工作落實情況跟蹤檢查，對存在的問題進行問責；四是要按照“誰反映，誰評價”的原則，逐步落實群眾的直接評價和直接監(jiān)督，體現(xiàn)評議的客觀性和有效性，使評議結(jié)果成為各方面積極服務民生的推動力。
二、工作要求
（一）進一步提高對糾風工作重要性的認識
做好糾風工作是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證，是加強政府自身建設(shè)的必然要求。各部門要從政治和全局的高度，深化對糾風工作的認識，認真查找政風行風建設(shè)中存在的問題，積極加強整改，不斷增強工作的責任感和使命感，切實把糾風工作擺上重要的議事日程，堅持不懈地把這項工作抓緊抓好。
（二）進一步強化糾風工作責任制
要按照“誰主管，誰負責”的原則，充分發(fā)揮政府主管部門的作用，分解細化糾風工作各項目標任務，明確牽頭部門，落實工作責任，把政風行風建設(shè)工作與具體業(yè)務工作相結(jié)合，與強化部門內(nèi)部管理相結(jié)合，與加強基層干部隊伍作風建設(shè)相結(jié)合，確保各項工作任務的落實。
（一）宣傳發(fā)動和安排部署階段
1、成立了評議工作領(lǐng)導小組，召開了衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導班子會議，我們下發(fā)了《永濟市衛(wèi)生局民主評議政風行風工作實施方案》，要求各單位結(jié)合本單位實際制定實施方案，選聘評議代表，培訓評議人員，召開評議動員大會。
2、開展大討論活動。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以科室為單位，組織引導醫(yī)務人員結(jié)合工作實際，按照民主評議政風行風工作的要求，對照有關(guān)規(guī)定，邊學習邊開展“救死扶傷、全心全意為人民服務”、“八榮八恥”和“四職”（職業(yè)道德、職能技能、職業(yè)紀律、職業(yè)責任）及“假如我是一名患者”換位思考等大討論活動。
3、8月25日以院（站）為單位，在各單位門前開展一次政風行風評議宣傳咨詢活動，現(xiàn)場宣傳有關(guān)業(yè)務，答復群眾咨詢，征求評議意見和建議，受理群眾投訴和舉報。
（二）調(diào)查評議和整改反饋階段
1、全系統(tǒng)各單位認真調(diào)查，對住院病人或服務對象發(fā)放政風行風評議征求意見表，共收回800份。并在本單位召開民主座談會，聘請民主監(jiān)督員，收集相關(guān)意見和建議。并認真分析查找存在的問題及原因，提出切實有效的整改措施，結(jié)合運城市衛(wèi)生局下發(fā)的《運城市衛(wèi)生系統(tǒng)不正當交易自查自糾工作實施方案》的安排，要求各醫(yī)療單位對20*年以來發(fā)生的不正當交易行為及醫(yī)院管理和隊伍管理工作中存在的問題進行自查自糾。
2、由監(jiān)察室牽頭，組織相關(guān)職能負責人在紀檢組長的帶領(lǐng)下，對各醫(yī)療單位進行了隨機暗訪，調(diào)查暗訪的重點是糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務中的不正之風、整頓醫(yī)療市場打擊非法行醫(yī)及建立醫(yī)務人員考核、激勵、懲戒制度，建立健全糾風工作長效機制，對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并督促單位進行整改。共調(diào)查暗訪醫(yī)療衛(wèi)生單位18個。此階段的各項工作正在進行之中。
（三）日常政風行風建設(shè)
1、加強制度建設(shè)，改善行政管理，實行“二公示一公開”制度。我們采取有力措施，建立健全了各項規(guī)章制度，健全了行政審批制度和責任追究制度。我們成立了執(zhí)法責任制領(lǐng)導機構(gòu)，制定了執(zhí)法責任制及監(jiān)督制約制度，嚴格執(zhí)行主體法律和相關(guān)法律，并將執(zhí)法責任制和收費標準進行了公示。具體公示了行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導機構(gòu)，執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法范圍，執(zhí)法程序；公示了收費標準及依據(jù)，舉報電話，并向社會公開六項服務承諾，自覺接受廣大群眾監(jiān)督。
2、加強行政效能建設(shè)，認真執(zhí)行《行政許可法》，加入政府網(wǎng)頁，完善了“一站式”網(wǎng)上行政審批程序并正常運行，做到了三個到位：一是硬件到位，配備了電腦、掃描儀、打印機；二是制度到位，制定完善了公開承諾制、內(nèi)部監(jiān)管制、窗口服務制、責任追究制、超時默認制、首受責任制、一條龍服務工作制等制度；三是實際操作到位，開展了五大項審批項目，并專門對初審員進行了多次培訓，現(xiàn)已成功受理52件審批事宜，受到了上級領(lǐng)導的表彰和肯定。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，由局組織每月對各單位財務進行一次審計，加大對“小金庫‘的清理和查處力度。加強行政效能建設(shè)，設(shè)立了投訴中心，做到了有牌子、有機構(gòu)、有辦公室、有電話、有專職人員、有投訴記錄。并對外公布了投訴電話，廣泛聽取群眾意見，及時處理糾正行業(yè)中一些不正之風。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神和省、市政府廉政工作會議關(guān)于加強政風行風建設(shè)的部署，進一步落實科學發(fā)展觀，按照我縣開展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”服務年活動的要求，圍繞建設(shè)服務型政府，以關(guān)注民生、服務群眾為主線，堅持糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導、統(tǒng)籌推進的原則，把民主評議政風行風工作與優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來抓實抓好，著力在鞏固、深化、提高上下功夫，在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上取得新成效，在建立健全政風行風建設(shè)長效機制上取得新進展，為構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)新建經(jīng)濟又好又快提供保證。
二、評議對象
根據(jù)部門性質(zhì)、工作職能以及與群眾接觸程度、方式等綜合因素，今年民主評議政風行風的被評對象，分為以下三類：
(一)參加全市民主評議縣級被評單位
1、行政執(zhí)法類：公安、交通、林業(yè)、國土資源、人口和計生、審計、工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、司法、安全生產(chǎn)監(jiān)督、煙草專賣、環(huán)保、城建、物價17個系統(tǒng)。
2、行政管理類：政府辦、發(fā)展和改革委、財政、民政、文廣旅游、經(jīng)貿(mào)、教體、衛(wèi)生、科技、人事勞動保障、水利、建管、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、民族宗教、糧食、個私辦、外事僑務、政府法制辦、行政服務中心20個系統(tǒng)。
3、服務行業(yè)類：供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供水、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行10個系統(tǒng)。
4、全縣各級公辦中小學校和公立醫(yī)院
以上1、2、3類單位評議工作按《20*年全市民主評議政風行風工作實施方案》要求，由市民主評議政風行風領(lǐng)導小組辦公室、市主管部門會同我縣民主評議政風行風領(lǐng)導小組組織實施；4類單位評議工作由縣教育、衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一部署。
(二)參加全縣民主評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)級被評單位
今年參加民主評議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及長凌工業(yè)園區(qū)管委會。
1、行政執(zhí)法類：公安、交通、林業(yè)、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、司法、建保、城市管理執(zhí)法11個系統(tǒng)。
2、行政管理類：財政、民政、文廣、人事勞動保障、水利、農(nóng)業(yè)、個私、糧食8個系統(tǒng)。
3、參加全縣民主評議服務行業(yè)類：供電、電信、移動、聯(lián)通、郵政等5個服務行業(yè)。
(三)參加全縣民主評議“百名科股長”被評對象
從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和具有行政管理職能的科股長，進行“社會滿意度”測評。
三、評議內(nèi)容
(一)參加全市民主評議縣級被評單位評議內(nèi)容
評議內(nèi)容按《20*年全市民主評議政風行風工作實施方案》執(zhí)行。
(二)參加全縣民主評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)級被評單位評議內(nèi)容
1、行政執(zhí)法類：公安、交通、林業(yè)、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、司法、建保、城市管理執(zhí)法11個系統(tǒng)，要通過深入開展民主評議政風行風活動，認真組織對本單位存在突出問題的自查自糾，重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議的整改落實，進一步解決執(zhí)法不公、與民爭利等問題，切實推進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、行政管理類：財政、民政、文廣、人事勞動保障、水利、農(nóng)業(yè)、個私、糧食8個系統(tǒng)，要通過深入開展民主評議政風行風活動，認真組織對本系統(tǒng)存在突出問題的自查自糾，重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議整改落實，進一步解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強等問題，切實推進服務型、責任型、效能型政府部門建設(shè)。
3、服務行業(yè)類：供電公司、電信公司、移動公司、郵政、聯(lián)通公司5個服務行業(yè)，要通過深入開展民主評議行風活動，認真組織對本行業(yè)存在突出問題的自查自糾，重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和20*年縣“文明行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實。
(三)參加全縣“百名科股長”評議內(nèi)容
從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和具有行政管理職能的科股長，進行“社會滿意度”測評。重點解決制約全縣經(jīng)濟發(fā)展和損害群眾利益的突出問題，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，規(guī)范行政行為，確保政令暢通。具體評議內(nèi)容由縣委、縣政府在今年民主評議“百名科股長”實施方案中確定。
四、組織實施
今年的民主評議政風行風工作繼續(xù)按照統(tǒng)一組織，分級負責，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，成果共享的辦法組織實施。
(一)按照分級負責、下管一級的原則，第一類共47個市直系統(tǒng)對應縣級被評單位的民主評議工作，由市民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組辦公室、市主管部門會同縣政風行風評議評價工作領(lǐng)導小組組織實施。第二類共24個縣級系統(tǒng)對應鄉(xiāng)鎮(zhèn)級被評單位的民主評議工作，由縣政風行風評議評價工作領(lǐng)導小組辦公室(簡稱縣“雙評”辦)、縣主管部門會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評議政風行風領(lǐng)導小組組織實施。
(二)按照屬地管理的原則，對各級公辦中小學的民主評議，按省、市教育部門要求統(tǒng)一部署，由縣教育行政主管部門具體組織實施；對各級公立醫(yī)院的民主評議工作，按省、市衛(wèi)生部門要求統(tǒng)一部署，由縣衛(wèi)生行政主管部門具體組織實施。
(三)全縣“百名科股長”的民主評議工作，由縣“雙評”辦負責組織實施。
五、評議方法
今年省、市統(tǒng)一部署的民主評議政風行風工作，從5月下旬開始，至11月底結(jié)束；縣里部署開展的“百名科股長”民主評議工作，從9月中旬開始，至12月底結(jié)束。
(一)全面部署，廣泛動員。召開全縣民主評議政風行風工作動員大會，進行部署。縣直參加全市民主評議的被評單位、各級公辦中小學和公立醫(yī)院以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要按照縣動員會議的部署和要求，召開動員會及通過媒體以及各種有效載體，廣泛宣傳今年民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內(nèi)容、組織實施、評議方法及工作要求。結(jié)合實際，認真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本行業(yè)開展民主評議的實施方案。
(二)自查自糾，督促整改。按照“誰主管，誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，主管部門要廣泛聽取群眾意見和建議，針對本部門、本系統(tǒng)存在的突出問題，認真開展自查自糾。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋各被評單位，認真督促整改落實。同時，認真督促各被評單位抓好2007年全市民主評議政風行風群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議和“文明行風熱線”中收集意見、建議的整改落實。縣直主管部門自查自糾工作方案于7月底前報縣“雙評”辦和縣政府糾風辦。按照逐級匯總的方法，縣主管部門組織自查自糾情況和督促整改落實情況匯總后，于9月底前報縣“雙評”辦和縣政府糾風辦。
(三)收集樣本，抽樣調(diào)查。根據(jù)分級負責的原則，組織實施群眾滿意度調(diào)查。重點是圍繞服務重大項目評議政風行風；圍繞服務民生工程評議政風行風；圍繞服務對象評議政風行風。
1、被評單位的群眾滿意度調(diào)查。市社情民意調(diào)查中心采取電話訪問的方式進行，縣直各部門要積極配合市社情民意調(diào)查中心做好群眾滿意度調(diào)查樣本庫建立工作。為確保群眾滿意度調(diào)查的真實性、客觀性和公正性，群眾滿意度調(diào)查樣本庫的建立，由縣統(tǒng)計局和政府糾風辦參照市社情民意調(diào)查中心制定的樣本框組織縣直各被評單位采集樣本，并對采集的樣本按30％的比例進行抽查和審核，抽查審核后于7月20日前報縣統(tǒng)計局。在群眾滿意度調(diào)查中，如發(fā)現(xiàn)某個被評單位提供虛假服務對象名單，發(fā)現(xiàn)一例扣除該被評單位群眾滿意度調(diào)查總分的O.5分，以此類推，扣完5分為止。
2、對公辦中小學和公立醫(yī)院的群眾滿意度調(diào)查。采取問卷測評的方式進行。在學生家長和醫(yī)院患者中開展問卷測評，其中，對學生家長的問卷測評工作，由縣教體局按市教育部門的要求具體組織實施；對醫(yī)院患者的問卷測評工作，由縣衛(wèi)生局按市衛(wèi)生局的要求具體組織實施。
3、縣直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級被評單位的滿意度調(diào)查，采取問卷調(diào)查的方式進行，由縣民主評議政風行風領(lǐng)導小組、縣主管部門會同縣統(tǒng)計局負責組織實施。
4、全縣民主“百名科股長”的滿意度調(diào)查工作，由縣“雙評”辦負責組織實施。
(四)督導檢查，考核評分。縣民主評議政風行風領(lǐng)導小組在縣直主管部門組織自查自糾、督促整改落實的基礎(chǔ)上，于10月下旬至11月上旬對被評單位整改落實情況組織開展督導檢查考評。檢查考評主要圍繞2007年全縣民主評議政風行風群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議的整改落實情況；“文明行風熱線”收集意見、建議的整改落實情況和20*年本系統(tǒng)自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況等方面的內(nèi)容進行(方案另定)。
(五)集中統(tǒng)分，上報結(jié)果。縣“雙評”辦會同縣統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級被評單位的群眾滿意度調(diào)查、督導檢查考評數(shù)據(jù)進行封閉統(tǒng)分，按系統(tǒng)進行排名。統(tǒng)分排名結(jié)果呈報縣“雙評”領(lǐng)導小組審定。其中，分數(shù)統(tǒng)計按以下方法進行：
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級被評單位的分數(shù)統(tǒng)計。根據(jù)群眾滿意度調(diào)查、督導考評情況進行綜合打分，采取百分制計分，計分方法如下：(1)群眾滿意度調(diào)查占民主評議總分的70%。采用“多指標綜合計分”，分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分，其中，“總體滿意度評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的70%，設(shè)定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次，對應分值為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的30％，設(shè)定“不存在”、“有但不嚴重”、“嚴重”、“非常嚴重”四個等次，對應分值為1.0、0.8、O.7、0.5。(2)督導考評占民主評議總分的30%。
2、根據(jù)被評單位的評議結(jié)果，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評議政風行風工作進行綜合排名。計分方法如下：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法、行政管理被評單位的民主評議最后結(jié)果的平均分，即為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評議政風行風工作的最終得分。計算公式為：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評議政風行風工作最終得分=該鄉(xiāng)鎮(zhèn)級實際被評單位民主評議政風行風工作最終得分之和÷該鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際被評單位數(shù)。
(六)公布結(jié)果，總結(jié)表彰。縣政府向社會公布民主評議政風行風結(jié)果。縣政府召開民主評議政風行風工作總結(jié)表彰會。縣政府對方案中確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法類、行政管理類被評單位，在民主評議中分別排名靠前的單位予以表彰，授予“20*年全縣民主評議政風行風工作先進單位”獎牌，具體表彰范圍為：縣直對應級被評單位有19個的，表彰前3名的單位；多于5個但不足19個的，表彰前2名的單位；不足5個的，表彰第1名。縣政府對民主評議政風行風工作綜合得分排名前四位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以表彰。
對各級公辦中小學、公立醫(yī)院的表彰獎勵辦法，分別由教育部門、衛(wèi)生部門確定。
按照干部管理權(quán)限，對排名最后1名的被評單位責成主要負責人書面說明情況，限期整改，由縣“雙評”領(lǐng)導小組予以通報批評。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各有關(guān)部門要切實加強對民主評議政風行風工作的組織領(lǐng)導，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，政府總體部署的領(lǐng)導體制，形成一級抓一級、一級對一級負責，上下互相監(jiān)督、互相促進的政風行風建設(shè)新局面。進一步提高認識、統(tǒng)一思想，要把民主評議政風行風工作與實踐科學發(fā)展觀有機結(jié)合起來，與糾風專項治理工作有機結(jié)合起來，與切實為群眾辦實事辦好事有機結(jié)合起來，在尋求政風行風建設(shè)新突破上下功夫。財政部門要給予開展民主評議政風行風工作必要財力支持，確保民主評議政風行風各項工作的順利開展。
(二)抓整改促提高。縣民主評議政風行風領(lǐng)導小組辦公室和政府糾風辦要加強對民主評議政風行風工作的組織協(xié)調(diào)，積極配合、大力支持有關(guān)部門民主評議政風行風工作。要加大對自查自糾和整改落實工作的監(jiān)督檢查力度，加大明查暗訪工作力度，認真組織開展整改情況的檢查考評工作。對于在評議工作中敷衍了事，推諉不辦，群眾滿意度低，本部門行業(yè)不正之風得不到有效治理，評議綜合排名靠后的單位，要按照黨風廉政建設(shè)責任制等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導的責任；對于在工作中積極主動，認真整改，切實推進本部門行業(yè)作風建設(shè)的單位，群眾滿意度高，評議綜合排名靠前的單位要予以通報表揚。
(三)規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計。縣統(tǒng)計局要在上級統(tǒng)計部門的指導下開展民主評議政風行風工作，做到工作人員有保證，工作設(shè)備有保證；要嚴肅認真地做好群眾滿意度調(diào)查樣本框建設(shè)工作；嚴格規(guī)范數(shù)據(jù)采樣、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)解密程序，確保群眾滿意度調(diào)查的客觀真實。
